Учитель в эпоху перемен

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УЧИТЕЛЬ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН

Документ Всемирного банка Информационный центр в России

образование

À.Ò. Ãàñïàðèøâèëè, À.À. Èîíîâ, Â.Â. Ðÿçàíöåâ, À.Þ. Ñìîëåíöåâà

Ó×ÈÒÅËÜ Â ÝÏÎÕÓ ÏÅÐÅÌÅÍ

Ìîñêâà • Ëîãîñ

ÁÁÊ 74.204 Ò22 Äàííàÿ ïóáëèêàöèÿ ïîäãîòîâëåíà â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ», ðåàëèçóåìîãî Íàöèîíàëüíûì ôîíäîì ïîäãîòîâêè êàäðîâ íà ñðåäñòâà çàéìà, ïðåäîñòàâëåííîãî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ìåæäóíàðîäíûì áàíêîì ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ

Ò22

Ãàñïàðèøâèëè À.Ò., Èîíîâ À.À., Ðÿçàíöåâ Â.Â., Ñìîëåíöåâà À.Þ. Ó÷èòåëü â ýïîõó ïåðåìåí. Ì.: Ëîãîñ, 2006. ñ.

ISBN 5-98704-183-Õ

Àëåêñàíäð Òåíãèçîâè÷ Ãàñïàðèøâèëè Àëåêñàíäð Àíàòîëüåâè÷ Èîíîâ Âÿ÷åñëàâ Âèêòîðîâè÷ Ðÿçàíöåâ Àííà Þðüåâíà Ñìîëåíöåâà

Ó÷èòåëü â ýïîõó ïåðåìåí

Ïðåäñòàâëåí àíàëèç ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ ó÷èòåëüñòâà â Ðîññèè âàæíåéøåé ñîöèàëüíîé ãðóïïû, îò êîòîðîé çàâèñèò óñïåõ îñóùåñòâëÿåìîé â ñòðàíå ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ñîöèàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå è ïðîôåññèîíàëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëüñêîãî è äèðåêòîðñêîãî êîðïóñà ñòðàíû, åãî ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ, ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå. Àíàëèçèðóþòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû: ìîòèâàöèÿ ê ðàáîòå, óäîâëåòâîðåííîñòü ïðîôåññèåé è ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè, âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè.  îòäåëüíîé ãëàâå ðàññìàòðèâàþòñÿ îòíîøåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ â öåëîì è åå îòäåëüíûì íàïðàâëåíèÿì, à òàêæå ñòåïåíü âîâëå÷åíèÿ êàäðîâîãî ñîñòàâà îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë â ðåôîðìû. Ðàáîòà íàïèñàíà ïî ðåçóëüòàòàì êðóïíîìàñøòàáíîãî ôåäåðàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî ñðåäè ó÷èòåëåé ñòðàíû, äèðåêòîðîâ øêîë, ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ. Äëÿ èññëåäîâàòåëåé îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû, ðàáîòíèêîâ ñôåðû îáðàçîâàíèÿ ó÷èòåëåé, äèðåòîðîâ, óïðàâëåíöåâ, à òàêæå ïîëèòèêîâ, æóðíàëèñòîâ, çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè îáðàçîâàíèÿ.

Ðåäàêòîð Ý.Ò. Èìàøåâà Êîððåêòîð Ë.Â. ßêîâëåâà Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà Î.Ã. Ëàâðîâà Êîìïüþòåðíûé íàáîð Í.Å. Ñàâèíà Îôîðìëåíèå Ò.Þ. Õðû÷åâà

Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 06. Ôîðìàò 60´88 1/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ ¹ 1. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Ïå÷. ë. Òèðàæ 000 ýêç. Çàêàç ¹

ÁÁÊ 74.204

Èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà «Ëîãîñ».

105318, Ìîñêâà, Èçìàéëîâñêîå øîññå, 4 ISBN 5-98704-183-Õ

© Ãàñïàðèøâèëè À.Ò., Èîíîâ À.À., Ðÿçàíöåâ Â.Â., Ñìîëåíêîâà À.Þ., 2006 © ÍÔÏÊ, 2006 © Ëîãîñ, 2006

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÂÂÅÄÅÍÈÅ ................................................................................................. 7 Î ïðîåêòå .................................................................................................... 10 Öåëü è çàäà÷è ïðîåêòà .............................................................................. 12 Ìåòîäû ....................................................................................................... 14 Îáúåì è ñòðóêòóðà âûáîðêè ..................................................................... 15 1. ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÅ È ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠØÊÎË ................................................. 17 1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ......................... 17 1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ .......................................................... 21 1.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå ........................................................ 33 1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë ..................................................................... 37 1.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü ........................................................ 43 2. ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÒÀÒÓÑ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠØÊÎË ................................. 47 2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè ............... 47 2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ........................................................................ 55 3. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÑÀÌÎ×ÓÂÑÒÂÈÅ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠ............................................................... 72 3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè è ñòåïåíü àäàïòèðîâàííîñòè .............................................................. 72 3.2. Ìîòèâàöèÿ ..................................................................................... 79 3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé ............................... 88 4. ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠ............................................................. 100 4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ...................................................................... 100 4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ....................................... 114

6 5. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ Ó×ÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ Ê ÐÅÔÎÐÌÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ............................................................. 121 5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì ............................................................... 121 5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå ...................................................................... 129 5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ...................................................................... 137 5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé ............................................ 144 6. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÃÐÓÏÏ Ó×ÈÒÅËÅÉ ................. 155 ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ ....................................................................................... 164 ÍÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ Ó×ÈÒÅËÜÑÒÂÀ (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ) ............................................................................... 166 Ðîëü ó÷èòåëåé â ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ............. 166 Èññëåäîâàíèÿ ó÷èòåëüñòâà äëÿ ðàçðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ................................... 167 Çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ òèïîëîãèè è âûäåëåíèÿ âíóòðåííèõ ñòðóêòóð ................................................... 169 Äðóãèå âîçìîæíûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è ............................... 172 ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ .......................................................................................... 174

7

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ïîæàëóé, íèêàêîé äðóãîé ñîöèàëüíûé èíñòèòóò â ðîññèéñêîì îáùåñòâå íå èñïûòàë òàêîãî çíà÷èòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ âûçîâîâ, êàê ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ. Âåñü êîìïëåêñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, ïðîèçîøåäøèõ çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â íàøåé ñòðàíå, îòðàçèëñÿ íà îáðàçîâàíèè â ïåðâóþ î÷åðåäü êàê ñîöèàëüíîì èíñòèòóòå, çàâèñÿùåì îò áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, à òàêæå ñâÿçàííîì ñ èäåîëîãèåé è îïðåäåëÿþùåì ðàçâèòèå ñòðàíû. Ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ðîññèéñêîå îáðàçîâàíèå ïîñòîÿííî íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè ðåôîðìèðîâàíèÿ. Ãîâîðÿ î ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíåíèÿõ â ñôåðå îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ, ñëåäóåò íàçâàòü òàêèå: ðåãèîíàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ è ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé, êîòîðûå èìåëè ìåñòî â ïðåæíèõ ðåäàêöèÿõ Çàêîíà ÐÔ «Îá îáðàçîâàíèè», ïåðåõîä íà íîâûå îòðàñëåâûå ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ðåãèîíîâ (äîíîðû è äîòàöèîííûå), ïîäóøåâîå íîðìàòèâíî-áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå, ïîñòåïåííîå ââåäåíèå ñèñòåìû íåçàâèñèìîãî âíåøíåãî îöåíèâàíèÿ êà÷åñòâà ðåàëèçóåìûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì øêîëàìè (åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí, îáùåðîññèéñêàÿ ñèñòåìà îöåíêè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ è äð.), ïîÿâëåíèå è ðàçâèòèå íîâûõ ôîðì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ (ýêñòåðíàò, ñåìåéíîå, äèñòàíöèîííîå), èíòåãðàöèÿ îáùåñòâåííîñòè â óïðàâëåíèå øêîëîé, ïîÿâëåíèå óïðàâëÿþùèõ ñîâåòîâ, äåëåãèðîâàíèå øêîëàì ïîëíîìî÷èé õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ñî÷åòàíèè ñ ñóùåñòâóþùèìè òðåáîâàíèÿìè Áþäæåòíîãî (êàçíà÷åéñòâî) è Íàëîãîâîãî êîäåêñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðîñò ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè øêîëû è åå ðóêîâîäñòâà êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà è äð. Ìåæäó òåì ìåíÿþùàÿñÿ ñîöèàëüíàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå, â îáðàçîâàíèè, à òàêæå èçìåíåíèå ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëÿ â Ðîññèè, áåç ñîìíåíèÿ, ñêàçûâàþòñÿ íà ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâ-

Ââåäåíèå

8

ñòâèè ó÷èòåëåé. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ñàìîîùóùåíèå ó÷èòåëÿ ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíîå è ïðîòèâîðå÷èâîå. Íåâûñîêèå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæíîñòè, ïåðåõîä ïðåïîäàâàòåëåé èç ñðåäíèõ â ðàçðÿä ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ è íåîïðåäåëåííîñòü ïåðñïåêòèâ äåëàþò ïðîáëåìàòè÷íûì ïëàíèðîâàíèå ñîáñòâåííîé æèçíè è æèçíè ñåìüè. Âñëåäñòâèå ýòîãî â ó÷èòåëüñêîé ñðåäå äîìèíèðóþò îðèåíòàöèè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü, à íå íà áóäóùåå. Îäíà èç âàæíåéøèõ ïðîáëåì ñîñòîÿíèÿ ó÷èòåëüñòâà â ñòðàíå íà ñåãîäíÿ ýòî åãî ñîöèàëüíûé ñòàòóñ. Èç îòíîñèòåëüíî ïðåñòèæíîé ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïðåâðàòèëàñü â îäíó èç ñàìûõ ìàëîïðèâëåêàòåëüíûõ è íåïðåñòèæíûõ. Îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå ñâÿçûâàåò ýòî ñ íèçêèì óðîâíåì ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ïåäàãîãîâ. Äëÿ îöåíêè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé ìîãóò áûòü ïîêàçàòåëüíûìè äàííûå, ïðèâåäåííûå íèæåãîðîäñêèìè èññëåäîâàòåëÿìè, êîòîðûå ïîçâîëÿþò îöåíèòü â öåëîì óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ ó÷èòåëåé è åãî äèíàìèêó.  êà÷åñòâå èíäèêàòîðà äèíàìèêè óðîâíÿ æèçíè ó÷èòåëåé çäåñü âûñòóïèëè ýêâèâàëåíòû èõ çàðàáîòíîé ïëàòû çà ïîñëåäíèå ñòî ëåò*: Ïîêàçàòåëü

2000

2005**

769

233

534

27,7

17,5

60

3333

467

320

500

140

1 333

3333

467

481

40

100

1400

4812

1900

1927

33 333

14 285

65,7

27,4

îáùåñòâåííûé (ïîåçäêè)

1666

800

èíäèâèäóàëüíûé (êì)

5000

400

2500 50

Õëåá (áàòîíû) Ìàñëî (êã)

1980

Òðàíñïîðò:

Ïðåññà (ýêç.) Çàðïëàòà ó÷èòåëÿ, ðóá.

Ïî äàííûì ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ, ïðîâîäèìîãî Ãîñóäàðñòâåííûì óíèâåðñèòåòîì Âûñøåé øêîëîé ýêîíîìèêè (ÃÓ ÂØÝ) (2004), â ñðåäíåì ïî ðåãèîíàì ñðåäíåäóøåâîé äîõîä â ñåìüÿõ ó÷èòåëåé 3100 ðóá., ÷òî ñîñòàâëÿåò 88 % îò ñðåäíå*

Ñì.: Ìåíåäæìåíò, ìàðêåòèíã è ýêîíîìèêà îáðàçîâàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À. Ï. Åãîðøèíà. Í. Íîâãîðîä: ÍÈÌÁ, 2001. Ñ. 473. ** Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äàííûì èññëåäîâàòåëüñêîãî ïðîåêòà. Ýêâèâàëåíòû çàðïëàòû ðàññ÷èòàíû: Ñåðãååâ È. Êîíåö äèíàñòèè // Ìîñê. êîìñîìîëåö. 2006. 1 ôåâð. Ñ. 11.

Ââåäåíèå

9

äóøåâîãî äîõîäà ñåìåé ó÷åíèêîâ.  Ìîñêâå ýòîò ïîêàçàòåëü 75 %. Çàðàáîòêè ó÷èòåëåé â íåãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ ñàìûå áîëüøèå 4400 ðóá. Çàðàáîòêè â îáû÷íûõ øêîëàõ, øêîëàõ ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ è â ãèìíàçèÿõ ïðèáëèçèòåëüíî îäèíàêîâû îêîëî 3300 ðóá. Ñàìûå íèçêèå çàðàáîòêè â ìàëûõ ãîðîäàõ è â ñåëàõ îêîëî 2400 ðóá.  ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ êàäðîâàÿ ïðîáëåìà ñòàíîâèòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ïðîôåññèè. Íèçêàÿ îïëàòà ó÷èòåëüñêîãî òðóäà ñäåëàëà ýòó ïðîôåññèþ îòíîñèòåëüíî íåïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ ìîëîäåæè, ïðèâåëà ê ôåìèíèçàöèè ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà. Äîñòàòî÷íî îñòðî â øêîëàõ ñòîèò ïðîáëåìà ñòàðåíèÿ êàäðîâ. Ýòî êàñàåòñÿ ó÷èòåëåé íàèáîëåå òðóäîåìêèõ ñïåöèàëüíîñòåé (ðóññêèé ÿçûê, ìàòåìàòèêà è äð.); ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêîëû, êîòîðûå â áîëüøèíñòâå ïåðåñìàòðèâàþò ñâîè êàðüåðíûå ïëàíû â ïåðâûå ãîäû ðàáîòû è óõîäÿò èç ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; ìîëîäûõ ëþäåé ñ äèïëîìàìè ó÷èòåëåé èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ, êîòîðûå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âóçà äî øêîëû ïðîñòî «íå äîõîäÿò», à òàêæå äèðåêòîðîâ øêîë (òàê êàê îòñóòñòâóþò ïðàâîâûå ìåõàíèçìû èõ óâîëüíåíèÿ ïðè íàëè÷èè âûñîêîé òåêó÷åñòè ñðåäè çàìåñòèòåëåé, çàðàáîòíàÿ ïëàòà êîòîðûõ ìàëà ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëüñêîé, à òðóäîâûå çàòðàòû âûñîêè). Êðîìå òîãî, ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ ñåãîäíÿ ó÷èòåëÿ, íåãàòèâíî âëèÿþò íà êà÷åñòâî ïðåïîäàâàíèÿ, ïîñêîëüêó íåâûñîêèé óðîâåíü çàðïëàòû âûíóæäàåò ó÷èòåëåé èñêàòü äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè, à çíà÷èò, çàòðà÷èâàòü âðåìÿ, êîòîðîå ìîãëî áû áûòü ïîñâÿùåíî ðàáîòå ñ ó÷åíèêàìè, ñîáñòâåííîìó ïðîôåññèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèé Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ (2001), êàæäûé âòîðîé ó÷èòåëü â ñòðàíå âûíóæäåí ïîäðàáàòûâàòü, ÷òîáû îáåñïå÷èòü îòíîñèòåëüíî ïðèåìëåìûé óðîâåíü æèçíè. Îñíîâíûå âèäû äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà ó÷èòåëåé äîïîëíèòåëüíàÿ íàãðóçêà â ñâîåé øêîëå, ðàáîòà ó÷èòåëåì â äðóãîé øêîëå ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó, ðåïåòèòîðñòâî, ðàáîòà â êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ. Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ ÃÓ ÂØÝ (2004) ïîäðàáàòûâàþò îêîëî 30 % ó÷èòåëåé ãîðîäñêèõ øêîë è 7 % ñåëüñêèõ. Ñðåäíèé äîõîä îò ïîäðàáîòîê 2000 ðóá. (îêîëî 60 % îò ìåñÿ÷íîé çàðïëàòû). ×àñòíûì ðåïåòèòîðñòâîì çàíèìàþòñÿ 35 % ïðåïîäàâàòåëåé øêîë.

Ââåäåíèå

10

Ñëîæèâøèåñÿ óñëîâèÿ íå ñïîñîáñòâóþò ðîñòó ìîòèâàöèè ó÷èòåëåé, è èìåííî â òàêèõ óñëîâèÿõ ñåãîäíÿ ïðîâîäèòñÿ ðåôîðìà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïðîâåäåíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ðåôîðì íå ïðåäïîëàãàåò ñïåöèàëüíûõ ìåð ïî èíôîðìèðîâàíèþ ó÷èòåëåé î ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíåíèÿõ. Êàê ïðàâèëî, ó÷èòåëÿ äîâîëüíî ïëîõî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ñîäåðæàíèå ïðåäëàãàåìûõ ñâåðõó èçìåíåíèé, ÷àñòî îêàçûâàþòñÿ ê íèì íå ïîäãîòîâëåííûìè. Âêëþ÷åííîñòü ó÷èòåëåé è óïðàâëåíöåâ â ðåôîðìû â öåëîì íèçêàÿ èëè ñðåäíÿÿ, à çàèíòåðåñîâàííîñòü íèçêàÿ. Ýòî âî ìíîãîì ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ðàçðóøåíû òðàäèöèè ó÷àñòèÿ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè â ðàçðàáîòêå è îáñóæäåíèè ðåôîðì (âñåðîññèéñêèå ñúåçäû è îáùåðîññèéñêèå îáñóæäåíèÿ). Ó ó÷èòåëåé ñåãîäíÿ ñëèøêîì ìíîãî ñîáñòâåííûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âûæèâàíèåì. Íà ýòîì ôîíå ðåôîðìû êàæóòñÿ ÷åì-òî àáñòðàêòíûì è óäàëåííûì, òåì áîëåå ÷òî ìåõàíèçìû âëèÿíèÿ íà ñîäåðæàíèå è õîä ðåôîðì ìàëîýôôåêòèâíû. Îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñâÿçàíû ñ ïåðñïåêòèâîé ïîâûøåíèÿ îáùåñòâåííîãî ñòàòóñà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â õîäå ðåôîðì. Ýòîò ñòàòóñ, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ çàðàáîòíîé ïëàòîé, óâàæåíèåì ê ó÷èòåëþ, âíèìàíèåì ê ïðîôåññèîíàëüíûì êîíêóðñàì, ñîçäàíèåì ìàòåðèàëüíûõ, ìåòîäè÷åñêèõ, èíôîðìàöèîííûõ è äðóãèõ óñëîâèé.  ýòîé ñâÿçè ÷ðåçâû÷àéíî âàæíû âûÿâëåíèå è îöåíêà îæèäàíèé ó÷èòåëåé îò ïðîèñõîäÿùèõ, ïðåäñòîÿùèõ ðåôîðì è îöåíêà èõ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ â ìåíÿþùèõñÿ óñëîâèÿõ. Òàêèì îáðàçîì, öåëûé êîìïëåêñ âîïðîñîâ, çàòðàãèâàþùèõ ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ó÷èòåëÿ, åãî ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå, ðîëü â õîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, âûçâàë íåîáõîäèìîñòü èçó÷åíèÿ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿ ïåäàãîãîâ.

Î ïðîåêòå Äàííàÿ ðàáîòà ïîäãîòîâëåíà ïî ìàòåðèàëàì ìàñøòàáíîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî Öåíòðîì ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà â ìàå-èþíå 2005 ã. â ðàìêàõ ïðîåêòà Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ïîäãîòîâêè êàäðîâ (ÍÔÏÊ) «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ» (ÏÐÑÎ). Ïðîåêò ôèíàíñèðîâàëñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ çàéìà Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ), ïðåäîñòàâëåííîãî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ââåäåíèå

11

Ïðîåêò ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåìûé ñåãîäíÿ ÍÔÏÊ, ñîñòîèò èç òåñíî ñâÿçàííûõ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî êîìïîíåíòîâ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò: ñîçäàíèå íîâîãî îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, ïðåäïîëàãàþùåãî ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ è ïîâûøåíèå èõ ýêîíîìè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè; ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìîäåëåé ðåñòðóêòóðèðîâàíèÿ ñåòè øêîë â ãîðîäñêîé è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áîëüøåé ýôôåêòèâíîñòè è äîñòóïíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã; ïîäãîòîâêó è âíåäðåíèå ìîäåëåé ðåñòðóêòóðèðîâàíèÿ ñèñòåìû íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íàïðàâëåííûõ íà óñèëåíèå åãî ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ðûíêà òðóäà; ðåàëèçàöèþ íîâûõ ìîäåëåé óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íà âñåõ óðîâíÿõ, ïðåäïîëàãàþùèõ ìàññîâóþ ïåðåïîäãîòîâêó óïðàâëåíöåâ è ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííî-îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôåäåðàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàòåëüíîé ñòàòèñòèêè è ìîíèòîðèíãà êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Ïðîåêò ïðåäïîëàãàåò àïðîáèðîâàíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû îáùåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â äâóõ ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ (Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü è Ðåñïóáëèêà ×óâàøèÿ) ñ 2002 ïî 2006 ã. Ïðîâîäèìûå ðåôîðìû çàòðàãèâàþò âñå áàçîâûå ýëåìåíòû ñèñòåìû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ è, áåçóñëîâíî, îêàçûâàþò âëèÿíèå íà êëþ÷åâóþ ñîöèàëüíóþ ãðóïïó â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ åãî êàäðîâûé ñîñòàâ.  ñâÿçè ñ ýòèì â ðàìêàõ ïðîåêòà áûëî çàïëàíèðîâàíî ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ ïî îöåíêå ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì, îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ ïðîåêòà, äëÿ ó÷èòåëåé. Àíàëèç ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé, èõ ìîòèâàöèè, âîçìîæíîñòåé àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â ìåðîïðèÿòèÿõ ïðîåêòà äîëæåí ñòàòü îñíîâîé äëÿ ðàáîò ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ îïûòà ðåôîðì, ïî ïåðåõîäó îò ïèëîòíîé èíèöèàòèâû ê øèðîêîé ïðàêòèêå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  òî æå âðåìÿ èíôîðìàöèÿ î ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâñòâèè ó÷èòåëåé, èõ îòíîøåíèè ê ðåôîðìàì ìîæåò è äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ ïðè ðàçðàáîòêå îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè.

Ââåäåíèå

12

Ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà ðåôîðìû è îöåíêà åãî âëèÿíèÿ íà ó÷èòåëåé ñòàâÿò ïåðåä èññëåäîâàòåëÿìè öåëûé ðÿä âîïðîñîâ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóþùèå: Êàê îòðàçèòñÿ ðåôîðìà íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ñòàòóñå ó÷èòåëåé? Óëó÷øèòñÿ ëè â ðåçóëüòàòå ðåôîðì ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? Ïîâëèÿåò ëè ðåôîðìà íà ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèé ñîñòàâ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà è êàêèì îáðàçîì? Ñòàíåò ëè ïðîôåññèÿ áîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ? Áóäåò ëè ðåôîðìà ñïîñîáñòâîâàòü çàêðåïëåíèþ ìîëîäûõ êàäðîâ? Áóäóò ëè ó÷èòåëÿ ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëèçàöèè ðåôîðìû èëè îíè ñòàíóò ïðîòèâíèêàìè ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé?

Öåëü è çàäà÷è ïðîåêòà Öåëü àíàëèç ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé îáðàçîâàòåëüíûõ ðåôîðì, îñóùåñòâëÿåìûõ â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ», äëÿ ó÷èòåëåé. Ìàñøòàáíîñòü ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ ìíîæåñòâåííîñòüþ è ñëîæíîñòüþ çàäà÷, êîòîðûå ñòîÿëè ïåðåä èññëåäîâàòåëüñêèì êîëëåêòèâîì.  ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîåêò âêëþ÷àë ïîëíûé öèêë ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ îò ðàçðàáîòêè êîíöåïöèè è èíñòðóìåíòàðèÿ äî ïðåäñòàâëåíèÿ àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ ïî ðåçóëüòàòàì ýìïèðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Ïðåäïîëàãàëîñü ïðîâåäåíèå êðóïíîãî ôåäåðàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ è ðÿäà ðåãèîíàëüíûõ. Âòîðîé çàäà÷åé èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëàñü ïîäãîòîâêà èíñòðóìåíòàðèÿ (ñòàíäàðòèçèðîâàííîãî îïðîñíèêà) äëÿ ðåãèîíîâ, èñïîëüçóÿ êîòîðûé ðåãèîíû ìîãëè áû ñàìè îòñëåæèâàòü ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ðåãèîíàëüíîãî ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà. Êðîìå òîãî, â çàäà÷è âêëþ÷àëîñü ñîçäàíèå ðåêîìåíäàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ ðåôîðì, ïðîâîäèìûõ â ðàìêàõ ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ», íà ñîöèàëüíîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé â ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ äëÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Äëÿ ðåàëèçàöèè âñåãî êîìïëåêñà çàäà÷ áûëà ñôîðìèðîâàíà ïðîåêòíàÿ ãðóïïà, â êîòîðóþ âîøëè èññëåäîâàòåëüñêèé êîëëåêòèâ

Ââåäåíèå

13

Öåíòðà ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà èññëåäîâàòåëè, äèðåêòîðà øêîë, ó÷èòåëÿ, ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è äðóãèå ýêñïåðòû. Ñ ñîäåðæàòåëüíîé òî÷êè çðåíèÿ çàäà÷è âêëþ÷àëè ðÿä íàïðàâëåíèé, ïîçâîëÿþùèõ ïîëó÷èòü öåëîñòíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâñòâèè ó÷èòåëåé è íûíåøíåì ñîñòîÿíèè ïðîôåññèè. Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ê èçó÷åíèþ ïðîáëåì ðîññèéñêîãî ó÷èòåëüñòâà êàê ñîöèàëüíîé è ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû èññëåäîâàòåëè îáðàùàëèñü â ïîñëåäíèå ãîäû íå î÷åíü ÷àñòî. Ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ñîöèîëîãè÷åñêèõ ðàáîò, ïîñâÿùåííûõ àíàëèçó ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ è åå òðàíñôîðìàöèè â ïðîöåññå ðåôîðì.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî ðàáîòû, àíàëèçèðóþùèå ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé â ïåðåõîäíûé ïåðèîä.  èõ ÷èñëå ñëåäóåò íàçâàòü ïóáëèêàöèè Ô.Ã. Çèÿòäèíîâîé (1991, 1992), Ë.ß. Ðóáèíîé (1996), Ë.À. Îðëîâîé (1998), Ô.Ý. Øåðåãè (2001), Ñ.È. Æåëåçíÿêîâîé (2001), Ë.À. Ñåìåíîâîé (2002, 2003), Î.À. Àíäðîñîâîé (2002, 2003). Îñîáûé èíòåðåñ âûçûâàåò ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé êàê ñîöèàëüíîé ãðóïïû, ïðåäïðèíÿòûé Ã.Ã. Ñèëëàñòå (2002, 2004). Çàðóáåæíûå èññëåäîâàòåëè òàêæå íå÷àñòî îáðàùàëèñü ê ñîâðåìåííûì ïðîáëåìàì ðîññèéñêîãî ó÷èòåëüñòâà (S. Kerr, 1995; S. Webber, 2001; B. Eklof & S. Seregny, 2005). Îäíàêî, ê ñîæàëåíèþ, àíàëèç ëèòåðàòóðû íå ìîæåò äàòü àäåêâàòíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîöèàëüíîì ïîëîæåíèè ó÷èòåëåé â ñîâðåìåííîé Ðîññèè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî ñâÿçàíî ñ îòñóòñòâèåì ïåðâè÷íîé èíôîðìàöèè îáùåíàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïî ïðîáëåìàì ó÷èòåëüñòâà. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü èññëåäîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ (Øåðåãè, 2001), îäíàêî îíè ïðîâîäèëèñü ïðèìåðíî ïÿòü ëåò íàçàä (â 1998 2000 ãã.), îõâàòûâàþò íåáîëüøîé êðóã âîïðîñîâ è íå äàþò ÿñíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ðàçìåðå è ñòðóêòóðå âûáîðêè (÷òî íå ïîçâîëÿåò ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëåíèå î âîçìîæíîñòÿõ èíòåðïðåòàöèè è ýêñòðàïîëÿöèè äàííûõ). Òàêèì îáðàçîì, çàäà÷è äàííîãî èññëåäîâàíèÿ âêëþ÷àëè èçó÷åíèå ñëåäóþùèõ íàïðàâëåíèé: îñíîâíûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê ïðåïîäàâàòåëüñêîãî è óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà; èçìåíåíèé ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà è ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé â õîäå îáðàçîâàòåëüíîé ðåôîðìû;

Ââåäåíèå

14

ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé â ìåíÿþùåéñÿ ñèòóàöèè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ; âîïðîñîâ òðóäîâîé ìîòèâàöèè, óäîâëåòâîðåííîñòè òðóäîì è ïðîôåññèåé, îöåíêè ïåðñïåêòèâ ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà; áþäæåòà ðàáî÷åãî è âíåðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëÿ (ñêîëüêî âðåìåíè ó÷èòåëü â ñðåäíåì òðàòèò íà ïðîâåäåíèå óðîêîâ, äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ò. ä.); óðîâíÿ êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè è âîçìîæíîñòåé äîñòóïà ê êîìïüþòåðó è Èíòåðíåòó; ñòåïåíè èíôîðìèðîâàííîñòè î ðåôîðìàõ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé, îòíîøåíèÿ ê íèì, îæèäàíèé îò ðåôîðì, îöåíêè óðîâíÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè è âêëþ÷åííîñòè â ïðîöåññ ðåôîðì.

Ìåòîäû Èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü êîëè÷åñòâåííûìè (îïðîñ) è êà÷åñòâåííûìè (ãëóáèííûå èíòåðâüþ) ìåòîäàìè. Ôåäåðàëüíîå è êàæäîå ðåãèîíàëüíîå èññëåäîâàíèÿ ïðîõîäèëè ñ èñïîëüçîâàíèåì îáîèõ ìåòîäîâ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êîëè÷åñòâåííàÿ è êà÷åñòâåííàÿ ìåòîäîëîãèÿ óñïåøíî äîïîëíÿþò äðóã äðóãà, è èõ ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå ïîçâîëèò ïîëó÷èòü òó èíôîðìàöèþ, êîòîðóþ íåâîçìîæíî ñîáðàòü, ïðèìåíÿÿ ëèøü îäèí èç ýòèõ ïîäõîäîâ. Èññëåäîâàíèå âêëþ÷àëî íåñêîëüêî êîìïîíåíòîâ.

1. Îáùåíàöèîíàëüíîå êîëè÷åñòâåííîå èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå ïî ôåäåðàëüíîé âûáîðêå.

2. Ðåãèîíàëüíûå êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ, âêëþ÷àþùèå àíàëèç ñèòóàöèè â äâóõ ïèëîòíûõ ðåãèîíàõ, â êîòîðûõ ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ (è â òîì ÷èñëå ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ) íà÷àëàñü íåñêîëüêî ëåò íàçàä (Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü è Ðåñïóáëèêà ×óâàøèÿ), à òàêæå àíàëèç ñèòóàöèè â äâóõ äðóãèõ ðåãèîíàõ Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè, ðåãèîíå äîíîðå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ãäå, êàê ïðåäïîëàãàþò ãèïîòåçû èññëåäîâàíèÿ, ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ ôèíàíñèðóåòñÿ ëó÷øå ïî ñðàâíåíèþ ñ ðåãèîíàìè-ðåöèïèåíòàìè, â êà÷åñòâå êîòîðîãî â äàííîì ïðîåêòå áóäåò âûñòóïàòü Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü, ñòàâøàÿ ïèëîòíûì ðåãèîíîì ïðîåêòà «Ðåôîðìà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ» òîëüêî â 2005 ã. Äàííûé ïîäõîä ïîçâîëèë âñåñòîðîííå èçó÷èòü ïîñëåäñòâèÿ ïðîâîäèìûõ ðåôîðì â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ äëÿ ó÷èòåëåé ñàìûõ

Ââåäåíèå

15

ðàçíîîáðàçíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå ñðàâíèòü ýêñïåðèìåíòàëüíûå ðåãèîíû ñ íåýêñïåðèìåíòàëüíûìè è îöåíèòü ñèòóàöèþ â ïåðâûõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñèòóàöèåé â ñòðàíå.  õîäå ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèé áûëè îïðîøåíû ñëåäóþùèå öåëåâûå ãðóïïû: ó÷èòåëÿ øêîë; äèðåêòîðà øêîë; ðóêîâîäèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì; ïðåäñòàâèòåëè øêîëüíûõ è ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ, äðóãèõ îðãàíîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øêîëîé.

Îáúåì è ñòðóêòóðà âûáîðêè 1. Ôåäåðàëüíîå êîëè÷åñòâåííîå èññëåäîâàíèå Îáúåì âûáîðêè 2384 ðåñïîíäåíòà.  òîì ÷èñëå 1721 ó÷èòåëü, 333 äèðåêòîðà, 162 ðóêîâîäèòåëÿ ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, 168 ïðåäñòàâèòåëåé øêîëüíûõ, ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ è äðóãèõ îðãàíîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øêîëîé. Îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â ãîðîäñêîé è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòèñòèêîé äëÿ îïðîñà áûëè âûáðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðàáîòàþùèå â øêîëàõ ðàçíûõ òèïîâ (íà÷àëüíûå, îñíîâíûå è ñðåäíèå (ïîëíûå) øêîëû). Òàêæå â èññëåäîâàíèè ó÷àñòâîâàëè ó÷èòåëÿ øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìå ñîáñòâåííîñòè (ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ). Ñ ó÷åòîì ãåîãðàôè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â 31 ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå â îáëàñòÿõ: Àðõàíãåëüñêîé, Íîâãîðîäñêîé, Ìîñêîâñêîé, Òàìáîâñêîé, Ðÿçàíñêîé, Òâåðñêîé, Âîðîíåæñêîé, Ëèïåöêîé, Íèæåãîðîäñêîé, Ñàðàòîâñêîé, Ñàìàðñêîé, Óëüÿíîâñêîé, ×åëÿáèíñêîé, Ñâåðäëîâñêîé, Êóðãàíñêîé, Âîëãîãðàäñêîé, Ðîñòîâñêîé, Îìñêîé, Èðêóòñêîé; ðåñïóáëèêàõ: ×óâàøèè, Òàòàðñòàíå, Áàøêîðòîñòàíå, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè; êðàÿõ: Ñòàâðîïîëüñêîì, Êðàñíîäàðñêîì, Àëòàéñêîì, Êðàñíîÿðñêîì, Ïðèìîðñêîì, Õàáàðîâñêîì, à òàêæå â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.

2. Ðåãèîíàëüíûå êîëè÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ Îáúåì âûáîðêè 2083 ðåñïîíäåíòà. Îïðîñ ïðîâîäèëñÿ â ãîðîäñêîé è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòèñòèêîé äëÿ îïðîñà áûëè âûáðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðàáîòàþùèå â øêîëàõ

16

Ââåäåíèå

ðàçíûõ òèïîâ: íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåäíèõ (ïîëíûõ). Òàêæå â èññëåäîâàíèè ó÷àñòâîâàëè ïðåïîäàâàòåëè øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìå ñîáñòâåííîñòè, ò. å. ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ.

3. Ðåãèîíàëüíûå êà÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ Îáúåì âûáîðêè 260 ðåñïîíäåíòîâ. Èññëåäîâàíèå ïðîõîäèëî â ÷åòûðåõ ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ðåñïóáëèêå ×óâàøèè, Ñâåðäëîâñêîé, Ñàìàðñêîé è Âîðîíåæñêîé îáëàñòÿõ.  êàæäîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èññëåäîâàíèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïî 65 ðåñïîíäåíòîâ.  âûáîðêó áûëè âêëþ÷åíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ øêîë.  òîì ÷èñëå â êàæäîì ðåãèîíå áûëî îïðîøåíî ïî 20 ó÷èòåëåé (14 â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, 6 â ñåëüñêîé), ïî 15 äèðåêòîðîâ (10 â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, 5 â ñåëüñêîé). Äëÿ èíòåðâüþ áûëè âûáðàíû ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, ðàáîòàþùèå â øêîëàõ ðàçíûõ òèïîâ: íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåäíèõ (ïîëíûõ), à òàêæå ó÷èòåëÿ øêîë, ðàçíûõ ïî ôîðìå ñîáñòâåííîñòè (ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ).  êàæäîì ðåãèîíå â èññëåäîâàíèå áûëè âêëþ÷åíû 15 ðóêîâîäèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è 15 ïðåäñòàâèòåëåé øêîëüíûõ è ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ, ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ, äðóãèõ îðãàíîâ îáùåñòâåííî-ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ øêîëîé. Äàííàÿ ðàáîòà íàïèñàíà ïî ìàòåðèàëàì îáùåôåäåðàëüíîãî îïðîñà è ðåãèîíàëüíûõ êà÷åñòâåííûõ èññëåäîâàíèé è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àíàëèç ïðîöåññîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ ñåãîäíÿ ñîñòîÿíèå ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè â Ðîññèè. Êîëëåêòèâ àâòîðîâ âûðàæàåò áëàãîäàðíîñòü È.Ä. Ôðóìèíó çà èäåþ ñîçäàíèÿ ýòîé êíèãè. Áåç åãî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ýòîò òðóä, ïîæàëóé, íå óâèäåë áû ñâåò. Ìû òàêæå áëàãîäàðíû È.À. Ðîæäåñòâåíñêîé, È.À. Âàëüäìàíó, Ê.Á. Âàñèëüåâó è Å.Ë. Ðà÷åâñêîìó çà èõ çàèíòåðåñîâàííîå ó÷àñòèå â ðàáîòå íàä êíèãîé, öåííûå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ.

17

1. ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÅ È ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠØÊÎË 1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè Ó÷èòåëÿ ñåãîäíÿ ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ìíîãî÷èñëåííûõ ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï, âêëþ÷àþùåé îêîëî ïîëóòîðà ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê (ðèñ. 1.1*). Ïðè ýòîì ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ÷èñëåííîñòü ïåäàãîãîâ çà ïîñëåäíèå ãîäû ïîñòåïåííî ñîêðàùàåòñÿ. Ýòó òåíäåíöèþ ìîæíî ñâÿçàòü íå òîëüêî ñ òåì, ÷òî ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëà ìåíåå ïðèâëåêàòåëüíîé, íî è ñ äåìîãðàôè÷åñêèì ñïàäîì â ñòðàíå, êîòîðûé ïðèâåë ê ñíèæåíèþ ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå òàêæå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ôåìèíèçàöèÿ ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ çà ïîñëåäíèå ãîäû íå óñèëèëàñü, õîòÿ, áåçóñëîâíî, ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ â Ðîññèè è òàê âåñüìà ôåìèíèçèðîâàííà: 86 % ó÷èòåëåé æåíùèíû. Äîñòóïíàÿ ñòàòèñòèêà íå ïîçâîëÿåò ïðîàíàëèçèðîâàòü äèíàìèêó âîçðàñòíîãî ñîñòàâà ó÷èòå-

Ðèñ. 1.1. Äèíàìèêà ÷èñëåííîñòè ó÷èòåëåé Ðîññèè (ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.) * È ñ ò î ÷ í è ê : Îáðàçîâàíèå Ðîññèè 2002: Ñòàò. èíôîðì.-àíàëèò. ñá. Ì.: Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, 2003.

18

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

ëåé. Èçâåñòíî ëèøü, ÷òî ñ 1999 ïî 2002 ã. ÷èñëî ïðåïîäàâàòåëåé ïåíñèîííîãî âîçðàñòà íåçíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëîñü, ñîñòàâèâ â 1999 ã.

10,7 % îò îáùåãî ÷èñëà ó÷èòåëåé äî 12 % â 2002 ã. Ê ñîæàëåíèþ, îòñóòñòâèå ñòàòèñòèêè íå ïîçâîëÿåò ñîçäàòü ïðåäñòàâëåíèå î äèíàìèêå ìîëîäûõ êàäðîâ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà áîëüøå èëè ìåíüøå ìîëîäûõ ëþäåé ñòàëè ïðèõîäèòü â ïðîôåññèþ.  ðàìêàõ ïðîåêòà «Ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãîâîãî èññëåäîâàíèÿ ïî îöåíêå ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿ ó÷èòåëåé» èçó÷àëèñü îñíîâíûå ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëüñêîãî è äèðåêòîðñêîãî êîðïóñà. Æåíùèíû ñîñòàâëÿþò áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé â öåëîì ïî Ðîññèè 93 % îïðîøåííûõ ÿâëÿëèñü æåíùèíàìè (ðèñ. 1.2). Ñðåäè äèðåêòîðîâ ÷èñëî ìóæ÷èí çàìåòíî áîëüøå â öåëîì ïî Ðîññèè ìóæ÷èíû ñîñòàâëÿþò 22,8 % äèðåêòîðîâ øêîë. Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ñðåäíèé âîçðàñò ðîññèéñêîãî ó÷èòåëÿ 43 ãîäà (ðèñ. 1.3). Ìîëîäûå ñïåöèàëèñòû äî 26 ëåò ñîñòàâëÿþò â öåëîì ïî Ðîññèè 5,7 % îïðîøåííûõ; ìîëîäûå ëþäè 27 30 ëåò, óæå ïîëó÷èâøèå îïðåäåëåííûé ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò, 7,5 % ðåñïîíäåíòîâ. Íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïîé ó÷èòåëåé ÿâëÿþòñÿ ïåäàãîãè 31 40 ëåò ýòî ïî÷òè êàæäûé òðåòèé îïðîøåííûé 31,5 %. Äâå äðóãèå ìíîãî÷èñëåííûå êàòåãîðèè 41 46 è 47 54 ãîäà ñîñòàâëÿþò ñîîòâåòñòâåííî 19,7 è 22,3 % ðåñïîíäåíòîâ. Äâå ñòàðøèå ãðóïïû îòíîñèòåëüíî íåâåëèêè 8,4 % îïðîøåííûõ ïðèíàäëåæàò ê ãðóïïå 55 59 ëåò è 4,9 % ðåñïîíäåíòîâ ñòàðøå 60 ëåò.

Ðèñ. 1.2. Ïîë ðåñïîíäåíòîâ (% îò ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.1. Ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè

19

Ðèñ. 1.3. Âîçðàñò ó÷èòåëåé (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ê ñîæàëåíèþ, ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ ïðîàíàëèçèðîâàòü ðàñïðåäåëåíèå ó÷èòåëåé ðàçíîãî âîçðàñòà ïî øêîëàì ðàçëè÷íûõ òèïîâ, íåò. Ïî äàííûì îïðîñà, òàêîé çàâèñèìîñòè íå íàáëþäàåòñÿ. Íàïðèìåð, îäèíàêîâî íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ìîëîäûõ ó÷èòåëåé äî 26 ëåò ðàáîòàþò â ðàçëè÷íûõ òèïàõ ðîññèéñêèõ øêîë: 5,5 % ðåñïîíäåíòîâ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ, 3,7 % â ëèöåÿõ, 7,3 % â ñåëüñêèõ ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîëàõ. Íåò òàêæå ñâÿçè ìåæäó âîçðàñòîì ó÷èòåëåé è ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé, ò. å. è â ñòîëèöàõ, è â ãîðîäàõ, è â ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà (ÏÃÒ), è â ñåëàõ âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà ïðèìåðíî îäèíàêîâà. Ñðåäíèé âîçðàñò äèðåêòîðîâ âûøå, ÷åì ó÷èòåëåé, 49 ëåò (ðèñ. 1.4). Ëèøü 0,9 % äèðåêòîðîâ ýòî ìîëîäûå ëþäè 27 30 ëåò; åùå 13,2 % îïðîøåííûõ â âîçðàñòå 31 40 ëåò. Ñðåäè äèðåêòîðîâ ïðåîáëàäàþò ëþäè 47 54 ëåò ýòî íàèáîëüøàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ (40,2 %). Âòîðàÿ, íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííàÿ ãðóïïà 41 46 ëåò ýòî êàæäûé ÷åòâåðòûé ðåñïîíäåíò (24,9 %). Ïðèìåðíî êàæäûé ïÿòûé ó÷àñòíèê îïðîñà ñòàðøå 55 ëåò: 11,4 % ïðèíàäëåæàò ê ãðóïïå 55 59 ëåò è åùå 8,1 % ñòàðøå 60 ëåò. Çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü 1 %. Äàííûå î ñåìåéíîì ïîëîæåíèè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ îòðàæåíû íà ðèñ. 1.5. Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ ñîñòîÿò â áðàêå ýòî 70,2 % ó÷èòåëåé è 79,9 % äèðåêòîðîâ.

20

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.4. Âîçðàñò äèðåêòîðîâ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.5. Ñåìåéíîå ïîëîæåíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äâå òðåòè ó÷èòåëåé èìåþò íà ñâîåì èæäèâåíèè äåòåé èëè äðóãèõ ëèö: 35,6 îäíîãî, 23,2 äâóõ, 3,6 % òðåõ è áîëåå ÷åëîâåê (ðèñ. 1.6). Ñîäåðæàò òîëüêî ñàìèõ ñåáÿ 35,2 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé. Ïðèáëèçèòåëüíî àíàëîãè÷íàÿ êàðòèíà ñêëàäûâàåòñÿ è ñðåäè äèðåêòîðîâ, äëÿ êîòîðûõ ýòè ïîêàçàòåëè ñîñòàâëÿþò 30; 25,5; 4,2 è 37,5 % ñîîòâåòñòâåííî.

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

21

Ðèñ. 1.6. Êîëè÷åñòâî äåòåé è ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà èæäèâåíèè (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ Ê ñîæàëåíèþ, ïî áîëüøèíñòâó ïîêàçàòåëåé ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîñòàâà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà ëèáî îòñóòñòâóåò, ëèáî íåäîñòóïíà. Ñòàòèñòèêà ïðåäëàãàåò íàì ëèøü äèíàìèêó óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ó÷èòåëåé è íåêîòîðûå äàííûå îá èõ ïåäàãîãè÷åñêîì ñòàæå.

C òî÷êè çðåíèÿ óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ñîãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì çà 1999 2002 ãã. ñîñòàâ ó÷èòåëåé íå èçìåíèëñÿ (ðèñ. 1.7 *). Ó÷èòåëÿ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì ñîñòàâëÿþò áîëüøèíñòâî 1 151 078 ÷åëîâåê, èëè 78,3 % (2002). Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå èìåþò 18,7 % ó÷èòåëåé (ïðè ýòîì àáñîëþòíîå èõ áîëüøèíñòâî ïîëó÷èëè äèïëîì î ñðåäíåì ïåäàãîãè÷åñêîì îáðàçîâàíèè 15,9 % îáùåãî ÷èñëà ó÷èòåëåé), åùå 3 % èìåþò íåçàêîí÷åííîå âûñøåå îáðàçîâàíèå. Òðåòü ïåäàãîãîâ (33 %) èìåþò ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ îò 10 äî 20 ëåò, è ýòà öèôðà çà ïåðèîä 1999 2002 ãã. íå èçìåíèëàñü (ðèñ. 1.8**). Çàòî ïðîèçîøëî íåáîëüøîå óâåëè÷åíèå äîëè ó÷èòåëåé ñ áîëüøèì ïåäàãîãè÷åñêèì ñòàæåì ñâûøå 20 ëåò: ñ 35 % â 1999 ã. äî 39 % * È ñ ò î ÷ í è ê : Îáðàçîâàíèå Ðîññèè-2002: Ñòàò. èíôîðì.-àíàëèò. ñá. Ì.: Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, 2003. ** È ñ ò î ÷ í è ê :Òîò æå.

22

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

â 2002 ã., ÷òî ìîæåò êîñâåííî ñâèäåòåëüñòâîâàòü î òåíäåíöèè ñòàðåíèÿ ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîñòàâà.

Ðèñ. 1.7. Äèíàìèêà îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ó÷èòåëåé Ðîññèè (ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.)

Ðèñ. 1.8. Äèíàìèêà ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîñòàâà ó÷èòåëåé Ðîññèè ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ (ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ÷åë.)

