تقريــر األهــداف اإلنمائيــة لأللفيــة 2014
asdf األمـم املتحـدة
يستند هذا التقرير إىل مجموعة رئيسية من البيانات التي جمعها فريق الخرباء املشرتك بني الوكاالت املعني بمؤرشات تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية برئاسة إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية يف األمانة العامة لألمم املتحدة ،استجابة لرغبة الجمعية العامة بشأن إجراء تقييم دوري ملدى التق ّدم املحرز من أجل تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية .ويضم الفريق ممثلني للمنظمات الدولية التي تشتمل أنشطتها عىل إعداد سلسلة واحدة أو أكثر من املؤرشات اإلحصائية التي اعتربت مالئمة لرصد التق ّدم املحرز نحو تحقيق هذه األهداف ،وذلك عىل النحو الوارد أدناه .وساهم أيضا ً يف التقرير عدد من اإلحصائيني الوطنيني واملستشارين والخرباء الخارجيني. االتحاد الربملاني الدويل االتحاد الدويل لالتصاالت اتفاقية األمم املتحدة اإلطارية املتعلقة رّ بتغي املناخ أمانة جماعة املحيط الهادئ برنامج األمم املتحدة اإلنمائي برنامج األمم املتحدة املشرتك املعني بفريوس نقص املناعة البرشية/متالزمة نقص املناعة املكتسب (اإليدز) برنامج األمم املتحدة للبيئة برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية البنك الدويل صندوق األمم املتحدة للسكان صندوق النقد الدويل اللجنة االقتصادية ألفريقيا اللجنة االقتصادية ألمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي اللجنة االقتصادية ألوروبا اللجنة االقتصادية واالجتماعية آلسيا واملحيط الهادئ اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا مركز التجارة الدولية املفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني منظمة األمم املتحدة لألغذية والزراعة منظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة منظمة األمم املتحدة للتنمية الصناعية منظمة األمم املتحدة للطفولة منظمة التجارة العاملية منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي منظمة الصحة العاملية منظمة العمل الدولية مؤتمر األمم املتحدة للتجارة والتنمية هيئة األمم املتحدة للمساواة بني الجنسني وتمكني املرأة – هيئة األمم املتحدة للمرأة
تقريــر األهـداف اإلنمائيــة لأللفيــة 2014
asdf
األمـم املتحـدة نيويورك2014 ،
| 2األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
تمهيد | 3
متهيــد مع بداية قرن جديد ،اجتمع زعماء قادة العالم يف األمم املتحدة واتفقوا عىل رؤية شجاعة للمستقبل ض ّمنوها يف إعالن األلفية. وكانت األهداف اإلنمائية لأللفية بمثابة تعهّد برفع مبادئ الكرامة اإلنسانية واملساواة واإلنصاف بني الناس ،وبتحرير العالم من الفقر املدقع .وقد تض ّمنت األهداف اإلنمائية لأللفية ثمانية أهداف ومجموعة من الغايات املحدّدة الزمن والصالحة للقياس ،ووضعت بذلك مخططا ً عاما ً للتصدّي ألكثر التحدّيات اإلنمائية يف عرصنا هذا. وتنخرط الدول األعضاء اآلن وبشكل كامل يف مناقشات تهدف إىل ويدرس هذا التقرير ما أحرز مؤخرا ً من تقدّم نحو تحقيق األهداف تحديد أهداف للتنمية املستدامة ستكون محورا ً لخطة عاملية للتنمية ً اإلنمائية لأللفية .وهو ّ يؤكد مجددا ً عىل أن هذه األهداف أحدثت فارقا ملا بعد عام .2015وتعترب جهودنا لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية عميقا ً يف حياة الناس .فقد ت ّم تخفيض الفقر يف العالم إىل النصف لبنات بناء شديدة األهمية يف إقامة قاعدة مستقرة تستند إليها وذلك قبل خمس سنوات من موعد عام 2015النهائي .وبات 90 الجهود اإلنمائية بعد عام .2015 يف املائة من أطفال املناطق النامية يتمتعون اآلن بالتعليم االبتدائي، وانخفض حجم التباين بني البنني والبنات يف التسجيل يف املدارس. ّ والسل، كما تح ّققت مكتسبات مذهلة يف مكافحة م َريض املالريا بتحسن يف جميع املؤرشات الصحية األخرى .وخالل واقرتن ذلك ّ بان كي -مون العقدين املاضيني ،تناقصت إىل النصف تقريبا ً احتماالت وفاة الطفل األمني العام لألمم املتحدة قبل بلوغه الخامسة من العمر .ويعني ذلك إنقاذ حياة 17,000 طفل يومياً .كما حققنا الغاية املتمثلة بتخفيض نسبة السكان الذين محسنة للمياه إىل النصف. ال يمكنهم الحصول عىل مصادر ّ املنسقة التي بذلتها الحكومات الوطنية وقد ساعدت الجهود ّ واملجتمع الدويل واملجتمع املدني والقطاع الخاص عىل توسيع نافذة األمل والفرص أمام الناس يف مختلف أنحاء العالم .عىل أنه ال تزال هناك حاجة إىل فعل املزيد للتعجيل بالتقدّم .فنحن بحاجة إىل عمل أكثر شجاعة وأشد تركيزا ً حيثما وجدت ثغرات كبرية وأوجه تباين هامة.
| 4األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
ملحـة عامـة منذ أربعة عرش عاما ً وضع إعالن األلفية رؤية شجاعة وحدّد غايات ملموسة لتحسني وجود الكثريين وإلنقاذ حياة املهدّدين باملرض والجوع .وقد ت ّم إحراز تقدّم هام نحو تحقيق جميع األهداف ،بل إن بعض الغايات تح ّقق بالفعل قبل موعد عام 2015 النهائي .ويتعينّ عىل جميع أصحاب املصلحة أن يكثّفوا جهودهم عىل املجاالت التي كان التقدّم فيها بطيئا ً جدا ً ولم يصل إىل الجميع. ت ّم تحقيق عدة غايات من األهداف اإلنمائية لأللفية •نجح العالم يف تخفيض الفقر املدقع إىل نصف ما كان عليه يف عام ،1990كان نصف سكان املناطق النامية تقريبا ً يعيشون عىل أقل من 1.25دوالر يف اليوم الواحد .وبحلول عام ،2010 هبطت هذه النسبة إىل 22يف املائة ،وبذلك انخفض عدد السكان الذين يعيشون يف فقر مدقع بـ 700مليون شخص. •ظه�رت نتائ�ج الجه�ود الرامي�ة إىل مكافح�ة مرَيض ّ والسل املالريا يقدّر أنه ،خالل الفرتة بني عامي 2000و ،2012ت ّم تجنّب وقوع التوسع 3.3ماليني من الوفيات الناجمة عن املالريا وذلك بسبب ّ الكبري يف التدخالت الخاصة بهذا املرض .ومن أصل تلك الوفيات أي 3ماليني — أطفاال ً التي ت ّم تجنّبها كان 90يف املائة — ّ دون الخامسة من العمر يعيشون يف أفريقيا -جنوب الصحراء ّ السل أنقذت املوجهة ملكافحة الكربى .كما أن الجهود املكثّفة ّ ما يقدر بـ 22مليون إنسان يف مختلف أنحاء العالم منذ عام .1995وإذا استمر هذان االتجاهان فإن العالم سيبلغ غايتي ّ والسل. األهداف اإلنمائية لأللفية املتعلقتني باملالريا ّ محس�ن ملياه الرشب حقيقة •أصبح الوصول إىل مصدر واقعة بالنسبة لـ 2.3بليون شخص ت ّم بحلول عام 2010تحقيق الغاية املتمثّلة بخفض عدد السكان محسن ملياه الرشب إىل النصف ،وذلك الذين ال يصلون إىل مصدر ّ قبل املوعد املحدّد لذلك بخمس سنوات .ويف عام ،2012كان بإمكان محسن ملياه 89يف املائة من سكان العالم الوصول إىل مصدر ّ الرشب ،بعد أن كانت هذه النسبة 76يف املائة يف عام .1990وهكذا فإن أكثر من 2.3بليون شخص اكتسبوا إمكانية الوصول إىل محسن ملياه الرشب خالل الفرتة بني عامي 1990و.2012 مصدر ّ •يجري العمل عىل إزالة أوجه التفاوت بني البنني والبنات يف التسجيل يف املدرسة يف جميع املناطق النامية تح ّققت مكاسب كبرية نحو تحقيق التكافؤ بني الجنسني يف التسجيل يف املدرسة يف جميع مراحل التعليم يف املناطق النامية.
وبحلول عام ،2012كانت جميع هذه املناطق قد ح ّققت ،أو قاربت تحقيق ،التكافؤ بني الجنسني يف التعليم االبتدائي. •استمرت الزيادة يف مشاركة النساء السياسية يف كانون الثاني/يناير ،2014تجاوزت نسبة النساء الـ 30يف املائة يف واحد من مجليس الربملان عىل األقل يف 46بلداً .كما ارتفع عدد النساء الالتي يشغلن اليوم بعضا ً من الحقائب الوزارية املسماة “صلبة” — من قبيل وزارات الدفاع والخارجية والبيئة. •ع�ادت املس�اعدة اإلنمائي�ة إىل االرتف�اع ،وبق�ي النظام التجاري العلمي مؤاتيا ً للبلدان النامية ،كما حافظ مع ّدل عبء ديون هذه البلدان عىل انخفاضه يف عام ،2013بلغت قيمة املساعدة اإلنمائية الرسمية 134.8 بليون دوالر ،مما يعترب أعىل مستوى بلغته عىل اإلطالق ،وذلك يف أعقاب سنتني من الرتاجع يف حجمها .عىل أن املعونة آخذة يف التح ّول عن أش ّد البلدان فقراً .وقد دخل ثمانون يف املائة من الواردات القادمة من البلدان النامية إىل البلدان املتقدّمة النمو دون أ ّية رسوم جمركية كما أن مستوى التعرفة الجمركية بقي عىل أدنى مستوى له .وحافظ عبء ديون البلدان النامية عىل استقراره عىل نحو 3يف املائة من عائدات التصدير. ّ تحقق تقدّم كبري يف معظم املجاالت ولكن هناك حاجة إىل بذل قدر من الجهود أكرب بكثري لبلوغ الغايات املحدّدة •يستمر وجود التهديدات الكربى التي تواجهها االستدامة البيئية ،غري أن هناك أمثلة تدل عىل نجاح العمل العاملي يستمر االتجاه التصاعدي يف انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ( )CO2عاملياً ،فمعدّل هذه االنبعاثات يف عام 1990كان نصف ما بلغته يف عام .2011وهناك ماليني هكتارات الغابات التي ري من األنواع ُتدفع دفعا ً لترشف عىل نخرسها كل عام ،وكث ٌ االنقراض ،كما أن موارد املياه املتجدّدة أصبحت أكثر ندرة .ومع ذلك ،فإن العمل الدويل يكاد يف الوقت نفسه أن ينهي استخدام املواد املستنفدة لألوزون ،كما تأخذ يف التزايد نسبة املساحات الربية والبحرية الخاضعة للحماية. •يس�تمر الج�وع يف الرتاج�ع ،غير أن هن�اك حاجة إىل ّ للتمكن م�ن بلوغ غاية األهداف جهود إضافية فورية اإلنمائية لأللفية انخفضت نسبة السكان الذين يعانون من نقص التغذية يف املناطق النامية 24يف املائة خالل الفرتة 1992 - 1990إىل 14يف املائة خالل الفرتة .2013 - 2011غري أن التقدّم تباطأ خالل العقد املايض.
ملحـة عامـة | 5
وسيتعني بذل جهود إضافية فورية ،وال سيما يف البلدان التي لم تح ّقق تقدّما ً يذكر ،إذا كان لنا أن نبلغ الغاية املتمثّلة بتخفيض نسبة السكان الذين يعانون من الجوع إىل النصف بحلول عام .2015 •تراجـع نقص التغذية املزمن بني صغار األطفال غري أن واحدا ً من كل أربعة أطفال ال يزال يصاب بنقص التغذية ُقدّر يف عام 2012أن ُربع جميع األطفال دون الخامسة من كاف بالنسبة أي أن طولهم غري ٍ العمر مصابون بالتق ّزم — ّ ً ً لعمرهم .وتمثّل هذه النسبة انخفاضا كبريا منذ عام 1990 عندما كانت نسبة صغار األطفال املصابني بالتق ّزم تبلغ 40يف املائة .ومع ذلك ،فإن من غري املقبول أن 162مليونا ً من صغار األطفال ال يزالون يعانون من نقص التغذية املزمن. •ت ّم خفض وفي�ات األطفال إىل النص�ف تقريباً ،غري أن هناك حاجة إىل إحراز مزيد من التق ّدم انخفض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف العالم أي من 90حالة وفاة يف كل 1,000والدة ككل بنحو 50يف املائة ّ ، حية يف عام 1990إىل 48حالة وفاة يف عام .2012وتعترب األمراض التي يمكن الوقاية منها األسباب الرئيسية لوفيات األطفال دون الخامسة من العمر ،ويتعينّ اتخاذ التدابري املالئمة ملعالجة ذلك. •ال يزال يتعينّ فعل الكثري لتخفيض مع ّدل الوف ّيات النفاسية انخفض معدّل الوفيّات النفاسية يف العالم ككل بنسبة 45يف املائة أي من 380حالة وفاة خالل الفرتة بني عامي 1990وّ ،2013 إىل 210حاالت وفاة يف كل 100,000والدة حيّة .ويف عام ،2013 تويف 300,000امرأة تقريبا ً يف مختلف أنحاء العالم ألسباب تتعلق بالحمل والوالدة .وتعترب الوفيّات النفاسية مشكلة يمكن منع حدوثها عموما ً ويتعينّ فعل الكثري جدا ً لتوفري الرعاية للحوامل. •العالج املضاد للفريوسات العكوسة ينقذ األرواح وال ب ّد من مواصلة التوسع يف استخدامه تتزايد بصورة مذهلة إمكانية حصول املصابني بفريوس نقص املناعة البرشية عىل العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة ،فقد خضع لهذا العالج يف عام 2012ما مجموعه 9.5ماليني من املصابني يف املناطق النامية .ومنذ عام ،1995أنقذ العالج املضاد للفريوسات العكوسة حياة 6.6ماليني من األشخاص، للتوسع يف التغطية أن ينقذ املزيد .إضافة لذلك ،هناك ويمكن ّ حاجة إىل تحسني معرفة الفريوس بني الشباب يف سياق العمل عىل وقف انتشار هذا املرض. •يف الفرتة منذ عام ،1990أصبح بوسع أكثر من ربع سكان العالم الحصول عىل رصف صحي محسّ �ن ،ومع ذلك فإن بليونا ً من الناس ال يزالون يلجأون إىل التغوّط يف العراء خالل الفرتة بني عامي 1990و ،2012تيسرّ وصول ما يقارب املحسنة .غري أن البليونني من الناس إىل مرافق الرصف الصحي ّ
بليونني ونصف البليون من الناس لم يستخدموا يف عام 2012 مرفقا ً محسنا ً للرصف الصحي ،كما أن بليونا ً من الناس ّ ال يزالون يلجأون إىل التغ ّوط يف العراء ،األمر الذي يع ّرض ملخاطر كربى املجتمعات املحلية التي كثريا ً ما تكون فقرية وضعيفة بالفعل .وهناك حاجة إىل قدر كبري جدا ً من الجهد واالستثمار للتصدّي ملشكلة الرصف الصحي غري املالئم خالل السنوات املقبلة. • 90يف املائ�ة من أطفال املناطق النامي�ة يواظبون عىل الحضور يف املدارس االبتدائية خالل الفرتة بني عامي 2000و ،2012ارتفعت نسبة التسجيل يف مرحلة التعليم االبتدائي يف املناطق النامية من 83يف املائة إىل 90يف املائة .وكان معظم املكتسبات يف هذا املجال قد تح ّقق بحلول عام ،2007غري أن التقدّم يف هذا املجال شهد ركودا ً بعد ذلك .ويف عام ،2012كان هناك 58مليون طفل خارج املدرسة. ويبقى ارتفاع معدّالت االنقطاع عن الدراسة عقبة رئيسية أمام حصول الجميع عىل التعليم االبتدائي .ويقدّر أن 50يف املائة من األطفال خارج املدرسة يف سن املدرسة االبتدائية يعيشون يف مناطق ّ متأثرة بالنزاع. ُتظهر األهداف اإلنمائية لأللفية أن من املمكن إحراز التقدّم، وهي ّ توفر القاعدة التي سيُستند إليها للمزيد من العمل وحدت األهداف اإلنمائية لأللفية جهود الحكومات واملجتمع ّ الدويل واملجتمع املدني والقطاع الخاص بغية تحقيق أهداف ملموسة لتحقيق التنمية والقضاء عىل الفقر .وقد أُح ِرز الكثري من خالل تركيز جهود جميع الجهات ،األمر الذي أنقذ األرواح وحسن حياة كثري من الناس ،غري أن تنفيذ الخطة ال يزال غري ّ مكتمل .ويشري التحليل الوارد يف هذا التقرير إىل أهمية تكثيف الجهود لبلوغ جميع غايات األهداف اإلنمائية لأللفية. ومن املنتظر أن تواصل خطة التنمية ملا بعد عام 2015عمل األهداف اإلنمائية لأللفية وأن تدمج بني األبعاد االجتماعية واالقتصادية والبيئية للتنمية املستدامة .وتكتيس أهمية أساسية مسألة مواصلة تحقيق التقدّم نحو األهداف اإلنمائية لأللفية خالل السنة املتبقية بحيث تت ّم تهيئة قاعدة صلبة لخطة التنمية ملا بعد عام .2015
وو هونغبو وكيل األمني العام للشؤون االقتصادية واالجتماعية
| 6األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
البيانات من أجل التنمية ّ وتدخالت للبيانات املوثوقة املتينة أهمية كربى يف وضع سياسات مالئمة لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية وملساءلة الحكومات واملجتمع الدويل يف هذا الصدد .ويرعى إطار األهداف اإلنمائية لأللفية تعزيز ال ُنظم اإلحصائية ،سواء عىل املستوى الوطني أو ّ التمكن من إنتاج بيانات جيدة ُتستخدم يف املستوى الدويل ،بغية رصد التقدم املحرز نحو بلوغ مجموعة األهداف امللموسة املرتبط ّ تحقق تق ّدم كبري يف تنفيذها بمواعيد مح ّددة .وعىل الرغم من ّ ميدان البيانات خالل السنوات األخرية ،فإن توفر اإلحصاءات كاف يف كثري من البلدان. املوثوقة الالزمة لرصد التنمية ال يزال غري ٍ وتشمل التح ّديات الرئيسية التي يواجهها رصد األهداف اإلنمائية لأللفية ،فيما تشمله ،الثغرات يف البيانات ،ونوعية البيانات، واالمتثال للمعايري املنهجية ،واالفتقار إىل بيانات تفصيلية.
رصد األهداف اإلنمائية لأللفية هو الذي يح ّرك عملية صنع قرارات السياسة اإلنمائية W Wرصد األه�داف اإلنمائية لأللفية ّ يمك�ن من توليد التأييد العام والتمويل الحكومي للتنمية
ارتفع عدد الدول األعضاء التي تق ّدم تقاريرها القطرية املرحلية إىل النظام العاملي لإلبالغ عن التق ّدم املحرز يف مجال اإليدز ( )GARPRمن 102من البلدان يف عام 2004إىل 186بلدا ً يف عام .2012وقد ساعد رصد فريوس نقص املناعة البرشية واإليدز عىل تعبئة الجهود العاملية وزيادة املعونات املوجّ هة ملكافحة الفريوس واإليدز .وبذلك ارتفع تمويل برامج الفريوس أكثر من ثالثة أضعاف باملقارنة مع ما كان عليه الوضع منذ عقد من الزمن؛ ويف عام ،2012أصبح نحو عرشة ماليني من املصابني بالفريوس يحصلون عىل العالج املضاد للفريوسات العكوسة.
W Wوجود البيانات املوثوقة والحس�نة التوقيت ّ يمكن ّ موجهة ملكافحة الفقر من اتخاذ تدابري
أقامت حكومة تنزانيا نظاما ً شامالً لرصد الفقر يستند إىل األهداف اإلنمائية لأللفية ،واستخدمت معلومات هذا النظام لتحسني اسرتاتيجيتها للح ّد من الفقر .وأ ّدت األدلة عىل تزايد التباين بني الحرض والريف بالحكومة إىل توجيه مزيد من التمويل للزراعة بغية معالجة قضايا الفقر الريفي واألمن الغذائي .وعىل الشاكلة نفسها ،دفعت األدلة حول اتجاهات التعليم والصحة بالحكومة إىل الوفاء الكامل باحتياجات امليزانية الخاصة بالتعليم االبتدائي والصحة األساسية .وأ ّدى إلغاء رسوم املدرسة االبتدائية ،وهو تدبري ت ّم األخذ به يف سياق اسرتاتيجية الح ّد من الفقر ،إىل زيادة كبرية يف تسجيل األطفال يف املدرسة االبتدائية — من أقل من 50يف املائة عام 1999إىل تسجيل جميع األطفال تقريبا ً بحلول عام .2008
ّ املصنفة تفصيليا ً يمكنها أن تح ّدد املشاكل W Wالبيانات ّ يف مناطق محلية ولدى مجموعات سكانية محددة، ّ مما ّ بتدخالت ف ّعالة يمكن من القيام
تساعد البيانات املصنّفة تفصيليا ً من التتبع الدقيق للتق ّدم املحرز يف املناطق املحلية ولدى املجموعات السكانية املهمّشة واملحرومة ،بغية رسم خرائط أوجه الالمساواة .من ذلك مثالً أن االستقصاءات األرسية يف البوسنة والهرسك وجدت أن 32 يف املائة فقط من ُ الخمس األشد فقرا ً بني السكان من طائفة الروما لديهم مصدر محسّ ن ملياه الرشب ،باملقارنة بنسبة 82 يف املائة من ُ الخمس األشد فقرا ً من عموم السكان .وهكذا فإن ً تفصيل البيانات يجعل الواقع غري املرئي مرئيا ويمكن من رصد التق ّدم املحرز نحو القضاء عىل أوجه الالمساواة التي تنتقص من التفعيل التام لحق اإلنسان يف املياه ومرافق الرصف الصحي.
إطار رصد األهداف اإلنمائية لأللفية يساعد عىل ّ وتوفر البيانات تحسني القدرات اإلحصائية W Wتع� ّززت الق�درة اإلحصائي�ة عىل إنت�اج مؤرشات إنمائية صالحة للمقارنة الدولية
يف كثري من البلدان النامية ،أتاحت الحاجة إىل تتبّع التق ّدم املحرز يف تنفيذ األهداف اإلنمائية لأللفية الفرصة أمام ال ُنظم اإلحصائية الوطنية لتنمية قدراتها عىل إنتاج املعلومات الرضورية وتوريدها .وقد ساعدت األوساط اإلحصائية الدولية عىل تحسني املنهجيات وإنتاج املبادئ التوجيهية وتحسني األولويات واالسرتاتيجيات لدعم البلدان يف مجال جمع بيانات األهداف اإلنمائية لأللفية وتحليلها واإلبالغ عنهاّ . وتمكنت البلدان النامية بفضل االستقصاءات األرسية — من قبيل االستقصاءات الديمغرافية والصحية واستقصاءات املجموعات املتعددة املؤرشات التي تدعمها األوساط اإلحصائية الدولية وتنفذها السلطات الوطنية — من إنتاج تقديرات سليمة إحصائيا ً وصالحة للمقارنة الدولية فيما يتعلق بمؤرشات األهداف اإلنمائية لأللفية يف ميادين الصحة والتعليم وحماية الطفل وفريوس نقص املناعة البرشية واإليدز.
W Wتحسين التنس�يق ضم�ن البل�د وتعزي�ز ال�دور التنسيقي للمكتب الوطني لإلحصاء أنشئت يف املكسيك لجنة تقنية متخصصة لتنسيق إدراج مؤرشات األهداف اإلنمائية لأللفية يف الخطة الوطنية للتنمية. وتشارك يف العملية جميع الوزارات الحكومية ،إذ ّ توفر البيانات األساسية وتستعرض البيانات الوصفية وتستكملها .وأوكل الدور التنسيقي إىل املعهد الوطني لإلحصاء والجغرافيا .ونتيجة لذلك ،حسّ ن رصد األهداف اإلنمائية لأللفية التعاون بني املكاتب ّ وتحقق بفعل الحكومية وع ّزز دور املكتب الوطني لإلحصاء،
البيانات من أجل التنمية | 7
ذلك تحسني اإلبالغ الخاص باملؤرشات اإلنمائية عىل الصعيدين الوطني ودون الوطني.
W Wتحسني ُنظم التوحيد اإلحصائي واملعلومات
أ ّدى تنفيذ رصد األهداف اإلنمائية لأللفية يف كمبوديا إىل تيسري وضع معايري إحصائية مشرتكة حول املؤرشات األساسية يف كامل النظام الوطني لإلحصاء .وتشمل الجهود إنشاء قاعدة إليداع املؤرشات اإلنمائية ووضع دليل للبيانات الوصفية ملواصلة تعزيز املعايري املتفق عليها وإليجاد مزيد من الشفافية ملستخدمي البيانات.
W Wتحسني توفر البيانات ونوعية املؤرشات اإلنمائية
وخالل الفرتة بني عامي 2000و ،2012تحسّ ن اإلبالغ عن اإلصابة باملالريا يف كثري من البلدان الـ 103التي توجد فيها إصابات مستمرة .عىل أنه يف البلدان الـ 41التي يوجد فيها ما يقـ ّدر بـ 85يف املائة من عدد اإلصابات ،بقيت البيانات التي جمعتها ال ُنظم الوطنية للمعلومات الصحية غري كاملة أو غري متّسقة، األمر الذي يصعّب عملية تقدير اتجاهات اإلصابة باملالريا مع الوقت .و ُتعترب ُنظم الرصد عىل أضعفها — ومع ّدالت الكشف عن اإلصابات عىل أدناها — يف البلدان التي تواجه أثقل أعباء املالريا. ويف عام ،2012لم تكشف ُنظم املعلومات الصحية الروتينية إالّ عن 14يف املائة من اإلصابات باملالريا يف العالم ككل.
ساعد إطار رصد األهداف اإلنمائية لأللفية عىل تحسني ّ توفر البيانات ألغراض غالبية مؤرشات األهداف اإلنمائية لأللفية الخاضعة للرصد الدويل .ويظهر من تحليل ملجموعة فرعية تضم 22مؤرشا ً إنمائيا ً أن عدد البلدان النامية التي لديها نقطتان أو أكثر للبيانات ألغراض 16مؤرشا ً عىل األقل من هذه املؤرشات ارتفع من أربعة بلدان يف عام 2003إىل 129بلدا ً يف عام .2013 ومن األمثلة عىل ذلك ،أن نصف بلدان املناطق النامية فقط لديه ّ األقل للبيانات متاحة لقياس تواجد مختصني نقطة واحدة عىل مهرة أثناء الوالدات بدقة خالل الفرتة ،1994 - 1990يف حني أن 90يف املائة من هذه البلدان أصبحت يتوفر لديها هذا النوع من البيانات خالل الفرتة .2009 - 2005
W Wنقص استخدام البيانات املوجودة
االفتقار إىل البيانات يعيق وضع السياسات الفعّال
W Wهناك حاجة إىل بيانات مستدامة ألغراض التنمية املستدامة
W Wهناك افتقار إىل البيانات األساسية البيانات الهامة حول التنمية — من قبيل عدد الوالدات والوفيات وعدد الوظائف ونوعيتها وبيانات اإلنتاجية الزراعية — ال تزال غائبة يف كثري من البلدان النامية .فمعظم بلدان أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وكثري من البلدان النامية األخرى ال تزال تفتقر إىل ُنظم السجل املدني الكاملة ،وهي ُنظم يمكن أن ّ تشكل األساس لإلبالغ عن الوالدات والوفيات .ويق ّدر أن نحو 230مليون طفل دون الخامسة من العمر يف مختلف أنحاء العالم لم يسجلوا قط — أيّ ما يقارب طفل واحد بني كل ثالثة أطفال دون الخامسة .وكثريا ً ما يستبعد األطفال الذين ال يسجّ لون عند الوالدة ،أو الذين ال تتوفر وثائق هوية لهم ،من الحصول عىل التعليم والرعاية الصحية والضمان االجتماعي.
W Wيس�تمر وجود الثغرات يف البيانات التي ّ تمكن من رصد األهداف اإلنمائية لأللفية
ال يزال مع ّدل توفر بيانات رصد الفقر وتواترها ونوعيتها منخفضاً ،وال سيما يف الدول والبلدان الصغرية واألقاليم التي تم ّر بأوضاع ّ هشة .وتستمر العقبات املؤسسية والسياسية واملالية يف إعاقة جمع البيانات وتحليلها وحصول الجمهور عليها .وهناك حاجة ماسة إىل تحسني برامج االستقصاءات األرسية ألغراض رصد الفقر يف هذه البلدان.
كاف مصادر البيانات املستخدمة إلنتاج ال ُتستغل عىل نحو ٍ ً املؤرشات اإلنمائية .من ذلك مثال أن ثروة املعلومات املتاحة من تعدادات السكان ومن االستقصاءات األرسية ،من قبيل االستقصاءات الديمغرافية والصحية واستقصاءات املجموعات املتع ّددة املؤرشات ،ال تزال ناقصة االستخدام .وقد بُذلت جهود محدودة لتحليل مصادر البيانات واستخدامها عىل نحو فعّال وبصورة كاملة ،وخصوصا ً املعلومات املصنفة تفصيليا ً عىل أساس رشيحة الثراء الخمسية ونوع الجنس واملجموعات السكانية املح ّددة ومكان اإلقامة ،مما ّ يمكن أن يساعد عىل معالجة قضايا أوجه الالمساواة املستمرة يف املجتمع.
