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POLITIQUE MONDIALE DES RESSOURCES ADULTES
World Organization of the Scout Movement Organisation Mondiale du Mouvement Scout
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STRATEGIE CE DOCUMENT EST UN ELEMENT DE MISE EN OEUVRE DE LA STRATEGIE
© 1993, Bureau Mondial du Scoutisme. Les associations scoutes nationales membres de l'Organisation Mondiale du Mouvement Scout peuvent traduire et reproduire ce document. Elles sont tenues d'en indiquer la source. Les autres doivent demander une autorisation.
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TABLE DES MATIERES RESOLUTION 4/93
1
1.
INTRODUCTION
2
2.
CONSTITUTION DES RESSOURCES ADULTES 2.1 Estimation des besoins 2.2 Recrutement 2.3 Engagement réciproque 2.4 Nomination
2
3.
FORMATION ET DEVELOPPEMENT PERSONNEL 3.1 Insertion d’un nouveau responsable 3.2 Formation 3.3 Le système de formation 3.4 Soutien 3.5 Reconnaissance de la qualification
3
4.
LA GESTION DES RESSOURCES ADULTES 4.1 Evaluation de la tâche 4.2 Evaluation en fin de mandat
5
5.
STRUCTURES 5.1 Au plan national 5.2 Au plan régional 5.3 Au plan mondial
5
6.
CONCLUSION
6
RESOLUTION 4/93 La Conférence, -
après avoir reconnu la nécessité de formuler une politique générale concernant les adultes à tous les niveaux et dans toutes les fonctions dans le Scoutisme,
-
après avoir adopté les principes d’ “Adultes dans le Scoutisme” appliqués à l’ensemble des ressources adultes du Mouvement scout,
•
accueille avec intérêt le travail accompli par le Comité Mondial du Scoutisme pour élaborer une politique, en application de la Résolution 5/90
•
adopte le texte de la Politique Mondiale des Ressources Adultes en tant que politique de l’OMMS en matière de constitution, formation et développement personnel, et de gestion des ressources adultes dans le Mouvement scout
•
décide que les politiques et les procédures sur la Formation des Responsables Adultes énoncées dans les résolutions antérieures sont désormais modifiées par l’adoption des dispositions de la Politique Mondiale des Ressources Adultes
•
demande au Comité Mondial de prendre toutes les dispositions nécessaires pour assurer l’application intégrale des textes de la Politique Mondiale des Ressources Adultes
•
invite les Organisations Scoutes Nationales à mettre en application les textes de la Politique Mondiale des Ressources Adultes.
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1. INTRODUCTION
“Adultes dans le Scoutisme” énonce les dispositions et orientations approuvées par la Conférence Mondiale du Scoutisme concernant la constitution, la formation fonctionnelle et personnelle et la gestion des ressources adultes nécessaires à l’accomplissement de la mission du Mouvement. L’ensemble de ces dispositions constitue la Politique Mondiale des Ressources Adultes qui fixe les responsabilités et attributions respectives des Associations Nationales et des différentes instances - régionales et mondiales - de l’OMMS.
2. CONSTITUTION DES RESSOURCES ADULTES
Pour remplir sa mission, chaque Association Scoute Nationale doit pouvoir disposer à tout moment de l’encadrement adulte nécessaire à son fonctionnement et à son développement. La constitution de ces ressources et leur maintien à un niveau optimum de quantité et de qualité exige de l’Association qu’elle ait une vision claire de ses besoins et s’engage de manière déterminée dans des actions de recrutement. Conformément à l’esprit de la Mission du Mouvement, qui se consacre au développement des jeunes, l’encadrement adulte devra aussi comprendre de jeunes adultes, placés à des postes de responsabilité.
2.1
ESTIMATION DES BESOINS
Chaque Association dressera pour elle-même une liste complète des fonctions à pourvoir pour la comparer à la situation réelle de l’encadrement (postes vacants, mutations, départs), estimer l’évolution probable à moyen terme (croissance de l’Association) et, à partir de ces trois éléments, estimer à court et moyen termes ses besoins en cadres adultes.
2.2
RECRUTEMENT
Les Associations Nationales sont instamment invitées à adopter une attitude positive et d’action systématique en matière de recrutement de cadres. Ce recrutement se fera sur la base de fonctions spécifiques clairement identifiées, à partir de descriptions de postes, fournissant une définition claire de la tâche à accomplir.