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

23

 ðàìêàõ ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ èçó÷àëèñü ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ ó÷èòåëüñêîãî è äèðåêòîðñêîãî êîðïóñà: òèï øêîëû, â êîòîðîé ðàáîòàþò ðåñïîíäåíòû, îáðàçîâàíèå ðåñïîíäåíòîâ, èõ äîëæíîñòè, ðàçðÿäû, ðàçìåðû øêîë è êëàññîâ, à òàêæå îïûò ðàáîòû, ò. å. òå ïîêàçàòåëè, áîëüøèíñòâîì êîòîðûõ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà íå îïåðèðóåò. Ðàñïðåäåëåíèå ó÷èòåëåé ïî òèïàì øêîë â ïðîöåññå îïðîñà çàäàâàëîñü ñ ïîìîùüþ êâîò â óñëîâèÿõ íåäîñòàòêà ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè, ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî ïîëó÷åííîå ðàñïðåäåëåíèå íîñèò ðåïðåçåíòàòèâíûé õàðàêòåð, ìû íå ìîæåì. Òåì íå ìåíåå î÷åíü âàæíûì äëÿ ïîíèìàíèÿ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå î êà÷åñòâåííîì ñîñòàâå ðåñïîíäåíòîâ. Ïî òèïó øêîë îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ, ëèöåé, ãèìíàçèÿ, øêîëà ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ, ñåëüñêàÿ ìàëîêîìïëåêòíàÿ øêîëà ó÷àñòíèêè îïðîñà ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì (ðèñ. 1.9, 1.10). Áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé (64,4 %) è äèðåêòîðîâ (63,4 %) ïðåäñòàâëÿþò îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû (ãîðîäñêèå èëè ñåëüñêèå).  ëèöåÿõ ðàáîòàþò 3,2 % ó÷èòåëåé è 3,3 % äèðåêòîðîâ, â ãèìíàçèÿõ ñîîòâåòñòâåííî 5,4 è 3,6 % îïðîøåííûõ. Ïî÷òè êàæäûé äåÓ÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.9. Òèï øêîëû (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

24

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.10. Òèï øêîëû (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ñÿòûé ðåñïîíäåíò ðàáîòàåò â øêîëå ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ 8,8 % ó÷èòåëåé è 10,2 % äèðåêòîðîâ; åùå ñòîëüêî æå â ñåëüñêèõ ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîëàõ ñîîòâåòñòâåííî 9,6 è 9,9 % îïðîøåííûõ. Òèïû øêîë ðàññìàòðèâàëèñü òàêæå ïî äðóãîìó êðèòåðèþ íà÷àëüíûå, îñíîâíûå è ñðåäíèå (ïîëíûå) øêîëû. Áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îïðîñà ðàáîòàþò â ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîëàõ ýòî 69 % ó÷èòåëåé è 76 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.11).  íà÷àëüíûõ øêîëàõ ðà-

Ðèñ. 1.11. Òèï øêîëû (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

25

áîòàþò 15,1 % ó÷èòåëåé è 10,8 % äèðåêòîðîâ, â îñíîâíûõ ñîîòâåòñòâåííî 15,9 è 13,2 % ðåñïîíäåíòîâ. Ðàñïðåäåëåíèå ïðåïîäàâàòåëåé ïî óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâëåíî íà ðèñ. 1.12. Áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé èìåþò âûñøåå îáðàçîâàíèå (84,2 %). Ïåäàãîãè ñ íåçàêîí÷åííûì âûñøèì îáðàçîâàíèåì ñîñòàâëÿþò 2,7 % îïðîøåííûõ, ñî ñðåäíèì ñïåöèàëüíûì 12 %. Ó÷åíóþ ñòåïåíü êàíäèäàòà èëè äîêòîðà íàóê èìåþò ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 0,7 % ðåñïîíäåíòîâ.

Ðèñ. 1.12. Êàêîå ó âàñ îáðàçîâàíèå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ äèðåêòîðîâ âûøå, ÷åì ó÷èòåëåé (ðèñ. 1.13): 94,6 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ èìåþò âûñøåå îáðàçîâàíèå, 3,6 % ó÷åíóþ ñòåïåíü. Ðóêîâîäÿò øêîëàìè, èìåÿ ëèøü ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå, òîëüêî 1,5 % äèðåêòîðîâ, ó÷àñòâîâàâøèõ â îïðîñå. Ïðîôèëü îáðàçîâàíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðåäñòàâëåí íà ðèñ. 1.14, 1.15. Áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìåþò ïåäàãîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå (81,8 % ó÷èòåëåé è 81,4 % äèðåêòîðîâ ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Äèïëîì î ãóìàíèòàðíîì îáðàçîâàíèè ïðèìåðíî ó êàæäîãî äåñÿòîãî ðåñïîíäåíòà (10,6 % ó÷èòåëåé è 11,4 % äèðåêòîðîâ). Î÷åíü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ èìåþò èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîå è åñòåñòâåííî-íàó÷íîå îáðàçîâàíèå (1,8 è 4,4 % ñðåäè ó÷èòåëåé è 2,4 è 3,9 % ñðåäè äèðåêòîðîâ).

26

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.13. Êàêîå ó âàñ îáðàçîâàíèå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.14. Êàêîâ ïðîôèëü âàøåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

27

Ðèñ. 1.15. Êàêîâ ïðîôèëü âàøåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ èìåþò êàêóþ-ëèáî äîëæíîñòü, îòëè÷íóþ îò äîëæíîñòè ó÷èòåëÿ: çàìåñòèòåëÿìè äèðåêòîðà øêîëû ÿâëÿþòñÿ 8,6 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, 1,4 % îðãàíèçàòîðû âíåêëàññíîé ðàáîòû. Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé (72,5 %) èìåþò êëàññíîå ðóêîâîäñòâî. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìåþò ðàçðÿä ïî Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêå (ÅÒÑ) íå âûøå 13-ãî (ðèñ. 1.16).

Ðèñ. 1.16. Ðàçðÿä ñîãëàñíî ÅÒÑ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

28

Ðàçðÿä 7 11 èìååò ïî÷òè êàæäûé äåñÿòûé ó÷èòåëü (9,2 %), 12-é êàæäûé ÷åòâåðòûé (26,4 %) è êàæäûé òðåòèé (35,1 %) 13-é ðàçðÿä. Òîëüêî ÷åòâåðòü ïåäàãîãîâ èìåþò ðàçðÿä ñ 14-ãî ïî 17-é: 23,8 % 14-é ðàçðÿä, 3,3 % 15 17-é. Äèðåêòîðà øêîë, åñòåñòâåííî, èìåþò â ñðåäíåì áîëåå âûñîêèé ðàçðÿä (ðèñ. 1.17). Ïðèìåðíî êàæäûé òðåòèé ðåñïîíäåíò èìååò 14-é ðàçðÿä (30,0 %), åùå ïðèìåðíî ñòîëüêî æå 15-é è âûøå (15-é 18,6, 16-é 15,9 è 17 18 3,9 %). Ðàçðÿä 9 12 èìåþò 5,4 % îïðîøåííûõ, 13-é 23,7 % ðåñïîíäåíòîâ. Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.17. Ðàçðÿä ñîãëàñíî ÅÒÑ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëüñêèé êîðïóñ ñåãîäíÿ ñêëàäûâàåòñÿ èç î÷åíü îïûòíûõ êàäðîâ. Ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ó÷èòåëåì ñðåäè îïðîøåííûõ ïåäàãîãîâ ñîñòàâëÿåò 18,8 ãîäà (ðèñ. 1.18). Ó÷èòåëüñêèé ñòàæ äèðåêòîðîâ íåñêîëüêî âûøå 22,3 ãîäà (ðèñ. 1.19). Ýòè ïîêàçàòåëè ïðàêòè÷åñêè íå ìåíÿþòñÿ ïî ðåãèîíàì. Ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû ðåñïîíäåíòîâ â êà÷åñòâå äèðåêòîðà øêîëû 10 ëåò (ðèñ. 1.20). Ñðåäíèé ñòàæ ðàáîòû â äàííîé øêîëå äëÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ â ñðåäíåì ñîñòàâëÿåò 12,9 è 14,6 ãîäà ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 1.21). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ó÷èòåëÿ íå ñêëîííû ìåíÿòü ìåñòî ðàáîòû è â êàæäîé øêîëå ñêëàäûâàåòñÿ äîñòàòî÷íî ñïëî÷åííûé êîëëåêòèâ. Àíàëèç äàííûõ ïîêàçûâàåò, ÷òî â ñðåäíåì ÷åì ñòàðøå ó÷èòåëü, òåì äîëüøå îí ðàáîòàåò â ñâîåé íûíåø-

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

29

Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.18. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå ó÷èòåëåì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.19. Ñêîëüêî ëåò âû ïðîðàáîòàëè ó÷èòåëåì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

íåé øêîëå è, ñîîòâåòñòâåííî, òåì ìåíüøå âåðîÿòíîñòü, ÷òî îí ñìåíèò ìåñòî ðàáîòû. Îäíàêî ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî çàìåòíîå ÷èñëî ó÷èòåëåé â êàæäîé èç âîçðàñòíûõ ãðóïï ðàáîòàþò â äàííîé øêîëå ìåíåå 5 ëåò (ñì. òàáë. 1.1). Íàèáîëåå ñòàáèëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ãðóïïû ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà 47 54 ãîäà (10,0 %) à òàêæå 55 59 ëåò (13,2 %).

30

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.20. Ñêîëüêî ëåò âû ïðîðàáîòàëè äèðåêòîðîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.21. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå â ýòîé øêîëå? (% ÷èñëà ïðîøåííûõ)

Áîëåå ïîëîâèíû äèðåêòîðîâ ðàáîòàþò â ñâîåé øêîëå ñâûøå 10 ëåò. Ëèøü 18,3 % ðàáîòàþò â äàííîé øêîëå ìåíåå 5 ëåò. Äèðåêòîðñêèé êîðïóñ ôîðìèðóåòñÿ èç òåõ ó÷èòåëåé, êîòîðûå óæå äîâîëüíî äëèòåëüíîå âðåìÿ ïðîðàáîòàëè â äàííîé øêîëå (ðèñ. 1.22).

1.2. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñîñòàâ

31

Òàáëèöà 1.1 Ñòàæ ðàáîòû â äàííîé øêîëå â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåíòîâ (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé) Ïîêàçàòåëü

Äî 26 ëåò

27 30 ëåò

31 40 ëåò

41 46 ëåò

47 54 ãîäà

55 59 ëåò

60 ëåò è ñòàðøå

Íåò îòâåòà

0,0

0,0

0,2

0,3

0,0

0,7

0,0

Äî 5 ëåò

99,0

61,2

26,7

17,5

10,0

13,2

19,0

6 10

1,0

38,0

25,6

19,9

15,5

11,1

13,1

11 20

0,0

0,8

46,3

41,2

40,4

30,6

15,5

21 25

0,0

0,0

0,9

19,3

18,4

9,0

6,0

26 è áîëåå

0,0

0,0

0,2

1,8

15,7

35,4

46,4

Ðèñ. 1.22. Ñêîëüêî ëåò âû ðàáîòàåòå â ýòîé øêîëå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó÷èòåëüñêèé è äèðåêòîðñêèé êîðïóñ ôîðìèðóåòñÿ â îñíîâíîì èç òåõ, êòî âñþ æèçíü ïðîðàáîòàë â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ è íå èìååò ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà çà ðàìêàìè ýòîé ñôåðû. Ýòî 71,1 % ó÷èòåëåé è 69,4 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.23, 1.24). Íåáîëüøîé ñòàæ ðàáîòû âíå äàííîé ñôåðû (äî 5 ëåò) èìåþò 16,6 % ó÷èòåëåé è 17,1 % äèðåêòîðîâ. Ëèøü íåìíîãèå ïðèõîäÿò â øêîëó, ïðîðàáîòàâ âíå ñôåðû îáðàçîâàíèÿ ñâûøå 6 ëåò, ýòî ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé ðåñïîíäåíò.

32

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.23. Ñêîëüêî ëåò â îáùåé ñëîæíîñòè âû ïðîðàáîòàëè âíå ñôåðû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.24. Ñêîëüêî ëåò â îáùåé ñëîæíîñòè âû ïðîðàáîòàëè âíå ñôåðû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå

33

1.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå Ýòîò áëîê âêëþ÷àë âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ òåì, ãäå ïðîâåëè áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè ó÷èòåëÿ, êàê äàâíî îíè ïðîæèâàþò â äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå, äàâíî ëè è îòêóäà (åñëè ýòî ìèãðàíòû) ñþäà ïðèåõàëè, à òàêæå ÷åì çàíèìàëèñü èõ ðîäèòåëè. Ñòàòèñòèêà íå îïåðèðóåò òàêèìè äàííûìè, õîòÿ îíè ïîçâîëÿþò ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëåíèå î òîì, êàêîâû ñîöèàëüíûå èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ. Ñàìàÿ ìíîãî÷èñëåííàÿ êàòåãîðèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ýòî ëþäè, êîòîðûå áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè ïðîâåëè â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, 28,6 è 29,1 % ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 1.25, 1.26). Âòîðóþ áîëüøóþ ãðóïïó îïðîøåííûõ ñîñòàâëÿþò òå, ÷òî ïðîæèë áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè â ñòîëèöå ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðàåâîì èëè îáëàñòíîì öåíòðå (4,7 % â Ìîñêâå, 24,4 % â îñòàëüíûõ). Áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðîæèâàþò â äàííîì íàñåëåííîì ïóíêòå äëèòåëüíîå âðåìÿ: 51,0 è 51,4 % (ïðàêòè÷åñêè âñþ æèçíü), 30,4 è 39,0 % áîëåå 14 ëåò (ò. å. ïðèåõàëè ñþäà åùå â ñîâåòñêîå âðåìÿ). Îñòàëüíûå ñìåíèëè ìåñòî æè-

Ðèñ. 1.25. Ãäå âû ïðîâåëè áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

34 Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.26. Ãäå âû ïðîâåëè áîëüøóþ ÷àñòü æèçíè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

òåëüñòâà óæå â ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä ýòî 18,6 % ó÷èòåëåé è 9,6 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.27). Áîëüøèíñòâî ïðèåçæèõ ïðèáûëè èç äðóãèõ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ (ýòî 40,6 % ó÷èòåëåé è 38,1 % äèðåêòîðîâ îò îáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ). Èç áëèæíåãî çàðóáåæüÿ ïðèåõàëè 7,1 % ó÷èòåëåé è 7,5 % äèðåêòîðîâ.

Ðèñ. 1.27. Êàê äàâíî âû æèâåòå â ýòîì íàñåëåííîì ïóíêòå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.3. Ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå

35

 õîäå èññëåäîâàíèÿ âàæíûì ïðåäñòàâëÿëîñü ïðîñëåäèòü ñîöèàëüíûå êîðíè ñîâðåìåííûõ ó÷èòåëåé, â ÷àñòíîñòè ìîæíî ëè ãîâîðèòü î ñåìåéíîì âîñïðîèçâîäñòâå ïðîôåññèè (ðèñ. 1.28 1.31). Êàê ïîêàçàëî èññëåäîâàíèå, ëèøü íåáîëüøàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ ÿâëÿþòñÿ âûõîäöàìè èç ñåìåé, ãäå õîòÿ áû îäèí èç ðîäèòåëåé ðà-

Ðèñ. 1.28.  êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (îòåö)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.29.  êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (ìàòü)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

36

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.30.  êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (îòåö)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.31.  êàêîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðàáîòàþò èëè ðàáîòàëè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âàøè ðîäèòåëè (ìàòü)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

áîòàë â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Ñðåäè ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé ó 6,3 % ðàáîòàë â äàííîé ñôåðå îòåö, ó 16,6 % ìàòü; ñðåäè äèðåêòîðîâ ñîîòâåòñòâåííî ó 5,7 è 17,4 % îïðîøåííûõ. Çàòðóäíèëèñü ñ îòâåòîì 1,4 %.

1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë

37

Èíòåðåñíî, ÷òî äîëÿ ó÷èòåëåé, ÷üè ðîäèòåëè ðàáîòàëè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, íå ìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåíòîâ. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â ïðîôåññèþ è ðàíüøå ïðèõîäèëà òàêàÿ æå äîëÿ ìîëîäûõ ëþäåé, êîòîðûå âûðîñëè â ñåìüå ïåäàãîãîâ.  îñíîâíîì ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà ïðîèñõîäÿò èç ñåìåé, ãäå ðîäèòåëè ðàáîòàëè ëèáî â ïðîìûøëåííîñòè, ëèáî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ïðè ýòîì ïðåîáëàäàþùàÿ ñôåðà çàíÿòîñòè ðîäèòåëåé ðàçëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè ýêîíîìèêè òîãî èëè èíîãî ðåãèîíà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîëó÷åííûå â õîäå äàííîãî îïðîñà ðåçóëüòàòû âïîëíå ñîïîñòàâèìû ñ äàííûìè äðóãèõ èññëåäîâàòåëåé (íàïðèìåð, Ë. Ñåìåíîâîé*).  ÷àñòíîñòè, ýòî êàñàåòñÿ èíôîðìàöèè î òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé òàêæå ðîäîì èç ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ëèøü íåáîëüøàÿ äîëÿ ïåäàãîãîâ óíàñëåäîâàëè ïðîôåññèþ îò ñâîèõ ðîäèòåëåé, èìåþò òàêîé æå óðîâåíü è ïðîôèëü îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ïîëó÷åííûå äàííûå íå ñâèäåòåëüñòâóþò î íåãàòèâíûõ òåíäåíöèÿõ â äèíàìèêå êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê ó÷èòåëüñòâà. Íàïðèìåð, îòñóòñòâèå ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ (íå 100 %) íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðåäïîëîæåíèÿ î íåïðîôåññèîíàëèçìå ó÷èòåëåé, à ïîïîëíåíèå ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ ìèãðàíòàìè òàêæå íå ìîæåò îäíîçíà÷íî ãîâîðèòü î âîçðàñòàíèè äîëè ñëó÷àéíûõ ëþäåé â ïðîôåññèè.

1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë Äàííûé áëîê àíêåòû âêëþ÷àë âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ êóëüòóðíîé ñôåðû (íàëè÷èå äîìàøíåé áèáëèîòåêè, ïîñåùåíèå ó÷èòåëÿìè òåàòðîâ, ìóçååâ è ò. ä.). Ýòè âîïðîñû â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè õàðàêòåðèçóþò íå òîëüêî êóëüòóðíûå ïîòðåáíîñòè äàííîé ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû, íî è åå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæíîñòè. Íà ðèñ. 1.32, 1.33 ïðåäñòàâëåíû äàííûå î òîì, ñêîëüêî êíèã íàõîäèòñÿ â äîìàøíèõ áèáëèîòåêàõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë. * Ñì.: Ñåìåíîâà Ë.À. Ó÷èòåëüñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìèðóþùåãîñÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà: æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè êîíöà XX íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. Ì., ÐÃÃÓ, 23 24 àïðåëÿ 2002 ã. Èññëåäîâàíèå ïðîâåäåíî â 1999 2001 ãã. â 4 ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

38 Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.32. Ñêîëüêî êíèã íàñ÷èòûâàåò âàøà äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.33. Ñêîëüêî êíèã íàñ÷èòûâàåò âàøà äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé èìåþò äîìà ñðåäíþþ ïî ðàçìåðó áèáëèîòåêó îò 100 äî 500 êíèã. Ìåíåå 100 êíèã íàñ÷èòûâàþò áèáëèîòåêè 13,6 % ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé. Áîëüøèå áèáëèîòåêè (500 1000 è áîëåå 1000 êíèã) èìåþò ó ñåáÿ äîìà ñîîòâåòñòâåííî 17,1 è 12,4 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé. ×àùå ýòî ó÷èòåëÿ ñ âûñøèì, íåæåëè ñî ñðåäíèì ñïåöèàëüíûì, îáðàçîâàíèåì. Íàëè÷èå êðóïíûõ áèáëèîòåê áîëüøå õàðàêòåðíî äëÿ ó÷èòåëåé ñòîëèö è îáëàñòíûõ öåíòðîâ (20,9 è 19,7 %), ÷åì äëÿ ñåëüñêèõ ïåäàãîãîâ (14,0 è 7,1 %). Ìîæíî

1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë

39

òàêæå ãîâîðèòü î òîì, ÷òî áîëåå ìíîãî÷èñëåííûå áèáëèîòåêè èìåþò ó÷èòåëÿ ñ íåïðîôèëüíûì îáðàçîâàíèåì (ñ ãóìàíèòàðíûì, åñòåñòâåííî-òåõíè÷åñêèì è ò. ä.), ñ áîëåå âûñîêèì ðàçðÿäîì (âûøå 13-ãî) è ñòàðøèõ âîçðàñòíûõ ãðóïï. Ïî-âèäèìîìó, âîçðàñò, îïûò, îáðàçîâàíèå, ìåñòî ïðîæèâàíèÿ, à òàêæå ìàòåðèàëüíûå âîçìîæíîñòè âëèÿþò íà ôîðìèðîâàíèå êóëüòóðíîãî êàïèòàëà ó÷èòåëåé. Äîìàøíèå áèáëèîòåêè äèðåêòîðîâ øêîë â ñðåäíåì çàìåòíî îáúåìíåå ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëüñêèìè. Ïîëîâèíà îïðîøåííûõ èìåþò äîìà áîëåå 500 êíèã: 25,2 % îòìåòèëè, ÷òî ó íèõ èìååòñÿ 500 1000 êíèã, 24,0 % áîëåå 1000 êíèã. Ìåíåå 100 êíèã â áèáëèîòåêàõ ó 5,1 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ. Íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî êíèã â áèáëèîòåêàõ ó÷èòåëåé ñâÿçàíî íå ñòîëüêî ñ èõ íèçêèìè êóëüòóðíûìè ïîòðåáíîñòÿìè, ñêîëüêî ñ íèçêèì äîõîäîì. ×àñòü ïðåïîäàâàòåëåé ïðîñòî íå ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå ïðèîáðåñòè êíèãè. Àíàëèç äàííûõ ïîêàçûâàåò íàëè÷èå ñâÿçè ìåæäó óðîâíåì äîõîäà ó÷èòåëåé è ðàçìåðàìè èõ äîìàøíåé áèáëèîòåêè.  ýòîì ñëó÷àå êîýôôèöèåíò êîððåëÿöèè Ñïèðìåíà äëÿ ïîðÿäêîâûõ øêàë r = 0,176 (p < 0,001). Äëÿ äèðåêòîðîâ ýòîò êîýôôèöèåíò îêàçàëñÿ íåçíà÷èìûì.  õîäå îïðîñà ðåñïîíäåíòàì òàêæå çàäàâàëñÿ âîïðîñ, íàñêîëüêî ÷àñòî îíè ïîñåùàþò òåàòðû, ìóçåè, âûñòàâêè, êîíöåðòû, êèíîòåàòðû è ò. ä. Ðåçóëüòàòû îïðîñà ïîêàçûâàþò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ íè ðàçó çà ïîñëåäíèé ãîä òàì íå áûâàëè.  ÷àñòíîñòè, íè ðàçó çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íå áûëè â òåàòðå 34,8 % ó÷èòåëåé è 25,8 % äèðåêòîðîâ. Ïðèìåðíî ïîëîâèíà îïðîøåííûõ ïîñåòèëè òåàòð îäèí èëè äâà-òðè ðàçà (23,1 è 25,9 % ñðåäè ó÷èòåëåé è 18,6 è 30,6 % ñðåäè äèðåêòîðîâ) (ðèñ. 1.34, 1.35). Êèíîòåàòðû ïîñåùàþòñÿ ðåñïîíäåíòàìè ðåæå, ÷åì òåàòðû. Çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íè ðàçó íå áûëè â êèíî ïîëîâèíà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé (49,9 %) è äèðåêòîðîâ (49,5 %). Îêîëî òðåòè îïðîøåííûõ õîäèëè â êèíî 1 èëè 2-3 ðàçà: 20,1 è 17,9 % ñðåäè ó÷èòåëåé è 17,4 è 18,3 % ñðåäè äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.36, 1.37). Ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ çà ïîñëåäíèé ãîä íè ðàçó íå áûëè íà êîíöåðòå (37,0 % ó÷èòåëåé è 15,9 % äèðåêòîðîâ). Ïðèìåðíî ïîëîâèíà îïðîøåííûõ õîäèëè íà êîíöåðò 1 èëè 2 3 ðàçà: ýòî ñîîòâåòñòâåííî 24,6 è 22,2 % ó÷èòåëåé è 22,5 è 33,3 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.38, 1.39). Ìóçåè è âûñòàâêè ó÷èòåëÿìè è äèðåêòîðàìè ïîñåùàþòñÿ ÷àùå, ÷åì òåàòðû, êèíîòåàòðû èëè êîíöåðòíûå çàëû. Òåì íå ìå-

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

40 Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.34. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â òåàòðå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.35. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â òåàòðå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

íåå çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ íè ðàçó íå áûëè â ìóçåå èëè íà âûñòàâêå 25,5 % ó÷èòåëåé è 15,6 % äèðåêòîðîâ; áûëè 1 èëè 2 3 ðàçà ñîîòâåòñòâåííî 25,8 è 26,8 % ó÷èòåëåé è 23,7 è 30,6 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 1.40, 1.41).

1.4. Êóëüòóðíûé êàïèòàë Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.36. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â êèíîòåàòðå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 1.37. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â êèíîòåàòðå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 1.38. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè íà êîíöåðòå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

41

42

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.39. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè íà êîíöåðòå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.40. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â ìóçåå, íà âûñòàâêå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.41. Ñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå 12 ìåñÿöåâ âû áûëè â ìóçåå, íà âûñòàâêå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

1.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü

43

1.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü Àíàëèç êà÷åñòâà êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñèñòåìû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ ïðåäïîëàãàåò òàêæå èçó÷åíèå óðîâíÿ âëàäåíèÿ ó÷èòåëÿìè êîìïüþòåðíûìè òåõíîëîãèÿìè è ñòåïåíè èõ èñïîëüçîâàíèÿ. Ðàçíîîáðàçíûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî êîìïüþòåðû è Èíòåðíåò ïîêà åùå íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ â îáðàçîâàíèè. Êàê èçâåñòíî, íà÷àòàÿ â 2001 ã. ìàññîâàÿ êîìïüþòåðèçàöèÿ øêîëû çàâåðøèëàñü (157 989 êîìïëåêòîâ êîìïüþòåðíîãî îáîðóäîâàíèÿ áûëî íàïðàâëåíî â îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ). Èäåò ìàñøòàáíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé â ñôåðå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé (2001 2002 ãã. 65 òûñ. ó÷èòåëåé, 2003 ã. 14 òûñ. ðåãèîíàëüíûõ òüþòîðîâ è ìåòîäèñòîâ äèñòàíöèîííîãî îáðàçîâàíèÿ), â êàæäóþ øêîëó íàïðàâëåí êîìïëåêò îáðàçîâàòåëüíûõ ýëåêòðîííûõ èçäàíèé. Îäíàêî â öåëîì èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ýôôåêò îò ýòèõ ìåð î÷åíü íåçíà÷èòåëüíûé. Òàê, ó÷èòåëÿ ãîòîâèëèñü â îñíîâíîì êàê ïîëüçîâàòåëè ÏÊ, äëÿ êîòîðûõ êîìïüþòåð íå áîëåå ÷åì èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ. Îíè, êàê ïðàâèëî, íå ãîòîâû èñïîëüçîâàòü è íå èñïîëüçóþò èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â îáó÷åíèè è êîìïüþòåð êàê ñðåäñòâî îáó÷åíèÿ. Ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå, êîãäà êîìïüþòåðíûå è èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè âíåäðÿþòñÿ â ïðîöåññ øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ëèøü ÷àñòè÷íî è íåñèñòåìíî, ðåçêî ñíèæàåò îæèäàåìûé ýôôåêò. Êðîìå òîãî, äîñòóï â Èíòåðíåò â øêîëàõ äîâîëüíî ÷àñòî îòñóòñòâóåò èëè ñëèøêîì äîðîã äëÿ øêîë, à äëÿ äîìàøíèõ êîìïüþòåðîâ íåò äîñòóïà â ìóíèöèïàëüíûå êîìïüþòåðíûå ñåòè. Ýòî äåëàåò î÷åíü çàòðóäíèòåëüíîé, à ÷àñòî âîîáùå íåâîçìîæíîé äèñòàíöèîííóþ ïîäãîòîâêó ó÷àùèõñÿ.  õîäå èññëåäîâàíèÿ èçó÷àëàñü êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, à òàêæå íàëè÷èå äîñòóïà ê êîìïüþòåðó è Èíòåðíåòó äîìà è â øêîëå. Íà âîïðîñ, óìåþò ëè îíè ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì, ïîëîæèòåëüíî îòâåòèëè áîëåå ïîëîâèíû ó÷èòåëåé (59,5 %). Óðîâåíü êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè ñðåäè äèðåêòîðîâ âûøå (79,9 %) (ðèñ. 1.42). Îäíàêî îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ íå óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì: ýòî 40,5 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è êàæäûé ïÿòûé äèðåêòîð øêîëû (20,1 %).

44

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

Ðèñ. 1.42. Óìååòå ëè âû ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Íà âîïðîñ îá óìåíèè ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì îòâå÷àëè ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà, êîòîðûå óìåþò ðàáîòàòü íà êîìïüþòåðå. Çäåñü âûáîðêà ó÷èòåëåé ðàñïðåäåëèëàñü ïîðîâíó. Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé, ïîëüçóþùèõñÿ êîìïüþòåðîì, óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì, ïîëîâèíà íå óìååò. Ñðåäè äèðåêòîðîâ æå áîëüøèíñòâî óìåþùèõ ðàáîòàòü íà êîìïüþòåðå âëàäåþò íàâûêàìè ðàáîòû â Èíòåðíåòå (ðèñ. 1.43).

Ðèñ. 1.43. Óìååòå ëè âû ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

 2004 ã. Öåíòð ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÌÃÓ èì. Ì.Â. Ëîìîíîñîâà ïðîâîäèë ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ïî îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ýëåêòðîííàÿ Ðîññèÿ». Èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü â êðóïíûõ ãîðîäàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåïðåçåíòàòèâíîé äëÿ êðóïíûõ ãîðîäîâ

1.5. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü

45

âûáîðêå. Ê ñîæàëåíèþ, îáùåíàöèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ èëè íå ïðîâîäèëèñü, èëè äàííûå èõ íåäîñòóïíû, è ìû íå ìîæåì äåëàòü âûâîäû î òîì, ÿâëÿþòñÿ ëè ðîññèéñêèå ó÷èòåëÿ â êîìïüþòåðíîì îòíîøåíèè áîëåå ãðàìîòíûìè, ÷åì íàñåëåíèå ñòðàíû â öåëîì. Îäíàêî ñäåëàòü òàêîå ñðàâíåíèå îòíîñèòåëüíî êðóïíûõ ãîðîäîâ âîçìîæíî (òàáë. 1.2). Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì è Èíòåðíåòîì (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé)

Òàáëèöà 1.2

Ó÷èòåëÿ, ðàáîòàþùèå â êðóïíûõ ãîðîäàõ

Æèòåëè êðóïíûõ ãîðîäîâ

Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì

62,8

59,9

Óìåþò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì

35,0

39,7

Ïîêàçàòåëü

Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáëèöû, ó÷èòåëÿ íå âûäåëÿþòñÿ èç îñíîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ ñâîèì óìåíèåì ïîëüçîâàòüñÿ êîìïüþòåðîì è Èíòåðíåòîì. Èìåþò êîìïüþòåð äîìà 44,7 % ó÷èòåëåé è 57,4 % äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 1.44).

Ðèñ. 1.44. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ äîìà êîìïüþòåð? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äîñòóï ê Èíòåðíåòó ñ äîìàøíåãî êîìïüþòåðà èìåþò 20 % ó÷èòåëåé îò îáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ, ò. å. ïî÷òè ïîëîâèíà òåõ ó÷èòåëåé, ó êîãî åñòü äîìà êîìïüþòåð. Ñðåäè äèðåêòîðîâ ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì 34,6 % îò îáùåãî ÷èñëà îïðîøåííûõ (ðèñ. 1.45). Äîñòóï ê êîìïüþòåðó â øêîëå èìåþò áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ 77,5 % ó÷èòåëåé è 91,0 % äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 1.46). Äîñòóï ê Èíòåðíåòó ñî øêîëüíîãî êîìïüþòåðà èìåþò ïðèìåðíî 38,2 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé. Ó äèðåêòîðîâ è â ýòîì îòíîøå-

46

1. Õàðàêòåðèñòèêè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë

íèè çàìåòíî áîëüøå âîçìîæíîñòåé. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, 52,9 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ øêîë ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ Èíòåðíåòîì íà ðàáîòå (ðèñ. 1.47).

Ðèñ. 1.45. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ äîìà äîñòóï ê Èíòåðíåòó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.46. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ â øêîëå äîñòóï ê êîìïüþòåðó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 1.47. Åñòü ëè ó âàñ ñåé÷àñ â øêîëå äîñòóï ê Èíòåðíåòó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

47

2. ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÒÀÒÓÑ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠØÊÎË 2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè Âàæíåéøèé âîïðîñ â èçó÷åíèè ïîñëåäñòâèé ðåôîðì äëÿ ó÷èòåëåé ýòî äèíàìèêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëåé. Çà ïîñëåäíèå ãîäû ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëüñòâà â ñîçíàíèè ðîññèÿí ðåçêî ñíèçèëñÿ. Êàê ïîêàçûâàþò èññëåäîâàíèÿ, ïðîôåññèÿ ïåäàãîãà â ñîâðåìåííîé Ðîññèè ñòàëà âåñüìà íåïðåñòèæíîé. Ñîãëàñíî äàííûì âñåðîññèéñêîãî îïðîñà, ïðîâåäåííîãî Ôîíäîì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ (ÔÎÌ) â îêòÿáðå 2005 ã., äâå òðåòè ðîññèÿí (65 %) ñ÷èòàþò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ íåïðèâëåêàòåëüíîé è òîëüêî 22 % ïðèâëåêàòåëüíîé. Ïðè÷åì êàæäûé òðåòèé (33 %) ïîëàãàåò, ÷òî è áîëüøèíñòâó ñåãîäíÿøíèõ ó÷èòåëåé èõ ïðîôåññèÿ íå íðàâèòñÿ. Óâåðåííûõ â îáðàòíîì 42 %*.  äàííîì èññëåäîâàíèè ñîöèàëüíûé ñòàòóñ áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ïðåæäå âñåãî â ðàçðåçå ïðåñòèæà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â óñëîâèÿõ ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ. Ïðåñòèæ êàê îòðàæåíèå â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè ðåàëüíîãî ïîëîæåíèÿ â îáùåñòâå äàííîé ãðóïïû õàðàêòåðèçóåò òî âëèÿíèå, óâàæåíèå, êîòîðûìè îíà ïîëüçóåòñÿ â îáùåñòâå. Ïðåñòèæ ïðîôåññèé îïîñðåäîâàííî îòðàæàåò ñóùåñòâóþùóþ â îáùåñòâå èåðàðõèþ ïðîôåññèé, âèäîâ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿåìóþ ðàçëè÷èÿìè â ñòåïåíè ñëîæíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè òðóäà, ñëîæíîñòüþ è ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ íåîáõîäèìîãî äëÿ íåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, óðîâíåì åãî îïëàòû è äð. Èçìåíåíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû â öåëîì èññëåäîâàòåëè õàðàêòåðèçóþò íèñõîäÿùåé ìîáèëüíîñòüþ. Ìåæäó òåì ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàòóñ ÿâëÿåòñÿ ôàêòîðîì ðåãóëÿöèè òðóäîâîãî ïîâåäåíèÿ, è åãî èçìåíåíèå âëå÷åò èçìåíåíèå ðîëåâûõ ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî äàæå ïðè ñèëüíîé óñòàíîâêå «ñåÿòü ðàçóìíîå, äîáðîå, âå÷íîå» óõóäøèâøèåñÿ óñëîâèÿ æèçíè è ðàáîòû ôîðìèðóþò ó ó÷èòåëåé çà÷àòêè ïðàãìàòè÷åñêîãî ïîäõîäà ê øêîëå: íà ôîíå ñíèæàþùåéñÿ öåííîñòè âîñïèòàíèÿ äåòåé ðàñòåò æåëàíèå ïîëó÷àòü áîëüøå äåíåã çà ñâîé òðóä. *

Ñì.: www.fom.ru

48

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëîñü èçó÷åíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â ñîâðåìåííîì ðîññèéñêîì îáùåñòâå.  õîäå îïðîñà ýòà çàäà÷à ðåøàëàñü ñ ïîìîùüþ èçó÷åíèÿ ïðåäñòàâëåíèé ó÷èòåëåé, äèðåêòîðîâ øêîë, ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ðîäèòåëåé î ñòàòóñå ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ è åãî äèíàìèêå. Ó÷èòåëåé, äèðåêòîðîâ è ðóêîâîäèòåëåé ïðîñèëè îöåíèòü, êàê, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, îáùåñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ. Áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò, ÷òî îáùåñòâåííàÿ îöåíêà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ íèçêà (ðèñ. 2.1).  öåëîì ïî ñòðàíå ïîäîáíîãî ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ 66,5 % ó÷èòåëåé è 60,7 % äèðåêòîðîâ. Î ñðåäíåé îöåíêå çàÿâèëè 28,8 % ó÷èòåëåé è 35,4 % äèðåêòîðîâ, î âûñîêîé ëèøü îêîëî 2 % îïðîøåííûõ îáåèõ ãðóïï. Ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íàñòðîåíû íåìíîãî ìåíåå ïåññèìèñòè÷íî: èõ ìíåíèÿ ðàçäåëèëèñü ïðèìåðíî ïîðîâíó ìåæäó ñðåäíåé è íèçêîé îöåíêàìè (ñîîòâåòñòâåííî 48,8 è 48,1 %). Âûñîêóþ îöåíêó äàëè ëèøü 3,1 % ðóêîâîäèòåëåé. Åñëè ñðàâíèòü äàííûå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè ÔÎÌ, î êîòîðûõ ðå÷ü øëà âûøå, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ó÷èòåëÿ èìåþò àäåêâàòíîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, êàê îáùåñòâî îöåíèâàåò èõ ïðîôåññèþ. Íåêîòîðûå ó÷àñòíèêè ãëóáèííûõ èíòåðâüþ ñâÿçûâàþò íûíåøíèé íèçêèé, ñ èõ òî÷êè çðåíèÿ, ñòàòóñ ó÷èòåëÿ ñ ñèòóàöèåé, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ, ñ ìíîãîìåñÿ÷íûìè çàäåðæêàìè çàðïëàòû, òÿæåëûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì

Ðèñ. 2.1. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, îáùåñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè

49

ïîëîæåíèåì. Èìåííî â ýòî âðåìÿ, êàê ñ÷èòàþò ó÷èòåëÿ ó÷àñòíèêè îïðîñà, ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â îòíîøåíèè ó÷èòåëåé ê ñâîåé äåÿòåëüíîñòè (êóðñèâîì äàëåå ïî òåêñòó âûäåëåíû âûñêàçûâàíèÿ ðåñïîíäåíòîâ):  90-å ãîäû ýíòóçèàçì ó÷èòåëåé ñïàë, îíè ñòàëè ðàáîòàòü íà ñòîðîíå. Âî âðåìÿ îòïóñêà óåçæàëè íà çàðàáîòêè â äðóãèå ðåãèîíû. Ñåé÷àñ çàðïëàòà ïëàòèòñÿ âîâðåìÿ, åñòü ëüãîòû çà êîììóíàëüíûå óñëóãè, à îòíîøåíèå óæå íå âåðíåøü... Ýòî ðàíüøå ó÷èòåëü 5 óðîêîâ äàâàë, à ïîòîì åùå îñòàâàëñÿ 3 4 ÷àñà ñ äåòüìè, ñ îäàðåííûìè äåòüìè çàíèìàëèñü îòäåëüíî, ÷òîáû ðàçâèòü äàëüøå. À ñåé÷àñ ó íåãî íåò âîçìîæíîñòåé. Íèçêèé ïðåñòèæ (íåïðèâëåêàòåëüíîñòü) ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ, ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ ÔÎÌ, íå ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî ó÷èòåëÿ ðàáîòàþò ïëîõî, íå ñâÿçàí îí è ñ âîçìîæíûì íåäîâîëüñòâîì ðîäèòåëåé òåì, êàê ñåãîäíÿ ó÷àò èõ äåòåé. Äîëÿ íåäîâîëüíûõ ðàáîòîé ó÷èòåëåé ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêà: ëèøü 8 % îïðîøåííûõ ïîëàãàþò, ÷òî ó÷èòåëÿ ñïðàâëÿþòñÿ ñî ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè ïëîõî (èëè î÷åíü ïëîõî) ïðè òîì, ÷òî 33 % îöåíèâàþò êà÷åñòâî èõ òðóäà íà «îòëè÷íî» è «õîðîøî»; ïî ìíåíèþ 45 % ðåñïîíäåíòîâ, ó÷èòåëÿ ñïðàâëÿþòñÿ ñî ñâîåé ðàáîòîé «óäîâëåòâîðèòåëüíî»*. Êà÷åñòâåííîå èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ñâÿçûâàþò îöåíêó îáùåñòâîì ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ ñ îïëàòîé åãî òðóäà: Êàê îáùåñòâî ìîæåò âûñîêî îöåíèâàòü ó÷èòåëÿ, êîòîðûé ïðîïàäàåò â øêîëå öåëûìè äíÿìè çà ãðîøè? Êîíå÷íî, ëþäè îòíîñÿòñÿ ê íèì ñ æàëîñòüþ è ñîæàëåíèåì. Òàê ÷òî ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ êàòàñòðîôè÷åñêè íèçîê. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî òàê îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ, òî è îáùåñòâî... ß ñ÷èòàþ, ÷òî â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå ó÷èòåëü óùåìëåí. Õîòåëîñü áû, ÷òîáû îí áûë ìàòåðèàëüíî îáåñïå÷åí, ÷òîáû íå íóæäàëñÿ íè â ÷åì. Äà, ãðóñòíàÿ òåìà... Íó êàêîé ó ó÷èòåëÿ ñîöèàëüíûé ñòàòóñ... Çàðïëàòû ìèçåðíûå, ÷òîáû òîëüêî ñ ãîëîäó íå óìåðåòü, âûæèâàþò ó÷èòåëÿ òîëüêî áëàãîäàðÿ õîçÿéñòâó, ñêîòèíå. Îòñþäà è ñòàòóñ íèçêèé. Ìîëîäûå óæå íå èäóò â øêîëó, îñòàëèñü òîëüêî ëþäè ñòà*

Ñì.: www.fom.ru

50

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

ðîé çàêàëêè, êîòîðûå äåéñòâèòåëüíî ëþáÿò ñâîþ ðàáîòó, êîòîðûå ðàáîòàþò ó÷èòåëÿìè ïî ïðèçâàíèþ.  ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, êîíå÷íî, ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëÿ ðåçêî óïàë. Ýòî ãîñóäàðñòâî âî âñåì âèíîâàòî. Êàê ìîæíî òàê íàïëåâàòåëüñêè îòíîñèòüñÿ ê ìîëîäîìó ïîêîëåíèþ, ê áóäóùåìó ñòðàíû, êîòîðîå îáó÷àòü óæå ñêîðî áóäåò íåêîìó, ïîòîìó ÷òî ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ ïðàêòè÷åñêè íåò.  øêîëàõ ðàáîòàþò ó÷èòåëÿ, êîòîðûå ïðèøëè ñþäà óæå ìíîãî ëåò íàçàä. Âîò, íàïðèìåð, ó ìåíÿ â øêîëå ìîëîäûõ ó÷èòåëåé òîëüêî òðè. È òå ïîäóìûâàþò óâîëüíÿòüñÿ. Íó à êàê ìîæíî ïðîæèòü ÷åëîâåêó ñ òàêîé ìèçåðíîé çàðïëàòîé! Âîò è ðàáîòàòü íå èäóò. Åñëè áû íàøè ïîëèòèêè èçìåíèëè ñâîå îòíîøåíèå ê îáðàçîâàíèþ è ê øêîëå, â ÷àñòíîñòè äîëæíûì îáðàçîì ôèíàíñèðîâàëñÿ áû òðóä ó÷èòåëÿ, ìîæåò, ìîëîäåæü è ïîøëà áû ðàáîòàòü â øêîëó è ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëÿ áûë áû âûøå. À ñåãîäíÿ ëþäè ñ æàëîñòüþ îòíîñÿòñÿ ê ó÷èòåëÿì. Òàê ÷òî íèêàêîãî àâòîðèòåòà ó ýòîé ïðîôåññèè, êîíå÷íî, ñåé÷àñ óæå íåò. Äà ÷òî òàì ãîâîðèòü. Âñå ó÷èòåëÿ íèùèé íàðîä. Çà êâàðòèðó îòäàøü, çà ðåáåíêà, è äåíåã óæå íåò... Âîò è ïðåñòèæ ïðîôåññèè, è ñîöèàëüíûé ñòàòóñ! À îá óðîâíå ìàòåðèàëüíîì êàê ìîåé ñåìüè, òàê è ñåìåé íàøèõ ó÷èòåëåé è ãîâîðèòü íå÷åãî, åñòåñòâåííî, ýòî íèæå ñðåäíåãî, äà ÷òî òàì ãîâîðèòü! Âû çàéäèòå â êëàññû è ïîñìîòðèòå, êàê îäåâàþòñÿ íàøè ìîëîäûå äåâî÷êè è íàøè ó÷èòåëÿ, à òåëåôîíû ñîòîâûå äàæå ó ïåðâîêëàññíèêîâ åñòü! Ê ìîèì ðîäñòâåííèêàì ïðèåçæàëè äðóçüÿ èç-çà ãðàíèöû, è êîãäà îíè ñïðîñèëè, êàêàÿ ó ìåíÿ çàðïëàòà... îíè áûëè ïðîñòî â øîêå è ñ íåäîóìåíèåì ãîâîðèëè î òîì, êàê æå óìóäðÿþòñÿ íàøè ó÷èòåëÿ êàê-òî æèòü íà òàêèå äåíüãè äà åùå íà ðàáîòó õîäèòü! Î âûñîêîé îöåíêå ñòàòóñà ïðîôåññèè ïðåïîäàâàòåëÿ çàÿâèëè ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ 2 %. Ýòè ðåñïîíäåíòû íå ñâÿçûâàþò ñòàòóñ ó÷èòåëÿ íàïðÿìóþ ñ åãî çàðïëàòîé, îäíàêî àáñòðàãèðîâàòüñÿ îò ìàòåðèàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé âñå ðàâíî íå ìîãóò: Ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ îáùåñòâî îöåíèâàåò àäåêâàòíî. Âñå-òàêè âñå âîñïðèíèìàþò è ïîíèìàþò, ÷òî ó÷èòåëü äàåò ïóòåâêó â æèçíü, òîëüêî íå ñîâñåì àäåêâàòíî îöåíèâàåòñÿ íàøà ðàáîòà â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå. Îòìå÷àëñÿ òàêæå ðàçðûâ ìåæäó ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì ñòàòóñàìè ó÷èòåëÿ, à îòñþäà è äâîéñòâåííîñòü îöåíîê åãî ïîëîæåíèÿ:

2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè

51

 îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè êàê òàêîâîì ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ è íà ñåãîäíÿ åùå îñòàåòñÿ âûñîêîîöåíèâàåìîé, çíà÷èìîé. À âîò ÷òî êàñàåòñÿ þðèäè÷åñêèõ îñíîâ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êîòîðûå áû óòâåðæäàëè ñîöèàëüíûé ñòàòóñ ó÷èòåëÿ èëè îïðåäåëÿëè åãî êàê äîñòàòî÷íî âûñîêèé, ýòîãî ñåãîäíÿ íåò. Ñåëüñêèìè ó÷èòåëÿìè âûñêàçûâàëîñü òàêæå ìíåíèå î òîì, ÷òî îáùåñòâî îöåíèâàåò ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ â ñåëå âûøå, ÷åì â ãîðîäå:  äåðåâíå ó÷èòåëåé áîëüøå óâàæàþò. Õîðîøî îòíîñÿòñÿ ê ó÷èòåëÿì. Äîñòîéíî îöåíèâàþò òðóä â îáùåñòâå. Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ïðåïîäàâàòåëåé â Ðîññèè (49,9 %) ïîëàãàþò, ÷òî ñòàòóñ ó÷èòåëÿ â èõ ðåãèîíå çà ïîñëåäíèå 2 ãîäà óõóäøèëñÿ, îñòàëüíûå ñ÷èòàþò, ÷òî îí ëèáî íå èçìåíèëñÿ (42,1 %), ëèáî äàæå ïîâûñèëñÿ, íî ïîñëåäíèõ î÷åíü ìàëî (5,0 %). Àíàëîãè÷íûå ìíåíèÿ âûñêàçûâàþò äèðåêòîðà: î ïîíèæåíèè ñòàòóñà çàÿâèëè 47,4 % îïðîøåííûõ, î òîì, ÷òî îí íå èçìåíèëñÿ, 42,6 % (ðèñ. 2.2). ×àñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, ñ÷èòàþùèõ, ÷òî ñòàòóñ ó÷èòåëÿ ïîíèæàåòñÿ, ñâÿçûâàþò ýòî ñ èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ: Ñòàòóñ ó÷èòåëÿ åùå áîëüøå ïîíèçèëñÿ. Åñëè áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ ðåôîðìà â îáðàçîâàíèè â òàêîì íàïðàâëåíèè, òî ãîâîðèòü î ðîññèéñêîì îáðàçîâàíèè íå ïðèäåòñÿ. Ìû ïîëíîñòüþ ïîòåðÿåì ñâîé èíòåëëåêòóàëüíûé óðîâåíü. Ðóêîâîäèòåëè è ðîäèòåëè íåñêîëüêî áîëåå îïòèìèñòè÷íû. Ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé 13,6 % ïîëàãàþò, ÷òî ñòàòóñ äàæå ïîâûñèëñÿ, ñðåäè ðîäèòåëåé òàêèõ 19 %. Ïî ìíåíèþ 46,9 % ðóêîâîäèòåëåé

Ðèñ. 2.2. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, èçìåíèëñÿ ñòàòóñ ó÷èòåëÿ çà ïîñëåäíèå 2 ãîäà â âàøåì ðåãèîíå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

52

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

è 32,7 % ðîäèòåëåé, ñòàòóñ íå èçìåíèëñÿ. Îäíàêî è â ýòèõ ãðóïïàõ áàëàíñ îïòèìèñòè÷åñêèõ è ïåññèìèñòè÷åñêèõ îöåíîê â ïîëüçó ïîñëåäíèõ. Âûñêàçûâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ïûòàâøèõñÿ âûÿâèòü ïðè÷èíû ñíèæåíèÿ ñòàòóñà ïåäàãîãà, áûâàþò âåñüìà æåñòêèìè: Ó÷èòåëü íåäîñòàòî÷íî êîìïåòåíòåí äëÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. È îòíîøåíèå îáùåñòâà ïîýòîìó èçìåíèëîñü ê ó÷èòåëþ. Ó÷èòåëüñòâî «óñðåäíèëîñü», ñäåëàëîñü ñåðîé ìàññîé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, è ÿðêèõ ëè÷íîñòåé ìîæíî íàéòè ïðîñòî åäèíèöû. È ýòî îäíà èç ïðè÷èí òîãî, ÷òî ñåãîäíÿ ó÷èòåëü èìååò íå òîò ñòàòóñ, êîòîðûé áûë ðàíüøå â îáùåñòâå. Íàïðèìåð, ïÿòü äåñÿòèëåòèé íàçàä è áîëåå. Ðåñïîíäåíòû-ðîäèòåëè, îòìå÷àþùèå ïîíèæåíèå ñòàòóñà ó÷èòåëÿ, ñâÿçûâàþò ýòî ñ íèçêîé çàðïëàòîé. Îíè îáúÿñíÿþò ïîíèæåíèå ñòàòóñà ó÷èòåëÿ òåì, ÷òî ó÷èòåëÿ ïûòàþòñÿ ïîâûñèòü óðîâåíü ñâîèõ äîõîäîâ çà ñ÷åò ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé: Ó ñîâðåìåííûõ ó÷èòåëåé ìàëåíüêàÿ çàðïëàòà. Ýòî áîëüøîé ìèíóñ. Ñåé÷àñ ïðåïîäàâàòåëè íå ñêðûâàþò, ÷òî ïðåäëàãàþò äîïîëíèòåëüíûå çàíÿòèÿ ïîñëå óðîêîâ. Èíîãäà èõ öåíû î÷åíü çàâûøåíû. Ýòî ïðèâîäèò ê îòðèöàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì. Îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíèåì ïðåñòèæà ïðîôåññèè â áëèæàéøèå 5 ëåò, òàêæå ìîæíî îòíåñòè ê ðàçðÿäó ïåññèìèñòè÷íûõ (ðèñ. 2.3). Áîëüøàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ íå îæèäàþò â îáîçðèìîì áóäóùåì èçìåíåíèÿ îòíîøåíèÿ ñî ñòîðîíû îáùåñòâà ê ñâîåé ïðîôåññèè.  öåëîì ðåñïîíäåíòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè îñòàíåòñÿ ïðåæíèì èëè ïîíèçèòñÿ ñîîòâåòñòâåííî 41,7 è 29 % ó÷èòåëåé è 41,4 è 30,6 % äèðåêòîðîâ. Îïòèìèñòè÷íûå âçãëÿäû âûñêàçàëè 14,1 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è 17,4 % äèðåêòîðîâ. Íåâåðèå â òî, ÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â ïåðñïåêòèâå (ïÿòü ëåò) ìîæåò ïîâûñèòüñÿ, ñâÿçûâàëîñü â îñíîâíîì ñ ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì ó÷èòåëÿ: Åñëè áóäóò êàêèå-òî øàãè â ýòîì ïëàíå ãîñóäàðñòâîì ïðåäïðèíèìàòüñÿ, íå ïðîñòî äåìàãîãè÷åñêèå çàÿâëåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïîâûøåíèÿ íà 10 èëè íà 15 % çàðàáîòíîé ïëàòû, òî òîãäà ïîëîæåíèå ó÷èòåëÿ, êîíå÷íî, áóäåò ìåíÿòüñÿ. Åñëè íå òàê, òî ìû ñòîëêíåìñÿ ñ ïðîáëåìîé, êîãäà â øêîëå ðàáîòàòü áóäåò íåêîìó. Æåëàþùèõ íå áóäåò.

