Jaarverslag_openbaarheid_2004_2005_bijlage2.pdf

BIJLAGE 2

OVERZICHTSTABEL GEREGISTREERDE BEROEPEN BEROEPSINSTANTIE OPENBAARHEID VAN BESTUUR PERIODE: 1 JULI 2004 TOT 30 JUNI 2005

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

2004/1

26/07/2004

Inzage notariële verkoopsakte bij OCMW-bestuur

Ontvankelijk en ongegrond

2004/2

27/07/2004

1) a) Algemene vragen m.b.t. geluidsoverlast, geluidsniveaus, b) een overzicht van vijf geluidsonderzoeken; 2) Afschrift van een geluidsonderzoek; 3) Vraag naar alle informatie over geluidsnormen en studies met betrekking tot verkeerslawaai

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

2004/3

27/07/2004

Afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (notulen, verslagen en bijhorende stukken)

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

2004/4

30/07/2004

Ontvankelijk en ongegrond

2004/5

03/08/2004

Afschriften aantal huwelijksakten, geboorteakten en overlijdensakten bij gemeentebestuur waarbij de verzoeker noch akkoord was met een vooropgestelde kostprijs voor de afschriften, noch akkoord met de openingsuren van het archief Afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (notulen, verslagen en bijhorende stukken)

2004/6

06/08/2004

Ontvankelijk en ongegrond

2004/7

06/08/2004

2004/8

10/08/2004

2004/9

10/08/2004

Afschrift advies van de Gewestelijke Milieuvergunningcommissie inzake hoger beroep ingesteld tegen een verleende milieuvergunning door de bestendige deputatie Afschrift van een milieueffectenrapport, statistieken en een aantal gespecificeerde geluidsonderzoeken (de instantie had enkel inzage verleend) Afschrift van een aantal documenten deel uitmakend van het goedgekeurde proces- en personeelsplan van een instantie 1) Enkele vragen m.b.t. geluidsniveaus en geluidsoverlast; 2) Afschrift van een overzicht van een vijftal geluidsonderzoeken; 3) Afschrift van een nader omschreven

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

Ontvankelijk en gegrond

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

Motivering Officiële verkoopsakte kan niet worden aanzien als een bestuursdocument in de zin van het decreet van 26 maart 2004 (niet in het bezit van OCMW) 1) a) Ongegrond: betreft vraag om informatie en geen bestaand bestuursdocument, b) ongegrond: geen bestaand bestuursdocument (geen verplichting om aan te maken); 2) Gegrond: betreft bestaand document en geen decretale uitzonderingen in te roepen; 3) Ongegrond: betreft vraag om informatie en geen bestaand bestuursdocument Gegrond voor zover het afschriften van gemeentelijke bestuursdocumenten betreft die in het bezit waren van de instantie en waar geen van de uitzonderingsgronden op van toepassing waren 1) Aflevering afschriften tegen kostprijs is in overeenstemming met de bepalingen van het decreet van 26 maart 2004 2) Overeenkomstig artikel 20, §3, tweede lid van het decreet van 26 maart 2004 staat het de gemeente vrij nadere regels te bepalen over de wijze waarop het inzagerecht kan worden uitgeoefend Gegrond voor zover het afschriften van gemeentelijke bestuursdocumenten betreft die in het bezit waren van de instantie en waar geen van de uitzonderingsgronden op van toepassing waren Betreft document dat niet in het bezit is van de instantie (reden: document nog niet afgewerkt), derhalve geen bestuursdocument

Een verzoeker heeft 3 correcte wijzen waarop grondwettelijk recht op openbaarheid kan uitgeoefend worden die allen gelijkwaardig zijn. Inzage volstaat bijgevolg niet als men een afschrift vraagt Gegrond voor zover het bestuursdocumenten betreft die welomschreven waren; ongegrond voor het overige wegens kennelijk onredelijk en te algemeen geformuleerd 1) Ongegrond: betreft vraag om informatie en geen bestaande bestuursdocumenten; 2) Ongegrond: geen bestaand bestuursdocument (geen verplichting om aan te maken); 3) Gegrond: betreft bestaand bestuursdocument en geen decretale

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-2-

Nummer

Datum

2004/10

11/08/2004

2004/11

13/08/2004

2004/12

16/08/2004

2004/13

18/08/2004

2004/14

18/08/2004

2004/15

26/08/2004

2004/16

31/08/2004

2004/17

02/09/2004

2004/18

08/09/2004

2004/19

08/09/2004

2004/20

10/09/2004

Onderwerp dossier geluidsonderzoek; 4) Algemene vraag naar info over geluidsnormen en studies m.b.t. verkeerslawaai Afschrift van een brandpreventieverslag van een woning en van een collegebeslissing terzake Afschrift van gedateerde en ondertekende notulen van de Raad van Bestuur van een intercommunale voor afvalverwerking 1)Verzoeker vroeg een verbetering van foutieve informatie opgenomen in het Rijksregister m.b.t. zijn beroep; 2) een antwoord op de vraag wie de foutieve vermelding had ingebracht in het rijksregister Beroep tegen laattijdig toestaan van afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (notulen, verslagen en bijhorende stukken) Vraag tot het verkrijgen van de naam van een persoon die een klacht tegen een instantie had ingediend 1) Vraag om welbepaalde inlichtingen betreffende een milieuconvenant; 2) Afschrift van notulen van vergadering in een milieucommissie

