Rapport de la 38éme Conférence Mondiale du Scoutisme by World Organization of the Scout Movement

© Bureau Mondial du Scoutisme Bureau du Secrétaire général Octobre 2008 Bureau Mondial du Scoutisme Rue du Pré-Jérôme 5 CP 91 CH – 1211 Genève 4 Plainpalais Suisse Tél.: (+ 41 22) 705 10 10 Fax: (+ 41 22) 705 10 20 worldbureau@scout.org scout.org

LE RAPPORT DE CONFERENCE

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LE RAPPORT DE CONFERENCE

Tous les trois ans, l’organe de décision du Scoutisme mondial se réunit pour évaluer le passé récent et imaginer le futur immédiat. Depuis 1922, cette succession de rencontres a dessiné le destin unique d’un mouvement de jeunesse unique. La projection vers l’avenir du Mouvement scout, dépend d’une vision universelle, laissée en héritage par Lord Baden-Powell : Créer un monde meilleur. Ce rapport de conférence rend compte des débats et des décisions prises durant la première conférence du nouveau siècle scout.

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SOMMAIRE Réunis sur la Plaza du Centre International de Conférence de Jeju, les délégués célèbrent l’unité du Mouvement autour du logo géant de la Conférence mondiale.

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RESUME DE LA CONFERENCE

Participation, nouveaux membres, futurs événements mondiaux

Elections, points-clés à l’ordre du jour

Centenaire du Scoutisme, Loup de Bronze, hôtes de la Conférence

Programme social, invités spéciaux

ORGANISATION DE LA CONFERENCE

Présidence de la Conférence, Scrutateurs, Comité des Résolutions, Rapporteur du Comité Spécial, Comité Directeur de la Conférence, Comité d’Organisation

Documents de Conférence et autres publications

ORDRE DU JOUR

RAPPORTS

Philippe Da Costa, Président, Comité Mondial du Scoutisme

Luc Panissod, Secrétaire Général ad interim, OMMS

Maurice Machenbaum, Trésorier, Comité Mondial du Scoutisme

Discours du nouveau Président du Comité Mondial du Scoutisme, William F. “Rick” Cronk

10e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial, par Johan Ekman, Président du Comité de Planiﬁcation du FJSM, John Lawlor et Mehdi Ben Kheli

ALLOCUTION

Simon Hang-Bock Rhee, Président du Comité d’Organisation, Commissaire International, Association Scoute de Corée

GOUVERNANCE AU SEIN DU SCOUTISME MONDIAL

Réexamen de la Gouvernance

Réforme de la Gouvernance - Aller de l’avant

COMPTES RENDUS D’ACTIVITE

Proﬁl du Scoutisme

Partenariats et Relations Extérieures dans le Scoutisme

Relations AMGE/OMMS

Fondation du Scoutisme Mondial

Ressources Scoutes Internationales

ATELIERS A LA CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME

RAPPORT DU COMITE SPECIAL

RESOLUTIONS DE CONFERENCE

Résolutions de courtoisie

Résolutions de travail

LISTE OFFICIELLE DES PARTICIPANTS

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RESUME DE LA CONFERENCE Environ 1200 participants représentant 150 pays ont suivi chaque jour les débats depuis la salle plénière du Centre International de Conférence de Jeju.

PARTICIPATION La 38e Conférence Mondiale du Scoutisme s’est tenue du 14 au 18 juillet 2008, en l’île de Jéju, en Corée. Elle a été suivie par 1189 participants représentant 150 pays. Accueillie par l’Association Scoute de Corée, la Conférence a été ofﬁciellement déclarée ouverte par M. Han Seung-soo, Premier Ministre de la République de Corée. En plus des sessions en plénière et des ateliers, les participants ont bénéﬁcié d’un riche programme social en soirée et d’une excursion éducative le mercredi après-midi à la découverte de l’île. La Conférence Mondiale du Scoutisme est l’organe suprême, “l’Assemblée Générale” du Scoutisme mondial, et est composée de tous les membres de l’Organisation: les Organisations scoutes nationales (OSN). Elle a pour tâche d’examiner la politique et les critères du Mouvement scout à travers le monde, de formuler la politique générale de l’Organisation Mondiale, et de prendre des actions concrètes pour renforcer le but du Mouvement.

NOUVEAUX MEMBRES La Conférence a accueilli cinq nouvelles OSN: l’Association Nationale des Scouts Cambodgiens (ANSC); l’Organisation du Mouvement scout du Kazakhstan (OMSK); l’Association des Scouts du Monténégro; les Scouts de Syrie; et l’Organisation Nationale des Scouts d’Ukraine (ONSU). L’admission du Monténégro, en tant qu’Organisation membre, a changé le statut de l’Organisation scoute nationale de Serbie, qui reste par ailleurs membre de l’OMMS. Les nouveaux membres ont reçu un certiﬁcat de reconnaissance le jour de l’ouverture de la Conférence.

FUTURS EVENEMENTS MONDIAUX La Conférence a avalisé la décision du Comité Mondial du Scoutisme selon laquelle l’Association Scoute du Kenya accueillera le 13e Moot Scout Mondial en 2010 au Kenya. La Conférence a entendu les rapports concernant la planiﬁcation des événements à venir suivants: 39e Conférence Mondiale du Scoutisme et 11e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial 2011 au Brésil; 22e Jamboree Scout Mondial 2011 en Suède. D’autre part, l’Association des Scouts du Canada a été choisie pour accueillir le 14e Moot Scout Mondial 2013 au Canada. Le Japon a été choisi pour accueillir le 23e Jamboree Scout Mondial en 2015, parmi deux candidats, l’autre candidat ayant été Singapour.

