VOCATION-SERVICE-PUBLIC-34

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VOCATION

actusemplois - infos -pratiques - dates des concours testsleet QCMpublic recrutements - concours et mobilité- dans service VOCATION N°12 n°34

Vocation Service public

RECRUTEMENT-CON COURS

PRÉPAREZ VOTRE ENTRETIEN UN TES T EN

Le seul magazine spécialisé pour entrer et évoluer dans le ser vice public

52 QCM

CASSONS LES IDÉES REÇUES ✔ OUI, LA FONCTION PUBLIQUE RECRUTE ! ✔ OUI, IL Y A DES RECRUTEMENTS SANS CONCOURS ! ✔ OUI, ON PEUT ÊTRE AFFECTÉ PRÈS DE CHEZ SOI !

LE MODE D’EMPLOI POUR INTÉGRER LA FONCTION PUBLIQUE ET S’Y SENTIR BIEN ! l

Les écoles de service public et les CPI

VOTRE PARCOURS D’INTÉGRATION

Recrutement des personnes handicapées

COMMENT CHOISIR SON LIEU DE TRAVAIL

Focus sur les IRA, et celui de Lyon en particulier l

Ce qu’il faut savoir sur les conditions d’accès aux emplois publics

VOUS ÊTES LAURÉAT OU RECRUTÉ EN DIRECT : ET MAINTENANT, QUE SE PASSE-T-IL ?

LES STRATÉGIES POUR MAÎTRISER AU MIEUX SON AFFECTATION OU SA MUTATION

N°34 - VOCATION SERVICE PUBLIC - Octobre-Novembre-Décembre

2018

LE CARNET D’ADRESSES TOUS LES CONTACTS POUR S’INFORMER, SE PRÉPARER, S’INSCRIRE OU POSTULER


LES AGENTS DU SECTEUR PUBLIC S’INVESTISSENT POUR LES AUTRES MAIS CHEZ EUX, C’EST DANS LEUR PROJET DE VIE QU’ILS S’INVESTISSENT

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Vocation Service public

Vocation Service Public est un magazine publié par le Groupe Vocation Service Public

Flashez et retrouvez le site expert emploi, concours, mobilité :

Directeur des publications et des sites Antoine Ingold antoine.ingold@gvsp.fr Rédacteur en chef Olivier Davon redaction@gvsp.fr

SOMMAIRE MIEUX CONNAÎTRE LE SERVICE PUBLIC

Direction artistique SCOB - scob.o@wanadoo.fr

RÉUSSIR Comment choisir son lieu de travail p. 18 Les stratégies pour maîtriser au mieux son affectation ou sa mutation Votre parcours d’intégration p. 22 Vous êtes lauréat d’un concours ou êtes recruté en direct ? Et maintenant, que se passe-t-il ? Les dossiers de l’actualité p. 24 Extraits de la revue Questions internationales : Révolutions technologiques - L’impact des robots sur les inégalités TEST en 52 QCM p. 26 Êtes-vous prêt pour votre entretien ? ..................................................

Actus emploi du service public p. 4 L’essentiel de l’actualité emploi et recrutements Le recrutement des personnes handicapées p. 6 Ce qu’il faut savoir sur les conditions d’accès Tranches de Web p. 8 Ils partagent leur expérience et vous livrent leurs conseils Les écoles de service public et les CPI p. 10 Focus sur les Instituts régionaux d’administration, et l’IRA de Lyon en particulier Comment intégrer la Fonction publique p. 12 Avec ou sans concours : le point sur les modes de recrutement ...............................................................................

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LE SERVICE PUBLIC RECRUTE ! Spécial SALON PARIS POUR L’EMPLOI Le service public recrute... à Paris et dans toute la France !

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RECRUTEMENTS MODE D’EMPLOI Le carnet d’adresses du recrutement public Pour s’informer, se préparer, s’inscrire aux concours et postuler aux offres d’emploi du service public

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Edito

Cassons les idées reçues : OUI, le service public recrute et offre de belles opportunités de carrières ! Afin d’assurer l’égal accès aux emplois publics, la loi prévoit que « les fonctionnaires sont sélectionnés par concours, sauf dérogations ». Mais dans un contexte de modernisation, on observe une simplification des règles de recrutement et l’ouverture à une plus grande diversité de profils. Devenir agent public est votre objectif, mais vous craignez d’être affecté loin de chez vous ou dans une région que vous n’avez pas choisie ? Si certains métiers de la Fonction publique demandent de la souplesse en matière de mobilité géographique, la plupart peuvent être exercés dans la région de son choix, dès la première nomination. Quels sont-ils, et quels sont ceux qui recrutent le plus ? Le point sur ce qu’il faut savoir pour maîtriser au mieux son lieu de travail dans la Fonction publique. Vous avez préparé et réussi votre concours ou votre candidature a été sélectionnée dans le cadre d’un recrutement sans concours ou pour un poste de contractuel. Bravo ! Et maintenant, que va-t-il se passer ? Nomination, stage, titularisation... Votre parcours d’intégration ne fait que commencer.

Suivez nos « Alertes recrutements » avec ou sans concours sur la page /vocationservicepublic (déjà plus de 50 000 abonnés !) La Rédaction

Ont collaboré à ce numéro : Olivier Davon - Florence Leclair Pierre Rémond Opérations spéciales, partenariat, publicité print et web : Tél. 09 52 31 16 53 - pub@gvsp.fr Groupe Vocation Service Public Sarl de presse au capital de 15 000 € RCS Melun 507 936 169 Siège social et Rédaction : 53, rue Saint-Merry - 77300 Fontainebleau Abonnements : www.journaux.fr N° 34 - ISSN : 2107 - 3341 Dépôt légal : Septembre 2018 MAGAZINE GRATUIT NE PEUT ÊTRE VENDU

© La reproduction, même partielle, sur tout support, de tout matériel publié dans le magazine ou sur nos sites est interdite. La Rédaction n’est pas responsable de la perte ou de la détérioration des textes et photos qui lui sont adressés pour appréciation.

Photos de couverture et intérieur 123RF, Fotolia, iStock, Pixabay, DR. Impression SIEP (77)


ACTUS EMPLOI DU SERVICE PUBLIC

LA FONCTION PUBLIQUE RECRUTE DES APPRENTIS

voie de désertification – en y maintenant écoles, bureaux de poste, gares, etc. – mais aussi pour permettre le développement futur de ceux-ci ainsi que celui des énergies renouvelables.

Avec la réforme de l’apprentissage, le Gouvernement souhaite voir ce mode de formation se développer. Destiné aux jeunes de 16 à 30 ans (la limite d’âge ayant été repoussée par la réforme), avec ou sans qualification préalable, motivés par les formations proposées et les métiers auxquels elles préparent, l’apprentissage leur offre un travail rémunéré, l’encadrement d’un maître d’apprentissage, une formation et la possibilité d’intégrer la Fonction publique.

Cette image positive concerne aussi le secteur public en tant qu’employeur : près de 70 % des Français déclarent avoir envisagé ou pouvoir envisager d’y travailler et 67 % le conseilleraient à un jeune se lançant dans la vie active. Les motivations avancées sont d’abord la sécurité de l’emploi, suivie de la défense de l’intérêt général, la vocation et enfin les vacances et les congés plus nombreux.

En 2018, toute la Fonction publique est à la recherche d’apprentis dans de nombreux domaines. L’alternance n’est plus limitée aux métiers manuels avec le traditionnel CAP. Les professions administratives, sociales et culturelles recrutent aussi des apprentis et il est possible de préparer des diplômes de tous niveaux par ce biais. Globalement, un peu plus de la moitié des nouveaux contrats d’apprentissage dans la Fonction publique visent la préparation d’un diplôme de l’enseignement supérieur, 27 % un diplôme de niveau inférieur au baccalauréat et enfin 18 % un diplôme de niveau baccalauréat. Dans la Fonction publique en effet, ce mode de recrutement poursuit sa progression : en 2017, 14 022 nouveaux contrats d’apprentissage y ont été enregistrés, soit 1 024 de plus qu’en 2016 (+ 7,9 %), d’après les Stats rapides de juillet 2018 de la DGAFP (Direction générale de l’administration et de la Fonction publique). 54 % (soit 7523) des nouveaux apprentis de la Fonction publique ont été recrutés dans la FPT (fonction publique territoriale), en particulier par les communes, 41,9 % (soit 5880) dans la FPE (fonction publique de l’État) et 4,4 % (soit 620) dans la FPH (fonction publique hospitalière). Toutes les informations sur le site de l’apprentissage dans la Fonction publique : https://www.fonctionpublique.gouv.fr/score/lapprentissage

LES FRANÇAIS AIMENT LEUR SERVICE PUBLIC ! D’après un sondage de l’institut Odoxa publié fin juin 2018, les Français gardent une bonne opinion de leur service public : c’est ce que déclare 65 % de la population, soit 2 % de plus qu’en 2017. De quoi surprendre agréablement les agents de ce secteur qui estiment ce pourcentage à 46 % seulement. Ainsi, les Français sont convaincus que les services publics jouent un rôle non seulement déterminant pour sauvegarder des territoires en

Après la réforme des diplômes en travail social de niveau V, qui a remplacé le DEAVS (diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale) et le DEAMP (diplôme d’État d’aide médico-psychologique) par le DEAES (diplôme d’État d’accompagnant éducatif et social), ce sont désormais les diplômes de niveau III (bac + 2) qui évoluent, à savoir ceux : - d’assistant de service social, - d’éducateur technique spécialisé, - d’éducateur spécialisé, - d’éducateur de jeunes enfants, - de conseiller en économie sociale et familiale (CESF). Ces diplômes d’État passent au niveau II (bac + 3) afin de favoriser à la fois un rapprochement avec les filières universitaires (et avec le cursus LMD – licence, master, doctorat) et une mobilité accrue pour les professionnels qui pourront accéder à des diplômes de niveau master, sans nécessité d’une formation complémentaire comme c’est souvent le cas aujourd’hui.

Outre cette nouvelle classification, la réforme met en place un socle de connaissances et de VOCATION SERVICE PUBLIC n°34

Tous les résultats de ce sondage sur http:// www.odoxa.fr/sondage/francais-toujoursamoureux-de-leurs-services-publiques-deleurs-agents/

LA RÉFORME DES DIPLÔMES D’ÉTAT EN TRAVAIL SOCIAL SE POURSUIT

Mise en place dès cette rentrée pour les promotions 2018-2021 (2020-2021 pour les CESF), la réforme n’est pas rétroactive, mais un dispositif transitoire devrait bientôt permettre la coexistence des anciens et nouveaux diplômes (concours, passerelles, équivalences...).

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Quelques idées fausses perdurent toutefois à propos des agents publics : 57 % des Français pensent à tort qu’il sont nettement plus âgés et moins diplômés que les salariés du privé. Or l’âge moyen dans le secteur public est de 43 ans contre 41 ans dans le privé, et la moitié des agents publics possèdent un diplôme de niveau supérieur au bac, deux fois plus que dans le privé !

compétences commun à ces diplômes de niveau II du secteur social et prévoit de nouvelles modalités pour les stages et les épreuves de certification. Prochaine étape, d’ici à 2022 : la réforme des diplômes de niveau IV (bac), à savoir ceux de technicien de l’intervention sociale et familiale et de moniteur-éducateur, et la création d’un diplôme de niveau III (bac + 2) dans le secteur de l’aide à domicile (afin de proposer une évolution de carrière dans un secteur qui peine à recruter et fidéliser ses salariés). Plus d’infos sur


ACTUS EMPLOI DU SERVICE PUBLIC

LA FIN DU CONCOURS D’ENTRÉE ET DE NOUVEAUX DROITS POUR LES ÉTUDIANTS INFIRMIERS En 2019, l’entrée en institut de formation en soins infirmiers (Ifsi) ne se fera plus sur concours mais sur admission via ParcourSup. En outre, dès la rentrée 2018, les étudiants en soins infirmiers seront inscrits à l’université et, à ce titre, accéderont aux mêmes droits que les étudiants des autres filières (médecine préventive, sport, bibliothèque, droit de vote…). « Le nombre de places sera maintenu » et « les IFSI resteront sur l’ensemble des territoires », ont assuré Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, et Frédérique Vidal, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

SERVICE MILITAIRE VOLONTAIRE : UN PARCOURS D’INSERTION VERS PRÈS DE 50 MÉTIERS Deux ans après sa mise en place expérimentale, le service militaire volontaire (SMV) publie un nouveau bilan positif dans son rapport annuel 2017. Six centres (à Montigny-lès-Metz (57), Brétigny-sur-Orge (91), La Rochelle (17), Châlonsen-Champagne (51), Brest (29) et Ambérieu-enBugey (01)) offrent à plus de 1000 jeunes de 18 à 25 ans, sortis sans diplôme ni qualification du système scolaire, un parcours personnalisé de 6 à 12 mois, axé sur l’apprentissage des règles de vie en collectivité et en entreprise ainsi que sur la formation professionnelle vers un des 50 métiers proposés. Nourris et logés, les jeunes perçoivent une rémunération mensuelle de 344 €.

Au 1er mars 2018, la 2e promotion du SMV affichait un taux d’insertion de 72 % (en CDI, CDD, en reprise de cursus scolaire ou en formation), dont plus de la moitié en emploi durable. Pour en savoir plus et déposer votre candidature : https://www.defense.gouv.fr/smv

N°1 des CONCOURS Pour une préparation complète aux concours de la Fonction publique

LES AGENTS PUBLICS SONT FAVORABLES À LA MODERNISATION DE LA FONCTION PUBLIQUE En avril 2018, le réseau social ÉTOILE a interrogé 634 fonctionnaires sur leurs conditions de travail et le sens de leurs missions : si la plupart d’entre eux aiment leur métier (81 % pour la fonction publique d’État, 83 % pour la fonction publique territoriale, et 69 % pour la fonction publique hospitalière) et se sentent utiles au quotidien (85 % dans la FPH, 78 % dans la FPT et 73 % dans la FPE), ils jugent néanmoins leurs conditions de travail « moyennes » (45 %) voire « mauvaises » (16 %). Ce sont le manque de moyens, la charge de travail trop importante, les rapports hiérarchiques trop verticaux et le manque d’autonomie qui sont mis en avant. Ces critiques expliquent probablement l’opinion des agents en faveur de la modernisation de la Fonction publique et de ses méthodes de travail (45 % d’accord, 22 % tout à fait d’accord).

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VOCATION SERVICE PUBLIC

Le recrutement des personnes handicapées dans la Fonction publique Les concours et les emplois publics sont accessibles de manière égale à tous les candidats. Ainsi, aucun candidat handicapé, ayant fait l’objet d’une orientation en milieu ordinaire de travail, ne peut être écarté d’un concours ou d’un emploi en raison de son handicap, sauf si celui-ci a été déclaré médicalement incompatible avec la fonction postulée. L’État, les collectivités locales et les établissements publics hospitaliers sont tenus d’employer, à temps plein ou partiel, 6 % de travailleurs handicapés, dès lors qu’ils comptent plus de vingt agents. Si ce taux n’est pas encore atteint, il continue néanmoins à progresser, selon le bilan présenté le 28 juin 2018 par le FIPHFP (Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique). Il a atteint en effet 5,49 % en 2017, soit 1,75 point de plus qu’en 2006, année de la création de l’obligation d’emploi (6,62 % dans la fonction publique territoriale ; 5,26 % dans la fonction publique hospitalière ; 4,52 % dans la fonction publique d’État).

LE RECRUTEMENT PAR CONCOURS

Ce recrutement s’effectue selon les modalités de droit commun par inscription directe auprès de chaque service organisateur de concours. Aucune condition de limite d’âge ne peut vous être opposée. En tant que candidat handicapé, vous pouvez bénéficier, sur demande et sur avis d’un médecin agréé de l’administration, d’aménagements d’épreuves permettant d’adapter la durée et le fractionnement des épreuves à vos moyens physiques ou de vous apporter les aides humaines et techniques nécessaires (par exemple : installation dans une salle spéciale, temps de composition majoré d’un tiers, utilisation d’un ordinateur, assistance d’un secrétariat, temps de repos suffisant, etc.). À ce titre, vous devrez fournir lors de votre inscription un certificat médical délivré par un médecin agréé de l’administration, lequel déterminera le ou les aménagements particuliers dont vous avez besoin. La liste des médecins agréés est disponible auprès de la préfecture de votre département de résidence.

LE RECRUTEMENT PAR CONTRAT DONNANT VOCATION À TITULARISATION

Vous pouvez être recruté sous contrat, renouvelable une fois, sur des emplois publics de catégorie A, B et C. La durée du contrat est équivalente à la période de stage effectuée, pour le même emploi, par un lauréat de concours (le plus souvent 1 an). Vous êtes alors engagé sur un emploi de titulaire, après examen de votre dossier de candidature.

