제2회외국인유학생정책발전 토론회

Contents 06 인사말 Greetings 이자스민 Jasmine Lee 국회의원 Member of the National Assembly

유경의 Kyung Eui Yoo 주한유학생지원협의회 회장 President of KISSA

10 축사 Greetings 12 프로그램 Program 14 프로필 Profile 19 주제발표 Presentation

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

인사말씀

Greetings

안녕하십니까? 국회의원 이자스민입니다. 세계는 지금, 지구촌 시대라는 말에 걸맞게 국가 간

Honorable Ambassadors, Consuls, Secretaries, International Students and audience members,

인적 교류가 활발하게 이루어지고 있습니다. 또 동아시아지역의 저출산·고령화 현상이

Good afternoon.

가져온 아시아 인구 흐름의 변화와 더불어 새로운 경제성장 동력과 경제주체를 찾기 위한 각국의 노력이 확산되고 있습니다. 이제 우수한 외국인 유학생을 유치하여 대외경쟁력을

This is Parliament Member Jasmine Lee. Today we are living in a rapidly developing world. The

강화시키는 것은 국가의 과제가 되었습니다.

world is a global village where global exchange of people is happening at a high rate. The change in population in Asia due to low birth rate and increase in life span, especially in East Asia has

우리 정부는 이런 추세를 빠르게 감지하고 2005년부터 ‘스터디코리아(Study Korea)’ 프로젝트를 추진해왔습니다. 그 결과, 외국인 유학생은 2004년 1만6832명에서 2012년 8만4711 명으로 급격히 증가하였습니다. 또, 2012년에는 한걸음 더 나아가 2020년까지 외국인 유학생을 연간 20만 명 유치하여 친한(親韓)·지한(知韓) 네트워크를 만들겠다는 ‘스터디코리아 2020’ 프로젝트 계획도 발표하였습니다.

spurred a new economic growth and has pushed nations to look for economic players and economic growth engine.

At this moment, it has become a national task for nations to retain talented international students to strengthen its global competitiveness. To cope with these changes, our government launched the Study Korea Project in 2005. As a result, the number of international students increased in number from 106,832 in 2004 to 804,711 in 2012. Our government has also taken a step forward to

하지만 이제는 양적성장에 그치지 않고 유학생들을 인재로 길러내고 긍정적인 한국이미지를

bring in 200,000 students by the year 2020 in order to build a Korea friendly and knowledgeable

제고시킬 수 있는 실질적인 정책을 논의할 때가 되었다고 생각합니다. ‘스터디코리아 2020

global network by announcing its plan for Study Korea 2020.

프로젝트’의 성공을 위해서도 한국에 와있는 유학생들의 현황과 실태를 알아보고 개선점을 Now, it is time for us to turn our focus not only on quantitative growth but also cultivating talented

찾아내는 것은 매우 중요한 일입니다.

international students and discussing practical policies to improve the brand image of Korea. At a 오늘 토론회가 유학생들의 다양한 의견을 청취하고 또 현 정부의 정책을 공유하는 의미 있는

time when Korea hosts thousands of international students, it is necessary to pay attention to the

자리가 되길 희망합니다. 글을 맺으면서 발제와 토론을 위해 참석해주신 여러분들과 행사를

policies for international students which directly impacts international students’ academic and

더욱 빛내주시기 위해 와주신 내빈 여러분들께 감사의 말씀을 전합니다.

social life in Korea. It is imperative to focus on and make reforms to build a global standard to deal with the issues and realities of international students to make Study Korea 2020 a success.

감사합니다.

이자스민 국회의원

I really hope that this open forum can be a meaningful event where all the participants can listen to the existing problems of international students and proposed solutions, while government representatives can listen to the issues and find ways to amend existing policies for a better academic environment. .

I would like to thank all the speakers and audience and VIPs who have come together to make this event a successful one.

Thank you .

Jasmine Lee Member of the National Assembly

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

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Korea International Student Support Association

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2nd Open Forum on Policy Development for International Students

제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

인사말씀

Greetings

안녕하십니까. 주한유학생지원협의회(KISSA)회장 유경의 입니다.

It is a great pleasure to be here this afternoon. This is Kyung Eui Yoo, the president of Korea International Student

먼저 제2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회에 관심을 가져주시고 참석해 주신 모든 분들께 감사의

Support Association (KISSA).

인사를 드리며 뜻있는 일에 기꺼이 동참하여 주신 국회다정다감포럼과 대표의원이신 이자스민

At the outset, I would like to express my gratitude to everyone for participating in the 2nd Open Forum on Policy

의원님께도 고마움을 전합니다.

Development for International Students. My thanks also goes to National Multicultural Forum ‘Dajeong Dagam’ and National Assembly Member, Jasmine Lee, for partaking in this cause.

한국사회에서 외국인 유학생들은 더 이상 간과하여서는 안 될 우리 사회의 구성원이며 그들과 그들의

There are many international students in Korea today and we should no longer disregard their presence and value.

역할은 더욱 중요시 되어야만 합니다. 그들은 세계로 나가 한국을 긍정적으로 홍보해 줄 한국의

Instead, we need to recognize that they are important members of the Korean society and their roles should be greater

홍보대사이며 미래의 한국과 그들 나라와의 가교 역할을 담당할 잠재적 외교 인재들입니다. 또한

in our society. They are ambassadors who can spread good words about Korea around the world. They are potential

다문화 사회로 나아가는 한국의 미래 사회를 이끌 고급 인력들이기도 합니다.

diplomats who can build a bridge between Korea and their country. We should also recognize that they are leaders who can make contributions to the Korean society that is becoming more diverse and multicultural.

2005년부터 시작된 정부의 ‘스터디코리아’ 프로젝트는 2012년 국내 외국인 유학생 10만명을 유치하는

The Korean government’s Study Korea Project that was launched in 2005 turned what seemed to be impossible into what

성공을 이뤄내며 불가능해 보였던 목표를 가능케 했습니다. 그러나 양적 성과의 성취 이면에 아직도

is possible. Through the project, which proved to be a great success, Korea attracted 100,000 international students by

유학생들은 정주여건, 노동착취, 사회적 편견 등 많은 현실적인 문제들을 겪고 있습니다. 그리고

2012. Though we accomplished our goals quantitatively, many international students, in reality, face a lot of challenges

꾸준히 제기되어 왔지만 간과하고 있었던 이런 문제들이 수면위로 드러나 2012년 국내 외국인 유학생

such as poor treatment, academic abuse and social prejudice that are hidden under the surface. They are, of course,

수는 전년대비 3% 감소하는 등 유학생의 증가세에도 영향을 미치고 있습니다. 2020년까지 유학생 20

not new issues and have continuously been raised. As we turned a blind eye to the problems, the number of

만명 유치를 목표로 하는 ‘스터디코리아2020’ 프로젝트의 시행에 앞서 지난 ‘스터디코리아’의 유학생

international students in Korea dropped by 3% last year. This is why it is imperative to assess and talk about Korea’s

정책에 대하여 점검하는 시간이 선행 되어야 할 때 입니다.

policies on international students by organizing the Open Forum before the country embarks on a new ‘Study Korea Project 2020’ that aims to attract 200,000 international students by 2020.

KISSA는 작년 3월 제 1회 정책발전 토론회를 통해 한국유학생 정책의 현황을 파악하고 해외사례를 비교 분석하는 계기를 가졌으며, 유학생 정책을 위한 국제적인 기준, ‘글로벌 스탠다드’가 만들어질 필요성과 그 역할을 한국이 주도해나가는데 뜻을 모았습니다. 올해 제 2회 토론회를 통하여 정부, 학교, 유학생들이 함께 모여 고민하고 소통하여 보다 더 나은 선진 유학생 정책의 길을 모색하는 시간을 만들고자 합니다. 단지 몇 차례의 공청회로 당장의 가시적인 정책 발전을 이루기는 어렵습니다. 하지만 유학생들을 위한 이런 움직임들이 하나하나 모여 점차 널리 확대되는 글로벌교육과 유학생 시장에서도 세계적 기준으로 적용할 수 있는 모범적 유학생 정책의 ‘글로벌 스탠다드’를 만들어 갈 수 있을 것이라고 생각합니다.

Through the 1st Open Forum on Policy Development for International Students last March, KISSA went over Korea’s policies on international students, learned about other countries’ examples and tried to see where we stand. Participants last year shared the need for global standards that serve as cornerstones in setting policies for international students and Korea should assume a leadership role in this endeavor. The 2nd Open Forum this time will provide a platform in which the government, universities and students can come together and talk about how we can work out better and more advanced policies. Of course, it would not be easy to make visible impacts just by holding a few public hearings.

However, this effort is by no means worthless. This is a step toward the right direction. And when our words and action are combined, it will create global standards and lead to building policies that can be adopted and emulated by other

다시 한번, 이 자리에 참석해 주신 발제자분들과 많은 내외 귀빈 여러분과 유학생 참가자, 그 밖에 참석하여 주신 모든 분들께도 깊은 감사를 드리며 오늘 이 자리가 우리 사회 속에서 함께 살아가고 있는 외국인 유학생들의 이야기에 함께 귀 기울이고 고민하는 뜻 깊은 자리가 되기를 희망합니다. 감사합니다.

유 경 의 주한유학생지원협의회 회장

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

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countries to deal with increasing cross-border education and international students.

Once again, I want to extend my heart-felt gratitude to all the participants, including presenters, distinguished guests and students. I hope that today’s Open Forum can serve as an opportunity to listen to international students who are woven into the fabric of the Korean society and think about how we can make progress together. Thank you.

Kyung Eui Yoo President of KISSA

Korea International Student Support Association

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제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

축사

축사

안녕하십니까, 국회 법제사법위원회 위원장 박영선입니다.

국회 교육문화체육관광위원장 신학용입니다. 작년에 이어 두 번째로 개최되는 외국인 유학생 정책발전 토론회에 참석하게 되어 영광입니다. 존경하는 이자스민 의원님께서 외국인

주한 외국인 유학생 10만 시대를 맞이하여 귀 의원실의 정책토론회, '제2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회' 를 환영하는 바입니다. 아울러, 오늘 이 토론회에 함께 하시는 내•외빈 여러분께도 의미 있는 의견 교류의 장이 되시기를 바랍니다.

유학생들의 현실에 대한 문제점을 분석하고 개선하기 위해 많은 노력을 기울여오셨습니다. 열정적인 의정활동을 펼치고 계신 이자스민 의원님과 공동으로 함께 주최해주신 주한유학생지원협의회 유경의 회장님께도 감사의 인사를 전합니다.

전 세계적으로 정보통신 과학기술 등의 발달로 인적•물적 자본의 이동과 흐름은 급속도로 빠른 글로벌화를 이루어 내었습니다. 이 현상의 일환으로 어떠한 국가를 막론하고 우리는 다국적, 다문화의 세상을 경험하게 되었고, 결국 새로운 변화는 국가적, 사회적, 정책적으로 다양하고도 다각적인 변화를 수반하게 되었습니다.

한류의 열풍은 문화를 넘어 교육 분야에도 불고 있습니다. ‘교육한류’의 영향으로 해외 대학생의 한국 유학이 꾸준히 확산되고 있고 작년에는 8만4711명의 해외 유학생이 한국을 찾았습니다.

다시 말해, 제도적인 지원 뿐 만 아니라 인식의 전환도 절실히 필요로 되는 상황이 도래하였습니다. 포용과 이해, 대화와 따뜻한 배려가 함께 하는 사회로, 다양성이 오히려 국가의 경쟁력이자 글로벌 시대의 새로운 성장 동력인 융합형 인재로 성장•발전할 수 있도록 적극적인 지원이 요구되는 시점입니다. 이를 위해 외국인 유학생들이 평가하고 바라보는 한국에 대한 시선, 의견들도 우리는 늘 관심 있게 귀 기울여야 합니다. 우선, 외국인 유학생들은 자국의 <민간외교가>라고 할 수 있습니다. 즉, 한국에서의 경험이 자국으로 돌아갈 경우, 그것이 그대로 한국에 대한 간접적인 평가가 되어 잠재적으로는 한국의 위상과도 연관이 됩니다. 또한, 외국인 유학생들의 평가는 양국 간에 단·장기적인 경제효과도 가져올 수 있습니다. 유학생 개개인의 생활전반과 학업 시스템의 질적 향상을 목표로 한 일본의 경우 최근 증가세로 돌아선 것과 달리, 한국은 대조적입니다. 그만큼 외국인 유학생들의 평가가 경제적 이익창출에 충분히 영향을 미칠 수 있습니다. 마지막으로, 앞서 말씀드린 다문화시대에 진입하면서 우리는 서로 다른 문화권을 경험하게 됩니다. 그런데 이러한 문화적 반향을 접근하는 방식은 두 가지입니다.

교육부도 정부 초청 장학생 사업 규모를 확대함은 물론 2020년까지 외국인 유학생을 20만명 유치하겠다는 ‘스터디코리아(Study Korea)2020’ 프로젝트 추진계획을 2012년 10월에 발표하기에 이르렀습니다.

하지만 한국을 찾는 유학생들이 느끼는 한국의 이미지는 긍정적이지만은 않습니다. 소속 대학들에 대한 교육 당국의 관리가 부실한 것은 물론, 지원 역시 미비합니다. 수도권 대학을 제외하면 지방대에는 유학생 상담지원 센터나 법률지원센터 등이 설치된 곳이 많지 않습니다. 정원을 채우지 못한 일부 대학들은 재정을 메우려고 무리하게 유학생들을 받는 경우까지 발생하고 있습니다. 입학 전후의 처우가 달라지다보니, 유학생들은 스스로 교육 수혜의 대상이 아닌 단순한 재정적 수익원이 아느냐는 목소리도 나오고 있습니다.

