The World Bank Annual Report 2009: Year in Review (Arabic edition)

ISBN 978-0-8213-8090-1

SKU 18090

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‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ I‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬

‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫ﺳﺪﺍﺩ ﺃﺻﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ )ﺷﺎﻣﻼﹰ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻗﺒﻞ ﻣﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ(‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ(‬

‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ‬ ‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﺃ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺕ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪2006‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪32,911‬‬ ‫‪15,532‬‬

‫‪13,468‬‬ ‫‪3,967‬‬

‫‪12,829‬‬ ‫‪3,635‬‬

‫‪14,135‬‬ ‫‪4,906‬‬

‫‪13,611‬‬ ‫‪4,264‬‬

‫‪126‬‬ ‫‪34‬‬

‫‪99‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪112‬‬ ‫‪22‬‬

‫‪113‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪118‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪18,564‬‬ ‫‪9,138‬‬

‫‪10,490‬‬ ‫‪3,485‬‬

‫‪11,055‬‬ ‫‪4,096‬‬

‫‪11,833‬‬ ‫‪5,406‬‬

‫‪9,722‬‬ ‫‪3,605‬‬

‫‪10,217‬‬

‫‪12,610‬‬

‫‪17,231‬‬

‫‪13,600‬‬

‫‪14,809‬‬

‫‪8,347‬‬

‫)‪(2,120‬‬

‫)‪(6,176‬‬

‫)‪(1,767‬‬

‫)‪(5,087‬‬

‫‪105,698‬‬

‫‪99,050‬‬

‫‪97,805‬‬

‫‪103,004‬‬

‫‪104,401‬‬

‫‪51,125‬‬

‫‪38,176‬‬

‫‪35,440‬‬

‫‪34,938‬‬

‫‪33,744‬‬

‫‪572‬‬

‫‪2,271‬‬

‫‪1,659‬‬

‫‪1,740‬‬

‫‪1,320‬‬

‫‪36,303‬‬

‫‪36,888‬‬

‫‪33,754‬‬

‫‪33,339‬‬

‫‪32,072‬‬

‫‪%35‬‬

‫‪%38‬‬

‫‪%35‬‬

‫‪%33‬‬

‫‪%31‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪2007‬‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺃ ﹸﻣﺪﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ”ﻛﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻗﺒﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌ ﹸﻨﺼﻔﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺤﻮﺍﻓﻆ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪﺍﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻓﻖ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ“‪.‬‬

‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬ ‫ﺃ‬

‫‪2007‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪11,235‬‬ ‫‪2,672‬‬

‫‪11,867‬‬ ‫‪2,645‬‬

‫‪9,506‬‬ ‫‪2,425‬‬

‫‪8,696‬‬ ‫‪2,331‬‬

‫‪176‬‬ ‫‪33‬‬

‫‪199‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪188‬‬ ‫‪35‬‬

‫‪173‬‬ ‫‪30‬‬

‫‪165‬‬ ‫‪33‬‬

‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫‪9,219‬‬ ‫‪1,872‬‬

‫‪9,160‬‬ ‫‪2,813‬‬

‫‪8,579‬‬ ‫‪2,399‬‬

‫‪8,910‬‬ ‫‪2,425‬‬

‫‪8,950‬‬ ‫‪2,666‬‬

‫ﺳﺪﺍﺩ ﺃﺻﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬

‫‪2,209‬‬

‫‪2,182‬‬

‫‪1,753‬‬

‫‪1,680‬‬

‫‪1,620‬‬

‫‪7,010‬‬

‫‪6,978‬‬

‫‪6,826‬‬

‫‪7,230‬‬

‫‪7,330‬‬

‫‪112,894‬‬

‫‪113,542‬‬

‫‪102,457‬‬

‫‪127,028‬‬

‫‪120,907‬‬

‫‪29,903‬‬

‫‪27,539‬‬

‫‪24,517‬‬

‫‪22,026‬‬

‫‪22,330‬‬

‫‪5,652‬‬

‫‪5,522‬‬

‫‪4,642‬‬

‫‪3,630‬‬

‫‪3,021‬‬

‫‪2,575‬‬

‫‪3,151‬‬

‫‪2,195‬‬

‫‪1,939‬‬

‫‪2,035‬‬

‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬

‫ﺻﺎﻓﻲ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ(‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ‬

‫ﺍﳌ ﹸﻨﺢ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ‬

‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪14,041‬‬ ‫‪2,820‬‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻳﻀﻢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ‪.‬‬ ‫ﺃ‪ .‬ﻳﺸﻤﻞ ﻣﻨﺤﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 45.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‪.‬‬

‫ﺇﺣﺎﻟﺔ‬

‫ﺃﻋﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ‪30‬‬ ‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ )‪(IBRD‬‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ - (IDA‬ﺍﳌﻌﺮﻭﻓﲔ ﻣﻌﺎ ﹰ ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺘﲔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺏ‪ .‬ﺯﻭﻟﻴﻚ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺑﺮﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﹸﻣﺮﻓﻘﺎ ﹰ ﺑﻪ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ )ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ( ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﹸﻨﺸﺮ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪،(IFC‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ ،(MIGA‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪.(ICSID‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﹸﺪﻣﺞ‬ ‫ﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﺹ ﺍﳌ ﹼ‬

‫ﺍﶈﺘﻮﻳﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻲﻥ‬

‫‪2‬‬

‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬

‫‪3‬‬

‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻳﺮﻳﻪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ‬

‫‪6‬‬

‫ﺃﺑﺮﺯ ﺳﻤﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬

‫‪7‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪11‬‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫‪27‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪50‬‬

‫ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫)ﻋﺮﺽ ‪(PowerPoint‬‬

‫‪ 2‬ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪ 3‬ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬

‫ﹸﺪﻣﺞ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻳﺤﺘﻮﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺹ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺎﻟﻠﻐﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻭﺳﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪54‬‬

‫ﺍﳌﺪﻣﺞ ﺍﳌﺮﻓﻖ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻘﺮﺹ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪:‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﺘﺎﺡ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﻗﻊ‪.www.worldbank.org :‬‬

‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻫﻲ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﹸﺬﻛﺮ ﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﺗﹸﻄﺎﺑﻖ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﳌ ﹸﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟ ﱢﻨﺴﺐ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌ ﹸﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ‪ .100‬ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻳﺸﻴﺮ ﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ”ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ“ ﻭﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ”ﺍﻟﺒﻨﻚ“ ﺇﻟﻰ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ ﺍﳌﺼﻄﻠﺢ ”ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ“ ﺇﻟﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪1‬‬

‫ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬

‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺳﻨﺔ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻟﻘﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‬ ‫ﲢﻮﻟﺖ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺃﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﹼ‬ ‫ﺗﺘﺤﻮﻝ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻣﺪﻟﻮﻻﺕ‬ ‫ﺑﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺠﺴﺪ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌ ﹼﹸﺘﺴﻤﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍ‪‬ﻬﻮﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻀﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﹸﻣ ﹼ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﻭﺳﺮﻋﺔ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪.‬‬ ‫ﺍﻧﺼﺐ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﺮﻋﺔ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺘﺮﺿﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ )‪ ،(IBRD‬ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﹰ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2011‬ﻭﺟﺮﻯ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺷﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪ ،‬ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻌﺠﻴﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺑﻠﻎ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﺑﺪﻭﻥ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ ،(IDA‬ﻭﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 42‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2011‬‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ )‪ (VFF‬ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﺸﺄ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ .‬ﻭﻳﺒﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻋﻠﻰ ‪ -‬ﻭﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ‪ -‬ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻷﻛﺒﺮ ﺃﺛﺮ ﻣﻦ‬ ‫)‪ ،(GFRP‬ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻐﻮﺙ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﳊﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺗﻮﺳﻴﻌﻪ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺑﺰﻳﺎﺩﺗﻪ ﻣﻦ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﻐﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺳﻴﺘﻨﺎﻭﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﺪﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ـ ﺗﺸﻤﻞ‪ :‬ﺗﻬﻴﺌﺔ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ‪ -‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﲡﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺮﺑﺖ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺛﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﳌﻮﺟﻪ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﲟﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻭﺟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﻧﻬﻦ ﺍﻷﺷﺪ‬ ‫ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﺤﻮﺭ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺧﺎﺹ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳉﻬﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺄ ﹼﺛﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻷﻣﺪ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﺻﻮﻝ )‪ (INFRA‬ﻭﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺪﺗﻪ‬ ‫ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻗﻄﺎﻉ‬

‫‪2‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺘﲔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺘﲔ ﺑﻐﻴﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﲔ‪.‬‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ ﻭﺍﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬ﰎ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻞﺀ ﻓﺠﻮﺍﺕ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻠﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ ﹰ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲤﻮﻳﻞ ﺃﺻﻐﺮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﲔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﺷﺪ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪.‬‬ ‫ﻭﲡﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻪ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻧﺪ ﻣﺎ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺑﻨﺎﺀ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ‪ :‬ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳋﻴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺻﻨﺪﻭﻗﲔ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻗﺎﻥ ‪ -‬ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺸﺎﻭﺭ ﺍﺷﺘﺮﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪-‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺍﺭﺗﺒﻄﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 58.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﻻﻛﺘﺘﺎﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺳﻬﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ‪ -‬ﳑﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫‪ 20.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )‪ 54‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2008‬‬ ‫ﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺇﺑﺪﺍﻋﻬﻢ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﻢ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﺑﺄﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻘﺪﺭ ﻋﺎﻟﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻬﺎ ‪ -‬ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ -‬ﺗﹸ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳉﺎﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﻮﻇﻔﻮﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﻄﻠﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﺄﻓﻜﺎﺭ‪ .‬ﻭﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻻﺗﺨﺎﺫ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺛﻘﺔ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺍﻹﺻﻐﺎﺀ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ‬ ‫ﻭﺗﻮﻗﻊ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪،‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻲ ﺻﻤﻴﻢ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺧﺘﺎﻣﺎ ﹰ‪ ،‬ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﺷﻜﺮ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺳﻮﺍﺀ ﻓﻲ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﻳﺘﺼﺪﻭﻥ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻢ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻓﻬﻢ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻭﻣﺮﻭﻧﺔ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍ ﹰ ﻭﺇﺑﺪﺍﻋﺎ ﹰ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﺮﺏ ﻋﻦ ﺍﻣﺘﻨﺎﻧﻲ ‪‬ﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﲔ ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﲔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﺎ ﻳﻘﺪﻣﻮﻧﻪ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﻣﺸﻮﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺏ‪ .‬ﺯﻭﻟﻴﻚ‬

‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬

‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻘﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬ ‫)ﺍ‪‬ﻠﺲ( ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺇﻋﻼﻣﻴﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻭﻧﺎﻗﺶ ” ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻸﺯﻣﺔ“‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﺗﺎﺡ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ‬ ‫ﻭﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺭﻛﹼ ﺰ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺛﻨﲔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﹸﻌﺠﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲡﻬﻴﺰ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻓﻘﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻭﺃﻭﺻﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ ﺑﺎﳌﻮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺳﻤﺎﻉ ﺻﻮﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻓﻲ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ‪ :‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﻘﻌﺪ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﳌﺪﻳﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﺇﺿﺎﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﺍﺻﻞ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﻟﻠﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ .‬ﻭﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺿﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺎﺳﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ )‪ .(PRSPs‬ﻭﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2009‬ﰎ ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺇﺳﻬﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺗﺴﻊ ﻣﻦ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻭﺗﺴﻌﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪﺓ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﻭﻗﻴﺎﺱ‬ ‫ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﻗﺪﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﺭﺻﺪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ( ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﺷﺘﺮﻙ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩﻩ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺟﻬﺎﺯ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺨﻔﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﺩﻋﺎ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﲢﻤﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ‬ ‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﻌﺰﺯﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‬ ‫)‪ ،(HIPC‬ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ )‪ .(MDRI‬ﻭﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻭﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻨﺪﻫﺎ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻨﲔ ‪ -‬ﺑﺪﻭﻥ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ ‪ -‬ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺑﻘﻴﺔ ﺣﺼﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻧﻘﻄﺔ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺃﻭﺟﺰﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻌﻨﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻧﻈﺮ ﺍ‪‬ﻠﺲ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﳑﺎﺭﺳﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫ﺃﺟﺮﻯ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ ﹰ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺮﺻﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺪﻯ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭ“ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ“‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ‬ ‫ﺧﻄﻂ ﻋﻤﻞ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺑﺸﺄﻥ‪ :‬ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﺼﺪﻱ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻟﻠﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﳋﺎﺭﺟﺔ ﻣﻦ ﺻﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﲤﺎﻡ ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎ‪‬ﻠﺲ ﺑﻐﻴﺔ ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻌﺮﺽ‬ ‫ﻄﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 22‬ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﹸﻗ ﹾ‬ ‫)‪ (CASs‬ﻭﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﻄﺮﻳﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﹸﻗ ﹾ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 7‬ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬

‫ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺴﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﲔ‪) :‬ﻭﻗﻮﻓﺎ ﹰ( ‪)، Dante Contreras، Rudolf Treffers, Eli Whitney Debevoise، Svein Aass، Louis Philippe Ong Seng،‬ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﺎﻭﺏ( ‪Toga McIntosh، Sun Vithespongse، Abdulhamid Alkhalifa‬‬ ‫‪Pulok Chatterji، Samy Watson، Merza Hasan، Konstantin Huber، Toru Shikibu، Michel Mordasini، Sid Ahmed Dib، Ambroise Fayolle، Jose Rojas‬؛ )ﺟﻠﻮﺳﺎ ﹰ( ‪Carolina Rentería، Jim Hagan، Zou Jiayi،‬‬ ‫‪) ،Susanna Moorehead، Michael Hofmann، Giovanni Majnoni. Alexey Kvasov،‬ﻏﻴﺮ ﻇﺎﻫﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ‪.( Abdulrahman Almofadhi :‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪3‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺪﺍﻭﻻﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺣﺚ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪/‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (IFC‬ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ .(MIGA‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺷﺪﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ ﺑﲔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﳉﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﺼﻔﻮﻓﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ‪ ،‬ﻧﻈﺮ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻓﻲ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺭﺣﺒﻮﺍ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﹸ ﹼﻮﺝ ﲟﻨﺘﺪﻯ ﺃﻛﺮﺍ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻓﻖ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ـ ﻏﻴﺮ ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩﻫﺎ ـ ‪ 2245.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2010‬ﻭﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ـ ﻏﻴﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩﻫﺎ ـ ‪ 2189.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺷﺎﻣﻼﹰ ‪ 201.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﳌﻨﺢ‬ ‫ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳌﻨﺢ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺷﻜﻞ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 1717.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﻤﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪4.9‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2008‬‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﺑﺰﻳﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻣﺎ ﲢﻘﻖ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻳﻠﺘﻘﻮﻥ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﹼ‬ ‫ﻭﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ :‬ﻣﺪﻳﺮﻭ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥ ﻣﻨﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﺣﻜﻮﻣﻴﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﳑﺜﻠﻮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺳﺎﻁ ﺭﺟﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﳌﻘﻴﻤﻮﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺯﺍﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻛﻼﹰ ﻣﻦ‪ :‬ﺑﲍ‪،‬‬ ‫ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﻭﺟﺎﻣﺎﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻏﻮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺯﺍﺭﻭﺍ ﺗﻮﻧﺲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻮﺍ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻋﻦ ﺗﺴﻴﻴﺮ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻫﻢ‬ ‫ﻳﺆﺩﻭﻥ ﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﻢ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍ‪‬ﻮﻟﺔ ﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﳌﺎ ﺟﺎﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﲔ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 24‬ﻣﺪﻳﺮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳋﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﻠﻚ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺃﺳﻬﻢ ﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻮﻥ ﻓﺘﻨﺘﺨﺒﻬﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﹸﲡﺮﻯ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﲔ‪ .‬ﻭﻳﹸﻌﺮﺏ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺍﳌ ﹸﻘﻴﻤﲔ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻋﻦ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺸﺄﻥ ﹾ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ ﹴ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺷﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﺴﻬﻢ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﹾ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﲡﺎﻫﻪ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺸﺄﻥ ﻗﺮﻭﺽ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﹼ‬

‫‪4‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﺳﻨﻮﻱ )ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ( ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﻭﻋﻦ ﺃﻳﺔ ﺃﻣﻮﺭ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻓﻲ ﺭﺃﻳﻪ ﺭﻓﻌﻬﺎ ‪‬ﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻓﻊ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻫﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‪ ،‬ﺑﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺪﻯ ﻣﻼﺀﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪ http://www.worldbank.org/boards‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ‬ ‫‪ .(http://www.worldbank.org/ieg‬ﻛﻤﺎ ﺗﹸﻌﻨﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﺮﻓﻊ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻫﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ‪ -‬ﺑﺸﻮﺍﻏﻞ ﻭﻣﺨﺎﻭﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻳﺘﺄﺛﺮﻭﻥ ﲟﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺴﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺗﻪ‬ ‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺃﻧﺸﺄ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﺧﻤﺲ ﳉﺎﻥ ﺩﺍﺋﻤﺔ ‪ -‬ﻫﻲ ﳉﺎﻥ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺷﺆﻭﻥ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ‪ -‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍ‪‬ﻠﺲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻛﻔﺎﻳﺔ ﺣﻮﻛﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺿﻮﺍﺑﻄﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻴﺢ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﺧﻼﻕ ﺍﳌﺴﻠﻜﻴﺔ ﺍﻹﺭﺷﺎﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﻛﺒﺎﺭ ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪.‬‬

‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻫﻮ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺸﻮﺍﻏﻞ ﻭﻫﻮﺍﺟﺲ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺄﺛﺮﻭﻥ ﺑﺎﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻮﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺑﺴﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺗﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺮﻓﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ”ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ” ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻓﻲ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﻌﻨﻲ‪ .‬ﻭﻳﻨﺎﻗﺶ ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻭﺭﺩ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺍﻓﻘﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺭﺩ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻧﺎﻗﺶ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻬﺎ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺧﻂ ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻓﻲ ﻏﺮﺏ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺸﺮﻭﻉ ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ )ﺑﻮﺟﺎﻏﺎﻟﻲ( ﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻨﻈﻴﻒ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻠﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻧﺎ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺈﻛﻤﺎﻝ ﲢﻘﻴﻘﺎﺗﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﻠﻘﺖ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺳﺘﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻄﺮﻳﻖ ‪ Sante Fe‬ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﹼ‬ ‫ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺶ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﳝﻮﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ‪ :‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫‪.(http://www.inspectionpanel.org‬‬

‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﻭﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﻮﻥ ﻭﻋﻀﻮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ | ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪2009‬‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‬

‫ﺑﺎﻟﺘﻌﻴﲔ‬

‫‪E. Whitney Debevoisea, e‬‬ ‫)‪Toru Shikibuc, d, f (VC‬‬ ‫‪Michael Hofmanna, c‬‬ ‫‪Susanna Mooreheadb, d‬‬ ‫)‪Ambroise Fayollec, d, f (VC‬‬

‫ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﳌﻨﺎﻭﺏ‬

‫ﻳﺪﻟﻲ ﺑﺄﺻﻮﺍﺕ‬

‫)ﺷﺎﻏﺮ(‬ ‫‪Masato Kanda‬‬ ‫‪Ruediger Von Kleist‬‬ ‫‪Stewart James‬‬ ‫‪Frederick Jeske-Schonhoven‬‬

‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬ ‫ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬

‫ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺏ‬ ‫‪Konstantin Huber c, f‬‬ ‫)ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ(‬

‫‪Gino Alzettac‬‬ ‫)ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ(‬

‫ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‪ ،‬ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﻐﺎﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻜﺴﻤﺒﻮﺭﻍ‪ ،‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺳﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‬

‫‪Rudolf Treffersb, e‬‬ ‫)ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ(‬

‫‪Claudiu Doltu‬‬ ‫)ﺭﻭﻣﺎﻧﻴﺎ(‬

‫ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ‪ ،‬ﺑﻠﻐﺎﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ‪ ،‬ﻗﺒﺮﺹ‪ ،‬ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ ﺍﻟﻴﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻮﻟﺪﻭﻓﺎ‪ ،‬ﺍﳉﺒﻞ ﺍﻷﺳﻮﺩ‪ ،‬ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺭﻭﻣﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‬

‫‪José A. Rojasb, d‬‬ ‫)ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ(‬

‫‪Marta Garcia Jauregui‬‬ ‫)ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ(‬

‫‪Samy Watsonb, e‬‬ ‫)ﻛﻨﺪﺍ(‬

‫‪Ishmael Lightbourne‬‬ ‫)ﺍﻟﺒﺎﻫﺎﻣﺎ(‬

‫‪Carolina Renteríac, d‬‬ ‫)ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ(‬ ‫)‪Giovanni Majnoni c(c‬‬ ‫)ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ(‬ ‫‪James Hagana (VC), d‬‬ ‫)ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ(‬

‫‪Rogerio Studart‬‬ ‫)ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ(‬ ‫‪Nuno Mota Pinto‬‬ ‫)ﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻝ(‬ ‫‪Do-Hyeong Kim‬‬ ‫)ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻛﻮﺭﻳﺎ(‬

‫‪Pulok Chatterjia, e, f‬‬ ‫)ﺍﻟﻬﻨﺪ(‬ ‫‪Toga Mcintoshb (VC), e‬‬ ‫)ﻟﻴﺒﻴﺮﻳﺎ(‬

‫‪Kazi M. Aminul Islam‬‬ ‫)ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ(‬ ‫‪Hassan Ahmed Taha‬‬ ‫)ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ(‬

‫)‪Svein Aasse (c‬‬ ‫)ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ(‬ ‫)‪Sid Ahmed Dibd (C‬‬ ‫)ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ(‬ ‫)‪Michel Mordasinib (C‬‬ ‫)ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ(‬ ‫)‪Merza H. Hasanc, e (VC), f (C‬‬ ‫)ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ(‬

‫‪Jens Haarlov‬‬ ‫)ﺍﻟﺪﺍﳕﺮﻙ(‬ ‫‪Javed Talat‬‬ ‫)ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ(‬ ‫‪Michal Krupinski‬‬ ‫)ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ(‬ ‫‪Ayman Alkaffas‬‬ ‫)ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‬

‫‪Yang Yingming‬‬ ‫)‪Zou Jiayib, c (VC‬‬ ‫)ﺍﻟﺼﲔ(‬ ‫)ﺍﻟﺼﲔ(‬ ‫)‪Abdulhamid Alkhalifa Abdulrahman M. Almofadhia (c‬‬ ‫)ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ(‬ ‫)ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ(‬ ‫‪Eugene Miagkov‬‬ ‫‪Alexey G Kvasov‬‬ ‫)ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ(‬ ‫)ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ(‬ ‫‪Irfa Ampri‬‬ ‫‪Sun Vithespongsea, b‬‬ ‫)ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ(‬ ‫)ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ(‬ ‫‪Dante Contrerasc, e‬‬ ‫)ﺷﻴﻠﻲ(‬ ‫‪Louis Philippe Ong Senga, d, f‬‬ ‫)ﻣﻮﺭﻳﺸﻴﻮﺱ(‬

‫‪Felix Alberto Camarasa‬‬ ‫)ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ(‬ ‫‪Agapito Mendes Dias‬‬ ‫)ﺳﺎﻭ ﺗﻮﻣﻲ ﻭﺑﺮﻧﺴﻴﺒﻲ(‬

‫ﻛﻮﺳﺘﺎﺭﻳﻜﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‪ ،‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺃﻧﺘﻴﻐﻮﺍ ﻭﺑﺮﺑﻮﺩﺍ‪ ،‬ﺟﺰﺭ ﺍﻟﺒﻬﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺮﺑﺎﺩﻭﺱ‪ ،‬ﺑﻠﻴﺰ‪ ،‬ﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺩﻭﻣﻴﻨﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻏﺮﻳﻨﺎﺩﺍ‪ ،‬ﻏﻴﺎﻧﺎ‪ ،‬ﺁﻳﺮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺟﺎﻣﺎﻳﻜﺎ‪ ،‬ﺳﺎﻧﺖ ﻛﻴﺘﺲ‬ ‫ﻭﻧﻴﻔﺲ‪ ،‬ﺳﺎﻧﺖ ﻟﻮﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺳﺎﻧﺖ ﻓﻨﺴﻨﺖ ﻭﺟﺰﺭ ﻏﺮﻳﻨﺎﺩﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻫﺎﻳﺘﻲ‪ ،‬ﺑﻨﻤﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﺳﻮﺭﻳﻨﺎﻡ‪ ،‬ﺗﺮﻳﻨﻴﺪﺍﺩ ﻭﺗﻮﺑﺎﻏﻮ‬ ‫ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ‪ ،‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻄﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺮﺗﻐﺎﻝ‪ ،‬ﺳﺎﻥ ﻣﺎﺭﻳﻨﻮ‪ ،‬ﺗﻴﻤﻮﺭ‪ -‬ﻟﻴﺴﺖ‬

‫ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‪ ،‬ﻛﻴﺮﻳﺒﺎﺗﻲ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻛﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺟﺰﺭ ﻣﺎﺭﺷﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻣﻴﻜﺮﻭﻧﻴﺰﻳﺎ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻧﻴﻮﺯﻳﻠﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺑﺎﻻﻭ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺳﺎﻣﻮﺍ‪ ،‬ﺟﺰﺭ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻧﻮﺍﺗﻮ‬ ‫ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﺑﻮﺗﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﺳﺮﻱ ﻻﻧﻜﺎ‬ ‫ﺃﻧﻐﻮﻻ‪ ،‬ﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ‪ ،‬ﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ‪ ،‬ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻏﺎﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺴﻮﺗﻮ‪ ،‬ﻟﻴﺒﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻼﻭﻱ‪ ،‬ﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺳﻴﺸﻴﻞ‪،‬‬ ‫ﺳﻴﺮﺍﻟﻴﻮﻥ‪ ،‬ﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺯﻳﻠﻨﺪ‪ ،‬ﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺯﻣﺒﺎﺑﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﳕﺮﻙ‪ ،‬ﺇﺳﺘﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻨﻠﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺁﻳﺴﻠﻨﺪﺍ‪ ،‬ﻻﺗﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻮﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻮﻳﺪ‬ ‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‬ ‫ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻗﻴﺮﻏﻴﺰ‪ ،‬ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺻﺮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‪ ،‬ﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻤﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻠﺪﻳﻒ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻗﻄﺮ‪ ،‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﲔ‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ‬ ‫ﺑﺮﻭﻧﻲ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻴﺎﳕﺎﺭ‪ ،‬ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‪ ،‬ﺗﻮﻧﻐﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻴﺘﻨﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﺩﻭﻟﺔ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺷﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﺃﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ‬ ‫ﺑﲍ‪ ،‬ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺻﻮ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺃﺱ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﺗﺸﺎﺩ‪ ،‬ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻘﻤﺮ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪ ،‬ﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‪ ،‬ﺟﻴﺒﻮﺗﻲ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺑﻮﻥ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ‪ -‬ﺑﻴﺴﺎﻭ‪،‬‬ ‫ﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻮﺭﻳﺸﻴﻮﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﺳﺎﻥ ﺗﻮﻣﻲ ﻭﺑﺮﻧﺴﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻮﻏﻮ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬ ‫‪ .a‬ﳉﻨﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ‬

‫‪ .d‬ﳉﻨﺔ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‬

‫‪ .c‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪ .f‬ﳉﻨﺔ ﺍﻷﺧﻼﻕ ﺍﳌﺴﻠﻜﻴﺔ‬

‫‪ .b‬ﳉﻨﺔ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ‬

‫‪ .e‬ﳉﻨﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬

‫‪ = C‬ﺭﺋﻴﺲ‬

‫‪ = VC‬ﻧﺎﺋﺐ ﺭﺋﻴﺲ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪5‬‬

‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻳﺮﻳﻪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪ ،‬ﻭﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ‬

‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺟﺘﺬﺍﺏ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺿﻌﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‪ :‬ﻗﺎﺩﺭﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺍﳉﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻋﻴﺎ ﹰ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﳉﻬﺎﺯ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻣﻌﻈﻤﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﹸ‬ ‫ﻭﻣﺠﺰﻳﺎ ﹰ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻫﻴﻜﻞ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ‪ -‬ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﳕﻮﺫﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻷﺣﺪﺙ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻄﻬﺎ ‪ 3.32‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﲔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬ ‫ﻣﻘﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﺻﺎﻓﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ( ﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ /‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﻭﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‬ ‫‪ 2009‬ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‪ :‬ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﺻﺎﻓﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ(‬

‫ﺍﻟﺮﺍﺗﺐ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺳﻢ ﻭﺍﳌﻨﺼﺐ‬ ‫‪ ،Robert B. Zoellick‬ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬

‫ﺃ‬

‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ‬ ‫ﺏ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‬

‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ‬ ‫ﺝ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬

‫ﺩ‬

‫‪441,980‬‬

‫‪ ،Ngozi N. Okonjo-Iweala‬ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺪﺏ‬

‫‪351,740‬‬

‫‪76,996‬‬

‫‪347,050‬‬

‫‪75,969‬‬

‫‪347,050‬‬

‫‪52,752‬‬

‫‪76,698‬‬

‫‪347,050‬‬

‫‪52,752‬‬

‫‪76,698‬‬

‫‪ ،Graeme Wheeler‬ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺪﺏ‬

‫‪ ،Vincenzo La Via‬ﺭﺋﻴﺲ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﳌﺎﻟﻴﲔ‬

‫‪ ،Lars Thunell‬ﻧﺎﺋﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،Juan Jose Daboub‬ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺪﺏ‬

‫‪ ،Anne-Marie Leroy‬ﻧﺎﺋﺐ ﺃﻭﻝ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫـ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬

‫‪ ،Izumi Kobayashi‬ﻧﺎﺋﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻭ‬

‫‪ ،Marwan Muasher‬ﻧﺎﺋﺐ ﺃﻭﻝ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬

‫‪ ،Vinod Thomas‬ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫‪ ،Yifu Lin‬ﻧﺎﺋﺐ ﺃﻭﻝ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻭﺭﺋﻴﺲ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ‬

‫ﺯ‬

‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﻮﻥ ﺍﳌﻨﺎﻭﺑﻮﻥ‬

‫ﺯ‬

‫‪191,825‬‬

‫‪67,181‬‬ ‫ﺡ‬

‫‪77,735‬‬

‫ﺡ‬

‫‪88,498‬‬

‫‪347,050‬‬

‫‪52,752‬‬

‫‪76,698‬‬

‫‪335,800‬‬

‫‪51,042‬‬

‫‪74,212‬‬

‫‪334,900‬‬

‫‪50,905‬‬

‫‪74,013‬‬

‫‪326,404‬‬

‫‪49,613‬‬

‫‪321,050‬‬

‫‪70,278‬‬

‫‪72,135‬‬ ‫ﺡ‬

‫‪81,868‬‬

‫‪304,580‬‬

‫‪46,296‬‬

‫‪230,790‬‬

‫ﻍ‪.‬ﻡ‪.‬‬

‫ﻍ‪.‬ﻡ‪.‬‬

‫ﻍ‪.‬ﻡ‪.‬‬

‫ﻍ‪.‬ﻡ‪.‬‬

‫‪199,650‬‬

‫‪67,312‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﻷﻥ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻜﻠﻔﲔ ﺑﺪﻓﻊ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ ﺭﻭﺍﺗﺒﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪.‬‬ ‫ﺏ‪ .‬ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﳋﻄﺔ ﺗﻘﺎﻋﺪ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﺧﻄﻂ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﳌﺆﺟﻠﺔ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ /‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﻭﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪.2009‬‬ ‫ﺝ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﳊﻴﺎﺓ ﻭﺿﺪ ﺍﻹﻋﺎﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﺇﻧﻬﺎﺀ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﳌﺘﺠﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‪.‬‬ ‫ﺩ‪ .‬ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺗﹸﻀﺎﻑ ﻟﻠﺴﻴﺪ ﺯﻭﻟﻴﻚ ﻋﻼﻭﺓ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 79120‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‪ .‬ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺯﻭﻟﻴﻚ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻳﺨﻀﻊ ﺭﺍﺗﺒﻪ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﻟﺬﻟﻚ ﺗﹸﺪﻓﻊ ﻟﻪ ﻋﻼﻭﺓ ﺿﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺟﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺍﺗﺒﻪ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﺎﺷﻪ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻱ‪ ،‬ﺗﻀﺎﻑ ﻟﻪ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻘﺎﻋﺪ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻌﺎﺩﻝ ‪ 5‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺭﺍﺗﺒﻪ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ‪.‬‬ ‫ﻫـ‪ .‬ﺳﺮﻯ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ‪ 9‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ /‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2009‬ﻭﺭﺍﺗﺒﻬﺎ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻦ ‪ 9‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ /‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2009‬ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2009‬ﺑﻠﻎ ‪ 104938‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺳﺎﻫﻤﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 15951‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﳌﻌﺎﺷﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻱ ﻭ‬ ‫‪ 23191‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﻟﻠﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺠﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻤﻠﺖ ﻓﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﻭ‪ .‬ﺳﺮﻯ ﻣﻔﻌﻮﻝ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2009‬ﻭﺭﺍﺗﺒﻬﺎ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2009‬ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2009‬ﺑﻠﻎ ‪ 167450‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺳﺎﻫﻤﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 25452‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﳌﻌﺎﺷﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻱ ﻭ ‪ 37006‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺠﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻤﻠﺖ ﻓﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﺯ‪ .‬ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﻭﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺍﳌﻨﺎﻭﺏ ﺍﳌﻤ ﹼﺜﻠﲔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻤﺎ ﺧﺎﺿﻌﺎﻥ ﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﺡ‪ .‬ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﻬﺆﻻﺀ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﻧﺼﻮﺹ ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ ﺧﻄﺔ ﺗﻘﺎﻋﺪ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ )‪ (SRP‬ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﻗﺒﻞ ‪ 15‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪.1998‬‬

‫ﻫﻴﻜﻞ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ )ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ(‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ /‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﻭﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﻛﺎﻥ ﻫﻴﻜﻞ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )ﺻﺎﻓﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ( ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺎﺕ‬

