EN PRO DEL URBANISMO Y EL PAISAJISMO EN EL PERÚ POR UNA REFUNDACIÓN INSTITUCIONAL
ur[b]es es una revista que tiene como objetivo principal contribuir al desarrollo de la investigación peruana en el campo del conocimiento teórico, histórico y crítico de la ciudad, el urbanismo y el paisaje. Y, con ello, queremos coadyuvar al esfuerzo de restituir, reinstitucionalizar y reinventar los dominios disciplinares del urbanismo y el paisajismo, desde hace tiempo trastocados o inexistentes en el Perú. Esta misión que se propone la revista nace como consecuencia de un reconocimiento de consenso en el Perú sobre algunos hechos que no requieren ya mayor comprobación: Primero, que la ciudad peruana de hoy registra no sólo una especie de crisis urbana permanente, sino un proceso, que parecería irreversible, de degradación creciente de sus estructuras sociales, económicas y ambientales, que afectan finalmente su propia sostenibilidad. A los problemas históricos de descontrol y crecimiento caótico del espacio urbano, de los déficits crónicos en materia de vivienda y servicios urbanos, se suman en la actualidad la agudización de los problemas de gobernabilidad y legitimidad institucional. Por otro lado, la ciudad peruana —desde la metrópoli limeña hasta las pequeñas comunidades campesinas, pasando por las ciudades históricas como Cuzco, Arequipa o Ayacucho, entre otras— se debate hoy en un proceso masivo de «barriadización», que atraviesa incluso a sus zonas constituidas y «formales», para uniformizar el paisaje urbano con los signos de la más extendida precariedad edilicia, degradación estética y crisis ambiental. Además, ciudad y pobreza se conjugan para revelar indicadores elocuentes: según el censo de 1993, el último de los realizados, el 37% de las viviendas particulares en el ámbito nacional carece de servicios higiénicos; y sólo el 43% de las viviendas particulares posee conexión de agua potable. El 45,1% de las viviendas carece de electricidad. Y el 30% de las viviendas particulares o son inadecuadas o registran cuadros de hacinamiento. Según estimaciones recientes, las dos terceras partes del área urbana de la ciudad peruana se constituyen de una ciudad barrial, precaria e informal. Sólo el 11% de la población habita en una ciudad consolidada y dotada de servicios más o menos adecuados. En segundo lugar, que estos problemas y rasgos negativos de la ciudad peruana, acentuados de manera acelerada en los últimos 50 años, se han producido a la par de otro fenómeno que ha terminado, paradójicamente, por seguir este mismo camino. Nos referimos a la sistemática desinstitucionalización o total desaparición de todo el sistema de gestión y producción urbanística creado desde los años veinte del siglo pasado, y también a la progresiva y lenta disolución del campo disciplinar del urbanismo, con todo lo que ello significa en términos de la desaparición o disminución de los medios de enseñanza académica, investigación, canales de difusión pertinentes y las posibilidades de consiguiente profesionalización. Por ello, tal vez, la historia del urbanismo peruano del último medio siglo ha sido la historia de una especie de obituario permanente sobre la ‘muerte’ y desmontaje sistemático de organismos gubernamentales (Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo ONPU, Corporación Nacional de la Vivienda CNV, entre otros), de instituciones académicas (Instituto de Urbanismo de Lima, la Facultad de Urbanismo de la Universidad Nacional Federico Villareal) o de medios de difusión especializados en el tema urbano (UP, revista del Insti-
ur[b]es, Vol. I, Nº 1, Lima, febrero 2002
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