СТРУКТУРА ТА ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ аграрного комітету Громадської ради при Київській обласній державній адміністрації
Голова комітету
Керівник прес центру
Заступник з організаційних питань
Секретар
Науково експертна група
Група учасників аграрногоринку Тварин ництво ембріо логія
Рослинн ицтво включно енергоє фективні технології
Садів ницт во
Рибне госпо дарст во
Присад ибне господа рство
Агро пере роб ка
Енергоз береже ння та відновлю вані джерел а енергії
Тепли чне госпо дарст во
Плодо овочеве господа рство
Захист водних акватор
Мала авіація
ій
Птахівн ицтво
Бджо ляр ство
Мате ріальн о техн ічне за безпеч
Розвит ок інфра структ ури
Лісо ве гос пода рство
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Аграрний комітет ГР виконують організаційну, дорадчоконсультативну, експертну та контрольну функції. Організаційна функція комітету ГР полягає у:
2) проведенні збору та аналізу інформації з питань, що належать до повноважень комітету, організації слухань із цих питань, у тому числі на засіданнях ГР; 3) підготовці питань на розгляд ГР відповідно до сфери повноважень; 4) участі у формуванні порядку денного засідань ГР; 5) прийнятті рішень, наданні висновків, рекомендацій, роз’яснень; що
надійшли
1) розробці програм, проектів рекомендацій, роз’яснень; 2) узагальненні зауважень і пропозицій, що надійшли до проектів актів РДА;
1) плануванні роботи;
6) розгляді звернень, установленому порядку;
Дорадчо-консультативна функція комітету полягає в:
до
комітету
в
7) підготовці письмових звітів про підсумки своєї діяльності тощо.
3) підготовці висновків і пропозицій по проектах, які надано ГР для експертизи; 4) наданні консультацій ІГС щодо підготовки пропозицій проектів суспільно важливих програм і проектів; 5) проведенні консультацій зі структурними підрозділами РДА та громадськістю. Експертна функція комітетів полягає в: 1) організації підготовки і проведення громадської експертизи проектів нормативно-правових актів; 2) організації підготовки і проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів; 3) залучення представників ІГС, науковців та інших осіб для здійснення експертної роботи.
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Контрольна функція комітета полягає в: 1) аналізі практики застосування рішень ГР у діяльності РДА, її органів та посадових осіб з питань, віднесених до сфери повноважень комітетів, підготовці та поданні відповідних висновків та рекомендацій на розгляд ГР; 2) надання матеріалів для відповідного реагування у межах, встановлених законом, органам ГР, державним органам, їх посадовим особам, ІГС; 3) організації за дорученням ГР консультацій з громадськістю у порядку контролю виконання певних питань. Формами роботи комітету є засідання, у тому числі виїзні. Комітет у процесі реалізації своїх повноважень: • вивчає питання діяльності Громадської ради у сфері своєї спеціалізації; • виносить свої рішення, пропозиції, висновки тощо на розгляд ГР відповідно до порядку, встановленого цим Регламентом;
• формує річні, орієнтовні квартальні та місячні плани своєї роботи і забезпечує їх виконання; • готує та подає через секретаря ГР пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом; • готує та подає через секретаря ГР пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю; • готує та подає через секретаря ГР пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та щодо удосконалення роботи ГР; • проводить відповідно до законодавства та цього Регламенту громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів; • бере участь в організації та проведенні консультацій з громадськістю, що проводяться РДА у відповідній сфері діяльності;
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
• здійснює громадський контроль за врахуванням РДА пропозицій та зауважень громадськості, а також за дотриманням нею нормативноправових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції; • створює при комітеті робочі, експертні групи та інші робочі органи для забезпечення своєї діяльності, призначає їх керівників; • виконує плани роботи комітету, рішення ГР та в обов’язковому порядку розглядає доручення голови ГР, що стосуються сфери діяльності комітету; • збирає, узагальнює та подає через секретаря ГР інформацію пропропозиції ІГС щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення; • організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі чи адміністративно-територіальної одиниці у сфері своєї діяльності; інформує в обов’язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на веб-сайті ГР та в інши йприйнятний спосіб; • готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