مع اقرتاب موعد 2015النهائي لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية، بدأ املجتمع الدويل العمل عىل إطار جديد للتنمية .ويدعو تقرير فريق الشخصيات البارزة الرفيع املستوى املعني بخطة التنمية ملا بعد عام 2015إىل القيام “بثورة يف البيانات” ،األمر الذي يعكس زيادة الطلب عىل بيانات أفضل وأرسع وأكثر تفصيالً يف تصنيفاتها ويمكن الوصول إليها بصورة أفضل ،بغية الح ّد من الفقر وتحقيق التنمية املستدامة. وتتطلب االحتياجات الجديدة إىل البيانات ّ توفر ملكية وطنية ُ املخصصة للنظم اإلحصائية والتزام حكومي بزيادة املوارد ّ ولبناء القدرات اإلحصائية ،وذلك بدعم من املجتمع الدويل .كما تقيض بالجمع بني التكنولوجيات الجديدة للمعلومات وهياكل البيانات املوجودة فعالً بغية إنتاج بيانات إنمائية محسّ نة. ويتعني لالستفادة من إمكانات التق ّدم التكنولوجي االستمرار يف تدعيم الهياكل األساسية القائمة للبيانات ،من قبيل ُنظم تسجيل الوالدات والوفيات و ُنظم معلومات الصحة والتعليم و ُنظم االستقصاء .إضافة لذلك ،يكتيس أهمية أساسية الرتويج للوصول املفتوح إىل البيانات واستخدامها بصورة فعّالة. لقد أظهرت تجربة رصد األهداف اإلنمائية لأللفية أن البيانات تلعب دورا ً مركزيا ً للدفع قدما ً بالخطة الجديدة للتنمية ،فنحن بحاجة إىل بيانات مستدامة لدعم التنمية املستدامة.
| 8األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 1
القضاء عىل الفقر املدقع والجوع
الغاية - 1ألف
تخفيض نسبة السكان الذين ّ يقل دخلهم اليومي عن دوالر واحد إىل النصف يف الفرتة بني عامي 1990و2015
التوصل إىل خفض مع ّدل الفقر املدقع بنسبة ت ّم ّ النصف ،غري أن هناك تح ّديات كربى ال تزال مستمرة ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻋﲆ أﻗ ّﻞ ﻣﻦ ١٫٢٥دوﻻر ﰲ اﻟﻴﻮم اﻟﻮاﺣﺪ١٩٩٠ ، و) ٢٠١٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
٥٦
٤٨
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٥١
٣٠ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ )ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻬﻨﺪ(
٥٢ ٤٥
حقائق رسيعة W
W
W
W
W
Wيعي�ش نح�و واحد من كل خمس�ة أشخاص يف املناطق النامية عىل ّ أقل من 1.25دوالر يف اليوم. Wالعمال�ة ّ الهش�ة تمثّ�ل 56يف املائ�ة من جميع أش�كال العمالة يف املناطق النامية ،باملقارنة بنسبتها البالغة 10 يف املائة يف املناطق املتقدّمة النمو. Wخلال الفترة 2013 - 2011كان عدد الذين يعانون من الجوع املزمن يف العالم ككل ّ أقل بنحو 173مليون شخص مما كان عليه عددهم خالل الفرتة .1992 - 1990 Wيعاني طفل واحد من كل أربعة أطفال دون الخامسة من العمر من نقص يف طول الجسم بالنسبة لعمرهم. Wخالل عام ،2013بلغ عدد األطفال الذين يضطرون إىل ت�رك منازلهم التماس�ا ً للحماي�ة بس�بب الن�زاع 32,000طفل يومياً.
٦٠
١٠٠
١٩٩٠
٨٠
٢٢ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ١٤ ﴍق آﺳﻴﺎ )اﻟﺼﻦﻴ وﺣﺪﻫﺎ(
١٢ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ١٢ ٦ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٠ ٤ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٥ ٤ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٥ ١ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﺼﻦﻴ( ٤١ ٢٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٤٧ ٢٢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ٣٦ ١٨
٦٠ ٢٠١٠ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
٤٠
٢٠
ﺻﻔﺮ
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻻ ّ ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻤﻟﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺑﺼﻮرة ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺤﺴﺎب اﻟﻘﻴﻢ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻟﻨﻄﻘﺔ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ.
٪٣٥٫٥
٪٣٢٫٩
الهدف :1القضاء عىل الفقر املدقع والجوع | 9 اﻟﻬﻨﺪ
٪٣٢٫٩
ّ عام ،1990 حقق العالم تق ّدما ً مشهودا ً يف تخفيض الفقر املدقع .ففي اإلنجاز العام ،فإن التقدم املحرز من هذا .2010عىل أنه عىل الرغم ٪١٢٫٨ اﻟﺼﻦﻴ ٪٤٫٦ ٪١٢٫٨ ً ّ ٪٥٫٣من كان ما يقارب نصف سكان املناطق النامية يعيشون عىل أقل ٪٨٫٩فبعض املناطق من مثل مناطق ﻧﻴﺠﺮﻴﻳﺎمتباينا. يف مجال الح ّد من الفقر كان ٪٨٫٩ ﺑﻨﻐﻼدﻳﺶ ّ حققت٪٥٫٣ 1.25دوالر يف اليوم .وانخفض هذا املع ّدل بحلول عام 2010إىل 22 الغاية املتمثّلة بتخفيض مع ّدل رشق آسيا وجنوب رشق آسيا يف املائة .ويعني هذا أن العالم ّ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ حقق الغاية املرجوة من هذا الهدف منطقتي أفريقيا -جنوب الصحراء الفقر املدقع إىل النصف ،إالّ أن ٪٤٫٦ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ عن الركب .ووفقا ً ّ اإلنمائي لأللفية — تخفيض نسبة السكان الذين يعيشون يف فقر لتوقعات متخلفتني الكربى وجنوب آسيا ال تزاالن ٪٣٥٫٥ اﻟﺒﺎﻗﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان مدقع إىل النصف — وذلك قبل موعد عام 2015بخمس سنوات .ويف البنك الدويل ،فإن من غري املحتمل أن تتمكن أفريقيا -جنوب الوقت نفسه ،هبط العدد املطلق للناس الذين يعيشون يف فقر مدقع الصحراء الكربى من تحقيق هذه الغاية بحلول عام .2015 من 1.9بليون شخص يف عام 1990إىل 1.2بليون شخص يف عام
معظم الذين يعيشون يف فقر مدقع يعيشون يف بضعة بلدان اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺨﻤﺴﺔ اﻷﻋﲆ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺤﺼﺔ اﻷﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ اﻤﻟﺪﻗﻊ ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ) ٢٠١٠ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
اﻟﻬﻨﺪ اﻟﺼﻦﻴ ﻧﻴﺠﺮﻴﻳﺎ ﺑﻨﻐﻼدﻳﺶ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻠﺪان أﺧﺮى
٪٣٢٫٩
٪٣٥٫٥
٪٤٫٦ ٪٥٫٣
٪١٢٫٨ ٪٨٫٩
تنتمي الغالبية الساحقة من الذين يعيشون عىل أقل من 1.25 دوالر يف اليوم إىل منطقتني هما :جنوب آسيا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى .ففي عام ،2010كان ثلث الذين يعيشون يف
فقر مدقع ،والبالغ عددهم 1.2بليون شخص ،يعيشون يف الهند وحدها .أما الصني ،وعىل الرغم من التقدم الكبري الذي أحرزته يف مجال الح ّد من الفقر ،فقد احتلت املرتبة الثانية ،إذ يعيش فيها نحو 13يف املائة من الذين يعيشون يف فقر مدقع يف العالم كله. وأتى بعد الصني كل من نيجرييا ( 9يف املائة) وبنغالديش ( 5يف املائة) وجمهورية الكونغو الديمقراطية ( 5يف املائة) .فثلثا الذين يعيشون يف فقر مدقع يف العالم كانوا يعيشون يف عام 2010يف هذه البلدان الخمسة. وإىل جانب هذه البلدان الكثرية السكان التي يوجد فيها أعداد كبيـرة من الذين يعيشون يف فقـر مدقع ،كثريا ً ما توجد مع ّدالت ّ والهشة واملتأثرة بالنزاع ،عىل عالية من الفقر يف البلدان الصغرية أن هذه البلدان كثريا ً ما تفتقر إىل استقصاءات جيدة متكررة لألرس يمكنها أن تسجل تفاصيل الدخل أو االستهالك ،األمر الذي يعيق الجهود الرامية إىل تصميم وتنفيذ سياسات وبرامج مالئمة للتص ّدي للفقر.
| 10األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الغاية - 1باء
توفري العمالة الكاملة واملنتجة والعمل الالئق للجميع ،بمن فيهم النساء والشباب
تباطؤ النمو االقتصادي يرتك أثره عىل أسواق العمل ّ اﻟﺘﻐﺮﻴات ﰲ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻦﻴ ﻟﺤﺴﺎﺑﻬﻢ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎﻣﻠﻦﻴ اﻤﻟﺴﺎﻫﻤﻦﻴ ﰲ ﻧﻔﻘﺎت اﻷﴎة إﱃ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ٢٠٠٨ - ٢٠٠٣ ،و٢٠١٣ - ٢٠٠٨ )ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٠٫٣
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٤٫٣أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ١٫٧٠٫٥ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٠٫٥٠٫٥ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ١٫٢اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٫٨ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٢٫٤ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٢٫٤٢٫٤أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٠٫١٢٫٧ﴍق آﺳﻴﺎ
٨٫٣-
٥٫٦-
٤٫٠-
٥٫٥٥٫٦-
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٠٫٥٠٫١اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٤٫٠٢٫٨ ١ﺻﻔﺮ ١-
٢-
٢٠٠٨ - ٢٠٠٣
٣-
٤-
٥-
٦-
٢٠١٣ - ٢٠٠٨
٧-
٨-
١٠- ٩-
يف عام ،2013تباطأ النمو االقتصادي العاملي وبلغ أدنى مع ّدل له منذ عام .2009واستمر االنتعاش االقتصادي العاملي البطيء وغري املتوازن يف التأثري عىل أسواق العمل ،وخصوصا ً يف العالم النامي. وانعكس ذلك يف قلة ما ّ تحقق من تق ّدم يف خفض العمالة املنخفضة النوعية التي انترشت عىل نطاق واسع يف معظم البلدان النامية. ّ الهشة — وهو يع ّرف بأنه نسبة العمال وقد و ّفر معدّل العمالة األرسيني العاملني لحسابهم الخاص وغري املأجورين إىل مجموع العمالة — ما يقدّر بنحو 56يف املائة من مجموع العمالة يف املناطق النامية يف عام ،2013باملقارنة بـ 10يف املائة يف املناطق املتقدّمة النمو .وهبط هذا املعدّل بنسبة 2.8نقاط مئوية خالل الفرتة ،2013 - 2008باملقارنة بنسبة الهبوط البالغة 4.0نقاط مئوية خالل فرتة الخمس سنوات السابقة (.)2008 - 2003 الهشة أن هناك انتشارا ً ّ ويعني ارتفاع نسبة العمال يف العمالة واسعـا ً لرتتيبات العمل غري الرسمية .ويف حاالت كهذه ،يفتقر العمال عادة إىل الحماية االجتماعية الكافية ويعانون من انخفاض الدخل ومن رشوط عمل مجهدة قد ُتنتهك يف ظلّها حقوقهم األساسية. ّ ّ الهشة عىل معظم املناطق وكان وأثر تباطؤ الح ّد من العمالة عىل أشده يف غرب آسيا .ففي تلك املنطقة تناقص مع ّدل العمالة ّ الهشة خالل الفرتة 2013 - 2008بنسبة 1.2نقاط مئوية فقط، باملقارنة بنسبة تزيد عىل 8نقاط مئوية يف الفرتة .2008 - 2003 ّ الهشة يف أمريكا الالتينية ومنطقة البحر وارتفع مع ّدل العمالة الكاريبي ،يف الوقت الذي تعرّضت فيه أوقيانوسيا النخفاض يف الفرتة 2013 - 2008أقوى بكثري من الفرتة السابقة.
الهدف :1القضاء عىل الفقر املدقع والجوع | 11
ّ الهشة من النساء أكثر مشاركة يف العمالة الرجال ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻦﻴ ﻟﺤﺴﺎﺑﻬﻢ اﻟﺨﺎص واﻟﻌﺎﻣﻠﻦﻴ اﻤﻟﺴﺎﻫﻤﻦﻴ ﰲ ﻧﻔﻘﺎت
اﻷﴎة إﱃ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ،اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل) ٢٠١٣ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ١٩
٣١ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٣٢ ٣٢ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٤٠ ٤١ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٢٧ ٤٨ ٤٩ ٦٣
٨٥
١٠٠
رﺟﺎل
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٥٦
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٧٣
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
٧٠
٦٠ ٨٠
٤٢
٦٨
٨٠ ٨٠
ﴍق آﺳﻴﺎ
٦٠ ﻧﺴﺎء
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ١١ ٩ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
٥٤
التحسن املحدود يف نوعية فرص يقرتن ّ العمل ببطء يف نمو اإلنتاجية ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻨـﻮي ﰲ ﻧﺎﺗـﺞ اﻟﻌﺎﻣـﻞ اﻟﻮاﺣـﺪ٢٠٠٨ - ٢٠٠٣ ، و) ٢٠١٣ - ٢٠٠٨ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٢٫٦ ٠٫٣ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٫٥ ٠٫٨ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٢٫٣ ٠٫٩ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٣٫٢ ١٫٣ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٣٫٩ ٢٫٩ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ١٫٦ ٣٫١ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٧٫٨ ٣٫٦ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٥٫٥ ٤٫٦ ﴍق آﺳﻴﺎ ٩٫٤ ٧٫٢ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ١٫٤ ٠٫٨ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٥٫٦ ٤٫٠ ١٠
٤٠
٢٠
ﺻﻔﺮ
ّ الهشة أعىل بالنسبة للنساء منها بالنسبة وتبقى مع ّدالت العمالة ّ الهشة للرجال .ففي املناطق النامية ،كانت نسبة النساء يف العمالة 60يف املائة يف عام ،2013باملقارنة بنسبة 54يف املائة من الرجال. ولوحظت الفجوات األكرب بني الجنسني (جميعها أكثر من 10 نقاط مئوية) يف شمال أفريقيا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وغرب آسيا وأوقيانوسيا .وقد أغلقت الفجوة بني الجنسني يف أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي يف السنوات األخرية ،وكانت صغرية جدا ً (بنسبة نقطة مئوية واحدة) يف القوقاز وآسيا الوسطى.
٧ ٨ ٩ ٢٠٠٨ - ٢٠٠٣
٤ ٥ ٦ ٢٠١٣ - ٢٠٠٨
٣
٢
١ﺻﻔﺮ
تعترب إنتاجية العمل مقياسا ً أساسيا ً لألداء االقتصادي .فهي تقيس كمية السلع والخدمات التي ينتجها العامل خالل قدر معني من الوقت .وقد تباطأ بشكل ملحوظ املتوسط السنوي ملع ّدالت نمو إنتاجية العمل يف معظم املناطق النامية خالل الفتـرة - 2008 ،2013باملقارنة بفرتة .2008 - 2003ويف املتوسط ،تباطأ مع ّدل نمو اإلنتاجية يف املناطق النامية من 5,6يف املائة سنويا ً إىل 4.0 يف املائـة سنوياً .وكان لهذا التباطؤ أثره عىل القوقـاز وآسيـا الوسطى وغرب آسيا بصورة خاصة .وشهدت أوقيانوسيا وحدها نموا ً أقوى يف اإلنتاجية يف معظم الفرتة األخرية.
| 12األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الغاية - 1جيم
تخفيض نسبة السكان الذين يعانون من الجوع إىل النصف يف الفرتة بني عامي 1990و2015
يستمر الجوع يف الرتاجع ،غري أن هناك ثمة حاجة إىل جهود كبرية لتحقيق الغاية املتمثلة يف الح ّد من الجوع عىل الصعيد العاملي بحلول عام 2015 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﰲ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ، ) ٢٠١٣ - ١٩٩٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
٢٥
٢٣٫٦
٢٢٫٢
١٤٫٣ ١١٫٨
١٨٫١
١٦٫٧
١٥٫٥
١٨٫٧
٢٠
١٩٫٧
١٥
١٠
٥
ﺻﻔﺮ
١٥
١
٢٠
٠١
٨
-٢
٠٠
٥
-٢
٠٠
٢
-٢
٠٠
٩
١٣
٠٧
٠٤
٠١
٩٨
١٠
-٢
٩٩
٦
-١
-١
٩٩
٣
٠
٩٩
-١
٩٩ -١
٩٥
٩٢
اﻧﺘﺸﺎر ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ
ﻏﺎﻳﺔ اﻷﻫﺪاف اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ
يقـ ّدر أن ما مجموعه 842مليون شخص ،أو نحو ُثمن سكان العالم ،كانوا يعانون من الجوع املزمـن يف الفرتة - 2011 .2013وتعيش الغالبية الساحقة من هؤالء الناس (827 مليون شخص) يف املناطق النامية .وقـد سُ جـل منذ الفتـرة 1992 - 1990تق ّدم كبري نحو تحقيق الغاية املرجوة من الهدف اإلنمائي لأللفية املتعلق بالجوع يف هذه املناطق .وانخفضت نسبة الذين يعانون من نقص التغذية — أيّ األشخاص الذين ال يستطيعون الحصول عىل ما يكفي من الغذاء بصورة منتظمة بحيث يمكنهم أن يعيشوا حياة نشطة وصحية — من 23.6يف املائـة يف الفتـرة 1992 - 1990إىل 14.3يف املائـة يف الفرتة .2013 - 2011غري أن التق ّدم الذي أُحرز يف العقد املايض كان أبطأ من التق ّدم الذي سُ جّ ل يف التسعينات .وإذا استمر االنخفاض باملع ّدل السنوي الذي شهدته السنوات الـ 21املاضية حتى عام ،2015فإن انتشار نقص التغذيـة سيتجاوز بشكل طفيف الغايـة بنحو نقطة مئوية واحدة .ولذا فإن تحقيق الغاية يتطلب جهودا ً إضافية كبرية — وفورية — وخصوصا ً يف البلدان التي لم يُالحظ فيها تق ّدم يُذكر.
التق ّدم يف خفض نقص التغذية غري متوازن بني املناطق والبلدان ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ١٩٩٢ - ١٩٩٠ ، و) ٢٠١٣ - ٢٠١١ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٣٣ ٢٥ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٢٦ ١٧ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ١٤ ١٢ ﴍق آﺳﻴﺎ ٢٢ ١١ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٣١ ١١ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٧ ١٠ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ١٥ ٨ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٤ ٧ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ <٥ <٥ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ <٥ <٥ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٢٤ ١٤ ٥٠
٤٠ ١٩٩٢ - ١٩٩٠
٣٠
٢٠
٢٠١٣ - ٢٠١١
١٠ ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
ﺻﻔﺮ
الهدف :1القضاء عىل الفقر املدقع والجوع | 13 وعىل الرغم من التق ّدم اإلجمايل املحرز ،استمر بقوة التباين امللحوظ يف مع ّدالت خفض نقص التغذية بني املناطق املختلفة .وقد كان هناك انخفاض كبري يف تقديرات انتشار نقص التغذية ويف عدد الذين يعانون من نقص التغذية يف معظم البلدان يف جنوب رشق آسيا ورشق آسيا والقوقاز وآسيا الوسطى وأمريكا الالتينية ّ ّ تتحقق ،الغاية تحققت ،أو كادت ومنطقة البحر الكاريبي ،حيث املتمثّلة يف تخفيض مع ّدل الجوع إىل النصف .ومقارنة بذلك ،فإن أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى لم تظهر إال ّ تقدما ً محدودا ً يف السنوات األخرية وبقيت املنطقة األعىل من حيث انتشار نقص التغذية .وشهدت منطقة غرب آسيا ارتفاعا ً يف انتشار نقص التغذية باملقارنة بالفرتة ،1992 - 1990يف حني أن منطقتي جنوب آسيا وأوقيانوسيا أظهرتا تق ّدما ً غري كاف لتحقيق الغاية املرجوة من الهدف اإلنمائي لأللفية املتعلق بالجوع بحلول عام .2015
التوصل إىل نتائج مفيدة تتعلق يمكن ّ بالسياسة العامة من خالل تحليل األبعاد املختلفة لألمن الغذائي انتشار نقص التغذية ال يعكس تعقيد األمن الغذائي وأبعاده املتع ّددة .وهناك عدة بلدان يستمر فيها نقص الوزن والتق ّزم حتى عندما يكون نقص التغذية منخفضا ً وعندما يكون باستطاعة معظم السكان الحصول عىل كميات كافية من الغذاء .فاإلخفاقات التغذوية ال تنتج عن مجرد عدم كفاية الحصول عىل الغذاء وإنما أيضا ً عن سوء األحوال الصحية وارتفاع معدل اإلصابة بأمراض من قبيل اإلسهال واملالريا وفريوس نقص املناعة البرشية/ ّ والسل. االيدز
وقد اقرتحت منظمة األغذية والزراعة لألمم املتحدة مؤخرا ً
مجموعة من املؤرشات التي تقيس األبعاد املختلفة لألمن ّ التمكن من تحديد تدابري السياسة العامة. الغذائي بغية ويف البلدان التي يتعايش فيها مستوى منخفض من نقص التغذية مع مستوى مرتفع من سوء التغذية ،تكتيس التدخالت التي تعزز التغذية أهمية حاسمة لتحسني الجوانب التغذوية من األمن الغذائي .وتحتاج التحسينات إىل مجموعة من السياسات التي تشمل تحسني األحوال الصحية والنظافة الصحية وإمدادات املياه والتعليم، وتستهدف النساء بصورة خاصة ،مع الرتكيز بصـورة ّ أقل عىل الحصول عىل الغذاء بح ّد ذاته.
يعاني من نقص الوزن طفل واحد من كل سبعة أطفال دون الخامسة من العمر يف العالم ككل ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﻮزن اﻤﻟﻌﺘﺪل أو اﻟﺤﺎد ١٩٩٠ ،و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٥٠ ٣٠ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٢٩ ٢١ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ١٨ ١٩ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٣١ ١٦ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ١٤ ٦ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٢ ٥ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٠ ٥ ﴍق آﺳﻴﺎ ١٥ ٣ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٧ ٣ اﻟﻌﺎﻟﻢ ٢٥ ١٥ ٥٠ ٦٠ ١٩٩٠
٤٠ ٢٠١٢
٣٠ ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
٢٠
١٠
ﺻﻔﺮ
ﻣﻼﺣﻈﺔ :اﺳﺘﻨﺪ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻﺗﺠﺎه اﻤﻟﻌﺮوض إﱃ ﺗﻘﺪﻳﺮات ّ ﻣﻨﺴﻘﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻮء ﺗﻐﺬﻳﺔ اﻟﻄﻔﻞ ﻣﺄﺧﻮذة ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻤﻟﺘﺤﺪة ﻟﻠﻄﻔﻮﻟﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﻟﻴﺔ واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ.
يق ّدر أن 99مليون طفل دون الخامسة من العمر يف العالم يف عام 2012كانوا يعانون من نقص الوزن — أي عدم كفاية الوزن بالنسبة للعمر .ويمثّل هذا الرقم 15يف املائة من جميع األطفال دون الخامسة من العمر ،أو طفل واحد من كل سبعة أطفال تقريباً .وقد انخفض عدد األطفال الناقيص الوزن بنسبة 38يف املائة من عددهم عام 1990املق ّدر بـ 160مليون طفل. وقد شهدت منطقة رشق آسيا أعىل انخفاض نسبي يف انتشار نقص الوزن بني جميع املناطق منذ عام ،1990وتأتي بعدها مناطق القوقاز وآسيا الوسطى ،وأمريكا الالتينية والبحر الكاريبي ،وغرب
| 14األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 آسيا .ويف حني أن منطقة جنوب آسيا كان لديها يف عام 2012أعىل مع ّدل النتشار نقص الوزن ،فقد شهدت أيضا ً أكرب انخفاض مطلق منذ عام ،1990وأسهمت إىل ح ّد كبري يف خفض املع ّدالت العاملية خالل نفس الفرتة .أما أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،وعىل الرغم من االنخفاض املتواضع يف انتشار نقص الوزن بني األطفال منذ عام ،1990فقد كانت املنطقة الوحيدة التي ارتفع فيها عدد األطفال الذين يعانون من نقص التغذية من عددهم املق ّدر بـ 27مليون طفل إىل 32مليون طفل بني عامي 1990و.2012 وأما أوقيانوسيا فقد كانت الوحيدة التي أظهرت تقدما ً سلبياً.
عىل الرغم من املكتسبات املستمرة ،ال يزال هناك طفل واحد من بني كل أربعة أطفال يف مختلف أنحاء العالم يعاني من التق ّزم ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧـﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﻘ ّﺰم اﻤﻟﻌﺘﺪل
أو اﻟﺤﺎد ،وﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﻮزن اﻤﻟﻌﺘﺪل أو اﻟﺤﺎد) ٢٠١٢ - ١٩٩٠ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
٥٠
٢٩
٢٦ ٢٥
١٨
١٦ ١٥
٣٣
٢١
٣٦
٢٣
٤٠
٢٥
٤٠ ٣٠ ٢٠ ١٠
٢
٠
٢٠ ١
٢٠ ١
٠٥ ٢٠
٢٠ ٠٠
١٩ ٩٥
١٩ ٩٠
اﻟﺘﻘ ّﺰم
ﻧﻘﺺ اﻟﻮزن
ﺻﻔﺮ
يمكن للتق ّزم — وهو يعرف بأنه عدم كفاية الطول بالنسبة للعمر — أن يعكس عىل نحو أفضل من نقص الوزن اآلثار الرتاكمية لنقص التغذية واإلصابة بالعدوى خالل األيام األلف الحرجة التي تغطي فرتة الحمل وأول سنتني من حياة الطفل. والتق ّزم أكثر شيوعـا ً من نقص الوزن ،إذ أصيب به ،يف عام ،2012طفل واحد من كل أربعة أطفال يف العالم ككل .ومع أن انتشار التق ّزم انخفض من نسبة تقديرية تبلغ 40يف املائة يف عام 1990إىل 25يف املائة يف عام ،2012فإن من املق ّدر أن نحو 162مليون طفل دون الخامسة من العمر ال يزالون معرّضني ملخاطر نقص التطور املعريف والبدني املرتبط بهذا الشكل املزمن من أشكال نقص التغذية .وكما هو الحال بالنسبة لنقص الوزن، شهدت جميع املناطق تراجعا ً يف عدد األطفال املصابني بالتقزم، باستثناء أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،حيث ارتفع ،وبصورة مثرية للجزع ،بنسبة الثلث عدد األطفال املصابني بالتق ّزم، أي من 44مليون طفل إىل 58مليون طفل بني عامي 1990 و.2012 ويمكن تحقيق خفض التق ّزم وغريه من أشكال نقص التغذية ّ تدخالت ثبتت فعاليتها ،وهي تشمل تحسني تغذية من خالل األم وخصوصا ً قبل الحمل وخالله ويف الفرتة التي تليه مبارشة، وباإلرضاع املبكر والحرصي ،وباألغذية التكميلية اآلمنة واملالئمة والعالية الجودة واملق ّدمة يف حينها للرّضع ،عىل أن تقرتن بتدخالت املغذيات الدقيقة املالئمة.
الهدف :1القضاء عىل الفقر املدقع والجوع | 15
ّ املرشدين الجدد ثالثة أضعاف منذ عام 2010 ازداد عدد ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﺪد اﻤﻟﴩّ دﻳﻦ اﻟﺠﺪد * ﰲ اﻟﻴﻮم٢٠١٣ - ٢٠٠٣ ، ٣٥ ٠٠٠ ٣٢,٠٠٠
٣٠ ٠٠٠ ٢٥ ٠٠٠ ٢٣,٣٠٠
٢٢,٢٠٠ ١٤,٢٠٠
١٠,٩٠٠
١٢,٥٠٠
١٣,٠٠٠ ٧,٩٠٠
١٠,٨٠٠
١١,٤٠٠
١٥,٨٠٠
١٥ ٠٠٠ ١٠ ٠٠٠ ٥ ٠٠٠
١٣
٢٠
١٢
٢٠
١١
٢٠
١٠
٢٠
٠٩
٢٠
٠٨
٢٠
٠٧
٢٠
٢٠
٠٦
٠٥
٢٠
٠٤
٢٠
٠٣
ﺻﻔﺮ
٢٠
*
٢٠ ٠٠٠
اﻤﻟﴩّ دون داﺧﻠﻴﺎ ً أو ﻋﱪ اﻟﺤﺪود اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
تميّز عام 2013باستمرار أزمات الالجئني املتع ّددة والتي أ ّدت إىل ارتفاع يف األعداد لم يُشاهد مثله منذ عام .1994وخالل السنة، أجربت نزاعات من قبيل تلك الجارية يف جمهورية أفريقيا الوسطى وجمهورية الكونغو الديمقراطية ومايل والجمهورية العربية السورية واملناطق الحدودية بني جنوب السودان والسودان وغريها، 32,000شخص يوميا ً يف املتوسط عىل ترك منازلهم والتماس الحماية يف أماكن أخرى. وبنهايـة عـام ُ ،2013 ضـرب رقـم قياسـي بلغ 51مليون شخص أُجربوا بالقوة عىل النزوح يف مختلف أنحاء العالم نتيجة للمالحقة والنزاع والعنف العام وانتهاكات حقوق اإلنسان .ويدخل يف عداد امل ّ رشدين هؤالء 16,7مليون الجئ ،بينهم 11.7مليون الجئ دخلوا ضمن مسؤولية املفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني، و 5ماليني الجئ فلسطيني من املسجلني لدى وكالة األمم املتحدة إلغاثة وتشغيل الالجئني الفلسطينيني يف الرشق األدنى .وبنهاية السنة ،كان هناك 1.1مليون شخص آخر ينتظرون البتّ يف طلباتهم للجوء .وهناك 33.3مليون شخص ممن ّ رشدهم العنف واملالحقات ال يزالون يعيشون م ّ رشدين ضمن حدود بلدانهم. وال تزال البلدان النامية ،وكثري منها يعاني من الفقر ،تتحمّل العبء األكرب .فهي تستضيف 86يف املائة من الالجئني الداخلني يف والية
املفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني ،باملقارنة بنسبة 70يف املائة منذ عقد من الزمن .وكانت أفغانستان ( 2.55مليون) والجمهورية العربية السورية ( 2.47مليون) والصومال (1.12 مليون) ،البلدان الثالثة الرئيسية كمصدر للاّ جئني الذين دخلوا يف مسؤولية املفوضية ،وهي تمثّل معا ً أكثر من نصف املجموع .وقد أصبحت الجمهورية العربية السورية مصدرا ً رئيسيا ً للاّ جئني خالل عام 2013نتيجة للوضع اإلنساني املذهل فيها. ويعيش أكثر من نصف الجئي العالم حاليا ً يف مناطق حرضية وليس يف مخيمات ،باملقارنة بنحو الثلث منذ عقد مىض.
| 16األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 2
تحقيق تعميم التعليم االبتدائي
الغاية - 2ألف
كفالة ّ تمكن األطفال يف كل مكان ،سواء الذكور أو اإلناث ،من إتمام مرحلة التعليم االبتدائي ،بحلول عام 2015
ّ تحققت عىل الرغم من الخطوات املثرية لإلعجاب التي يف بداية العقد ،فقد تراخت إىل ح ّد كبري وترية التق ّدم املحرز يف خفض عدد األطفال املتبقني خارج املدرسة ﺻﺎﰲ ﻧﺴﺐ اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻤﻟﻌﺪّل ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ * ،١٩٩٠ ،و ،٢٠٠٠و٢٠١٢
)ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
٦٠
٧٨
W
W
W
Wهن�اك 58ملي�ون طف�ل يف س� ّن املدرس�ة االبتدائي�ة ال يذهب�ون إىل املدرسة ،ويعيش نصفهم يف مناطق ّ متأثرة بالنزاع. يرج�ح أن أكثر من طف�ل واحد بني ّ W كل أربع�ة أطفال يدخلون املدرس�ة االبتدائي�ة يف املناط�ق النامي�ة س�ينقطع عن الدراس�ة قب�ل إنهاء املرحلة االبتدائية. ً Wيفتقر 781مليونا من الكبار و126 مليونا ً من الشباب يف مختلف أنحاء العالم إىل مهارات الق�راءة والكتابة األساس�ية ،وتزيد نس�بة النساء بني هؤالء عىل 60يف املائة.
