Licda. Edna Rheiner Ana Gabriela Miranda PĂŠrez 11004080, C3
ÍNDICE El Origen del Comercio Conceptos Generales
.............................................................. 4 - 5 .............................................................. 6 - 7
Organización Mundial del Comercio .............................................. 8 - 9 Instituciones Nacionales .............................................................. 10 - 11 Registro de Producto Aranceles e Inconterms
.............................................................. 12 - 13 .............................................................. 14 - 15
Pólizas de Importación
.............................................................. 16 - 17
Almacenadoras y Transporte ......................................................... 18 - 19 CAUCA y RECAUCA .............................................................. 20 - 21 Sistema Arancelario Centroamericano .......................................... 22 - 23 Conclusión Final .............................................................. 24 Bibliografía y Agradecimientos ..................................................... 25
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INTRODUCCIÓN En la presente guía podremos encontrar un resumen en general de lo que se aprendió durante el curso de Comercio Internacional, impartido por la licenciada Edna Rheiner, con la finalidad de instruir y guiar al lector tanto en los conceptos básicos del comercio internacional como de sus normas, características y objetivos específicos. Se creó la presente guía de manera que fuera sencilla y fácil de entender, reforzada con iconos estáticos e interactivos que ayudarán al lector a entender y enriquecerse más del tema que este leyendo. A continuación las tres clases de iconos que encontrará en la presente guía:
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CI EL ORIGEN DEL COMERCIO Existieron distintos factores principales que influyeron en los orígenes del comercio y son:
La Agricultura: Todo inicia con su práctica dentro de las comunidades sociales, sin embargo esta era de tipo subsistencial, es decir que las cosechas que se obtenían eran las justas para la sobrevivencia de la comunidad. Por lo tanto al paso del tiempo está fue evolucionando y mejorando gracias al uso de tecnologías y animales de trabajo, dando como resultado cosechas más grandes y menos esfuerzo laboral.
El Trueque: Como se obtenían mayores cosechas, se comenzó a excederse de tal manera que las mismas comunidades empezaron a intercambiarlas entre si. Por lo tanto si una carecía de algo que la otra produciera y viceversa, se podía dar la oportunidad de un trueque. En otras palabras, el trueque es el intercambio de mercacías de igual valor. Sin embargo el mayor problema de dicho sistema comercial era que las mercancías que ambas partes iban a intercambiar, debía de ser de igual valor o coincidir con la necesidad de cada una de ellas, a esto se le sumo un sistema de intermediarios, el cual fue reemplazado rápidamente tras la aparición de la moneda. 4
La Moneda:
= Objetos Tradicionales:
Metales Preciosos:
En la antigüedad animales, objetos, cosechas y demás, tomaban el lugar y valor de una “moneda”, dependiendo de la persona con la cual se realizaba la transacción.
Tras el paso del tiempo, los objetos tradicionales tenían la peculiaridad de ser perecederos, que en contraste a los metales preciosos como el oro, la plata y el bronce, eran duraderos, escasos y agradables a todos.
Podía ser desde cerdos hasta vacas, cacao, madera, etc, los objetos de valor que se utilizaban para el pago de mercancías o servicios.
Los romanos los usarían oficialmente en forma de moneda, con su troquel y grabado respectivo.
Es en la conquista de América cuando la moneda se usa por primera vez en forma de papel, los cuales eran certificados al portador extendidos por custodios, para aí evitar el robo de capitales al momento de navegar en el mar. 5
CI CONCEPTOS GENERALES Conociendo previamente un poco de la historia del comercio, es importante el estudiar los siguientes conceptos generales:
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Importación
Exportación
Ingreso legal de mercancías extranjeras a territorio nacional.
Envío legal de mercancías nacionales al extranjero.
Siempre que se importa algo se debe de cancelar dos impuestos a la SAT, los cuales son el IVA y el DAI, que es el Derecho Arancelario de Importación. Por otro lado también dentro de estos dos procesos podemos encontrar elementos como la balanza comercial, las divisas y los aranceles.
Comercio
Balanza Comercial
Divisa
Compra y venta de bienes y servicios.
Equilibrio entre la importación y exportación.
Moneda utilizada en una región ajena a su lugar de origén.
Arancel
Contingente
OMC
% Impuesto sobre importaciones y exportaciones.
Cantidad de producto limitado para su compra y venta.
