مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية تعرف على االستراتيجية الوطنية لحفاظ على مصادر الماء العذب بالسعودية والحد من تسربات المياة بالمنازل. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية االستراتيجية الوطنية للمياه. إن االستخدام الحالي للموارد المائية في المملكة غير مستدام وما لم يتم تصحيحه ستتخذ تدابير قريبا ستتعرض للخطر قدرة المورد على البقاء في األجل الطويل .ال يظهر الطابع غير المستدام لالستخدام الحالي للمياه على جبهتين:
افضل دليل ارقام شركات كشف تسرب المياه في السعودية اضغط هنا: http://www.detectionwaterleaksriyadh.com/%D8%A7%D8%B1% D9%82%D8%A7%D9%85%D8%B4%D8%B1%D9%83%D8%A7%D8%AA%D9%83%D8%B4%D9%81%D8%AA%D8%B3%D8%B1%D8%A8/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%A7%D9%87 واالستخدام غير المقيد وغير االقتصادي لمياه الري ،والعبء المالي الناجم عن ذلك وإمدادات المياه والمرافق الصحية .هذه العوامل دفعت وزارة المياه و الكهرباء (وزارة المياه والكهرباء) إلعادة هيكلة قطاع المياه وإعداد المياه الوطنية لتوجيه العملية. ويتمثل التحدي العام في وقف تدهور قاعدة الموارد في الوقت الذي تساعد فيه تتحقق الرؤية الوطنية التي تتطلب " ...التنمية المستدامة و إدارة الموارد المائية في المملكة " .االستدامة هي العنصر األول التأكد من أن التوصيات الواردة في الدول الحائزة لألسلحة النووية تسعى إلى معالجة المياه الجوفية غير المتجددة كموارد استراتيجية بحيث ال يتم استخدام المياه اليوم ضرر لألجيال القادمة .الكفاءة هي العنصر الثاني لضمان .هذا هو وذلك عن طريق تعزيز استخدام المياه لتوليد أقصى قدر من الفوائد االقتصادية على طول مع موارد أخرى (النفط واألرض والعمالة ورأس المال).
الفرق بين المياه السطحية والجوفية وما هي مصادر موارد الماء العذب في المملكة العربية السعودية لحد تسريب المياة في المنازل. الفرق بين المياه السطحية والجوفية المملكة العربية السعودية ،على الرغم من أنها غنية بالطاقة ،فقيرة فيها موارد المياه .البلد هو جزء من المنطقة القاحلة حيث ال يمكن الوصول إلى أي شكل من أشكال المياه السطحية العذبة .سعودي لجأت العربية إلى تحلية مياه البحر المكثفة للطاقة من أجل استخدام البلديات لدعم موارد المياه الجوفية يجري حبال من النشاط الزراعي ،مما يضع ساللة كبيرة على العالقة بين المياه والطاقة والغذاء في البالد .تستخدم هذه الورقة والسكان واالتجاهات الزراعية لبناء المياه المستقبلية سيناريوهات الطلب، ويقترح مجموعة من االختالفات على والنمو السكاني والسياسة الزراعية .مباريات الورق هذه السيناريوهات الطلب على التغيرات في سيناريوهات العرض من قبل مما يغير مساهمة تحلية المياه. استكشاف تأثير تساعد هذه االختالفات في خيارات السياسات في تقدير والنطاقات الممكنة للموارد الالزمة ،إما كمياه جوفية والسحب أو كمتطلبات للطاقة لتحلية المياه ،مما يمكن صانعي القرار من تحقيق استدامة مستنيرة قرارات. الفرق بين المياه السطحية والجوفية
وتنقسم المملكة العربية السعودية إلى 13منطقة إدارية؛ كل منطقة لديها رأس المال الذي عادة ما يكون أكبر مدينة في ذلك منطقة .وفي عام ،2010بلغ عدد سكان المملكة العربية السعودية 27شخصا مليون ٪65 ،من السكان يعيشون في الثالثة الكبرى مناطق المملكة العربية السعودية :مكة المكرمة ،الرياض والشرقية المنطقة. ستنظر هذه الورقة في توازن المياه المملكة العربية السعودية على المستوى اإلقليمي .أدت ندرة األمطار في المملكة العربية السعودية إلى غيابها من أي مصادر دائمة للمياه السطحية ،مما أجبر السعوديين العربية تعتمد على مصدرين رئيسيين لتلبية الطلب على المياه: وخزانات المياه الجوفية ،وتحلية مياه البحر .حاليا ،الطلب الزراعي يعتمد تماما على المياه الجوفية ،في حين يتم تلبية الطلبات الصناعية والبلدية من أ مزيج من المياه الجوفية وتحلية مياه البحر. ويمكن وصف المياه الجوفية في المملكة العربية السعودية بأنها أحفورية ماء .بسبب هطول األمطار المحدود واالستهالك المفرط ،و يجري استنفاد خزانات المياه الجوفية الرئيسية .دراسة قدرت تخزين خزانات المياه الجوفية الرئيسية والثانوية في هذا العمل بدعم من مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية . الرياض ،المملكة العربية السعودية كجزء من تخطيط البنية التحتية المستدامة النظام (سيبس) الذي أجراه مركز النظم الهندسية المعقدة مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتكنولوجيا و معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا.
معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية وافضل اساليب التى تقوم به المملكة لحد من تسريب المياة في المباني ارضيات الجدران والكشف عنه مبكرا. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية كما يتفاوت الطلب على الفرد في مختلف المناطق .الجدول الثالث أن المنطقة الشرقية هي األعلى ب 129مكعبا متر لكل شخص سنويا في عام ،2013بينما جازان للفرد الواحد كان االستهالك هو األدنى عند 26متر مكعب للفرد الواحد عام .الزيادة المطردة في المستوى الوطني لكل والطلب على الفرد ،ولكن على الصعيد اإلقليمي ،أظهرت بعض المناطق وانخفاض طفيف ،في حين أظهرت معظم المناطق نموا في لكل نصيب الفرد من الطلب. ويمكن وصف الطلب البلدي أن يكون موسميا والتذبذب ،وارتفاع الطلب خالل أشهر الصيف ،و الحد األقصى للطلب الشهري عادة ما يقع في حوالي يوليو .الطلب في فصل الشتاء ،لتصل إلى الحد األدنى للطلب الشهري حولها شهر فبراير .نسبة الحد األقصى للطلب الشهري إلى الحد األدنى للطلب الشهري حيث يبلغ متوسطها 1 :1.243وتحدد تقلبات الطلب عليها تذبذب في كل من مصادر العرض. نسبة الحد األقصى العرض الشهري إلى الحد األدنى العرض الشهري بلغ متوسطها 1 :1.239و 1 :1.265لتوريد المياه الجوفية. وبالنظر إلى أن السكان يدفع الطلب البلدية ،ونحن والنظر في ثالثة سيناريوهات سكانية ،اثنان من المحلية و والمؤسسات الدولية ،والثالث هو دراسة حالة النمو الشديد في عدد السكان .الشكل 5مقارنة تلك الثالثة السيناريوهات. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية وبالنظر إلى السيناريوهات السكانية الثالثة ،والتاريخية كثافة المياه البلدية ،فمن الممكن للبلدية حيث ارتفع االستهالك من مستواها الحالي في عام 2013إلى 2.7مليار متر مكعب سنويا في عام 2013إلى أرقام أعلى في عام .2050نحن نقدر 3.5مليار متر مكعب سنويا على أساس السيناريو 5.3 ،مليار متر مكعب سنويا على أساس السيناريو و 5.7مليار متر مكعب على أساس يقارن توقعات الطلب اإلقليمي عبر تلك الثالثة السيناريوهات. الطلب الزراعي وقد بدأت المملكة العربية السعودية في جهودها الرامية إلى تنويع اقتصادها وهي مبادرة ضخمة لإلصالح الزراعي، وتوفير خالية من الفائدة وقروض للمزارعين ،ومنح األراضي ،ودعم الطاقة ،و وشراء بعض المحاصيل االستراتيجية من المزارعين. هذه المجلة الدولية للعلوم البيئية والتنمية. أدى الدعم الحكومي إلى تطور سريع لل القطاع الزراعي الذي كان يعمل كثيفة العمالة ،إلى أكثر من ذلك آلية وفعالة ثالثة سيناريوهات للطلب على المياه في البلديات ،بعد عام 2013هي إسقاطات اإلقليمية.