Комітет ГР при реалізації своїх повноважень користуються такими правами: 1) розробляти з власної ініціативи проекти рішень ГР з питань, що віднесені до предметів відання комітету, з наступним внесенням їх на розгляд ГР; 2) включати до складу створюваних робочих та експертних груп членів комітету, інших членів ГР, науковців та інших фахівців за їхньою згодою; 3) звертатися до державних органів, органів місцевого самоврядування, наукових установ і організацій, об’єднань громадян з проханням висловити пропозиції щодо проектів рішень; 4) доопрацьовувати проекти рішень ГР за дорученням ГР по результатах прийняття їх за основу; 5) здійснювати аналіз практики застосування рішень ГР, віднесених до предмета відання комітету, готувати пропозиції щодо їх систематизації; 6) попередньо розглядати та готувати висновки щодо проектів економічного, науково-технічного, соціального, національнокультурного розвитку, охорони довкілля, звітів про виконання цих програм;
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
7) вивчати громадську думку, розглядати звернення громадян та їхніх об’єднань громадян, будь-які пропозиції, що свідчать про потребу в прийнятті нових актів РДА або у внесенні змін до чинних актів РДА і в разі необхідності готувати відповідні пропозиції до проектів актів та вносити їх на розгляд ГР; 8) подавати на розгляд ГР висновки, рекомендації, проекти рішень ГР; 9) отримувати, вивчати, досліджувати інформацію з питань, що належать до предметів відання комітетів; 10) отримувати в установленому законом порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових осіб необхідні матеріали і документи для забезпечення своєї діяльності; 11) звертатися з питань, віднесених до предметів відання комітетів, до Голови ГР, інших органів ГР, РДА, державних органів, органівмісцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності. Звернення від комітетів розглядаються в порядку, передбаченому Законами України «Про інформацію» та «Про доступ до публічної інформації»;
12) з питань, віднесених до відання комітетів, здійснювати громадський контроль за врахуванням РДА пропозицій та зауважень громадськості; за наслідками такого контролю вносити відповідним підрозділам РДА та їх посадовим особам рекомендації щодо врахування цих зауважень та пропозицій; 13) з питань, віднесених до відання комітету, здійснювати громадський контроль за дотриманням РДА нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції; за наслідками такого контролю вносити відповідним підрозділам РДА та їх посадовим особам рекомендації щодо приведення згаданих підзаконних нормативно-правових актів у відповідність із законом; 14) проводити прес-конференції з питань, віднесених до предметів відання комітетів, організовувати «круглі столи», конференції, виставки та інші заходи, законодавствуУкраїни;
проведення
яких
не
суперечить
15) вносити пропозиції щодо порядку денного засідань ГР з питань,віднесених до предметів відання комітетів, визначати доповідачів
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
(співдоповідачів), які виступають на засіданнях з доповідями (співдоповідями), надавати їм необхідної допомоги при підготовці до виступу; 16) розглядати звернення громадян, що надходять до комітету, та готувати відповіді на них у порядку та в терміни, визначені цим Регламентом; 17) на пропорційне представництво у тимчасових комісіях та експертних групах, створюваних ГР та головою ГР; 18) на гарантований виступ представника комітету на засіданні ГР при розгляді питань, які стосуються сфери діяльнос ті цього комітету. Рекомендації комітетів, ухвалені ГР, підлягають обов’язковому розгляду РДА, її підрозділами та посадовими особами. Про результати розгляду та вжиті заходи комітети повідомляються у строк, встановлений Типовим положенням, Положенням про ГР та цим Регламентом. 4.19. У разі виявлення комітетом порушення прав, свобод та інтересів людини і громадянина, інтересів держави, територіальної громади, комітет може направити такі матеріали для відповідного реагування іншим органам ГР, органам державної влади, органам місцевого самоврядування.