교육부의 스터디코리아2020 프로젝트가 성공을 거두기 위해서는 정부의 의지 못지않게 프로젝트의 대상인 외국인 유학생들에게 눈높이를 맞추는 노력이 필요합니다.

<용광로>에 금, 철, 구리 등 각각의 다른 물질을 넣으면 새로운 물질이 탄생되듯, 여러 민족의 고유한 문화들이 그 사회의 지배적인 문화 안에서 변화를 일으키며 서로에게 영향을 주고 궁극적으로 새로운 문화를 만들어 나가는 것입니다.

이자스민 의원님과 주한유학생지원협의회 유경의 회장님께서 준비하신 오늘 토론회는 늘어나고 있는 외국인 유학생들의 어려움을 면밀히 들여다보고, 또 그를 통해 교육산업을

반면, 국가라는 큰 그릇 안에서 <샐러드>와 같이 여러 민족의 문화가 하나의 새로운 문화를 만들어 갈 수도 있습니다. 즉, 국가라는 샐러드 안에서 각 문화 고유의 맛을 나타내는 것인데, 미국의 경우가 대표적이라고 할 수 있습니다.

신성장동력으로 만들 수 있는 주춧돌이 될 것입니다. 토론자들께서 현행 외국인 유학생 정책에 대한 분석과 개선책에 대한 다양한 의견을 주신다면, 국회에서 입법화 및 정책 지도를 통해 실현시키도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

앞으로도 문화적 다양성에 관한 의식을 넓히고 국제적인 감각과 마인드를 형성해야 하는 상황은 더욱 가속화될 것입니다. 그러한 의미에서 외국인 유학생 여러분은 중요한 다문화 공동체의 일원이고, 소중한 미래임을 잊지 말아야 하겠습니다. 무엇보다 오늘 이 토론회를 계기로 보다 장기적이고 효과적인 대안들이 만들어져 주한 외국인 유학생 분들이 큰 불편함 없이 학업에 전념할 수 있게 되기를 진심으로 바라겠습니다.

신 학 용 국회교육문화체육관광위원장

감사합니다.

박 영 선 국회법제사법위원회위원장

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Korea International Student Support Association

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2nd Open Forum on Policy Development for International Students

제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

프로그램 Program

제2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회 외국인유학생 정책발전 대토론회는 유학생 정책 및 대학의 국제교류에 관한 교수진 및 전문가들과 각 국 대사관 대표, 주한 외국인 유학생들이 모여 현 유학생 정책의 문제점을 찾고 이에 따른 실질적인 해결 방안을 모색, 유학생 정책에 반영되도록

구 분 Program

추진함으로써 외국인 유학생의 권익을 신장시키고 지원하기 위하여 개최됩니다.

‘유학생 정책의 글로벌스탠다드Ⅰ: 스터디코리아 프로젝트를 진단하다’ 라는 주제 아래 열리는 이번 토론회를 통하여 과거 ‘스터디 코리아 프로젝트’의 현황과 문제점을 진단하고 개선책을 모색함으로써 선진 유학생 정책으로 향하는 첫걸음이 되려 합니다. 아울러 외국인유학생들이 겪고 있는 취업난을 해소시키는데 도움이 되고자 유학생들을 대상으로 하는 취업설명회도 함께 마련합니다.

부대행사 : 취업설명회

개 회 Opening Ceremony

내 용 Content 사회 : 박종춘 KISSA 사무총장 Park Jong Choon, Secretary General of KISSA

안내 및 개회 Opening

참석자 좌석 착석 유도 Welcoming of the guests 사회자 인사말 및 개회 선언 Opening of the program

내빈소개 Introduction

사회자에 의한 주요 참석자 소개 Introduction of VIP guests

영상상영 Video

영상 상영 Open Forum introductory video

• 외국인유학생들의 취업을 돕고 국내에서의 취업을 적극 장려 • 글로벌 인재 고용 활성화와 우수인재 채용의 기회 제공

이자스민 국회의원 Jasmine Lee, Member of National Assembly 인사말 Welcome Speech

참여업체 서울글로벌센터, EC21, 김포공항아울렛, 토멘토, 앵글로인포, 스마텔, 화희오퍼라단

유경의 KISSA 회장 Yoo Kyung Eui, President of KISSA

프로그램

축사 Congratulatory Speech

• 기업 담당자와 유학생의 1:1 채용 상담

주제발표 및 토론 Open Forum

• 취업 비자 안내

• 이력서 작성 및 취업 컨설팅

• 모의면접

• 기업 설명 및 홍보

내 • 외빈의 축사 Congratulatory Speech by special guests 좌장 : 김영순 인하대학교 사회교육과 교수 Kim Young Soon, Professor, Department of Social Studies, Inha Univ. 유학생 대표 Kyle Wardwell, 성균관대학교, 미국 International student, SungKyunkwan Uni., US

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

주제발표 Presentation

유학생 대표 Eva Wang, 서울대학교 박사과정, 필리핀 International student, Seoul Uni. Philippines 신우영 과장, 한양대학교 국제협력팀 Shin Woo Young, Associate Director, Office of International Cooperation,

Open Forum on Policy Development for International Students is a forum where professors, researchers, administrative staff and international students come together to discuss the limitations and problems in existing policies on international students in Korea and discuss solutions.

Under the topic, ‘Global Standardization of Policies for International Students: Assessment of Study Korea Project’ this Open Forum will assess current problems and propose better solutions to establish global standard to facilitate the academic and social life of international students in Korea. In addition to this, a career consultation program will also be organized for international students.

Hanyang University. 전지현 원장, 광주여자대학교 국제교육원 Quan Zhixuan, Kwangju Womens University / Dean of International Education 휴식 Break

네트워킹 브레이크 Networking Break 김민선 사무관, 교육부 대학학사평가과 Kim Min Seon, Deputy Director, University Academic Affairs & Evaluation Division

주제발표 Presentation 장희정 사무관, 법무부 체류관리과 Jang Hee Jung, Deputy Director, Ministry of Justice

Accompanying Program : Career Consultation • Information for international students to prepare for career

질의 및 토론 Discussion

질의 및 토론 Discussion by the panel

• Promote recruitment of global talent

청중 질의 Q & A

청중 질의 및 응답 Q & A by the audience

Partners Seoul Global Center, EC21, Kimpo Airport Outlet, AngloInfo, Tomento, Smartel, HWAHEE Opera

요약 및 정리 Conclusion

사회자 요약 정리 및 맺음말 Conclusion of the program by MC

Program - One to one Consultation

- Information on Job Visa

- Writing resume etc

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Korea International Student Support Association

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2nd Open Forum on Policy Development for International Students

제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

발표 및 토론

발표 및 토론

김영순 Kim Young Soon (좌장 Moderator)

Eva Marie Ranay Wang (유학생 대표 International Student)

학력 독일 베를린자유대학교 문화교육박사 Ph.D. in Culture education, Freie Universitat Berlin, Germany

Ph.D. candidate in Global Education Cooperation, Seoul National University (SNU) 서울대학교 국제교육협력 박사과정 President, Organization of Filipino Students in Korea / Pinoy Iskolars sa Korea, Inc. (PIKO) 필리핀유학생협의회 회장

경력 조선대, 경북대 교수 역임 Professor, Chosun Univ. / KyungBuk Univ. 현직 인하대학교 사범대학 사회교육과 교수 겸 다문화학과 학과장 Professor of Culture Education Dept. of Social Studies Education, College of Education Chair, Dept. of Multicultural Studies, Graduate School & School of Education 인천다문화교육연구센터 소장 Chair, Incheon Multicultural Education & Research Center 인천남구다문화가족지원센터 운영위원장 Chairman, Incheon Nam-gu Multicultural Family Support Center

Kyle David Wardwell (유학생 대표 International Student) Kyle David Wardwell Derry, New Hampshire USA 미국 Student of Social Sciences,SungKyunKwan University (SKKU) 성균관대학교 사회과학전공 Worked with HOPE, Participated in the Korean Branding Expedition HOPE에서 근무, 코리아브랜드탐험대 참가

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

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신우영 Shin Woo Young 소속 한양대학교 국제협력팀 과장 Associate Director, Office of International Cooperation, Hanyang University. 학력 한양대학교 영어영문학 학사, 경영전문대학원 석사 B.A. in English Literature &Language, Hanyang Univ.

MBA in Hanyang Graduate School 주요 경력 : 한국대학국제교육자협회(KAIE) 수석부회장 재임 중 Senior vice president, Korean Association of International Educators(KAIE) 한양대학교 국제교류위원회 해외 분교 설립 TF 팀장 Project Director, TF team for Establishment of Hanyang International Campus.

Korea International Student Support Association

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제 2회2nd 외국인 대토론회 Open유학생 Forum정책발전 on Policy Development for International Students

제 2회 외국인 유학생 정책발전 대토론회

발표 및 토론

발표 및 토론

전지현 Quan Zhixuan

전지현 Quan Zhixuan

광주여자대학교 국제교육원 교수 Director of Institute for Int’l Education, Gwangju Women’s Univ.

광주여자대학교 국제교육원 교수 Director of Institute for Int’l Education, Gwangju Women’s Univ.

김민선 Kim Min Seon

김민선 Kim Min Seon

교육부 대학학사평가과 사무관 Deputy Director, University Academic Affairs & Evaluation Division

교육부 대학학사평가과 사무관 Deputy Director, University Academic Affairs & Evaluation Division

장희정 Jang Hee Jung

장희정 Jang Hee Jung

소속/직위 체류 관리과 출입국관리사무관(5급) Deputy director, Visa and Residence Division 학력 전일여고 Jeonill Girl's High School

주요경력 ‘05.2 변호사 개업 ‘05.2 Started a law office ‘07.8 출입국관리사무관 ‘07.8 Deputy Director at Immigration Office (Nationality, Refugee Division, Visa and Residence Division)

연세대(법학과) Yeonsei University(Department of Law)

2nd Open Forum on Policy Development for International Students

소속/직위 체류 관리과 출입국관리사무관(5급) Deputy director, Visa and Residence Division 학력 전일여고 Jeonill Girl's High School

주요경력 ‘05.2 변호사 개업 ‘05.2 Started a law office ‘07.8 출입국관리사무관 ‘07.8 Deputy Director at Immigration Office (Nationality, Refugee Division, Visa and Residence Division)

연세대(법학과) Yeonsei University(Department of Law)

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제2회 외국인유학생정책발전대토론회

“Inadequacies Plaguing Korean Higher Education System” The Pressing Need for Reform to Bring Korean Universities to International Standards

Kyle David Wardwell (유학생대표 International Student)

Academic System 1. Admission process -Too complicated, will put off talented students from applying -Need for the streamlining of the process -Need to set different requirements for different countries 2. Treatment of International Undergraduate Students vs. Exchange Students - Exchange students are given preferential treatment and additional support compared to regular international students - Schools “roll out the red carpet” for international exchange students, in order for them to report well about their time at a Korean university when regular international students are left to tend for themselves despite the fact that they spend and invest more in Korea 3. Lack of Transparency - Before admission (or after tuition fees are paid but before classes start), universities need to list what courses we will be required to take, the credit system, and the language requirements set forth by the school.

- Misleading information of classes being conducted in English. (some classes are listed as 국제어, but are mainly either conducted in Korean, or in poor English as there is nobody to monitor the quality of discourse in the classroom) 4. Information Dissemination - English version of University webpages are often lacking, they often differ from the Korean pages, detailing much less information, sometimes even lack of updates - International students miss out on important news and programs. They are often relayed different information, or delayed information, and in many cases no information.

Academic Culture - Lack of discourse (poor performances by professors, openly discriminatory) - Verbally abusive (often without repercussion or thought of the possible psychological effects that has on a student or how it disrupts the process of

learning)

제2회 외국인유학생정책발전대토론회

- Classes are conducted with the focus on achieving high test scores, not with the focus on learning about the subject matter - Academic environment does not foster student professor interaction, free exchange of information and ideas - Unqualified instructors - No channels to vent our complaints about our classes, professors are given a prophet like status at universities - A PhD does not equate to a person being qualified for professorship/ a good professional does not always make a good educator (as teaching requires more than just knowledge of a subject) - No monitoring of the quality of classes or level of discourse that a student

“Students Behind and Beyond the Numbers” Internationalization of Research in South Korea and the Need for Quality Consolidation

receives - Lack of student support (in regards to what goes on during class, for both domestic and international students - Difficult to meet professor for academic advice or consulting and even if a student meets a professor there is no proper counseling or guidance Grading System - Feedback culture non-existent - Professors refuse to answer why or for what reason a certain grade was given -Objective, systematic evaluation of academic progress non existent - Cases exist where students who do not put same effort in class or attain good grades in tests receive higher grades in exam, the randomness of grades and lack of feedback is worrying for students whose scholarship is GPA dependent - Grading is highly subjective and professor is given full authority -International students want to learn and develop themselves not just earn a graduate degree Plagiarism Plagiarism is common and unchecked Awareness and education on plagiarism within Korean university is required

Eva Marie Wang (유학생대표 International Student)

“Students Behind and Beyond the Numbers” Internationalization of Research in South Korea and the Need for Quality Consolidation Eva Marie Wang, Seoul National University A. Overview: Internationalization of Korean Higher Education  Korea’s pervasive vision is to be an active global player, and along with this aspiration is its effort to internationalize its higher education  Characterized by a strong top-down approach: major internationalization strategies are 1. Active International Student Recruitment (Study Korea Project and Global Korea Scholarship) 2. Internationalization of Curricula (English Medium Instruction Policies) 3. Internationalization of Research (Brain Korea 21 and World Class University Project)1  As a result of a policy-driven recruitment strategy, the number of international students rapidly increased: 400% increase in 6 years (see table 1)  Its overemphasis on quantitative expansion necessitates a pivotal shift to quality consolidation Table 1. International Students in South Korea Based on Type of Funding2 Type of Fun 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ding Self-Finance 17,599 26,342 42,273 54,934 64,271 71,843 75,325 d Government388 614 581 837 1,629 1,942 2,513 Invited University-In 2,873 3,892 3,706 5,010 6,634 8,091 8,504 vited Local Gover nment dispat 309 465 511 587 503 493 573 ched Others Total