مساحة األراضي الزراعية التاريخية التي تبين أسر المحاصيل الرئيسية ،نمت مساحة األراضي الزراعية من جميع أنحاء 400ألف هكتار في عام 1970إلى الذروة في حوالي 1600ألف هكتار في منتصف .1990ومنذ ذلك الحين ،الزراعية كانت مساحة األراضي في اتجاه هبوطي .في عام 1970أنه ويتضح من الشكل 8أن مساهمة الزراعة في الناتج المحلي اإلجمالي بلغت ذروتها عند أعلى من ٪6في أواخر 80و .90الزراعة انخفضت المساهمة بشكل مطرد في عام 2000حتى االنخفاض المطرد في حصة الزراعة من ويعزى الناتج المحلي اإلجمالي إلى النمو األعلى للمكونات األخرى الناتج المحلي اإلجمالي. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية توقعات مساحة األراضي الزراعية استنادا إلى أسر المحاصيل و المناطق باستخدام حفظ سيناريو االتجاه .وأحد أهداف تطوير القطاع الزراعي هو تحقيق األمن الغذائي .في وقت ما ،تجاوزت المملكة العربية السعودية وهي نقطة االكتفاء الذاتي وبدأت في تصدير القمح. واعترفت الحكومة بعواقب وخيمة التوسع غير المحدود في الزراعة على المياه المحدودة موارد؛ المياه األحفورية هي المورد الوحيد للمياه. فإن النشاط الزراعي يجري استنزافه بمعدالت أسرع مما هو عليه .في منتصف ،2000بدأت الحكومة وتنظيم الزراعة ،مما يحد من عدد بئر المياه الجديدة تصاريح ،حظر تصدير العلف ،وقف التصاريح لزراعة العلف ،وإغالق شراء القمح برنامج في عملية لمدة ثماني سنوات ،والحد من مشترياتها من قبل معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية ونفترض ثالثة سيناريوهات لألراضي الزراعية؛ كل تأخذ هذه السيناريوهات بعين االعتبار إغالق القمح تزايد: )1الحفاظ على هذا االتجاه بعد اغالق برنامج زراعة القمح ،جديدة ظهرت الديناميات في األفق الزراعي ،والتوسع في وكانت العلف المتنامي نتيجة واحدة .هذا السيناريو يحافظ على النمو (أو االنخفاض) االتجاه المعروض في الفترة الذي أعقب إغالق القمح. )2الحفاظ على ثابت الحفاظ على مساحة األراضي الزراعية ثابتة اعتبارا من عام 2012 أعداد. )3االغالق الخطي
نحن ندرس تأثير إغالق الزراعة بحلول عام ،2040 نظرا لسياسة الحكومة الحالية بشأن التقييد والنشاط الزراعي ،ووجود المياه الجوفية التي تستنفدها الزراعة ،تجعل هذا السيناريو خيارا معقوال. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية الطلب على المياه على أساس ثالثة سيناريوهات إقليمية. قرار الحكومة وقف شراء القمح ،أدى المزارعين للبحث عن محاصيل بديلة أخرى .العلف ،ويجري في ارتفاع كان الطلب في الصناعات الحيوانية ومنتجات األلبان خيارا سليما اقتصاديا للمزارعين .الشكل 9يشير إلى أنه إذا استمر االتجاه الذهاب لفترة معقولة نسبيا من الزمن ،و فإن نشاط زراعة القمح سيصل إلى الصفر كما كان متوقعا بحلول السنة المستهدفة للسياسات ،ولكن المناطق المزروعة باألعالف من شأنه أن يحل محل معظم ما كان يحتله القمح. وبالنظر إلى أن العلف يزرع على مدار السنة ،وأنه أكثر من ذلك المياه مكثفة من القمح ،وهذا من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع المياه الطلب .على الرغم من أن السيناريو الحفاظ على االتجاه يظهر أ فترة من االنخفاض في المناطق المزروعة ،وهذا االنخفاض هو المتطابقة مع زيادة استهالك المياه أساسا بسبب التحول إلى العلف .ويقارن الشكل 10هذه السيناريوهات الثالثة من حيث استهالك الماء .الحفاظ على سيناريو ثابت سيعقد واستمرار استهالك المياه الزراعية عند مستوياتها الحالية، وإيقاف الخطي سوف يؤدي إلى مستويات االستهالك صفر بحلول عام 2040بشكل تعسفي .ما يستحق النظر في هو سيناريو الحفاظ على االتجاه ألنه يعكس إلى حد كبير تأثير من تغيير السياسة. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية إمدادات المياه
في حين يتم تلبية الطلب الزراعي تماما من قبل المياه الجوفية ،يتم تلبية الطلب البلدية عن طريق مزيج من المياه الجوفية وتحلية مياه البحر .بناء على الطلب تحليل أعاله ،نقترح ثالثة سيناريوهات على تحلية المياه المساهمة في الطلب المحلي: قدرة ثابتة حيث نفترض أنه ال يوجد مزيد من التوسع في والبنية التحتية لتحلية المياه القائمة ،وافتراض أن عام 2013 ستظل قدرة تحلية المياه ثابتة. باء -المساهمة الثابتة حيث نفترض أن نسبة مساهمة تحلية المياه سيظل ثابتا عند مستوياته لعام .2013سوف تحلية المياه النمو /االنخفاض لتغطية نفس النسبة المئوية التي كانت تغطي في كل منطقة. جيم -التحلية المتزايدة حيث نفترض أن تحلية المياه سوف توفر مئات ٪من الطلب في المناطق الساحلية (مكة المكرمة ،المدينة المنورة، والمنطقة الشرقية ،وعسير ،وتبوك ،وجازان) باإلضافة إلى الرياض المنطقة التي تتلقى بالفعل معظم إمداداتها من تحلية مياه البحر. متطلبات توريد تركيبات السيناريو ال .27 مجموع االحتياجات من اإلمدادات في هذه الفترة من 2010إلى 2050لجميع مجموعات من ما يلي سيناريوهات: المجلة الدولية للعلوم البيئية والتنمية ،المجلد ،No. 1 ،7 .جانوري 2016 معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية Scسيناريوهات السكانPop60 ، (Pop65وPop40
Scالسيناريوهات الزراعية (الحفاظ على االتجاه ،حفظ ثابت وخطي إيقاف) Scسيناريوهات تحلية المياه (قدرة ثابتة ثابتة المساهمة والقدرة المتزايدة) كمية سحب المياه الجوفية خالل هذه الفترة تراوحت بين 290مليار متر مكعب و 1030مليار متر مكعب .ويرتبط االختالف أساسا إلى عنصر السيناريو الزراعي .تحلية مياه البحر وتقدر االحتياجات للفترة من 2010إلى t2050 تتراوح بين 65مليار متر مكعب و 141مليار مكعب متر .ويرتبط هذا االختالف إلى كل من االختالفات في السيناريوهات السكانية و سيناريوهات التحلية. معدل استهالك الفرد للمياه في السعودية خامسا -الخالصة في هذه الورقة ،وصفنا المياه اإلقليمية القائمة على السيناريو نموذج العرض والطلب الذي اقترحنا ثالثة سيناريوهات حول السكان كدافع الستخدام البلدية ،و ثالثة سيناريوهات على مساحة األراضي الزراعية كسائق ل الطلب الزراعي ،وقدمنا ثالثة سيناريوهات انهيار العرض. التأثير الكبير للزراعة على سحب المياه الجوفية بواسطة الباحثAbdulaziz A. Alhassan : الفرق بين المياه السطحية والجوفية مع األخذ بعين االعتبار معدالت االستهالك المبلغ عنها منذ ذلك الحين ،حالة موارد المياه الجوفية في المملكة العربية السعودية غير مستدامة ،وينبغي اتخاذ تدابير من أي منهما جانب الطلب أو العرض (أو كليهما) لوضع حالة المياه الموارد في مسار أكثر استدامة. وتستند حالة المياه الجوفية إلى محدودية الموارد المتاحة البيانات مع درجة كبيرة من عدم اليقين .ويرجع ذلك إلى حقيقة أن تقدير األرقام الدقيقة لمستويات المياه الجوفية هو أ مهمة صعبة وغير مؤكدة .يمكن أن ينتهي بنا األمر المبالغة في تقدير مستويات المياه الجوفية أو التقليل من شأنها هامش هام من الخطأ .وهناك حاجة إلى مزيد من الدراسات لتحسين تقييم الحالة الراهنة لمستويات المياه الجوفية لوضع الخطط التي هي أكثر موثوقية في المستقبل .وباإلضافة إلى ذلك ،فإنه من غير الواضح ما إذا كان نحن مقيدون بمعدالت االستخراج. نحن ال نعرف ما إذا كنا يمكن أن تصل إلى النقطة التي يمكن أن تكون معدالت االستخراج الحد من عامل العرض.
