Septiembre de 2014
CONTROL INTERNO ACUERDOS DE GESTIÓN, EL AUTOCONTROL EN LOS GERENTES PÚBLICOS GERENTES PÚBLICOS INS – Acuerdos firmados con corte 20 Febrero 2015
Dando continuidad al fomento de la Cultura del Autocontrol en los funcionarios INS, la Oficina de Control Interno se permite compartir en esta edición del Boletín OCI, el tema Acuerdos de Gestión, herramienta de autocontrol para los Gerentes Públicos.
• Director de Producción Dr. Edgar Javier Arias
¿Qué es el Acuerdo de Gestión? Es un documento escrito y firmado entre el superior jerárquico y el respectivo gerente público, con fundamento en planes, programas y proyectos institucionales.
• Director de Investigación en Salud Pública ( e ) Subdirector de Innovación en Salud Pública Dr. Carlos Alberto Marín.
Su fin es establecer los compromisos y resultados frente a la visión, misión y objetivos del organismo. Se pacta por un periodo determinado e incluye la definición de indicadores a través de los cuales se evalúa él mismo. Es el instrumento a través del cual se evalúa la gestión del Gerente Público con base en compromisos y resultados. ¿Quiénes son Gerentes Públicos?
• Subdirector de Investigación Científica y Tecnológica Dr. Cesar Augusto Ramírez
De acuerdo con la Ley 909 de 2004, son gerentes públicos quienes desempeñan empleos públicos que conllevan el ejercicio de la responsabilidad directiva. Exceptúa la Ley mencionada, en el orden nacional, a aquellos cuya nominación depende del Presidente de la República; y en el orden territorial, a los secretarios de despacho, de director, gerente, rector de Institución de Educación Superior distinta a los entes universitarios autónomos. Los empleos de naturaleza gerencial son de libre nombramiento y remoción y compartan responsabilidad por la gestión y por un conjunto de funciones cuyo ejercicio y resultados son posibles de ser medidos y evaluados. Los cargos de Gerencia Pública no incluyen el nivel asesor.
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• Director de Vigilancia y Análisis del Riesgo en Salud Pública: Dr. Mancel Enrique Martínez
CONTROL INTERNO • Subdirector de Prevención, Vigilancia y Control en Salud Pública. Dr. Oscar E. Pacheco.
• Subdirector de Análisis de Riesgo y Respuesta Inmediata en Salud Pública Dr. Hernán Quijada Bonilla
• Director Observatorio Nacional de Salud: Dr. Carlos Andrés Castañeda
• Director de Redes en Salud Pública: Dr. Mauricio Beltrán.
• Jefe Oficina de TIC Dra. Elsa Marlen Baracaldo
• Subdirectora de Gestión de Calidad de Laboratorios de Salud Pública: Dra. Lynda Patricia Prieto
• Secretario General (e): Dr. Jaime Cardona Botero
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CONTROL INTERNO • Debe ser objeto de seguimiento permanente • Se soporta en indicadores • Se establece reglamentariamente
Adicionalmente el INS incluye, los empleos correspondientes a las siguientes oficinas:
Funciones principales del Gerente Público
• Jefe Oficina Asesora Jurídica: Dra. Ángela Liliana Albarracín
• Formular, junto con los jefes de las entidades, las políticas públicas y definir las acciones estratégicas • Promover la adopción de tecnologías y mejores prácticas para el logro de los objetivos • Dirigir los procesos y acciones estratégicas y responder por la obtención de resultados Modelo de Gerencia Pública
• Jefe Oficina Asesora de Planeación: Dr. Jaime Cardona
La Gerencia Pública
• Jefe Oficina Control Interno:Dra. Cielo Castilla Pallares
FASES DEL ACUERDO DE GESTIÓN 1.Inducción Condiciones del Acuerdo de Gestión: • Es concertado • Se pacta para una vigencia anual (para el caso en que el Gerente Público se vincule desde el inicio de la vigencia) •Debe ser congruente con el ciclo de planeación institucional 3
• Conocimiento de las políticas y del proceso de Planeación Institucional, de los proyectos y programas de su dependencia y de los recursos con que cuenta para llevarlos a cabo.