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ELECTIONS

POINTS-CLES A L’ORDRE DU JOUR

Six personnes ont été élues au Comité Mondial du Scoutisme pour un mandat de six ans, et une personne pour un mandat de trois ans, parmi les 12 candidats qui s’étaient présentés à l’élection. Les candidats élus sont:

La Conférence a entendu les rapports de Philippe Da Costa, Président du Comité Mondial du Scoutisme; Luc Panissod, Secrétaire Général ad interim de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout; et Maurice Machenbaum, Trésorier.

M. ERIC KHOO, MALAISIE

La Gouvernance a été un sujet central tout au long de l’Assemblée. Quelques-uns des points traités étaient:

M. WAHID LABIDI, TUNISIE

•

le besoin de poursuivre le débat et l’analyse tout au long du prochain triennat,

•

le besoin de développer la politique et la stratégie pour le Scoutisme mondial au niveau mondial tandis que sa mise en oeuvre doit être locale,

•

un débat plus approfondi au niveau des critères de reconnaissance,

•

le besoin d’aborder les implications ﬁnancières d’une bonne gouvernance,

•

le besoin d’améliorer la communication au sein de l’Organisation a été souligné tout en tenant compte des différentes situations dans le monde,

•

la nécessité de développer les partenariats et de trouver des moyens de progresser de manière durable au niveau de la gouvernance.

M. JOHN C C MAY, ROYAUME-UNI M. JOHN NEYSMITH, CANADA M. OSCAR V. PALMQUIST A., BRESIL M. SIMON HANG-BOCK RHEE, COREE Pour un mandat de trois ans: M. WILLIAM F. “RICK” CRONK, ETATS-UNIS Le Comité Mondial du Scoutisme a élu à la tête du Comité: PRESIDENT: M. WILLIAM F. “RICK” CRONK, ETATS-UNIS VICE-PRESIDENT: M. MARIO DÍAZ MARTINEZ, ESPAGNE VICE-PRESIDENT: M. SIMON HANG-BOCK RHEE, COREE Les membres qui poursuivent leur mandat au Comité Mondial du Scoutisme sont: •

Mme Thérèse Bermingham (Irlande)

•

M. Mario Díaz Martinez (Espagne)

•

M. Georges El-Ghorayeb (Liban)

•

M. Nkwenkwe Nkomo (Afrique du Sud)

•

M. Gualtiero Zanolini (Italie)

Les membres sortants du Comité Mondial du Scoutisme sont: •

M. Philippe Da Costa (France)

•

M. John A. Gemmill (Canada)

•

M. Habibul Alam (Bangladesh)

•

M. Wayne Perry (Etats-Unis)

•

Mme Ana Elisa Piubello (Argentine)

•

M. Mohamed Triki (Tunisie)

En ce qui concerne la Stratégie pour le Scoutisme, les progrès intervenus sur l’ensemble de la stratégie et chacune des priorités stratégiques ont été présentés. Les participants ont été conviés à des ateliers, afin de partager l’état d’avancée pour chacune des priorités, leurs défis et leurs idées du côté du développement futur des priorités. Les résultats des ateliers ont été présentés à la Conférence. Une trentaine d’autres ateliers ont permis tant aux délégués qu’aux observateurs d’augmenter les occasions de partage et d’apprendre. Parmi les sujets proposés, il y avait le développement des effectifs, le programme des jeunes, le soutien aux volontaires, le développement des volontaires dans le Scoutisme et le profil du Scoutisme. D’autres sujets demandant une attention particulière sont la participation des jeunes, le soutien aux adultes, une meilleure communication et améliorer l’image du Scoutisme. La question du développement des effectifs a été abordée, dont la nécessité d’offrir un meilleur Scoutisme à davantage de jeunes. Une nouvelle boîte à outils a été présentée à la Conférence visant à encourager les OSN à réfléchir sur le sujet et à découvrir des exemples de recrutement de nouveaux membres par d’autres OSN ainsi que des façons de retenir les anciens. Un atelier a permis de découvrir le contenu de la boîte à outils et les OSN en ont emporté un exemplaire à la maison. La nouvelle identité du magasin du Scoutisme mondial “Scoutstore” a été introduite à la Conférence, suivant la décision du Conseil des Ressources Scoutes Internationales (SCORE) d’entamer un plan de développement couvrant la période 2008-2011. “Scoutstore”, tel que nommé à présent, fournira de nouveaux services aux OSN et à tous les organisateurs d’événements scouts. Un Programme Environnement du Scoutisme Mondial a été inauguré à la Conférence. Il comprend un Brevet du Scoutisme Mondial pour l’Environnement, des ressources pour des activités et une information cadre pour l’éducation à l’environnement et pour donner vitalité aux Centres Scouts d’Excellence pour la Nature et l’Environnement (SCENES). Le programme souligne l’engagement du Scoutisme mondial sur les questions environnementales. “Web of Hope”, une organisation partenaire de l’OMMS, était présente à la Conférence où elle a récolté des informations permettant de calculer l’empreinte carbonique de l’événement.

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Son Excellence le Premier ministre de la République de Corée du Sud s’est adressé à la Conférence mondiale lors de la cérémonie d’ouverture.

L’équipe de volontaires et de professionnels de l’Association Scoute de Corée a apporté une sérénité qui a enchanté tous les participants.