2.1. Îöåíêà ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà è ïðåñòèæà ïðîôåññèè

53

Ðèñ. 2.3. Ïîâûñèòñÿ èëè ïîíèçèòñÿ, ïî âàøåìó ìíåíèþ, ïðåñòèæ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ â áëèæàéøèå 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ñåãîäíÿ, ê ñîæàëåíèþ, ãîñóäàðñòâî ãîâîðèò î òîì, ÷òî íåîáõîäèìî, âåðíåå, äåêëàðèðóåò òî, ÷òî íåîáõîäèìî ïîâûøåíèå ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà ó÷èòåëÿ, íî ôàêòè÷åñêè íè÷åãî íå äåëàåò. Ñòàòóñ íå áóäåò èçìåíÿòüñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íèêàêèõ äðóãèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ñîöèóìà ïî îòíîøåíèþ ê ó÷èòåëþ íå íàáëþäàåòñÿ... Êîãäà íàñòóïàþò ïðàçäíèêè, ïðåäâûáîðíûå êàìïàíèè, òî òîãäà ó÷èòåëÿ îöåíèâàþò àäåêâàòíî, îí åùå àâòîðèòåò â îáùåñòâå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ãîâîðÿò: «Äà, äåéñòâèòåëüíî, âàì íàäî ïëàòèòü íà ïîðÿäîê âûøå». Êîãäà èäåò ïðåäâûáîðíàÿ êàìïàíèÿ, òî ìû ñëûøèì: «Ýòî íèùåòà ó÷èòåëÿ, ýòî óáîãîñòü âðà÷à»... Êàê òîëüêî çàêîí÷èëàñü ýòà êàìïàíèÿ âñå, ìû íè îäíîãî çàêîíà ïî óëó÷øåíèþ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ó÷èòåëÿ è âðà÷à è âîîáùå áþäæåòíîé ñôåðû ìû íå ïðèíèìàåì. Ðóêîâîäèòåëè è ðîäèòåëè, êàê è â îòâåòàõ íà ïðåäûäóùèå âîïðîñû, îêàçàëèñü íåìíîãî áîëåå îïòèìèñòè÷íû. Êàæäûé ÷åòâåðòûé ðóêîâîäèòåëü è ðîäèòåëü (ñîîòâåòñòâåííî 24,7 è 23,8 %) ïîëàãàþò, ÷òî ïðåñòèæ ïðîôåññèè ïîâûñèòñÿ; 46,9 % ðóêîâîäèòåëåé è 39,5 %

54

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

ðîäèòåëåé ÷òî îí, êàê ìèíèìóì, îñòàíåòñÿ ïðåæíèì. Ñíèæåíèå ïðåñòèæà ïðîãíîçèðóþò 17,9 % ðóêîâîäèòåëåé è 27,4 % ðîäèòåëåé. Ïîäûòîæèòü ìíåíèÿ îïòèìèñòîâ ìîæåò âûñêàçûâàíèå îäíîãî èç ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ: Åñëè îòñëåæèâàòü âûñòóïëåíèÿ Ôóðñåíêî, ìèíèñòðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åñëè îíè áóäóò îñóùåñòâëÿòü çàÿâëåííóþ ïîëèòèêó è çàðïëàòà â 2 3 ãîäà áóäåò óâåëè÷åíà â 2 ðàçà, ÷òî î÷åíü îïòèìèñòè÷íî, òî ó ó÷èòåëåé îïòèìèçì áóäåò åùå âûøå, ýòî ïîòÿíåò è ïîäâèãíåò äðóãèõ ëþäåé äëÿ òîãî, ÷òîáû îíè ïîøëè â ýòó ñôåðó. ß â ýòîì ïëàíå óâåðåí. Ïîêà ìû êàäðàìè îáåñïå÷åíû, îíè ó íàñ åñòü, è äîñòàòî÷íî íåïëîõèå, îêîëî 70 % èìåþò êâàëèôèêàöèîííûå êàòåãîðèè, åñòü îïòèìèçì. Íåêîòîðûå ðåñïîíäåíòû âîçìîæíîå èçìåíåíèå ñòàòóñà ó÷èòåëÿ ñâÿçûâàëè ñ ïîëèòèêîé è ïðåçèäåíòîì: Âñå çàâèñèò îò ïîëèòèêè, êîòîðóþ ïðîâîäèò íàøå ãîñóäàðñòâî. Ïóòèí îáúÿâèë, ÷òî ñ 1 ñåíòÿáðÿ îæèäàåòñÿ ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû íà 10 %, êðîìå òîãî, â ñåëüñêèõ øêîëàõ åñòü êîìïåíñàöèÿ íà êíèãîèçäàòåëüñêóþ ïðîäóêöèþ, íà ýëåêòðîýíåðãèþ è íà îòîïëåíèå. Ó÷èòåëÿ îêàçûâàþòñÿ â âûãîäíîì ïîëîæåíèè ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàáîòíèêàìè äðóãèõ ñïåöèàëüíîñòåé. Åñëè áóäåò ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è åñëè áóäåì è äàëüøå çàíèìàòüñÿ ïîâûøåíèåì êâàëèôèêàöèè ÷åðåç àòòåñòàöèþ, òî ïðåñòèæ ó÷èòåëÿ ïîäíèìåòñÿ. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ ó÷èòåëÿ íå ïðîÿâëÿëè ïî îòíîøåíèþ ê ñåáå îñîáîé êðèòè÷íîñòè. Ïåäàãîãè äàæå íå ïûòàëèñü ïîñìîòðåòü íà ñåáÿ ñî ñòîðîíû è îòâåòèòü íà âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî îíè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîîòâåòñòâóþò òåì òðåáîâàíèÿì, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿåò îáùåñòâî, ðàññìàòðèâàþùåå îáùåå îáðàçîâàíèå êàê ñðåäñòâî äëÿ ïîëó÷åíèÿ äðóãîãî, áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ äîñòèæåíèÿ óñïåõà â æèçíè. Ñîîòâåòñòâåííî, îò øêîëû îæèäàþò íå îáðàçîâàíèÿ âîîáùå, íå çíàíèé âîîáùå, à òåõ çíàíèé, êîòîðûå íóæíû äëÿ ïîäãîòîâêè ê ïîñòóïëåíèþ â âûñøóþ øêîëó. È â ýòîé ñâÿçè ïðåäîñòàâëåííûå øêîëîé çíàíèÿ ñ÷èòàþòñÿ íåàäåêâàòíûìè, íå ñîîòâåòñòâóþùèìè çàïðîñó. Ñî ñòîðîíû ïðåïîäàâàòåëåé òàêæå íå áûëî ïîïûòîê íàçâàòü ôàêòîðû, çàâèñÿùèå îò ñàìîãî ó÷èòåëÿ, êîòîðûå ìîãëè áû ïîâëèÿòü íà èçìåíåíèå îòíîøåíèÿ ê íåìó â îáùåñòâå.  ïåðâóþ î÷åðåäü ê òàêèì ôàêòîðàì íàäî îòíåñòè çàèíòåðåñîâàííîñòü ó÷èòåëåé

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

55

â ïîëó÷åíèè âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ â îáðàçîâàòåëüíîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ïðîôåññèîíàëüíóþ êîìïåòåíòíîñòü, íåîáõîäèìóþ äëÿ ðåøåíèÿ íà ïðàêòèêå íîâûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä øêîëîé, ò. å. îáåñïå÷åíèÿ âàðèàòèâíîñòè è èíäèâèäóàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïðàêòè÷åñêîé, äåÿòåëüíîñòíîé íàïðàâëåííîñòè îáðàçîâàíèÿ; ïðîôåññèîíàëüíîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ ó÷åíèêîâ; ïðîåêòíîé è ïîèñêîâî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àùèõñÿ è äð. Ñóäÿ ïî âûñêàçûâàíèÿì ó÷èòåëåé, ñàìîìó ïåäàãîãó àáñîëþòíî íè÷åãî íå íàäî äåëàòü äëÿ òîãî, ÷òîáû åãî ñòàòóñ èçìåíèëñÿ.

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ  îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè íåâûñîêàÿ ïðåñòèæíîñòü ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåíà íèçêèì óðîâíåì ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ïåäàãîãîâ. Ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ïðåïîäàâàòåëåé èçó÷àëîñü ñ èñïîëüçîâàíèåì öåëîãî ðÿäà ïîêàçàòåëåé: ñðàâíèòåëüíîé îöåíêè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îöåíêè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñåìüè è åãî äèíàìèêè, ðàçìåðà çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû, èñòî÷íèêîâ äîõîäà, îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà ñåìüè, çàäåðæåê çàðïëàòû è ïðåäñòàâëåíèé î òîì, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé. Òàêîé êîìïëåêñíûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü äîâîëüíî ïîëíóþ êàðòèíó ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ.  êà÷åñòâå èíäèêàòîðà ìàòåðèàëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ ñîïîñòàâëåíèå ñâîåãî è ñîñåäñêîãî óðîâíÿ æèçíè.  äàííîì èññëåäîâàíèè ðåñïîíäåíòû ñðàâíèâàëè ïîëîæåíèå äåë â ðåãèîíàõ, â êîòîðûõ îíè æèâóò è ðàáîòàþò, ñ òåì, êàê îáñòîÿò äåëà â äðóãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè. Ïðè ñðàâíåíèè óðîâíÿ æèçíè ó÷èòåëåé ñâîåé îáëàñòè è ñîñåäíèõ ïðèìåðíî ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ çàÿâèëè, ÷òî îíè æèâóò ïðèìåðíî òàê æå â ÷åì-òî ëó÷øå, â ÷åìòî õóæå (ðèñ. 2.4): 45,7 % ó÷èòåëåé, 49,2 % äèðåêòîðîâ, 51,7 % ðóêîâîäèòåëåé è 44,8 % ðîäèòåëåé.  öåëîì ó÷èòåëÿ îöåíèâàþò óðîâåíü æèçíè ïðåäñòàâèòåëåé ñâîåé ïðîôåññèè â ñâîåì ðåãèîíå áîëåå íèçêî, ÷åì äèðåêòîðà, ðóêîâîäèòåëè èëè ðîäèòåëè. Òîëüêî 8,6 % îòìåòèëè, ÷òî îíè æèâóò â öåëîì ëó÷øå, à êàæäûé òðåòèé (31,4 %) ñ÷èòàåò, ÷òî â öåëîì

56

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Ðèñ. 2.4. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ó÷èòåëÿ âàøåé îáëàñòè (ðåñïóáëèêè) æèâóò ëó÷øå èëè õóæå, ÷åì ó÷èòåëÿ â ñîñåäíèõ îáëàñòÿõ (ðåñïóáëèêàõ)? (% ÷èñëà îòâåòèâøèõ; â Ìîñêâå âîïðîñ íå çàäàâàëñÿ)

õóæå. Ñðåäè äèðåêòîðîâ òàê ïîëàãàþò ñîîòâåòñòâåííî 13,1 è 29,1 %, ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé 15,2 è 30,5 %, ñðåäè ðîäèòåëåé 14,9 è 26,6 % ðåñïîíäåíòîâ. Äðóãèì äîñòàòî÷íî íàäåæíûì èíäèêàòîðîì ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ñëóæèò îöåíêà ðåñïîíäåíòîì èçìåíåíèé â ñâîåé æèçíè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè. Âîïðîñ î òîì, êàê èçìåíèëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè çà ïîñëåäíèå 2 ãîäà, çàäàâàëñÿ òîëüêî ó÷èòåëÿì è äèðåêòîðàì. Ó áîëüøåé ÷àñòè îïðîøåííûõ êàê ïî íàöèîíàëüíîé âûáîðêå, òàê è ïî ðåãèîíàëüíûì ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå îñòàëîñü áåç èçìåíåíèé (41,9 %). Îöåíêè îñòàëüíûõ ðàçäåëèëèñü ïðèìåðíî ïîðîâíó: ó ïî÷òè òðåòè ðåñïîíäåíòîâ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè óëó÷øèëîñü (4,5 % îïðåäåëåííî óëó÷øèëîñü, ó 24,1 % ïîæàëóé, óëó÷øèëîñü), è ó ïðèìåðíî òàêîãî æå ÷èñëà îïðîøåííûõ â òîé èëè èíîé ìåðå óõóäøèëîñü (20,0 % ïîæàëóé, óõóäøèëîñü, 7,7 % îïðåäåëåííî óõóäøèëîñü) (ðèñ. 2.5). Ñðåäè äèðåêòîðîâ òàêæå ïðèìåðíî ïîëîâèíà (49,2 %) çàÿâèëè î òîì, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íå èçìåíèëîñü (ðèñ. 2.6). Îäíàêî ñîîòíîøåíèå ìåæäó òåìè, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè óëó÷øèëîñü, è òåìè, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî îíî óõóäøèëîñü, â ïîëüçó ïåðâûõ. Êàæäûé òðåòèé äèðåêòîð óêàçàë íà óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ åãî ñåìüè

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

57

Ðèñ. 2.5. Êàê èçìåíèëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüè çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 2.6. Êàê èçìåíèëîñü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüè çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

(7,8 % îïðåäåëåííî óëó÷øèëîñü, 25,5 % ïîæàëóé, óëó÷øèëîñü), è òîëüêî 16,2 % îòìåòèëè óõóäøåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ (12,0 % ïîæàëóé, óõóäøèëîñü, 4,2 % ñóùåñòâåííî óõóäøèëîñü).

58

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Áîëåå ïîëîâèíû ó÷èòåëåé (58,1 %), îöåíèâàÿ óðîâåíü ñâîåãî ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îòìåòèëè, ÷òî äåíåã èì õâàòàåò òîëüêî íà ïèòàíèå è òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè (ðèñ. 2.7). Êàæäûé òðåòèé ðåñïîíäåíò çàÿâèë, ÷òî ñåìüå äåíåã õâàòàåò è íà ïîêóïêó

Ðèñ. 2.7. Îöåíèòå óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ âàøåé ñåìüè (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (33,6 %). Ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ îòìåòèëè äâà êðàéíèõ (ïî äàííîé øêàëå) âàðèàíòà îòâåòà «ìàòåðèàëüíûõ çàòðóäíåíèé íå èñïûòûâàåì» (2,4 %) èëè «äåíåã íå õâàòàåò äàæå íà ïèòàíèå» (4,4 %): Ïîëîæåíèå íàøåé ñåìüè çà äâà ãîäà íå èçìåíèëîñü, óðîâåíü æèçíè ó íàñ íèçêèé, õâàòàåò òîëüêî íà òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè. Óðîâåíü ñ÷èòàþ íèçêèì, ÷òî ñâÿçàíî ñ íèçêèì çàðàáîòêîì âñåõ ÷ëåíîâ ñåìüè. ß ñîæàëåþ, ÷òî óøåë èç êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïîëîæåíèå ñðàçó èçìåíèëîñü â õóäøóþ ñòîðîíó. Áëàãîñîñòîÿíèå ñåìüè ñòàëî íèæå ïðåæíåãî. Âñå èçìåíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ îäíîçíà÷íî ñâÿçûâàëèñü ñ ôàêòîðàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå ñôåðû îáðàçîâàíèÿ: Ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè åñëè è èçìåíÿåòñÿ, òî òîëüêî áëàãîäàðÿ äðóãèì åå ÷ëåíàì.

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

59

Äà, ñòàëè æèòü ëó÷øå, íî ýòî, íàâåðíîå, ïîòîìó, ÷òî ïðèñïîñîáèëèñü êàê-òî, äà âîîáùå, ñòðàíà ñòàëà ëó÷øå æèòü. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ñ ìîåé çàðïëàòîé ýòî óëó÷øåíèå íèêàê íå ñâÿçàíî.  ñåìüÿõ äèðåêòîðîâ óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ çàìåòíî âûøå: çäåñü óæå ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ (52,3 %) â öåëîì ïî ñòðàíå çàÿâèëè, ÷òî èì õâàòàåò ñðåäñòâ íà ïîêóïêó òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (ïðîòèâ 33,6 % ñðåäè ó÷èòåëåé). Åùå 6,6 % íå èñïûòûâàþò ìàòåðèàëüíûõ çàòðóäíåíèé. Òåì íå ìåíåå äëÿ âåñüìà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè äèðåêòîðîâ (38,4 %) ïåðâîî÷åðåäíàÿ çàäà÷à îáåñïå÷åíèå ñåìüè ïèòàíèåì è òîâàðàìè ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè. Ëèøü 1,2 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ îòìåòèëè, ÷òî èì íå õâàòàåò äåíåã äàæå íà ïèòàíèå (ðèñ. 2.8).

Ðèñ. 2.8. Îöåíèòå óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ âàøåé ñåìüè (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ó ó÷èòåëåé íå ñëîæèëîñü îäíîçíà÷íîãî ìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïåðñïåêòèâ èçìåíåíèÿ èõ óðîâíÿ æèçíè. ×åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ (25,6 %). Èç òåõ, êòî ñìîã âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå, áîëüøàÿ ÷àñòü (28,7 %) ïîëàãàþò, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íå èçìåíèòñÿ ÷åðåç 5 ëåò. Åùå ÷åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ íàäåþòñÿ íà ïîâûøåíèå (4,5 % ñóùåñòâåííî óëó÷øèòñÿ, 19,9 % íåìíîãî óëó÷øèòñÿ). Êàæäûé ïÿòûé ó÷àñòíèê îïðîñà íàñòðîåí ïåññèìèñòè÷íî: 13,5 %

60

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

ñ÷èòàþò, ÷òî ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ñåìüè íåìíîãî óõóäøèòñÿ, åùå 7,8 % ñóùåñòâåííî óõóäøèòñÿ (ðèñ. 2.9). Äèðåêòîðà â öåëîì îöåíèâàþò ïåðñïåêòèâû èçìåíåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ èõ ñåìåé ïðèìåðíî òàê æå, êàê è ó÷èòåëÿ (ñîîòâåòñòâåííî 2,94 è 3,00 %) (ðèñ. 2.10). Ïðèìåðíî òðåòü îïðî-

Ðèñ. 2.9. Êàêèì, ïî âàøåìó ìíåíèþ, áóäåò ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüè ÷åðåç 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 2.10. Êàêèì, ïî âàøåìó ìíåíèþ, áóäåò ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå âàøåé ñåìüè ÷åðåç 5 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

61

øåííûõ (36,3 %) ñ÷èòàþò, ÷òî óðîâåíü èõ æèçíè îñòàíåòñÿ ïðåæíèì. ×åòâåðòü ðåñïîíäåíòîâ ðàññ÷èòûâàþò íà óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ (3,9 % ñ÷èòàþò, ÷òî îíî ñóùåñòâåííî óëó÷øèòñÿ, 21,6 % íåìíîãî óëó÷øèòñÿ). Ïî÷òè êàæäûé ïÿòûé ó÷àñòíèê îïðîñà îæèäàåò ñíèæåíèÿ óðîâíÿ æèçíè (12,6% íåìíîãî óõóäøèòñÿ, 6,0 % ñóùåñòâåííî óõóäøèòñÿ). Çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ ïÿòàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ (19,6 %). Ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ýòî ïîçèöèÿ èëè ïîëîæåíèå ãðóïïû èëè èíäèâèäà ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçìåðà èëè èñòî÷íèêà äîõîäà, âåëè÷èíû ñîáñòâåííîñòè, ñòàíäàðòà áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ýòî îäíà èç âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïû.  äàííîì èññëåäîâàíèè ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ïîíèìàåòñÿ êàê ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé, óðîâåíü èõ áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ñêëàäûâàåòñÿ èç çàðàáîòíîé ïëàòû, îïëàòû äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû (ïîäðàáîòêà), äðóãèõ èñòî÷íèêîâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ (ïðèóñàäåáíûé, äà÷íûé ó÷àñòîê, ïîìîùü ðîäèòåëåé, ðîäñòâåííèêîâ, ïîìîùü ñïîíñîðîâ è äð.).  õîäå èññëåäîâàíèÿ ðåñïîíäåíòàì ïðåäëàãàëñÿ îòêðûòûé âîïðîñ î ðàçìåðå èõ çàðàáîòíîé ïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå (ðèñ. 2.11). Âîïðåêè íåêîòîðûì îæèäàíèÿì (îáû÷íî îêîëî 20 % ðåñïîíäåíòîâ îòêàçûâàþòñÿ îòâå÷àòü íà òàêîãî ðîäà âîïðîñû), ëèøü î÷åíü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ó÷àñòíèêîâ îïðîñà îòêàçàëèñü äàòü îòâåò ïî ýòîé ïîçèöèè (1,5 % ó÷èòåëåé è 3,3 %

Ðèñ. 2.11. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå? (ðóá.; ñðåäíèå çíà÷åíèÿ; îò ÷èñëà îòâåòèâøèõ íà âîïðîñ)

62

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

äèðåêòîðîâ). Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ðîññèéñêîãî ó÷èòåëÿ ñîãëàñíî äàííûì èññëåäîâàíèÿ 4812 ðóá., ÷òî â ñðåäíåì íà 2100 ðóá. ìåíüøå, ÷åì ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ðîññèéñêîãî äèðåêòîðà, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿåò 6912 ðóá. Äàííûå î çàðïëàòàõ ðèñ. 2.11 îáúåäèíåíû â ãðóïïû è ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 2.12, 2.13.

Ðèñ. 2.12. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 2.13. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

63

Êàê ïîêàçûâàþò ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ, êàæäûé ÷åòâåðòûé ðîññèéñêèé ó÷èòåëü (23,8 %) ïîëó÷àåò íå áîëåå 3000 ðóá. â ìåñÿö. Ñâûøå 5000 ðóá. â ìåñÿö ïîëó÷àþò 29,4 % ðåñïîíäåíòîâ ïî ñòðàíå â öåëîì. Ñðåäè äèðåêòîðîâ áîëåå ïîëîâèíû ïî ñòðàíå ïîëó÷àþò çàðïëàòó ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû ñâûøå 5000 ðóá. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé íàõîäèòñÿ òàêæå â çàâèñèìîñòè îò òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê ôîðìà ñîáñòâåííîñòè øêîëû, òèï øêîëû (íà÷àëüíàÿ, îñíîâíàÿ, ñðåäíÿÿ (ïîëíàÿ)), ïîñåëåí÷åñêàÿ ñòðóêòóðà (ñòîëèöà, ãîðîä, ÏÃÒ, ñåëî), êëàññû, â êîòîðûõ ïðåïîäàåò ó÷èòåëü (íà÷àëüíûå, ïðåäìåòíèê). Ýòè äàííûå ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 2.14. Êàê âèäíî èç äàííûõ èññëåäîâàíèÿ, çàðïëàòû âûøå ó ó÷èòåëåé íåãîñóäàðñòâåííûõ øêîë ïî ñðàâíåíèþ ñ êîëëåêòèâàìè èç ãîñóäàðñòâåííûõ; ó ïðåïîäàâàòåëåé ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîë ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåäàãîãàìè íà÷àëüíûõ è îñíîâíûõ øêîë; ó ãîðîäñêèõ ïåäàãîãîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåëüñêèìè; ó ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëÿìè íà÷àëüíûõ êëàññîâ; ó ïðåïîäàâàòåëåé ãèìíàçèé, ëèöååâ, øêîë ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåäàãîãàìè îáû÷íûõ øêîë. Íåâûñîêèé óðîâåíü çàðïëàòû âûíóæäàåò ó÷èòåëåé èñêàòü äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè.  õîäå èçó÷åíèÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ âûÿñíÿëîñü, èç êàêèõ èñòî÷íèêîâ ñêëàäûâàþòñÿ èõ äîõîäû è ñêîëüêî ïðîöåíòîâ âíîñèò â îáùóþ ñóììó êàæäûé èç èñòî÷íèêîâ. Êàê âèäíî èç ðèñ. 2.15, 82 % îáùåãî äîõîäà ó÷èòåëåé è 88 % äèðåêòîðîâ ñîñòàâëÿåò îñíîâíàÿ çàðïëàòà â øêîëå. Çíàÿ ñðåäíþþ çàðïëàòó ó÷èòåëÿ ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìîæíî ïîäñ÷èòàòü, ÷òî â ñðåäíåì îáùèé äîõîä ó÷èòåëÿ ñ ïîäðàáîòêàìè ñîñòàâëÿåò 5868 ðóá., à äèðåêòîðà 7855 ðóá. Ñãðóïïèðîâàííûå äàííûå î òîì, ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â îáùåì äîõîäå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñîñòàâëÿåò îñíîâíàÿ çàðïëàòà, ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 2.16, 2.17. Òàêèì îáðàçîì, áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ çàâèñÿò â ñâîèõ ëè÷íûõ çàðàáîòêàõ îò îñíîâíîé çàðïëàòû â øêîëå. Òîëüêî ó 9,8 % ó÷èòåëåé è 9,6 % äèðåêòîðîâ îñíîâíàÿ çàðïëàòà ñîñòàâëÿåò íå áîëåå 50 % îò èõ ñîâîêóïíîãî äîõîäà. Äîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä. íå ÿâëÿþòñÿ äëÿ ó÷èòåëåé çíà÷èòåëüíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ. Òàêîãî ðîäà äîïëàòû â öåëîì ïî ñòðàíå ïîëó÷àþò ÷óòü áîëüøå ïîëîâèíû ó÷èòåëåé (53,7 %). Îáû÷íî

64

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Ðèñ. 2.14. Êàêîâ ðàçìåð âàøåé çàðïëàòû ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû â øêîëå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

îíè ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 20 % îò ñóììû îáùèõ äîõîäîâ ó÷èòåëåé (ðèñ. 2.18, 2.19).  ñîâîêóïíîì çàðàáîòêå äèðåêòîðîâ äîëÿ îïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

65

Ðèñ. 2.15. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþò ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà? (ðóá.; ñðåäíèå çíà÷åíèÿ; îò ÷èñëà îòâåòèâøèõ)

Ðèñ. 2.16. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþò ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

òîæå, êàê ïðàâèëî, íåçíà÷èòåëüíà. Ó äèðåêòîðîâ òàêîãî ðîäà çàðàáîòêè åùå ìåíåå ðàñïðîñòðàíåíû, ÷åì ó ó÷èòåëåé.  öåëîì ïî ñòðàíå èõ íå èìåþò äâå òðåòè îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ. Ñîâìåñòèòåëüñòâî â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ (ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ) òàêæå íå

66

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

Äèðåêòîðà

Ðèñ. 2.17. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþò ñëåäóþùèå èñòî÷íèêè: îñíîâíàÿ çàðïëàòà? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 2.18. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþò äîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çíà÷èòåëüíîãî èñòî÷íèêà äîõîäîâ äëÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ. Ñóäÿ ïî îòâåòàì ðåñïîíäåíòîâ, çàíèìàþòñÿ ñîâìåñòèòåëüñòâîì òàêîãî ðîäà íå áîëåå 7 % ó÷èòåëåé è íå áîëåå 6 % äèðåêòîðîâ øêîë. Ñîâìåñòèòåëüñòâî â äðóãèõ øêîëàõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñòî÷íèê äîõîäà äëÿ íåáîëüøîé ÷àñòè ðåñïîíäåíòîâ. Åãî èìåþò òîëüêî 3,0 % ó÷èòåëåé è 0,3 % äèðåêòîðîâ, ñîâìåñòèòåëüñòâî

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

67

Äèðåêòîðà

Ðèñ. 2.19. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ïðîöåíòîâ â âàøèõ äîõîäàõ ñîñòàâëÿþò äîïëàòû çà êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêó òåòðàäåé, çàâåäîâàíèå êàáèíåòîì è ò. ä.? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ, íå èìåþùèõ îòíîøåíèÿ ê ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïðèíîñèò äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè 3,3 % îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé è 3,6 % äèðåêòîðîâ. Ðåïåòèòîðñòâîì, åñëè âåðèòü ðåñïîíäåíòàì, çàíèìàþòñÿ 8,2 % ó÷èòåëåé è 2,1 % äèðåêòîðîâ. Äëÿ 5,3 % îïðîøåííûõ ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå îò ðåïåòèòîðñòâà, ñîñòàâëÿþò äî 20 % îáùåãî çàðàáîòêà, äëÿ 3 % áîëåå 20 %. Îäíàêî ê ýòèì äàííûì ñòîèò îòíîñèòüñÿ îñòîðîæíî.  ñâÿçè ñ òåì ÷òî äàííûé èñòî÷íèê äîõîäà ÷àñòî íîñèò íå âïîëíå ëåãàëüíûé õàðàêòåð, äàëåêî íå âñå ðåñïîíäåíòû, çàíèìàþùèåñÿ ðåïåòèòîðñòâîì, ãîòîâû îòêðîâåííî (õîòü è â àíîíèìíîé ñîöèîëîãè÷åñêîé àíêåòå) çàÿâèòü îá ýòîì. Èç ïðàêòèêè ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé èçâåñòíî, ÷òî îòêðûòî ãîâîðÿò î ñâîèõ íåçàêîííûõ è íå âïîëíå çàêîííûõ äåéñòâèÿõ íå áîëåå 25 % ðåñïîíäåíòîâ (â çàâèñèìîñòè îò «ñòåïåíè» íåçàêîííîñòè äåéñòâèé). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ðåïåòèòîðñòâîì çàíèìàþòñÿ ïðèìåðíî 30 35 % ó÷èòåëåé. Ýòó îöåíêó ïîäòâåðæäàþò ðåçóëüòàòû ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ ÃÓ ÂØÝ (2004). Ñîãëàñíî ýòèì äàííûì ÷àñòíûì ðåïåòèòîðñòâîì çàíèìàþòñÿ 35 % ïðåïîäàâàòåëåé øêîë.  õîäå îïðîñà âûÿñíèëîñü, êàêèå êîíêðåòíî ôîðìû ïðèíèìàåò ñîâìåñòèòåëüñòâî. Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé è äèðåêòî-

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

68

ðîâ íà âîïðîñ î òîì, êàêîãî ðîäà ðàáîòó îíè âûïîëíÿþò â êà÷åñòâå ñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåé èëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè, ïðåäñòàâëåíî â òàáë. 2.1, 2.2. Òàáëèöà 2.1 Êàêîãî ðîäà ðàáîòó âû âûïîëíÿåòå â êà÷åñòâå ñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåé èëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé) Âàðèàíò îòâåòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Íå çàíèìàþñü ñîâìåñòèòåëüñòâîì

68,3

Ó÷èòåëü

10,5

Ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

4,4

Ðàáîòà â ðàçëè÷íûõ êîìèññèÿõ (àòòåñòàöèîííûõ, ìåäàëüíûõ è äð.)

4,0

Ïðåïîäàâàòåëü â âóçå

1,2

Ïðåïîäàâàòåëü â êëàññàõ äîâóçîâñêîé ïîäãîòîâêè

0,6

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,5

Ïðåïîäàâàòåëü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,5

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,2

Äðóãîå

9,6

Îòêàç

3,7

Òàáëèöà 2.2 Êàêîãî ðîäà ðàáîòó âû âûïîëíÿåòå â êà÷åñòâå ñîâìåñòèòåëÿ â ñâîåé èëè äðóãîé øêîëå, îðãàíèçàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ) Âàðèàíò îòâåòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Íå çàíèìàþñü ñîâìåñòèòåëüñòâîì Ó÷èòåëü

58,3 30,9

Ðàáîòà â ðàçëè÷íûõ êîìèññèÿõ (àòòåñòàöèîííûõ, ìåäàëüíûõ è äð.)

5,4

Ïðåïîäàâàòåëü â âóçå

3,6

Ïðåïîäàâàòåëü â ñèñòåìå äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,9

Ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,6

Ïðåïîäàâàòåëü â êëàññàõ äîâóçîâñêîé ïîäãîòîâêè

0,3

Ïðåïîäàâàòåëü â ó÷ðåæäåíèè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

0,0

Äðóãîå

4,5

Îòêàç

2,1

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

69

Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ñåìåéíîãî äîõîäà äëÿ ïîëîâèíû ó÷èòåëåé ÿâëÿþòñÿ èõ ëè÷íàÿ çàðïëàòà (äëÿ 54,4 % êàê ïåðâûé èñòî÷íèê è äëÿ 41,4 % êàê âòîðîé ïî âàæíîñòè) è çàðïëàòà ìóæà èëè æåíû (äëÿ 38,5 % êàê âàæíåéøèé èñòî÷íèê, äëÿ 22,7 % êàê âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè) (òàáë. 2.3, 2.4). Òàáëèöà 2.3 Óêàæèòå ñàìûé âàæíûé äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé) Âàðèàíò îòâåòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Âàøà ëè÷íàÿ çàðïëàòà â øêîëå

54,4

Çàðïëàòà æåíû (ìóæà)

38,5

Çàðïëàòà ðîäèòåëåé

3,0

Ðàçëè÷íûå ïðèðàáîòêè ÷ëåíîâ ñåìüè

0,8

Çàðàáîòêè âçðîñëûõ äåòåé

0,7

Îïëàòà âàøåé äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû âíå øêîëû Ïåíñèÿ æåíû (ìóæà)

0,7 0,6

Ïåíñèè ðîäèòåëåé

0,5

Ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ íà äåòåé

0,1

Äîõîä îò êâàðòèðàíòîâ

0,1

Äðóãîå

0,4

Îòêàç

0,3

Òàáëèöà 2.4 Óêàæèòå âòîðîé ïî âàæíîñòè äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé) Âàðèàíò îòâåòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Âàøà ëè÷íàÿ çàðïëàòà â øêîëå

41,4

Çàðïëàòà æåíû (ìóæà)

22,7

Ïåíñèè ðîäèòåëåé Ïåíñèÿ æåíû (ìóæà)

5,6 4,3

Ðàçëè÷íûå ïðèðàáîòêè ÷ëåíîâ ñåìüè

3,3

Îïëàòà âàøåé äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû âíå øêîëû

3,3

Çàðïëàòà ðîäèòåëåé

2,6

Ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ íà äåòåé

2,3

Çàðàáîòêè âçðîñëûõ äåòåé

2,1

Äîõîä îò êâàðòèðàíòîâ

0,4

Íåò âòîðîãî èñòî÷íèêà äîõîäà Äðóãîå

9,6 2,3

Îòêàç

0,1

2. Ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ...

70

Äëÿ äèðåêòîðîâ øêîë èõ îñíîâíàÿ çàðïëàòà åùå ÷àùå ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì äîõîäà ñåìüè: äëÿ 70,6 % ýòî ñàìûé âàæíûé èñòî÷íèê, äëÿ 27,6 % âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè (òàáë. 2.5, 2.6). Çàðïëàòà ìóæà èëè æåíû òàêæå âàæíû äëÿ 26,7% ýòî îñíîâíîé èñòî÷íèê äîõîäà, äëÿ 44,1 % âòîðîé ïî ñòåïåíè çíà÷èìîñòè. Òàáëèöà 2.5 Óêàæèòå ñàìûé âàæíûé äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ) Âàðèàíò îòâåòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, %

Âàøà ëè÷íàÿ çàðïëàòà â øêîëå

70,6

Çàðïëàòà æåíû (ìóæà)

26,7

Îïëàòà âàøåé äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû âíå øêîëû

0,9

Ðàçëè÷íûå ïðèðàáîòêè ÷ëåíîâ ñåìüè

0,6

Ïåíñèè ðîäèòåëåé

0,3

Çàðàáîòêè âçðîñëûõ äåòåé

0,3

Çàðïëàòà ðîäèòåëåé

0,0

Ïåíñèÿ æåíû (ìóæà)

0,0

Äðóãîå

0,3

Îòêàç

0,3

Òàáëèöà 2.6 Óêàæèòå âòîðîé ïî âàæíîñòè äëÿ âàøåé ñåìüè èñòî÷íèê äîõîäà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ) Âàðèàíò îòâåòà Çàðïëàòà æåíû (ìóæà)

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, % 44,1

Âàøà ëè÷íàÿ çàðïëàòà â øêîëå

27,6

Çàðàáîòêè âçðîñëûõ äåòåé

3,6

Ïåíñèÿ æåíû (ìóæà) Ïåíñèè ðîäèòåëåé

3,0 2,4

Ðàçëè÷íûå ïðèðàáîòêè ÷ëåíîâ ñåìüè Ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ íà äåòåé

1,8 1,5

Îïëàòà âàøåé äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû âíå øêîëû

1,2

Äîõîä îò êâàðòèðàíòîâ Çàðïëàòà ðîäèòåëåé

0,9 0,3

Íåò âòîðîãî èñòî÷íèêà äîõîäà Äðóãîå

12,3 0,9

Îòêàç

0,3

2.2. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

71

Íåìàëîâàæíûì ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î òîì, ñòàëêèâàëèñü ëè îíè çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà ñ çàäåðæêîé çàðïëàòû (ðèñ. 2.20). Êàê ïîêàçûâàþò äàííûå îïðîñà, êàæäûé ïÿòûé ó÷èòåëü Ðîññèè (22,8 %) ñòîëêíóëñÿ ñ ïðîáëåìîé çàäåðæêè çàðïëàòû. Ñðåäè äèðåêòîðîâ ýòîò ïîêàçàòåëü ìåíüøå 17,4 %, äèðåêòîðà ÷àùå, ÷åì ó÷èòåëÿ, ïîëó÷àëè çàðïëàòó â ñðîê.

Ðèñ. 2.20. Çàäåðæèâàëè ëè âàì çàðïëàòó â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ äâóõ ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

72

3. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÑÀÌÎ×ÓÂÑÒÂÈÅ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠ3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè è ñòåïåíü àäàïòèðîâàííîñòè Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íåêàÿ èíòåãðàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà, çàâèñÿùàÿ è îò ýêîíîìè÷åñêîãî, è îò ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà, â êîòîðîì âûðàæàåòñÿ âëèÿíèå íà ÷åëîâåêà âíåøíèõ óñëîâèé. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ñêëàäûâàåòñÿ èç òðåõ êîìïîíåíòîâ: 1) âíóòðåííåãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà (ñîñòîÿíèå åãî çäîðîâüÿ, íàñòðîåíèå, èñïûòûâàåìûå ÷óâñòâà: ñ÷àñòüå, îïòèìèçì, òðåâîãà è äð.); 2) åãî îöåíêè âíåøíèõ óñëîâèé (âîñïðèÿòèå ñèòóàöèè â ñòðàíå è âðåìåíè, â êîòîðîì ÷åëîâåêó ïðèõîäèòñÿ æèòü); 3) âîñïðèÿòèÿ ñîáñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ â èçìåíÿþùèõñÿ óñëîâèÿõ. Äëÿ âûÿâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ ó÷èòåëåé âûäåëåíû íåñêîëüêî êðèòåðèåâ: 1) óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîåé æèçíüþ â öåëîì; 2) óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîåé ïðîôåññèåé; 3) îöåíêà ñâîåãî ñåãîäíÿøíåãî ïîëîæåíèÿ â íîâûõ óñëîâèÿõ; 4) âîñïðèÿòèå ñâîåãî áóäóùåãî. Ïðåäâàðÿÿ àíàëèç îòâåòîâ ðåñïîíäåíòîâ íà âîïðîñ î ñòåïåíè óäîâëåòâîðåííîñòè òåìè èëè èíûìè ñòîðîíàìè æèçíè, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, îòâå÷àÿ íà ýòîò âîïðîñ, ðåñïîíäåíòû îöåíèâàëè ñâîþ óäîâëåòâîðåííîñòü ïî ÷åòûðåõáàëëüíîé øêàëå, ãäå îöåíêà «1» îçíà÷àëà íàèáîëåå âûñîêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè, à îöåíêà «4» êðàéíþþ íåóäîâëåòâîðåííîñòü.  äàííîì ñëó÷àå ìåäèàíà ðàâíà 2,5. Òàêèì îáðàçîì, ñðåäíèå îöåíêè, ìåíüøèå ïî çíà÷åíèþ ÷åì 2,5, îçíà÷àþò òó èëè èíóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè, à áîëüøèå íåóäîâëåòâîðåííîñòè. Èç äàííûõ òàáë. 3.1 âèäíî, ÷òî ó÷èòåëÿ âûðàæàþò äîâîëüíî âûñîêóþ óäîâëåòâîðåííîñòü ñâîèì îáðàçîâàíèåì (ñðåäíÿÿ îöåíêà 1,83), ìåíüøå âñåãî îíè äîâîëüíû ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì ñâîèõ ñåìåé (3,16) è óðîâíåì ñâîåãî ëè÷íîãî äîõîäà (3,28). Îñòàëüíûå îöåíêè áëèçêè ê ñðåäíèì ïîêàçàòåëÿì.

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè...