Beslissing beroep

Ontvankelijk voorwerp Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

en

zonder

Ontvankelijk ongegrond, voorwerp

en deels

deels zonder

Ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

Afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (i.v.m. riolerings- en wegeniswerken) Afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (maandverslag gemeentelijke vzw en bijhorende stukken) Vraag tot het verkrijgen van de naam van een persoon die een klacht tegen een instantie had ingediend Afschrift van een aantal documenten betreffende geluidsonderzoeken

Ontvankelijk en gegrond

Afschrift van documenten bij een privé-vzw en bij een bestuursinstantie

Deels onontvankelijk en deels ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk en gegrond

Ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk en ongegrond

Motivering uitzonderingen in te roepen; 4) Ongegrond: betreft vraag om informatie en geen bestaande bestuursdocumenten De gevraagde documenten waren intussen al door de instantie aan de verzoeker toegestuurd De gevraagde documenten waren intussen al door de instantie aan de verzoeker toegestuurd 1) Ongegrond bij gebrek aan het voorleggen van de nodige bewijsstukken; 2) Zonder voorwerp daar de betrokken instantie al afdoende had geantwoord Gevraagde documenten werden door de instantie ter beschikking gesteld binnen de termijn vooropgesteld in het decreet van 26 maart 2004 (art. 20, § 3) De identiteit van een persoon is een persoonsgegeven. Toepassing artikel 13, 2° openbaarheidsdecreet – geen toestemming gegeven door betrokkene 1) Ongegrond: betreft vraag om informatie en geen bestaand bestuursdocument; 2) Gegrond daar de notulen van de betreffende vergadering bestuursdocumenten zijn in de zin van het decreet van 26 maart 2004 en geen uitzonderingen kunnen worden ingeroepen De gevraagde documenten waren in het bezit van de instantie en er zijn geen decretale uitzonderingen in te roepen De gevraagde documenten waren in het bezit van de instantie en er zijn geen decretale uitzonderingen in te roepen De identiteit van een persoon is een persoonsgegeven. Toepassing artikel 13, 2° openbaarheidsdecreet – geen toestemming gegeven door betrokkene De gevraagde bestuursdocumenten zijn niet beschikbaar, geen bestuursdocumenten in de zin van artikel 3, 4° openbaarheidsdecreet - Onontvankelijk ten aanzien van de privé-vzw (geen bestuursinstantie); - Ongegrond ten aanzien van de bestuursinstantie, enerzijds

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-3-

Nummer

Datum

2004/21

13/09/2004

2004/22

15/09/2004

2004/23

16/09/2004

2004/24

20/09/2004

2004/25

20/09/2004

2004/26

21/09/2004

2004/27

27/09/2004

2004/28

29/09/2004

2004/29

30/09/2004

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

1) Enkele vragen m.b.t. geluidsniveaus en geluidsoverlast; 2) Vraag tot het bekomen van een overzicht van een 20-tal geluidsonderzoeken; 3) Aanvraag tot het verkrijgen van een afschrift van één welbepaald geluidsonderzoek; 4) Vraag tot alle informatie over geluidsnormen en studies m.b.t. verkeerslawaai Vraag om uitleg omtrent bepaalde bestuursdocumenten bij een instantie (i.v.m. bezit van landbouwgronden) Afschrift van de bezwaren ingediend tegen een aanvraag tot wijziging van een verkavelingvergunning

Ontvankelijk en ongegrond

Afschriften gemeentelijke bestuursdocumenten (o.a. maandverslag gemeentelijke vzw) Afschrift van een beslissing van een instantie, waarbij een externe raadsman wordt aangesteld Afschrift van een verkoopscompromis bij een instantie (intercommunale) 1) Afschrift van een beslissing m.b.t. aanvraag tot regularisatie van niet vergunde werken; 2) Afschrift van het proces-verbaal dat bij het openbaar onderzoek werd opgemaakt; 3) Afschrift van de ingediende bezwaarschriften Afschrift van een aantal geluidsonderzoeken en documenten waar meerdere geluidsonderzoeken op vermeld staan Afschrift van een aantal documenten bij een OCMW-ziekenhuis

Ontvankelijk en gegrond

Ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk en gegrond

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en gegrond Ontvankelijk ongegrond, voorwerp

en deels

deels zonder

Ontvankelijk en ongegrond

Ontvankelijk en ongegrond

Motivering betreft het geen bestuursdocument in de zin van artikel 3, 4° openbaarheidsdecreet en anderzijds geldt er een decretale geheimhoudingsplicht (artikel 13, 1° openbaarheidsdecreet) Ongegrond: 1) betreft vraag om informatie en geen bestuursdocument; 2) betreft geen bestaand bestuursdocument en geen verplichting om stukken aan te maken; 3) betreft onbestaand bestuursdocument; 4) betreft vraag om informatie en geen bestuursdocument

De gevraagde informatie betreft geen milieu-informatie en derhalve geldt er een decretale geheimhoudingsplicht (art. 13, 1° openbaarheidsdecreet) De integrale bezwaarschriften moeten openbaar worden gemaakt met inbegrip van de persoonsgegevens (naam en adres) daar deze reeds waren vermeld in een officiële beslissing van de instantie en derhalve al gekend waren (geen toepassing van art. 13, 2° openbaarheidsdecreet) – geen andere decretale uitzonderingen zijn in te roepen De gevraagde documenten waren in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen zijn in te roepen Het gevraagde document werd intussen door de instantie aan de verzoeker toegestuurd Het bewuste document was in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen zijn in te roepen 1) Ongegrond daar er nog geen beslissing werd genomen in het dossier; 2) Ongegrond daar er nog geen proces-verbaal werd opgemaakt; 3) Zonder voorwerp: de gevraagde documenten waren intussen al door de instantie aan de verzoeker toegestuurd Het betreft onbestaande bestuursdocumenten