La 38e Conférence Mondiale du Scoutisme a vu l’arri

LOUP DE BRONZE

CENTENAIRE DU SCOUTISME La Conférence a entendu en plénière un rapport spécial sur le Centenaire du Scoutisme en 2007, où il a été fait mention en particulier des projets de Dons pour la Paix. La présentation a commencé par un clip-vidéo résumant les points forts de l’année et encourageant les OSN à tirer parti du succès de l’année du Centenaire. Deux jeunes responsables d’Australie et de Belgique ont évoqué comment leurs organisations ont utilisé une approche stratégique pour célébrer le Centenaire du Scoutisme et de quelle manière ils comptent capitaliser pour le futur. Eveline Herfkens, Coordinatrice Exécutive de la Campagne du Millénaire pour le Développement, a délivré un message à la Conférence au moyen d’un clip-vidéo reconnaissant l’impact des Dons pour la Paix et invitant les OSN à poursuivre dans cette voie. Les OSN ont reçu à la Conférence deux publications: le compte rendu du Centenaire, bien documenté avec des photos, des informations sur les programmes et les initiatives, des ressources pour aider les OSN à bâtir pour l’avenir; et le rapport sur les Dons pour la Paix, accompagné d’un CD-ROM contenant le rapport et une galerie de photo. Ces ressources ont été réalisées dans le but de partager l’ampleur et la richesse des projets avec une audience plus large aussi bien au sein du Mouvement qu’en dehors de celui-ci. Quant à l’exposition spéciale à la Conférence, huit des projets de Dons pour la Paix ont été présentés grâce à l’aimable soutien de la Fondation du Scoutisme Mondial (voir p. 47).

A la Conférence, le Loup de Bronze, seule distinction décernée par le Comité Mondial du Scoutisme, a été remis à William “Bill” Cockroft (Royaume-Uni), Lalit Mohan Jain (Inde), Sir Garth Morrison (RoyaumeUni) et Yongyudh Vajiradhul (Thaïlande). La décoration a été présentée en d’autres occasions à Sa Majesté le Roi Bhumibol Adulyadej de Thaïlande, Klaus J. Jacobs (Suisse), David Bull (Royaume-Uni), Toby Takemichi Suzuki (Japon), Henry R. “Bill” Hall (Royaume-Uni), Kirsty M. Brown (Australie), William F. “Rick” Cronk (Etats-Unis) et à feu l’Honorable Manuel Pinto (Ouganda).

HOTES DE LA CONFERENCE Le succès d’une Conférence Mondiale du Scoutisme repose, pour une grande part, sur les épaules de l’Association hôte, l’Association Scoute de Corée et son Comité d’Organisation. Des remerciements tout particulier ont été adressés à M. Young Joong Kang, le nouveau Président de l’Association Scoute de Corée, également Président de la Fédération Mondiale de Badminton; M. Simon Hang-Bock Rhee, Commissaire International, Président du Comité d’Organisation et membre élu du Comité Mondial du Scoutisme; M. Nam-Shik Heo, Vice-Président du Comité d’Organisation, en charge de l’équipe de gestion et planiﬁcation; M. Eun-Gui Kim, VicePrésident du Comité d’Organisation, en charge des voyages, Relations Publiques et Evénements; et M. Seung-Soo Hong, qui vient d’être nommé Secrétaire Général de l’Association Scoute de Corée.

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PROGRAMME SOCIAL

INVITES SPECIAUX

Les événements ofﬁciels suivants ont eu lieu pendant la Conférence:

Les invités spéciaux suivants étaient présents à la 38e Conférence Mondiale du Scoutisme:

- CEREMONIE D’OUVERTURE Pour le Mouvement scout qui célèbre son 101e anniversaire en 2008, une nouvelle ère a commencé à la Conférence. En guise de bienvenue, diverses représentations ont accueilli les participants du monde entier et ont agrémenté leur séjour.

- Fondation du Scoutisme Mondial, Lars Kolind, Président, accompagné de membres éminents de la Fondation et de Compagnons de la Fraternité Mondiale Baden-Powell. - L’Association Mondiale des Guides et des Eclaireuses (AMGE), représentée par Linden Edgell, Présidente Adjointe du Conseil Mondial, et Mary McPhail, Directrice Générale. - Les Ressources Scoutes Internationales (SCORE) avec Scoutstore - le magasin ofﬁciel du Scoutisme mondial - Neil Westaway, Président du Conseil d’Administration, - DESMOS - Le Lien International des Scouts Orthodoxes Chrétien, - la Conférence Internationale Catholique du Scoutisme (CICS), - l’Union Internationale des Scouts Musulmans (UISM), - l’Amitié Internationale Scoute et Guide (AISG), - le Centre Scout International de Kandersteg (KISC), - l’Union Parlementaire Mondiale du Scoutisme (UPMS), - le Conseil des Protestants dans le Guidisme et le Scoutisme (CPGS), - le Forum International des Scouts Juifs (IFJS), - la Fraternité Mondiale des Scouts Bouddhistes (WBSB), - la Conférence Francophone du Scoutisme Laïque (COFRASL).

- ‘WORLD SCOUT FAIR’ (FOIRE DU SCOUTISME MONDIAL) Fondée sur les valeurs scoutes respectant la diversité et le multiculturalisme pour une coexistence harmonieuse, la Foire du Scoutisme mondial constituait une plate-forme permettant de discuter en paix les uns avec les autres. Un défilé d’uniformes et un concours de représentations avaient été organisés pour promouvoir l’unité et l’harmonie parmi les participants, de même qu’un Festival international de mets culinaires a permis de découvrir d’autres cultures. - ‘JEJU FANTASIA NIGHT’ (JEJU DIVERTISSEMENT) L’île de Jéju possède un environnement naturel magnifique et une culture unique, remarquablement distincts du continent, et elle est connue depuis longtemps pour avoir préservé ses traditions pacifiques. Entrer en relations avec d’autres scouts dans une atmosphère amicale et sur une île aussi calme, fut un plaisir. ‘Jéju Divertissement’ a été l’occasion de présenter quelques-unes des merveilles de l’île et ce qu’elle a à offrir. - DINER DE CLOTURE Le dîner de clôture et le programme qui lui précédait ont rappelé aux scouts leur devoir de contribuer à la société et à la communauté globale, et les a invités à se remémorer les cinq magnifiques journées qui venaient de se dérouler à Jéju.