1,357

1,244

2,199

2,584

2,813

1,473

1,149

22,526

32,557

49,270

63,952

75,850

83,842

89,537

B. Internationalization of Research in South Korea  Korea’s shift to knowledge-based economy made the government prioritize initiatives in improving its research conditions and global competitiveness (See table 2) o R&D as National Priority during Lee Administration o Strong linkage of University-Industry-Government3 facilitated the emergence of competitive research universities

1

Byun, Kiyong and Minjung Kim. 2011. Shifting Patterns of the Government’s Policies for the Internationalization of Korean Higher Education. Journal of Studies in International Education, 15:467-86 2

Ministry of Education, Science and Technology (MEST), Annual Statistics. Accessed at www.mest.go.kr

 

Restructuring of Ministry of Education and Human Resource Development (MOE-HRD) to Ministry of Education, Science and Technology (MEST) Internationalization of Research initiatives: Brain Korea 21 and World Class University Project

4

Table 2. Economics, Education and Internationalization Context Country GDP per C Tertiary Enr R&D exp i International Degree fro apita (2010) ollment Rat n GDP (%) Degree m E.S.C. e % (2008) (2009) (%) (%) Germany 40,152 47.2 2.82 8.7 2.0 Japan 42,831 58.0 3.45 4.9 2.2 Korea 20,757 98.1 3.36 44.9 31.1 China 4, 428 22.7 1.47 6.5 1.6 UK 36,144 57.4 1.87 14.9 92.5 US 47,199 82.9 2.90 5.6 99.9

Participating Centers/T eams Benefactors



BRAIN KOREA 21 Time Frame Budget

Research Scholarship Details

(No available data yet)

C. Impacts of Rapid Quantitative Expansion of Internationalization  SCI and international student recruitment performance became criteria in the government's university evaluation and crucial for state-funding  This provides further pressure for universities to perform and deliver. Due to the pressure of this outcome-oriented measure, quality of teaching, learning and research process can be compromised  There is a need to reconsider policies and practices from being quantitative-focused to gearing towards quality consolidation  The following section will briefly discuss student cases regarding internationalization of research (for list of issues see table 5)

BK 21 is a program-based funding initiative, mainly to attract researchers and improve research facilities with the aim to build world-class universities (see table 3) The project brought forth two significant contributions in research culture in Korea: first, it helped increase research manpower in Korea. Second, it brought improved research productivity (see table 4) Table 3. Overview of BK 215 First Phase Second Phase 1999-2005 (7 years) 2006-2012 (7 years) 200 Billion KRW/Year 290 Billion KRW/Year 1.34 Trillion KRW in total 2.03 Trillion KRW in total 500,000 KRW/Month for MS 400,000 KRW/Month for MS 900,000 KRW/Month for Ph 600,000 KRW/Month for PhD D 1,250,000 KRW/Month for Po 2,000,000 KRW/Month for P st-Doc Researchers ost-Doc Researchers *Covers fees for paper subm

89, 366 students and researcher s

Table 4. Research Productivity and BK 21 (1993-2007)6 Research Period Before BK 21 First Phase Second Phase Year 1993 1997 1998 2000 2005 2006 2007 Science Citation 2,997 9,124 9,444 12,246 23,515 23,286 25,494 Index (SCI) SCI Ranking 37 17 18 16 12 13 12

B.1 Initiative on Internationalization of Research: Brain Korea 21 (BK 21) 

564 centers/teams

ission, patent application 568 centers/teams from 74 un iversities

C.1 Students as Numbers to Faces: Selected Issues in Internationalization of Research C.1.1 Marketing, Recruitment and Scholarship Management I was referred by a friend to this laboratory. Before coming to Korea, the professor and I had an agreement that he'll be providing the same scholarship conditions as my friend. But when I came to Korea, I only received less than half of the agreed allowance. My family back home thinks that the scholarship is already sufficient for my needs here. As a graduate student in the lab, we don't have extra time to do part-time work. We spend most of our time in the laboratory. (MS Student in Chungcheongnam-do)

Chung, Sunyang. 2011. Academia-Industry-Government Interaction in the Republic of Korea, In In Search of the Triple Helix: Academia-Industry-Government Interaction in China, Poland and the Republic of Korea, edited by Michaela Martin (163-202). IIEP: Paris. Accessed at http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001937/193750e.pdf

3



4

Shin, Jung Cheol and Barbara Kehm. 2013. The World-Class University in Different Systems and Contexts. In Institutionalization of World-class University in Global Competition, edited by. Jung Cheol Shin and Barbara Kehm (7).

Springer:Dordrecht. Table 1.2. Notes: 1. R&D exp in Japan, Korea and China are 2008 data. 2. Internationalization degree is ratio of total number of professors who earned their degree abroad (CAP data) 3. Degree from ESC– ratio of total number of professors to those who obtained their PhD from English-Speaking Countries

5

Korea Research Foundation: BK21-NURI Committee. Retrieved from http://bnc.krf.or.kr/home/eng/

6

Case of over-promise, under-deliver situation o Attracting student via “scholarship” o No black and white contracts issued, thus no basis when inconsistencies happen

Data collected from Moon and Kim (2001); Shin (2009); Byun and Kim, 2011 and Korea Research Foundation: BK21NURI Committee

 

Students have the right for full disclosure of scholarship stipulations especially those requiring full-time engagement (i.e. Professorial scholarships) Recommendation: Need to review guidelines in providing scholarships o Propose a standardized stipend system by setting a MINIMUM “fullscholarship” stipend amount (example: Undergrad–500K; MS–800K ; PhD– 1M), below these standards, scholarship will be categorizes as “partial scholarship”

development of their students. In Korea, it mostly depends on the professor. (PhD Student in Seoul) 

C.1.2 Research Culture and Ethics In the manuscript, the sole authorship belongs to my professor, all the other names are gone. I always pour my heart, soul, sweat and tears in my manuscripts, then I didn’t get acknowledgement, not even financially for the grant…I felt that for the first time I became a victim of plagiarism as all the words in that manuscript were formulated by me. (MS Student in Seoul)  

 

Korean professors are pressured to conduct classes and researches in English as well as faced with a higher demand in publishing articles, particularly in international journals With the close linkage of academia and the industry, students become the main workforce and they tend to be in the disadvantaged side of the “academic dirty work” such as long laboratory hours, vast amounts of journal writing, academic ghost writing, etc.

There are still no available empirical studies investigating students’ role in research productivity, thus, monitoring the delivery of academic work would be a promising research endeavor in understanding the process of internationalization Recommendation: Need to review the rights of international students for research work such as co-authorship o Draft research ethics guidelines, formation of research ethics committee and identification of other protective measures, information dissemination to students C.1.3 Professor-Student Relations: Hierarchy and Power Relations We have too much problem with our advisory [sic] at our laboratory.

What should we do? He curses students, throws objects at his students and scolds them for 5-6 hours continuously. Twice, I’ve seen students fainted and collapse on the ground. Is this academic manner?

(MS Student in Chungcheongnam-do) Aside from the graduation requirements set by the university, professors also have their own requirements. In other departments, some PhD students were able to graduate even without publishing any papers in journals. There should be a fixed requirement even for professors and not just rely on the professor’s prerogative. In the US or in Australia, professors are also evaluated regarding the



 

Difference in academic culture in Korea with that of other countries seems to strain international student’s stay in a University o Hierarchy could become a source of tension between professors, staffs and international students, as they are adept to their own local academic culture o These inconsistent professorial requirements could lead to more serious repercussions such as overstaying of students as opposed to the supposed length of program, overworking as opposed to the number of required academic tasks With the rapid commercialization of research and teaching, academic integrity could be in jeopardy if not regulated well - issues of physical/mental mistreatment or ethical issues regarding academic work such as intellectual property rights violation, exclusion on patent authorships, professional misconduct could occur Most often than not, when these kinds of cases happen, students do not know where to turn to. Thus, the case remains hidden and silenced Recommendation: Need for a grievance committee where students can file severe cases subject for investigation

Table 5. Selected Issues on Internationalization of Research Theme Issues Recommended Actions RIGHT TO ACCURATE Scholarship Management AND ACCESSIBLE INFO  Students enter RMATION programs easily via  Issuance of bilingual Invitation/Referral scholarship contract to  No contract regarding be signed the student scholarship/mere  Specifying scope of the verbal agreements scholarship with clear  Prone for inconsistent practices to prior stipulations and agreement conditions (duration and exact benefits) 1. Marketing,  Awareness on estimated Recruitment cost of living prior to and Scholarship decision Management RIGHT TO CONTINUITY OF Project Management FUNDING  Pre-mature termination  Scholars should be of scholarship due to insufficient project assured to receive budget (“Sorry, the scholarship benefits in project does not have the whole duration as enough budget to agreed shoulder your  Laboratories (Projects) scholarship must have revolving anymore…”) funds in order to fully support students

2. Research Culture and Ethics

Laboratory Environment  Lack of Work-Life Balance  Unreasonable laboratory demands (ie. working hours, results)  Discrimination and Mistreatment Research Ethics: Intellectu al Property Rights (IPR) Violations  “Gift authorship” (inclusion of names as authors in a manuscript)  Non-Recognition of Students’ Work  Plagiarism



3. ProfessorStudent Relations

Clear duty description

RIGHT TO EQUITY OF TR EATMENT AND STUDENT RIGHTS SUPPORT

 

 Hierarchy in Research  Unreasonable Demands  Inconsistent standards (ie. graduation requirements due to professor’s prerogative)  Abuse of Power: physical/mental mistreatment/ethical issues regarding academic work

2. Strengthening of Socio-Academic Rationales in Internationalization a. While the number of international students is growing, their physical presence should not only be taken account as a growing statistics, but along with them various identities and culture, making intercultural understanding and embracing cultural diversity more needed b. Discussion and re-evaluation of existing academic practices should be pursued as this discourse does not merely concern international students but to Korean students and the Korean system in general

RIGHT TO EQUITY OF TR EATMENT AND STUDENT RIGHTS SUPPORT

E. Three-Point Recommendation for Quality Consolidation

Formation of Research Ethics Committee and drafting of guidelines Institutionalizing protective measures – Assessment and Feedback among Students and Professors Access to Legal Assistance, if necessary

1. INDENTIFICATION OF RIGHTS AND ISSUES: Benchmarking/Baseline Research

RIGHT TO EQUITY OF TR EATMENT AND STUDENT RIGHTS SUPPORT



 

Benchmarking on good practices regarding multicultural work setting Strengthening Feedback: StudentProfessor Evaluation Establishing a Grievance Committee/Tribunal for serious ethical issues



Acknowledgement of International Students Rights o Review existing materials on International Students’ Rights such as the International Student Mobility Charter 7 , US’ Bill of Rights and Responsibilities for International Students and Institutions8 and Australia’s Principles to Promote and Protect the Human Rights of International Students9



Strengthening of Student Engagement in Quality Consolidation o Top-down initiative: Conduct baseline research for International Students Experiences in Korea - more empirical researches would be carried out in order to capture micro level practices that are often neglected or overlooked  Similar Initiatives: UK Council for International Student Affairs: Prime Minister's Initiative for International Experience - Student Experience Project10 o Bottom-up Initiative: facilitate an Online Forum for International Students  Online space where students can post their concerns without hesitation  Tap existing student organizations for information dissemination and publicity o Formation of Recognized International Student Committee: advocating policies for international students by international students

D. Implications on Quality Consolidation to Internationalization European Association for International Education (EAIE). EAIE Pioneers a Global Charter for Students' Rights. Retrieved from http://www.eaie.org/blog/eaie-pioneers-a-global-charter-for-students-rights/ Note: International Student Mobility Charter was adopted at the 24th Annual EAIE Conference in order to improve students' rights and welfare

7

1. Internationalization as Process and Rights-based Approach a. Huge gap between expectations and realities causes vulnerabilities to students b. This calls for more transparency with regards to information and conditions, particularly during recruitment, as this has implications for decision making c. Student rights have to be respected - armed with a strong commitment not only to achieving outcomes, but also in upholding stakeholders' welfare and rights throughout the entire process of teaching, learning and research

International Student Guide to the United States of America. Bill of Rights and Responsibilities for International Students and Institutions. Retrieved from http://www.internationalstudentguidetotheusa.com/articles/bill_of_rights.php 9 Australian Human Rights Commission. October 2012. Principles to Promote and Protect the Human Rights of International Students. Retrieved from http://www.humanrights.gov.au/racial_discrimination/international_students.html 10 UK Council for International Student Affairs: Prime Minister's Initiative for International Experience- Student Experience Project. Retrieved from http://www.ukcisa.org.uk/about/projects.php. Notes: This site contains resources that cover good practices and benchmarking studies regarding International Student Experiences in the UK 8

2. AGENDA SETTING AND STAKEHOLDERS’ CONSULTATION: Facilitating Accountability and Participation  

Strengthening coordination among the government, educational institutions and international student bodies Regular consultation as deliberate discourse and sharing of good practices among stakeholders - avenue for transparency and accountability as well as maximization of information dissemination o Identifying Item Priorities through consultation and Deciding on Division of Labor among Stakeholders (Top-down initiatives/Grassroots initiative) o Drafting of “Standardization of Internationalization” in order to systematically respond to emerging issues

Retrieved from http://www.internationalstudentguidetotheusa.com/articles/bill_of_rights.php Ministry of Education, Science and Technology (MEST), Annual Statistics. Accessed at www.mest.go.kr Moon, Mugyeong and Kim Ki Seok. 2001. A Case of Korea Higher Education Reform: The Brain Korea 21 Project. Asia Pacific Education Review 2:2 96-105 Research Foundation: BK21-NURI Committee. Retrieved from http://bnc.krf.or.kr/home/eng/ Shin, Jung Cheol. 2009. Building a World Class Research University: The Brain Korea 21. Higher Education 58:669-88 Shin, Jung Cheol and Barbara Kehm. 2013. The World-Class University in Different Systems and Contexts. In Institutionalization of WorldClass University in Global Competition, edited by. Jung Cheol Shin and Barbara Kehm (7). Springer:Dordrecht.