Засідання комітету є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина його членів. Засідання комітету проводяться від крито. Рішення комітету приймаються більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів комітету. У разі рівності голосів голос голови комітету (головуючого на його засіданні) є визначальним. За запрошенням голови комітету в його засіданнях можуть брати участь представники РДА, її підрозділів, інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, ІГС, науковці. Рішення комітету ГР, його пропозиції та висновки є обов’язковими для розгляду Громадською радою та її керівництвом.
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Голова комітету ГР: • організовує діяльність комітету і відповідає за її результати; • скликає та проводить засідання комітету;
• забезпечує виконання плану-графіка рішень ГР, щодо яких комітет визначено головним; • бере участь у засіданнях РДА та її підрозділів за їх запрошенням;
• головує на засіданнях комітету;
• дає доручення з організаційних питань заступнику (заступникам) голови та секретарю комітету;
• вносить пропозиції на засідання комітету щодо розподілу обов’язків між заступниками голови комітету;
• здійснює особистий прийом громадян і представників ІГС;
• дає окремі доручення членам комітету (за їх згодою);
• запрошує в разі необхідності фахівців для участі у роботі комітету та створюваних ним робочих й експертних груп;
• представляє комітет у відносинах з головою та заступниками голови ГР, з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, ІГС, засобами масової інформації, громадянами та налагоджує з ними взаємодію;
• інформує членів комітету про офіційні документи, листи, що надійшли до комітету, а також робить інші повідомлення, які стосуються сфери діяльності комітету;
• звітує перед ГР про роботу комітету, інформує про позицію комітету щодо питань, розглянутих на його засіданнях; • підписує акти, прийняті комітетом, та протоколи засідань комітету; • організовує складання плану роботи комітету; • організовує виконання рішень комітету та інформує членів комітету про хід їх виконання; • організовує підготовку звіту про роботу комітету;
• щомісячно надає інформацію секретарю ГР про відсутність членів комітету на засіданнях комітету без поважних причин.
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Секретар комітету ГР:
Заступник голови комітету з організаційних питань:
• координує роботу зі складання проекту плану роботи комітету та розкладу його засідань;
• організовує проведення комунікативних заходів комітету та
• організовує підготовку засідань та інших заходів, що проводяться комітетом, явку учасників та забезпечення їх необхідними матеріалами; • веде облік засідань комітету та присутніх на засіданнях; • організовує ведення протоколів засідання комітету, підписує ці протоколи разом із головою комітету; • контролює виконання рішень комітету; • організовує діловодство у комітеті • організовує діловодство у роботі зі зверненнями громадян • організовує особистий прийом громадян керівництвом комітету
ГР, ОДА, комітетами, представниками громадянського суспільства, учасниками ринку • організовує роботу з вивчення громадської думки • організовує роботу з проведення громадської експертизи проектів актів і чинних актів влади • організовує підготовку аналітичних досліджень у сфері діяльності комітету • організовує підготовку розробок комітету до їх подальшого впровадження органами виконавчої влади
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Керівник пресцентру : забезпечує публічність діяльності комітету відповідає за інформаційне забезпечення заходів реалізації стратегічних напрямів діяльності комітета інформує керівництво ГР та громадськість про роботу комітету налагоджує комунікації із внутрішніми (структурні підрозділи ГР) та зовнішніми партнерами (органами державної влади та місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства та бізнесу); шляхом розміщення в обов’язковому порядку у спеціально створеній рубриці «Громадська рада» на офіційному веб-сайті РДА, веб-сайті Громадської ради та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, керівний склад, плани роботи та звіти про їх виконання, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про роботу тощо; сприяє регулярному висвітленню діяльності комітету на телебаченні, у місцевих газетах та в інших ЗМІ згідно із планом висвітлення діяльності Громадської ради, погодженим з відповідним підрозділом РДА; про ухвалені рішення інформує жителів області, а також усіх, кого безпосередньо стосуються ці рішення: РДА, інші органи
виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, розташовані на території області; для забезпечення відкритості та гласності у своїй роботі комітет може ініціювати утворення в якості свого спеціалізованого робочого органу Редакційну колегію (далі — Редколегію), яка здійснює координацію дій щодо висвітлення діяльності ГР та її органів через ЗМІ, на офіційному сайті РДА та сайті ГР, сприяє належному висвітленню цієї діяльності із додержанням усіх технічних, організаційних та етичних вимог
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Науково-експертна
група
є дорадчим консультативно-експертним органом аграрного комітету ГР, який спрямовує свою діяльність на розгляд наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо розвитку головних напрямів розвитку аграрного сектору . Грунтується на громадських засадах, до її складу входять провідні фахівці аграрної галузі та (за згодою) відомі вчені інших наукових установ і вищих навчальних закладів, у тому числі і зарубіжних країн, сфера діяльності яких безпосередньо пов’язана з науковою діяльністю, а також можуть залучатися представники органів державного управління і місцевого самоврядування. Основними завданнями групи, зокрема, є проведення науково-експертного аналізу державної політики у аграрній сфері, надання пропозицій та підготовка науково-експертних висновків щодо застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ГР , а також щодо вдосконалення законодавчих та інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та Мінагрополітики України, ВРУ, визначення пріоритетних напрямів науково-дослідних робіт .
