El MECI se ACTUALIZA Como Herramienta Gerencial Para el Control a La Gestion Publica
El Modelo Estándar de Control Interno, a través del Decreto No 943 del 29 de Mayo del 2014, se actualiza después de transcurrido 9 años desde su expedición por el Decreto 1599 de 2005. Esta actualización se realiza con el fin de permitir mayor entendimiento y facilitar su implementación y fortalecimiento continúo en las entidades públicas, el cual se basa, entre otros aspectos, en el fortalecimiento de herramientas que faciliten el control de la implementación y evaluación de las políticas públicas. El nuevo Modelo tiene como propósito fundamental servir como una herramienta gerencial para el control a la gestión pública, y se fundamenta en la cultura del control, la responsabilidad y compromiso de la Alta Dirección para su implementación y fortalecimiento continuo.
Objetivo general MECI Proporcionar una estructura que especifique los elementos necesarios para construir y fortalecer el Sistema de Control Interno en las organizaciones obligadas por la Ley 87 de 1993, a través de un modelo que determine los parámetros de control necesarios para que al interior de las entidades se establezcan acciones, políticas, métodos, procedimientos, mecanismos de prevención, verificación y evaluación en procura del mejoramiento continuo de la administración pública.
Principios del MECI Son el fundamento y pilar básico que garantizan la efectividad del Sistema de Control Interno. • AUTOCONTROL • AUTORREGULACION • AUTOGESTIÓN
Principales cambios A continuación se presentan de manera gráfica y detallada los principales cambios que tiene el MECI con la actualización a partir del Decreto 943 de mayo 2014., tomados del Manual Técnico MECI 2014, publicado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, cuya finalidad es que tanto funcionarios como contratistas del INS conozcan de manera general la actualización del Modelo y lo utilicen como parte de su ejercicio de Autocontrol.
Modelo MECI inicial
Principales cambios Modelo MECI actualizado
La Estructura del Modelo MECI actualizado es la siguiente Dos ( 2 ) módulos: Módulo de Control de Planeación y Gestión Módulo de Control de Evaluación y Seguimiento
Seis ( 6 ) Componentes: Talento Humano Direccionamiento Estratégico Administración del Riesgo Autoevaluación Institucional Auditoría Interna Planes de Mejoramiento
La estructura del Modelo MECI actualizado es la siguiente Trece ( 13 ) Elementos: Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos Desarrollo del Talento Humano Planes, Programas y Proyectos Modelo de Operaciones por Procesos Estructura Organizacional Indicadores de Gestión Políticas de Operación Políticas de Administración del Riesgo Identificación del Riesgo Análisis y Valoración del Riesgo Autoevaluación del control y Gestión Auditoría Interna Plan de Mejoramiento
Un eje transversal enfocado a la información y comunicación
Principales cambios
Se eliminaron: Componente Información Componente Comunicación Estilo de Dirección Manual de Operación
Se fusionaron: Autoevaluación del Control y Autoevaluación de la Gestión Plan de Mejoramiento Institucional, por Procesos e individual Evaluación Independiente y Auditoría Interna
Están contenidos los: Procedimientos en Modelo de Operación por Procesos Controles en Valoración del Riesgo
PRINCIPALES ASPECTOS DIFERENCIDORES DE LA ACTUALIZACIÓN
MECI Se incluye la comunicación e información como eje transversal a la estructura de control Se fortalece el control a la planeación y gestión al unirlos en un solo módulo que permite su desarrollo de manera integral. Se desarrolla la auditoría interna con base en normas y estándares internacionales. Se simplifica la representación gráfica del modelo haciéndola mas amigable para facilitar su implementación y fortalecimiento. Se fusionan algunos componentes y elementos por su complementariedad sin afectar la filosofía del MECI Se desarrolla su relación con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión de que trata el Decreto 2482 de 2012. Se hace énfasis en el Rol de la Alta Dirección como responsable de la implementación y fortalecimiento del Modelo. Se aclara el rol de la Oficina de Control Interno como encargada de la evaluación independiente al Modelo. Se fortalece su esencia como una herramienta de control al quehacer institucional. Se fortalece los aspectos relacionados con la administración del riesgo y el esquema de evaluación y seguimiento
Fases para Implementación
Teniendo en cuenta las anteriores fases de implementación, es necesario que la entidad establezca políticas operativas y metodologías que propendan por el fortalecimiento continuo del Sistema, acompañadas de la interiorización de una cultura orientada hacia el control, materializada en el compromiso y disciplina por parte del nivel directivo y servidores de la entidad que contribuyan a su permanente mejoramiento, de tal forma que comparativamente, de año en año, se pueda apreciar la madurez en el mismo. La sensibilización a todos los servidores públicos debe ser una actividad previa y permanente al proceso de fortalecimiento, así como la capacitación al equipo MECI en la estructura, funcionalidad y beneficios de las mejoras implementadas dentro del Modelo en las entidades.
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Invitamos a todos los procesos del ins, a participar de manera activa en las fases de implementacion de la actualizacion del modelo estandar de control interno en el ins, permitiendo el logro de los objetivos y el mejoramiento continuo institucional.