2.3
ENGAGEMENT RECIPROQUE
La Politique Mondiale des Ressources Adultes fixe le principe d’une discussion et de la formalisation d’un accord sur les engagements réciproques de l’Association et de la personne qu’elle engage.
2.4
NOMINATION
Chaque Association Nationale détient l’entière responsabilité de la nomination de ses responsables adultes à toutes les fonctions, conformément aux principes généraux suivants: Politique Mondiale des Ressources Adultes - Page 2
3. FORMATION ET DEVELOPPEMENT PERSONNEL
•
Seuls les responsables accrédités d’une Association Nationale peuvent nommer une personne à une fonction quelconque dans cette Association.
•
Toute nomination se fait sur la base d’un engagement réciproque entre l’Association et la personne recrutée.
•
Toute nomination est assortie d’une durée limitée.
•
Les conditions éventuelles attachées au renouvellement d’un mandat doivent être précisées.
Chaque Association Nationale est responsable de la conception et de la mise en oeuvre d’un système de formation et de développement des cadres adultes, intégrant toutes les fonctions, à tous les niveaux. Ce système: •
recouvre l’insertion d’un nouveau responsable dans sa fonction, la formation de base, l’approfondissement et le soutien permanent, tout au long de son mandat
•
prend en compte non seulement l’acquisition et le développement des connaissances et des compétences indispensables à l’accomplissement de chaque fonction mais également le développement personnel des responsables adultes
•
est d’une grande souplesse et permet la prise en compte des expériences et des compétences antérieures
•
permet l’acquisition de compétences ou de connaissances complémentaires pour faciliter le passage d’une fonction à une autre.
3.1
INSERTION D’UN NOUVEAU RESPONSABLE
La Politique Mondiale des Ressources Adultes prévoit une période systématique d’intégration permettant aux adultes de bien comprendre les responsabilités attachées à leur fonction et les besoins de formation. Ceci implique aussi qu’ils reçoivent la formation indispensable leur permettant de démarrer dans la fonction.
3.2
FORMATION
La formation proposée aux cadres adultes a pour but de leur donner les moyens de contribuer efficace-ment à l’accomplissement de la mission du Mouvement. Elle sera adaptée à chaque fonction et au cas particulier de chaque respon-sable à partir d’une analyse détaillée de ses besoins de formation et de l’inventaire de ses acquis antérieurs. Elle s’inscrit dans un processus continu.
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3.3
LE SYSTEME DE FORMATION
Chaque Association Scoute Nationale mettra en place un système de formation couvrant toutes les fonctions remplies par des adultes. Ce système couvrira non seulement les compétences requises pour remplir ces fonctions mais aussi le développement personnel des adultes. Le système sera souple et les activités de formation proposées seront d’un accès facile en termes de fréquence, de proximité et de conditions d’inscription. Cela nécessitera dans certains cas une décentralisation de la formation et dans tous les cas la mobilisation d’un plus grand nombre de gens, y compris de jeunes adultes, appelés à partager avec d’autres leurs compétences. Les personnes chargées de coordonner la formation à tous les niveaux de l’Association mettront en place des équipes de formateurs, organiseront les activités de formation et assureront le développement et la gestion des ressources nécessaires. Au niveau national, une personne ou une équipe sera chargée de coordonner le fonctionnement de l’ensemble du système de formation. Aux autres niveaux, d’autres personnes ou d’autres équipes seront chargées de ce travail. La formation dans des domaines spécialisés pourra être assurée par des agents extérieurs au Mouvement, accrédités pour cela par l’Association Scoute Nationale.
3.4
SOUTIEN
Chaque adulte doit pouvoir compter à tout moment sur un soutien direct, technique, pédagogique, matériel, moral ou personnel.
3.5
RECONNAISSANCE DE LA QUALIFICATION
La reconnaissance de la qualification d’un responsable adulte est du ressort exclusif de chaque Association Scoute Nationale. Le certificat de capacité, pour une fonction ou une responsabilité donnée, sera délivré sur la base d’une compétence démontrée et couramment utilisée et assorti d’une limite de validité avec une date d’expiration. Ceci peut également être inscrit dans un livret personnel. Pour les Associations qui souhaitent délivrer le Badge de Bois, l’insigne ne sera décerné que pour la même durée que le certificat de capacité. Le renouvellement d’un certificat de capacité est possible, sur la base d’une compétence démontrée et tenue à jour et pour la même durée limitée. La participation à un stage donnera lieu à la délivrance d’une attestation ou sera inscrite dans un livret personnel.