‫‪A‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪C‬‬

‫‪D‬‬ ‫‪E‬‬ ‫‪F‬‬ ‫‪G‬‬ ‫‪H‬‬ ‫‪I‬‬ ‫‪J‬‬ ‫‪K‬‬

‫ﳕﺎﺫﺝ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺒﻲ‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻓﺮﻳﻖ‪ ،‬ﺗﻘﻨﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺃﻭﻝ‪ ،‬ﺃﺧﺼﺎﺋﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻲ‪،‬‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ‬

‫ﹸﻣﺤﻠﻞ‬ ‫ﻣﻬﻨﻲ ﻣﺨﺘﺺ‬

‫ﻣﻬﻨﻲ ﻣﺨﺘﺺ ﺃﻭﻝ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ‪ ،‬ﺭﺋﻴﺲ ﻣﻬﻨﻴﲔ‬ ‫ﻣﺨﺘﺼﲔ‬ ‫ﹼ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻣﺴﺘﺸﺎﺭ ﺃﻭﻝ‬

‫ﻧﺎﺋﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺪﺏ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ‬

‫ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ‬ ‫)ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫‪23,760‬‬

‫ﺍﳌﺮﺟﻊﻓﻲﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫)ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫‪30,880‬‬

‫ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ‬ ‫)ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫‪40,130‬‬

‫ﺍﳌﻮﻇﻔﻮﻥ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ )‪(%‬‬ ‫‪0.1‬‬

‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺭﺍﺗﺐ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ )ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫‪33,568‬‬

‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ‬ ‫ﺃ‬ ‫)ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫‪15,696‬‬

‫‪30,110‬‬

‫‪39,150‬‬

‫‪54,810‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪40,251‬‬

‫‪18,822‬‬

‫‪37,670‬‬

‫‪48,980‬‬

‫‪68,580‬‬

‫‪10.7‬‬

‫‪51,062‬‬

‫‪23,876‬‬

‫‪42,610‬‬

‫‪55,390‬‬

‫‪77,550‬‬

‫‪8.5‬‬

‫‪62,416‬‬

‫‪29,186‬‬

‫‪57,040‬‬

‫‪74,140‬‬

‫‪103,790‬‬

‫‪10.0‬‬

‫‪72,609‬‬

‫‪33,952‬‬

‫‪76,420‬‬

‫‪99,340‬‬

‫‪139,080‬‬

‫‪18.3‬‬

‫‪93,442‬‬

‫‪43,694‬‬

‫‪102,140‬‬

‫‪132,790‬‬

‫‪185,900‬‬

‫‪30.9‬‬

‫‪129,091‬‬

‫‪60,363‬‬

‫‪142,250‬‬

‫‪184,950‬‬

‫‪239,000‬‬

‫‪17.1‬‬

‫‪178,244‬‬

‫‪83,347‬‬

‫‪188,000‬‬

‫‪248,900‬‬

‫‪282,000‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪232,820‬‬

‫‪108,866‬‬

‫‪256,760‬‬

‫‪287,570‬‬

‫‪322,000‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪287,652‬‬

‫‪134,506‬‬

‫‪282,010‬‬

‫‪319,810‬‬

‫‪351,740‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪336,267‬‬

‫‪126,822‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻷﻥ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻜﻠﻔﲔ ﺑﺪﻓﻊ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺏ ﺭﻭﺍﺗﺒﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺍﺗﺐ ﺑﻌﺪ ﺍﻗﺘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻮﻇﻔﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﹰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺷﺘﻘﺎﻕ ﺳﻠﹼﻢ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺜﻠﺚ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﻠﹼﻢ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﺇﻻ ﻗﻠﹼﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﹰ‪.‬‬ ‫ﺃ‪ .‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‪ :‬ﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﻭﺿﺪ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﳌﺘﺠﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺃﺑﺮﺯ ﺳﻤﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻫﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺼﺪﺭ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫)‪ ،(IBRD‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ ،(IDA‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪،(IFC‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ ،(MIGA‬ﻭﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ - (ICSID‬ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎ ﹰ ﻭﻳﻜﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﲢﺴﲔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ .‬ﻭﻏﺮﺽ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻫﻮ ﻃﺮﺡ ﻭﺩﻓﻊ ﻣﺴﻴﺮﺓ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻋﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻐﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻧﻔﻊ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺮﻭﺭ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﲔ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﹸﺬﻛﹼ ﺮ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﻘﻮﺓ ﺑﻮﺟﻮﺏ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ‬ ‫ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺸﻌﻮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﻳﻌﻨﻲ ﻫﺬﺍ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﻟﺘﺤﺴﲔ‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﻭﺇﻳﺼﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﻗﻀﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪،‬‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻓﻘﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺃﺷﺪ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺍﺻﻠﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺼﻌﻴﺪ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺭﻋﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ 767‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ‪ ،‬ﺑﺎﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺑﻠﻎ‬ ‫ﺗﻮﺯﻋﺖ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺢ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ 58.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﹼ‬ ‫ﻭﺗﺸﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 54‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﻗﻴﺎﺳﻴﺎ ﹰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪ .‬ﻭﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻗﻤﺎ ﹰ ﻗﻴﺎﺳﻴﺎ ﹰ ﻫﻮ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫‪ 63‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 25‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 11.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 126‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 144‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪13.5‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺑﻮﺳﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2011‬ﺑﻐﻴﺔ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻧﻘﺼﺎ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺯﻧﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ‪ .‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﺟﻬﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ 10.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﳊﺴﺎﺑﻬﺎ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻋﺒﺄﺕ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 4‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻮﻟﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ‪ 447‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻳﺴﺎﻧﺪ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ 2009‬ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻧﺎﻣﻴﺔ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺳﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﳌﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 26‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻧﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺗﺮﻛﺰ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻭﺍﳌﻘﺮﺿﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺴﲔ‬ ‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ‪ 104‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺟﺎﺭ ﹴ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫‪ 78‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2008‬ﻛﻤﺎ ﺃﺳﻔﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫‪ 14‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺎ ﹰ )ﻣﻊ ‪ 33‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﺁﺧﺮ ﻣﺰﻣﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ( ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺆﻫﻠﺔ‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﻌﺰﺯ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﺎ ﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 447‬ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺷﺮﻋﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﺯﻉ ﳊﺎﻓﻈﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ -‬ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻧﺼﻒ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ .2011‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﺩﺕ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 450‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (IDA15‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،2009‬ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 1.75‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﲢﺴﲔ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻏﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻴﺢ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 42‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪78‬‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺃﺷﺪ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2011-2009‬‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻧﺪﻫﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﲢﺴﲔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺍﺭﺗﺒﻄﺖ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ ‪ 20.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺣﺎﺳﻢ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪ /‬ﲤﻮﺯ ‪ 2008‬ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﻣﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 72‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻹﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 149‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2011-2009‬‬ ‫ﺗﻌﻬﺪﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ‪ -‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫‪) EIB‬ﺑﻨﻚ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ( ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﺇﻟﻰ ‪ 24.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ‬‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺮﺑﺘﻬﺎ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺳﺘﻘﺪﻡ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺧﻄﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺳﻨﺘﺎﻥ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪،2010-2009‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 7.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺴﻬﻢ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪7‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺳﻴﺰﻳﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻗﺮﻭﺿﻪ ﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﺘﲔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺘﲔ ‪2009-‬‬ ‫‪ 2010‬ﺇﻟﻰ ‪ 16‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 3.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ ﻣﺰﻣﻊ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﳌﻌﺎﳉﺔ‬ ‫ﺳﺘﻘﺪﻡ‬ ‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺿﻤﺎﻥ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻳﻮﺭﻭ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺟﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻔﺰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪،‬‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ‪ :‬ﺑﻨﻚ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )‪ ،(IDB‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )‪ ،(IIC‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻷﻧﺪﻳﺰ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ )‪ ،(CAF‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪،(CDB‬‬ ‫ﻭﺑﻨﻚ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪ .(CABEI‬ﻭﺳﺘﻘﻮﻡ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 35.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺻﻞ ‪ 90‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﰎ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺷﺮﻋﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ -‬ﺟﻨﺒﺎ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺀ ﺁﺧﺮﻳﻦ ‪ -‬ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪/‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪ .‬ﻭﺍﺭﺗﺒﻄﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺗﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬

‫‪8‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ﺇﻟﻰ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺑﺸﺪﺓ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﻧﺎﺭﺓ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ‪ -‬ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻹﻧﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻧﻈﻴﻔﺔ ﻭﻣﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺳﻴﺘﺤﻘﻖ‬ ‫ﺗﻌﺠﻴﻞ ﺧﻄﻰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻫﺬﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﻭﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺇﺷﺮﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳊﺮ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﳌﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ )‪ (MSMEs‬ﻓﻲ ﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺓ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻌﺘﺒﺮ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻧﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ﳋﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﺘﺸﺘﺮﻙ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳊﺮ ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﳊﺠﻢ‪ .‬ﻭﺳﺘﺴﺘﺜﻤﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻳﺘﻴﺢ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻣﻊ‬ ‫ﺑﻨﻚ ﻣﺤﻠﻲ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺑﻌﻤﻼﺕ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺘﺘﻴﺢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﹰ ﺿﺪ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺤﺔ ﲟﺒﻠﻎ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﺴﺘﻨﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ )‪ (IBRD‬ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺇﻟﻰ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻮ ﻳﻘﻮﻡ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﻨﻪ ﻗﻮﺓ ﻣﺮﻛﺰﻩ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ‪ .‬ﹸ‬ ‫ﻭﲤﻜﱢ ﹸ‬ ‫ﺟﻴﺪﺓ‬ ‫ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺘﺮﺿﲔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻌﻪ‪.‬‬

‫ﺃﻧﺸﺊ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 186 | 1944‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ‬

‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﳌﺘﺠﻤﻊ‪ 479 :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ*‬ ‫ﹼ‬

‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 32.9 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪126‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ‪ 42‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‬ ‫* ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺷﺎﻣﻼﹰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ | ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2005‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫‪2005‬‬ ‫‪1,320‬‬ ‫‪104,401‬‬ ‫‪222,008‬‬ ‫‪38,588‬‬

‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬ ‫ﺃ‬

‫‪2006‬‬ ‫‪1,740‬‬ ‫‪103,004‬‬ ‫‪212,326‬‬ ‫‪36,474‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪2,271‬‬ ‫‪99,050‬‬ ‫ﺏ‬ ‫‪233,311‬‬ ‫‪41,548‬‬

‫‪2007‬‬ ‫‪1,659‬‬ ‫‪97,805‬‬ ‫‪208,030‬‬ ‫‪39,926‬‬

‫‪2009‬‬ ‫‪572‬‬ ‫‪105,698‬‬ ‫‪275,420‬‬ ‫‪40,037‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﹸﻣﺪﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ “ﻛﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻗﺒﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌ ﹸﻨﺼﻔﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺤﻮﺍﻓﻆ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪﺍﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ”‪.‬‬ ‫ﺏ‪ .‬ﺃﹸﻋﻴﺪ ﺑﻴﺎﻧﻪ ﻛﻲ ﻳﻌﻜﺲ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻛﻲ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺪﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (IDA‬ﻗﺮﻭﺿﺎ ﹰ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﻮﺍﺋﺪ ‪-‬‬ ‫ﱢ‬ ‫ﻭﻣﻨﺤﺎ ﹰ ﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﺷﺪ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻘﺮﺍ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ 82‬ﺑﻠﺪﺍ‬ ‫ﺗﺴﻤﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ‪ -‬ﹸ‬ ‫ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﻭﻣﺔ‪ .‬ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﲤﻮﻟﻬﺎ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﹼ‬ ‫ﻭﻣﻨﺢ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﹸ‬ ‫ﻭﺣﺼﻴﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻧﺸﺌﺖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 169 | 1960‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ‬

‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺘﺠﻤﻌﺔ‪ 207 :‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ*‬

‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 14 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪176‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ‪ 63‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‬ ‫* ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺷﺎﻣﻼﹰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ | ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2005‬‬

‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ(‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‪/‬ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬

‫ﺃ‬

‫‪2005‬‬ ‫‪120,907‬‬ ‫‪130,378‬‬

‫‪2006‬‬ ‫‪127,028‬‬ ‫‪102,871‬‬

‫‪2007‬‬ ‫‪102,457‬‬ ‫‪110,212‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪113,542‬‬ ‫‪123,619‬‬

‫‪2009‬‬ ‫‪112,894‬‬ ‫‪127,950‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﺣﺘﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2007‬ﺃﻋﺪﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻮﺍﺋﻢ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻏﺮﺍﺽ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ‪ 1‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﲤﻮﺯ ‪ ،2007‬ﻳﺠﺮﻱ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ )‪.(U.S. GAAP‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪9‬‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (IFC‬ﺑﺘﻘﺪﱘ‪ :‬ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ‪،‬‬ ‫ﹸﻮﺭﻕ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﺳﻬﻢ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻨﻈﻢ ﻭﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﲢﺴﲔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﺗﺴﻌﻰ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﺒﺮﻫﺎ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ ﻣﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﻘﺪﺭ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﺪﻭﻥ ﻗﺒﻮﻝ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻧﺸﺌﺖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 182 | 1956‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‪ 34.4 :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﳊﺴﺎﺏ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ( ﻣﻊ ‪ 8‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ :2009‬ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 10.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ﺗﻌﺒﺌﺔ ‪ 4‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫‪ 447‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ ‪ 103‬ﺑﻠﺪﺍﻥ‬

‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ | ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2005‬‬

‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ )ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺬﻛﺮ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ(‬

‫ﺩﺧﻞ )ﺧﺴﺎﺭﺓ( ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﺻﻮﻝ ﺳﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺸﺘﻘﺔ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ‬ ‫ﻗﺮﻭﺽ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻭﺳﻨﺪﺍﺕ ﻭﻛﻤﺒﻴﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺻﺎﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺃ‬

‫‪2005‬‬ ‫‪1,953‬‬ ‫‪13,325‬‬ ‫‪11,489‬‬ ‫‪9,821‬‬

‫‪2006‬‬ ‫ﺏ‬ ‫‪1,409‬‬ ‫‪12,730‬‬ ‫‪12,787‬‬ ‫‪11,141‬‬

‫‪2007‬‬ ‫ﺏ‬ ‫‪2,739‬‬ ‫‪13,269‬‬ ‫‪15,796‬‬ ‫‪14,017‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪1,938‬‬ ‫‪14,622‬‬ ‫‪23,319‬‬ ‫‪18,261‬‬

‫‪2009‬‬ ‫)‪(153‬‬ ‫‪17,864‬‬ ‫‪22,214‬‬ ‫‪16,122‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﹸﻣﺪﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ “ﻛﺪﺧﻞ )ﺧﺴﺎﺭﺓ( ﻗﺒﻞ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ )ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ( ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪﺍﻭﻝ ﻣﺤﺴﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌ ﹸﻨﺼﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻨﺢ‬ ‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ”‪.‬‬ ‫ﺏ‪ .‬ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺃﹸﻋﻴﺪ ﺑﻴﺎﻧﻪ‪.‬‬

‫ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ (MIGA‬ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺿﺪ‬ ‫ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻭﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻣﻨﺎﻓﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻓﺄﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻴﺢ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ‪ :‬ﻓﺮﺹ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﻨﺎﺥ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‬ ‫ﺿﺪ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻧﺸﺌﺖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 174 | 1988‬ﺑﻠﺪﺍ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ‬

‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﺍﳌﺘﺠﻤﻌﺔ‪ 20.9 :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ*‬

‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 1.4 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 26‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ‬ ‫* ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺗﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻛﺘﺘﺎﺑﺎﺕ‬

‫ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ | ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2005‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃ‬

‫‪2005‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪830‬‬ ‫‪3,138‬‬ ‫‪1,341‬‬

‫‪2006‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪863‬‬ ‫‪3,310‬‬ ‫‪1,435‬‬

‫‪2007‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪950‬‬ ‫‪3,209‬‬ ‫‪1,411‬‬

‫‪2008‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪1,019‬‬ ‫‪3,578‬‬ ‫‪1,477‬‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺮﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪.‬‬ ‫ﺃ‪ .‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻳﺸﻤﻞ ﻛﻼﹰ ﻣﻦ‪ :‬ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺪﻓﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﶈﺘﺠﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻣﺎ ﻋﺪﺍ ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﻌﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﱠ‬

‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ (ICSID‬ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻮﻓﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﳌﻀﻴﻔﺔ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‪ .‬ﻭﺣﺴﺒﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﻭﺍﻹﺷﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﻭﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻬﻴﻼﺗﻪ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺴﻬﻢ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺑﺪﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺑﺒﺤﻮﺙ ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﻧﺸﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻲ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺃﻧﺸﺊ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 143 | 1966‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻋﻀﻮﺍ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ‪ 292 :‬ﻗﻀﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 24 :2009‬ﻗﻀﻴﺔ‬

‫‪2009‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪1,044‬‬ ‫‪3,966‬‬ ‫‪1,362‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪1‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﺃﺯﻣﺔ‬ ‫ﻳﺘﺼﺪﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻷﻛﺒﺮ ﲢ ﱟﺪ ﻣﺎﻟﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺷﻬﺪﻩ ﻣﻨﺬ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﲢﻮﻟﺖ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻓﺎﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2007‬ﹼ‬ ‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ‪ ،2008‬ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻦ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻵﻥ‬ ‫ﺗﹸﻨﺬﺭ‬ ‫ﻳﻨﺞ ﺃﻱ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻟﻢ ﹸ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹸﺮﺟﺢ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻵﺧﺬﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﺴﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2011‬‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻬﺒﻂ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 2.9‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪-‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺷﻬﺪ ﳕﻮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﺑﻮﺍﻗﻊ ‪ 1.9‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ‪ -‬ﻭﻫﺬﻩ ﻧﺴﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ 1.7‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ .2009‬ﻭﻫﺬﻩ ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻣﺮﺓ ﻳﺸﻬﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻧﻜﻤﺎﺷﺎ ﹰ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 60‬ﺳﻨﺔ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪.(1-1‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺗﺒﺎﻃﺆ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪4‬‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:1-1‬‬

‫ﺩﺭﻭﺱ ﻣﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ )‪ (IEG‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌ ﹸﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫●‬

‫●‬

‫●‬

‫‪12‬‬

‫ﻧﻘﺎﻁ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻟﻴﺒﻠﻎ ‪ 1.2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺃﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪ .(GDP‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻫﺒﻮﻁ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 10‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺧﻔﻀﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺒﻮﻁ ﻣﻨﺬ ‪ 80‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﹼ‬ ‫ﹸﻌﻤﺮﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﻭﺇﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻫﺒﻂ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 13‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ ﺍﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ ﺷﻬﺮﺍ ﹰ ﺍﻣﺘﺪﺕ ﺣﺘﻰ ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﻭﺗﺮﻛﹼ ﺰ ﺃﻛﺒﺮ ﻫﺒﻮﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﹸﻌﻤﺮﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﻋﺠﺰﺍ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃ ﹼﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﻢ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﲢﻮﻝ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻧﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺘﻮﻗﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (ILO‬ﹼ‬

‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﺣﺎﺳﻤﺘﺎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﳒﺎﺡ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﻮﺟﻪ‬ ‫ﺍﳌﻬﻢ ﺑﺪﺭﺟﺔ‬ ‫ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﹰ‪ .‬ﻭﻟﺬﺍ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺃﻥ ﺗﺆﺧﺬ ﻣﺪﻟﻮﻻﺕ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻣﻦ ﺑﺪﺍﻳﺔ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﻻﺣﻘﺎ ﹰ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺃﺛﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﺧﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﻓﻲ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﹼ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫●‬

‫●‬

‫●‬

‫●‬

‫ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ .‬ﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ‪ -‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺴﺘﻘﻄﺒﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺛﺒﺘﺖ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ -‬ﺳﻮﺍﺀ ﺩﺍﺧﻞ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ‪ -‬ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ‬ ‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﻛﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄﺕ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﹰ ﺑﲔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )‪ (IMF‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ‪ -‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺿﻤﺎﻥ ﻭﺻﻮﻝ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺸﺤﻴﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﲔ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺮﺻﺪ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬ ‫ﺟﺪﺍ ﹰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻃﺎﺭ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﻣﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪ .‬ﻭﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺣﲔ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺷﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ ﻭﺍﻹﻧﺬﺍﺭ‬ ‫ﺍﳌﺒﻜﺮ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻹﻧﺬﺍﺭ ﺍﳌﺒﻜﺮ ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺷﻴﻜﺔ ﺍﻟﻮﻗﻮﻉ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻋﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﹰ ﻟﻌﻤﻖ ﺍﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﻭﺿﻌﻒ‬ ‫ﹸﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻔﻴﺪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺑﺄﻥ ﻛﻞ ﻫﺒﻮﻁ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 1‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﺘﻠﻚ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺴﻔﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺳﻘﻮﻁ ‪ 53‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻟﻴﻌﻴﺸﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1.25‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ .‬ﻓﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ ﻭﺍﻻﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍ‪‬ﻬﻮﻟﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺃﺳﻔﺮﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻔﺎﺟﺊ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻟﻌﺪﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺃﺻﻼﹰ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ ﻛﺒﻴﺮ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﹼ‬ ‫)‪ ،(MDGs‬ﻭﻳﺒﺪﻭ ﺍﻵﻥ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﲟﻌﻈﻤﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺴﻴﺮ‬ ‫ﺑﻠﻮﻏﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺗﻌﺒﺮ ﺍﻵﻥ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻚ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻄﻮﺭ ﺇﻟﻰ ﻛﺎﺭﺛﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺿﻌﻔﺎ ﹰ‬ ‫ﹼ‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ ﻭﺍﳉﻮﻉ‬ ‫ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﳌﺪﻗﻌﲔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺼﻒ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2015‬ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .1990‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺛﻠﺜﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺛﻼﺛﺔ ﺃﺭﺑﺎﻉ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺮﻛﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻬﺪﻩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻭﻗﻮﻉ ‪ 90-55‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﳌﺪﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2009‬ﻛﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻋﺪﺩ ﺍﳉﻴﺎﻉ ﺍﳌﺰﻣﻨﲔ ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﳑﺎ ﻗﻀﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻧﺤﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﻣﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺳﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﻄﻲﺀ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻓﻬﻤﺎ ﻟﻴﺴﺘﺎ ﺳﺎﺋﺮﺗﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ‬ ‫ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ‪.‬‬ ‫‪ .3‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻭﲤﻜﲔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﺗﻌﺘﺮﻳﻬﺎ ﻓﺠﻮﺍﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻗﺮﻳﺒﺘﺎﻥ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻑ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺳﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‬ ‫ﻟﺒﻠﻮﻍ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﺿﺪ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﺿﺢ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﻲ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻣﻨﻄﻘﺘﺎ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻬﻤﺎ‬ ‫ﻣﺘﺄﺧﺮﺗﺎﻥ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ‪ ،‬ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ .4‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻫﺒﻄﺖ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪،1990‬‬ ‫ﻭﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺜﻠﺜﲔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1990‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ .2015‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﺗﻬﺒﻂ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ‬ ‫ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2015‬ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺭﺑﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﲢﺴﲔ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺳﻮﻯ ﺃﻗﻞ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﲢﺴﲔ‬ ‫ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﳝﻮﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﺃﺛﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﳊﻤﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺎﺑﻴﻊ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻘﺐ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺿﺌﻴﻞ ﺟﺪﺍ ﹰ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﺍﳌﻼﺭﻳﺎ ﻭﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 33‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2007‬ﻭﻣﺎﺕ ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺼﺎﺏ ﲟﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻏﻴﺮ ﺳﺎﺋﺮﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻠﻮﻍ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺎﻗﻴﺮ ﺍﳌﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﻔﻴﺮﻭﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻀﺎﺩﺍﺕ ﺃﺻﺒﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ ﹰ ﻭﺃﺭﺧﺺ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﻌﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﺠﺎﻧﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻮﺳﻴﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﲟﺮﺽ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ ﳒﺎﺣﺎ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﻟﻮ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺽ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻳﺴﺒﺐ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺳﻦ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻭﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ .7‬ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺣﻘﻖ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻧﺼﻒ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻧﻬﺎ ﺳﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺴﲔ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺤﻘﻖ‬ ‫ﺳﻮﻯ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺭﺑﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻧﻪ ﺳﺎﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺴﲔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻚ ﺣﺎﺟﺔ ﳌﺒﻠﻎ ‪ 200-100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ ،2020-2010‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺇﻟﻰ ‪ 400‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2020‬‬

‫‪ .8‬ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﳉﻨﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻘﺐ ﻫﺒﻮﻁ ﺷﻬﺪﻩ ﻋﺎﻣﺎ ‪ 2006‬ﻭ ‪ .2007‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺗﻨﻘﺺ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 29‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻦ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺪﻩ ﻣﺆﲤﺮ ﻗﻤﺔ ﻏﻠﲔ ﺇﻳﻐﻠﺰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 130‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2010‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻌﺮﺽ ﻣﺆﲤﺮ ﺃﻛﺮﺍ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺪﺭﺕ ﻋﻦ ﺇﻋﻼﻥ ﺑﺎﺭﻳﺲ‬ ‫ﻭﺗﺨﻄﻰ‬ ‫ﻣﺠﺮﺩ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻭﺧﻠﻖ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪ ،(4-1‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺠﺎﻻﺕ ﺃﺧﺮﻯ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪) .(5-1‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.developmentgoals.org‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪13‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯﻫﺎ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪.‬‬ ‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺯﺩﻳﺎﺩ ﺇﺣﺠﺎﻡ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻋﻦ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﺗﻔﻴﺪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻓﺠﻮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 352‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ ‪635‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2009‬ﻭﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻀﻄﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﺿﻌﻒ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻵﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﻭﻃﺄﺓ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﳑﺎ‬ ‫ﻳﺠﺴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ‪‬ﻤﻮﻉ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺳﺘﺰﺩﺍﺩ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻛﺄﺣﺪ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﹼ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 10-7‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ - 2009‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺿﻮﺀ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﺰﺩﻭﺟﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ )ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪.(2-1‬‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﺃﺗﺖ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻭﻫﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻮﻉ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 155-130‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺍﳊﺒﻮﺏ‬ ‫ﻭﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺻﻠﺘﻪ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻫﺒﻄﺖ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﺃﺗﺎﺡ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺝ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪70‬‬ ‫ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﻟﻠﺒﺮﻣﻴﻞ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2009‬ﺃﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‬ ‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2008‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻣﺪ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻂ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺩﺧﺮﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺁﺛﺎﺭ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺑﻄﻴﺌﺎ ﹰ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻗﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻬﺪﺩ ﺑﺘﻘﻮﻳﺾ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺇﺣﺮﺍﺯﻩ ﻃﻮﺍﻝ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ‪ 2015-2009‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‬

‫ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺳﻴﻜﻮﻥ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﹼ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ ﺑﻮﺍﻗﻊ ‪ 400-200‬ﺃﻟﻒ ﳑﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻮﻻ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺴﺘﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‬ ‫ﺗﻮﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻐﻴﺔ ﺧﻠﻖ ﺣﻠﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﺮﻛﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺛﺎﺭ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺃﺯﻣﺘﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﻣﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﳉﻨﺴﲔ‬ ‫ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﲢﺪﻳﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﺃﻣﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﺤﺮﻙ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‬ ‫ﻭﳝﻮﻟﻬﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺗﺮﻛﻴﺰﻩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ ﻳﺮﻋﻰ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﺎﻧﺪﻫﺎ ﹼ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ‪،‬‬ ‫ﻓﻬﻲ‪ :‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﹼ‬ ‫ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺟﺴﺎﻡ ﺣﺎﻟﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‬ ‫ﺗﻔﺸﻲ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﺗﺴﻴﺮ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻗﺼﻴﺮﺓ ﺍﻷﻣﺪ ﻭﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﺟﻨﺒﺎ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺗﺒﺮﺯ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺗﺨﻠﻖ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺣﻞ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﺰﺩﺍﺩ ﺍﺗﺴﺎﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ‬ ‫ﻓﻲ ﲢﻠﻴﻼﺕ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺷﺮﻋﺖ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺇﺣﺪﻯ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻣﻌﻮﻧﺎﺗﻬﺎ ﻷﺷﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 2.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2008‬‬ ‫ﻭﻋﻘﺐ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (IDA‬ﻭﺍﻟﺮﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺑﺘﻘﺪﳝﻬﺎ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻎ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 42‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2011-2009‬ﻭﻳﺠﺮﻱ‬ ‫ﻄﺮﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﹸﻗ ﹾ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﺴﺘﻌﺮﺽ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻄﻤﲔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺑﺴﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻃﻠﺐ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺗﺎﻡ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳊﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺫﺍﺗﻲ‬ ‫ﻳﺠﺮﻳﻪ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻭﻭﺟﺪﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ -‬ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺤﻔﻈﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ‪ -‬ﺃﻥ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫ﻭﺗﻀﻤﻨﺖ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹴﻗﻴﺎﺳﻲ ﻋﺎﻝﹴ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﳌﻌﻴﺎﺭ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‪ :‬ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺤﺪﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻝ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﳕﺎﺋﻲ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ )‪ (IBRD‬ﺇﻟﻰ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ‪ 13.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﰎ ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﻗﺮﻭﺽ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻈﻞ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻗﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2011-2009‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺆﺩﻱ ﺿﺦ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﻟﻮﺣﺪﻩ ﺇﻟﻰ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺳﻢ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺴﺒﺐ‪،‬‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﻮﺿﻊ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﹰ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﺛﺒﺖ ﳒﺎﺣﻪ ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺿﻲ‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪ (1-1‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﳕﺎﺋﻴﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺃﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﺿﻌﻔﺎ ﹰ ﻭﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻧﺸﺄ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ 2008‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺴﺮﻳﻊ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌ ﹸﻨﺢ‬

‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:2-1‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺃﻭﻝ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﻧﺸﺄ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﺼﺼﻬﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ‪ .‬ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ‪ 780.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 31‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﻳﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻭﺳﻴﻘﻮﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺘﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼﺪﺭﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ‪ -‬ﺗﺴﺎﻧﺪﻩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻭﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ -‬ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻛﺮﺩﻳﻒ ﻟﻠﻤﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﹰ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬

‫ﺗﺸﻜﻞ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻠﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺚ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﺣﺒﻞ ﺍﻟﻨﺠﺎﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ ،2009‬ﺳﺘﺸﻬﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻫﺒﻮﻃﺎ ﹰ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 7‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻫﺒﻮﻁ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺘﻈﻞ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻣﺘﺴﻤﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺮﻭﻧﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‪ :‬ﲢﺴﲔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻢ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬ ‫ﹸﺼﺪﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻬﻢ‪ .‬ﻭﻳﺮﻛﺰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻕ ﺑﺸﺄﻥ‪ :‬ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﺰﻳﻒ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺫﻭﻱ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﺼﻼﺕ‬ ‫ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﻌﺎﺷﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺒﺌﺔ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻧﺸﺮ ﻋﺪﺓ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻋﺎﳌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ”ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ :‬ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﳊﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ‬

‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ“‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻀﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻟﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻓﺮﺹ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻚ‬ ‫ﻣﺪﻭﻧﺔ ﹸﻭﺿﻌﺖ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2008‬ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ‬ ‫ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﻨﺘﻘﻠﻮﻥ ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫‪.(http://blogs.worldbank.org/peoplemove‬‬ ‫ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﻧﻈﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﻠﻘﺔ ﻋﻤﻞ ﺣﻀﺮﻫﺎ ﻣﺤﺎﻓﻈﻮ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2008‬ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻲ ﻋﺎﳌﻲ ﻟﻠﺒﻨﻮﻙ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺃﺟﺮﺍﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2009‬ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺗﻮﻧﺲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﻬﺠﺮﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﲤﻮﺯ ‪ ،2008‬ﺩﻋﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻃﻠﺒﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻭﺿﻌﺖ ﺗﻠﻚ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻫﺪﻓﺎ ﹰ ﻟﻬﺎ ﻫﻮ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 5‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺧﻤﺲ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﳑﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪15‬‬

‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺸﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻐﻴﺔ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﻃﺮ‬ ‫ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﺃﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ‪ -‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﺻﻮﻝ )‪ .(INFRA‬ﻭﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﲤﻮﻳﻞ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻧﻀﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺋﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻓﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺮﻳﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﺨﻄﻂ‬ ‫ﺍﻟﻘ ﹾ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﹸ‬ ‫ﻄ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺮﻭﺿﻪ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 45‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻮﺍﻗﻊ‬ ‫‪ 15‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪-‬‬ ‫ﺟﻨﺒﺎ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﺻﻮﻝ ‪ -‬ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻨﻬﺎﺽ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺗﻮﻗﻒ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺷﻬﺮ‬ ‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺷﺒﻜﺔ ﺧﻄﻮﻁ ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‬ ‫ﻭﻣﺮﺍﻓﻖ ﻣﻮﺍﻧﺊ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻭﻓﻴﻴﺘﻨﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺷﻘﲔ‪ :‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﲤﻜﲔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﲢﺪﻳﺎ ﹰ ﺫﺍ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﺧﺎﺭﺝ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺻﻘﻞ ﺑﺮﺍﻣﺠﻪ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:3-1‬‬

‫ﻭﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻫﺬﻩ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ‪:‬‬

‫‪16‬‬

‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻌﺖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺧﺒﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺿﺎﺗﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻭﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺎﻣﺖ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭﺳﺎﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻮﺿﻊ ﻭﺇﺗﺒﺎﻉ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪.‬‬ ‫ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻄﺎﺭﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (DPL‬ﻣﻊ ﺧﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ )‪ - (DDO‬ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﺑﲔ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﳉﺎﻫﺰﺓ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻮﺭﻳﺔ‪ .‬ﻭﺃﺗﺎﺣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﹰ ﻟﻜﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺩﺕ‬ ‫ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ .‬ﻭﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻫﻲ ﺑﻠﺪ ﺁﺧﺮ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻣﻊ ﺧﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ‪ .‬ﻭﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻃﺎﺭﺋﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 5.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﺧﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺳﺎﻋﺪ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺭﺳﻞ ﻋﻼﻣﺔ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻴﻮﻟﺘﻬﺎ ﺍﳉﺎﻫﺰﺓ‪.‬‬

‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﻳﻀﻄﻠﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻹﺻﻼﺡ ﳕﻮﺫﺝ ﻗﺮﻭﺿﻪ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﻳﺤﺴﻦ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻪ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻨﻪ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﲟﺎ‬ ‫ﻭﻟﺘﻐﻴﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺻﻘﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﲢﺴﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺳﻴﺘﻨﺎﻭﻝ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ‪.‬‬

‫●‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﲢﺴﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺿﻊ ﳕﻮﺫﺝ ﻣﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﲡﻬﻴﺰ ﻣﻌﺎﻣﻼﺗﻬﺎ؛‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫●‬

‫●‬ ‫●‬ ‫●‬

‫ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺘﻤﺎﻳﺰﺓ ﺣﺴﺐ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ؛‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ؛‬

‫ﺗﻨﻘﻴﺢ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌ ﹸﺮﺷﺪ ﻟﻺﻗﺮﺍﺽ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ؛ ﻭ‬

‫ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻠﻴﺔ ﻟﻺﺻﻼﺡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻷﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/ investmentlendingreform‬‬

‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ‪-‬‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺒﻘﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ ‪ -‬ﺑﻐﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺇﺧﻔﺎﻕ ﺳﻮﻕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﻀﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﲡﺮﻳﺒﻲ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺃﺷﺪ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﻟﻘﺎﺣﺎﺕ ﻣﺄﻣﻮﻧﺔ‬ ‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺭﺧﻴﺼﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺠﻴﻞ ﺧﻄﻰ ﺧﻠﻖ ﺳﻮﻕ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻟﺘﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺸﺤﻴﺤﺔ‬ ‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺍﺿﻄﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﹸﻠﺤﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺃﻭ ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺇﻃﺎﺭ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺩﻳﻮﻧﻬﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺃﺑﺮﺯﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﳌ ﹼ‬ ‫ﲢﻤﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺪ‬ ‫ﻗﻮﻱ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺪ ﹾﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﳑﺎﺭﺳﺎﺕ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﻭﺿﻊ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ‪ -‬ﻭﻫﻮ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻲ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ‪ -‬ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺩﻳﻮﻧﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻟﻴﺒﺮﻳﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺘﻬﺎ ﻟﺒﻨﻮﻙ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺷﺮﺍﺀ ﳌﺎ ﺑﻠﻎ ‪1.2‬‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:4-1‬‬

‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺴﻌﺮ ﺣﺴﻢ ﺑﻠﻎ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 97‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺣﺴﻢ ﺗﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺣﻔﺰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ -‬ﻭﻫﻮ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ‪ -‬ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺭﺧﺺ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻮﺿﻮﺡ‪ .‬ﻭﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﲤﻮﻳﻞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﲢﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻮﺭﻳﺔ ﻭﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓﻲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺪﻳﺚ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺫﻱ‬ ‫ﺻﻠﺔ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﻟﻜﻲ ﲢﻘﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﺮﺻﺔ ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻳﺸﻬﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻣﺴﻮﺡ ﺍﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﳌﺼﺪﺭﻳﻦ ﻭﻣﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻭﺑﻨﻮﻙ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻋﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻧﺎﻣﻴﺎ ﹰ ﺍﻻﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﳌﻠﺤﻮﻅ ﻓﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﺮﺽ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻬﻴﺌﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻜﻮﻧﺎ ﹰ ﺧﺎﺻﺎ ﹰ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 4‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﹸﻣ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪ (GTFP‬ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪ .(GTLP‬ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ‪ -‬ﺟﻨﺒﺎ ﹰ ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺋﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻭﺍﳋﺎﺹ ‪ -‬ﲟﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﲤﻮﻳﻞ ﻗﺼﻴﺮ ﺍﻷﺟﻞ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫‪.(http://www.worldbank.org/trade‬‬

‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﺃﻛﺮﺍ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺃﻛﺮﺍ ‪ -‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻓﻲ ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﺃﺛﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﺮﻓﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﹸﻋﻘﺪ ﻓﻲ ﻏﺎﻧﺎ ‪-‬‬ ‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻭﻳﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﺣﺘﻰ ﺗﺎﺭﻳﺨﻪ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﻼﻥ ﺑﺎﺭﻳﺲ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﲡﺴﻴﺪ ﺍﻟﺼﻮﺕ ﺍﳌﺴﻤﻮﻉ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺨﻄﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻣﺠﺮﺩ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺭﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺧﻠﻖ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﺷﺘﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﺗﻌﺠﻴﻞ‬ ‫ﺧﻄﻰ ﺇﺣﺮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﻠﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺃﻛﺮﺍ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺪﻣﺎ ﹰ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺃﺣﺮﺯﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﹼ‬ ‫ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺑﺎﺭﻳﺲ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺃﻛﺮﺍ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺸﻴﺮ ﺍﳌﺴﺢ ﺍﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻲ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺿﻊ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻊ ﺃﻃﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺭﺻﺪﻫﺎ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺗﺼﻮﻳﺐ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﻳﺘﻌﲔ‬ ‫ﹼ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻧﺨﺮﺍﻃﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻳﺘﻮﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺋﺐ ﺍﳌﺸﺎﺭﻙ ﻟﺮﺋﻴﺲ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻌﻨﻲ‬ ‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﳌﻨﺒﺜﻖ ﻋﻦ ﳉﻨﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻭﳉﻨﺘﻪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺴﻬﻢ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻓﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺍﻟﺮﻓﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻋﻘﺪﻩ ﻓﻲ ﻛﻮﺭﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2011‬‬

‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺃﻛﺮﺍ‪ ،‬ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬‬ ‫ﺁﺫﺍﺭ ‪ 2009‬ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‪ :‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻓﻌﺎﻝ ﻣﻊ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﳌﺎﻧﺤﲔ ﺍﳉﺪﺩ ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﻣﻌﻠﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪17‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺭﻛﹼ ﺰ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺗﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺆﺩﻳﺔ ﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﻭﳕﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻗﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺛﻼﺙ‪:‬‬ ‫ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 120‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺮ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺳﻬﻢ ﺑﺎﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﺸﺠﻊ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 50‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﺳﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﲢﺴﲔ ‪ 13‬ﻣﻜﺘﺒﺎ ﹰ ﺗﺴﺎﻧﺪ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 19‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻼﺕ ﻭﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﻫﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺴﻌﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﲔ ‪ -‬ﰎ‬ ‫ﺇﳒﺎﺯﻩ ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ - 2009‬ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 350‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺤﻮﺍﻟﺔ ﺍﻟﺬﱈ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫)‪ (http://remittanceprices.worldbank.org‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 134‬ﳑﺮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﳑﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺑﺎﻻﻗﺘﺮﺍﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻓﻲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻵﻣﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬

‫ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﻭﺿﻊ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻭﺳﺘﻮﺍﺻﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ )‪ - (FSAPs‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﻣﻊ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ‪-‬‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ ﹴ ﺣﺎﺳﻢ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻛﺘﺤﻠﻴﻞ ﺗﺸﺨﻴﺼﻲ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻓﻬﻢ ﻧﻘﺎﻁ ﺿﻌﻒ‬ ‫ﺍﻹﺳﻬﺎﻡ ﹾ‬ ‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺎﺛﻠﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻧﺨﺮﻁ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺻﻼﺡ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﺴﺎﻧﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺻﻼﺡ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﲢﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﲢﺴﲔ‬ ‫ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻭﺿﻊ ﻟﻮﺍﺋﺢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﳊ ﹼﹸﺮ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬

‫ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻭﺗﺘﺒﻊ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻼﺿﻄﻼﻉ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺤﺎﻛﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺤﺎﻛﺎﺓ‬ ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﻭﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﲢﺴﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻭﺗﺰﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﹼ‬ ‫ﺳﺮﻋﺔ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﺿﺖ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‬ ‫ﺗﺘﺒﻌﺖ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺤﺪﺙ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫)‪ (CGAP‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﹼ‬ ‫ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺣﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﺳﺎﻋﺪﺕ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.cgap.org‬‬

‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:5-1‬‬

‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫ﺗﻬﺪﻑ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ )‪ (AWI‬ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻄﺮﻳﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺛﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﲡﺮﺑﺔ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﹸﻗ ﹾ‬

‫ﻭﻋﻘﺐ ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺳﺎﻧﺪﺕ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻋﺪﺓ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺪﻣﺖ‬ ‫ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻭﺿﻌﺖ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﹰ ﻣﺘﻜﺎﻣﻼﹰ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﺪﺀ ﻋﻤﻞ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻠﻢ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺷﺮﻋﺖ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻭﺳﺎﻧﺪﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﻧﺊ‬ ‫ﻭﻣﻄﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﻣﻮﺭ ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ‬ ‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺠﺮﺑﺔ‬

‫‪18‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺻﻌﺪﺕ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻀﺮﺭﺕ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ؛ ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻭﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻸﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﻛﻤﻮﻗﻊ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺋﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪(IFC‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ (MIGA‬ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺳﻜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺍﻟﺪﺍﺭﺳﲔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺷﺮﻉ‬ ‫ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )‪ (WBI‬ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻌﻨﻲ ﺑﺎﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺷﺮﻉ ﻣﻜﺘﺐ ﻧﺎﺋﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﳋﺰﺍﻧﺔ‬ ‫ﻓﻮﺳﻌﺖ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺗﺘﺒﻌﺖ ﺃﺛﺮ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1000‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺻﻼﺡ ﻣﻦ‬ ‫)‪ (http://www.doingbusiness.org‬ﹼ‬ ‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ ﻓﻲ ‪ 158‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳋﻤﺲ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﺻﻼﺡ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺒﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ‪ -‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺟﺮﻯ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ -‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ‪(www.doingbusiness.org/gender) -‬‬ ‫ﺑﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ‪ 181‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻞ ﻗﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺰﺯ ﻣﺸﺎﺭﻛ ﹶﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺸﺎﺭﻛ ﹰﺔ ﺗﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺭﻛﹼ ﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ )‪ (FIAS‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺎﻧﺪﻩ‬ ‫ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺴﲔ ﻣﻨﺎﺥ‬ ‫ﻭﺳﻊ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 40‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﳑﺎ ﹼ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺫﺍﺕ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺻﻌﺪ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪ :‬ﺇﺻﻼﺡ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺃﻃﺮ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﻭﺍﻟﺮﻫﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺑﺪﺃ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫ﻭﺿﻊ ﺃﺩﺍﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﺴﺎﺭ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﲢﺴﲔ ﺃﻃﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﻋﺴﺎﺭ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.fias.net‬‬

‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺷﻜﻞ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻣﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻧﺸﺮﻫﺎ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﶈﺮﻙ ﺍﻟﺪﺍﻓﻊ ﻟﻨﺠﺎﺡ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ‪:‬‬ ‫ﺷﺒﻜﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻓﻲ ‪ 120‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻭﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻬﻢ ﺍﻟﻌﻤﻴﻖ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺛﺮﻭﺓ ﻻ ﻧﻈﻴﺮ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺧﺒﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺓ ﻣﺮﻛﺰﻩ ﺍﳌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺘﺴﻤﺔ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ ﺍﳊﻤﺎﺱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺑﺮﻭﺡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳊ ﹼﹸﺮ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺷﻜﻮﻙ ﻓﻲ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺧﻠﻖ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺒﺮﺯ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﳊﺎﺳﻤﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﺪﻋﻴﻢ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻣﻌﺎﺭﻓﻪ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﺸﺄﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺑﻮﺿﻊ ﺭﺅﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﺳﺘﻨﻬﺎﺽ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ‬ ‫ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺍﳉﺬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻕ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﻌﻤﻠﻪ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺳﻴﺘﻄﻠﺐ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﲡﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻭﺷﺎﻣﻞ ﺑﻐﻴﺔ ﺧﻠﻖ ﻣﺆﺳﺴﺔ‪:‬‬

‫●‬

‫●‬ ‫●‬

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‫ﺜﻤﻦ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺗﻌﺘﺒﺮﻩ ﺍﻟﻬﺪﻑ‬ ‫ﺗﹸ ﹼ‬ ‫ﻭﺗﺼﻮﺏ ﺣﻮﺍﻓﺰﻫﺎ ﻭﺗﻘﺎﻟﻴﺪﻫﺎ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻬﺪﻑ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪،‬‬

‫ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺍﻟﻔﻨﻴﲔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﲔ ﺍﳌﺘﺴﻤﲔ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﻋﻤﻴﻘﻲ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻣﻊ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳋﺒﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪،‬‬ ‫ﺗﺮﻛﹼ ﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬ﻭ‬

‫ﺜﻤﻦ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﺍﳌﺪﺍﻭﻻﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﹸ ﹼ‬

‫ﻧﺸﺮ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ 10‬ﺃﻓﺮﻗﺔ ﺧﺒﺮﺍﺀ ﻋﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬ ‫)‪ (GETs‬ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻷﻓﺮﻗﺔ ﻓﻬﻲ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺳﺮﻳﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺒﺌﺔ ﻭﻧﺸﺮ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﳋﺒﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﻭﺗﺒﺎﺩﻟﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻓﺮﺻﺔ ﻓﺮﻳﺪﺓ ﳉﻤﻊ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﳌﻬﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻓﺮﻗﺔ ﻓﻲ ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ‪/‬ﺷﺒﺎﻁ ‪ ،2009‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻔﺬ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻃﻼﻋﻴﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻟﻨﺎﻣﻴﺒﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺿﺮﺑﺘﻬﺎ ﺃﺳﻮﺃ ﻓﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﻣﻨﺬ ‪ 40‬ﺳﻨﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﻭﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ ﻣﺆﲤﺮﺍ ﹰ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺷﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ‪:‬‬ ‫ﻓﻘﺪ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﺍﻟﺴﻞ ﻭﺍﳌﻼﺭﻳﺎ )‪ ،(GFATM‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﲔ )‪ ،(GAVI‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪.(WHO‬‬ ‫ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻗﻴﺎﻡ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻭﺛﻴﻖ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﻏﺎﻧﺎ ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺘﲔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻋﻠﻮﻡ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﻤﺎ ﹸ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺘﺨﺼﺺ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﲢﻠﻴﻼﹰ ﺗﺸﺨﻴﺼﻴﺎ ﹰ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ‬ ‫ﻄﺮﻱ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘ ﹾ‬ ‫ﹸ‬

‫ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻣﻀﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻣﺎﻡ ﻓﻲ ﺟﻬﻮﺩﻩ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ ﻣﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻟﻠﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﳉﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﻼﻭﻱ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﺑﻠﺪ ﺃﻓﺮﻳﻘﻲ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻌﺮﺽ ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﳉﻔﺎﻑ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ‪ -‬ﺃﻭﻝ ﺑﻠﺪ‬ ‫ﺳﺎﺣﻠﻲ‬ ‫ﻳﺘﺤﻮﻁ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﳉﻮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺷﻬﺪﺕ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﹼ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺃﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﻗﺮﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻊ ﺧﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ )‪ .(CAT DDO‬ﻭﻣﻊ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 65‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻛﻮﺳﺘﺎﺭﻳﻜﺎ ﺃﻭﻝ ﺑﻠﺪ‬ ‫ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﻫﻮ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻄﺎﺭﺉ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪19‬‬

‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻥ ﺗﻘﻮﻳﺾ‬ ‫ﺳﻴﺆﺛﺮ ﹼ‬ ‫ﻣﻨﺠﺰﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﲢﻘﻘﺖ ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻭﺇﺑﻄﺎﺀ ﺇﺣﺮﺍﺯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﻌﺪﺓ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻋﺮﺿﺖ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺯﺧﻢ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﹼ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻷﻥ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﹼ‬ ‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﺍﳌ ﹸﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻀﻤﲔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ ﹼ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺗﻪ ﻭﺑﺮﺍﻣﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﻠﻤﻪ ﺑﺎﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﻘﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺗﻰ ﻫﺬﺍ ﻋﻘﺐ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‬ ‫‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺻﺎﺩﻗﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﳉﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪20‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﲟﻮﺟﺐ ﺫﻟﻚ ﺍﻹﻃﺎﺭ‪ ،‬ﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺴﺮﺓ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺴﺘﻨﺪﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺗﻌﺠﻴﻞ ﺧﻄﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻭﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺰﻳﺪ‬ ‫ﺗﻌﺒﺌﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﳌﻴﺴﺮﺓ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪،‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻳﻮﻟﻴﻮ‪/‬ﲤﻮﺯ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪2008‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻗﲔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ )‪ .(CIFs‬ﻭﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻗﺎﻥ ‪ -‬ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﻣﻊ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ‪ -‬ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻧﺎ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﺆﻗﺖ‪ ،‬ﺑﺎﻧﺘﻈﺎﺭ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺩﻭﻟﻲ ﳌﺎ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2012‬ﻳﻨﻈﻢ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﺭ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻗﲔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺳﺘﻤﻜﻦ ﺑﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺘﺴﻢ ﺑﺎﳌﺮﻭﻧﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻛﺜﺮ ﺳﻤﺎﺕ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻗﲔ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍ ﹰ‬ ‫ﺍﺷﺘﻤﺎﻝ ﳉﻨﺘﻴﻬﻤﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻠﻘﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺿﻮﺀ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﺛﺮ ﺍﻹﻳﻀﺎﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻣﻨﺎﺧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 6.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﻨﺪﻭﻗﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ‪ .‬ﻭﰎ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻋﺮﺽ ﻭﻧﺸﺮ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﳝﻮﻝ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺑﹸﻐﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻼﺕ ﻭﲢﻮﻳﻞ ﺃﳕﺎﻃﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍ‪‬ﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﻠﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ ،2009‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺃﻭﻝ ﺑﻠﺪ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻭﺍﺳﻊ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﻄﻠﺒﺎﺕ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‪.‬‬ ‫ﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ -‬ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﳌﻨﺎﺥ ‪ -‬ﺑﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﳌﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲡﺮﻳﺒﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﲡﺎﻩ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩ ﻣﻦ ﺑﲔ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﹼ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﲡﺎﻩ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻬﺪﻑ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺣﻔﺰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﻔﺾ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭﻫﺎ‬ ‫ﻭﺗﺸﺠﻊ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﲟﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺤﻘﻖ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﲢﻠﻴﻞ ﺷﺎﻣﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﺄﻗﻠﻢ‬ ‫ﻭﺗﻜﻴﻒ ﻣﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺷﺮﻉ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ )ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ( ﺑﻬﺪﻑ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻀﻤﲔ ﹼ‬ ‫‪.(http://www.worldbank.org/climatechange‬‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﺭﻛﹼ ﺰﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﹼ‬ ‫ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺒﺮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻛﺘﺴﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﲢﻘﻖ ﺍﻟﻜﺴﺐ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ‪-‬‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲡﻤﻊ ﺑﲔ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﺃﻭﺻﺖ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺩﻋﻢ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺸﺠﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﻜﻼﻫﻤﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﻠﺔ ﳑﺎ ﻛﺎﻧﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﺿﻮﺀ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﻴﻌﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﺻﻮﻝ ‪ -‬ﺍﻟﺬﻱ ﺟﺮﻯ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻗﺎﻣﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﻫﺒﻮﻁ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻓﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺳﻴﺴﺎﻧﺪ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻳﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺩﻓﻊ‬ ‫ﻣﺴﻴﺮﺓ ” ﺍﻷﺟﻨﺪﺓ ﺍﳋﻀﺮﺍﺀ“ ﺍﳌﺮﺍﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻎ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2011- 2009‬ﻭﻫﻲ ﺳﺘﺴﺘﻘﻄﺐ ﻭﺗﺴﺎﻧﺪ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ﹰ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺨﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻀﻊ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﻭﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺪ ﺍﻷﻃﻮﻝ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/infrastructure‬‬

‫ﲢﺴﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﳌﺎﺿﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻣﺎﺯﺍﻝ ‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﻴﺶ ‪ 1.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ﺑﺪﻭﻥ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻣﻠﻴﺎﺭ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺑﺪﻭﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻃﺮﻕ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻠﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﳉﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﳊﻮﺍﻟﻲ ‪ 900‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺧﻴﺎﺭ ﺳﻮﻯ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻴﺎﻩ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﹼ‬ ‫ﺁﻣﻨﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺳﺪ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻔﺠﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 17.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻜﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻨﻬﺠﻴﺘﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﺘﻴﺢ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﻄﺔ ﺧﺎﺭﻃﺔ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﺴﻤﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻧﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﺄﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﺬﺭ ﺑﺎﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭﻣﻔﺎﻗﻤﺔ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺣﺴﺐ ﺁﺧﺮ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻸﻏﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺗﻐﺬﻳﺘﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ‪ -‬ﻭﻫﻮ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲤﻮﻳﻞ ﺳﺮﻳﻊ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ‪ -‬ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ 2008‬ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ 2009‬ﺳﻘﻒ ﲤﻮﻳﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻟﻰ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 33‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﰎ ﺩﻓﻊ ‪ 780.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 31‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ ﻋﻤﻞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻧﺸﺮ ﻣﻄﺒﻮﻋﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ :2008‬ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪ ،‬ﺗﺘﻮﻗﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫)ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ( ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﻱ ﺑﻠﻎ ‪4.1‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008-2006‬ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 6.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ ‪8.3‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2012-2010‬ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﻮﻝ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺗﺮﻛﻴﺰ‪ :‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺑﻂ‬ ‫ﺑﲔ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺳﻼﺳﻞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻭﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻒ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻨﻪ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﺣﺪﺙ‬ ‫ﻣﻜﺘﺸﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‪ :‬ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﳉﻮﻉ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﳉﻴﺎﻉ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪،‬‬ ‫ﻭﲢﺴﲔ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﻭﺻﺤﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

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‫ﻭﺿﻊ ﻣﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﺮﻛﻴﺰﺍ ﹰ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﺍﳌﻌﻘﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺣﺪﺓ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ :‬ﹾ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ‬ ‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻪ‪ ،‬ﹾ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻃﺮﻕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻹﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﲢﺴﲔ ﺭﺻﺪ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‬

‫ﻭﺿﻊ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓﻲ ﺻﻤﻴﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ” ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ” )ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪/‬ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪21‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ‬ ‫ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻣﻨﺠﺰﺍﺕ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺗﻘﻮﺿﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ‪‬ﺎﻃﺮ ﹼ‬ ‫ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )‪ - (HDN‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ -‬ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﹼﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻮﺃ ﺁﺛﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻇﻬﺮﺕ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ”ﺗﻔﺎﺩﻱ ﻭﻗﻮﻉ ﺃﺯﻣﺔ ﺇﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ :‬ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ” ﺻﺪﺭ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‬ ‫‪) .2009‬ﺍﻧﻈﺮ ‪http://siteresources.worldbank.org/NEWS/Resources/‬‬ ‫‪.(AvertingTheHumanCrisis.pdf‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺿﺎﻋﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﺇﻧﻔﺎﻗﻪ ﺑﺸﺄﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ‪1.9‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﺇﻟﻰ ‪ 3.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺎﻧﺪ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ 9.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ‪ -‬ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﻧﺼﻔﻬﺎ ﺑﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﻣﻴﺴﺮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ -‬ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ‬ ‫ﹼ‬ ‫‪ 152‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 89‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪.‬‬ ‫ﺗﻠﻘﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 941‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺗﻠﺘﻬﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ‪ 720‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺣﺼﺘﻬﺎ ‪ 711‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪648‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺛﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ‪ 531‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ ﹰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ ‪ 68‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﻳﺮﻛﹼ ﺰ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﹰ ﻛﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺣﻮﺍﻟﻲ‬ ‫‪ 90‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﳌﻌﻠﻤﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻣﻜﻮﻧﺎ ﹰ ﺧﺎﺻﺎ ﹰ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺃﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ ﺛﻠﺜﺎ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ‪ .‬ﻭﻳﻨﻄﻮﻱ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻧﺼﻒ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻬﺪ ﻃﻔﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌ ﹺﺘ ﹼﻤﲔ ﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/education‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺻﻞ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺭﻗﻢ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻕ ﻫﻮ ‪2.9‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺑﻮﺍﻗﻊ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ‪ :‬ﲢﺴﲔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻌﺪﻳﺔ ﻭﻋﻼﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺭﻓﻌﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪‬ﻠﺲ‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﹸ‬ ‫ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ”ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺻﺤﻴﺎ ﹰ” ‪-‬‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ .2007‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺧﺬ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ -‬ﻭﺻﻒ ﺟﻬﻮﺩ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ‪ -‬ﲢﺴﲔ ﺻﺤﺘﻬﻢ‬ ‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺒﻠﻮﻍ‬ ‫ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺗﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺎ‬ ‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 17‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭ ‪ 873‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1997‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬ ‫ﻭﲢﺴﻨﺖ ﺍﻟﻨﻮﺍﰋ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻭﻳﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﻣﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﳌﺮﻓﻮﻉ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﲤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﻌﻴﲔ ﺧﺒﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺻﻔﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻛﻴﻒ ﹼ‬ ‫ﻛﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻓﻲ ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﻣﺎﻟﻲ ﻭﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺧﻄﻂ ﺗﻌﻴﲔ ﺧﺒﺮﺍﺀ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﻴﲔ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻌﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2011‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﺸﺄ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺮﻛﺰﻳﻦ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﲔ ﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ -‬ﻓﻲ ﺩﺍﻛﺎﺭ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻴﺮﻭﺑﻲ ‪ -‬ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺸﻮﺭﺓ ﺍﳋﺒﺮﺍﺀ ﻟﻮﺍﺿﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ‪ :‬ﲤﻮﻳﻞ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻮﻛﻤﺔ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺗﻠﻚ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﻮﺭﻳﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻞﺀ ﻓﺠﻮﺍﺕ ﺣﺮﺟﺔ ﻓﻲ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ‬ ‫ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪290‬‬ ‫ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻭﻋﻼﺟﻬﻤﺎ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺗﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﺭﺗﺒﻂ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 325.84‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﳒﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ .2009‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺟﻬﻮﺩ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ )ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ‬ ‫ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ( ﳌﻨﻊ ﺍﺿﻄﺮﺍﺏ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳌﻌﺎﳉﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺢ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ ‪ 71‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻷﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺳﻔﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻋﻦ ﻧﻈﺮﺓ‬ ‫ﻣﺘﺒﺼﺮﺓ ﻫﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﺔ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻩ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ .‬ﻭﺃﺗﺎﺣﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ(‬ ‫ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻧﻈﺮﺓ‬ ‫ﻣﺘﺒﺼﺮﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻹﺻﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﻓﻌﺔ ﻟﻮﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﻮﺗﻮ‪ ،‬ﻭﺳﻮﺍﺯﻳﻼﻧﺪ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪،‬‬ ‫ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ ﻭ ‪ 14‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/aids‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﻭﺑﺌﺔ‬ ‫ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻧﺸﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﻧﺸﺮ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺃﻧﻔﻠﻮﻧﺰﺍ ﺍﻟﻄﻴﻮﺭ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮ ﻭﺧﻄﻂ ﺍﳉﺎﻫﺰﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﻭﺑﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺃﻧﻔﻠﻮﻧﺰﺍ ﺍﻟﻄﻴﻮﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﻔﺸﻲ‬ ‫ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺳﻘﻒ ﲤﻮﻳﻠﻲ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻠﻘﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻲ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺃﻧﻔﻠﻮﻧﺰﺍ ﺍﻟﻄﻴﻮﺭ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪125‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻨﺼﺒﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮ‪ ،‬ﻭﺭﺻﺪ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻄﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻭﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ‪ 4.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2011-2009‬ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻣﺰﻳﺠﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﹰ ﺑﲔ ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺷﺒﻜﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ” ﻛﻴﻒ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ” ﺍﻗﺘﺮﺡ ﻃﺮﻗﺎ ﹰ ﳝﻜﻦ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻞ ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻵﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻳﺸﺠﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻳﻮﺻﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺧﻄﻂ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﳌﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧﻪ ﻓﻌﻼﹰ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑ ﹰﺔ ﻟﺸﺪﺓ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺸﺮﺕ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﻛﺘﺎﺑﺎ ﹰ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‬ ‫”ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪ :‬ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺃﻣﺎﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ“‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﹰ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫‪ 100‬ﺑﻠﺪ‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ :‬ﺳﺒﺐ ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻞ ﻧﺤﻮ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻭﺿﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﲟﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺃﻗﺼﻰ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/sp‬‬

‫ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺮﻣﻮﻕ ﻧﺤﻮ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻳﺘﺴﻢ‬ ‫ﰎ ﺇﺣﺮﺍﺯ ﹼ‬ ‫ﺑﺎﳊﻨﻜﺔ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺎﻧﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻄﺔ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 150‬ﻧﺸﺎﻃﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺗﺸﺠﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻣﺞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻞ ﻧﺤﻮ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻳﻮﻟﻲ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﹰ ﺧﺎﺻﺎ ﹰ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﺃﺛﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻬﺪﻳﺪﺍ ﹰ ﺧﻄﻴﺮﺍ ﹰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‪.‬‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻧﺎﻣﻴ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺑﻠﺪ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻔﻘﻴﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬ ‫ﺗﻌﺮﺽ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬ﺟﺮﻯ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﲟﻌﻈﻢ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺼﺼﺎﺕ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ - 2009‬ﺣﻮﺍﻟﻲ‬ ‫‪ 3‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ ‪ -‬ﻛﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﻄﻮﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﰎ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﺳﺘﺴﺎﻧﺪ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﺑﻨﺠﺎﺡ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ .‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺗﻀﻤﻨﺖ‪:‬‬ ‫ﹼ‬ ‫‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﺩﺧﺎﺭ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻭ ‪ 35‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻫﻘﺎﺕ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪(6-1‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻫﺎﻣﺘﲔ ﺇﺣﺪﺍﻫﻤﺎ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳊﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺃﺻﺪﺭ ﻣﻄﺒﻮﻋﺘﲔ ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ :‬ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﲔ ﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ :‬ﻣﺎﺫﺍ ﲢﻘﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻟﻬﺪﻑ ‪ 3‬ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ؟ )ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/gender‬‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪23‬‬

‫ﲢﺴﲔ ﺍﻻﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻳﻌﻴﺶ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻴﻬﺎ ‪ 54‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 22‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﹰ‪ .‬ﻓﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻀﻌﻒ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﳊﺮﻭﺏ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ ﲢﺪﻳﺎ ﹰ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﺃﻣﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻳﺼﻌﺐ ﻓﻴﻬﺎ ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ ﺃﻥ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻹﺧﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲟﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ ﺃﻋﻠﻰ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ‪ :‬ﺗﺒﻠﻎ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻭﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻧﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﻠﻘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺗﺪﻣﺮ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﹼ‬ ‫ﻳﺴﺘﻐﺮﻕ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬﻝ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻻ ﺗﻨﺠﺢ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﹰ‪.‬‬ ‫ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺻﺮﺍﻋﺎﺕ ﺗﻌﻮﺩ ﻟﻠﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻏﻀﻮﻥ ﻓﺘﺮﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻔﻀﺖ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﺳﻠﻊ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﹰ ﻣﺎ ﲢﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﳉﻤﻊ ﺑﲔ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺑﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﲟﺎ ﺗﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺪﻭﺭ ﹴ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﺳﻬﺎﻡ ﹾ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻥ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻌﺰﺯﺕ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻧﺸﺄﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺭﺩﻑ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺴﺪﺩ ﻣﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺘﺄﺧﺮﺍﺕ ﻭﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:6-1‬‬

‫ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ )‪ (MICs‬ﻫﻲ ﻣﻮﻃﻦ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 70‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﻭﻗﻴﻮﺩﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻞ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﹰ‬ ‫ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺁﺟﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺼﻴﺮﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺆ ﹼﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﹰ‪ .‬ﻓﺘﺰﺍﻳﺪ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ ﻣﻊ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺸﻬﺪﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ -‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺑﻄﺎﺀ‬

‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻫﻘﺎﺕ‬

‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻫﻘﺎﺕ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ Nike‬ﻭﺷﺮﻛﺎﺀ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ - 2008‬ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺳﻼﺳﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﳑﹼﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻦ ﺑﲔ ‪ 16‬ﺳﻨﺔ ﻭ ‪ 24‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻦ ﻓﻲ‪ :‬ﺇﲤﺎﻡ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﻦ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﻦ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ‬

‫‪24‬‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﻳﺴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭﻫﺎ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﻣﻨﺢ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ‪ -‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ‬ ‫ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ - 2008‬ﺃﻭﻝ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫‪ 33.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 17.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ‬ ‫ﻨﺢ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ 26.9‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﹸﻣ ﹴ‬ ‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺑﻴﺴﺎﻭ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‪.‬‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﹰ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﻌﻮﻥ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻓﺈﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺄﻭﺿﺎﻉ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻭﻣﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ ‪ -‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ - 2008‬ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎﺗﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺘﲔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻌﺎ ﹰ ﲟﺰﻳﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺛﻮﻗﺎ ﹰ ﻣﻊ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﳌﻔﻮﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‪ :‬ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﺪﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﹼ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﲤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﺮﻳﻊ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﺗﺒﻪ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻣﻮﺟﻬﲔ ﻟﻬﻦ ﻭﺇﳊﺎﻗﻬﻦ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﶈﺘﻤﻠﲔ ﺣﻮﺍﻓﺰ‬ ‫ﻟﺘﻌﻴﲔ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ ﻭﺗﺪﺭﻳﺒﻬﻦ ﻭﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ‬ ‫ﺑﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻋﻤﻠﻬﻦ‪.‬‬ ‫ﹼ‬

‫ﻭﺑﺪﺃ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﻭﻝ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲡﺮﻳﺒﻲ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﺮﻳﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ .2009‬ﻭﻳﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‪ :‬ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﻳﺘﻠﻘﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﹼ‬ ‫‪ 5-3‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬

‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﻓﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻣﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﻘﻮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ‪13.8‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 2.125‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳌﻤﺮ‬ ‫ﺍﳉﻨﻮﺑﻲ ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺘﻴﺢ ﺍﳊﺎﻓﺰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮﺍ ﹰ ﻟﺒﻌﺾ ﺃﺷﺪ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﳑﺮ ﺍﻟﻌﺒﻮﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﺗﻪ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺴﻴﻨﺘﻔﻊ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻛﻞ ﻣﻦ‪:‬‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻗﻴﺮﻏﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻃﺎﺟﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻈﻞ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2011-2009‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺨﻄﻰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺏ ﻟﻄﻠﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺣﺴﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺼﻤﻤﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺧﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻦ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻣﺤﺎﻛﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‬ ‫ﺮﻳﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﻘ ﹾ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻧﻈﻤﺔ ﹸ‬ ‫ﻄ ﹼ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ - 2008‬ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﻭﻳﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻭﺗﺒﺴﻴﻂ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http:www.worldbank.org/middleincomecountries‬‬

‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪:7-1‬‬

‫ﺟﻌﻞ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺟﺰﺀﺍ ﹰ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻛ ﹼﺜﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺟﻌﻞ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺟﺰﺀﺍ ﹰ ﻻ‬ ‫ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻭﺑﺮﺍﻣﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻀﻰ ﹸﻗ ﹸﺪﻣﺎ ﹰ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻪ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪ .(7-1‬ﻭﻳﺠﺘﻤﻊ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺷﻬﺮﻳﺎ ﹰ ﻟﻺﺷﺮﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻠﻚ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﻓﻲ ﻋﻤﻮﻡ ﻣﻜﺎﺗﺐ‬ ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫ﻳﺸﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 12‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ‪ -‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳉﻴﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺟﻌﻞ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺟﺰﺀﺍ ﹰ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﲢﻠﻴﻼﺕ ﺗﺸﺨﻴﺼﻴﺔ‬ ‫ﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻮﺍﺭ ﻣﻊ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺇﺩﻣﺎﺝ ﺃﺑﻌﺎﺩ‬ ‫ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻞ ﺣﻮﺍﻓﻆ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻧﻮﺍﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺪﻣﺞ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﹸﻃﺮ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺟﺮﺕ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﹼ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )ﻓﻬﻮ ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 27‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺳﻨﺘﲔ( ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﲔ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ‪ -‬ﻭﳝﻮﻟﻪ ﻣﺒﻠﻎ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 65‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‪ :‬ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪،‬‬ ‫ﺮﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘ ﹾ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‪ ،‬ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ‪ -‬ﹼ‬ ‫ﻣﻜﻦ ﺃﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﹸ‬ ‫ﻄ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻬﺪﻑ ﺟﻌﻞ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺟﺰﺀﺍ ﹰ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺒﻲ‬ ‫ﻟﻸﺛﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺟﻬﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺴﻔﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺎﻫﺔ ﺍﳌﻨﺘﻔﻌﲔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﻨﻮﺍﰋ ﺑﲔ‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬

‫ﻳﻘﻮﻡ ﻣﻜﺘﺐ ﻧﺎﺋﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ )‪(INT‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﲟﺰﺍﻋﻢ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻝ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻮﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺰﺍﻋﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺗﻮﺭﻁ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻜﺘﺐ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2001‬ﻗﺎﻡ ﲟﻌﺎﳉﺔ ﻣﺎ‬ ‫ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 3300‬ﺣﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻳﺮﻓﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺗﻪ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺇﻟﻰ ﻛﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺃﻭ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺮﺭ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﻣﻜﺘﺐ ﻧﺎﺋﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻈﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ‪ 355‬ﺷﺮﻛﺔ ﻭﺷﺨﺺ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﲢﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺑﺘﻮﺣﻴﺪ ﺍﳌﺰﺍﻋﻢ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﻟﻜﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﻮﺣﺪ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﺮﺩﻉ ﺗﻌﺰﻳﺰﹸ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﻭﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ .‬ﻭﳑﺎ ﻳﺸﺠﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬

‫ﻧﻔﺬ ﺍﳌﻜﺘﺐ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺃﺳﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ‪‬ﻠﺲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻔﺪﺭﺍﻟﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬ ‫ﺑﻮﻝ ﻓﻮﻟﻜﺮ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻧﺸﺄﻫﺎ ﺍﳌﻜﺘﺐ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬ ‫ﻓﻘﺪﻣﺖ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﻷﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ‪ 68‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/integrity‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫‪25‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﰎ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﲢﺖ‬ ‫ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﳌﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺣﻘﺎ ﹰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻬﺪﻑ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ )‪ (DIME‬ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺗﻨﻄﻮﻱ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ‪ .‬ﻭﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻻ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺒﻨﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﺑﺎﳌﻤﺎﺭﺳﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﰎ ﺇﳒﺎﺯ ‪ 139‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻸﺛﺮ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﻳﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ‪ 221‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﻓﻲ ‪ 52‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺗﻠﻚ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻣﺤﺎﻭﺭ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺰ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺸﻮﺍﻫﺪ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳉﻴﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻜﻢ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻫﻘﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪ .‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳉﺎﺭﻱ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﹼ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪ :‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺇﳒﺎﺡ‬ ‫ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻧﻮﺍﰋ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺚ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻹﳕﺎﺋﻲ ﻣﻨﻬﺠﻴﺎ ﹰ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻟﺸﻮﺍﻫﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻷﺛﺮ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻋﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﻫﻢ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬ ‫ﻳﺴﻌﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ )‪ ،(AADAPT‬ﻭﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﲢﻮﻝ ﺟﺬﺭﻱ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﻗﺎﻣﺖ ﻭﻓﻮﺩ ﻣﻦ ‪ 12‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﹼ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﻣﻮﻇﻔﻮﻥ ﻣﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ‪ -‬ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﺣﺜﲔ ﻣﻦ ﺳﺖ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺑﻮﺿﻊ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺗﻌﻠﹼﻢ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺑﺮﺍﻣﺠﻬﺎ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻛﺄﺩﻭﺍﺕ ﺗﻌﻠﹼﻢ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻴﻘﻮﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳌﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‬ ‫‪.(http://www.worldbank.org/dime‬‬

‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ‬ ‫ﺗﻮﻃﺪﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﺄﻥ ﺍﳊﻮﺍﺭ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺾ ﺑﲔ ﺟﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ )‪(CSO‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻣﺆﲤﺮﺍﺕ ﻣﺎﺋﺪﺓ ﻣﺴﺘﺪﻳﺮﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺸﺎﻫﺪ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﲡﺴﺪ ﻓﻲ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻷﺯﻣﺘﲔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﹼ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺨﺎﺻﺔ ﻛﺒﺎﺭ ﻗﺎﺩﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺣﻀﺮﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺑﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ‬ ‫ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺷﺎﺭﻙ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 80‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﻮﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 87‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭ ‪ 100‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/civilsociety‬‬ ‫‪26‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪2‬‬

32655R5 2009

‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺃﻧﻐﻮﻻ‬

‫ﺗﺸﺎﺩ‬

‫ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺻﻮ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬

‫ﻏﺎﻧﺎ‬

‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‬

‫ﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‬

‫ﻏﻴﻨﻴﺎ‪-‬ﺑﻴﺴﺎﻭ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬

‫ﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‬

‫ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻘﻤﺮ‬

‫ﺑﲍ‬

‫ﺑﻮﺗﺴﻮﺍﻧﺎ‬

‫ﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ‬

‫ﺍﻟﺮﺃﺱ ﺍﻷﺧﻀﺮ‬

‫ﺃﺯﻣﺘﺎ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺴﺎﺭﻋﺖ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﻦ ‪ 3.1‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ 6.1‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2007‬ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺤﺴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺍﺗﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﳌﻌﻮﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺮﻥ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﲢﺴﻦ ﻧﻈﻢ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻭﺣﻘﻘﺖ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﲡﺎﻩ ﺍﳊﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺑﻠﻮﻍ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﺇﺫ ﻫﺒﻄﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1.25‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻦ ‪ 58‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪1996‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2009‬ﻭﺍﺳﺘﻘﺮ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ﻭﲢﻘﻖ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺸﺒﺖ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺃﺯﻣﺘﻲ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2007‬ﻭ‪ 2008‬ﺁﺛﺎﺭ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﺗﺨﺬﺕ ﺷﻜﻞ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻭﺗﺪﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﺗﻬﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺎﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻘﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﺭﻩ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻫﺒﻄﺖ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 4‬ﻭ‪ 8‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻟﺘﻀﺮ ﺿﺮﺭﺍ ﺑﺎﻟﻐﺎ ﺑﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﻟﻴﺴﻮﺗﻮ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺗﺸﻜﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ‪ .‬ﻭﺍﻧﺨﻔﻀﺖ‬ ‫ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻗﻔﺰﺕ ﺇﻟﻰ ‪ 53‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2007‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﲤﻮﻝ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﺸﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺃﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ‪ 1.7‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2009‬ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺒﻄﺊ ﻣﻦ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻧﺤﻮ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺣﺘﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺜﻞ ﻏﺎﻧﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﻭﺷﻚ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺧﻔﺾ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2015‬‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 0.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%2.5‬‬ ‫‪ 52‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪89‬‬ ‫‪%67‬‬ ‫‪ 22.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪ 1,082‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪122‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪30‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺇﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‬

‫ﻏﺎﺑﻮﻥ‬

‫ﻏﺎﻣﺒﻴﺎ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬

‫ﻏﻴﻨﻴﺎ‬

‫ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻻﺳﺘﻮﺍﺋﻴﺔ‬

‫ﻛﻴﻨﻴﺎ‬

‫ﻟﻴﺴﻮﺗﻮ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺳﻢ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺧﻄﻂ ﻟﻠﻄﻮﺍﺭﺉ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻘﺪﻡ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺯﺧﻢ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻘﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﺍﳊﺎﺳﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻬﺞ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻴﺔ ‪ (EITI++) 2‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﲢﺴﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻗﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ 44.3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺇﺟﻤﺎﻟﻴﻬﺎ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ‪99‬‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ 362 :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭ‪ 7.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ‪ ،‬ﻭ‪ 45.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ )‪ .(HIPC‬ﻭﺑﻠﻎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎﻥ ‪ -‬ﻫﻤﺎ ﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ ﻭﺗﻮﻏﻮ ‪-‬‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻓﻮﺭﻳﺔ ﻭﺳﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﻏﺎﻧﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪﻣﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﺳﺮﻳﻊ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﺍﳌﺪﺭﺳﲔ‪.‬‬ ‫ﻭﺯﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﻧﺨﺮﺍﻃﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﻭﻗﺎﻡ ﺑﻄﺮﺡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺼﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﹼ ﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺘﻜﻤﻠﺔ ﻗﺮﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰎ ﻣﻨﺤﻪ ﳌﻮﺭﻳﺸﻴﻮﺱ ﺑﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ‪ .‬ﻭﺍﺭﺗﺒﻄﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪362‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 7,887‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪120‬‬ ‫ﺃ‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ 4,317‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 29 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ ﻣﻨﺤﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 45.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻴﺒﺮﻳﺎ‬

‫ﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‬ ‫ﻣﻼﻭﻱ‬ ‫ﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬

‫ﻣﻮﺭﻳﺸﻴﻮﺱ‬ ‫ﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‬

‫ﻧﺎﻣﻴﺒﻴﺎ‬

‫ﺳﻴﺮﺍﻟﻴﻮﻥ‬

‫ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‬

‫ﺳﻮﺍﺯﻳﻠﻨﺪ‬

‫ﺳﺎﻥ ﺗﻮﻣﻲ ﻭﺑﺮﻧﺴﻴﺒﻲ‬

‫ﺗﻮﻏﻮ‬

‫ﺳﻴﺸﻞ‬

‫ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‬ ‫ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‬

‫ﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‬

‫ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 300‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩ ﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺠﺪﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻌﺎﻧﻲ ﺿﺎﺋﻘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲢﻤﹼ ﻞ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﺤﻂ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻡ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻃﺎﺭﺋﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮﺭﺍ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﳌﺪﺭﺳﻴﺔ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻣﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﺬﻭﺭ ﻭﺍﻷﺳﻤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﳌﻮﺍﺯﻧﺎﺕ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺃﺭﺻﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳊﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺭﺗﺒﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﺟﻤﺎﻻ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻧﺤﻮ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﻣﺎ ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺑﺘﻘﺪﳝﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2008‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺮ‬ ‫ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﰎ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﺼﻐﺎﺭ ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺴﺘﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﻤﺎﻙ ﻭﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﺮﺽ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﺳﻴﻘﺪﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺃﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻤﺢ ﻭﺍﻷﺭﺯ ﻭﺍﻷﻋﻼﻑ ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﻓﺎ ﻭﺃﺑﻘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2001‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ 1.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﻣﻨﻬﺎ ‪ 218‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،(2009‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 30‬ﺑﻠﺪﺍ‪ .‬ﻭﻏﻄﺖ‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺤﻮ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﻓﻴﺮﻭﺱ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪ ،‬ﻭﺃﺗﺎﺡ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺳﻴﺪﺓ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻣﻦ ﺍﻷﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬ﻭﺳﺎﻧﺪ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻷﻳﺘﺎﻡ ﻭﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻓﻲ ‪22‬‬ ‫ﺑﻠﺪﺍ‪ .‬ﻭﺑﻔﻀﻞ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻭﺟﻬﻮﺩ ﺍﳌﺎﻧﺤﲔ‪ ،‬ﻳﺤﺼﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪2.1‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﺝ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪ ،‬ﻭﻭﺻﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻌﺎﻭﻧﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ ﻣﻦ ﺍﻷﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻓﻲ ‪ 16‬ﺑﻠﺪﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 25‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )‪ (2012-2009‬ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺃﺳﻬﻤﺖ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﺳﻬﺎﻣﺎ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻨﺎﻣﻮﺳﻴﺎﺕ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ‪ 72‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﻲ ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ )ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫‪ 5‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ (2004‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 90‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‬ ‫)ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 5‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ (2004‬ﻭﻛﺎﻓﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﳋﺎﻣﺴﺔ ﻓﻲ ﺑﲍ‪.‬‬

‫ﻭﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﺛﻨﲔ ﻣﻦ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺄﺛﺮﺍ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻜﻼﻥ ﻣﻌﺎ ﻣﺎ‬ ‫ﺑﲔ ‪ 30‬ﻭ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﲟﺮﺽ‬ ‫ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺘﺪﺷﲔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺴﻤﻰ "ﺃﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻮﺍﰋ" ﻭﻳﻐﻄﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺳﻼﺳﻞ ﺍﻹﻣﺪﺍﺩ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻘﺪﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺑﲍ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ‪ ،‬ﻭﺇﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺛﻴﻮﺑﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻧﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺯﺍﻣﺒﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﻣﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺎ ﻳﻘﺪﻣﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ‬ ‫ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻟﻠﺘﺪﺭﻳﺐ ‪ 697‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 368‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﺠﻬﻴﺰ‬ ‫ﻣﻨﺢ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ ‪ 359‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺴﻌﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﺑﻠﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻨﺢ ﺇﻟﻰ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻜﻤﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ ﻭﺣﻮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﰎ ﺗﺪﺷﲔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻳﺮﻛﺰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ‪ :‬ﻏﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻏﺸﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻌﻨﻮﻧﺔ "ﺗﺴﺮﻳﻊ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺑﺎﻟﺮﻛﺐ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ"‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻣﻜﺘﺐ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺘﺪﺷﲔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 3.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪) 2009‬ﺃﻱ ﻣﺜﻠﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻓﻲ ‪ ،(2006‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲤﻬﻴﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﻼﻧﺘﻌﺎﺵ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺪﺩﻫﺎ ﺍﻻﲢﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪31‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪1-2‬‬

‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%2‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳌﺎﻟﻲ ��ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳋﺎ�‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%9‬‬

‫‪%4‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪ %3‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%19‬‬ ‫‪%15‬‬

‫‪%25‬‬

‫‪%14‬‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ )ﲟﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ( ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺳﺎﻧﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺡ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﻲ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﻛﻬﺮﺑﺔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ ‪ 181‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ‪‬ﻤﻊ ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ :‬ﺑﲍ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺕ ﺩﻳﻔﻮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ ‪ 1.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺃﻓﺎﺩﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎﻝ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﻛﻼ ﻣﻦ‪ :‬ﺑﻮﺭﻛﻴﻨﺎ ﻓﺎﺻﻮ‪،‬‬ ‫ﻭﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﻮﺗﻮ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺒﺮﻳﺎ‪ .‬ﻭﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻣﻼﻭﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%15‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%5‬‬

‫‪%3‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪2-2‬‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%14‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫‪%9‬‬

‫‪%19‬‬

‫‪%17‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫‪%1‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%12‬‬

‫‪%4‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬ ‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﲤﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﺑﺨﺴﺎﺋﺮ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 1‬ﻭ‪ 2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺗﺬﻫﺐ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺍﳊﺮﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻫﻄﻮﻝ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﻭﻧﻘﺺ‬ ‫ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻗﺼﺮ ﻣﻮﺍﺳﻢ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﻏﺮﺏ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻫﻄﻮﻝ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ ﻭﺍﺷﺘﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻷﻋﺎﺻﻴﺮ ﻭﺷﺪﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺘﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺃ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻪ ﻭﻋﻤﻠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺑﺪﺀﺍ‬ ‫ﺑﺄﺛﻴﻮﺑﻴﺎ ﻭﻣﻮﺯﺍﻣﺒﻴﻖ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/afr‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﺎﻳﻨﺎ ﺟﻴﺘﺸﻮﻫﻲ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﺮ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻛﻞ ﻳﻮﻡ ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﻪ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻧﻴﺮﻭﺑﻲ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻝ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺰﺀ "ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺟﻌﻠﺖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺃﺳﻬﻞ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻭﺃﺭﺧﺺ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺍﺳﺘﻐﺮﻕ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻲ ﺳﻌﻴﺪ ﺑﺄﻧﻨﺎ ﺣﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ!" ﻭﳝﺜﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻤﺮ ﻫﺪﻓﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻼﻫﻤﺎ‬ ‫ﻳﺴﺘﻬﺪﻓﺎﻥ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺰﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪ .‬ﻭﺍﻣﺘﺪﺕ ﻣﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﲔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺑﻮﺭﻭﻧﺪﻱ ﻭﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺸﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺧﻠﻴﺔ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﲟﻤﺮﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﲔ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ -‬ﺍﳌﻤﺮ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﳑﺒﺎﺳﺎ ﺇﻟﻰ ﻛﻴﻐﺎﻟﻲ ﻭﺍﳌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻣﻦ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﻛﻴﻐﺎﻟﻲ ‪ -‬ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺳﺎﻋﺪ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﲢﺴﲔ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻓﻲ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﳑﺒﺎﺳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺧﻔﻀﺎ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻔﻦ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ ﻭﺍﳌﺮﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺒﺮﻳﺔ ﺑﲔ‬ ‫ﳑﺒﺎﺳﺎ ﻭﻛﻴﻐﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻌﺒﻮﺭ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺑﲔ ﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﺃﻭﻏﻨﺪﺍ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﺎﻋﺪ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﳌﺮﻛﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻭﻳﻌﻤﻞ ﻣﺎﻳﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﳌﻤﺘﺪ ﺑﲔ ﳑﺒﺎﺳﺎ ﻭﻛﻤﺒﺎﻻ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﺮ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﳉﺰﺀ ﻫﻮ ﻣﻦ ﺃﺷﺪ ﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﺍﺯﺩﺣﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﳌﺮﻭﺭ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 10‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍ‪‬ﺎﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻳﻌﺒﺮ ﻧﺤﻮ ‪ 90‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﲡﺎﺭﺓ ﺃﻭﻏﻨﺪﺍ ﻭ‪ 70‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﲡﺎﺭﺓ ﺭﻭﺍﻧﺪﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻤﺮ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﺎﻧﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻤﺴﺆﻭﻟﲔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻣﺜﻞ ﻣﺎﻳﻨﺎ‬ ‫ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺎﻋﺪ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻤﺮ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ ﳑﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺴﲔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻴﺢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻮﺳﻂ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻃﺮﻕ ﺻﺎﳊﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺍﻷﺟﻮﺍﺀ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﲔ ﻧﺴﻤﺔ ﻭﳌﺎ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 4‬ﻭ‪ 5‬ﻣﻼﻳﲔ ﺷﺨﺺ‬ ‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﺷﻤﺎﻝ ﺍﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ‪ .‬ﻭﺑﺎﳌﺜﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﺨﻔﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻹﻧﻬﺎﺀ‬ ‫ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻓﻲ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺩﻭﺍﻻ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻴﺮﻭﻥ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻭﺧﻔﺾ ﻭﻗﺖ ﻋﺒﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻋﺒﺮ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 20‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪1-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪68.0‬‬

‫‪46.5‬‬

‫‪31.4‬‬

‫‪94.6‬‬

‫‪139.4‬‬

‫‪183.5‬‬

‫‪195.2‬‬

‫‪217.2‬‬

‫‪250.6‬‬

‫‪212.0‬‬

‫‪338.0‬‬

‫‪246.1‬‬

‫‪810.9‬‬

‫‪768.2‬‬

‫‪979.1‬‬

‫‪962.7‬‬

‫‪982.1‬‬

‫‪1,556.4‬‬

‫‪618.2‬‬

‫‪620.2‬‬

‫‪673.3‬‬

‫‪1,104.5‬‬

‫‪572.2‬‬

‫‪1,259.1‬‬

‫‪818.4‬‬

‫‪708.0‬‬

‫‪964.7‬‬

‫‪859.2‬‬

‫‪1,612.1‬‬

‫‪1,131.0‬‬

‫‪28.3‬‬

‫‪30.9‬‬

‫‪179.7‬‬

‫‪13.1‬‬

‫‪22.7‬‬

‫‪11.7‬‬

‫‪360.7‬‬

‫‪537.2‬‬

‫‪528.6‬‬

‫‪780.0‬‬

‫‪526.4‬‬

‫‪2,047.5‬‬

‫‪374.3‬‬

‫‪221.8‬‬

‫‪198.5‬‬

‫‪314.3‬‬

‫‪275.2‬‬

‫‪236.6‬‬

‫‪209.2‬‬

‫‪294.3‬‬

‫‪262.7‬‬

‫‪272.3‬‬

‫‪169.0‬‬

‫‪348.9‬‬

‫‪371.5‬‬

‫‪232.0‬‬

‫‪413.1‬‬

‫‪449.7‬‬

‫‪407.3‬‬

‫‪423.0‬‬

‫‪261.1‬‬

‫‪211.4‬‬

‫‪304.9‬‬

‫‪734.5‬‬

‫‪642.2‬‬

‫‪759.1‬‬

‫‪4,115.9‬‬

‫‪3,887.5‬‬

‫‪4,786.6‬‬

‫‪5,796.9‬‬

‫‪5,686.5‬‬

‫‪8,202.9‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪268.5‬‬

‫‪215.3‬‬

‫‪585.5‬‬

‫‪369.7‬‬

‫‪367.6‬‬

‫‪1,249.3‬‬

‫‪362.9‬‬

‫‪369.0‬‬

‫‪339.3‬‬

‫‪706.6‬‬

‫‪373.0‬‬

‫‪719.7‬‬

‫‪365.8‬‬

‫‪509.5‬‬

‫‪524.5‬‬

‫‪773.0‬‬

‫‪939.4‬‬

‫‪1,417.7‬‬

‫‪165.7‬‬

‫‪68.6‬‬

‫‪142.3‬‬

‫‪26.3‬‬

‫‪129.7‬‬

‫‪75.4‬‬

‫‪723.1‬‬

‫‪590.3‬‬

‫‪614.0‬‬

‫‪687.3‬‬

‫‪467.5‬‬

‫‪1004.3‬‬

‫‪95.4‬‬

‫‪253.8‬‬

‫‪348.4‬‬

‫‪144.2‬‬

‫‪196.2‬‬

‫‪289.9‬‬

‫‪52.9‬‬

‫‪20.0‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪146.0‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪144.3‬‬

‫‪1,004.2‬‬

‫‪1,077.5‬‬

‫‪1,263.0‬‬

‫‪1,352.5‬‬

‫‪1,748.0‬‬

‫‪1,602.3‬‬

‫‪716.6‬‬

‫‪507.2‬‬

‫‪602.7‬‬

‫‪870.8‬‬

‫‪986.5‬‬

‫‪1,146.5‬‬

‫‪360.8‬‬

‫‪276.2‬‬

‫‪361.9‬‬

‫‪720.5‬‬

‫‪477.9‬‬

‫‪553.6‬‬

‫‪4,115.9‬‬

‫‪3,887.5‬‬

‫‪4,786.6‬‬

‫‪5,796.9‬‬

‫‪5,686.5‬‬

‫‪8,202.9‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪40.0‬‬

‫‪37.5‬‬

‫‪30.0‬‬

‫‪361.5‬‬

‫‪4,115.9‬‬

‫‪3,887.5‬‬

‫‪4,746.6‬‬

‫‪5,759.4‬‬

‫‪5,656.5‬‬

‫‪7,841.42‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪33‬‬

‫ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‬ ‫ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻛﻮﺭﻳﺎ‬

‫ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‬

‫ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‬

‫ﺍﻟﺼﲔ‬

‫ﻓﻴﺠﻲ‬

‫ﻛﻴﺮﻳﺒﺎﺗﻲ‬

‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﺗﺒﺎﻃﺆﺍ ﹰ ﺣﺎﺩﺍ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2001‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ‪ 5.3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 8‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﻭ‪ 11.4‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2007‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺆﺍﺗﻴﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬‬ ‫ﻓﻘﺪ ﺗﺄﺛﺮ ﺳﻜﺎﻥ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺃﺷﺪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻘﺮﺍ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﻢ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﺗﺄﺛﺮﺍ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﺑﺄﺳﻮﺃ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﻘﻮﺩ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺨﺎﻭﻑ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺄﺧﺮ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﻭﺗﺎﻳﻠﻨﺪ ‪ -‬ﻣﻦ ﲢﻤﹼ ﻞ ﺍﳌﻮﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﻧﻔﺬﺗﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1997‬ﻭ‪ .1998‬ﻟﻜﻦ ﻛﻞ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ ﺍﳊﺎﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺷﺪ ﺗﻀﺮﺭﺍ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮﻫﺎ )ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ( ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬ ‫)ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻴﻤﻮﺭ ﻟﻴﺸﺘﻲ( ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ )ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﺰﺭ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ(‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻊ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺁﺧﺬﺕ ﻭﺗﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺒﻘﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪10‬‬ ‫ﻣﻼﻳﲔ ﺷﺨﺺ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺃﻥ ﻳﺨﺮﺟﻮﺍ ﻣﻦ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﻻﻳﺎﺕ ﻣﻴﻜﺮﻭﻧﻴﺰﻳﺎ‬ ‫ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‬

‫ﻣﻴﺎﳕﺎﺭ‬ ‫ﺑﺎﻻﻭ‬

‫ﺟﺰﺭ ﻣﺎﺭﺷﺎﻝ‬

‫ﻭﺗﺼﺪﺕ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺴﺮﻋﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻣﺤﻔﺰﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺤﺜﺖ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﲢﺮﻙ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺒﻜﺮﺓ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪﻣﺖ‬ ‫ﺍﻟﺼﲔ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻟﻨﺤﻮ ‪ 74‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻓﻘﻴﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﺍﳌﻼﻳﲔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻒ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻘﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﻹﺻﻼﺡ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﺑﺘﺪﻋﻴﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻘﺖ ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﺼﺪﻳﻪ ﻵﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺣﲔ ﺑﻘﻴﺖ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﺩﻭﻥ ﺗﻐﻴﺮ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻣﻮﺟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﻔﻴﺰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ ﻭﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺳﻬﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺨﺒﺮﺍﺗﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﲢﻠﻴﻞ ﺗﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻶﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻟﻸﺯﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪ 40‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﺇﳕﺎﺋﻴﺎ ﹰ‪ ،‬ﺃﻱ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﺿﻌﻒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 4.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫‪ 6.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 36.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ‪.‬‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%0.8‬‬ ‫‪ 72‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪22‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪ 2.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪ 2,515‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪207‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪34‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪6,905‬‬

‫ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 1,247‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪3,275‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 1,254‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 26 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‬ ‫ﺳﺎﻣﻮﺍ‬

‫ﺟﺰﺭ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‬

‫ﺗﺎﻳﻠﻨﺪ‬

‫ﺗﻴﻤﻮﺭ ﻟﻴﺸﺘﻲ‬

‫ﺗﻮﻧﻐﺎ‬

‫ﻓﺎﻧﻮﺍﺗﻮ‬

‫ﻓﻴﻴﺘﻨﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺘﲔ ﻋﺎﳌﻴﺘﲔ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻋﻠﻰ ﻭﺷﻚ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2008‬ﺣﲔ ﻧﺸﺒﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ ﻛﻠﺘﺎ ﺍﻷﺯﻣﺘﲔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﻨﺢ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻗﺪﺭﻩ ‪415‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﳌﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﻳﺒﻨﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﺃ ﻗﺒﻞ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻭﻳﺘﺴﻢ ﺃﺩﺍﺅﻩ ﺑﺎﻟﻘﻮﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 600‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﻨﺢ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﻰ "ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﺍﺭﺱ ‪ -‬ﲢﺴﲔ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ"‪ .‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺓ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪ 15-7‬ﻋﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﻴﺪ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺃﻳﻀﺎ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻘﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩﻫﺎ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻗﺮﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺸﺄﺕ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺴﺎﻧﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻣﻨﺤﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 3‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻷﺳﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻮﺳﻤﻴﺔ ﻭﺃﺧﺮﻯ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺭﺯ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺰﺍﺭﻉ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺘﺠﺮﺑﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‬ ‫ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺻﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﻴﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ ﻟﻠﻤﺤﻔﺰﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﻨﻐﻮﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮﺭﺕ ﻣﻦ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻔﺬ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺗﺒﻌﺎﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪ .‬ﻭﻳﺴﺎﻧﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﺻﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻘﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻮﺳﻊ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﻣﻜﺘﺐ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺟﺰﺭ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﺰﺭ ﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭﺑﺎﺑﻮﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﻴﻤﻮﺭ ﻟﻴﺸﺘﻲ‪ .‬ﻭﺗﺴﻌﻰ‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﺃﻭﺳﻊ ﻛﺜﻴﺮﺍ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻵﺳﻴﻮﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺣﻜﻮﻣﺘﻲ ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻄﺎﺭﺉ‬ ‫ﻹﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﺇﺫﺍ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻜﻞ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﻣﻠﻴﺎﺭﻱ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻜﻮﻥ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍ‪‬ﺼﺺ ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻫﺎﻣﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺭﻏﻢ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺷﻬﺮ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﻭﻗﻮﻉ ﺯﻟﺰﺍﻝ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ ‪ 2008‬ﺍﳌﺪﻣﺮ ﻓﻲ ﻭﻳﻨﺘﺸﻮﺍﻥ ﺣﻴﺚ ﻗﺘﻞ‬ ‫ﻧﺤﻮ ‪ 70‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺼﲔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺣﻠﻘﺔ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳉﻴﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺃﺭﺳﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻬﻮﺩ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻟﻘﺮﺽ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻄﺎﺭﺉ ﻭﻗﺪﺭﻩ ‪ 710‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﻳﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮﺭﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻟﺰﺍﻝ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺳﻴﺸﻮﺍﻥ ﻭﺟﺎﻧﺰﻭ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺳﻔﺮ ﺍﻹﻋﺼﺎﺭ ﻧﺮﺟﺲ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺘﻞ ﻧﺤﻮ ‪ 146‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻣﻴﺎﳕﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺎﻳﻮ‪/‬ﺃﻳﺎﺭ‬ ‫‪ 2008‬ﻋﻦ ﺗﺪﻣﻴﺮ ﻧﺤﻮ ‪ 800‬ﺃﻟﻒ ﻣﻨﺰﻝ ﺃﻭ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﻬﺎ ﻭﺗﺨﺮﻳﺐ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺷﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﻣﺎﻧﺤﲔ ﺛﻨﺎﺋﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺃﱈ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﺗﺘﻮﺍﺻﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺘﺤﺪﻱ ﺍﳌﺰﺩﻭﺝ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺒﻌﺎﺙ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ ‪120‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﺳﺮ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻷﺣﻴﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻧﻈﻤﻬﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻧﻘﻞ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮ‪ .‬ﻭﺳﺘﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﳌﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻐﺎﺯ ﺍﻷﺣﻴﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺎﻋﺪ ﻣﻨﺤﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 19.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻏﻼﻕ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻻ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻔﺤﻢ ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﺷﺎﻧﺨﻲ‬ ‫ﻭﺷﺎﻧﺪﻭﻧﻎ ﻭﻛﻮﺍﳒﺪﻭﻧﻎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﻴﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﲟﺒﻠﻎ ‪ 202‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻣﺜﻞ ﻣﺰﺍﺭﻉ ﺍﻟﺮﻳﺎﺡ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪35‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪3-2‬‬

‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ ��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ��‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%2‬‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫‪%11‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪ %2‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%24‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫‪%9‬‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%10‬‬

‫‪%19‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫ﻣﻦ ﺳﻮﻕ ﺗﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ‬ ‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺷﺮﺍﺀ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﲤﻮﻳﻞ ﺧﻔﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺪﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﻲ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺪﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﻐﻴﺮ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﻧﻀﻢ ﺇﻟﻰ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﻭﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﻣﺪﻥ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﳌﺮﻭﻧﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ"‪ .‬ﻭﻳﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ "ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ"‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﻭﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻗﺐ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﻳﻮﻟﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻣﻌﺎﺭﻓﻪ ﻭﻧﺸﺮ ﻧﻮﺍﲡﻪ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪.‬‬

‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 8.2‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%2‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫‪%9‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪4-2‬‬

‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ ��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ��‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫‪%13‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%11‬‬

‫‪%12‬‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%15‬‬

‫‪%12‬‬ ‫‪%18‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪%9‬‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬

‫ﻭﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﻛﺎﻟﻴﻔﻮﺭﻧﻴﺎ ﻧﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳉﻤﻊ ﺑﲔ ﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﺒﺮﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺑﲔ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﳊﻀﺮﻱ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﻛﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﻟﺘﻘﺪﱘ‬ ‫ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻨﺪ ﺇﻟﻰ ﺧﺒﺮﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺘﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﻠﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﻭﻣﻘﺮﻩ ﺑﺎﻧﻜﻮﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺑﺪﺃ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻳﻨﺎﻳﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2009‬ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ ﻭﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺴﺒﻞ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ .‬ﻭﻳﺮﺑﻂ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﻭﺍﳌﻬﻨﻴﲔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﳌﺪﻧﻲ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻬﻤﻪ ﻟﻠﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/eap‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﺇﺷﻌﺎﻝ ﺍﻟﻀﻮﺀ ‪ -‬ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺭﻳﻔﻲ ﺑﺎﻟﻔﻠﺒﲔ‬ ‫ﺑﺪﺃﺕ ﺣﻴﺎﺓ ﻛﻮﺯﻡ ﺩﻭﺑﻴﺮﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 45‬ﻋﺎﻣﺎ ﹰ ﻭﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻘﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺑﻮﻫﻮﻝ ﺍﳉﺒﻠﻲ ﺑﺎﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻧﺎﺭ ﺃﻭﻝ‬ ‫ﻣﺼﺒﺎﺡ ﻓﻠﻮﺭﺳﻨﺖ ﳝﻠﻜﻪ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪) 2009‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.(34‬‬ ‫ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺃﻭﻝ ﻋﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺻﻠﺖ ﺃﺧﻴﺮﺍ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﻳﺘﻪ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﳑﹸ ﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺪﻓﻮﻉ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﻝ ﺩﻭﺑﻴﺮﺕ ﻭﻫﻮ ﺃﺏ ﻟﺴﺒﻌﺔ ﺃﺑﻨﺎﺀ "ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺍﻵﻥ ﺇﳒﺎﺯ ﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﳌﺪﺭﺳﻴﺔ ﻟﻴﻼ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﲢﺴﻨﺖ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﻢ‪ ".‬ﻭﻳﻀﻴﻒ ﺃﻥ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺑﺪﺃﺕ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ‬ ‫ﺻﻐﻴﺮﺍ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻜﻌﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺎﺳﺎﻓﺎ ﻭﺍﳊﻠﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺜﻠﺠﺔ ﻭﺑﻴﻌﻬﺎ ﻷﻫﻞ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺮﻯ ﺍﶈﻴﻄﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃ ﺩﻭﺑﻴﺮﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺰﺍﺭﻉ ﻭﳒﺎﺭ ﻟﻪ ﻣﻴﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳊﺮ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺒﻮﻝ‬ ‫ﻃﻠﺒﻴﺎﺕ ﻟﺼﻨﻊ ﻗﻄﻊ ﺍﻷﺛﺎﺙ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻝ "ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﺃﺳﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟﻴﻼ‪ ".‬ﻭﺗﺎﺑﻊ ﻗﻮﻟﻪ ﺇﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻪ ﺍﻵﻥ ﺍﺩﺧﺎﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺸﻴﺮ ﺩﻭﺑﻴﺮﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻋﻤﺪﺓ ﺍﳋﺮﺳﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻮﺿﺤﺎ ﺃﻥ ‪ 24‬ﺷﺨﺼﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺃﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺴﺤﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺪﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻞ ﻗﺒﻞ ﺗﺜﺒﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺄﻳﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬

‫‪36‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﲤﻮﻳﻠﻪ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ‪ ،KALAHI-CIDSS‬ﻭﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺇﳕﺎﺋﻲ ﻣﺪﻓﻮﻉ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺗﻨﻔﺬﻩ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻴﺮ ﻛﻠﻤﺔ ‪ KALAHI‬ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺣﺮﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻌﺒﺎﺭﺓ "ﺗﺸﺎﺑﻚ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮ" ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﻛﻠﻤﺔ ‪ CIDSS‬ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺣﺮﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻭﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻜﻢ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﺎ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺑﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻘﺮﻭﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻭﻭﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪﺍﺕ ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﻛﻮﺍﺩﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﶈﻠﻲ‪ .‬ﻭﻳﺘﻴﺢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻷﻫﻞ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻓﺮﺻﺎ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻬﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ‬ ‫ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﻭﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﹸﻌﻠﻦ ﻋﻦ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺸﺮ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻮﺣﺔ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪2-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪87.0‬‬

‫‪78.7‬‬

‫‪82.5‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪784.1‬‬

‫‪432.2‬‬

‫‪446.9‬‬

‫‪396.4‬‬

‫‪565.0‬‬

‫‪746.0‬‬

‫‪550.0‬‬

‫‪553.9‬‬

‫‪340.6‬‬

‫‪720.7‬‬

‫‪999.1‬‬

‫‪1,132.9‬‬

‫‪1,927.5‬‬

‫‪164.6‬‬

‫‪184.6‬‬

‫‪543.7‬‬

‫‪213.4‬‬

‫‪229.0‬‬

‫‪818.7‬‬

‫‪299.0‬‬

‫‪344.5‬‬

‫‪385.9‬‬

‫‪705.4‬‬

‫‪644.4‬‬

‫‪1,568.1‬‬

‫‪67.3‬‬

‫‪45.8‬‬

‫‪13.4‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪23.5‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪400.9‬‬

‫‪484.1‬‬

‫‪465.7‬‬

‫‪608.2‬‬

‫‪555.4‬‬

‫‪717.8‬‬

‫‪167.2‬‬

‫‪241.1‬‬

‫‪83.3‬‬

‫‪189.9‬‬

‫‪197.1‬‬

‫‪178.0‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪88.7‬‬

‫‪144.9‬‬

‫‪43.8‬‬

‫‪99.3‬‬

‫‪888.2‬‬

‫‪82.9‬‬

‫‪126.5‬‬

‫‪112.1‬‬

‫‪233.0‬‬

‫‪177.3‬‬

‫‪175.9‬‬

‫‪399.2‬‬

‫‪493.5‬‬

‫‪456.9‬‬

‫‪403.7‬‬

‫‪663.2‬‬

‫‪544.4‬‬

‫‪2,572.7‬‬

‫‪2,883.3‬‬

‫‪3,401.6‬‬

‫‪4,043.9‬‬

‫‪4,468.1‬‬

‫‪8,152.7‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪290.4‬‬

‫‪207.9‬‬

‫‪373.3‬‬

‫‪268.6‬‬

‫‪112.8‬‬

‫‪200.8‬‬

‫‪118.6‬‬

‫‪228.0‬‬

‫‪287.9‬‬

‫‪125.3‬‬

‫‪234.3‬‬

‫‪941.3‬‬

‫‪67.2‬‬

‫‪359.1‬‬

‫‪425.2‬‬

‫‪118.5‬‬

‫‪666.1‬‬

‫‪946.0‬‬

‫‪49.0‬‬

‫‪213.1‬‬

‫‪197.6‬‬

‫‪230.1‬‬

‫‪263.0‬‬

‫‪1,009.4‬‬

‫‪84.3‬‬

‫‪204.3‬‬

‫‪160.6‬‬

‫‪132.7‬‬

‫‪213.0‬‬

‫‪581.5‬‬

‫‪78.7‬‬

‫‪159.1‬‬

‫‪29.3‬‬

‫‪102.0‬‬

‫‪189.5‬‬

‫‪753.6‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪10.0‬‬

‫‪11.0‬‬

‫‪257.5‬‬

‫‪436.6‬‬

‫‪693.6‬‬

‫‪887.7‬‬

‫‪888.8‬‬

‫‪1,474.2‬‬

‫‪1,209.9‬‬

‫‪306.7‬‬

‫‪652.3‬‬

‫‪1,554.7‬‬

‫‪1,531.7‬‬

‫‪1,204.9‬‬

‫‪417.1‬‬

‫‪763.7‬‬

‫‪576.5‬‬

‫‪624.3‬‬

‫‪359.0‬‬

‫‪1,030.2‬‬

‫‪2,572.7‬‬

‫‪2,883.3‬‬

‫‪3,401.6‬‬

‫‪4,043.9‬‬

‫‪4,468.1‬‬

‫‪8,152.7‬‬

‫‪1,665.5‬‬

‫‪1,809.8‬‬

‫‪2,344.3‬‬

‫‪2,806.6‬‬

‫‪2,676.7‬‬

‫‪6,905.4‬‬

‫‪907.2‬‬

‫‪1,073.6‬‬

‫‪1,057.2‬‬

‫‪1,237.4‬‬

‫‪1,791.4‬‬

‫‪1,247.4‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪37‬‬

‫ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﺑﻮﺗﺎﻥ‬

‫ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‬

‫ﺷﻬﺪﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻧﺤﻮ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻄﻪ ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2000‬ﻭﺃﺳﻔﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ ﻣﺒﻬﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﺘﺮﺍﺟﻊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺗﺨﺬﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ ﺗﺼﺪﻳﻬﺎ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﻭﲤﻬﻴﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪ .‬ﻭﻳﺸﺠﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺤﻔﺰﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺳﻠﻴﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻣﻼﺋﻢ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﺭﻛﺎﺋﺰ‪ ،‬ﻫﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﺴﺮﻳﻊ ﻭﺗﻴﺮﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺘﻪ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻛﻲ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﳉﻤﻴﻊ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻳﻌﺪ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ .‬ﻭﻳﺪﺭﻙ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﲤﺜﻞ ﺗﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻭﻣﺘﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺾ ﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺎﺯﺍﻝ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﲢﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 36‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 1.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭ‪4.1‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 272.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻨﺢ‪ .‬ﻭﻳﻜﻤﻞ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻱ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺇﻗﺮﺍﺿﻪ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻨﺪ‬

‫ﻭﲡﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﺍﳌﺸﻮﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬ ‫ﻭﻣﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻋﻜﺲ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻃﺆ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﳌﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻐﻴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻧﺎﻗﺶ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﻣﺬﻛﺮﺗﻲ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﲔ ﺍﳌﺆﻗﺘﺘﲔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺗﲔ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻭﻧﻴﺒﺎﻝ‪ .‬ﻭﺗﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺄﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺳﺎﻋﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﳌﻼﻳﲔ ﺍﻷﻓﻐﺎﻥ‪ .‬ﻭﺗﺴﻌﻰ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﻣﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﻨﺪ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﻨﻴﺒﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻗﻮﺗﻬﺎ ﻭﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺷﺘﻤﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻛﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ "ﻣﺮﺷﺢ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‪ ،‬ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﳉﺬﺭﻳﺔ ﻟﻠﺼﺮﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺘﲔ ﻋﺎﳌﻴﺘﲔ‬ ‫ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﺷﺪﻳﺪﺍ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪2007‬‬ ‫ﻭ‪ .2008‬ﻓﻔﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺖ ﺻﺪﻣﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻧﺤﻮ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﲔ ﺷﺨﺺ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2008‬ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 130‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺟﺎﻫﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻃﺎﺭﻫﺎ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻐﺬﺍﺀ ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%1.5‬‬ ‫‪ 65‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪59‬‬ ‫‪%74‬‬ ‫‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪ 986‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪164‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪38‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪1,286‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 4,148‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪1,202‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 2,792‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 26 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻣﻠﺪﻳﻒ‬ ‫ﻧﻴﺒﺎﻝ‬

‫ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‬

‫ﺳﺮﻱ ﻻﻧﻜﺎ‬

‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﺣﺼﻠﺖ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ‪ 8‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻧﺤﻮ ‪ 500‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺭﻱ ﺗﻘﻠﻴﺪﻱ ﺻﻐﻴﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻨﺼﺐ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﻟﻠﺘﻐﻠﹼﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 400‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺧﻄﻴﺮﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ‬ ‫ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﹰ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻌﻮﻕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﳕﻮ ﺳﺮﻳﻊ ﻭﻣﺴﺘﺪﺍﻡ‪ .‬ﻓﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﺤﺮﻭﻣﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺗﻠﺤﻖ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺘﻬﺎ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﳌﻨﺰﻟﻲ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﺰﻡ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻬﻨﺪ ﻭﺿﻊ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﺸﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺭ ﺳﺮﻳﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 400‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﲤﻮﻳﻞ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﹸﻌﻮﹼﻝ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻮﺍﺟﻪ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﻳﻘﺪﺭ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﻟﻠﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺃﺣﺪﺙ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﳌﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﺠﺮﻳﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻥ ﻧﻘﺺ‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺧﻔﺾ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 12‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﺳﻌﻴﺎ ﻣﻨﻪ ﳊﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 350‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﻓﻲ ﺳﻴﺪﻳﺮﻏﺎﱋ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﹸﻌﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‪ .‬ﻭﻳﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻘﺪﱘ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻨﺎﺟﺢ ﻟﻜﻬﺮﺑﺔ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﺠﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻋﻦ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ ﺭﺑﻄﻬﻢ ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻣﻨﺰﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻧﻴﺒﺎﻝ‪ ،‬ﺍﺭﺗﺒﻂ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 89.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﺼﺪﻳﻪ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻬﺎ ﻣﺜﻴﻞ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺇﻻ ﳌﺪﺓ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﳝﺜﻞ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮﻕ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻘﺒﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺳﺮﻱ ﻻﻧﻜﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﺍﻟﻄﺮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﳌﺮﻭﺭ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ ،‬ﻭﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ‬ ‫ﺳﺮﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﻭﺿﻌﻒ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ‪ 98‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﳌﺸﺮﻭﻉ‬ ‫"ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻄﺮﻕ" ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺇﻟﻰ ﲢﺴﲔ ﻭﺇﳒﺎﺯ ‪420‬‬ ‫ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﺍﳉﺰﻳﺮﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﺑﻌﺾ ﺃﺳﻮﺃ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﳊﺮﻣﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺗﻀﻢ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﳑﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎﺯﺍﻝ ﻧﺤﻮ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻃﻔﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﻴﺪﻳﻦ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺣﻘﻘﺖ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺑﺎﻫﺮﺓ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ‬ ‫ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﳒﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﲟﺒﻠﻎ ‪ 130.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﻐﺮﺽ ﲢﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺗﻘﺪﻡ ﳑﺎﺛﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻓﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻫﻮ ﻣﻦ ﺃﺩﻧﻰ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ‪ 81‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺭﺑﻂ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺑﺄﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﺒﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﺎﺯﺍﻝ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺸﺎﺭﻛﺎ ﺑﻘﻮﺓ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﺠﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺣﻤﻠﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻼﺭﻳﺎ ﻭﺩﺍﺀ ﺍﻟﻠﻴﺸﻤﺎﻧﻴﺎﺕ ﻭﺷﻠﻞ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫‪ 521‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺪ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻞ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺤﺔ‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪39‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪5-2‬‬

‫ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ���ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 5.4‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%3‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%3‬‬

‫‪%5‬‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪%23‬‬

‫‪%7‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻳﺒﻨﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2001‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 22‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬ ‫ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﻘﺎﺫ ﺃﺭﻭﺍﺡ ﻧﺤﻮ ‪ 80‬ﺃﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺳﺮﻱ ﻻﻧﻜﺎ‪ ،‬ﺍﺭﺗﺒﻂ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ‪ 24‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻉ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺭﺑﻊ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﺩﻳﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻌﺮﹼﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﲤﺘﻊ ﺍﳉﻤﻴﻊ ﲟﻜﺎﺳﺐ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﻣﺎﻡ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮﺓ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺃﻭﺭﻳﺴﺎ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻴﺶ ﻧﺼﻒ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ 38‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﻧﺴﻤﺔ ﲢﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺣﺠﻤﻪ ‪ 444‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﳋﺰﺍﻧﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺮﺹ ﻛﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻷﻫﻞ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ .‬ﻭﻳﺴﻌﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺳﺒﻞ ﻛﺴﺐ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ‬ ‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%3‬‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪%12‬‬

‫‪%17‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫‪%14‬‬

‫‪%34‬‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%10‬‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪ %5‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳌﺎﻟﻲ ��ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳋﺎ�‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 5.4‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫<‪%1‬‬

‫‪5%‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪6-2‬‬

‫ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪%3‬‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫‪%22‬‬

‫‪%10‬‬

‫‪%16‬‬

‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫ﺃﻭﺭﻳﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﲤﻜﲔ ﻓﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﺮﻳﻒ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﶈﺮﻭﻣﺔ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻋﻦ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺷﺮﺍﻛﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﺎﳌﺜﻞ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 250‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﻭﻃﺄﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ‪ 119‬ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻭﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ .134‬ﻭﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2000‬ﻗﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﺇﻧﺸﺎﺀ ‪ 80‬ﺃﻟﻒ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻗﺪﻡ ‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻗﺮﺽ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻟﺼﻐﺮ ﻭ‪ 16‬ﺃﻟﻔﺎ ﹰ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺗﺪﺭﻳﺐ ‪ 232‬ﺃﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺃﺻﻮﻝ ﻭﺳﺒﻞ ﻛﺴﺐ‬ ‫ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮﺭﺕ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﺼﺎﺭ ﺳﻴﺪﺭﺍ‪ .‬ﻭﺃﻓﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 1000‬ﻗﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ‪ 75‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺇﳕﺎﺋﻴﺔ ﺭﻳﻔﻴﺔ ﺗﻐﻄﻲ ‪ 22‬ﺃﻟﻒ ﻗﺮﻳﺔ‬ ‫ﺃﻱ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 68‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2003‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 564‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ ﻏﻴﺮ ﺍ‪‬ﺼﺼﺔ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ ﲤﻮﻳﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 44200‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺻﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺮﻱ ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﻣﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺏ ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪.(http://www.worldbank.org/sar‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﺇﺣﺴﺎﺱ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺎﻷﻣﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺎﺟﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻟﺰﺍﻝ ﻓﻲ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻓﻘﺪﺕ ﺷﺎﻣﻴﻢ ﺑﻴﺒﻲ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪ (39‬ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 33‬ﻋﺎﻣﺎ‬ ‫ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﺍﺑﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺰﻟﺰﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻫﺰ ﺷﻤﺎﻝ ﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ ﻣﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬‬ ‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ .2005‬ﻭﺗﺮﻭﻱ ﻣﺄﺳﺎﺗﻬﺎ ﻗﺎﺋﻠﺔ "ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺫﻫﺒﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ‬ ‫ﻋﻦ ﺃﻃﻔﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺕ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻗﺪ ﺍﻧﻬﺎﺭﺕ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ .‬ﻭﳒﺤﺖ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺸﺎﻝ ﺍﺛﻨﲔ ﻣﻦ‬ ‫ﺛﻢ ﺫﻫﺒﺖ‬ ‫ﺃﻃﻔﺎﻟﻲ ﺃﺣﻴﺎﺀ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻷﻧﻘﺎﺽ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﺑﻨﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻓﺎﺭﻗﺖ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ .‬ﹼ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺯﻭﺟﻲ‪ .‬ﻟﻜﻨﻪ ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﻻﻗﻰ ﺣﺘﻔﻪ ﺃﻳﻀﺎ‪".‬‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﺒﻖ ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻝ ﺷﺎﻣﻴﻢ ﺑﻴﺒﻲ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﻏﺎﻥ ﺗﺸﺎﺗﺮ ﺍﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﻈﻔﺮ ﺃﺑﺎﺩ‬ ‫ﺳﻮﻯ ﺣﻄﺎﻡ‪ .‬ﻭﻣﺜﻠﻪ ﻣﺜﻞ ﺁﻻﻑ ﺍﳌﻨﺎﺯﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺍﻧﻬﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻴﺖ ﺑﻬﺰﺍﺕ ﺍﻟﺰﻟﺰﺍﻝ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭﻩ ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻮﺍﺩ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺋﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻈﻔﺮ ﺁﺑﺎﺩ‪ ،‬ﻟﻘﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﺁﻻﻑ ﺷﺨﺺ ﺣﺘﻔﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺩﹸﻣﺮ ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻧﺼﻒ ﺍﳌﺒﺎﻧﻲ‪ .‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻧﻄﺎﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻣﺎﺭ ﻭﻭﻋﻮﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﳉﺒﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺰﻟﺰﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺩﺷﻨﺖ ‪ -‬ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬

‫‪40‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ -‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﻃﻤﻮﺣﺎ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳌﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﻳﺮﺍﻋﻲ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺃﺻﺤﺎﺑﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺑﺮﺯ ﺳﻤﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺎ ﻳﺘﻴﺤﻪ‬ ‫ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﻨﺎﺯﻝ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻪ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺗﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﳌﻘﺎﻭﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﺰﻻﺯﻝ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﺘﺒﻊ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﳌﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻮﺟﻴﺴﺘﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺘﻠﻘﻲ ﺍﳌﻨﺢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﻨﺘﺸﺮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺣﺔ ‪ 30‬ﺃﻟﻒ ﻛﻴﻠﻮﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﳉﺒﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺛﻼﺙ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺣﺼﻞ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 600‬ﺃﻟﻒ ﺃﺳﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺑﺈﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻧﺤﻮ ‪ 1.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺣﺼﻠﺖ ﺷﺎﻣﻴﻢ ﺑﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ ﺇﺟﻤﺎﻟﻴﻬﺎ ‪ 175‬ﺃﻟﻒ ﺭﻭﺑﻴﺔ )ﻧﺤﻮ ‪ 2200‬ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﻌﺪ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ ﻭﺍﺣﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﻧﺤﻮ ‪ 400‬ﺃﻟﻒ ﻣﻨﺰﻝ ﲤﺖ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺑﻨﺎﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﳌﻘﺎﻭﻡ ﻟﻠﺰﻻﺯﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﻮﻝ‬ ‫ﺷﺎﻣﻴﻢ ﺑﻴﺒﻲ "ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺒﻨﺎﺀ ﺑﻴﺘﻨﺎ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃ ﹸﻋﻄﻴﺖ ﻟﻨﺎ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺢ‬ ‫ﻣﻨﺰﻟﻨﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺤﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﻧﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ"‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪3-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪87.5‬‬

‫‪56.6‬‬

‫‪11.2‬‬

‫‪122.8‬‬

‫‪161.6‬‬

‫‪94.8‬‬

‫‪433.9‬‬

‫‪93.0‬‬

‫‪309.7‬‬

‫‪386.6‬‬

‫‪250.3‬‬

‫‪689.9‬‬

‫‪923.0‬‬

‫‪550.4‬‬

‫‪809.9‬‬

‫‪1,344.5‬‬

‫‪1,873.4‬‬

‫‪760.6‬‬

‫‪1,041.6‬‬

‫‪391.7‬‬

‫‪1,476.3‬‬

‫‪788.3‬‬

‫‪1,279.0‬‬

‫‪669.8‬‬

‫‪639.5‬‬

‫‪597.9‬‬

‫‪916.6‬‬

‫‪423.7‬‬

‫‪360.2‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪10.5‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪50.4‬‬

‫‪26.0‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪314.1‬‬

‫‪1,132.5‬‬

‫‪568.6‬‬

‫‪1,095.5‬‬

‫‪574.1‬‬

‫‪739.2‬‬

‫‪642.8‬‬

‫‪265.3‬‬

‫‪366.9‬‬

‫‪372.5‬‬

‫‪321.5‬‬

‫‪294.4‬‬

‫‪98.6‬‬

‫‪337.0‬‬

‫‪472.3‬‬

‫‪550.5‬‬

‫‪145.4‬‬

‫‪282.0‬‬

‫‪52.7‬‬

‫‪63.7‬‬

‫‪138.8‬‬

‫‪31.3‬‬

‫‪68.8‬‬

‫‪30.4‬‬

‫‪87.8‬‬

‫‪59.0‬‬

‫‪553.7‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪45.2‬‬

‫‪161.4‬‬

‫‪3,421.6‬‬

‫‪4,993.3‬‬

‫‪3,797.2‬‬

‫‪5,631.6‬‬

‫‪4,246.8‬‬

‫‪5,433.6‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪251.9‬‬

‫‪940.8‬‬

‫‪368.9‬‬

‫‪733.6‬‬

‫‪420.5‬‬

‫‪551.7‬‬

‫‪665.8‬‬

‫‪286.4‬‬

‫‪377.2‬‬

‫‪724.7‬‬

‫‪694.5‬‬

‫‪648.0‬‬

‫‪130.8‬‬

‫‪83.6‬‬

‫‪483.0‬‬

‫‪243.7‬‬

‫‪1,481.4‬‬

‫‪1,178.7‬‬

‫‪331.4‬‬

‫‪461.8‬‬

‫‪73.0‬‬

‫‪678.1‬‬

‫‪86.6‬‬

‫‪558.8‬‬

‫‪334.6‬‬

‫‪493.2‬‬

‫‪195.9‬‬

‫‪1,006.2‬‬

‫‪247.5‬‬

‫‪892.1‬‬

‫‪46.1‬‬

‫‪485.2‬‬

‫‪306.5‬‬

‫‪292.9‬‬

‫‪167.5‬‬

‫‪167.3‬‬

‫‪16.9‬‬

‫‪91.9‬‬

‫‪50.0‬‬

‫‪2.8‬‬

‫‪13.2‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪925.5‬‬

‫‪885.7‬‬

‫‪1,101.4‬‬

‫‪1,165.8‬‬

‫‪699.6‬‬

‫‪855.0‬‬

‫‪444.8‬‬

‫‪1,181.0‬‬

‫‪520.1‬‬

‫‪559.9‬‬

‫‪229.9‬‬

‫‪402.8‬‬

‫‪273.7‬‬

‫‪83.7‬‬

‫‪321.3‬‬

‫‪223.9‬‬

‫‪206.1‬‬

‫‪179.2‬‬

‫‪3,421.6‬‬

‫‪4,993.3‬‬

‫‪3,797.2‬‬

‫‪5,631.6‬‬

‫‪4,246.8‬‬

‫‪5,433.6‬‬

‫‪439.5‬‬

‫‪2,095.9‬‬

‫‪1,231.0‬‬

‫‪1,599.5‬‬

‫‪1,490.6‬‬

‫‪1,286.0‬‬

‫‪2,982.1‬‬

‫‪2,897.4‬‬

‫‪2,566.2‬‬

‫‪4,032.1‬‬

‫‪2,756.2‬‬

‫‪4,147.6‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪41‬‬

‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‬

‫ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‬

‫ﺑﻠﻐﺎﺭﻳﺎ‬

‫ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ‬

‫ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‬

‫ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻭﺍﻟﻬﺮﺳﻚ‬

‫ﻛﻮﺳﻮﻓﺎ‬

‫ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ‬

‫ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﳊﺎﻕ ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﲟﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ .‬ﺇﺫ ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ‪ 7.1‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ‪ 4.2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻮﺍﺻﻞ ﻫﺒﻮﻃﻪ ﻟﻴﺼﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2009‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 90‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪480‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ـ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 18‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ـ ﺍﻹﻓﻼﺕ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﳌﻌﺎﻧﺎﺓ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .1999‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺑﺎﺗﺖ ﻣﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻧﺤﻮ ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻋﹺ ﺪﹶ ﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﺿﲔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺭﻗﻢ ﻣﺮﺷﺢ ﻟﻼﺭﺗﻔﺎﻉ‪ .‬ﻭﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2009‬ﻳﹸﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺴﻘﻂ‬ ‫‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺃﻭ ﺍﳌﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﻳﻨﻀﻢ ‪ 10‬ﻣﻼﻳﲔ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﺇﻟﻰ ﺻﻔﻮﻓﻬﻢ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2010‬‬ ‫ﺗﺆﺩﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻌﺒﺖ ﺩﻭﺭﺍ ﹰ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻘﻖ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ ﻛﺸﻒ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‬ ‫ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﻣﺪﻯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﻴﺔ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺠﻮﺯﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﺮﻋﺔ‬ ‫ﳕﻮ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﻤﻮﻝ ﺑﻘﺮﻭﺽ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺿﻌﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻭﺳﻂ ﻭﺷﺮﻕ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻝ ﺍﻟﺒﻠﻄﻴﻖ ﻭﺑﻌﺾ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺗﺮﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﹸ ﺮﹾﺿ ﹰﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ‪‬ﺎﻃﺮ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﺃﻋﺎﻕ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﳊﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺀ ﺍﻟﺸﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ‬ ‫ﻭﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻗﻞ ﺛﺮﺍ ﹰﺀ ﻓﻲ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺗﻀﺮﺭﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺗﻮﻗﻊ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﳌﺒﻜﺮ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻴﻮﺭﻭ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﺍﺧﻲ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺟﺰﺍﺀ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻭﺳﻂ ﻭﺷﺮﻕ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺍﻟﻘﻌﻮﺩ ﻋﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﺘﻘﻞ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻋﺒﺮ ﺛﻼﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺧﻠﻘﺖ ﻣﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﲤﺪﻳﺪ ﺁﺟﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺠﺰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻨﻄﻮﻱ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻗﻴﺮﻏﻴﺰ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻏﻮﺳﻼﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻣﻮﻟﺪﻭﻓﺎ‬

‫ﻛﺎﺯﺍﺧﺴﺘﺎﻥ‬

‫ﺍﳉﺒﻞ ﺍﻷﺳﻮﺩ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻴﻘﲔ‪ .‬ﻭﻫﺒﻂ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﺪﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ ﹰ ﻣﺰﺩﻭﺝ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻭﺷﻬﺪ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﹰ ﺣﺎﺩﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﻭﺍﺻﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﺷﻬﺮﻳﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻮﻗﻊ ﻭﺻﻮﻝ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻣﺰﺩﻭﺟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻘﺮﻳﺐ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ‬ ‫ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻼﻳﲔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﻫﻮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻀﺮﺭﺍ ﹰ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻮﻟﻮﺩﻓﺎ‪ ،‬ﻭﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺟﹼ ﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ 9.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،2009‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 9‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭ‪384‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ‪ 32‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻨﺢ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻐﻄﻲ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 49‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﺷﻤﻞ ﺫﻟﻚ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺑﺄﺣﺪﺙ ﺍﳌﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ ﻭﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻛﻜﻞ‪.‬‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ‬ ‫ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ‬ ‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻧﺼﻒ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺗﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺭﺳﻤﻠﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻬﺪ ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 31‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮﺭﺕ‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 0.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%0.3‬‬ ‫‪ 70‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪ 1.6‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪ 7,418‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪170‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪42‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪8,978‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 384‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪4,887‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 493‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 21 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪﺍ‬

‫ﺭﻭﻣﺎﻧﻴﺎ‬

‫ﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‬

‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺮﻭﺳﻲ‬

‫ﺗﺮﻛﻤﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‬

‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ*‬

‫ﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ‬

‫ﺻﺮﺑﻴﺎ‬

‫ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‬

‫*ﺗﺨﺮﺟﺖ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻮﻓﺎﻛﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2008‬ﻣﻦ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ‬

‫ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‪ :‬ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻛﺘﺘﺎﺑﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺳﻬﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺿﺪ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺮﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻛﺮﺍﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻜﻒ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻗﺮﺍﺽ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬‬ ‫ﻣﺜﻞ ﻫﻨﻐﺎﺭﻳﺎ ﻭﻻﺗﻔﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻃﺎﺭﺉ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻗﻴﺮﻏﻴﺰ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻄﻮﺍﺭﺉ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﺮﺽ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﳊﺮﺍﺭﻳﺔ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺗﺪﻓﺌﺔ ﺍﻷﺣﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺼﻞ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺑﻨﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻟﻸﻳﺪﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﺎﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﺒﻮﺍﺑﺔ ﺭﻳﺠﻜﺎ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 122.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻛﺮﻭﺍﺗﻴﺎ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻴﻨﺎﺀ ﺭﻳﺠﻜﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﳌﺮﻭﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳋﺎﺹ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﺳﻴﺘﻴﺢ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 70‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﺑﻠﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺟﻮﺭﺟﻴﺎ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 40‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺑﻴﻼﺭﻭﺱ ﺃﻥ‬ ‫ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﳊﻮﺍﻟﻲ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﻴﻘﻮﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻄﺮﻕ‬ ‫ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻣﺨﺘﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ‬ ‫ﲤﺲ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﺗﻀﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺨﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﹼ‬ ‫ﺑﺸﺪﺓ ﺑﻔﻌﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳌ ﹸﻨﻔﹼ ﺬﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﲔ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﲔ ﺣﺴﺐ ﻣﺆﺷﺮ ﺳﻬﻮﻟﺔ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺃﻟﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳌ ﹸﻨﻔﹼ ﺬﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﻛﺰ ‪ 135‬ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﲔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﻣﺤﻘﻘﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﺴﺎﻧﺪ ﹰﺓ ﳉﻬﻮﺩ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﲟﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ ﺑﻐﺮﺽ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻗﺪﺭﺓ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺻﺮﺑﻴﺎ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻺﺻﻼﺡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻤﻞ ﺟﻬﻮﺩﺍ ﹰ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﺍﳌﻨﺤﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺠﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻓﻖ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﺗﺴﺎﻧﺪ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ‪ :‬ﺑﻴﺌﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﻡ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻪ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺿﻮﺀ ﺍﺳﺘﻨﺰﺍﻑ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﻮﺍﺯﻧﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺳﺘﺘﻌﺮﺽ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻘﺪﻡ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳌﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ .‬ﻭﺗﹸﺒﺬﻝ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺟﻬﻮﺩ‬

‫ﲢﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﲢﺴﲔ ﻣﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﲢﻘﻖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻗﺪﺭ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﳌﻀﻤﺎﺭ‪ :‬ﻓﻠﻠﻌﺎﻡ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺗﺼﺪﹼ ﺭﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﲔ ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2007‬ﻭﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2008‬ﺷﻬﺪ ‪ 23‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﳋﻤﺴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ‪ 62‬ﺇﺻﻼﺣﺎ ﹰ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﺟﺎﺀﺕ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﺓ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬﺍ ﹰ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﺍﺭﺗﻔﻊ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺃﺫﺭﺑﻴﺠﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﹼ ﺭﺕ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪43‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪7-2‬‬