ويرتبط االستخراج المفرط للمياه الجوفية زيادة التكاليف المالية .انخفاض مستويات المياه الجوفية سوف إضافة المزيد من الطلب على الطاقة لالستخراج من اآلبار العميقة. فالبئر األعمق تكلف أكثر لكي يتم حفرها ،وتتحلل نوعية المياه بشكل كبير مع سحب المياه الجوفية المفرطة ,وتقترح هذه الورقة سيناريوهات إقليمية قائمة على السيناريوهات حيث تقترح مناوبات في محركات الطلب الرئيسية ،و ومقارنتها مع سيناريو العرض المقترح ،وتطبيق النموذج إلى المملكة العربية السعودية كدراسة حالة. الفرق بين المياه السطحية والجوفية منهجية النمذجة نحن توظيف العرض والطلب آلية مطابقة ،في والتي نربط بين نقاط الطلب على المياه ومصادر التوريد. ولكل منها خصائصه الخاصة .نحن نستخدم نوعين من مصادر إمدادات المياه: )1خزانات المياه الجوفية :أعلى المياه المفضلة مصدر المياه ،كل المياه الجوفية قد يقدر التخزين ومعدل التغذية )2تحلية مياه البحر :كل محطة تحلية لديها السعة القصوى هناك 13مجموعات من نقاط الطلب ،كل مجموعة تمثل واحدة من 13منطقة في المملكة العربية السعودية ،وكل مجموعة لديها تبعا لنوع الطلب: )1الطلب البلدي :الطلب الذي يستهلكه السكان لالستخدامات البلدية والسكنية )2الطلب الزراعي :الطلب على اإلنتاج الزراعي، فإن األسر المختلفة للمحاصيل لها احتياجات مائية مختلفة ودورات النمو المختلفة ،ونحن تقسيم الزراعية الطلب على األسر المحاصيل الرئيسية الحبوب :تشمل القمح والشعير وغيرها الفرق بين المياه السطحية والجوفية الخضار :الطماطم والخيار وغيرها
السيناريو القائم على إمدادات المياه اإلقليمية والطلب النموذج :المملكة العربية السعودية كدراسة حالة عبد العزيز الحسن ،أليسا مكلوسكي ،أنس الفارس ،وكينيث سترزيبيك المجلة الدولية للعلوم البيئية والتنمية ،المجلد ،No. 1 ،7 .جانوري 2016 الفواكه :التمر والعنب وغيرها األعالف :المحاصيل المستخدمة في تغذية المواشي ألف -تعريف السيناريو كل من اثنين من فئات الطلب الرئيسية :البلدية و ترتبط الزراعة بمحرك رئيسي :البلدية فإن الطلب يقوده السكان بينما الطلب الزراعي هو مدفوعا باألراضي المزروعة. B.هيكل السيناريو ولتحليل السيناريوهات ،نستخدم النموذج في الجدول األول سيناريو يتضمن قيم متغير السيناريو ل ثالث عشرة منطقة في المملكة العربية السعودية .كل سيناريو تقرير النتائج الواردة في الجدول الثاني لكل سعودي في ثالث عشرة منطقة عربية .لكل سائق للطلبين الفئات ،ونحن نبني ثالثة سيناريوهات تعكس مجموعة من منخفضة ،متوسطة وعالية إمكانيات النمو. الفرق بين المياه السطحية والجوفية إسقاطات السكان لكل شخص طلب المياه m3 /شخص /سنة مساهمة تحلية المياه في الطلب المحلي المساحة الزراعية هكتار اإلسقاط الزراعة كثافة المياه m3 /هكتار /سنة الجدول الثاني :نتائج النموذج وحدة النتائج
الطلب على المياه البلدية م 3 /عام الطلب على المياه الزراعية M3 /يار المياه الجوفية يسحب م / 3السنة متطلبات تحلية المياه م الفرق بين المياه السطحية والجوفية /عام III.الطلب على المياه ويشكل الطلب على المياه الزراعية 83في المائة من المجموع الطلب على المياه في المملكة العربية السعودية ٪17 .المتبقية هي الطلب على المياه البلدية والصناعية [ .]2ويبين الشكل 1ذلك فإن الطلب على البلديات والطلب الصناعي آخذ في االزدياد بشكل مطرد ،في حين انخفض الطلب الزراعي في عام 2009ولديه منذ ذلك الحين .وتأتي إمدادات المياه الزراعية من احتياطيات المياه الجوفية األحفورية .تكاليف المياه الوحيدة أن المزارعين عارية هو تكلفة الطاقة الالزمة لضخ المياه من األلف إلى الياء ،وعادة ما تعتمد على موارد الطاقة التي تدعمها الحكومة السعودية بشدة [ .]4هذه يجعل تكاليف المياه هامشية وليس هناك حافز لالستثمار الفرق بين المياه السطحية والجوفية في أنظمة الري الموفرة للمياه. الشكل :1الطلب التاريخي على المياه والصناعية والبلدية في المياه [].2 ويعتمد الطلب على المياه على مياه البحر تحلية المياه .خمسة وخمسون في المئة من إمدادات المياه البلدية تأتي من محطات تحلية المياه الموجودة في كل من الشرق والساحل الغربي للمملكة العربية السعودية [ .]2تحلية مياه البحر وهي عملية كثيفة الطاقة .متطلبات الطاقة من تلك
يتم تزويد محطات التحلية من النفط والغاز السعودي محميات. الفرق بين المياه السطحية والجوفية الطلب البلدية ويأتي الطلب على المياه في المملكة العربية السعودية مدفوعا النمو السكاني .وازداد عدد السكان في المملكة العربية السعودية بشكل ملحوظ في السبعينات والثمانينات مع معدالت نمو لمس ٪6.5بسبب قفزة نوعية الحياة التي كانت المرتبطة بدخل النفط الحكومي .فترة و 1990و 2000أظهرت معدل نمو أبطأ مع وهو معدل نمو يبلغ حوالي ٪2في عام ].7[ 2013 وتختلف آخر تعدادين رسميين ()2010 ،2004 معدالت نمو مختلفة عبر المناطق .ويمكن أن يعزى ذلك إلى وحقيقة أن بعض المناطق أكثر نضجا من الناحية االقتصادية منها اآلخرين؛ مما تسبب في الهجرة بين المناطق نحو أكثر المناطق المتقدمة اقتصاديا .ويبين الجدول الثالث وتفاوت السكان ،ومعدالت النمو السكاني عبر المناطق. وتختلف المناطق أيضا في مصدر إمدادات المياه. وشكلت تحلية المياه ٪58.4من إمدادات المياه البلدية. تسعة وتسعون في المئة من إمدادات المياه البلدية في مكة المكرمة المنطقة من تحلية مياه البحر ،حيث حائل، الحدود الشمالية ،نجران ،الباحة والجوف تماما على المياه الجوفية .الجدول إيشاوس تباين من المجلة الدولية للعلوم البيئية والتنمية، مساهمة تحلية المياه في جميع المناطق .نستطيع ان نرى أن مساهمة تحلية المياه تتبع
وهو اتجاه متزايد.
مفهوم حوكمة المياه في المملكة العربية السعودية و خصخصة قطاع المياه والصرف الصحي لحد من تسربات المياه في المباني وتوفير مصدر لماء الشرب العذب كمدخل لتحقيق األمن المائي المنطقة العربية. مفهوم حوكمة المياه حوكمة المياه :كانت اإلدارات السابقة تكرس قصارى جهدها لبناء هذا النظام البنية التحتية الرئيسية للمياه في المملكة ،مع إيالء القليل من االهتمام لموارد القاعدة اإلدارة (تقييم الموارد والرصد والتخطيط والتخصيص والحماية و فرض) .وقد خلق ذلك العديد من المشاكل التي يواجهها قطاع المياه اليوم مما يهدد وجود المورد ذاته .الضعف في إدارة المياه هو وتفاقمت بسبب أوجه القصور في األطر القانونية والتنظيمية ،وضعف اإلدارة والترتيبات ،وعدم كفاية سياسة التوظيف. السياسة :تحتاج الحكومة إلى التوفيق بين الطابع العام للمياه و حق الفرد في استخدام المياه .آفاق لتحسين إدارة تتطلب موارد المياه في المملكة عددا من اإلصالحات التي تشمل :جديدة وتمكين التشريعات ،وإعادة هيكلة تنظيم اإلدارة ،وتطوير وأدوات اإلدارة ،وإنشاء آليات لتنسيق السياسات ،وبناء قدرات جديدة وتوظيفها ،وإعادة صياغة القصاص من الموظفين األنظمة .وأخيرا وليس آخرا ،إرادة سياسية قوية لتحقيق جميع اإلصالحات تحقيق.