обговорення та прийняття рішень щодо: -основних заходів з науково практичної діяльності по впровадженню передових технологій у агропромисловому секторі області; визначенні критеріїв оцінки ефективності та якості виконання напрацьованих програм розвитку; інформаційно-аналітичного супроводу діяльності органу виконавчої влади зокрема експертизи нормативно-правових актів; узагальнення та систематизація пропозицій учасників реального сектора аграрного виробництва області, та на їх основі напрацювання нормативних актів для їх подальшого розгляду профільними міністерствами та відомствами, ВРУ.
СТРУКТУРА КОМІТЕТА
Група учасників аграрного ринку є дорадчим органом аграрного комітету ГР об’єднанням підприємців малого та середнього бізнесу Київської області. Головний напрямок діяльності це захист, просування та лобіювання бізнесу учасників.
Головна мета Програми – поліпшення бізнес-клімату в області, запровадження нових ефективних форм співпраці державних органів, виконавчих органів міських рад та суб’єктів підприємництва на засадах соціального партнерства задля стійкого функціонування і розвитку підприємництва та економічного зростання області.
Учасником групи може стати люба комерційна структура або приватний підприємець (фізичні та юридичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність), яка відповідає встановленим критеріям.
Комплекс програмних заходів розраховано на раціональне поєднання інтересів держави, органів місцевого самоврядування, підприємницьких структур та їх об’єднань, що забезпечить ефективність господарської діяльності, підвищення добробуту і зайнятості населення області, досягнення прибутковості від підприємницької діяльності, задоволення матеріальних і духовних потреб підприємців, підвищення впливу підприємницьких структур на прийняття державних рішень стосовно економічної політики.
Напрямком діяльності є розробка Комплексної Програми розвитку підприємництва у сфері аграрного виробництва Київській області. Програма являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших умов розвитку підприємництва у Київській області. Виконання цієї Програми є послідовним продовженням роботи ГР КОДА, громадськості, ділових та наукових кіл Київської області щодо створення системи підтримки підприємництва .
Для досягнення поставленої мети Програми потрібно вирішення першочергових завдань.
НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ
Основні завдання Програми:
формування умов для зростання кількості суб’єктів підприємництва, чисельності самозайнятих, підвищення конкуренто здатності аграрного сектору економіки;
активізація фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошукнових форм фінансово-кредитної підтримки підприємництва;
створення умов для розвитку підприємництва у виробничій сфері.
розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, що розширить доступ суб’єктів підприємництва до необхідних послуг та ресурсів;
використання незадіяних виробничих площ з залученням вітчизняних та іноземних інвесторів до реалізації перспективних інвестиційних проектів;
сприяння суб’єктам підприємництва - товаровиробникам у просуванні власної продукції;
надання організаційної, інформаційної підтримки суб’єктам підприємництва;
збільшення частки податкових надходжень до місцевого та державного бюждету від діяльності суб’єктів підприємництва;
подальше вдосконалення системи навчання і перепідготовки кадрів для підприємництва, формування сприятливих соціальних умов і громадської думки;
та
консультаційної
Для виконання визначених завдань Програми необхідно виділити наступні пріоритетні напрямки діяльності:
впорядкування діяльності;
нормативного
фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;
ресурсне та інфраструктури;
підвищення конкурентн оспроможності підприємництва;
формування сприятливих умов для започаткування та ефективного впровадження підприємницької діяльності на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;
розвиток ринкової інфраструктури підприємницької ініціативи;
інформаційне
регулювання
підприємницької
забезпечення,
та
формування
стимулювання
НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ
розширення можливостей підприємницьких структур;
інформаційного
забезпечення
залучення громадських організацій та підприємців області до обговорення та вирішення ключових проблем розвитку підприємництва;
методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомога;
реформування та удосконалення дозвільної системи у господарської діяльності
сфері
Реалізація програмних заходів сприятиме збільшенню загальної кількості зайнятого населення та скороченню рівня безробіття, підвищенню доходів населення, збільшенню податкових надходжень від діяльності суб’єктів підприємництва, підвищенню соціальної відповідальності бізнесу, розширенню ринку товарів, робіт, послуг, підвищенню рівня правової та економічної грамотності, забезпеченню бізнесу підготовленими кадрами та створенню умов для самореалізації.
Розробка Програми розвитку підприємництва в області здійснювалась з урахуванням проблемних питань, які існують на місцевому рівні, направлена на їх вирішення та сприятиме підвищенню ролі малого підприємництва в соціальноекономічному розвитку області, ефективності підприємницької діяльності та створенню соціальної стабільності. Заходи Програми базуються на пропозиціях виконавчих органів міськ
План роботи на 2015 рік
План роботи Аграрного комітету на 2015 рік буде складатися з кількох напрямків та комплексу заходів, основною метою яких буде створення у сільській місцевості умов для розвитку самосвідомої заможної громади з сучасним рівнем соціального забезпечення.
6.
Правового забезпечення учасників ринку аграрного виробництва;
7.
Активного лобіювання інтересів товаровиробників в органах державної влади;
8.
Участі в роботі комітетів законодавчих ініціатив;
9.
Участі в роботі ГР профільних міністерств;
Яким чином комітет це має намір виконувати: 1.
Залученням кращого територіальних громад;
світового
досвіду
з
розвитку
2.
Побудови механізму доступу с/х товаровиробників до передових наукових розробок, ефективних бізнес моделей, ринків збуту та ринків капіталу;
3.
Розвитку інфраструктури області з сучасними переробними потужностями та сертифікованими центрами зберігання;
4.
Впровадженню механізмів державно-приватного партнерства з урахуванням розширення повноважень місцевих громад та децентралізації влади;
5.
Впровадженню програм розвитку малого бізнесу у сфері переробки, енергозбереження та виробництву відновлюваних джерел енергії;
ВРУ
та
формування
пакету
10. Створенню ринку деривативів. 11. Ініціюванню створенню зон пріоритетного ( зі спрощенними умовами оподаткування );
розвитку
12. Участі у роботі міжнародних агенцій розвитку USAID, IFC, EBA, ACC, USUBC.
Враховуючи світові тенденції аграрного ринку на 2015 рік пропонується наступна модель аграрного виробництва Київської області:
ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА
Вирощування
Фінансування Лобізм
Світові ринки збуту
Логістика
Переробка
План роботи на 2015 рік
Дана концепція полягає у підвищенні доданої вартості готових товарів переробки, залученню широких верств сільської місцевості до різноманітних бізнес програм в яких зменшується роль посередників а забезпечуються прямі продажи готової продукції, розширенню ринку збуту для малих і середніх господарств в тому числі в середині України. Все це на основі впровадження енергозберігаючих технологій та програми широкого виробництва сировини та використання відновлювальних джерел. Головною складовою роботи комітету є ініціатива що надходить безпосередньо від учасників ринку. Саме їх потреби, бачення та пропозиції повинні стати фундаментом діяльності та позитивних перетворень в аграрній галузі області.