73

Òàáëèöà 3.1 Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû òåì, ÷òî ÿ ñåé÷àñ ïåðå÷èñëþ («1» îïðåäåëåííî óäîâëåòâîðåíû, «4» îïðåäåëåííî íå óäîâëåòâîðåíû). Ó÷èòåëÿ Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû: ñâîèì îáðàçîâàíèåì óñëîâèÿìè òðóäà, äåÿòåëüíîñòè ñâîèì æèëüåì ðàáîòîé òðàíñïîðòà óðîâíåì áåçîïàñíîñòè â âàøåì íàñåëåííîì ïóíêòå ñâîèì çäîðîâüåì ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì âàøåé ñåìüè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñâîèì ëè÷íûì äîõîäîì

Ñðåäíÿÿ îöåíêà 1,83 2,35 2,44 2,45 2,60 2,62 3,16 3,28

Äèðåêòîðà øêîë âûðàæàþò áîëüøóþ óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè, ÷åì ó÷èòåëÿ, ýòî âèäíî ïî äàííûì òàáë. 3.2. Äëÿ äèðåêòîðîâ õàðàêòåðåí âûñîêèé óðîâåíü óäîâëåòâîðåííîñòè íå òîëüêî ñâîèì îáðàçîâàíèåì, íî è ñâîèì æèëüåì è óñëîâèÿìè òðóäà. Íå óäîâëåòâîðåíû äèðåêòîðà øêîë, êàê è ó÷èòåëÿ, ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì ñâîèõ ñåìåé è óðîâíåì ñâîåãî äîõîäà. Ïðàâäà, ó íèõ ýòà íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïðîÿâëÿåòñÿ â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì ó ïðåïîäàâàòåëåé. Ñóäÿ ïî äàííûì îïðîñà, â ïðîøåäøåì ãîäó êàêèå-ëèáî ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ æèçíè íå êîñíóëèñü ïðèìåðíî ïîëîâèíû Òàáëèöà 3.2 Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû òåì, ÷òî ÿ ñåé÷àñ ïåðå÷èñëþ («1» îïðåäåëåííî óäîâëåòâîðåíû, «4» îïðåäåëåííî íå óäîâëåòâîðåíû). Äèðåêòîðà Íàñêîëüêî âû óäîâëåòâîðåíû:

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

ñâîèì îáðàçîâàíèåì

1,71

ñâîèì æèëüåì

2,17

óñëîâèÿìè òðóäà, äåÿòåëüíîñòè

2,17

ðàáîòîé òðàíñïîðòà

2,44

ñâîèì çäîðîâüåì

2,62

óðîâíåì áåçîïàñíîñòè â âàøåì íàñåëåííîì ïóíêòå

2,63

ñâîèì ëè÷íûì äîõîäîì

2,95

ôèíàíñîâûì ïîëîæåíèåì âàøåé ñåìüè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü

2,97

74

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

ðåñïîíäåíòîâ (47,4 % ó÷èòåëåé è 55,6 % äèðåêòîðîâ). Çà ýòîò æå ïåðèîä òå èëè èíûå óëó÷øåíèÿ îòìåòèëè 29,4 % ïåäàãîãîâ è 30,3 % äèðåêòîðîâ, à óõóäøåíèÿ (íåçíà÷èòåëüíûå è ñóùåñòâåííûå) 20,2 % ó÷èòåëåé è 11,4 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 3.1, 3.2). Óõóäøåíèå æèçíè çà ïðîøåäøèé ãîä, ñóäÿ ïî îòâåòàì ðåñïîíäåíòîâ, â áîëüøåé ñòåïåíè êîñíóëîñü ó÷èòåëåé, íåæåëè äèðåêòî-

Ðèñ. 3.1. Êàê èçìåíèëàñü âàøà ñîáñòâåííàÿ æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 3.2. Êàê èçìåíèëàñü âàøà ñîáñòâåííàÿ æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè...

75

ðîâ. Äèðåêòîðà ÷àùå, ÷åì ó÷èòåëÿ, çàÿâëÿëè î ñóùåñòâåííîì èëè íåçíà÷èòåëüíîì óëó÷øåíèè æèçíè. Åñëè ïðîñëåäèòü ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ íà ýòîò âîïðîñ â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé, òî âûÿñíÿåòñÿ, ÷òî ëèøü â îäíîé âîçðàñòíîé ãðóïïå äî 26 ëåò íàèáîëüøåå ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ îïðîñà (43,3 %) óêàçàëè, ÷òî æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä íåìíîãî óëó÷øèëàñü. Âî âñåõ äðóãèõ âîçðàñòíûõ êàòåãîðèÿõ ïðåâàëèðóþùåå ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâ êîíñòàòèðîâàëè, ÷òî çà ïðîøåäøèé ãîä íå ïðîèçîøëî èçìåíåíèé â ëó÷øóþ èëè õóäøóþ ñòîðîíó. Ïîäîáíîå ýòîìó åäèíîäóøèå ïðîÿâèëè è äèðåêòîðà âî âñåõ âîçðàñòíûõ ãðóïïàõ (ðèñ. 3.3, 3.4).

Ðèñ. 3.3. Êàê èçìåíèëàñü âàøà ñîáñòâåííàÿ æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé îïðåäåëÿëîñü òàêæå ïðè ïîìîùè âîïðîñà î òîì, íàñêîëüêî îíè äîâîëüíû ñâîåé æèçíüþ â öåëîì. Ðåñïîíäåíòû îöåíèâàëè ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè ïî ñåìèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» îçíà÷àëî «î÷åíü íåäîâîëåí», à «7» «î÷åíü äîâîëåí». Ðåñïîíäåíòû â öåëîì ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íå îñîáåííî âûñîêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè ñâîåé æèçíüþ. Ïðè ñðåäíåé ìåäèàíå, ðàâíîé 4, ñðåäíÿÿ îöåíêà ó÷èòåëÿìè ñâîåé æèçíè â öåëîì ïî ñòðàíå ñîñòàâëÿåò 4,04, à äèðåêòîðàìè 4,42. Îäèí èç âàæíåéøèõ èíäèêàòîðîâ ñîöèàëüíîãî ñàìî÷óâñòâèÿ àäàïòèâíûå âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ìîäåðíèçàöèè îá-

76

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 3.4. Êàê èçìåíèëàñü âàøà ñîáñòâåííàÿ æèçíü çà ïðîøåäøèé ãîä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ùåñòâà. Àäàïòèðîâàííîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñòåïåíü ïðèñïîñîáëåííîñòè ñîöèàëüíîé ãðóïïû èëè èíäèâèäà ê èçìåíÿþùèìñÿ âíåøíèì óñëîâèÿì. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, 57,1 % ó÷èòåëåé è 68,8 % äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò ñåáÿ àäàïòèðîâàâøèìèñÿ ê èçìåíåíèÿì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå (ðèñ. 3.5, 3.6).

Ðèñ. 3.5. Ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, âû, âàøà ñåìüÿ ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

3.1. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè ñòîðîíàìè æèçíè...

77

Ðèñ. 3.6. Ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, âû, âàøà ñåìüÿ ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Îêîëî ïÿòîé ÷àñòè ðåñïîíäåíòîâ (21,8 % ó÷èòåëåé è 18 % äèðåêòîðîâ) ê íîâîé æèçíè ïîêà åùå íå àäàïòèðîâàëèñü, íî íàäåæäû íå òåðÿþò, ñ÷èòàÿ, ÷òî ñìîãóò ýòî ñäåëàòü ñî âðåìåíåì (ðèñ. 3.7, 3.8).

Ðèñ. 3.7. Ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, âû, âàøà ñåìüÿ ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

78 Äèðåêòîðà

Ðèñ. 3.8. Ñêàæèòå, ïîæàëóéñòà, âû, âàøà ñåìüÿ ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå çà ïîñëåäíèå 10 ëåò? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ãðóïïà ïåäàãîãîâ, íå íàøåäøèõ ñåáÿ â íîâîì óêëàäå æèçíè è âîâñå ðàçóâåðèâøèõñÿ â ñâîåé ñïîñîáíîñòè ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì âðåìåíè, íåâåëèêà è ñîñòàâëÿåò 10,5 % ó ó÷èòåëåé è 6,9 % ó äèðåêòîðîâ. Âîçðàñò, ïî ñóòè, ñëóæèò åñòåñòâåííîé ìåðîé íåâåðèÿ â æèçíåííûå ïåðñïåêòèâû: åñëè ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé òîëüêî 3,1 % îïðîøåííûõ îò÷àÿëèñü ïðèñïîñîáèòüñÿ, òî â ñòàðøåé âîçðàñòíîé êàòåãîðèè äîëÿ òàêèõ ëþäåé óâåëè÷èâàåòñÿ äî 18,8 % (ñì. ðèñ. 3.7, 3.8). Îáðàùàþò íà ñåáÿ âíèìàíèå äâå ñòàðøèå âîçðàñòíûå êàòåãîðèè: 47 54 ãîäà è 55 59 ëåò. Ëþäè ýòèõ ãðóïï â íàèìåíüøåé ñòåïåíè ïðèñïîñîáèëèñü ê ïåðåìåíàì. Èç àíàëèçà îòâåòîâ ðåñïîíäåíòîâ-äèðåêòîðîâ íà âîïðîñ îá àäàïòàöèè áûëè èñêëþ÷åíû îòâåòû âîçðàñòíûõ ãðóïï äî 26 ëåò è îò 27 äî 30 ëåò ïî ïðè÷èíå èõ ìàëî÷èñëåííîñòè. Âî âñåõ äðóãèõ âîçðàñòíûõ ãðóïïàõ áîëåå ïîëîâèíû ðåñïîíäåíòîâ çàÿâèëè, ÷òî ñóìåëè ïðèñïîñîáèòüñÿ ê ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå ïåðåìåíàì: 65 % ñðåäè 31 40-ëåòíèõ, 62,7 % ñðåäè 41 46-ëåòíèõ, 63,1 % ñðåäè 47 54-ëåòíèõ, 55,2 % ñðåäè 55 59-ëåòíèõ, 65,8 % â ãðóïïå îò 60 ëåò.

3.2. Ìîòèâàöèÿ

79

Ïðèìåðíî ïÿòàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ â êàæäîé âîçðàñòíîé ãðóïïå ïîêà ê ïåðåìåíàì íå àäàïòèðîâàëèñü: 22,9 % ñðåäè 31 40-ëåòíèõ, 23 % ñðåäè 41 46-ëåòíèõ, 22,4 % ñðåäè 47 54-ëåòíèõ, 20,1 % ñðåäè 55 59-ëåòíèõ, 19 % â ãðóïïå îò 60 ëåò. Íî ýòè ó÷àñòíèêè îïðîñà íàäåþòñÿ ïðèñïîñîáèòüñÿ ê ïåðåìåíàì, ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå, ñî âðåìåíåì. Ñðåäè äèðåêòîðîâ øêîë ñàìîå áîëüøîå ÷èñëî ïåññèìèñòîâ, ò. å. ëþäåé, çàÿâèâøèõ, ÷òî íèêîãäà íå ïðèñïîñîáÿòñÿ ê ïðîèçîøåäøèì â ñòðàíå ïåðåìåíàì, â ãðóïïå 55 59-ëåòíèõ (20,1 %).

3.2. Ìîòèâàöèÿ Ìîòèâàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âàæíûé êîìïîíåíò ñîöèîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà ïðîôåññèè. Âûñîêèé óðîâåíü ìîòèâàöèè ñïîñîáñòâóåò áîëåå ñåðüåçíîìó îòíîøåíèþ ê òðóäó, áîëåå êà÷åñòâåííîìó âûïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé. Ìîòèâàöèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ ìîòèâîâ ó÷èòåëüñêîãî òðóäà ýòî íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ìàòåðèàëüíûå ñòèìóëû, êîòîðûå â óñëîâèÿõ íèçêîé îïëàòû òðóäà óòðàòèëè ñâîþ ñèëó, ñêîëüêî íåìàòåðèàëüíûå âàæíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü ïðîôåññèè, òâîð÷åñêèé õàðàêòåð òðóäà, îáùåíèå ñ äåòüìè, ïðåñòèæíîñòü, âîçìîæíîñòü ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà è äð. Äàííûå èññëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ñåãîäíÿ â ó÷èòåëüñêîì ñîîáùåñòâå ñòðàíû íå òàê óæ ìíîãî ñëó÷àéíûõ ëþäåé. Ïðîôåññèÿ áûëà âûáðàíà ïðåïîäàâàòåëÿìè îñîçíàííî, áîëüøèíñòâî èç íèõ èçáðàëè äëÿ ñåáÿ ýòó ñïåöèàëüíîñòü åùå â äåòñòâå.  îñíîâå âûáîðà áîëüøèíñòâà ðåñïîíäåíòîâ ëåæàëî ñôîðìèðîâàííîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî èìåííî ó÷èòåëüñêèé òðóä â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò èõ èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è õàðàêòåðó, à òàêæå íàäåæäû íà òî, ÷òî ïðåïîäàâàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîçâîëèò èì ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàòü íà ïðàêòèêå âñå ñâîè óìåíèÿ è íàâûêè. Èìåííî ýòè ôàêòîðû äëÿ áîëüøèíñòâà ðåñïîíäåíòîâ áûëè ðåøàþùèìè ïðè âûáîðå ïðîôåññèè (òàáë. 3.3, 3.4). Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ î òîì, â êàêîé ñòåïåíè òå èëè èíûå ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà èõ ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëÿìè, ðåñïîíäåíòû îöåíèâàëè ïðåäëîæåííûå èì ôàêòîðû ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» îçíà÷àëî «íèêàêîãî âëèÿíèÿ», à «5» «î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå». Òàêèì îáðàçîì, îöåíêè íèæå «3» îçíà÷àëè, ÷òî äàííûé ôàêòîð íå

80

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ Òàáëèöà 3.3  êàêîé ñòåïåíè ñëåäóþùèå ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëåì? («1» íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå). Ó÷èòåëÿ

Âû ñ÷èòàëè, ÷òî ýòà ïðîôåññèÿ

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

cîîòâåòñòâóåò âàøèì èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è âàøåìó õàðàêòåðó

3,99

ïîçâîëèò ïîëíîñòüþ ïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè

3,84

ïîçâîëèò âàì çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå

3,13

ïîçâîëèò âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòîðûå âàøè áëèçêèå âîçëàãàëè íà âàñ

3,06

ó âàñ íå áûëî âûáîðà

2,20

Òàáëèöà 3.4  êàêîé ñòåïåíè ñëåäóþùèå ôàêòîðû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëåì? («1» íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå). Äèðåêòîðà Âû ñ÷èòàëè, ÷òî ýòà ïðîôåññèÿ

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

ñîîòâåòñòâóåò âàøèì èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è âàøåìó õàðàêòåðó

4,10

ïîçâîëèò âàì ïîëíîñòüþ ïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè

4,09

ïîçâîëèò âàì çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå

3,39

ïîçâîëèò âàì âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòîðûå âàøè áëèçêèå âîçëàãàëè íà âàñ

3,46

ó âàñ íå áûëî âûáîðà

2,05

èãðàë ñóùåñòâåííîé ðîëè ïðè âûáîðå ïðîôåññèè. Áîëåå âûñîêèå îöåíêè îçíà÷àëè áîëüøóþ çíà÷èìîñòü ôàêòîðà. Âîò íåêîòîðûå âûñêàçûâàíèÿ ðåñïîíäåíòîâ êà÷åñòâåííîãî èññëåäîâàíèÿ, àðãóìåíòèðóþùèå âûáîð ïðîôåññèè: Äëÿ ìåíÿ ïðèìåðîì áûëè ìîè øêîëüíûå ó÷èòåëÿ, ýòî è ïîâëèÿëî íà ìîé âûáîð.  òî âðåìÿ ó÷èòåëÿ æèëè íåïëîõî â ìàòåðèàëüíîì îòíîøåíèè. Ïðîôåññèÿ áûëà ïðåñòèæíîé. Íàâåðíîå, ýòî ìîÿ ëþáîâü ê äåòÿì è ìîÿ õîðîøàÿ ó÷åáà â øêîëå. Ìîè ðîäèòåëè õîòåëè, ÷òîáû ÿ ñòàëà îáðàçîâàííûì ÷åëîâåêîì, ìíå î÷åíü íðàâèëîñü îáúÿñíÿòü, äàæå â äåòñòâå ìíå ïðèõîäèëîñü îáúÿñíÿòü íåêîòîðûå ïðåäìåòû ìîèì áðàòüÿì è ìíå ýòî íðàâèëîñü. Ìíå êàæåòñÿ, áûòü ó÷èòåëåì ýòî ïðèçâàíèå.

3.2. Ìîòèâàöèÿ

81

Íåêîòîðûå ðåñïîíäåíòû ïîòîìñòâåííûå ó÷èòåëÿ ãîâîðèëè ñëåäóþùåå: ß ó÷èòåëü â 4-ì ïîêîëåíèè, ýòî ñåìåéíîå. Ìîè ðîäèòåëè áûëè ïåäàãîãàìè, ïîýòîìó è ÿ ðåøèëà ñòàòü ó÷èòåëåì. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ó íàñ äèíàñòèÿ ó÷èòåëåé.  òå âðåìåíà ñòàòóñ ó÷èòåëÿ áûë ãîðàçäî âûøå, íåæåëè ñåé÷àñ, òîãäà áûëî ïðåñòèæíî áûòü ó÷èòåëåì, òåì áîëåå ó÷èòåëåì â ñåëå. Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïîâëèÿâøèõ íà èõ ðåøåíèå ñòàòü ïåäàãîãîì, ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà øêîë óêàçàëè íà íåçíà÷èòåëüíîñòü ôàêòîðà îòñóòñòâèÿ âûáîðà (ñðåäíåå çíà÷åíèå 2,2 ó ó÷èòåëåé è 2,05 ó äèðåêòîðîâ øêîë ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» íèêàêîãî âëèÿíèÿ, «5» î÷åíü ñèëüíîå âëèÿíèå). Îäíàêî ñòîèò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ìîëîäûå ðåñïîíäåíòû ÷àùå, ÷åì èõ ñòàðøèå êîëëåãè, îòìå÷àëè, ÷òî âûáðàëè ó÷èòåëüñêóþ ïðîôåññèþ ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî ó íèõ íå áûëî äðóãîãî âûáîðà. Êàê ïðàâèëî, îòíîøåíèå ê ïðîôåññèè ó ñòîëü íèçêîìîòèâèðîâàííûõ ëþäåé â äàëüíåéøåì â ëó÷øóþ ñòîðîíó íå ìåíÿåòñÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè òåíäåíöèÿ òàêîãî ðîäà âûáîðà íå èçìåíèòñÿ, ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ìîæíî îæèäàòü ñíèæåíèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà ñèñòåìû îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ (ðèñ. 3.9). Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.9. Âëèÿíèå îòñóòñòâèÿ âûáîðà íà ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëåì (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

82

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ñìûñë, êîòîðûì ÷åëîâåê íàäåëÿåò ñâîþ ðàáîòó, íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà åãî óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì, íà åãî ñóáúåêòèâíîå ñàìî÷óâñòâèå, ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé îí ðàáîòàåò, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå íà ñîñòîÿíèå îáùåñòâà. Óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ýòî ñîñòîÿíèå ñáàëàíñèðîâàííîñòè ìåæäó ïðåòåíçèÿìè (çàïðîñàìè, ïîòðåáíîñòÿìè) è îöåíêîé ñòåïåíè èõ ðåàëèçàöèè. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ñòàíîâèòñÿ ðåçóëüòàòîì íèçêèõ ñòèìóëîâ ê òðóäó (íåâûñîêàÿ èëè íåñïðàâåäëèâàÿ îïëàòà òðóäà), íåðåàëèçîâàííûõ ìîòèâîâ (íàïðèìåð, íåïðèçíàíèå êîëëåãàìè), íåâîçìîæíîñòè îñóùåñòâèòü öåëü è ìå÷òó æèçíè (ýòè÷åñêèé èìïåðàòèâ). Íåóäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì, áóäó÷è âðåìåííîé èëè ïîñòîÿííîé, îêàçûâàåò íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà îòíîøåíèå ê òðóäó è òðóäîâîå ïîâåäåíèå èíäèâèäîâ. Êîãäà ó÷èòåëÿ ãîâîðÿò î çíà÷èìîñòè äëÿ íèõ ðàáîòû, òî â ïåðâóþ î÷åðåäü óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ó÷èòåëüñêèé òðóä èì èíòåðåñåí ñàì ïî ñåáå. Ýòî äëÿ íèõ ñàìîå âàæíîå. Íà âòîðîì ìåñòå ïî çíà÷èìîñòè ñòîèò ïîëüçà, ïðèíîñèìàÿ îáùåñòâó, à íà òðåòüåì èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè (òàáë. 3.5). Òàáëèöà 3.5 Îöåíèòå, ïîæàëóéñòà, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ âàñ âàøà ðàáîòà ñåãîäíÿ («1» íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» èìååò î÷åíü áîëüøîå çíà÷åíèå). Ó÷èòåëÿ Âàðèàíò îòâåòà

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

Ðàáîòà äëÿ âàñ èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå

4,41

Âû ïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó

4,36

Ïîçâîëÿåò âàì èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè

4,08

Âàì åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ

3,50

Äàåò âàì ñòàòóñ è ïðåñòèæ

2,90

Îáåñïå÷èâàåò âàì íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà

2,78

Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, äîâîëüíû ñâîåé ïðîôåññèåé, íî íå äîâîëüíû çàðàáîòíîé ïëàòîé ñ äðóãîé. Ðàáîòà, ïî ìíåíèþ ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé, íå ãàðàíòèðóåò èì âûñîêèé ñîöèàëüíûé ñòàòóñ è ïðåñòèæ (ñðåäíÿÿ îöåíêà 2,90) è íå îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà (ñðåäíÿÿ îöåíêà 2,78):  öåëîì ðàáîòîé ñâîåé äîâîëåí. Îäíî íåäîâîëüñòâî çàðàáîòíàÿ ïëàòà. À òàê íèêàêèõ ïðîáëåì.

3.2. Ìîòèâàöèÿ

83

 ðàáîòå áîëüøå âñåãî íðàâèòñÿ: Îáùàòüñÿ ñ äåòüìè è îáùåíèå â öåëîì. Íå íðàâèòñÿ íèçêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà è äåÿòåëüíîñòü, íå ñâÿçàííàÿ íàïðÿìóþ ñ ïðåïîäàâàíèåì. Íðàâèòñÿ ñàìà ðàáîòà, ýòî ñàìîå ãëàâíîå, à íå íðàâèòñÿ ÷ðåçìåðíàÿ çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íûìè íåíóæíûìè âîîáùå çàíÿòèÿìè. Íó, êîãäà íà íàñ «ñïóñêàþò» ðàáîòó èç âûøåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé, çà êîòîðóþ ìû âîîáùå íè÷åãî íå ïîëó÷àåì... Áîëüøå âñåãî íðàâèòñÿ áûòü ñ äåòüìè, îáùàòüñÿ ñ íèìè, ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ìîëîæå ðÿäîì ñ íèìè. À áîëüøå âñåãî íå íðàâÿòñÿ ðóòèííàÿ ðàáîòà ñ áóìàãàìè, îò÷åòû, àíàëèçû, ïåäàãîãè÷åñêèå ñîâåòû ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî î ÷åì. Åùå íå íðàâèòñÿ ñîñòîÿíèå øêîë, â êîòîðûõ ïðèõîäèòñÿ ðàáîòàòü: îòñóòñòâèå íîâîé ìåáåëè, ïðèáîðîâ, òåñíûå êëàññû, îòñóòñòâèå ñîâðåìåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðåìîíòà. Çíà÷èìîñòü ðàáîòû äëÿ äèðåêòîðîâ èìååò íåñêîëüêî èíûå îòòåíêè.  îòëè÷èå îò ó÷èòåëåé äèðåêòîðà ñòàâÿò ïðèíîñèìóþ îáùåñòâó ïîëüçó íà ïåðâîå ìåñòî, çàòåì èäóò èíòåðåñ ê ðàáîòå è âîçìîæíîñòü èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ ëþäüìè (òàáë. 3.6). Òàáëèöà 3.6 Îöåíèòå, ïîæàëóéñòà, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ âàñ âàøà ðàáîòà ñåãîäíÿ («1» íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» èìååò î÷åíü áîëüøîå çíà÷åíèå). Äèðåêòîðà Âàðèàíò îòâåòà

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

Âû ïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó

4,62

Ðàáîòà äëÿ âàñ èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå

4,59

Ïîçâîëÿåò âàì èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè

4,44

Äàåò âàì ñòàòóñ è ïðåñòèæ

3,75

Âàì åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ

3,72

Îáåñïå÷èâàåò âàì íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà

3,25

Åñëè ó÷èòåëÿ î÷åíü íèçêî îöåíèëè âîçìîæíîñòü îáðåòåíèÿ ñòàòóñà è ïðåñòèæà áëàãîäàðÿ ðàáîòå, òî ñ äèðåêòîðàìè äåëî îáñòîèò èíà÷å. Èç îòâåòîâ äèðåêòîðîâ ñëåäóåò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ñòàòóñ è ïðåñòèæ íå âõîäÿò â ïåðâóþ òðîéêó íàèáîëåå çíà÷èìûõ äëÿ íèõ ôàêòîðîâ, îöåíèâàþòñÿ îíè îòíîñèòåëüíî âûñîêî (3,75). Ïîëîæåíèå äåë ñ äîõîäàìè ó äèðåêòîðîâ îïðåäåëåííî ëó÷øå, ÷åì ó ó÷èòåëåé. Ñðåäíèå îöåíêè äèðåêòîðàìè çíà÷åíèÿ ñâîåé ðàáîòû

84

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

ñ òî÷êè çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ äîõîäà â öåëîì ïî ñòðàíå ïîëîæèòåëüíûå. Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?» è ó÷èòåëÿ, è äèðåêòîðà îòìåòèëè ïðåæäå âñåãî ëþáîâü ê äåòÿì è æåëàíèå ðàáîòàòü ñ íèìè (òàáë. 3.7, 3.8). Êàê è â äâóõ ïðåäûäóùèõ âîïðîñàõ, îöåíêà îñóùåñòâëÿëàñü ïðè ïîìîùè ïÿòèáàëëüíîé øêàëû. Òàáëèöà 3.7 Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?» («1» íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» èìååò î÷åíü áîëüøîå çíà÷åíèå) Âàðèàíò îòâåòà

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

Âàøè ó÷åíèêè

4,42

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà

4,27

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì

4,26

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

4,24

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé

4,22

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè

4,17

Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå

4,16

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã

4,15

Âàøà øêîëà

4,05

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè

3,98

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çà ñâîþ ðàáîòó

3,18

Ñîäåðæàíèå ðàáîòû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ðàçíîå. Åñòåñòâåííî, ÷òî ýòî îòðàæàåòñÿ â èõ îòâåòàõ íà âîïðîñ î òîì, ÷òî ÿâëÿåòñÿ äëÿ íèõ íàèáîëåå âàæíûì è ñóùåñòâåííûì â èõ ðàáîòå. Òàê, â öåëîì ïî ñòðàíå ó÷èòåëÿ âûäåëèëè â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ çíà÷èìîñòè ñëåäóþùèå àñïåêòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè: ñîäåðæàíèå òðóäà (ñðåäíåå çíà÷åíèå 4,27), äëèòåëüíûé ëåòíèé îòïóñê (4,26), íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà (4,24), âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé (4,22), õîðîøóþ àòìîñôåðó â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (4,17), ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå (4,16), âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã (4,15), ñâîþ øêîëó (4,05), ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäó äåÿòåëüíîñòè (3,98). Ïðèîðèòåòû äèðåêòîðîâ âî âçãëÿäå íà ñâîþ ðàáîòó ðàñïîëàãàëèñü â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: ñâîÿ øêîëà (4,70), õîðîøàÿ àòìîñôå-

3.2. Ìîòèâàöèÿ

85

Òàáëèöà 3.8 Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ äèðåêòîðîâ øêîë íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?» («1» íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» èìååò î÷åíü áîëüøîå çíà÷åíèå) Âàðèàíò îòâåòà

Ñðåäíÿÿ îöåíêà

Âàøè ó÷åíèêè

4,71

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà

4,42

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì

3,64

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

4,47

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé

4,45

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè

4,58

Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå

4,37

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã

4,38

Âàøà øêîëà

4,70

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè

4,15

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çà ñâîþ ðàáîòó

3,31

ðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (4,58), íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà (4,47), âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé (4,45), ñîäåðæàíèå ñâîåãî òðóäà (4,42), âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã (4,38), ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå (4,37), ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè (4,15), äëèòåëüíûé ëåòíèé îòïóñê (3,64). Çíà÷èìîñòü çàðàáîòêà ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ äëÿ ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé (òàáë. 3.9). Ìàòåðèàëüíàÿ ñòîðîíà ïðîôåññèè ÿâëÿåòñÿ, ïî ñóùåñòâó, åäèíñòâåííûì ôàêòîðîì, ïî êîòîðîìó äèôôåðåíöèðóåòñÿ ìîòèâàöèÿ ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáëèöû, èìåííî äëÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé çàðïëàòà èìååò áîëüøóþ çíà÷èìîñòü, ÷åì äëÿ ó÷èòåëåé, ïðîæèâàþùèõ â ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè, à îñîáåííî â êðóïíûõ ãîðîäàõ. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â èåðàðõèè öåííîñòåé äåíüãè äëÿ âñåõ ïðåïîäàâàòåëåé çàíèìàþò ïîñëåäíåå ìåñòî, òåì íå ìåíåå ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ áîëåå çàâèñèìû îò ðàçìåðà çàðïëàòû, ïîëó÷àåìîé çà ñâîþ ðàáîòó, ÷åì ó÷èòåëÿ ãîðîäñêèå, îñîáåííî òå, êòî æèâåò â ñòîëèöàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Âåðîÿòíî, ýòî ñâÿçàíî ñ áîëåå íèçêîé, êàê ïîêàçàëî èññëåäîâàíèå, çàðïëàòîé ó÷èòåëåé íà ñåëå (ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé 3905 ðóá., â ñòîëèöàõ 4812 ðóá., â ãîðî-

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

86

Òàáëèöà 3.9 Ðàñïðåäåëåíèå îòâåòîâ ó÷èòåëåé íà âîïðîñ: «Êîãäà âû äóìàåòå î âàøåé ðàáîòå, ÷òî â íåé êàæåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì è âàæíûì äëÿ âàñ?» («1» íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ, «5» èìååò î÷åíü áîëüøîå çíà÷åíèå)

Âàðèàíò îòâåòà

Ñòîëèöà Ãîðîä, íî íå Ïîñåëîê ðåñïóáëèêè, ñòîëèöà ãîðîäêðàåâîé, ðåñïóáëèêè, ñêîãî îáëàñòíîé íå êðàåâîé òèïà öåíòð öåíòð

Ñåëî, äåðåâíÿ

Ñîäåðæàíèå âàøåãî òðóäà

4,35

4,25

4,24

4,28

Âàøà øêîëà

4,13

4,00

4,10

4,07

Íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

4,23

4,15

4,24

4,24

Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè

3,99

3,91

3,92

3,97

Âàøè ó÷åíèêè

4,41

4,40

4,49

4,48

4,24

4,21

4,17

4,22

4,25

4,17

4,08

4,18

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü êîëëåã

4,26

4,20

4,07

4,17

Õîðîøàÿ àòìîñôåðà â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè

4,21

4,13

4,11

4,18

Äåíüãè, êîòîðûå âû ïîëó÷àåòå çà ñâîþ ðàáîòó

2,86

3,08

3,24

3,45

Äëèòåëüíûé îòïóñê ëåòîì

4,43

4,28

4,12

4,20

Âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ ñïîñîáíîñòåé Ïðåáûâàíèå â äîñòàòî÷íî êóëüòóðíîé ñðåäå

äàõ 4123 ðóá.) è áîëåå íèçêèìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà. Ïóòü ê ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ëþáîé øêîëû ëåæèò ÷åðåç ñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ çàèíòåðåñîâàííîñòü ïåäàãîãîâ â ïðîäóêòèâíîé ðàáîòå. Èëè, äðóãèìè ñëîâàìè, êàæäûé ðóêîâîäèòåëü äîëæåí ðåøàòü çàäà÷ó ìîòèâàöèè ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ â ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè èìè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà, åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèè, ïîâûøåíèè ñîáñòâåííîãî êóëüòóðíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ, ó÷àñòèè â óïðàâëåíèè. Ïðîâåäåííûå ãëóáèííûå èíòåðâüþ ïîêàçàëè, ÷òî ôîðìû ìàòåðèàëüíîãî è ìîðàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ íå îòëè÷àþòñÿ ìíîãîîáðàçèåì. Ìàòåðèàëüíîå è ìîðàëüíîå ñòèìó-

3.2. Ìîòèâàöèÿ

87

ëèðîâàíèå èñïîëüçóåòñÿ äîâîëüíî ðåäêî, â î÷åíü îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ñëó÷àåâ, õîòÿ ïî Çàêîíó «Îá îáðàçîâàíèè» øêîëû äîñòàòî÷íî ñàìîñòîÿòåëüíû â îïðåäåëåíèè ôîðìû ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ: Áîëüøîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ íåò, íî çà ñ÷åò ýêîíîìèè, âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ åñòü èíîãäà ïðåìèè íåáîëüøîãî ðàçìåðà. Ïðåìèðóåì ó÷èòåëåé âûïóñêíûõ êëàññîâ; ó÷èòåëåé, äîñòèãøèõ êàêèõ-òî óñïåõîâ â ðàáîòå; ó÷èòåëåé, ÷üè ó÷åíèêè çàíèìàþò ïðèçîâûå ìåñòà íà îëèìïèàäàõ è îáðàçîâàòåëüíûõ êîíêóðñàõ. Åùå ó íàñ åñòü êàññà âçàèìîïîìîùè. Ìîðàëüíîå ïîîùðåíèå ýòî íàãðàæäåíèå ãðàìîòàìè. Ñóùåñòâóþò øêîëû, ãäå íå ïðàêòèêóþò äàæå òàêèå áàíàëüíûå ôîðìû ïîîùðåíèÿ: Ìàòåðèàëüíîå è ìîðàëüíîå ñòèìóëèðîâàíèå? Òàêèõ ôîðì äàâíî íå âèäåëè è íå ñëûøàëè. Âûñêàçûâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì áûëè áîëåå ðàçíîîáðàçíû: ×òî ìû ïðèìåíÿåì? Âî-ïåðâûõ, âûäâèãàåì ó÷èòåëåé íà ïîëó÷åíèå ðàçëè÷íûõ íàãðàä åæåãîäíî ïî èòîãàì ãîäà (îòðàñëåâûå, íàïðèìåð, îäíîãî ó÷èòåëÿ ïðåäñòàâèëè íà ãîñóäàðñòâåííóþ íàãðàäó). Ïî èòîãàì ãîäà ïðîâîäèì àâãóñòîâñêèå ñîâåùàíèÿ, òàì ìû âûäåëÿåì ëó÷øèõ ó÷èòåëåé. Ïëþñ ðàññìàòðèâàåòñÿ âîïðîñ î ïðåìèðîâàíèè ó÷èòåëåé ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè. Äèðåêòîðàì øêîë ðåêîìåíäîâàíî, è êîå-ãäå ýòî ïðèìåíÿåòñÿ, ðàçðàáîòàòü ïîðÿäîê ïðåìèðîâàíèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ ó÷èòåëåé. Î ëüãîòàõ ñàìè ïðåïîäàâàòåëè óïîìèíàëè ìàëî, îòâå÷àëè îäíîñëîæíî: Íåò íèêàêèõ ëüãîò. Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âûñêàçûâàëè òàêèå ìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò: Ëüãîòû òàì, ãäå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ èäóò íàâñòðå÷ó ó÷èòåëþ. Äîïóñòèì, âûïèñûâàþòñÿ ñàõàð, õëåá, ò. å. òî, ÷òî èìååòñÿ â õîçÿéñòâå è ÷òî ìîãóò äàòü ó÷èòåëþ ïî öåíå íèæå ñåáåñòîèìîñòè. Ëüãîòû óñòàíàâëèâàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, à âîò íà óðîâíå ðàéîíà ïûòàåìñÿ èõ ïîääåðæèâàòü ÷åðåç àòòåñòàöèþ. Ó íàñ 90 % ó÷èòåëåé àòòåñòîâàíû íà ïåðâóþ è âûñøóþ êàòåãîðèè. Ýòî âëèÿåò íà ïîâûøåíèå çàðïëàòû, ïîýòîìó ó÷èòåëÿ çàèíòåðåñîâàíû.

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

88

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé Óäîâëåòâîðåííîñòü ïðîôåññèåé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóáúåêòèâíóþ îöåíêó ïðîôåññèîíàëüíîé ïîçèöèè èíäèâèäà ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî óâàæåíèÿ â îáùåñòâå, äîõîäà, øàíñîâ íà ïðîäâèæåíèå â êàðüåðå. Íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïðîôåññèåé îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà ïðîôåññèîíàëüíóþ ìîáèëüíîñòü, âûçûâàåò æåëàíèå ñìåíèòü ïðîôåññèþ è ñëóæèò èíäèêàòîðîì ïîòåíöèàëüíîãî îòòîêà êàäðîâ. Åæåäíåâíàÿ ðàáîòà ïåäàãîãîâ ñîñòîèò èç ìíîãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Òå èëè èíûå ñòîðîíû ïðîôåññèîíàëüíûõ çàíÿòèé èìåþò äëÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ðàçíîå ïî âàæíîñòè çíà÷åíèå, íî íàèáîëüøåå óäîâëåòâîðåíèå áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îïðîñà èñïûòûâàþò îò îáùåíèÿ ñ ó÷åíèêàìè (ñðåäíÿÿ îöåíêà ó ó÷èòåëåé 4,37, ó äèðåêòîðîâ øêîë 4,58 ïî ïÿòèáàëëüíîé øêàëå, ãäå «1» î÷åíü íåäîâîëåí, «5» î÷åíü äîâîëåí). Ó÷èòåëÿ âûðàæàþò äîâîëüíî âûñîêóþ óäîâëåòâîðåííîñòü îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè (4,28), ñàìîé ïðîôåññèåé (4,04), âîçìîæíîñòÿìè ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè (3,93) è ðàáîòîé â öåëîì (3,84) (òàáë. 3.10). Òàáëèöà 3.10 Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» î÷åíü íåäîâîëåí, «5» î÷åíü äîâîëåí). Ó÷èòåëÿ Âàðèàíò îòâåòà

Ñðåäíåå çíà÷åíèå

Îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè

4,37

Îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè

4,28

Âàøåé ïðîôåññèåé

4,04

Âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè

3,93

Âàøåé ðàáîòîé â öåëîì

3,84

Øêîëüíûì óïðàâëåíèåì

3,70

Ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

3,58

Ìóíèöèïàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì

3,12

Ðåãèîíàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì

3,00

Îöåíêè óäîâëåòâîðåííîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ êîíêðåòíûìè àñïåêòàìè ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â öåëîì î÷åíü ñõîæè (òàáë. 3.11). Çäåñü òàêæå íå íàáëþäàåòñÿ êàêèõ áû òî íè áûëî ñóùåñòâåííûõ ðåãèîíàëüíûõ îòëè÷èé.

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

89

Òàáëèöà 3.11 Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» î÷åíü íåäîâîëåí, «5» î÷åíü äîâîëåí). Äèðåêòîðà Âàðèàíò îòâåòà Îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè

Ñðåäíåå çíà÷åíèå 4,58

Îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè

4,42

Âàøåé ïðîôåññèåé

4,28

Âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè

4,17

Øêîëüíûì óïðàâëåíèåì

4,11

Âàøåé ðàáîòîé â öåëîì

4,06

Ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà

3,93

Ìóíèöèïàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì

3,52

Ðåãèîíàëüíûì óïðàâëåíèåì îáðàçîâàíèåì

3,38

Ðàññìàòðèâàÿ îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà ýòîò âîïðîñ, ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, êàê îöåíèâàþòñÿ ó÷èòåëÿìè è äèðåêòîðàìè øêîë ðàçëè÷íûå óðîâíè óïðàâëåíèÿ. Òåíäåíöèÿ ïðîñëåæèâàåòñÿ î÷åíü ÷åòêî âûøå âñåãî îöåíèâàåòñÿ óïðàâëåíèå íà óðîâíå øêîëû, íèæå âñåãî íà óðîâíå ðåãèîíà. Óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì èçìåíÿåòñÿ ñ âîçðàñòîì ðåñïîíäåíòîâ. Êàê âèäíî èç äàííûõ, ïðåäñòàâëåííûõ íà ðèñ. 3.10, ÷åì ñòàðøå ó÷èòåëÿ, òåì áîëåå îíè óäîâëåòâîðåíû è ðàáîòîé, è ïðîôåññèåé, è ðàçëè÷íûìè èõ àñïåêòàìè. È ñîîòâåòñòâåííî, ÷åì ìîëîæå ó÷èòåëÿ, òåì áîëåå íèçêóþ ñòåïåíü óäîâëåòâîðåííîñòè îíè èñïûòûâàþò. Âåðîÿòíî, òàêîå ðàçëè÷èå ìîæíî ñâÿçàòü ñ òåì, ÷òî ñî âðåìåíåì àäàïòèðîâàííîñòü ó÷èòåëåé ê ïðîôåññèè âîçðàñòàåò, êàæäûé èç íèõ íàõîäèò ñâîþ íèøó, ïðèîáðåòàåò îïûò, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, ñïîñîáñòâóåò äàëüíåéøåé àäàïòàöèè â ïðîôåññèè. Èíòåðåñíî, ÷òî îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè â áîëüøåé ìåðå óäîâëåòâîðåíû ó÷èòåëÿ ìàëûõ øêîë (äî 300 ÷åëîâåê) è ó÷èòåëÿ, ðàáîòàþùèå ñ íåáîëüøèìè êëàññàìè (äî 17 ÷åëîâåê). Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ðàçëè÷èÿ ñ äðóãèìè ãðóïïàìè ó÷èòåëåé íå î÷åíü áîëüøèå, òåì íå ìåíåå îíè ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìû. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â óñëîâèÿõ ìàëûõ øêîë è ìàëûõ ïî ÷èñëåííîñòè êëàññîâ ó÷èòåëÿì ëåã÷å íàõîäèòü îáùèé ÿçûê ñ ó÷åíèêàìè. Áåçóñëîâíî, óäîâëåòâîðåííîñòü çàâèñèò è îò ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé: ÷åì âûøå çàðïëàòà, òåì áîëåå óäîâëåòâîðå-

90

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.10. Íàñêîëüêî âû äîâîëüíû ñëåäóþùèìè àñïåêòàìè âàøåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè? («1» î÷åíü íåäîâîëåí, «5» î÷åíü äîâîëåí)

íû ó÷èòåëÿ ðàáîòîé, ïðîôåññèåé, âîçìîæíîñòÿìè ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè, ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà. Ìîæíî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé ÷óòü âûøå ó ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ (ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëÿìè-ïðåäìåòíèêàìè), à òàêæå ó òåõ, êòî èìååò êëàññíîå ðóêîâîäñòâî.  ÷àñòíîñòè, íåáîëüøîå âëèÿíèå îêàçûâàåò è êóëüòóðíûé êàïèòàë. Åñëè îáðàòèòüñÿ ê òàêîìó ïîêàçàòåëþ, êàê íàëè÷èå äîìàøíåé áèáëèîòåêè, óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé âûøå ó òåõ, ó êîãî åñòü äîìàøíÿÿ áèáëèîòåêà, â îòëè÷èå îò òåõ, ó êîãî åå íåò. Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ñâÿçàíà ñ âîñïðèÿòèåì ó÷èòåëÿìè ïðåñòèæà ïðîôåññèè. Áîëåå îïòèìèñòè÷íûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðåñòèæå ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè êîððåëèðóþò ñ áîëåå âûñîêîé óäîâëåòâîðåííîñòüþ ðàáîòîé, ïðîôåññèåé, âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè, ïåðñïåêòèâàìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà è îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè (íî íå ñ îòíîøåíèÿìè ñ êîëëåãàìè). Äàííàÿ çàâèñèìîñòü ìîæåò ñëóæèòü

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

91

âàæíûì èíñòðóìåíòîì îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè: ïðè ïîâûøåíèè ïðåñòèæà ïðîôåññèè ïîâûøàåòñÿ óäîâëåòâîðåííîñòü òðóäîì ó÷èòåëåé. Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ: «Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ?» ó÷èòåëÿ ïðîÿâèëè áîëüøåå ïî ñðàâíåíèþ ñ äèðåêòîðàìè ïîòåíöèàëüíîå ñòðåìëåíèå ê «ïåðåìåíå ìåñò»: 18,6 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé îòâåòèëè «äà» (ó äèðåêòîðîâ òàêîâûõ 8,4 %) (ðèñ. 3.11, 3.12). Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.11. Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 3.12. Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïîëó÷åííûå â õîäå îïðîñîâ äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ó ó÷èòåëåé ïðîñëåæèâàåòñÿ ÷åòêàÿ çàâèñèìîñòü æåëàíèÿ ñìåíèòü ïðîôåññèþ îò âîçðàñòà: ÷åì ìîëîæå ðåñïîíäåíòû, òåì ÷àùå îíè ãîâîðèëè î æåëàíèè ñìåíèòü ïðîôåññèþ (ðèñ. 3.13).

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

92 Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.13. Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, æåëàþùèå ñìåíèòü ïðîôåññèþ, ãîâîðÿò ñëåäóþùåå: Ó ìåíÿ î÷åíü ÷àñòî ïîÿâëÿåòñÿ ýòî æåëàíèå, óæå, íàâåðíîå, â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ÷åòûðåõ ëåò. ß ïðàêòè÷åñêè êàæäûé ãîä õî÷ó ñìåíèòü ïðîôåññèþ. Íèçêàÿ çàðïëàòà è ìîðàëüíîå íàïðÿæåíèå â òå÷åíèå âñåãî ðàáî÷åãî äíÿ. ß äóìàþ íàä ýòèì âîïðîñîì. Íàâåðíîå, ñåé÷àñ óæå äà, ïîòîìó ÷òî ïåðñïåêòèâ íåò. Ó äèðåêòîðîâ áûëè ïîëó÷åíû ïîõîæèå îòâåòû, ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ÷àùå äðóãèõ î ñìåíå ïðîôåññèè çàÿâëÿëè 27 30-ëåòíèå è, âî-âòîðûõ, ñàìî æåëàíèå ñìåíèòü ïðîôåññèþ âûðàæåíî ó äèðåêòîðîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ó÷èòåëÿìè ìåíåå îò÷åòëèâî (ðèñ. 3.14). Îáû÷íî ïðåäñòàâèòåëè ïðîôåññèîíàëüíûõ äèíàñòèé äîâîëüíî êðåïêî «ïðèâÿçàíû» ê ñâîèì ïðîôåññèÿì. Îäíàêî íàøå èññëåäîâàíèå íå îáíàðóæèëî ðàçëè÷èé â íàìåðåíèÿõ ñìåíèòü ðàáîòó ìåæäó òåìè, ÷üè ðîäèòåëè ðàáîòàþò â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, è îñòàëüíûìè ó÷àñòíèêàìè îïðîñà. Ñðåäè ïðåäñòàâèòåëåé ó÷èòåëüñêèõ äèíàñòèé 19,9 % ïðåïîäàâàòåëåé è 8,9 % äèðåêòîðîâ øêîë õîòåëè áû ñåãîäíÿ ñìåíèòü ïðîôåññèþ.