CE DOSSIER DE CANDIDATURE DOIT NOTAMMENT COMPORTER :

• l’attestation de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé ou tout autre document justifiant que vous bénéficiez de l’obligation d’emploi ; 6/

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• une lettre de motivation précisant le poste recherché et le lieu d’affectation ; • un curriculum vitae précisant le parcours d’études et le parcours professionnel détaillés ; • la photocopie du diplôme ou de toute pièce attestant du niveau d’études ; • un certificat médical établi par le médecin agréé. À l’issue du contrat et après avoir passé un entretien à caractère professionnel permettant d’apprécier les missions et les tâches effectuées, vous pouvez être titularisé. Vous devenez alors fonctionnaire. Ce mode de recrutement n’est pas ouvert aux travailleurs handicapés ayant déjà la qualité de fonctionnaire.

LES CONDITIONS GÉNÉRALES D’ACCÈS

Que vous soyez recruté par concours ou par contrat, vous devez satisfaire aux conditions générales d’accès à la Fonction publique, notamment celles relatives au niveau de diplôme ou aux conditions d’aptitude physique. Ces dernières sont vérifiées par le médecin agréé, à l’occasion d’une visite médicale préalable à l’embauche, et sont appréciées en fonction des possibilités d’aménagements raisonnables s’offrant à votre employeur.

LE STATUT DES AGENTS HANDICAPÉS

Quel que soit le mode de recrutement, vous disposez des mêmes droits et êtes soumis aux mêmes obligations que les autres fonctionnaires. Votre rémunération et vos indemnités sont identiques. Vous pouvez toutefois bénéficier de certains aménagements de votre poste de travail et d’un suivi médical particulier.

OÙ SE RENSEIGNER ?

Pour toute demande d’information, adressez-vous : • à la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) ou Maison départementale de l’autonomie (MDA) ; • aux services du personnel des différentes administrations de l’État, des collectivités locales (communes, départements, régions…) et des établissements publics hospitaliers ; • au service de renseignement administratif, par téléphone, 39 39 « Allo, service public » (0,15 € par minute).n

POUR EN SAVOIR PLUS :

- Voir le site www.fonction-publique.gouv.fr - Consulter la « Charte pour la promotion de l’égalité dans la fonction publique » Plus d’infos sur


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VOCATION SERVICE PUBLIC

Tranches de

WEB

YACINE, ATTACHÉE D’ADMINISTRATION À LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATION Quand vous êtes fonctionnaire, vous ne devez jamais perdre de vue que votre mission – quel que soit le domaine d’exercice –, c’est de servir l’État, les usagers, l’intérêt commun.

IL FAUT RELATIVISER L’ENJEU DES CONCOURS ET NE PAS OUBLIER QU’IL EXISTE PLEIN D’AUTRES OPPORTUNITÉS

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La période de préparation des concours est un moment exigeant et un réel défi à relever. Quand j’y repense, j’ai un souvenir assez original qui me reste. Lorsque j’ai passé le concours de l’ENA, j’ai eu la surprise de trouver dans ma messagerie électronique un mail pour le moins original : les copies de l’épreuve de droit public avaient été subtilisées et nous devions repasser l’épreuve ! Lors des épreuves orales, il est commun d’être confronté à des mises en situation : comment vous organiseriez votre service ? Quel serait votre démarche dans telle situation ? Comment estce que vous résoudriez ce problème avec l’un de vos agents ? Ces mises en situation permettent de tester le candidat sur sa personnalité en complément des épreuves parfois techniques des concours. Je m’étais préparée à toute sorte de situation, mais je suis finalement tombée sur des sujets assez classiques.

Je pense que la préparation aux concours demande un investissement fort de la part des candidats. C’est une période qui appelle beaucoup de travail et qui malheureusement peut avoir des conséquences sur l’organisation de sa vie personnelle. Aussi, il est à mon sens nécessaire de conserver une vie équilibrée. C’est une période souvent très longue : certains passent plusieurs concours, et les épreuves d’admissibilité et d’admission peuvent être très éloignées les unes des autres. C’est un peu comme une course d’endurance. Il faut bien s’entourer, faire du sport, avoir une alimentation équilibrée pour être le plus performant sur le moyen-long terme. Un autre élément important : ne pas oublier que notre avenir professionnel ne se résume pas aux concours ! Il faut savoir relativiser l’enjeu et ne pas oublier qu’il existe plein d’autres opportunités. Lorsqu’on est préparationnaire, on peut avoir tendance à l’oublier. L’entraide n’est pas toujours intuitive et certaines personnes préfèreront travailler seules, mais je pense que l’émulation est très importante. Plus d’infos sur


J’INTÈGRE

TÉMOIGNAGES D’AGENTS PUBLICS

LA FONCTION PUBLIQUE

AVEC DUNOD

RÉUSSIR UN CONCOURS

JE NE PEUX QUE CONSEILLER DE FAIRE SON SERVICE CIVIQUE TÔT, C’EST UN EXCELLENT TREMPLIN POUR LA VIE PROFESSIONNELLE

Parution Novembre 9782100784400

Parution Octobre 9782100784226

TEDDY, CANDIDAT AU CONCOURS DE GENDARME ADJOINT VOLONTAIRE, APRÈS UN SERVICE CIVIQUE À LA PRÉVENTION ROUTIÈRE Ayant obtenu mon baccalauréat scientifique en juin 2017, je voulais avoir une expérience professionnelle. La Prévention routière de Châteauroux recherchant un Service civique, j’ai candidaté et été reçu par le directeur du comité ; dans l’échange, j’ai fait valoir mon projet professionnel (intégrer la gendarmerie nationale), ce qui a retenu l’attention du directeur. Un policier municipal est arrivé et a demandé au directeur : « Avez-vous trouvé le Service civique pour cette année ? » La réponse du directeur : « Il est devant nous ! » Très vite, je prenais mes fonctions au comité et me préparais à recevoir les élèves de CM2 sur la piste d’éducation routière. Les policiers nationaux et municipaux m’ont appris beaucoup, m’ont fait grandir et ont facilité mon intégration. Ces dix mois à la Prévention routière m’ont permis d’acquérir des compétences solides en sécurité routière mais également en secrétariat, en communication (mise au point d’une page Facebook, création d’affiches pour rappeler certaines règles ) et d’être à l’aise à l’oral. Pendant cette année, j’ai préparé le concours de gendarme adjoint volontaire (GAV), mon père ancien militaire et mon grand-père ancien

motard de la police nationale m’ayant donné envie de servir l’intérêt général. Convoqué en mars à la gendarmerie pour un premier oral, j’ai d’abord visionné un film présentant les différentes possibilités de carrière au sein de la gendarmerie. Le gendarme du recrutement m’a posé des questions sur mes motivations, mes passions, mon attrait pour le sport et mes hobbies.

9782100784417

9782100784394

En avril, j’ai passé les écrits à Orléans : rédaction d’une lettre de motivation, à laquelle je m’étais préparé, test de personnalité, compréhension de texte… Je suis actuellement dans l’attente de mes résultats. Je ne peux que conseiller de faire son Service civique tôt, c’est un excellent tremplin pour la vie professionnelle. C’était ma première expérience professionnelle et j’ai rencontré des personnes formidables avec qui je garderai contact.

Parution Novembre 9782100778614

9782100738038

L’important pour obtenir un emploi dans la Fonction publique ou le privé, c’est d’être motivé et d’avoir confiance en soi, de bien se préparer et de ne jamais baisser les bras.

Retrouvez plus de témoignages : www.vocationservicepublic.fr onglet «Quel métier choisir ?»

Plus d’infos sur

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FOCUS - LES ÉCOLES DE SERVICE PUBLIC

Les Instituts régionaux d’administration

(IRA)

Accessibles par concours, les Instituts régionaux d’administration (IRA) sont des établissements publics de l’État placés sous la tutelle du Premier ministre. Ils ont notamment en charge le recrutement et la formation des attachés d’administration des différents ministères (cadres de la fonction publique d’État – catégorie A – aux missions variées : gestion des ressources humaines, financières et matérielles, études dans des domaines juridiques, économiques ou sociaux, encadrement et animation d’équipes, conduite de projets...), ainsi que la formation continue de fonctionnaires de toute catégorie (A, B et C). On compte cinq IRA, localisés à Lyon, Nantes, Bastia, Lille et Metz. Zoom sur l’IRA de Lyon. TROIS CONCOURS D’ENTRÉE Trois concours d’entrée aux IRA sont organisés pour la voie généraliste : - le concours externe, ouvert aux titulaires d’un diplôme de 2e ou 3e cycle universitaire (bac + 3) ou d’une qualification reconnue équivalente, - le concours interne, ouvert aux fonctionnaires et agents publics justifiant d’au moins 4 ans de services publics, - le 3e concours, ouvert aux personnes pouvant justifier d’une activité professionnelle dans le secteur privé pendant au moins 5 ans. Dès l’inscription à l’un des trois concours, les candidats choisissent leur IRA d’affectation où ils suivront une formation professionnelle initiale d’un an avant leur affectation sur un poste dans la même région.

L’IRA de Lyon en chiffres : - créé en 1971 - 125 à 160 élèves en formation initiale /an - près de 1 500 candidats aux 3 concours /an - 35 élèves dans la classe préparatoire intégrée (CPI) /an - plus de 200 stages en formation continue /an - 20 agents permanents - plus de 200 intervenants (professionnels en activité, consultants) LA FORMATION INITIALE DES ATTACHÉS D’ADMINISTRATION Les lauréats admis à l’IRA de Lyon présentent des profils variés. Ils sont : - issus des filières juridiques et sciences politiques, mais aussi de cursus en sciences sociales et humaines, en sciences économiques et gestion, - titulaires du brevet des collèges au doctorat d’État, 10 /

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- âgés de moins de 25 ans à plus de 50 ans, - de toutes les régions, avec une prépondérance pour la région Rhône-Alpes (environ 50 %).

Aussi, le service Formation continue propose aux agents de l’État différents stages sur le thème de la préparation aux concours.

L’objectif de l’IRA, pendant leur année de formation initiale, est de préparer tous ces élèves attachés à exercer des fonctions de conception, d’élaboration et de mise en œuvre des politiques publiques ministérielles et interministérielles, des fonctions d’expertise, de gestion, de pilotage et d’encadrement d’unités administratives.

IRA de Lyon www.ira-lyon.gouv.fr Voir les coordonnées des autres IRA dans le carnet d’adresses p. 30

Cette formation est rémunérée ; les élèves ont le statut de stagiaires de la fonction publique d’État. LA FORMATION CONTINUE L’IRA de Lyon offre à tous les fonctionnaires en poste des stages interministériels permettant d’acquérir les compétences professionnelles de base ou de les adapter aux impératifs de rénovation de l’action publique et, d’autre part, en organisant des formations intra-administration sur mesure destinées spécifiquement aux agents d’un service. n LA PRÉPARATION AUX CONCOURS La classe préparatoire intégrée (CPI) de l’IRA de Lyon accueille des étudiants ou demandeurs d’emploi de condition modeste qui, sélectionnés sur dossier et après entretien, s’engagent à suivre pendant une année une préparation au concours externe ou au 3e concours des IRA. Ils bénéficient : - d’un accompagnement personnalisé, - d’un soutien pédagogique et méthodologique, - d’un soutien matériel via l’allocation diversité pour la Fonction publique (2 000 € pour l’année) et des possibilités d’hébergement.

MORGAN, 35 ANS, ANCIEN ÉLÈVE DE L’IRA DE LYON

Lorsque j’ai choisi de passer le concours de l’IRA de Lyon, je n’avais aucune connaissance de l’administration ni des matières à étudier pour le concours. Suivre une préparation dédiée à temps plein me paraissait être le meilleur moyen de mettre toutes les chances de réussite de mon côté. J’ai eu la joie d’être accepté en CPI pour l’année 2016-2017. Le concours est exigeant, tant pour l’écrit que pour l’oral. L’écrit demande des connaissances dans de nombreuses matières notamment en droit public et des capacités rédactionnelles et de synthèse. La difficulté repose dans le fait de ne pas se contenter de montrer qu’on sait, mais plutôt de montrer qu’on a compris et qu’on saisit les enjeux des différents sujets qui nous sont soumis. L’oral demande à la fois de se connaître soi-même et de connaître l’administration et son fonctionnement, tout en mettant en avant ses motivations pour se mettre au service de l’État et de l’intérêt commun. Plus d’infos sur


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le point sur les modes de recrutement Afin d’assurer l’égal accès aux emplois publics, la loi prévoit que « les fonctionnaires sont sélectionnés par concours, sauf dérogations » : ce fonctionnement est propre à la Fonction publique. Mais dans un contexte de modernisation, on observe une simplification des règles de recrutement et l’ouverture à une plus grande diversité de profils. Ainsi, des mesures récentes ont été prises (suppression des limites d’âge, recrutements sans concours, reconnaissance des acquis et de l’expérience professionnelle…) pour faire évoluer les modes de recrutement et faciliter les possibilités de mobilité entre les trois principales fonctions publiques.

FONCTION PUBLIQUE : DES MODES DE RECRUTEMENT SPÉCIFIQUES Les recrutements directs Comme dans le secteur privé, les candidats aux recrutements directs postulent en envoyant un CV et une lettre de motivation à l’employeur public qui a passé l’offre. La difficulté tient à la multiplicité des employeurs et des sources d’informations. Ces dérogations au principe de droit commun de recrutement par concours concernent : - Des postes de contractuels : dans la Fonction publique, ce statut relève des mêmes avantages et des mêmes contraintes que l’intérim et les CDD dans le secteur privé. Mais dans le public, en plus de la possibilité de transformer un contrat court en CDI de droit public après une période de six années, il est possible de passer un concours (externe ou interne selon la durée de présence dans le service public) pour obtenir le statut de fonctionnaire. - Des postes donnant directement accès au statut de fonctionnaire : depuis la loi du 2 février 2007 relative à la modernisation de la Fonction publique, il est possible d’accéder sans concours au 1er grade des corps de la catégorie C pour des emplois d’adjoint administratif et d’adjoint technique. Des dispositifs permettent à des bénéficiaires répondant à certains critères d’accéder à la Fonction publique, pour la durée d’un contrat d’apprentissage ou d’un contrat aidé dans le cas du CUI-CAE et du contrat d’avenir, ou avec le statut de fonctionnaire (PACTE). (Plus d’infos : vocationservicepublic.fr) Les recrutements sur concours Les concours restent encore la « voie royale » pour devenir fonctionnaire. Organisés à l’échelle nationale 12 /

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ou régionale selon les cas, ils se déroulent généralement en deux temps : - Les candidats inscrits passent des épreuves écrites dites d’« admissibilité » (parfois précédées d’une phase de « préadmissibilité »). - Une partie d’entre eux est sélectionnée et convoquée aux épreuves orales (parfois sportives et psychotechniques) dites d’« admission ». Les lauréats du concours deviennent alors fonctionnaires stagiaires avant d’être titularisés. QUELLES CONDITIONS POUR S’INSCRIRE ? Pour tous les types de concours, les conditions à remplir pour vous inscrire sont les suivantes : - Jouir de ses droits civiques. - Être en situation régulière au regard des obligations du code du service national. - Avoir un casier judiciaire vierge ou, plus exactement, ne pas avoir subi de condamnations incompatibles avec l’exercice de vos futures fonctions. - Être apte physiquement : certains concours exigent, par exemple, une certaine taille minimum et une bonne acuité visuelle. - Être de nationalité française : certains concours sont néanmoins ouverts aux ressortissants de l’Union européenne, en particulier dans l’enseignement, la recherche, dans le secteur médical et social, ainsi que dans les entreprises et exploitants publics (EDF, RATP, SNCF, La Poste, etc). La limite d’âge est supprimée depuis le 2 novembre 2005, sauf pour les personnels actifs (policiers, pompiers, gendarmes...) et certaines écoles de l’administration (ENA, ENSP et ENM). Le recrutement des agents du Sénat et de l’Assemblée nationale est désormais, également, sans limite d’âge.