المياه الجوفيه والسطحية في المملكه وما هي موارد الماء العذب للشرب بالسعودية وكيفية الحفاظ على الماء لحد من تسربات المياة بالمنازل. المياه الجوفيه والسطحية في المملكه إمدادات المياه تقييم موارد المياه :أجريت دراسات تفصيلية عن بعض طبقات المياه الجوفية مثل: .1 .2 .3 .4
دراسات حول المياه ،والزراعة ،والتربة في الخزان "الساج" وتراكبها تشكيالت دراسة جوفية أم الرضاومة دراسات هيدرولوجية مائية على خمسة وديان :يابا ،هابونا ،توبال ،ليا وليث دراسة الموارد المائية لتزويد المدن والبلدات في مناطق الباحة ،الرياض ومكة المكرمة.
المياه الجوفيه والسطحية في المملكه إمدادات المياه زيادة:
المحافظة على المياه وترشيد استهالكها في المملكة العربية السعودية لحد من تسربات الماء في المباني وخصوصا تسريب خزانات المياة االرضية. المحافظة على المياه وترشيد استهالكها المحافظة على المياه مع توجيه ورعاية المخدم الحرمين الشريفين ،الملك عبد هللا بن عبد العزيز ،شنت الحكومة حملة وطنية للسكن المحافظة على المياه .وشملت الحملة التوزيع المجاني للحفظ وأدوات للمنازل والمدارس والمساجد والمستشفيات والمباني الحكومية والتجارية البنايات؛ كما تم تركيب هذه األدوات مجانا .وكان البرنامج ملحوظا التأثير على الحفظ حيث تشير القياسات الفعلية إلى تحقيق وفورات كما بقدر .٪35 المحافظة على المياه وترشيد استهالكها أهداف الحملة الوطنية لحفظ المياه وجرى االضطالع بحملة وطنية لحفظ المياه لتحقيق ما يلي األهداف: تحديد حالة المياه الحالية والمستقبلية والتأكيد على أهمية الحفاظ على االستدامة ,اتخاذ تدابير عملية واعتماد نهج واضح ومباشر لإلعالم وتثقيف الجمهور بشأن الحفظ والتصدي لجميع مكونات المجتمع. تسليط الضوء على االستهالك المرتفع للفرد في المملكة ،والتعريفة المنخفضة التي يدفعها والمستهلكين للمياه مقارنة مع الدول األخرى.
إطالع الجمهور على أدوات الحفظ وتشجيعهم على استخدامها. المحافظة على المياه وترشيد استهالكها برامج الحملة الوطنية لحفظ المياه الحملة اإلعالمية :شنت الحكومة حملة إعالمية واسعة النطاق لتقديم المشورة الجمهور حول أهمية الحفاظ على المياه .القطاع الخاص والقطاع الخاص ساهمت المنظمات في هذه الحملة .عقدت مسابقات الحفاظ عليها في شارك فيها أكثر من 43 000مشارك من الذكور واإلناث .وقدمت العديد من الجوائز وتم توزيع حوالي 530،000حقيبة هدية في مراكز التسوق، صاالت العرض ،المهرجانات والمناسبات العامة .وكان لهذه األنشطة أثر جيد في تعزيزها الروابط مع المجتمعات المحلية .عدد من الندوات والمحاضرات المتخصصة حول موضوع الحفاظ على المياه أيضا. المحافظة على المياه وترشيد استهالكها إنشاء المعرض الدائم للمرأة لحفظ المياه: افتتح المعرض في 1426/10/20ه تحت رعاية صاحبة السمو الملكي األميرة أدلة بنت عبدهللا بن عبدالعزيز .والهدف من المعرض هو نقل رسالة حفظ المياه للمجتمع النسائي في المملكة .ال المعرض يستقبل زيارات الطالبات من المدارس والجامعات وكذلك ربات البيوت. وتهدف المعارض إلى غرس في أذهان الزوار مفهوم صيانة .وأظهرت األفالم الوثائقية عن حفظ المياه وعملية تظاهرات أدوات الحفظ. كذلك تنشأ عن االعتقاد القوي بالدور الهام الذي يمكن أن تلعبه المرأة في الدعم من الحفاظ على المياه ،وينظم المعرض أيضا برنامج الزيارات اإلعالمية موجهة نحو المرأة في المدارس والكليات والمجتمع ككل .خالل هذه والزيارات ،وتوزع الهدايا المحافظة وأظهرت أدوات الحفظ. وقد أقيمت معارض في مختلف األنشطة النسائية مثل مهرجان الجنادرية مهرجان العودة إلى المدرسة الذي عقد في مركز األمير سلمان االجتماعي ،ومارس األمة مهرجان عقد في الحكير الند. ونظمت ندوة نسائية بشأن حفظ المياه تحت رعاية منظمة الصحة العالمية صاحبة السمو الملكي األميرة عدلة بنت عبد هللا بن عبدالعزيز بتاريخ 1426/5/27ه .ال تلقت الندوة تغطية إعالمية كبيرة وحظيت بقدر كبير من االعتراف العام .منافذ بيع أدوات الحفظ :استهدفت رؤوس الدش لتسليط الضوء على مزايا الحفاظ على المياه كما يمثل استهالك مياه االستحمام ٪15من المياه المنزلية المحافظة على المياه وترشيد استهالكها استهالك .دش العادية ،وتستهلك 5إلى 7غالونات من الماء في الدقيقة الواحدة في حين تلك التي تتكيف بشكل مناسب لتوفير المياه تستهلك 1.5إلى 2.5غالون في الدقيقة الواحدة .الوزارة من المياه والكهرباء فتحت أول منفذ لبيع المياه الدش توفير ل في مبنى مقرها الرئيسي في الرياض (كمرحلة أولى) بسعر اسمي وتشجيع المستهلكين على استخدام تصميم المحافظة .وتعتزم الوزارة التوسع وفتح هذه المنافذ في جميع أنحاء الرياض ومناطق أخرى من المملكة. برنامج التوزيع الحر ألدوات حفظ المياه للمساكن( :أوال المرحلة األولى من الحملة) :افتتح معالي وزير المياه والكهرباء تم تسليم المرحلة األولى من الحملة وأول حقيبة أدوات الحفظ وبدأت الوزارة بعد ذلك بتوزيع أدوات الحفظ الوحدات السكنية بهدف تعزيز مفهوم االستخدام األمثل للمياه و تجنب الهدر .وتم توزيع أكثر من 34مليون أداة حفظ على 18مليونا المواطنين والمقيمين) في المملكة .وكان متوسط االدخار حوالي ٪30من االستهالك المنزلي .حقق هذا البرنامج نتائج ملحوظة كنسبة مئوية المنازل التي تثبت األدوات وصلت إلى .٪80وتعتبر هذه الحملة هي أكبر حملة لحفظ المياه من نوعها في العالم من حيث الكمية و جودة .المتوقع توفير المياه بسبب تركيب أدوات الحفظ في ويقدر أن تكون المنازل 524،000متر مكعب يوميا ،أي ما يعادل انتاج ومحطات تحلية المياه جدة ،4ينبع 2وعسير مجتمعة .المتوقع المالية السنوية إن التوفير الناتج عن تركيب هذه األدوات يقدر بنحو 900مليون لاير. المحافظة على المياه وترشيد استهالكها