D’autres invités représentaient les Organisations coopérant avec le Scoutisme mondial. Nous avons eu le plaisir d’accueillir les représentants: - du Comité Coréen pour l’UNICEF, - de l’Alliance Mondiale des Unions Chrétiennes Féminines (AMUCF) (YWCA), - Le Mérite International de la Jeunesse (Prix International du Duc d’Edimbourg) (Région Asie-Paciﬁque), - ACTICS.

Le programme social a permis de faire connaissance avec le cadre naturel exceptionnel de l’île de Jeju et d’apprécier l’innovation culturelle et musicale du pays hôte.

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ORGANISATION DE LA CONFERENCE La salle plénière vu depuis la présidence. Le parlement du Mouvement scout suit des règles de procédure précises.

PRESIDENCE DE LA CONFERENCE PRESIDENT M. Philippe Da Costa VICE-PRESIDENTS Mme Thérèse Bermingham M. John A. Gemmill SCRUTATEURS M. Khalid Easawi, Egypte M. Esben Holager, Danemark M. Ilyas Ismayilli, Azerbaïdjan M. Antonio Hernandez G., Mexique M. Ross McKenzie, Nouvelle-Zélande M. Paul Jacob Musembi, Kenya

COMITE DES RESOLUTIONS PRESIDENT M. Martin Burbridge, Irlande MEMBRES M. Ahmed Ali Maniku, Maldives Mme Jemima Nartemle Nartey, Ghana M. Robert Nowlan, Canada SECRETAIRES M. Jim Sharp, Bureau Mondial du Scoutisme M. Saâd Zian, Bureau Mondial du Scoutisme

COMITE SPECIAL RAPPORTEUR M. Glenn Armstrong, Canada

COMITE DIRECTEUR DE LA CONFERENCE PRESIDENT M. Philippe Da Costa VICE-PRESIDENTS Mme Thérèse Bermingham M. John A. Gemmill SECRETAIRE GENERAL AD INTERIM M. Luc Panissod COORDONNATEURS DE L’ORDRE DU JOUR Ms. Anne Whiteford M. Mathieu Pouret ADMINISTRATEUR DE LA CONFERENCE M. Jean-Bernard Rebord REPRESENTANT DU COMITE D’ORGANISATION M. Simon H. Rhee

COMITE D’ORGANISATION PRESIDENT M. Simon H. Rhee VICE-PRESIDENTS M. Nam-Shik Heo Dr. Eun-Gui Kim SECRETAIRE GENERAL M. Seung-Soo Hong

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DOCUMENTS DE CONFERENCE ET AUTRES PUBLICATIONS FOURNIS A L’AVANCE: DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC DOC

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5 6 7 8 9 10 11 12 13 13 A 14 15 -

DOC 16 DOC 17 DOC 17 A -

Ordre du jour provisoire Règles de Procédure Interne Suspension et cessation de la qualité de Membre de l’OMMS (ANNULE) Mise en oeuvre des Résolutions adoptées par la 37e Conférence Mondiale du Scoutisme La Stratégie pour le Scoutisme Réforme de la Gouvernance - Aller de l’avant Le développement des effectifs Méthodes Educatives Elections au Comité Mondial du Scoutisme Système de cotisation de l’OMMS Du Proﬁl du Scoutisme à la Stratégie de Marque La participation des jeunes à la prise de décision (ANNULE) Invitations aux futurs événements scouts mondiaux 13e Moot Scout Mondial 2010 Partenariats et Relations Extérieures au sein de l’OMMS Education à l’Environnement et Brevet du Scoutisme Mondial pour l’Environnement Les Centres Scouts Mondiaux (ANNULE) Amendements proposés à la Constitution de l’OMMS Ensemble des amendements proposés à la Constitution de l’OMMS

- Rapport Triennal du Comité Mondial du Scoutisme, 2005-2008 - Bureau Mondial du Scoutisme Comptes et Bilan pour l’année se terminant au 30 septembre 2007.

FOURNIS A LA CONFERENCE: -

Kit de bienvenue, fourni par le Comité d’Organisation Ordre du Jour Révisé - Document de Conférence N° 1 Agenda de poche (Ordre du Jour) Les Ateliers à la Conférence Questionnaire d’évaluation de la Conférence Rapport Triennal du Comité Mondial du Scoutisme, 2005-2008 Rentrés à la Maison Rapport du Président du Comité Mondial du Scoutisme Rapport du Secrétaire Général ad interim Rapport du Trésorier Compte rendu du Centenaire du Scoutisme 2007 Rapport sur les projets de Dons pour la Paix CD-Rom contenant le rapport Les Dons pour la Paix et galerie de photos Congrès scientifique mondial (2007) - Education et Mouvement scout mondial: Expériences et défis (Rapport) World Scout Foundation’s Annual Report 2007 (Fondation du Scoutisme Mondial Rapport Annuel 2007) (n’existe qu’en anglais) Action pour la croissance - boîte à outils pour le développement des effectifs Le Loup de Bronze - Citations 2005-2008 Constitution de l’OMMS: Rapport du Comité Spécial Rapport du Comité des Résolutions (Résolutions d’Affaires et de Courtoisie) 10e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial - Rapport Final Programme Environnement du Scoutisme Mondial (dossier) Liste Officielle des Participants Discours du nouveau Président du Comité Mondial du Scoutisme Résumé de la Conférence

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ORDRE DU JOUR

“CREER UN MONDE MEILLEUR” LE THEME DE LA 38E CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME ETAIT “CREER UN MONDE MEILLEUR”. La Conférence Mondiale du Scoutisme en Corée était la première Conférence du Scoutisme dans son deuxième centenaire. Le projet de Dons pour la Paix, dons du Scoutisme au monde à l’occasion de son centenaire, a rencontré un franc succès, avec plus de 120 pays ayant déclaré un Don pour la Paix. Le Scoutisme est désormais prêt à poursuivre sa voie pour “’créer un monde meilleur”. C’est notre vision pour l’avenir et c’était notre thème de Conférence 2008. Notes:

Indique qu’il a été procédé à un vote formel.