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٨٤ ٨٦
٩٣
حقائق رسيعة
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٦٩
٨٩
٩٤ ٩٤
٥٢
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٨٧
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٩٣ ٩٣ ٩٤ ٨٠
٩٤
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٧٥
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٩٥ ٩٥
ﴍق آﺳﻴﺎ
٩٧ ٩٦ ٩٧ ٩٠
٩٩
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٨٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ
٩٦ ٩٧ ٩٦ ٩٠ ١٠٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
٨٠ ٨٣ ٨٠
١٩٩٠
٦٠ ٢٠٠٠
٤٠
٢٠
ﺻﻔﺮ
٢٠١٢
* ﻳﻌ ّﺮف ﺑﺄﻧﻪ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺴﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ اﻤﻟﺴﺠّ ﻠﻦﻴ إﻣﺎ ﰲ اﻤﻟﺪرﺳﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ أو اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻣﻌﱪا ً ﻋﻨﻪ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻤﻟﺠﻤﻮع اﻟﺴﻜﺎن ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ. ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎم ٢٠٠٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴـﺎ ﻏﺮﻴ ﻣﺘﻮﻓـﺮة .وﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎم ١٩٩٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒـﺔ ﻟﻠﻘﻮﻗـﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﻏﺮﻴ ﻣﺘﻮﻓﺮة.
الهدف :2تحقيق تعميم التعليم االبتدائي | 17 وقد ح ّققت املناطق النامية تقدّما ً كبريا ً نحو تعميم التعليم االبتدائي خالل الفرتة بني عامي 2000و ،2012إذ زاد صايف نسب التسجيل املعدّل يف املرحلة االبتدائية بنسبة 7نقاط مئوية ،من 83يف املائة إىل 90يف املائة .وبحلول عام ،2012كان هناك طفل واحد من أصل كل عرشة أطفال يف سن املدرسة االبتدائية ال يزال خارج املدرسة .وهناك انخفاض ملحوظ عىل املستوى العاملي يف عدد األطفال الذين كانوا خارج املدرسة يف أوائل العقد األول من هذا القرن — من 100مليون طفل يف عام 2000إىل 60مليون طفل يف عام — 2007غري أن هذا االنخفاض شهد ركودا ً منذ ذلك العام .ويف عام ،2012كان هناك 58مليون طفل ال يزالون خارج املدرسة. وكانت مناطق رشق آسيا ،وجنوب رشق آسيا ،والقوقاز وآسيا الوسطى ،وأمريكا الالتينية والبحر الكاريبي قد شارفت عىل أي تقدّم تحقيق تعميم التعليم االبتدائي ،غري أنها لم تشهد ّ حقيقي يف هذا املجال منذ عام .2000أ ّما شمال أفريقيا ،التي كان معدّل التسجيل فيها بنسبة 80يف املائة يف عام ،1990فقد ح ّققت تقريبا ً تعميم التعليم االبتدائي بحلول عام .2012كما أن غرب آسيا وجنوب آسيا ّ تمكنتا من تضييق الثغرة باتجاه تعميم التعليم االبتدائي ،وال سيما بعد عام .2000وح ّققت أوقيانوسيا تقدّما ً كبريا ً يف هذا املجال يف الفرتة بني عامي 1990و ،2012إذ ارتفع فيها معدّل التسجيل من 69يف املائة إىل 89يف املائة .عىل التحسن األكرب شهدته أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى حيث أن ّ ارتفع صايف نسب التسجيل املعدّل 18نقطة مئوية يف الفرتة بني عامي 2000و.2012 عىل أن أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى تواجه تحدّيا ً كبريا ً عىل الرغم من اإلنجاز الكبري ،وهو يتمثّل يف قوة النمو السكاني. فباملقارنة بعام ،2000ارتفع عدد التالميذ الواجب احتواؤهم بنسبة 35يف املائة يف عام .2012كما شهدت بلدان املنطقة نزاعات مسلّحة وحاالت طوارئ عديدة أبقت األطفال خارج املدرسة .وعىل املسجلني يف املدرسة االبتدائية هذا ،وعىل الرغم من أن عدد األطفال ّ تضاعف بل أكثر خالل الفرتة من 1990إىل ،2012من 62مليون طفل إىل 149مليون طفل ،فإن هناك 33مليون طفل يف س ّن املدرسة االبتدائية ال يزالون خارج املدرسة ،وتبلغ نسبة البنات بني هؤالء 56يف املائة.
ّ املتأثرة من األرجح أن يبقى أطفال املناطق بالنزاع وبنات األرس الريفية الفقرية واألطفال من ذوي اإلعاقة خارج املدرسة يقدّر أن 50يف املائة من األطفال خارج املدرسة يف س ّن املدرسة االبتدائية يعيشون يف مناطق ّ متأثرة بالنزاع ،مع أن هذه املناطق ال يعيش فيها إالّ 22يف املائة من األطفال يف س ّن املدرسة االبتدائية يف العالم .ويعيش 44يف املائة من هؤالء األطفال يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،ونحو 19يف املائة منهم يف جنوب آسيا و 14يف املائة يف غرب آسيا وشمال أفريقيا. وتكشف استقصاءات أرسية أُجريت مؤخرا ً عن األثر السلبي للنزاع عىل الحضور يف املدرسة .من ذلك مثالً مقاطعة كيفو الشمالية ّ املتأثرة بالنزاع يف جمهورية الكونغو الديمقراطية حيث نحو نصف ً األطفال يف س ّن املدرسة االبتدائية من األرس األشد فقرا لم يذهبوا إىل املدرسة إطالقا ً خالل عام ،2010باملقارنة بربعهم يف مقاطعة ّ املتأثرة بالنزاع يف العراق، كاساي الرشقية .ويف محافظة النجف لم يذهب إىل املدرسة إطالقا ً خالل عام 2011ما نسبته 27يف املائة من األطفال يف س ّن املدرسة االبتدائية من األرس األش ّد فقراً ،وذلك باملقارنة بنسبة 3يف املائة يف محافظة السليمانية. وكانت عوامل الفقر ونوع الجنس ومكان اإلقامة هي العوامل األوسع انتشارا ً وارتباطا ً بالتباين يف الذهاب إىل املدرسة بالنسبة لألطفال يف س ّن املدرسة االبتدائية والصفوف الدنيا من املرحلة الثانوية .ويظهر من تحليل لـ 61استقصا ًء من االستقصاءات األرسية يف البلدان النامية خالل الفرتة بني عامي 2006و2012 أن األطفال يف سن املدرسة االبتدائية من الـ 20يف املائة األكثر فقرا ً يرجح بمعدّل ثالثة أضعاف أن يكونوا خارج املدرسة بني األرس ّ باملقارنة بالـ 20يف املائة األكثر ثراء بني األرس .ويف األرس األشد فقراً ،كان استبعاد البنات من التعليم أكثر ترجيحا ً من استبعاد البنني .كما استمر تأثري مكان اإلقامة عىل التباين يف الذهاب إىل املدرسة .فرتجيح كون األطفال يف سن املدرسة يف املناطق الريفية خارج املدرسة كان أعىل بمعدّل الضعفني باملقارنة بأطفال املناطق الحرضية .ويف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،لم يكمل التعليم االبتدائي إال ّ ما نسبته 23يف املائة من بنات األرس الريفية الفقرية. كما أن األطفال املحرومني ،من قبيل األطفال ذوي اإلعاقة هم أيضا ً مع ّرضون للمخاطرة .فكثريا ً ما يتطلّب هؤالء األطفال تكيّف التعليم وفقا ً الحتياجاتهم .غري أن هذه النهُج املشخصنة إ ّما غري كافية أو
غري متوفرة يف كثري من البلدان النامية ،األمر الذي يؤدّي إ ّما إىل حرمان هؤالء األطفال من الذهاب إىل املدرسة أو إىل بطء تقدّمهم فيها .ويقيض التعليم الشامل للجميع توجيه مزيد من العناية إىل األطفال ذوي اإلعاقة وكذلك إىل األطفال األكثر تهميشا ً أو ضعفا ً بصورة عامة.
| 18األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
يبقى ارتفاع مع ّدالت االنقطاع عن املدرسة عائقا ً رئيسيا ً يف وجه تعميم التعليم االبتدائي ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﻠﻮن إﱃ اﻟﺼﻒ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻣﻦ أﺻﻞ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ اﻤﻟﻠﺘﺤﻘﻦﻴ ﺑﺎﻟﺼﻒ اﻷول ،١٩٩٠ ،و ،٢٠٠٠و٢٠١١ )ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ١٠٠ ٨٠ ٦٠ ٤٠ ٢٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
١٩٩٠
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٢٠٠٠
ﴍق آﺳﻴﺎ
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٢٠١١
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ - ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
ﺻﻔﺮ
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎم ١٩٩٠ﻋﻦ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ.
يتطلّب تحقيق تعميم التعليم االبتدائي االلتحاق بالتعليم يف كامل دورة املدرسة االبتدائية ومن ثم إكمالها كلها .وخالل الفرتة بني عامي 2000و ،2011أدّى االستمرار يف االنقطاع املبكر عن التعليم إىل بطء التقدّم نحو تحقيق هذا الهدف يف املناطق النامية .وخالل هذه الفرتة ،بقيت نسبة التالميذ الذين وصلوا إىل الصف النهائي من مرحلة التعليم االبتدائي من أصل التالميذ امللتحقني بالصف األول 73يف املائة. وخالل الفرتة بني عامي 2000و ،2011لوحظ وجود تقدّم يف جميع املناطق ما عدا أوقيانوسيا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وغرب آسيا .ويف القوقاز وآسيا الوسطى ،ورشق آسيا، وشمال أفريقيا أنهى الصف النهائي تسعة تالميذ من أصل كل عرشة كانوا قد بدأوا املرحلة االبتدائية ،مما يجعل هذه املناطق قريبة من تحقيق تعميم التعليم االبتدائي .غري أن هذه النسبة انخفضت إىل ثالثة ّ تمكنوا من إنهاء املرحلة االبتدائية من أصل كل خمسة تالميذ يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،وإىل واحد من أصل كل تلميذين يف أوقيانوسيا .وكان البنون أكثر عرضة لالنقطاع املبكر عن املدرسة من البنات. واالنقطاع عن الدراسة كان أرجح احتماال ً لدى األطفال األكرب سنا ً ّ التأخر يف االلتحاق باملدرسة أو الرسوب بالنسبة لصفهم بسبب واإلعادة أو الرتفاع تكاليف فرصة البقاء يف املدرسة .وهناك عوامل أخرى شديدة األهمية تؤدي إىل االنقطاع املبكر عن املدرسة ،وهي تشمل االنتقال عرب مسافات طويلة بني البيت واملدرسة وفقر األرسة
والجمع بني العمل والدراسة وتكاليف الفرص البديلة .ونتيجة لذلك فإن التدابري الجيدة للتصدّي لالنقطاع املبكر عن املدرسة ينبغي أن تعالج هذه العوامل وأن تروج للتدخالت املبكرة — بما يشمل زيادة إمكانية الوصول إىل برامج مدارس الحضانة لتيسري االستعداد للمدرسة ودخولها يف الوقت املناسب.
يبقى العدد العاملي لألميني مرتفعا ً عىل الرغم من تزايد مع ّدالت اإلملام بالقراءة والكتابة شهد العالم خالل العقدين املاضيني تقدّما ً كبريا ً يف معدّالت اإلملام بالقراءة والكتابة لدى الشباب والكبار .واقرتن ذلك بتناقص يف حجم الثغرة بني الذكور واإلناث يف هذا املجال .فقد ارتفع معدّل األملام بالقراءة والكتابة لدى الشباب يف الفئة العمرية 24 - 15سنة يف العالم ككل من 83يف املائة يف عام 1990إىل 89يف املائة يف عام .2012وارتفع معدّل اإلملام بالقراءة والكتابة للسكان يف سن 15 عاما ً فأكثر من 76يف املائة إىل 84يف املائة خالل نفس الفرتة .ومع ذلك ،كان 781مليون شخص من الكبار و 126مليون شخص من الشباب يف مختلف أنحاء العالم ال يزالون يفتقرون إىل مهارات القراءة والكتابة األساسية يف عام .2012وتمثّل النساء أكثر من 60 يف املائة من األميني بني الكبار والشباب عىل ح ّد سواء.
الهدف :2تحقيق تعميم التعليم االبتدائي | 19
تراجـع املعونات يه ّدد التعليم يف أش ّد البلدان فقـرا ً
ونظرا ً لضآلة معدّل االنخفاض يف عدد األطفال خارج املدرسة منذ عام ،2007فإن هناك حاجة إىل حملة أخرية تضمن وجود أكرب عدد ّ ممكن من األطفال داخل املدرسة بحلول عام .2015عىل أن املانحني ،حتى قبل الرتاجع االقتصادي ،لم يفوا بااللتزام املقطوع أي بلـد متخلفا ً عن يف دكار عام 2000والذي يقيض بعدم ترك ّ ال ّركب بسبب االفتقار إىل املوارد .وقد لوحظ يف اآلونة األخرية أن املانحني أخذوا يف االبتعاد حتى عن ذلك االلتزام. املخصصة للتعليم قد ارتفعت بثبات وقد كانت معونات املانحني ّ منذ عام 2002وبلغت أوجها يف عام 2010ثم تراجعت بنسبة 7يف املائة بني عامي 2010و .2011ومما يثري الجزع أن املعونة املوجهة للتعليم األسايس انخفضت للمرة األوىل منذ عام :2002من ّ 6.2باليني من الدوالرات يف عام 2010إىل 5.8باليني من الدوالرات يف عام .2011 وشهدت البلدان املنخفضة الدخل — التي تلقى تعليمها األسايس ثلث مجموع املعونات املخصصة للتعليم — انخفاضا ً يف املعونة املوجهة للتعليم األسايس ،عىل خالف البلدان املتوسطة الدخل ّ املوجهة للتعليم األسايس .وهبطت التي ارتفعت فيها املعونات ّ املعونات بنسبة 9يف املائة يف البلدان املنخفضة الدخل بني عامي 2010و ،2011من 2.1بليون دوالر إىل 1.9بليون دوالر .ويف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،حيث يعيش أكثر من نصف املوجهة أطفال العالم املوجودين خارج املدرسة ،تراجعت املعونات ّ للتعليم األسايس بنسبة 7يف املائة بني عامي 2010و.2011
| 20األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الغاية - 3ألف
الهدف 3
تعزيز املساواة بني الجنسني وتمكني املرأة
إزالة التفاوت بني الجنسني يف التعليم االبتدائي والثانوي، ّ ويفضل أن يكون ذلك بحلول عام ،2005ويف جميع مراحل التعليم يف موعد ال يتجاوز عام 2015
يزداد انتشار التفاوت بني الجنسني يف مراحل التعليم األعىل ﻣﺆﴍ اﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﺑﻦﻴ اﻟﺠﻨﺴﻦﻴ ﻤﻟﻌﺪّﻻت اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﺜﺎﻧﻮي واﻟﻌﺎﱄ ﰲ اﻤﻟﻧﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ١٩٩٠ ،و٢٠١٢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ٠٫٨٣
٠٫٩٢ ٠٫٨٩
٠٫٩٣
٠٫٨٥
٠٫٩٣
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٠٫٩٦
٠٫٩٩
٠٫٩٩
١٫٠١
٠٫٩١
١٫٠٠
ﴍق آﺳﻴﺎ
١٫٠٠
٠٫٧٤
٠٫٩٧
W
W
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
٠٫٨٦
حقائق رسيعة
W
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٠٫٩٧
٠٫٩٩
W
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٠٫٨٢
٠٫٩٦
Wيف جنوب آسيا ،ال تزيد نسبة البنات املسجالت يف املدرس�ة االبتدائية عن ّ 74فتاة مقاب�ل كل 100من البنني يف عام .1990وبحلول عام ،2012 بقي�ت ه�ذه النس�بة ب�دون تغيري بالنسبة للجنسني. Wيف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وأوقيانوس�يا وغرب آس�يا ،ال تزال البن�ات يواجه�ن حواج�ز تعرتض س�بيل دخولهن املدرس�ة ،س�واء يف املرحلة االبتدائية أو الثانوية. Wال تشغل النس�اء يف ش�مال أفريقيا إال ّ أقل من ُخمس الوظائف املدفوعة األجر يف القطاعات غري الزراعية. Wيف 46بل�داً ،تش�غل النس�اء حالي�ا ً أكثر من 30يف املائ�ة من املقاعد يف الربمل�ان الوطني يف غرفة واحدة عىل األقل.
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ٠٫٧٦
٠٫٨٤
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
٠٫٨٦
٠٫٨٧
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٠٫٩٢
٠٫٦٥
٠٫٩٣
٠٫٥٩
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٠٫٩٨
٠٫٩٨
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٠٫٧٧
٠٫٩٩
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٠٫٩٠
١٫٠٢ ١٫٠٢ ١٫٠٧
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٠٫٧٦
ﴍق آﺳﻴﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٠٫٧٧
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
١٫٠٦ ٠٫٩٦
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ٠٫٦٤
٠٫٥٢ ٠٫٤٩
٠٫٨١
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٠٫٩٩
١٫٠٧
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٠٫٤٩
١٫٠٨ ١٫١٢
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٠٫٩٢
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٠٫٩٧
١٫٢٨
٠٫٦٩
٠٫٩٩
١٩٩٠
ﴍق آﺳﻴﺎ
٠٫٦٥
١٫١٢
١٫٣
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٠٫٦٣
٠٫٩٥
١٫٢
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
١٫١
١٫٠
٠٫٩
٠٫٨
٠٫٧
٠٫٦
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٠٫٥
٠٫٤
٠٫٣
٠٫٢
٠٫١ﺻﻔﺮ
٢٠١٢
ﻏﺎﻳﺔ = ٢٠١٥ﺑﻠﻮغ ﻣﺆﴍ اﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﺑﻦﻴ اﻟﺠﻨﺴﻦﻴ ﻣﺎ ﺑﻦﻴ ٠٫٩٧و.١٫٠٣
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي واﻟﻌﺎﱄ ،ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎم ١٩٩٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ﺗﺸﺮﻴ ﻟﻌﺎم .١٩٩٣ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﺎم ٢٠١٢ﻏﺮﻴ ﻣﺘﻮﻓﺮة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ.
الهدف :3تعزيز املساواة بني الجنسني وتمكني املرأة | 21 يتح ّقق التكافؤ بني الجنسني يف التعليم عندما يكون مؤرش هذا التكافؤ ،املع ّرف باملعدّل اإلجمايل لتسجيل البنات يف املدرسة مقسوما ً عىل املعدّل املقابل لدى البنني ،بني 0.97و .1.03وتظهر اتجاهات مؤرش التكافؤ بني الجنسني مكتسبات هامة يف جميع املناطق النامية ويف جميع مراحل التعليم — االبتدائي والثانوي والعايل .عىل أن التفاوت بني الجنسني يصبح أكثـر انتشارا ً يف مراحل التعليم األعىل ،مع وجود فوارق أكرب بني املناطق النامية. ويف عام ،2012كانت جميع املناطق النامية قد ح ّققت ،أو كادت أن تح ّقق ،التكافؤ بني الجنسني يف التعليم االبتدائي .وتربز منطقة جنوب آسيا من حيث التقدّم العام املنجز يف التعليم االبتدائي :ففي عام ،1990كان مؤرش التكافؤ بني الجنسني يف التعليم االبتدائي ،0.74وكان األدنى بني جميع املناطق .وبحلول عام ،2012ارتفع هذا املؤرش إىل .1.00عىل أن هناك بلدانا ً يف تلك املنطقة ال يزال التكافؤ بني الجنسني غري متح ّقق فيها بعد ،وبالتحديد أفغانستان وباكستان — حيث يوجد يف أفضل الحاالت 9بنات مسجالت مقابل كل 10من البنني املسجلني — وبنغالديش ونيبال — حيث يعترب التكافؤ بني الجنسني يف صالح البنات.
التحسن وضع املرأة يف سوق العمل آخذ يف ّ غري أن التفاوت بني الجنسني ال يزال موجودا ً اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻌﺎﻣﻼت ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏﺮﻴ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ أﻋﻤﺎل ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ اﻷﺟﺮ، ١٩٩٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ١٩ ١٩ ٢٠
أما بالنسبة للتعليم العايل ،فقد شهدت معدّالت التسجيل يف معظم تحسنا ً كبريا ً مع ميض السنوات ،غري أن التفاوت الكبري املناطق ّ بني الجنسني مستمر يف جميع املناطق .فمعدّالت تسجيل الفتيات الشابات أدنى بكثري من معدّل تسجيل الشبان يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وجنوب آسيا .وباملقابل ،فإن معدّالت تسجيل الشابات أعىل من معدّالت تسجيل الشبان يف كل من القوقاز وآسيا الوسطى ورشق آسيا وأمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي وشمال أفريقيا وجنوب رشق آسيا.
١٣
٢٠ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٢٣
٣٣ ٣٨ ٣٩ ٤٢ ٤٤
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٣٣
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٣٥
ﴍق آﺳﻴﺎ
٣٨
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٣٨
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٤٣ ٤٤ ٤٨ ٥٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ
٤٥ ٤٠
١٩٩٠
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
١٥
وال تزال مناطق أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وأوقيانوسيا وغرب آسيا وشمال أفريقيا تواجه عوائق فيما يتعلق بالبنات ،مع أن هذه املناطق ح ّققت تقدّما ً كبريا ً يف هذا املجال خالل العقدين املاضيني .وقد لوحظ أكرب التقدّم ضمن هذه املجموعة يف شمال أفريقيا حيث ارتفع مؤرش التكافؤ بني الجنسني من 0.82إىل .0.96 ويعترب مؤرش التكافؤ هو األدنى يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،وقد بلغ 0.92يف عام 2012عىل الرغم من التقدّم امللحوظ منذ عام .1990ويف هذه املنطقة ،لوحظ أكرب تقدّم يف بنن وبوركينا فاسو وتشاد وغينيا والسنغال وسرياليون وموريتانيا ،حيث ت ّم تسجيل أعداد إضافية من البنات ترتاوح بني 30و 40مقابل كل 100من البنني املسجلني يف املدرسة االبتدائية. ويزداد معدّل التفاوت بني الجنسني يف التعليم الثانوي باملقارنة بالتعليم االبتدائي .ويف حني أن مناطق القوقاز وآسيا الوسطى وشمال أفريقيا وجنوب رشق آسيا ورشق آسيا حققت التكافؤ بني الجنسني ،فإن معدّل تسجيل البنات كان أدنى من معدّل تسجيل البنني يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وأوقيانوسيا وغرب آسيا وجنوب آسيا .ويف عام ،2012كانت منطقة أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي املنطقة الوحيدة التي كان التكافؤ بني الجنسني فيها يف صالح البنات.
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٣٠
٢٠
١٠
ﺻﻔﺮ
٢٠١٢
تزايدت ببطء خالل العقدين املاضيني إمكانية حصول املرأة عىل عمل مدفوع األجر يف القطاعات غري الزراعية .وارتفع نصيب املرأة عامليا ً من 35يف املائة يف عام 1990إىل 40يف املائة يف عام ،2012 ولوحظت الزيادات ،وإن لم تكن متساوية ،يف جميع املناطق تقريباً .أما التقدّم األش ّد إثارة لإلعجاب فقد لوحظ يف أفريقيا - جنوب الصحراء الكربى وبلغت نسبته 10نقاط مئوية خالل الفرتة .2012 - 1990ويف املقابل فإن شمال أفريقيا كانت يف عام 1990 تشهد أدنى نسب مشاركة النساء يف العمالة املدفوعة األجر ولم ُتظهر زيادة ُتذكر بحلول عام .2012
| 22األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
هناك حاجة إىل سياسات أكثر مواتاة لألرسة لدعم زيادة مشاركة املرأة يف سوق العمل ﻣﻌـﺪّل اﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ اﻟﻨﺎﻗﺼـﺔ اﻤﻟﺘﺼﻠﺔ ﺑﻮﻗﺖ اﻟﻌﻤﻞ * ،ﻟﻠﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء، أﺣﺪث اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻋﻦ اﻟﻔﱰة ) ٢٠١٢ - ٢٠١٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٫٢ ١٫١ ﴍق آﺳﻴﺎ ١٫٥ ١٫٣ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ١٫٩ ٢٫١ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٥٫١ ٤٫٩ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨٫٨ ١٠٫٤ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ١٢٫٦ ١٥٫٨ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٣٫٧ ١٧٫٥ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ١٢٫٠ ٢٠٫٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٣٫٨ ٧٫٠ ٢٠
٢٥ رﺟﺎل *
١٥
١٠
٥
ﺻﻔﺮ
ﻧﺴﺎء
ﻳﻌ ّﺮف ﺑﺄﻧﻪ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻨﺴﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠﻦﻴ اﻤﻟﺴﺘﻌﺪّﻳﻦ واﻤﻟﺘﻮﻓﺮﻳﻦ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﺴﺎﻋﺎت أﻃﻮل.
وإضافة إىل انخفاض احتمال عمل املرأة باملقارنة بالرجل ،فإن احتمال عمل املرأة بدوام جزئي ووجودها ضمن العمالة الناقصة املتصلة بوقت العمل أكرب بكثري من احتمال عمل الرجل بدوام جزئي ووجوده ضمن تلك العمالة .وتبلغ نسبة عمل املرأة بدوام جزئي أكثر من ضعف نسبة عمل الرجل بهذا الدوام ،ويظهر ذلك يف جميع البلدان تقريبا ً التي تتوفر عنها البيانات .ويرتبط ارتفاع معدّالت العمل بدوام جزئي بعدد من العوامل ،منها عدم املساواة بني الجنسني يف األدوار ضمن األرسة و/أو االفتقار إىل مرافق رعاية األطفال واملسنّني الكافية والتي يمكن تح ّمل تكلفتها و/أو التصورات االجتماعية األخرى التي تلعب دورا ً هاما ً يف مشاركة املرأة يف العمل ويف تحديد خياراتها املهنية ويف أنماط العمل التي تع ّزز التفاوت بني الجنسني يف سوق العمل.
ويتمثّل أحد مؤرشات قياس التفاوت بني الجنسني يف سوق العمل يف معدّل العمالة الناقصة املتصلة بوقت العمل .وهو يقيس نسبة الرجال والنساء العاملني املستعدين واملتوفرين للعمل لساعات أطول .ويف معظم املناطق النامية ،يعترب معدّل العمالة الناقصة املتصلة بوقت العمل أعىل بني النساء منه بني الرجال .و ُتالحظ الفوارق بصورة خاصة يف شمال أفريقيا وجنوب آسيا .ويستدعي ذلك األخذ بسياسات أكثر مواتاة لألرسة ،ال تكتفي بمجرد تشجيع تحسني التوازن بني العمل واألرسة بـل تعــزز أيضا ً نوعية وتحسن اإلنتاجية العامة لألعمال .وتشمل الوظائف بدوام جزئي ّ هذه السياسات الترشيعات الخاصة بالعمل بدوام مرن ومنح إجازة األمومة واألبوة ووضع مدونات أخرى للسلوك وممارسات عمل جديدة ،باإلضافة إىل توفري مرافق لرعاية األطفال واملسنّني.
الهدف :3تعزيز املساواة بني الجنسني وتمكني املرأة | 23
تستمر الزيادة يف مشاركة النساء السياسية غري أن الحواجز غري الرسمية ال تزال قائمة ﻧﺴﺒـﺔ اﻤﻟﻘﺎﻋـﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻐﻠﻬـﺎ اﻤﻟـﺮأة ﰲ اﻟﱪﻤﻟﺎن اﻟﻮﻃﻨﻲ ذي اﻤﻟﺠﻠﺲ اﻟﻮاﺣﺪ أو ﰲ اﻤﻟﺠﺎﻟﺲ اﻟﱪﻤﻟﺎﻧﻴﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ ٢٠٠٠ ،و) ٢٠١٤ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٤ ٣ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٤ ١٢ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٧ ١٦ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ١٢ ١٨ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٧ ١٩ ﴍق آﺳﻴﺎ ٢٠ ٢١ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ١٣ ٢٣ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٣ ٢٤ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ١٥ ٢٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ١٦ ٢٥ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ١٢ ٢١ اﻟﻌﺎﻟﻢ ١٤ ٢٢ ٢٥ ٣٠ ٢٠٠٠
٢٠ ٢٠١٤
١٥
١٠
٥
ﺻﻔﺮ
يف كانون الثاني/يناير ،2014كانت النساء أعضاء الربملان يشغلن ّ يشكل زيادة عن 21.8يف املائة من جميع املقاعد الربملانية ،مما نسبة 20.3يف املائة يف السنة السابقة .ويف كانون الثاني/يناير ،2014شهد 46بلدا ً نسبة للنساء بني أعضاء الربملان تزيد عىل 30 يف املائة يف أحد املجلسني عىل األقل ،بعد أن كان عدد هذه البلدان 42بلدا ً يف السنة السابقة .وحافظت رواندا عىل دورها القيادي يف هذا املجال ،إذ ت ّم انتخاب نساء لشغل 64يف املائة من مقاعد املجلس األدنى يف الربملان .وبنهاية عام ،2013لم يكن هناك يف العالم ككل إال ّ خمسة مجالس ال توجد بني أعضائها أ ّية نساء.