برنامج توزيع أدوات الحفظ على الحكومة /القطاعات العامة المرحلة الثانية من الحملة) :معالي وزير المياه والكهرباء افتتحت هذه المرحلة بتاريخ 1426/2/5ه ،والتي تستهدف مرافق القطاع العام مثل والمباني الحكومية والمدارس والمساجد والحدائق والمطارات. حوالي 2.1مليون نسمة تم توزيع أدوات الحفظ وتركيبها. برنامج للتوزيع على القطاع الخاص (المرحلة الثالثة من الحملة) :له افتتح معالي وزير المياه والكهرباء هذه المرحلة بتاريخ 1426/8/17ه والتي تستهدف مرافق القطاع الخاص مثل الفنادق والشقق المفروشة والسكنية مجمعات سكنية .وتم توزيع وتركيب أكثر من 2.5مليون أداة لحفظ البيئة. برنامج توزيع رذاذ دش توفير المياه باألسعار االسمية (رابع في هذه المرحلة الرابعة ،استهدفت الوزارة مرافق القطاع الخاص مثل الفنادق والشقق المفروشة والمجمعات السكنية .وكان عدد من نقاط البيع فتح لتوزيع رذاذ توفير المياه بسعر رمزي لتشجيع االستخدام من قبل الجمهور .رؤساء متوفرة في مختلف األحجام واأللوان ،ويمكن بسهولة تثبيت، وهي مصممة بشكل جذاب .وقد تم توفير أكثر من 592،000رأس دش لتوفير المياه وتوزيعها وتثبيتها .ويتراوح معدل توفير المياه بين ٪25و .٪45ال وقد نفذت الحكومة برنامجا وطنيا للحد من تسرب المياه من وشبكات المياه العامة وتجديد الشبكات القديمة للحد من الخسائر إلى أقل من .٪5وتبين أدناه النسبة المئوية لتوفير المياه بسبب البرنامج. مشاريع المياه والطاقة المستقلة :منذ أوائل القرن الحادي والعشرين ،المملكة العربية السعودية دعت القطاع الخاص ليس فقط للبناء ،بل أيضا لتمويل وتشغيل محطات تحلية جديدة .ومن األمثلة على ذلك مياه الشعيبة الثالثة المستقلة وهو أكبر محطة لتحلية المياه في البالد مع الطاقة اإلنتاجية من 150مليون متر مكعب سنويا ،الذي بني بتكلفة دوالر أمريكي و 1.06مليار ،وانتهت في عام ]11[ .2005وهو يقع على البحر األحمر ويوفر المياه إلى جدة ،مكة المكرمة والطائف .شركة المياه والطاقة (ويك) لديها تم تأسيسها كمشتري لشراء المياه من محطة المياه والطاقة .ال تضمن الحكومة بشكل كامل المدفوعات المستحقة من شركة الكهرباء العالمية إلى الشركة المصرية للطاقة والمياه .يلي ذلك مثال بلدان الخليج الفارسي ،التي أدخلت العديد من المشاريع المستقلة قبل سنوات. وتخطط المملكة العربية السعودية إلطالق عشر محطات إنتاجية مستقلة بحلول عام 2016باستثمار إجمالي قدره 16دوالرا مليار. المرحلة األولى من هذه الخطة ،التي ستكتمل بحلول عام 2009تقريبا بتكلفة 7.3مليار دوالر أمريكي ،من ثالث محطات إنتاجية مستقلة: شقيق ،المرحلة الثانية -مشروع بقيمة 2.5مليار دوالر أمريكي إلنتاج 850ميغاواط من والكهرباء ،و 212مليون متر مكعب من المياه المحالة يوميا. المياه الجوفيه والسطحية في المملكه وسيتم تصميم نموذج "الشقيق الثاني" على غرار مشروع "شعيبه الثالث" ،مع مشروع مماثل والضمانات ،واتفاقية شراء الطاقة والمياه لمدة 20عاما. رأس عزور -مشروع بقيمة 2.4مليار دوالر أمريكي إلنتاج 2500ميجاوات من الطاقة مليون جالون من المياه المحالة يوميا. الجبيل ،المرحلة الثالثة -سينتج المشروع 1،100ميغاواط من الكهرباء و غالون من المياه المحالة يوميا. السدود :يوجد حاليا حوالي 150سدا قيد اإلنشاء بتكلفة إجمالية قدرها ثالثة مليار لاير سعودي وبسعة إجمالية قدرها 1،900مليون متر مكعب كما هو مبني وتوفير مياه الشرب ومياه الري ،وإعادة شحن المياه الجوفية للمياه الجوفية والوديان التي تغذي آبارا ،أو تسيطر على الفيضانات للحد من الكوارث الطبيعية وحماية األرواح والممتلكات. المياه الجوفيه والسطحية في المملكه الطلب على المياه تم اتخاذ تدابير لمراقبة التسرب من أجل تقليل خسائر المياه إلى أدنى حد ممكن شبكات إمدادات المياه. •
تعزيز إعادة تدوير المياه العادمة المعالجة مثل إعادة تدوير مياه الوضوء في مبنى شاهق في شركة مكة المكرمة للتشييد.
• • • • • • • •
اعتماد صناديق التنظيف بسعة 6لترات للحد من اإلفراط استخدام المياه لغسل المرحاض. دليل الستخدام المياه الرمادية دليل لتوفير المياه والكهرباء في المنزل دليل لتصميم محطات معالجة مياه الصرف الصحي برنامج التوعية المكثفة ل في وسائل اإلعالم مع القيم واإلجراءات لحفظ المياه ل أغراض مختلفة. تنظيم المؤتمرات وورش العمل حول إجراءات المحافظة على المياه والفوائد. اإلعالن عن أسبوع المياه كل عام خالل الحفاظ على المياه تكثيف األنشطة. االحتفال باليوم الدولي للمياه في 22آذار /مارس من كل عام تحتفل جميع قطاعات البلد بأنشطة حفظ المياه.
المياه الجوفيه والسطحية في المملكه حصاد األمطار محطات معالجة مياه الصرف الصحي :محطات معالجة مياه الصرف الصحي الجديدة والصرف الصحي تم بناء شبكات .على سبيل المثال في عام ،2008ستة معالجة مياه الصرف الصحي تم تشييد شبكات وشبكات صرف صحي بطول إجمالي يبلغ 648كم .مشروع المياه الجوفية :آبار جديدة ،وخط نقل ،ومحطات ضخ ،وماء ومحطات المعالجة ،والخزانات التي تم بناؤها منذ إنشائها إنشاء وزارة المياه والكهرباء .على سبيل المثال في عام ،2008واثنين من محطات معالجة المياه مع وقد تم بناء قدرة M3 / 155،000يوم .وعالوة على ذلك تم تطوير 401بئرا في في مناطق مختلفة من المملكة لتلبية الطلب المحلي .توزيع المياه شبكة بطول إجمالي قدره 4،854كم وخط نقل بطول إجمالي. تم بناء 12كم في عام .2008مراحل تنفيذ سوك الخصخصة :امتثاال لهذه التوجيهات والقرارات الصادرة خالل السنوات القليلة الماضية، أكملت سوك خطوات هامة في برنامج الخصخصة وإعادة الهيكلة .تنفيذ برنامج التنفيذ وتتكون خصخصة وإعادة هيكلة سوك من أربع مراحل رئيسية على النحو التالي: المرحلة األولى :الخطوات األولية والدراسات التفصيلية :بدأت هذه المرحلة عام 1425ه قام فريق التخطيط بدراسة اإلجراءات االلزمة لخصخصة سوك وإعادة الهيكلة وأعدت خطة عمل وجدوال زمنيا لتحويل المؤسسة من كيان مملوك للحكومة إلى كيان تجاري يدير أعماله على أ التجاري .من أجل تنفيذ هذه المهمة ،شركات االستشارات الدولية والمحلية مدعوون للمشاركة. المياه الجوفيه والسطحية في المملكه خيارات الخصخصة :فريق الخصخصة وإعادة الهيكلة يتكون من أربعة االستراتيجية والتقنية والمالية والقانونية) .تم اتهامه مع مسؤولية استكمال األعمال التحضيرية الداخلية لمرحلة الدراسات المطلوبة. وشملت الدراسات أكثر من عشرين نماذج منها ثالث اعتبرت خيارات قابلة للتطبيق للتنفيذ .الخيارات الثالثة هي :الخيار األول :تحويل سوك إلى شركة مساهمة مع مشاركة القطاع الخاص من خالل البيع الجزئي للشركة في االكتتاب العام للشركة األسهم والتماس شريك استراتيجي مالي إلضافة خبرته إلى سوك التقنية والكفاءات اإلدارية. الخيار الثاني :تحويل سوك إلى شركة قابضة وإنشاء الشركات التابعة لإلنتاج .مشاركة القطاع الخاص في الشركة القابضة وفي شركات اإلنتاج سوف يتم في مرحلة الحقة من خالل طرح عام أسهم الشركات بطريقة مماثلة لنموذج للمياه المستقلة. الخيار الثالث :تحويل سوك إلى شركة قابضة وإنشاء شركة تابعة الشركات اإلقليمية .وستكون مشاركة القطاع الخاص في الشركات اإلقليمية من خالل عقود االمتياز. المرحلة الثانية تأمين الموافقات :تتطلب هذه المرحلة الحصول على الموافقات من السلطات المختصة للمضي قدما نحو تنفيذ النتائج و توصيات الدراسات (المرحلة الثالثة -تنفيذ إعادة الهيكلة والتحضير طلبات تقديم العطاءات للخصخصة) .الرسالة الملكية رقم ( )29/2من المياه الجوفيه والسطحية في المملكه