Les personnes enregistrées dans le programme des accompagnants étaient invitées.

FONCTIONS ET REUNIONS PRELIMINAIRES: SAMEDI 12 JUILLET

09.00-22.00

INSCRIPTIONS Au Centre International des Congrès de Jéju (ICC Jéju) Les chefs de délégation pouvaient retirer les documents de vote au comptoir d’enregistrement à la Conférence. Veuillez noter les dispositions de l’Article X.5 de la Constitution relatives au paiement des cotisations annuelles, indispensables pour avoir le droit de vote à la Conférence.

12.00-22.00

INSTALLATION DE L’EXPOSITION DE LA CONFERENCE PAR LES ORGANISATIONS SCOUTES NATIONALES ET LES ORGANISATIONS PARTENAIRES

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Les représentants du Cambodge, du Kazakhstan, du Monténégro, de la Syrie et de l’Ukraine, arborent fièrement leur certificat de membres de l’OMMS à l’issue de la cérémonie de réception. La Russie et la Serbie ont également reçu un certificat.

DIMANCHE 13 JUILLET

09.00-22.00

INSCRIPTIONS Au Centre International des Congrès (ICC Jéju)

09.00-22.00

INSTALLATION DE L’EXPOSITION DE LA CONFERENCE PAR LES ORGANISATIONS SCOUTES NATIONALES ET LES ORGANISATIONS PARTENAIRES

REUNIONS PREALABLES: LES ATELIERS ONT EU LIEU A ICC JEJU. 14.00-15.30 14.00-17.00

ATELIER SUR LA COTISATION DE L’OMMS (DOCUMENT DE CONFERENCE N° 10) ATELIERS SUR LE PROGRAMME DES JEUNES: 1. 2. 3.

Le programme de la branche aînée/route et le Brevet Scouts du Monde Education pour tous - ouverture vers les jeunes qui ne sont pas impliqués dans le Scoutisme Education à l’Environnement et Brevet du Scoutisme Mondial pour l’Environnement (Doc. de Conf. N° 15)

ATELIER SUR LE PROFIL DU SCOUTISME: 4.

Proﬁl du Scoutisme (Document de Conférence N° 11)

17.15-18.00

Séance d’introduction pour les nouveaux participants

17.15-18.00

Rencontre informelle entre le Trésorier Mondial et les représentants des délégations.

18.30-19.30 *

RENCONTRE SCOUTE SPIRITUELLE Rassemblement scout avec musique et méditations. La cérémonie a eu lieu à la ‘Plaza’ (pelouse et fontaine), devant l’entrée du Centre International des Congrès de Jéju (ICC Jéju). Une Rencontre Scoute Spirituelle encourage les scouts à partager et à faire rejaillir les expériences vécues et à rechercher la sagesse à travers la Promesse et la Loi scoutes. La cérémonie était conduite par le Père Jean Pascal Diame, responsable de l’équipe de travail sur le développement spirituel.

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08.00-12.00

INSCRIPTIONS Au Centre International des Congrès (ICC Jéju).

09.00-11.00

REUNIONS REGIONALES INFORMELLES Des informations ont été envoyées par les Ofﬁces Régionaux respectifs du Bureau Mondial du Scoutisme aux Organisations scoutes nationales. Région Afrique Région Arabe Région Asie-Paciﬁque Région Eurasie Région Europe Région Inter-Amérique Une deuxième session des Réunions Régionales a eu lieu le vendredi suivant de 15.00 à 16.30, comme partie intégrante de l’ordre du jour.

11.00

PAUSE

11.30

SEANCE PREPARATOIRE Les délégués étaient placés par ordre alphabétique des pays, en commençant par la Corée. Les observateurs ont pris place à l’arrière de la salle plénière. Les invités avaient des places qui leur étaient désignées.

LUNDI 14 JUILLET

Explication du système d’interprétation simultanée Présentation du Président et des Vice-Présidents de la Conférence Présentation du Comité d’Organisation, l’Association Scoute de Corée, et des invités Minute de silence Annonces Explication de la procédure de vote V

NOMINATION DES SCRUTATEURS Le Comité Mondial du Scoutisme a désigné des candidats. Veuillez consulter les Règles de Procédure Interne (Document de Conférence N° 2).

REGLES DE PROCEDURE INTERNE Le Comité Mondial du Scoutisme a proposé des Règles de Procédure Interne énoncées dans le Document de Conférence N° 2.

NOMINATION DU COMITE DES RESOLUTIONS Le Comité Mondial du Scoutisme a désigné des candidats. Veuillez consulter les Règles de Procédures Interne (Document de Conférence N° 2).

12.00

12.30

MEMBRES DE L’ORGANISATION MONDIALE DU MOUVEMENT SCOUT La Conférence a souhaité la bienvenue aux Organisations scoutes nationales ayant été admises comme membre de l’OMMS depuis la 37e Conférence Mondiale du Scoutisme (Tunisie 2005). *

DEJEUNER Au Centre des Congrès de Jéju (ICC Jéju).

14.00

SEANCE PLENIERE Allocution du Président du Comité Mondial du Scoutisme, Philippe Da Costa Rapport du Secrétaire Général ad interim de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout, Luc Panissod Rapport du Trésorier du Comité Mondial du Scoutisme, Maurice Machenbaum

14.35

QUESTIONS ET REPONSES (Résolution 8/02)

14.50

REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE Le Groupe de Travail sur le Réexamen de la Gouvernance a présenté son rapport à la Conférence.

