Персонални среди за запазване на лични данни и индивидуални юридически актове 2013/2014
проф. Кискинов
План Понятие за електронна папка за данни Необходимост
Субекти, на които се създава папка за данни Качества Нормативна уредба
Понятие за електронна папка за данни Електронна система за съхранение на данни,
установена от нормативен акт, поддържана от държавен орган, предназначена за обмен на правни изявления между държавни органи, физически и юридически лица например, индивидуални юридически актове от държавен орган към физическо или юридическо лице; например, частни документи между физически лица. с осигурено правно значение на актовете и документите, времето на тяхното изпращане и получаване.
Други определения Study of a potential Directive to institute a framework for the telematic administrative procedure and the Public Administrations interface with the citizen through electronic means in the application of EU Law
7. „Споделена електронна папка“ означава обща област, където се запазват необходими за административните процедури документи, достъп до които имат участниците в процедурите.
Примери Австрия – MeinBrief.at Чехия – www.datoveschranky.info Франция - Mon.Service-Public.fr
Необходимост Гражданите са източник на лични данни. Тези лични данни се използват от държавните органи производствата за издаване на индивидуални юридически актове.
в
Държавата има два основни подхода към събиране на тези данни: да ги държи в централизирани регистри и да осигурява достъп на всеки държавен орган до тези данни – приложим е за определени категории данни и за определени държавни органи, напр. ЕСГРАОН. Масовото прилагане на този подход нарушава правото на личен живот; да осигури на гражданите персонални среди за запазване на лични данни и на индивидуални юридически актове.
Субекти, на които се създава папка за данни Субекти, на които се създава кутия за данни: (Чешкият закон-2008) физически лица еднолични търговци юридически лица или клон на чуждестранно юридическо лице държавни органи органи на местното самоуправление Кутията за данни е задължителна за държавните органи; доброволна за юридическите лица и за частни лица.
Качества на папката за данни
Преимущества: безплатна за физически лица и за търговците, регистрирани в Търговския регистър; предназначена е за изпращане на официални документи между титуляра и публичните власти (държавни органи, съдилища и пр.); доставката на документи в папката има същите правни последици, както пощенската доставка; служи за целите на електронното връчване; само титулярът има защитен достъп до кутията; организациите, предоставящи обществени услуги и лицата осъществяващи публични функции, органите на съдебната власт могат да връчват документи по електронен път по реда на изпращане на документи в кутията.
Недостатъци: възможност за проследяване на кореспонденцията; при комуникация между частноправни субекти кореспондентът трябва да има регистрирана такава поща, за да се признае правното значение на кореспонденцията между двата субекта.
Нормативна уредба у нас Проект на ЗЕУ-2013
Електронен адрес за кореспонденция Чл. 11. (1) За целите на електронно връчване служи посочен от заявителя, при регистрацията за електронно връчване, електронен адрес за кореспонденция, който може да бъде и специална електронна пощенска кутия, поддържана от Единния системен интегратор, достъпна единствено за заявителя, за когото е създадена. (2) Единният системен интегратор създава и поддържа специална електронна пощенска кутия по ал. 1 само в случай, че това бъде заявено при регистрацията по чл. 12. (3) Документ от специалната електронната пощенска кутия по ал. 1, може да бъде изпращан от заявителя на трето лице. (4) Електронно връчване на електронен адрес за кореспонденция се счита за лично връчване.
Приложения на папката за данни в електронното правителство: осигуряват безпрепятствен обмен на електронни юридически актове между държавни органи, граждани и търговски субекти; създават условия за обслужване на едно гише способстват за преход на административните процедури от последователна към “звездовидна” форма (en. - ‘star shaped’’ it. – “procedimento a stella”; german – ‘Sternverfahren”; в електронното правосъдие създават предпоставки за: електронно връчване на документи; електронно призоваване. в електронната търговия: за обмен на правно валидни волеизявления между правните субекти; за запазване на електронни документи.
Край