Deels doordat de gevraagde documenten onbestaande waren (geen verplichting om nieuwe stukken aan te maken), deels doordat het een vraag om informatie betreft en dus geen bestaand bestuursdocument

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-4-

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

2004/30

30/09/2004

Afschrift van een aantal documenten bij een OCMW-ziekenhuis

Ontvankelijk en ongegrond

2004/31

30/09/2004

Afschrift van vergunningsaanvragen, allerhande correspondentie rond vergunningen en documenten met betrekking tot een strafrechtelijk feit

Ontvankelijk gegrond

2004/32

1/10/2004

Afschrift van een aantal documenten bij een OCMW-ziekenhuis

Ontvankelijk en ongegrond

2004/33

1/10/2004

Afschrift van een aantal documenten bij een OCMW-ziekenhuis

Ontvankelijk en ongegrond

2004/34

5/10/2004

Ontvankelijk en gegrond

2004/35

6/10/02004

Afschrift van een verslag van een preventieadviseur opgesteld n.a.v. een klachtprocedure in het kader van de bescherming tegen pesterijen op het werk 1) Inzage in het volledige dossier m.b.t. een bepaalde gewestweg; 2) Afschrift van een aantal documenten m.b.t. geluidsonderzoeken

2004/36

13/10/2004

Afschrift van een aantal gemeentelijke bestuursdocumenten m.b.t. de financiĂŤle toestand betreffende de exploitatie van parkeerplaatsen

Ontvankelijk en ongegrond

2004/37

14/10/2004

2004/38

20/10/2004

Ontvankelijk voorwerp Ontvankelijk gegrond

2004/39

21/10/2004

Inzage of afschrift van een welomschreven gemeentelijk bestuursdocument (aanvaarding BPA) Afschriften van aanwezigheidslijsten en verslagen van vergaderingen van een gemeentelijke commissie Afschrift van een wetenschappelijke studie

en

gedeeltelijk

Ontvankelijk en deels gegrond, deels zonder voorwerp

en en

zonder gedeeltelijk

Ontvankelijk en ongegrond

Motivering Deels doordat de gevraagde documenten onbestaande waren (geen verplichting om nieuwe stukken aan te maken), deels doordat het een vraag om informatie betreft en dus geen bestaand bestuursdocument - Gegrond voor zover het een bestuursdocument betreft in het bezit van de instantie en geen van de decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen; - Ongegrond voor het overige want de gevraagde documenten zitten in gerechtelijk dossier, niet in het bezit van de instantie Deels doordat de gevraagde documenten onbestaande waren (geen verplichting om nieuwe stukken aan te maken), deels doordat het een vraag om informatie betreft en dus geen bestaand bestuursdocument Deels doordat de gevraagde documenten onbestaande waren (geen verplichting om nieuwe stukken aan te maken), deels doordat het een vraag om informatie betreft en dus geen bestaand bestuursdocument De verzoeker heeft het vereiste belang en het gevraagde document was in het bezit van de instantie en er is geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer (geen toepassing art. 13, 2° openbaarheidsdecreet) 1) Gegrond: het dossier was in het bezit van de instantie en de uitzonderingen op de openbaarheid voorzien in het decreet van 26 maart 2004 konden niet worden ingeroepen 2) Zonder voorwerp: De gevraagde documenten waren intussen al door de betrokken instantie aan de verzoeker toegestuurd Het betreft documenten die niet in het bezit waren van de betrokken instantie en die bijgevolg niet konden beschouwd worden als bestuursdocumenten in de zin van het decreet van 26 maart 2004 Er werd intussen door de instantie tegemoet gekomen aan het verzoek vervat in het beroepschrift Gegrond voor zover het bestuursdocumenten betreft die in het bezit waren van de betrokken instantie, en waarvoor geen decretale uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen Het gevraagde bestuursdocument bestaat niet en kan bijgevolg onmogelijk openbaar worden gemaakt door en een afschrift van te geven

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-5-

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

2004/40

21/10/2004

Inzage en afschrift van een verhoor afgenomen n.a.v. een klacht

Ontvankelijk en ongegrond

2004/41

25/10/2004

Afschrift van vijf geluidsonderzoeken op vijf verschillende gewestwegen

Ontvankelijk en ongegrond

2004/42

29/10/2004

Kopie van een geluidsbandje dat werd opgenomen n.a.v. een hoorzitting

Ontvankelijk en gegrond

2004/43

29/10/2004

2004/44

29/10/2004

Afschrift van een verslag van een beraadslaging van een College van Burgemeester en Schepenen Afschrift van een dossier betreffende stedenbouwkundige vergunningsaanvraag

Ontvankelijk voorwerp Ontvankelijk gegrond

2004/45

3/11/2004

Afschrift van vijf geluidsonderzoeken langs vijf verschillende gewestwegen

Ontvankelijk en ongegrond

2004/46

3/11/2004

Ontvankelijk en ongegrond

2004/47

3/11/2004

Afschrift van geluidsmetingen op welbepaalde gewestwegen, alsook een afschrift van een aantal geluidsonderzoeken Afschrift van vijf geluidsonderzoeken langs vijf verschillende gewestwegen