وقد ارتفعت نسبة النساء الالتي يشغلن مقاعد يف الربملان يف 42 مجلسا ً من املجالس الـ 64املتجدّدة يف عام 2013يف مختلف أنحاء العالم .وكانت الزيادة يف نسبة النساء عىل أرسعها ،بأكثر من 20نقطة مئوية ،يف مجلسني — املجلس األدنى يف غرينادا (إىل 33.3يف املائة) ويف املجلس األعىل يف زمبابوي (إىل 47.5يف املائة) .وتبع ذلك أربعة بلدان هي اململكة العربية السعودية والكامريون وزمبابوي وغينيا اإلستوائية ،إذ شهدت هذه البلدان زيادة بنسب تزيد عىل 15نقطة مئوية يف املجالس الدنيا .عىل أن حصة النساء تراجعت يف 14مجلساً. واس ُتخدم نظام الحصص اإللزامية بموجب القانون أو الطوعية يف ّ وتؤثر هذه التدابري إيجابيا ً عىل إمكانية 39مجلسا ً جرت انتخاباتها. دخول املرأة الربملان .عىل أن الحصص وحدها ليست كافية :إذ يتعينّ ّ املرشحات. عىل األحزاب السياسية أن تقدّم مزيدا ً من النساء كما شهد عام 2013زيادة يف الوعي بأهمية إنهاء العنف السيايس ضد املرأة .فالعنف السابق لالنتخابات والالحق لها — وهو يشمل التخويف والهجوم املادي وغري ذلك من أشكال العدوان عىل النساء واملنتخـبات — ّ َ ّ يشكل رادعا ً مألوفا ً يمنع مشاركة املرأة املرشحات السياسية يف مختلف أنحاء العالم .وقد لعبت بلدان من قبيل بوليفيا واملكسيك دورا ً رائدا ً يف مجال إصدار ترشيعات تعالج هذه املسألة التي تعيق مشاركة املرأة يف الحياة السياسية. وبلغت نسبة النساء يف مناصب وزارية عىل املستوى التنفيذي للحكومة 17.2يف املائة يف عام ،2014باملقارنة بنسبة 16.1يف املائة يف عام .2008وبحلول كانون الثاني/يناير ،2014كان هناك 36بلدا ً بلغت نسبة النساء بني وزرائها 30يف املائة أو أكثر .وكانت نيكاراغوا عىل رأس القائمة العاملية ،حيث شغلت النساء فيها 57يف املائة من املناصب الوزارية ،يتبعها كل من السويد وفنلندا وفرنسا وكابو فريدي والنرويج .ويعترب االلتزام السيايس والسياسات العنرصين األساسيني يف تقدّم املرأة يف هذا امليدان. وتمثّل اتجاه إيجابي آخر يف أن األمر لم يقترص عىل استمرار املرأة يف شغل الحقائب الوزارية التي تسمى تقليديا ً “الناعمة” — من قبيل الشؤون االجتماعية والتعليم وشؤون املرأة — وهي حقائب شاع أن تشغلها نساء ،بل تعدّاه بحيث أصبح عدد أكرب من النساء يشغلن اآلن بعض الحقائب الوزارية املس ّماة حقائب “صلبة” — من قبيل وزارات الدفاع والخارجية والبيئة. ويف مقابل هذه االتجاهات األكثر إيجابية ،كان هناك تراجع طفيف أو ثبات بدون تقدّم يف عدد النساء الالتي يشغلن منصب رئيس الدولة أو الحكومة أو الربملان .ومنذ عام ،2012نقص بشكل طفيف عدد النساء الالتي يشغلن منصب رئيس الدولة أو الحكومة من 19إىل 18امرأة .ويف الوقت نفسه ،ارتفعت بنسبة ال تكاد تذكر نسبة النساء بني رؤساء الربملان — من 14.2يف املائة إىل 14.8 يف املائة يف عام — 2013مما يشري إىل وجود حواجز غري رسمية تعرتض سبيل النساء يف بعض البلدان.
| 24األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير 2014
الهدف 4
تقليـل وفيــات األطفـال
الغاية - 4ألف تخفيض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بنسبة الثلثني خالل الفرتة بني عامي 1990و2015
عىل الرغم من تحقيق تق ّدم كبري ،ال يزال العالم دون بلوغ الغاية املرجوّة من الهدف اإلنمائي املتعلق بتخفيض وفيات األطفال ﻣﻌﺪّل وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ١٩٩٠ ،و٢٠١٢ )اﻟﻮﻓﻴﺎت ﰲ ﻛﻞ ١,٠٠٠وﻻدة ﺣﻴﺔ(
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
١٧٧
٩٨
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
١٢٦
٥٨ ٧٤
W
W
W
W
Wانخف�ض مع�دّل وفي�ات األطف�ال إىل نصف�ه تقريبا ً منذ ع�ام 1990؛ ففي ع�ام ،2012كان ع�دد وفيات األطفال أقل بس�تة ماليين مما كان عليه عام .1990 Wخلال الفترة بين عام�ي 2005 و ،2012كان املع�دّ ل الس�نوي لالنخفاض يف وفي�ات األطفال دون الخامس�ة م�ن العم�ر أرسع بثالث م ّرات مم�ا كان علي�ه يف الفرتة بني عامي 1990و.1995 Wعىل الصعيد العاملي ،ال تزال منطقتا أفريقي�ا -جنوب الصح�راء الكربى وجنوب آسيا تش�هدان أربع وفيات م�ن كل خمس وفي�ات أطفال دون الخامسة من العمر. Wس�اعد التحصني ض� ّد الحصبة عىل منع ما يق�ارب 14مليون وفاة بني عامي 2000و.2012
٥٥ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٧٣
حقائق رسيعة
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٣٦ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٧١
٣٠ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٦٥
٢٥ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٧٣ ٢٢ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٥٤ ١٩ ﴍق آﺳﻴﺎ ٥٣ ١٤ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ١٥ ٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٩٩ ٥٣ ٢٠٠
١٥٠ ١٩٩٠
١٠٠ ٢٠١٢
٥٠
ﺻﻔﺮ
ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
يف عام ،2012كان املعدّل السنوي لوفيات األطفال دون الخامسة من العمر نصف ما كان عليه تقريبا ً يف عام ،1990إذ هبط من 90إىل 48حالة وفاة يف كل ألف والدة حية .انخفض العدد التقديري لوفيات األطفال دون الخامسة من العمر من نحو 12.5مليون إىل 6.6ماليني خالل نفس الفرتة:
الهدف :4تقليل وفيات األطفال | 25 ويعني ذلك أن عدد األطفال املتو ّفني يوميا ً يف عام 2012كان أقل بنحو 17,000طفل مما كان عليه عددهم يف عام .1990وقد ّ تمكنت جميع املناطق ،فيما عدا منطقتي أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وأوقيانوسيا ،من تخفيض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بنسبة تزيد عىل النصف. ويف الوقت الراهن ،يجري تخفيض معدّل وفيات األطفال دون أي وقت آخر الخامسة من العمر يف العالم ككل بصورة أرسع من ّ خالل العقدين املاضيني .فقد تسارع بصورة ثابتة متوسط املعدّل السنوي لالنخفاض يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر، وذلك من 1.2يف املائة بني عامي 1990و 1995إىل 3.9يف املائة بني عامي 2005و .2012عىل أن مناطق من قبيل أوقيانوسيا وأفريقيا جنوب الصحراء الكربى والقوقاز وآسيا الوسطى وجنوب آسيا ،التزال دون الغاية املرجوة لعام .2015وباملعدّل الحايل لالنخفاض فإن بلوغ الهدف 4عىل صعيد العالم سيحتاج حتى عام .2028 ويتعينّ مضاعفة وترية التخفيض أربعة أضعاف خالل الفرتة بني ّ للتمكن من تحقيق الغاية املتمثلة يف تخفيض عامي 2013و2015 معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بنسبة ُ الثلثني.
تعترب األمراض التي يمكن تفاديها مسبّبات رئيسية لوفيات األطفال دون الخامسة من العمر .ويطرأ ما يقارب نصف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بني األطفال الحديثي الوالدة اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻌﻤﺮي ﻟﻮﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﻋﺎﻤﻟﻴﺎً، ،١٩٩٠و ،٢٠٠٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ١٠٠ ٩٠ ٨٠ ٧٠
٢٠١٢
وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل ) ٤ - ١ﺳﻨﻮات( وﻓﻴﺎت اﻤﻟﻮاﻟﻴﺪ اﻤﻟﺘﺄﺧﺮة ) ٣٦٤ - ٢٨ﻳﻮم( وﻓﻴﺎت ﺣﺪﻳﺜﻲ اﻟﻮﻻدة )ﺻﻔﺮ ٢٧ -ﻳﻮم(
ويمكن تفادي معظم وفيات حديثي الوالدة .والطريقة األفضل لخفض معدّل هذه الوفيات تكمن يف زيادة االستثمار يف رعاية األم خالل الـ 24 ساعة األوىل بعد الوالدة وخاصة الرعاية خالل املخاض والوالدة وغري ذلك من تدخالت عالية األثر .فهناك نسبة عالية جدا ً من الوالدات — أكثر من نصف الوالدات يف بعض البلدان — تجري خارج املرافق الصحية ،عىل الرغم من زيادة نسبة الوالدات الحاصلة يف مؤسسات الرعاية عاملياً.
ُتعلّق أهمية قصوى عىل تخفيض عدد وفيات األطفال يف منطقتي أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وجنوب آسيا ﻋﺪد وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ،٢٠١٢ ،ﺣﺴﺐ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ
)ﺑﺎﻵﻻف( ٢,١٠٨ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٦٠
٣٤٦
٥٠
٢٧٢
ﴍق آﺳﻴﺎ
٤٠
٢٠٦
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
١٢٠
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
١٠
٩٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ
ﺻﻔﺮ
٨٨
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٦٤
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
١٥
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٢٠
٢٠٠٠
ومن دواعي التشجيع أن وفيات األطفال الحديثي الوالدة يشهد انخفاضا ً يف العالم ككل .ففي الفرتة بني عامي 1990و،2012 انخفض املعدّل العاملي لوفيات األطفال الحديثي الوالدة بما يقارب الثلث ،أي من 33إىل 21حالة وفاة يف كل ألف والدة حية .عىل أن وترية االنخفاض هذه كانت دون وترية االنخفاض يف وفيات املواليد املتأخرة .ونتيجة لذلك ،ارتفعت نسبة الوفيات التي تطرأ خالل األيام الـ 28األوىل من الحياة وذلك من 37يف املائة يف عام 1990 إىل 44يف املائة يف عام .2012
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٣٠
١٩٩٠
نجم معظم وفيات األطفال دون الخامسة من العمر الـبالغ عددها 6.6ماليني يف عام 2012من األمراض املُعدية الرئيسية من قبيل االلتهاب الرئوي واإلسهال واملالريا .عىل أن 2.9مليون حالة وفاة طرأت خالل األيام الـ 28األوىل من الحياة (صفر 27 -يوم) أي لدى حديثي الوالدة .وطرأ كثري من وفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف أطفال أضعفهم فعالً نقص التغذية — مما يعترب سببا ً لنحو نصف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر عاملياً، ويف املقام األول يف البلدان املنخفضة الدخل التي تعاني من تركيز كبري لألمراض املُعدية ،وخصوصا ً بني الفقراء.
٣,٢٤٥أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
اﻤﻟﺠﻤﻮع = ٦٫٦ﻣﻠﻴﻮن
| 26األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير 2014 وتستمر أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى يف مواجهة تحدّيات هائلة .وال يكفي أن هذه املنطقة تشهد أعىل معدّل لوفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف العالم — أكثر من 16ضعفا ً من املتوسط يف املناطق املتقدّمة النمو — فهي أيضا ً املنطقة الوحيدة التي ُيـنتظر فيها حصول ارتفاع كبري يف عدد الوالدات الحية ويف عدد السكان دون الخامسة من العمر خالل العقدين القادمني .ويف عام ،2012فإن طفالً واحدا ً من أصل كل عرشة أطفال لم َ يبق عىل قيد الحياة حتى عيد ميالده الخامس. ً ً ومع ذلك ،فإن املنطقة ح ّققت تقدّما مشهودا منذ عام ،1990 وخفضت وفيات األطفال فيها بنسبة 45يف املائة .عىل أن هذا التقدّم ال يزال دون ما ح ّققته املناطق األخرى جميعها باستثناء أوقيانوسيا :فما يقارب نصف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف عام 2012عامليا ً — 3.2مليون طفل دون الخامسة من العمر — طرأت يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى. غري أن هناك ما يشري إىل إمكانية تحقيق تقدم رسيع .فمنطقة أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،عىل الرغم من االرتفاع الكبري نسبيا ً يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمرّ ، تمكنت من ترسيع معدّل االنخفاض السنوي من 0.8يف املائة إىل 4.1يف املائة، أي برسعة زادت خمسة أضعاف خالل الفرتة 2012 - 2005 عما كانت عليه خالل الفرتة .1995 - 1990 كما ح ّققت منطقة جنوب آسيا تقدّما ً قويا ً متواصالً يف تخفيض وفيات األطفال ،ونجحت يف خفض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بنسبة تزيد عىل النصف .ومع ذلك فإن ما يقارب ثلث وفيات األطفال دون الخامسة من العمر ال يزال يحدث يف تلك املنطقة .ويف عام ،2012شهدت الهند أعىل معدّل لهذه الوفيات يف العالم ،إذ تويف 1.4مليون طفل قبل بلوغ عيد ميالدهم الخامس.
لوحظ وجود انخفاض كبري يف وفيات األطفال يف جميع مستويات الدخل الوطني ﻣﻌﺪّل وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ ﰲ اﻟﺒﻠﺪ ١٩٩٠ ،و) ٢٠١٢اﻟﻮﻓﻴﺎت ﰲ ﻛﻞ ١,٠٠٠وﻻدة ﺣﻴﺔ( اﻟﺪﺧﻞ اﻤﻟﻨﺨﻔﺾ
١٦٦
٨٢ ١١٨
٢٠٠ ١٩٩٠
١٥٠ ٢٠١٢
١٠٠
اﻟﺪﺧﻞ اﻤﻟﻨﺨﻔﺾ اﻤﻟﺘﻮﺳﻂ ٦١ اﻟﺪﺧﻞ اﻤﻟﺮﺗﻔﻊ اﻤﻟﺘﻮﺳﻂ ٥٤ ٢٠ اﻟﺪﺧﻞ اﻤﻟﺮﺗﻔﻊ ١٥ ٦ ٥٠
ﺻﻔﺮ
يف املتوسط ،يوجد يف البلدان ذات الدخل املرتفع أدنى معدّالت وفيات األطفال دون الخامسة من العمر ،ويف عام ،2012بلغ عددها 6وفيات يف كل ألف والدة حية .وكانت بلدان الدخل املرتفع املتوسط األكثر نجاحا ً يف خفض وفيات األطفال دون الخامسة من العمر خالل الفرتة بني عامي 1990و ،2012إذ سجلت انخفاضا ً بنسبة 63يف املائة وتتحسن بصورة ثابتة قدرات البلدان يف جميع مستويات خالل الفرتة. ّ الدخل عىل إنقاذ حياة األطفال .ومنذ عام ،1995تسارع معدّل االنخفاض السنوي يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف جميع مستويات الدّخل الوطني ،باستثناء البلدان ذات الدخل املرتفع. عىل أن انخفاض الدخل يجب أالّ يكون بالرضورة عائقا ً يف وجه إنقاذ حياة األطفال ،عىل الرغم من الدالئل التي تشري إىل وجود رابط بني مستوى دخل بلد ما ووفيات األطفال فيه .ويوجد انخفاض ملحوظ يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر يف الفرتة منذ عام ،1990 وخصوصا ً منذ عام ،2000يف بعض البلدان املنخفضة الدخل من قبيل أثيوبيا وأريرتيا وأوغندا وبنغالديش وجمهورية تنزانيا املتحدة ورواندا وغينيا وكمبوديا وليربيا ومدغشقر ومالوي وموزامبيق ونيبال والنيجر. ويمكن حتى للبلدان العالية الدخل واملتوسطة الدخل التي لديها معدّالت وفيات منخفضة أن تستمر يف تحقيق تقدم كبري .ففي عام ،1990كان هناك 53بلدا ً يبلغ فيها عدد وفيات األطفال دون الخامسة من العمر عرشين حالة وفاة أو أقل يف كل ألف والدة حية .ومن أصل هذه البلدان، نجح 36بلدا ً يف تخفيض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر فيها إىل النصف عىل األقل ،يف حني أن 11بلدا ً ّ تمكن بحلول عام 2012 من تحقيق انخفاض بنسبة الثلثني يف هذا املعدّل. ويوحي تحليل جديد بوجود انخفاض شامل يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بني األرس الفقرية يف جميع املناطق .وقد هبط التفاوت يف وفيات األطفال دون الخامسة من العمر بني أكثر األرس غنى وأشدها فقرا ً يف معظم املناطق ،باستثناء أفريقيا -جنوب
الهدف :4تقليل وفيات األطفال | 27 الصحراء الكربى .ولذا فإن من املمكن ضبط وفيات األطفال التي يمكن تفاديها بغض النظر عن مستوى الدخل يف البلد أو لدى األرسة. ويتطلب تخفيض معدّل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر تو ّفر إرادة سياسية متواصلة لدعم صحة الطفل واألم من خالل تدابري متّسقة واسرتاتيجيات سليمة وموارد كافية .وينبغي أن يكون نجاح عدد كبري من البلدان يف تحقيق الهدف 4مشجعا ً لجميع الجهات الفاعلة عامليا ً يف مجال الصحة عىل االلتزام ببلوغ عالم أكثر عدال ً وإنصافا ً لجميع األطفال.
ساعد التحصني ضد مرض الحصبة عىل تحقيق انخفاض كبري يف الوفيات الناجمة عن الحصبة ،مع أن التق ّدم يف هذا املجال توقف يف اآلونة األخرية ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﰲ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻤﻟﻼﺋﻤﺔ اﻟﺬﻳﻦ ّ ﺗﻠﻘﻮا ﺟﺮﻋﺔ واﺣﺪة ﻋﲆ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﻟﻘﺎح ﻳﺤﺘﻮي ﻋﲆ اﻟﺤﺼﺒﺔ ٢٠٠٠ ،و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٦٧ ٧١ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٥٢ ٧٢ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٧٧ ٧٦ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٦١ ٧٨ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٨٦ ٨٣ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٨١ ٨٦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ٩٥ ٩٦ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٩٣ ٩٤ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٩٣ ٩٥ ﴍق آﺳﻴﺎ ٨٤ ٩٩ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٩٢ ٩٤ ١٠٠
٢٠٠٠
٧٥
٢٠١٢
٥٠
٢٥
ﺻﻔﺮ
انخفضت الوفيات الناجمة عن الحصبة بأكثر من ثالثة أرباعها خالل االثنتي عرشة سنة األخرية ،من 562,000حالة وفاة يف عام 2000إىل 122,000حالة وفاة يف عام ،2012ومعظمها بني األطفال دون الخامسة من العمر .وتمثّل الوفيات الناجمة عن الحصبة يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ( 56,000حالة) وجنوب آسيا ( 53,000حالة) 89يف املائة من الرقم التقديري العاملي للوفيات الناجمة عن الحصبة يف عام .2012وباملقارنة بتقديرات عدد الوفيات يف حال عدم وجود أي برنامج للتلقيح ض ّد الحصبة ،يقدّر أنه ت ّم بفضل التلقيح ض ّد الحصبة منع وقوع 13.8 مليون حالة وفاة يف الفرتة بني عامي 2000و.2012 وقد لوحظ تقدّم كبري يف معظم املناطق ،وخصوصا ً يف أوقيانوسيا
التي خفضت معدّل اإلصابة بالحصبة بنسبة تقدر بـ 89يف املائة يف الفرتة بني عامي 2000و .2012ومن دواعي األسف أن استمرار يّ تفش الحصبة يف أوروبا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وجنوب آسيا — نتيجة ضعف ُنظم التحصني الروتيني والبطء يف تنفيذ ُنظم رسيعة ملكافحة املرض — أوقفت الزخم نحو تحقيق الغايات اإلقليمية والعاملية املرجوة يف مجال مكافحة الحصبة والتخلص منها نهائياً.
ويمكن منع وقوع الحصبة من خالل توفري جرعتني من لقاح الحصبة اآلمن والف ّع ال واملنخفض التكلفة .ويعود جانب مما تحقق من انخفاض يف الوفيات الناجمة عن الحصبة إىل التحسينات املدخلة عىل التغطية الروتينية لألطفال يف الفئة العمرية املالئمة ،الذين تل ّقوا الجرعة األوىل من اللقاح املتض ّمن للحصبة ،وإىل النجاح يف أنشطة التحصني التكمييل يف تلقيح األطفال الذين ال تصل إليهم الخدمات الصحية القائمة. وخالل الفرتة بني عامي 2000و ،2009ارتفعت التغطية العاملية لهذا اللقاح من 72يف املائة إىل 84يف املائة ،ثم توقفت عند نسبة 84 يف املائة بني عامي 2009و .2012وتم بلوغ مستويات التغطية املوىص بها — ما ال ّ يقل عن 90يف املائة عىل املستوى الوطني ً وما ال يقل عن 80يف املائة يف جميع املقاطعات — يف 58بلدا كانت البيانات متوفرة عنها يف عام .2012غري أنه خالل نفس الفرتة كان هناك 35بلدا ً دون نسبة 80يف املائة من التغطية باللقاح .ويقدر أن 21.2مليون رضيع — كثري منهم من املجموعات السكانية املهمشة األشد فقرا ً التي تعيش يف مناطق يصعب كثريا ً الوصول إليها — لم يتل ّقوا اللقاح يف عام .2012 ويعترب التصدّي لرتاجع االلتزام السيايس واملايل بمكافحة الحصبة العامل األسايس لتحقيق مزيد من التقدم نحو األهداف التي وضعتها جمعية الصحة العاملية عام 2010فيما يتعلق بالحصبة.
| 28األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 5
تحسني الصحة النفاسية
الغاية - 5ألف تخفيض معدّل الوفيات النفاسية بمقدار ثالثة أرباع يف الفرتة ما بني عامي 1990و2015
ال يزال هناك الكثري مما يجب فعله لتخفيض مع ّدل الوفيات النفاسية ﻣﻌﺪّل اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﻨﻔﺎﺳﻴﺔ ،١٩٩٠ ،و ،٢٠٠٠و٢٠١٣
ّ أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﺑﻦﻴ ١٥و ٤٩ﺳﻨﺔ( )اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﻨﻔﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ ١٠٠,٠٠٠وﻻدة ﺣﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء اﻟﻼﺗﻲ ﺗﱰاوح
٩٩٠
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
٨٣٠
٥١٠
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٥٣٠
٣٦٠ ٣٩٠
حقائق رسيعة W
W
W
W
Wيف ع�ام ،2013ت�ويف يف العال�م ككل ما يق�ارب 300,000امرأة ألس�باب تتعلق بالحمل أو الوالدة. Wيف الفرتة بني عامي 1990و،2012 ارتفع�ت نس�بة والدات املناط�ق النامية التي ج�رت بحضور عاملني صحيني مه�رة م�ن 56يف املائة إىل 68يف املائة. Wيف ع�ام ،2012بل�غ ع�دد والدات البلدان النامية التي لم تج ِر بحضور عاملين صحيين مه�رة 40مليون والدة ،وت ّم أكثر من 32مليون والدة من هذه الوالدات يف املناطق الريفية. Wيف عام ،2012حص�ل أكثر من 52 يف املائة من النساء الحوامل عىل أربع زي�ارات أو أكث�ر للرعاية الس�ابقة للوالدة ،مما ّ يشكـل زيادة عن نسبة 37يف املائة يف عام .1990
٤٣٠
١٩٠ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٢٩٠
١٩٠ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٣٠٠ ٢٣٠ ١٩٠ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٣٢٠ ٢٢٠ ١٤٠ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ١٣٠ ٩٨ ٧٧ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ١٣٠ ٩٧ ٧٤ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٦٠ ١١٠ ٦٩ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٧٠ ٦٥ ٣٩ ﴍق آﺳﻴﺎ ٩٥ ٦٣ ٣٣ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٣٧٠
٣٨٠ ٣٣٠ ١٠٠٠ ١٩٩٠
٨٠٠
٦٠٠ ٢٠٠٠
٤٠٠
٢٣٠ ٢١٠ ٢٠٠
٢٠١٣
اﻟﻌﺎﻟﻢ
ﺻﻔﺮ ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
الهدف :5تحسني الصحة النفاسية | 29 وعىل صعيد العالم ككل ،انخفض معدّل الوفيات النفاسية بنسبة أي من 380حالة وفاة إىل 45يف املائة بني عامي 1990وّ ،2013 210حاالت وفاة يف كل 100,000والدة حية .عىل أن هذه النسبة ال تزال بعيدة كل البعد عن الغاية املرج ّوة من هذا الهدف واملتمثلة بتخفيض معدّل الوفيات النفاسية بمقدار ثالثة أرباع بحلول عام .٢٠١٥ويف عام 2013وحده ،تويف ما يقدر بـ 289,000امرأة أثناء الحمل أو الوالدة أو خالل 42يوم من انتهاء الحمل ،وذلك ألسباب (خالف األسباب الطارئة أو العرضية) تتعلق بالحمل — أو تفاقمت بسبب — الحمل أو إدارته. وعىل الرغم من التقدّم املحرز يف جميع مناطق العالم ،فإن معدّل الوفيات النفاسية يف البلدان النامية — 230حالة وفاة نفاسية يف كل 100,000والدة حية يف عام — 2013كان أعىل بـ 14مرة مما هو يف املناطق املتقدّمة النمو التي لم تسجل إال ّ 16حالة وفاة نفاسية يف كل 100,000والدة حية يف عام .2013 وشهدت أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى أعىل معدّالت الوفيات النفاسية يف املناطق النامية ،إذ بلغ هذا املعدّل 510حاالت وفاة يف كل 100,000والدة حية ،وتأتي بعدها مناطق جنوب آسيا سجل كل منها 190حالة وفاة وأوقيانوسيا والبحر الكاريبي ،إذ ّ نفاسية يف كل 100,000والدة حية ،ثم منطقة جنوب رشق آسيا. أما يف املناطق النامية األخرى ،فقد أصبحت الوفيات النفاسية حدثا ً نادر الحصول هذه األيام ،إذ يقل معدّلها عن 100حالة وفاة يف كل 100,000والدة حية .ويف عام ،2013طرأ معظم الوفيات النفاسية يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ( 62يف املائة) وجنوب آسيا ( 24يف املائة). وال يزال هناك تباين حا ّد بني البلدان يف الوفيات النفاسية .من ذلك مثالً أن يوجد يف سرياليون أعىل معدّل للوفيات النفاسية، فهو يبلغ 1,100حالة وفاة نفاسية يف كل 100,000والدة حية، بينما بلغ املعدّل املقابل يف بيالروس وفاة نفاسية واحدة ( )1يف كل 100,000والدة حية .ويرتكز ما يقارب ثلث جميع الوفيات النفاسية يف العالم يف بلدين كثريي السكان هما الهند ،حيث يقدّر عدد الوفيات النفاسية بـ 50,000حالة ( 17يف املائة) ،ونيجرييا، حيث يقدّر عدد الوفيات النفاسية بـ 40,000حالة ( 14يف املائة). ومعظم هذه الوفيات النفاسية يمكن تفاديها .فهناك حلول معروفة جيدا ً تح ّققها الرعاية الصحية للوقاية من التعقيدات وللتعامل معها .ومن األمثلة عىل ذلك أن العقاقري املقوية لتوتر الرحم وسلفات املنغنيز يمكنها أن تمنع و/أو أن تعالج التعقيدات الشائعة من قبيل النزيف أثناء الوالدة واضطرابات ارتفاع ضغط الدم الناتجة منسقة لضمان حصول الجميع عن الحمل .وال ب ّد من بذل جهود ّ عىل الرعاية املاهرة السابقة للوالدة وعىل التدخالت الف ّعالة ،عىل أن ُيع ّزز ذلك بالحصول عىل تنظيم األرسة وعىل املعلومات والخدمات املتعلقة بالصحة اإلنجابية ،وال سيما بالنسبة للمجموعات السكانية الضعيفة .وال ب ّد من تقوية أعمال ال ّرصد لضمان اتخاذ التدابري الف ّعالة.