15.10

10E FORUM DES JEUNES DU SCOUTISME MONDIAL - RAPPORT RESUME

15.25

RAPPORT SUR LE CENTENAIRE 2007 ET LES REALISATIONS DE PAR LE MONDE DU 100E ANNIVERSAIRE DU SCOUTISME EN 2007

15.45

PAUSE

16.15

PRESENTATION DES CANDIDATS A L’ELECTION AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME Présentation des candidats à l’élection au Comité mondial (Résolution 9/92) (Document de Conférence N° 9). Les candidats ont fait part de leurs motivations, priorités et objectifs mardi 15 juillet. Le scrutin a eu lieu mercredi 16 juillet.

16.30

RENCONTRE AVEC LES CANDIDATS A L’ELECTION AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME Les participants ont eu la possibilité de rencontrer de manière informelle les candidats au Comité Mondial du Scoutisme, dans le hall à l’extérieur de la salle plénière. (Résolution 9/02)

18.00

PAUSE

18.30

CEREMONIE D’OUVERTURE A ICC Jéju.

19.30

RECEPTION OFFICIELLE ET DINER DE BIENVENUE A ICC Jéju.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

09.00

SEANCE PLENIERE Méditation Annonces

09.10

GOUVERNANCE AU SEIN DU SCOUTISME MONDIAL Présentation sur la Gouvernance à tous les niveaux du Scoutisme mondial. (Document de Conférence N° 6)

09.30

ATELIERS SUR LA GOUVERNANCE AU SEIN DU SCOUTISME MONDIAL Une série d’ateliers sur les aspects de la Gouvernance au sein du Scoutisme mondial a donné l’opportunité aux participants de discuter d’un certain nombre de sujets en vue de développer le débat sur la gouvernance dans le futur. Les ateliers suivants ont été proposés: • Comité mondial et Comités régionaux du Scoutisme • Opérations • Qualité de Membre de l’OMMS • Représentation au niveau mondial. Se référer au Document de Conférence N° 6 pour plus de détails.

MARDI 15 JUILLET

Les résultats des ateliers ont été présentés à la Conférence plus tard en séance plénière. Ces résultats ont été inclus dans un rapport détaillé destiné au nouveau Comité Mondial du Scoutisme, pour que les propositions puissent être développées et suivies. 10.30

PAUSE

11.00

INTRODUCTION AUX RAPPORTS DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME SUR LE TRAVAIL ACCOMPLI DANS LES DOMAINES PRINCIPAUX DEPUIS LA 37E CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME 2005 TUNISIE Une série de comptes rendus des progrès réalisés dans la mise en oeuvre des Résolutions de Conférence adoptées en Tunisie a été présentée à la Conférence. (Document de Conférence N° 4)

11.05

METHODES EDUCATIVES Un rapport sur les résultats et l’impact du travail accompli dans le domaine des Méthodes Educatives du Mouvement a été présenté à la Conférence. (Documents de Conférence N° 8 et N° 15)

11.20

PROFIL DU SCOUTISME Un compte rendu sur le développement du Proﬁl du Scoutisme, notamment sur la gestion de la marque et l’image du Scoutisme, a été présenté à la Conférence. (Document de Conférence N° 11)

11.30

LE DEVELOPPEMENT DES EFFECTIFS Un compte rendu du travail accompli en soutien au développement des effectifs au sein du Mouvement au cours du dernier triennat a été présenté à la Conférence. (Document de Conférence N° 7)

11.40

PARTENARIATS ET RELATIONS EXTERIEURES DANS LE SCOUTISME Un compte rendu sur les Partenariats et Relations Extérieures dans le Scoutisme a été présenté à la Conférence. (Document de Conférence N° 14)

11.50

12.15

12.30

COTISATION DE L’OMMS Le Comité Mondial du Scoutisme a présenté sa proposition concernant la cotisation de base par membre pour le prochain triennat. Un vote a eu lieu sur cette proposition. (Document de Conférence N° 10) RAPPORT DES ATELIERS SUR LA GOUVERNANCE Un bref rapport sur les résultats des ateliers sur la Gouvernance au sein du Scoutisme mondial a été présenté.

DEJEUNER

14.00

SEANCE PLENIERE Séance d’introduction au Comité Spécial

14.30

COMITE SPECIAL La Conférence s’est réunie en un Comité Spécial aﬁn d’examiner les propositions d’amendements à la Constitution de l’OMMS. (Documents de Conférence N° 17 et 17A) La procédure régissant tous les aspects d’un Comité Spécial se trouve dans les Règles de Procédure Interne. (Document de Conférence N° 2)

14.30

DISCUSSIONS INFORMELLES SUR LES PROPOSITIONS DE RESOLUTIONS DE CONFERENCE POUR LES PARTICIPANTS NE PRENANT PAS PART AU COMITE SPECIAL

16.00

PAUSE

16.30

COMITE SPECIAL (SUITE)

18.30

BREVE PRESENTATION PAR LES CANDIDATS A L’ELECTION AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME Les candidats ont fait part de leurs motivations, priorités et objectifs liés à leur candidature individuelle à la Conférence. (Résolution 9/02)

19.30

FIN DE SESSION

19.30

“WORLD SCOUT FAIR” (FOIRE DU SCOUTISME MONDIAL) ET DINER A ICC Jéju.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

09.00

SEANCE PLENIERE Méditation Annonces

09.10

ELECTIONS AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME La Conférence a élu six nouveaux membres pour un mandat de six ans et un membre pour une période de trois ans. Voir les Règles de Prodécure Interne. La liste des candidats ﬁgurait dans le Document de Conférence N° 9. V