DES « CATÉGORIES » SELON VOTRE NIVEAU D’ÉTUDES OU DE QUALIFICATION Les concours sont classés en trois catégories qui correspondent à un niveau d’études (exigé ou non selon le type de concours et la situation du candidat) : - Les concours de catégorie A sont accessibles aux diplômés de niveau bac + 3, parfois plus. - Les concours de catégorie B s’adressent aux bacheliers ou parfois, aux titulaires d’un diplôme sanctionnant une formation professionnelle après le bac (ex : diplôme d’assistant de service social, BTS pour les secrétaires administratifs de classe supérieure...). - Les concours de catégorie C sont ouverts aux titulaires d’un brevet, d’un CAP ou d’un BEP, et même, dans certains cas, aux non-diplômés. Pour certains concours, les candidats qui ne possèdent pas le diplôme requis sont autorisés à se présenter s’ils justifient de qualifications au moins équivalentes, ou s’ils justifient de l’exercice d’une activité professionnelle équivalente à une durée cumulée d’au moins trois ans (deux dans certains cas) à temps plein et relevant de la même catégorie socioprofessionnelle que celle de la profession à laquelle la réussite au concours permet l’accès. Aucune condition de diplôme n’est exigée pour les pères et mères qui élèvent ou ont élevé au moins trois enfants, ainsi que pour les sportifs de haut niveau. Mais en ce qui concerne le secteur médical et social, il est indispensable d’être titulaire des diplômes d’État préparant à ces fonctions. LES DIFFÉRENTS TYPES DE CONCOURS Différents concours permettent l’accès aux emplois publics, à choisir en fonction de vos diplômes, de votre expérience professionnelle ou de votre situation particulière : Plus d’infos sur


COMMENT INTÉGRER LA FONCTION PUBLIQUE

d’adjoint (catégorie C) et de technicien (catégorie B) sont ainsi organisés à destination des candidats possédant une solide expérience de terrain. Une fois votre concours décroché, vous serez inscrit(e) sur une liste d’aptitude : vous ne serez pas automatiquement recruté(e) mais, comme dans le privé, vous devrez déposer votre candidature auprès de l’un des 60 000 employeurs publics de la FPT. En pratique : - Contactez les centres de gestion (CDG) départementaux et interdépartementaux qui organisent la plupart des concours de cat. A, B et C. - Contactez le Centre national de la Fonction publique territoriale (CNFPT) qui organise certains concours de cat. A comme les concours et examens professionnels d’administrateur, de conservateur des bibliothèques et d’ingénieur en chef. - Notez que certains concours et examens peuvent également être organisés par les collectivités territoriales elles-mêmes. Pour les recrutements à la Ville de Paris, voir la page vocationservicepublic.fr/la-ville-de-paris-recrutement - Le concours externe est ouvert à tous, mais sous conditions de diplôme. - Le concours interne et l’examen professionnel sont uniquement accessibles aux fonctionnaires titulaires sous certaines conditions de grade et d’ancienneté. - Le 3e concours (ou concours 3e voie) est ouvert à tous, sans aucune condition de diplôme, mais avec une expérience professionnelle dans le domaine d’activité (il sera prochainement également accessible aux apprentis). En règle générale, il faut au moins quatre années de pratique pour espérer valider l’inscription à ce type de concours. - Le concours réservé s’adresse à un public dont les caractéristiques sont définies dans l’arrêté de publication du concours, essentiellement trois catégories de personnes : - les personnes en situation de handicap, - les agents contractuels de la Fonction publique qui totalisent un nombre d’années de présence suffisant, - pour des postes très spécialisés, des diplômés titulaires d’un diplôme spécifique défini dans la liste présente dans l’arrêté de publication du concours. - Le concours sur titre, surtout pratiqué dans la fonction publique hospitalière, concerne les professions réglementées. Sans épreuves mais nécessitant un niveau, un type de formation et un diplôme particuliers, il consiste en un entretien avec un jury. LES MODES DE RECRUTEMENT DANS LA FONCTION PUBLIQUE D’ÉTAT L’État est l’administration qui reste la plus attachée aux concours. Encore très peu de contractuels et d’apprentis sont présents parmi ses effectifs. Les contrats aidés se sont développés entre 2012 et 2016, mais restent marginaux. Dans la fonction publique d’État, il existe trois types de concours : - Les concours nationaux centralisés concernent principalement les candidats à des postes de catégorie A. Pour y participer, vous devez contacter le bureau Plus d’infos sur

organisateur du ministère concerné et demander un dossier d’inscription. Les candidats recrutés par le biais de ces concours peuvent être affectés dans toute la France. - Les concours déconcentrés sont gérés au niveau local, ce qui permet de choisir la circonscription géographique de son emploi : une région, un département ou une académie. Les inscriptions se font auprès du service concerné de la circonscription choisie. Les concours d’enseignant sont des concours nationaux, mais dont les inscriptions sont déconcentrées dans chaque académie. - Les concours interministériels sont organisés en commun par différents ministères. Le but est de recruter du personnel d’administration générale, principalement dans les catégories B et C.

LES MODES DE RECRUTEMENT DANS LA FONCTION PUBLIQUE HOSPITALIÈRE La FPH emploie des personnels dont les métiers sont réglementés. De ce fait, de nombreux recrutements se font sur titre. Vous avez le diplôme de manipulateur en électroradiologie, d’aide-soignant, de masseur-kinésithérapeute ? Un établissement passe une annonce, vous répondez ! Les concours des métiers techniques répondent aux mêmes règles. Les autres concours, pour le personnel administratif de catégorie B (secrétariat), sont organisés par les établissements d’un même département ou d’une même région. Les concours des personnels d’encadrement et de gestion (attaché, directeur) sont organisés nationalement, permettant une sélection avant l’entrée en formation.

Chacun de ces concours existe en externe, interne et quelquefois 3e voie et réservé.

DEUX TYPES DE CONCOURS SONT ORGANISÉS : - Les concours sur épreuves (externes essentiellement) pour les personnels administratifs de catégories B et A. Ils sont le plus souvent mis en place au niveau national. Les lauréats sont, selon les postes, directement affectés ou suivent une formation en école spécialisée avant d’être nommés dans un établissement de soins, à l’administration centrale ou en région pour les emplois de contrôle. - Les concours sur titre sont prévus pour les métiers qui demandent la possession de manière obligatoire d’un diplôme (souvent d’État) spécifique (exemples : diplôme d’État pour le concours d’accès aux corps des personnels infirmiers, de rééducation...).

LES MODES DE RECRUTEMENT DANS LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE Si les concours restent encore majoritaires, les collectivités locales, par leur autonomie de décision, ont recours au recrutement direct pour environ 30 % des nouveaux agents. Les postes de catégorie C sont particulièrement concernés ainsi que les fonctions d’encadrement pour des missions spécialisées : finances, action économique, développement touristique, communication, médias... La FPT est aussi l’administration qui a le plus recours aux contrats aidés et à l’apprentissage. Pour une recherche d’emploi en dehors des concours, il est alors nécessaire de procéder comme pour le secteur privé : réseau de proximité, candidatures spontanées, annonces d’emploi, etc. Comme pour la FPE, on trouve les trois types de concours (externe, interne et 3e voie) dans la FPT. Beaucoup plus de postes sont ouverts sans conditions de diplôme avec des concours 3e voie plus nombreux. Les concours d’attaché (catégorie A), d’administrateur (catégorie A+) ainsi que certains concours techniques

Pour postuler, prenez contact avec les autorités responsables de l’organisation des concours : agences régionales de santé (ARS), Assistance publique-hôpitaux de Paris (AP-HP), Hospices civils de Lyon, Assistance publique-hôpitaux de Marseille (AP-HM), ou avec les directeurs des établissement concernés.n Dates des concours sur vocationservicepublic.fr Voir aussi notre Carnet d’adresses pages 30-31 VOCATION SERVICE PUBLIC n°34 /

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Affectation - Mutation

Comment choisir son lieu de travail Devenir fonctionnaire est votre objectif, mais vous craignez d’être affecté loin de chez vous ou dans une région que vous n’avez pas choisie ? Si certains métiers de la Fonction publique demandent de la souplesse en matière de mobilité géographique, la plupart peuvent être exercés dans la région de son choix, dès la première nomination. Quels sont-ils, et quels sont ceux qui recrutent le plus ? Le point sur ce qu’il faut savoir pour maîtriser au mieux son lieu de travail dans la Fonction publique. La question de la première affectation est très importante pour un futur fonctionnaire, puisque le lieu du poste détermine généralement le lieu d’habitation. Les employeurs de la Fonction publique mesurent eux aussi l’enjeu de cette question : pour préserver le bien-être des agents et donc la qualité et l’efficacité du service public, il est préférable de limiter les temps et la distance des déplacements pour se rendre sur son lieu de travail, tout comme il est préférable de préserver au mieux la vie de famille. Les vœux géographiques constituent donc un critère prioritaire, même s’il n’est pas possible de tous les satisfaire. À cette question, il n’y a pas une seule mais plusieurs réponses. Les modalités sont en effet différentes selon qu’on entre dans la fonction publique d’État, hospitalière ou territoriale, et selon le type de recrutement : sur concours (national, déconcentré ou sur titre) ou sans concours. Dans la fonction publique d’État, malgré les efforts des recruteurs pour répondre aux souhaits géographiques des candidats, il sera moins aisé de rester très près de son domicile. Dans la fonction publique hospitalière, les offres d’emplois indiquent presque toujours le lieu exact du poste. La fonction publique territoriale, quant à elle, offre le plus grand nombre d’employeurs et le choix de métiers le plus large. Suivez le guide pour savoir comment maîtriser au mieux le lieu de votre travail. 18 /

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DANS LA FONCTION PUBLIQUE D’ÉTAT La fonction publique d’État comprend tous les ministères ou administrations centrales, les délégations, services, directions départementales et régionales comme les préfectures, les rectorats, etc. Les lauréats de concours sont d’abord affectés sur un poste en tant que stagiaires, puis en tant que titulaires, ce qui peut impliquer un changement géographique, selon les cas. La zone d’affectation dépend du mode de recrutement : dans la fonction publique d’État, les deux principaux sont les concours dont certains sont nationaux, les autres déconcentrés. Si les militaires ont un statut différent de celui des fonctionnaires, ils sont inclus dans la fonction publique d’État (voir encadré page de droite). Les concours déconcentrés Les concours déconcentrés sont organisés à l’échelle des régions en fonction de leurs besoins (ce qui explique que certaines régions ne soient pas concernées lors de l’ouverture d’un concours déconcentré) : les lauréats sont affectés dans la région où ils se sont inscrits, d’abord en tant que stagiaires, puis en tant que titulaires.

Ainsi, les professeurs des écoles passent un concours déconcentré, le CRPE, dans l’académie de leur choix : ils y sont affectés dès l’année de stage, puis sur un autre poste en tant que titulaires, pour leur carrière tout entière s’ils ne demandent pas leur mutation dans une autre académie. On trouve aussi parmi les concours déconcentrés ceux d’adjoint administratif et de secrétaire administratif (concours communs à plusieurs ministères, organisés par celui de l’Éducation nationale via les rectorats), ceux d’infirmier et d’assistant de service social de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur, ceux d’agent spécialisé de la police technique et scientifique (ASPTS), d’adjoint de sécurité (ADS), etc. Les concours nationaux à affectation nationale Les concours nationaux sont organisés par les ministères et concernent des postes susceptibles de se trouver sur l’ensemble du territoire national (Outre-mer inclus). Ainsi, au contraire de leurs collègues de l’enseignement primaire, les enseignants des collèges et des lycées passent un concours national, le CAPES : les épreuves écrites se déroulent dans leur académie d’inscription, mais les candidats se rendent dans un seul et même centre d’examen pour les épreuves orales. Les lauréats sont ensuite souvent affectés hors de l’académie dans laquelle ils ont obtenu le concours, après – parfois dès – l’année de stage. Ils y restent pour l’ensemble de Plus d’infos sur


AFFECTATION - MUTATION, LE MODE D’EMPLOI

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LES CONDITIONS D’AFFECTATION ET DE MUTATION DANS L’ARMÉE DE TERRE « Au sein de l’armée de terre, les conditions d’affectation et de mutation dépendent du niveau de recrutement. » Major BAUDAIN, Adjoint au chef du Centre d’information et de recrutement des forces armées (CIRFA ) d’Angers – Les engagés volontaire de l’armée de terre (EVAT, équivalent ouvrier spécialisé - environ 11 000 postes cette année) sont recrutés de sans diplôme à bac. Les EVAT choisissent le lieu où ils souhaitent être affectés en fonction d’une liste de villes proposées par l’armée de terre. Les EVAT n’ont pas vocation à être mutés, sauf s’ils en expriment le désir, et peuvent donc effectuer toute leur carrière dans leur ville d’affectation d’origine. – Les sous-officiers (équivalents techniciens à techniciens supérieurs – environ 1 400 postes cette année) sont recrutés de bac à bac + 3. Les sous-officiers, qui sont, eux, formés au sein d’écoles militaires, choisissent leur première affectation en fonction de leur rang de classement en sortie d’école, parmi une liste de villes proposées par l’armée de terre. Il n’y a donc pas d’autres critères (provenance géographique, situation familiale, âge...) qui déterminent l’affectation. Les sous-officiers sont mutés de manière obligatoire environ tous les 6 à 8 ans. Ils expriment 4 souhaits de futur lieu d’affectation et la direction des ressources humaines de l’armée de terre essaie de leur donner satisfaction dans un des 4 choix. – Les officiers (équivalents cadres à cadres supérieurs – environ 2600 postes cette année) sont recrutés de bac + 3 à bac + 5. Les officiers, qui sont, eux, formés au sein d’écoles militaires, choisissent leur première affectation en fonction de leur rang de classement en sortie d’école, parmi une liste de villes proposées par l’armée de terre. Il n’y a donc pas d’autres critères (provenance géographique, situation familiale, âge...) qui déterminent l’affectation. Les officiers sont mutés de manière obligatoire environ tous les 4 à 6 ans, voire tous les 2 ans pour les officiers supérieurs. Ils expriment 4 souhaits de futur lieu d’affectation et la direction des ressources humaines de l’armée de terre essaie de leur donner satisfaction dans un des 4 choix.

leur carrière ou font une demande de mutation pour changer d’académie. Les concours nationaux concernent aussi les concours des finances publiques, de la douane, de l’administration pénitentiaire, de sous-officier et d’officier de gendarmerie, de greffier, d’ingénieur et de technicien de la police technique et scientifique, de commissaire et d’officier de police, de gardien de la paix, etc. Les concours nationaux à affectation régionale Certains concours sont organisés à l’échelle nationale pour un recrutement dans une région spécifique : ce sont les concours nationaux à affectation régionale. Il peut s’agir par exemple d’un recrutement de gardiens de la paix pour l’Île-de-France ou de surveillants pénitentiaires pour la Polynésie française. Les critères d’affectation Quel que soit le concours, les lauréats sont classés selon un barème prenant en compte leur rang au concours, leur situation professionnelle et familiale. Ce barème permet de déterminer l’affectation à partir des vœux géographiques que les lauréats ont exprimés à l’inscription au concours, à l’échelle nationale ou régionale. En clair, mieux vaut être dans les premiers reçus et chargé de famille pour obtenir satisfaction. Parfois, quelques années seront nécessaires pour rejoindre la destination de son choix. Plus d’infos sur

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DANS LA FONCTION PUBLIQUE HOSPITALIÈRE Dans la fonction publique hospitalière, chaque établissement de soins (établissements publics d’hospitalisation, maisons de retraite publiques, établissements publics ou à caractère public des services départementaux de l’aide sociale à l’enfance, établissements publics pour mineurs ou adultes handicapés ou inadaptés, centres d’hébergement et de réadaptation sociale, etc.) organise son propre recrutement. Une multitude d’employeurs potentiels, proches de chez vous, sont accessibles. Un recrutement localisé Les postes des services médicaux (hors médecins) sont pourvus par concours sur titre (les candidats doivent être titulaires d’un diplôme d’État pour présenter leur candidature), les postes administratifs et techniques de catégories C et B par concours sur épreuves ou par recrutement sans concours. Quel que soit le mode de recrutement, le lieu exact du poste est indiqué dans l’annonce diffusée par l’établissement recruteur. Le lauréat y est affecté en tant que stagiaire puis titulaire. Certains organismes comme les ARS (agences régionales de santé) regroupent ces annonces.