Organización Mundial del Comercio. 7
CI ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO ¿Qué es la OMC? La Organización Mundial del Comercio nace como resultado de negociaciones internacionales y por ende vela por ellas, surge un 1 de enero de 1995 y rige a casí todos los países del mundo dentro de un marco comercial. La OMC viene siendo un foro a para que los gobiernos negocien acuerdos, resuelvan diferencias y apliquen un sistema de normas comerciales.
¿Qué acuerdos principales maneja la OMC?
Acuerdo general sobre el comercio y aranceles (AGCA).
Acuerdo general sobre el comercio de servicios (AGCS).
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionadas con el comercio (ADPIC).
Acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias.
Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio. Actualmente son 153 gobiernos los cuales son miembros oficiales de la Organización Mundial del Comercio y 25 en estado de observadores.
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Gobiernos Observadores (Pendientes de ser Miembros): Afganistán
Guinea Ecuatorial
Serbia
Andorra
Irán
Seychelles
Argelia
Iraq
Sudán
Azerbaiyán
Kazajstán
Uzbekistán
Bahamas
Libia
Yemen
Belarús
República Árabe Siria
Bhután
República de Liberia
Bosnia y Herzegovina
República Libanesa
Comoras
Santa Sede
Etiopía
Santo Tomé y Principe
Vela por los Tratados de Libre Comercio: Acuerdos comercionales regionales o bilaterales que buscan ampliar el mercado en bienes y servicios entre países, disminuyendo así los impuestos sobre estos.
Evita el Dumping: Es la acción de fijar precios inferiores en productos nacionales a los que tienen en su país de origen para su exportación. 9
CI INSTITUCIONES NACIONALES Para poder regular el comercio internacional y todo lo relacionado a este, existen instituciones nacionales que lo regulan y son: Superintendencia de Administración Tributaria. Establece normas y reglamentos.
Constitución de la Gobierno República.
de Guatemala
SIEC SIE CA
MINFIN
Ministerio de Finanzas Públicas. Regulación de los contingentes.
Congreso de la República de Guatemala. Se rige por la Constitución de la República.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Control sobre alimentos y medicamentos.
Secretaría de Integración Económica Centroamericana. Vela por los acuerdos centroamericanos.
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Control para animales y alimentos.
Funciones como el cobro del IVA y del DAI son responabilidad de la SAT, por otra parte el registro de productos de consumo humano son del Ministerio de Salud y sus departamentos. 10
Control y Registro de Productos de Consumo Humano: Es el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social el encargado de velar por dicha función a nivel nacional junto con sus diversos departamentos administrativos, cuyos principales son: Departamento de Dirección General de Regulación, Vigilancia y Control de Salud. Departamento de Regulación y Control de Alimentos. El primer departamento tiene la finalidad de regular la acreditación y control de establecimientos de salud a nivel nacional, por lo cual el segundo siendo una subdivisión del anterior, busca la disminución de enfermedades transmitidas por productos de consumo humano. Por lo tanto el Departamento de Regulación y Control de Alimentos establece tanto a los que fabrican como a los que empacan o sirven alimentos, la obligación de cumplir con los requisitos sanitarios necesarios para dichas actividades. Alto Riesgo
Bajo Riesgo
Normativas
! Productos con menor tiempo de vida.
Productos con mayor tiempo de vida.
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CI REGISTRO DE PRODUCTO Para poder registrar un producto para su compra y venta comercial, se debe de tomar en cuenta los siguientes aspectos: Poseer el recibo de pago, del trámite respectivo. Poseer los formularios necesarios. Proveer la etiqueta o embasado de origen. Contar con licencia sanitaria. Contar con una muestra del producto. Proveer la etiqueta con la que se comercializará. Así mismo al momento de ser registrado dicho producto, se le clasificará en dos tipos, si es de origen nacional será establecido bajo la letra B, y si es de origen extranjero estará bajo la letra A:
B A 12
Comisión Guatemalteca de Normas (COGUANOR): Su principal función es desarrollar actividades que normalicen y contribuyan a mejorar la competitividad de las empresas nacionales. Por lo tanto tiene como finalidad elevar la calidad de los productos y servicios que estas presten a nivel nacional o internacional. Es por eso que COGUANOR es la institución quien establece las normativas para el etiquetado de los productos que se registren y se presten a la compra y venta nacional e internacional.
Normativas de Etiquetado
Permisos No Arancelarios: Son todos aquellos que no necesariamente deben de ser cancelados a la SAT, sino que hacia las instituciones que lo requieran y son:
Permiso de Agricultura (AA), se cancela directamente con el MAGA.
Permiso para Armas y Municiones (AM), se cancela directamente con el DIGECAM.
