ПРОЕКТ РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ПЪТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА По-важни дати: Одобрен на: 26 юни 2007 г. Активен от: 13 декември 2007 г. Приключване на: 30 юни 2011 г. (ще бъде продължен) Финансиране в милиони щ. д.*:
Финансираща страна
Заем от МБВР Правителство на България Обща стойност на проекта * Към 15 март 2011 г.
Обем на финансира нето
122.5
Изплатени
Неизплатени
37.4
88.3
73.5 196
Бележка: Възможни са разлики между изплатените средства и размера на финансирането поради нивото на обменния курс в момента на изплащане.
България разполага с пътна мрежа от над 41 000 км., която достига до всички общини и включва 19 000 км. класифицирани като републикански пътища и 21 000 км. общински пътища. Едва 36 процента от населението на страната е съсредоточено в големите градове. Останалата част живее основно в средни и малки по размер населени места или в селските региони, които на много места са разпокъсани от оскъдно населени планински зони, поради което са силно зависими от пътния транспорт за своя поминък. Състоянието на около една трета от националната пътна мрежа се оценява като лошо. В най-тежко състояние са второкласните пътища. Нещо повече, значителна част от основните пътища от националната мрежа продължават да се нуждаят от привеждане в съответствие с европейските технически изисквания и стандарти за безопасност. Всяка година около 1 000 души загиват, а други 1 000 получават наранявания при пътни инциденти, като някои от тях остават с увреждания за цял живот. С близо 140 смъртни случая на всеки милион жители, нивото на смъртоносен риск по пътищата на България е два пъти по-високо от средното за Европейския съюз. Проектът има за цел да помогне на България да намали разходите за пътен транспорт чрез подобряване на условията и качеството на пътищата в страната през първите години след присъединяването й към Европейския съюз. Тези цели ще бъдат постигнати чрез: подобряване на състоянието на избрани пътища от националната пътна мрежа; повишаване на капацитета на Агенция „Пътна инфраструктура” (АПИ) за разработване на ефикасни политики на планиране и ефективно управление на програми за поддръжка, рехабилитация и строителство; и оказване помощ на България в разработването на стратегия за пътна сигурност и определяне на приоритетните дейности за подобряване на пътната безопасност. Очаквани резултати и постижения до момента: По компонента за рехабилитация на пътища: Този компонент предвижда рехабилитация и ремонт на общо 450 км. избрани пътища от клас I, II и III в различни райони на страната. В момента продължават строително-ремонтните работи при около 300 км. от включените в проекта пътища. Провежданата от правителството политика на строга бюджетна дисциплина доведе до отмяна на договорите за останалата част от пътищата и до забавяне на изпълнението на текущите договори. Световна банка работи съвместно с българското правителство за преодоляване на свързаните с бюджетните ограничения трудности при реализацията на проекта и за ускоряване и завършване на строителните дейности. Система за управление на пътните активи: България вече разполага със Система за управление на пътищата, разработена в рамките на проекта, като са на лице всички необходими елементи: софтуер, хардуер, база данни и най-важното – обучени български специалисти от лабораторията по пътищата и централата на АПИ. Системата за управление на пътищата и данните в нея се използват за разработване в условията на бюджетни ограничения на програми за поддръжка и рехабилитация на пътища за цялата национална пътна мрежа на базата на актуални данни за нейното състояние, за оценка на ефективността и ефикасността на пътните програми и за прозрачно наблюдение върху състоянието на пътната инфраструктура. Пътна сигурност: С подкрепата на Световна банка правителството проведе Преглед на капацитета за управление на пътната безопасност и разработи План за действие за подобряване на пътната безопасност. В момента АПИ уточнява кои са опасните места по отношение на пътната безопасност и разработва решения за подобряване на безопасността на движението в тези участъци. В рамките на проекта са предвидени конкретни дейности в тези участъци. Наред с това бе организирано изчерпателно обучение на български експерти по въпросите на пътната безопасност. При завършване проектът за рехабилитацията ще е покрил: 174 километра първокласни, 138 километра второкласни и 138 километра третокласни пътища. В частност: Беше разработена Система за управление на пътните активи и бе организирано обучение на български експерти. Наред с това бяха изготвени пилотни договори за поддръжка, базирани на производителността. Международният опит показва, че разходите за поддръжка и опазване на пътната инфраструктура могат да бъдат намалени между 15 и 40 процента, ако пътното ведомство разполага с технически системи за наблюдение на състоянието и степента на използване на пътната инфраструктура и ако са въведени договори за поддръжка, базирани на производителността. Ключови партньори : Агенция „Пътна инфраструктура” (АПИ), която е проектен изпълнител; Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), което е принципал на АПИ; Министерството на транспорта (МТ), което отговаря за транспортната политика. Наред с АПИ, МРРБ и МТ, пътната безопасност включва и следните заинтересовани лица: Пътна полиция (Министерство на вътрешните работи), Министерство на здравеопазването и Министерство на образованието, младежта и науката. Ключови международни партньори: Европейската комисия, Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие. 10