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Les métiers qui recrutent Les métiers qui recrutent le plus sont ceux du secteur paramédical (infirmiers, aides-soignants,

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VOCATION SERVICE PUBLIC JÉRÔME, 34 ANS, COORDINATEUR PÉDAGOGIQUE D’UNE ÉCOLE DE MUSIQUE ET PROFESSEUR DE FORMATION MUSICALE PRÈS DE CHEZ LUI Je suis coordinateur pédagogique d’une école intercommunale de musique constituée d’une vingtaine de professeurs et de 300 élèves et professeur de formation musicale. Je suis contractuel sur un poste de catégorie B (assistant territorial d’enseignement artistique) et suis donc employé par un syndicat intercommunal de 5 communes. Je suis diplômé de l’université de musicologie de Tours, j’ai ensuite été musicien intermittent, mais ce n’était pas la vie que je souhaitais, et je ressentais le besoin de transmettre plutôt que de créer. J’ai donc d’abord enseigné en collège puis j’ai été professeur d’histoire de la musique à l’ITEMM au Mans, auprès de luthiers en apprentissage. Cependant, au bout de trois ans, j’ai été fatigué de faire des trajets quotidiens trop longs et ai donc cherché du travail dans ma ville de résidence : j’ai postulé et après deux entretiens, je suis arrivé à mon poste actuel.

rééducateurs,

diététiciens), du secteur social (animateurs, assistants sociaux, éducateurs), du secteur administratif (secrétaires médicaux, adjoints administratifs, comptables, intendants...) et du secteur technique. Pour ce secteur technique, l’éventail est large : maintenance, restauration, appareillage médical, réseaux et informatique, automobile, etc., et pour tous les niveaux : ouvrier, contremaître, technicien, ingénieur. Pour trouver l’ARS la plus proche de chez vous : www.ars.sante.fr, puis rechercher « Les ARS dans votre région ». Pour trouver les établissements près de chez vous : Fédération Hospitalière de France : www.fhf.fr, rubrique « Annuaire ».

DANS LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE Dans les collectivités territoriales (mairies, intercommunalités, départements, régions) et leurs établissements publics, le système d’organisation des concours et d’affectation des lauréats est encore différent. Une organisation particulière Les concours sont organisés par les centres départementaux de gestion (CDG). Si la date des épreuves est souvent nationale, celles-ci se déroulent localement, ou du moins régionalement. Mais contrairement à la fonction publique d’État, la réussite ne signifie pas un poste assuré. Après le concours, les lauréats sont inscrits sur une liste d’aptitude d’une validité nationale d’un an, renouvelable deux fois. Passé ce délai, le lauréat est radié d’office de la liste d’aptitude et perd le bénéfice du concours. Cela suppose de vous rapprocher des recruteurs par une démarche personnelle. C’est moins sécurisant que d’être affecté par son employeur, mais l’avantage, c’est que vous avez le choix de postuler où vous le souhaitez : vous maîtrisez ainsi votre lieu de travail. Et comme pour la fonction publique territoriale, une multitude d’employeurs potentiels, proches de chez vous, sont accessibles. Une fois recruté, vous occupez le poste d’abord comme stagiaire, puis comme titulaire. 20 /

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Les annonces des concours, des postes et des recrutements directs sont regroupées dans les centres de gestion (CDG) et sont consultables sur les sites http://emploi.fncdg.fr et http:// concours.fncdg. com (voir aussi le site vocationservicepublic.fr). Les grandes communes, les départements et les régions publient souvent sur leur site les postes vacants et les recrutements sans concours. Pour Paris, le fonctionnement est particulier : la Ville de Paris constitue une fonction publique à part entière : si les métiers qu’elle propose sont identiques à ceux de la fonction publique territoriale, elle recrute et affecte elle-même son personnel de la même manière que dans la fonction publique d’État. Pour consulter les annonces de concours et de recrutements sans concours : www.paris.fr/recrutement et /emploi Les métiers qui recrutent Les déclarations de création d’emploi (DCE) annoncées par les employeurs territoriaux sont le fait de la filière technique (38,3 %). Les offres d’emploi temporaire, destinées à répondre à un surcroît d’activité ou à pallier des absences, sont en augmentation, et atteignent 19 % de la totalité des offres. Plus de deux sur trois concernent les métiers de l’animation et de la filière sportive, pour des postes de catégorie C (58 %). Ces offres temporaires sont émises essentiellement par les syndicats intercommunaux (36 %) et par les communautés de communes (30 %).

La police municipale propose de nombreux postes. Le secteur de l’aide à la personne est en tension depuis plusieurs années et bénéficie de la hausse constante des besoins. La petite enfance recrute de manière stable. L’aide auprès des personnes âgées se développe avec le vieillissement de la population. Dans la catégorie C, les métiers d’aide-ménagère, d’auxiliaire de crèche, d’auxiliaire médico-psychologique et d’assistant des écoles maternelles (environ 2 000 postes par an) sont particulièrement demandés. Les formations pour accéder à ces postes ne demandent souvent pas de diplôme et sont réalisables en formation continue pour adultes. Dans la catégorie B, des rédacteurs (option sanitaire et sociale) sont nécessaires pour assurer la coordination des services, surtout s’ils sont transférés à une gestion intercommunale. Le secteur technique continue de recruter, surtout dans les départements et les régions. De nouvelles compétences sont recherchées en catégories B et A dans le domaine de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme, des espaces naturels. Une « niche de métiers » assure également le recrutement d’environ 1 000 personnes chaque année : les professeurs d’enseignement artistique pour les écoles et conservatoires (municipaux, départementaux et régionaux) de musique et de danse. Avec la modernisation de la Fonction publique, les régions ont des compétences élargies et de nouveaux métiers font leur apparition dans le secteur de l’économie : implantations commerciales et industrielles, développement économique, exportation, finances, mais aussi tourisme. RECRUTEMENTS SANS CONCOURS : QUELLE AFFECTATION ? Des recrutements sans concours sont souvent organisés pour des postes de catégorie C, dans la fonction publique d’État et l’hospitalière : sans conditions de diplôme, ils consistent en un dossier de candidature et, pour les candidats sélectionnés, en un entretien avec un jury. Après une période de stage, les lauréats sont titularisés et bénéficient donc du statut de fonctionnaire, comme après la réussite d’un concours. Dans la fonction publique d’État, ces recrutements sont souvent organisés au niveau régional : les lauréats sont affectés dans leur région d’inscription (et peuvent se présenter dans plusieurs

CLAIRE, 46 ANS, ATTACHÉE TERRITORIAL Je travaillais dans un Conseil général, mais à un poste qui ne m’intéressait pas du tout. Aucune possibilité de muter en interne sur un autre poste. J’ai donc décidé de passer le concours d’attaché territorial ; il fallait réussir pour partir et m’ouvrir à d’autres perspectives professionnelles. Après une préparation intensive, j’apprends que je suis reçue en avril et là, c’est une nouvelle course pour trouver un poste. J’envoie environ soixante candidatures ; je fais un tableau pour organiser tout cela. Tous les entretiens auxquels j’ai participé se passent globalement bien. Et puis un jour, je reçois un appel d’une collectivité où je n’avais pas postulé, mais qui avait trouvé mon CV sur Internet. Je vais à ce rendez-vous pour un poste dans un domaine que je ne connaissais pas du tout. L’entretien se passe très bien, mais je n’hésite pas à dire que si le domaine m’intéresse fortement, pourtant je n’y connais rien. Ma spontanéité l’emportera ; une semaine après, on confirme mon embauche. Plus d’infos sur


AFFECTATION - MUTATION, LE MODE D’EMPLOI POL, 29 ANS, CONTRÔLEUR DU TRAVAIL Après avoir réussi les écrits puis les oraux du concours d’inspecteur du travail, je me suis retrouvé dans la période que redoutent tous les nouveaux agents de la FPE : les affectations. L’administration nous a demandé de classer par ordre de préférence une trentaine de postes sur l’ensemble du territoire. C’est ainsi que j’ai été affecté en tant que contrôleur stagiaire sur Nice. Pendant un an, j’ai suivi une formation en alternance de 18 semaines entre Paris, afin d’apprendre les bases théoriques du métier de contrôleur, et Nice, où j’ai appris le métier sur le terrain au contact de mes collègues. Une fois terminée cette formation, j’ai été titularisé sur le poste sur lequel j’avais été affecté un an plus tôt, et je me suis jeté dans le grand bain !

régions). C’est le cas par exemple pour des recrutements d’adjoints administratifs ou techniques de l’éducation nationale (gérés par les rectorats), de la défense (gérés par les CMG, centres ministériels de gestion), de la police nationale (gérés par les SGAMI, secrétariats généraux pour l’administration du ministère de l’Intérieur). La localisation et l’intitulé précis des postes sont parfois même connus dès l’inscription : les candidats sont alors invités à exprimer leurs préférences dans le dossier de candidature. Mais parfois, ces recrutements sans concours sont organisés au niveau national, comme c’est le cas pour les adjoints administratifs du ministère de la Justice : les lauréats expriment alors leurs préférences à partir de la liste des postes à pourvoir au plan national (y compris outre-mer) et y sont affectés selon leur classement. En cas de refus de cette affectation, le lauréat voit son recrutement annulé. Dans la fonction publique hospitalière, des recrutements sans concours sont organisés directement par les établissements où sont implantés les postes. Les annonces sont diffusées sur la page « emploi » des sites de ces établissements. Pour être alerté des recrutements sans concours, suivez le fil d’info de la page Facebook : www. facebook.com/vocationservicepublic

rectorat de leur département sur les opportunités de remplacements des enseignants titulaires.

LE STATUT DE CONTRACTUEL : UNE AFFECTATION MAÎTRISÉE Si le statut de contractuel dans la Fonction publique n’offre pas les avantages du statut de fonctionnaire, il permet néanmoins de « choisir » le lieu de son poste : les candidats postulent sur des postes en CDD dont la localisation est indiquée dans l’annonce. Ils peuvent profiter de la durée déterminée de leur contrat pour changer de poste, de service, et même pour évoluer rapidement dans la hiérarchie, sans les contraintes du statut.

Dans la fonction publique hospitalière, le fonctionnaire titulaire est, au cours de sa carrière, systématiquement informé des postes vacants au sein de l’établissement public de santé dans lequel il exerce. Il peut ainsi adresser par courrier sa demande de mutation sur un nouveau poste au chef de l’établissement. S’il souhaite changer d’établissement, il postule auprès de celui de son choix après y avoir repéré une annonce de vacance de poste. Une fois sélectionné, il doit demander sa démission au directeur de son établissement d’origine, et ce n’est qu’après acceptation de celle-ci qu’il peut être nommé dans son nouveau poste.

C’est aussi une manière de « mettre un pied » dans la Fonction publique et d’aspirer à une titularisation par la réussite aux concours (externes ou internes selon la durée de présence dans le service public) ou d’accéder à un CDI après une période de six années. Le recrutement direct est maintenant pratiqué pour tous les niveaux hiérarchiques, même si la catégorie C prédomine. Par exemple, les étudiants titulaires d’une licence (voire moins pour l’enseignement technique ou professionnel) pourront se renseigner auprès du Plus d’infos sur

DEMANDER SA MUTATION APRÈS UNE PREMIÈRE AFFECTATION Et si votre première affectation n’est pas celle dont vous rêviez ou que la vie vous amène à vouloir en changer après quelques années, la Fonction publique vous donne la possibilité de demander une mutation géographique. Dans la fonction publique d’État, en règle générale, l’agent est invité à émettre, à un moment de l’année déterminé, des vœux d’affectation qui sont mis « en concurrence » avec ceux de ses collègues, de la même manière que lors de la première affectation. Les mutations sont alors prononcées en fonction de certaines priorités comme l’éloignement du conjoint, une situation de handicap, la suppression du poste. Peuvent aussi être pris en compte les critères de l’ancienneté, du nombre d’enfants… Si la demande de mutation ne peut pas être satisfaite, l’agent reste sur son poste et peut la renouveler ultérieurement. Notez que le changement de zone d’emploi est particulièrement élevé dans la fonction publique d’État, respectivement deux et cinq fois plus que dans les fonctions publiques hospitalière et territoriale, d’après les chiffres de 2014 (6,8 % contre 2,9 et 1,4).

Dans la fonction publique territoriale, un fonctionnaire titulaire qui souhaite être muté au sein de la collectivité territoriale à laquelle il appartient peut consulter à nouveau les annonces de vacance d’emploi. Il peut alors demander à son employeur, par courrier recommandé, sa mutation sur le poste qui l’intéresse. Les candidats sont départagés selon des critères de priorité tels que l’éloignement du conjoint, la situation de handicap, etc. n

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Recrutement avec ou sans concours

Et après, que se passe-t-il ? Vous avez préparé et réussi votre concours ou votre candidature a été sélectionnée dans le cadre d’un recrutement sans concours ou pour un poste de contractuel. Bravo ! Et maintenant, que va-t-il se passer ? Nomination, stage, titularisation... Votre parcours d’intégration ne fait que commencer. Voici comment. LA NOMINATION Dans la fonction publique d’État, la réussite au concours assure un poste ou une formation spécifique : vous recevez votre nomination dans les semaines qui suivent les résultats du concours. Si vous avez participé à un recrutement direct (sans concours) donnant accès au statut de fonctionnaire (pour les postes de catégorie C notamment), vous bénéficiez des mêmes conditions que les agents recrutés sur concours concernant la nomination, le stage et la titularisation. En revanche, dans la fonction publique territoriale, la réussite au concours vous permet l’inscription pendant deux ans sur une liste d’aptitude (voir encadré), mais c’est à vous de faire vos démarches de recherche d’emploi. Dans la fonction publique hospitalière, les nominations sont prononcées dans l’ordre d’inscription sur la liste principale puis sur la liste complémentaire. Quand les concours concernent plusieurs établissements hospitaliers, le lauréat est affecté selon ses préférences et selon l’ordre de mérite. Si un candidat inscrit sur la liste principale refuse une affectation correspondant à son rang de classement, il perd le bénéfice du concours. LE STAGE Une fois recruté, le fonctionnaire est tout d’abord stagiaire. L’occasion pour lui de se former et d’apprendre à se repérer dans les rouages de l’administration, tout en étant rémunéré. Il y a deux types de stage possibles pour le lauréat d’un concours : une période probatoire ou une formation au sein d’une école administrative. La durée du stage peut varier de 6 mois à 2 ans, mais la période le plus souvent constatée est de 1 an. 22 /

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LA PÉRIODE PROBATOIRE Il s’agit d’une formation d’adaptation à l’emploi public choisi. Le lauréat du concours (ou du recrutement externe sans concours) est fonctionnaire stagiaire. Il est affecté à un emploi correspondant au corps ou au cadre d’emplois auquel il souhaitait prétendre. Il occupe alors, normalement, un poste. Il exerce déjà sa future fonction. Mais il n’est pas encore titularisé. Durant le stage, le chef de service ou l’autorité territoriale vérifie les capacités du stagiaire à occuper les fonctions correspondant au grade dans lequel a lieu sa nomination. Ce stage est en fait destiné à évaluer les aptitudes de l’agent à occuper le poste. LA FORMATION Certains statuts particuliers imposent une formation préalable avant la titularisation. Elle suit immédiatement le recrutement et allie souvent la théorie à la pratique du terrain. C’est le cas pour de nombreux métiers : enseignant, inspecteur du travail, commissaire de police, inspecteur du permis de conduire et de la sécurité routière, conseiller d’insertion et de probation... Il existe une cinquantaine d’écoles préparant les lauréats des concours de catégories A et B à leur futur métier.

Durant leur formation, les élèves fonctionnaires sont rémunérés sur la base du premier échelon du corps dans lequel ils ont vocation à être titularisés. En contrepartie de cette formation, les étudiants peuvent être amenés à souscrire un engagement à servir l’État pendant un certain nombre d’années, sinon ils devront la rembourser. La formation correspond à une période d’essai Si le stagiaire a convaincu son chef de service, il est titularisé. La titularisation est alors rétroactive : la durée du stage est prise en compte pour les droits à l’avancement et à la retraite. En cas d’insuffisance professionnelle ou de faute disciplinaire, et après consultation d’une commission administrative paritaire (des représentants de personnels et de l’administration), le chef de service ou l’autorité territoriale peut décider de ne pas prolonger le stage. L’agent est alors licencié et peut prétendre à des indemnités chômage. L’agent peut, de son côté, renoncer à ses fonctions en cours de stage et démissionner. Mais il perd le bénéfice de son concours.

UN EXEMPLE DE FORMATION : L’ÉCOLE DES SOUS-OFFICIERS DE GENDARMERIE

Les lauréats du concours de sous-officier de gendarmerie suivent une formation initiale au sein des écoles de gendarmerie de Montluçon (Allier), Chaumont (Haute-Marne), Châteaulin (Finistère) ou Tulle (Corrèze). Pendant 12 mois, ils suivent des enseignements théoriques associés à des mises en situation pratique. Un stage de 4 semaines au sein d’une brigade de gendarmerie départementale permet de mettre en application l’ensemble des enseignements professionnels reçus. Les élèves sont placés en internat et perçoivent une rémunération mensuelle de 1 417 euros nets. À l’issue de la formation, ils reçoivent le Certificat d’aptitude à la gendarmerie (CAG), diplôme de niveau IV (équivalent au bac) et sont nommés gendarmes.