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

93

Äèðåêòîðà

Ðèñ. 3.14. Õîòèòå ëè âû ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Îòâåòû ðåñïîíäåíòîâ íà âîïðîñ î ïðè÷èíàõ æåëàíèÿ ñìåíèòü ñâîþ ïðîôåññèþ óäðó÷àþùå ïîõîæè. Îíè ïîçâîëÿþò ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä ñàìûì çíà÷èìûì îáñòîÿòåëüñòâîì, çàñòàâëÿþùèì ó÷èòåëåé çàäóìûâàòüñÿ î ñìåíå ïðîôåññèè, ÿâëÿåòñÿ íèçêèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû (ðèñ. 3.15, 3.16). Ðåñïîíäåíòû òàêÓ÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.15. Ïî÷åìó âû õîòèòå ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

94

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 3.16. Ïî÷åìó âû õîòèòå ñìåíèòü ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

æå óêàçûâàëè íà òî, ÷òî ðàáîòà èìååò íèçêèé îáùåñòâåííûé ïðåñòèæ è î÷åíü óòîìëÿåò. Äèðåêòîðà, êàê è ó÷èòåëÿ, âûäåëèâ â êà÷åñòâå ãëàâíîé ïðè÷èíû æåëàíèÿ ñìåíèòü ïðîôåññèþ íèçêèé óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû, óêàçûâàëè òàêæå íà òàêèå ñëàáûå çâåíüÿ ñâîåé ðàáîòû, êàê ÷ðåçìåðíî âûñîêèé ãðóç îòâåòñòâåííîñòè è íèçêèé ïðåñòèæ ïåäàãîãè÷åñêîãî òðóäà â îáùåñòâå. Ñêëàäûâàþùååñÿ â ñîçíàíèè êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ïðîòÿæåíèè öåëîãî ðÿäà ëåò óíèêàëüíîå ñî÷åòàíèå ïëþñîâ è ìèíóñîâ ñâîåé ïðîôåññèè ïåðåðàñòàåò ñî âðåìåíåì â óñòîé÷èâîå îòíîøåíèå ê íåé, íàèáîëåå ïîêàçàòåëüíûì èíäèêàòîðîì êîòîðîãî ñòàíîâèòñÿ æåëàíèå èëè íåæåëàíèå âèäåòü â ýòîé ïðîôåññèè ñâîèõ äåòåé. Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ (67,6 % ó÷èòåëåé è 60,1 % äèðåêòîðîâ) íå ñòàíóò ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ó÷èòåëüñêóþ ïðîôåññèþ (ðèñ. 3.17, 3.18). Äàæå òå ó÷èòåëÿ, êîòîðûå ñàìè íå æåëàþò ñìåíèòü ïðîôåññèþ, êàê ïðàâèëî, äåòÿì ðåêîìåíäîâàòü åå íå ñîáèðàþòñÿ: Äóìàþ, ìíå óæå ïîçäíî ìåíÿòü ïðîôåññèþ, ÿ óæå âëèëñÿ â ýòó ðàáîòó. Íî íå ðåêîìåíäîâàë áû ñâîèì äåòÿì èçáðàòü ýòó ïðîôåññèþ èç-çà ñîâðåìåííîãî íèçêîãî ïðåñòèæà è çàðàáîòíîé ïëàòû. Î ãîòîâíîñòè ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ â õîäå îïðîñà çàÿâèëè 19 % ïðåïîäàâàòåëåé è 29,4 % äèðåêòî-

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

95

Ðèñ. 3.17. Ïîðåêîìåíäîâàëè ëè áû âû âàøèì äåòÿì èçáðàòü âàøó ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 3.18. Ïîðåêîìåíäîâàëè ëè áû âû âàøèì äåòÿì èçáðàòü âàøó ïðîôåññèþ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ðîâ. Îñîáåííî èíòåðåñíî îòíîøåíèå ê ýòîìó âîïðîñó òåõ ðåñïîíäåíòîâ, ðîäèòåëè êîòîðûõ òàêæå ðàáîòàëè èëè ðàáîòàþò â ñôåðå íàðîäíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ìíåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ïðåäñòàâèòåëåé ó÷èòåëüñêèõ äèíàñòèé ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì. Îòâåòèëè íà âîïðîñ óòâåðäèòåëüíî 16,5 % ó÷èòåëåé è 29,4 % äèðåêòîðîâ øêîë. Íåæåëàíèå ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì ïðîôåññèþ ïðåïîäàâàòåëÿ âûðàçèëè 70 % ó÷èòåëåé è 51,2 % äèðåêòîðîâ øêîë. Òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î ïàäåíèè ïðåñòèæà ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè äàæå â ñâÿòàÿ ñâÿòûõ îòå÷åñòâåííîé ïåäàãîãèêè ó÷èòåëüñêèõ äèíàñòèÿõ. Ýòîò âîïðîñ â õîäå èññëåäîâàíèÿ çàäàâàëñÿ òàêæå ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíè-

96

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

åì è ÷ëåíàì ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ. Áîëüøèíñòâî èç íèõ ïîäòâåðäèëè ìíåíèå î òîì, ÷òî ðàáîòàòü ó÷èòåëåì íåïðåñòèæíî, ñëåäîâàòåëüíî, ìàëîïåðñïåêòèâíî. Ïî ïîëó÷åííûì äàííûì, 33,3 % ðóêîâîäèòåëåé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïîðåêîìåíäîâàëè áû ñâîèì äåòÿì ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ, 59,9 % îòâåòèëè íà âîïðîñ îòðèöàòåëüíî. Ìåíåå âñåãî íàñòðîåíû âèäåòü ñâîèõ äåòåé ïðåïîäàâàòåëÿìè ÷ëåíû ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ. Ñðåäè íèõ çàÿâèëè î òîì, ÷òî íå ñòàëè áû ðåêîìåíäîâàòü ñâîèì äåòÿì èçáðàòü ïðîôåññèþ ó÷èòåëÿ, 76,8 %. Áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë, íå æåëàþùèõ äëÿ ñâîèõ äåòåé ó÷èòåëüñêîé êàðüåðû, ãîâîðèò îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, äåëàþùèõ ó÷èòåëüñêèé òðóä ìàëîïðèâëåêàòåëüíûì. ×òîáû ïîíÿòü èçíóòðè, â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ èçäåðæêè ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè, ðåñïîíäåíòàì áûë çàäàí âîïðîñ: «×òî âàì áîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå?» Êàê îáû÷íî, ñàìûé àêòóàëüíûé îòâåò äëÿ ó÷èòåëåé (75,3 %) è äèðåêòîðîâ (54,4 %) íèçêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Âòîðóþ ñòðî÷êó â ïåðå÷íå çàíèìàåò íèçêèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå. Íà ýòî óêàçàëè 48,5 % ó÷èòåëåé è 48 % äèðåêòîðîâ (òàáë. 3.12, 3.13). Íà ôîíå ýòèõ äâóõ ïðîáëåì îñòàëüíûå êàæóòñÿ íå ñòîëü çíà÷èòåëüíûìè. Ïî äðóãèì âîïðîñàì ìíåíèÿ ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ íå ñîâïàäàþò. Òàê, ó÷èòåëÿ â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ çíà÷èìîñòè îòìå÷àëè îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì (16,4 %), áîëüøóþ ðàáî÷óþ íàãðóçêó (12,3 %), çàãðóæåííîñòü ïîñòîðîííåé, íå îòíîñÿùåéñÿ ê ó÷èòåëüñêîé ðàáîòîé (10,3 %), êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ (9,5 %), îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ (7,1 %), à òàêæå íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ è êàðüåðíîãî ðîñòà (2,7 è 2 % ñîîòâåòñòâåííî). Äèðåêòîðà âûäåëèëè â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ áîëüøóþ ðàáî÷óþ íàãðóçêó (18 %), çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íîé ïîñòîðîííåé ðàáîòîé (17,1 %), îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì (15,9 %), îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ (11,4 %), êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ (10,2 %), à òàêæå íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ (2,1 %). Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ó÷èòåëåé ïðàêòè÷åñêè íå âîëíóþò âîïðîñû ñîáñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè øêîëîé è îòñóòñòâèå âîç-

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

97

Òàáëèöà 3.12 ×òî âàì áîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå? Ó÷èòåëÿ Âàðèàíò îòâåòà Íèçêàÿ çàðïëàòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, % 75,3

Íèçêèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå

48,5

Îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì

16,4

Áîëüøàÿ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà

12,3

Çàãðóæåííîñòü ïîñòîðîííåé, íå îòíîñÿùåéñÿ ê ó÷èòåëüñêîé ðàáîòîé

10,3

Êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ

9,5

Îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ

7,1

Íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ

2,7

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè êàðüåðíîãî ðîñòà

2,0

Îòíîøåíèå ê ó÷èòåëþ àäìèíèñòðàöèè øêîëû

1,8

Íåâîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè øêîëîé

0,2

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

0,2

Çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü

0,6

Îòêàç

0,2

Òàáëèöà 3.13 ×òî âàì áîëüøå âñåãî íå íðàâèòñÿ â âàøåé ðàáîòå? Äèðåêòîðà Âàðèàíò îòâåòà Íèçêàÿ çàðïëàòà

Êîëè÷åñòâî îòâåòèâøèõ, % 54,4

Íèçêèé ïðåñòèæ ïðîôåññèè â îáùåñòâå

48,0

Îòíîøåíèå ðîäèòåëåé ê ó÷èòåëÿì è øêîëå â öåëîì

15,9

Áîëüøàÿ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà

18,0

Çàãðóæåííîñòü ðàçëè÷íîé ïîñòîðîííåé ðàáîòîé

17,1

Êà÷åñòâî ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáó÷åíèÿ

10,2

Îòñóòñòâèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè äëÿ îòäûõà è ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ

11,4

Íåâîçìîæíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ

2,1

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè êàðüåðíîãî ðîñòà

0,9

Îòíîøåíèå ó÷èòåëåé ê àäìèíèñòðàöèè øêîëû

0,0

Ñîñòàâ ó÷èòåëåé

1,5

Îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

0,6

Çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü

2,1

Îòêàç

0,3

Äðóãîå

3,6

98

3. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

ìîæíîñòåé ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, à äèðåêòîðà àáñîëþòíî áåçðàçëè÷íû ê òîìó, êàê ê íèì îòíîñÿòñÿ èõ ïîä÷èíåííûå. Öåííîñòü ðàáîòû ìîæåò áûòü êîñâåííûì îáðàçîì îöåíåíà ïðè ïîìîùè êëàññè÷åñêîãî «ëîòåðåéíîãî» âîïðîñà, êîòîðûé âûÿâëÿåò æåëàíèå ðåñïîíäåíòà ðàáîòàòü, äàæå åñëè íåò íåîáõîäèìîñòè çàðàáàòûâàòü. Âîïðîñ çâó÷èò òàêèì îáðàçîì: «Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëè â íàñëåäñòâî áîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî, íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè?» Ìåòîäèêà «ëîòåðåéíîãî» âîïðîñà áûëà ðàçðàáîòàíà Äæ. Èíãëåíäîì è åãî êîëëåãàìè, êîòîðûå ïðîâîäèëè èññëåäîâàíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé è ïðåäñòàâëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàáîòîé, ó ðàáîòíèêîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ Åâðîïû, Àìåðèêè è Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà. Çàòåì Äæ. Èíãëåíä îðãàíèçîâàë ìàñøòàáíûé ìåæäóíàðîäíûé èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêò «Çíà÷åíèå ðàáîòû» (MOW Meaning of Working. Îïðîñû ïðîâîäèëèñü â 1987, 1990 è 1994 ãã.).  äðóãèõ ñòðàíàõ, ñóäÿ ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèé MOW, ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâ, âûñêàçàâøèõ æåëàíèå ðàáîòàòü â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ ëîòåðåéíîãî âûèãðûøà, êîëåáëåòñÿ îò 65 äî 95 %. Êîíå÷íî, îòâåò íà òàêîãî ðîäà âîïðîñû è ðåàëüíîå ïîâåäåíèå ëþäåé â èçìåíèâøåéñÿ ñèòóàöèè ÷àñòî íå ñîâïàäàþò. Òåì íå ìåíåå, ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, îêàçàëîñü, ÷òî 81,8 % ó÷èòåëåé è 87,7 % äèðåêòîðîâ øêîë ïðåäïî÷ëè áû ïðîäîëæèòü çàíèìàòüñÿ èìåííî ïåäàãîãè÷åñêèì òðóäîì. Ïðè÷åì áîëüøèíñòâî (42,3 % ó÷èòåëåé è 58,3 % äèðåêòîðîâ) íà òîé æå ñàìîé ðàáîòå, ïðàêòè÷åñêè áåç èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäà. Î æåëàíèè, â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ áîëüøîé ñóììû äåíåã, ïðîäîëæèòü ðàáîòó íà äðóãèõ óñëîâèÿõ, çàÿâèëè 39,5 % ó÷èòåëåé è 29,4 % äèðåêòîðîâ. Ïåðåñòàëè áû ðàáîòàòü 11,1 % ó÷èòåëåé è 8,1 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 3.19, 3.20). Âûðàæàåìîå áîëüøèíñòâîì ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ñòðåìëåíèå ïðîäîëæàòü ðàáîòàòü, äàæå â ñëó÷àå ðåçêîãî óëó÷øåíèÿ ñâîåãî ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ, óêàçûâàåò íà àáñîëþòíóþ öåííîñòü ðàáîòû äëÿ ðåñïîíäåíòîâ.

3.3. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîé è ïðîôåññèåé

99

Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 3.19. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëè â íàñëåäñòâî áîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî, íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 3.20. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, ÷òî âû âûèãðàëè äåíüãè â ëîòåðåþ èëè ïîëó÷èëè â íàñëåäñòâî áîëüøóþ ñóììó äåíåã è ìîãëè áû äî êîíöà æèçíè æèòü áåçáåäíî, íå ðàáîòàÿ. Êàê áû âû ïîñòóïèëè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

100

4. ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ Ó×ÈÒÅËÅÉ È ÄÈÐÅÊÒÎÐΠ4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðîâåäåíèå óðîêîâ â êëàññå ýòî îñíîâíàÿ ðàáîòà ó÷èòåëåé. Ó÷èòåëÿ ó÷àñòíèêè èññëåäîâàíèÿ ÷àùå âñåãî çàÿâëÿëè î åæåíåäåëüíîé ïîóðî÷íîé íàãðóçêå 21 30 (40,3 % îïðîøåííûõ) è 17 20 ÷ (28,4 %) (ðèñ. 4.1).

Ðèñ. 4.1. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû âåäåòå óðîêè â êëàññå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó áîëüøèíñòâà äèðåêòîðîâ âåäåíèå óðîêîâ â êëàññå çàíèìàåò 9 12 ÷ (37,6 %). Âòîðàÿ ïî âåëè÷èíå ãðóïïà äèðåêòîðîâ èìååò åæåíåäåëüíóþ ïîóðî÷íóþ íàãðóçêó 5 8 ÷ (22,5 %) (ðèñ. 4.2). Îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ çàíèìàþò çàíÿòèÿ ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðåìÿ ó 52,2 % ó÷èòåëåé è 46,9 % äèðåêòîðîâ øêîë. Î 5 8-÷àñîâîé íàãðóçêå çàÿâèëè ñîîòâåòñòâåííî 22,6 % ó÷èòåëåé è 15,3 % äèðåêòîðîâ. Îò 9 äî 12 ÷ â íåäåëþ çàíèìàþòñÿ ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðåìÿ 7,1 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé è 3,9 % ðåñïîíäåíòîâ äèðåêòîðîâ øêîë. Ïðè ýòîì 12 % ó÷èòåëåé è 30,3 % äèðåêòîðîâ âîîáùå íå çàíèìàþòñÿ ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðåìÿ (ðèñ. 4.3, 4.4).

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

101

Ðèñ. 4.2. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû âåäåòå óðîêè â êëàññå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.3. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåðêà òåòðàäåé, ðàáîò ó÷åíèêîâ çàíèìàåò â ñòðóêòóðå ïîíåäåëüíîé çàíÿòîñòè áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé (39,8 %) è äèðåêòîðîâ (56,8 %) îò 1 äî 4 ÷. Åùå 30,7 % ó÷èòåëåé è 11,1 % äèðåêòîðîâ òðàòÿò íà ýòîò âèä òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè îò 5 äî 8 ÷. Ó 14,5 % ó÷èòåëåé è 5,7 % äèðåêòîðîâ óõîäèò íà ýòî

102

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Äèðåêòîðà

Ðèñ. 4.4. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ñ ó÷åíèêàìè âî âíåóðî÷íîå âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

9 12 ÷ â íåäåëþ. Ïðàêòè÷åñêè íå çàíÿòû åæåíåäåëüíîé ïðîâåðêîé òåòðàäåé, ðàáîò ó÷åíèêîâ 7 % ó÷èòåëåé è 26,1 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 4.5, 4.6). Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 4.5. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïðîâåðÿåòå òåòðàäè, ðàáîòû ó÷åíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

103

Äèðåêòîðà

Ðèñ. 4.6. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïðîâåðÿåòå òåòðàäè, ðàáîòû ó÷åíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ñïåöèôèêà ó÷èòåëüñêîãî òðóäà ïðåäïîëàãàåò ðåãóëÿðíóþ ïîäãîòîâêó ê óðîêàì. Ñðåäè ó÷èòåëåé èìåþòñÿ òðè ïðèìåðíî ðàâíûå ïî êîëè÷åñòâó ãðóïïû: òðàòÿò íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ 29 % ðåñïîíäåíòîâ, îò 5 äî 8 ÷ 28,8 % ðåñïîíäåíòîâ è îò 9 äî 12 ÷ â íåäåëþ 23 % ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 4.7). Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 4.7. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ãîòîâèòåñü ê óðîêàì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

104

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ó äèðåêòîðîâ, ïî äàííûì îïðîñà, íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì óõîäèò ÷àùå âñåãî îò 1 4 ÷ â íåäåëþ (40,2 %) äî 5 8 ÷ (26,7 %). Ó 18,6 % ðåñïîíäåíòîâ-äèðåêòîðîâ ïîäãîòîâêè ê óðîêàì âîîáùå íåò â ñòðóêòóðå âðåìåííûõ çàòðàò (ðèñ. 4.8). Äèðåêòîðà

Ðèñ. 4.8. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ãîòîâèòåñü ê óðîêàì? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî äàííûì îïðîñà, íà âñòðå÷è, ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ó÷èòåëåé (73,6 %) òðàòÿò îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ. Ïðèìåðíî ðàâíîå êîëè÷åñòâî ó÷èòåëåé ðàñõîäóþò íà ýòîò âèä äåÿòåëüíîñòè 5 8 ÷ â íåäåëþ (10,5 %) è âîîáùå íå ïîñåùàþò âñòðå÷è, ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ (11,1 %) (ðèñ. 4.9). Ó 40,8 % äèðåêòîðîâ íà ïîñåùåíèå âñòðå÷, ñîáðàíèé, çàñåäàíèé åæåíåäåëüíî óõîäèò îò 1 äî 4 ÷, ó 31,9 % 5 8 ÷, ó 13,5% 9 12 ÷ â íåäåëþ (ðèñ. 4.10). Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé (51,2 %) îñâîáîæäåíû îò ðåøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ. À 34,5 è 7,3 % ó÷èòåëåé òðàòÿò íà ýòî ñîîòâåòñòâåííî îò 1 äî 4 è îò 5 äî 8 ÷ åæåíåäåëüíî (ðèñ. 4.11). Ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ ýòî îñíîâíîé âèä äåÿòåëüíîñòè äèðåêòîðîâ øêîë. Ïî äàííûì îïðîñà, ó 21,3 % äèðåêòîðîâ íà ýòî óõîäèò áîëåå 30 ÷ â íåäåëþ. Ó 12,3 %

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

105

Ó÷èòåëÿ

Ðèñ. 4.9. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ ó âàñ óõîäèò íà âñòðå÷è, ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Äèðåêòîðà

Ðèñ. 4.10. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ ó âàñ óõîäèò íà âñòðå÷è, ñîáðàíèÿ, çàñåäàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

106

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.11. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ðåøåíèåì àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

21 30 ÷. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé äèðåêòîð òðàòèò íà ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ 17 21 ÷ â íåäåëþ (ðèñ. 4.12).

Ðèñ. 4.12. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ðåøåíèåì àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

107

Ïîëîâèíà ó÷èòåëåé (51,1 %) çàÿâèëè, ÷òî òðàòÿò íà ðàçëè÷íîãî ðîäà «áóìàæíóþ» ðàáîòó 1 4 ÷ â íåäåëþ. Åùå ó 22,6 % ó÷èòåëåé ýòî çàíèìàåò åæåíåäåëüíî îò 5 äî 8 ÷. Âîîáùå íå òðàòÿò âðåìÿ íà ðàáîòó ñ áóìàãàìè 8,9 % ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé (ðèñ. 4.13).

Ðèñ. 4.13. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü «áóìàæíîé» ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó 22,5 % äèðåêòîðîâ «áóìàæíûå» äåëà çàíèìàþò 5 8 ÷ â íåäåëþ. Ó 19,5 % äèðåêòîðîâ 9 12 ÷, ó 13,5 % 17 20 ÷. Î òîì, ÷òî íà ýòîò âèä äåÿòåëüíîñòè óõîäèò áîëåå 30 ÷, çàÿâèëè 13,2 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 4.14). Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ó 12,4 % ó÷èòåëåé â ñòðóêòóðå åæåíåäåëüíîé çàíÿòîñòè íåò âíåêëàññíîé ðàáîòû ñî øêîëüíèêàìè. Îñíîâíàÿ æå ìàññà ïðåïîäàâàòåëåé (51,9 è 24,1 %) òðàòÿò íà ýòî 1 4 è 5 8 ÷ ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 4.15). Òðåòü äèðåêòîðîâ (34,8 %) íå çàíèìàþòñÿ âíåêëàññíîé ðàáîòîé. Îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ òðàòÿò íà íåå 39,9 % ðåñïîíäåíòîâ, îò 5 äî 8 ÷ 13,8 % äèðåêòîðîâ (ðèñ. 4.16). Íà îáùåíèå ñ ðîäèòåëÿìè ó 69 % ïåäàãîãîâ åæåíåäåëüíî óõîäèò îò 1 äî 4 ÷. Åùå 15,3 % ó÷èòåëåé òðàòÿò íà ýòó äåÿòåëüíîñòü 5 8 ÷ (ðèñ. 4.17). Ïî÷òè ó ïîëîâèíû äèðåêòîðîâ øêîë (44,7 %) íà îáùåíèå ñ ðîäèòåëÿìè ó÷àùèõñÿ åæåíåäåëüíî óõîäèò îò 1 äî 4 ÷, ó òðåòè (29,4 %) 5 8 ÷. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé äèðåêòîð (13,2 %) òðàòèò íà ýòî îáùåíèå 9 12 ÷ â íåäåëþ (ðèñ. 4.18).

108

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.14. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü «áóìàæíîé» ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.15. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü âíåêëàññíîé ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî äàííûì îïðîñà, òðè ÷åòâåðòè ó÷èòåëåé (76,8 %) íå ïîäðàáàòûâàþò âíå ñòåí ñâîåé øêîëû. Ó 8,9 % ïðåïîäàâàòåëåé íà ïîäðàáîòêó âíå ñòåí øêîëû óõîäèò îò 1 äî 4 ÷ â íåäåëþ, à 6,8 % ó÷èòåëåé òðàòÿò íà ýòî åæåíåäåëüíî îò 5 äî 8 ÷ (ðèñ. 4.19).

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

109

Ðèñ. 4.16. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü âíåêëàññíîé ðàáîòîé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.17. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû îáùàåòåñü ñ ðîäèòåëÿìè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

×èñëî äèðåêòîðîâ, ðàáîòàþùèõ ñ öåëüþ äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà âíå ñâîåé øêîëû, íåçíà÷èòåëüíî. Íå ïîäðàáàòûâàþùèõ âíå øêîëû äèðåêòîðîâ 87,1 %. Ïðè ýòîì 8,1 % äèðåêòîðîâ ðàáîòàþò âíå ñâîåé øêîëû åæåíåäåëüíî îò 1 äî 4 ÷, 2,1 % 5 8 ÷ (ðèñ. 4.20).

110

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.18. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû îáùàåòåñü ñ ðîäèòåëÿìè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.19. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ðàáîòàåòå ñ öåëüþ äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà (âíå ñâîåé øêîëû)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ñðåäè ó÷àñòâîâàâøèõ â îïðîñå ó÷èòåëåé áîëåå ïîëîâèíû (53,4 %) åæåíåäåëüíî óäåëÿþò 1 4 ÷ ïîâûøåíèþ ñâîåé êâàëèôèêàöèè, ÷òåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû. Îò 5 äî 8 ÷ óõîäèò íà ýòî ó 27 % ïðåïîäàâàòåëåé. Íå íàõîäÿò âðåìåíè äëÿ ÷òåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè âñåãî 4,9 % ó÷èòåëåé (ðèñ. 4.21).

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

111

Ðèñ. 4.20. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ðàáîòàåòå ñ öåëüþ äîïîëíèòåëüíîãî çàðàáîòêà (âíå ñâîåé øêîëû)? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.21. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïîâûøàåòå êâàëèôèêàöèþ, ÷èòàåòå ïðîôåññèîíàëüíóþ ëèòåðàòóðó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ó 37,8 % äèðåêòîðîâ íà ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè è ÷òåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû åæåíåäåëüíî óõîäèò 1 4 ÷, ó 32,4 % 5 8 ÷, ó 15,6 % 9 12 ÷ (ðèñ. 4.22).

112

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.22. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû ïîâûøàåòå êâàëèôèêàöèþ, ÷èòàåòå ïðîôåññèîíàëüíóþ ëèòåðàòóðó? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Äèðåêòîðàì áûë çàäàí òàêæå âîïðîñ î âðåìåíè, çàòðà÷èâàåìîì èìè åæåíåäåëüíî íà òàêîé ñïåöèôè÷åñêèé âèä äåÿòåëüíîñòè, êàê «äîáûâàíèå» äåíåã äëÿ øêîëû. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, ïÿòîé ÷àñòè äèðåêòîðîâ (19,5 %) íå ïðèõîäèòñÿ çàíèìàòüñÿ ïîèñêîì äåíåã. Ïðèìåðíî òðåòü ðåñïîíäåíòîâ (34,2 %) òðàòÿò íà ýòè ïîèñêè åæåíåäåëüíî îò 1 äî 4 ÷. Åùå 15,6 % 5 8 ÷. Î òîì, ÷òî íà ïîèñê äåíåã äëÿ øêîëû óõîäèò 9 12 ÷ â íåäåëþ, çàÿâèëè 9,6 % ðåñïîíäåíòîâ. Áîëåå 30 ÷ â íåäåëþ óõîäèò íà ýòó ðàáîòó ó 9 % îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ øêîë (ðèñ. 4.23). Îäíèì èç âàæíûõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ îðãàíèçàöèè ó÷èòåëüñêîãî òðóäà, ÿâëÿþòñÿ ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åé íàãðóçêè è åå óðîâåíü.  õîäå îïðîñîâ ó÷èòåëÿì è äèðåêòîðàì áûëî ïðåäëîæåíî ñðàâíèòü ñâîþ ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåé÷àñ è 5 ëåò íàçàä (ðèñ. 4.24, 4.25). Áîëüøàÿ ÷àñòü ðåñïîíäåíòîâ çàÿâèëè î âîçðàñòàíèè ðàáî÷åé íàãðóçêè ïî ñðàâíåíèþ ñ åå óðîâíåì 5 ëåò íàçàä: ñðåäè ó÷èòåëåé òàêîâûõ 46,9 % (26,3 % ñ÷èòàþò, ÷òî íàãðóçêà çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà), ñðåäè äèðåêòîðîâ 82 % (64,9 % ñ÷èòàþò, ÷òî íàãðóçêà çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà). Äèðåêòîðà øêîë, òàêèì îáðàçîì, çíà÷èòåëüíî ÷àùå ïðåïîäàâàòåëåé çàÿâëÿþò î âîçðàñòàíèè (ïðè÷åì çíà÷èòåëüíîì) óðîâíÿ ðàáî÷åé íàãðóçêè.

4.1. Ðàñïðåäåëåíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

113

Ðèñ. 4.23. Ïðèáëèçèòåëüíî ñêîëüêî ÷àñîâ â íåäåëþ âû çàíèìàåòåñü ïîèñêîì äåíåã? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.24. Åñëè ñðàâíèâàòü âàøó ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåãîäíÿ è 5 ëåò íàçàä, òî, êàê âû ñ÷èòàåòå, èçìåíèëàñü ëè îíà çà ýòî âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî îöåíêàì 16 % ó÷èòåëåé, èõ ðàáî÷àÿ íàãðóçêà â òîé èëè èíîé ñòåïåíè óìåíüøèëàñü. Ñðåäè äèðåêòîðîâ äîëÿ òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî èõ íàãðóçêà óìåíüøèëàñü, ìèíèìàëüíà è ñîñòàâëÿåò âñåãî 3 %. Äàííûå îá óìåíüøåíèè ðàáî÷åé íàãðóçêè äèðåêòîðîâ íå ïîäëåæàò ñðàâíåíèþ íà óðîâíå ðåãèîíîâ. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñðåäè äèðåêòîðîâ ÷èñëî òåõ, êòî çàÿâëÿåò îá óìåíüøåíèè íàãðóçêè, ñëèø-

114

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.25. Åñëè ñðàâíèâàòü âàøó ðàáî÷óþ íàãðóçêó ñåãîäíÿ è 5 ëåò íàçàä, òî, êàê âû ñ÷èòàåòå, èçìåíèëàñü ëè îíà çà ýòî âðåìÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

êîì ìàëî è ëåæèò â ïðåäåëàõ ñòàòèñòè÷åñêîé ïîãðåøíîñòè ìàññîâûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (3 %). Åñëè ðàññìîòðåòü äàííûé âîïðîñ, ïðèíÿâ çà êðèòåðèé àíàëèçà ïîñåëåí÷åñêóþ ñòðóêòóðó, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ó÷èòåëÿ ñòîëè÷íûõ ãîðîäîâ ÷àùå äðóãèõ îòìå÷àëè òîò èëè èíîé ðîñò ðàáî÷åé íàãðóçêè (51,7 %) è ðåæå äðóãèõ òî èëè èíîå åå óìåíüøåíèå (11,6 %). Íàîáîðîò, ñåëüñêèå ðåñïîíäåíòû ÷àùå äðóãèõ îòìå÷àëè íåáîëüøîå èëè çíà÷èòåëüíîå óìåíüøåíèå ðàáî÷åé íàãðóçêè (20,5 %), à ðåæå òîò èëè èíîé åå ðîñò (42,8 %). Îñîáî ñëåäóåò îòìåòèòü òîò ôàêò, ÷òî äèðåêòîðà, çàÿâëÿÿ îá èçìåíåíèè ðàáî÷åé íàãðóçêè, àêöåíòèðîâàëè ñâîå âíèìàíèå èìåííî íà çíà÷èòåëüíîì åå ðîñòå.

4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè Åñëè ïðèíÿòü çà îäíó èç îñíîâíûõ ôîðì ïîâûøåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë èõ ïåðèîäè÷åñêóþ ó÷åáó íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, òî ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî îíà èñïîëüçóåòñÿ äîñòàòî÷íî àêòèâíî. Ïî äàííûì îïðîñà, 88,8 % ó÷èòåëåé è 97,9 % äèðåêòîðîâ øêîë îáó÷àëèñü íà ïîäîáíûõ êóðñàõ (ðèñ. 4.26, 4.27). Ïðè÷åì 94,8 % ó÷èòåëåé è 96,4 % äèðåêòîðîâ øêîë ñäåëàëè ýòî â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 5 ëåò (ðèñ. 4.28, 4.29).

4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

115

Ðèñ. 4.26. Ïðîõîäèëè ëè âû êîãäà-ëèáî êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.27. Ïðîõîäèëè ëè âû êîãäà-ëèáî êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 4.28. Åñëè âû ïðîõîäèëè êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, òî ñêîëüêî ëåò íàçàä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

116

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ðèñ. 4.29. Åñëè âû ïðîõîäèëè êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, òî ñêîëüêî ëåò íàçàä? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë, ó÷àñòâîâàâøèõ â îïðîñàõ, ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè äëÿ íèõ ñòàëà âîçðîñøàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü.  õîäå îïðîñà ýòî îòìåòèëè 65,6 % ó÷èòåëåé è 72,8 % äèðåêòîðîâ øêîë (òàáë. 4.1). Îá îâëàäåíèè íîâûìè òåõíîëîãèÿìè çàÿâèëè 45,3 % ó÷èòåëåé è 47,4 % äèðåêòîðîâ øêîë. Ó÷èòåëÿ îòìå÷àëè òàêæå, ÷òî óãëóáèëè çíàíèÿ ïðåäìåòà (41,8 %), îâëàäåëè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè (36,3 %), îâëàäåëè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì (12,3 %). Äèðåêòîðà øêîë ãîâîðèëè îá îâëàäåíèè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì (31,2 %), îâëàäåíèè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè (28,1 %), áîëåå ãëóáîêîì ïîçíàíèè ïðåäìåòà (25,4 %). Ñðåäè ó÷èòåëåé, ïðîøåäøèõ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, ëèøü 5 % ñ÷èòàþò, ÷òî â ðåçóëüòàòå îíè íè÷åãî íå ïðèîáðåëè. Òàêîãî æå ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ 3,7 % äèðåêòîðîâ. Ãîâîðÿ î êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòàõ è, ñëåäîâàòåëüíî, öåëÿõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà â êà÷åñòâå êëþ÷åâûõ ìîìåíòîâ âûäåëèëè åãî âëèÿíèå íà ñîäåðæàíèå âûïîëíÿåìîé ðàáîòû (48 è 70 % îòâåòîâ ñîîòâåòñòâåííî), à òàêæå íà ðîñò çàðàáîòíîé ïëàòû.  òî æå âðåìÿ 16,6 % ó÷èòåëåé îòìåòèëè, ÷òî ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íè íà ÷òî íå âëèÿåò. Äèðåêòîðà ñâÿçàëè ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñî ñòàòóñîì ïðîøåäøåãî îáó÷åíèå ñîòðóäíèêà â êîëëåêòèâå, à òàêæå ñ îòíîøåíèåì ê íåìó ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà è åãî ïðîäâèæåíèåì ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî âî âñåõ ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèÿõ ó÷èòåëÿ â îòâåòàõ íà âîïðîñ: «Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøå-

4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

117

íèå êâàëèôèêàöèè?» â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü îòìå÷àëè «Íà ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå», à äèðåêòîðà «Íà îòíîøåíèå ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà» è «Íà ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå» (òàáë. 4.2). Òàáëèöà 4.1 ×òî âû ïðèîáðåëè â ïðîöåññå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Âàðèàíò îòâåòà

Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

Ñòàëè áîëåå èíôîðìèðîâàííûìè

65,6

72,8

Îâëàäåëè íîâûìè òåõíîëîãèÿìè

45,3

47,4

Óãëóáèëè çíàíèÿ ïðåäìåòà

41,8

25,4

Îâëàäåëè êîíêðåòíûìè ìåòîäèêàìè

36,3

28,1

Îâëàäåëè ñïîñîáàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì

12,3

31,2

Íè÷åãî íå ïðèîáðåëè

5,0

3,7

Äðóãîå Îòêàç

0,7 0,8

0,9 0,6

Òàáëèöà 4.2 Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Ó÷èòåëÿ

Äèðåêòîðà

Íà ñîäåðæàíèå âûïîëíÿåìîé ðàáîòû

Âàðèàíò îòâåòà

48,0

70,0

Íà ïîâûøåíèå çàðïëàòû

36,3

30,0

Íè íà ÷òî íå âëèÿåò

16,6

Íà îòíîøåíèå ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà

12,9

Íà ñòàòóñ â êîëëåêòèâå

11,9

22,2

Íà ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå

9,8

14,7

Äðóãîå Îòêàç

1,8 1,8

4,2 1,2

15,3

Âîïðîñ: «Íà ÷òî âëèÿåò ñåãîäíÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëÿìè?» áûë çàäàí òàêæå ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Èõ ýêñïåðòíîå ìíåíèå â îñíîâíîì ñîâïàëî ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè ïî ýòîìó âîïðîñó ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë. Ïðåæäå âñåãî ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì îòìåòèëè, ÷òî ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè âåäåò ê èçìåíåíèþ ñîäåðæàíèÿ ðàáîòû (30,4 %), çàòåì âëèÿåò íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû (28,4 %) è ñòàòóñ â êîëëåêòèâå (15,4 %), ïîìîãàåò ïðîäâèíóòüñÿ ïî êàðüåðíîé ëåñòíèöå (12,1 %) è, íàêîíåö, ñïîñîáñòâóåò èçìåíåíèþ îòíîøåíèÿ ê ñîòðóäíèêó ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà (9,2 %).

118

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

Ïðîáëåìà ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà îáñóæäàëàñü âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ. Ñóäÿ ïî ðåçóëüòàòàì ýòèõ èññëåäîâàíèé, ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò äëÿ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé çàêëþ÷àåòñÿ â ïîâûøåíèè ðàçðÿäà, íî ìíîãèå ãîâîðÿò è î ñàìîîáðàçîâàíèè, ñâîåì ðàçâèòèè, à íå òîëüêî î öèôðàõ â ãðàôå «ðàçðÿä». Ïî ìíåíèþ ðåñïîíäåíòîâ, ïîâûñèòü ñâîé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ìîæíî íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ñåìèíàðàõ, êîíôåðåíöèÿõ, çàíèìàÿñü ñàìîîáðàçîâàíèåì: Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò ýòî, íàâåðíîå, îïûò ðàáîòû. Èçó÷åíèå îïûòà ðàáîòû äðóãèõ, áîëåå ïåðåäîâûõ ó÷èòåëåé. Äóìàþ, ÷òî ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò íåîáõîäèì. Íóæíî ïîñòîÿííî ðàñòè ïðîôåññèîíàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû èäòè â íîãó ñî âðåìåíåì. Óñëîâèÿ äëÿ ðîñòà åñòü. Èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé. Ìîæíî ïîâûñèòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ è â äðóãèõ ðåãèîíàõ, íàïðèìåð â Ìîñêâå. Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò ýòî ïðåæäå âñåãî ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè. Âîò ó ìåíÿ 12-é ðàçðÿä, ñêîðî áóäó ñäàâàòü íà 13-é. Íàäî âñåãäà ñòðåìèòüñÿ ê ñîáñòâåííîìó ðàçâèòèþ. Ýòî åùå è ïðèáàâêà ê çàðïëàòå áóäåò, õîòü è íåáîëüøàÿ. Íó, ýòî êóðñû, êîòîðûå, ê ñîæàëåíèþ, íå âñåãäà ïðîõîäÿò íà òîì óðîâíå, íà êàêîì áû îíè äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü. Ïîäãîòîâêà òåõ, êòî ïðîâîäèò ýòè êóðñû, îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî. Î÷åíü ÷àñòî ýòî ñîâñåì íå òî, ÷òî íóæíî ó÷èòåëþ-ïðàêòèêó. Ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò ýòî, ïîæàëóé, ñàìîîáðàçîâàíèå. À âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó íàñ ïðåäîñòàòî÷íî, ãëàâíîå èõ èñïîëüçîâàòü, èìåòü íà ýòî æåëàíèå. Ýòî èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, êóðñû, êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè ìû ïðîõîäèì, è ñàìîîáðàçîâàíèå. Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè îêàçûâàåò âëèÿíèå íà âñå ñòîðîíû äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ: Ðåçóëüòàò ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ýòî ïðåæäå âñåãî àâòîðèòåò ó÷èòåëÿ. Îí áóäåò ïî÷èòàåì, óâàæàåì. Ñåãîäíÿ, êîãäà ìû â ðûíêå ðàáîòàåì, ãëàñíî èëè íåãëàñíî ðÿä øêîë áîëåå âîñòðåáîâàíû, à êàêèå-òî øêîëû íå âîñòðåáîâàíû. Ïîýòîìó ó÷èòåëþ ïðèõîäèòñÿ ïîâûøàòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ. Èíà÷å ê íåìó íå ïîéäóò ó÷åíèêè. Ðîäèòåëè òðåáóþò ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷èòåëÿ, ïîýòîìó îí äîëæåí ïðîôåññèîíàëüíî ðàñòè.

4.2. Âîïðîñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè

119

Ó÷èòåëü äîëæåí áûòü çàèíòåðåñîâàí â ìàòåðèàëüíîé ÷àñòè ïðè ïîëó÷åíèè êàòåãîðèè. Åæåãîäíî ìû ïðîâîäèì àòòåñòàöèþ, îêîëî 25 % ó÷èòåëåé åæåãîäíî àòòåñòóåì. Íà âûñøóþ, ïåðâóþ è âòîðóþ êâàëèôèêàöèîííûå êàòåãîðèè. Õîòÿ íàäáàâêè ïî çàðïëàòå íå î÷åíü çàìåòíû, íî âñå-òàêè åñòü. Îíè äîëæíû áûòü áîëåå îùóòèìû. Ñïîñîáñòâîâàòü ïðîôåññèîíàëüíîìó è êàðüåðíîìó ðîñòó ó÷èòåëåé, äèðåêòîðîâ øêîë, ïî ìíåíèþ ó÷èòåëåé ó÷àñòíèêîâ îïðîñà, ìîæåò ðÿä ôàêòîðîâ: ëè÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü... ëþáîâü ê ïðîôåññèè... ìàòåðèàëüíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü; ëþáîâü ê ïðîôåññèè è ê äåòÿì, æåëàíèå ïîâûñèòü ñâîé ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü. Åñëè åñòü æåëàíèå, òî ìîæíî äîáèòüñÿ âñåãî; øêîëüíûå ìåòîäè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, ðàéîííîå ìåòîäè÷åñêîå îáúåäèíåíèå, èíñòèòóòû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè; ïîâûøåíèå çàðïëàòû, êîòîðîå ïîâëèÿåò íà ïðîôåññèîíàëüíûé ðîñò ó÷èòåëåé ÷åðåç êîíêóðåíöèþ; ïîíèìàíèå, ÷åãî õîòÿò ó÷åíèêè. Ó÷èòåëü äîëæåí âëàäåòü ñèòóàöèåé, êîãäà åìó çàäàþò âîïðîñû. Ó÷èòåëü íå ìîæåò áûòü â ñòîðîíå. Ñàìà æèçíü, ñàìè ó÷åíèêè çàñòàâëÿþò åãî ðàçâèâàòüñÿ. Îòìå÷àëîñü òàêæå ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàììàõ, ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå äåòåé ê îëèìïèàäàì, êàê ìåæäóíàðîäíûì, òàê è ðîññèéñêèì, êîíêóðñû ó÷èòåëåé (íàïðèìåð, êîíêóðñ «Ó÷èòåëü ãîäà»). Ðîäèòåëåé óñòðàèâàåò óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè íå âñåõ ó÷èòåëåé. Ïî èõ ìíåíèþ, ìíîãèå, îñîáåííî ñòàðøåå ïîêîëåíèå, ïñèõîëîãè÷åñêè äàâÿò íà äåòåé, íå âëàäåþò ñîâðåìåííûìè ìåòîäàìè îáó÷åíèÿ: Ó íèõ íåò èçþìèíêè ñîâðåìåííîñòè. Ó÷èòåëÿ ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ íå ìîãóò ðàáîòàòü ñ ñîâðåìåííûìè äåòüìè. Îíè îòñòàëè îò æèçíè. Ïî ìíåíèþ ðîäèòåëåé, äîëæåí áûòü êîíòðîëü êà÷åñòâà ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ïåäàãîãîâ, îòáîð. Íàäåæäû â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñâÿçàíû ñ ìîëîäûì ïîêîëåíèåì ó÷èòåëåé è íîâîé îðãàíèçàöèåé ðàçâèòèÿ èõ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè: Ëþäè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà äîëæíû óõîäèòü íà ïåíñèþ. Ó÷èòåëÿ â ëåòíåå âðåìÿ äîëæíû ïðîõîäèòü îáó÷åíèå: èçó÷àòü íîâûå ïîäõîäû, ìåòîäû, ÷òîáû áûëî èíòåðåñíî äåòÿì ó÷èòüñÿ. Ðîäèòåëè òàêæå ñ÷èòàþò âàæíûì ñðåäñòâîì ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó÷èòåëåé è îáíîâëåíèÿ ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ óâåëè÷å-

120

4. Ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

íèå çàðïëàòû, êîòîðàÿ ïîçâîëèò èì áîëüøå âðåìåíè óäåëÿòü ñîáñòâåííîìó ðàçâèòèþ. Ïðåäëàãàëèñü òàêæå ñïîñîáû óëó÷øåíèÿ óñëîâèé äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëÿ: Ñîêðàòèòü ÷èñëî ó÷àùèõñÿ â êëàññå äî 15 20 ÷åëîâåê. Ïðåäëàãàëèñü âàðèàíòû ðàçãðóçêè ó÷èòåëÿ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü åìó ðåàëèçàöèþ «èíäèâèäóàëüíîãî ïîäõîäà ê äåòÿì». Îäèí èç ïóòåé, ïðåäëîæåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ñòðåìëåíèå ñâÿçàòü çàðïëàòó ñ ðåçóëüòàòèâíîñòüþ: Åñëè ñîïîñòàâèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó è êîíå÷íûé ðåçóëüòàò, åñëè ìû ýòî ñâÿæåì, òî ìû ñìîæåì äîáèòüñÿ çäåñü áîëüøèõ ðåçóëüòàòîâ ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Íóæíî ðåøèòü âîïðîñ î òàðèôíîì ôîíäå. Ê ñîæàëåíèþ, ýòîò òàðèôíûé ôîíä çàíèìàåò âñåãî ãäå-òî 6 %, à äîëæåí 25 %. Ýòó ñóùåñòâåííóþ ïðèáàâêó äîëæíû ðåàëèçîâàòü â ïîëíîì îáúåìå ê çàðàáîòíîé ïëàòå ó÷èòåëåé. Ñåãîäíÿ êëàññíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîâåðêà òåòðàäåé èìåþò ìèçåðíóþ îïëàòó. Åñòü âîïðîñû, êîòîðûå òðåáóþò ðàññìîòðåíèÿ íà âûñøåì óðîâíå. Íà íåäàâíåì çàñåäàíèå ìèíèñòåðñòâà, ãäå ó÷àñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè àäìèíèñòðàöèè, ïîñëåäíèå çàèíòåðåñîâàëèñü íàøèì âîïðîñîì è ãîòîâû åãî îáñóæäàòü íà óðîâíå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ. Ýòî íàñ ðàäóåò. Íàäååìñÿ, ÷òî ýòîò âîïðîñ áóäåò ïåðåñìîòðåí.

121

5. ÎÒÍÎØÅÍÈÅ Ó×ÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ Ê ÐÅÔÎÐÌÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß 5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì Îòíîøåíèå ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå çàìåðÿëîñü ñïåöèàëüíûì áëîêîì âîïðîñîâ.  íåãî âõîäèëè âîïðîñû î ïåðâîî÷åðåäíûõ çàäà÷àõ, êîòîðûå íóæíî ðåøèòü, ÷òîáû óëó÷øèòü ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé, âîïðîñû îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì è î òîì, êàê ðåôîðìà âîïëîùàåòñÿ â æèçíü, äîâîëüíû èëè íåò ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà åå õîäîì. Òàêæå îïðåäåëÿëîñü îòíîøåíèå ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ ê êîíêðåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ. Êàê ïîêàçàë îïðîñ, ïðîáëåìû ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ âîëíóþò àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé. Áîëåå 90 % ïðåïîäàâàòåëåé îáñóæäàþò ýòè ïðîáëåìû ñî ñâîèìè êîëëåãàìè è ðóêîâîäèòåëÿìè. Äèðåêòîðà è ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïðîÿâëÿþò çäåñü åùå áîëüøóþ àêòèâíîñòü. Ðîäèòåëè â áîëüøèíñòâå ñâîåì òîæå íå îñòàþòñÿ â ñòîðîíå, íî òåì íå ìåíåå áîëåå ÷åòâåðòè îïðîøåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ è ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ â îáñóæäåíèè ðåôîðìû íèêàêîãî ó÷àñòèÿ íå ïðèíèìàþò (ðèñ. 5.1).

Ðèñ. 5.1. Îáñóæäàåòå ëè âû ïðîáëåìû ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

122

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ìåíüøå äðóãèõ â îáñóæäåíèå âêëþ÷èëèñü ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, êîòîðûå íåäàâíî íà÷àëè ðàáîòàòü. Ðåñïîíäåíòû ñðåäíåãî è ñòàðøåãî âîçðàñòà îáñóæäàþò ðåôîðìó áîëåå àêòèâíî (ðèñ. 5.2).