أكثر من ثلثي املواليد يف املناطق النامية يولدون بمساعدة عاملني صحيني مهرة، غري أن املناطق الريفية ال تزال متخلّفة عن الركب يف هذا املجال ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮﻻدات اﻟﺘﻲ ﺣﴬﻫﺎ ﻋﺎﻣﻠﻮن ﺻﺤﻴّﻮن ﻣﻬﺮة ،١٩٩٠ ،و،٢٠٠٠ و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٣٣ ٣٨ ٥١
٥٣
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٤٠ ٤٣ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٧٠ ٧١ ٧٤
٧٩
٨٠
٨٣ ٩٧ ٩٨
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٤٩
٦٦
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٦٠
٧٠
٤٧
٦٩
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٩٢ ﴍق آﺳﻴﺎ
٩٤ ٩٧ ١٠٠
٦٨
١٠٠
١٩٩٠
٥٦ ٥٧
اﻟﻌﺎﻟﻢ
٥٧ ٥٨
٦٩ ٨٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
٦٠
٢٠٠٠
٤٠
٢٠
ﺻﻔﺮ ٢٠١٢
| 30األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 تتمثّل إحدى االسرتاتيجيات الشديدة األهمية للح ّد من األمراض والوفيات النفاسية يف التك ّفـل بأن تجري كل والدة بمساعدة أخصائي صحي ماهر (طبيب أو ممرض أو قابلة) .ويستطيع ّ أخصائي التوليد الذي يتو ّفر له ما يلزم من التدريب واألدوية أن يجري تدخالت ملنع أو معالجة التعقيدات التي تهدّد الحياة، من قبيل النزيف الحادّ ،أو أن يحيل املريضة إىل مستوى أعىل من الرعاية .ويف املناطق النامية ،حرض عاملون صحيون مهرة 68يف املائة من الوالدات يف عام ،2012باملقارنة بـ 56يف املائة منها عام .1990ويف جنوب آسيا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى — وهما املنطقتان اللتان شهدتا أدنى معدّالت الوالدات
الجارية بحضور أخصائيني مهرة — ازدادت فيها نسبة حضور األخصائيني بـ 10نقاط مئوية أو أكثر منذ عام .2000 وعىل الرغم من التحسينات التي طرأت عىل إمكانية الحصول عىل الرعاية الطبية النفاسية ،ال يزال هناك تباين كبري بني املناطق الحرضية والريفية يف هذا املجال .ففي البلدان النامية لم يطرأ إالّ انخفاض ضئيل يف الفارق بني الحرض والريف يف معدّالت الوالدات الجارية بحضور أخصائيني صحيني مهرة ،من 33إىل 31نقطة مئوية خالل الفرتة بني عامي 2000و .2012ويف عام ،2012 شهدت املناطق الريفية أكثر من 32مليون والدة من أصل الـ 40 مليون والدة التي جرت بدون حضور عاملني صحيني مهرة.
الغاية - 5باء تعميم إتاحة خدمات الصحة اإلنجابية بحلول عام 2015
معظم النساء الحوامل يف املناطق النامية يراجعن أحد مق ّدمي الرعاية الصحية مرة واحدة ّ نصفهن فقط يحصلن عىل الفحوصات األربعة املوىص بها قبل الوالدة عىل األقل ،عىل أن للرعاية الصحية أثناء الحمل أهمية أساسية لضمان تطور الحمل بصورة طبيعية صحية ،وملنع ما يمكن أن يطرأ من تعقيدات أثناء الحمل أو الوالدة ،أو للكشف عن هذه التعقيدات أو تو ّقعها. صحيني مهرة وال ب ّد من تقديم الرعاية الجيدة من جانب عاملني ّ مجهزين للكشف عن التعقيدات املمكنة ولتوفري ما يلزم من رعاية أو إحالة إىل جهات أخرى .وقد ارتفعت نسبة النساء ،يف املناطق النامية ،الالتي يراجعن العاملني الصحيني املهرة مرة واحدة عىل األقل خالل الحمل من 65يف املائة يف عام 1990إىل 83يف املائة يف عام .2012ويف معظم املناطق النامية ،بلغت نسبة النساء الحوامل الالتي راجعن أحد مقدّمي الرعاية الصحية املاهرة مرة واحدة عىل األقل أثناء الحمل 80يف املائة .ويستثنى من هذه النسبة جنوب آسيا حيث لم ّ يتلق هذه الرعاية إال ّ 72يف املائة من النساء. وقد أوصت منظمة الصحة العاملية بأربع زيارات عىل األقل للرعاية السابقة للوالدة لضمان سالمة األمهات واملواليد .وخالل هذه الزيارات ،ينبغي أن تتل ّقى النساء ،عىل األقل ،الح ّد األدنى من الرعاية وأن يجري رصدهن للكشف عن إشارات تنذر بوجود خطر أثناء الحمل .ومع ذلك ،فإن 52يف املائة فقط من النساء الحوامل حصلن عىل أربع زيارات أو أكثر للرعاية السابقة للوالدة يف عام ،2012مع أن هذه النسبة تمثّل ارتفاعا ً باملقارنة بنسبة 37يف املائة عام .1990ومن الواضح أن النساء يف املناطق النامية ال يزلن يواجهن تحدّيات تعرتض سبيل حصولهن بصورة منتظمة عىل الرعاية الصحية أثناء الحمل .ومن املالحظ أن هناك تباين كبري بني املناطق يف إمكانية الحصول عىل الرعاية السابقة للوالدة .ففي منطقة البحر الكاريبي ومنطقة جنوب رشق آسيا ،أبلغ 80يف
املائة من النساء الحوامل عن حصوله ّن عىل أربع زيارات للرعاية السابقة للوالدة عىل األقل يف عام ،2012وذلك باملقارنة بنسبة 50 يف املائة يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى وبنسبة ال تزيد عىل 36يف املائة يف جنوب آسيا. ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻼﺗﻲ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﺑﻦﻴ ١٥و ٤٩ﺳﻨﺔ وﺗﺎﺑﻌﻬﻦ أﺧﺼﺎﺋﻴّﻮن ﺻﺤّ ﻴﻮن ﻣﻬﺮة أرﺑﻊ ﻣﺮات أو أﻛﺜﺮ ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺤﻤﻞ، ،١٩٩٠و ،٢٠٠٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٢٤ ٢٧
٨٠ ٨٠
٦٦
٥٩
٣٦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٤٨ ٤٨ ٥٠ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
٥٢ ١٠٠
١٩٩٠
٨٠
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
٤٥
٦٩
٦٠ ٢٠٠٠
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٤٤ ٤٠
٣٧
٢٠١٢
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
٢٠
ﺻﻔﺮ
الهدف :5تحسني الصحة النفاسية | 31
انخفضت مع ّدالت حمل املراهقات عموما ً غري أنها ال تزال مرتفعة جدا ً يف بعض املناطق ﻋـﺪد اﻟﻮﻻدات ﻟﻔﺘﻴﺎت ﺗﺘـﺮاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﺑﻦﻴ ١٥و ١٩ﺳﻨﺔ،١٩٩٠ ، و ،٢٠٠٠و) ٢٠١١ﻟﻜﻞ ١,٠٠٠ﻓﺘﺎة( أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ١٢٣ ١٢١ ١١٧ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨٦ ٨٦ ٧٦ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٨٤ ٦٥ ٥٩ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٨٨ ٦١ ٥٠ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٦٣ ٥١ ٤٧ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٥٤ ٤٣ ٤٣ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٤٥ ٢٩ ٣٢ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٤٢ ٣٢ ٣٢ ﴍق آﺳﻴﺎ ١٥ ٦ ٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٣٤ ٢٦ ٢١ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٦٤ ٥٦ ٥٤ ١٢٠ ١٤٠ ١٩٩٠
١٠٠
٨٠ ٢٠٠٠
٦٠
٤٠ ٢٠١١
٢٠
ﺻﻔﺮ
ال يرتبط الحمل املبكر باملخاطر الصحية وحدها مما تتعرض له األم الصغرية وطفلها ،بل كذلك بالفرص الضائعة يف املدرسة والعمل وما يتبع ذلك من انتقال الفقر من جيل إىل جيل .ولذا فإن الح ّد من الحمل املبكر يمكن أن ّ يؤثر عىل تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية فيما يتعلق بالفقر والتعليم واملساواة بني الجنسني ووفيات األطفال. وقد انخفض يف جميع املناطق عدد الوالدات لفتيات مراهقات ترتاوح أعماره ّن بني 15و 19سنة وذلك يف الفرتة بني عامي 1990 و .2011ففي جنوب آسيا ،هبط عدد الوالدات من 88إىل 50والدة لكل 1,000فتاة ،واقرتن ذلك بزيادة يف املشاركة املدرسية وزيادة يف الطلب عىل وسائل منع الحمل وانخفاض يف نسبة املراهقات املتزوجات .غري أن معدّل الوالدات لم ينخفض إالّ بنسبة طفيفة يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،حيث بقي عدد الوالدات 117والدة لكل 1,000فتاة يف عام ،2011وهو معدّل يزيد كثريا ً عما شهدته املناطق األخرى .كما أن معدّل الوالدات للمراهقات بقي مرتفعا ً يف أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ،إذ بلغ عدد هذه الوالدات 76والدة لكل 1,000فتاة يف عام .2011
| 32األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
ارتفع مع ّدل استخدام وسائل منع الحمل غري أن الفوارق مستمرة يف تلبية الطلب يّ الكل عىل تنظيم األرسة ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻨﺴﺎء اﻟﻼﺗﻲ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻦ ﺑﻦﻴ ١٥و ٤٩ﺳﻨﺔ ،اﻤﻟﺘﺰوﺟﺎت أو اﻤﻟﺮﺗﺒﻄﺎت ﺧﺎرج إﻃﺎر اﻟﺰواج ،ﻣﻤﻦ ﻟﺪﻳﻬﻦ ﻃﻠﺐ ﻋﲆ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﴎة، وﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻦ أﺣﺪ أﺷﻜﺎل وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺤﻤﻞ ،وﻟﺪﻳﻬﻦ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﴎة ﻏﺮﻴ ﻣﻠﺒّﺎة ١٩٩٠ ،و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٤ ٨٤ ١٢ ٦٣
١٧
٩٠ ٦ ٧٨
١١ ٧٣
٨٠
١٧ ١٤ ٦١
٥٢
٥٦
١٦
١٣ ١٨ ٤٩
٦٣
١٢
١٩
٢٢ ٥٨
٤٨
٦٣
٢٢
١٤ ٥٧
٤٤
٧٠
٤٣
٢١
٣٩
٢٤٫٦
٦٠ ٢٧
٥٠
٢٥٫١ ٢٨
٣٧ ٢٨
٢٦
١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
اﻧﺘﺸﺎر وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺤﻤﻞ
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
١٩٩٠٢٠١٢ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
١٩٩٠ ٢٠١٢ ١٩٩٠ ٢٠١٢ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
٤٠ ٣٠ ٢٠
١٣
ﴍق آﺳﻴﺎ
١٠٠
١٠ ﺻﻔﺮ
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى
اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻏﺮﻴ اﻤﻟﻠﺒّﺎة إﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﴎة
اﻟﻄﻠﺐ اﻟ ّﻜﲇ ﻋﲆ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﴎة = ﻣﺠﻤﻮع اﻧﺘﺸﺎر وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺤﻤﻞ واﻟﺤﺎﺟﺔ ﻏﺮﻴ اﻤﻟﻠﺒّﺎة إﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﴎة
وقد ازداد استخدام وسائل منع الحمل يف املناطق النامية، تحسن الحصول عىل وسائل ملنع الحمل مما ُيعزى يف جانب منه إىل ّ آمنة وف ّعالة ويمكن تح ّمل تكلفتها .ويف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،ارتفع معدّل النساء الالتي ترتاوح أعمارهن بني 15و49 سنة ،املتزوجات أو املرتبطات خارج إطار الزواج ،ممن يستخدمن أحد أشكال وسائل منع الحمل ،وذلك إىل ضعفها ،من 13يف املائة إىل 26يف املائة ،يف الفرتة بني عامي 1990و .2012ويف جنوب آسيا ،ارتفعت النسبة املقابلة من 39يف املائة إىل 57يف املائة خالل الفرتة نفسها. عىل أن الزيادة يف انتشار استخدام وسائل منع الحمل يف املناطق النامية يف الفرتة بني عامي 1990و 2012رافقها تراجع يف
احتياجات تنظيم األرسة غري امللبّاة ،من 17يف املائة إىل 12يف املائة. وكان معدّل احتياجات تنظيم األرسة غري امللبّاة يف أفريقيا -جنوب الصحراء هو األعىل ،يف حني أن الطلب الكيل عىل تنظيم األرسة كان ّ أقل يف تلك املنطقة منه يف املناطق األخرى .ويف عام ،2012أبلغ 25يف املائة من النساء الالتي ترتاوح أعمارهن بني 15و 49سنة، املتزوجات أو املرتبطات خارج إطار الزواج ،واملقيمات يف هذه املنطقة ،أن لديهن رغبة يف تأخري الحمل أو تفاديه غري أنهن لم أي شكل من وسائل منع الحمل .وهناك تباين كبري يف يستخدمن ّ استخدام وسائل منع الحمل يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى بني أهايل املناطق الحرضية واملناطق الريفية وبني األرس الغنية واألرس الفقرية وبني املتعلمات وغري املتعلمات.
الهدف :5تحسني الصحة النفاسية | 33
| 34األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 6
مكافحة فريوس نقص املناعة البرشية/ اإليدز واملالريا وغريهما من األمراض حقائق رسيعة W
W
W
W
Wيف عام ،2012فقد نحو 600طفل حياتهم يوميا ً ألسباب تتصل بمرض اإليدز. Wيف ع�ام ،2012ت�م إعط�اء األدوية املض�ادة للفريوس�ات العكوس�ة ل�ـ 9.5ماليني ش�خص يف املناطق النامية. Wيف الفرتة بني عامي 2000و،2012 أنقذت التدخالت الخاص�ة باملالريا حياة ثالثة ماليني من األطفال. Wيف الفرتة بني عامي 1995و،2012 ّ الس�ل إنقاذ ت�م بفضل عالج مرض حياة 22مليون إنسان.
الغاية -6ألف
وقف انتشار فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز بحلول عام 2015وبدء انحساره اعتبارا ً من ذلك التاريخ
ال يزال هناك الكثري جدا ً من حاالت اإلصابة الجديدة بفريوس نقص املناعة البرشية ﻣﻌﺪّل اﻹﺻﺎﺑـﺔ ﺑﻔﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻧﺎﻋـﺔ اﻟﺒﴩﻳـﺔ )اﻟﻌﺪد اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻟﻺﺻﺎﺑـﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﻔﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻧﺎﻋـﺔ اﻟﺒﴩﻳـﺔ ﰲ اﻟﺴﻨـﺔ ﻟﻜﻞ ١٠٠ﺷﺨﺺ ﰲ اﻟﻔﺌـﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ٤٩ - ١٥ﺳﻨﺔ( ٢٠٠١ ،و٢٠١٢ * ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ١٫٩٨ ١٫٠٢ * أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٠٫٦٣ ٠٫٢٩ * ﴍق أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٠٫٣٦ ٠٫٢١ * ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٠٫٤١ ٠٫١٦ * ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٠٫٠١ ٠٫٠١ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٠٫١٢ ٠٫٠٥ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ وأوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٠٫٠٤ ٠٫٠٣ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ٠٫٠٣ ٠٫٠٣ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٠٫٠٣ ٠٫٠٢ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٠٫٠٢ ٠٫٠٢ ﴍق آﺳﻴﺎ ٠٫٠١ ٠٫٠١ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ <٠٫٠١ ٠٫٠١ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٠٫٠٣ ٠٫٠٣ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٠٫١٠ ٠٫٠٦ ٢٫٠٠ *
٢٠٠١
١٫٥٠ ٢٠١٢
١٫٠٠
٠٫٥٠
ﻳﻈﻬﺮ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ اﻟﺼﻔﺤﺔ ٥٥ﰲ اﻟﺠﺰء اﻤﻟﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻤﻟﺠﻤﻮﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ.
٠٫٠٠
الهدف :6مكافحة فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز واملالريا وغريهما من األمراض | 35 عىل الصعيد العاملي ،انخفض عدد اإلصابات الجديدة بفريوس نقص املناعة البرشية لكل 100شخص بالغ (يف الفئة العمرية 49 - 15سنة) بنسبة 44يف املائة خالل الفرتة بني عامي 2001 و .2012وشهدت منطقتا جنوب أفريقيا وأفريقيا الوسطى، وهما املنطقتان اللتان يوجد فيهما أعىل معدّالت يّ تفش اإلصابة بالفريوس ،انخفاضا ً حادا ً بلغت نسبته 48يف املائة و 54يف املائة عىل التوايل .ومع ذلك ،يقدّر أن هناك 2.3مليون حالة ألشخاص من جميع األعمار أصيبوا حديثا ً بالفريوس ،فضالً عن 1.6مليون حالة وفاة نجمت عن أسباب تتعلق باإليدز .وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى هي املنطقة التي شهدت 70يف املائة — 1.6 مليون حالة — من العدد التقديري لإلصابات الجديدة يف عام .2012 ً وقد قدّر عامليا أن هناك 35.3مليون شخص مصاب بفريوس نقص
ـجـل يف عام ،2012حيث إن املناعة البرشية ،وهو رقم قيايس ُس ّ عدد اإلصابات الجديدة بالفريوس استمرت يف تجاوز عدد الوفيات الناجمة عن اإليدز ،وذلك ألن عددا ً قياسيا ً من املصابني تل ّقى عالجا ً مضادا ً للفريوسات العكوسة مما أطال يف أعمارهم .وطرأ انخفاض رسيع يف الوفيات الناجمة عن اإليدز بني األطفال ،األمر الذي يعزى ّ التدخالت للوقاية من انتقال العدوى من األم إىل الطفل. إىل فعالية ومع ذلك ،فإن 210,000من األطفال فقدوا حياتهم يف عام 2012 ألسباب تتصل باإليدز ،وذلك باملقارنة بـ 320,000حالة وفاة يف عام .2005
كثري من الشباب ال يتم ّتعون بما يكفي من املعرفة بفريوس نقص املناعة البرشية ويواصلون سلوكهم املحفوف باملخاطر تستمر املستويات املرتفعة للسلوك املحفوف باملخاطر ولعدم كفاية املعرفة بفريوس نقص املناعة البرشية بني الشباب يف بعض املناطق .ويف األماكن التي تنترش فيها معظم اإلصابات الجديدة عن طريق الجنس ،تعترب ممارسة الجنس بصورة مأمونة الطريقة األفضل للح ّد من فرص اإلصابة بالعدوى .وعىل الصعيد العاملي، يدل تراجع اإلصابات الجديدة بالفريوس منذ عام 2001عىل فعالية جهود الوقاية .عىل أن العقد املايض لم يشهد تراجعا ً كبريا ً يف أعداد اإلصابات الجديدة بني الشباب يف الفئة العمرية 24 - 15سنة ،عىل الرغم من الجهود الخاصة التي تستهدف هذه الفئة. تأثرا ً ويف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،وهي املنطقة األشد ّ بوباء فريوس نقص املناعة البرشية ،ال تتو ّفر معرفة شاملة بالفريوس إالّ لدى 39يف املائة من الشبان و 28يف املائة من الشابات يف الفئة العمرية 24 - 15سنة .ويف هذه املنطقة نفسها ،بلغت نسبة استخدام الرفال الذكري لدى الشبان والشابات ممن يمارس الجنس بمخاطرة عالية 57يف املائة و 37يف املائة عىل التوايل .وهذه النسب أدنى بكثري من الغاية املحدّدة بنسبة 95يف املائة والتي ت ّم االتفاق عليها يف الدورة االستثنائية املعنية بفريوس نقص املناعة البرشية واإليدز التي عقدتها الجمعية العامة لألمم املتحدة عام .2001
وهناك دالئل يف عدة بلدان تشري إىل زيادة السلوك الجنيس املحفوف باملخاطر ،من قبيل تناقص استخدام الرفاالت و/أو زيادة عدد الرشكاء الجنسيني .وهناك حاجة إىل تكثيف الجهود الرامية إىل توفري معلومات دقيقة عن فريوس نقص املناعة البرشية وتقديم الخدمات ذات الصلة بالفريوس بغية التخفيف من انتشار الفريوس .وال ب ّد أن يفهم الشباب يف مرحلة مبكرة من العمر وقبل فوات األوان الخطر املستمر املتمثّل يف اإلصابة بعدوى الفريوس وغريه من األمراض التي تنتقل باالتصال الجنيس. ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل ﰲ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ٢٤ - ١٥ﺳﻨﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ - ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ،ﻣﻤﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ اﻧﺘﻘﺎل ﻋﺪوى ﻓﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻧﺎﻋﺔ اﻟﺒﴩﻳﺔ واﻟﺬﻳﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﻢ اﻟﺮﻓﺎﻻت ﰲ آﺧـﺮ اﺗﺼـﺎل ﺟﻨﴘ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﺎﻟﻴـﺔ، ) ٢٠١٢ - ٢٠٠٦ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺋﻮﻳﺔ( ٦٠
٥٧
٥٠ ٤٠
٣٩
٣٧
٣٠
٢٨
٢٠ ١٠
اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮﻓﺎﻻت ﰲ آﺧﺮ اﺗﺼﺎل ﺟﻨﴘ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﺎﻟﻴﺔ
ﻧﺴﺎء ٢٤ - ١٥
ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻦ ﻓﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﴩﻳﺔ
ﺻﻔﺮ
رﺟﺎل ٢٤ - ١٥
هناك ما يقارب 18مليون طفل فقدوا كال األبوين أو أحدهما بسبب اإليدز يف عام ،2012قدّر أنه كان هناك ،يف العالم ككل 17.8 ،مليون طفل يف الفئة العمرية صفر 17 -سنة ممن فقدوا كال األبوين أو أحدهما بسبب اإليدز .وقد تكثّفت الجهود التي تبذلها الربامج الوطنية والرشكاء العامليني لتخفيف أثر اإليدز عىل األرس واملجتمعات املحلية واألطفال .وتضمن هذه الجهود استمرارية رعاية األطفال وأرسهم وقد ح ّققت ما يقارب التكافؤ يف التسجيل يف املدارس بني األيتام وغري األيتام يف الفئة العمرية 14 - 10سنة .عىل أنه ال يزال يتعينّ القيام بالكثري لتوفري الحماية والرعاية والدعم بصورة شاملة ّ املتأثرة بفريوس نقص لجميع األطفال املصابني باإليدز ولألرس املناعة البرشية.
| 36األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الغاية - 6باء
تعميم إتاحة العالج من فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز بحلول عام 2010لجميع من يحتاجونه
أنقذ العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة حياة 6.6ماليني من األشخاص منذ عام 1995 ويمكن إنقاذ املزيد بتوسيع نطاق التغطية ّ اﻤﻟﺘﻮﻗﻊ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ّ ﻳﺘﻠﻘﻮن اﻟﻌﻼج اﻤﻟﻀﺎ ّد اﻟﻌﺪد اﻟﻔﻌﲇ واﻟﻌﺪد ﻟﻠﻔﺮﻴوﺳﺎت اﻟﻌﻜﻮﺳﺔ ،ﰲ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ) ٢٠١٥ - ٢٠٠٣ ،ﺑﺎﻤﻟﻼﻳﻦﻴ( ١٦ ١٤ ١٢ ١٠ ٨ ٦ ٤ ٢ ﺻﻔﺮ
١٥ ٢٠
١٣ ٢٠
١١ ٢٠
٠٩ ٢٠
٠٧ ٢٠
٠٥ ٢٠
٠٣ ٢٠
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ وأوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى إﺳﻘﺎﻃﺎت
تزايدت خالل السنوات األخرية بصورة مذهلـة إمكانية الحصول عىل العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة ،وأمكن بذلك إنقاذ مزيد من األشخاص .ففي عام ،2012تل ّقى العالج 1.6مليون مصاب إضايف — مما يعترب أكرب زيادة سنوية تح ّققت حتى اآلن .ويتل ّقى العالج 9.5ماليني من األشخاص يف املناطق النامية يف عام .2012 وشهدت أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى يف آن معا ً أكرب حصة من املصابني بفريوس نقص املناعة البرشية وأكرب زيادة يف عدد األشخاص الذين يتل ّقون العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة .وقد أمكن باستخدام هذا العالج تفادي 6.6ماليني من الوفيات املتصلة بالفريوس وباإليدز خالل الفرتة بني عامي 1995و ،2012ومنها 5.4ماليني من الوفيات يف املناطق النامية. وإذا افرتضنا أن من املمكن الحفاظ عىل الزخم الحايل ،فإن العالم سيكون يف سبيله إىل تحقيق هدفه املتمثّل بوضع 15مليون شخص
عىل العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة بنهاية عام ،2015وهو ما ت ّم االتفاق عليه يف الدورة االستثنائية املعنية بفريوس نقص املناعة البرشية واإليدز التي عقدتها الجمعية العامة لألمم املتحدة يف حزيران/يونيه .2011وال يكفي أن يستمر االلتزام السيايس وأن تتواصل تعبئة املجتمعات املحلية ،بل يتعينّ أيضا ً أن يتوفر التمويل الداخيل والدويل لدعم تقديم العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة يف مختلف أنحاء العالم. وقد دعت املبادئ التوجيهية الجديدة لعالج فريوس نقص املناعة البرشية ،وهي مبادئ قدّمتها منظمة الصحة العاملية ،إىل التبكري يف عالج الفريوس وإىل العالج الفوري لفئات معينة — من قبيل النساء الحوامل املصابات واألطفال املصابني دون الخامسة من ّ العمر واملصابني بالسل والتهاب الكبد Bاملرتبطني بفريوس نقص املناعة البرشية .وقد أدّت هذه التوصيات الجديدة إىل رفع عدد املستح ّقني للعالج املضا ّد للفريوسات العكوسة من 15.4مليون شخص إىل 27.5مليون شخص يف املناطق النامية .وال يدخل ضمن التغطية حاليا ً إالّ 30يف املائة من املصابني بالفريوس .وقد فتحت هذه املبادئ التوجيهية الباب أمام فرص جديدة لعالج الفريوس والوقاية منه وليس هذا فحسب بل وضعت البلدان املختلفة أمام تحدّيات تكثيف تصدّيها للفريوس. أﻫﻠﻴﺔ اﻤﻟﺼﺎﺑﻦﻴ ﺑﻔﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﴩﻳﺔ ﻟﻠﺨﻀﻮع ﻟﻠﻌﻼج اﻤﻟﻀﺎد ﻟﻠﻔﺮﻴوﺳﺎت اﻟﻌﻜﻮﺳﺔ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻴﻪ وﻓﻘﺎ ً ﻤﻟﺒﺎدئ ﻋﺎم ٢٠١٣اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﻟﻴﺔ، ﰲ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ) ٢٠١٢ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٪١٤ ٪٣٠
٪٥٦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ّ ﻳﺘﻠﻘﻮن اﻟﻌﻼج اﻤﻟﻀﺎ ّد ﻟﻠﻔﺮﻴوﺳﺎت اﻟﻌﻜﻮﺳﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ّ ﻳﺘﻠﻘﻮن اﻟﻌﻼج اﻤﻟﻀﺎ ّد ﻟﻠﻔﺮﻴوﺳﺎت اﻟﻌﻜﻮﺳﺔ اﻤﻟﺴﺘﺤﻘﻦﻴ ّ ّ ﻟﺘﻠﻘﻲ اﻟﻌﻼج اﻤﻟﻀﺎد ﻟﻠﻔﺮﻴوﺳﺎت اﻟﻌﻜﻮﺳﺔ اﻷﺷﺨﺎص ﻏﺮﻴ
الهدف :6مكافحة فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز واملالريا وغريهما من األمراض | 37 بحلول كانون األول/ديسمرب ،2012كان هناك يف العالم أكثر من 900,000امرأة حامل مصابة بفريوس نقص املناعة البرشية يتل ّقني العالج الوقائي أو العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة. وارتفعت التغطية يف برامج العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة للوقاية من انتقال العدوى من األم إىل الطفل (فيما عدا نظام جرعة ّ األقل فعالية) من 57يف املائة يف عام 2011إىل النيفريابني الوحيدة 62يف املائة يف عام .2012
عىل أن الرقم اإلجمايل لألشخاص الذين يتل ّقون العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة يخفي بعض أوجه التباين املهم بني السكان يف إمكانية الحصول عليه .فربامج العالج ال تصل بالصورة الكافية إىل األطفال واملراهقني وإىل فئات أساسية من السكان عالية التع ّرض لإلصابة بالفريوس ،من قبيل املشتغلني بالجنس واألشخاص الذين يتعاطون املخدرات عن طريق الحقن والرجال الذين يمارسون الجنس مع الرجال.
الغاية - 6جيم
وقف انتشار املالريا وغريها من األمراض الرئيسية بحلول عام 2015وبدء انحسارها اعتبارا ً من ذلك التاريخ
بعد أن ت ّم إنقاذ حياة 3ماليني شخص خالل العقد املايض ،بات العالم اليوم يف سبيله إىل تحقيق الغاية املرجوة املتعلقة باملالريا ،غري أنه ال تزال هناك تح ّديات كربى تعرتض سبيل ذلك خالل الفرتة بني عامي 2000و ،2012أدّى التوسع الكبري يف ّ التدخالت الخاصة باملالريا إىل تراجع معدّالت وفيات املالريا بنسبة ً 42يف املائة عامليا .و ُتظهر األرقام الجديدة اآلن أنه ت ّم خالل تلك أي أكثر الفرتة تفادي ما ُيقدر بـ 3.3ماليني من حاالت الوفاةّ ، بكثري مما كان ُيعتقد سابقاً .ويتعلق 90يف املائة من هذه الوفيات أي 3ماليني — بأطفال دون الخامسة من التي أمكن تفاديها — ّ العمر يعيشون يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،مما ساهم بالتايل إىل ح ّد كبري يف خفض وفيات األطفال .ومع أن ُنظم مراقبة املالريا يف معظم البلدان الشديدة التع ّرض تعاني من الضعف، فإن أحدث تحليل لالتجاهات يشري فعالً إىل أن العالم يف سبيله إىل التحقيق الكامل للغاية املرجوة املتعلقة باملالريا يف إطار األهداف اإلنمائية لأللفية. وتتطلب مكافحة املالريا التزاما ً سياسيا ً وماليا ً متواصالً ،سواء من جانب املجتمع الدويل أو البلدان املتأثرة ،إذ ال يزال هناك 3.4 بليون من الناس مع ّرضني لإلصابة .ففي عام ،2012كان هناك 207ماليني من حاالت املالريا يف العالم ،وقتل املرض 627,000 شخص ،وبلغت نسبة األطفال دون الخامسة من العمر بينهم 80 يف املائة .وقد استمر ّ تركز املرض يف 17بلدا ً يطرأ فيها 80يف املائة من وفيات املالريا يف العالم .وهناك بلدان اثنان لديهما 40يف املائة من وفيات املالريا يف العالم ،وهما جمهورية الكونغو الديمقراطية ونيجرييا.