Permiso de Energía y Minas (EM), se cancela directamente con el Ministerio de Energía y Minas Guatemala, C.A.
Permiso de Llantas Usadas, se cancela directamente al MAGA.
Permiso al Medio Ambiente (LE), se cancela directamente al MARNA.
Permiso a la Importación de Fuegos Pirotécnicos, se cancela directamente al DIGECAM. 13
CI ARANCELES E INCONTERMS Como se ha expuesto anteriormente un arancel viene siendo un impuesto sobre lo que se importa y exporta, estos se utilizan para obtener un ingreso gubernamental para poder así proteger a la industria nacional de la competencia. Existen 3 tipos de arancel y son:
Valor Agregado
Específico
+ Cuando se calcula sobre un porcentaje del valor del producto.
Mixto o Variado
% Cuando se basa en otros criterios como peso, volumen, etc.
Combinación de los aranceles anteriores.
Es importante recalcar que un Arancel Optimo es aquel que optimiza y maximiza el bienestar o la utilidad de un país en específico, con el objetivo de que cuando un país grande establezca un arancel sobre las importaciones de un producto AA, este mismo produzca una reducción mundial de su precio y sea accesible a todos. 14
INCONTERMS: Siendo un acrónimo de las palabras en ingles International Commercional Terms (Términos Internacionales Comerciales), vienen siendo los acuerdos y aceptación de parte de ambos lados, comprador y vendendor, sobre las condiciones en que se realizará la entrega de la mercancía solicitada, es decir del contenedor. Es aquí donde se delimitan las responsabilidades entre el comprador y el vendendor, los principales son:
Costo, seguro y flete
Costo y flete
Free on board
Todo incluído
CIF
CF
FOB
All In
El pago, el seguro y transporte.
El pago y el transporte.
Contenedor en bodega de exportación.
Incluye todos los anteriores.
El FOB únicamente se aplica para transporte marítimo, y es cuando el vendedor cumple con todas sus obligaciones y deja el contenedor en la bodega de exportación, es aquí donde el comprador es responsable de todos los trámites que falten. 15
CI PÓLIZAS DE IMPORTACIÓN Son pólizas los documentos legales que se utilizan para validar pagos ya sea de importación o exportación, el IVA y el DAI se cancelan de esa forma y las principales son:
ID
ED
DA
ID
ED
DA
Cuando se cancela la totalidad del contenedor.
Cuando se hace una exportación.
Cuando se envía a una almacenadora.
En el caso de la póliza de importación DA, es cuando no se cuenta con todo el dinero para poder cancelar la totalidad del contenedor, por lo mismo se envía a lo que es una almacenadora, bodegas fiscales del gobierno, en donde no se pagan impuestos y el contenedor puede estar albergado durante 18 meses. 16
El DI y DR:
DI: Póliza de importación en la cual solamente se cancela parte de la totalidad del contenedor. Es aquí donde el comprador puede ir extrayendo poco a poco, montos de la mercancía del contenedor, para su futura distribución en el país al que ha sido importado.
DR: Póliza de importación en la cual solamente se cancela parte de la totalidad del contenedor. El comprador irá extrayendo poco a poco, por montos de la mercancía del contenedor, para su futura exportación a un país extranjero.
Siendo subdivisiones de la póliza de importación DA, cada una viene a ser útil en distintas ocasiones, en el caso de la DR, el comprador del extranjero es quién pagará los impuestos para la importación del contenedor a su país. 17
CI ALMACENADORAS Y TRANSPORTE Almacenadoras: Son bodegas fiscales del gobierno, en donde se almacena mercancía como contenedores y estos pueden estar albergados durante 18 meses. Dentro de estas no se pagan impuestos y por ende son muy utilizadas en las pólizas DA, DI y DR. Por otra parte algunas de las principales almacenadoras en el país son Alsersa, Algesa y Alcorsa.
Requisitos para Importar o Exportar: Poseer la factura de compra. Poseer el certificado de libre venta. Poseer el certificado de origen. Poseer la guía área, carta de porte o BL. Estar debidamente inscritos. Poseer patente de comercio.
Listado de Almacenadoras 18
Formas de Transporte: Áereo
Marítimo
Terrestre
Se utiliza la guía áerea.
Se utiliza el BL, permiso marítimo.
Se utiliza la carta de porte.
Plataforma
Contenedor
Furgón
Araña Lowboy
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CI CAUCA Y RECAUCA Código Aduanero Uniforme Centroamericano: Documento con el objeto de establecer legislación aduanera básica dentro de los Estados Parte, conforme a los requerimientos del Mercado Común Centroamericano. Tiene vigencia siempre y cuando sea dentro del territorio aduanero de los Estados Parte, y sus normas serán aplicables a toda persona, mercancía y medio de transporte.