Plus d’infos sur


VOTRE PARCOURS D’INTÉGRATION

NADIA B., CHARGÉE DE MISSION AU MINISTÈRE DU TRAVAIL Nadia B. a passé et réussi le concours de secrétaire administratif (cat. B) en 2010 et travaille au sein de la mission « Insertion professionnelle des jeunes ». « La réussite au concours était pour moi un aboutissement parce qu’entrer dans la Fonction publique, au ministère du Travail, était exactement ce que je voulais faire. Je pensais être moins autonome, travailler en binôme comme certains des stagiaires qui avaient passé le concours en même temps que moi. Mais dès mon entrée en fonction, j’ai eu des responsabilités. C’était stressant pour moi, car je redoutais de ne pas bien faire, de ne pas appliquer la bonne procédure... Mais c’est aussi un bon moyen d’apprendre. » Et la titularisation ? « Ma chef de mission m’a simplement prévenue qu’elle demandait ma titularisation. J’avais eu un arrêt maladie de 3 mois et demi, je pensais donc que ma période de stage serait prorogée. Cela n’a pas été le cas. Pour moi, c’était une reconnaissance du travail accompli. Il ne faut pas passer un concours par opportunisme, car une fois en poste, il faut assumer pleinement ses responsabilités. En cela, l’année de stage est primordiale, car elle nous fournit l’occasion de confirmer notre choix, d’envisager l’avenir, de changer de poste, si on le souhaite. » CDD OU CDI : QUELLE INTÉGRATION ? Dans les entreprises du service public (SNCF, La Poste, RATP…), comme pour les postes de contractuel dans la Fonction publique, le recrutement s’effectue sans concours, après sélection de votre candidature et entretien(s). Le contrat commence par une période d’essai de quelques semaines à quelques mois. Les entreprises du service public prévoient généralement une période d’intégration et de formation. Dans la Fonction publique, vous devez être opérationnel dès la prise de poste. Votre CDD peut être renouvelé dans une limite de 6 ans après lesquels un CDI peut vous être proposé. LA TITULARISATION Si la titularisation n’est pas automatique pour les lauréats de concours, l’issue du stage est presque toujours la titularisation dans le grade. Celle-ci confère un titre permanent dans un grade donné à un agent, lui donnant vocation à occuper un emploi. Elle est prononcée par l’autorité investie du pouvoir de nomination, après avis de la commission administrative paritaire du corps. Elle ouvre aussi le droit à une carrière et aux garanties prévues dans le statut de la Fonction publique : droit de réintégration en cas de cessation d’activité, de reclassement en cas d’inaptitude physique, droit de mobilité… Dès qu’il est titularisé, l’agent devient fonctionnaire. Il intègre alors un corps ou un cadre d’emplois. Cette titularisation est irrévocable. Selon les cas, il reste sur le poste qu’il occupait comme stagiaire ou est affecté ailleurs. Un refus d’affectation est considéré comme une démission. Le lauréat perd le bénéfice de son concours. Stagiaires : les mêmes droits que les titulaires ! Les stagiaires bénéficient des mêmes droits que les titulaires : congés payés, arrêts maladie ou de longue durée, congé de maternité, d’adoption... Plus d’infos sur

Cependant, un stagiaire de la Fonction publique ne peut pas obtenir une mise en disponibilité, un détachement ou une mutation. Dans la fonction publique territoriale, la mobilité d’un agent stagiaire n’est possible que lorsque l’autorité territoriale met fin au stage en raison de la suppression de l’emploi ou pour toute autre cause indépendante des compétences de l’agent. Celui-ci peut alors demander une réinscription sur la liste d’aptitude. n

LA LISTE D’APTITUDE : UNE SPÉCIFICITÉ DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

Pour mon concours de la

fonction publique,

j’ai le réflexe

Méthode pas à pas

Conseils de jury

Témoignages de candidats

Auto-évalutations pour s’entraîner

Lorsque vous réussissez un concours de la fonction publique territoriale, vous n’êtes pas automatiquement recruté, mais inscrit sur une liste d’aptitude. Elle ouvre à votre profit une simple vocation à être recruté mais non un droit automatique à nomination. C’est ensuite à vous de chercher votre emploi en consultant les annonces diffusées par les collectivités locales et en postulant avec CV et lettre de motivation, comme dans le privé. Cette liste d’aptitude a une valeur nationale et vous pouvez par conséquent postuler dans toute la France. La liste d’aptitude peut être assimilée à la liste des lauréats d’un concours. Elle est établie après que le jury a délibéré sur l’admission des candidats à un concours (par admission, il faut comprendre lauréat de l’épreuve) ou au titre de la promotion interne, par l’organisme en charge du concours, c’est-à-dire une délégation régionale du CNFPT (centre national de la fonction publique territoriale) ou un CDG (centre de gestion).

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L’impact des robots sur les inégalités Les bouleversements liés à la révolution numérique des dernières décennies sont en passe de créer un nouveau modèle de civilisation, et transforment radicalement notre rapport au travail. La revue Questions internationales, dans son numéro double de l’été, consacre aux révolutions technologiques un dossier de près de 120 pages. Quels enjeux, quelles perspectives pour les individus et pour les politiques publiques ? Extraits.

Questions internationales n°91-92 - Juin 2018 - ISSN 1761-7146 Revue bimestrielle publiée par la Documentation française Disponible en version papier ou numérique sur le site :

www.ladocumentationfrancaise.fr L’auteur de cet extrait, Gregory Verdugo, est maître de conférences en économie à l’université Paris1 Panthéon-Sorbonne, chercheur au Centre d’économie de la Sorbonne et à l’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE). Il a récemment publié « Les Nouvelles Inégalités du travail. Pourquoi l’emploi se polarise », Presses de Sciences Po, Paris, 2017. 24 /

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Les progrès technologiques bousculent en permanence le marché du travail. Les innovations nous enrichissent en permettant de produire moins cher et de consommer de nouveaux produits. Dans le même temps, elles détruisent toutefois des emplois et déprécient des connaissances. Les plus qualifiés sont pour l’instant comblés par une économie de plus en plus gourmande en compétences qui a vu les inégalités de salaire se renforcer à leur profit. Le resteront-ils face au développement de l’intelligence artificielle ?

Depuis plus de trente ans, l’informatique, alliée aux avancées des technologies de l’information, de la communication et de la robotique, bouleverse l’organisation des entreprises et, par ricochet, le monde du travail. Comme lors des précédentes vagues technologiques, ces innovations ont produit des gagnants et des perdants, mais jamais le gouffre entre les deux n’a été aussi profond, ni les craintes devant l’avenir aussi importantes. Pour l’instant, les grands gagnants de ce nouvel âge des inégalités du travail sont les plus qualifiés qui, de plus en plus nombreux, cueillent les Plus d’infos sur


S’informer et réussir les concours avec La Documentation française

LES GRANDS DOSSIERS DE L’ACTUALITÉ

609180040_COU_CF406.pdf - Août 13, 2018 - 15:10:01 - 1 sur 2 - 430.5 x 250 mm - BAT DILA

connaître un retard technologique fruits d’une économie friande en qui l’éloignera compétences et talents d’analyse. L’information à des bénéfices des gains de productivité associés. Les moins qualifiés, au contraire,l’heure du numérique endurent la disparition des emDepuis la grande récession de plois intermédiaires et la concur2008, un tel risque est pris au sérence accrue pour les métiers rieux.publiques Malgré #En des milliers #Société d’emdans le secteur des services vers #Politiques débat voie professionnelle scolaire : Faut-il limiter la liberté Décrypter les étiquettes plois et undes médecins chômage au lesquels l’économie se réoriente. Laquelles réformes ? détruits d’installation ? des produits plus haut, les entrepreneurs se Pour nommer ces transformations plaignaient alors d’avoir de sérieudu marché du travail, les éconoses difficultés à recruter dans de mistes parlent de polarisation. nombreux secteurs. Ce n’est donc pas le travail qui était rare, mais La percée de l’intelligence artifiplutôt le travail offrant un niveau cielle menace ainsi cet équilibre de formation approprié à la dedéjà fragile. En permettant aux mande des entreprises. Avec3:DANNNA= laYUYU[Z: machines de se substituer au trareprise de la croissance, ces difvail humain dans de nouvelles tâficultés de recrutement se sont ches, qui nécessitent de la flexibiencore accentuées. lité ou de l’analyse de problèmes complexes, les machines vont Les difficultés à recruter peuvent conquérir de nouveaux métiers. aussi être dues au fait que les Elles pourraient rapidement suptravailleurs ne se trouvent pas au planter le travail humain dans les bon endroit. En France comme emplois de services et les métiers dans de nombreux pays, les perqualifiés qui étaient jusqu’à prétes d’emplois industriels liées à la sent préservés. polarisation sont géographiqueDOC EN POCHE ment concentrées dans les villes Cette mainmise toujours plus P L A C E AU D É BAT moyennes. Or ces territoires bénégrande des machines dans l’écopour éclairer le débat ficientL’analyse peu de l’essor des nouvelles nomie ravive les craintes relatives Une présentation claire et accessible des enjeux d’un grand débat de société. technologies qui se concentrent au maintien d’une société de plein Des comparaisons internationales pour ouvrir la réflexion. dans lesDesgrandes métropoles. emploi. encadrés pour apporter des informations Facilitercomplémentaires. la réallocation du travail vers les régions représentative dynamiques tout LA NÉCESSITÉ DE POLITIQUES La démocratie en crise ? en neest-elle délaissant pas les autres PUBLIQUES VOLONTARISTES Le débat sur la démocratie représentative a pris une ampleur sans précédent en France. Alors que l’on va célébrer en 2018 le régions constitue doncles un défi esde la V République, propositions de réforme 60 anniversaire se sont multipliées au cours des campagnes sentielconstitutionnelle desde 2017. politiques Face aux transitions technologiélectorales Les élections se sontterritoriadéroulées sur fond crise historique de confiance entre les Français et leurs élus. les ded’une l’emploi. ques, les gouvernements ne sont Comment expliquer cette défiance ? Comment renouer le lien entre les citoyens et leurs représentants ? La démocratie directe ou la pas pour autant désarmés. démocratie participative offrent-elles des perspectives d’avenir pour améliorer la vie démocratique ? Pour répondre à ces questions, Ainsi, « Place lesau débat » pouvoirs publics ont vous propose l’analyse d’un auteur spécialiste. Rouban est directeur de recherche au CNRS, Cevipof, Sciences Po. encoreLuc un rôle crucial à jouer Ces transitions nécessitent des Ses travaux portent sur les fonctions publiques et la sociologie des élites. dans l’organisation de l’offre de compétences nouvelles que la nombreux services. Les secteurs population doit s’approprier. Si de la santé et de l’éducation, dont les emplois de demain exigent la croissance a été spectaculaire une familiarité forte avec l’in9:HSMBLB=YZZVY[: ces dernières années, ne peuvent formatique ou des notions de être laissés aux seules mains du programmation, le système édumarché. Des politiques publiques catif doit être en première ligne volontaristes doivent contribuer à pour répondre à ces besoins. Si y attirer les meilleurs talents et la population d’un pays n’est pas y offrir de bonnes conditions de formée et prête à utiliser les noutravail. n velles machines, ce pays risque de

L’information à l’heure du numérique

Septembre -octobre Septembre -oc tobre 2018

La révolution numérique - avec l’internet et les usages du mobile - a profondément transformé le secteur de l’information en imposant de nouveaux modes de consultation et en fragilisant les anciens canaux existants, principalement la presse. Le modèle économique de l’information est encore loin d’être stabilisé. Par ailleurs, l’exercice du métier de journaliste tout comme le contenu même de l’information se trouvent fortement modifiés.

#Politiques publiques

La voie professionnelle scolaire : quelles réformes ?

Cahiers français

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CO M P R E N D R E L’ É CO N O M I E + D É C RY P T E R L A S O C I É T É

#En débat

Faut-il limiter la liberté d’installation des médecins ?

#Société

Cahiers français n°406 - 8 € Parution octobre 2018 NUM. 4,99 €

Décrypter les étiquettes des produits

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406

S e p te m b re - o c to b re 2 0 1 8 I

Numéro

NUMÉROS À PARAÎTRE

3’:HIKPKG=]U]UU^:?k@o@a@g@a";

Commerce et mondialisation, n° 407 (novembre-décembre 2018) Comment va la santé publique ?, n° 408 (janvier-février 2019)

Direction de l’information légale et administrative La documentation documentation Françai Française se Téléphone : 01 40 15 70 10 www.ladoc www.la documentationfranc umentationfrancai aise. se.fr fr Directeur Di recteur de la publicat publication ion Bertrand Ber trand Munch

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présenté en 2018 permettra-t-il de répondre à l’ambition affichée d’une démocratie plus représentative, responsable et efficace ? Pour répondre à ces questions, « Place au débat » vous propose l’analyse d’un auteur spécialiste.

Philippe Blachèr est professeur de droit public à l’Université de Lyon (Jean Moulin).

Collection Doc enDiffusion poche Direction de l’information légale et administrative Place au débat La documentation Française : 01 40 15 70 10 2018, 168 Tél. pages, 7,90 € www.ladocumentationfrancaise.fr Prix : 7,90 € NUM. 5,99 €ISBN(PDF et ePub) : 978-2-11-145721-8

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ISSN : 2263-8490 DF : 1FP47460 Imprimé en France

La Constitution de 1958, toujours d’actualité ?

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P L A C E AU D É BAT

FAUT-IL CRAINDRE CES ÉVOLUTIONS ? Selon une vision optimiste, l’intelligence artificielle pourrait seconder le travail qualifié, en l’aidant à prendre les bonnes décisions sans remplacer totalement le travail. L’intelligence artificielle est pour le moment très limitée par rapport aux capacités humaines. De très loin, les machines ne sont pas capables d’effectuer l’ensemble des tâches que le travail humain peut effectuer, à plus forte raison si ces tâches sont abstraites ou manuelles non routinières. Plus d’infos sur

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Êtes-vous prêt

pour votre entretien ? Vous redoutez l’épreuve de conversation et d’entretien avec un jury ? Ce test vous aidera à identifier vos forces et vos faiblesses pour vous préparer efficacement. À chaque question, cochez la proposition qui vous semble exacte et reportezvous à la page 29 pour les réponses.

1- Le jour de l’entretien, je choisis des vêtements correspondant : A à ma personnalité, quelle qu’elle soit. B à l’impression que je veux produire sur le jury. C à la tenue que tout fonctionnaire se doit de porter.

Ce TEST est extrait du livre : RÉUSSIR L’ENTRETIEN AVEC LE JURY CONCOURS 2018-2019 d’Adeline Munier, sous la direction de Pascal Tuccinardi Éditions Nathan Collection Intégrer la fonction publique Décembre 2017 - 224 pages ISBN 978-2-09-164997 26 /

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2- Lors de mon entrée dans la salle : A je dis bonjour à chacun des membres du jury. B je serre la main de chacun des membres du jury. C je dis bonjour à l’ensemble du jury en regardant chaque membre. 3- À la fin de l’entretien : A je quitte la salle en fermant la porte pour laisser au jury le temps de délibérer avant l’entrée du candidat suivant. B je quitte la salle en me retournant à la porte pour prendre congé. C je questionne le jury sur le sens d’une question posée.

4- Pendant l’entretien, pour me détendre : A je regarde le plafond. B je change discrètement de posture. C je me passe la main dans les cheveux. 5- Les tics verbaux, les gestes parasites peuvent nuire à l’efficacité du discours. A Vrai B Faux 6- Pour m’exprimer : A je recours fréquemment aux sigles. B je privilégie les phrases courtes. C j’utilise mon langage habituel. 7- Pour rendre audible ma parole : A j’élève constamment la voix. B je prévois quelques silences dans mon exposé. C j’insiste sur les fins de phrase. Plus d’infos sur


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10- Pendant l’entretien, l’un des membres du jury bâille. A Je m’interromps en lui demandant si mes propos l’ennuient. B J’en déduis que mes propos sont sans intérêt. C Je ne tiens pas compte de cette réaction et continue mon exposé. 11- Une question fermée n’appelle qu’une réponse courte. A Vrai B Faux 12- Pendant l’énoncé de la question : A je réfléchis à la réponse que je vais faire. B je priorise la phase d’écoute. C je me demande pourquoi cette question m’est posée. 13- Lors de réponses à des questions polémiques sur un sujet sensible : A je dis franchement ce que je pense même s’il s’agit d’une position extrémiste. B j’exprime mon point de vue en gommant mes positions extrémistes. C j’évite de m’engager. 14- Le jury me demande de prendre position sur un point en débat. A Je me limite à ma position personnelle. B Je complète ma position personnelle par une réfutation des arguments pouvant m’être opposés. C Je cherche à présenter l’ensemble des arguments et données favorables à ma thèse. 15- Lors de mon exposé préalable : A je dois utiliser tout le temps qui m’est imparti. B je peux légèrement dépasser le temps qui m’est imparti. C j’ai intérêt à fortement limiter mon temps de parole pour ne pas risquer de commettre des erreurs. Plus d’infos sur

17- Confronté à une question provocante : A je prends le temps de la réflexion. B je signale à l’interrogateur qu’elle n’a aucun rapport avec l’épreuve. C je refuse de répondre. 18- Confronté à plusieurs questions successives, en rafale : A je choisis systématiquement de répondre dans l’ordre des questions posées. B je choisis l’ordre de mes réponses. C j’en profite pour ignorer une question embarrassante. 19- Un membre du jury m’interrompt constamment lors de mes réponses. A Je lui fais remarquer que j’ai écouté ses questions sans l’interrompre. B Je marque par mon attitude mon irritation pour le lui faire comprendre. C Je ne me laisse pas perturber par ce comportement. 20- Le jury laisse le silence s’installer. A J’attends un instant et je reprends la parole. B J’attends la prochaine question du jury. C Je demande aux membres du jury s’ils n’ont plus de questions à poser. 21- Le jury critique les propos que je viens de tenir. A J’ignore ces critiques pour ne pas me laisser perturber. B Je peux demander au jury de préciser sa critique. C Je modifie ma position en conséquence. 22- Le jury me fait remarquer une erreur dans mes propos. A Je corrige immédiatement mon erreur. B Je corrige mon erreur en expliquant son origine. C J’ignore la remarque pour ne pas relancer la conversation sur ce thème. 23- Un membre du jury est particulièrement agressif à mon égard. A Je lui réponds sur le même ton. B Je me demande pourquoi il m’en veut. C Je lui réponds sur le fond en choisissant d’ignorer son agressivité.