وال ب ّد من زيادة نرش تدخالت مكافحة البعوض — بما يف ذلك التوسع يف توزيع الناموسيات املعالجة بمبيدات الحرشات وبرامج ّ ّ الرش املوضعي لألماكن املغلقة .فخالل الفرتة بني عامي 2004 و ،2013ت ّم توريد أكثر من 700مليون ناموسية إىل بلدان يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى .غري أنه ُيقدّر أن 36يف املائة فقط من سكان املناطق املع ّرضة للمالريا يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى كانوا ينامون تحت الناموسيات املعالجة بمبيدات
الحرشات يف عام .2013وتبقى النساء الحوامل واألطفال األكثر عرضة لإلصابة .ويف بنن وجمهورية تنزانيا املتحدة ورواندا ومدغشقر ،كان أكثر من 70يف املائة من األطفال دون الخامسة من العمر ينامون تحت الناموسيات املعالجة بمبيدات الحرشات يف عام ،2012يف حني أن هذه النسبة انخفضت إىل نحو 20يف املائة أو أقل يف تشاد وكامريون والنيجر ونيجرييا. ويمكن بالعالج الوقائي والتشخيص الرسيع واملعالجة الف ّعالة يف الوقت املناسب منع الوصول إىل نتائج مميتة .ويعترب العالج املركب املك ّون أساسا ً من مادة أرتيميسينني ( )ACTهو الدواء األكثر فعالية يف اإلصابات باملتصورة املنجلية ( ،)P. falciparumوهي طفيلية املالريا األشد فتكاً .وقد ارتفع عدد مجموعات الجرعات العالجية املركبة التي ت ّم توريدها إىل بلدان ّ ّ توطن املالريا من 11مليونا ً يف ً عام 2005إىل 331مليونا يف عام ،2012كما ارتفعت مبيعات اختبارات التشخيص الرسيع يف تلك البلدان من 200,000وحدة إىل 205ماليني من الوحدات خالل نفس الفرتة .ونتيجة لهذا كله، تحسنت كثريا ً معدّالت االختبار والعالج. ّ وقد أظهرت السنوات العرش املاضية قوة ّ تدخالت الصحة العامة القائمة وفعاليتها من حيث التكلفة ،إذ ّ تمكنت من خفض عبء املالريا وإنقاذ حياة الناس وجعلت تحقيق الغاية املرجوة يف املتناول .ومع ذلك ،ال يزال املاليني من الناس غري قادرين عىل الحصول عىل تلك الربامج .ويقدّر أن املوارد السنوية الالزمة للوقاية من املالريا وتشخيصها ومعالجتها تبلغ 5.1باليني من الدوالرات عىل الصعيد العاملي .ويف عام ،2012بلغ النقص العاملي 2.6بليون دوالر ،مما يهدّد إحراز التقدّم ،خصوصا ً يف البلدان األفريقية األش ّد تعرضاً .ويبقى يّ تفش املالريا وعودتها بمثابة خطر حقيقي ،إذا لم تتوفر تدخالت املكافحة املستمرة والتمويل الذي يمكن التنبّؤ به واالستثمار االسرتاتيجي يف تعزيز ُنظم املراقبة .كما تثري القلق املقاومة الناشئة لألدوية واملبيدات املضادة للمالريا.
| 38األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺎﻣﻮن ﺗﺤﺖ اﻟﻨﺎﻣﻮﺳﻴﺎت اﻤﻟﻌﺎﻟﺠﺔ ﺑﻤﺒﻴﺪات اﻟﺤﴩات ﰲ ﺑﻠﺪان ﻣﺨﺘﺎرة ،ﺣﺴﺐ اﻤﻟﻧﺎﻃﻖ * ، ) ٢٠١٢ - ٢٠١٠ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺋﻮﻳﺔ( ١٠٠ ٨٠ ٧٧
٧١ ٥٧
٥٦ ٤٧
٤٣
٣٩ ٣٦ ٣٧ ٣٣ ٣٥
٦٠ ٤٣ ٤٥ ٣٨ ٤١
٣٠ ٢٠
٩
٥٠
٧٠ ٧٢
٤٠ ٣٦ ٢٠
٢١
١٦
١٠
٢
ون ﻄﻰ ﺎﻣﺮﻴ ﻮﺳ ﺎد اﻟﻜ ﺎ اﻟ ﻃﻴﺔ ﺗﺸ ﻳﺔ ﻳﻘﻴ ﻘﺮا ﻬﻮر ﻓﺮ ﺟﻤ ﺔ أ ﻳﻤ ﻮرﻳ اﻟﺪ ﻐﻮ ﻤﻬ ﻜﻮﻧ ﺟ ﺔ اﻟ رﻳ ﺟﻤﻬﻮ ﻤﺮ اﻟﻘ ﺰر ﺟ ﻨﺪا ﺤﺪة أوﻏ ﺪي اﻤﻟﺘ روﻧ ﻧﻴﺎ ﻮ ﺑ ﺪا ﻨﺰا واﻧ ﺔ ﺗ ر ﻮرﻳ ﺟﻤﻬ ﻘﺮ ﻏﺸ ﻣﺪ ﻠﻨﺪ زﻳ ﺳﻮا ﺒﻴﺎ اﻣ ز وي ﻣﻼ ﺮﻴﻳﺎ ﺠ ﻧﻴ ﺠﺮ اﻟﻨﻴ ﻮن ﺮﻴاﻟﻴ ﺳ ﺒﻴﺎ ﻣ ل ﻏﺎ ﻐﺎ ﺴﺎو ﻨ ﻟﺴ ﺑﻴ ا ﻨﻴﺎ -ﻮار ﻏﻴ دﻳﻔ ﻮت ﻛ ﺳﻮ ﻏﺎﻧﺎ ﻓﺎ ﻴﻨﺎ رﻛ ﺑﻮ ﺒﻴﺔ ﺸﻌ ﻏﻮ ﻮ ﺔ اﻟ ﺗ ﻃﻴ ﻨﻦ ﻘﺮا ﺑ ﻳﻤ ﺎم اﻟﺪ ﺖ ﻧ ﻻو ﻓﻴﻴ رﻳﺔ ﻬﻮ ﺟﻤ
ﺻﻔﺮ
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ *
ﴍق أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ
ﻳﻈﻬﺮ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻷرﺑﻌﺔ ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﰲ اﻟﺼﻔﺤﺔ ٥٥ﰲ اﻟﺠﺰء اﻤﻟﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻤﻟﺟﻤﻮﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ.
ّ بالسل والوفيات الجديدة الناشئة عنه ،مما يجعل الغاية يرتاجع عدد حاالت اإلصابة الجديدة املرجوة يف متناول اليد يقدّر أنه يف عام 2012كان هناك 8.6ماليني من حاالت اإلصابة الجديدة بالسل ،وبلغ عدد املصابني الكليّ 11.0مليون شخص. وعىل الصعيد العاملي ،استمر يف الرتاجع عدد اإلصابات الجديدة يف كل 100,000من السكان ،وكانت نسبة الرتاجع 2يف املائة يف عام 2012باملقارنة بعام .2011وإذا استمر هذا االتجاه فإن الغاية املرجوة يف إطار هذا الهدف اإلنمائي لأللفية ،واملتمثّلة يف خفض انتشار السل إىل النصف ومن ثم انحساره ،ستتح ّقق .عىل أن معدّل تراجع اإلصابات بالسل كان بطيئا ً جداً .ويقدّر أن أكثر من بليونني ّ بالسل الدرني يف فرتة ماضية من حياتهم .وقد من الناس أصيبوا أدّى االفتقار إىل اسرتاتيجية ف ّعالة — من قبيل توفري لقاح ملا بعد
ّ السل لدى حامليه — إىل الح ّد التع ّرض للوقاية من إعادة تنشيط من مكافحته. ويف عام ،2012تويف ما يقدّر بـ 1.3مليون شخص بسبب هذا املرض ،بينهم 320,000مصاب بفريوس نقص املناعة البرشية. ّ السل يف كل وقد تراجع يف معظم املناطق عدد الوفيات الناجمة عن 100,000من السكان (فيما عدا املصابني بفريوس نقص املناعة البرشية) .وتفيد التو ّقعات الحالية بأن غاية “الرشاكة من أجل وقف ّ السل” ،واملتمثلة بخفض معدّل وفيات 1990إىل النصف مرض بحلول عام ،2015يمكن أن تتح ّقق عىل الصعيد العاملي ويف عدة مناطق.
الهدف :6مكافحة فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز واملالريا وغريهما من األمراض | 39 اﻟﻌﺪد اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻟﻺﺻﺎﺑﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة ﺑﺎﻟﺴ ّﻞ ﻟﻜﻞ ١٠٠,٠٠٠ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن، ﺑﻤﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻷﺷﺨﺎص اﻤﻟﺻﺎﺑﻮن ﺑﻔﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻧﺎﻋﺔ اﻟﺒﴩﻳﺔ، ٢٠١٢ - ١٩٩٠ ١٨٠ ١٦٠ ١٤٠ ١٢٠ ١٠٠ ٨٠ ٦٠ ٤٠ ٢٠ ﺻﻔﺮ
١٢
١٠
٢٠
٠٨
٢٠
٠٦
٢٠
٠٤
٢٠
٠٢
٢٠
٠٠
٢٠
٩٨
٢٠
٩٦
١٩
٩٤
١٩
٩٢
١٩
٩٠
١٩
١٩
اﺗﺠﺎه اﻹﺻﺎﺑﺎت ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻌـﺪد اﻟﺘﻘﺪﻳـﺮي ﻟﻠﻮﻓﻴـﺎت اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋـﻦ اﻟﺴ ّﻞ ﻟﻜﻞ ١٠٠,٠٠٠ﻣﻦ اﻟﺴﻜـﺎن ،ﺑﺎﺳﺘﺜﻨـﺎء اﻷﺷﺨﺎص اﻤﻟﺻﺎﺑﻴـﻦ ﺑﻔﺮﻴوس ﻧﻘﺺ اﻤﻟﻧﺎﻋـﺔ اﻟﺒﴩﻳﺔ٢٠١٢ - ١٩٩٠ ، ٣٥ ٣٠ ٢٥ ٢٠ ١٥ ١٠ ٥ ﺻﻔﺮ
٩٠ ١٩ ٩٢ ١٩ ٩٤ ١٩ ٩٦ ١٩ ٩٨ ٢٠ ٠٠ ٢٠ ٠٢ ٢٠ ٠٤ ٢٠ ٠٦ ٢٠ ٠٨ ٢٠ ١٠ ٢٠ ١٢
١٩
اﺗﺠﺎه اﻟﻮﻓﻴﺎت ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻐﺎﻳﺔ
أ ّدى تنفيذ اسرتاتيجيات عالجية ناجحة ض ّد ّ السل إىل إنقاذ حياة املاليني من الناس، مرض وال يزال هناك الكثري مما يتعينّ فعله يف عام ،2012ت ّم رسميا ً إبالغ 6.1ماليني من الناس بأنهم ّ ّ ويشكل هذا الرقم ثلثي العدد التقديري السل، مصابون بمرض الكيل لإلصابات الجديدة .وقد عولج بنجاح ما نسبته 87يف املائة من املصابني الذين اك ُتشف مرضهم يف عام ،2011مما يتجاوز الغاية املرجوة املتمثلة بنسبة 85يف املائة للسنة الرابعة عىل التوايل. وخالل الفرتة بني عامي 1995و ،2012بلغ املجموع الرتاكمي ّ بالسل الذين عولجوا بنجاح 56مليون شخص ،وت ّم للمصابني ّ إنقاذ حياة 22مليون شخص .ويعود هذا النجاح للتنفيذ املكثف ّ السل” التي كانت قد السرتاتيجية “الرشاكة من أجل وقف مرض أطلقت عام 2006ولالسرتاتيجية السابقة لها وهي اسرتاتيجية العالج القصري الدورة الخاضع لإلرشاف املبارش. وعىل الرغم من هذا التقدّم الجيد ،ال يزال هناك الكثري مما يتعني َ تتلق فعله .إذ ُيحتمل أن ثلث اإلصابات املشخصة الجديدة لم العالج املناسب .ومن أصل الحاالت املقاومة لألدوية املتعددة والتي يقدّر عددها بـ 300,000حالة إصابة ت ّم إبالغ صاحبها بها يف عام ،2012لم يتم تشخيص وعالج إال ّ ثلثها وفقا ً للمبادئ ّ السل املصابني بفريوس نقص التوجيهية الدولية .وكثري من مرىض املناعة البرشية ال يعرفون وضعهم من حيث ذلك الفريوس .إضافة ّ السل املصابني بفريوس نقص لذلك ،فإن ما يقارب نصف مرىض املناعة البرشية الذين يعرفون وضعهم من حيث ذلك الفريوس لم تو ّفر لهم بعد إمكانية العالج املضا ّد للفريوسات العكوسة .ويتمثّل أحد التحدّيات الكربى يف س ّد الثغرة يف التمويل ،والتي تبقى كبرية جدا ً — عىل الرغم من الزيادات التي طرأت عىل التمويل خالل العقد املايض ،فضالً عن التمويل الكبري من الصندوق العاملي يف كثري من البلدان.
| 40األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 7
كفالـة االستدامة البيئيـة
الغاية - 7ألف
إدماج مبادئ التنمية املستدامة يف السياسات والربامج القطرية وانحسار فقدان املوارد البيئية
ماليني الهكتارات من الغابات تضيع كل عام ،األمر الذي يه ّدد هذه األصول القيّمة خالل الفرتة بني عامي 2000و ،2010كان يضيع نحو 13مليون هكتار من أرايض الغابات سنويـا ً يف مختلف أنحاء العالم ،إما من خالل تدمريها بأسباب التوسع طبيعية أو بسبب تحويل األرض إىل استخدامات أخرى .ويعترب ّ والتوسع يف الزراعة التجارية الواسعة النطاق السببني الرئيسيني الحرضي ّ إلزالة الغابات عىل الصعيد العاملي. والتوسع الطبيعي للغابات عىل الح ّد من صايف فقدان وقد ساعد التحريج ّ الغابات من 8.3ماليني من الهكتارات سنويا ً يف التسعينات إىل متوسط قدره 5.2ماليني من الهكتارات سنويا ً يف الفرتة بني عامي 2000و .2010ويعود الجانب األكرب من ذلك إىل تدابري اتخذتها بلدان من قبيل الربازيل ورواندا وشييل والصني وفييت نام وكوستاريكا للتصدّي ملشكلة إزالة الغابات وإدارة غاباتها بصورة مستدامة.
حقائق رسيعة W
W
W
W
W
Wزادت االنبعاث�ات العاملي�ة من ثاني أكسيد الكربون ( )CO2بنسبة 50يف املائة تقريبا ً منذ عام .1990 Wبحلول ع�ام ،2012أصبحت النظم اإليكولوجي�ة املحميّ�ة تغطي 14يف املائة من املناطق الربية والبحرية يف مختلف أنحاء العالم. Wمن�ذ ع�ام ،1990اكتس�ب مزيد من الن�اس ،يبل�غ عدده�م 2.3بلي�ون ش�خص ،الق�درة عىل الحص�ول عىل محس�ن ملياه الشرب ،غري أن مصدر ّ ً 748مليون�ا م�ن الن�اس ال يزال�ون محسن. يسحبون املياه من مصدر غري ّ Wخلال الفترة بين عام�ي 1990 وّ ،2012 تمك�ن ما يق�ارب بليونني من الناس م�ن الوص�ول إىل مرفق محس�ن للرصف الصح�ي .عىل أن ّ بليون�ا ً آخ�ر م�ن الن�اس ال يزالون يلجأون إىل العراء للتغ ّوط. Wال يزال ثلث سكان الريف يف املناطق النامية يعيشون يف األحياء الفقرية.
وتؤدي إزالة الغابات إىل إنقاص التنوع البيولوجي وإمكانية الحصول عىل املياه النظيفة ،وإىل زيادة تعرية الرتبة واالنبعاثات الكربونية إىل الغالف الجوي .وكثريا ً ما تتسبّب بفقدان هذه األصول االقتصادية الكربى ،وكذلك، يف البلدان النامية ،إىل إضاعة فرص كسب العيش يف املجتمعات الريفية ولدى الشعوب األصلية والنساء.
تواصل انبعاثات غازات الدفيئة مسارها التصاعدي استمر االتجاه التصاعدي يف االنبعاثات العاملية من ثاني أكسيد الكربون ( ،)CO2فارتفعت بنسبة 2.6يف املائة خالل الفرتة بني عامي 2010و.2011 وبلغت هذه االنبعاثات العاملية 32.2بليون طن مرتي يف عام ،2011أي بزيادة بنسبة 48.9يف املائة عىل مستواها يف عام .1990وقد تسارعت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بعد عام ،2000إذ ارتفعت بنسبة 35يف املائة يف الفرتة بني عامي 2000و ،2011باملقارنة بنسبة 10يف املائة يف الفرتة بني عامي 1990 و .2000ويعود ذلك يف املقام األول إىل نمو انبعاثات املناطق النامية.
الهدف :7كفالة االستدامة البيئية | 41 اﻧﺒﻌﺎﺛـﺎت ﺛﺎﻧﻲ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑـﻮن ) ،١٩٩٠ ،(CO2و ،٢٠١٠و٢٠١١
*
)ﺑﺒﻼﻳﻦﻴ اﻷﻃﻨﺎن اﻤﻟﱰﻳﺔ(
٩٫٠ ٩٫٧
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ١٫٠ ٢٫٨ ٢٫٩ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ١٫٠ ١٫٧ ١٫٨ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٠٫٧ ١٫٢ ١٫٢ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ١٤٫٩ ١٣٫٦ ١٣٫٣ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٦٫٧ ١٧٫٨ ١٨٫٩ اﻟﻌﺎﻟﻢ ٢١٫٦
٣١٫٤ ٣٢٫٢ ٣٥
٣٠ ١٩٩٠
ﴍق آﺳﻴﺎ ٣٫٠
٢٥
٢٠ ٢٠١٠
١٥
١٠
٥
ﺻﻔﺮ
٢٠١١
* ﺗﺮد ﺑﻴﺎﻧـﺎت ﻋـﺎم ٢٠١١ﻛﺘﻘﺪﻳـﺮات أوّﻟﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ أن ﺗﻘﺴﻴﻤـﺎت ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃـﻖ اﻷﻫﺪاف اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻏﺮﻴ ﻣﺘﻮﻓﺮة.
انخفض االستهالك العاملي من املواد املستنفدة لألوزون بنسبة تزيد عىل 98يف املائة خالل الفرتة بني عامي 1986و .2013فقد نجحت املناطق املتقدّمة النمو يف خفض استهالك هذه املواد خالل عرش سنوات بعد عام ،1986يف حني أن خفض االستهالك يف املناطق النامية لم يصبح واضحا ً إالّ بعد عام ،2000وذلك بعد أن ن ّفذت هذه املناطق التزاماتها .وبحلول عام ،2010كانت جميع البلدان قد أوقفت استخدام املواد الرئيسية املستنفدة لألوزون ،وسينتهي استخدام ما تب ّقى من هذه املواد تدريجيا ً خالل العقدين القادمني. وجاءت هذه اإلنجازات نتيجة لربوتوكول مونرتيال املتعلّق باملواد املستنفدة لطبقة األوزون ،وهو معاهدة بيئية ت ّم االتفاق عليها عام 1987وحصلت عىل تصديقها من جميع الدول .وتمثّلت أهم عوامل النجاح يف تنفيذ الربوتوكول يف رصد االمتثال ويف توفري التمويل للبلدان النامية .وهناك بعض املسائل ال تزال متبقية ،من قبيل االستخدامات املعفاة للمواد املستنفدة لألوزون ومكافحة االتجار غري املرشوع. وتعترب املواد املستنفدة لألوزون من غازات الدفيئة .ويقدّر أن بروتوكول مونرتيال أدّى إىل تفادي انبعاثات غازات الدفيئة يعادل حجمها 135بليون طن مرتي من ثاني أكسيد الكربون. اﺳﺘﻬﻼك اﻤﻟﻮاد اﻤﻟﺴﺘﻨﻔﺪة ﻟﻸوزون) ٢٠١٢ - ١٩٨٦ ،ﺑﺂﻻف اﻷﻃﻨﺎن اﻤﻟﱰﻳﺔ(
١ ٦٠٠ ١ ٤٠٠ ١ ٢٠٠ ١ ٠٠٠ ٨٠٠ ٦٠٠ ٤٠٠ ٢٠٠ ﺻﻔﺮ
٨ ١٩ ٦ ٩ ١٩ ٠ ٩ ١٩ ٢ ٩ ١٩ ٤ ٩ ١٩ ٦ ٩ ٢٠ ٨ ٠ ٢٠ ٠ ٠ ٢٠ ٢ ٠ ٢٠ ٤ ٠ ٢٠ ٦ ٠ ٢٠ ٨ ١ ٢٠ ٠ ١٢
١٩
وبقي املعدّل املتوسط النبعاثات املناطق املتقدّمة النمو للشخص الواحد أعىل بكثري من انبعاثات املناطق النامية .ففي عام ،2011 بلغ متوسط معدّل املناطق املتقدّمة النمو نحو 11طنا ً مرتيا ً من ثاني أكسيد الكربون للشخص الواحد سنوياً ،باملقارنة بثالثة أطنان مرتية يف املناطق النامية ،مع أن هناك تباينات كبرية بني املناطق. عىل أن انبعاثات عام 2011لكل وحدة من الناتج االقتصادي كانت أعىل يف املناطق النامية منها يف املناطق املتقدّمة النمو 0,4 :مقابل 0.3كيلوغرام من ثاني أكسيد الكربون ،عىل التوايل ،لكل دوالر من الناتج االقتصادي. ّ يشكل تحدّياً .وتجري وال يزال احتواء نمو االنبعاثات العاملية املفاوضات للتصدّي لذلك التحدّي تحت مظلة اتفاقية األمم املتحدة التوصل إىل “بروتوكول اإلطارية بشأن تغيرّ املناخ ،وهي تهدف إىل ّ أو وثيقة قانونية أخرى أو نتيجة متّفق عليها تتمتع بقوة اإلنفاذ القانوني يف إطار االتفاقية املنطبق عىل الجميع” وذلك بنهاية عام ،2015بحيث يمكن إبرامها يف مؤتمر االتفاقية يف باريس يف كانون األول/ديسمرب .2015
تخلّص العالم بصورة تكاد تكون كاملة من املواد املستنفدة لألوزون
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
| 42األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
تتزايد ندرة موارد املياه املتج ّددة تتجاوز معدّالت سحب موارد املياه املتجدّدة يف شمال أفريقيا وشبه الجزيرة العربية يف غرب آسيا نسبة الـ 75يف املائة التي تعترب الح ّد األقىص القابل لالستدامة .أما األجزاء املتبقية من غرب آسيا ،وكذلك جنوب آسيا وآسيا الوسطى ،فمعدّالت السحب فيها تقارب نسبة الـ 50يف املائة ،مما يجعلها قريبة من نسبة 60 يف املائة الحدية التي تصبح ندرة املياه الطبيعية مدعاة للقلق، سواء لحياة الناس أو للبيئة :فالنظم اإليكولوجية تصبح مجهدة ّ يتمكن جميع املستخدمني من الحصول عىل املياه بالكميات وال املرغوبة يف جميع األوقات. ّ وتسحب املناطق األخرى أقل من 25يف املائة من مياهها املتجدّدة، وهي النسبة الحدّية التي تعترب موارد املياه غزيرة ضمنها .عىل أن هذه األرقام اإلقليمية تحجب فوارق هائلة ضمن املناطق بل وضمن البلدان .من ذلك مثالً أن كثريا ً من سكان أسرتاليا والصني يعيشون يف مناطق تعاني من ندرة خطرية يف املياه مع أن كالً من البلدين لديه ما يكفي من موارد املياه املتجدّدة عموماً.
الغاية - 7باء
الح ّد بقدر ملموس من معدّل فقدان التنوع البيولوجي بحلول عام 2010
تتزايد املناطق املحميّة ،األمر الذي يساعد عىل حماية املوارد الطبيعية اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﱪﻳﺔ واﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻤﻟﺤﻤﻴّﺔ ،١٩٩٠ ،و ،٢٠٠٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٢٫٨ ٣٫٠ ٣٫٦ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٠٫٦ ١٫٣ ٤٫٠ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٥٫١ ٥٫٧ ٦٫١ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٢٫٩ ٣٫٧ ٦٫٩ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٤٫٤ ٦٫٩ ٩٫٤ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٣٫٧
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺎ ﻳُﺴﺤﺐ ﻣﻦ ﻣﻮارد اﻤﻟﻴﺎه اﻤﻟﺘﺠﺪّدة) ٢٠٠٨ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
٨٠
ﻏﺮب آﺳﻴﺎ
٥٤
اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ
٥٠
١٤٫٤ ١٤٫٧
ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ
٤٨
ﴍق آﺳﻴﺎ ٢٠ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٨ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٣ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٢ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٠٫٠٦ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٧ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ١٠ اﻟﻌﺎﻟﻢ ٩ ٩٠ ١٠٠
٨٠
٧٠
٦٠
٥٠
ﻣﻮارد اﻤﻟﻴﺎه ﻻ ﺗﺰال ﻏﺰﻳﺮة ﻧﺪرة اﻤﻟﻴﺎه ﺑﺎﺗﺖ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﺗ ّﻢ ﺗﺠﺎوز اﻟﺤﺪود اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺪاﻣﺔ
٤٠
٣٠
٢٠
١٥٫٢
أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ١٠٫٧ ١١٫٥ ﴍق آﺳﻴﺎ
١١٫٥
٢٠٫٣
١٤٫٤ ١٥٫٤ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨٫٧ ١٣٫٩ ١٢٫٣ ١٤٫٠ ١٣٫٨
١٠ﺻﻔﺮ ١٤٫٠ ٢٠
٢٥ ١٩٩٠
١٥ ٢٠٠٠
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٩٫١
١٠٫٥ ١١٫٣ ١٠ ٢٠١٢
٧٫٨
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ
٨٫٣ ٥
ﺻﻔﺮ
الهدف :7كفالة االستدامة البيئية | 43 وفقا ً ألحدث التقديرات ،يخضع للحماية حاليا ً ما نسبته 14يف املائة من املناطق الربية والبحرية الساحلية (بحدود مسافة 12ميالً بحرياً) .وتحفظ هذه املناطق التنوع البيولوجي وتو ّفر الكثري من السلع والخدمات — من قبيل الغذاء واملياه ومراقبة املناخ وتلقيح املحاصيل واملنافع الرتفيهية. وقد شهدت املناطق الخاضعة للحماية زيادة كبرية يف كثري من أنحاء العالم .ففي أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي، ارتفعت املساحة املحميّة من 8.7يف املائة إىل 20.3يف املائة بني توسعت كثريا ً يف عامي 1990و .2012كما أن منطقة غرب آسيا ّ املساحات املحميّة فرفعتها من 3.7يف املائة يف عام 1990إىل 14.7 يف املائة يف عام .2012 إن الوجود اإلنساني نفسه يعتمد عىل الخدمات واملوارد الطبيعية التي تسعى املناطق املحميّة إىل الحفاظ عليها أو تعزيزها .وقد سلّمت اتفاقية التنوع البيولوجي بأهمية املناطق املحميّة فوضعت رقما ً مستهدفا ً للتغطية بنسبة 17يف املائة عىل األقل من مساحة اليابسة يف العالم ككل و 10يف املائة من املناطق البحرية والساحلية بحلول عام ،2020وذلك من خالل شبكة عاملية من املناطق املحميّة تدار بصورة ف ّعالة ومنصفة ولها صفة تمثيلية إيكولوجيا ً وتحمي املناطق التي لها أهمية خاصة للتنوع البيولوجي ولخدمات النظم اإليكولوجية .وال تغطي املناطق املحميّة حاليا ً إالّ 14.6يف املائة من مساحة اليابسة و 9.7من املناطق البحرية الساحلية (بحدود مسافة 12ميالً بحرياً) يف العالم .وهناك حاجة إىل تجديد الجهود للتوصل إىل غايات الحماية املحدّدة يف االتفاقية. يف هذا املضمار ّ
كثري من األنواع ُتدفع دفعا ً إىل حافة االنقراض من خالل تراجع أعدادها وتوزيعها يبني مؤرش القائمة الحمراء أن األنواع ،عموماً ،تشهد تراجعا ً من حيث أعدادها وتوزيعها ،وهي بالتايل تسري بصورة أرسع نحو االنقراض. ويقيس هذا املؤرش اتجاهات مخاطر االنقراض العامة يف مجموعات من األنواع .ويقوم عىل تجميع بيانات املؤرش االتحاد الدويل لحفظ الطبيعة واملوارد الطبيعية ورشكاؤه .وهو متاح اآلن لجميع طيور العالم ( 10,000نوع) والثدييات ( 4,500نوع) والربمائيات ( 5,700نوع) ومرجان بناء ُ الشعب يف املياه الدافئة ( 700نوع). ويو ّفر التنوع البيولوجي كثريا ً من خدمات ال ُنظم اإليكولوجية املختلفة التي تعتمد عليها حياة اإلنسان وسبل كسب عيشه .من ذلك مثالً ما تظهره دراسات كثرية من أن تراجع األنواع التي تل ّقح املحاصيل أو غيابها كليا ً يؤدي إىل انخفاض إنتاجية املحاصيل وقيمتها .ويكشف تحليل أُجري مؤخرا ً ملؤرش القائمة الحمراء عن اتجاهات الرتاجع يف أعداد األنواع وتوزيعها وزيادة مخاطر االنقراض يف أنواع الطيور يرجح أن تتك ّرر والثدييات التي تجري التلقيح — وهي نتيجة ّ بالنسبة لحرشات التلقيح .وهناك حاجة إىل فعل املزيد للرجوع عن هذه االتجاهات والح ّد من معدّالت االنقراض وبالتايل حماية ما تقدّمه هذه األنواع من منافع للمجتمع.