2004/48

3/11/2004

Afschrift van een bestuursdocument bij een gemeentelijke vzw (lijst van handelspanden)

Ontvankelijk gegrond

2004/49

3/11/2004

Ontvankelijk voorwerp

2004/50

3/11/2004

2004/51

5/11/2004

Inzage en afschrift van een welomschreven bestuursdocument bij een gemeentelijke vzw (overzicht van de uitgaven) Vraag om uitleg over een bestuursdocument (m.b.t. wegenwerken) Inzage in een verkavelingdossier

en en

zonder gedeeltelijk

Ontvankelijk en ongegrond

en

gedeeltelijk

en

zonder

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en ongegrond

Motivering Het desbetreffend bestuursdocument kadert in het onderzoek naar eventuele inbreuken op strafrechtelijk gesanctioneerde bepalingen (art. 13, 4° van het openbaarheidsdecreet) De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en kunnen bijgevolg onmogelijk openbaar worden gemaakt door er een afschrift van te geven Het bewuste document was in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen konden worden ingeroepen. Een schriftelijk verslag van de gevraagde hoorzitting kan niet gelijkgesteld worden met de geluidsband van die hoorzitting Het gevraagde document werd intussen door de instantie aan de verzoeker toegestuurd Gegrond voor zover het bestuursdocumenten betreft die in het bezit waren van de instantie op de datum van het ingediende verzoek, met uitzondering van de bouwplannen (enkel inzage toegestaan omwille van de auteurswetgeving) en de namen en adressen van bezwaarschriften (art. 13, 2°, openbaarheidsdecreet, bescherming persoonlijke levenssfeer) De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en kunnen bijgevolg onmogelijk openbaar worden gemaakt door er een afschrift van te geven De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en kunnen bijgevolg onmogelijk openbaar worden gemaakt door er een afschrift van te geven De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en kunnen bijgevolg onmogelijk openbaar worden gemaakt door er een afschrift van te geven Het gevraagde document is in het bezit van de instantie en moet openbaar worden gemaakt, met uitzondering van de informatie die door derden vrijwillig werd verstrekt en die zij uitdrukkelijk als vertrouwelijk hadden bestempeld De gevraagde documenten werden intussen al door de betrokken instantie aan de verzoeker ter beschikking gesteld De gevraagde uitleg werd intussen aan de verzoeker bezorgd Het betreffende dossier staat centraal in een hele reeks van rechtsgedingen die nog hangende zijn tussen de verzoeker om

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-6-

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

Motivering

2004/52

17/11/2004

Afschrift van subsidiebesluiten

Ontvankelijk en gegrond

2004/53

26/11/2004

Afschrift van kaarten van een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Deels onontvankelijk, ontvankelijk en gegrond

2004/54

29/11/2004

Beroep tegen een weigering betreffende de betaling van een schadevergoeding in uitvoering van de wetgeving inzake overheidsopdrachten

Onontvankelijk

2004/55

29/11/2004

Beroep tegen een weigering tot betaling van een factuur m.b.t. het toekennen van een bonus in het kader van de wetgeving op de overheidsopdrachten

Onontvankelijk

2004/56

6/12/2004

Ontvankelijk en gegrond

2004/57

7/12/2004

2004/58

7/12/2004

Inzage of afschrift van een rapport van een deskundige in een milieudossier Afschrift van de gemotiveerde gunningbeslissing bij een instantie Afschrift van een document m.b.t. mogelijks gepleegde bouwmisdrijven

2004/59

16/12/2004

Afschrift van twee gemeentelijke bestuursdocumenten (brief en ontwerpstudie)

Ontvankelijk gegrond

2004/60

16/12/2004

Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

2004/61

17/12/2004

Vraag tot uitleg over een welomschreven bestuursdocument (machtiging door provinciebestuur) Afschrift van een beslissing van de Raad van Bestuur van een instantie

Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

deels

Ontvankelijk en gegrond Ontvankelijk en ongegrond

en

gedeeltelijk

openbaarheid en de administratie (toepassing van art. 14, 4° van het openbaarheidsdecreet) De bewuste documenten waren in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen - Onontvankelijk t.a.v. de verzoekers die geen schriftelijke aanvraag tot openbaarmaking van de gevraagde bestuursdocumenten hadden gericht aan de instantie.

- Gegrond omdat de bewuste documenten in het bezit waren van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen Het oorspronkelijke verzoek kan niet worden beschouwd als zijnde een verzoek op grond van het openbaarheidsdecreet, zodat het beroep bij de beroepsinstantie evenmin kon beschouwd worden als een beroep in de zin van artikel 22 van het openbaarheidsdecreet Het oorspronkelijke verzoek kan niet worden beschouwd als zijnde een verzoek op grond van het openbaarheidsdecreet, zodat het beroep bij de beroepsinstantie evenmin kon beschouwd worden als een beroep in de zin van artikel 22 van het openbaarheidsdecreet Het bewuste document was in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen Het bewuste document was in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen Openbaarmaking van het betreffende document moet worden geweigerd daar het uitsluitend ten behoeve van de strafvordering werd opgesteld (toepassing art. 13, 4° openbaarheidsdecreet) - Gegrond met betrekking tot het document dat in het bezit was van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen; - ongegrond met betrekking tot het document dat nog niet werd afgerond en dus als “niet af” is te beschouwen (art. 11, 2° openbaarheidsdecreet) De gevraagde uitleg werd intussen verstrekt door de instantie aan de indiener van het beroepsschrift Het gevraagde bestuursdocument werd intussen door de instantie aan de verzoeker bezorgd