UK Council for International Student Affairs: Prime Minister's Initiative for International Experience- Student Experience Project. Retrieved from http://www.ukcisa.org.uk/about/projects.php

3. MONITORING AND IMPLEMENTATION: Strengthening Agency for Student Support System or Establishing a Centralized Monitoring Agency Focusing on Student Welfare 

Establishing a Centralized Monitoring Agency (under the Korean Government) that overlooks the system o Hub for “Awareness and information campaign” regarding international student welfare o Grievance Committee for serious complaints and need for access to legal system o Center for Assessment and Impact: ie. student monitoring and feedback on teaching and learning process such as student satisfaction surveys

Concluding Remarks  Korea is now on a new phase of internationalization: moving from rapid quantitative expansion to quality consolidation. Internationalization can be a process to reflect on existing education paradigm and be a platform for reform  Transparency and accountability are necessary in order to uphold student rights and welfare  Despite challenges, South Korea possesses valuable keys to improving internationalization: a deep commitment to internationalization and a responsive crisis-intervention  With these dispositions, Quality Consolidation regarding Internationalization of Research in Korea can be pursued – dealing beyond the numbers and finally acknowledging students’ faces References: Australian Human Rights Commission. Principles to Promote and Protect the Human Rights of International Students. Retrieved from http://www.humanrights.gov.au/racial_discrimination/international_students.html Byun, Kiyong and Minjung Kim. 2011. Shifting Patterns of the Government’s Policies for the Internationalization of Korean Higher Education. Journal of Studies in International Education, 15:467-86 Chung, Sunyang. 2011. Academia-Industry-Government Interaction in the Republic of Korea, In In Search of the Triple Helix: AcademiaIndustry-Government Interaction in China, Poland and the Republic of Korea, edited by Michaela Martin (163-202). IIEP: Paris. Accessed at http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001937/193750e.pdf European Association for International Education (EAIE). EAIE Pioneers a Global Charter for Students' Rights. Retrieved from http://www.eaie.org/blog/eaie-pioneers-a-global-charter-for-students-rights/ International Student Guide to the United States of America. Bill of Rights and Responsibilities for International Students and Institutions.

The European Association for International Education(EAIE) in partnership with other like--‐minded associations around the world puts forward the following charter to the global higher education community:

International Student Mobility Charter In 2010 more than 4 million students were studying outside their home countries.

According to UNESCO this number may rise to 8 million international higher education students by 2025. This globally mobile population of mainly young people seeking education represents an investment in crucial assets for sending countries, assets that are essential for future development, prosperity and welfare, when students return home with increased knowledge and skills prepared for global citizenship. For receiving countries, these students bring cultural and intellectual diversity to the institutions and the countries they visit, often representing also a source of revenue for those institutions and communities, and in some cases a source of skilled migrants’ post-education experience.

Consequently, it should be in the interest of any country to facilitate mobility in higher education. This implies that every country and higher education institution needs to recognize the complexity of mobility and have a framework of support for both incoming and outgoing students.

At the same time there is a need to secure international students’ rights and welfare.

In some countries and communities, international students have suffered from discrimination on grounds of race, religion and culture, gender and have been confronted with circumstances on and off campuses, which pose a threat to their safety, dignity and security.

The demand for knowledge is global. All countries and cultures are in need of an increased level of knowledge, for many different reasons. This is a call to institutions of education, cities, regions and countries to recognize this need and to make efforts to facilitate knowledge mobility, in particular knowledge mobility linked to the global

movement of students.

While respecting the integrity of education institutions, taking account of their diverse strategies and academic and national cultures and their roles in their communities, we call on governments and education institutions, as well as international agencies and associations of international education, to endorse, support an d promote the following: 1. Equity of treatment The civil and human rights of international students must be understood and protected, and measures taken by governments and higher education institutions to safeguard against discrimination.

2. Inter- cultural competences In order to improve the quality of education and the integration of international students in the respective host country, the inter -cultural competences of faculty and staff at every level of service and education must be welldevelope d and actively applied. Such competences include recognition of one’s own cultural and national perspectives, an awareness and respect for other perspectives, and the ability to communicate successfully across cultural differences.

With the same aim to enhance competences, mobile students should be given intercultural preparation and have access to advice on intercultural awareness as well as support with reintegration when they return home.

3. Integration of international students When admitted to an educ ation institution, international students are automatically also admitted to a country, a new community and its different culture. International students’ integration and interaction with the academic as well as the wider community needs to be actively fac ilitated to maximize the value for all stakeholders.

4. Opportunity to complete studies International students should enjoy the same opportunities to complete their education, taking into account the same rules and regulations that are valid for local and national students.

5. Portability and continuity of funding National student loans and grants should always be portable. Students on grant s t hat cover tui t i on and ex penses whi l e st ud yi ng a broad should be provided with safeguards against arbitrary withdrawal of their funding.

6. Student status A student’s status in both host and home countries should be protected with safeguards against arbitrary withdrawal of study rights or temporary visitor rights.

7. Visas and formal requirements In order to promote global student mobility and in compliance with national

security priorities, transparent visa application procedures and swift processing of student visa applications are needed in all countries.

8. Information Information on study and research opp ortunities, facilities and all aspects about entering and living in a respective host country should be open and easily accessible to all education seekers and other stakeholders. Students, their families, grant and student loan agencies, home institutions and schools and gov ernm ent s s houl d al l hav e eas y a c cess t o rel evan t , adequ at e and accurate information, in order that students and sponsors can make informed choices and have realistic expectations.

9. Student rights support In order to ensure quality in the provision of services for international students and to protect their rights, an independent authority both in their home and host country should be available on a local, regional or national level to which students can turn for a resolution of their legitimate problems, disputes or concerns or, if necessary, for legal advice pertaining to their studies, status and welfare.

10. Quality assurance In order to benefit from global knowledge capacity, well -developed national and institutional quality assurance systems need to be in place. Institutions of higher education should meet agreed standards of accreditation in all aspects of their activities. Quality assurance systems should include all dimensions of international higher education - administrative, academic, extra -curricular programs and support as well as social care.

제2회 외국인유학생정책발전대토론회

외국인 학생 유치 및 관리 사례 및 시사점 - 한양대 사례를 중심으로-

신우영 과장 (한양대학교 국제협력팀)

Creating Global Opportunities – Hanyang University Global University 

Internationalizing Education



Internationalizing Research



Internationalizing Administration



Internationalizing Infrastructure



Internationalizing Mindset

* Global leaders refer to talented professionals who are armed with knowledge, skills, language ability and global mindset and are capable enough to win competition in global labor market Goals 

Producing global talent who is familiar and friendly with Korea



Attracting talented Korean students



Enhancing fiscal capacity of Hanyang



Attracting talented science and technology researchers around the world



Securing global recognition through internationalization efforts

Hanyang University’s management of international students 

About 4,800 international students come to Hanyang University annually



Hanyang received accreditation from the Ministry of Education, Science and Technology in 2012



A survey conducted by Hanyang suggests that the overall level of satisfaction of international students is very high (Chinese students are relatively less satisfied).

Laying the foundation for internationalization 1.

Building and expanding facilities for international students and faculty members



According to interviews with international students, the overwhelming number of international students demanded that the capacity of dormitory be expanded



It is necessary to expand the capacity of dormitory in order to attract more international students and pursue internationalization of university in the long run

2.

Establishing international food courts



Islamic food (Halal) was made available at school cafeterias (Since March 2013)



Surveys and interviews suggest that there is high demand for cafeterias and food menus for international students



It is necessary to build a new cafeteria building designed for both domestic and international students

3.

Crafting global lounge programs



There needs to be a venue in which international and domestic students can interact and

exchange 

Various programs such as Language Exchange, Korean Cinema and Global Day need to be devised



Yonsei University, Korea University and Kyunghee University are operating such global lounge programs, drawing generally favorable response from students

4.

Establishing English ezhub



Many international students expressed their dissatisfaction with ezhub because the

Creating Global Opportunities

system was available only in Korean 

English ezhub must be established for the convenience of international students and faculty members



Some portion of ezhub is already available in English. However, entire functions need to be provided in English

Programs to improve the employment of international students 

The provision of employment services has emerged as a critical factor in accreditation system



Improving the employment of international students can boost the status of Hanyang



Programs to help international students who graduated Hanyang land a job were

2013년 4월 10일 신우영

한양대학교

formulated and put in place Preparation for the recruitment of international students (Government level) 

Operating the international office and nurturing experts for internationalization



Establishing an English administration system



Building a dormitory for international students



Providing education on multicultural society



Attracting international students who are sent on government scholarship



Creating an university-wide environment for internationalization



Installing international staff in each college



Utilizing networks of faculty members to establish global university networks



Running overseas branch schools and offices for the adequate operation of international

Contents

I.

대학의 국제화

II. 외국인 학생 관리 현황(한양대 사례) III. 유학생 지원 해외 사례

programs

IV. 유학생 유치 관리 시사점

Page  2/42

I.

대학의 국제화

2. 왜 국제화인가?

지한 친한 인사 배출

I. 대학의 국제화

 2012년까지 2,000여명 외국인 졸업생 배출 (해외 대학 교수, 정부 관료,

기업체 CEO로 활동 중)

II. 한양대학교 국제화 현황 III. 유학생 지원 해외 사례 IV. 유학생 유치 관리 시사점

우수 한국 학생 유치 강화  해외 파견 프로그램 홍보를 통한 국내 우수학생 유치(정책과학대학, 파이낸스 금융학과)

대학 자립 재정 확충

이공계 우수 연구 인력 확보

 2012년 외국인 학생 등록금 확대

 이공계 연구실 외국인 학생 증가

 각종 외부 프로그램 Fund 획득

 영문 우수 논문 수 증가

국제화를 통한 평가 상승  국제 평가 상승 (2007년 QS 세계랭킹 526위에서 2012년 247위로 순위 상승) (2012년 QS 아시아랭킹 31위 / 국내 대학 중 국제화 분야 1위 )  국내 평가 상승 (중앙일보 국제화 평가 2007년 20위권 밖에서 2011년 5위로 상승) Page  3/42

I.

Page  5/42

 2011 ~ 2012년 유학생 유치 및 관리 인증 최우수 대학 선정

대학의 국제화

1. 대학의 국제화 Global University

I. Substantive Internationalization

Page  4/42

II. 외국인 학생 관리 현황:

교육의 국제화

연구의 국제화

Global Leader 육성 전공지식+실무지식+언어능력 +국제적 감각을 갖추고 졸업 후 글로벌 노동시장에 자유롭게 취업의 기회를 잡을 수 있는 실용적 국제전문인력

세계와 소통하는 연구중심대학

행정의 국제화

인프라의 국제화

대학의 국제화

III. 유학생 지원 해외 사례 IV. 유학생 유치 관리 시사점

국제적 수준의 연구를 선도할 수 있는 역량을 갖춘 세계적 브랜드의 전공분야 개발, 육성

마인드의 국제화 Page  6/42

II.

한양대 외국인 학생 관리 현황

II.

1. 외국인 학생 수

한양대 외국인 학생 관리 현황

3. 외국인 학생 관리 현황

연간 4,800여명의 외국인 학생이 한양대학교에서 수학 중 Degree students (1,957)

Language students (2,017)

◈ 외국인, 한국인 학생 성적 비교

Summer School (856) 2011-2012 한국학생 및 외국학생 평균성적(예시: 기초수학) _ 서울캠퍼스 국적별 평균점수

From

From

55 different

From

48 different

countries

중국 34%

한국

(2008학년도 기준)

연 도

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

외국인 학생 수

107

128

175

231

350

581

858

1,287

1,424

1,644

1,837

1,957

20%

37%

32%

52%

66%

47%

50%

10.6%

27%

12%

6.5%

전년대비 증가율

74 기타 12%

61

countries

연도별 외국인 정규학생 증가 현황 (어학연수생 제외)

ERICA캠퍼 스 80

서울캠퍼스

수강생 비율

75

20 different

countries

2010-2011 한국학생 및 외국학생 평균성적(기초 8개 과목 통합)

57

61

중국

기타

79

한국 54%

한국

중국

한국

중국

▶ 한국학생과 중국학생의 기초수학 평균 편차는 14점 ▶ 기초필수 8개 과목 : 기초수학, 기초물리학, 기초화학 기초미적분학, 공업수학, 공업수학 1, 2, 3 ▶ 한국학생과 중국학생의 평균 편차 서울 15점, ERICA 1점

* 2001년 국제협력실에서 외국인 학생 입학 전담 이후 외국인 학생 급격히 증가 Page  7/42

Page  9/42

II.

II.

