Uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/241
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie Afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2022/241
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Bevoegdheid beroepsinstantie Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3, afdeling 6. Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Voorafgaande procedure Op 2 juli 2022 richtte xxx bij mailbericht gericht aan stikstof@vlaanderen.be een verzoek in bij (vermeendelijk) de VLM met de vraag om een afschrift te verlenen van de studie: "Lefebvre W., Hens M. & Bot J. {2022}. Kerncijfers emissie, depositie en sectorbijdragen. Programmatische Aanpak Stikstof Vlaanderen. Rapport Departement Omgeving, Brussel." De VLM heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen. Op 13 augustus 2022 diende xxx beroep in bij de beroepsinstantie tegen de ontstentenis van beslissing door de VLM. Dit beroep werd geregistreerd op 16 augustus 2022. Ontvankelijkheid van het beroep Hoewel de beroeper in zijn beroepschrift d.d. 13 augustus 2022 aangeeft dat hij op 26 april 2022 eerder het departement Omgeving contacteerde met een gelijkaardige vraag tot openbaarmaking en dat hij daar geen gehoor kreeg, is het huidige beroep duidelijk gericht tegen de ontstentenis van beslissing van de VLM naar aanleiding van zijn verzoek d.d. 2 juli 2022. De beroeper richtte zijn oorspronkelijk verzoek voor de VLM op 2 juli 2022 echter aan stikstof@vlaanderen.be. Op de website van de VLM staat weliswaar informatie over de Programmatische Aanpak Stikstof op de link https://www.vlm.be/nl/themas/veerkrachtigeopenruimte/herstructureringsbeleidPAS
www.vlaanderen.be
maar via de link die leidt naar https://omgeving.vlaanderen.be/pas is het duidelijk dat het mailadres stikstof@vlaanderen.be toebehoort aan het departement Omgeving van de Vlaamse overheid en dus niet aan de VLM (wiens mailadressen bovendien te herkennen zijn aan de extensie “@vlm.be”). De beroeper beging op 2 juli 2022 dus een materiële vergissing door een andere instantie te contacteren dan deze die hij beoogde. De VLM deelde op 17 augustus 2022 aan de beroepsinstantie om evidente redenen mee dat zij geen openbaarheidsverzoek van xxx van 2 juli 2022 konden terugvinden. Volgens de VLM is het daarenboven ook zo dat de studie, waarvan een kopie gevraagd wordt, een studie is van het departement Omgeving. De VLM stelt dan ook enkel aan de beroepsinstantie te kunnen meedelen dat het verzoek tot openbaarmaking niet geregistreerd werd, aangezien zij het verzoek nergens terugvinden. Aangezien het oorspronkelijk verzoek tot openbaarmaking de VLM nooit bereikt heeft, dient het beroep bijgevolg als onontvankelijk beschouwd te worden. Omdat de beroeper ook eerder al een identieke vraag aan het departement Omgeving richtte (een eerste keer met een mail gericht aan de woordvoerder van het departement Omgeving op 26 april 2022 en een tweede keer dus ook (vermoedelijk onbewust) op 2 juli 2022 middels het gebruik van het mailadres stikstof@vlaanderen.be, werd er door de beroepsinstantie voor de volledigheid tevens navraag gedaan naar de studie bij het departement Omgeving. Vanuit het departement Omgeving werd er echter niet gereageerd op de herhaalde vragen van de beroepsinstantie d.d. 17, 19, 25 en 31 augustus 2022. Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 13 augustus 2022 naar aanleiding van de ontstentenis van beslissing van de VLM wordt als onontvankelijk beschouwd. Brussel, 2 september 2022 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
https://www.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2022/241
pagina 2 van 2