CONTROL INTERNO • Conocimiento del equipo de trabajo, de los métodos, procesos y procedimientos habituales y las relaciones del área con las demás dependencias.
3. Formalización • En plazo no superior a 4 meses de la posesión • Documento escrito y firmado por cada una de las partes, que contenga: * Encabezado que enuncie los nombres y cargos de los comprometidos en el acuerdo. * Lugar y fecha de su suscripción. * Condiciones generales para su desarrollo. * El período de vigencia del Acuerdo. * Los criterios de seguimiento y evaluación. * Fuentes de verificación.
2. Concertación •Intercambio de expectativas personales y organizacionales entre superior jerárquico y gerente público: ¿Qué hacer? • Enmarcar dentro del esquema de la planeación institucional con el apoyo de las Oficinas de Planeación • Establecimiento de las condiciones en las que se va a desarrollar el Acuerdo, tanto en su contenido como en su ejecución y evaluación (resultados-competencias). • El Acuerdo se pacta para una vigencia anual que debe coincidir con los períodos de programación y evaluación, previstos en el ciclo de planeación de la entidad.
4. Seguimiento • Es permanente • Verificar el cumplimiento de los compromisos pactados •Debe coincidir con los periodos establecidos para realizar el seguimiento del proceso de planeación institucional.
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CONTROL INTERNO 5. Evaluación
¿Qué usos tiene los resultados del AG?
• Valoración para determinar y analizar el porcentaje de logro en el cumplimiento de los compromisos y resultados alcanzados por el gerente público (Valoración de las competencias que pone en práctica un gerente para conseguir los resultados bajo su responsabilidad
Los resultados del acuerdo de gestión son un soporte para:
• El superior jerárquico es el encargado de evaluar el grado de cumplimiento del Acuerdo, dentro de los siguientes tres meses a la finalización de la vigencia del Acuerdo • Se basa en los informes regulares que deben presentar las oficinas de planeación y de control interno. • Los resultados de la evaluación permitirán definir acciones de capacitación y formación del gerente público.
• La evaluación del desempeño de los subalternos • La implementación de acciones de capacitación y desarrollo orientadas al fortalecimiento de las competencias gerenciales • El otorgamiento de incentivos Instrumento para la formalización del Acuerdo de Gestión. El formato utilizado en el INS, es el mismo propuesto en la Guía Metodológica del Departamento Administrativo de la Función Pública.
Superior Jerárquico
Gestiona las medidas, normas y recursos necesarios para el desarrollo de los programas y proyectos pactados. Evalúa y hace seguimiento del acuerdo de gestión.
Gerente Público
Alcanza los resultados que se detallan en el Acuerdo; pone a disposición de la entidad sus habilidades técnicas y gerenciales para contribuir al logro de los objetivos institucionales.
Gestión Humana
Orienta el proceso de inducción del nuevo gerente público Asesora al superior jerárquico del gerente en las fases de formalización seguimiento y evaluación del Acuerdo. Suministra instrumentos Coordina los programas de capacitación.
Planeación
Apoya la concertación, suministrando información de los objetivos y metas gerenciales con el Plan Estratégico Institucional
Control Interno
Control cumplimiento metas frente a indicadores. Vincula la evaluación del gerente público con la evaluación institucional
AUTOCONTROL, Beneficio Personal, Eficiencia Institucional. Se resalta la importancia de conocer y aplicar la metodología establecida por DAFP para la definición, seguimiento, control y evaluación de los Acuerdos de Gestión de los Gerentes Públicos, en contribución a la mejora continua institucional BOLETIN OCI FEBRERO DE 2015 5