MERCREDI 16 JUILLET

09.30

VOTE ELECTIONS AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME 14E MOOT SCOUT MONDIAL 2013 La Conférence a reçu l’invitation de l’Association des Scouts du Canada qui s’était proposée d’accueillir le 14e Moot Scout Mondial 2013. (Document de Conférence N° 13)

VOTE 14E MOOT SCOUT MONDIAL 2013

09.45

PRESENTATION DES ATELIERS SUR LA STRATEGIE Séance d’information par rapport aux ateliers sur les priorités stratégiques de la Stratégie pour le Scoutisme. (Document de Conférence N° 5)

10.00

PAUSE

10.30

ATELIERS SUR LA STRATEGIE POUR LE SCOUTISME La Conférence a eu la possibilité de prendre part à des ateliers sur chacune des sept (7) priorités stratégiques et de partager les résultats et d’établir les orientations pour l’avenir. (Document de Conférence N° 5)

12.15

RESULTATS DU VOTE, ELECTIONS AU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME RESULTAT DU VOTE, 14E MOOT SCOUT MONDIAL 2013

12.30

DEJEUNER

14.00

EXCURSION EDUCATIVE Les participants à la Conférence ont eu la possibilité de visiter des lieux d’intérêt sur l’île de Jéju, à l’invitation des autorités. Les excursions se sont terminées à Jeju City.

17.30

FIN DE L’EXCURSION EDUCATIVE A JEJU CITY

18.00

BUS A DISPOSITION POUR RETOUR AUX HOTELS

18.00

SOIREE LIBRE A JEJU CITY Dîner de votre propre responsabilité.

22.00

DEPART DES DERNIERS BUS AUX HOTELS

Voter, sous l’œil des scrutateurs choisis parmi les représentants des Organisations scoutes nationales.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

09.00

SEANCE PLENIERE Méditation Annonces Annonces, le Comité directeur du Comité Mondial du Scoutisme

09.10

23E JAMBOREE SCOUT MONDIAL 2015 La Conférence a reçu les invitations d’Organisations scoutes nationales se proposant d’accueillir le 23e Jamboree Scout Mondial 2015. (Document de Conférence N° 13) V

09.50

AMGE/OMMS Un rapport sur les résultats du travail accompli dans le domaine des relations entre l’AMGE et l’OMMS au cours des trois ans écoulés a été présenté à la Conférence.

10.00

FONDATION DU SCOUTISME MONDIAL Un rapport d’activité de la Fondation et sur les progrès accomplis depuis la Conférence Mondiale du Scoutisme de Tunisie a été présenté à la Conférence.

10.10

SCORE - RESSOURCES SCOUTES INTERNATIONALES Présentation par le représentant de SCORE.

10.20

PAUSE

10.50

JEUDI 17 JUILLET

VOTE 23E JAMBOREE SCOUT MONDIAL 2015

CEREMONIE DE REMISE DU LOUP DE BRONZE

11.15

RESULTAT DU VOTE, 23E JAMBOREE SCOUT MONDIAL 2015

11.20

13E MOOT SCOUT MONDIAL 2010 (KENYA) La Conférence a reçu des informations sur le 13e Moot Scout Mondial, reporté à l’année 2010. (Document de Conférence N° 13 A)

11.30

RAPPORT: 22E JAMBOREE SCOUT MONDIAL 2011 SUEDE

11.45

RAPPORT: 39E CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME & 11E FORUM DES JEUNES DU SCOUTISME MONDIAL 2011 BRESIL

12.00

RAPPORT: 21E JAMBOREE SCOUT MONDIAL 2007 ROYAUME-UNI

12.15

PRESENTATION DES CADEAUX DES DELEGATIONS AU COMITE D’ORGANISATION

12.30

13.45

DEJEUNER ATELIERS SUR LE PROGRAMME: PARTAGER ET APPRENDRE Conformément à la Résolution 12/05, adoptée en Tunisie, les Organisations scoutes nationales ont été invitées à conduire des ateliers sur différents sujets d’intérêt pour les autres OSN. Le point focal des ateliers de cette session était ‘Partager et Apprendre”. Des informations complémentaires sur ces ateliers et sur la manière de s’inscrire ont été diffusées avant la Conférence.

15.45

PAUSE

16.15

ATELIERS SUR LE PROGRAMME: PARTAGER ET APPRENDRE (SUITE)

17.15

FIN DES ATELIERS

17.30

REUNIONS INFORMELLES ENTRE PARTICIPANTS OCCUPANT UNE FONCTION SIMILAIRE: Commissaires Internationaux Commissaires Généraux Commissaires Exécutifs/Permanents Commissaires Nationaux au Programme Commissaires Nationaux à la Formation/Soutien aux Adultes Chargés des Relations Publiques/Médias

18.30

BREAK

19.30

“JEJU FANTASIA NIGHT” (JEJU DIVERTISSEMENT) A ICC Jéju.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

VENDREDI 18 JUILLET

09.00

SEANCE PLENIERE Méditation Annonces

09.10

INTRODUCTION DES NOUVEAUX PRESIDENT ET VICE-PRESIDENTS DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME ET DE TOUS LES AUTRES MEMBRES

09.20

L’AVENIR Les orientations pour l’avenir, résultats des ateliers sur les priorités stratégiques, ont été partagées avec la Conférence.

09.35

RAPPORT DU COMITE SPECIAL V

PROPOSITIONS DU COMITE SPECIAL

10.30

PAUSE

11.00

RAPPORT DU COMITE DES RESOLUTIONS

13.00

RESOLUTIONS DE LA 38E CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME

DEJEUNER

14.30

INTERVENTION DU NOUVEAU PRESIDENT DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME CONCLUSIONS

15.00

REUNIONS REGIONALES INFORMELLES

16.30

FIN DE SESSION

18.30

RECEPTION ET DINER DE CLOTURE A ICC Jéju.