Ðèñ. 5.2. Îáñóæäàåòå ëè âû ñ êîëëåãàìè, ñ ðóêîâîäñòâîì øêîëû ïðîáëåìû ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðåôîðìà äîâîëüíî àêòèâíî îáñóæäàåòñÿ ó÷èòåëüñêèì ñîîáùåñòâîì è ðîäèòåëÿìè, ÷àñòü ïðåïîäàâàòåëåé ïðåäñòàâëÿþò åå êîíå÷íóþ öåëü äîñòàòî÷íî ÿñíî: Äîëæíà áûòü ñîâðåìåííàÿ øêîëà, îáåñïå÷åííàÿ ìàòåðèàëüíàÿ áàçà, äîñòîéíàÿ çàðïëàòà ó ïåäàãîãîâ. Èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä ê äåòÿì. Äîñòàòî÷íîå òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå êëàññîâ, êîìïüþòåðû äëÿ ïîëíîöåííîãî îáó÷åíèÿ. Òåì íå ìåíåå ñîäåðæàíèå ðåôîðìû äëÿ ìíîãèõ îñòàåòñÿ íåèçâåñòíûì. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ìàòåðèàëû ãëóáèííûõ èíòåðâüþ. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî îäíîé èç ñåðüåçíûõ ïðîáëåì â õîäå ðåôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íèçêàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë ïî áîëüøèíñòâó íàïðàâëåíèé ðåàëèçóåìûõ èçìåíåíèé. Ïðåäñòàâëåíèå ó÷èòåëåé î ìîäåðíèçàöèè íåïîëíîå è ôðàãìåíòàðíîå. Ïåäàãîãè íå âèäÿò ñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ìåðîïðè-

5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì

123

ÿòèÿìè, íå ìîãóò ñôîðìóëèðîâàòü îáùèå çàäà÷è ðåôîðìû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòî âûçûâàåò ó ÷àñòè ó÷èòåëåé ðàçäðàæåíèå è íåïðèÿòèå ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíåíèé: Íà ñâîåì âåêó ðåôîðìó ÿ âèäåë òîëüêî îäíó: â íà÷àëå 1970-õ ãîäîâ, êîãäà ââîäèëè ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â øêîëàõ è ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûå êîìáèíàòû. È åùå êîãäà ïåðåâåëè øêîëû ñ 10- íà 11ëåòíåå îáó÷åíèå. Âîò òîãäà äåéñòâèòåëüíî áûëè êàêèå-òî ðåôîðìû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ, êðîìå ñëîâ, ÿ ðåôîðìû åùå íå âèäåë...  öåëîì ñàìûìè êðèòè÷íûìè ïî îòíîøåíèþ ê ðåôîðìå áûëè, êàê ïðàâèëî, áîëåå èíôîðìèðîâàííûå ðóêîâîäèòåëè è ó÷èòåëÿ, èõ îöåíêè ïðè ýòîì âåñîìî àðãóìåíòèðîâàëèñü è îáîñíîâûâàëèñü. Îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå ÷àñòî ñâîäèëîñü ê ïðîòèâîïîñòàâëåíèþ çàïàäíîãî è îòå÷åñòâåííîãî îïûòà è îñíîâûâàëîñü íà óáåæäåíèè â òîì, ÷òî óíàñëåäîâàííàÿ Ðîññèåé ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ è ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ëó÷øåé â ìèðå. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ôèêñèðóåòñÿ ðåçêîå ñíèæåíèå êà÷åñòâà íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ìíîãèå ó÷èòåëÿ íå ìåíÿþò ñâîèõ óáåæäåíèé. Âûñêàçûâàëèñü ìíåíèÿ î íåäîïóñòèìîñòè ñëåïîãî êîïèðîâàíèÿ çàïàäíûõ ìîäåëåé è ïåðåíîñà èõ íà ðîññèéñêóþ ïî÷âó: Âåñü ìèð áåðåò ðóññêóþ ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ åùå áûëà ñôîðìèðîâàíà â äîðåâîëþöèîííûå âðåìåíà, è ðàáîòàåò ïî íåé, îòêàçûâàåòñÿ îò àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ... Ìû æå áåðåì çà îñíîâó îïÿòü æå àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó... ïðîôèëüíóþ, êîòîðàÿ íè÷åãî õîðîøåãî íå äàñò... à îáó÷àþùèåñÿ ïî óçêîïðîôèëüíîé ñèñòåìå... â æèçíè ïîòîì íå ìîãóò íàéòè ñåáÿ, ó íèõ íåò âîçìîæíîñòè âûáîðà. ß ê ðåôîðìàì îòíîøóñü ïëîõî. Ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàþ, ÷òî âñå ëó÷øåå ýòî âðàã õîðîøåìó. À ó íàñ õîðîøàÿ áûëà ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, è ýòî áûëî ïîäòâåðæäåíî öåííîñòüþ íàøèõ ñïåöèàëèñòîâ íà ìèðîâîì óðîâíå. È çà÷åì èçîáðåòàòü âåëîñèïåä, êîãäà îí óæå ñîçäàí áûë. ß ñ÷èòàþ, ÷òî íå íàäî ëîìàòü ñòðóêòóðó îáðàçîâàíèÿ. Ó÷èòåëÿì äî ñèõ ïîð ñëèøêîì ìàëî èçâåñòíî î ðåôîðìå. Ìíîãèå èç íèõ ïëîõî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå åå ñâÿçü ñ èçìåíåíèÿìè â ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, óæå ïðîèçîøåäøèìè èëè îæèäàþùèìèñÿ. Îïðåäåëÿÿ ñâîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå, ìíîãèå èç ïðåïîäàâàòåëåé îñíîâûâàþòñÿ ëèøü íà ñîáñòâåííîì ìèðîîùóùåíèè è íà îïûòå äðóãèõ ðåôîðì, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü â ñòðàíå:

124

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ìû åå íå ÷óâñòâóåì. Âîò åñëè ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå áóäåò, ìîæåò, îùóòèì ïîâûøåíèå çàðïëàòû, íî íà 2,5 òûñÿ÷è æèòü íåëüçÿ. ß õîòåëà áû ïîíàáëþäàòü, ïîòîì äåëàòü âûâîäû. Ðàíî ãîâîðèòü, îäíè òîëüêî äîãàäêè. Ñ êîëëåãàìè îáñóæäàåì. Âñå òàêîãî ìíåíèÿ, ÷òî ýòà ðåôîðìà ìàëî ÷òî õîðîøåãî íàì ïðèíåñåò, ó÷èòûâàÿ ñîñòîÿíèå íàøåãî ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Îæèäàþùåå îòíîøåíèå. Ìîæåò, îíà êàê-òî ïîâûñèò ïðåñòèæ ó÷èòåëÿ. ß íå î÷åíü õîðîøî ñåáå ïðåäñòàâëÿþ ñîäåðæàíèå ðåôîðìû, íî îòíîøóñü ïîëîæèòåëüíî, íàäåþñü, ÷òî ÷òî-òî èçìåíèòñÿ. Äàæå åñëè íå â çàðïëàòå, òî äëÿ äåòåé. Ïðè îöåíêå ðåôîðì âûñêàçûâàëèñü îïàñåíèÿ, ÷òî ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè ìîãóò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî îáùåå îáðàçîâàíèå ñòàíåò ïëàòíûì: Ðåôîðìó îöåíèâàþ ïîëîæèòåëüíî, åñëè âñÿ ýòà ðåôîðìà íå ñâåäåòñÿ ê ïëàòíîìó îáðàçîâàíèþ, òîãäà íàøå îáðàçîâàíèå ñòàíåò íåäîñòóïíûì. Ìíåíèÿ î òîì, ÷òî ðåôîðìà ìîæåò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíîé, áàçèðîâàëèñü íà íåäîâåðèè ê îáåñïå÷åíèþ åå íåîáõîäèìûìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè: Ëþáàÿ ðåôîðìà, à òåì áîëåå ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ, äîëæíà îáÿçàòåëüíî õîðîøî ôèíàíñèðîâàòüñÿ... Îòíîøåíèå ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ ïðåäñòàâëåíî íà ðèñ. 5.3. Ìíåíèÿ ïîëÿðèçîâàííû. Ïîëîæèòåëüíûõ

Ðèñ. 5.3. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì

125

è îòðèöàòåëüíûõ îòâåòîâ ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâîå ÷èñëî ïðèìåðíî ïî 40 %. Åùå 20 % ïîêà çàòðóäíÿþòñÿ îòâåòèòü. Äèðåêòîðà îòíîñÿòñÿ ê ðåôîðìå çàìåòíî ëó÷øå, ÷åì ó÷èòåëÿ. Ñðåäè íèõ òàêæå çíà÷èòåëüíî ìåíüøå òåõ, êòî åùå íå îïðåäåëèëñÿ â ñâîåì îòíîøåíèè ê íåé (ðèñ. 5.4).

Ðèñ. 5.4. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Åùå áîëåå îïòèìèñòè÷íû â ñâîèõ îöåíêàõ ðåôîðìû ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Ñðåäè íèõ ïîëîæèòåëüíî îöåíèâàþò ðåôîðìó äâå òðåòè ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 5.5). Õóæå âñåãî ðåôîðìó îöåíèâàþò ðîäèòåëè.  ýòîé ãðóïïå ÷èñëî îïðîøåííûõ, êîòîðûå îöåíèâàþò ðåôîðìó îòðèöàòåëüíî, ïðåâîñõîäèò ÷èñëî ïîëîæèòåëüíî íàñòðîåííûõ ðåñïîíäåíòîâ (ðèñ. 5.6). Ìîæíî ïðîñëåäèòü çàâèñèìîñòü îòíîøåíèÿ ê ðåôîðìå îò òèïà ïîñåëåíèÿ, â êîòîðîì ðàáîòàþò ðåñïîíäåíòû.  ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ó÷èòåëÿ è äèðåêòîðà øêîë îöåíèâàþò ðåôîðìó ëó÷øå, ÷åì â ãîðîäàõ, îíè áîëåå îïðåäåëåííû â ñâîèõ îòâåòàõ (ðèñ. 5.7). ×òî êàñàåòñÿ çàâèñèìîñòè îòíîøåíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé ê ðåôîðìå îò ñòàæà ðàáîòû, òî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ â ìåíüøåé ñòåïåíè ìîãóò âûðàçèòü ñâîå ìíåíèå, ÷åì ïåäàãîãè ñî ñòàæåì áîëåå 10 ëåò. Ñðåäè ìîëîäûõ ëþäåé äîâîëüíî ìíîãî (îò 25 äî 30 %) òåõ, êòî çàòðóäíÿåòñÿ îòâåòèòü íà âîïðîñ îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå. Ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå ñâÿçàíî ñ ó÷àñòèåì â îáùåñòâåííûõ îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì. Åñëè ó÷èòåëÿ ó÷àñòâóþò â îáùåñòâåííûõ îðãàíàõ óïðàâëå-

126

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.5. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.6. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

íèÿ, îíè â áîëüøåé ñòåïåíè ñêëîííû îöåíèâàòü ðåôîðìó ïîëîæèòåëüíî (ðèñ. 5.8). ßâíî ïðîñëåæèâàåòñÿ çàâèñèìîñòü îòíîøåíèÿ ê ðåôîðìå îò óðîâíÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ðåñïîíäåíòîâ. ×åì âûøå

5.1. Îáùàÿ îöåíêà ðåôîðì

127

Ðèñ. 5.7. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.8. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ, òåì ëó÷øå ðåñïîíäåíòû îòíîñÿòñÿ ê ðåôîðìå, è, íàîáîðîò, ÷åì óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ íèæå, òåì îòíîøåíèå ê ðåôîðìå õóæå (ðèñ. 5.9). Åùå áîëåå ÷åòêî ïðîñëåæèâàåòñÿ ñâÿçü ìåæäó èçìåíåíèåì ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ è îòíîøåíèåì ê ðåôîðìå (ðèñ. 5.10). Åñëè ó÷èòåëÿ ÷óâñòâóþò, ÷òî èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå óëó÷øàåòñÿ, îíè ñ áîëüøèì îïòèìèçìîì ñìîòðÿò â áóäóùåå, ëó÷øå îòíîñÿòñÿ ê ìîäåðíèçàöèè, ê ðåôîðìå. Ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç ïîçâîëÿåò ñ ó÷åòîì äàííûõ èññëåäîâàíèÿ âûÿâèòü íåñêîëüêî ãëàâíûõ îñíîâàíèé èëè ôàêòîðîâ, êîòîðûå

128

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.9. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.10. Êàê âû â öåëîì îòíîñèòåñü ê ðåôîðìå? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ëåæàò â îñíîâå òîãî èëè èíîãî îòíîøåíèÿ ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå è îïðåäåëÿþò åãî. Ïðè ðàáîòå ñ áàçîé äàííûõ èñïîëüçîâàëèñü ôàêòîðíûé, êîððåëÿöèîííûé è ðåãðåññèîííûé àíàëèçû. Ìàòåìàòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè êîððåêòíîñòè ïðîöåäóð ñòàòèñòè÷åñêîé îáðàáîòêè äàííûõ, óðîâåíü çíà÷èìîñòè êîýôôèöèåíòîâ êîððåëÿöèè è êîýôôèöèåíòîâ ðåãðåññèîííûõ óðàâíåíèé ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî ñëó÷àéíîñòü âûÿâëåííûõ ñâÿçåé èñêëþ÷àåòñÿ (Sig < 0,01, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ Sig = 0,000). Ôàêòîðíûé àíàëèç (ñ âàðèìàêñ-âðàùåíèåì) îòâåòîâ íà âîïðîñû î òîì, êàêèå ïðè÷èíû ïîâëèÿëè íà ðåøåíèå ðåñïîíäåíòà ñòàòü

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå

129

ó÷èòåëåì, è îòâåòîâ íà âîïðîñ, ÷òî îçíà÷àåò äëÿ ðåñïîíäåíòà åãî ðàáîòà ñåãîäíÿ, âûÿâèë ñòðóêòóðó ìîòèâàöèè âûáîðà ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ ðåñïîíäåíòàìè. Ïåðâûé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ðàáîòà ïîçâîëÿåò èìåòü èíòåðåñíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ëþäüìè», «Ðàáîòàÿ, âû ïðèíîñèòå ïîëüçó îáùåñòâó» è «Ðàáîòà èíòåðåñíà ñàìà ïî ñåáå») èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ñîöèàëüíàÿ îðèåíòèðîâàííîñòü (20,4 % îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè). Âòîðîé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ñîîòâåòñòâóåò èíòåëëåêòóàëüíûì âîçìîæíîñòÿì è õàðàêòåðó», «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò çàâîåâàòü óâàæåíèå è ïðèçíàíèå», «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò âîïëîòèòü â æèçíü íàäåæäû, êîòîðûå âîçëàãàëè áëèçêèå», «Ïðîôåññèÿ ó÷èòåëÿ ïîçâîëèò ïîëíîñòüþ ïðèìåíèòü âàøè óìåíèÿ è âîçìîæíîñòè») èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ïðèçâàíèå è óâàæåíèå (19,9 % îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè). Òðåòèé ôàêòîð (â íåãî ïîïàëè âàðèàíòû «Ðåøåíèå ñòàòü ó÷èòåëåì ïðåæäå âñåãî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî íå áûëî äðóãîãî âûáîðà», «Ðàáîòà äàåò ñòàòóñ è ïðåñòèæ», «Ðàáîòà îáåñïå÷èâàåò íåîáõîäèìûé óðîâåíü äîõîäà» è «Áëàãîäàðÿ ðàáîòå åñòü ÷åì çàíÿòüñÿ») èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ïðàãìàòèçì (14,8 % îáúÿñíåííîé äèñïåðñèè). Êîððåëÿöèîííûé (ïî Ñïèðìåíó) è ðåãðåññèîííûé (ïîøàãîâûé ìåòîä) àíàëèçû âûÿâèëè ñëåäóþùèå îñîáåííîñòè âçàèìîñâÿçè ïîëó÷åííûõ ôàêòîðîâ ìîòèâàöèè ñ ïîçèòèâíûì / íåãàòèâíûì îòíîøåíèåì ðåñïîíäåíòîâ-ó÷èòåëåé ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ. Ïîçèòèâíîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ ïðåîáëàäàíèåì ñîöèàëüíîé îðèåíòèðîâàííîñòè â ìîòèâàöèè è çàòåì ñ óëó÷øåíèåì ñîáñòâåííîãî ìàòåðèàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ (ôàêòîð «ïðàãìàòèçì»). Ñ ôàêòîðîì «ïðèçâàíèå è óâàæåíèå» ñâÿçü íå íàáëþäàåòñÿ.

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå Âîïðîñ îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì äîïîëíÿëñÿ âîïðîñîì î òîì, â ïðàâèëüíîì èëè íåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè èäåò ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ìíîãèõ ðåñïîíäåíòîâ ýòîò âîïðîñ èìåë áîëüøå ïðîæåêòèâíûé õàðàêòåð, òàê êàê ñ ðåôîðìîé îíè çíàêîìû ñêîðåå çàî÷íî. Ñóäÿ ïî îòâåòàì îïðîøåííûõ äèðåêòîðîâ, ïî÷òè äâå òðåòè øêîë ïîêà åùå íå ó÷àñòâóþò â òàêèõ ôåäåðàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàììàõ, êàê îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêî-

130

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

ëîé èëè ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, îêîëî ïîëîâèíû íå ó÷àñòâóþò â ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêå, åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí íå ïðîâîäèòñÿ â òðåòè øêîë (òàáë. 5.1). Òàáëèöà 5.1 Øêîëû, íå ó÷àñòâóþùèå â ñëåäóþùèõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ Ïîêàçàòåëü

Êîëè÷åñòâî îïðîøåííûõ, %

Íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè

36,0

Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå

62,2

Íîâûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå

34,5

Ïðåäïðîôèëüíàÿ ïîäãîòîâêà

46,2

Îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêîëîé

62,8

Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí

39,91

Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå

79,0

Ñåãîäíÿ â Ðîññèè ïî÷òè ïîëîâèíà ó÷èòåëåé (47,6 %) â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè ïåññèìèñòè÷íû â îòíîøåíèè ïðàêòèêè ðåàëèçàöèè ðåôîðìû. Ñ÷èòàþò, ÷òî ðåôîðìà èäåò â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè, çíà÷èòåëüíî ìåíüøåå ÷èñëî ó÷èòåëåé 27 %. Íå îïðåäåëèëèñü â ñâîåì îòíîøåíèè ê õîäó ðåôîðìû 22,7 % îïðîøåííûõ (ðèñ. 5.11).

Ðèñ. 5.11. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ èäåò â ïðàâèëüíîì èëè íåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) 1 Îò ÷èñëà ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîë.

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå

131

Âûñêàçûâàÿ íåäîâîëüñòâî õîäîì ðåôîðìû, ìíîãèå ðåñïîíäåíòû ññûëàëèñü íà òî, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ óæå íå ÷óâñòâóþò ñåáÿ ïîëíîöåííûìè åå ó÷àñòíèêàìè: Ïåðâîíà÷àëüíî, êîãäà íà÷àëè ïðîâîäèòü ðåôîðìó îáðàçîâàíèÿ, ìíîãèå âîïðîñû èçó÷àëèñü ñíèçó, ïîòîì òîëüêî âûíîñèëèñü íà îáñóæäåíèå íà óðîâåíü ìèíèñòåðñòâà. Ìû ÷óâñòâóåì, ÷òî íå âñåãäà ó÷èòûâàåòñÿ íàøå ìíåíèå. Ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò êàê áû îãóëüíî êàêèå-òî ðåøåíèÿ ïðèíèìàòü ÷èñòî âîëåâûì ïîðÿäêîì. Åñëè ìû äåêëàðèðóåì, ÷òî ó íàñ ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå ãîñóäàðñòâî, òî ðåøåíèÿ, êîòîðûå èìåþò ñóäüáîíîñíûé õàðàêòåð (ÿ èìåþ â âèäó ìîäåðíèçàöèþ), äîëæíû îáñóæäàòüñÿ íå òîëüêî íà ñòðàíèöàõ îáùåé ïå÷àòè è ÑÌÈ, íî è â òîì ÷èñëå ñðåäè ñïåöèàëèñòîâ, â ïåäàãîãè÷åñêîé ñðåäå. Âîò ýòîãî íåò, è ïîýòîìó âñå ýòè êîíöåïöèè ìîäåðíèçàöèè, îíè, ñêàæåì òàê, íîñÿò òàêîé äåêëàðàòèâíûé õàðàêòåð, íàóêîîáðàçíûé. Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ðåôîðìà äîëæíà ïðîõîäèòü ïîýòàïíî, à íå ñ áóõòû-áàðàõòû, êàê ó íàñ ïðèíÿòî. Ó÷èòåëü äîëæåí èçó÷èòü âñå «çà» è «ïðîòèâ», ó÷åíèêè äîëæíû îçíàêîìèòüñÿ ñ íîâûì. Íåëüçÿ áåñêîíå÷íî ìåíÿòü, ââîäèòü ÷òî-òî íîâîå, íåîáõîäèìî âðåìÿ, ÷òîáû ïðèâûêíóòü, ïîñìîòðåòü, êàê ýòî ðàáîòàåò. Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ìíåíèå ó÷èòåëåé, íà ïëå÷è êîòîðûõ íåïîñðåäñòâåííî ëîæèòñÿ ðåàëèçàöèÿ ýòèõ ðåôîðì. Íàäî èõ ñëóøàòü, à íå âûäóìûâàòü ñàìèì ïðîáëåìû ðåôîðìàöèè. Ïîêà, ê ãëóáîêîìó ñîæàëåíèþ, ìíåíèå ó÷èòåëåé ìàëî ñïðàøèâàþò. Íóæíà ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðåôîðì, à ó íàñ íà÷àëè îäíî áðîñèëè, íà÷àëè äðóãîå, ëèøü áû ÷òî-òî äåëàòü, à êàê... Íåîäíîçíà÷íîå îòíîøåíèå ê ðåôîðìå âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ åå ìíîãîãðàííîñòüþ è ìíîãîàñïåêòíîñòüþ: Ñëîæíî ñêàçàòü. È îòðèöàòåëüíî, ìíîãî ÷òî íå ïðîäóìàíî, è ïîëîæèòåëüíî, íàïðèìåð ÅÃÝ, ó âñåõ ðàâíûå øàíñû ïîïàñòü â âóçû. Îöåíèâàþòñÿ èìåííî çíàíèÿ ó÷åíèêîâ. Òàê ÷òî ÷èñòî ãèïîòåòè÷åñêè ó÷åíèê ìîæåò ïîåõàòü è ïîñòóïèòü â ëþáîé âóç ñòðàíû, åñëè ó íåãî áóäóò äîñòàòî÷íî âûñîêèå áàëëû. Ïî ðåôîðìå. Îíà èäåò â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè, íî íóæäàåòñÿ â êîððåêòèðîâêå, â ÷àñòíîñòè ïî ïðîôèëüíîìó îáðàçîâàíèþ. Ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ îòíîøåíèå äâîÿêîå. Âîò ìîå îòíîøåíèå ê åäèíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ýêçàìåíó ïîëîæèòåëüíîå. Îíî ïîëîæèòåëüíîå òîëüêî ïðè òîì óñëîâèè, ÷òî âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ âóçû áóäóò ïðèíèìàòü ñòóäåíòîâ ïî ðåçóëüòàòàì åäèíîãî ãîñóäàðñòâåí-

132

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

íîãî ýêçàìåíà... Åñëè, íàïðèìåð, ãîâîðèòü î òàêîì íàïðàâëåíèè, êîòîðîå ñåé÷àñ ìóññèðóåòñÿ, ýòî ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â øêîëàõ, îòðèöàòåëüíî îòíîøóñü. Ïîòîìó ÷òî íåò ìàòåðèàëüíîé áàçû äëÿ ýòîãî, êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå íåäîñòàòî÷íîå. Åñëè ãîâîðèòü îá îáó÷åíèè ñ 6ëåòíåãî âîçðàñòà, ÿ íå äóìàþ, ÷òî ýòî ïëîõî. À âîò ïåðåõîä íà 12ëåòíåå îáó÷åíèå, ÿ ñ÷èòàþ, íè ê ÷åìó. Äà ñëîæíî ÿ îòíîøóñü ê íåé, ìíîãî ëèøíåãî íàïðèäóìûâàëè, ìíîãî íåäîäåëàííîãî...  öåëîì ÿ ðåôîðìó îöåíèâàþ ïîëîæèòåëüíî, íî åñòü ïåðåãèáû, êîòîðûå íóæíî èñïðàâëÿòü, ñî÷åòàÿ ïðàêòèêó ïåäàãîãîâ è ðåçóëüòàòû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Êàê ïðàâèëî, äàâàÿ êàêóþ-òî îïðåäåëåííóþ îöåíêó, ðåñïîíäåíòû òóò æå ïîíèìàëè, ÷òî ýòà îöåíêà íå ìîæåò ïîëíîñòüþ âûðàçèòü èõ îòíîøåíèÿ: Ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ, ÿ ñ÷èòàþ, èäåò ñêîðåå âñåãî â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè. Êîíå÷íî, åñòü ñïîðíûå ïóíêòû. Íàïðèìåð, ÅÃÝ ÿ ñ÷èòàþ íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, çäåñü áîëüøå ìèíóñîâ, ÷åì ïëþñîâ. ÅÃÝ äîëæíû ñäàâàòü òîëüêî òå äåòè, êîòîðûå õîòÿò ïîëó÷èòü âûñøåå îáðàçîâàíèå. Ïîëîæèòåëüíóþ îöåíêó âûçûâàåò òî, ÷òî ìû ìîæåì ñàìè ïðèíèìàòü ó÷åáíûé ïëàí, ïîâëèÿòü íà ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ. Êàêàÿ-òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü åñòü. Ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ñ÷èòàþ íåäîñòàòêîì ðåôîðìû.  íàøåé øêîëå äåòåé ìàëî, è ôèíàíñèðîâàíèå óõîäèò â îñíîâíîì íà îïëàòó ýíåðãèè, ñîäåðæàíèå çäàíèÿ, çàðïëàòó è ò. ï. Âûæèâàþò òîëüêî òå øêîëû, ãäå ìíîãî äåòåé. Ìû ñ òðóäîì âûæèâàåì: íå ìîæåì ïîêóïàòü ìåòîäè÷åñêóþ ëèòåðàòóðó, îïëà÷èâàòü êîìàíäèðîâî÷íûå ðàñõîäû... Âû çíàåòå, âîîáùå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ ýòî î÷åíü øèðîêèé ñïåêòð èçìåíåíèé. Åñëè íà ÷åì-òî îñòàíîâèòüñÿ, íàïðèìåð íà ââåäåíèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ÿ ïîëîæèòåëüíî ê ýòîìó îòíîøóñü, ïîòîìó ÷òî èäåò... ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû îáðàçîâàíèÿ è óìåíüøåíèå íàãðóçêè íà ó÷àùèõñÿ, ò. å. ìû êàê áû ðàçäåëÿåì èõ ïî èíòåðåñàì. À â ïëàíå ðåôîðìû ïî ââåäåíèþ ÷åòûðåõëåòíåé íà÷àëüíîé øêîëû, ìîæåò áûòü, ýòî òîæå õîðîøî, íî âîò áðàòü äåòåé â øêîëó ñ øåñòèëåòíåãî âîçðàñòà, ìíå êàæåòñÿ, ñëèøêîì ðàíî. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî äåòè íå ãîòîâû åùå. Ìû â ýòîì ãîäó ñòîëêíóëèñü ñ òåì, ÷òî ðîäèòåëüíèöà ïðèøëà è ïåðåâåëà ðåáåíêà èç âòîðîãî êëàññà îïÿòü â ïåðâûé. Òàê êàê îíà ïîñ÷èòàëà, è ïðàâèëüíî (ïñèõîëîã èññëåäîâàëà è äàëà ïîäòâåðæäåíèå), ÷òî äà, íàäî áûëî ðåáåíêó ïîéòè â øêîëó ñ ñåìè ëåò. Âîò çäåñü, êîíå÷íî, íà ìîé âçãëÿä, íåïðà-

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå

133

âèëüíî ýòî. Ïîýòîìó âñÿ ýòà ðåôîðìà... ãäå-òî åñòü ïëþñû, ãäå-òî åñòü ìèíóñû.  êà÷åñòâå îäíîé èç ïðè÷èí, ïî÷åìó ó÷èòåëÿ ñîìíåâàþòñÿ â óñïåõå ðåôîðìû, îòìå÷àëîñü íåäîñòàòî÷íîå, ñ òî÷êè çðåíèÿ ó÷àñòíèêîâ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, çíàíèå ðåôîðìàòîðàìè ñèñòåìû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â öåëîì, îñíîâíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîé øêîëû: Àáñîëþòíî íè ê ÷åìó 12-ëåòíÿÿ ñèñòåìà îáó÷åíèÿ. È ïî ÅÃÝ òîëêîì åùå íè÷åãî íå ïðîäóìàíî, à êîíöåíòðèðîâàííîå îáó÷åíèå? Ýòî æå âîîáùå êîøìàð êàêîé-òî. Õîòÿò â äåòåé âñåìè ïðàâäàìè è íåïðàâäàìè âïèõíóòü ìàòåðèàë, êîòîðûé äîëæåí èçó÷àòüñÿ 5 ëåò, çà 2,5 ãîäà. À äåòè ñåé÷àñ ê ýòîìó íå ãîòîâû. Âîîáùå â ýòîé ðåôîðìå î÷åíü ìíîãî íåäîðàáîòîê, òàêîå îùóùåíèå, ÷òî åå ïðèäóìûâàëè ëþäè, íå èìåþùèå íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê ïåäàãîãèêå, è øêîëå â ÷àñòíîñòè. Ïðèäóìàëè ÅÃÝ, ñòîëüêî áóìàæíîé âîëîêèòû ñ íèì ñâÿçàíî, à íå âî âñåõ âóçàõ çà÷èñëÿþòñÿ âûïóñêíèêè èñêëþ÷èòåëüíî ïî ðåçóëüòàòàì ýêçàìåíà, 12-ëåòíåå îáðàçîâàíèå íåïîíÿòíî çà÷åì íóæíî, äà ìíîãî åðóíäû ïðèäóìàëè. Ðåôîðìó íóæíî ñíà÷àëà ïðîäóìàòü, à ïîòîì âîïëîùàòü â æèçíü. Âûñêàçûâàëîñü òàêæå ìíåíèå î òîì, ÷òî â ðàìêàõ ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îáùåìó îáðàçîâàíèþ ïî ñðàâíåíèþ ñ âûñøèì: Íàäî áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿòü îáùåìó îáðàçîâàíèþ. Åñëè òàì áóäóò âûñîêèå ðåçóëüòàòû, òî âûñøåå îáðàçîâàíèå áóäåò ó íàñ íà âûñîòå. À åñëè ïîñëóøàòü ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ, òî îáùåìó îáðàçîâàíèþ îí íåäîñòàòî÷íî óäåëÿåò âíèìàíèÿ. Ó íåãî â îñíîâíîì âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ... À ñðåäíåå îáðàçîâàíèå â ñòîðîíå îñòàåòñÿ... Êàê è â âîïðîñå îá îòíîøåíèè ê ðåôîðìå â öåëîì, äîëÿ ðåñïîíäåíòîâ, êîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî ðåôîðìà èäåò â ïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè, áîëåå âåëèêà ó äèðåêòîðîâ (37,5 %), ÷åì ó ó÷èòåëåé (27,0 %). Ëó÷øå âñåãî õîä ðåôîðì îöåíèâàþò ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (56,8 %), íàèáîëåå êðèòè÷íû ðîäèòåëè (25,0 %) (ðèñ. 5.12). Ìíåíèÿ äèðåêòîðîâ øêîë è ðîäèòåëüñêîé îáùåñòâåííîñòè â âîïðîñå î òîì, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî ïðåäïðèíÿòü äëÿ óñïåõà ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, åäèíû: Îáåñïå÷èòü ïðèîðèòåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îòðàñëè... Íåëüçÿ ðåôîðìèðîâàòü áåç ñðåäñòâ, è êîãäà ìû õîòèì ðåôîðìèðîâàòü îáðàçîâàíèå, êà÷åñòâî óëó÷øèòü îáðàçîâàíèÿ, â òî æå

134

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.12. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ èäåò â ïðàâèëüíîì èëè íåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

âðåìÿ óìåíüøàÿ ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òî, íàâåðíîå ðåçóëüòàò ïîëó÷èòñÿ ïðîòèâîïîëîæíûé. Ïðåæäå âñåãî ýòî ôèíàíñèðîâàíèå. Ïîòîìó ÷òî åñëè ÿ ñòðîþ äîì, òî ìîé äîì áóäåò òàêèì, ñêîëüêî ÿ â íåãî âëîæó. Áûëè è äðóãèå ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåð, êîòîðûå íóæíî ïðåäïðèíÿòü äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü óñïåõ ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ: Ïóñòèòü òóäà ïðîôåññèîíàëîâ, ÷òîáû íå óïðàâëÿëè îáùèì îáðàçîâàíèåì ëþäè îò âûñøåé øêîëû. Ïðîùå ãîâîðÿ ïðîôåññîðà, äîêòîðà íàóê, êîòîðûå áûëè â øêîëå òîëüêî òîãäà, êîãäà â íåé ó÷èëèñü. Äëÿ óñïåõà ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ íàäî çàèíòåðåñîâàòü âñåõ ëþäåé, êîòîðûå ðàáîòàþò â ýòîé îáëàñòè. Áîëüøå èñïîëíèòåëüñêîé äèñöèïëèíû íà ìåñòàõ. Äîáðàÿ âîëÿ, æåëàíèå íàøèõ ðóêîâîäèòåëåé èçìåíèòü ÷òî-òî. Èçáàâèòü ó÷èòåëåé îò ìàòåðèàëüíûõ çàáîò: ïîâûñèòü çàðïëàòó, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàëî ìåñòîì ïðîæèâàíèÿ (êîìíàòà, îáùåæèòèå, êâàðòèðà), ëüãîòû ïî âûõîäå íà ïåíñèþ. Îòâå÷àÿ íà âîïðîñ î òîì, êàê îíè îòíîñÿòñÿ ê êîíêðåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, ó÷èòåëÿ äîëæíû áûëè âûðàçèòü ñâîå îòíîøåíèå ïðè ïîìîùè ïÿòèáàëëüíîé øêàëû, ãäå «1» îçíà÷àëî «î÷åíü íåäîâîëåí», à «5» «î÷åíü äîâîëåí». Ïîñêîëüêó íå âñå øêîëû ó÷àñòâóþò â òåõ èëè èíûõ ôåäåðàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàììàõ, à íåêîòîðûå øêîëû (9 %) íå

5.2. Ó÷àñòèå â ðåôîðìå

135

ó÷àñòâóþò íè â îäíîé, èìååò ñìûñë ðàññìîòðåòü îöåíêè êîíêðåòíûõ ïðîãðàìì òåìè ó÷èòåëÿìè è äèðåêòîðàìè, â ÷üèõ øêîëàõ ýòè ïðîãðàììû óæå âíåäðåíû. Îöåíêè ýòîé ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâ ïðèâåäåíû â òàáë. 5.2. Òàáëèöà 5.2 Îöåíêè ôåäåðàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì. Ó÷èòåëÿ Ñðåäíÿÿ îöåíêà (äèðåêòîðà)

Ñðåäíÿÿ îöåíêà (ó÷èòåëÿ)

Íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå

3,66 3,38

3,92 3,63

Íîâûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå

3,28

3,45

Ïðåäïðîôèëüíàÿ ïîäãîòîâêà

3,14

3,28

Îáùåñòâåííîå óïðàâëåíèå øêîëîé

3,23

3,31

Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí

2,40

2,81

Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå

2,35

3,10

Ôåäåðàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ïðîãðàììà

 òàáë. 5.2 íå ïðåäñòàâëåíû äàííûå îöåíîê äèðåêòîðàìè è ó÷èòåëÿìè ïðîãðàììû ïåðåâîäà ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü. Ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, âñå ãðóïïû ðåñïîíäåíòîâ îòíîñÿòñÿ ê ýòîé ïðîãðàììå îòðèöàòåëüíî (ðèñ. 5.13). Îöåíêè ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è äèðåêòîðîâ, êàê îáû÷íî, áîëåå âûñîêè, ÷åì îöåíêè ó÷èòåëåé, íî â öåëîì îòíîøåíèå ê êîíêðåòíûì ïðîãðàììàì ïðèìåðíî îäèíàêîâîå. Íàèáîëåå âûñîêèå îöåíêè ïîëó÷èëè íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè, ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå è íîâûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå. Õóæå âñåãî ðåñïîíäåíòû îòíîñÿòñÿ

Ðèñ. 5.13. Êàê âû îòíîñèòåñü ê ïåðåâîäó ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

136

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

ê ïåðåâîäó ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü, íîðìàòèâíîìó ïîäóøåâîìó ôèíàíñèðîâàíèþ è ÅÃÝ. Ñóäÿ ïî äàííûì ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, íàèáîëåå «ïîïóëÿðíûì» (ïî ÷èñëó óïîìèíàíèé ðåñïîíäåíòàìè) ìåðîïðèÿòèåì ðåôîðìû ÿâëÿëñÿ åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí. Îòíîøåíèå ê íåìó ñòàëî áîëåå ïîçèòèâíûì, ÷åì â ïðåäûäóùèå ãîäû.  êà÷åñòâå ãëàâíîãî ïðåèìóùåñòâà ÅÃÝ îòìå÷àëàñü âîçìîæíîñòü ñäàâàòü ýêçàìåíû îäèí ðàç è ðàññûëàòü ðåçóëüòàòû â íåñêîëüêî âóçîâ, à òàêæå ðåøåíèå ñ åãî ïîìîùüþ ïðîáëåìû êîððóïöèè ïðè ïîñòóïëåíèè â âóçû. Íà ñåëå ÅÃÝ â öåëîì îöåíèâàþò âûøå, ÷åì â ãîðîäå, â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì çà ñ÷åò íåãî îáðàçîâàòåëüíîãî ðàçðûâà ìåæäó øêîëüíèêàìè â êðóïíûõ ãîðîäàõ è â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Áåç ýòîé íîâàöèè, ïî ìíåíèþ ñåëü÷àí, øàíñû ñåëüñêèõ øêîëüíèêîâ íà ïîñòóïëåíèå â âóçû ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ó ãîðîäñêèõ: Òåïåðü è ó íàøèõ ñåëüñêèõ ðåáÿò ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïî ðåçóëüòàòàì åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà ïîñòóïàòü â ïðåñòèæíûå âóçû îáëàñòè, äà è ñòðàíû â öåëîì, òîãäà êàê ðàíüøå íàì ïóòü òóäà áûë êàòåãîðè÷åñêè çàêðûò. Ñ ââåäåíèåì ýòîãî ýêçàìåíà øàíñû âñåõ óðàâíÿëèñü. Ýòî, íåñîìíåííî, ïîáåäà. Áóäóò îöåíèâàòüñÿ ñàìè çíàíèÿ íàøèõ ó÷åíèêîâ, à íå êîøåëüêè ðîäèòåëåé. Ââåäåíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà ýòî òîæå ïîëîæèòåëüíî, òàê êàê â èíñòèòóòå äðóãàÿ ñèòóàöèÿ, à â øêîëå ðåáåíîê ÷óâñòâóåò ñåáÿ óâåðåííî è ìîæåò ïîëíîñòüþ ðàñêðûòü ñåáÿ ïðè ñäà÷å ýêçàìåíà. Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ïðè îáùåì ïîçèòèâíîì îòíîøåíèè ê ÅÃÝ, íàêîïèëè ê íåìó ìíîãî ïðåòåíçèé, ñâÿçàííûõ ñ ôîðìîé åãî ïðîâåäåíèÿ: Òåõíîëîãèè ýòè íå ñîâñåì ïðîäóìàííû, ãðîìîçäêè, ìíîãî âðåìåí è ñèë îòâëåêàþò, ìû òóäà ïðèâëåêàåì î÷åíü ìíîãî ëþäåé, è âñå ýòî äåëàåòñÿ áåñïëàòíî. Ìû îòãóëû äàåì, íî âñå ðàâíî. Òåõíè÷åñêèå âîïðîñû íå ðåøåíû. Íàäî êàê-òî â äðóãîé ôîðìå... î÷åíü ìíîãî âðåìåíè íà ýòî óõîäèò. Èëè åãî ïîëíîñòüþ ïåðåâåñòè íà ìàøèííûé âàðèàíò, ÷òîáû îáëåã÷èòü îáðàáîòêó. Õîòÿ çàäóìàíî íåïëîõî. Âîçìîæíî, è ïðèâûêíåì ê ýòîìó. À ïîêà ìû ÷òî-òî äåëàåì, ðåçóëüòàòû èìååì. Îöåíèâàÿ ïåðåõîä íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì íå òîëüêî õâà-

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

137

ëèëè ñàìó èäåþ, íî è âûäåëÿëè ïîëîæèòåëüíûå ìîìåíòû â åå ðåàëèçàöèè: Ðåáåíîê óæå ñî øêîëüíîé ñêàìüè ìîæåò îáó÷àòüñÿ ïî èíòåðåñóþùèì åãî ïðåäìåòàì, âûáèðàåò ñâîé äàëüíåéøèé ïóòü. Ïðîèñõîäèò ðàçãðóçêà ó÷àùèõñÿ... Òî, ÷òî ó íàñ îïðåäåëèëèñü áàçîâûå øêîëû, ýòî òîæå õîðîøî, ò. å. îïðåäåëåííàÿ òåððèòîðèÿ áëèçëåæàùèõ øêîë îðãàíèçóåò îäèí îáùèé øêîëüíûé áëîê, êîòîðûé ðàáîòàåò íàä îäíèìè è òåìè æå ïðîáëåìàìè, îäèí è òîò æå ïðîôèëü îáó÷åíèÿ, ò. å. ïîëíàÿ ñîãëàñîâàííîñòü. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ýòî ïðàâèëüíî, òàê êàê øêîëû îáû÷íî ìàëî îñíàùåíû, à â òàêèõ øêîëàõ ðåáåíîê ìîæåò âñå ïîïðîáîâàòü. Ðåñïîíäåíòû îòìå÷àëè è íåêîòîðûå íåãàòèâíûå ôàêòîðû, ñâÿçàííûå ñ ââåäåíèåì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ: Ïåðåõîä ê ïðîôèëüíîé øêîëå ïðîèñõîäèò áåç äîëæíîé ó÷åáíîé è ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîäãîòîâêè. Íåõâàòêà êâàëèôèöèðîâàííûõ ó÷èòåëåé, ÷òîáû ïðåïîäàâàòü íà ïðîôèëüíîì óðîâíå.

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ Âàæíûì ìîìåíòîì ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ åå íàöåëåííîñòü íà ïîâûøåíèå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ. Ñóäÿ ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ, áîëüøàÿ ÷àñòü ó÷èòåëåé ñ÷èòàþò, ÷òî çäåñü ðåôîðìà, ïî êðàéíåé ìåðå, íå ïðèâåäåò ê óõóäøåíèþ ñèòóàöèè (ðèñ. 5.14). Âîò íàèáîëåå õàðàêòåðíûå â ýòîì îòíîøåíèè âûñêàçûâàíèÿ ó÷èòåëåé: Íàì ïðåäîñòàâëåíà äîñòàòî÷íàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü.  ôîðìèðîâàíèè ó÷åáíîãî ïëàíà íàñ íå îãðàíè÷èâàþò.  îòäåëå îáðàçîâàíèÿ âñå âìåñòå ñ íàìè ïðîñ÷èòûâàþò. Åñòü âîçìîæíîñòü ó÷åñòü ìíåíèå ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà, åãî âîçìîæíîñòè, ìàòåðèàëüíóþ áàçó. Åñòü âîçìîæíîñòü ó÷åñòü ïîæåëàíèÿ ðîäèòåëåé. Øêîëà ó íàñ íåáîëüøàÿ, ìû ñòàðàåìñÿ, è, êàê ìíå êàæåòñÿ, ó íàñ ïîëó÷àåòñÿ âûâåñòè ó÷åíèêà íà èíäèâèäóàëüíîå îáðàçîâàíèå. Çâó÷èò ãðîìêî, íî ìû ñòàðàåìñÿ äàòü ó÷åíèêó òî, ÷òî òðåáóåòñÿ ïî çàìûñëó åãî è ðîäèòåëåé. Ìû èìååì âîçìîæíîñòü ïðîåêòèðîâàòü íàøó äåÿòåëüíîñòü íà ìíîãî ëåò âïåðåä.

138

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.14.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ó÷èòåëåé â âûáîðå ìåòîäèêè ïðîâåäåíèÿ óðîêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.15 ìîæåò ñëóæèòü èëëþñòðàöèåé íåçíà÷èòåëüíûõ ðàçëè÷èé, ñâÿçàííûõ ñî ñòàæåì ðàáîòû ðåñïîíäåíòîâ, ïðè îöåíêå ðîñòà / óìåíüøåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ.

Ðèñ. 5.15.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ó÷èòåëåé â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ øêîëüíèêîâ? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

 öåëîì ó÷èòåëüñêîå ñîîáùåñòâî æäåò îò ðåôîðì ðîñòà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì ó÷èòåëÿ ãîòîâû áðàòü íà ñåáÿ è îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé:

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

139

 õîäå ðåôîðìû áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîçðàñòåò. Ïðîÿâëÿòüñÿ ýòî áóäåò â ñîäåðæàíèè îáó÷åíèÿ, ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè â êàêîé-òî ñòåïåíè ìîãóò èñïîëüçîâàòü íàöèîíàëüíûé êîìïîíåíò, ïåðåäåëàòü ñâîè ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ, òåõíîëîãèè îáó÷åíèÿ, ñîäåðæàíèå âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû, âûáîð ó÷åáíèêîâ. Âìåñòå ñ ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ äîëæíà ïîâûñèòüñÿ è îòâåòñòâåííîñòü ó÷èòåëåé. Òå ó÷èòåëÿ, êîòîðûå âñåãäà óìåëè íàéòè ìåñòî òâîð÷åñòâó â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, íå ïî÷óâñòâîâàëè ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé â ïëàíå ñàìîñòîÿòåëüíîñòè: Íå ÷óâñòâóþ, ÷òî ìåíÿ êòî-òî â ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îãðàíè÷èâàåò, ÷åñòíî ãîâîðÿ, ÿ íèêîãäà ýòîãî íå ÷óâñòâîâàëà. Òî åñòü ÿ íå ìîãó ñêàçàòü, ÷òî ÷òî-òî êîíêðåòíî èçìåíèëîñü, ïî êðàéíåé ìåðå. Òû ó÷èòåëü, òû çíàåøü óñëîâèÿ ñâîåé ðàáîòû, è òû îðãàíèçóåøü èõ. Áóäü äîáð, âûïîëíèòü îïðåäåëåííûå çàäà÷è, ïîñòàâëåííûå öåëè. Êàê ÿ ýòîãî äîáüþñü çäåñü øèðîêîå ïîëå äëÿ ðàáîòû. Æåñòêèõ ðàìîê ÿ íå âèæó íè ïî ïðîãðàììå, íè ïî ó÷åáíèêàì. Ñâîè ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû, âûñêàçàëè è äèðåêòîðà (òàáë. 5.3). Ñ òî÷êè çðåíèÿ áîëüøèíñòâà äèðåêòîðîâ (áîëåå 50 %), èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â âûáîðå òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ, ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ, ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ ðàñòåò. Îò 40 äî 50 % äèðåêòîðîâ ñ÷èòàþò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðàñòåò è â âûáîðå ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ, ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ðàáîòû øêîëû, ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû è âèäîâ äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã. Òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî â ýòèõ âîïðîñàõ äèðåêòîðà ñòàíîâÿòñÿ ìåíåå ñàìîñòîÿòåëüíûìè, îòíîñèòåëüíî íåìíîãî îò 10 äî 15 %. Íåñêîëüêî ìåíåå îïòèìèñòè÷íû äèðåêòîðà îòíîñèòåëüíî ñâîèõ âîçìîæíîñòåé â âûáîðå ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå÷èâàþùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì, êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè, ó÷åáíèêàìè è ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ. Õîòÿ è çäåñü ÷èñëî òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðàñòåò, ïðåâûøàåò ÷èñëî ðåñïîíäåíòîâ, ïîëàãàþùèõ, ÷òî îíà óìåíüøàåòñÿ. È íàêîíåö, â äâóõ ñëó÷àÿõ ÷èñëî äèðåêòîðîâ, ñ÷èòàþùèõ, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ðàñòåò, îêàçàëîñü ìåíüøå ÷èñëà òåõ, ñ ÷üåé òî÷êè çðåíèÿ îíà óìåíüøàåòñÿ. Ýòî âûáîð îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, âåäóùèõ ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî øêîëüíûõ çäàíèé, è íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.