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9- Pendant l’entretien : A j’avance mon siège pour être plus proche de la table d’examen. B je pose ma montre sur un coin de table pour maîtriser le temps. C je pose mon sac sur la table pour pouvoir éventuellement prendre un objet.

16- Je ne dois pas avouer une ignorance lors de l’entretien. A Vrai B Faux

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8- Pendant l’entretien : A mes mains doivent rester immobiles. B mes mains peuvent être posées sur mes genoux. C mes mains doivent ponctuer mon expression.


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24- La préparation de la présentation du parcours professionnel : A peut inclure la mention des périodes de formation. B doit inclure la mention des périodes de formation.

25- La présentation du parcours professionnel : A peut inclure un développement sur les motivations et le projet professionnel. B doit inclure un développement sur les motivations et le projet professionnel. 26- L’absence de diplôme est systématiquement perçue comme un facteur négatif. A Vrai B Faux 27- Lors de l’entretien, je dois être en mesure de : A présenter un projet professionnel précis. B présenter un projet professionnel incluant la mobilité. C présenter un projet professionnel à long terme. 28- Lors de la présentation de mes qualités et défauts : A je présente l’ensemble de mes qualités. B je présente l’ensemble de mes défauts. C je sélectionne des qualités et défauts en rapport avec l’emploi postulé. 29- Pour expliquer ma candidature, je mets en avant : A la sécurité d’emploi. B la possibilité d’exercer des missions variées. C les garanties de carrière. 30- Pour prouver sa motivation, il est préférable de connaître l’organigramme de l’administration d’emploi. A Vrai B Faux 31- Pour prouver ses aptitudes à exercer les fonctions, il est préférable de connaître le statut particulier du corps ou cadre d’emplois auquel on postule. A Vrai B Faux 32- Les exercices de mise en situation professionnelle sont réservés aux candidats des concours internes et examens professionnels. A Vrai B Faux 28 /

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33- MAP signifie : A mission administrative prioritaire. B modernisation de l’action publique. C modernisation de l’administration publique. 34- Cherchez l’intrus. A Préfet B Ministre C Président du Conseil départemental 35- Le service public se définit comme une activité d’intérêt général gérée : A exclusivement par une personne publique. B par une personne publique ou privée. C exclusivement par l’État. 36- Le principe de continuité du service public : A permet la réquisition des fonctionnaires en cas de grève et de trouble grave à l’ordre public. B interdit le droit de grève aux fonctionnaires. C oblige le service public à fonctionner 24/24 heures. 37- Cherchez l’intrus. A Arrêté B Décret C Loi 38- La Constitution de la Ve République : A date de 1958. B doit respecter le droit européen. C a fait l’objet d’importantes modifications en 2009. 39- Le nombre d’agents relevant de la fonction publique est d’environ : A 3 millions. B 5 millions. C 8 millions. 40- Un fonctionnaire est titulaire : A de son corps ou cadre d’emplois. B de son grade. C de son emploi. 41- La formation : A est un droit. B est une obligation. C est un droit et une obligation.

44- Le devoir de réserve : A interdit la révélation d’informations concernant les agents du service. B interdit l’expression d’opinions critiques en des termes violents, excessifs. C interdit de porter un signe distinctif (religieux, syndical…) pendant le temps de service. 45- L’impôt principal alimentant le budget de l’État est : A la TVA. B l’impôt sur le revenu. C l’impôt sur les grandes fortunes. 46- Les collectivités territoriales et leurs établissements publics réalisent environ : A le tiers des investissements publics. B la moitié des investissements publics. C les trois quarts des investissements publics. 47- GPEC signifie : A gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. B gestion prospective de l’État et des collectivités. C gestion prévisionnelle des études et des collectivités. 48- Cherchez l’intrus. A Métier B Compétence C Grade 49- Le compte personnel de formation permet d’acquérir : A 20 h de droit à formation par an. B 24 h de droit à formation par an. C 30 h de droit à formation par an. 50- Le traitement d’un fonctionnaire est fonction de : A son statut. B sa valeur professionnelle. C sa productivité.

42- Cherchez l’intrus. A Liberté d’opinion B Droit syndical C Garantie d’emploi

51- Un agent de catégorie C peut exercer des fonctions d’encadrement. A Vrai B Faux

43- Un fonctionnaire peut être sanctionné sur le plan disciplinaire pour des faits commis en dehors du service. A Vrai B Faux

52- Un cadre A peut n’exercer aucune fonction d’encadrement. A Vrai B Faux Plus d’infos sur

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RÉUSSIR L’ENTRETIEN AVEC LE JURY

Corrigés du TEST 1 Réponse B : à l’impression que je veux produire sur le jury. Il n’existe pas de tenue type, mais il est préférable d’éviter de porter des vêtements et/ou accessoires susceptibles de heurter les membres du jury. 2 Réponse C : je dis bonjour à l’ensemble du jury en regardant chaque membre. Il est inutile de vouloir saluer chaque membre du jury. 3 Réponse A : je quitte la salle en fermant la porte pour laisser au jury le temps de délibérer avant l’entrée du candidat suivant. Prenez congé après vous être levé et avant d’avoir atteint la porte, sans questionner le jury. 4 Réponse B : je change discrètement de posture. Gardez les yeux fixés sur les membres du jury. 5 Réponse A : Vrai. Répétés, certains mots ou gestes peuvent, sinon agacer les membres du jury, du moins limiter leur attention à votre discours. 6 Réponse B : je privilégie les phrases courtes. Le recours aux sigles n’est admis que s’ils sont d’usage courant, et sans excès. 7 Réponse B : je prévois quelques silences dans mon exposé. Prenez l’habitude de respirer entre les phrases. 8 Réponse C : mes mains doivent ponctuer mon expression. Le corps participe à l’expression, mais sans excès. 9 Réponse B : je pose ma montre sur un coin de table pour maîtriser le temps. La gestion du temps est un élément majeur de l’exposé. Vous devez donc être en mesure de contrôler l’avancée de votre exposé. 10 Réponse C : Je ne tiens pas compte de cette réaction et continue mon exposé. Il ne faut ni interpeller les membres du jury ni surinterpréter chacun de leurs gestes. 11 Réponse B : Faux. Une question apparemment fermée peut appeler une réponse argumentée. 12 Réponse B : je priorise la phase d’écoute. L’écoute doit précéder la réflexion. 13 Réponse B : j’exprime mon point de vue en gommant mes positions extrémistes. Vous devez exprimer une opinion personnelle mais il est parfois préférable de taire certaines positions. 14 Réponse B : Je complète ma position personnelle par une réfutation des arguments pouvant m’être opposés. Plutôt que de vouloir tout dire sur vos arguments, sélectionnez l’essentiel et sachez anticiper les critiques. 15 Réponse B : je peux légèrement dépasser le temps qui m’est imparti. Le jury acceptera Plus d’infos sur

un léger dépassement de temps. À l’opposé, le temps de l’exposé peut être réduit mais sans excès. 16 Réponse B : Faux. Le candidat a le droit à l’ignorance ou à l’erreur sur certaines questions. 17 Réponse A : je prends le temps de la réflexion. Vous ne pouvez pas refuser de répondre sauf à imaginer une question purement intime, relevant de la vie privée. 18 Réponse B : je choisis l’ordre de mes réponses. Vous devez répondre à l’ensemble des questions posées, mais avec le choix de l’ordre. 19 Réponse C : Je ne me laisse pas perturber par ce comportement. Les membres du jury peuvent parfois chercher à tester vos réactions : acceptez-le ! 20 Réponse A : J’attends un instant et je reprends la parole. Vous devez garder votre calme et ne pas laisser le silence se prolonger. 21 Réponse B : Je peux demander au jury de préciser sa critique. Vous devez accepter les critiques, les prendre en compte, mais vous pouvez maintenir votre position lors d’un échange. 22 Réponse B : Je corrige mon erreur en expliquant son origine. Vous devez reconnaître votre erreur en essayant de la retourner à votre avantage. 23 Réponse C : Je lui réponds sur le fond en choisissant d’ignorer son agressivité. Restez « zen », en répondant calmement, sans surenchérir dans le registre de l’agressivité. 24 Réponse B : doit inclure la mention des périodes de formation. Les périodes de formation révèlent votre désir de progresser, permettent la mise en valeur de savoirs et savoir-faire. 25 Réponse B : doit inclure un développement sur les motivations et le projet professionnel. Motivations et projet professionnel ont une place naturelle en conclusion de votre exposé. 26 Réponse B : Faux. L’absence de diplôme n’est pas en soi dévalorisante et peut être compensée, par exemple par l’expérience acquise et développée. Elle peut aussi être justifiée. 27 Réponse B : présenter un projet professionnel incluant la mobilité. Une vision encore floue de votre avenir professionnel, surtout à long terme, n’est pas pénalisante. 28 Réponse C : je sélectionne des qualités et défauts en rapport avec l’emploi postulé. Inutile de présenter l’ensemble de vos qualités et défauts. Sachez les sélectionner, voire « mentir » à bon escient.

29 Réponse B : la possibilité d’exercer des missions variées. Les avantages traditionnels du statut de fonctionnaire ne doivent pas constituer votre unique motivation !

formation peut être imposée par le statut ou l’employeur, ou être sollicitée par l’agent.

30 Réponse A : Vrai. La connaissance préalable de l’administration d’emploi est un atout indéniable.

42 Réponse C : Garantie d’emploi. La garantie d’emploi est un droit spécifique du fonctionnaire au contraire de la liberté d’expression et du droit syndical également reconnus aux salariés du secteur privé.

31 Réponse A : Vrai. Le statut particulier précise les fonctions susceptibles d’être exercées et devant être connues du candidat.

43 Réponse A : Vrai. Certaines obligations (dignité, probité, discrétion…) s’imposent, y compris en dehors du service.

32 Réponse B : Faux. La mise en situation vise à se projeter dans l’avenir, non à valider une expérience professionnelle.

44 Réponse B : interdit l’expression d’opinions critiques en des termes violents, excessifs. La confusion est fréquente avec le devoir de discrétion professionnelle (réponse A) et l’obligation de neutralité (réponse C).

33 Réponse B : modernisation de l’action publique. Il s’agit d’une politique de réforme de l’État mise en oeuvre depuis 2012, qui a succédé à la révision générale des politiques publiques (RGPP). 34 Réponse C : président du Conseil départemental. Le président du Conseil départemental est une autorité élue représentant le département, collectivité décentralisée. Ministres et préfets sont nommés et représentent l’administration d’État.

45 Réponse A : la TVA. La TVA représente près de 50 % des recettes fiscales. 46 Réponse C : les trois quarts des investissements publics. Ce chiffre s’explique par les multiples transferts de compétences opérés depuis le mouvement de décentralisation lancé en 1982.

35 Réponse B : par une personne publique ou privée. Sauf exception (armée, état-civil…), les activités de service public peuvent être directement gérées par des administrations publiques ou déléguées à des personnes privées (EDF, hôpitaux…).

47 Réponse A : gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Cette expression désigne l’ensemble des pratiques et méthodes de gestion des ressources humaines s’inscrivant dans une démarche prospective et prenant en compte une approche quantitative (emploi) et qualitative (compétences).

36 Réponse A : permet la réquisition des fonctionnaires en cas de grève et de trouble grave à l’ordre public. Seuls certains fonctionnaires sont privés du droit de grève (préfets, policiers nationaux…).

48 Réponse C : Grade. Métier et compétence sont des termes relevant de la gestion des ressources humaines, « inconnus » du statut. Le grade est un terme statutaire précisant la position dans la carrière.

37 Réponse C : Loi. Décret et arrêté sont des actes édictés par l’administration alors que la loi est adoptée par le Parlement ou par le peuple (référendum).

49 Réponse B : 24 heures par an*. Le compte personnel de formation, qui remplace le droit individuel à formation (DIF) depuis le 1er janvier 2017, garantit un crédit de formation à chaque agent. (*désormais décompté en euros)

38 Réponse A : date de 1958. Devant la juridiction française la Constitution a une valeur supérieure aux normes internationales. Elle a été révisée en 2008. 39 Réponse B : 5 millions. Si l’on prend en compte l’ensemble des personnes travaillant dans le cadre du service public (hôpitaux privés, entreprises publiques, Sécurité sociale…), ce chiffre atteint environ 7 millions, soit 28 % de l’emploi total en France. 40 Réponse B : de son grade. L’emploi est à la disposition de l’employeur au contraire du grade, qui ne peut, sauf cas de faute grave, être remis en cause. 41 Réponse C : est un droit et une obligation. La

50 Réponse A : son statut. Attention à ne pas confondre traitement (fonction du grade et de l’échelon de l’agent, donc de son statut) et rémunération (terme global incluant le régime indemnitaire). Ce dernier peut prendre en compte valeur professionnelle et productivité. 51 Réponse A : Vrai. Un agent de maîtrise, un adjoint administratif (catégorie C) peuvent parfois, dans certaines petites structures, se voir confier la mission d’encadrer une équipe. 52 Réponse A : Vrai. Des missions d’audit, d’expertise, de conseil sont souvent confiées à des agents de catégorie A et n’impliquent pas nécessairement une fonction d’encadrement. VOCATION SERVICE PUBLIC n°34 /

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LE CARNET D’ADRESSES

Consultez le calendrier des concours sur le site vocationservicepublic.fr I Suivez l’actualité et les « alertes recrutements » sur facebook.com/ vocationservicepublic I

Toutes les adresses utiles pour s’informer, se préparer, s’inscrire aux concours de la Fonction publique, et postuler aux offres d’emploi des établissements et entreprises du secteur public.