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-7-

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

2004/62

21/12/2004

Afschrift van een aantal geluidsonderzoeken

2004/63

23/12/2004

Vraag tot uitleg bestuursdocumenten bouwaanvragen)

2004/64

23/12/2004

Afschrift van een aantal documenten inzake vacant verklaring van een aantal betrekkingen in een instantie

Deels onontvankelijk, deels ontvankelijk en zonder voorwerp en deels ontvankelijk en gegrond

2005/1

04/01/2005

Afschrift van een aantal geluidsonderzoeken

2005/2

04/01/2005

2005/3

04/01/2005

2005/4

07/01/2005

Afschrift van een verslag van de vergadering van een College van Burgemeester en Schepenen Afschrift van een aantal welomschreven gemeentelijke bestuursdocumenten (bewijsstukken voor betaalde facturen) Afschrift van een dossier bij een autonoom gemeentebedrijf (bouwfysische toestand van een gebouw)

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en gegrond

2005/5

14/01/2005

Afschrift van aantal welomschreven documenten (o.a. persoonlijk dossier, adressen van de leden Raad van Bestuur, toegekende attributies …) bij een instantie (scholengroep)

Ontvankelijk en ongegrond

2005/6

17/01/2005

Afschrift van een aantal documenten (i.v.m. wateroverlast)

Ontvankelijk en deels zonder voorwerp, deels ongegrond

2005/7

20/01/2005

Inzage in een volledig gunningsdossier

over welbepaalde (adviezen inzake

gemeentelijke

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en gegrond

Ontvankelijk gegrond

Ontvankelijk

en

en

gedeeltelijk

gedeeltelijk

Motivering De gevraagde bestuursdocumenten werden intussen door de instantie aan de verzoeker bezorgd Er werden door de verzoeker drie concrete vragen gesteld die louter betrekking hadden op de inhoud en de draagwijdte van nauwkeurig aangeduide bestuursdocumenten; geen van de decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen - Onontvankelijk wat betreft een document waarvoor het vereiste belang ontbrak (betrof informatie van persoonlijke aard); - zonder voorwerp voor de documenten die intussen door de instantie aan de verzoeker werden bezorgd ; - gegrond voor overige documenten in het bezit van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen De gevraagde documenten werden intussen door de instantie aan de verzoeker bezorgd Het gevraagde document werd intussen door de instantie aan de verzoeker bezorgd De bewuste documenten waren in het bezit van de instantie en geen van de decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen Het gevraagde dossier is het bezit van de instantie en geen van de decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen, behalve een gedeelte dat niet openbaar is gemaakt omwille van de bescherming van een economisch-financieel of commercieel belang van de instantie (art. 14, 1° van het openbaarheidsdecreet) - deels kennelijk onredelijk (reeds meermaals inzage en afschrift verkregen); - deels betrekking op onbestaande bestuursdocumenten; - deels betrekking op informatie die vrijwillig en strikt vertrouwelijk was meegedeeld (art. 13, 6° openbaarheidsdecreet); - deels betrekking op informatie die afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (art. 13, 2° openbaarheidsdecreet) - Ongegrond voor zover het verzoek betrekking heeft op een onbestaand document - zonder voorwerp voor de documenten die intussen door de instantie aan de verzoeker werden bezorgd Inzage in het gunningsdossier is toegestaan, geen decretale

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-8-

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep gegrond

2005/8

25/01/2005

Afschrift van een aantal welomschreven bestuursdocumenten en verzoek om uitleg bij een document (i.v.m. wegenis- en rioleringswerken)

Ontvankelijk en deels zonder voorwerp, deels ongegrond

2005/9

27/01/2005

Inzage in de eenheidsprijzen en de prijsverantwoordingen van een inschrijvende firma

Ontvankelijk en ongegrond

2005/10

31/01/2005

Afschrift van een bestuursdocument bij een VOI (concessieovereenkomst)

Ontvankelijk en ongegrond

2005/11

01/02/2005

Afschrift van een gemeentelijk bestuursdocument (toekenning van een opdracht)

Ontvankelijk en ongegrond

2005/12

02/02/2005

Afschrift van een aantal gemeentelijke bestuursdocumenten (offerteformulieren van inschrijvers bij een gunningprocedure)

Ontvankelijk en ongegrond

2005/13

14/02/2005

1) Inzage of afschrift van persoonsgegevens van juryleden van een examencommissie; 2) Afschrift van het beoordelingsverslag van een examencommissie

Deels onontvankelijk, deels ontvankelijk en ongegrond

2005/14

21/02/2005

Inzage en afschrift van een proces-verbaal in een administratief dossier bij een instantie