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4. LA GESTION DES RESSOURCES ADULTES
Pour assurer la mobilité indispensable et la souplesse du dispositif tout entier, la Politique Mondiale des Ressources Adultes préconise la mise en place de réseaux destinés à compléter et le cas échéant à remplacer les systèmes hiérarchiques et linéaires qui sont de règle dans la plupart des Associations.
4.1
EVALUATION DE LA TACHE
L’évaluation de la tâche est un élément permanent dans le management des activités de l’Association. Elle donne la possibilité de faire le point par rapport aux objectifs fixés et de voir si des modifications sont nécessaires.
4.2
EVALUATION EN FIN DE MANDAT
L’évaluation en fin de mandat est un élément régulier du cycle de vie des responsables. A partir de ce qui a été accompli, elle est orientée vers l’avenir pour rechercher l’option qui corresponde le mieux aux désirs et aux intérêts du responsable adulte concerné et de l’Association toute entière. Elle aboutit à un choix entre trois solutions: le renouvellement du mandat, la réaffectation à une autre tâche pour un nouveau mandat ou le départ de l’intéressé.
5. STRUCTURES
A tous les niveaux de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout - national, régional et mondial - la gestion des ressources adultes nécessite la mise en place de structures spécifiques englobant les trois dimensions - constitution des ressources, formation et développement personnel et gestion - et permettant une approche globale et coordonnée. Dans l’esprit de la mission du Mouvement, il est essentiel que de jeunes adultes soient intégrés à ces structures.
5.1
AU PLAN NATIONAL
Il appartient à chaque Association Scoute Nationale de définir la structure la mieux adaptée pour assurer la gestion des ressources adultes, en fonction de sa situation particulière, de ses besoins et des ressources dont elle dispose. Cette structure devra assurer la coordination du recrutement, de la formation et du développement personnel des adultes et du management de l’ensemble. Elle rend compte aux instances responsables de l’Association et doit avoir un lien organique avec les personnes chargées du développement et de la mise en oeuvre du programme des jeunes. La création d’un Comité National des Ressources Adultes relié au Conseil National ou à une instance équivalente peut constituer une bonne solution.
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Le Comité National des Ressources Adultes sera également relié à un réseau couvrant l’ensemble de l’association et comprenant toutes les personnes impliquées dans la gestion des ressources adultes. Les responsables de la coordination des activités de formation font partie de ce réseau avec tous ceux qui s’occupent du recrutement et de la gestion des ressources adultes.
5.2
AU PLAN REGIONAL
Il appartient à chaque Région de l’OMMS de définir la structure qui lui convient le mieux, compte tenu de sa situation, de ses besoins et des ressources dont elle dispose. En tout état de cause, la Politique Mondiale préconise l’établissement d’un réseau comme élément de base du dispositif régional. Ce réseau devant être stimulé, interrogé, alimenté en informations on peut envisager l’une ou l’autre des solutions suivantes: a)
un Animateur Régional du réseau des ressources adultes, désigné par la Conférence Régionale ou le Comité Scout Régional,
b)
un Comité Régional des Ressources Adultes, formé sur le modèle des Comités Nationaux,
c)
la tâche de coordination est confiée par la Conférence Régionale au Bureau Régional du Bureau Mondial du Scoutisme.
5.3
AU PLAN MONDIAL
Le Comité Mondial des Ressources Adultes est un sous-comité du Comité Mondial du Scoutisme. Il est composé d’un Président et de quatre membres titulaires, de deux ou trois membres co-optés pour des tâches précises et de trois membres ex-officio (Président du Comité Mondial au Programme, Président du Groupe des Méthodes Educatives, Secrétaire Général de l’OMMS). Le Comité Mondial des Ressources Adultes, par l’intermédiaire du Groupe des Méthodes Educatives, propose les orientations relatives à tous les aspects de la gestion des ressources adultes. Il est relié à un Réseau Mondial des Ressources Adultes. Ce réseau constitue une structure d’échange et de circulation de l’information, d’entraide en matière de gestion des ressources adultes, d’expérimentation d’idées et d’initiatives nouvelles, d’expression des sensibilités culturelles et régionales.
6. CONCLUSION
Pour être fidèle aux principes sur lesquels elle est fondée, cette politique devra faire l’objet de révisions régulières et, le cas échéant, de modifications. La Conférence Mondiale du Scoutisme sera régulièrement informée des progrès réalisés dans la mise en oeuvre de cette politique. Politique Mondiale des Ressources Adultes - Page 6