Fonction publique d’État MINISTÈRE DE L’EUROPE ET DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES I Bureau des concours Tél. 01 43 17 53 53 www.diplomatie.gouv.fr/fr/emplois-stages-concours/ I La Maison des Français de l’étranger (MFE) info.mfe@diplomatie.gouv.fr MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ALIMENTATION http://agriculture.gouv.fr/metiers-et-formations/metiers-etformations - Tél. 01 49 55 57 46 I ONF (Office national des forêts) www.onf.fr - Tél. voir site, rubrique « en régions » I ENGEES (École nationale de génie de l’eau et de l’environnement) www-engees.u-strasbg.fr - Tél. 03 88 24 82 82 I INFOMA (Institut national de formation du ministère chargé de l’Agriculture) - CPI : Tél. 04 72 28 93 00 http://infoma.agriculture.gouv.fr/ (onglet « recrutement ») MINISTÈRE DE LA CULTURE www.culture.gouv.fr/Nous-connaitre/Emploi-et-formation Tél. 01 40 15 83 31 I INP (Institut national du patrimoine) www.inp.fr - Tél. 01 44 41 16 41 I ENSSIB (École nationale des Sciences de l’information et des bibliothèques) www.enssib.fr/formation - Tél. 04 72 44 43 43 I INP (Institut national du patrimoine) CPI : www.inp.fr/Formation-initiale-et-continue/Formationdes-conservateurs/Classe-preparatoire-integree Tél. 01 44 41 16 03 MINISTÈRE DES ARMÉES www.defense.gouv.fr/sga - N° AZUR : 0 810 646 333 I Armée de l’Air - https://devenir-aviateur.fr I Marine Nationale - www.etremarin.fr I Armée de Terre - CIRFA Centre d’Information et de Recrutement des Forces Armées www.recrutement.terre.defense.gouv.fr MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE, MINISTÈRE DE L’ACTION ET DES COMPTES PUBLICS www.economie.gouv.fr - Tél. 01 40 04 04 04 Concours : www.economie.gouv.fr/recrutement I INSEE - www.insee.fr - Tél. 01 41 17 50 50 I Centre de formation de l’Insee (Cefil) CPI : www.cefil.fr - Tél. 05 57 55 56 00 I École nationale des douanes (END) CPI : www.douane.gouv.fr/articles/a12350-la-classepreparatoire-integree-de-l-ecole-des-douanes I École nationale des finances publiques (ENFiP) CPI : www.economie.gouv.fr/recrutement/classespreparatoires-integrees - Tél. 03 86 71 54 34 ou 03 86 71 54 01 I École nationale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (ENCCRF) CPI : www.economie.gouv.fr/recrutement/classespreparatoires-integrees Tél. 04 99 52 74 37 ou 04 99 52 74 44

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DIRECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION ET DE LA FONCTION PUBLIQUE (DGAFP) www.fonction-publique.gouv.fr I ENA (École nationale d’administration) - www.ena.fr ENA Strasbourg : 03 88 21 44 44 - ENA Paris : 01 44 41 85 00 I IRA (Instituts régionaux d’administration) - CPI Bastia : www.ira-bastia.fr - Tél. 04 95 32 87 00 Lille : www.ira-lille.gouv.fr - Tél. 03 20 29 87 10 Lyon : www.ira-lyon.gouv.fr - Tél. 04 72 82 17 17 Metz : www.ira-metz.fr - Tél. 03 87 75 44 11 Nantes : www.ira-nantes.fr - Tél. 02 40 74 34 77 MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE www.education.gouv.fr - Tél. 01 55 55 10 10 I Examens et concours enseignants : voir les rectorats MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE www.enseignementsup-recherche.gouv.fr PRINCIPAUX ORGANISMES DE RECHERCHE (EPST) I CNRS (Centre national de recherches scientifiques) www.cnrs.fr I IFSTTAR (Institut français des sciences et technologies des transports, de l’aménagement et des réseaux) www.ifsttar.fr, onglet « Nous rejoindre » I INED (Institut national d’études démographiques) www.ined.fr I INRA (Institut national de recherches agronomiques) www.inra.fr I INRIA (Institut national de recherche en informatique et en automatique) -https://www.inria.fr/institut/recrutementmetiers I INSERM (Institut national de la santé et de la recherche médicale) - www.rh.inserm.fr I IRD (Institut de recherche pour le développement) www.ird.fr I IRSTEA (Institut de recherche en sciences et technologies pour l’environnement et l’agriculture - ex. CEMAGREF) www.irstea.fr, onglet « Nous rejoindre » (Voir aussi les établissements de recherche ayant un statut d’EPIC page suivante) MINISTÈRE DU TRAVAIL www.travail-emploi.gouv.fr - Tél. 01 44 38 38 38 I INTEFP (Institut national du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle) Tél. 04 78 87 47 47 - www.intefp.travail-emploi.gouv.fr CPI : www.intefp.travail-emploi.gouv.fr/activites-deformation/cpiit/information MINISTÈRE DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE Tél. 01 40 81 21 22 - www.ecologique-solidaire.gouv.fr Province : Direction départementale de l’équipement et de l’agriculture (DDEA) de votre département I ENTPE (École nationale des travaux publics de l’État) www.entpe.fr - Tél. 04 72 04 70 70

I ENSG (École nationale supérieure des Sciences géographique) www.ensg.eu - Tél. 01 64 15 30 01 I ENM (École nationale de la météorologie) www.enm.meteo.fr - Tél. 05 61 07 80 80 I ENAC (École nationale de l’aviation civile) www.enac.fr - Tél. 05 62 17 40 00 I ENPC (École nationale des ponts Paris Tech) - www.encp.fr I ENTE (École nationale des techniciens de l’équipement) www.ente.equipement.gouv.fr - Tél. 03 27 23 73 00 CPI : www.ente.developpement-durable.gouv.fr/preparerun-concours-classes-preparatoires-r138.html Tél. 03 27 23 73 80 I ENSM (Écoles nationales supérieures maritimes) https://www.supmaritime.fr Saint-Malo : Tél. 02 99 40 68 80 Havre : Tél. 02 35 54 78 00 Nantes : Tél. 02 40 71 01 80 Marseille : Tél. 04 91 76 82 82 I ENSAM (École nationale de sécurité et d’administration de la mer) http://www.ecole-affaires-maritimes.fr - Tél. 09 70 00 04 50 MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR www.interieur.gouv.fr - Tél. 01 49 27 49 27 I DCRFPN (Direction centrale du recrutement et de la formation de la Police nationale) Tél. 0 800 22 0 800 (appel gratuit depuis un poste fixe) www.lapolicenationalerecrute.fr I DSC (Direction de la Sécurité civile) www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/Securite-civile I Gendarmerie CIR (Centre d’information et de recrutement de la Gendarmerie) - Tél. 0 820 220 221 www.lagendarmerierecrute.fr/ I ENSP (École nationale supérieure de la police nationale) - CPI : Tél. 01 64 69 36 29 http://www.ensp.interieur.gouv.fr/Devenir-commissaire/ Classe-preparatoire-integree http://www.ensp.interieur.gouv.fr/Devenir-officier/ClassePreparatoire-Integree-officier I EOGN (École des officiers de la Gendarmerie nationale) CPI : www.gendarmerie.interieur.gouv.fr/eogn/Formation/ La-classe-preparatoire-integree-de-lagendarmerie-nationale-CPIGN - Tél. 0 820 220 221 MINISTÈRE DE LA JUSTICE www.justice.gouv.fr - Tél. 01 44 77 60 60 Portail métiers : www.metiers.justice.gouv.fr I Service de l’emploi pénitentiaire : www.sep.justice.gouv.fr I École nationale de la magistrature (ENM) : www.enm.justice.fr CPI : www.enm.justice.fr/classes-preparatoires-ENM Tél. 05 56 00 10 41 I École nationale de l’administration pénitentiaire (ENAP) CPI : www.enap.justice.fr/classe-preparatoire-integree Tél. 05 53 98 90 94 I École nationale des greffes (ENG) CPI : www.eng.justice.fr - 03 80 60 56 00 I École nationale de la protection judiciaire de la jeunesse (ENPJJ) - CPI : www.enpjj.justice.fr/la-classe-préparatoireintégrée - Tél. 03 59 03 14 14 MINISTÈRE DES SOLIDARITÉS ET DE LA SANTÉ http://solidarites-sante.gouv.fr - Tél. 01 40 56 60 00 Métiers et concours : http://solidarites-sante.gouv.fr/ metiers-et-concours I École des hautes études en santé publique (EHESP) CPI : www.ehesp.fr/formation/formations-fonction-publique/ preparation-aux-concours/classe-preparatoire-integree/ Tél. 02 99 02 29 58 I Centre national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la FPH www.cng.sante.fr - Tél. 01 45 57 08 51 MINISTÈRE DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES www.cohesion-territoires.gouv.fr - Tél. 01 42 75 80 00 MINISTÈRE DES OUTRE-MER www.outre-mer.gouv.fr - Tél. 01 53 69 20 00 MINISTÈRE DES SPORTS www.sports.gouv.fr - Tél : 01 40 45 90 00 Portail des métiers : www.sports.gouv.fr/index/metiers-et-formations Plus d’infos sur


LE CARNET D’ADRESSES SERVICES DU PREMIER MINISTRE I École nationale d’administration (ENA) CPI : www.ena.fr/Concours-Prepas-Concours/preparerreussir-concours/Classe-preparatoire-Egalite-des-chances - Tél. 01 44 41 86 24

Assemblée nationale et Sénat www2.assemblee-nationale.fr/informations-pratiques/ concours-stages-et-apprentissage - Tél. 01 40 63 60 00 www.senat.fr/emploi - Tél. 01 42 34 20 00

Ville de Paris

www.paris.fr/recrutement - Tél. 01 42 76 40 40

Fonction publique territoriale I CNFPT (Centre national de la Fonction publique territoriale) - www.cnftp.fr - Tél. 01 55 27 44 00 Voir aussi les délégations régionales du CNFPT I CDG (Centres départementaux de gestion) URL de chaque site sur : http://fncdg.com/annuaire_cdg/ (01) Ain. Tél. 04 74 32 13 81. (02) Aisne. Tél. 03 23 52 01 52. (03) Allier. Tél. 04 70 48 21 00. (04) Alpes-de-Haute-Provence. Tél. 04 92 70 13 00. (05) Hautes-Alpes. Tél. 04 92 53 29 10. (06) Alpes-Maritimes. Tél. 04 92 27 34 34. (07) Ardèche. Tél. 0 820 00 04 68. (08) Ardennes. Tél. 03 24 33 88 00. (09) Ariège. Tél. 05 34 09 32 40. (10) Aube. Tél. 03 25 73 58 01. (11) Aude. Tél. 04 68 77 79 77. (12) Aveyron. Tél. 05 65 73 61 60. (13) Bouches-du-Rhône. Tél. 04 42 54 40 50. (14) Calvados. Tél. 02 31 15 50 20. (15) Cantal. Tél. 04 71 63 89 35. (16) Charente. Tél. 05 45 69 70 02. (17) Charente-Maritime. Tél. 05 46 27 47 00. (18) Cher. Tél. 02 48 50 82 50. (19) Corrèze. Tél. 05 55 20 69 40. (2A) Corse-du-Sud. Tél. 04 95 51 07 26. (2B) Haute-Corse. Tél. 04 95 32 33 65. (21) Côte-d’Or. Tél. 03 80 76 99 76. (22) Côtes-d’Armor. Tél. 02 96 58 64 00. (23) Creuse. Tél. 05 55 51 90 20. (24) Dordogne. Tél. 05 53 02 87 00. (25) Doubs. Tél. 03 81 99 36 36. (26) Drôme. Tél. 04 75 82 01 30. (27) Eure. Tél. 02 32 39 23 99. (28) Eure-et-Loir. Tél. 02 37 91 43 40. (29) Finistère. Tél. 02 98 64 11 30. (30) Gard. Tél. 04 66 38 86 86. (31) Haute-Garonne. Tél. 05 62 47 96 00. (32) Gers. Tél. 05 62 60 15 00. (33) Gironde. Tél. 05 56 11 94 30. (34) Hérault. Tél. 04 67 04 38 80. (35) Ille-et-Vilaine. Tél. 02 99 23 31 00. (36) Indre. Tél. 02 54 34 18 20. (37) Indre-et-Loir. Tél. 02 47 60 85 00. (38) Isère. Tél. 04 76 33 20 33. (39) Jura. Tél. 03 84 53 06 39/31. (40) Landes. Tél. 05 58 85 80 30. (41) Loir-et-Cher. Tél. 02 54 56 28 50. (42) Loire. Tél. 04 77 42 67 25. (43) Haute-Loire. Tél. 04 71 05 37 20. (44) Loire-Atlantique. Tél. 02 40 20 00 71. (45) Loiret. Tél. 02 38 75 85 45. (46) Lot.  Tél. 05 65 23 00 95. (47) Lot-et-Garonne. Tél. 05 53 48 00 70. (48) Lozère. Tél. 04 66 65 30 03. (49) Maine-et-Loire. Tél. 02 41 24 18 80. (50) Manche. Tél. 02 33 77 89 00. (51) Marne. Tél. 03 26 69 44 00. (52) Haute-Marne. Tél. 03 25 35 33 20. (53) Mayenne. Tél. 02 43 59 09 09. (54) Meurthe-et-Moselle. Tél. 03 83 67 48 10. (55) Meuse. Tél. 03 29 91 44 35. (56) Morbihan. Tél. 02 97 68 16 00. (57) Moselle. Tél. 03 87 65 27 06. (58) Nièvre. Tél. 03 86 71 66 10. (59) Nord. Tél. 03 59 56 88 00. (60) Oise. Tél. 03 44 06 22 60. (61) Orne. Tél. 02 33 80 48 00. (62) Pas-de-Calais. Tél. 03 21 52 99 55. (63) Puy-de-Dôme. Tél. 04 73 28 59 80. Plus d’infos sur

(64) Pyrénées-Atlantiques. Tél. 05 59 84 40 40. (65) Hautes-Pyrénées. Tél. 05 62 38 92 50. (66) Pyrénées-Orientales. Tél. 04 68 34 88 66. (67) Bas-Rhin. Tél. 03 88 10 34 64. (68) Haut-Rhin. Tél. 03 89 20 36 00. (69) Rhône. Tél. 04 72 38 49 50. (70) Haute-Saône. Tél. 03 84 97 02 40. (71) Saône-et-Loire. Tél. 03 85 21 19 19. (72) Sarthe. Tél. 02 43 24 25 72. (73) Savoie. Tél. 04 79 70 22 52. (74) Haute-Savoie. Tél. 04 50 51 98 50. Ile-de-France (Petite Couronne). Tél. 01 56 96 80 80. Ile-de-France (Gde Couronne). Tél. 01 39 49 63 00. (76) Seine-Maritime. Tél. 02 35 59 71 11. (77) Seine-et-Marne. Tél. 01 64 14 17 00. (79) Deux-Sèvres. Tél. 05 49 06 08 50/53. (80) Somme. Tél. 03 22 91 05 19. (81) Tarn. Tél. 05 63 60 16 50. (82) Tarn-et-Garonne. Tél. 05 63 21 62 00. (83) Var. Tél. 04 94 00 09 20. (84) Vaucluse. Tél. 04 32 44 89 30. (85) Vendée. Tél. 02 51 44 50 60. (86) Vienne. Tél. 05 49 49 12 10. (87) Haute-Vienne. Tél. 05 55 30 08 40. (88) Vosges. Tél. 03 29 35 63 10. (89) Yonne. Tél. 03 86 51 43 43. (90) Territoire de Belfort. Tél. 03 84 57 65 65. (971) Guadeloupe. Tél. 05 90 99 45 00. (972) Martinique. Tél. 05 96 70 08 86. (973) Guyane. Tél. 05 94 29 00 91. (974) La Réunion. Tél. 02 62 42 57 57. (976) Mayotte. Tél. 02 69 61 06 02.