한양대 외국인 학생 관리 현황

2. 외국인 학생 관리 현황

4. 외국인 학생 관리 현황  한양대학교에서의 전반적인 학교생활에 대한 평가

 2012년 교과부에서 실시한 외국인 학생 유치 및 관리 인증 획득 (우수 인증대학 중 최고 점수 획득) 구분 (대학 수) 기존(7) 4년제

한양대 외국인 학생 관리 현황

인증대학 (30) 고려대, 서강대, 서울대, 연세대, 연세대(원주), 이화여대, 한양대

매우 불만족

2.8%

불만족

5.6%

보통

전반적으로 만족한다는 답변의 비율이 높으나 중국 유학생의 전반적인 만족도는 상대적으로 낮았음

 한양대 선택 동기에 대한 의견 4.4%

23.9%

건국대, 건국대(충주), 경상대, 대전대, 상명대(천안), 서울시립대, 숙명여대, 아주대,

(26)

신규(19)

우송대, 울산과학기술대, 인하대, 전남대, 전북대, 중앙대, 창원대, 충북대, 한국국제대,

한남대, 한국외국어대(용인) 전문대

기존 (2)

동양미래대, 인하공업전문대

(4)

신규 (2)

거제대, 한양여자대

10.3%

만족 매우 만족

32.4%

16.9%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

매우 불만족

연세대(본교)

40.0%

13.2%

50.0%

 외국인 학생에 대한 한양대 지원에 대한 평가

<2011년 인증 결과 데이터 분석 >

한양대

39.7%

50.7%

서울대

경희대

기숙사 수용율과 장학금에 대한 불만족도가 상당히 높았음

0.0%

고려대 불만족

전공에 대한 한양대의 평판

20.0%

보통

상대적으로 쉬운 입학조건

학교 이미지

27.1%

장학금, 기숙사 등 혜택 만족

매우 만족

Page  8/42

기타

32.9%

20.0%

Page  10/42 0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

III.

한양대학교 국제화 발전계획

5. 국제화 인프라 확충 계획  외국인 학생/교원 전용 국제학사 건립 또는 확충  외국인 학생 인터뷰 결과 기숙사 수용율에 대한 요구가 가장 많음.

I.

 장기적인 국제화 추진 및 외국인 학생 유치를 위해서는 기숙사 건립 필요

 International Food Court

대학의 국제화

II. 한양대학교 유학생 관리 현황

 교내 식당 내 이슬람 음식(할랄 푸드) 제공 (2013.3월 부터)  외국인 학생 인터뷰 및 설문조사 결과 외국인을 위한 식당 또는 메뉴 개발에 대한 요청 많았음

III. 유학생 지원 햬외 사례

 내ㆍ외국인이 모두 사용할 수 있는 식당 complex 건물 신축 진행 필요

 글로벌 라운지 마련

IV. 유학생 유치 관리 시사점

 본교에 와 있는 외국 학생들과 내국인 학생들과의 학술적, 문화적 교류의 장 마련 필요.  Language Exchange, Korean Cinema, Global Day등의 각종 프로그램 운영  연대, 고대, 경희대 등은 글로벌 라운지를 운영함으로써 학생들에게 상당한 호응을 얻고 있음

 영어판 ezhub의 구축  외국인 학생 인터뷰 결과 ezhub가 한글 전용으로 되어 있어서 상당한 불편을 호소함.  또한 상당수 외국인 교원들 역시 이에 대한 불편함을 호소하고 있음  영어판 ezhub의 구축 및 운영은 외국인 학생 및 교원들의 편익을 위해서 꼭 필요 (일부 외국인 교원 및 학생을 위한 ezhub 영문화는 되어 있으나 전면적인 행정시스템 영문화 필요)

Page  11/42

Page  13/42

III.

III.

한양대 외국인 학생 관리 현황

6. 외국인 학생 유치 및 관리 강화

해외 유학생 지원 관리 사례

1. 해외 사례 요약

 외국인 학생 취업률 향상 프로그램 운영 ◎ 추진배경 및 목적

내용

• 외국인학생의 취업관련 서비스의 제공 유무가 외국인 학생 관리 역량 인증제에 중요 요소로 부각 • 유학생 취업율 증가로 인한 본교위상 제고 • 외국인 졸업생 대상 취업교육 및 취업알선 시스템 구축 ◎ 추진내용 4월

5~6월

7~8월

9월

전문가 초청취업특강 Ⅰ 실시

비정기적

전문가 초청취업특강 Ⅱ 실시

HY Career Fair

『MBTI검사를 통해 나의 직무성향 파악』

대기업 취업설명회

『자기소개서 작성법』

1박2일 취업강화 역량캠프실시

기업과의

◎ 기대 효과 본교

타교와의

유기적관계

차별화

향상

이미지 강화

형성 유리

이민정책의 일환

대학 국제화

대표 정책

• ESOS 법 개정 • 유학생 국제전략

• 국제교육

• 유학생 30만명 • 캠퍼스 아시아

입 국 전

HY 취업전략

입학생 유치 확대

생 활

New Hanyang 2020 구현 Page  12/42

일본

기간산업

• 비자:평가등급제 • 비자: 취학허가증 • 보험: OSHC(의료 • 보험:의료보험 의무 보험) • 입학전 어학교육 • 입학전 어학교육

• 교육과정등록제 지 업 원

해외 및 국내

캐나다

목적

학

한양대 외국인 동문

호주

Page  14/42

• 국제학업교류

• 장학금지원 • 장학지원 • 학업중 취업 • 학업 중 취업 지원 - 취업비자 없이 활동 • (인턴) • 박사과정 장학금 지 원

• 비자:유학&취학 • 보험: 국민건강보험, 상해보험 • 입학전 어학교육 • 일본어교육 • 단기유학프로그램 • 영어학위취득코스개설 • 장학금지원 • 국비,사비 장학금 정책 • 다양한 기숙사 제공

III.

해외 유학생 지원 관리 사례

IV.

유학생 유치 관리 시사점

1. 해외 사례 요약

내용

지 졸업 원 후

호주

• 취업지원 - 기술이민 - 연계강좌

전담 • 교육과정등록제 기구

캐나다

• 취업지원 - 학위취득 후 1~2년 (취업비자없이 취업)

• 비자:유학&취학 • 보험: 국민건강보험, 상해보험 • 입학전 어학교육

• 국제학업교류

• • • •

관 리 네트 • ‘CRICOS 워크

일본

• 없음

취업지원(법령개정) 유학생 단기 연구제도 귀국유학생 지도 Japan Alumni eNews

• JASSO • 국제교육지원협회

Page  15/42

 유학생 유치를 위한 준비사항(대학차원) 행정 국제화

- 국제처 운영 및 국제화 부분 행정 전문가 양성 - 교내 영어행정 시스템등 구축

인프라 국제화

- 외국인 기숙사 확보 - 영어 전용 전공 트렉 운영 - 다문화 교육 실시

외국인 학생 유치

국제화 환경

해외 사무소 운영 Page  17/42

I.

대학의 국제화

II. 한양대학교 유학생 관리 현황 III. 해외 유학생 지원 사례

IV. 유학생 유치 관리 시사점

Page  16/42

Page  18/42

- 해외 정부 파견 장학생 유치 (말레이시아, 사우디, 파키스탄, 오만 등) 국제부서만이 아닌 전교 차원의 국제화 분위기 조성 - 단과대학별 국제업무 담당자 배치(예산 지원) - 학내 교수의 네트워크를 이용한 국제 네트워크 구축

적절한 국제화 프로그램 운영을 위한 해외 분교 및 사무소 운영

제2회 외국인유학생정책발전대토론회

한국유학 환경의 변화에 따른 유학생 유치 정책개발에 관한 논의

전지현 교수 (광주여자대학교 국제교육원 원장)

Policy Discussion: How to Attract International Students in Changing Environment Jeon, Ji Hyun (Gwangju Woman’s University) The number of international students in Korea has soared since the launch of ‘Study Korea’ in 2005. 

China’s economic ascent and their fervor for education drove the appetite for international education.



The Korean Wave is sweeping across the world and Korean universities are aggressively recruiting international students as part of their efforts to internationalize their school.



Korea laid legal and institutional foundation for bringing in more international students.

The number of Chinese students has spiked since 2008 to reach 413,600 in 2012. However, it seems that the pace of growth will slow down. It can be attributed to the following factors. 

Other countries are also devising programs to attract Chinese students.



Many schools are being opened in China and, as a result, Chinese students enter domestic schools.



Chinese universities expand their capacity to accommodate more students and promotional activities for Korean schools are being inadequately carried out.



Chinese students who study in Korea face difficulties in landing a job when they go back home.



Even though they decided to stay in Korea after finishing their study, they face challenges in having their visa extended or getting a job.



Korean universities are tightening their enrollment standards and are making adjustments to their scholarship programs.



The number of Chinese young people is decreasing.

Australia stands out as a good model when it comes to international student recruitment. Currently, about 20% of students enrolled in Australian universities are from other countries. Australia’s success can be ascribed to the following factors. 

Diverse resources are utilized to attract international students.



Visa programs are flexible.



Various large-scale scholarship programs are operated.



Cooperation between the government and schools is vibrant.

1) Diversified institutions that engage in attracting international students. 

AIE (Australian Education International)



Australian Indigenous Education Foundation (AIEF)



Australian Education Centre (AEC)



International Development Program Education (IDP)

2) Quality assurance and improving standards



Australian Universities Quality Assurance (AUQA)



Education Service for Overseas Students (ESOS)



The Provide Registration and International Students Management System (PRISM)



Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students (CRICOS)

한국유학 환경의 변화에 따른 유학생

3) Visa system 

유치 정책개발에 관한 논의

A special visa system for students who are seeking master’s or doctorate degree and who come from countries that have good records in complying with visa regulations



A tailored visa system for emerging countries that send more and more students abroad



A flexible visa system

전지현

4) Scholarship program 

The Endeavour Study



Endeavour Research.

광주여자대학교 국제교육원 원장 2013. 04. 10(수)

Japan also joined the race to attract more international students by carrying out following activities. 

A plan to attract 300,000 international students by 2020 is crafted.



Japan’s culture, language education and universities are promoted.



One-stop service for prospective international students is offered.



Procedures are streamlined to make it easy for international students to enter Japanese

장소 : 국회의사당 국회의원회관 신관 소회의실

schools. 

Universities are pursuing globalization.



An accommodative environment for international students is being created.



The acceptance of international graduates in Japan is facilitated.

There should be new ways to recruit Chinese students and follow-up measures to manage them 

Government-level activities should be carried out in China to promote Korea’s higher education system, recognizing limits of universities stand-alone activities.



Universities need to be allowed to provide education that reflects their unique situation and

Ⅰ

재한 외국인 유학생 현황과 변화추이

Ⅱ

중국학생의 해외 유학 변화 추이

Ⅲ

중국학생의 한국 유학 감소 원인

Ⅳ

주요 국가의 유학생 유치 정책

Ⅴ

중국유학생 유치 및 사후관리 지원방안

characteristics. 

University-to-university cooperation needs to be promoted.



The scope of visa permission needs to be expanded



Cultural activities should be diversified and the government also needs to be active in organizing cultural events



Students should be allowed to stay for a while in Korea after graduation



Collaboration with companies needs to be enhanced to help students land a job in Korea

Ⅰ. 재한 외국인 유학생 현황과 변화추이

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

※ 스터디 코리아 2005 실시 이후 외국인 유학생 지속적으로 증가

한국 내 외국인 유학생의 국가별 변화 추이

외국인 유학생 증가 요인

(중국, 인도, 인도네시아, 말레이시아, 타이완) 100000 90000

87480

88468

2010년

2011년

80985

80000

84711

71531

70000 60000

56006

50000 40000 30000

중국의 경제성장과 교육열

한류열풍

한국 대학의 국제화 정책의 적극 추진

한국 국내 법, 제도, 정책의 확충

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

20000 10000 0 2007년

2008년

2009년

2012년

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

<한국 내 외국인 유학생의 국가별 현황과 특징> (단위:명) 중 구분 총계 중국 몽골 베트남 일본 미국 우즈베키스탄 인도 인도네시아 말레이시아 방글라데시 타이완 기타

2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 56,006 71,531 80,985 87,480 88,468 84,711 43,252 56,197 63,209 66,635 65,271 57,798 1,795 2,747 3,691 4,405 4,958 4,952 2,613 2,788 2,870 3,033 3,100 3,261 1,563 1,537 1,626 1,745 2,083 2,334 1,062 1,032 982 966 933 956 557 790 752 738 701 702 488 576 638 695 753 772 238 350 394 526 615 782 432 511 553 597 581 633 343 429 529 578 593 562 270 311 357 512 570 602 3,393 4,263 5,384 7,050 8,310 11,357

70000

63209

60000 50000

국 66635

65271 57798

56297

43252

40000 30000 20000

10000 0 2007년

2008년

2009년

2010년

2011년

2012년

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

인

말레이시아

도 700

2012년

633

772

597

600

553

581

511 2011년

753

2010년

500

432

400

695

300 2009년

638 200

2008년

576

2007년

100 0

488

2007년 0

100

200

300

400

500

600

700

2008년

2009년

2010년

2011년

2012년

800

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

국가별 외국인 유학생 변화 추이와 특징

인도네시아

타이완

2012년

782

2011년

615

2010년

100

200

357

2008년

238 0

512

2009년

350

2007년

570

2010년

394

2008년

602

2011년

526

2009년

2012년

311

2007년 300

400

500

600

700

800

270 0

100

200

300

400

500

600

700

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-호주

Ⅱ. 중국학생의 해외 유학 변화 추이

중

국

450000 413600

400000 350000

339700

300000

284700

250000 200000

호주대학 정원의 20%이상이 외국인 유학생

229300 179800

150000

100000 50000 0 2008년

2009년

2010년

2011년

2012년

Ⅲ. 중국학생의 한국 유학 감소 원인

각 나라 유치경쟁 (맞춤식 프로그램) 강화

중국 사립대학교 증가로 국내 입학율 증가

한국유학 귀국자의 사회진출 열악

호주 유학 산업은 제 4의 산업으로 성장, 유학생 유치 성장 률 세계최고 호주의 유학 정책은 정부의 정책적인 중심축인 유학 자원의 다변화, 교육의 질 보장, 유연성 있는 비자 제도, 큰 규모의 다양한 정학제도, 정부와 학교 간 긴밀한 협조 등

