Uitspraak beroepsinstantie OVB/2019/298
Vlaamse overheid Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie afdeling openbaarheid van bestuur Havenlaan 88, bus 20 1000 BRUSSEL T : 02 553 57 25 Mail: openbaarheid@vlaanderen.be Dossiernummer: OVB/2019/298
DE BEROEPSINSTANTIE - Afdeling openbaarheid van bestuur Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, titel II, hoofdstuk 3; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2007 tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie; Gelet op het oorspronkelijke verzoek d.d. 8 november 2019 van xxx, gericht aan de stad Landen, waarbij werd verzocht om een geactualiseerd afschrift te verlenen van de gemeentelijke inventaris van risicogronden, bedoeld bij artikel 7 van het Vlaams Bodemdecreet en artikel 22 Vlarebo. Gelet op het feit dat de stad Landen heeft nagelaten om binnen de decretaal voorgeschreven termijn een beslissing te treffen; Gelet op het beroepschrift van xxx d.d. 4 december 2019 tegen de ontstentenis van beslissing van de stad Landen; Gelet op de registratie van het beroepschrift op 4 december 2019; Gelet op de beslissing van de beroepsinstantie d.d. 6 januari 2020 tot verlenging van de termijn om uitspraak te doen over het beroepschrift overeenkomstig artikel II.50, ยง1, tweede lid van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (hierna: Bestuursdecreet);
Wat de ontvankelijkheid betreft: Het oorspronkelijk verzoek dateert van 8 november 2019. Op 4 december 2019, de datum van het beroepschrift, was de wettelijk gestelde beslissingstermijn van 20 dagen verstreken. Aangezien binnen de
www.vlaanderen.be
wettelijke termijn een beslissing van de stad Landen is uitgebleven, heeft de termijn van beroep in overeenstemming met artikel II.48 van het Bestuursdecreet daardoor geen aanvang genomen. Het beroepschrift d.d. 4 december 2019 werd dan ook tijdig werd ingesteld. Het beroep is bijgevolg ontvankelijk..
Wat de gegrondheid betreft: Overeenkomstig artikel II.31, eerste lid Bestuursdecreet heeft het recht op passieve openbaarheid betrekking op bestuursdocumenten. Op grond van deze bepaling is elke instantie in principe verplicht aan eenieder die erom verzoekt inzage te geven in, uitleg te verschaffen over of een afschrift te bezorgen van de gewenste bestuursdocumenten. De openbaarmaking kan slechts geweigerd worden mits toepassing wordt gemaakt van één of meerdere uitzonderingen, zoals gestipuleerd in de artikelen II.33 tot en met II.39 van voormeld decreet. Op 8 november 2019 vroeg de verzoeker aan de stad Landen om een geactualiseerd afschrift te verlenen van de gemeentelijke inventaris van risicogronden, bedoeld bij artikel 7 van het Vlaams Bodemdecreet en artikel 22 Vlarebo (Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming). Wegens het uitblijven van een tijdige reactie tekende xxx beroep aan. De beroepsinstantie contacteerde op 9 december 2019 de stad Landen met het verzoek tot toelichting bij het uitblijven van een tijdige reactie. Na enkele herinneringen deelde de stad Landen op 9 januari 2020 alsnog aan de beroeper mee dat het uitblijven van een tijdige reactie te wijten was aan een ongelukkige gang van zaken. Aan de beroeper werden echter alsnog de Excel-bestanden bezorgd die overeenkomstig art. 7 van het bodemdecreet en art. 22 van het Vlarebo de gemeentelijke inventaris van risicogronden bevatten, alsook de gemeentelijke inventaris met zgn. risico-inrichtingen die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken. Deze gegevens met betrekking tot de percelen van de stad Landen werden gegenereerd uit het webloket van OVAM, zo stelt de stad Landen. In deze lijst zijn o.m. de kadastrale gegevens terug te vinden, alsook heel wat Vlaremrubrieken (opgenomen in Vlarem II bijlage 1) met een “Vlarebo-karakter”. De relatie tussen de zogenaamde ingedeelde inrichtingen en de zogenaamde Vlarebo-inrichtingen werd eveneens als bijlage meegestuurd. Verder werden ook een reeks codes en referentienummers overgemaakt die verwijzen naar specifieke dossiers. Aan de beroepsinstantie werd een afschrift verleend van deze kennisgeving aan de beroeper. Op grond van het bovenstaande dient de beroepsinstantie redelijkerwijze vast te stellen dat er alsnog tegemoet werd gekomen aan het oorspronkelijk verzoek van xxx en dat het beroep bijgevolg zonder voorwerp is.
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://overheid.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2019/298
pagina 2 van 3
Na beraadslaging,
BESLUIT: Het beroepschrift van xxx d.d. 4 december 2019, gericht tegen de ontstentenis van beslissing de stad Landen om een geactualiseerd afschrift te verlenen van de gemeentelijke inventaris van risicogronden, bedoeld bij artikel 7 van het Vlaams Bodemdecreet en artikel 22 Vlarebo, wordt als ontvankelijk en zonder voorwerp beschouwd. Brussel, 10 januari 2020 Voor de beroepsinstantie, afdeling openbaarheid van bestuur, Bruno ASSCHERICKX Voorzitter
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// // https://overheid.vlaanderen.be/openbaarheid-van-bestuur
uitspraak beroepsinstantie OVB/2019/298
pagina 3 van 3