Информационный бюллетень Представительства Всемирного банка в России
МБРР/Всемирный банк, Россия
№ 39$40, ноябрь 2004
В этом номере:
Доклад по оценке бедности Российская Федерация
Доклад по оценке бедности.
Июнь 2004
Проект
Российская Федерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Введение
Краткий обзор основных выводов доклада . . . . . . . . . . . . . . . .8
В основу Доклада положен анализ основных аспектов и динамики бедности в России, начиная с 1997 г. Анализ проводился россий скими и международными экспертами в течение последних двух лет в рамках первого этапа программы по "улучшению измере ния, мониторинга и анализа бедности" — совместного проекта Всемирного банка, Департамента международного развития Ве ликобритании и группы специалистов правительства РФ, включа ющей представителей Министерства труда и социального разви тия, Госкомстата, Министерства экономического развития и тор говли и Министерства финансов. По сравнению с предшествующими, данный Доклад по оценке бедности (далее ДОБ) имеет два основных преимущества . Во пер вых, все предыдущие попытки анализа бедности в России в силу необходимости основывались на данных "Российского монито ринга экономического положения и здоровья населения" (RLMS) и ряда других общедоступных обследований, проводимых на не регулярной основе. Авторам же ДОБ впервые была предоставле на возможность использовать обширные микроэкономические данные за 1997 2002 гг. из "Обследования бюджетов домашних хо зяйств" (ОБДХ), регулярного обследования 49 000 домашних хо зяйств, проводимого в России с 1952 г. Помимо этого, доклад пред ставляет собой практически первую попытку анализа данных о бедности, собранных в рамках НОБУС — обследования участия домохозяйств в социальных программах, проведенного Госком статом в 2003 г. Подчеркивая исключительную важность доступа к данным, который был предоставлен команде экспертов Госком статом России, заметим, что ответственность за методологию, примененную в докладе, а также результаты, полученные на ее основе, несет исключительно Всемирный Банк. Вторым преимуществом ДОБ является то, что, имея програм мный характер и основываясь на анализе существующих данных, он также определяет направления дальнейшего улучшения мони торинга бедности в России, включая рекомендации по совершен ствованию выборки, сбора и обработки данных. Здесь стоит упо мянуть, что данный доклад является промежуточным. Заключи тельный ДОБ планируется подготовить в 2007 г. с использованием новых данных ОБДХ, которые будут собираться с учётом необхо димости активизировать мониторинг бедности. Более того, насто
Понимание характера проблемы бедности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Повышение эффективности социальной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Инвестиционный климат: старый способ борьбы с бедностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Шигео Катсу — Пленарное заседание КСИИ, сентябрь 2004 г.: Административная реформа . . . . . . . . . . . . . .31 Отдел публикаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Бюллетень. Издается Издательством «Алекс» по заказу Представительства Всемирного банка, Россия