Deels onontvankelijk, deels ontvankelijk en ongegrond

Motivering uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen, behalve voor de eigenlijke offerte van de indienende firma omwille van het vertrouwelijke karakter van commerciële en industriële informatie (art. 14, 3° openbaarheidsdecreet) - Zonder voorwerp voor de documenten die intussen door de instantie aan de verzoeker werden bezorgd en voor de uitleg die intussen ook werd bezorgd; - ongegrond voor zover het betrekking heeft op een document dat niet in het bezit is van de instantie en dus geen bestaand document betreft De eenheidsprijzen van een inschrijvende firma en de prijsverantwoordingen zijn niet openbaar omwille van het vertrouwelijke karakter van commerciële en industriële informatie (art. 14, 3°, openbaarheidsdecreet) Het gevraagde document kan niet openbaar worden gemaakt omwille van de bescherming van een economisch, financieel of commercieel belang van de betrokken instantie (art. 14, 1° openbaarheidsdecreet) en omwille van de bescherming van het vertrouwelijke karakter van commerciële en industriële informatie (art. 14, 3° openbaarheidsdecreet) Het is onmogelijk om in een beroepsprocedure een bestuursdocument op te vragen dat niet werd gevraagd in het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking gericht aan de instantie Het is onmogelijk om in een beroepsprocedure een bestuursdocument op te vragen dat niet werd gevraagd in het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking gericht aan de instantie 1) Ongegrond: de gevraagde doen afbreuk aan de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen (art.

13, 2° openbaarheidsdecreet); 2) Onontvankelijk: het is onmogelijk om in een beroepsprocedure een bestuursdocument op te vragen dat niet werd gevraagd in het oorspronkelijke verzoek tot openbaarmaking gericht aan de instantie - Onontvankelijk wat betreft het gevraagde afschrift daar bij het oorspronkelijke verzoek enkel de inzage werd gevraagd; - ongegrond daar het een document betreft dat uitsluitend ten behoeve van de strafvordering werd opgesteld (art. 13, 4°

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

-9-

Nummer

Datum

2005/15

23/02/2005

2005/16

28/02/2005

2005/17

01/03/2005

2005/18

01/03/2005

2005/19

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

Afschriften van documenten bij een gemeentelijke VZW Afschrift van een ingediend beroepschrift bij een instantie Inzage in de persoonsgegevens van juryleden van een examencommissie Afschrift van een aantal welomschreven documenten met betrekking tot geluidsmetingen

Ontvankelijk en ongegrond

09/03/2005

1) Inzage in resultaten van sollicitatieprocedure bij een VOI 2) Inzage in eigen personeelsdossier bij VOI

Ontvankelijk en deels zonder voorwerp, deels gegrond

2005/20

09/03/2005

Ontvankelijk voorwerp

2005/21

22/03/2005

2005/22

23/03/2005

Afschrift van een gemeentelijk bestuursdocument (standpunt van een gemeentebestuur in het kader van een klacht m.b.t. administratief toezicht) Afschrift van gemeentelijke documenten (m.b.t. ontlening van materiaal toebehorend aan de instantie) Vraag om uitleg bij een aantal documenten bij een instantie, alsook een afschrift van twee documenten (i.v.m. openbaar karakter van polderwegen)

2005/23

23/03/2005

Bezwaar tegen een voorgestelde begroting van een welbepaalde instantie

Onontvankelijk

2005/24

23/03/2005

Afschrift van een aantal bestuursdocumenten bij een instantie (lastenboeken bij aanbestedingen)

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

2005/25

23/03/2005

Afschrift van een aantal bestuursdocumenten bij een instantie (processen-verbaal i.v.m.

Ontvankelijk gegrond

en

gedeeltelijk

een

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en ongegrond Ontvankelijk voorwerp

en

en

zonder

zonder

Ontvankelijk en ongegrond

Deels onontvankelijk, deels ontvankelijk doch zonder voorwerp of ongegrond

Motivering openbaarheidsdecreet) De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en het is bijgevolg dan ook onmogelijk om ze openbaar te maken Het gevraagde document werd intussen aan verzoeker bezorgd door de instantie De gevraagde gegevens doen afbreuk aan de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen (art. 13, 2° openbaarheidsdecreet) De gevraagde documenten werden ofwel intussen aan verzoeker bezorgd door de instantie ofwel in het verleden al toegestuurd aan verzoeker 1) Zonder voorwerp daar intussen de inzage werd toegestaan door de instantie 2) Gegrond: Het gevraagde dossier is in het bezit van de instantie en geen van de decretale uitzonderingsgronden kan worden ingeroepen en de betrokkene heeft het vereiste belang Het gevraagde document werd intussen door de instantie aan verzoeker bezorgd De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet en het is bijgevolg dan ook onmogelijk om ze openbaar te maken (geen verplichting om documenten aan te maken) - Onontvankelijk omdat het louter informatieve vragen betreft die niet kunnen afgedwongen worden op basis van het openbaarheidsdecreet; - Zonder voorwerp omdat de gevraagde uitleg ondertussen aan de verzoeker werd bezorgd door de instanties; - Ongegrond daar de gevraagde documenten niet bestaan en het dus onmogelijk is om ze openbaar te maken Het betreft hier niet een vraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten, zoals omschreven in artikel 7 van het openbaarheidsdecreet - Ongegrond voor de bestuursdocumenten die niet bestaan (onmogelijk om openbaar te maken) - Gegrond voor de overige documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen - Ongegrond voor de bestuursdocumenten die niet bestaan (onmogelijk om openbaar te maken)

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

- 10 -

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

opgeleverde werken)

Motivering - Gegrond voor de overige documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen De bewuste documenten zijn in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingsgronden kunnen worden ingeroepen - De aanvrager bepaalt zelf de vorm van openbaarmaking, in casu het verlenen van een afschrift (inzage alleen volstaat niet) Het bewuste document was in het bezit van de instantie en geen van de decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen

2005/26

24/03/2005

Afschrift van welbepaalde gemeentelijke bestuursdocumenten (verslag van een vergadering en ontvangsten- en uitgavenrekeningen)

Ontvankelijk en gegrond

2005/27

31/03/2005

Ontvankelijk en gegrond

2005/28

04/04/2005

2005/29

11/04/2005

2005/30

12/04/2005

Afschrift van een gemeentelijk bestuursdocument (proces-verbaal van vaststelling door een gerechtsdeurwaarder) Inzage of afschrift van een gemeentelijk bestuursdocument (i.v.m. eigenaars van bepaalde gronden) Afschrift van een ministerieel besluit houdende toekenning van een toelage Afschrift van een aantal documenten m.b.t. landbouwwegen

2005/31

22/04/2005

Afschrift van welbepaald gemeentelijk bestuursdocument en vraag om uitleg bij het betreffende document (i.v.m. wandelwegen)

Ontvankelijk en deels gegrond, deels zonder voorwerp

2005/32

29/04/2005

Afschrift van een aantal gemeentelijke bestuursdocumenten (m.b.t. stedenbouwkundige vergunningen)

Ontvankelijk en deels gegrond, deels ongegrond, deels zonder voorwerp

2005/33

04/05/2005

Onontvankelijk

2005/34

04/05/2005

Beroep tegen de ontstentenis van beslissing van een instantie n.a.v. het indienen van een bezwaarschrift Inzage in een aantal dossiers bij een instantie (i.v.m. saneringen)

Onontvankelijk

Er wordt afstand van beroep gedaan door de verzoeker

Ontvankelijk en zonder voorwerp Ontvankelijk en deels gegrond, deels ongegrond, deels zonder voorwerp

Het gevraagde document werd intussen door de instantie bezorgd aan de verzoeker - Zonder voorwerp voor de documenten die intussen nog door de instantie werden bezorgd aan verzoeker; - Ongegrond voor de onbestaande documenten; - Gegrond voor de overige documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen - Zonder voorwerp wat betreft de vraag om uitleg daar deze intussen werd verstrekt door de instantie; - Gegrond wat betreft het gevraagde document, want in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen - Zonder voorwerp voor de documenten die intussen door de instantie werden bezorgd aan verzoeker; - Ongegrond voor het afschrift van een bestuursdocument waarvoor de bescherming door de auteurswetgeving geldt; - Gegrond voor de overige documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen Het betreft hier niet een vraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten, zoals omschreven in artikel 7, tweede lid van het decreet van 26 maart 2004 Verzoeker heeft zelf zijn beroepsschrift ingetrokken

Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

- 11 -

Nummer

Datum

2005/35

06/05/2005

2005/36

12/05/2005

2005/37

12/05/2005

2005/38

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

Afschrift van een aantal documenten bij een vakbond Afschrift van welbepaalde gemeentelijke bestuursdocumenten (college- en gemeenteraadsbeslissingen) Vraag om uitleg bij een document (i.v.m. een veldweg)

Onontvankelijk

23/05/2005

Afschrift van welbepaalde gemeentelijke bestuursdocumenten (o.a. notulen van colleges, verslagen van commissievergaderingen, allerhande bewijsstukken ‌)

Ontvankelijk en deels ongegrond, deels gegrond en deels zonder voorwerp

2005/39

23/05/2005

Afschrift van: 1) een beslissing van een instantie; 2) een verslag opgemaakt binnen een instantie; 3) goedgekeurde bouwplannen

Ontvankelijk en deels zonder voorwerp, deels ongegrond

2005/40

26/05/2005

Afschrift instantie

een

Ontvankelijk en ongegrond

2005/41

26/05/2005

Afschrift van een aantal bestuursdocumenten bij een instantie

Ontvankelijk en ongegrond

2005/42

26/05/2005

Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

2005/43

26/05/2005

Afschrift van een aantal welbepaalde bestuursdocumenten (i.v.m. goedgekeurde rekeningen) Afschrift van een besluit van een instantie

Ontvankelijk voorwerp

en

zonder

welomschreven

document

bij

Ontvankelijk en ongegrond

Deels onontvankelijk, deels ontvankelijk en zonder voorwerp

Motivering Een vakbond wordt niet beschouwd als een instantie in de zin van artikel 4 van het openbaarheidsdecreet De gevraagde bestuursdocumenten bestaan niet, bijgevolg is het onmogelijk om ze openbaar te maken - Onontvankelijk voor de uitleg die voor het eerst werd gevraagd in beroep (en niet in het oorspronkelijke verzoek); - Zonder voorwerp daar de overige gevraagde uitleg intussen werd verstrekt door de instantie - Zonder voorwerp voor de documenten die intussen werden bezorgd door de instantie; - Ongegrond voor de documenten die niet bestaan en bijgevolg onmogelijk openbaar kunnen worden gemaakt; - Gegrond voor de documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen 1) en 2) zonder voorwerp: de instantie heeft de gevraagde documenten intussen bezorgd aan verzoeker; 3) ongegrond: het betreft een afschrift van een bestuursdocument waarvoor de bescherming door de auteurswetgeving geldt Het verzoek wordt geplaatst in een veel ruimer perspectief (verzoeker heeft in het verleden al tientallen verzoeken om openbaarmaking ingediend bij diverse instanties, steeds omtrent dezelfde documenten) en daarom wordt besloten dat verzoeker misbruik heeft gemaakt van het recht op openbaarmaking (misbruik van recht als algemeen rechtsbeginsel) en het verzoek wordt als kennelijk onredelijk bestempeld Het verzoek wordt geplaatst in een veel ruimer perspectief (verzoeker heeft in het verleden al tientallen verzoeken om openbaarmaking ingediend bij diverse instanties, steeds omtrent dezelfde documenten) en daarom wordt besloten dat verzoeker misbruik heeft gemaakt van het recht op openbaarmaking (misbruik van recht als algemeen rechtsbeginsel) en het verzoek wordt als kennelijk onredelijk bestempeld De gevraagde documenten werden intussen door de instantie aan verzoeker bezorgd Het gevraagde document werd intussen door de instantie al bezorgd aan verzoeker