140

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Òàáëèöà 5.3  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü äèðåêòîðîâ â âûáîðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Ïîêàçàòåëü

Ðàñòåò

Îñòàåòñÿ Çàòðóäíÿþñü Óìåíüøàåòñÿ òàêîé æå îòâåòèòü

Òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ

60,1

30,0

6,3

3,6

Ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ

53,5

30,0

10,8

5,7

Ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ

52,6

34,8

10,2

2,4

Ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ

49,2

34,8

12,9

3,0

Ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ Ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ðàáîòû øêîëû

46,5

39,3

9,3

4,8

43,5

35,4

13,5

7,5

Ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû

42,3

39,6

15,9

2,1

Âèäîâ äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã

39,6

36,6

12,6

11,1

Ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå÷èâàþùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì, êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè, ó÷åáíèêàìè è ò. ä.

29,4

36,6

19,8

14,1

Ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ

26,4

50,2

18,3

5,1

Îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, âåäóùèõ ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî øêîëüíûõ çäàíèé

24,3

37,5

26,1

12,0

Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ

21,9

33,6

31,8

12,6

Âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, ãîâîðÿ î òîì, êàê èçìåíèëèñü èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü, ðóêîâîäèòåëè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé óêàçûâàëè íà äèñáàëàíñ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîçðàñòàåò, íî îòâåòñòâåííîñòü ðàñòåò åùå â áîëüøåé ñòåïåíè: Äëÿ äèðåêòîðà, êîíå÷íî æå, ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âîçðàñòàåò, íî ìåíüøèìè òåìïàìè, ÷åì åãî îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä îáùåñòâîì, ñëóæáàìè, ðàçëè÷íûìè ôîíäàìè. Ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âñåãäà íàõîäèòñÿ ïîä ñòðîãèì îêîì âûøåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé, è íå âñåãäà ìû ìîæåì äåëàòü òî, ÷òî õîòèì. Îäíàêî íåêîòîðûå ðóêîâîäèòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî â äàëüíåéøåì èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü óìåíüøèòñÿ, è ñâÿçûâàþò ýòî ñ õîäîì ðåôîðìû:

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

141

Åñëè â òàêîé ôîðìå áóäåò ðåôîðìà, êàê ñåãîäíÿ, òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü áóäåò ñíèæàòüñÿ. Ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ïðîÿâëÿþò çàìåòíóþ ëîÿëüíîñòü â âîïðîñå î òîì, ñòàíîâÿòñÿ ëè øêîëüíûå äèðåêòîðà áîëåå ñàìîñòîÿòåëüíûìè â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû.  èõ îòâåòàõ ïîëîæèòåëüíûå îöåíêè ÿâíî ïðåîáëàäàþò íàä îòðèöàòåëüíûìè. Íî äàæå çäåñü âîçìîæíîñòè äèðåêòîðîâ âûáèðàòü íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ îöåíèâàþòñÿ äîâîëüíî íèçêî. ×èñëî òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî âîçìîæíîñòåé ñòàëî áîëüøå, ïî÷òè ñòîëüêî æå, ñêîëüêî è òåõ, êòî ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðîòèâîïîëîæíîé òî÷êè çðåíèÿ (òàáë. 5.4). Òàáëèöà 5.4  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ðàñòåò èëè óìåíüøàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü äèðåêòîðîâ â âûáîðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) Ðàñòåò

Îñòàåòñÿ òàêîé æå

Óìåíüøàåòñÿ

Çàòðóäíÿþñü îòâåòèòü

69,8

22,2

3,7

4,3

66,7

22,8

6,2

4,3

64,2

24,7

6,2

4,9

59,3

30,2

6,8

3,7

Ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ

59,3

32,1

4,9

3,7

Ïðîãðàìì è ó÷åáíèêîâ

58,6

32,1

6,2

3,1

Ó÷åáíîãî ïëàíà øêîëû

54,9

37,7

3,7

3,7

Ìåòîäîâ âîñïèòàíèÿ Ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, îáåñïå÷èâàþùèõ øêîëó îáîðóäîâàíèåì, êàíöåëÿðñêèìè òîâàðàìè, ó÷åáíèêàìè è ò.ä.

53,7

38,8

3,1

4,9

36,4

29,6

14,2

19,8

Îðãàíèçàöèé è ó÷ðåæäåíèé, âåäóùèõ ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî øêîëüíûõ çäàíèé

29,6

35,8

20,4

13,6

Ïîðÿäêà êîìïëåêòîâàíèÿ êëàññîâ

29,0

50,0

11,7

9,3

Íàïðàâëåíèÿ ðàñõîäîâàíèÿ îòïóñêàåìûõ íà øêîëó ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ

27,8

42,0

25,3

4,9

Ïîêàçàòåëü Òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ Âèäîâ äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã Ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ðàáîòû øêîëû Ñîäåðæàíèÿ âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ

Ïðåäñòàâèòåëè ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì îñîáî ïîä÷åðêèâàëè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü òåõ øêîë, êîòîðûå åå ïîëó÷èëè:

142

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Çäåñü äèðåêòîð íå òîëüêî îòâå÷àåò çà ó÷åáíûé ïðîöåññ, íî è ïî ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ïîëíîñòüþ ñàì âñå ðàñïðåäåëÿåò.  êàêîé-òî ìåðå ýòî ïîçâîëÿåò åìó ýôôåêòèâíî ïðèìåíÿòü ñðåäñòâà, íî ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî äèðåêòîðó íóæíî ÷åòêî ïðîïèñàòü áþäæåò â íà÷àëå ãîäà. 100 % ïëàíèðîâàòü íåâîçìîæíî. Ìîãóò áûòü íåïðåäâèäåííûå îáñòîÿòåëüñòâà. Âîò çäåñü ðóêîâîäèòåëü øêîëû óùåìëÿåòñÿ. Îí íå ìîæåò ñðàçó íàéòè íåîáõîäèìûå ñðåäñòâà.  âîïðîñàõ çàðïëàòû, ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ, êîììóíàëüíûõ çàòðàò, ðàçâèòèÿ øêîëû äèðåêòîð äîëæåí ñàìîñòîÿòåëüíî äóìàòü. È îòâå÷àòü çà èñïîëíåíèå áþäæåòà. È íóæíî äóìàòü äèðåêòîðàì î ñîçäàíèè âíåáþäæåòíîãî ôîíäà. Äðóãîé âàæíûé àñïåêò ñàìîñòîÿòåëüíîñòè âîçìîæíîñòü ïðèíèìàòü îïåðàòèâíûå ïåäàãîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ.  öåëîì ïî ñòðàíå ó÷èòåëÿ ñêîðåå ñêëîííû ñ÷èòàòü, ÷òî ðåôîðìà íèêàê íå ïîâëèÿåò íà óðîâåíü èõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïðèìåðíî òðåòü îïðîøåííûõ ñ÷èòàþò, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü âîçðàñòóò, à îêîëî 8 % ÷òî îíè óìåíüøàòñÿ (ðèñ. 5.16). Ðóêîâîäèòåëè ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ó÷èòåëÿ, ñêëîííû ñ÷èòàòü, ÷òî â ðåçóëüòàòå

Ðèñ. 5.16. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû èçìåíèòñÿ óðîâåíü âàøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

5.3. Èçìåíåíèå óðîâíÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ

143

ðåôîðìû óðîâåíü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè ó÷èòåëåé ïîâûñèòñÿ (ðèñ. 5.17). Åùå áîëüøå â ýòîì óáåæäåíû äèðåêòîðà øêîë (ðèñ. 5.18).

Ðèñ. 5.17. Êàê âû äóìàåòå, êàê â ðåçóëüòàòå ðåôîðì èçìåíèòñÿ óðîâåíü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé â ïðèíÿòèè îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.18. Êàê, ïî âàøåìó ìíåíèþ, â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû èçìåíèòñÿ óðîâåíü âàøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè çà ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ðåøåíèé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

144

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé Î÷åíü âàæíûé ìîìåíò êàêèõ èçìåíåíèé äëÿ ñåáÿ îæèäàþò ó÷èòåëÿ â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû: ïîâûñèòñÿ èëè ïîíèçèòñÿ îáùåñòâåííûé ñòàòóñ èõ ïðîôåññèè, óðîâåíü æèçíè, âîçðàñòóò èëè óìåíüøàòñÿ èõ çàðàáîòêè.  êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷è ðåôîðìû â îòíîøåíèè ó÷èòåëåé ðåñïîíäåíòû, êîíå÷íî, óêàçûâàëè íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû, óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé: Ïîâûñèòü çàðàáîòíóþ ïëàòó õîòÿ áû äî óðîâíÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ... Åñëè áóäåò äîñòîéíàÿ çàðïëàòà, ó÷èòåëü ñìîæåò ïîâûñèòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ è íà êàêèõ-òî ïëàòíûõ êóðñàõ, ñìîæåò âûåçæàòü êóäà-òî, áóäåò êóëüòóðíî ðàñòè. Áåçóñëîâíî, ôèíàíñèðîâàíèå. Áåçóñëîâíî. Åñëè áû áûëî õîðîøåå ôèíàíñèðîâàíèå, áûë áû ïðèòîê â øêîëó ìîëîäûõ ó÷èòåëåé. Ìóæ÷èíû áû â øêîëó ïîøëè. Ó íàñ æå ìóæ÷èí â øêîëå íåò. Ó íàñ æåíñêîå âîñïèòàíèå â øêîëå.  ïåðâóþ î÷åðåäü íàäî ðåøàòü ìàòåðèàëüíûå ïðîáëåìû ó÷èòåëåé, ïîòîì ìàòåðèàëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå øêîë. Åñëè áû ãîñóäàðñòâî ðàçûñêàëî âîçìîæíîñòè ìàòåðèàëüíî ïîîùðèòü ó÷èòåëåé, òî ó÷èòåëüñòâî îòäàâàëî áû ñåáÿ ðàáîòå ïîëíîñòüþ. Ëüãîòû ó÷èòåëÿì ìîæíî ñäåëàòü áîëåå âåñîìûìè. Íàëè÷èå ëüãîò óäåðæèâàåò êàêóþ-òî ÷àñòü ó÷èòåëåé â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè.  ïåðâóþ î÷åðåäü íóæíî ïîâûñèòü ñòàòóñ ó÷èòåëÿ â îáùåñòâå, è òîãäà â øêîëó áóäóò ïðèõîäèòü èìåííî ïðîôåññèîíàëû, âåäü ñåé÷àñ èç øêîëû ïðîôåññèîíàëû óõîäÿò, à ýòî áåäà. Âåäü åñëè áû ó÷èòåëÿ áûëè çàèíòåðåñîâàíû è â ìàòåðèàëüíîì ïëàíå... Ê ñîæàëåíèþ, â øêîëó ñåé÷àñ íå èäóò ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, è ÷åðåç 10 ëåò ó íàñ íå îñòàíåòñÿ ïðîôåññèîíàëîâ. Íóæíî ïðèâëå÷ü ìîëîäûå êàäðû â øêîëó. Ïðèâëå÷åíèå ìîëîäûõ êàäðîâ, ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ âîò ÷òî íóæíî äåëàòü â ïåðâóþ î÷åðåäü. Ñ ýòèì óæå ÷ðåçâû÷àéíî ïëîõî, à áóäåò åùå õóæå, åñëè íå ïðåäïðèíèìàòü ìåð. Âåäü ÷àñòî ìîëîäîìó ñïåöèàëèñòó, êîòîðûé ñîáèðàåòñÿ óñòðàèâàòüñÿ ðàáîòàòü â øêîëó, íåãäå äàæå æèòü.  ýòîì ïëàíå äàæå ñåëüñêàÿ ìåñòíîñòü èìååò áîëüøå ïðåèìóùåñòâ, ïîñêîëüêó òàì ó÷èòåëü àâòîðèòåò. Ñ ýòèì íóæíî ÷òî-òî äåëàòü.

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

145

Ó áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ æèëüåì. Íèãäå óæå òàêîãî íåò, ÷òî âûäàþò êâàðòèðû. À çàðàáîòàòü íà êâàðòèðó íåðåàëüíî. Âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îïëàòîé èõ òðóäà, ÿâëÿþòñÿ ñàìûìè âàæíûìè, ñ òî÷êè çðåíèÿ ó÷èòåëåé. Íûíåøíÿÿ ñèñòåìà îïëàòû ïî÷òè íèêîãî íå óñòðàèâàåò: 85,2 % îïðîøåííûõ ñ÷èòàþò, ÷òî åå íàäî èçìåíèòü. Âòîðîé ïî âàæíîñòè âîïðîñ ââåäåíèå ñèñòåìû ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, îñîáåííî äëÿ ìîëîäûõ è ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé, à òàêæå ó÷èòåëåé-ïåíñèîíåðîâ. Òàê ñ÷èòàþò 52,2 % ðåñïîíäåíòîâ. Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñåãîäíÿ äëÿ ó÷èòåëåé íå ïðåäñòàâëÿåò ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè. Ìíåíèÿ äèðåêòîðîâ øêîë, ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è ÷ëåíîâ ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ â âîïðîñå î çàäà÷àõ, êîòîðûå íóæíî ðåøèòü â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïî÷òè íå îòëè÷àþòñÿ îò ìíåíèé ó÷èòåëåé (ðèñ. 5.19).

Ðèñ. 5.19. Êàêèå, ñ âàøåé òî÷êè çðåíèÿ, çàäà÷è â îòíîøåíèè ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé íóæíî ðåøèòü â ïåðâóþ î÷åðåäü? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ) (áîëåå 100 % â èòîãå, òàê êàê ðåñïîíäåíòû èìåëè âîçìîæíîñòü äàâàòü áîëåå îäíîãî îòâåòà)

Áîëüøèíñòâî ðåñïîíäåíòîâ ñ÷èòàþò, ÷òî íûíåøíþþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà íåîáõîäèìî èçìåíèòü. Îäíàêî ïðåäëàãàåìûå â ðàìêàõ ðåôîðìû ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà ïðåäñòàâëÿþòñÿ ÿâíî íåóäà÷-

146

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

íûìè. Ýòî ñâÿçàíî íå òîëüêî ñ íåäîâåðèåì ëþäåé ê íîâîââåäåíèÿì òèïà ïåíñèîííîé ðåôîðìû, íî è ñ ðåàëüíûì îïûòîì ó÷èòåëåé, ÷üè øêîëû ó÷àñòâóþò â ýòîé ôåäåðàëüíîé èííîâàöèîííîé ïðîãðàììå (ðèñ. 5.20).

Ðèñ. 5.20. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Áîëüøàÿ ÷àñòü äèðåêòîðîâ òàêæå ñîìíåâàþòñÿ, ÷òî â ðåçóëüòàòå âîïëîùåíèÿ â æèçíü ïðîãðàììû íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ çàðïëàòû ó÷èòåëåé âûðàñòóò (ðèñ. 5.21). Ìíåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ó÷àñòâîâàëè â èññëåäîâàíèè, ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì: 17,3 % ñ÷èòàþò, ÷òî çàðïëàòà âûðàñòåò, ðîâíî ñòîëüêî æå ïðèäåðæèâàþòñÿ ïðîòèâîïîëîæíîãî ìíåíèÿ ïîëàãàþò, ÷òî îíà ïîíèçèòñÿ, ïðèìåðíî êàæäûé ïÿòûé (22,2 %) äóìàåò, ÷òî îíà íå èçìåíèòñÿ, òðåòü (32,7 %) çàòðóäíèëèñü îòâåòèòü íà ýòîò âîïðîñ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî êàæäûé äåñÿòûé ïðåäñòàâèòåëü ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âîîáùå íå çíàåò, ÷òî òàêîå íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå (ðèñ. 5.22). Ó÷èòåëÿ, êîòîðûå, îòâå÷àÿ íà âîïðîñû ãëóáèííûõ èíòåðâüþ, ïîëàãàëè, ÷òî íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðèâåäåò

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

147

Ðèñ. 5.21. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.22. Êàê âû ñ÷èòàåòå, ïîâëèÿåò ëè (ïîâëèÿë ëè) ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ê ïîâûøåíèþ çàðïëàòû, êàê ïðàâèëî, íå ìîãëè îáúÿñíèòü ïðè÷èíû, ïî÷åìó îíè òàê äóìàþò:

148

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

ß íàäåþñü, ïîòîìó ÷òî ìíå êàæåòñÿ, ÷òî áóäåò ëó÷øå. Ýòî ïî êîëè÷åñòâó ó÷åíèêîâ â êëàññå? ß äóìàþ, ïîâëèÿåò â ëó÷øóþ ñòîðîíó. Ìíåíèÿ òåõ, êòî ñ÷èòàåò, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì, áîëåå àðãóìåíòèðîâàííû. Âîçìîæíîå óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ ó÷èòåëåé ðåñïîíäåíòû ñâÿçûâàëè ñ ðàçìåðîì øêîë, äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèåé â ñòðàíå, ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé: Òàêîå ôèíàíñèðîâàíèå äëÿ øêîë, ãäå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ó÷àùèõñÿ, õîðîøî. À äëÿ íàøåé øêîëû ïëîõî. ß ðàññ÷èòûâàë ïðè ïîäóøåâîì ôèíàíñèðîâàíèè ó íàñ õâàòèò äåíåã òîëüêî íà 4 ìåñÿöà, è âñå, áîëüøå äåíåã íå õâàòèò äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ øêîëû. Êîíå÷íî æå, ýòîò ïåðåõîä ïîâëèÿåò íà çàðïëàòó. Åñëè áîëüøèå øêîëû òàì, ìîæåò, è íå ïîâëèÿåò, à âîò íåáîëüøèå øêîëû ïðèäåòñÿ ñîêðàùàòü ÷èñëåííîñòü øòàòà, ñîîòâåòñòâåííî, è çàðïëàòà áóäåò íåáîëüøîé. Âîò â íàøåé øêîëå êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ ñîêðàùàåòñÿ, çàðàáîòíàÿ ïëàòà áóäåò óìåíüøàòüñÿ. Ñîáèðàþòñÿ êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ óâåëè÷èâàòü ÷óòü ëè íå äî 40 45, òîãäà, ñ îäíîé ñòîðîíû, çàðïëàòà íåìíîãî óâåëè÷èòñÿ, íî òàê êàê äåòè ñåé÷àñ ñòàëè... â ïëàíå âîñïèòàíèÿ î÷åíü ñëîæíûå ó÷èòåëþ ïðîñòî íåâûíîñèìî áóäåò ðàáîòàòü â òàêèõ êëàññàõ. Íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðåäïîëàãàåò, ÷òî «äåíüãè ñëåäóþò çà ó÷åíèêîì». Áþäæåòíûå ñðåäñòâà äîëæíû âûäåëÿòüñÿ êîíêðåòíûì ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì â çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñêîëüêî â íèõ ó÷àùèõñÿ. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ýòî ïîçâîëèò ñíèçèòü ïî÷àñîâóþ íàãðóçêó ó÷èòåëåé, çà÷àñòóþ î÷åíü âûñîêóþ. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé áóäåò çàâèñåòü íå îò êîëè÷åñòâà óðîêîâ, êîòîðûå îíè äàþò, à îò èõ êà÷åñòâà. Ó÷èòåëÿ áóäóò áîëüøå âðåìåíè ïîñâÿùàòü âíåêëàññíîé ðàáîòå è âîñïèòàòåëüíîìó ïðîöåññó. Äàííûå èññëåäîâàíèÿ íå îáíàðóæèâàþò êàêîé áû òî íè áûëî ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìîé ñâÿçè ìåæäó ïåðåõîäîì íà íîðìàòèâíîïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå è ïî÷àñîâîé íàãðóçêîé ó÷èòåëåé, à òàêæå âðåìåíåì, êîòîðîå ó÷èòåëÿ òðàòÿò íà âíåêëàññíóþ ðàáîòó. Ñóäÿ ïî ñîáñòâåííûì îöåíêàì îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, åæåíåäåëüíàÿ ïîóðî÷íàÿ íàãðóçêà è âðåìÿ, êîòîðîå ó÷èòåëÿ ïîñâÿùàþò âíåóðî÷íîé ðàáîòå, íå çàâèñÿò îò òîãî, ïåðåøëè øêîëû èëè íåò íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå.

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

149

Ðàçóìååòñÿ, ïåðåõîä íà íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîå áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå íå ìîæåò áûòü ñâÿçàí íàïðÿìóþ ñ ðîñòîì èëè óìåíüøåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ó÷èòåëåé. ÍÁÔ ïðåæäå âñåãî ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ èìåþùèõñÿ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ, ïðîçðà÷íîñòü è îòêðûòîñòü èõ ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó øêîëàìè, ðîñò øêîëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. Íàïðÿìóþ ñ ðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû ÍÁÔ íå ñâÿçàíî. Òåì íå ìåíåå îïàñåíèÿ ó÷èòåëåé, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì ê ÍÁÔ, âåñüìà ñèìïòîìàòè÷íû. Ñîâîêóïíûé äîõîä ó÷èòåëÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñêëàäûâàåòñÿ èç çàðàáîòíîé ïëàòû è äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ, â áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñÿùèõ îò ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â ðåãèîíå. Ê äîïîëíèòåëüíûì, âíåáþäæåòíûì èñòî÷íèêàì îòíîñÿòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ïëàòíûå óñëóãè, ïðåìèè èç ôîíäà ýêîíîìèè çàðàáîòíîé ïëàòû, ñïîíñîðñêèå è ðîäèòåëüñêèå ñðåäñòâà. Âî âðåìÿ ãëóáèííûõ èíòåðâüþ óïîìèíàíèé î ðåàëüíûõ èçìåíåíèÿõ ïîëîæåíèÿ â ðåçóëüòàòå èñïîëüçîâàíèÿ âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ áûëî íåìíîãî: Åñëè îíè åñòü, êîíå÷íî, âëèÿþò. Íî ãäå èõ âçÿòü âíåáþäæåòíûå äîõîäû? Ñïîíñîðñêîé ïîìîùè íåãäå âçÿòü, òàêèõ ëþäåé åùå íåò. Èõ íå âîñïèòàëè, ÷òîáû îíè îêàçûâàëè ñóùåñòâåííóþ ïîìîùü øêîëå.  íàøåé øêîëå òàêèå äîõîäû åñòü. Êîëëåêòèâ ñîáèðàåòñÿ, àäìèíèñòðàöèÿ âñåãäà îò÷èòûâàåòñÿ, êóäà èäóò äåíüãè çà àðåíäó ïîìåùåíèé. Ýòè ñðåäñòâà, êàê ïðàâèëî, èäóò íà ðàçâèòèå âîîáùå øêîëû, íà ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíîé áàçû. Ëè÷íî íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé îíè íèêàê íå âëèÿþò, à ìàòåðèàëüíàÿ áàçà øêîëû ïîïîëíÿåòñÿ. Îíè äî òàêîé ñòåïåíè êîïåå÷íûå. Âîò êàêèå-òî ñïîíñîðû êóïèëè ñòîë, ñòóë, ïàðòû. Êàê îíè ìîãóò âëèÿòü? Äà íèêàê, ÿ íå ìîãó íè êîïåéêè âûäåëèòü íà ó÷èòåëüñêóþ çàðïëàòó ñ ýòèõ ñðåäñòâ. Ïðåìèðóþò èç ýòèõ äîõîäîâ. Ðàçìåðû ïðåìèè ìàëåíüêèå ïî 300 400 ðóá., îäèí ðàç â ãîä. Ïðåìèåé ýòî íàçâàòü íåëüçÿ.  ñåëüñêîé ìåñòíîñòè âíåáþäæåòíûå ñðåäñòâà çàðàáàòûâàþòñÿ øêîëîé â ïîäñîáíîì õîçÿéñòâå, à äåíüãè â îñíîâíîì èäóò íà ïèòàíèå: Åñòü øêîëû, êîòîðûå èìåþò ïî 15 20 ãà çåìëè, îíè òàì îâîùè âûðàùèâàþò.  ñåëüñêèõ øêîëàõ ïèòàþòñÿ áåñïëàòíî çà ñ÷åò

150

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

òîãî, ÷òî îíè âûðàñòèëè è ïðîäàëè. Åñòü øêîëû, êîòîðûå êîðîâ äåðæàò, ýòî ìîëîêî, ìÿñî. Îòêàçàòüñÿ îò ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà ìû íå ìîæåì, îíî íàì ïîìîãàåò. Åñòü âîçìîæíîñòü âûäåëèòü íåìíîãî íå òîëüêî íà ïèòàíèå, íî è íà íàãëÿäíûå ïîñîáèÿ, ìàòåðèàëüíîå ïîîùðåíèå è ó÷åíèêàì, è ó÷èòåëÿì. Ìíåíèÿ ó÷èòåëåé î òîì, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà èõ ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå (ðèñ. 5.23), îòëè÷àþòñÿ îò

Ðèñ. 5.23. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

òîãî, êàê ýòî ïðåäñòàâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëÿì ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (ðèñ. 5.24). Ðàçëè÷èÿ âî ìíåíèÿõ íà ýòîò ñ÷åò ó ó÷èòåëåé è äèðåêòîðîâ íå ñòîëü çíà÷èòåëüíûå (ðèñ. 5.25). Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ó÷èòåëåé (60,6 %) è äèðåêòîðîâ (60,4 %), ýòè äîõîäû íèêàê íå âëèÿþò íà çàðïëàòó ó÷èòåëÿ. Ñðåäè ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì òàêîãî ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàþòñÿ ïîëîâèíà îïðîøåííûõ (53,1 %). Íàáëþäàåòñÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðîé è òåì, âëèÿþò èëè íåò, ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåñïîíäåíòîâ, âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé. Òàêîå âëèÿíèå â áîëüøåé ñòåïåíè îùóùàåòñÿ â ñòîëèöàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, â íàèìåíüøåé ñòåïåíè â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè (ðèñ. 5.26). Òèï øêîëû òàêæå èìååò çíà÷åíèå. Êàê ïîêàçàë îïðîñ, ó÷èòåëÿ ëèöååâ, ãèìíàçèé, øêîë ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

151

Ðèñ. 5.24. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.25. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ïðåäìåòîâ â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ïðåïîäàâàòåëè îáû÷íûõ ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ øêîë, îòìå÷àþò âëèÿíèå âíåáþäæåòíûõ äîõîäîâ øêîëû íà ñâîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå (ðèñ. 5.27). Ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ã. ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ ïåðåäàíî íà óðîâåíü ðåãèîíîâ. Ýòî âûçûâàåò ó ó÷èòåëåé â îñíîâíîì ïåññèìèñòè÷åñêèå îæèäàíèÿ. Ñîãëàñíî ïîñëåäíåé ðåäàêöèè Çàêîíà «Îá îáðàçîâàíèè» âåäåíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òåïåðü ïîäëåæèò óñòàíîâëåíèå íîðì òðóäà è íîðìàòèâîâ åãî îïëàòû ëèøü â ôåäåðàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, òåì ñàìûì îòìåíÿþòñÿ

152

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.26. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.27. Ïî âàøåìó ìíåíèþ, âëèÿþò ëè âíåáþäæåòíûå äîõîäû øêîëû íà ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

ãàðàíòèè îïëàòû òðóäà äëÿ áîëüøèíñòâà ðàáîòíèêîâ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Îïðåäåëåííûå ãàðàíòèè ñîõðàíåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ðàçìåðîâ îïëàòû òðóäà ïðåäîñòàâëÿåò ñò. 153 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ. Èñõîäÿ èç íîðì ýòîé ñòàòüè ðàçìåð è óñëîâèÿ îïëàòû òðóäà ïðè èçäàíèè ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ íå ìîãóò áûòü íèæå ðàçìåðîâ è óñëîâèé îïëàòû òðóäà, ñóùåñòâîâàâøèõ íà 31 äåêàáðÿ 2004 ã. Îäíàêî ïîâûøåíèå îïëàòû òðóäà óæå íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ðåãèîíîâ.

5.4. Âëèÿíèå èçìåíåíèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ...

153

Ñèòóàöèÿ îñëîæíÿåòñÿ òåì, ÷òî äàæå ðåãèîíàì-äîíîðàì ïðèäåòñÿ ðåçêî ñîêðàòèòü óðîâåíü ñîöèàëüíîé çàùèòû ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, òàê êàê èç âåäåíèÿ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñêëþ÷åíà âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ê ôåäåðàëüíûì ëüãîò ïåäàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå âèäîâ è íîðì èõ ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îïûò îñóùåñòâëåííîé ôåäåðàëüíûì öåíòðîì ñîöèàëüíîé ðåôîðìû (ìîíåòèçàöèÿ ëüãîò) è ïåðåäà÷è íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ðÿäà ïîëíîìî÷èé óêðåïëÿåò ýòè îæèäàíèÿ. Ïðàêòè÷åñêè âñå êàòåãîðèè îïðîøåííûõ ó÷èòåëåé, âíå çàâèñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè èõ ê òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé èëè äåìîãðàôè÷åñêîé ãðóïïå, â áîëüøèíñòâå ñâîåì ñ÷èòàþò, ÷òî ïåðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâ âûçîâåò ñíèæåíèå çàðïëàòû (ðèñ. 5.28).

Ðèñ. 5.28. Ïîâëèÿåò ëè ïåðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâ íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ïðîãíîçû äèðåêòîðîâ (ðèñ. 5.29) è ðóêîâîäèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (ðèñ. 5.30), êàê îáû÷íî, íåñêîëüêî áîëåå îïòèìèñòè÷íû, ÷åì îæèäàíèÿ ó÷èòåëåé, õîòÿ è â ýòèõ êàòåãîðèÿõ ðåñïîíäåíòîâ ïðåîáëàäàåò ìíåíèå, ÷òî â ðåçóëüòàòå ïåðåâîäà ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü çàðïëàòà ó÷èòåëåé ïîíèçèòñÿ.

154

5. Îòíîøåíèå ó÷èòåëüñêîãî ñîîáùåñòâà ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5.29. Ïîâëèÿåò ëè ïåðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâ íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 5.30. Ïîâëèÿåò ëè ïåðåâîä ôèíàíñèðîâàíèÿ íà óðîâåíü ðåãèîíîâ íà çàðïëàòó ó÷èòåëåé? (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

155

6. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÎÒÄÅËÜÍÛÕ ÃÐÓÏÏ Ó×ÈÒÅËÅÉ Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî ó÷èòåëÿ äîâîëüíî ãîìîãåííàÿ ãðóïïà. Òåì íå ìåíåå, èñïîëüçóÿ äàííûå èññëåäîâàíèÿ, ìîæíî ñîñòàâèòü ñîöèîëîãè÷åñêèå ïîðòðåòû íåêîòîðûõ êàòåãîðèé ó÷èòåëåé. Ðàññìîòðèì ýòè ãðóïïû. Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ. Ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé ìåíüøå, ÷åì â äðóãèõ êàòåãîðèÿõ ðåñïîíäåíòîâ, ëþäåé ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì è â òî æå âðåìÿ áîëüøå âñåãî ñ íåçàêîí÷åííûì âûñøèì îáðàçîâàíèåì. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ìíîãèå ìîëîäûå ëþäè åùå íå çàêîí÷èëè âóçû è ðàáîòàþò â øêîëàõ, îäíîâðåìåííî ïðîõîäÿ çàî÷íîå îáó÷åíèå (ðèñ. 6.1).

Ðèñ. 6.1. Îáðàçîâàíèå ó÷èòåëåé â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Çàðïëàòà ìîëîäûõ ó÷èòåëåé çàìåòíî íèæå, ÷åì ó èõ ñòàðøèõ êîëëåã, è ñîñòàâëÿåò ìåíåå 80 % îò çàðïëàòû ïîñëåäíèõ (ðèñ. 6.2.). Îäíàêî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ, ïîëó÷àÿ áîëåå íèçêóþ çàðïëàòó â øêîëå, áîëåå âûñîêî, ÷åì èõ ñòàðøèå êîëëåãè, îöåíèâàþò óðîâåíü ñâîåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Î÷åâèäíî, ýòî ìîæíî îáúÿñíèòü òåì, ÷òî ìíîãèå èç íèõ åùå íå èìåþò ñåìüè è ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò è ñàìè åùå ïîëüçóþòñÿ ïîääåðæêîé äðóãèõ ðîäñòâåííèêîâ. Êðîìå òîãî, ìîëîäûå ó÷èòåëÿ íåñêîëüêî ÷àùå äðóãèõ èìåþò äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè (ðèñ. 6.3).

156

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

Ðèñ. 6.2. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.3. Îöåíêà ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñåìüè â ðàçíîì âîçðàñòå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ìîëîäûå ó÷èòåëÿ îòëè÷àþòñÿ áîëåå âûñîêîé êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòüþ, ó íèõ ÷àùå, ÷åì ó áîëåå ñòàðøèõ êîëëåã, åñòü äîìà êîìïüþòåð (ðèñ. 6.4). Ìîëîäûå ëþäè ìåíüøå äðóãèõ óäîâëåòâîðåíû ñâîåé ïðîôåññèåé, âîçìîæíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîé ñàìîðåàëèçàöèè è ïðàêòè÷åñêè âñåìè äðóãèìè àñïåêòàìè ðàáîòû (ðèñ. 6.5). Ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ìîëîäûå ó÷èòåëÿ áîëåå îòêðûòû èííîâàöèÿì, â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äðóãèå, ïîääåðæàò ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ èëè õîòÿ áû êàêèå-òî åå íàïðàâëåíèÿ. Íà ïðàêòèêå ýòîãî íå ïðîèñõîäèò. Îòíîøåíèå ê ðåôîðìàì íå ñâÿçàíî ñ âîçðàñòîì ó÷èòåëåé (ðèñ. 6.6).

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

157

Ðèñ. 6.4. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.5. Óäîâëåòâîðåííîñòü ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ðàáîòû (ñðåäíèå çíà÷åíèÿ)

Ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ è îñíîâíîé øêîëû. Ïðàêòè÷åñêè âñå ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ (94 %) èìåþò ïåäàãîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå. Ñðåäè ó÷èòåëåé îñíîâíîé øêîëû ýòîò ïîêàçàòåëü íèæå 75 %. Êðîìå òîãî, ñðåäè ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ âûøå äîëÿ òåõ, êòî èìååò òîëüêî ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (68 %), òîãäà êàê

158

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

Ðèñ. 6.6. Îòíîøåíèå ê ðåôîðìàì (ñðåäíèå çíà÷åíèÿ)

ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè ïðàêòè÷åñêè âñå èìåþò äèïëîì î âûñøåì îáðàçîâàíèè (94 %) (ðèñ. 6.7). Ó÷èòåëÿ îñíîâíîé øêîëû èìåþò áîëåå ñîëèäíûå äîìàøíèå áèáëèîòåêè, ÷åì ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ (ðèñ. 6.8). Ó÷èòåëÿ îñíîâíîé øêîëû ëó÷øå âëàäåþò êîìïüþòåðîì è Èíòåðíåòîì. Õîòÿ ÷èñëî òåõ, êòî èìååò êîìïüþòåð äîìà, ñðåäè ýòèõ êàòåãîðèé ó÷èòåëåé ïðèìåðíî îäèíàêîâî (ðèñ. 6.9).

Ðèñ. 6.7. Îáðàçîâàíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

159

Ðèñ. 6.8. Îáðàçîâàíèå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Ðèñ. 6.9. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü è äîñòóï ê êîìïüþòåðó (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

 îñíîâíîé øêîëå çíà÷èòåëüíîå áîëüøèíñòâî ó÷èòåëåé èìåþò äîñòóï ê êîìïüþòåðó.  íà÷àëüíîé øêîëå ýòîò ïîêàçàòåëü çàìåòíî íèæå. Îñîáåííî ÷åòêî ýòè ðàçëè÷èÿ ïðîÿâëÿþòñÿ íà ïðèìåðå ñðàâíåíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé íà÷àëüíûõ, îñíîâíûõ è ñðåäíèõ øêîë (ðèñ. 6.10). Ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêîëû ñàìîå íåçàâèäíîå.  ñðåäíåì ïî âûáîðêå çàðïëàòà ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ ñîñòàâëÿåò 4197 ðóá., ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ 5048 ðóá.  íà÷àëüíûõ øêîëàõ çàðïëàòà ó÷èòåëåé ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì çàðïëàòà èõ êîëëåã â äðóãèõ òèïàõ øêîë (3779 ðóá.). ×óòü âûøå èõ çàðàáîòîê â îñíîâíûõ øêîëàõ.  ñðåäíèõ (ïîëíûõ) øêîëàõ ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ ïîëó÷àþò áîëüøå ñâîèõ êîëëåã (4598 ðóá.),

160

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

Ðèñ. 6.10. Äîñòóï ê êîìïüþòåðó â ðàçíûõ òèïàõ øêîë (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

÷òî, îäíàêî, çàìåòíî ìåíüøå, ÷åì çàðïëàòà ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ (5293 ðóá.) (ðèñ. 6.11). Èíòåðåñíî, êàê ðàçëè÷àåòñÿ ìîòèâàöèÿ ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ è ó÷èòåëåé-ïðåäìåòíèêîâ. Äëÿ ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ â ñòðóêòóðå ìîòèâàöèè ñèëüíåå ìîòèâû, ñâÿçàííûå ñ ñîäåðæàíèåì èõ òðóäà, çíà÷èìîñòüþ ó÷åíèêîâ. Ïî-âèäèìîìó, îíè ÷àùå ïðèõîäÿò â ïðîôåññèþ è îñòàþòñÿ â íåé, ðóêîâîäñòâóÿñü ñâîèì æåëàíèåì, âîçìîæíîñòüþ ðåàëèçîâàòü ñâîè ñïîñîáíîñòè. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ó÷èòåëÿ-ïðåäìåòíèêè íå îðèåíòèðîâàíû íà äåòåé è èõ íå èíòåðåñóåò ñàìî ñîäåðæàíèå ïðîôåññèè, ïðîñòî äëÿ ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ ýòè ìîòèâû âûðàæåíû ñèëüíåå.

Ðèñ. 6.11. Çàðïëàòà ó÷èòåëåé â ðàçíûõ òèïàõ øêîë (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

161

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ â áîëüøåé ìåðå óäîâëåòâîðåíû ñâîåé ïðîôåññèåé â öåëîì, à òàêæå îòíîøåíèÿìè ñ ó÷åíèêàìè è êîëëåãàìè. Êðîìå òîãî, ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ó÷èòåëåé íà÷àëüíîé øêîëû îòëè÷àåòñÿ ìåíüøèìè çàòðàòàìè âðåìåíè íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè, ÷òåíèå ïðîôåññèîíàëüíîé ëèòåðàòóðû, äîïîëíèòåëüíûå çàðàáîòêè. Ïðè ýòîì ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ áîëüøå âðåìåíè òðàòÿò íà ïðîâåðêó òåòðàäåé è ðàáîò ó÷åíèêîâ. Ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ â ñðåäíåì ÷óòü áîëåå ïîçèòèâíî îöåíèâàþò òàêîå íàïðàâëåíèå ðåôîðìû, êàê íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû â íà÷àëüíîé øêîëå. Ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ ñîñòàâëÿþò 39 % îò íàøåé âûáîðî÷íîé ñîâîêóïíîñòè è ÿâëÿþòñÿ ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïîé ðîññèéñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Ìû ñðàâíèì ó÷èòåëåé, ïðîæèâàþùèõ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ñ ó÷èòåëÿìè ãîðîäñêèìè, æèâóùèìè â ñòîëèöàõ ðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòíûõ öåíòðîâ. Óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé ÷óòü íèæå, ÷åì ó÷èòåëåé ãîðîäñêèõ: åñëè â ãîðîäå âûñøåå îáðàçîâàíèå èìåþò 89 % ðåñïîíäåíòîâ, òî íà ñåëå 79 % (ðèñ. 6.12). Ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ äåìîíñòðèðóþò áîëåå íèçêèé óðîâåíü âëàäåíèÿ êîìïüþòåðîì: óìåþò èì ïîëüçîâàòüñÿ 52 %, òîãäà êàê ñðåäè ãîðîäñêèõ ó÷èòåëåé 68 %. Ïðè ýòîì íàâûêè ðàáîòû ñ Èíòåðíåòîì èìåþò ëèøü 21 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé (40 % ñðåäè ãîðîäñêèõ). Íàëè÷èå êîìïüþòåðà äîìà, à ñêîðåå åãî îòñóòñòâèå òîæå

Ðèñ. 6.12. Îáðàçîâàíèå ó÷èòåëåé â ðàçíîé ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

162

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

îäíà èç õàðàêòåðèñòèê, îòëè÷àþùàÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé. Ñðåäè íèõ èìåþò êîìïüþòåð äîìà 34 %, ñðåäè ãîðîäñêèõ ïî÷òè â äâà ðàçà áîëüøå (59 %); äîñòóï ê Èíòåðíåòó ñîîòâåòñòâåííî 8 è 33 % îïðîøåííûõ.  òî æå âðåìÿ ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ íå ìîãóò ïîæàëîâàòüñÿ íà îòñóòñòâèå äîñòóïà ê êîìïüþòåðó íà ðàáîòå, òàê æå êàê è ãîðîäñêèå ó÷èòåëÿ: 75 è 77 % ñîîòâåòñòâåííî ìîãóò ðàáîòàòü íà êîìïüþòåðå â øêîëå. Îäíàêî îõâàò Èíòåðíåòîì ñåëüñêèõ øêîë ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ãîðîäñêèõ: äîñòóï âî Âñåìèðíóþ ñåòü íà ðàáîòå èìåþò 24 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé è 51 % ãîðîäñêèõ (ðèñ. 6.13).

Ðèñ. 6.13. Êîìïüþòåðíàÿ ãðàìîòíîñòü è äîñòóï ê êîìïüþòåðó è Èíòåðíåòó (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

Áîëåå íèçêèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîäîì çàðïëàòû íà ñåëå åùå îäíà õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà ñåëüñêîãî ó÷èòåëüñòâà. Ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ñåëüñêîãî ïðåïîäàâàòåëÿ 4379 ðóá., ãîðîäñêîãî 5457 ðóá. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ñàìûå íèçêèå çàðïëàòû äî 3000 ðóá. ïîëó÷àþò ïðèìåðíî îäèíàêîâîå ÷èñëî è ãîðîäñêèõ, è ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé (êàæäûé ïÿòûé), îäíàêî áîëüøàÿ ÷àñòü ãîðîäñêèõ ó÷èòåëåé ïîëó÷àþò áîëåå 5000 ðóá. (41 %) (ðèñ. 6.14).  òî æå âðåìÿ äëÿ ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé ìàòåðèàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïðîôåññèè èìååò áîëüøåå çíà÷åíèå, ÷åì äëÿ ãîðîäñêèõ, âåðîÿòíî, â ñèëó òîãî, ÷òî ðûíîê òðóäà íà ñåëå è âîçìîæíûå èñòî÷íèêè äîõîäà äîâîëüíî îãðàíè÷åííû. Àíàëèçèðóÿ áþäæåò ðàáî÷åãî âðåìåíè ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî îíè áîëüøå âðåìåíè, ÷åì ãîðîäñêèå, òðàòÿò íà ïîäãîòîâêó ê óðîêàì è ìåíüøå íà ðåøåíèå àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííûõ âîïðîñîâ, âíåêëàññíóþ ðàáîòó è îáùåíèå ñ ðî-

6. Îñîáåííîñòè îòäåëüíûõ ãðóïï ó÷èòåëåé

163

Ðèñ. 6.14. Ñðåäíèå çàðïëàòû ó÷èòåëåé â ðàçíîé ïîñåëåí÷åñêîé ñòðóêòóðå (% ÷èñëà îïðîøåííûõ)

äèòåëÿìè. Ïî îòíîøåíèþ ê ðåôîðìå îáðàçîâàíèÿ ñåëüñêèå ó÷èòåëÿ ïðîÿâëÿþò ìåíüøèé ýíòóçèàçì îòíîñèòåëüíî ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè, ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è îñîáåííî íîðìàòèâíîïîäóøåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Äðóãèõ çíà÷èìûõ îòëè÷èé ìåæäó ãîðîäñêèìè è ñåëüñêèìè ó÷èòåëÿìè íåò.

164

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ Ó÷èòûâàÿ ïðàêòè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü èññëåäîâàíèÿ, â çàêëþ÷åíèå íåîáõîäèìî âûäåëèòü îñíîâíûå ìîìåíòû, çíà÷èìûå ïðè ôîðìèðîâàíèè è ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Ëþáûå çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìàõ ñâÿçàíû ñ ðèñêàìè, áåç êîòîðûõ íå ìîãóò áûòü ðàçðåøåíû ïðîòèâîðå÷èÿ, òîðìîçÿùèå ðàçâèòèå äàííîé ñèñòåìû. Âåñü âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû áûëî âîçìîæíûì óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûìè ðèñêàìè, ò. å. ïðîöåññ ïðîãíîçèðîâàíèÿ, îöåíêè è ìèíèìèçàöèè ñîöèàëüíûõ ðèñêîâ; ñèñòåìíûé ïîäõîä ê ïðèíÿòèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðîöåäóð è ïðàêòè÷åñêèõ ìåð äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ èëè óìåíüøåíèÿ íåãàòèâíûõ ñîöèàëüíûõ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèé (ðåôîðì). Èçìåíåíèÿ, ñïåöèôè÷åñêèå äëÿ îáðàçîâàòåëüíîé îòðàñëè (ñèñòåìû) ñòðàíû, ïðîèñõîäÿò â ñèòóàöèÿõ, ïîðîæäàþùèõ îáùèå äëÿ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ñîöèàëüíûå ðèñêè: ðåçêîå ñîöèàëüíîå ðàññëîåíèå ïî ïðèçíàêó ëè÷íîãî è ñåìåéíîãî áëàãîïîëó÷èÿ, ðåôîðìà ÆÊÕ, âûçâàâøàÿ óäîðîæàíèå êîììóíàëüíûõ óñëóã, íåñîñòîÿòåëüíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà, ïîðîæäàþùàÿ êîíôëèêòíûå è ïðåäêîíôëèêòíûå ñèòóàöèè, ìàðãèíàëèçàöèÿ òðàäèöèîííî óñïåøíûõ â íåäàëåêîì ïðîøëîì ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ðîñò ïðåñòóïíîñòè è íåäîâåðèå ê îðãàíàì ïðàâîïîðÿäêà, ðàñòóùèå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, íåñîâåðøåíñòâî ïåíñèîííîé ðåôîðìû, óòðàòà ëèáåðàëüíûõ èëëþçèé, íåäîâåðèå ê ðàçëè÷íûì óðîâíÿì âëàñòè, êðèçèñ ìîðàëüíûõ öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, àãðåññèâíîñòü èíôîðìàöèîííîé ñðåäû è ïð. Èìåííî ïîýòîìó ñîöèàëüíûå ðèñêè, êîòîðûå âîçíèêàþò è ìîãóò âîçíèêíóòü â õîäå ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ, íåëüçÿ èñòîëêîâûâàòü èñêëþ÷èòåëüíî êàê ñëåäñòâèå ýòèõ èçìåíåíèé (ðåôîðì). Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî èñòîðè÷åñêè ñëîæèëàñü ãðóïïà ôàêòîðîâ, íå çàâèñÿùàÿ îò ðåôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ ïðèáëèçèëà ó÷èòåëåé êàê áîëüøóþ ñîöèàëüíóþ ãðóïïó ê ñèòóàöèè ìíîæåñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ðèñêîâ.  ÷àñòíîñòè, íåñîîòâåòñòâèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ñòðàíû ñîöèàëüíûì âûçîâàì è îæèäàíèÿì, îñîáåííî îùóòèìî âëèÿåò íà ðàñòóùèé ñïðîñ íà êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ïîñêîëüêó áîëüøèíñòâî ðîññèéñêèõ ñåìåé ñâÿçûâàþò óñïåøíóþ ñîöèàëèçàöèþ ñâîèõ äåòåé èìåííî ñ óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî îòìåòèòü ìàðãèíàëèçàöèþ ó÷èòåëüñòâà, ïàäåíèå ïðåñòèæà

Çàêëþ÷åíèå

165

ó÷èòåëüñêîé ïðîôåññèè, åå ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà. Çäåñü íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü ñóùåñòâåííóþ ïðè÷èíó, íèêàê íå ñâÿçàííóþ ñ ïîëîæåíèåì ó÷èòåëÿ: øêîëà ïåðåñòàëà áûòü äîìèíèðóþùèì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè ñ ïîÿâëåíèåì ìàññîâîãî òåëåâèäåíèÿ, Èíòåðíåòà, àëüòåðíàòèâíûõ ôîðì îáðàçîâàíèÿ. Èìåííî ïîýòîìó â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ðàçâèòûõ ñòðàí ó÷èòåëü îêàçûâàåòñÿ â òàêîì æå ïîëîæåíèè, êàê è ó íàñ. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ñàìûì çíà÷èòåëüíûì ôàêòîðîì ñîöèàëüíîãî ðèñêà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà îïëàòû òðóäà. Âåðîÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ ñíèæåíèå êà÷åñòâà è äîñòóïíîñòè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ; ìàðãèíàëèçàöèÿ ó÷èòåëüñòâà, ñíèæåíèå óðîâíÿ åãî êîìïåòåíòíîñòè; çíà÷èòåëüíûå êàäðîâûå ïîòåðè â øêîëå, îñîáåííî ñðåäè ìîëîäûõ ó÷èòåëåé è ó÷èòåëåé ñðåäíåãî âîçðàñòà, êîòîðûå åùå ìîãóò íàéòè ñåáå äðóãóþ ðàáîòó; òðàíñôîðìàöèÿ ïðîöåññîâ îáðàçîâàíèÿ äåòåé â ïðîöåäóðó óðîêîäàòåëüñòâà, çà êîòîðóþ ïëàòÿò; ðàçðóøåíèå êîðïîðàòèâíîé êóëüòóðû ó÷èòåëüñòâà. Ðÿä ðèñêîâ ñâÿçàí ñ ââåäåíèåì íîðìàòèâíî-ïîäóøåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ: ýòî äàëüíåéøåå îáíèùàíèå ó÷èòåëåé; îòñóòñòâèå ðåñóðñîâ äëÿ ðàçâèòèÿ øêîëû; ñíèæåíèå ñóáñèäèàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ó÷ðåäèòåëåé; ñíèæåíèå êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ óñïåøíîãî ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì âíÿòíàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü ïåäàãîãè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòè, îáðàçîâàòåëüíîãî ìåíåäæìåíòà, ñåìåé î ñóòè ýòèõ èçìåíåíèé; îïòèìèçàöèÿ òåõíîëîãèé èõ ââåäåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ; àäåêâàòíûå ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèîííûõ âîçìîæíîñòåé øêîëüíûõ óïðàâëåíöåâ. Êðîìå òîãî, çàäà÷à ïðîãíîçèðîâàíèÿ è íåéòðàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ðèñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëîæåíèåì ó÷èòåëåé è øêîëüíûõ àäìèíèñòðàòîðîâ, ìîæåò áûòü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðåøåíà ïðè ïîìîùè ðàçðàáîòêè ñïåöèàëüíîé ñèñòåìû ðåãèîíàëüíîãî ìîíèòîðèíãà ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé ïðîãðàììû ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, îñíîâàííîãî íà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è íà äàííûõ ðåãóëÿðíûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.