Código Oficial CAUCA
Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano: Documento con el objeto de desarrollar las disposiciones del Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Tiene vigencia siempre y cuando sea dentro del territorio aduanero de los Estados Parte, y sus normas serán aplicables a toda persona, mercancía y medio de transporte.
Código Oficial RECAUCA
Únicamente válido en territorio centroamericano y de Estados Parte, Panamá no está incluído. 20
Formas de Pago: En efectivo. Por acreditamiento. Por compensación de acreditación. Por depósito en cuenta aduanera. Por regimén suspensivo (DA). Por regimén liberatorio (ID). Por franquicia. Excentos de pago.
Sobre las Máquilas: Se regulan bajo el Decreto 29-89. Bajo el Perfeccionismo Activo. No paga IVA, DAI ni ISR. El 80% debe ser exportado. El 20% puede distribuirse. El origen final del producto dependerá del país que haya aportado el mayor porcentaje en materiales para su elaboración. 21
CI SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO ¿Qué es? Es el Sistema Arancelario Centroamericano y su función principal es la identificación de las mercancías sujetas a importación. Por medio de códigos formados por 8 dígitos, al mismo tiempo sirve para calcular la cantidad real de impuesto que se debe de cancelar, determina si el producto esta amparado por algún tratado de libre comercio y si cuenta con tratamiento especial.
¿Cómo se conforma? Por medio de 8 dígitos, cada par tiene un significado: El primer par identifica el capítulo. El segundo par identifica la partida. El tercer par identifica la subpartida. El cuarto par identifica los incisos. CAPÍTULO
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PARTIDA
SUBPARTIDA
INCISO
0802.12.00
SAC
COMBEX-IM: Es la Asociación para el Desarrollo Económico y Social de Aeropuertos y Puertos COMBEX-IM, cuya función es operar como un depósito aduanero temporal. Con la experiencia en la recepción, manejo, custodia, estiba, conservación y despacho de toda carga de importación, exportación y Courier de Guatemala, transportada por vía aérea.
AGEXPORT: Es la Asociación Guatemalteca de Exportadores AGEXPORT, es una entidad privada no lucrativa, que fue fundada en 1928. con el fin de promover y desarrollar las exportaciones de productos no tradicionales de Guatemala. Representada por empresarios guatemaltecos cuyo propósito es innovar y lograr penetrar en el mercado internacional.
Dato Importante: Actualmente Guatemala sostiene TLC con E.E.U.U, Taiwán, Colombia, México, Chile, Panamá, Rumania y Rep. Dominicana. 23
CONCLUSIÓN FINAL El comercio es una actividad socioeconómica en la compra y venta de productos o bienes, por lo tanto cuando hablamos del comercio internacional, viene siendo lo mismo pero a nivel mundial. Actualmente dicha actividad se encuentra formada por diversos factores como lo son la importación, ingreso legal de mercancía a territorio nacional, y la exportación, envío legal de mercancía nacional al extranjero, como también de la balanza comercial, los aranceles, divisas, entre otros aspectos. Como se indica al principio de está guía informativa, el propósito final de esta es el educar e informar sobre todos los elementos que conforman al comercio internacional, de forma sencilla y fácil de entender, dirigida al público en general. Se buscó sintetizar lo más importante de los diversos conceptos generales y así mismo el indicar las instituciones nacionales que rigen dicha actividad socioeconómica.
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BIBLIOGRAFÍA Apuntes realizados durante la clase de Comercio Internacional, impartida por la Licenciada Edna Rheiner, durante el segundo trimestre, del tercer año de la Licenciatura de las Ciencias de la Comunicación y Diseño Gráfico. Archivos digitales obtenidos mediante el GES de Universidad Galileo, proporcionados por la Licenciada Edna Rheiner, encargada de impartir la clase de Comercio Internacional, durante el segundo trimestre, del tercer año de la Licenciatura de las Ciencias de la Comunicación y Diseño Gráfico.
AGRADECIMIENTOS Universidad Galileo de Guatemala y FACOM, por la clase de Comercio Internacional, en el segundo trimestre, del tercer año de la Licenciatura de la Ciencias de la Comunicación y Diseño Gráfico. Licenciada Edna Rheiner, por impartir y proporcionar documentos de la clase de Comercio Internacional, en el segundo trimestre, del tercer año de la Licenciatura de la Ciencias de la Comunicación y Diseño Gráfico.
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