الغاية - 7جيم
تخفيض نسبة األشخاص الذين ال يمكنهم الحصول باستمرار عىل مياه الرشب املأمونة وخدمات الرصف الصحي األساسية إىل النصف بحلول عام 2015
أصبح الحصول عىل مصدر محسّ ن ملياه الرشب حقيقة واقعة لـ 2.3بليون من الناس منذ عام 1990 ّ ﻣﺤﺴﻨﺔ ﻤﻟﻴـﺎه اﻟﴩب، ﻧﺴﺒـﺔ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﻣﺼـﺎدر ،١٩٩٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ٥٠ ٥٦ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٤٨ ٦٤ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ٨٧ ٨٦ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٧١ ٨٩ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٨٥ ٩١ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٧٢ ٩١ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٨٧ ٩٢ ﴍق آﺳﻴﺎ ٦٨ ٩٢ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٨٥ ٩٤ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ٩٨ ٩٩ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٧٠ ٨٧ اﻟﻌﺎﻟﻢ ٧٦ ٨٩ ٨٠
١٠٠ ١٩٩٠
٦٠ ٢٠١٢
٤٠ ﻏﺎﻳﺔ ٢٠١٥
٢٠
ﺻﻔﺮ
| 44األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 يف عام ،2012بلغت نسبة القادرين بني سكان العالم عىل الحصول محسن ملياه الرشب 89يف املائة ،باملقارنة بنسبتها التي عىل مصدر ّ كانت 76يف املائة يف عام .1990وكانت الغاية املتمثلة بتخفيض محسن إىل نسبة األشخاص الذين ال يمكنهم الوصول إىل مصدر ّ النصف قد تحققت قبل ذلك بعامني ،أي يف عام .2010وقبل املوعد املحدّد بخمس سنوات .وخالل الفرتة بني عامي 1990و،2012 ّ تمكن عدد إضايف من الناس يتجاوز 2.3بليون من الوصول إىل محسن ملياه الرشب .ومن أصل هؤالء ،حصل ما مجموعه مصدر ّ 1.6بليون عىل تمديدات مياه الرشب عرب األنابيب يف املنازل — وهو أعىل مستوى للخدمة ويرتبط بتحقيق أفضل النتائج الصحية. وسجلت مناطق رشق آسيا وجنوب آسيا وجنوب رشق آسيا أعىل ّ ً ً محسنا ملياه زيادات يف عدد السكان الذين يستخدمون مصدرا ّ الرشب ،وذلك بنسب 24و 19و 18يف املائة عىل التوايل .أما يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ،حيث كانت التغطية منخفضة محسن ملياه يف البداية ،فقد ارتفع عدد السكان الذين لديهم مصدر ّ الرشب بنسبة 16نقطة مئوية بني عامي 1990و ،2012عىل الرغم من االرتفاع الكبري يف عدد السكان عموماً.
كثري من الناس ال يزالون يعتمدون عىل مصادر غري مأمونة للمياه يف عام ،2012بلغ عدد الناس الذين ال يزالون يعتمدون عىل مصادر غري مأمونة ملياه الرشب 748مليون شخص ،ومن أصل هذا الرقم ،كان 173مليون شخص يحصلون عىل مياه الرشب مبارشة من األنهار أو الجداول أو الربك .أما باقي السكان فقد كانوا يعتمدون عىل اآلبار املفتوحة غري املحميّة أو عىل الينابيع الطبيعية غري املحميّة جيداً .وكان 45من بلدان العالم ال تسري عىل الطريق الصحيح نحو تحقيق الغاية املتعلقة بمياه الرشب يف سياق هذا الهدف من األهداف اإلنمائية لأللفية. ً ً محسنا ملياه إضافة لذلك ،فإن السكان الذين يستخدمون مصدرا ّ الرشب ال يحصلون بالرضورة عىل مياه مأمونة .فكثري من املرافق املحسنة مل ّوثة باألحياء املجهرية .إضافة لذلك ،ليس من السهل ّ بالنسبة لكثري من األرس الوصول إىل املياه ،وخصوصا ً يف أفريقيا - جنوب الصحراء الكربى .ويف كثري من األحيان ،يضطر الكثريون، والنساء والفتيات عادة ،إىل االصطفاف لساعات طويلة أو إىل قطع محسن للمياه. مسافات طويلة للحصول عىل مصدر ّ
ﻧﺴﺒـﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﺣﺴﺐ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺼـﺎدر ﻣﻴـﺎه اﻟﴩب، ) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
١٠٠ ٩٠ ٨٠ ٧٠ ٦٠ ٥٠ ٤٠ ٣٠ ٢٠ ١٠
ﺳﻴﺎ ﻴﺎﻧﻮ ﻮب وﻗ ﺟﻨ ﱪى أ ﻴﺎ -اﻟﻜ ﻄﻰ ﺮﻳﻘ ﺤﺮاء ﻮﺳ أﻓ ﺼ ﺎ اﻟ اﻟ ﺳﻴ وآ ﻗﺎز ﺳﻴﺎ اﻟﻘﻮ ق آ ﴍ ﻮب ﺟﻨ ﺳﻴﺎ بآ ﺟﻨﻮ ﺎ ﻴ آﺳ ﺒﻲ رﻳ ﺮب ﻟﻜﺎ ﻏ ﺮا ﺎ ﻴ آﺳ ﺒﺤ ﺔ اﻟ ق ﴍ ﻳﻘﻴﺎ ﻄﻘ أﻓﺮ وﻣﻨ ﻤﺎل ﻨﻴﺔ ﺷ اﻟﻼﺗﻴ ﻤﻮ اﻟﻨ ﻣﺮﻳﻜﺎ ﻣﺔ ﻘ ّﺪ أ اﻤﻟﺘ ﻃﻖ ﻤﻟﻨﺎ ا
ﺻﻔﺮ
ﻣﻴﺎه ﺳﻄﺤﻴﺔ
ّ ﻣﺤﺴﻨﺔ ﻣﺼﺎدر ﻏﺮﻴ ّ ﻣﺤﺴﻨﺔ وﻟﻜﻦ ﻣﻠﻮّﺛﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎﺋﻂ ﻣﺼﺎدر ّ ﻣﺤﺴﻨﺔ ﺑﺪون ﺗﻠﻮّث ﺑﺒﻜﺘﺮﻴﻳﺎ اﻟﻐﺎﺋﻂ ﻣﺼﺎدر ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﺗﺴﺘﻨﺪ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات إﱃ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻤﻟﻨﻬﺠﻲ ﻟـ ٣٤٥دراﺳﺔ ﺗﺘﻀﻤّ ﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻣﻴﺎه اﻟﴩب.
الهدف :7كفالة االستدامة البيئية | 45
منذ عام ،1990اكتسب أكثر من ربع سكان العالم إمكانية الوصول إىل مرافق الرصف املحسنة ،ومع ذلك ،فإن هناك بليونا ً الصحي ّ من الناس ال يزالون يلجأون إىل العراء للتغوّط ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن ،ﺣﺴﺐ اﻤﻟﻣﺎرﺳﺎت ﰲ ﻣﺠﺎل اﻟﴫف اﻟﺼﺤﻲ،١٩٩٠ ، و ،٢٠٠٠و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﺒﻼﻳﻦﻴ( ٨ ٧
١ ٠٫٨ ٠٫٨ ٤٫٥
٦
١٫٢ ١ ٠٫٥ ٣٫٤
١٫٣ ١٫١ ٠٫٣ ٢٫٦
٥ ٤ ٣ ٢ ١
٢٠١٢ اﻟﺘﻐﻮّط ﰲ اﻟﻌﺮاء ّ ﻣﺤﺴﻦ ﻏﺮﻴ ﻣﺸﱰك ّ ﻣﺤﺴﻦ
٢٠٠٠
١٩٩٠
ﺻﻔﺮ
خالل الفرتة بني عامي 1990و ،2012اكتسب بليونان من الناس املحسنة التي تقريبا ً إمكانية الوصول إىل مرافق الرصف الصحي ّ تفصل بينهم وبني الغائط بصورة صحية .وعىل الرغم من الزيادة الكبرية يف التغطية بمرافق الرصف الصحي ،من 49يف املائة يف عام املرجح أن 1990إىل 64يف املائة يف عام ،2012فإنه يبدو من غري ّ تتح ّقق الغاية املتمثلة بتغطية نسبتها 75يف املائة ،يف إطار هذا الهدف من األهداف اإلنمائية لأللفية ،بحلول عام .2015ففي عام ،2012 كان بليونان ونصف البليون من الناس ال يستخدمون مرافق الرصف املحسنة .وسيلزم قدر أكرب بكثري من الجهد واالستثمار ملعالجة الصحي ّ املمارسات غري املالئمة يف مجال الرصف الصحي خالل السنوات املقبلة. ويف عام ،2012كان هناك بليونا ً من الناس ال يزالون يلجأون
إىل العراء للتغ ّوط ،وهي ممارسة ال ب ّد من إنهائها ألنها تع ّرض املجتمعات املحلية التي تعاني بالفعل من الفقر والضعف ملخاطر كربى .واملناطق التي ينترش فيها التغ ّوط يف العراء عىل أوسع نطاق هي جنوب آسيا وأوقيانوسيا وأفريقيا -جنوب الصحراء الكربى. وتعيش حاليا ً الغالبية العظمى — 82يف املائة — من السكان الذين يمارسون التغ ّوط يف العراء يف البلدان املتوسطة الدخل والكثيفة السكان ،من قبيل الهند ونيجرييا.
سكان املناطق الريفية والفقراء واألقلّيات لديهم إمكانية ّ أقل للحصول عىل املياه املحسن املحسنة وعىل الرصف الصحي ّ ّ املحسنة ظاهرة يعترب االفتقار إىل مرافق املياه والرصف الصحي ّ ريفية ومتصلة بالفقر بصورة رئيسية .فسبعة من أصل كل عرشة أشخاص ممن ليس لديهم إمكانية الوصول إىل مرافق ويرجح أن املحسنة يعيشون يف املناطق الريفية. الرصف الصحي ّ ّ تصل املياه إىل منازل األغنياء يف املناطق الحرضية عرب األنابيب أو أن تتوفر لديهم دورات مياه متصلة بشبكة املجاري ،يف حني أن الفقراء كثريا ً ما يستخدمون املرافق املشرتكة العامة أو يضطرون إىل رشاء املياه من الباعة أو تقاسم املرافق العامة أو االعتماد عىل حفر املراحيض األرضية .وإىل جانب التباين بني الريف والحرض وبني األغنياء والفقراء ،بيّنت االستقصاءات األرسية االنخفاض الشديد يف التغطية ضمن البلدان بالنسبة لبعض املناطق ولألقليات وغريها من املجموعات املحرومة. ويدعو القرار الخاص ّ بحق اإلنسان يف املياه والرصف الصحي الذي اتخذته الجمعية العامة لألمم املتحدة عام 2010إىل توفري التغطية للجميع ،وهو يربز الحاجة إىل معالجة ورصد أوجه الالمساواة يف الحصول عىل املياه النظيفة وعىل الرصف الصحي السليم.
| 46األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الغاية - 7دال
تحقيق تحسني كبري بحلول عام 2020يف حياة ما ال يقل عن 100مليون من سكان األحياء الفقرية
مع أنه ت ّم تحقيق الغاية املرجوة يف إطار هذا الهدف من األهداف اإلنمائية لأللفية ،فإن هناك تزايد يف أعداد السكان الذين يعيشون يف ظروف األحياء الفقرية تتّصف األحياء الفقرية بغياب الخدمات األساسية ،من قبيل مياه املحسنة والرصف الصحي املالئم ،إىل جانب انعدام أمن الرشب ّ الحيازة ،واملسكن غري الدائم ،واالزدحام الشديد .وخالل الفرتة بني عامي 1990و 2012اكتسب أكثر من 200مليون من سكان املحسنة أو الرصف األحياء الفقرية إمكانية الحصول إما عىل املياه ّ املحسن أو السكن الدائم أو األحوال السكنية األقل ازدحاماً. الصحي ّ وبحلول عام ،2012كان ما يقارب 33يف املائة من سكان املناطق الحرضية يف املناطق النامية ال يزالون يعيشون يف أحياء فقرية. وقبل ذلك باثني عرش عاماً ،أي يف عام ،2000كان 40يف املائة من سكان املناطق الحرضية يعيشون يف ذلك الوضع. وعىل الرغم من التقدّم املحرز ،استمر تزايد أعداد سكان األحياء التوسع الفقرية ،األمر الذي يعود جانب منه إىل رسعة وتائر ّ الحرضي .وقد قدّر عدد السكان الذين يعيشون يف ظروف األحياء الفقرية بـ 863مليون شخص يف عام ،2012باملقارنة بـ 760 مليون شخص يف عام 2000و 650مليون شخص يف عام .1990 وكانت نسبة السكان الذين يعيشون يف ظروف األحياء الفقرية يف املناطق الحرضية عالية بشكل خاص يف أفريقيا -جنوب الصحراء الكربى ( 62يف املائة) ،وبدرجة أقل يف جنوب آسيا ( 35يف املائة)، باملقارنة بنسبة 24يف املائة يف أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ،و 13يف املائة يف شمال أفريقيا .وهناك حاجة إىل بذل مزيد من الجهود لتحسني حياة فقراء املناطق الحرضية يف مختلف
أنحاء العالم النامي ،وإىل عكس االتجاه املتصف بتزايد عدد السكان الذين يعيشون يف ظروف األحياء الفقرية. ﻧﺴﺒـﺔ ﺳﻜـﺎن اﻟﺤﴬ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﰲ أﺣﻴـﺎء ﻓﻘﺮﻴة ،ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ) ٢٠١٢ - ١٩٩٠ ،ﺑﺎﻤﻟﻼﻳﻦﻴ وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
ﺑﺎﻤﻟﻼﻳﻦﻴ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ
٥٠٫٠ ٤٠٫٠ ٣٠٫٠
١٠٠٠
٤٦٫٢
٨٦٣ ٨٠٣ ٨٢٠ ٧٩٤ ٣٩٫٤ ٧١٢ ٧٦٠ ٣٥٫٦ ٣٤٫٣ ٦٥٠ ٣٢٫٦ ٣٢٫٧ ٤٢٫٩
٨٠٠ ٦٠٠
٢٠٫٠
٤٠٠
١٠٫٠
٢٠٠
ﺻﻔﺮ
١٩٩٠ ١٩٩٥ ٢٠٠٠ ٢٠٠٥ ٢٠٠٧ ٢٠١٠ ٢٠١٢ ﺳﻜﺎن اﻟﺤﴬ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﰲ أﺣﻴﺎء ﻓﻘﺮﻴة )إﱃ اﻟﻴﺴﺎر( ﻧﺴﺒﺔ ﺳﻜﺎن اﻟﺤﴬ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﰲ أﺣﻴﺎء ﻓﻘﺮﻴة )إﱃ اﻟﻴﻤﻦﻴ(
ﺻﻔﺮ
الهدف :7كفالة االستدامة البيئية | 47
ّ يتمثل أحد الحلول لوقف انتشار األحياء الفقرية يف ّ شق املزيد من الشوارع تخصص املدينة الجيدة التخطيط ما يرتاوح بني 25و 30يف املائة ّ من أرضها للشوارع .ويف هذه الحالة ،يجري عادة تصميم شبكة املياه وشبكة املجاري عىل طول شبكات الشوارع .أما املناطق تخصص ما يكفي من املساحة الحرضية العشوائية فهي ال ّ للشوارع ،األمر الذي يص ّعب قيام السلطات بتوفري الخدمات األساسية املتعلقة باملياه وبالرصف الصحي.
يمكن للبيانات األرضية الفضائية أن تساعد عىل معالجة مشكلة األحياء الفقرية بصورة أفضل ّ تمك ـن املعلومات حول عنارص األشكال والهياكل الحرضية — من قبيل شبكات الشوارع واملناطق املعمورة وغري املعمورة والكثافة الحرضية — من وضع سياسات حرضية ف ّعالة للتصدّي لالفتقار إىل الخدمات األساسية يف مدن املناطق النامية .ويمكن اآلن استخالص هذه املعلومات باستخدام ُن ظم املعلومات األرضية الفضائية واالستشعار من ُبعد .وينبغي تحسني تعريف (وقياس) األحياء الفقرية بحيث يشمل هذه العنارص، ّ التمكن من توفري توجيه أفضل للسياسات. بغية
ويف كثري من املستوطنات الحرضية يف أفريقيا وآسيا وأمريكا يخصص للشوارع إالّ أقل من الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي ال ّ 15يف املائة من األرض .ويستند هذا التقدير إىل بيانات مستقاة من ُنظم املعلومات األرضية الفضائية والصور املأخوذة بواسطة السواتل لشبكات الشوارع يف أكثر من 100مدينة يف مختلف أنحاء العالم .ففي املدن األفريقية املدرجة يف الدراسة ،والبالغ عددها تخصص 13مدينة ّ أقل من 15يف املائة من األرض 18مدينة، ّ للشوارع .وتظهر الدراسة نفسها أن من الشائع يف ضواحي جميع يخصص أقل من 10يف املائة من األرض للشوارع ،األمر املدن أن ّ الذي يشري إىل االنتشار الواسع للمستوطنات الحرضية العشوائية.
ّ اﻤﻟﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺸﻮارع ﰲ ﻣﺪن ﻣﺨﺘﺎرة ﰲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وآﺳﻴﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ،ﰲ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺮﻛﺰﻳﺔ ﻣﻦ اﻤﻟﺪن ﻧﺴﺒﺔ اﻷراﴈ وﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻀﻮاﺣﻲ) ٢٠١٣ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٣٠ ٢٥
٢٥
٢٤
٢٢
٢٠
١٩ ١٧
١٥
١٧
١٦
١٥
١٥
١٥
١٥
١٥
١٤
١٣ ١٠
١٣
٩ ٦
٦ ٣
٥
٥
٣
٣
ﺻﻔﺮ
أ ﺑﻲ ﺮﻴو ﻧ رﻳﺔ ﺪ ﺳﻜﻨ ﻤﺎﻻ اﻻ اﺗﻴ ﻏﻮ ﻳﻨﺔ ﻣﺪ ﻛﺎر دا ﺟﺎ ﺑﻮ أ ﻮﺗﺎ ﺎﻟﻜ ﻛ ﻴﻼ ﻣﺎﻧ ز ﻻﺑﺎ ﱪغ ﻧﺴ ﻮﻫﺎ ﺟ ﻮك ﺑﺎﻧﻜ ﻀﺎء ﻟﺒﻴ را ﻟﺪا ا ﻳﻠﻴﺎ ﺮاز ﺑ ﺠﻦﻴ ﺑﻴ ﺎرا ﻻﺧ ﻮادا ﻏ ﻮﺗﺎ ﻮﻏ ﺑ ون ﺗﺎ ﻴﺐ ﻛ
ﺑﺎﻧ
٥
٤
٥ ٦
ﻐﻲ
ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻀﻮاﺣﻲ
ﻣﺮﻛﺰ اﻤﻟﺪﻳﻨﺔ
١٠
٨
ﻛﺮا
٧
٦
٧
٧
٧
١٣
١٢
١١
١٠
ﻛﺎ د ﻼم ﻟﺴ را دا
٦
٨
١٥
| 48األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الهدف 8
إقامـة رشاكة عاملية من أجل التنميـة
املساعدة اإلنمائية الرسمية بلغت اآلن أعىل مستوى لها وهي بذلك عادت عن اتجاه الرتاجع الذي شهدته خالل السنتني املاضيتني اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻟﺠﻨﺔ اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻤﻟﻨﻈﻤﺔ
اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻤﻟﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي) ٢٠١٣ - ٢٠٠٠ ،اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٢ ﺑﺒﻼﻳﻦﻴ دوﻻرات اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻤﻟﺘﺤﺪة(
١٤٠ ١٢٠ ١٠٠ ٨٠ ٦٠ ٤٠ ٢٠
٢٠
١٢ ٢٠ ) ١ﺗﻘ ٣
١٠ ٢٠
٢٠
٠٨
٠٦ ٢٠
٠٤
ات ﺪﻳﺮ أ ّوﻟ ﻴﺔ(
W
٢٠
W
٠٢
W
٢٠
W
٠٠
W
Wيف ع�ام ،2013بلغ�ت املس�اعدة اإلنمائي�ة الرس�مية 134.8بلي�ون دوالر ،مم�ا يعتبر املس�توى األعىل أي وقت من ال�ذي ت� ّم تس�جيله يف ّ األوقات. 80Wيف املائ�ة من ال�واردات القادمة م�ن البل�دان النامية تدخ�ل البلدان املتقدّمة النمو بدون رسوم جمركية. Wيبقى عبء الدين الواقع عىل البلدان النامي�ة ثابتا ً بمع�دّل 3يف املائة من عائدات التصدير. Wتضاع�ف تقريب�ا ً عدد مس�تخدمي اإلنرتنت يف أفريقيا خالل الس�نوات األربع املاضية. 30Wيف املائ�ة م�ن ش�باب العال�م ُيعتبرون م�ن أبن�اء التكنولوجي�ا الرقمية ،فهم ينشطون عىل اإلنرتنت منـذ ما ال يق ّل عن خمس سنوات.
٢٠
حقائق رسيعة
ﺻﻔﺮ
ﺻﺎﰲ ﻣﻨﺢ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻋﺐء اﻟﺪﻳﻦ اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻤﻟﺘﻌﺪّدة اﻷﻃﺮاف اﻤﻟﺸﺎرﻳﻊ واﻟﱪاﻣﺞ اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﻘﻨﻲ اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ
يف عام ،2013ارتفع صايف املساعدة اإلنمائية الرسمية املقدّمة إىل البلدان النامية بنسبة 6.1يف املائة بالقيمة الحقيقية باملقارنة بعام ،2012وذلك بعد سنتني من الرتاجع يف أرقامها .وبلغ صايف املساعدة اإلنمائية الرسمية املقدّمة من مجموعة بلدان لجنة املساعدة اإلنمائية التابعة ملنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي 134.8بليون دوالر ،وهو أعىل مستوى ت ّم تسجيله حتى اآلن .ويمثّل ذلك 0.30يف املائة من الدخل الوطني اإلجمايل ملجموع البلدان املتقدّمة النمو. وارتفعت املعونة الثنائية (ما عدا منح تخفيف عبء الدين واملساعدة اإلنسانية) بالقيمة الحقيقية بنسبة 2.3يف املائة كما ارتفعت املساهمات األساسية املقدّمة إىل املنظمات املتعددة األطراف بنسبة 6.9يف املائة.
سجل 17بلدا ً ومن أصل البلدان الـ 28األعضاء يف لجنة املساعدة اإلنمائيةّ ، ً سجلوا بلدا زيادة يف مخصصاتهم للمساعدة اإلنمائية الرسمية ،يف حني أن 11 ّ تراجعا ً يف هذه املساعدة .ويف عام ،2013كانت الواليات املتحدة األمريكية
واململكة املتحدة وأملانيا واليابان وفرنسا أكرب البلدان املانحة من حيث حجم املساعدات .عىل أن الدانمرك ولكسمربغ والنرويج والسويد بقيت تتجاوز الهدف الذي حدّدته األمم املتحدة للمساعدة اإلنمائية الرسمية واملتمثّل بنسبة 0.7يف املائة من الدخل الوطني اإلجمايل يف حني أن اململكة املتحدة بلغت هذا الهدف ألول مرة.
الهدف :8إقامة رشاكة عاملية من أجل التنمية | 49 كما ازدادت املعونات التي تقدّمها بلدان أخرى غري أعضاء يف لجنة املساعدة اإلنمائية .فقد بلغ صايف املساعدة اإلنمائية الرسمية التي قدّمتها اإلمارات العربية املتحدة 1.25يف املائة من الدخل الوطني اإلجمايل ،وهو املعدّل األعىل بني جميع البلدان يف عام .2013وخالل نفس العام ،رفعت تركيا صايف املساعدة اإلنمائية الرسمية التي قدّمتها بنسبة 30يف املائة بالقيمة الحقيقية ،كما رفعه كل من أستونيا وروسيا بأكثر من 20يف املائة باملقارنة بعام .2012 ويتو ّقع استقصاء أجرته مؤخرا ً لجنة املساعدة اإلنمائية عن خطط املانحني لإلنفاق املقبل زيادة بالقيمة الحقيقية بنسبة 2.4يف املائة يف املعونة القطرية املربمجة خالل عام ،2014مما يعود أساسا ً امليسة الستمرار الزيادات من بعض املانحني وزيادة يف القروض رّ التي تقدّمها املنظمات املتعدّدة األطراف .عىل أن من املتوقع أن تبقى املساعدة مستقرة بعد عام .2014وال تشمل املعونة القطرية املربمجة ،مثالً ،البنود التي ال يمكن بطبيعتها التنبؤ بها (املساعدة اإلنسانية وتخفيف عبء الدين) ،أو البنود التي ال تنطوي عىل تد ّفق ّ تشكل جزءًا من عرب الحدود (من قبيل التكاليف اإلدارية) ،التي ال اتفاقيات للتعاون بني الحكومات .فهي تعترب مؤرش جيد للمعونة املسجلة عىل املستوى القطري.
املخصصة قطاعيا ً ويف الفرتة ،2012 - 2011ومن أصل املعونة ّ والبالغة 98.8بليون دوالرّ ، تركزت معونات بلغت 23.5بليون دوالر عىل تحقيق الهدف املتعلق باملساواة بني الجنسني وتمكني املرأة.
الغايتان - 8باء و - 8جيم
ألقل البلدان نموا ً معالجة االحتياجات الخاصة ّ والبلدان النامية غري الساحلية والدول الجزرية الصغرية النامية
املعونة تتحول بعيدا ً عن أفقر البلدان خالل السنوات األخرية ،كان نحو ثلث تدفق املعونات من املانحني يذهب إىل أقل البلدان نمواً .ويف عام ،2012بلغت نسبة املعونة املقدّمة من مانحي لجنة املساعدة اإلنمائية إىل أقل البلدان نموا ً 0.09يف املائة من مجموع الدخل الوطني اإلجمايل لتلك البلدان املانحة ،وهو أدنى معدّل بلغته هذه املعونة منذ عام .2008 ويف عام ،2013هبط صايف املعونة الثنائية املقدّمة ألفريقيا (حيث يوجد 34بلدا ً من أقل البلدان نموا ً البالغ عددها 48بلداً) بنسبة 5.6يف املائة ليبلغ 28.9بليون دوالر بالقيمة الحقيقية .ويشري استقصاء لجنة املساعدة اإلنمائية إىل احتمال استمرار الهبوط بنسبة 5يف املائة يف املعونة القطرية املربمجة املقدّمة إىل أقل البلدان نموا ً والبلدان املنخفضة الدخل ،وخصوصا ً يف أفريقيا ،مما يعكس تراجع إمكانية الوصول إىل موارد املنح التي تعتمد أقل البلدان نموا ً عليها كثرياً .وكشف االستقصاء نفسه النقاب عن وجود تركيز حايل يف األجل املتوسط عىل البلدان املتوسطة الدخل — وكثري منها لديه أعداد كبرية من السكان الذين يعيشون يف فقر مدقع .ويرجح أن تأخذ املعونة املقدّمة إىل هذه البلدان شكل القروض امليرسة. ﺻﺎﰲ اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان ﻟﺠﻨﺔ اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻤﻟﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻤﻟﻴﺪان اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻹﺟﻤﺎﱄ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻤﻟﺎﻧﺤﺔ) ٢٠١٣ - ١٩٩٠ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ٠٫٤٠ ٠٫٣٥ ٠٫٣٠ ٠٫٢٥ ٠٫٢٠ ٠٫١٥ ٠٫١٠ ٠٫٠٥ ٠٫٠٠
٣ ٢
) ٠١ﺗﻘ
٢٠ ١٠
٠٥ ٢٠
٢٠ ٠٠
١٩ ٩٥
١٩ ٩٠
ات ﺪﻳﺮ أ ّوﻟ ﻴﺔ(
اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻤﻟﻘﺪّﻣﺔ إﱃ أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً ﻣﺠﻤﻮع اﻤﻟﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ
| 50األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 تفضييل حقيقي وليس عىل أساس معاملة الدولة األوىل بالرعاية املتاحة لجميع املصدّرين .ومنذ عام ،2010اتسعت فجوة األفضلية لصالح أقل البلدان نمواً.
الغاية – 8ألف
امليض يف إقامة نظام تجاري ومايل يتَّسم باالنفتاح والتقيّد بالقواعد والقابلية للتنبؤ به وعدم التمييز
طرأ تباطؤ عىل تحرير التجارة يف حني أن ّ أقل البلدان نموا ً تستفيد من معاملة تفضيلية حقيقية ﻧﺴﺒﺔ واردات اﻟﺒﻠﺪان اﻤﻟﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ )ﻣﺎ ﻋـﺪا اﻟﻨﻔﻂ واﻟﺴﻼح( ﻣـﻦ اﻟﺒﻠـﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وأﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮاً ،واﻟﺘﻲ ﻳُﺴﻤﺢ ﺑﻬﺎ ﺑـﺪون رﺳﻮم ﺟﻤﺮﻛﻴﺔ) ٢٠١٢ - ١٩٩٦ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
تراجعت الرسوم الجمركيـة يف املتوسط غري أن انخفاضها أصبح معتدالً ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﻋﲆ اﻤﻟﻨﺘﺠﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺻﺪّرﺗﻬﺎ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وأﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮاً، ،١٩٩٦و ،٢٠٠٠و ،٢٠٠٤و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻴﻤﺔ( ﺻﺎدرات اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
١٢
٨ ٦ ٤ ٢
١٢ ٢٠
٠٨ ٢٠
٠٤ ٢٠
٢٠
٩٦
١٩
٠٠
٩٠ ٨٥ ٨٠ ٧٥ ٧٠ ٦٥ ٦٠ ٥٥ ٥٠
١٠
أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺧﺮى
اﻤﻟﻨﺴﻮﺟﺎت
اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ
اﻤﻟﻼﺑﺲ
ﺻﺎدرات أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻳﺨﻀﻊ ﻫﺬا اﻤﻟﺆﴍ ﻟﺘﺄﺛﺮﻴ ّ ﺗﻐﺮﻴات ﻫﻴﻜﻞ اﻟﺼﺎدرات واﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ.