قبل خادم الثنائي الحرم الشريف ،الملك عبد هللا بن عبد العزيز ،رئيس المجلس االقتصادي األعلى صدر بتاريخ 1429/6/29ه بالموافقة الملكية على التنفيذ برنامج خصخصة سوك وفقا لخيار تحويل المؤسسة إلى شركة مساهمة قابضة (الخيار الثاني) .نسبة القطاع الخاص المشاركة في كل من شركات اإلنتاج المملوكة للشركة القابضة كما تمليها جاذبية االستثمار وحالة كل مصنع -شريطة أال تقل النسبة المئوية عن ٪60من الملكية في أي من شركات اإلنتاج الفرعية. المرحلة الثالثة تنفيذ الخصخصة وإعادة هيكلة سوك :بعد منح الموافقة الملكية لتنفيذ الخبراء االستشاريين المؤهلين مسبقا مخوال المضي قدما في برنامج خصخصة وإعادة هيكلة المؤسسة تحويل النباتات إلى خصخصة في شركات اإلنتاج .ستكون الوثائق مستعدة لطلب مقترحات خصخصة هذه الشركات المنتجة. المرحلة الرابعة خصخصة الشركة القابضة :على المدى القصير والمتوسط (حتى حوالي خمس سنوات) سيشارك القطاع الخاص في الشركة القابضة من خالل عقود اإلدارة .على المدى الطويل إمكانية تقديم الطرح العام لل سيتم النظر في أسهم الشركة القابضة .ويمكن للقطاع الخاص أن يشارك بعد ذلك كشريك استراتيجي .على المدى الطويل سيتم طرح الطرح /االكتتاب العام. مفهوم حوكمة المياه اإلجراءات الفورية: اعتماد قانون حديث للمياه (قانون مبادئ) ،تاركا جميع الجوانب التشغيلية وهي جزء من اإلطار التنظيمي واإلداري إنشاء سجالت وطنية للمياه (لآلبار ،وحقوق المياه والتخلص من النفايات السائلة) وحماية التنمية المشروعة ،واستخدام المياه والتخلص منها تعزيز القدرات التشغيلية لوزارة المياه والكهرباء من خالل إنشاء منظمة جديدة حولها بما في ذلك سلطات المياه اإلقليمية تنسيق السياسات :على الرغم من استراتيجيات المياه في المملكة الزراعة ،والبيئة ،والتنمية الحضرية ،والبترول والمعادن ،وما إلى ذلك) وندرة المياه كقيد للتنمية ،وخطط العمل المصاحبة لها فإن االستراتيجيات تأتي قصيرة في إدراج البعد البيئي للمياه مشكلة .في الوقت الحاضر ،مع المعرفة المناسبة لمعدالت التغذية وتوافر المياه الجوفية "القابلة لالستغالل" ،فإن المملكة في وضع يمكنها من مواءمة جميع القطاعات واالستراتيجيات وخطط العمل التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على موارد المياه في البلد .وينبغي تحديث االستراتيجيات لتعكس حالة ندرة المياه في المملكة، مطالبين بتحول عاجل في سياسة الحكومة :من "االكتفاء الذاتي الغذائي" إلى "المياه" األمن "ومن" إدارة اإلمدادات "إلى" إدارة الطلب". السياسة :النظر في تنسيق جميع االستراتيجيات عن طريق إنشاء روابط أفقية عبر الوكاالت الحكومية إليجاد أفضل حل ممكن لتخصيص المياه مشكلة .يمكن التوفيق بين المصالح المتضاربة من خالل إنشاء التقنية و والتنسيق السياسي بحيث يمكن اتباع نهج منسق للتنمية تنفيذها .ويتحقق التنسيق عن طريق وضع تخطيط متكامل للمياه معالج؛ وهي الحالة التي تجمع فيها جميع الوكاالت المعنية بالمياه (على الصعيد التقني) وتحقيق متطلبات المياه مع توافر المياه ،وتنتج كما االنتاج تعليمات ال لبس فيها لتخصيص كميات كبيرة من المياه. إجراءات فورية: وضع إجراء "متكامل لتخطيط موارد المياه" من هذا القبيل يمكن تنفيذ نهج منسق إزاء التنمية بشكل منظم استخدام مخزون المياه الجوفية في المملكة. مفهوم حوكمة المياه القانون الوطني للمياه الشاملة في اآلونة األخيرة ،وضعت حكومة المملكة العربية السعودية وطنية شاملة قانون المياه الشامل إلنشاء تنظيمية متكاملة ومتعددة األبعاد (التشريعي) لالستخدام الرشيد للمياه ،وحقوق المياه والمخصصات ،والحماية،
واإلدارة المستدامة للموارد المائية بالمملكة .وسوف يساعد قانون المياه في صياغة وتنفيذ اإلصالحات المؤسسية والتشغيلية والمالية في مفهوم حوكمة المياه قطاع المياه في المملكة. وزارة المياه والكهرباء (موي) لديها والية للعمل كمنظم للمياه كما أنها مسؤولة عن صياغة وتنفيذ وإنفاذ قانون المياه الوطني ولوائح التنفيذ لجميع شؤون المياه في المملكة. وتتمثل األهداف الرئيسية والمكونات الرئيسية للجنة الوطنية لشؤون المرأة توفير الوصول اآلمن للمياه الصالحة للشرب والنظيفة باعتبارها حقا أساسيا من حقوق اإلنسان للجميع والمواطنين ،والحفاظ على موارد المياه والحفاظ عليها في الحاضر والمستقبل أجيال. تنظيم ومراقبة حقوق واستخدامات المياه لضمان االستخدام المنصف والعقالني بغض النظر عن المنظور االقتصادي ،وتعزيز المياه كحياة أساسية وعناصر اقتصادية ذات قيمة مضافة. مفهوم حوكمة المياه
ضمان التوزيع العادل للمياه وترشيد استخدامها بشكل شامل
والتنمية المستدامة من خالل اإلدارة العادلة للعرض والطلب وحماية األجيال المقبلة. حماية نوعية المياه والبنية التحتية من آثار البيئة التلوث بسبب استخدامات المياه المختلفة وحماية الصحة العامة و بيئة. إنشاء وتحديد مسؤوليات خدمات المياه الجديدة والتنظيمية ووكالة الترخيص (وسرال) إلنفاذ وتنفيذ قانون المياه على اإلطالق مفهوم حوكمة المياه بما في ذلك تنمية الموارد المائية ،والعالج ،والنقل، التخزين والتوزيع. صياغة اللوائح التنظيمية واإلدارية والمالية والتقنية والتشغيلية إطار إلنشاء مركز بيانات المياه لبناء شاملة قاعدة بيانات الموارد المائية واستخداماتها.
وضع إجراءات وآليات شفافة ونزيهة ومتكاملة ل مشاركة القطاع الخاص في قطاع المياه بالمملكة. يتضمن قانون المياه الوطني ( )11قسما يغطي جميع جوانبه بما في ذلك ملكية الموارد المائية والبنية التحتية، حماية واستدامة موارد المياه ،أولوياتها وتخصيصها المياه ،إدارة الطلب على المياه ،ترشيد االستخدام والمياه جدوى الحفاظ على المياه. يوفر قانون المياه إطارا لنظام تعرفة المياه واللوائح المتعلقة به استخدام المياه ،تراخيص خدمات المياه والغرامات وعقوبات المخالفات. يوفر قانون المياه مبادئ توجيهية لنوعية المياه ومكافحة التلوث ومساعدة معايير جودة المياه ومعايير جودة خدمات المياه. مفهوم حوكمة المياه خصخصة قطاع المياه والصرف الصحي 4.3.4.1رؤية المملكة للخصخصة وقد اعتمدت الحكومة رؤية طموحة لرفع مستوى األداء في قطاع المياه والصرف الصحي في المملكة خالل خمس سنوات .ويهدف إلى تحقيق وفقا للمعايير الدولية من خالل الخصخصة التي تبدأ بالشراكة العقود (الشراكة بين القطاعين العام والخاص ،أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص كما هي معروفة). مفهوم حوكمة المياه 4.3.4.2أهداف الخصخصة األهداف الرئيسية لتطوير وزيادة كفاءة المياه والصرف الصحي القطاع يف اململكة كما يلي: تزويد جميع المستهلكين بمياه صالحة للشرب ذات جودة عالية. توفير خدمات المياه والصرف الصحي بسعر مناسب يفضي إلى الحفظ واسترداد التكاليف. توصيل جميع الوحدات السكنية بشبكات المياه والصرف الصحي. الحفاظ على الموارد المائية الطبيعية للبالد وحماية البيئة. االستفادة من مياه الصرف المعالجة.