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-호주

호주 정부 국제교육재단

AIE

정부교육원 (AIEF)

(Australian Education International)

중국 대학 입학정원 한국대학 입학요건 강화 및 장학금 시스템 변화

유학지원의 다변화

늘리기 한국 유학생 홍보 부족

호주 정부 교육원 (AEC)

IDP (International Development

학력인구의 감소 한국 유학 후 한국 내 취업 및 체류 어려움

정책

Program Education) 중국내 홍보 부족

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-호주

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-호주

유학의 질적 보장

- 정부의 관리 하에 공립 및 사립 교육기관은 유학생 수용을 위해 교과과정, 교사 자격증, 전문가 기구를 포함한 시설들을 일정 수준이상 구비토록 규정

• 호주 정부는 교육훈련부 (Department of Education, Science and

장학제도 AUQA(Australian Universities Quality Assurance)

ESOS (Education Service for Overseas Students)

PRISM (The Provide Registration and International Students Management System)

Training)를 통해 15억 달러 규모의 장학금을 운용 - The Endeavour Study, Endeavour Research

• 기존의 유학과 영주권 취득을 연결시켜 이민정책을 시행하던

영주권관련

호주 정부가 최근 이민법을 개정하여 이와 같은 혜택을 없애 면서 2010년 호주 유학생 수는 전년도 대비 3.3% 감소, 2011년 에는 20%까지 감소, 2012년 6.9% 감소

CRICOS (Commonwealth Register of Institutions an d Courses for Overseas Students)

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-호주

Ⅳ. 주요 국가의 유학생 유치 정책-일본

비자제도 2020년 유학생 30만명 계획 일본의 문화발전과 일본어 교육확대&일본 및 대학 등에 관심을 불러일으킴

석 박사과정 등

상급 교육과정이

유학신흥시장으

나 비자 규정을

로 부각되는 곳에

잘 준수하는 국가

대해서는 별도의

학생들에게 바자

비자발급규정

의 발급이나 유지

적용

가 쉽도록 배려

수요에 따라 적절 한 시기마다 새로 운 비자 클래스를 만들어 유학생 유 치가 활성화 될 수 있도록 지원

유학희망자를 위한 원스톱서비스 전개 지향

입시 입학 입국절차 개선 대학의 글로벌화 추진 보다 나은 수용 환경 만들기 졸업 수료 후의 사회 수용 촉진

Ⅴ. 중국유학생 유치 및 사후관리 지원방안

제2회 외국인유학생정책발전대토론회

대학만의 홍보의 한계를 감안하여 정부차원의 대 중국 한국고등교육 홍보 강화 대학들이 자기대학의 성격에 맞게 다양한 교육수출을 할 수 있도록 정부가 폭넓게 검토 및 허용( 대학원공동과정 2학기+2학기에서 1학기+3학기 등으로) 대학 대 대학 간의 교류를 통한 학생유치에서 대학 대 고등학교 교류로 확대추진 어학연수생 비자 허용 범위 확대 (고등학교 졸업자 또는 졸업예정자에서 합리적인

사유가 있을 시 고등학교 3학년 재학생 또는 기타 학년으로)적용 재학기간 중 대학차원뿐만 아니라 정부 차원에서의 다양한 문화적응행사 확대

외국인 유학생 유치관리역량 인증제 (IEQAS)

졸업 후 일정기간 체류연장 허가 국내외 기업과 연계한 유학생 취업지원 강화

김민선 사무관 (교육부 대학학사평가과)

Introduction to International Education Quality Assurance System (IEQAS) 1. Background 

The need for recruiting overseas talent was recognized to improve the competitive of domestic higher education institutions (4-year universities and 2-year junior colleges).



The Korean Wave sweeping across the world, increasing demand for higher education in developing countries such as China and initiatives launched by the government and universities to attract students abroad led to a rapid increase in the number of international students in Korea.



However, rising number of international students was accompanied by social problems.

Some students are unable to get accustomed to new environment, drop out of schools and illegally stay in Korea.

2. Introduction to IEQAS 1) Overview 

The need for a quality assurance and accreditation system was recognized to find out whether Korean higher education institutions are adequately recruiting and managing international students.



This gave rise to International Education Quality Assurance System (IEQAS).



Currently, 350 higher education providers are subject to IEQAS.



Universities are assessed according to certain criteria and when they meet those criteria, they are qualified to receive IEQAS mark.

2) Process 

An assessment team comprised of working-level officials from the government, university officials and others develop indicators, review criteria and conduct various activities.



The IEQAS committee comprised of less than 15 people, including private sector experts, officials from education ministry and justice ministry, makes a final decision.

3) Implementation 

A pilot program was launched in 2011 and 10 schools secured IEQAS mark while 17 schools faced sanctions such as restriction on issuance of visa for undergraduate students.



IEQAS was officially put in place in 2012 and a three stage assessment program was utilized to make fair and objective evaluations.

4) Qualification 

Higher education institutions with restricted financial funding for 2013; 20% or more of the dropout rate of the international students; or small number of foreign students

(university with less than 20 students, junior college with less than 10 students) are not qualified for the application of IEQAS 5) Three stage assessment system 

The stage-based assessment system is adopted to improve the reliability and objectivity.



The system utilizes quantitative indicators such as number and ratio of full time international faculty, number and ration of outbound students, etc to make first assessment. Higher education institutions that pass the first assessment are qualified for the second assessment.



Absolute indicators such as dropout rate, illegal residency rate, fiscal soundness, etc are used to make second assessment and institutions that pass the second assessment are qualified to submit a self-evaluation report.



As the third stage, the IEQAS committee reviews self-evaluation reports and conducts an on-site assessment to make a final decision.

6) Follow-up measures 

The accreditation expires 3 years after acquiring it. Institutions can apply for reaccreditation.



Benefits are offered to institutions that secured IEQAS mark and institutions that are designated as under-performing institutions face sanctions.



The information about institutions that acquired IEQAS mark is made available at websites such as www.academyinfo.go.kr and www.studyinkorea.go.kr and immigration offices around the world. Also, the official recommendation is made for companies and non-profit organizations that engage in activities to support international students.

[목 차]

1. 인증제 추진배경 2. 인증제 운영

1) 2) 3) 4)

3. 인증지표 상세자료

1) 1단계 정량지표 2) 2단계 절대지표 3) 자체평가보고서

4. 향후 추진 일정(안)

인증제 개요 추진경과 추진방식 후속조치

1. 추진 배경

1. 추진 배경

 글로벌 교육 경쟁력 제고를 위한 우수 외국인 유학생 유치 확대 필요

- 저출산, 고령화에 따른 학령인구 감소로 국내 인적자원 감소에 따른 해외

외국인 유학생의 양적증가에 대응하는 질 관리 미흡

인적자원 유치 및 활용의 중요성 증대 - 글로벌시대, 빈번해진 인적자원 이동 으로 국가 간 우수 인재 확보 경쟁

심화

외국인 유학생의 유학생활 부적응 및 중도 탈락, 불법체류 등이 사회문제로 대두

※ 일본(‘20년까지 유학생 30만명), 중국(‘20년까지 유학생 50만명), 싱가포르(‘15년까지 유학생 15만명), 한국(‘12년 유학생 10만명) 유치 목표 ※ 호주 : CRICOS 및 PRISOM 시스템 운영(해외유학생 통합 관리 시스템) 네덜란드 : 외국인 유학생 행동지침 시행 영국/프랑스 : 국가적 차원의 지침과 지표 시행(대학의 자율적 결정으로 지침 준수)

- 한국 유학에 대한 부정적 이미지 확산으로 우수인재 유치에 있어 경쟁 국가에 불리해질 우려

매력적인 유학환경을 조성하여 한국 유학의 이미지를 개선하고

성공적인 한국 유학생활 지원을 통해 우수 知韓․親韓 인재 육성

1. 추진 배경

1. 추진 배경

중국 등 개도국의 고등교육 수요 증대와 한류 확산, 한국 정부와 대학의 유학생 유치 노력 등에 힘입어 한국 내 외국인 유학생이 급격히 증가 ◦ 연도별 외국인 학생 통계(고등교육통계) 연도

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

합계

22,526

32,557

49,270

63,952

75,850

83,842

89,537

86,878

어학연수

5,212

7,938

14,184

19,521

20,088

17,064

18,424

16,639

대학(전문대학)

9,835

15,268

22,171

28,197

36,525

43,709

44,641

40,551

석사

4,023

5,183

7,247

9,143

10,697

12,480

14,516

15,399

박사

1,719

2,173

2,638

3,245

3,369

3,811

4,496

4,639

기타연수*

1,737

1,995

3,030

3,846

5,171

6,778

7,460

9,650

2. 인증제 운영

2. 인증제 운영

정식 명칭 •학사과정 외국인유학생 유치·관리역량 평가·인증제 •IEQAS : International Education Quality Assurance System

추진체계 인증위원회 (15인이내)

추진목적 • 한국 대학이 유학생을 안전하고 적절하게 유치 및 관리하는지 평가 ->대학의 유학생 유치·관리 역량 제고 -> 유학생에 정보 제공

인증평가단

시행기관

인증제 대상 국내 350여개 고등교육기관 (4년제 및 전문대학)

(연구재단)

• 구성: 참여부처가 추천한 민간 전문가, 교육부 및 법무부 담당과장 • 역할: 인증평가단의 평가결과 조정 및 최종 인증여부 결정 등

• 구성: 부처 실무자, 운영기관 책임자 및 담당자, 평가위원 등 • 역할: 인증 지표개발 및 기준 검토, 서류·현장 평가수행 및 평가 결과 협의, 업무처리절차, 인증대학 지원방안, 컨설팅 수행 등

• 인증위원회가 시행기관 지정 • 인증제 운영 실무업무 지원, 사업비 관리 및 집행

* 사이버대학․방송통신대학 , 대학원 대학은 제외

2. 인증제 운영 기본골자  대학의 외국인 유학생 유치 및 관리역량에 대한 평가를 통해 일정기준을 충족하는 대학에 외국인 유학생 유치관리 우수대학으로 인증 - 전문대와 4년제 대학의 차이점을 평가방식에 반영

 인증 대학에 우선하여 GKS 사업(학부) 참여자격을 제공하고, 인증결과를 대학정보공시에 반영하여 각종 대학재정지원 사업과 연계

2. 인증제 운영 • (인증제 도입 이전) 외국인 유학생 질 관리 방안 마련 - “외국인유학생 및 어학연수생 표준업무처리요령”마련(08) - 외국인유학생 관리부실대학 제재방안 마련 및 실태조사(09 ~ 10)

• (인증제 도입) 우수 대학에 대한 인증부여와 실태조사 연계 - 2011년 : 인증제 시범도입 ⇒ 10개교 시범인증 / 17개교 비자제한 - 2012년 : 3단계 평가방식 확립 및 제도 본격 추진 ⇒ 30개교 정식인증 부여 / 13개교 비자제한

2. 인증제 운영

2. 인증제 운영

▶ 신청자격 제한

▶ 3단계 방식을 통한 평가의 객관성 및 타당도 제고

• 재정지원제한대학, 외국인 유학생 중도탈락률 20% 이상 대학에 대해서는 유학생 유치 및 관리 부실대학으로 판단, 신청자격 미부여

1단계 정량평가  8개 정량지표를 통한 평가결과 상위 70%이상 대학에 대해 2,3단계 평가 실시

• 유학생 규모가 작은 경우(4년제 20명 미만, 전문대학 10명 미만)에는 인증 실익이 없으므로 신청자격 미부여 - 허위로 서류를 제출하거나 기타 사회적으로 문제가 되어 인증 위원회가 결정하는 경우 3년간 인증제 신청자격을 제한

- 서면평가(정량)는 주요 8개 항목에 대하여 정량평가하되, 탈락률, 재정여건 등 중요 지표는 가중치 부여

※ ‘11년도에는 4년제 138개, 전문대학 44개(총 182개)가 인증가능대학에 해당

2. 인증제 운영 ▶ 3단계 방식을 통한 평가의 객관성 및 타당도 제고 평가방식 - 평가대상을 대학정보공시(KEDI)의 유학생기준과 동일하게 정의 - 2학기의 재정건전성, 의료보험가입률, 신입생 기숙사 제공률 및 7월 TOPIK 점수 반영을 위해 9월 말로 자료제출 기준일 연장

지표보완 - 어학능력에 한국어 능력 외에 영어공인능력에 대한 평가 포함 - 2단계 평가 주요지표 중 중도탈락률을 법무부의 불법체류율과 보완하여 사용 - 기숙사 제공률 평가시 1학년 신입생에 한정하여 기숙사 수용률을 평가함 - 국민건강보험 외에 질병을 보장하는 민간 사보험도 의료보험으로 인정

특성화 - 대학의 자체평가보고서를 통해 표준화된 평가지표에 의해 판단하기 어려운 대학의 다양한 사례를 검토

2. 인증제 운영 ▶ 3단계 방식을 통한 평가의 객관성 및 타당도 제고 2단계 절대지표평가  인증대학과 비자제한대학을 선정하는 절대지표를 제시하되, 대학별 특이사항을 고려해 예외를 인정 - 자체평가보고서를 통해 절대지표의 예외 인정(ex: 한양여대) - 6개 절대지표* 를 제시하되, 4년제 대학과 전문대학의 인증 및 비자제한 기준을 달리 적용

2. 인증제 운영

2. 인증제 운영 ▶ 3단계 방식을 통한 평가의 객관성 및 타당도 제고 3단계 현장평가  2단계까지 통과한 대학의 자체평가보고서를 검토하여 인증위원회가 현장평가를 실시하고, 인증대학* 및 하위대학**을 선정 * 서면 및 현장평가를 병행하여 실시하되, 서면자료 확인이 필요하거나 전년도에 비해 뚜렷한 변화가 나타나는 대학에 한하여 현장평가 실시