ﺻﻔﺮ
١٢ ١٠
يف عام ،2012دخل ما نسبته 80يف املائة من الواردات القادمة من البلدان النامية إىل البلدان املتقدمة النمو بدون رسوم جمركية. وخالل الفرتة ،2004 - 1996وبعد إنهاء جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية املتعددة األطراف لعام ،1995ارتفعت نسبة الواردات (ما عدا النفط والسالح) القادمة من البلدان النامية إىل البلدان املتقدمة النمو بدون رسوم جمركية ،بمعدّل 2.5نقاط مئوية سنوياً .ونتج جانب كبري من الواردات بدون رسوم جمركية عن اإللغاء املتعدد األطراف لتلك الرسوم بموجب املعاملة عىل يتحسن دخول أساس الدولة األوىل بالرعاية .وبعد عام ،2004لم ّ ً ّ الواردات من البلدان النامية بدون رسوم جمركية إال تدريجيا وذلك بنسبة بزيادة 0.5نقطة مئوية سنوياً. أما صادرات أقل البلدان نموا ً إىل أسواق البلدان املتقدّمة النمو بدون رسوم جمركية فقد بلغت 84يف املائة عام .2012وت ّم معظم التعامل بدون رسوم جمركية — 54يف املائة — عىل أساس
٨ ٦ ٤ ٢ اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺧﺮى ١٩٩٦
اﻤﻟﻨﺴﻮﺟﺎت ٢٠٠٠
اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ٢٠٠٤
اﻤﻟﻼﺑﺲ
ﺻﻔﺮ
٢٠١٢
ﻣﻼﺣﻈﺔ :اﺳﺘﻨﺎدا ً إﱃ ﻫﻴﻜﻞ ﺻﺎدرات ﺛﺎﺑﺖ ﰲ .٢٠١١ - ١٩٩٩وﻳُﻌﺰى اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﻜﺒﺮﻴ ﰲ ﻋﺎم ٢٠١٢ﰲ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﲆ ﻣﻨﺘﺠﺎت أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً ﻣﻦ اﻷﻟﺒﺴﺔ إﱃ ارﺗﻔﺎع واردات اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻤﻟﺘﺤﺪة ﻣـﻦ أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً ﰲ آﺳﻴﺎ وﻟﻴﺲ إﱃ ّ ﺗﻐﺮﻴ ﰲ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ اﻹﺳﻤﻴﺔ.
الهدف :8إقامة رشاكة عاملية من أجل التنمية | 51 خالل الفرتة بني عامي 1996و ،2004تناقص متوسط الرسوم الجمركية التي تطبّقها البلدان املتقدّمة النمو عىل الواردات من البلدان النامية من املالبس بنسبة 2.8نقاط مئوية ومن املنسوجات بنسبة 2.1نقطة مئوية .وخالل الفرتة بني عامي 2005و،2012 انخفض متوسط الرسوم الجمركية عىل هذه السلع بنسبة تقل عن نقطة مئوية واحدة .كما انخفض متوسط الرسوم الجمركية عىل املنتجات الزراعية بنسبة 1.3نقاط مئوية بني عامي 1996و2004 ثم بنسبة أخرى بلغت 1.4نقاط مئوية بحلول عام .2012 وعىل الشاكلة نفسها ،شهدت أقل البلدان نموا ً انخفاضا ً يف متوسط
الغاية - 8دال
املعالجة الشاملة ملشاكل دين البلدان النامية
عبء دين البلدان النامية ّ أقل بكثري عما كان عليه عام ،2000غري أنه ال يواصل الهبوط ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﺪات اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ،ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ) ٢٠١٢ - ٢٠٠٠ ،ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ(
الرسوم الجمركية عىل املالبس واملنسوجات بني عامي 1996و،2004 عىل أن هذا االنخفاض لم يستمر خالل السنوات التالية .ويعود أحد ١٢٫٠١١٫٤١١٫٥ ١١٫١ أسباب ذلك إىل أن كثريا ً من البلدان املتقدّمة النمو أدخلت هذه السلع القادمة من أقل البلدان نموا ً بدون رسوم جمركية بشكل كامل ٧٫٨ ٧٫٨ بالفعل ،مما أدّى إىل عدم إظهار املؤرش إالّ لالستثناءات .ويف املقابل، ٦٫٨ فقد استمر انخفاض الرسوم الجمركية عىل السلع الزراعية القادمة ٤٫١ ٣٫٦ ٣٫٨ من أقل البلدان نموا ً بعد عام ،2004فهبطت إىل أقل من واحد يف ٣٫٠ ٣٫٠ ٣٫١ املائة ،مما أدّى إىل هامش تفضييل بلغت نسبته 6.8نقاط مئوية باملقارنة بالصادرات املنافسة القادمة من البلدان النامية األخرى. ٢٠
١٢
١٠ ٢٠
٠٨ ٢٠
٠٦ ٢٠
٠٤ ٢٠
٠٢ ٢٠
٢٠
٠٠
١٤٫٠ ١٢٫٠ ١٠٫٠ ٨٫٠ ٦٫٠ ٤٫٠ ٢٫٠ ٠٫٠
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻻ ﺗﻐﻄﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إﻻ ّ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪّم ﺗﻘﺎرﻳﺮﻫﺎ إﱃ ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻟﻺﺑﻼغ ﻣﻦ اﻤﻟﺪﻳﻨﻦﻴ.
ّ يؤثر عبء دين البلد عىل مالءته االئتمانية وعىل ضعفه أمام الصدمات االقتصادية .ويف عام ،2012بلغ عبء دين البلدان النامية — محسوبا ً كنسبة خدمة الدين الخارجي إىل إيرادات التصدير — 3.1 أي بنفس نسبة السنتني السابقتني .وهذه النسبة ّ أقل بكثري يف املائةّ ، مما كانت عليه عام ،2000عندما بلغ عبء دين البلدان النامية ما يعادل 12يف املائة من إيرادات التصدير منها .وقد أدى تحسني والتوسع يف التجارة وكذلك ،بالنسبة ألشد البلدان فقراً، إدارة الدين ّ اإلعفاء الكبري من الدين ،إىل تخفيض عبء خدمة الدين. وقد تعطل االتجاه الهابط يف معدّل الدين لفرتة قصرية يف عام 2009بسبب الهبوط الحا ّد يف عائدات التصدير نتيجة األزمة املالية العاملية .عىل أنه مع عودة عائدات التصدير إىل الصعود فإن معدّالت الدين استأنفت هبوطها يف عام — 2010حيث هبطت هذه املعدّالت يف عدة مناطق إىل ما دون مستوياتها لعام — 2008 أي تغيري نسبياً. وبقيت بعد ذلك بدون ّ ويف عام ،2011شهدت أوقيانوسيا والدول الجزرية الصغرية النامية قفزة يف نسبة خدمة الدين إىل الصادرات ،مما يعود يف املقام األول إىل سداد فيجي لسندات قيمتها 150مليون دوالر .وليس من املستغرب أن أوقيانوسيا والدول الجزرية الصغرية النامية هي التي شهدت أيضا ً أكرب انخفاض يف نسبة خدمة الدين إىل الصادرات يف عام ،2012عندما عادت خدمة الدين العام الكلية يف فيجي إىل مستواها املعتاد.
| 52األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014 وهناك 39بلدا ً مؤهالً للتخفيف من عبء الديون بموجب مبادرة البلدان الفقرية املثقلة بالديون .ومن هذه البلدان ،هناك 36بلدا ً بلغت “نقطة القرار” وحصلت عىل تخفيض يف مدفوعات ديونها يف املستقبل قيمتها 57.3بليون دوالر (بالقيمة الراهنة الصافية بنهاية عام )2012؛ وتتل ّقى البلدان الـ 35التي بلغت “نقطة اإلنجاز” إعفاءًا كامالً من الديون بموجب املبادرة املتعدّدة األطراف لتخفيف عبء الديون.
اﻟﻌﺪد اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻟﻠﻤﺸﱰﻛﻦﻴ ﺑﺎﻟﻬﻮاﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎﻟﺔ -اﻟﺨﻠﻴﻮﻳﺔ وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ واﻤﻟﺸﱰﻛﻦﻴ ﺑﺎﻟﻬﻮاﺗﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ) ٢٠١٤ - ٢٠٠٥ ،ﺑﺎﻟﺒﻼﻳﻦﻴ( ٨
٧٫٢
٧
٦٫٥
٦٫٩
٦ ٥ ٤
٢٫٩
٣
٢٫٢
٢
١٫٢
١٫١
١٫٠ )ﺗ
١٣ ٢ ٠ات ١ﺪﻳﺮ ٤ﻘ
٢٠
١٢
٢٠
١١
١٠
٢٠
٢٠
٠٩
٢٠
٠٨
٢٠
٠٧
٠٦
٢٠
٢٠
١ ﺻﻔﺮ
ﻴﺔ( أ ّوﻟ
ﻣﻼﺣﻈﺔ :ﻻ ﺗﻐﻄﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إﻻ ّ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪّم ﺗﻘﺎرﻳﺮﻫﺎ إﱃ ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻟﻺﺑﻼغ ﻣﻦ اﻤﻟﺪﻳﻨﻦﻴ.
يستمر النمو يف استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الحديثة – فهناك تقريبا ً ثالثة باليني من الناس يستخدمون اإلنرتنت وسبعة باليني مشرتكني بالهواتف النقالة -الخليوية
٠٥
١٠
٢٠١٠
٨
٦ ٢٠١١
٤ ٢٠١٢
٢
ﺻﻔﺮ
التعاون مع القطاع الخاص إلتاحة فوائد التكنولوجيات الجديدة ،وبخاصة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت
٢٠
ﻣﺪﻓﻮﻋـﺎت ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺪﻳـﻦ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻛﻨﺴﺒـﺔ ﻣـﻦ ﻋﺎﺋـﺪات اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ، ،٢٠١٠و ،٢٠١١و) ٢٠١٢ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻤﻟﺌﻮﻳﺔ( ﻏﺮب آﺳﻴﺎ ٨٫٠ ٧٫٨ ٦٫٦ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ٦٫٧ ٦٫١ ٦٫٦ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ٤٫٤ ٤٫٥ ٤٫٤ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ٢٫٤ ٢٫٤ ٣٫٣ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ٢٫٨ ٢٫٥ ٣٫٠ ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ٣٫١ ٢٫٨ ٢٫٥ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ ١٫٥ ٦٫١ ١٫٨ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ ١٫١ ١٫١ ١٫١ ﴍق آﺳﻴﺎ ٠٫٦ ٠٫٧ ٠٫٤ اﻟﺪول اﻟﺠﺰرﻳﺔ اﻟﺼﻐﺮﻴة اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٦٫٦ ٩٫٥ ٨٫٢ أﻗﻞ اﻟﺒﻠﺪان ﻧﻤﻮا ً ٣٫٨ ٣٫٩ ٥٫٠ اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ٣٫٠ ٣٫٠ ٣٫١
الغاية - 8واو
اﻟﺴﻜﺎن اﺷﱰاﻛﺎت اﻟﻬﻮاﺗﻒ اﻟﻨﻘﺎﻟﺔ -اﻟﺨﻠﻴﻮﻳﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ اﻹﻧﱰﻧﺖ اﺷﱰاﻛﺎت اﻟﻬﻮاﺗﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ
بنهايـة عـام ،2014سيكون هناك ما يقارب الثالثة باليني شخص — أي 40يف املائة من سكان العالم — يستخدمون اإلنرتنت .فالعوامل املتمثلة يف تزايد التوفر الواسع لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وتنامي املضمون والتطبيقات ،وهبوط أسعار تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،كلها ّ تمكن أعدادا ً متزايدة من الناس من االنضمام إىل مجتمع املعلومات العاملي .ويف حني أن عدد اشرتاكات الهواتف الثابتة بقي راكدا ً دون تغيري خالل العقد املايض أو أكثر فإن اشرتاكات الهواتف النقالة -الخليوية استمر يف
الهدف :8إقامة رشاكة عاملية من أجل التنمية | 53 النمو وال سيما يف البلدان النامية .وبنهاية عام ،2014سيبلغ عدد املشرتكني بالهواتف النقالة -الخليوية سبعة باليني مشرتك تقريبا ً (وكثري من الناس لديهم عدة اشرتاكات بالهواتف النقالة).
ويوجد ثلثا مستخدمي اإلنرتنت يف املناطق النامية ،حيث تضاعف عدد مستخدميها خالل فرتة ال تزيد عن خمس سنوات ،من 2009 إىل .2014ويف أفريقيا 20 ،يف املائة من السكان تقريبا ً يستخدمون اإلنرتنت ،وقد ارتفع عددهم من نسبة 10يف املائة يف عام .2010 ويف عام ،2014ارتفع معدّل انتشار استخدام اإلنرتنت يف البلدان النامية بنسبة 8.7يف املائة ،أي بضعف رسعة انتشارها يف العالم املتقدّم حيث بلغ معدّل االنتشار 3.3يف املائة .ومع ذلك ،فإن أقل من ثلث سكان البلدان النامية يستخدمون اإلنرتنت ،باملقارنة بنسبة مستخدميها البالغة 78يف املائة يف العالم املتقدم .وعىل املستوى العاملي ،هناك أكثر من أربعة باليني من الناس ال يستخدمون اإلنرتنت — 90يف املائة منهم يف العالم النامي — األمر الذي يربز
الحاجة إىل تحسني إمكانية الحصول عىل خدمات اإلنرتنت والقدرة عىل تحمل تكلفتها. ويلعب الشباب دورا ً هاما ً يف تحريك مجتمع املعلومات ،وخصوصا ً يف البلدان النامية حيث يمثلون مجموعة كبرية نسبيا ً ضمن إجمايل
السكان .ويف عام ،2012كان هناك نحو 363مليون شخص أي األشخاص من الفئة يعتربون من أبناء التكنولوجيا الرقمية – ّ العمرية 24 - 15الذين لديهم ما ال ّ يقل عن خمس سنوات من الخربة باإلنرتنت .وتقابل هذه الفئة 30يف املائة من شباب العالم و 5يف املائة من مجموع سكان العالم .ويف املناطق املتقدّمة النمو، بلغت نسبة أبناء التكنولوجيا الرقمية 82يف املائة من الشباب .ويف املقابل ،يف البلدان النامية حيث لم يدخل عالم اإلنرتنت كثري من الشباب إال ّ مؤخراً ،ال تزيد نسبة أبناء التكنولوجيا الرقمية عىل 23 يف املائة من الشباب .عىل أنه مجموعة أبناء التكنولوجيا الرقمية يف البلدان النامية ستبلغ ضعفيها أو أكثر ،مما سيساعد هذه البلدان عىل الدفع قدما ً بربامج تبنّي التكنولوجيا الرقمية.
تتزايد بقوة إمكانية الوصول إىل اإلنرتنت العالية الرسعة مع تراجع أسعار شبكات النطاق والتوسع الرسيع يف شبكات النطاق العريض النقالة العريض ّ ﻋﺪد اﻤﻟﺸﱰﻛﻦﻴ اﻟﻨﺸﻄﻦﻴ ﰲ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﻟﻨﻘﺎﻟـﺔ ﻟﻜﻞ ١٠٠ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن٢٠١٤ - ٢٠٠٧ ، ١٠٠ ٨٤ ٨٠ ٦٠ ٤٠
٣٢ ٢١
٢٠ ١٨ ٤ ١ﺻﻔﺮ
٢
) ٠١٤ﺗﻘ
٢٠ ١٣
٢٠
١٢
١١ ٢٠
١٠ ٢٠
٠٩ ٢٠
٢٠ ٠٨
٧ ٢٠ ٠
ات ﺪﻳﺮ أ ّوﻟ ﻴﺔ(
اﻟﺒﻠﺪان اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
التوسع الرسيع يف خدمات النطاق العريض الثابت والنقال يعترب ّ وانخفاض أسعارها املح ّركني الرئيسيني ملجتمع املعلومات .فبحلول عام ،2014كانت جميع بلدان العالم تقريبا ً قد أطلقت خدمات النطاق العريض من الجيل الثالث عىل األقل ،وينمو برسعة عدد املشرتكني يف هذه الخدمات .وبنهاية عام ،2014سيكون هناك 32 اشرتاكا ً بالنطاق العريض النقال لكل 100شخص من السكان، أي تقريبا ً ضعف ما كان عليه معدّل االنتشار يف عام .2011 ّ ويبلغ معدّل انتشار النطاق العريض النقال 84يف املائة يف البلدان املتقدّمة النمو يف حني أنه يبلغ 21يف املائة يف البلدان النامية. أما معدّل انتشار النطاق العريض الثابت فقد نما برسعة أقل من النطاق العريض النقال ،غري أنه سيبلغ 10يف املائة تقريبا ً يف العالم ككل بنهاية عام .2014 وقد استمر تراجع أسعار خدمات النطاق العريض .فقد هبطت أسعاره عامليا ً خالل الفرتة بني عامي 2008و 2012بنسبة 82يف املائة ،وطرأ الهبوط األكرب يف البلدان النامية .ومـع ذلك فإن القدرة عىل تح ّمـل تكاليـف خدمـات النطـاق العريض أفضل يف البلدان املتقدّمة النمو منها يف البلدان النامية ،حيث ال تزال هذه الخدمات بعيدة عن متناول الجانب األكرب من السكان .وتعترب إضافة خطط بيانات يمكن تح ّمل تكلفتها إىل خدمات االتصاالت الصوتية النقالة غري الباهظة التكلفة نسبيا ً اسرتاتيجية مالئمة ّ تمكن مزيدا ً من الناس يف البلدان النامية من االستفادة من إمكانية الوصول إىل اإلنرتنت.
| 54األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
كلمـة إىل القـارئ قياس التق ّدم املحرز نحو تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية يجري قياس التق ّدم املحرز نحو تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية الثمانية ،من خالل 21غاية ،و 60مؤرشا ً رسمياً .ويعرض هذا التقرير بيانا ً باإلنجازات التي حققها العالم حتى اآلن لبلوغ تلك األهداف ،باستخدام البيانات املتاحة حتى حزيران/يونيه .1 2014 إن الح ّد األقىص املح ّدد إلنجاز معظم غايات األهداف اإلنمائية لأللفية هو عام ،2015باستخدام عام 1990خط أساس لقياس التق ّدم الذي أحرز .ويت ّم تجميع بيانات البلدان عىل الصعيدين دون اإلقليمي واإلقليمي ،لكي يتسنى إجراء تقييم عام ملا ت ّم إحرازه من تق ّدم مع ميض الوقت .وتستند تشكيالت املناطق اإلقليمية واملناطق دون اإلقليمية لألهداف اإلنمائية لأللفية إىل التقسيمات الجغرافية لألمم املتحدة ،مع إجراء بعض التعديالت الرضورية للقيام — قدر اإلمكان — بإنشاء مجموعات من يتيس بشأنها القيام بتحليالت ذات معنى .وإىل جانب البلدان رّ املجموعات اإلقليمية لألهداف اإلنمائية لأللفية ،يبني التقرير أيضا ً بيانات عن املناطق دون اإلقليمية يف أفريقيا ،استنادا ً إىل تصنيف اعتمدته اللجنة االقتصادية ألفريقيا التابعة لألمم املتحدة .2وعىل الرغم من أن األرقام اإلجمالية هي وسيلة مريحة لتتبع التق ّدم ،فإن الحالة يف كل بل ٍد بمفرده ضمن منطقة بعينها قد تختلف كثريا ً عن متوسط املع ّدالت اإلقليمية .ويمكن االطالع عىل البيانات املتعلقة بكل بل ٍد عىل حدة ،إىل جانب تشكيالت جميع املناطق واملناطق دون اإلقليمية ،عىل املوقع التايل.http://mdgs.un.org :
1نظرا ً إىل الفرتة الزمنية الفاصلة بني جمع البيانات وتحليلها ،ال يمكن تجميع سوى عدد قليل من املؤرشات يف ما يتعلق بالسنة الحالية. ومعظم هذه املؤرشات تستند إىل بيانات من سنوات سابقة — حتى عام 2012أو عام ،2013بوجه عام. 2يرد تشكيل هذه املناطق دون اإلقليمية يف الفرع التايل املعنون: “املجموعات اإلقليمية”.
األسس التي يستند إليها هذا التحليل يتولىّ أعضاء فريق الخرباء املشرتك بني وكاالت األمم املتحدة، املعني بمؤرشات األهداف اإلنمائية لأللفية ،تجميع األرقام املتعلّقة باملناطق اإلقليمية واملناطقة دون اإلقليمية ،الواردة يف هذا التقرير. وبوجه عام ،فإن هذه األرقام ،هي متوسطات مرجحة للبيانات َ عامل ترجيح .وقد تـمّ ،يف القطرية ،باستخدام املراجع السكانية ما يتعلق بكل مؤرش ،تعيني وكالة من الوكاالت املتخصصة لتكون املصدر الرسمي للبيانات ،ولتويل دور القيادة يف وضع املنهجيات الالزمة لجمع البيانات وتحليلها (انظر الصفحة 56لالطالع عىل قائمة الوكاالت الدولية ،واملنظمات املساهمة) .و ُتستمد البيانات عادة من إحصائيات رسمية تق ّدمها الحكومات للوكاالت الدولية املسؤولة عن كل مؤرش .ولس ّد الثغرات يف البيانات ،تكمّل البيانات املتعلقة بمؤرشات كثرية ببيانات تجمع من دراسات استقصائية تتوىل الوكاالت الدولية اإلرشاف عليها أو تنفيذها ،أو تستمد بصفة حرصية من تلك البيانات. ومن هذه املؤرشات تلك املؤرشات العديدة املتعلقة بالصحة والتي تجمع ،يف معظمها ،من دراسات استقصائية متعددة املؤرشات، واستقصاءات متعلقة بالسكان والصحة .ويف بعض الحاالت ،قد يكون لدى البلدان بيانات صدرت منذ فرتة وجيزة جداً ،ولم تصبح متاحة بعد للوكالة املتخصصة ذات الصلة .ويف حاالت أخرى، ال تقوم البلدان بإصدار البيانات الالزمة لتجميع املؤرشات ،فتقوم الوكاالت الدولية املسؤولة ،يف ضوء ذلك ،بوضع تقديرات للقيم املفقودة .وحتى عندما تتوافر البيانات الوطنية ،فكثريا ً ما تكون هناك حاجة إىل إجراء تعديالت عىل البيانات املحلية لتتسنى مقارنتها دولياً .ولذلك فإن البيانات الواردة من مصادر دولية، كثريا ً ما تختلف عن البيانات املتاحة داخل البلدان .وتتوىل شعبة اإلحصاء التابعة لألمم املتحدة تعهّد ومتابعة املوقع الرسمي لفريق الخرباء املشرتك وقاعدة بياناته ( .)http://mdgs.un.orgويف محاولة لتحسني الشفافيةَ ،تظهر مجموعة البيانات القطرية ،يف قاعدة البيانات ،برموز ملونة لبيان ما إذا كانت البيانات تقديرية أو مق ّدمة من وكاالت وطنية ،وهي مصحوبة أيضا ً ببيانات وصفية، مفصل عن كيفية إنتاج املؤرشات ،واملنهجيات التي رشح مع ّ ٍ استخدمت لتكوين املجموعات اإلقليمية.
املجموعات اإلقليمية | 55
املجموعات اإلقليمية
اﻤﻟﻨﺎﻃﻖ اﻤﻟﺘﻘﺪّﻣﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ -ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء اﻟﻜﱪى ﺟﻨﻮب ﴍق آﺳﻴﺎ ﴍق آﺳﻴﺎ ﺟﻨﻮب آﺳﻴﺎ ﻏﺮب آﺳﻴﺎ اﻟﻘﻮﻗﺎز وآﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ
يعرض هذا التقرير بيانات حول التقدّم املحرز باتجاه تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية يف العالم ككل ويف العديد من مجموعات البلدان .وهي مصنّفة تحت املناطق “النامية” واملناطق “املتقدّمة النمو”٭ .وتقسم املناطق النامية بدورها إىل املناطق الفرعية املوضحة يف الخريطة أعاله وتستند هذه التج ّمعات اإلقليمية عىل التقسيمات الجغرافية لألمم املتحدة مع بعض التعديالت الالزمة لتشكيل مجموعات — إىل أقىص ح ّد ممكن — من البلدان التي يمكن إجراء تحليل هادف بشأنها .وتتو ّفـر قائمة شاملة بالبلدان املدرجة يف كل منطقة ومنطقة دون إقليمية عىل املوقع: .mdgs.un.org
املناطق دون اإلقليمية األفريقية مراعاة لبعض مؤرشات األهداف اإلنمائية لأللفية، ُعرضت بشكل منفصل بيانات ألصغر املناطق دون اإلقليمية يف أفريقيا ،حسب التصنيف املعتمد من قبل لجنة األمم املتحدة االقتصادية ألفريقيا.
وال تنطوي التسميات املستخدمة وطريقة عرض املواد يف الوثيقة الحالية عىل التعبري عن أيّ رأي مهما كان من جانب األمانة العامة لألمم املتحدة بشأن املركز القانوني أليّ بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة أو السلطات املوجودة بها، أو بشأن تعيني حدودها أو تخومها. ٭ نظرا ً لعدم وجود اتفاقية قائمة لتحديد البلدان أو املناطق “املتق ّدمة النمو” و“النامية” يف منظومة األمم املتحدة ،فقد ت ّم وضع هذه التفرقة ألغراض التحليل اإلحصائي فقط.
ﺷﻤﺎل أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻏﺮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ وﺳﻂ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﴍق أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
| 56األهداف اإلنمائية لأللفية :تقرير عام 2014
الوكاالت املساهمة
الغاية - 7باء :االتحاد الدويل لحفظ الطبيعة ،وبرنامج األمم املتحدة للبيئة -املركز العاملي لرصد الحفظ
إن البيانات املستخدمة ،وتحليلها ،لكل مؤرش من مؤرشات األهداف اإلنمائية الثمانية ،قدّمتها وكاالت األمم املتحدة عىل النحو التايل:
الغاية - 7دال :برنامج األمم املتحدة للمستوطنات البرشية
•الهدف :1القضاء عىل الفقر املدقع والجوع
•الهدف :8إقامة رشاكة عاملية من أجل التنمية
الغاية - 1باء :منظمة العمل الدولية
الغاية - 8ألف :مركز التجارة الدولية ،ومؤتمر األمم املتحدة للتجارة والتنمية ،ومنظمة التجارة العاملية
الغاية - 1ألف :البنك الدويل الغاية - 1جيم :منظمة األغذية والزراعة لألمم املتحدة ،ومنظمة األمم املتحدة للطفولة مساهمة إضافية :مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني
•الهدف :2تحقيق تعميم التعليم االبتدائي الغاية - 2ألف :منظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة
•الهدف :3تعزيز املساواة بني الجنسني وتمكني املرأة الغاية - 3ألف :منظمة العمل الدولية ،واالتحاد الربملاني الدويل، ومنظمة األمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة ،وهيئة األمم املتحدة للمرأة
•الهدف :4تقليل وفيات األطفال
الغاية - 7جيم :منظمة األمم املتحدة للطفولة
الغايتان - 8باء و - 8جيم :منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي الغاية - 8دال :البنك الدويل الغاية - 8هاء :االتحاد الدويل لالتصاالت لالطالع عىل مزيد من املعلومات ،يرجى زيارة موقع األهداف اإلنمائية لأللفية للشعبة اإلحصائية يف األمم املتحدة ،عىل العنوان التايلhttp://mdgs.un.org : وموقـع األهـداف اإلنمائية لأللفية لألمم املتحدة ،عىل العنوان التايل:
www.un.org/millenniumgoals
وموقـع مكتب حملـة األمـم املتحـدة لأللفيـة ،عىل العنـوان التايل:
www.endpoverty2015.org
الغاية - 4ألف :منظمة األمم املتحدة للطفولة ،وشعبة السكان باألمم املتحدة ،والبنك الدويل ،ومنظمة الصحة العاملية
•الهدف :5تحسني الصحة النفاسية الغاية - 5ألف :صندوق األمم املتحدة للسكان ،ومنظمة األمم املتحدة للطفولة ،وشعبة السكان باألمم املتحدة ،والبنك الدويل ،ومنظمة الصحة العاملية الغاية - 5باء :صندوق األمم املتحدة للسكان ،ومنظمة األمم املتحدة للطفولة ،وشعبة السكان باألمم املتحدة
•الهدف :6مكافحة فريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز واملالريا وغريهما من األمراض الغاية - 6ألف :برنامج األمم املتحدة املشرتك املعني بفريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز ،ومنظمة األمم املتحدة للطفولة ،ومنظمة الصحة العاملية الغاية - 6باء :برنامج األمم املتحدة املشرتك املعني بفريوس نقص املناعة البرشية/اإليدز ،ومنظمة الصحة العاملية الغاية - 6جيم :منظمة األمم املتحدة للطفولة ،ومنظمة الصحة العاملية
•الهدف :7كفالة االستدامة البيئية الغاية - 7ألف :مركز تحليل املعلومات املتعلقة بثاني أكسيد الكربون، ومنظمة األغذية والزراعة لألمم املتحدة ،وبرنامج األمم املتحدة للبيئة، رُّ بتغي املناخ واتفاقية األمم املتحدة اإلطارية املتعلقة حقوق الطبع والنرش محفوظة © لألمم املتحدة2014 ، جميع الحقوق محفوظة
Photo credits: © UNICEF/Asselin
Cover
© Stanislas Fradelizi/World Bank
Page 2
© UNICEF/Asselin
Page 9
© Ray Witlin/World Bank
Page 10
© Erly Tatontos/World Bank
Page 14
© UNICEF/Noorani
Page 15
© UNICEF/Pirozzi
Page 19
© Simone D. McCourtie/World Bank
Page 22
© UNICEF/Mawa
Page 26
© UNICEF/Pirozzi
Page 31
© UNICEF/Le Moyne
Page 33
© Stephan Bachenheimer/ World Bank
Page 44
© UNICEF/Estey
Page 45
© UNICEF/Asselin
Page 46
© Salahaldeen Nadir/World Bank
Page 49
© Dominic Sansoni/World Bank
Page 51
Editor: Tessa Too-Kong
“أظهرت األهداف اإلنمائية لأللفية أن بإمكاننا أن نُحدث فوارق عميقة يف حياة الناس. وقد شهدت الرحلة التي بدأناها عام 2000بناءنا لقاعدة صلبة لتحقيق املزيد من التقدّم”.
14-27025
— بان كي -مون األمني العام لألمم املتحدة