‫����ﺑﺎ ��ﺳﻴﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬ ‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 9.4‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%7‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%2‬‬

‫‪%5‬‬ ‫‪%25‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫‪%26‬‬ ‫‪%10‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫<‪%1‬‬ ‫ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%14‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%2‬‬ ‫‪%9‬‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 9.4‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫<‪%2 %1‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%4‬‬ ‫‪%17‬‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻳﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ‪ ،"3‬ﻭﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﲢﺴﻨﺎ ﹰ ﻣﻄﺮﺩﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺸﻬﺪ ﻣﻌﻈﻢ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﹼ‬ ‫ﺍﻷﻃﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ‪ :‬ﺇﺻﻼﺡ‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%31‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫‪%7‬‬ ‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺭﺻﺪ ﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﻭﺃﳕﺎﻁ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﳊﻴﻮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺴﻬﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺭﺻﺪ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ‪ :‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﻣﺴﻮﺣﺎﺕ ﺍﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﺴﺮﻋﺔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﹸﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﺃﺛﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺭﻓﺎﻫﺔ ﺍﻷﺳﺮ‪ ،‬ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺪﻯ ﻗﺪﺭﺓ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺴﺎﻧﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲤﻮﻳﻞ‪ :‬ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺃﺭﻣﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻗﻴﺮﻏﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻣﻮﻟﺪﻭﻓﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ ﺍﻟﻴﻮﻏﻮﺳﻼﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪8-2‬‬

‫����ﺑﺎ ��ﺳﻴﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬

‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫‪%7‬‬

‫‪%25‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺇﺻﻼﺡ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺮﻛﺰ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﲟﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻛﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﻣﺆﺍﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ‪ :‬ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ‬ ‫ﺃﺻﺪﺭ ﻣﻜﺘﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺗﻐﻴﹼﺮ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ" ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﻳﺤﺬﺭ ﻫﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮﺭﺓ ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺘﻮﻗﻌﺎ ﹰ‪ .‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺒﺐ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺭﺙ ﻣﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻦ ﺳﻮﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺗﺮﺩﻱ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻌﺪﺓ ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﳉﺔ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺪﳝﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‪.(http://www.worldbank.org/eca :‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﻗﺮﻳﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻟﻬﺎ ﺁﻣﺎﻝ ﻋﺮﻳﻀﺔ‬ ‫ﻗﺮﻳﺔ ﻛﺎﻟﻔﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﻠﺪﻭﻓﺎ‪ ،‬ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺻﻐﺮﺍ ﹰ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻵﺑﺎﺀ ﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﺗﺎﺭﻛﲔ ﺃﺳﺮﻫﻢ ﻭﺭﺍﺀﻫﻢ ﺳﻌﻴﺎ ﹰ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺯﻕ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻭﺇﺭﺳﺎﻝ ﻣﺎ ﺗﻴﺴﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﺮﻫﻢ‪ .‬ﻓﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻟﻬﻢ ﺃﺏ ﺃﻭ ﺃﻡ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﺳﺮ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﻛﻼ‬ ‫ﺍﻷﺑﻮﻳﻦ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﹰ ﻋﻦ ﺑﻴﻮﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﻐﺎﺩﺭﻭﺍ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻓﻬﻢ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ‪ .‬ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺳﺎﻫﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﺎﺗﺖ ﻟﺪﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺣﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﺪﺧﺮ ﺍﻵﺑﺎﺀ ﻭﺍﻷﻣﻬﺎﺕ ﻭﺳﻌﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻧﺪﻩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻦ ﺇﺻﻼﺡ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ ﻓﻲ ﺃﺳﻘﻒ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺚ ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺪﻓﺌﺔ ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻩ ﲟﺮﺟﻞ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻟﺘﺪﻓﺌﺔ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺃﺣﺪﻫﻢ ﺑﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﺑﺎﻟﻔﺤﻢ ﺑﺎﻟﻮﻗﻮﺩ ﻃﻮﺍﻝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ‪ .‬ﻭﺃﻋﹸ ﻴﺪ‬ ‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻬﺎﻟﻚ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬

‫‪44‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻳﺼﻠﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﻭﻗﺪ ﻏﻄﺎﻫﻢ ﺍﻟﻄﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺻﺮﻑ‬ ‫ﺳﻄﺤﻲ ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻟﻠﻀﺮﺭ ﻣﻊ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻷﻣﻄﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﲢﻤﹼ ﻞ ﻣﻮﺍﻃﻨﻮ ﻛﺎﻟﻔﺎ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰎ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﳌﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﺢ ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻳﺴﺎﻧﺪ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﺧﺘﺎﺭﻫﺎ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻔﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺯﻭﺟﺎﻥ ﻣﹸ ﺴﻨﹼﺎﻥ ﻓﻲ ﻗﺮﻳﺔ ﻛﺎﻟﻔﺎ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫‪ (43‬ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻴﺪ ﺯﻭﺍﺟﻬﻤﺎ ﺍﳋﻤﺴﲔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺃﻭﻝ ﻣﻦ ﰎ ﺗﻮﺻﻴﻞ ﺍﻟﻐﺎﺯ‬ ‫ﻟﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻥ ﻟﺪﻳﻬﻤﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﺒﺐ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎﻝ‪ .‬ﻳﻘﻮﻝ ﺇﻳﺎﻥ‬ ‫ﻛﺮﺍﻓﺘﺴﻮﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 71‬ﻋﺎﻣﺎ ﹰ‪" ،‬ﻟﻘﺪ ﺃﺭﺍﺣﻨﺎ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺃﻋﻤﺎﻟﻨﺎ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻧﻌﺪ ﻣﻀﻄﺮﻳﻦ‬ ‫ﻟﺘﻘﻄﻴﻊ ﺍﳊﻄﺐ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻛﻨﺎ ﻧﻌﺎﻧﻲ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻴﺎﻩ ﺳﺎﺧﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬‬ ‫ﺃﺻﺒﺢ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﺣﻤﺎﻡ ﻭﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﻧﺴﺘﺤﻢ! ﻭ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﺍﻻﺳﺘﻤﺘﺎﻉ‬ ‫ﺑﺸﻴﺨﻮﺧﺘﻨﺎ"‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪4-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪242.0‬‬

‫‪17.4‬‬

‫‪4.6‬‬

‫‪5.7‬‬

‫‪2.6‬‬

‫‪692.5‬‬

‫‪309.4‬‬

‫‪394.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪397.6‬‬

‫‪461.4‬‬

‫‪452.0‬‬

‫‪950.2‬‬

‫‪933.9‬‬

‫‪1,461.1‬‬

‫‪823.6‬‬

‫‪1,295.9‬‬

‫‪2,396.9‬‬

‫‪297.1‬‬

‫‪539.4‬‬

‫‪360.3‬‬

‫‪258.3‬‬

‫‪228.8‬‬

‫‪1,286.1‬‬

‫‪895.1‬‬

‫‪272.3‬‬

‫‪589.1‬‬

‫‪328.8‬‬

‫‪515.0‬‬

‫‪850.9‬‬

‫‪132.3‬‬

‫‪66.8‬‬

‫‪401.6‬‬

‫‪230.4‬‬

‫‪170.6‬‬

‫‪1.4‬‬

‫‪117.4‬‬

‫‪161.5‬‬

‫‪238.5‬‬

‫‪150.1‬‬

‫‪260.2‬‬

‫‪180.2‬‬

‫‪33.9‬‬

‫‪246.6‬‬

‫‪95.1‬‬

‫‪23.2‬‬

‫‪24.4‬‬

‫‪17.5‬‬

‫‪305.3‬‬

‫‪668.8‬‬

‫‪335.9‬‬

‫‪346.7‬‬

‫‪125.5‬‬

‫‪890.3‬‬

‫‪182.6‬‬

‫‪424.4‬‬

‫‪226.6‬‬

‫‪539.5‬‬

‫‪497.9‬‬

‫‪2,359.3‬‬

‫‪93.6‬‬

‫‪368.0‬‬

‫‪183.0‬‬

‫‪658.2‬‬

‫‪588.8‬‬

‫‪235.8‬‬

‫‪3,559.1‬‬

‫‪4,093.5‬‬

‫‪4,044.6‬‬

‫‪3,762.2‬‬

‫‪4,171.1‬‬

‫‪9,362.8‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪168.6‬‬

‫‪107.0‬‬

‫‪117.9‬‬

‫‪53.4‬‬

‫‪126.3‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪164.0‬‬

‫‪263.8‬‬

‫‪126.7‬‬

‫‪81.9‬‬

‫‪67.4‬‬

‫‪357.1‬‬

‫‪352.2‬‬

‫‪657.9‬‬

‫‪1,108.3‬‬

‫‪337.6‬‬

‫‪546.7‬‬

‫‪1,547.1‬‬

‫‪836.9‬‬

‫‪259.1‬‬

‫‪374.5‬‬

‫‪353.5‬‬

‫‪311.5‬‬

‫‪621.0‬‬

‫‪244.3‬‬

‫‪484.9‬‬

‫‪339.9‬‬

‫‪192.9‬‬

‫‪215.9‬‬

‫‪630.9‬‬

‫‪126.3‬‬

‫‪253.5‬‬

‫‪274.8‬‬

‫‪395.5‬‬

‫‪499.0‬‬

‫‪699.5‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪10.9‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪23.6‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪1,176.8‬‬

‫‪1,160.6‬‬

‫‪1,271.7‬‬

‫‪812.6‬‬

‫‪919.0‬‬

‫‪2,346.9‬‬

‫‪321.2‬‬

‫‪557.9‬‬

‫‪416.7‬‬

‫‪712.3‬‬

‫‪893.7‬‬

‫‪2,912.2‬‬

‫‪162.0‬‬

‫‪337.9‬‬

‫‪14.2‬‬

‫‪822.4‬‬

‫‪568.0‬‬

‫‪239.1‬‬

‫‪3,559.1‬‬

‫‪4,093.5‬‬

‫‪4,044.6‬‬

‫‪3,762.2‬‬

‫‪4,171.1‬‬

‫‪9,362.8‬‬

‫‪3,012.9‬‬

‫‪3,588.6‬‬

‫‪3,531.9‬‬

‫‪3,340.1‬‬

‫‪3,714.3‬‬

‫‪8,978.5‬‬

‫‪546.2‬‬

‫‪504.9‬‬

‫‪512.8‬‬

‫‪422.1‬‬

‫‪456.8‬‬

‫‪384.4‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪45‬‬

‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﺃﻧﺘﻴﻐﻮﺍ ﻭﺑﺮﺑﻮﺩﺍ‬ ‫ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‬ ‫ﺑﻠﻴﺰ‬

‫ﺩﻭﻟﺔ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺎﺕ‬

‫ﺩﻭﻣﻴﻨﻴﻜﺎ‬

‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺇﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‬

‫ﻏﺮﻳﻨﺎﺩﺍ‬

‫ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‬

‫ﻏﻴﺎﻧﺎ‬

‫ﺷﻴﻠﻲ‬

‫ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻒ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﳋﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺑﻠﻎ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 5.3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﺷﻬﺪﺕ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻠﻎ ‪ 4.3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻳﹸﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻨﻜﻤﺶ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪2‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﻳﺸﻬﺪ ﺍﻧﺘﻌﺎﺷﺎ ﹰ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 2.4‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2010‬‬ ‫ﻭﺩﺧﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺆﺍﺗﻴﺔ‬ ‫ﻧﺴﺒﻴﺎ ﹰ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﻔﻀﻞ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ ﲢﻮﹼﻃﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺼﻔﺖ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ ،2002-2001‬ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﲢﻤﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬ ‫ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﳒﺤﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺸﺎﻝ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﲔ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2002‬ﻭ‪ ،2008‬ﻭﻫﻮ ﺍﲡﺎﻩ ﻣﻌﺮﺽ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﳋﻄﺮ ﺍﻻﻧﺘﻜﺎﺱ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﻘﻂ ﻣﺎ ﺑﲔ‬ ‫‪ 6-4‬ﻣﻼﻳﲔ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ )ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 4‬ﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ( ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﹰ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﹰ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ـ ﻛﺎﳌﻜﺴﻴﻚ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ـ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻣﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﺭﻛﻮﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ .‬ﻓﺎﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻣﺜﻼﹰ‪ ،‬ﺳﺘﺸﻬﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺳﻠﺒﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2009‬ﻭﺍﻧﻜﻤﺸﺖ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪،‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺧﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻣﻊ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 10‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ .2009‬ﻭﻓﻲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻭﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ ﺿﻤﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻡ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ‬

‫ﻛﻮﺳﺘﺎﺭﻳﻜﺎ‬

‫ﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺇﻛﻮﺍﺩﻭﺭ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻬﺒﻮﻁ ﺍﳊﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺘﻠﻚ ﺃﺳﻮﺍﻗﺎ ﹰ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻨﻮﻋﺎ ﻭﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻗﻮﺓ ﻣﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ )ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺷﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻭ( ﺃﻗﻞ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﹰ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻮﺿﻊ ﺃﻓﻀﻞ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺑﻨﻮﻙ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺻﺮﻑ ﻣﺮﻧﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑ ﹰﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﻧﺪﺗﻪ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺣﻴﺚ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺇﻗﺮﺍﺿﻪ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳌﻌﺘﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ 13.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭ ‪ 202.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﻭﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻗﺘﺮﺍﺿﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺼﺔ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺷﻜﻠﺖ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 42‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺇﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺣﻮﺍﻟﻲ ﺛﻠﺚ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪/‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﻌﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺒﲔ ﺭﻗﻢ ﻗﻴﺎﺳﻲ ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻟﻠﻔﺮﺹ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺷﺎﺭﻙ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩﻩ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺜﲔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻫﺪ‬ ‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻸﻭﺿﺎﻉ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﺩﻭﺭﺍ ﹰ ﻣﺆﺛﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 0.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%1.1‬‬ ‫‪ 73‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪22‬‬ ‫‪%97‬‬ ‫‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪ 6,780‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪121‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪46‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪13,829‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪7,864‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 202‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 180‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 26 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻫﺎﻳﺘﻲ‬

‫ﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‬ ‫ﺟﺎﻣﺎﻳﻜﺎ‬

‫ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‬ ‫ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ‬

‫ﺑﻨﻤﺎ‬

‫ﺑﻴﺮﻭ‬

‫ﺳﺎﻧﺖ ﻛﻴﺘﺲ‬ ‫ﻭﻧﻴﻔﺲ‬

‫ﺳﺎﻧﺖ ﻟﻮﺳﻴﺎ‬

‫ﺳﺎﻧﺖ ﻓﻨﺴﻨﺖ‬ ‫ﻭﺟﺰﺭ ﻏﺮﻳﻨﺎﺩﻳﻦ‬

‫ﺳﻮﺭﻳﻨﺎﻡ‬

‫ﺗﺮﻳﻨﻴﺪﺍﺩ ﻭﺗﻮﺑﺎﻏﻮ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻓﻨﺰﻭﻳﻼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻮﻟﻴﻔﺎﺭﻳﺔ‬

‫ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‬

‫ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳌﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﳊﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺗﻔﺘﺢ ﻣﺠﺎﻻﹰ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﹰ ﲤﺎﻣﺎ ﹰ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﺨﺼﺼﺎ ﹰ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻭﻣﹸ ﻨﺢ ﺇﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﺗﻠﻘﺖ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‬ ‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻳﺴﺘﻬﺪﻑ ﲢﺴﲔ ﻗﺪﺭﺓ ﻓﻘﺮﺍﺀ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻣﺨﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﲔ ﲟﺎ ﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﻳﺘﻲ ﳌﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻋﻤﺎﺭ‬ ‫ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻠﺪﻣﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﻋﺎﺻﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺻﻒ ﺍﳌﺪﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺮﺑﺖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺷﻬﺮﻱ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ﻭﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪/‬ﺃﻳﻠﻮﻝ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2008‬ﻭﺗﻠﻘﺖ ﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 10‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ‬ ‫ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ‪ .‬ﻭﺣﺼﻠﺖ ﺳﻠﻄﺎﺕ ﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 40‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺣﺼﻠﺖ ﻫﺎﻳﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﲟﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﻌﺪ ﺑﻠﻮﻏﻬﺎ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﳌﻌﺰﺯﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻠﺴﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ ﻫﻲ ﺍﻵﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻭﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻭﺗﺒﻠﻎ ﻭﻓﻮﺭﺍﺕ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﲢﻘﻘﺖ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ‪ 265‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ‪ 972.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻜﻴﻴﻒ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﳌﺸﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﺳﻬﻢ ﺣﺪ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﻲ ﺧﺎﺹ ﻳﹸﻌﺮﻑ ﺑﺎﺳﻢ "ﺧﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ"‪ ،‬ﺑﺪﻭﺭ ﹴ ﻣﺤﻮﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﺗﺎﺣﺖ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳌﺆﺟﻞ‬ ‫ﲤﺖ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻲ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﳋﻤﺴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ـ ﻫﻲ‪ :‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﻛﻮﺳﺘﺎ ﺭﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﺑﻴﺮﻭ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ ـ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﹰ ﻓﻮﺭﻳﺎ ﹰ ﻟﻠﺴﻴﻮﻟﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﻜﺲ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺇﺷﺎﺭﺍﺕ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﺗﻬﻴﺌﺔ ﻣﺼﺪﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﻭﻗﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ )‪ (G-20‬ﻣﻦ ﺑﲔ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ـ ﻛﺎﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ـ ﺃﻃﺮﺍﻓﺎ ﹰ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺤﺴﲔ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻷﺟﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 1.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺤﻘﻖ‬ ‫ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻤﻜﺴﻴﻚ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﺢ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﻭﺁﺧﺮ ﲟﺒﻠﻎ ‪401‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 330‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﻴﺮﻭ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺣﺪﻳﺜﺎ ﹰ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 400‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﺭﻭﻏﻮﺍﻱ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﺘﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺭﺍﺋﺪﺓ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﺮ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺧﻀﻮﻉ‬ ‫ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ﻭﺷﺒﹼﺎﻧﻬﺎ ﻟﻔﺤﻮﺻﺎﺕ ﺻﺤﻴﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻭﺍﻧﺘﻈﺎﻣﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﰎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣﻘﻴﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻠﻲ )‪(Bolsa Família‬‬ ‫ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﻜﺴﻴﻜﻲ )‪ (Oportunidades‬ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺟﺎﻣﺎﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻤﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﺢ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻌﺮﺿﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺷﺪﹼ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 202.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪،2009‬‬

‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻗﻄﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺻﺎﺩﻕ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺓ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻗﻄﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺳﺘﺎ ﺭﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻏﻮﺍﺗﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﺎﻥ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺘﺎﻥ ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﲤﺖ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﻟﻠﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﺗﺆﺗﻴﺎﻥ ﺛﻤﺎﺭﻫﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2009‬ﺻﺎﺩﻕ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﻋﺎﻣﲔ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺑﻠﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻮﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺻﺎﺩﻕ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﻔﺸﻲ ﻭﺑﺎﺀ ﺃﻧﻔﻠﻮﻧﺰﺍ ﺃ )ﺍﺗﺶ‪ 1‬ﺍﻥ‪(1‬‬ ‫ﻭﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﺃﻧﻔﻠﻮﻧﺰﺍ ﺃ )ﺍﺗﺶ‪ 1‬ﺇﻥ‪ ،(1‬ﻭﺍﻓﻖ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﻳﺠﺮﻱ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 480‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2010‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ـ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺳﺘﺎ ﺭﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻣﻴﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺪﻭﺭﺍﺱ‪ ،‬ﻭﻧﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻮﺍ ـ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﻴﺮﻭﺱ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪47‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪9-2‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ��ﻟﺒﺤﺮ �ﻟﻜﺎ�ﻳﺒﻲ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬ ‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 14.0‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%3‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ���‬ ‫�ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%2‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%20‬‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫<‪ %1‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫‪%4‬‬

‫‪%11‬‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪%12‬‬

‫‪%16‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 14.0‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%10‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬ ‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%15‬‬

‫‪%5‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪%14‬‬

‫‪%1‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻃﺮﻕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﻄﺮﻳﹼﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺭﺻﺪ‬ ‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻘﹸ ﹾ‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 154‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻭﺍﳌﺴﺎﺀﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﻴﺮﻧﺎﻣﺒﻮﻛﻮ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻘﻘﺘﻪ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻀﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ‪ :‬ﲢﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺮﺍﺀﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻨﻤﺎ‪ ،‬ﻳﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻧﻀﺒﺎﻁ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺮﺽ ﺟﺪﻳﺪ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‪ :‬ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﳊﻞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪/‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2008‬ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ " ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‬ ‫ﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ :‬ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻟﺘﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ "‪ .‬ﻭﻳﺸﻴﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻻ ﺗﻨﺘﺞ ﺳﻮﻯ ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﻳﺞ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﻈﺎﻓﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻟﺪﻯ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻭﻓﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺤﻢ ﺍﳊﺠﺮﻱ ﻳﻘﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺭﺍﺋﺪﺓ ﻓﻲ‬

‫‪%22‬‬

‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%1‬‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪10-2‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ��ﻟﺒﺤﺮ �ﻟﻜﺎ�ﻳﺒﻲ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬

‫‪%23‬‬

‫‪%5‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬

‫ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﻳﺨﻠﺺ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﻳﺆﻫﻠﻬﺎ ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ‪ :‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﻛﺴﺮ ﺍﳉﻤﻮﺩ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ‬ ‫ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻮﻳﻞ ﺷﻜﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﺪﻥ‪.‬‬

‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﻧﻈﻢ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‬ ‫ﻧﺪﻭﺓ ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺑﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺎﺩﻭﺭﻱ ﺍﳌﻨﺘﺨﺐ ﺣﺪﻳﺜﺎ ﹰ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻣﻮﺭﻳﺴﻴﻮ ﻓﻮﻧﻴﺲ‪ ،‬ﺍﳌﺘﺤﺪﺙ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺪﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺷﻤﻠﺖ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﻮﺩ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺑﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2008‬ﺍﻟﺘﻘﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﻦ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﳌﺸﺮﻋﲔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﺼﻒ ﺍﻟﻜﺮﺓ ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ .‬ﻭﺍﺗﻔﻘﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺟﻬﻮﺩ ﺣﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﺗﻔﻘﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺧﻔﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﹼﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﳊﺮﺍﺭﻱ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 80‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2050‬ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .1990‬ﻭﺷﻜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﺳﺘﻀﺎﻓﻪ ﺍﻟﻜﻮﻧﻐﺮﺱ ﺍﳌﻜﺴﻴﻜﻲ ﻭﺷﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻳﺘﻪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﳌﺸﺮﹼﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ )‪ ،(GLOBE‬ﺍﳌﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺸﺮﻋﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﺘﲔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﺘﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2008‬ﻧﻈﻤﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﳌﻨﺘﺪﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﻤﺘﺤﺪﺛﲔ ﺑﺎﺳﻢ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺗﺪﺷﲔ ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﻣﻨﺒﺮ ﻟﻬﻢ ﳌﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﳊﻮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﺪﺍﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ‪.(http://www.worldbank.org/lac :‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﲢﺴﲔ ﺻﺤﺔ ﻭﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﺃﺳﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻧﻘﺪﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻴﺶ ﺳﻮﻛﻮﺭﻭ ﺑﺎﳌﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻝ ﺻﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻭﻻﻳﺔ ﺑﻮﻳﺒﻼ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺷﺮﻕ‬ ‫ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺗﻮﺍﺿﻊ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻘﺎﻃﻨﻴﻪ ﻃﻤﻮﺣﺎﺕ ﻋﻈﻴﻤﺔ‪ .‬ﻓﺠﻤﻴﻊ ﺃﻃﻔﺎﻝ‬ ‫ﺳﻮﻛﻮﺭﻭ ﺍﳋﻤﺴﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﻓﻲ ﺳﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﻮﻥ ﺑﺎﳌﺪﺭﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ‬ ‫ﺳﻮﻛﻮﺭﻭ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺗﻮﺍﻇﺐ ﻋﻠﻰ ﺣﻀﻮﺭ ﻓﺼﻮﻝ ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ ﻟﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻼﻳﲔ ﻣﻦ ﻣﻨﺨﻔﻀﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬ ‫ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺳﻮﻛﻮﺭﻭ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻔﺮﺹ‬ ‫)‪ ،(Oportunidades‬ﻭﻫﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﺮﻋﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻳﺘﻴﺢ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺈﺭﺳﺎﻝ ﺃﻃﻔﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺗﻠﻘﻴﻬﻢ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺍﻟﻼﺋﻘﺔ‪ .‬ﻭﺗﻜﻔﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ 2009‬ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﻟﻰ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﺭﺑﻊ‬ ‫ﺳﻜﺎﻥ ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺩﻋﻤﺎ ﹰ‬ ‫ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺗﺼﻞ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣﻘﻴﺒﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﺳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﺎ ﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺷﺨﺺ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ‪.‬‬

‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﻭﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ"‪ ،‬ﳒﺤﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻃﺔ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﺎﳌﺪﺍﺭﺱ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ‪ ،‬ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺍﻟﺪﺍﻣﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺑﻀﻢ ﺳﺘﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﺪﻳﺪﺓ ـ ﻫﻲ‪ :‬ﺑﻨﻐﻼﺩﻳﺶ‪ ،‬ﻭﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ‬ ‫ﻣﻘﺪﻭﻧﻴﺎ ﺍﻟﻴﻮﻏﻮﺳﻼﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﲔ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺋﻤﺘﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪5-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪111.2‬‬

‫‪310.4‬‬

‫‪42.5‬‬

‫‪54.3‬‬

‫‪131.8‬‬

‫‪483.0‬‬

‫‪159.1‬‬

‫‪841.2‬‬

‫‪454.0‬‬

‫‪353.0‬‬

‫‪664.8‬‬

‫‪3,437.6‬‬

‫‪912.4‬‬

‫‪729.6‬‬

‫‪1,518.7‬‬

‫‪498.9‬‬

‫‪622.7‬‬

‫‪1,569.7‬‬

‫‪1,046.7‬‬

‫‪469.8‬‬

‫‪502.6‬‬

‫‪1,022.5‬‬

‫‪445.5‬‬

‫‪1,643.8‬‬

‫‪672.0‬‬

‫‪506.2‬‬

‫‪1,054.2‬‬

‫‪519.9‬‬

‫‪943.4‬‬

‫‪2,180.7‬‬

‫‪270.9‬‬

‫‪147.9‬‬

‫‪108.8‬‬

‫‪97.5‬‬

‫‪50.1‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪249.6‬‬

‫‪331.7‬‬

‫‪236.5‬‬

‫‪415.4‬‬

‫‪307.5‬‬

‫‪531.6‬‬

‫‪268.9‬‬

‫‪187.9‬‬

‫‪282.6‬‬

‫‪175.4‬‬

‫‪109.2‬‬

‫‪65.7‬‬

‫‪926.9‬‬

‫‪950.4‬‬

‫‪606.2‬‬

‫‪419.0‬‬

‫‪307.0‬‬

‫‪2,853.4‬‬

‫‪364.6‬‬

‫‪233.4‬‬

‫‪720.3‬‬

‫‪300.5‬‬

‫‪224.8‬‬

‫‪254.1‬‬

‫‪337.6‬‬

‫‪457.1‬‬

‫‪384.1‬‬

‫‪696.9‬‬

‫‪853.1‬‬

‫‪1,010.3‬‬

‫‪5,319.8‬‬

‫‪5,165.7‬‬

‫‪5,910.5‬‬

‫‪4,553.3‬‬

‫‪4,660.0‬‬

‫‪14,031.0‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪379.6‬‬

‫‪233.4‬‬

‫‪291.0‬‬

‫‪83.4‬‬

‫‪333.5‬‬

‫‪1,329.2‬‬

‫‪218.3‬‬

‫‪680.0‬‬

‫‪712.7‬‬

‫‪369.1‬‬

‫‪525.3‬‬

‫‪710.6‬‬

‫‪50.5‬‬

‫‪212.6‬‬

‫‪172.8‬‬

‫‪19.5‬‬

‫‪266.8‬‬

‫‪502.3‬‬

‫‪405.1‬‬

‫‪530.0‬‬

‫‪907.3‬‬

‫‪286.4‬‬

‫‪249.5‬‬

‫‪1,921.0‬‬

‫‪1,558.9‬‬

‫‪443.4‬‬

‫‪821.8‬‬

‫‪649.1‬‬

‫‪436.7‬‬

‫‪3,190.5‬‬

‫‪428.0‬‬

‫‪199.9‬‬

‫‪569.2‬‬

‫‪236.3‬‬

‫‪462.0‬‬

‫‪696.2‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪44.7‬‬

‫‪20.8‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪173.9‬‬

‫‪1,521.3‬‬

‫‪1,776.0‬‬

‫‪1,278.8‬‬

‫‪1,187.8‬‬

‫‪851.4‬‬

‫‪3,137.4‬‬

‫‪675.7‬‬

‫‪556.4‬‬

‫‪785.4‬‬

‫‪1,223.9‬‬

‫‪1,083.4‬‬

‫‪204.3‬‬

‫‪68.4‬‬

‫‪489.5‬‬

‫‪350.7‬‬

‫‪497.8‬‬

‫‪451.3‬‬

‫‪2165.7‬‬

‫‪5,319.8‬‬

‫‪5,165.7‬‬

‫‪5,910.5‬‬

‫‪4,553.3‬‬

‫‪4,660.0‬‬

‫‪14,031.0‬‬

‫‪4,981.6‬‬

‫‪4,904.4‬‬

‫‪5,654.1‬‬

‫‪4,353.3‬‬

‫‪4,353.5‬‬

‫‪13,828.5‬‬

‫‪338.2‬‬

‫‪261.3‬‬

‫‪256.4‬‬

‫‪200.0‬‬

‫‪306.5‬‬

‫‪202.5‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪49‬‬

‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﺟﻴﺒﻮﺗﻲ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‬

‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬

‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪.‬‬

‫ﺗﺄﺛﺮﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﹰ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﹰ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ‪ 2.2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 6.2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻭﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 5.1‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ .2007-2000‬ﻭﺃﺩﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ ﺗﻀﺨﻢ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻣﻦ ‪ 7.2‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ‪ 10.6‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬ ‫ﻟﻢ ﲢﺘﻔﻆ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﺤﻮﺍﻓﻆ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ﺑﺮﻫﻮﻥ ﻋﻘﺎﺭﻳﺔ ﺃﻗﻞ ﺟﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺧﺮﻭﺝ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﳋﻠﻴﺞ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﺎﻟﻲ ﻗﻮﻱ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2008‬ﻭﺭﻏﻢ‬ ‫ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺛﺮﺕ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺷﻬﺪﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺍ ﹰ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻀﻌﻒ‬ ‫ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺘﺮﺍﺟﻊ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻳﹸﺘﻮﻗﻊ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺳﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ ـ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﻄﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ـ ﺩﺧﻠﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺃﺭﺻﺪﺓ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺃﺭﺻﺪﺗﻬﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﻗﻮﻱ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺃﻭ ﻭﻫﻲ ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ‬ ‫ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺘﺤﺼﻠﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻟﻄﻔﺮﺓ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﺘﻐﻠﹼﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻫﺒﻮﻁ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺃﻭ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﻋﻤﻖ‬ ‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻀﻄﺮ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻟﻠﺴﺤﺐ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺭﺻﺪﺗﻬﺎ ﻭﺧﻔﺾ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﺪﹼ ﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻂ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ـ ﻛﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺇﻳﺮﺍﻥ ﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ـ ﻓﻘﺪ ﺩﺧﻠﺖ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺃﺭﺻﺪﺓ ﻣﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺿﻌﻔﺎ ﹰ ﻣﻦ ﻧﻈﻴﺮﺍﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪.‬‬ ‫ﺃﺿﻒ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻛﺒﺮ‪ ،‬ﻛﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺠﻌﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻔﺾ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﺘﺸﻬﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺼﺪﹼ ﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻂ ـ ﻛﺠﻴﺒﻮﺗﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬ ‫ﺭﻭﺍﺑﻂ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﳋﻠﻴﺞ ـ ﺗﺮﺍﺟﻌﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳋﻠﻴﺞ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﻌﻮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﻐﺘﺮﺑﺔ ﻭﺍﳌﻬﺎﺟﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺮﻭﺍﺑﻂ ﲡﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻊ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ )ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻧﺲ( ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﺜﺒﻴﻂ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻭﺭﲟﺎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﻴﺆﺩﻱ ﺗﻌﺮﺽ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻔﻘﺪﺍﻥ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻗﺪ‬ ‫ﳉﺄﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﺠﺰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ـ ﺑﻴﺪ‬ ‫ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺼﻌﺐ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 1.6 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭ‪ 172‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ ‪ 129‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻷﺯﻣﺘﻲ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﶈﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌ ﹸﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪:‬‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:2008‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﰋ ﺍﶈﻠﻲ )‪:(100=1998‬‬

‫‪ 0.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬

‫‪%1.8‬‬ ‫‪ 70‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪32‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪210,000‬‬ ‫‪ 3,242‬ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ‬ ‫‪128‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺿﻊ ﻟﻜﻞ ‪ 1000‬ﻣﻮﻟﻮﺩ ﺣﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ‬ ‫ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﺸﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪2007‬؛ ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻓﺘﺨﺺ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻭﻫﻲ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‬ ‫ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺕ ﻭﺑﺎﺀ ﺍﻹﻳﺪﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﺎﻡ ‪(Report on the Global AIDS Epidemic 2008) 2008‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻭﻣﺮﺽ ﺍﻹﻳﺪﺯ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2008‬‬

‫‪50‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪1,551‬‬

‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ‪1,216‬‬

‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 172‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 183‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ 7 :2009‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬

‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬

‫ﺗﻮﻧﺲ‬

‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ‬

‫ﻭﺃﳒﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ‪ 37‬ﻣﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻭ‪ 74‬ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻋﻦ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ؛ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺎﺕ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ؛ ﻭﻋﺪﺓ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺑﺎﳊﻮﻛﻤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺗﺒﺎﺩﻝ‬ ‫ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ‪ ،5-1‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.(18‬‬

‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺮﻛﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻳﻌﻜﺲ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﺮﻛﻴﺰﻩ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻭﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻛﺒﺮﻯ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺿﲔ ﻛﺒﻴﺮﻳﻦ‪ :‬ﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 600‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫ﻛﻬﺮﺑﺎﺀ ﺍﻟﻌﲔ ﺍﻟﺴﺨﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺮﺽ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 270‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ﺳﻜﻚ ﺣﺪﻳﺪ ﻣﺼﺮ‪ .‬ﻭﻳﺮﻛﺰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﻥ ﺁﺧﺮﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻤﺎ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳊﻀﺮﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 70‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻣﺸﺮﻭﻉ ﻃﺮﻳﻖ ﳑﺮ ﻋﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﺑﺎﻷﺭﺩﻥ ﲟﺒﻠﻎ ‪33‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﲤﻬﻴﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 90‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﺣﺪ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﺣﺪ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﺘﺤﺴﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻗﺪﹼ ﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 133‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺿﺮﺑﺖ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2008‬ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺿﺎﻋﻒ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﻣﺠﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺮﺻﺪ ﻭﺍﳊﻮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺑﻐﺮﺽ ﲢﺴﲔ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪35‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﻄﺎﺭﺉ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻭﺍﻓﻖ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺻﻮﻥ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﺍﳉﻮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﹸ ﺗﻌﻠﻴﻢﹴ ﺫﻱ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻭﺣﻮﻛﻤﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﻡ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﻼﺏ ﲟﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺒﻞ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﻟﻜﻲ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬

‫ﲢﺴﲔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﲢﺪﻱ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﺼﺎﻋﺐ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪ ،‬ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻧﺲ ﻗﺮﺿﺎ ﹰ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 250‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﻐﺮﺽ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻧﺪﻣﺎﺟﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﲟﺴﺎﻧﺪﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺆﺍﺗﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺃﺳﻬﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺫﻱ ﻗﺒﻞ‪.‬‬ ‫ﻓﺒﻨﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2008‬ﻛﺎﻥ ﺛﻠﺜﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻗﺪ ﻧﻔﹼ ﺬ ﻋﺪﺩﺍ ﹰ ﻣﺮﻣﻮﻗﺎ ﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ‪ 27‬ﺇﺻﻼﺣﺎ ﹰ‪ .‬ﻭﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﺟﺎﺀﺕ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪﹼ ﺭﺕ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳌﻨﻔﹼ ﺬﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﺓ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻨﻔﻴﺬﺍ ﹰ ﻟﻺﺻﻼﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻛﻼﹰ ﻣﻦ‪ :‬ﺟﻴﺒﻮﺗﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻧﺲ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺏ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺳﺮﻳﻌﺎ ﹰ ﻟﻠﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺪﻟﻊ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻏﺰﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،2009‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻡ ﺑﺈﻳﻔﺎﺩ ﻓﺮﻳﻖ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺧﻼﻝ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺃﺳﺒﻮﻉ ﻣﻦ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺧﻠﺺ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﹰ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﹰ ﺑﺠﻬﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻏﺰﺓ‪ .‬ﻭﻳﻌﻨﻲ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﹰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﻮﻟﻬﺎ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﺯﺍﺭ ﻭﻓﺪ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺗﻬﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﺆﺍﺗﻲ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻐﻴﹼﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺷﺤﺔ ﺍﳌﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﺬﻩ‬

‫ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺷﺮﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍﺀ ـ ﺃﻭ ﺃﺟﺮﻯ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ـ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪51‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪11-2‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ �ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬ ‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪%9‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳌﺎﻟﻲ ��ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﳋﺎ�‬

‫‪%21‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪%5‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ�‬ ‫�ﻟﻌﺎ�‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%44‬‬

‫�ﳊﺼﺔ ﻣﻦ ��ﻤﻮ� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬ ‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫‪%3‬‬ ‫‪%4‬‬

‫‪%11‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%39‬‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%23‬‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%12‬‬

‫‪%5‬‬ ‫‪%1‬‬

‫‪%2‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻓﻔﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ ﹰ ﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﳉﻨﺴﲔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻣﻌﻮﻗﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬ ‫ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺧﺮﻳﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳑﻦ ﺗﺨﺮﺟﻦ‬ ‫ﺣﺪﻳﺜﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺇﻟﻰ "ﺍﳌﺮﺍﺻﺪ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ" ﻓﻲ ﺟﺪﺓ ﻭﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﳌﻨﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺤﺚ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﻟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﻭﻳﻀﻄﻠﻊ ﻓﻲ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﻳﺴﺎﻧﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻴﺲ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﳒﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ ﹰ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻧﻈﻢ ﺣﻠﻘﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻭﺿﻊ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﺍﳌﻐﺮﺏ‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺃﺻﺪﺭ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﹰ ﻳﻌﺪﻩ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﲔ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ"‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻘﻖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺻﻌﻴﺪ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺭﺳﻮﻡ‬ ‫ﺍﺗﺴﻌﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ ﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺭﺳﻮﻡ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 11‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺄﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ‬

‫ﺃﺿﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪12-2‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ �ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫�ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ�‬ ‫| �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ‪2009‬‬

‫‪%4‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫‪%3‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬ ‫‪%12‬‬ ‫<‪� %1‬ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ� �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫ﻳﻈﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺛﺎﺑﺘﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2010‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﻭﺳﻜﺮﺗﺎﺭﻳﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳋﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻗﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺫﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ؛ ﻭﺑﻠﻎ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 6‬ﻣﻼﻳﲔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ ،2009‬ﻭﻳﹸﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﻈﻞ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﳑﺎﺛﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2010‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺎﻣﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﺰﻡ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﺴﻬﻴﻼﺗﻬﺎ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺷﺮﺍﻛﺎﺗﻪ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻡ ﺑﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳋﺒﺮﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻧﻈﻢ ﺣﻠﻘﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﻓﻨﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻭﺣﻮﺍﺭﺍ ﹰ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ؛ ﹼ‬ ‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺮﺻﺪ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ؛ ﻭﺍﺷﺘﺮﻙ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻌﺜﺎﺕ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ ﹰ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ‪.(http://www.worldbank.org/mna :‬‬

‫ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﺪﻣﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ ‪ ،2008‬ﺗﻌﺮﺽ ﺳﻜﺎﻥ ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ ﻭﺍﳌﻬﺮﺓ‬ ‫ﻟﻮﺍﺣﺪ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺃ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺿﺮﺑﺖ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺕ ﺍﻟﻌﺸﺮﺍﺕ ﻭﺗﺸﺮﻳﺪ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪25000‬‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻥ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﻛﺴﺐ ﺍﻟﺮﺯﻕ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻣﺪﻣﺮﺍ ﹰ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺎﻧﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﳝﻨﻲ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﳌﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﻴﺔ ﲡﺎﻭﺯﺕ ‪ 36‬ﺃﻟﻒ ﺭﺃﺱ‬ ‫)ﻣﻦ ﺍﳉﻤﺎﻝ ﻭﺍﳌﺎﻋﺰ ﻭﺍﻟﺒﻘﺮ(‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺗﻌﺮﺽ ﻧﺤﻮ ‪ 60‬ﺃﻟﻒ ﺧﻠﻴﺔ ﻧﺤﻞ ﻣﻨﺘﺠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﺴﻞ ﺍﳊﻀﺮﻣﻲ ﺍﻟﺸﻬﻴﺮ ﻟﻠﺪﻣﺎﺭ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻧﺤﻮ ‪ 13‬ﺃﻟﻒ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬

‫‪52‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻷﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﳒﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﻗﺘﻠﻌﺖ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ ﻧﺤﻮ ‪500‬‬ ‫ﺃﻟﻒ ﻧﺨﻠﺔ ﻣﻦ ﺟﺬﻭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻭﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺳﺮﻳﻊ ﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﲤﻮﻳﻞ ﺇﺿﺎﻓﻲ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 35‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﺟﻬﻮﺩ ﺇﺻﻼﺡ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳌﺘﻀﺮﺭﺓ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺛﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺘﻲ ﺣﻀﺮﻣﻮﺕ ﻭﺍﳌﻬﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻻﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻄﺮﻕ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪6-2‬‬

‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬ ‫ﲟﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪45.8‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪113.8‬‬

‫‪160.2‬‬

‫‪44.5‬‬

‫‪179.7‬‬

‫‪65.0‬‬

‫‪149.3‬‬

‫‪259.3‬‬

‫‪166.6‬‬

‫‪907.8‬‬

‫‪166.7‬‬

‫‪778.0‬‬

‫‪371.0‬‬

‫‪192.1‬‬

‫‪95.4‬‬

‫‪128.5‬‬

‫‪14.3‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪92.0‬‬

‫‪19.6‬‬

‫‪166.0‬‬

‫‪229.0‬‬

‫‪59.8‬‬

‫‪208.0‬‬

‫‪17.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪46.9‬‬

‫‪33.0‬‬

‫‪11.2‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪65.1‬‬

‫‪155.3‬‬

‫‪177.9‬‬

‫‪126.6‬‬

‫‪53.3‬‬

‫‪82.3‬‬

‫‪70.7‬‬

‫‪123.0‬‬

‫‪67.8‬‬

‫‪174.9‬‬

‫‪75.5‬‬

‫‪21.0‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪98.5‬‬

‫‪69.7‬‬

‫‪15.4‬‬

‫‪35.7‬‬

‫‪32.9‬‬

‫‪158.3‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪16.0‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪201.4‬‬

‫‪178.7‬‬

‫‪271.1‬‬

‫‪28.5‬‬

‫‪121.6‬‬

‫‪208.8‬‬

‫‪755.7‬‬

‫‪1,091.0‬‬

‫‪1,283.6‬‬

‫‪1,700.6‬‬

‫‪907.9‬‬

‫‪1,469.8‬‬

‫‪1,723.0‬‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪27.2‬‬

‫‪229.2‬‬

‫‪15.3‬‬

‫‪208.5‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪60.0‬‬

‫‪154.9‬‬

‫‪124.0‬‬

‫‪146.8‬‬

‫‪14.3‬‬

‫‪32.0‬‬

‫‪68.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪316.5‬‬

‫‪291.6‬‬

‫‪280.0‬‬

‫‪675.8‬‬

‫‪20.8‬‬

‫‪142.5‬‬

‫‪625.0‬‬

‫‪39.2‬‬

‫‪500.3‬‬

‫‪50.0‬‬

‫‪52.0‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪84.3‬‬

‫‪27.3‬‬

‫‪6.3‬‬

‫‪23.4‬‬

‫‪277.9‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪10.3‬‬

‫‪29.4‬‬

‫‪200.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪18.5‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪93.6‬‬

‫‪232.9‬‬

‫‪249.2‬‬

‫‪61.9‬‬

‫‪189.6‬‬

‫‪75.7‬‬

‫‪409.6‬‬

‫‪29.0‬‬

‫‪237.6‬‬

‫‪27.4‬‬

‫‪104.7‬‬

‫‪390.1‬‬

‫‪309.5‬‬

‫‪229.3‬‬

‫‪96.4‬‬

‫‪170.5‬‬

‫‪297.6‬‬

‫‪197.2‬‬

‫‪1,091.0‬‬

‫‪1,283.6‬‬

‫‪1,700.6‬‬

‫‪907.9‬‬

‫‪1,469.8‬‬

‫‪1,723.0‬‬

‫‪946.0‬‬

‫‪1,212.1‬‬

‫‪1,333.6‬‬

‫‪691.9‬‬

‫‪1,202.5‬‬

‫‪1,551.0‬‬

‫‪145.0‬‬

‫‪71.5‬‬

‫‪367.0‬‬

‫‪216.0‬‬

‫‪267.3‬‬

‫‪172.0‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﻴﺪﺍﻥ‬

‫‪53‬‬

‫‪3‬‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻳﻌﺒﺊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )ﳊﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ(‪ ،‬ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﳌ ﹸﻨﺢ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﳌ ﹸﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍ ﹰﺀ )ﳊﺴﺎﺏ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ(‪ .‬ﺛﻢ ﻳﻮﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻜﻴﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻟﻴﻼﺋﻢ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬ ‫ﺑﺎﻃﺮﺍﺩ‪ .‬ﻭﺗﻠﺨﺺ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ‪ 1-3‬ﺇﻟﻰ ‪ 3-3‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ‪ 1-3‬ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﱢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻌﺎ ﹰﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻷﺣﺪﺙ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ ،(ICP‬ﺗﹸﻌﺘﺒﺮ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﹸ ﻌﺘﻘﺪﺍ ﹰ ﺣﺘﻰ ﻭﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ‪ .‬ﻭﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪ 1.25‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪) 2005‬ﺃﺣﺪﺙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ( ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﺷﺪﹼ ‪ 20 - 10‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺘﻌﺮﺽ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ‪ 43‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺳﻜﺎﻧﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ﻧﺤﻮ‬ ‫‪ 973‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ )ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ (2008‬ﻳﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻛﺒﺮ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﻣﻨﺬ ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺇﺑﻘﺎﺀ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﺎﻟﻘﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﺍﺛﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻷﺟﻴﺎﻝ ﻗﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﻗﻨﺎﺓ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌ ﹸﻴﺴﺮ ﺍﳌ ﹸﻘﺪﹼ ﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﺷﺪﹼ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺼﻞ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ‪1095‬‬ ‫ﺩﻭﻻﺭﺍ ﹰ ﻣﺆﻫﻠ ﹰﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺴﺎﻧﺪ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ـ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﺪﺓ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﺰﻳﺮﻳﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ـ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﳊﺪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺻﻞ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﹸ ﹼﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ 79‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪،‬‬ ‫ﺗﺨﺮﹼﺝ ‪ 27‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﻌﺾ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺧﺮﺍ ﹰ ﺍﻟﺼﲔ ﻭﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻠﺪﺍﻧﺎ ﹰ‬ ‫ﻣﺎﻧﺤﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﺍ‪‬ﺼﺼﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ ﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻣﻌﺎ ﹰ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺮﺍﻋﻲ ﺍ‪‬ﺼﺼﺎﺕ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﻭﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﲤﻮﻳﻞ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺎﻧﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺀ‪ .‬ﻭﺗﻮﺍﺟﻪ‬ ‫ﻄﺮﻳﹼﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻘﹸ ﹾ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﹼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻀﻌﻒ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻭﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ‪ .‬ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻮﺟﻪ ﻧﺼﻒ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (IDA15‬ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻗﺪﺭ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺏ ﻭﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ‬ ‫‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .(4-3‬ﻭﺳﺎﻧﺪﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ـ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺷﺘﻤﻠﺖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺢ‪ ،‬ﻭ ‪ 0.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ـ ‪ 176‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻭﺟﻬﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ‪ 7.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻭ ‪ 56‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻠﻘﺖ ﻣﻨﻄﻘﺘﺎ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ )‪ 4.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ﻭﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪1-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ �ﳌﻨﺎﻃﻖ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 46.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪%17‬‬

‫ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬

‫‪%12‬‬

‫‪%4‬‬ ‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ ��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ�� ‪%17‬‬

‫����ﺑﺎ ��ﺳﻴﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫��ﻟﺒﺤﺮ �ﻟﻜﺎ�ﻳﺒﻲ‬

‫‪%30‬‬

‫‪%20‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ‬ ‫�ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪2-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 46.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%7‬‬

‫‪%5‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%11‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%7‬‬ ‫‪%11‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪ %2‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%21‬‬

‫‪%9‬‬ ‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ�ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪%14‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ�ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫‪%13‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪3-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ��ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ� | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 46.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%13‬‬

‫‪%13‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫‪%9‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ�‬ ‫�ﻟﺼﺤﻲ ��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%9‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪%6‬‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪55‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪4-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� ��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﳌﻨﺎﻃﻖ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪%56‬‬

‫ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬

‫‪%30‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪5-3‬‬

‫��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺎ | ﻓﺘﺮ� �ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-1999‬‬ ‫‪9,000‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬

‫ﻣﻼﻳﲔ �ﻟﺪ�ﻻ���‬

‫‪8,000‬‬

‫‪50‬‬

‫‪7,000‬‬ ‫‪6,000‬‬

‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ ��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ��‬

‫‪%9‬‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ‬ ‫�ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ�ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫��ﻟﺒﺤﺮ �ﻟﻜﺎ�ﻳﺒﻲ‬

‫‪%3‬‬

‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﲢﺼﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ )ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .(9-3‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﳌ ﹸﻨﺢ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺼﻴﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﻘﺪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻭﳑﺜﻠﻮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ﹰ ﻛﻞ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺛﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﹸﻌﺘﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﹰ ﺃﻛﺒﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﺴﺎﻫﻤ ﹰﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﺑﺎﺗﺖ ﺗﺸﻤﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﺎﺋﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﹼﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ـ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻘﺘﺮﺿﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﺇﺫ‬ ‫ﺍﻧﻀﻤﺖ ﺳﺘﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺍﳌﺎﻧﺤﲔ ﺧﻼﻝ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬ ‫ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻭﻗﺒﺮﺹ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺘﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻻﺗﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺘﻮﺍﻧﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ‬ ‫ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻤﻮﻝ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2011 - 2009‬ﻭﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ،‬ﺳﺘﺘﻴﺢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬

‫‪56‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪30‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪20‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪10‬‬

‫‪1,000‬‬

‫����ﺑﺎ ��ﺳﻴﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ‬

‫ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ )‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ﺣﺼﺘﲔ ﻛﺒﻴﺮﺗﲔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ ﻭﺑﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻠﺪﻳﻦ ﺗﻠﻘﻴﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﻌﺎ ﹰ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 4.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ‪ 35‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺟﹼ ﻬﺖ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺷﺎﻣﻼﹰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ( ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻘﻰ ﲟﻔﺮﺩﻩ ‪ 2.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ )‪ 19‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ(‪ .‬ﻭﰎ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ )‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺖ ﺃﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ )‪ 3.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )‪ 2.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺇﻳﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮ ﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ )‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪،‬‬ ‫ﻭﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ )‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ )‪ 1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪) .‬ﻭﺗﻠﺨﺺ‬ ‫ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ‪ 5-3‬ﺇﻟﻰ ‪ 7-3‬ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪،2009‬‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﺮﺽ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ 8-3‬ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪40‬‬

‫‪4,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪60‬‬

‫‪1999‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2001‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2003‬‬

‫��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ )�ﶈﻮ� �ﻟﻴﺴﺎ��(‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪0‬‬

‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ )�ﶈﻮ� �ﻟﻴﻤﻴﻨﻲ(‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪� :‬ﻋﺘﺒﺎ�� � ﻣﻦ �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ �ﻟﻘﺮ�� ﺿﻤﺎﻧﺎ� �ﺗﺴﻬﻴﻼ� ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪6-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� ��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%3‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ ��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ�ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬ ‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫‪%3‬‬

‫‪%4‬‬

‫‪%5‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪ %4‬ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%18‬‬

‫‪%20‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ�ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫‪%23‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫‪%12‬‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬

‫<‪%1‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪7-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� ��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ� | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%13‬‬

‫‪%6‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ�‬ ‫�ﻟﺼﺤﻲ ��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬ ‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%10‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪%12‬‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫‪%18‬‬

‫‪%19‬‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫‪%4‬‬

‫‪%3‬‬

‫‪%14‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬ ‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫��ﳋﺪﻣﺎ� �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪1-3‬‬

‫ﺇﻗﺮ ﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-2004‬‬

‫ﻣﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪428.8‬‬

‫‪594.6‬‬

‫‪213.8‬‬

‫‪248.3‬‬

‫‪396.6‬‬

‫‪2,304.7‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﳌﻮ ﺍﺭ ﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪1,304.6‬‬

‫‪2,493.8‬‬

‫‪1,387.3‬‬

‫‪2,017.0‬‬

‫‪2,661.8‬‬

‫‪5,085.4‬‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬

‫‪4,176.6‬‬

‫‪3,862.0‬‬

‫‪6,137.8‬‬

‫‪4,260.8‬‬

‫‪6,156.2‬‬

‫‪9,694.8‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪3,079.5‬‬

‫‪2,951.0‬‬

‫‪2,600.1‬‬

‫‪4,089.4‬‬

‫‪2,280.9‬‬

‫‪6,378.6‬‬

‫ﺣﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫‪3,373.9‬‬

‫‪2,636.4‬‬

‫‪3,820.9‬‬

‫‪3,389.7‬‬

‫‪4,346.6‬‬

‫‪6,108.4‬‬

‫‪503.4‬‬

‫‪303.8‬‬

‫‪757.6‬‬

‫‪424.5‬‬

‫‪304.2‬‬

‫‪15.8‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫‪1,507.8‬‬

‫‪2,802.2‬‬

‫‪2,215.8‬‬

‫‪3,175.7‬‬

‫‪2,276.8‬‬

‫‪4,298.6‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭ ﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ‬

‫‪1,557.8‬‬

‫‪1,285.8‬‬

‫‪1,094.1‬‬

‫‪1,250.3‬‬

‫‪1,002.9‬‬

‫‪813.2‬‬

‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬

‫‪1,577.0‬‬

‫‪2,437.6‬‬

‫‪1,891.7‬‬

‫‪1,647.6‬‬

‫‪881.9‬‬

‫‪5,295.7‬‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪1,212.7‬‬

‫‪1,079.9‬‬

‫‪1,610.9‬‬

‫‪1,569.9‬‬

‫‪1,393.2‬‬

‫‪3,444.1‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪1,358.1‬‬

‫‪1,860.0‬‬

‫‪1,911.2‬‬

‫‪2,622.7‬‬

‫‪3,001.2‬‬

‫‪3,466.7‬‬

‫‪20,080.1‬‬

‫‪22,307.0‬‬

‫‪23,641.2‬‬

‫‪24,695.8‬‬

‫‪24,702.3‬‬

‫‪46,906.0‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬

‫ﻣﺠﻤﻮ ﻉ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺰﺭ ﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﻭﺍﳊﺮﺍﺟﺔ‬

‫‪1,386.1‬‬

‫‪1,933.6‬‬

‫‪1,751.9‬‬

‫‪1,717.4‬‬

‫‪1,360.6‬‬

‫‪3,400.0‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪1,684.5‬‬

‫‪1,951.1‬‬

‫‪1,990.6‬‬

‫‪2,021.8‬‬

‫‪1,926.6‬‬

‫‪3,444.8‬‬

‫‪966.5‬‬

‫‪1,822.7‬‬

‫‪3,030.3‬‬

‫‪1,784.0‬‬

‫‪4,180.3‬‬

‫‪6,267.4‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫‪1,808.9‬‬

‫‪1,675.1‬‬

‫‪2,319.7‬‬

‫‪1,613.6‬‬

‫‪1,540.7‬‬

‫‪4,235.6‬‬

‫ﺍﻟﺮ ﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬

‫‪2,997.1‬‬

‫‪2,216.4‬‬

‫‪2,132.3‬‬

‫‪2,752.5‬‬

‫‪1,607.9‬‬

‫‪6,305.5‬‬

‫‪797.9‬‬

‫‪1,629.4‬‬

‫‪1,542.2‬‬

‫‪1,181.3‬‬

‫‪1,543.5‬‬

‫‪2,806.5‬‬

‫‪90.9‬‬

‫‪190.9‬‬

‫‪81.0‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪56.5‬‬

‫‪329.2‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪4,978.8‬‬

‫‪5,569.3‬‬

‫‪5,857.6‬‬

‫‪5,468.2‬‬

‫‪5,296.4‬‬

‫‪9,491.6‬‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪3,777.8‬‬

‫‪3,138.2‬‬

‫‪3,214.6‬‬

‫‪4,949.0‬‬

‫‪4,829.9‬‬

‫‪6,260.6‬‬

‫ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎﺕ‬

‫‪1,591.6‬‬

‫‪2,180.3‬‬

‫‪1,721.0‬‬

‫‪3,059.4‬‬

‫‪2,359.9‬‬

‫‪4,364.9‬‬

‫‪20,080.1‬‬

‫‪22,307.0‬‬

‫‪23,641.2‬‬

‫‪24,695.8‬‬

‫‪24,702.3‬‬

‫‪46,906.0‬‬

‫‪11,045.4‬‬

‫‪13,610.8‬‬

‫‪14,135.0‬‬

‫‪12,828.8‬‬

‫‪13,467.6‬‬

‫‪32,910.8‬‬

‫‪9,034.6‬‬

‫‪8,696.2‬‬

‫‪9,506.2‬‬

‫‪11,866.9‬‬

‫‪11,234.8‬‬

‫‪13,995.2‬‬

‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍ‪‬ﺎﻣﻴﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺮﺏ ﺭﻗﻢ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪57‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪8-3‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪9-3‬‬

‫��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳌﺴﺘﻤﺮ� ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﺒﻨﻴﺔ �ﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫| ﻓﺘﺮ� �ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-1999‬‬

‫ﻣﺼﺎ�� ﲤﻮﻳﻞ �ﳌﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﻴﺎ��� �ﻟﺪ�ﻻ���‬

‫‪25.2‬‬ ‫‪6,000‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ‬

‫ﻣﻼﻳﲔ �ﻟﺪ�ﻻ���‬

‫‪35‬‬ ‫‪12.3‬‬

‫‪30‬‬

‫‪4,000‬‬

‫‪25‬‬

‫‪3,000‬‬

‫‪9.2‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪20‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1999‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2001‬‬

‫‪2002‬‬

‫‪2003‬‬

‫��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ )�ﶈﻮ� �ﻟﻴﺴﺎ��(‬

‫‪2004‬‬

‫‪2005‬‬

‫‪2006‬‬

‫‪2007‬‬

‫‪2009 2008‬‬

‫‪0‬‬

‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ��ﺗﺒﺎﻃﺎ� �ﳌﺆﺳﺴﺔ )�ﶈﻮ� �ﻟﻴﻤﻴﻨﻲ(‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪� :‬ﻋﺘﺒﺎ�� � ﻣﻦ �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺸﻤﻞ �ﻟﻘﺮ�� ﺿﻤﺎﻧﺎ� �ﺗﺴﻬﻴﻼ� ﺿﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﹸ ﻴﺴﺮﺓ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 41.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 27.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﻭﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﺤﺐ ﺍﳋﺎﺻﺔ( ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﻬﺪﺕ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‬ ‫ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﲤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 25.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺟﺮﺕ ﺗﻜﻤﻠﺔ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 16.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ؛ ﻭﺣﺼﻴﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺃﺻﻞ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳌ ﹸﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺗﻬﺎ؛ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻬﺪﺕ ﺑﺎﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 3.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ‬ ‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﶈﺘﺠﺰﺓ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺿﻌﻔﻲ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻋﺸﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﻣﻦ ﻣﺠﻤﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻳﺄﺗﻲ ﻣﺒﻠﻎ ‪9.1‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ ﹰ ﻋﻦ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﺯﻟﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺗﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺫﻟﻚ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻜﺒﺪﺗﻬﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ )‪ (MDRI‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ‪ 6.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ )‪ (HIPC‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ‬ ‫‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺄﺧﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‬ ‫ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 1.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺗﻮﺿﺢ ﺍﺯﺩﻳﺎﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳌﺒﺎﺩﺭﺗﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‬ ‫ﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﺨﻔﻴﻔﺎ ﹰ ﻷﻋﺒﺎﺀ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﺻﻞ ‪ 35‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺑﲔ ‪ 40‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﺆﻫﻼﹰ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ‬ ‫ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‬ ‫ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺗﺄﻫﻠﺖ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ‪ 26‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻻﳒﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻷﻋﺒﺎﺀ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺗﲔ‪ .‬ﻭﺗﹸﻘﺪﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﺑﺤﻮﺍﻟﻲ ‪ 74‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺼﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ . 2008‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬ ‫)‪ (26‬ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺼﻞ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﻘﺪﻣﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻧﺤﻮ ‪ 26‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻣﻨﻪ‬ ‫‪ 11‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻳﺠﺮﻱ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺍﳌﺜﻘﻠﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫‪6.3‬‬

‫‪6.3‬‬

‫‪15‬‬

‫‪1,000‬‬

‫‪58‬‬

‫‪17.7‬‬

‫‪40‬‬

‫‪5,000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪45‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪2.1‬‬

‫�‪.�.‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ �ﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮ��� �ﳌﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬ ‫�ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2005-2003‬‬

‫‪3.8‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ �ﻟﺮ�ﺑﻊ ﻋﺸﺮ ﳌﻮ��� �ﳌﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬ ‫�ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2008-2006‬‬

‫‪3.9‬‬ ‫�ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ �ﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ ﳌﻮ��� �ﳌﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬ ‫�ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2011-2009‬‬

‫�ﳌﻮ��� �ﻟﺪ�ﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫�ﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ �ﺧﻞ �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ �ﻣﺆﺳﺴﺔ �ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ �ﻟﺪ�ﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺎ� �ﻟﺒﻠﺪ�� �ﳌﺎﻧﺤﺔ �ﳌﻘﺪﻣﺔ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎ � ﻋﻦ ﺷﻄﺐ �ﻟﺪﻳﻮ� ﻓﻲ �ﻃﺎ� ﻣﺒﺎ��� ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫�ﻟﺪﻳﻮ� �ﳌﺘﻌﺪ�� �ﻷﻃﺮ��‬ ‫�‬ ‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺎ� �ﻟﺒﻠﺪ�� ��ﳉﻬﺎ� �ﳌﺎﻧﺤﺔ‬ ‫�‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ =.�.� :‬ﻏﻴﺮ ﻣﻨﻄﺒﻖ‪.‬‬

‫�‪� .‬ﳌﻮ��� �ﻟﺪ�ﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎ� ﺳﺪ�� �ﺻﻞ �ﻻﻋﺘﻤﺎ��� ��ﻟﺮﺳﻮ� ﻣﺨﺼﻮﻣﺎ � ﻣﻨﻬﺎ �ﳌﺼﺮ�ﻓﺎ�‬ ‫�ﻹ���ﻳﺔ ��ﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ �ﻻﺳﺘﺜﻤﺎ���‪.‬‬ ‫�‪ .‬ﻣﺎ ﻋﺪ� ﻓﺠﻮ� �ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ �ﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻮﻃﻦ ﻟﻨﺤﻮ ﺛﻠﺜﻲ ﻓﻘﺮﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﲢﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺇﳕﺎﺋﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﺇﺫ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺗﺘﻴﺢ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ‪ :‬ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﺭﺋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ ﺭﻛﻴﺰﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ .‬ﻓﺎﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻧﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻬﺪﺩ ﺑﻌﺮﻗﻠﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺇﺑﻄﺎﺀ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﻓﺎﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺷﻘﲔ‪ :‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺗﻮﺍﺟﻪ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻇﺮﻭﻓﺎ ﹰ ﺻﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ ﻣﻊ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ‬ ‫ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻗﺼﺮ ﺁﺟﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬ ‫ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ؛ ﻭﺛﺎﻧﻴﺎ ﹰ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻫﺒﻮﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺇﻟﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭﻣﺎ ﻳﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺣﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﺮﺗﺒﺔ‬ ‫‪ AAA‬ﻣﻊ ﲤﻴﺰﻩ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻓﺎﳌﺴﺎﻫﻤﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻣﻌﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺳﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺻﻮﺕ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﻮﺻﻔﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﻌﺎﻭﻧﻴﺔ ﺇﳕﺎﺋﻴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬

‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﻭﻣﻨﺼﻒ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ ﺣﻠﻮﻝ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‪ .‬ﻭﻳﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﺗﺎﺣﺔ‪ :‬ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺮﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ؛ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﻣﻊ ﺧﺒﺮﺍﺋﻪ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺛﺮﻭﺗﻪ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻜﻲ‬ ‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻦ ﲡﻤﻴﻊ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺼﺼﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪ 126‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﲡﺎﻭﺯ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺷﻜﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ ﺫﺭﻭﺗﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪ 22‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.1999‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ‪ 47‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﹼ ﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 29‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2008‬‬ ‫ﺗﻠﻘﺖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪ 13.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫)‪ 42‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ(‪ ،‬ﺗﻼﻫﺎ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ‪ 9‬ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ )‪ 27‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪،‬‬ ‫ﺛﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ‪ 6.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )‪ 21‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺃﻗﻞ ﺗﺮﻛﹼ ﺰﺍ ﹰ ﳑﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2008‬ﻓﻔﻲ ﺣﲔ ﺗﻠﻘﺖ ﺃﻛﺒﺮ‬ ‫ﺧﻤﺴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻗﺘﺮﺍﺿﺎ ﹰ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 53‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2008‬ﻓﺈﻥ ﺧﻤﺴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ـ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‪،‬‬ ‫ﻭﺑﻮﻟﻨﺪﺍ ـ ﺣﺼﻠﺖ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ 49‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2009‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻈﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﺼﻴﺐ ﻣﻦ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﹼ ﻣﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ )‪ 6.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪،‬‬ ‫ﺗﻼﻩ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘﻞ )‪ 4.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﺛﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ )‪ 4.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻭﺗﺼﺪﺭ ﻣﺤﻮﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ )‪ 7.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ﺗﻮﺯﹼﻉ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‪ ،‬ﺗﻼﻩ‬ ‫ﺍﶈﻮﺭ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ )‪ 4.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﺛﻢ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )‪ 4.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺒﲔ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﻣﻦ ‪ 10-3‬ﺇﻟﻰ ‪ 12-3‬ﺇﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﻣﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻣﹸ ﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺹ ﺍﳌ ﹸﺪﻣﺞ ﺍﳌﺮﻓﻖ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻮﺍﺭﺙ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﳒﺰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ‬ ‫ﲢﻮﹼﻁ ﳊﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 12.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺷﻤﻞ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﲢﻮﻁ ﺿﺪ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﲟﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 11.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﲢﻮﻁ‬ ‫ﺿﺪ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﲟﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 1.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻋﻤﻼﺕ ﻣﺤﻠﻴﺔ(‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﳒﺰﺕ ﻭﺣﺪﺓ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳋﺰﺍﻧﺔ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺎ‬ ‫ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 0.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺘﺤﺼﲔ‪،‬‬ ‫ﻭﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 0.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺒﻘﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ‪.‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻳﺤﺼﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ‪ 44.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺂﺟﺎﻝ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﺑﲔ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺳﻨﺪﺍﺕ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺑﺘﺴﻌﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﻋﻤﻠﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﺂﺟﺎﻝ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﻭﻫﻴﺎﻛﻞ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺟﺪﺍ ﹰ‪ .‬ﻭﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻣﺆﺍﺗﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﲤﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﳌﻜﺎﻧﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﻗﻮﺗﻪ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﻨﺪ ﻗﻮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﻭﳑﺎﺭﺳﺎﺗﻪ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌ ﹸﺘﺤﻮﹼﻃﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺗﺴﺎﻋﺪﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺮﺗﺒﺔ ‪ .AAA‬ﻭﺑﺼﻔﺘﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺎﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻻ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺃﺭﺑﺎﺣﻪ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ‬ ‫ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺩﺧﻞ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﻮﺗﻪ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺃﻧﺸﻄﺘﻪ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺑﻠﻎ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ 572‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 2271‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2008‬ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﻟﻼﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺨﻔﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2008‬ﻭﺃﺩﻯ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﲤﺪﻳﺪ ﺁﺟﺎﻝ ﺃﺳﻬﻢ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻔﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ـ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ـ ﺇﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺩﺧﻠﻪ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺿﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺣﺘﻔﻆ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 36‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺿﻤﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺩﺧﻠﻪ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﻷﺟﻞ‪ ،‬ﻭﻣﺒﻠﻎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻣﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪ ،‬ﻭﻣﺒﻠﻎ ‪ 11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﶈﺘﺠﺰﺓ ﺍﳌﻘﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ ﺩﺧﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2009‬ﺃﻭﺻﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺑﺄﻥ ﻳﻮﺍﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﶈﺎﻓﻈﲔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﲢﻮﻳﻞ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻦ ﲢﻮﻳﻞ ﺁﺧﺮ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 283.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ‪ .‬ﻭﺍﺣﺘﻔﻆ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺑﺴﻴﻮﻟﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ‬ ‫ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺣﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 38.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ( ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‪،‬‬ ‫ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 103.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )ﻏﻴﺮ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﻳﻀﺔ( )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .(13-3‬ﻭﺑﻠﻎ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻗﺮﻭﺿﻪ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ )ﻏﻴﺮ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ( ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 105.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﲤﺸﻴﺎ ﹰ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﻗﺮﻭﺿﻪ‬ ‫ﻭﺿﻤﺎﻧﺎﺗﻪ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻧﻰ‬ ‫ﺣﺪ‪ .‬ﻭﺗﹸﻌﺘﺒﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﹰ ﻣﻮﺟﺰﺍ ﹰ ﻟﺼﻮﺭﺓ‬ ‫ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺘﻢ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﻵﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ .‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ 34.5‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪) 2009‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪.(14-3‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻨﺨﺮﻃﺔ ﻓﻲ ﻃﺎﺋﻔﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭﻫﺎ ﻣﻊ ﺟﻬﺔ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺰﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﺮﻉ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺗﺴﻬﻞ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻠﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﻤﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺻﻌﺪﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻓﻲ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﻫﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺳﻴﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺳﻴﺎﺩﻳﺔ ﻣﺜﻞ‪:‬‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﳋﻴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺒﻌﺾ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﻔﺎﺋﻀﺔ‬ ‫ﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺨﺘﺎﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺴﺮﺓ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ ‪ ،2009‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳊﺎﻓﻈﺔ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﻔﻆ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪ 1046‬ﺻﻨﺪﻭﻗﺎ ﹰ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪72‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻣﻌﺰﺯﺓ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻮﹼﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻜﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻧﺤﻮ ‪ 64‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻋﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﻮﺯﻉ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 36‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺎﳊﺎﻓﻈﺔ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009-2004‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﻣﻦ ‪ 3.27‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 6.92‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎﺗﻀﺎﻋﻒ ﺭﺻﻴﺪﺃﺻﻮﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔﺍﻟﺘﻲﻳﺤﺘﻔﻆﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﻬﺎﻓﻲﺣﻮﺯﺗﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﲤﺜﻞﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲﻟﻢﻳﺘﻢﺳﺤﺒﻬﺎﺑﻌﺪ‪،‬ﺑﺄﻛﺜﺮﻣﻦ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009-2004‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ‪ 8.59‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻴﺼﻞ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 28.48‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺗﺘﺄﻟﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻣﻦ ‪ 19.86‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻧﻘﺪﺍﹰ‪ ،‬ﻭ‪ 8.62‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔﺳﻨﺪﺍﺕﺇﺫﻧﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪59‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪2-3‬‬

‫ﺃﻛﺒﺮ ﻋﺸﺮ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ | ﺍﻟﺴﻨﺘﺎﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺘﺎﻥ ‪2009-2008‬‬

‫ﻣﻼﻳﲔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﳉﻬﺔﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‬

‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‬

‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬

‫ﺍﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺮﻭﻳﺞ‬

‫ﻛﻨﺪﺍ‬

‫ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍ‪‬ﻤﻮﻉ‬

‫‪2008‬‬

‫‪2009‬‬

‫‪760‬‬

‫‪1,263‬‬

‫‪1,075‬‬

‫‪918‬‬

‫‪677‬‬

‫‪703‬‬

‫‪321‬‬

‫‪491‬‬

‫‪505‬‬

‫‪480‬‬

‫‪736‬‬

‫‪436‬‬

‫‪685‬‬

‫‪416‬‬

‫‪402‬‬

‫‪405‬‬

‫‪443‬‬

‫‪395‬‬

‫‪516‬‬

‫‪372‬‬

‫‪2,624‬‬

‫‪2.596‬‬

‫‪8,744‬‬

‫‪8,475‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﰎ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﳌﻘﻴﺪ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻭﰎ ﺑﻴﺎﻥ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2008‬ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪10-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺣﺴﺐ �ﳌﻨﺎﻃﻖ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪%1‬‬

‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ ��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ��‬

‫ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬

‫‪%4‬‬

‫‪%5‬‬

‫‪%21‬‬

‫����ﺑﺎ ��ﺳﻴﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ‬

‫‪%42‬‬

‫‪%27‬‬

‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ‬

‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﺴﺘﺮﺷﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺈﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﹼﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻘﺘﺮﺿﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ ـ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺭﺅﻳﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﻷﻫﺪﺍﻓﻪ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ـ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻖ‬ ‫ﻣﻊ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﹰﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ‬ ‫ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ ﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪.‬‬ ‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﻋﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ‪ 39‬ﻋﻤﻼﹰ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 22‬ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ‪،‬‬

‫‪60‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬ ‫��ﻟﺒﺤﺮ �ﻟﻜﺎ�ﻳﺒﻲ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪11-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺣﺴﺐ ﻣﺤﺎ�� �ﻟﺘﺮﻛﻴﺰ | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫����� �ﻻﻗﺘﺼﺎ�‬

‫‪%6‬‬

‫����� �ﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫��ﳌﻮ��� �ﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﳊﻀﺮﻳﺔ‬

‫‪%7‬‬

‫�ﻟﺘﺠﺎ�� ��ﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‬

‫‪%9‬‬

‫‪%14‬‬

‫‪%14‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ‬ ‫‪ 10.87‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﹰ ﻃﻔﻴﻔﺎ ﹰ ﻣﻦ ‪10‬‬ ‫ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪) 2008‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ‪ .(2-3‬ﻭﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻃﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﰎ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺒﻠﻎ ‪ 171‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﲤﺜﻞ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻠﻐﺖ‬ ‫‪ 6.92‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ 3‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2008‬ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﳕﻮﺍ ﹰ‬ ‫ﻗﻮﻳﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺣﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺘﻠﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻮﻧﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﺎﻧﺪ ﻧﺤﻮ ‪ 141‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺪﺓ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺃﻛﺒﺮ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ )‪ 32‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﺗﻠﺘﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ )‪ 16‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ )‪ 14‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ 42‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻼﻩ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ )‪ 15‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﺛﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ )‪ 8‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪.‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ‬ ‫�ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫ﺗﻨﻤﻴﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﳌﺎﻟﻲ‬ ‫��ﻟﻘﻄﺎ� �ﳋﺎ�‬

‫�ﳊﻤﺎﻳﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫������ ��ﺎﻃﺮ‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪�� ،‬ﳌﺴﺎ���‬ ‫‪%1‬‬ ‫ﺑﲔ �ﳉﻨﺴﲔ‪�� ،‬ﻻﺷﺘﻤﺎ�‬

‫‪%22‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫‪%3‬‬

‫�ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ �ﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬

‫<‪%1‬‬

‫ﺳﻴﺎ�� �ﻟﻘﺎﻧﻮ�‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ �ﻟﻘﻄﺎ� �ﻟﻌﺎ�‬

‫‪%13‬‬

‫‪%11‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪12-3‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮ� �ﻗﺮ�� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ ﺣﺴﺐ �ﻟﻘﻄﺎﻋﺎ� | �ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮ� �ﻹﻗﺮ�� �ﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 32.9‬ﻣﻠﻴﺎ� ��ﻻ�‬

‫�ﻟﺰ��ﻋﺔ‪�� ،‬ﻟﺼﻴﺪ‪�� ،‬ﳊﺮ�ﺟﺔ‬

‫‪%5‬‬

‫�ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪%11‬‬

‫�ﻣﺪ���� �ﳌﻴﺎ� ��ﻟﺼﺮ� �ﻟﺼﺤﻲ‬ ‫��ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ �ﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎ�‬

‫‪%5‬‬

‫�ﻟﻄﺎﻗﺔ ��ﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‬

‫‪%11‬‬ ‫‪%15‬‬

‫�ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬

‫‪%12‬‬

‫�ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ �ﻟﺼﺤﻴﺔ ��ﳋﺪﻣﺎ�‬ ‫�ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ �ﻷﺧﺮ�‬ ‫�ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ��ﻟﺘﺠﺎ��‬

‫�ﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪%21‬‬

‫‪%13‬‬ ‫‪%7‬‬

‫‪%1‬‬

‫�ﻟﻘﺎﻧﻮ�‪�� ،‬ﻟﻌﺪ�ﻟﺔ‪،‬‬ ‫��ﻹ���� �ﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫�ﳌﻌﻠﻮﻣﺎ� ��ﻻﺗﺼﺎﻻ�‬

‫ﻭ‪ 10‬ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﹸ ﻄﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 7‬ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ‬ ‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺻﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ،‬ﰎ ﺇﻋﺪﺍﺩ ‪ 24‬ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺮﻯ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻋﺪﺓ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺎﻧﺤﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪13-3‬‬

‫�ﻗﺘﺮ�ﺿﺎ� ��ﺳﺘﺜﻤﺎ��� �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎ� ��ﻟﺘﻌﻤﻴﺮ | ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮ�� ‪2009‬‬

‫ﻣﻠﻴﺎ��� �ﻟﺪ�ﻻ���‬

‫ﻭﺿﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺳﺖ ﻣﻦ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺳﻴﻘﻮﻡ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻭﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺇﻋﺪﺍﺩﻩ ﺑﻨﺎ ﹰﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻃﻠﺐ ﻣﻦ ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻠﻬﺎ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ .‬ﻭﺑﺤﺚ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﻋﻦ‪ :‬ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ؛ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ؛ ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﺛﺎﻥ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ؛ ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺍﳌﺪﺓ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺭﻓﻊ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺆﻗﺖ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﶈﺮﺯ ﺑﺸﺄﻥ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻹﻗﺮﺍﺿﻴﺔ ﺍﳉﺰﺀ‬ ‫ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﳒﺰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ‪ 437‬ﻧﺸﺎﻃﺎ ﹰ ﻣﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 545‬ﻧﺸﺎﻃﺎ ﹰ ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺷﻜﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﻛﺪ ﺑﺎﻃﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻬﺎ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻛﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻭﺑﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺗﺘﻴﺢ ﻓﻲ ﺃﺣﻮﺍﻝ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﹰﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺑﺤﻮﺛﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﺗﻈﻬﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﺃﻥ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺑﺮﻣﺠﻴﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺗﻠﻘﻰ ﺭﻭﺍﺟﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﲔ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﲔ ﻭﺃﻭﺳﺎﻁ ﺍﳌﻌﻨﻴﲔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﻌﻴﻨﻮﻥ ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﻬﻢ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﹰ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻫﺘﻤﺖ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ‪ :‬ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻬﺠﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺣﺪﺩﺕ ﺑﺤﻮﺙ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻛﻼﹰ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻹﺧﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﻸﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻓﻘﺮﺍﺋﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺇﳊﺎﻕ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺂﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ‪.‬‬ ‫ﻭﻏﻄﺖ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ‪ 45‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻧﺎﻣﻴﺎ ﹰ‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻘﺎﺭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻲ ‪ 21‬ﻛﺘﺎﺑﺎ ﹰ ﻭ‪ 161‬ﻣﻘﺎﻟﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 69‬ﻓﺼﻼﹰ ﻓﻲ ﻛﺘﺐ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻦ ‪ 176‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻭﺳﺎﻋﺪﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﳌ ﹸﺴﺘﻜﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2009‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﺭﺻﺪ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﺱ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺃﻏﺴﻄﺲ‪/‬ﺁﺏ ‪ ،2008‬ﺃﺻﺪﺭ ﺑﺎﺣﺜﻮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻦ‬ ‫ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ـ ﻭﻫﻲ ﺃﻭﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .1990‬ﻋﻠﻤﺎ ﹰ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻟﻦ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﲢﻘﻘﺖ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺃﻋﻠﻰ ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻌﺘﻘﺪﺍ ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﻤﻘﺎ ﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻋﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪103.6‬‬ ‫‪91.6‬‬

‫‪91.5‬‬

‫‪81.1‬‬

‫‪80.7‬‬

‫‪38.2‬‬ ‫‪26.4‬‬

‫‪24.9‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪� 2005‬ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2006‬‬ ‫�ﻟﻨﻘﺪﻳ�ﺔ ��ﻻﺳﺘﺜﻤﺎ��� �ﻟﺴﺎﺋﻠﺔ‬

‫‪23.0‬‬

‫‪22.2‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪� 2007‬ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2008‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫�ﻻﻗﺘﺮ�ﺿﺎ� �ﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻌﺪ �ﳌﻘﺎﻳﻀﺎ�‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪14-3‬‬

‫ﻧﺴﺒﺔ �ﳌﺴﺎﻫﻤﺎ� ﻓﻲ ��� �ﳌﺎ� �ﻟﻰ �ﻟﻘﺮ�� | ﺣﺘﻰ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪/‬ﺣﺰﻳﺮ�� ‪2009‬‬

‫ﻣﻠﻴﺎ��� �ﻟﺪ�ﻻ���‬

‫‪40‬‬ ‫‪31.4‬‬

‫‪0‬‬

‫‪33.0‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪� 2005‬ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2006‬‬

‫‪35.0‬‬

‫‪37.6‬‬ ‫‪34.5‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪� 2007‬ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2008‬‬

‫�ﻟﺴﻨﺔ �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺗﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﲤﺖ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻣﻌﺎﻳﺮﺗﻪ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ‪ 1.25‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .2005‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﳋﻂ‪ ،‬ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻓﻘﺮ‬ ‫ﻣﺪﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2005‬ﺇﻟﻰ ﻧﺤﻮ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )ﻭﺍﺣﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﻛﻞ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺷﺨﺎﺹ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺷﺨﺺ )ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﺛﻨﲔ( ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.1981‬‬

‫ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ )‪ (WBI‬ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻬﻴﻞ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ‪ ،‬ﻭﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺤﺪﺩ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺣﻔﺰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﺍﳌﻜﻴﻔﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺷﺮﺍﻛﺎﺗﻪ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ .2009‬ﻭﻳﻌﻜﻒ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻦ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺯﻣﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﺨﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ :‬ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﳋﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪61‬‬

‫ﻭﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸﺯﻣﺘﲔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻃﻠﻖ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﳊﻮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﺖ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺎﻡ ﻣﺴﺆﻭﻟﻮﻥ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻠﹼﻢ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ ،(GDLN‬ﺑﺘﺒﺎﺩﻝ ﲡﺎﺭﺑﻬﻢ ﻭﺧﺒﺮﺍﺗﻬﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺯﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ‪(.http://www.gdln.org‬‬ ‫ﻭﻳﻘﻮﻡ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ”ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﳌﺴﺎﻋﺪﺗﻜﻢ“‪،‬‬ ‫ﻭﻫﻮ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻲ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﲟﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪،2009‬‬ ‫ﻗﺪﻡ ﺍﳌﻌﻬﺪ ‪ 24‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﹰ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺎ ﹰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﲤﻮﻳﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺨﺘﺺ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺃ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻌﻠﹼﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‬ ‫ﹼ‬ ‫‪ 20‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻟﻨﺤﻮ ‪ 3000‬ﻣﻬﻨﻲ ﻣﹸ‬ ‫ﻋﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻭﺟﻪ ﲤﻮﻳﻞ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻧﻈﻢ ﻣﻨﺘﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ؛‬ ‫ﻭﻳﺴﺮ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﻭﺳﺎﻧﺪ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻣﻄﺒﻮﻋﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻟﻌﺎﻡ ‪2009‬؛ ﹼ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪﺓ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺳﻤﻨﺖ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﺃﺻﺒﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﺟﺰﺀﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﻱ ﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﺗﺮﻛﺰ ﻣﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،2009‬ﺍﻟﺘﻲ ﺷﺎﺭﻙ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻳﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻭﺗﺼﺎﺩﻑ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﻄﺒﻮﻋﺔ ”ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ :2010‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻐﻴﺮ ﺍﳌﻨﺎﺥ“‪ .‬ﻭﺳﺘﺘﻢ ﺩﻋﻮﺓ ﺍﳌﺘﺴﺎﺑﻘﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺑﻠﻐﻮﺍ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﳝﻜﻦ ﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺗﻬﻢ ﺃﻥ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ ﺗﺼﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪ 200‬ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲤﻮﻳﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﺳﻨﺘﲔ‪ ،‬ﳊﻀﻮﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ 5-3‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2009‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻫﻮ ﺃﻱ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻳﺘﻢ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭﻩ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺘﻠﻘﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻗﺮﺍﺽ ﻣﹸ ﺤﺪﺩﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻗﺎﻡ ‪ 65‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﹰ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 5.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ‪ .‬ﻭﺷﻤﻠﺖ ﺍﳉﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻛﻼﹰ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ 839‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪،‬‬ ‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ) ‪ 417‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‪ :‬ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )‪ 2677‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )‪1561‬‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ )‪ 458‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﺖ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 1846‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬ ‫ﻭ‪ 1045‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭ‪ 816‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 1.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ‬ ‫ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺟﺴﻮﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣﺘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﳌﺮﻭﻧﺔ ﻭﺍﻟﺴﺮﻋﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺧﻠﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻗﻮﺓ ﺩﻓﻊ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺟﺮﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺷﺎﺭﻙ ﺧﺒﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﻓﺮﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﻟﻮﺯﺭﺍﺀ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺈﺻﻼﺡ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻫﻴﻜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﻲ‪.‬‬ ‫ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺗﻘ ﹼﺮ ﺭﺳﻤﻴﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﺎﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﳊﺎﺳﻤﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌ ﹸﺘﺘﺎﻣﹼ ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﻫﺎﺗﺎﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺒﻜﺮ ﻭﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﺮﺳﻲ‬

‫‪62‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﻬﺞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻷﺯﻣﺔ ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻣﻮﺿﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻄﺮﻳﻘﺘﲔ‪ .‬ﲢﺪﺩ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺘﲔ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺎﻧﺤﺔ‪ .‬ﻭﻳﺴﻬﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭ‪ 11‬ﻣﻦ ﻭﻛﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺌﻤﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺃﺭﺳﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺫﻱ ﺻﻠﺔ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﹰﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﳕﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻠﺰﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻭﺗﺨﻄﻴﻂ ﻭﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ )‪ (StAR‬ﻫﻲ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﻣﻜﺘﺐ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎ‪‬ﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﺮﳝﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺩﻉ ﺳﺮﻗﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﲤﺖ ﺳﺮﻗﺘﻬﺎ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ .‬ﻭﺗﺆﻛﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎﺳﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﳊﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻟﻠﺴﺮﻗﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺘﻴﺢ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﱈ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺇﻃﺎﺭﺍ ﹰ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﻣﻌﻴﺎﺭﺍ ﹰ ﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺘﻢ ﲢﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﳌﺼﺎﺩﻗﺎﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ ـ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺃﻛﺮﺍ ـ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻷﺟﻨﺪﺓ‪ .‬ﻭﺗﺴﺎﻧﺪ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻣﻨﻬﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﺒﺘﻜﺮﺓ ﻻﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻞ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﲔ‪ ،‬ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺮﻭﻗﺔ‪ .‬ﻭﲤﺸﻴﺎ ﹰ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻃﺮﺣﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺒﺜﻖ ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺰﺍﻫﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺻﺪﺭ ﺧﻼﻝ ﻗﻤﺔ ﻟﻨﺪﻥ ﻓﻲ ﺃﺑﺮﻳﻞ‪/‬‬ ‫ﻧﻴﺴﺎﻥ ‪ ،2009‬ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﲟﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻭﺇﻧﻔﺎﺫ ﺍﳌﻌﺎﻳﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﲔ ﻭﺭﺻﺪ‬ ‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ ﺍ‪‬ﺎﻃﺮ ﺑﺤﻜﻢ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﻜﻒ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﲢﻠﻴﻠﻲ ﻟﻮﺿﻊ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍ‪‬ﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻨﻴﺮﺓ ﺑﺸﺄﻥ ﺑﺮﺍﻣﺠﻬﺎ ﻻﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻛﻮﺳﻴﻂ ﺃﻣﲔ‪ ،‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺃﻳﻀﺎ ﹰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺻﻼﺕ ﻣﻊ ﺍﳌﺮﺍﻛﺰ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻻﺳﺘﻄﻼﻉ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻶﺭﺍﺀ‪:‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﺭﺑﻴﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ،2008‬ﻛﻠﻔﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏﺎﻟﻮﺏ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ‬ ‫ﺍﺳﺘﻄﻼﻉ ﻵﺭﺍﺀ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻐﺮﺽ ﺑﺤﺚ ﺁﺭﺍﺀ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﲔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻀﻄﻠﻊ ﺑﻪ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ .‬ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻫﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻃﻠﺒﺖ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻣﻌﻴﺎﺭﻳﺔ ﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﲟﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻖ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﲤﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ‪ :‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 2600‬ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ‪ 42‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ‬ ‫)ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‪ .‬ﻭﺟﺮﻯ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﲔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻄﻼﻉ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺎ ﹰ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻓﺌﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ )ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪/‬ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﶈﻠﻲ(‪ ،‬ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺘﻤﺘﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ ﺑﺂﺭﺍﺀ ﻣﺴﺘﻨﻴﺮﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﻘﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻧﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻛﺸﻒ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﲔ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﻄﻼﻉ )ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺸﻤﻮﻟﺔ(‬ ‫ﻳﺮﻭﻥ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎ ﹰ ﻹﺟﺎﺑﺎﺕ ﺣﻮﺍﻟﻲ ﻧﺼﻒ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‪:‬‬ ‫ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ )‪ 52‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻭﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ )‪ 47‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺁﺳﻴﺎ )‪ 46‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺸﻤﻮﻟﺔ )‪47‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺗﻨﻮﹼﻉ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ .‬ﻭﺗﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )‪ 39‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ(‬ ‫ﻭﺃﻭﺭﻭﺑﺎ ﻭﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ )‪ 26‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ( ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺑﺘﺮﻛﻴﺰ ﺟﻬﻮﺩﻩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ )ﻭﻫﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﹰ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻳﺮﻛﺰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ(‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺮﻯ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ |‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺳﻂ ﻭﺷﻤﺎﻝ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ )‪ 33‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ( ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﺄﻟﻒ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻋﺎﳌﻲ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﺷﺨﺎﺹ‬ ‫ﳝﺜﹼﻠﻮﻥ ‪ 165‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 9000‬ﻣﻮﻇﻒ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﻨﺘﺸﺮﺓ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 120‬ﺑﻠﺪﺍ ﹰ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﻌﻤﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 37‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺗﻮﺍﺟﺪ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻓﻬﻤﻪ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻭﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬ ‫ﻳﹸﻌﺘﺒﺮ ﺗﻨﻮﹼﻉ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺣﺎﺳﻢ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ‪ :‬ﲢﻘﻴﻖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺛﺮﺍﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻮﻇﻔﻴﻪ‪ ،‬ﻭﲡﺴﻴﺪ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﳉﻤﻊ ﺑﲔ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ .‬ﻭﻳﺸﻜﻞ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ 62‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻠﻮﻥ ‪ 47‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻴﺸﻜﻠﻦ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ‪ 52‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻠﻦ ‪35‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .2012‬ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺭﻋﺎﻳﺎ‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ ‪ 17‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻠﻮﻥ ‪ 11‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻳﻀﻢ ﻛﺒﺎﺭ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻢ ‪ :27‬ﺛﻼﺛﺔ ﻋﺸﺮ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻊ ﻧﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﺭﻋﺎﻳﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2007‬ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻮﹼﻉ ﻭﺍﺷﺘﻤﺎﻝ‬ ‫ﺑﺸﺄﻥ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺆﻛﹼ ﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺗﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ‪ -‬ﻣﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺷﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺧﻄﻮﺍﺕ ﺗﻌﻴﲔ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺮﻛﹼ ﺰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﻨﺴﲔ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺮﺍﺀ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﻟﻜﺎﺭﻳﺒﻲ‪ .‬ﻭﻳﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺟﻨﺪﺓ ﻋﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻮﹼﻉ ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ ﺩﻋﻤﺎ ﹰ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﻮﹼﻗﲔ ﻭﻣﻦ ﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬ ‫ﺃﻳﺔ ﻣﻴﻮﻝ ﺟﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﺗﺒﻪ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻭﻓﻲ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ .‬ﻭﺳﺘﺮﻛﺰ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻒ ﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﳝﻜﻦ ﻧﻘﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻮﹼﻉ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺍﺷﺘﻤﺎﻻﹰ ﺑﲔ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﺗﻬﺪﻑ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻪ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ‬ ‫ﺍﳋﺒﺮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﺻﺒﺢ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻗﻠﻴﻼﹰ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪15-3‬‬

‫ﺟﻬﺎ� ﻣﻮﻇﻔﻲ �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ ﺣﺴﺐ ﻣﻨﺎﻃﻖ �ﳉﻨﺴﻴﺎ�‬ ‫�ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮ� �ﻟﺼﺤﺮ��‬

‫ﺷﺮ� �ﺳﻴﺎ‬ ‫��ﶈﻴﻂ �ﻟﻬﺎ��‬

‫‪%16‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪%21‬‬

‫‪%4‬‬

‫‪%17‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ‬ ‫�ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬ ‫����ﺑﺎ‬

‫‪%20‬‬

‫�ﺳﻂ �ﺟﻨﻮ� �ﺳﻴﺎ‬

‫‪%13‬‬

‫‪%10‬‬

‫�ﻣﺮﻳﻜﺎ �ﻟﻮﺳﻄﻰ ��ﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪16-3‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻻﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺟﻬﺎ� ﻣﻮﻇﻔﻲ �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ | �ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-1998‬‬ ‫‪7,500‬‬

‫‪5,000‬‬

‫�ﻟﺸﺮ� �ﻷ�ﺳﻂ‬ ‫�ﺷﻤﺎ� �ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬

‫‪2,500‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998‬‬ ‫ﻣﻘﺮ �ﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ��ﺷﻨﻄﻦ �ﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‬

‫ﻣﻜﺎﺗﺐ �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‬

‫�ﻟﺸﻜﻞ ‪17-3‬‬

‫ﺟﻬﺎ� ﻣﻮﻇﻔﻲ �ﻟﺒﻨﻚ ﺣﺴﺐ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎ� �ﻟﺒﻠﺪ��| �ﻟﺴﻨﻮ�� �ﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009-1998‬‬

‫‪10,000‬‬ ‫‪9,000‬‬ ‫‪8,000‬‬ ‫‪7,000‬‬ ‫‪6,000‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫‪2,000‬‬ ‫‪1,000‬‬ ‫‪0‬‬

‫ﻋﺪ� ﻣﻮ ﻇﻔﻲ �ﻟﺒﻨﻚ �ﻟﺪ�ﻟﻲ‬

‫�ﻟﻨﺴﺒﺔ �ﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮ ﻇﻔﲔ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻠﺪ�� ��ﻤﻮ ﻋﺔ �ﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪70‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998‬‬ ‫ﺑﻠﺪ�� ��ﻤﻮ ﻋﺔ �ﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪0‬‬

‫ﺑﻠﺪ�� ��ﻤﻮ ﻋﺔ �ﻷ�ﻟﻰ‬

‫�ﻟﻨﺴﺒﺔ �ﳌﺌﻮ ﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮ ﻇﻔﲔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ��‬ ‫�ﻟﻨﺴﺒﺔ �ﳌﺌﻮ ﻳﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫��ﻤﻮﻋﺔ�ﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﻠﺪ�� ��ﻤﻮ ﻋﺔ �ﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫‪.‬ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻟﻼﻃﻼ� ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻠﺪ�� ��ﻤﻮﻋﺘﲔ �ﻷ�ﻟﻰ ��ﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺮﺟﻰ �ﻟﺮﺟﻮ� �ﻟﻰ �ﻟﻘﺮ� �ﳌﺪﻣﺞ‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪2009‬‬

‫‪63‬‬

‫ﻭﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻧﺪﺍﺀﺍﺕ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺁﺧﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮ ﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺒﻨﻚ ﲟﻮﺍﺻﻠﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﳌﺘﺄﺛﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻤﺮ ﺍﻻﲡﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻲ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻦ ﻣﻘﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺇﻟﻰ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ .2009‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻣﻴﺪﺍﻧﻲ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺗﺸﻜﻞ ﺿﻐﻮﻃﺎ ﹰ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ‪ .‬ﻭﺗﺮﺟﻊ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﲡﺎﻭﺯ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ ﻭﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻜﺘﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻌﻜﻒ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺟﻬﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻧﺪﺓ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻨﺎﺀ ﻣﻌﺎﺭﻑ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﺗﻌﻠﹼﻤﻬﻢ‬ ‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﻋﻨﺼﺮﺍﻥ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻗﺪﺭﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﺿﻄﻼﻉ ﺑﺮﺳﺎﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﹸﺘﺎﺡ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﳉﻬﺎﺯ‬ ‫ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺣﺘﻰ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺷﺤﺬ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﻢ ﻭﺧﺒﺮﺍﺗﻬﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﳋﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ :‬ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺪﱢﺭﺍﻳﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﻣﻊ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ .‬ﻭﻳﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﹼﻢ ﻣﻊ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻷﻓﺮﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ .‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﹰ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺗﻪ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻓﺮﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺒﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻮﻝ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳉﺴﻮﺭ ﻣﻊ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪﺭﻙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺛﺎﻟﺚ ﺃﻛﺒﺮ ﺭﺏ ﻋﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﻤﻞ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻳﻌﻴﺶ ﻭﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﲤﺸﻴﺎ ﹰ ﻣﻊ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻳﺴﻌﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﳉﺴﻮﺭ ﻣﻊ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﲢﺴﲔ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺍﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ﳉﻴﺮﺍﻥ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻭﺿﻮﺍﺣﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﺸﺠﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻄﻮﻉ ﻟﺪﻯ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﻳﻨﻈﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﹰ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳉﻤﻊ ﺍﻟﺘﺒﺮﻋﺎﺕ‪،‬‬

‫‪64‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪2009‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳﺪﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎ ﹰ ﺻﻴﻔﻴﺎ ﹰ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ ﳌﻨﺢ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻠﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻟﻠﻄﻼﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2009‬ﻋﺒﺄﺕ ﺍﳊﻤﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﹰ ﻗﻴﺎﺳﻴﺎ ﹰ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ‪ 1.25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪250‬‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺧﻴﺮﻳﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺯﺍﺩ ﻋﺪﺩ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪﻣﻮﺍ ﺗﺒﺮﻋﺎﺕ ﻟﻬﺬﻩ‬ ‫ﺍﳊﻤﻠﺔ ﻋﻦ ﺃﻱ ﻭﻗﺖ ﻣﻀﻰ ـ ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 3675‬ﻣﻮﻇﻔﺎ ﹰ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 41‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﻘﺮ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪ .‬ﻭﺇﻗﺮﺍﺭﺍ ﹰ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺎﻟﻲ‪،‬‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﳌﺮﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻨﻈﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 200‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺭﻓﻊ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﺒﺮﻋﺎﺕ ﺍﳋﻴﺮﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺟﻬﻮﺩ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺗﻘﻮﻡ ﺭﺍﺑﻄﺔ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﲟﻨﺢ ﺟﻮﺍﺋﺰ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰﻳﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﹰ‬ ‫ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻜﺮﱘ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻇﻬﺮﻭﺍ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﺳﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎﺭﺱ‪/‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ ،2009‬ﻭﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﻟﻲ‪ ،‬ﺟﺮﻯ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺟﻮﺍﺋﺰ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻭﺍﻻﺷﺘﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻷﻓﺮﻗﺔ ﳑﻦ ﺷﻬﺪ ﻟﻬﻢ ﺯﻣﻼﺅﻫﻢ ﺑﺎﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﺷﺘﻤﺎﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﻓﻲ ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫● ﺗﻌﻤﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 56‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻧﻮﺍﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫● ﺗﻌﻤﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 15‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ”ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺮﺑﻂ“ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫● ﺗﻌﻤﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 29‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫● ﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ 74‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺻﻼﺕ ﻣﻊ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ‪.‬‬ ‫● ﺗﻮﺟﺪ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 89‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﲔ ﻭﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻭ‪37‬‬ ‫ﻭﺗﻌﲔ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺯ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﻓﻲ ﺍﳌﻜﺎﺗﺐ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 31‬ﻓﻲ ﺍﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﺤﻠﻴﺎ ﹰ‪.‬‬

ISBN 978-0-8213-8090-1

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