<그림 2> 실태조사 : 하위대학 선정 방식 하위대학

4년제 대학/전문대학 서면 조사 : 절대지표평가, 자체평가보고서 현장 조사

실태조사

3단계 위원회 최종평가 : 단계별 하위대학 선정

(법무부 교과부 공조)

비자발급제한 / 시정명령 / 컨설팅

** 하위대학은 비자제한, 시정명령, 컨설팅 등의 제재를 받는 대학을 의미

2. 인증제 운영 <그림 1> 인증 신청자격 및 인증대학 선정방식 신청 신청자격제한

재정지원 제한대학 중도탈락률 20% 이상 유학생 일정수 미만 실익없음

4년제 대학/전문대학 인증대상

1단계 : 정량평가(상위 70% 이상) 2단계 : 절대지표평가, 자체평가보고서 3단계 위원회 최종평가 (1단계 정량지표, 2단계 절대지표, 현장평가)

인증 (Pass / Fail)

2. 인증제 운영

2. 인증제 운영 인증 보증기간 및 재인증  인증 유효기간을 3년으로 설정하고, 만료 대학에 대해 평가를 거쳐 재인증  인증기간은 3년이나, 인증을 통과한 대학이라도 인증기간 중 매년

2. 인증제 운영 하위대학 제재  관리부실 정도에 따라 컨설팅 / 시정명령 / 비자발급제한 조치  하위대학은 각종 유학박람회 및 GKS사업 참여 제한  비자발급제한 : 최소 1년간 학부생(D-2)및 어학연수생(D-4)의 입학을 제한하고 ,그 명단을 공개

약식평가를 통해 절대지표 기준값 충족을 보여야 함

 Ex) 2012년도 인증평가 결과 인증대학의 경우 - 인증 유효기간 : 2013.3월 ~ 2016.2월까지

- 약식평가: 2013.3월 ~ 2015.2월 중 연 1회 (즉 ‘13년 및 ‘14년) - 기간만료 후 재인증 : ‘15년도 정식 인증평가를 거쳐 ‘16.3월부터 재인증

2. 인증제 운영 인증대학 및 하위대학 공통 : 인증대학에 혜택, 하위대학에 제재  인증평가 결과를 GKS, 유학박람회, 대학역량강화사업, WCC 사업 등 대학지원사업에 연계 - (GKS) 지원대상 학교 선발 시 인증대학은 가점 우대, 하위대학은 신청자격 제한 - (WCC) ‘글로벌교육역량’평가 시 인증대학에 가점

인증결과 공개 및 홍보  교과부 공식 사이트에 인증마크를 명시하여 공개  외국 정부 및 법무부(출입국관리사무소)에 인증대학 정보를 제공  외국인학생 지원사업 실시하는 기업 및 비영리재단에 인증대학 추천

2. 인증제 운영 인증마크 - 대학알리미(‘12년 영문,‘13년 중문사이트 구축), 한국유학종합시스템(11개 언어) 등 교과부 공식 사이트에 인증여부 명시 - 학교에서 활용할 수 있도록 인증마크 제공 대학알리미 : www.academyinfo.go.kr 한국유학종합시스템 : www.studyinkorea.go.kr

인증마크 샘플

3. 인증지표 상세자료 연번

지표 내용 외국인 전임교원 수 및 비율

1

3. 인증지표 상세자료

출처 (공시항목)

배점

연번

전임교원 현황

2.5

3

② 외국인 전임교원 수 / 전체 전임교원 수 × 100(%) 6-마. 외국인 전임교원 현황

해외 파견 학생 수 및 비율 2

② 파견비율: 파견학생 수 / 재적학생 수 × 100(%)

국내 유치 교환학생 수 및 비율

과 교류 현황

국내 유치 교환학생 수 / 재적학생 수 × 100(%)

4-마. 재적 학생 현

5 (전문대는 삭 제)

황

외국인 유학생 순수 충원 수와 충원 비율

11-라-2.외국대학과

① 파견인원: 타대학에서 학점 이수한 대학의 학생 수

배점

11-라-2. 외국대학

6-가. 전체 교원 대비

① 외국인 전임교원 수

출처 (공시항목)

지표 내용

① 외국인 유학생 순수 충원 수 :

교류 현황

2.5

4

4-마. 재적 학생 현황

외국인 학생의 수 – 국내학생의 정원 내 미충원 수 ② 외국인 유학생 순수 충원 비율 :

4-바-1. 외국인 학

10

생 현황 4-라. 학생충원현황

외국인 학생의 비율 × 국내학생의 정원 내 충원율

3. 인증지표 상세자료 No 1

Contents

Number and ratio of full time international faculty

3. 인증지표 상세자료

Point Distribution (Out of 100) 2.5

① No. of full time international faculty ② No. of full time international faculty / (divide) Number of full time faculty x (multiply) 100(%)

2

Number and ratio of outbound students

①No. of outbound students : No. of students who earned credits fro m other universities ②Ratio of outbound students : No. of outbound students / (divide) N o. of all enrolled students x (multiply) 100(%)

No

3

4 2.5

Contents

Point Distribution (Out of 100)

Number and ratio of inbound students

5

Number and ratio of international students filling the student quota of universities

10

No. of exchange students to Korea / (divide) No. of all enrolled studen (only university) ts x (multiply) 100(%)

①No. of international students filling the student quota of universities : No. of international students – (subtract) No. of domestic students s hort of its full quota ②Ratio of international students filling the student quota of universitie s : Ratio of international students x (multiply) Ratio of domestic stude nts filling the quota

3. 인증지표 상세자료 연번

지표 내용

3. 인증지표 상세자료

출처 (공시항목)

배점

 절대지표 및 기준점수 – 4년제 대학 절대지표

유학생 유치를 통한 재정건전성(등록금 감면율) 7

외국인 유학생 1인당 납입 평균 등록금 / 내국인 학생 1인당 납입 평균 등록금 × 100(%)

(공시 외 추가 항목, 장학재단 조사)

4-바-1. 외국인 학생 현황

유학생 숙소 제공 비율

8

8-차. 등록금 현황

(기숙사 수용 신입생 유학생 수) / 전체 신입생 유학생 수 × 100(%)

(공시외 추가 항목, 2012년도 국내 (전문

외국인 유학생 통계, 한국교육개발원 대는 15점)

3. 인증지표 상세자료 No 7

Contents

International students’ impact on fiscal soundness

Accommodation provision rate for international students

(No. of fresh international students living in school accommodation) divide) / No. of all international students x (multiply) 100(%)

① 중도탈락률

6% 미만

20% 이상

①-1 불법체류율

1% 미만

10% 이상

② 외국인유학생 다양성

90% 미만

95% 이상

③ 재정건전성

80% 이상

60% 이하

④ 의료보험 가입률

80% 이상

60% 이하

⑤ 신입생 기숙사 제공율

25% 이상

-

⑥ 언어능력(토픽 4급, 영어)

30% 이상

10% 이하

3. 인증지표 상세자료 Point Distribution (Out of 100) 20

Average tuition per international student / (divide) Average tuition per dome stic student x (multiply) 100(%)

8

비자제한대학

20

10

조사)

인증대학

University : 10 Junior College : 15

 Absolute Indicators and Standards of University Absolute index ① Dropout rate* ①-1 Illegal residency rate ② Diversity of international students ③ Fiscal solidarity ④ Medical insurance subscription rate ⑤ Accommodation provision rate of freshmen ⑥ Language Ability (TOPIK level 4, English)

IEQAS Standards

Visa Restrictions Standards

Less than 6% Less than 1% Less than 90% 90% or above 80% or above 25% or above

20% or above 10% or above 95% or above 60% or below 60% or below -

30% or above

10% or below

* Dropout rate and illegal residency rate is complementary to each other.

3. 인증지표 상세자료  절대지표 및 기준점수 – 전문대학 절대지표

3. 인증지표 상세자료 연번

인증대학

비자제한대학

① 중도탈락률

6% 미만

20% 이상

①-1 불법체류율

1% 미만

10% 이상

② 재정건전성

80% 이상

60% 이하

③ 의료보험 가입률

80% 이상

60% 이하

④ 신입생 기숙사 제공율

25% 이상

-

⑤ 언어능력(토픽 3급, 영어)

30% 이상

10% 이하

영역

세부목차(30p 이내) 1-1. 대학국제화의 비전 - 국제화와 대학발전의 연계방안

1

대학 국제화의 비전과 특성

- 유학생 유치전략

1-2. 대학의 특성화 - 특화된 국가 또는 분야 - 다양한 국제화 프로그램 사례 2-1. 학생입학시 수학능력을 검증하고 있는가?

2

유학생 선발

2-2. 공식절차를 통해 학생을 모집하는가?

- 외국인 유학생 충원을 위한 합리적인 선발방식을 가지고 있는가?

3. 인증지표 상세자료  Absolute Indicators and Standards of Junior College Absolute index ① Dropout rate* ①-1 Illegal residency rate ② Fiscal soundness ③ Medical insurance subscription rate ④ Accommodation provision rate of freshmen ⑤ Language Ability (TOPIK level 3, English)

IEQAS Standards Less than 6% Less than 1%

Visa Restrictions standards 20% or above 10% or above

80% or above 80% or above

60% or above 60% or below

3. 인증지표 상세자료 연번

30% or above

세부목차(30p 이내)

3-1. 출석일수 - 외국인 유학생의 출결상황을 관리하고 있는가?

- 외국인 유학생의 출결상황은 어떠한가?

3

25% or above

영역

학사관리

3-2. 학적관리 - 외국인 유학생의 성적분포표 : 내국인 학생들과 비교하여 외국인 유학생들

10% or below

* Dropout rate and illegal residency rate is complementary to each other.

이 학업 성취도를 달성하고 있는가? * Random sampling을 통해 현장평가 가능 - 강의계획표, 학사일정편람 등이 구비되어 있는가?

3. 인증지표 상세자료 연번

영역

세부목차(30p 이내)

4-1. 학습지원

3. 인증지표 상세자료 No

Dimension

4

International students manage ment and support

5

Others

- 학습지원 프로그램(한국어, 전공 등)이 있는가?

- 진로지도교수가 배정되어 있는가?

4-2. 생활지원 및 상담센터 - 외국인 유학생을 위한 전담조직이 있는가?

- 상담센터 및 전문 상담원이 있는가?

4

유학생 관리 및 지원

4-3. 졸업이후의 취업 등 관리 - 졸업 후 취업, 동문회 등 관리가 이루어지고 있는가??

- 교육서비스에 대한 만족도 조사 등 관리조치가 있는가?

4-4. 적응지원 프로그램 - 외국인 유학생의 적응을 위한 다양한 행사 등 학교의 차별화된 프로그램이 있는 경우 가점 부여 가능

5

기타

Source

4-1. learning support Does the school have learning support programs (e.g. KSL or major cou rses) for international students?

Do foreign students have designated academic advisors?

4-2. Support and counseling centers for living in Korea Is there any designated organization for international students?

Is there any counseling center and professional counselor?

4-3. Management of the foreign students after their graduation (e.g. employ ment) Are foreign students taken care after graduation (e.g. employment supp ort, alumni association)?

Does the school conduct satisfaction survey on education service?

4-4. Adaptation support program Extra points can be provided if the school has differentiated programs t o help international student’s adaptation to school life in Korea such as by holding various events to that end.

Any special matter for the university

•Content of ODA scholarships for each university may be written down for the Dimension 5 (Others) with attachment of the scholarship summary and patent standards.

•For the fairness of the evaluation, the number of the report pages must not exceed 30.

대학특이사항

※ 대학별 ODA장학금에 대한 내용은 간략한 장학금 개요 및 지급기준 등을 첨부하여(5. 기타)에 기재)

3. 인증지표 상세자료 일자 No

1

2

3

Dimension

Source

University’s vision and characte 1-1. Vision of globalization ristics for globalization Measures to connect globalization and university development International students recruitment strategy 1-2. Specialization of the university Major target country or field Various globalization programs Selection of the international st 2-1. Is students’ scholastic ability verified? udents 2-2. Are students recruited by official procedures?

Does the institution have a reasonable student selection method to fill t he international student quota?

Academic management 3-1. Attendance records Are the attendance records of foreign students under control?

International students’ attendance ratio 3-2. Students’ school records Foreign students’ grade distribution table: international students’ acade mic achievement compared with domestic students  Through a random sampling, on-site evaluation is possible.

Does the school have syllabus (course guidelines) or school calendar?

일정 및 내용

4월

2013년도 유학생 인증제(IEQAS) 설명회

5월

2013년도 IEQAS 평가방식 확정 및 전국대학 안내

5월 ~ 9월

2012년도 하위대학 개선실적 모니터링 및 컨설팅

No Dimension Source ‘12년도 인증제 시행공고 1 1-1.

Vision of globalization University’s vision a 9월 초 (공시자료 외 자료제출 자체평가보고서 제출) nd characteristics fo - 요구, Measures to connect globalization and univers r globalization ity development 대학제출자료 접수(온라인, 약 5일간) 10월 초 - International students recruitment strategy 현장평가대상 선정(1,2단계) 10월 중순 [위원회] 서면자료 평가 1-2.및 Specialization of the university Major target country or field 11월 ~ 12월 [부처합동] 인증후보 및 하위대학 현장 정성평가(3단계) - Various globalization programs 12월 초 2 [위원회] 선정verified?

2-1.및 Is 인증대학/하위대학 students’ scholastic ability Selection평가결과 of the inte종합 rnational students 2-2.접수 Are students recruited by official procedures?