Fonction publique hospitalière Voir l’Agence régionale de santé (ARS) de votre lieu de résidence - Portail des ARS : www.ars.sante.fr/ I Direction des Hôpitaux - Concours de directeur d’établissement sanitaire et social ou de praticien hospitalier : voir Ministère des Solidarités et de la Santé I Assistance Publique – Hôpitaux de Paris www.aphp.fr/site/recrutement/ - Tél. 01 40 27 50 50 I Assistance Publique – Hôpitaux de Marseille http://fr.ap-hm.fr/emploi-formation - Tél. 04 91 38 19 60

Fonction publique européenne Commission européenne https://epso.europa.eu/home_fr

SECTEUR PUBLIC Principaux établissements publics I BANQUE DE FRANCE www.recrutement-banquedefrance.fr I CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS www.caissedesdepots.fr/nous-rejoindre I CHAMBRES DES MÉTIERS ET DE L’ARTISANAT (CMA) www.artisanat.fr/les-cma-recrutent I CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE (CCI) www.cci.fr/web/recrutement I AGENCE DE L’EAU (L’Agence de l’eau est organisée en six agences, par bassin hydrographique) www.lesagencesdeleau.fr I AUTORITÉ DE SÛRETÉ NUCLÉAIRE - www.asn.fr I SERVICES PUBLICS DE L’EMPLOI www.pole-emploi.fr ou tél. 3949 www.afpa.fr/afpa/connaitre-l’afpa/l-afpa-recrute www.unedic.org/a-propos/rejoindre-lunedic I MÉTÉO FRANCE www.meteofrance.fr/nous-connaitre/recrutement-etformation/rejoindre-meteo-france I SÉCURITÉ SOCIALE www.lassurance-maladie-recrute.com Urssaf : www.acoss.fr/home/candidats.html

Principaux EPIC (Établissements publics à caractère industriel et commercial) I FRANCE TÉLÉVISIONS http://recrutement.francetelevisions.fr

I RADIO FRANCE https://radiofrance-recrute.talent-soft.com/accueil.aspx I RATP - www.ratp.fr/carrieres I SNCF - www.emploi.sncf.com

Principaux établissements publics de recherche (EPIC) I ADEME (Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie) - http://recrutement.ademe.fr/ I BRGM (Bureau de recherches géologiques et minières) www.brgm.fr/emploi/emploi I CEA (Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives - à la fois EPST et EPIC) - www.cea.fr/emploi/ I CNES (Centre national d’études spatiales) www.cnes.fr, onglet « Nous rejoindre » I CSTB (Centre scientifique et technique du bâtiment) http://talents.cstb.fr/accueil.aspx Les coordonnées des filiales du CSTB : www.cstb.fr/cstb/filiales/ I IFPEN (Institut français du pétrole énergies nouvelles) www.ifpenergiesnouvelles.fr/IFPEN/Nous-rejoindre/ Notre-politique-RH I IFREMER (Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer) - https://ifremer.jobs.net/

IPAG et CPAG (IEP) I Institut des métiers du droit et de l’administration (IMDA, ancien IPAG) de l’Université de Caen (14) http://droit.unicaen.fr/imda-iej-ipag-/ - Tél. 02.31.56.55.40 I IPAG de l’Université de Bourgogne à Dijon (21) http://ipag.u-bourgogne.fr/ - Tél. 03.80.39.53.59 I IPAG de l’Université de Franche-Comté à Besançon (25) http://ipag.univ-fcomte.fr/ - Tél. 03.81.66.61.45 I IPAG de l’Université de Bretagne occidentale à Brest (29) www.univ-brest.fr/ipag - Tél. 02.98.01.63.62 I IPAG de l’Université de Montpellier (34) www.ipag-montpellier.com/ - Tél. 04.34.43.23.01 I IPAG de l’Université de Rennes I (35) https://ipag.univ-rennes1.fr/ - Tél. 02.23.23.78.93 I IPAG de l’Université de Nantes (44) www.ipag.univ-nantes.fr/ - Tél. 02.40.14.16.11 I IPAG de l’Université de Reims (51) www.univ-reims.fr/ipag - Tél. 03.26.91.81.88 I IPAG de l’Université de Lorraine à Nancy (54) http://ipag.univ-lorraine.fr/ - Tél. 03.72.74.18.66 I IPAG de l’Université de Lille II (59) http://ipag.univ-lille2.fr/ - Tél. 03.20.90.74.39 I IPAG de l’Université de Valenciennes (59) www.univ-valenciennes.fr/IPAG/ - Tél. 03.27.51.12.34 I Institut des métiers de l’administration et de la justice (IMAJ) de l’Université Clermont Auvergne à Clermont-Fd (63) https://lc.cx/moq2 - Tél. 04.73.17.76.00 I IPAG de l’Université de Strasbourg (67) https://ipag.unistra.fr/ - Tél. 03.68.85.85.00 I IPAG de Paris – Université Paris II Panthéon-Assas (75) www.ipagdeparis.org/ - Tél. 01.53.63.86.30 I IPAG de l’Université de Rouen (76) http://ipag.univ-rouen.fr/ - Tél. 02.32.76.98.46 I IPAG de l’Université de Picardie à Amiens (80) www.u-picardie.fr/instituts/ipag/ - Tél. 03.22.82.71.31 I IPAG de l’Université de Poitiers (86) http://ipag.univ-poitiers.fr/ - Tél. 05.49.45.40.90 I IPAG de l’Université de Limoges (87) www.ipag.unilim.fr/ - Tél. 05.55.34.97.44 I IPAG de l’Université de Paris Nanterre (92) https://ipag.parisnanterre.fr/ - Tél. 01.40.97.74.13 I IPAG de l’Université de Paris Est Créteil (94) http://ipag.u-pec.fr/ - Tél. 01.45.17.18.95 I IPAG de l’Université des Antilles à Schoelcher (972) https://lc.cx/mopi - Tél. 05.96.72.73.80 I CPAG de l’IEP d’Aix-en-Provence (13) https://lc.cx/mopN - Tél. 04 42 17 01 70 I CPAG de l’IEP de Toulouse (31) https://lc.cx/mopY - Tél. 05 61 11 02 80 I CPAG de l’IEP de Bordeaux (33) https://lc.cx/mopM - Tél. 05 56 84 44 09 I CPAG de l’IEP de Grenoble (38) https://lc.cx/mopn - Tél. 04 76 82 60 35 I CPAG de l’IEP de Lyon (69) https://lc.cx/mop7 - Tél. 04 37 28 38 26 I I-EPrépa de l’IEP de St-Germain-en-Laye (78) https://lc.cx/moxh - Tél. 01 30 87 47 83 VOCATION SERVICE PUBLIC n°34 / 31


CONCOURS DES IRA Catégorie A

FA

C

Formation Administration

Catégorie B

Formation Administration

C o n c o u r s

Catégorie C

C o n c o u r s

Annales des IRA – concours 2017

Annales des IRA concours 2017 Hervé Macquart

Les trois concours d’entrée aux instituts régionaux d’administration (IRA) – externe, interne et 3e concours – se déroulent chaque année en février. En 2017, ils ont permis de recruter 730 élèves au total, alors que plus de 12 000 candidats s’étaient inscrits aux concours. Il est donc nécessaire de s’y préparer avec sérieux et méthode : tel est l’objectif de ce manuel, outil indispensable pour la préparation aux épreuves écrites. Chaque partie propose une méthode de préparation à l’une des épreuves : la composition sur un sujet d’ordre général et les questions à réponse courte (QRC) – deux épreuves du concours externe –, la note administrative ou la note de synthèse – épreuves du concours interne et du 3e concours. Pour chacune, la méthode exposée est illustrée d’exemples et accompagnée du corrigé des sujets donnés en 2017. D’autres sujets commentés et corrigés sont proposés, qui permettent de s’entraîner aux épreuves en temps réel.

Diffusion Direction de l’information légale et administrative La documentation Française Tél. : 01 40 15 70 10

Annales des IRA concours 2018 Annales commentées

Sommaire I. LA COMPOSITION SUR UN SUJET D’ORDRE GÉNÉRAL

1. Présentation de l’épreuve

LES ANNALES DES SUJETS 2017 2. Méthodologie ■

Gestion du temps

Analyse de l’énoncé

Mobilisation des connaissances Construction du plan

■ ■

Introduction, développement et conclusion

Un sujet commenté et rédigé

3. Sujets pour s’entraîner

Imprimé en France Prix : 16 €

Mobilisation des connaissances

■ ■

Hervé Macquart

Compréhension et analyse des questions Construction et rédaction des QRC

ISSN 1152-4235 ISBN 978-2-11-145271-8 DF 1FA44940

3. Sujets pour s’entraîner III. NOTE DE SYNTHÈSE ET NOTE ADMINISTRATIVE

1. Présentation de l’épreuve 2. Méthodologie ■

Gestion du temps

Lecture de l’énoncé

II. LES QUESTIONS À RÉPONSE COURTE (QRC)

Exploitation du dossier

Construction et rédaction de la note

1. Présentation de l’épreuve

3. Sujets pour s’entraîner

Méthodologie détaillée des épreuves écrites, exemples avec sujets corrigés

Hervé Macquart

2. Méthodologie ■

Gestion du temps

9:HSMBLB=2017 YZW\V]: Annales des sujets avec corrigé commenté

La documentation Française

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PRÉPARER LES ÉPREUVES 603170070_COU_FACIRA.pdf - Septembre 29, 2017 - 12:37:16 12:37:05 - 1 sur 2 - 428.5 x 270 mm - BAT DILA

18. La politique énergétique 19. La protection de l’environnement

20. La politique agricole

21. La politique du logement et de l’habitat

22. La politique de l’éducation

23. La politique de la recherche

24. Les politiques du marché du travail

25. La politique culturelle

26. La politique de santé

es, finalités publique

27. La politique familiale

28. La réforme des retraites

29. Le vieillissement de la population

on publique

30. La lutte contre la pauvreté

ques publiques

gration et d’asile

criminations

tie sociale

pouvoirs publics

Imprimé en France Prix : 20 € ISSN 1152-4235 ISBN 978-2-11-145597-9 DF 1FA46850

IV. La France dans un monde en turbulence ■

31. Améliorer la compétitivité de l’économie française

32. La France dans le monde

33. La France et l’Europe

Étienne Beeker Nadège Bouquin Jean-Christophe Bureau Samuel Charlot Jean-Claude Driant Sommaire François Écalle ■ ■

■ ■

Méthodologie de l’épreuve de QRC Les six matières à connaître

5. Finances publiques 6. Gestion des ressources humaines

Droit constitutionnel Droit administratif

7. Économie

3. Questions européennes

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Découverte de la vie publique une collection pour mieux comprendre… Édition 2018

LES FINANCES PUBLIQUES

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uve de gestion des ressources humaines (GRH) est présente dans de eux concours administratifs, notamment au concours externe d’entrée A. Candidats et étudiants trouveront dans cet ouvrage, synthétique et et, l’ensemble du programme de la matière : les notions essentielles de H, puis ses spécificités dans le cadre de la fonction publique et, enfin, n des réformes entreprises ainsi que les perspectives d’avenir. Ce livre t aux candidats d’acquérir les connaissances de base de la GRH, mais de bien comprendre les enjeux des transformations actuelles et à venir GRH publique. C’est l’outil de travail indispensable pour préparer et r l’épreuve de GRH.

ure, Suzanne Maury, inspectrice générale des affaires sociales, ancienne ce de l’IRA de Lyon, assure un enseignement sur la GRH à l’IEP et à l’IRA n.

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privée, GRH publique, missions et enjeux er la GRH atut de la fonction publique, sens et conséquences RH publique, fonctions et choix politiques la fonction publique, un dialogue social très spécifique sponsabilité sociale de l’État employeur, une préoccupation émergente des réformes et perspectives d’avenir saire Imprimé en France Prix : 12 €

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À l’heure où l’endettement public et les contraintes budgétaires sont devenus l’une des préoccupations économiques majeures, un outil indispensable pour comprendre l’actualité ou se préparer aux concours et examens.

La GRH dans la fonction publique

Une première partie retrace le cadre budgétaire des finances publiques, les grandes questions fiscales, les règles de la comptabilité publique et les modalités de contrôle. La seconde partie présente les finances de l’État, celles des collectivités territoriales, les comptes de la protection sociale et le budget européen.

Suzanne Maury

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4. Questions sociales

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1. Méthodologie de l’épreuve

Questions européennes

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1. Présentation de l’épreuve

2. Méthodologie

■ ■

■ ■

Gestion du temps

Compréhension et analyse des questions Mobilisation des connaissances Construction et rédaction des QRC

3. Sujets pour s’entraîner

Analyse de l’énoncé Mobilisation des connaissances Construction du plan Introduction, développement Gilles Toulemonde et conclusion

III. NOTE DE SYNTHÈSE ET NOTE ADMINISTRATIVE

1. Présentation de l’épreuve

Aurélien Baudu 2. Méthodologie Jean-Louis Doney ■ Gestion du temps 3. Sujets pour s’entraîner Christophe Lescot ■ Lecture de l’énoncé Suzanne Maury II. LES QUESTIONS À RÉPONSE ■ Exploitation du dossier COURTE Christophe (QRC) Mondou ■ Construction et rédaction de la note ■

Édition 2018

Un sujet commenté et rédigé

1. Présentation de l’épreuve

3. Sujets pour s’entraîner

2. Méthodologie ■

Gestion du temps

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La www.ladocumentationfrancaise.fr documentation Française

te er e v COLLECTIVITÉS u LES u q li c o TERRITORIALES b é ET LA DÉCENTRALISATION D pu

vi

e

Cette 11e édition présente l’organisation territoriale de la France en 2018, après les transformations intervenues avec les lois MAPTAM et NOTRe, le redécoupage des régions… Les nouvelles obligations pesant sur les élus depuis les lois de 2017 pour la confiance dans la vie politique, les évolutions relatives au statut de Paris ou la nouvelle collectivité de Corse depuis le 1er janvier 2018 sont également exposées. Les questions-réponses sont organisées autour de six thèmes : les différentes 9 Ecatégories ÉDITION de collectivités locales, les grands principes les régissant, leurs compétences, leurs finances, la démocratie locale et l’intercommunalité.

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Des questions-réponses pour acquérir de manière rapide   les définitions et connaissances fondamentales (décentralisation, référendum local, intercommunalité, métropoles…).

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Des encadrés pour approfondir des sujets particuliers   (La métropole du Grand Paris ; le Sénat et la représentation des collectivités territoriales ; le financement de l’intercommunalité…). Des éclairages historiques et internationaux pour élargir la   perspective (Les collectivités territoriales dans les Constitutions françaises ; les grandes dates de la décentralisation ; les collectivités territoriales dans l’Union européenne…).

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Hervé Macquart

ISSN 1152-4235 ISBN 978-2-11-145271-8 DF 1FA44940

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I. LA COMPOSITION SUR UN SUJET D’ORDRE GÉNÉRAL

Des questions-réponses pour acquérir de manière rapide les   définitions et connaissances fondamentales (les grands principes budgétaires ; progressivité et proportionnalité de l’impôt ; la procédure ELOP ; la gestion de fait…).

Des éclairages historiques et internationaux pour élargir la   perspective (les finances publiques de l’Antiquité à la Révolution française ; la procédure budgétaire européenne…).

Sommaire

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17. Les politiques policières et la délinquance

■ ■

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son bilan

es publiques

16. La politique de défense

Catégories A et B

les

Les trois concours d’entrée aux instituts régionaux d’administration (IRA) – externe, interne et 3e concours – se déroulent chaque année en février. En 2017, ils ont permis de recruter 730 élèves au total, alors que plus de 12 000 candidats s’étaient inscrits aux concours. Il est donc nécessaire de s’y préparer avec sérieux et méthode : tel est l’objectif de ce manuel, outil indispensable pour la préparation aux épreuves écrites. Chaque partie propose une méthode de préparation à l’une des épreuves : la composition sur un sujet d’ordre général et les questions à réponse courte (QRC) – deux épreuves du concours externe –, la note administrative ou la note de synthèse – épreuves du concours interne et du 3e concours. Pour chacune, la méthode exposée est illustrée d’exemples et accompagnée du corrigé des sujets donnés en 2017. D’autres sujets commentés et corrigés sont proposés, qui permettent de s’entraîner aux épreuves en temps réel.

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11e ÉDITION

LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET LA DÉCENTRALISATION

La documentation Française

9782111456440 10 €

III. Politiques publiques sectorielles

ublique

es de l’État

Hervé Macquart

L’épreuve de QRC aux concours

Formation Administration

Hervé Macquart

www.ladocumentationfrancaise.fr

Diffusion Direction de l’information légale et administrative

Catégorie A

La documentation Française Tél. 01 40 15 70 10

C

Découverte de la vie publique

L’épreuve de QRC (questions à réponse courte) est l’une des épreuves écrites du concours externe d’accès aux IRA (instituts régionaux d’administration). Elle porte sur six matières : droit public, questions européennes, questions sociales, finances publiques, gestion des ressources humaines et économie. Elle consiste en une série de six questions auxquelles le candidat doit répondre en quatre heures et en une vingtaine de lignes par réponse. Réussir cette épreuve difficile nécessite donc une préparation spécifique. ouvrage propose une méthode Sous Cet la direction de Suzanne Maury détaillée pour apprendre à construire des réponses rigoureuses et convaincantes dans le temps imparti. Puis, pour s’entraîner et réviser les notions essentielles, on Daniel Agacinski François Fontaine trouvera 500 QRC qui couvrent l’intégralité du programme des six Blandine Barreau Éric Heyer matières, suivies chacune d’une réponse adaptée et actualisée.

Diffusion Direction de l’information légale et administrative

es connaissances indispensables à la compréhension ée et évoque les débats qui l’animent, en présentant lecteur dispose ainsi des éléments à connaître pour nstruire son propre avis.

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Catégorie C

C o n c o u r Cso n c o u r s Annales des IRA concours 2017

LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET LA DÉCENTRALISATION

Ouvrage coordonné par Gilles Toulemonde Aurélien Baudu, Jean-Louis Doney, Christophe Lescot, Suzanne Maury, Christophe Mondou

Catégorie B

Formation Administration Formation Administration

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Questions à réponse courte

L’épreuve de QRC aux concours

L’épreuve de QRC aux concours

Les politiques publiques

Catégorie A

Découverte de la vie publique

jet d’ordre général à l’écrit, oraux de culture professionnels de tous niveaux : ce livre vous est s d’équivalent.

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Catégorie B Catégorie C

LES FINANCES PUBLIQUES

Les politiques publiques

politiques publiques françaises est un vrai « must at aux concours et pour tout fonctionnaire.

Catégorie A Formation Administration

e Suzanne Maury

il est complet et synthétique. Il traite des choix s institutions et les outils de l’action publique de l’État, choix fiscaux), des politiques par secteur mille, retraites, etc.) ou transversales (lutte contre la valeurs qui fondent notre démocratie (lutte contre tations données à la démocratie sociale, etc.). Il fait itiques internationales de la France.

Formation Administration

C o n c o u r Cs o n c o u r s

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FA Catégorie A

Parution

24 10 2018


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