تقديم خدمات عالية الجودة للعمالء. تطوير القوى العاملة السعودية وتدريبها وفق أحدث المعايير معايير التدريب الدولية. تشغيل العمليات على أساس تجاري والتحرك تدريجيا نحو الخصخصة. مفهوم حوكمة المياه حاليا ،فريق متكامل من إدارة المشاريع ووحدات العمل في المدن والعمل على خصخصة محطات معالجة مياه الصرف الصحي في الرياض وجدة الشركة الوطنية للمياه .محطات المعالجة الحالية التي تستهدف الخصخصة تشمل مصنع الخرج ،1مصنع الخرج ،2ومحطة الحير .1مصنع الخرج 3والحير وسيتم خصخصة المصنع 2من خالل نظام البناء والتشغيل واالمتالك (بو) .هذا سيكون تليها خصخصة محطات معالجة مياه الصرف الصحي في جدة ومحطات المعالجة من بقية المدن المستهدفة األخرى بدورها. وفي الوقت نفسه ،يجري العمل مع القطاع الخاص لتحديد االستراتيجية اتجاه استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة من خالل إنشاء شركة مستقلة تحت مظلة الشركة الوطنية للمياه .وستقوم الشركة الجديدة المقترحة بإدارة، بيع ،ومياه الصرف الصحي في السوق للمستخدمين .وتتمثل أهداف هذا المسعى فيما يلي: تعزيز إدارة الطلب على المياه عن طريق توجيه مياه الصرف المعالجة إلى االستخدامات األخرى ،مثل الصناعة والزراعة وما إلى ذلك. المساعدة في حماية البيئة من خالل الحد من األضرار واالنتهاكات الناجمة عن التخلص غير المناسب من مياه الصرف الصحي؛ وأيضا عن طريق إمكانية إعادة حقن معالجة مياه الصرف الصحي تحت األرض. الحصول على منافع اقتصادية من خالل بيع مياه الصرف الصحي المعالجة للمستخدمين في مختلف والتي ستوفر الدخل للشركة الوطنية للمياه. الخطة االستراتيجية لخصخصة القطاع وبما أن قطاع المياه والصرف الصحي له أهمية حيوية في حياة جميع السكان المملكة ،كان من المهم إجراء تغييرات جذرية وسريعة /تحسينات في قطاع .وقبل إجراء أي تغييرات ،أجري استعراض للخبرات المكتسبة
الدول األخرى في هذا المجال .وقررت الحكومة اعتماد أنواع مختلفة من الشراكة مشاريع مع القطاع الخاص من أجل تحسين أداء قطاع المياه، وزيادة كفاءتها ،وتقليل اعتمادها على التمويل الحكومي ،وزيادة االستثمارات الخاصة .وبناء على ذلك ،تم تنفيذ خطة التحول االستراتيجي تتحرك تدريجيا نحو خصخصة قطاع المياه والصرف الصحي .الخطة مفهوم حوكمة المياه يركز على ما يلي: إجراء إصالحات في جميع أنحاء المملكة في قطاع المياه والصرف الصحي وتحسين إدارة الطلب على المياه. إجراء تغييرات داخلية في قطاع المياه والصرف الصحي مثل إعادة الهيكلة واإلجراءات ،وإنشاء مراكز خدمة العمالء المتقدمة ،وتطوير الهياكل التنظيمية. إجراء تغييرات خارج قطاع المياه والصرف الصحي مثل تثقيف الجمهور حول أهمية المحافظة على المياه وتنظيم االستهالك ،و وجذب المستثمرين الدوليين والمحليين. 4-4-4-4تنفيذ خطة الخصخصة مفهوم حوكمة المياه الشركة الوطنية للمياه استهالل وتنفيذ خطط الشراكة بين القطاعين العام والخاص للمنظمة بما في ذلك شراء إدارة /امتيازات المقاولين إلدارة شبكات المياه ،مياه الصرف الصحي وشبكات ومحطات معالجة في المراكز الحضرية في المملكة من خالل الدولية خدمات استشارية .كما ينطوي على استكشاف الفرص لتعزيز إعادة استخدام المياه العادمة المعالجة من خالل إنشاء شركات ذات أغراض خاصة كمشاريع مشتركة مع المستثمرين المحتملين عقد إدارة مفهوم حوكمة المياه عقد إدارة الشركة مع شركات المياه الدولية في الرياض وجدة هي اتفاقات قائمة على األداء تكون فيها المدفوعات والحوافز والتعويضات فيما يتعلق بتحقيق مؤشرات األداء الرئيسية المحددة في العقد.
ويتمحور العقد لتحقيق أداء المخرجات ونقل المعرفة و وبناء القدرات وبالتالي توفير منصة مستدامة لوحدات األعمال لتحقيق األهداف االستراتيجية لشركة المياه الوطنية. الشراكة بين القطاعين العام والخاص (بب) والشراكة بين القطاعين العام والخاص هي ترتيب يشمل إدارة الجمهور والمرافق التي تتضافر فيها الوكاالت الحكومية مع مشغلي القطاع الخاص والدخول في اتفاقات قصيرة ومتوسطة وطويلة األجل .وبموجب االتفاق ،والمدفوعات للخدمات المرتبطة بأهداف األداء المحددة مسبقا مع ضمان النتيجة من قبل الشركاء الخاصين. هناك خمسة نماذج أساسية في بب مع عدة متغيرات لتناسب الوضع و الحالة الحالية .بدءا من عقود اإلدارة وعقود التشغيل والصيانة (التي تتراوح في من 3إلى 5سنوات) ،ونماذج أخرى مثل التأجير ،البناء والتشغيل ونقل (بوت)، البناء --تشغيل --تشغيل (بو) واالمتياز مدة االتفاق يمكن أن ترتفع إلى 30-25 مفهوم حوكمة المياه سنوات. وبصرف النظر عن تحسين الكفاءة وتحسين خدمات العمالء من خالل اعتماد وأفضل الممارسات الدولية ،من المتوقع أن توفر الشراكات بين القطاعين العام والخاص مع نماذج مختلفة بعد الفوائد مع إشارة خاصة إلى قطاع المياه: خدمات الخبراء االستشاريين في مجاالت مثل ، O & Mوالحد من التسرب والمياه غير المائية (نرو) والتحسين في تحصيل اإليرادات افتراض المسؤولية الكاملة عن تشغيل وصيانة األصول الموجودة وخدمات المياه جلب االستثمار إلعادة تأهيل األصول القائمة وتحسينها تطوير وتشغيل أصول جديدة جلب االستثمار إلضافة أصول جديدة مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية وتشير الخبرة الدولية إلى أنه عندما يدفع المستهلكون في المناطق الحضرية جزءا صغيرا من ذلك فإن تكلفة توصيل المياه المنقولة باألنابيب واستحقاقات المزارعين ال تعكس التكلفة الحقيقية للمياه االستخراج بسبب الدعم الكبير للمدخالت إلنتاج المحاصيل ذات القيمة المنخفضة ،واإلدارة يصبح استهالك المياه مشكلة مستعصية على الحل .وبالتالي ،فإن التحدي الخاص هو التأکد من أن الخيارات
واألدوات السياسية التي توفرها الدول الحائزة لألسلحة النووية تصل إلی ميزة إنسانية وخارج قطاع المياه ،وذلك لدمج إدارة الموارد المائية مع الجميع القطاعات المستهلكة للمياه في البالد .القرار ،مرت مؤخرا من قبل مجلس الوزراء ،هو خطوة عقالنية التي تحدد المشهد الستخدام أكثر تنظيما لل الموارد المائية في المملكة .واألهم من ذلك ،أنه يزيل الحوافز للقمح والعلف وينشئ آليات لتحسين مراقبة القاعدة وحمايتها الموارد. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية القضايا الرئيسية ،خيارات السياسة واإلجراءات الفورية استنزاف طبقات المياه الجوفية :المستويات الحالية الستخراج المياه الجوفية (ومعظمها من المياه المستخدمة للري) تتجاوز بكثير مستوى التغذية الطبيعية من طبقات المياه الجوفية ،مما تسبب في شديدة استنزاف المياه الجوفية .وهذا يعني ضمنا استغالل المصادر إلى ما هو أبعد من ذلك العائد المستدام .وهناك سبب أساسي لالستغالل المفرط للمياه الجوفية ينجم المزارعون عن اثنين من القوات المتعاضدة. واحد هو مستوى عال من الزراعة دعم الطاقة والقروض المدعومة) مما أدى إلى زيادة مفاجئة في ويؤدي إلى تثبيط وفورات المياه. والثاني هو غير مقيد ومجاني الوصول إلى المياه الجوفية .وهذا يجعل المزارعين يعاملون المياه الجوفية كخيار حر ،أ وهو السلوك الذي يشجعه غياب الرقابة الحكومية وتنظيمها نشاط الري. السياسة :النظر في إزالة جميع الحوافز التي تؤدي إلى اإلفراط في استخراج المياه الجوفية .سياسة للحد بشكل كبير من اإلنتاج المحلي للمحاصيل القمح والعلف والحبوب العلفية) يمكن أن تستكمل مع واردات مصممة بشكل جيد والسياسة ذات العقود الطويلة األجل ،وإقامة مستوى مناسب من العمل من أجل توفير درجة مقبولة من توافر األغذية مع تجنب وزيادة نضوب المياه الجوفية. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية اإلجراءات الفورية: مشتريات القمح على مدى فترة من الزمن والنظر في تحتاج إلى وضع حزمة تعويض منفصلة لمزارعي القمح حقا متأثرة بهذا اإلجراء, تنفيذ سياسة استراتيجية لألمن الغذائي تعتمد على الصعيدين المحلي و األسواق الدولية لتحل محل المحاصيل ذات المستويات العالية الستهالك المياه الحبوب ،العلف ،حبوب العلف. إنشاء مناطق لحماية طبقات المياه الجوفية في المناطق ذات المياه الجوفية شديدة التأثير مستويات. المحافظة على المياه :المستوى الحالي وهيكل التعريفة للمياه الحضرية المدفوعة من قبل المستهلكين ال يوفر أي حافز للحفاظ على المياه، والتحريض على نصيب الفرد من االستهالك وهي مستويات ال تتفق مع حالة ندرة المياه في المملكة .وعالوة على ذلك ،وانخفاض فإن تسعير المياه هو أيضا عامل مثبط لشركات المرافق لتقليل خسائر المياه على طول شبكات األنابيب .وهناك دليل آخر على عدم وجود حوافز للحفاظ على المياه عدم التوازن بين إمدادات المياه المستعملة المعالجة والحد األدنى إلعادة استخدامها ،بغض النظر عن إمدادات هامة من المياه التي يمكن إعادة استخدامها للري ،في الصناعة وحتى في المناطق الحضرية المناطق .ولكن القطاع الذي تحتاج إليه جهود الحفظ هو الزراعة المروية ،وهو أكبر مستهلك للمياه والقطاع الذي يتسم بأدنى كفاءة في استخدام المياه. السياسة :أي جهد لبناء بنية تحتية جديدة لتلبية المناطق الحضرية المتزايدة يجب أن يكون الطلب على المياه مصحوبا بحوافز مناسبة اللنخفاض (صوامع الحبوب ومطحنة زهرة المنظمة) هي وكالة حكومية التي تمتلك وتدير جميع صوامع ومطاحن في المملكة ومستويات االستهالك المنزلي ،والحد من خسائر المياه التي تحدث على طول الحدود أقل تكلفة السترداد المياه) .منذ مقبولية إعادة استخدام مياه الصرف الصحي ال يبدو أن تكون مشكلة ،فمن األهمية بمكان لتسريع وبناء البنية التحتية ،والموافقة على اإلطار التنظيمي الجديد من أجل االستفادة من هذا المورد الذي ال غنى عنه .إلى جانب الحاجة إلى والحد بشكل كبير من المستوى الحالي من المساحة المزروعة في الجرف العربي ،وهناك وكذلك الحاجة إلى تحسين ممارسات الري وكفاءة الري لجميع المحاصيل التي تظهر آفاقا اقتصادية جيدة. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية اإلجراءات الفورية: تعزيز البرامج الحالية للحفاظ على المياه التي تهدف إلى الحد من المحلية الطلب ،بما في ذلك :تسعير المياه ،والقياس الكامل ،وتركيب توفير المياه واألجهزة ،وحمالت التوعية العامة. وضع خطة وطنية لتحسين ممارسات الري وفي المزارع وكفاءة الري للمحاصيل ذات اآلفاق االقتصادية الجيدة (وزارة الزراعة والمياه ووزارة المياه والكهرباء العمل معا)
تحديد الفرص والظروف إلعادة استخدام مياه الصرف المعالجة في الري ،والصناعة والمناطق الحضرية؛ مع تعزيز مشاركة القطاع الخاص في فإن الجهد (الذي يعمل في إطار الترتيبات المشتركة بين المؤسسات). خدمات المياه :تواجه إمدادات المياه في المناطق الحضرية تحديا كبيرا يجب أن تخدم ما يقرب من 25مليون شخص في ظل مشاكل كمية المياه ونوعية خطيرة و تآكل البنية التحتية .وسيكون التحدي أكبر في عام 2035عندما يقرب من 46مليون نسمة يجب أن يخدم السكان .وبصرف النظر عن عدد قليل من المدن التي لديها جيدة نسبيا خدمة واثنين من المدن الكبيرة التي تأتي مؤخرا بموجب عقود اإلدارة ،و ال تزال خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي عموما أقل من ذلك ومعايير مقبولة دوليا .وال يزال هناك جزء متزايد من السكان تعتمد على العرض من خالل ناقالت المياه ،مما اضطر المواطنين غير خدم لدفع الكثير مرات ما تدفعه األسر المعيشية .انخفاض مستوى استرداد التكلفة للغاية أيضا يعوق قدرة المرافق العامة على توسيع خدمات الصرف الصحي إلى مناطق أكثر وبناء مرافق معالجة جديدة. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية السياسة :الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص في توفير وستؤدي خدمات المياه والصرف الصحي إلى تحسين ممارسات اإلدارة الحالية بدرجة كبيرة حتى إضافة رأس المال الالزم لتوسيع التغطية وتحسين الخدمة .في نفس الوقت ،الحكومة قد تعزز "كوربوراتيزاتيون" والتسويق والمرافق الحكومية التي تعمل ككيانات مستقلة مع القطاع الخاص حوافز .مع تولي القطاع الخاص اإلدارة اليومية لل أكبر مرافق المياه ،يجب أن تتطور الشركة الوطنية للمياه لتصبح هيئة تنظيمية واإلشراف على أداء التعاقد وكذلك المرافق العامة، وتنظيم خدمات المياه ،وتقييم األداء ،وتعزيز المخططات األقاليمية ووضع السياسات. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية اإلجراءات الفورية: توسيع نطاق توفير إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي لتحقيق ذلك أهداف التغطية المحددة االستمرار في وضع "عقود اإلدارة القائمة على األداء" ل أكبر المدن ،مع توفير الحوافز المناسبة للحد من المياه غير المفقودة
والحد من تكاليف التشغيل وتحسين مستويات الخدمة بشكل عام تسريع عملية التحول إلى الشركات وتسويق المرافق الحكومية، وتعمل كشركات مستقلة مع حوافز القطاع الخاص. العبء المالي :تفرض األنشطة المتعلقة بالمياه عبئا ماليا على ذلك الميزانية الحكومية .وتستمد التكلفة من جبهتين :عدم استرداد التكاليف في المناطق الحضرية إمدادات المياه؛ وجزء كبير من الطلب على المياه في المناطق الحضرية التي توفرها تحلية المياه ماء .وقد أدت السياسات الزراعية والتجارية إلى تفاقم الصورة المالية بتشجيع المزارعين لتحديد المحاصيل ذات القيمة المنخفضة ،وليس المرتفعة .وهذا يخلق فجوة كبيرة بين وتكلفة اإلنتاج للمزارعين (التكلفة الخاصة) والتكلفة الحقيقية للزراعة إلى السعودية االقتصاد ككل (التكلفة االجتماعية) .المحاصيل مثل القمح والعلف والحبوب العلفية هي مما يضر باالقتصاد السعودي كما يتضح من عوائده االجتماعية السلبية .المروية تتنافس الزراعة أيضا مع االستخدام الحضري إلمدادات المياه مما يجعلها أكثر من ذلك تعتمد على مياه البحر المحالة باهظة الثمن .يحدث هذا على الرغم من حقيقة أن معظم فإن المناطق الحضرية قريبة من أو تكفي مباشرة فوق احتياطيات كافية من المياه الجوفية للوفاء بها واحتياجاتهم المحلية بتكلفة أقل. مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية السياسة :النظر في إعادة توجيه اإلعانات االئتمانية التي تهدف إلى الحد بشكل كبير والقمح والعلف واألعالف الحبوب المساحة في حين تحريض المزارعين إلنتاج عالية (الفواكه والخضروات والبذور وغيرها) .معظم المستهلكين قادرون على الدفع وارتفاع أسعار خدمات المياه من تلك التي تفرض حاليا .وينبغي القيام بذلك بالتوازي مع تقديم إعانات موجهة بشكل جيد للمستهلكين الفقراء. وعالوة على ذلك ،فإن الزيادة الكبيرة في عدد السكان المتوقع للسنوات المقبلة يجعل من الضروري عكس االتجاه الحالي حيث المياه المحالة إمدادات نسبة متزايدة باستمرار من الطلب على المياه في المناطق الحضرية .ال ينبغي أن يقتصر توفير المياه المحالة على الحاالت التي ثبتت جدواها االقتصادية جدوى ،تبحث دائما عن مصادر بديلة أقل تكلفة ،بما في ذلك المياه الجوفية الملوحة.
مشكلة المياه في المملكة العربية السعودية اإلجراءات الفورية: زيادة التعريفات تدريجيا إلمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي لتغطية كامل 52 وتكاليف التشغيل والصيانة في حين وضعت في مكان أحكام شبكة األمان ل مساعدة الفقراء إعادة تخصيص جزء من المياه الجوفية المحفوظة في الري لالستخدام الحضري /الصناعي للحد من الحاجة إلى المياه المحالة ،مما يؤخر استثمارات جديدة لتحلية المياه