12월 중순 대학 이의제기 및 소명 - Does the institution have a reasonable studen 인증대학/비자제한대학 t발표 12월 말 selection method to fill the international stu dent quota?

3 Academic managem 3-1. Attendance records ent - Are the attendance records of foreign student s under control?

- International students’ attendance ratio 3-2. Students’ school records - Foreign students’ grade distribution table: inte rnational students’ academic achievement co mpared with domestic students  Through a random sampling, on-site evaluatio

구분 (대학 수) 기존 4년제 (26)

(7) 신규 (19) 기존

전문대

(2)

(4)

신규 (2)

인증대학 (30) 고려대, 서강대, 서울대, 연세대, 연세대(원주), 이화여대, 한양대 건국대, 건국대(충주), 경상대, 대전대, 상명대(천안), 서울시립대, 숙명여대, 아주대, 우송대, 울산과학기술대, 인하대, 전남대, 전북대,

중앙대, 창원대, 충북대, 한국국제대, 한국외국어대(용인), 한남대 동양미래대, 인하공업전문대 거제대, 한양여자대

* 순서는 무작위

분교

분교

분교

분교

제2회 외국인유학생정책발전대토론회

외국인 유학생에 대한 정책방향

장희정 사무관 (법무부 출입국•외국인정책본부 체류관리과)

4

Direction for Policy-Making for International Students

학위증 검증 강화

1. International students in Korea l Since 2007 the number

검토 배경 ❍ 최근 신학대학원대학교에 대한 외국인 유학생 실태조사결과 위조학위증

students

has

continuously

risen,

which

is

l

As a result, the need for a new system was recognized to effectively attract and manage international students by improving Korea’s visa system and verifying claims of students who are looking to study in Korea.

2. Policy Improvements

❍ 그 외 사증발급 또는 체류기간 연장 시에도 위변조 졸업증명서 제출 사례가 증가함에 따라 학위증 등 검증강화 방안 강구 필요

개선 방안

l

International students was permitted to work longer hours while pursuing their study and they were allowed to declare their employment status at hikorea, a website for international student. (July 2010)

l

It was made easier for international students who graduated from Korean universities to get

l

a job in Korea. (June 2011) Discrimination against international students was addressed. (September 2011)

l

International students were allowed to have their visa extended through hikorea. (March 2012)

❍ 사증발급 재외공관 현지대학 전화 인터뷰 등을 통해 졸업여부 등 확인 ❍ 유학자격 어학연수 포함 사증발급인정서 발급 체류자격 변경 사무소 또는 출장소

l

The visa period of students who finished their master’s or doctorate degree was extended to allow them to physically receive their degree in Korea.

l

Foreigners in Korea who wish to sign up for education programs were allowed to do so without going through additional procedures.

3. Enhancing online system l

확인을 받은 학력 등 입증서류

주재국 한국영사

또는 주한 자국공관 영사 확인을 받은 학력 등 입증서류

중국교육부 운영

A number of international students rushed to Korea Immigration Service to have their visa extended and receive necessary documents, creating inconvenience.

불법체류다발 고시국가 국민의 경우 아래의 학력입증서류 제출 필요 아포스티유

international

accompanied by the increase in the number of students illegally staying in Korea.

등을 제출하여 국내에서 유학생으로 체류자격을 변경하거나 사증발급인정 서를 발급받은 사례 다수 적발

of

l l

FIMS was established to allow international students to receive public services online.

Although it has been 5 years since the launch of FIMS, the system was underutilized by international students for a number of inconveniences.

l

Ways to improve FIMS were suggested such as improving the reliability of information available in the system, enhancing the convenience and usability of the system and making the system available not only for international students but also for their agent.

학력 학위인증센터 발행 학력 학위 등 인증보고서 중국 내 학력 학위 취득자에 한함 l

Benefits of the proposal range from improved convenience to prevention of forgery.

4. Enhancing verification system l Recent investigations revealed that many international students illegally forged documents to

❍ 체류기간 연장 구직 및 취업자격 등으로 자격 변경 시 사무소 및 출장소 법무부 유학생정보시스템

으로 재학여부 출결사항 성적 등 확인

change their status or extend their stay in Korea. l

When international students claim that they graduated from university in their home country,

l

the university is interviewed for verification.

Students from countries that are designated as frequent violators are required to submit evidence that can verify their claims.

l

When international students are looking to apply for visa extension, getting a job in Korea or changing their status, their enrollment, grade and attendance are checked through FIMS.

1) 중국, 필리핀, 인도네시아, 방글라데시, 베트남, 몽골, 태국, 파키스탄, 슬리랑카, 인도, 미얀마, 네팔, 이란, 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 키르기즈스탄, 우크라이나, 나이지리아, 가나, 이집트, 페루 (총 21개국)

- 5 -

- 6 -

2013.3

국민이 행복한 선진 법치국가

외국인 유학생에 대한 정책방향

국내 대학 졸업자에 대한 구직자격 부여 및 취업허용 범위 확대

월

국내 전문대학 및 년제 대학 졸업자는 년 석사학위 이상 취득자는 년

- 유학생 정책발전 대토론회 발제문 출입국·외국인정책본부 체류관리과

범위 내에서 구직활동 허용 국내 전문학사 이상 학위소지자로서 전공과목과 밀접한 관련이 있는 직종에

1

유학생 체류현황 등 현 실태 국내 체류 외국인 유학생은

취업할 경우에는 경력요건 불문하고 특정활동

년 급증하였는데 그에 따라 불법체류자도

증가하는 등 부작용도 발생

자격 부여

유학생 체류 관리 실태에 따라 대학 및 유학생 처우 차별화

월

관리 우수대학에 대해서는 원칙적으로 표준입학허가서로만 사증 사증발급 인정서 심사하고 체류기간 연장시 법정 상한 기간 반면에 지한파를 육성하고 대학의 국제경쟁력을 강화하기 위해 우수

년 허용

관리 부실대학에 대해서는 사증 사증발급인정서 발급시 실태조사 등 심사강화

유학생을 적극적으로 유치할 필요

전자민원

을 통한 체류기간연장 신청 허용

월

이에 우수한 유학생을 유치하기 위한 적극적 비자정책을 추진함과 아울러 유학생 선발시 학위증 검증을 강화하여 건전한 유학생을 유치하고

유학생

및 어학연수생

자격 소지자에 대해 전자민원을 통해

체류기간연장 신청이 가능하도록 전자민원 업무 확대 실시

대학의 협조를 통한 유학생의 체류관리 강화 필요

석 박사 과정을 수료한 유학생의 체류기간연장 허가기간 확대

2

유학생 관련 주요 정책 개선사항

유학생의 시간제취업 범위확대 및 전자민원 어학연수생

논문준비 등으로 학위를 받기 위해 국내 계속 체류하고자 하는 경우 석사수료자

신청 허용

월

은 연수자격 취득 개월 후부터 주당 시간 범위 내 시간제취업 가능

학부과정은 주당

시간 석 박사과정 및 논문 준비 중인 경우는 주당

년 박사수료자 년 각각 부여 계속 연장이 필요한 경우 개월 및 년씩 기간 연장 허용

유학활동을 하고자 하는 자에 대한 체류자격외 활동허가 특례

시간 이내 시간제취업 허용 외국인등록 등록면제자 포함 을 필한 체류외국인이 본래의 체류자격과 병 행하여 정규대학에서 학위과정을 수학할 경우 별도의 허가절차 없이 가능 해당 유학생이 전자민원

을 통해 시간제취업 허가 신고 가능

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- 2 -

3

개선방안

온라인 민원 활성화

❍

추진 배경 ❍ 외국인 유학생들 대부분이 학기 시작

학사정보 검증방법 확보 학사정보 학과 학번 출석율 취득학점 성적 등 입력 여부를

에 사증 및 체류기간 연장 신청

외국인유학생

등을 위해 사무소를 집중적으로 방문하여 민원혼잡 극심 민원인 불편 초래

유치 관리

❍ 현황

출입국정보시스템에

월 유학생의 효율적인 관리 등을 목적으로 대학별로 유학생 담당자를 지정 구축

하고 온라인을 통해 유학생 학사정보 등을 통보하는 유학생정보시스템

평가항목에

포함함으로써

상 입력된 정보에 대한 신뢰성 확보 ❍ 출입국정보시스템 상

현황 및 문제점

역량인증제

학사 정보 조회기능 추가 정보 조회 기능 추가로 재학증명서 등 징구 생략

❍ 온라인 민원신청 대상 확대 온라인 민원신청 대상에 대학의 유학생 담당자를 추가하여 유학생 본인

월 이후 수요자 위주의 행정편의 서비스 제공 목적으로 온라인 민원 업무 확대

뿐 아니라 대학 담당자가 유학생에 대한 체류기간 연장 등의 업무를 대리할 수 있도록 개선

신청 구분

시행일

① 각종 변동신고 (법제19조의 4)

‘08.07.13

② 외국인등록사항 변경 신고 (여권번호, 학교변경 등)

‘08.01.29

③ 시간제취업 허가 (신고)

‘11.07.01

④ 체류지 변경신고

‘11.11.21

⑤ 체류기간연장허가

‘12.03.19

⑥ 사증발급인정서

‘12.01.01

신청 (가능) 대상

비고

• 학교의 장 (유학생 담당자)

유학생정보시스템 (www.fims.go.kr)

기대효과

하이코리아 (www.hikorea.go.kr)

• 유학생 본인

• 학교의 장 (유학생 담당자)

HuNet Korea (www.visa.go.kr)

❍ 문제점 구축 후 년째에 접어들었음에도 출입국정보시스템에서 조회 불편 등의 사유로 사증 및 체류관리 업무에

정보

학사정보 활용도 저조

온라인 민원업무 확대에도 불구하고 재학증명서 등 제출 서류를 별도로 첨부 스캔 해야 하는 번거로움으로 인해 이용율 저조

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❍

❍

정보 활용에 따른 제출 서류 최소화로 민원인 편의 제고 정보 활용으로 표준입학허가서 등 위변조 서류 제출 사전 차단

❍ 사무소 직접방문 감소로 민원혼잡도 완화 및 선진화된 체류민원서비스 제공

추진일정 ❍

월 중

❍

월중

❍

상

정보조회 기능 개선

외국인 유학생 사증발급 및 체류관리 통합지침 개정 시달

년 중 유학생관련 체류관리 개선정책 홍보 전자민원시스템 상 팝업창 활용 및 공지사항에 게시

- 4 -

4

Direction for Policy-Making for International Students

학위증 검증 강화

1. International students in Korea l Since 2007 the number

검토 배경 ❍ 최근 신학대학원대학교에 대한 외국인 유학생 실태조사결과 위조학위증

students

has

continuously

risen,

which

is

l

As a result, the need for a new system was recognized to effectively attract and manage international students by improving Korea’s visa system and verifying claims of students who are looking to study in Korea.

2. Policy Improvements

❍ 그 외 사증발급 또는 체류기간 연장 시에도 위변조 졸업증명서 제출 사례가 증가함에 따라 학위증 등 검증강화 방안 강구 필요

개선 방안

l

International students was permitted to work longer hours while pursuing their study and they were allowed to declare their employment status at hikorea, a website for international student. (July 2010)

l

It was made easier for international students who graduated from Korean universities to get

l

a job in Korea. (June 2011) Discrimination against international students was addressed. (September 2011)

l

International students were allowed to have their visa extended through hikorea. (March 2012)

❍ 사증발급 재외공관 현지대학 전화 인터뷰 등을 통해 졸업여부 등 확인 ❍ 유학자격 어학연수 포함 사증발급인정서 발급 체류자격 변경 사무소 또는 출장소

l

The visa period of students who finished their master’s or doctorate degree was extended to allow them to physically receive their degree in Korea.

l

Foreigners in Korea who wish to sign up for education programs were allowed to do so without going through additional procedures.

3. Enhancing online system l

확인을 받은 학력 등 입증서류

주재국 한국영사

또는 주한 자국공관 영사 확인을 받은 학력 등 입증서류

중국교육부 운영

A number of international students rushed to Korea Immigration Service to have their visa extended and receive necessary documents, creating inconvenience.

불법체류다발 고시국가 국민의 경우 아래의 학력입증서류 제출 필요 아포스티유

international

accompanied by the increase in the number of students illegally staying in Korea.

등을 제출하여 국내에서 유학생으로 체류자격을 변경하거나 사증발급인정 서를 발급받은 사례 다수 적발

of

l l

FIMS was established to allow international students to receive public services online.

Although it has been 5 years since the launch of FIMS, the system was underutilized by international students for a number of inconveniences.

l

Ways to improve FIMS were suggested such as improving the reliability of information available in the system, enhancing the convenience and usability of the system and making the system available not only for international students but also for their agent.

학력 학위인증센터 발행 학력 학위 등 인증보고서 중국 내 학력 학위 취득자에 한함 l

Benefits of the proposal range from improved convenience to prevention of forgery.

4. Enhancing verification system l Recent investigations revealed that many international students illegally forged documents to

❍ 체류기간 연장 구직 및 취업자격 등으로 자격 변경 시 사무소 및 출장소 법무부 유학생정보시스템

으로 재학여부 출결사항 성적 등 확인

change their status or extend their stay in Korea. l

When international students claim that they graduated from university in their home country,

l

the university is interviewed for verification.

Students from countries that are designated as frequent violators are required to submit evidence that can verify their claims.

l

When international students are looking to apply for visa extension, getting a job in Korea or changing their status, their enrollment, grade and attendance are checked through FIMS.

1) 중국, 필리핀, 인도네시아, 방글라데시, 베트남, 몽골, 태국, 파키스탄, 슬리랑카, 인도, 미얀마, 네팔, 이란, 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 키르기즈스탄, 우크라이나, 나이지리아, 가나, 이집트, 페루 (총 21개국)

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