Boletín
Control Intern Bogotá, D.C. Diciembre de 2016
Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano: El Autocontrol en las Entidades Públicas
“Que lo piensen dos veces -o tres veces o cuatro- los corruptos antes de insistir en sus prácticas, porque ahora es la Nación Colombiana, ahora somos 46 millones de colombianos los que estamos vigilándolos, los que estamos listos para denunciarlos, investigarlos y sancionarlos” Juan Manuel Santos Calderón http://www.semana.com/nacion/articulo/cinco-razones-corrupcion-no-para-crecer/242988-3
En cumplimiento del artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, en coordinación con la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites del DAFP, el Programa Nacional del Servicio al Ciudadano y la Dirección de Seguimiento y Evaluación a Políticas Púbicas del DNP, diseño la metodología para elaborar la estrategia de Lucha contra la Corrupción y de Atención al Ciudadano, para ser implementada por todas las entidades del orden nacional, departamental y municipal. Cartilla: Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
Puntos a Tener en Cuenta frente al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano:
* El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano debe elaborarse anualmente. * Debe publicarse a más tardar el 31 de enero de cada año. * A la Oficina de Planeación o quien haga sus veces le corresponde liderar su elaboración y su consolidación. * Cada responsable del componente junto con su equipo propondrá las acciones del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. * El plan debe contener una acción integral y articulada con los otros instrumentos de la gestión o planes institucionales. No actividades y supuestos de acción separados. * Ser una apuesta institucional para combatir la corrupción * El Jefe de Control Interno o quien haga sus veces, es el encargado de verificar y evaluar la elaboración, visibilización, seguimiento y control del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano está integrado por políticas autónomas e independientes, que gozan de metodologías para su implementación con parámetros y soportes normativos propios. no implica para las entidades realizar actividades diferentes a las que ya vienen ejecutando en desarrollo de dichas políticas. El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano lo integran las siguientes políticas públicas: a) Gestión del Riesgo de Corrupción - Mapa de Riesgos de Corrupción y medidas para mitigar los riesgos. b)Racionalización de Trámites. c)Mecanismos para mejorar la Atención al Ciudadano. d)Rendición de Cuentas. e)Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información.
COMPONENTES:
1. Gestión del Riesgo de Corrupción – Mapa de Riesgos de Corrupción Instrumento que le permite a la entidad identificar, analizar y controlar los posibles hechos generadores de corrupción, tanto internos como externos. El referente para la construcción de la metodología del Mapa de Riesgos de Corrupción, lo constituye la Guía de Función Pública; sin embargo, la metodología se aparta de dicha Guía en algunos de sus elementos. Por ejemplo, el impacto se determina a través del diligenciamiento de un formulario de preguntas, que le corresponde desarrollar a cada una de las entidades. 2. Racionalización de Trámites: La Política de Racionalización de Trámites del Gobierno nacional liderada por la Función Pública, busca facilitar al ciudadano el acceso a los trámites y servicios que brinda la administración pública, por lo que cada entidad debe implementar acciones normativas, administrativas o tecnológicas que tiendan a simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites existentes
Las acciones de racionalización deberán estar encaminadas a reducir: costos, tiempos, documentos, pasos, procesos, procedimientos y a generar esquemas no presenciales para su realización como el uso de correos electrónicos, internet y páginas web. 3. Rendición de cuentas Más allá de ser una práctica periódica de audiencias públicas, la rendición de cuentas a la ciudadanía debe ser un ejercicio permanente y transversal que se oriente a afianzar la relación Estado – ciudadano. No debe ni puede ser únicamente un evento periódico y unidireccional de entrega de resultados, sino que por el contrario tiene que ser un proceso continuo y bidireccional, que genere espacios de diálogo entre el Estado y los ciudadanos sobre los asuntos públicos. Implica un compromiso en doble vía: los ciudadanos conocen el desarrollo de las acciones de la administración nacional regional y local, y el Estado explica el manejo de su actuar y su gestión, vinculando así a la ciudadanía en la construcción de lo público. 4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Busca mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios de la administración pública y satisfacer las necesidades de la ciudadanía a través de los siguientes mecanismos: a). Desarrollo Institucional para el Servicio al Ciudadano: * Definir y difundir el portafolio de servicios al ciudadano de la entidad. * Medir la satisfacción del ciudadano en relación con los trámites y servicios que presta la Entidad. * Identificar necesidades, expectativas e intereses del ciudadano para gestionar la atención b). Afianzar la Cultura de Servicio al Ciudadano en los Servidores Públicos: * Desarrollar las competencias y habilidades para el servicio al ciudadano en los servidores públicos, mediante programas de capacitación y sensibilización. * Generar incentivos a los servidores públicos de las áreas de atención al ciudadano. c). Fortalecimiento de los Canales de Atención. * Establecer canales de atención que permitan la participación ciudadana. * Implementar protocolos de atención al ciudadano. * Implementar un sistema de turnos que permita la atención ordenada de los requerimientos de los ciudadanos. * Adecuar los espacios físicos de acuerdo con la normativa vigente en materia de accesibilidad y señalización. 5. Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información: El componente se enmarca en las acciones para la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública Nacional 1712 de 2014 y los 43 Ley 1712 de 2014. Artículo 32. Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano 42 lineamientos del primer objetivo del CONPES 167 de 2013 “Estrategia para el mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública”. 6. Iniciativas Adicionales: Las entidades deberán contemplar iniciativas que permitan fortalecer su estrategia de lucha contra la corrupción. En este sentido, se extiende una invitación a las entidades del orden nacional, departamental y municipal, para que incorporen dentro de su ejercicio de planeación, estrategias encaminadas a fomentar la integridad, la participación ciudadana, brindar transparencia y eficiencia en el uso de los recursos físicos, financieros, tecnológicos y de talento humano, con el fin de visibilizar el accionar de la administración pública
Se sugiere: Códigos de Ética: Es necesario que en el Código de Ética se incluyan lineamientos claros y precisos sobre temas de conflicto de intereses, canales de denuncia de hechos de corrupción, mecanismos para la protección al denunciante, unidades de reacción inmediata a la corrupción entre otras
Por lo anterior invitamos a toda la comunidad INS a que conozcan y participen con sus ideas en el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano. En el siguiente link pueden consultar el actual Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano INS, revisar y proyectar el Plan para el 2017: http://www.ins.gov.co/informacion-ciudadano/paginas/plan-anticorrupcion-y-de-atencion-al-ciudadano.aspx Tu opinión es muy importante para el crecimiento de nuestra Institución!
AUTOCONTROL, Beneficio Personal, Eficiencia Institucional.