166

ÍÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ Ó×ÈÒÅËÜÑÒÂÀ (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ) Ðîëü ó÷èòåëåé â ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè Óòâåðæäåíèå, ÷òî ó÷èòåëü ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ôèãóðîé â îáðàçîâàíèè, íå âûçûâàåò âîïðîñîâ è äèñêóññèé. Íàì êàæåòñÿ, ÷òî ýòî óòâåðæäåíèå âåðíî íå âïîëíå. Íàèâíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ó÷åíèêè èãðàþò â øêîëå ìåíüøóþ ðîëü, ÷åì ó÷èòåëÿ. Íî äàæå ðàçäåëèâ ïåðâîå ìåñòî ïî çíà÷èìîñòè ñ ó÷åíèêàìè, ó÷èòåëÿ ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ â öåíòðå îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Âåäü ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî íå ìîãóò íàïðÿìóþ âîçäåéñòâîâàòü íà ó÷åíèêîâ. Äëÿ íèõ ó÷èòåëÿ ÿâëÿþòñÿ ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì âëèÿíèÿ íà òî, ÷òî ðåàëüíî ïðîèñõîäèò â êëàññíûõ êîìíàòàõ. Îíè ìîãóò ñòàòü êàê ñîþçíèêàìè è ïðîâîäíèêàìè òåõ èëè èíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðàòåãèé, òàê è âåñüìà ýôôåêòèâíûìè èõ ïðîòèâíèêàìè.  ñâÿçè ñ ýòèì âîïðîñ î ïîëîæåíèè ó÷èòåëÿ è åãî ðîëè â ñîâåðøåíñòâîâàíèè îáðàçîâàíèÿ äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì äëÿ ñîâðåìåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ äèñêóññèé. Áîëüøàÿ ÷àñòü äàííûõ äèñêóññèé çàâåðøàþòñÿ âûâîäîì î òîì, ÷òî â Ðîññèè åñòü çàìå÷àòåëüíûå ïåäàãîãè÷åñêèå ðàáîòíèêè, êîòîðûå ïëîõî îïëà÷èâàþòñÿ íåáëàãîäàðíûìè âëàñòÿìè. Åäèíñòâåííîå ñëåäñòâèå ýòîãî ðåêîìåíäàöèÿ ñðî÷íî ïîâûñèòü çàðïëàòó. Îäíàêî ÿâëÿåòñÿ ëè óâåëè÷åíèå äåíåæíûõ âûïëàò ðåàëüíûì ìåõàíèçìîì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ? Ñóäÿ ïî âñåìó, áîëüøèíñòâî äåÿòåëåé îáðàçîâàíèÿ îòâå÷àþò íà ýòîò âîïðîñ óòâåðäèòåëüíî. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, íàïðèìåð, Íàöèîíàëüíûé ïðîåêò «Îáðàçîâàíèå», ãäå áàçîâûìè èíèöèàòèâàìè ñòàëè âûïëàòû ëó÷øèì ó÷èòåëÿì è êëàññíûì ðóêîâîäèòåëÿì. Âìåñòå ñ òåì ïðîñòûå ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî íåâîçìîæíî îäíîâðåìåííî ïîâûñèòü çàðïëàòó âñåì ó÷èòåëÿì òàê, ÷òîáû ýòà ïðîôåññèÿ ïðèâëåêàëà ñàìûå ëó÷øèå êàäðû. Òîãäà, åñòåñòâåííî, ñòàâèòñÿ âîïðîñ î òîì, ñóùåñòâóþò ëè èíûå ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè öåëåé îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ÷åðåç ó÷èòåëåé. Äàííûé âîïðîñ äîñòàòî÷íî íîâ äëÿ ðîññèéñêîé îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ ñ òðóäîì èçáàâèëàñü îò ïðåäñòàâëåíèé ñîâåòñêîãî âðåìåíè îá ó÷èòåëå êàê «ñîëäàòå ïàðòèè» èëè «ãëàâíîì èíòåëëèãåíòå». Ñåãîäíÿ, ñêîðåå, äîìèíèðóþùèìè ÿâëÿþòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ îá ó÷èòåëå êàê «èññëåäîâàòåëå è èííîâàòîðå» èëè «ãåðîè÷åñêîì ñòðàäàëüöå». Âñå ýòè ïðåäñòàâëåíèÿ ÿâíî íåäîñòàòî÷íû äëÿ ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðàòåãèé. Áîëåå òîãî, îíè íå îñíîâàíû íà ðàçâåðíóòûõ èññëåäîâàíèÿõ è ÿâëÿþòñÿ â áîëüøîé ñòåïåíè ìèôàìè è èëëþçèÿìè.

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

167

Ïîýòîìó âñå áîëüøå ðàçóìíûõ ïîëèòèêîâ îáðàùàþòñÿ ê èññëåäîâàòåëÿì çà òî÷íîé èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî ñîáîé ïðåäñòàâëÿþò ñîâðåìåííûå ó÷èòåëÿ, ïî÷åìó îíè äåéñòâóþò îïðåäåëåííûì îáðàçîì è êàê îíè îòâå÷àþò íà ïîïûòêè òðàíñôîðìàöèè ñâåðõó.

Èññëåäîâàíèÿ ó÷èòåëüñòâà äëÿ ðàçðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè  ýòîé îáëàñòè Ðîññèÿ, óâû, îòñòàåò îò ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí, ãäå îáðàçîâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà àêòèâíî çàêàçûâàåò èññëåäîâàíèÿ â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ è îïèðàåòñÿ íà íèõ ïðè âûðàáîòêå ñòðàòåãèè è àíàëèçå ñöåíàðèåâ. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê ïðîáëåìàòèêå êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ.  îáðàçîâàòåëüíûõ èññëåäîâàíèÿõ çà ðóáåæîì âîïðîñ î ìåõàíèçìàõ îïîðû íà ó÷èòåëåé â ïðîâåäåíèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè àêòèâíî ñòàâèòñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò. Ì. Ôóëëàí è Ý. Õàðãðèâñ, âî-ïåðâûõ, ïîä÷åðêíóëè èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü, êîòîðóþ ó÷èòåëÿ ìîãóò ñûãðàòü â ïîääåðæêå ðåôîðì èëè â ñîïðîòèâëåíèè èì, âî-âòîðûõ, âïåðâûå ïîñòàâèëè âîïðîñ î âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà, î ëèäèðóþùèõ ãðóïïàõ ó÷èòåëåé, î ïðîôåññèîíàëüíûõ ñåòÿõ è ñòàòóñàõ. Ýòè ðàáîòû îêàçàëè áîëüøîå âëèÿíèå íà âûðàáîòêó íàöèîíàëüíîé îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè âî ìíîãèõ ñòðàíàõ è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñòèìóëèðîâàëè çàïóñê áîëüøîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðîåêòà Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ «Ïðèâëå÷åíèå è óäåðæàíèå ó÷èòåëåé â ïðîôåññèè». Âìåñòå ñ òåì äàæå è â ýòîì èññëåäîâàíèè àâòîðàì íå óäàëîñü âûéòè çà ãðàíèöû àíàëèçà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è äàòü áîëåå ãëóáîêóþ, êà÷åñòâåííóþ êàðòèíó ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà. Òåì íå ìåíåå ýòîò ïðîåêò, êàê è ñïåöèàëüíîå èññëåäîâàíèå ÞÍÅÑÊÎ «Ó÷èòåëÿ äëÿ øêîë áóäóùåãî», âûçâàë áóðíûå äèñêóññèè è áîëåå äåòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ, îòâå÷àþùèå íà âîïðîñû: êòî òàêèå ñåãîäíÿøíèå ó÷èòåëÿ, ïî÷åìó õîðîøèå ó÷èòåëÿ ïîêèäàþò ïðîôåññèþ, êàêîâû òèïè÷íûå ïðîôåññèîíàëüíûå òðàåêòîðèè ïåäàãîãîâ è äð. Íà ïåðâûé âçãëÿä â ðîññèéñêîé íàóêå îá îáðàçîâàíèè «ó÷èòåëüñêàÿ» òåìàòèêà íå îáîéäåíà âíèìàíèåì. Áåãëûé êîíòåíò-àíàëèç ïóáëèêàöèé â íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ æóðíàëàõ è àâòîðåôåðàòîâ ïî ïåäàãîãè÷åñêèì íàóêàì ïîêàçûâàåò, ÷òî òåìà ó÷èòåëåé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ïîïóëÿðíûõ. Îäíàêî â íåé ïðåâàëèðóþò äâå îñíîâíûå òåìàòè÷åñêèå îáëàñòè: ïîäãîòîâêà áóäóùèõ ïåäàãîãîâ è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íûíåøíèõ ó÷èòåëåé. Ïðèìåðàìè òèïè÷íûõ òåì ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå: ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ïðèðîäîñîîáðàçíîñòè â ïîäãîòîâêå áóäóùåãî ïðåïîäàâàòåëÿ, âëèÿíèå ïðàâîñëàâíîé êóëüòóðû íà ôîðìèðîâàíèå öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé íà ó÷èòåëåé ñåëüñêîé øêîëû, ðàçâèòèå òîëåðàíòíîñòè è êîòîëåðàíòíîñòè ïåäàãîãîâ íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ðèòìè÷åñêàÿ ãèìíàñòèêà êàê êîìïîíåíò ïîäãîòîâêè â ïåäàãîãè÷åñêîé ñèñòåìå îáó÷åíèÿ

168

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

áóäóùèõ ó÷èòåëåé ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû, ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà è íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå áóäóùåãî ïðåïîäàâàòåëÿ ìàòåìàòèêè íà òðóäàõ êëàññèêîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðè âñåé âàæíîñòè òàêîãî ðîäà äèññåðòàöèé ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò ýìïèðè÷åñêèå ðàáîòû, ñîäåðæàùèå äàííûå, êîòîðûå áû ïîçâîëÿëè îòâåòèòü íà âîïðîñû îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè, ïîñòàâëåííûå âûøå. Ýòó íèøó â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çàïîëíÿþò ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ïîñâÿùåííûå ó÷èòåëüñòâó. Îäíàêî áîëüøèíñòâî èç íèõ îãðàíè÷èâàëîñü âûÿñíåíèåì òèïè÷íûõ ñèòóàòèâíûõ ñóæäåíèé èëè ïîäñ÷åòîì ïðîöåíòîâ ó÷èòåëåé ðàçíûõ êàòåãîðèé, ôàêòè÷åñêè çàäàâàÿ íåêîòîðóþ óñðåäíåííóþ êàðòèíó. Ýòè èññëåäîâàíèÿ ñûãðàëè è èãðàþò î÷åíü âàæíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè ïðèîðèòåòîâ è ïðîáëåì îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Íàïðèìåð, â öåëîì ðÿäå èññëåäîâàíèé áûëè îáíàðóæåíû ôåíîìåíû ñòàðåíèÿ ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà, åãî ôåìèíèçàöèè. Áîëüøóþ ðîëü ñûãðàëè èññëåäîâàíèÿ (Â.Ñ. Ñîáêèí, À.À. Îâñÿííèêîâ, Ã. Ñèëëàñòå è äð.), â êîòîðûõ áûëî ïîêàçàíî íèçêîå ñîöèàëüíîå è ïñèõîëîãè÷åñêîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëüñòâà. Äåéñòâèòåëüíî, äàííûå òèïà «85 % ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé îïðåäåëÿþò ñâîå ñîñòîÿíèå êàê äåïðåññèâíîå » ïîçâîëÿþò óâèäåòü òðåâîæíûå ñèãíàëû äëÿ óïðàâëåíöåâ è ïîëèòèêîâ. Îäíàêî âëèÿíèå òàêèõ èññëåäîâàíèé íà âûðàáîòêó îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè äîâîëüíî îãðàíè÷åííî. Îíè ïîçâîëÿþò óâèäåòü íàèáîëåå îñòðûå ïðîáëåìû, íî íå äàþò äîñòàòî÷íûõ çíàíèé äëÿ îöåíêè âàðèàíòîâ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèé â ñàìîé «çíàíèåïðîèçâîäÿùåé» îòðàñëè íå áàçèðóåòñÿ íà çíàíèÿõ îá îñíîâíûõ äåéñòâóþùèõ ëèöàõ ýòèõ ñòðàòåãèé.  äàííîì ñîîáùåíèè ìû ïîïûòàëèñü ñôîðìóëèðîâàòü íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è, êîòîðûå, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ìîãóò ïîçâîëèòü áîëåå òî÷íî è âûâåðåííî ñòðîèòü îáðàçîâàòåëüíóþ ïîëèòèêó, îïèðàþùóþñÿ íà ó÷èòåëåé. Ýòè èäåè âîçíèêëè â õîäå èçó÷åíèÿ ìàòåðèàëîâ, îïóáëèêîâàííûõ â íàñòîÿùåé êíèãå. Âåäü ýòî èññëåäîâàíèå ÿâëÿåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïèîíåðñêèì è îðèåíòèðîâàíî íå òîëüêî íà ñáîð èíôîðìàöèè î ñîâðåìåííîì ñîñòîÿíèè ó÷èòåëüñòâà, íî è íà òî, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî â ïðîâîäèìûõ ðåôîðìàõ áóäåò ïîääåðæàíî è ÷òî îòòîðãíóòî òåìè, êòî êàæäûé äåíü ðåàëèçóåò ñîáñòâåííóþ îáðàçîâàòåëüíóþ ïîëèòèêó, ó÷èòåëÿìè è ðóêîâîäèòåëÿìè øêîë. Êîãäà ðóêîâîäñòâî Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, Íàöèîíàëüíûé ôîíä ïîäãîòîâêè êàäðîâ è Âñåìèðíûé áàíê ôîðìóëèðîâàëè çàäà÷ó ýòîãî èññëåäîâàíèÿ, òî îêàçàëîñü, ÷òî ïðîòîòèïîâ ó íåãî ïî÷òè íåò. Âìåñòå ñ òåì ïðè âñåõ äîñòîèíñòâàõ è áîëüøîé èíôîðìàòèâíîñòè ïðîâåäåííîé ðàáîòû îíà íå ñòîëüêî äàåò îòâåòû, ñêîëüêî ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü íîâûå âîïðîñû. Ê ÷èñëó îñíîâíûõ îòíîñèòñÿ âîïðîñ î âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà, êîòîðóþ ìîæíî âûñòðîèòü ïî ðàçíûì êðèòåðèÿì. Ýòîò âîïðîñ âàæåí íå òîëüêî ñ ñîäåðæàòåëüíîé,

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

169

íî è ñ ìåòîäîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ïîñêîëüêó îòíîñèòåëüíî íîâ äëÿ îòå÷åñòâåííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, êîòîðûå ïðèâûêëè ðàññìàòðèâàòü ó÷èòåëåé êàê îäíîðîäíóþ ãðóïïó.

Çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ òèïîëîãèè è âûäåëåíèÿ âíóòðåííèõ ñòðóêòóð Âîçìîæíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåìûå òðàäèöèîííûìè ñîöèîëîãè÷åñêèìè äàííûìè äëÿ âûðàáîòêè îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðàòåãèé, âåñüìà îãðàíè÷åííû. Âåäü ñòðàòåãè è óïðàâëåíöû íóæäàþòñÿ íå òîëüêî â ïîñòàíîâêå îñòðûõ ïðîáëåì, íî è â âûÿâëåíèè âîçìîæíîñòåé èõ ðåøåíèÿ, â îáíàðóæåíèè òåõ ãðóïï, íà êîòîðûå ìîæíî îïåðåòüñÿ â ðåàëèçàöèè òåõ èëè èíûõ ñòðàòåãèé. Ïðèìåðîì ðåàëüíîé ñèòóàöèè, ãäå òàêèå çíàíèÿ áûëè áû ÷ðåçâû÷àéíî ïîëåçíû, ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ïðèîðèòåòíîãî Íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà «Îáðàçîâàíèå» â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïðåìèé ëó÷øèì ó÷èòåëÿì.  õîäå ýòîé ðàçðàáîòêè îêàçàëîñü, ÷òî ó óïðàâëåíöåâ íåò ïîðòðåòà ëó÷øåãî ó÷èòåëÿ, íåò äàííûõ, ïîçâîëÿþùèõ ñôîðìóëèðîâàòü êðèòåðèè èõ îòáîðà.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêàþò çàäà÷è ìûñëèòåëüíîãî ðàñ÷ëåíåíèÿ öåëîãî, çàäà÷è âûäåëåíèÿ òèïîâ èíñòèòóòîâ è èíäèâèäîâ è çàäà÷è îáíàðóæåíèÿ ïîäñòðóêòóð â òîì, ÷òî êàæåòñÿ îäíîðîäíûì. Òàêàÿ ñòðóêòóðèçàöèÿ ïîçâîëÿåò òî÷íåå îïðåäåëèòü òî÷êè ïðèëîæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ óñèëèé è âûáèðàòü âàðèàíòû ðåøåíèé. Òèïîëîãèçàöèÿ ïîçâîëÿåò òàêæå óòî÷íèòü òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ, ïîñêîëüêó ó ðàçíûõ ãðóïï (è åäèíèö) â öåëîì ìîæåò áûòü ñâîÿ èíäèâèäóàëüíàÿ äèíàìèêà. Íàïðèìåð, êîãäà äåÿòåëè îáðàçîâàíèÿ ïðèâîäÿò â êà÷åñòâå àðãóìåíòà íåîáõîäèìîñòè ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû ó÷èòåëÿì íåõâàòêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ó÷èòåëåé, òî ôèíàíñîâûå äåÿòåëè âîçðàæàþò: ó÷èòåëüñêèõ âàêàíñèé â Ðîññèè íå òàê ìíîãî, äà è êà÷åñòâåííûé èõ ñîñòàâ âîâñå íå ïëîõ. Àðãóìåíò ôèíàíñèñòîâ îòíîñèòåëüíî âàêàíñèé êàæåòñÿ ñïðàâåäëèâûì. Äåéñòâèòåëüíî, â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ Ðîññèè â øêîëàõ ïðåïîäàþò âñå ïðåäìåòû, âàêàíñèè ñîñòàâëÿþò â ñðåäíåì ÷óòü áîëåå 1 % è ñóùåñòâåííî âûøå òîëüêî íà Äàëüíåì Âîñòîêå è â íåêîòîðûõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ. Ñëîæíîñòè, ïîæàëóé, âîçíèêàþò òîëüêî ñ ïðåïîäàâàíèåì èíôîðìàòèêè è èíîñòðàííîãî ÿçûêà. Îòâåòèòü ôèíàíñèñòàì îáùèìè öèôðàìè î íåäîâîëüñòâå ó÷èòåëåé òîæå òðóäíî, ïîñêîëüêó íåÿñíî, êàê îíî ñâÿçàíî ñ ðåçóëüòàòàìè äåÿòåëüíîñòè îòðàñëè îáðàçîâàíèÿ. Åäèíñòâåííûì îòâåòîì ìîãëî áû áûòü ïðåäñòàâëåíèå ñëîæíîé äèíàìèêè ãðóïï âíóòðè ó÷èòåëüñòâà â óñëîâèÿõ òåõ èëè èíûõ èçìåíåíèé â çàðàáîòíîé ïëàòå.  ïîñëåäíåå âðåìÿ äåëàþòñÿ ïîïûòêè ïîñìîòðåòü íà îáðàçîâàíèå ÷åðåç áîëåå ñëîæíóþ ïðèçìó, óâèäåòü òèïû îáúåêòîâ âíóòðè áîëüøèõ êîìïëåêñîâ. Ïðåæäå âñåãî ýòî êàñàåòñÿ ïîñòðîåíèÿ ðàçëè÷íûõ íåôîðìàëüíûõ òèïîëîãèé îáðàçîâàòåëüíûõ èíñòèòóòîâ (øêîëû, óíèâåðñèòåòû).

170

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

Íàïðèìåð, â èññëåäîâàíèè À.Ã. Ëåâèíñîíà è äð. (2003)1 ïîêàçàíî, ÷òî â Ðîññèè ñôîðìèðîâàëèñü òðè êëàñòåðà øêîë. Îäèí ñàìûé íåìíîãî÷èñëåííûé âêëþ÷àåò äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèåñÿ, èííîâàöèîííûå øêîëû ñ îòíîñèòåëüíî ñáàëàíñèðîâàííûì âîçðàñòíûì è ãåíäåðíûì ñîñòàâîì ðàáîòíèêîâ.  íèõ êîíöåíòðèðóþòñÿ àêòèâíûå ó÷èòåëÿ è ìåíåäæåðû íîâîãî ïîêîëåíèÿ. Äðóãîé êëàñòåð îáúåäèíÿåò øêîëû, ðàáîòàþùèå ñòàáèëüíî â íåêîòîðîì èíåðöèîííîì ðåæèìå, êîòîðûå äåðæàòñÿ ëèáî íà îòáîðå äåòåé (ê ýòîìó òèïó îòíîñÿòñÿ ìíîãèå ëèöåè è ãèìíàçèè), ëèáî íà íåñêîëüêèõ õàðèçìàòè÷åñêèõ ïåäàãîãàõ ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ (íàïðèìåð, òàê íàçûâàåìûå øêîëû ñ òðàäèöèÿìè â ìàëûõ ãîðîäàõ). Áóäóùåå êëàñòåðà ïðåäñòàâëÿåòñÿ òðåâîæíûì, íî îñîáîå îïàñåíèå âûçûâàåò ðàñøèðåíèå òðåòüåãî êëàñòåðà, êóäà âõîäÿò øêîëû, ïîòåðÿâøèå íàäåæäó, ñ ñèëüíî ïîñòàðåâøèì æåíñêèì êîëëåêòèâîì, âûíóæäåííûå ðàáîòàòü â èñêëþ÷èòåëüíî íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ2. Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïåäàãîãè÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ â øêîëàõ ïîñëåäíåãî êëàñòåðà ñîñòàâëÿþò ïåäàãîãè, ðàçî÷àðîâàííûå â ñâîåé ïðîôåññèè.  øêîëàõ ýòîãî êëàñòåðà ôîðìèðóåòñÿ îñîáàÿ êóëüòóðà ñîöèàëüíîé áåçîòâåòñòâåííîñòè è îçëîáëåííîñòè.  ýòèõ øêîëàõ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé ó÷èòåëü ïîæèëàÿ æåíùèíà, îáðåìåíåííàÿ çàáîòàìè è âûíóæäåííàÿ äóìàòü íå î íîâûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèÿõ è òðåáîâàíèÿõ ê îáðàçîâàíèþ, à î òîì, êàê ñâåñòè êîíöû ñ êîíöàìè.  òàêèå øêîëû ìîëîäûå ó÷èòåëÿ ïðîñòî íå èäóò, à åñëè è èäóò, òî ëèáî ïðèñïîñàáëèâàþòñÿ ê äîìèíèðóþùåé êóëüòóðå, ëèáî óõîäÿò èç øêîëû. Íàøè èíòåðâüþ ñ âûïóñêíèêàìè íåñêîëüêèõ ïåäàãîãè÷åñêèõ óíèâåðñèòåòîâ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ïîòåíöèàëüíûå ïåäàãîãè íå ðâóòñÿ â øêîëó íå òîëüêî èç-çà íèçêîé çàðïëàòû, íî è èç-çà «îòíîøåíèé â êîëëåêòèâå», «øêîëüíîé ðóòèíû», «îòñóòñòâèÿ ïåðñïåêòèâ». Òàêèì øêîëàì åñòåñòâåííûå ïðîöåññû îáíîâëåíèÿ êàäðîâ óæå íå ïîìîãóò. Êàäðîâûé êðèçèñ â íèõ ñòàë îòðàæåíèåì êà÷åñòâåííîé ñòàãíàöèè. Èìåííî îá ó÷èòåëÿõ, ñîñòàâëÿþùèõ áîëüøèíñòâî â ýòèõ øêîëàõ, ïèøåò À.À. Îâñÿííèêîâ: «Çäåñü ó÷èòåëüñòâî äåìîíñòðèðóåò óãíåòàþùèé ïåññèìèçì, çäåñü áîëåå âûñîê óðîâåíü àãðåññèâíîñòè, íåòåðïèìîñòè, ïîëèòè÷åñêîãî ðàäèêàëèçìà. Ó ó÷èòåëåé ýòèõ ñëîåâ âûñîê óðîâåíü ñàìîîöåíêè èõ íåâîñòðåáîâàííîñòè è ñîöèàëüíîé íåíóæíîñòè. Ó íèõ íèçîê èíòåðåñ ê ðàáîòå, îíè 1 Ñì.: Ëåâèíñîí À.Ã., Øòåéíáåðã Á.Ñ., Øàíèí Ò. Èññëåäîâàíèå àêòóàëüíûõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè íà ïðèìåðå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Ì.: ÌÂØÑÝÍ, 2003.

2  îäíîì èç íàèìåíåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè Ðåñïóáëèêå Òûâå äîëÿ øêîë, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû ïîâûøåííîãî óðîâíÿ, òàêàÿ æå, êàê â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, 41 %. Ó íàñ íåò îñíîâàíèé ñóäèòü î êà÷åñòâå ýòîãî îáðàçîâàíèÿ «ïîâûøåííîãî óðîâíÿ», íî ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ ïðåäïîëîæèòü, ÷òî êîíöåíòðàöèÿ âñåõ êàäðîâûõ è ïðî÷èõ ðåñóðñîâ â ýòèõ øêîëàõ îáðåêëî îñòàëüíûå 59 % øêîë íà ïðîçÿáàíèå.

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

171

òðåâîæíû è îçàáî÷åíû ñâîèì ñóùåñòâîâàíèåì. Îíè óæå òåðÿþò êà÷åñòâà ïåäàãîãîâ. Âèíèòü èõ çà ýòî íåëüçÿ. Ó÷èòåëÿ ýòèõ ñîöèàëüíûõ ñëîåâ âíîñÿò â ó÷èòåëüñêóþ ñðåäó àíòèãóìàíèñòè÷åñêóþ êóëüòóðó, ÷åðåç íèõ ó÷èòåëüñòâî îñâàèâàåò öåííîñòè ñîöèàëüíûõ íèçîâ, äåìîíñòðèðóþùèõ ñêëîííîñòü ê àãðåññèâíûì äåéñòâèÿì, ãîëîäîâêàì, àêöèÿì ïðîòåñòà» 3. Áîëåå òîíêèé àíàëèç òèïîâ øêîë ïðåäëîæåí â èññëåäîâàíèÿõ, ñôîêóñèðîâàííûõ íà êîíêðåòíûõ ñòðàòåãèÿõ â ðàçâèòèè îáðàçîâàíèÿ. Òàê, â èññëåäîâàíèè äîñòóïíîñòè êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ, âûïîëíåííîãî ïî çàêàçó Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ïîäãîòîâêè êàäðîâ4, óäàëîñü îáíàðóæèòü ðåàëüíî ñóùåñòâóþùèå êëàñòåðû øêîë ïî ñòåïåíè ðàâåíñòâà â äîñòóïå ê êà÷åñòâåííîìó îáðàçîâàíèþ.  äðóãîì èññëåäîâàíèè ÍÔÏÊ áûëè âûÿâëåíû êëàñòåðû øêîë ïî ñòåïåíè èíôîðìàòèçàöèè, ÷òî ïîçâîëèëî òî÷íî ñôîðìóëèðîâàòü ñòðàòåãèè êàê â îáëàñòè ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òàê è â îáëàñòè ðàáîòû ñ êàäðàìè. Âàæíåéøåé èññëåäîâàòåëüñêîé òåìîé, øèðîêî îñâåùåííîé â çàïàäíûõ èññëåäîâàíèÿõ è ïðàêòè÷åñêè ïðîïóùåííîé â Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ òåìà ó÷èòåëüñêîé ìîáèëüíîñòè: êòî ïðèõîäèò â ïðîôåññèþ è êòî óõîäèò èç ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ, êîãî äèðåêòîðà øêîë ïðåäïî÷èòàþò ïðè íàéìå íà ðàáîòó, êàêèå ïåðèîäû â ïðîôåññèîíàëüíîé êàðüåðå îñîáåííî êðèòè÷íû äëÿ ó÷èòåëåé, â êàêèå ïðîôåññèè îíè óõîäÿò? Òàêèì îáðàçîì, â èññëåäîâàíèÿõ îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ìîæíî óâèäåòü øàãè êàê ê áîëåå äðîáíîé ñòðóêòóðå àíàëèçà, òàê è ê áîëåå òî÷íîìó îïðåäåëåíèþ ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷å-ñêèõ ðåøåíèé. Âìåñòå ñ òåì òàêèå ðàçðàáîòêè íå äàþò ïðÿìîãî îòâåòà íà âîïðîñû êàäðîâîé ïîëèòèêè â îáðàçîâàíèè. Ïîýòîìó çàäà÷à òèïîëîãèçàöèè â êàäðîâîé ïîëèòèêå îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé. Èìåííî â ïðîöåññå åå ðåøåíèÿ ìîæíî îòâåòèòü íà ïðîñòûå âîïðîñû: êàêàÿ ãðóïïà ó÷èòåëåé ïîääåðæèâàåò ðåôîðìû, êàêàÿ ãðóïïà ñîïðîòèâëÿåòñÿ èì è çà ñ÷åò ÷åãî ìîæíî ïîìî÷ü ó÷èòåëÿì ïåðåéòè èç âòîðîé ãðóïïû â ïåðâóþ? Ñåãîäíÿ áûëî áû ÷ðåçâû÷àéíî èíòåðåñíî óâèäåòü, êàêîâ îáîáùåííûé ïðîôåññèîíàëüíî-ñîöèàëüíûé ïîðòðåò 10 òûñ. ó÷èòåëåé, ïîëó÷èâøèõ ãðàíòû â ðàìêàõ Íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà, êàêîâ ïîðòðåò «ó÷èòåëÿ ãîäà», ÷åì îòëè÷àåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ó÷èòåëåé â ãèìíàçèÿõ è îáû÷íûõ øêîëàõ, â ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ. Óâû, ýòè âîïðîñû åùå æäóò ñâîèõ èññëåäîâàòåëåé.

3 Îâñÿííèêîâ À.À. Ó÷èòåëü êàê ïðåäñòàâèòåëü ñðåäíåãî êëàññà ðîññèéñêîãî îáùåñòâà: Âñåðîñ. ñîöèîëîã. èññë. (äåêàáðü 1998 ìàðò 1999 ã.).

4 Ñì.: Êîíñòàíòèíîâñêèé Ä., Âàõøòàéí Â., Êóðàêèí Ä., Ðîùèíà ß. Äîñòóïíîñòü êà÷åñòâåííîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ: âîçìîæíîñòè è îãðàíè÷åíèÿ. Ì.: Ëîãîñ, 2006.

172

Íîâûå çàäà÷è èññëåäîâàíèé ó÷èòåëüñòâà (âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ)

Äðóãèå âîçìîæíûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è Îäíîé èç îñíîâíûõ, øèðîêî îáñóæäàåìûõ ñåãîäíÿ òåì ÿâëÿåòñÿ äèôôåðåíöèðîâàííàÿ îïëàòà òðóäà ïåäàãîãîâ. Ýòà òåìà ñâÿçàíà ñ çàäà÷åé îïðåäåëåíèÿ èíòåíñèâíîñòè ó÷èòåëüñêîãî òðóäà. Ïðîâîäÿ ñðàâíåíèå ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ìû îáíàðóæèâàåì èíòåðåñíóþ ñèòóàöèþ: êîëè÷åñòâî ÷àñîâ â ãîä, êîòîðûå ðîññèéñêèé ó÷èòåëü ïðîâîäèò â êëàññå, â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì ó åãî êîëëåã â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ. Êàæäûé, êòî êîãäà-òî ïðåïîäàâàë, ïîíèìàåò, ÷òî èíòåíñèâíîñòü íàãðóçêè ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ êîëè÷åñòâîì ÷àñîâ, ïðîâåäåííûõ â êëàññå, íî è ñ êîëè÷åñòâîì ó÷åíèêîâ â êëàññå. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ñðåäíèé ðîññèéñêèé ïåäàãîã òàêæå ìåíåå çàãðóæåí, ÷åì åãî çàïàäíûé êîëëåãà. Íî, êàê ìû óæå îáñóæäàëè, ýòè óñðåäíåííûå õàðàêòåðèñòèêè íå îòðàæàþò ðåàëüíîé êàðòèíû. Îáùåèçâåñòíî, ÷òî â ðîññèéñêîé øêîëå ðàáîòàåò ìíîãî ïîäâèæíèêîâ, îòäàþùèõ äåòÿì âñå ñâîáîäíîå âðåìÿ. Îíè ðåãóëÿðíî ïðîâåðÿþò äîìàøíèå çàäàíèÿ, ïðîâîäÿò êðóæêè è ãîòîâÿò ê îëèìïèàäàì, õîäÿò ñ ó÷åíèêàìè â ïîõîäû è íà ýêñêóðñèè. Ïîýòîìó, ïðîåêòèðóÿ äèôôåðåíöèðîâàííóþ îïëàòó òðóäà, íåîáõîäèìî âûäåëÿòü êàòåãîðèþ ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ ó÷èòåëåé è ïîíèìàòü êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ýòîé ãðóïïû. Äðóãèì âàæíûì âîïðîñîì êàäðîâîé ñòðàòåãèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåäàãîãîâ. Ìîæíî ïîëó÷èòü óñðåäíåííûå äàííûå î òîì, ÷òî íå âûïîëíÿåòñÿ íîðìà î ïåðåïîäãîòîâêå ó÷èòåëÿ îäèí ðàç â ïÿòü ëåò. Íî ýòè äàííûå íå ïîçâîëÿþò ñêàçàòü î òåõ êîìïåòåíöèÿõ, êîòîðûìè îâëàäåâàþò ó÷èòåëÿ, î òîì, êàêèå ãðóïïû ó÷èòåëåé ìîãëè áû ïîìîãàòü íà÷èíàþùèì ó÷èòåëÿì â ïðîôåññèîíàëüíîì ðàçâèòèè, êàêîâû ðåàëüíîñòè è ïåðñïåêòèâû ñåòåâûõ îáúåäèíåíèé ïåäàãîãîâ. Áåçóñëîâíî, âàæíåéøèì ÿâëÿåòñÿ íîâûé âîïðîñ î êóëüòóðå ïåäàãîãè÷åñêîãî òðóäà. Äåëî â òîì, ÷òî ó÷èòåëü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ÷ðåçâû÷àéíî àâòîíîìåí. Åãî ðàáîòó ïî÷òè íåâîçìîæíî ñòàíäàðòèçèðîâàòü è òåõíîëîãèçèðîâàòü. Ïîýòîìó îò êóëüòóðû äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëÿ è îò ñèñòåìû åãî öåííîñòåé çàâèñÿò ðåçóëüòàòû îáðàçîâàíèÿ. Èññëåäîâàíèÿ êëàñòåðîâ øêîë äàþò îñíîâàíèå äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóæäåíèÿ î íàëè÷èè ñëàáåþùèõ ãðóïï, ñîõðàíÿþùèõ âûñîêèé óðîâåíü îòâåòñòâåííîñòè è âîâëå÷åííîñòè. Òåìà ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû òåñíî ñâÿçàíà ñ òåìîé êà÷åñòâà óñëîâèé òðóäà ó÷èòåëÿ. Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå îïðåäåëåííîãî ÷èñëà èññëåäîâàíèé òîãî, êàê ðàñïðåäåëåíî ó÷èòåëüñêîå âðåìÿ, ê êàêîìó îáîðóäîâà-

173 íèþ ïðåïîäàâàòåëü èìååò äîñòóï íà ðàáî÷åì ìåñòå, ðîññèéñêèå ïðîãðàììû ïîìîùè øêîëàì ÿâíî ñòðàäàþò îò îòñóòñòâèÿ ÷åòêèõ, îñíîâàííûõ íà òî÷íûõ äàííûõ ðåêîìåíäàöèé î òîì, êàêèå óñëîâèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè äëÿ ó÷èòåëÿ. Òàê, àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü Èíãåðñîë óñòàíîâèë, ÷òî äëÿ ó÷èòåëåé â ÑØÀ (ïîìèìî äîñòîéíîé çàðïëàòû) âàæíåéøèìè ÿâëÿþòñÿ óñëîâèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîääåðæêîé â ðàáîòå ñ òðóäíûìè ó÷åíèêàìè è âî âçàèìîäåéñòâè ñ ðîäèòåëÿìè. Âåðíî ëè ýòî äëÿ Ðîññèè, îçíà÷àåò ëè ýòî, ÷òî ïðîãðàììû íà ïîääåðæêó øêîë îáîðóäîâàíèåì äîëæíû èçìåíèòü àêöåíòû? íàäî ñêàçàòü, ÷òî íåêîòîðûå ïðåäâàðèòåëüíûå îòâåòû íà ýòè âîïðîñû ìîæíî ïîëó÷èòü èç ïðåäñòàâëåííîãî â äàííîé êíèãå èññëåäîâàíèÿ (ñì. ðàçäåë 5). Ñ òåìîé ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû ñâÿçàíà è òåìà ïîëîâîçðàñòíîé ñòðóêòóðû ó÷èòåëüñêîãî êîðïóñà è åå âëèÿíèÿ íà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. Òàê, â îäíîé èç íåäàâíèõ ðàáîò àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü Ò. Äè ïîêàçàë, ÷òî ìàëü÷èêè ñêëîííû óñâàèâàòü áîëüøå èíôîðìàöèè îò ó÷èòåëåé-ìóæ÷èí, à äåâî÷êè îò æåíùèí. Âåðíî ëè ýòî äëÿ Ðîññèè, ÷òî ïðîèñõîäèò ñ ìóæ÷èíàìè â øêîëå? Äëÿ âûðàáîòêè ñòðàòåãèè ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîëåçíûìè è ñðàâíèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ, êîãäà äàííûå ïî Ðîññèè ñðàâíèâàþòñÿ ñ äàííûìè ïî äðóãèì ñòðàíàì.  ýòîì ñëó÷àå ìîæíî íàéòè îòêëîíåíèÿ îò îáùåé êàðòèíû è äàòü èì îáúÿñíåíèå. Âñå äàííûå âîïðîñû áóäóò ïîëåçíû äëÿ âûðàáîòêè ñòðàòåãèè òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îáíàðóæèâàåòñÿ äèíàìèêà ãðóïï âíóòðè ïåäàãîãè÷åñêîãî êîðïóñà. Ïîýòîìó âîçíèêàåò âåñüìà ñëîæíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ çàäà÷à îïðåäåëèòü ïî ìàëîìó ÷èñëó ñðåçîâ âîçìîæíûå ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ âíóòðåííåé ñòðóêòóðû ó÷èòåëüñòâà. Âñå íîâûå èññëåäîâàòåëüñêèå çàäà÷è âûðàñòàþò èç èíòåðåñíûõ äàííûõ, îáñóæäàåìûõ â ïðåäñòàâëåííîé ïóáëèêàöèè. Îñòàåòñÿ ëèøü íàäåÿòüñÿ, ÷òî ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ áóäóò ïîëó÷åíû â íîâûõ èññëåäîâàíèÿõ êàê íà ôåäåðàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. È. Ôðóìèí, êîîðäèíàòîð îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîåêòîâ Ìîñêîâñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà Âñåìèðíîãî áàíêà.

174

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ Àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä ÌÎ ÐÔ «Îá èòîãàõ äåÿòåëüíîñòè Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè ïî ðåàëèçàöèè ïåðâîãî ýòàïà ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ». Àíäðîñîâà Î.À. Ñîâðåìåííûé ðîññèéñêèé ó÷èòåëü â ñèòóàöèè íåîïðåäåëåííîñòè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè êîíöà XX íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. Ì.: ÐÃÃÓ,2002. Àíäðîñîâà Î.À. Öåííîñòü îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèè ïåäàãîãà â ñèñòåìå öåííîñòåé ðîññèéñêèõ ó÷èòåëåé // Îáðàçîâàíèå è íàóêà â ïðîöåññå ðåôîðì: ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç / Ðåä.-ñîñò. Ä.Ë. Êîíñòàíòèíîâñêèé, Ë.Ï. Âåðåâêèí. Ì.: ÖÑÏ, 2003. Ãèëüìååâà Ð.Õ. Ïðîôåññèîíàëèçì ó÷èòåëÿ â ñîöèîëîãè÷åñêîì èçìåðåíèè // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1998. ¹ 11. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòàòèñòèêà î ñîñòîÿíèè è ôèíàíñèðîâàíèè îáðàçîâàíèÿ. Çèÿòäèíîâà Ô.Ã. Ïðåñòèæ ïðîôåññèè ó÷èòåëÿ // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1991. ¹ 8. Çèÿòäèíîâà Ô.Ã. Ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå è ïðåñòèæ ó÷èòåëüñòâà: ïðîáëåìû, ïóòè ðåøåíèÿ. Ì., 1992. Êðóïåö ß.Í. Ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå êàê èíòåãðàëüíûé ïîêàçàòåëü àäàïòèðîâàííîñòè // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 2003. ¹ 4. Êóçüìèíîâ ß.È. Âñòóïèòåëüíûé äîêëàä íà êîíôåðåíöèè ÃÓ-ÂØÝ ïî ýêîíîìè÷åñêîìó ìîíèòîðèíãó îáðàçîâàíèÿ 18 àïðåëÿ 2003. Ìåíåäæìåíò, ìàðêåòèíã è ýêîíîìèêà îáðàçîâàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À.Ï. Åãîðøèíà. Í. Íîâãîðîä: ÍÈÌÁ, 2001. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è îáðàç ïåäàãîãà. Îïðîñ íàñåëåíèÿ è ôîêóñ-ãðóïïû. ÔÎÌ, 2002. Ìîäåðíèçàöèÿ ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ: äîñòèæåíèÿ è óðîêè: Äîêë. Âñåìèðíîãî áàíêà, 2004. Îðëîâà Ë.À. Î ñîöèàëüíîì ñàìî÷óâñòâèè ó÷èòåëåé Ìîñêîâñêîé îáëàñòè (ïî ðåçóëüòàòàì ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ) // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1998. ¹ 8. Ïèíñêèé À.À. Êîíöåïöèÿ øòàòíî-îêëàäíîé ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ó÷èòåëåé. Ðåçóëüòàòû ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Èíñòèòóòà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ÐÀÎ. Ðåéòèíã ïðåñòèæà ïðîôåññèé. Îïðîñ ÔÎÌ, 1998.

175 Ðóáèíà Ë.ß. Ïðîôåññèîíàëüíîå è ñîöèàëüíîå ñàìî÷óâñòâèå ó÷èòåëÿ // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 1996. ¹ 6. Ñåìåíîâà Ë.À. Ðîññèéñêèå ó÷èòåëÿ, ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ è ôîðìèðîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìèðóþùåãîñÿ îáùåñòâà // Îáðàçîâàíèå è íàóêà â ïðîöåññå ðåôîðì: ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç / Ðåä.-ñîñò. Ä.Ë. Êîíñòàíòèíîâñêèé, Ë.Ï.Âåðåâêèí. Ì.: ÖÑÏ, 2003. Ñåìåíîâà Ë.À. Ó÷èòåëüñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ â óñëîâèÿõ òðàíñôîðìèðóþùåãîñÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà: æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè // Æèçíåííûå ñòèëè è ñîöèàëüíûå ïðàêòèêè èíòåëëèãåíöèè êîíöà XX íà÷àëà XXI â.: Ñá. ñò. Ì.: ÐÃÃÓ, 2002. Ñèëëàñòå Ã.Ã. Ñåëüñêîå ó÷èòåëüñòâî: îáðàç æèçíè è àäàïòàöèîííûé ðåñóðñ // Ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ. 2002. ¹ 9. Ñèëëàñòå Ã.Ã. Ñîöèàëüíûå öåííîñòè ñåëüñêèõ ó÷èòåëåé â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè // Ìîíèòîðèíã. 2004. ¹ 2 (70). Ñîáêèí Â.Ñ., Ïèñàðñêèé Ï.Ñ., Êîëîìèåö Þ.Î. Ó÷èòåëüñòâî êàê ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíàÿ ãðóïïà. Ì.; Ðèãà: Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ îáðàçîâàíèÿ, ÖÑÎ ÐÀÎ, 1996. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñò. 16. Ó÷èòåëü: êðóïíûì ïëàíîì. Ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ó÷èòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. ÑÏá., 1994. Øåðåãè Ô.Ý. Ñîöèîëîãèÿ îáðàçîâàíèÿ: ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ. Ì., 2001. Ýêîíîìèêà ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ: ðåçóëüòàòû âòîðîãî ãîäà ìîíèòîðèíãà. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè. http://inf.hse.ru/ mon/press-r2.html.

Eklof B., Seregny S. Teachers in Post-Soviet Russia: State.

Community and Profession in Educational Reform in Post-Soviet Russia: Legacies and Prospects ed. by Ben Eklof et. al. London: Frank Cass, 2005.

Kerr S. Teachers Continuing Education and Russian School Reform.

Paper prepared for presentation at the Conference of the American Association for the Advancement of Slavic Studies. Washington, DC. 1995.

Webber S. School, Reform and Society in the New Russia. N.Y.: St. Martin s Press, 2000.