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

- 12 -

Nummer

Datum

Onderwerp dossier

Beslissing beroep

Afschrift van een brief van een onderzoeksrechter aan een instantie en het antwoord van de instantie daarop Afschrift van een aantal documenten m.b.t. een MER-rapport bij een instantie en vraag om uitleg

Ontvankelijk en ongegrond

17/06/2005

Afschrift van een aantal gemeentelijke bestuursdocumenten (o.a. notulen van colleges en gemeenteraden, allerhande verslagen en bijhorende stukken, ‌)

Ontvankelijk en ongegrond

2005/47

17/06/2005

Ontvankelijk en gegrond

2005/48

17/06/2005

2005/49

24/06/2005

Afschrift van een aantal bestuursdocumenten (i.v.m. exploitatievergunning) Afschrift van een aantal welomschreven gemeentelijke bestuursdocumenten (adviezen van allerhande adviesorganen inzake stedenbouw) Afschrift van een aantal bestuursdocumenten bij een instantie

2005/50

24/06/2005

Afschrift van alle documenten ingediend bij een instantie m.b.t. een welomschreven dossier (i.v.m. openbaar karakter van polderwegen)

Ontvankelijk gegrond

2005/51

24/06/2005

Afschrift van een aantal bestuursdocumenten bij een instantie

Ontvankelijk en ongegrond

2005/44

26/05/2005

2005/45

09/06/2005

2005/46

Ontvankelijk ongegrond, voorwerp

en deels

Ontvankelijk voorwerp

en

deels zonder

zonder

Ontvankelijk en ongegrond

en

gedeeltelijk

Motivering Het betreft bestuursdocumenten die uitsluitend werden opgesteld ten behoeve van de strafvordering (artikel 13, 4° van het openbaarheidsdecreet) - Zonder voorwerp voor het bestuursdocument dat intussen werd bezorgd door de instantie aan verzoeker en de uitleg die intussen werd verstrekt; - Ongegrond voor het document dat niet bestaat en onmogelijk openbaar kan worden gemaakt Het verzoek wordt geplaatst in een veel ruimer perspectief (verzoeker heeft in het verleden al tientallen verzoeken om openbaarmaking ingediend bij dezelfde instantie, steeds omtrent gelijkaardige documenten) en daarom wordt besloten dat verzoeker misbruik heeft gemaakt van het recht op openbaarmaking (misbruik van recht als algemeen rechtsbeginsel) en het verzoek wordt als kennelijk onredelijk bestempeld De bewuste documenten waren in het bezit van de instantie en geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen De gevraagde documenten werden intussen door de instantie aan verzoeker bezorgd Het verzoek wordt geplaatst in een veel ruimer perspectief (verzoeker heeft in het verleden al tientallen verzoeken om openbaarmaking ingediend bij diverse instanties, steeds omtrent dezelfde documenten) en daarom wordt besloten dat verzoeker misbruik heeft gemaakt van het recht op openbaarmaking (misbruik van recht als algemeen rechtsbeginsel) en het verzoek wordt als kennelijk onredelijk bestempeld - Gegrond wat betreft de documenten die in het bezit zijn van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen; - Ongegrond voor de persoonsgegevens van de natuurlijke personen (art. 13, 2° openbaarheidsdecreet) Het verzoek wordt geplaatst in een veel ruimer perspectief (verzoeker heeft in het verleden al tientallen verzoeken om openbaarmaking ingediend bij diverse instanties, steeds omtrent dezelfde documenten) en daarom wordt besloten dat verzoeker misbruik heeft gemaakt van het recht op openbaarmaking (misbruik van recht als algemeen rechtsbeginsel) en het verzoek wordt als kennelijk onredelijk bestempeld

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

- 13 -

Nummer

Datum

Onderwerp dossier een

gemeentelijk

Beslissing beroep

2005/52

30/06/2005

Afschrift van (stedenbouw)

dossier

Ontvankelijk gegrond

2005/53

30/06/2005

Afschrift van een aantal welomschreven bestuursdocumenten (verslagen van vergaderingen van een instantie)

Ontvankelijk voorwerp

en

gedeeltelijk

en

zonder

Motivering - Gegrond voor de bestuursdocumenten in het bezit van de instantie en waarvoor geen decretale uitzonderingen kunnen worden ingeroepen; - Ongegrond voor het afschrift van bouwplannen, beschermd door de auteurswetgeving Ingevolge een tussenkomst van de beroepsinstantie kwam de betrokken instantie terug op de beslissing waartegen beroep werd ingesteld, zodat het ingediende beroepschrift zonder voorwerp was geworden

Ingediende beroepen - Beroepsinstantie Openbaarheid van Bestuur - 2004/2005

- 14 -