Biorn Maybury–Lewis, Président du Comité scientiﬁque, fait part des conclusions du Congrès scientiﬁque mondial sur l’éducation qui s’est tenu en novembre 2007 à Genève sur le thème “Education et Mouvement scout”.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

RAPPORTS Elu en 2002, Philippe Da Costa a été Viceprésident du Comité Mondial du Scoutisme, avant d’en devenir le Président en février 2008. Il est aujourd’hui Président de l’Institut National de la Jeunesse en France.

PHILIPPE DA COSTA, PRESIDENT, COMITE MONDIAL DU SCOUTISME

CHERS AMIS, C’est un honneur de vous présenter ce rapport du Comité mondial du Scoutisme (CMS), j’ai le plaisir de participer ici à Jéju à ma septième Conférence mondiale. Malgré cette large expérience, j’ai conscience que celle que nous vivons revêt un caractère majeur dans l’histoire de notre Mouvement. Malgré le fait que la situation en général représente toujours un défi, la Conférence mondiale offre une bonne occasion pour échanger nos points de vue. Aujourd’hui, c’est même plus qu’un défi. Avant que je ne vous informe des réalisations du CMS, permettez-moi d’aborder la situation institutionnelle et de revenir sur les événements récents qui ont affecté le Mouvement. Certains parlent de crise institutionnelle et en réalité, c’est bien de cela qu’il s’agit. La magnitude de la crise ne repose pas que sur le fait que, pour la première fois dans notre histoire, celle-ci est connue par les Organisations Membres, mais également, sur le fait qu’elle touche aux racines institutionnelles et constitutionnelles profondes de notre Mouvement et de notre Organisation. Par le passé, une telle question était cachée et résolue en douceur entre quelques intervenants-clés, initiés. Nous sommes à l’ère de la communication globale et rien ne peut être caché sans être largement diffusé. La transparence est un pré-requis à la démocratie. Afin d’ouvrir des perspectives pour le futur de notre Mouvement, nous ne devons pas être effrayés par ce qui se passe si nous revenons sur ce qui a déclenché la situation à travers un réel processus critique. Malgré la tristesse qui nous a tous touchés, nous avons besoin de connaître et de partager les faits. Et nous avons besoin de commencer à regarder ce que cette crise a révélé.

Au Caire, le 12 novembre 2007, compte tenu des questions de gouvernance et de gestion auxquelles il fallait faire face, le CMS a pris une décision très difficile: se séparer d’Eduardo Missoni notre Secrétaire Général. Je tiens à le remercier pour son engagement scout plein et entier au service du Mouvement au cours de son mandat. Par ailleurs, au cours de la première réunion régulière du CMS après la réunion du Caire, Herman Hui a informé le Comité mondial de sa décision personnelle de démissionner de sa fonction de Président du CMS. Le CMS a regretté cette décision mais l’a acceptée. J’exprime à Herman toute notre reconnaissance pour son engagement au service de l’OMMS. Les méthodes qui ont provoqué ces événements ne sont pas conformes avec l’esprit même du Mouvement, l’ensemble des parties le reconnaissent. Au-delà, il s’est agit pour votre Comité de s’engager par tous les moyens à préserver l’unité du Mouvement. Le Comité s’est engagé à mettre en route un processus de dialogue approfondi avec le Président du Conseil d’Administration de la Fondation du Scoutisme Mondial (FSM) afin de chercher des solutions aux problèmes dont la FSM et le CMS avaient une perception différente, notamment dans les domaines de la gouvernance et de la transparence des deux côtés; et d’obtenir l’engagement de la FSM de remplir pleinement la mission pour laquelle elle a été créée. Cela passe par une redéfinition du partenariat entre la FSM et l’OMMS dans ce second siècle de Scoutisme. Nous nous sommes également engagés, dans ce même processus de résolution des problèmes avec les Organisations scoutes nationales (OSN), à répondre à leurs inquiétudes, à entrer dans un nouvel “engagement” et à nous assurer que lorsque des problèmes surviennent dans le futur, ils soient traités rapidement, en toute transparence et exclusivement par les voies strictement démocratiques et constitutionnelles.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

Enfin, nous nous sommes engagés à traiter, à temps, toutes les questions survenues suite à l’actuelle crise institutionnelle, pour la Conférence Mondiale du Scoutisme en Corée, en collaboration avec le Groupe de Travail sur la Réexamen de la Gouvernance (GTRG) et en toute transparence avec les OSN, afin d’être en mesure d’apporter des propositions à la Conférence Mondiale du Scoutisme pour remédier aux insuffisances structurelles ou autres qui ont été identifiées, de telle manière à ce que des réponses satisfaisantes soient apportées aux questions soulevées par les OSN qui se sont exprimées, en demandant parfois la tenue d’une réunion préparatoire à la Conférence de Corée. Mes collègues ont travaillé à une nouvelle approche de la Conférence pour en augmenter les chances de succès.

LE COMITE MONDIAL : -

A accueilli le rapport du GTRG et remercie le Président et les membres du Groupe de travail. Le Comité mondial a noté la haute qualité du travail entrepris en un temps très limité.

A souhaité informer les OSN qu’il proposerait des résolutions à la Conférence Mondiale du Scoutisme en Corée en juillet 2008, aﬁn de mettre en place les éléments des recommandations qui n’impliquent pas de changements constitutionnels.

A demandé au Président du GTRG, avec ses membres, de mettre à profit, à temps, son travail pour la production de conseils aux OSN sur les questions de bonne gouvernance, pour la Conférence Mondiale du Scoutisme afin de les aider dans leur réflexion sur les questions d’unité, de légitimité, de responsabilité, et de transparence, d’intégrité et de démocratie.

A décidé de proposer quelques changements immédiats à la Constitution de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout, là où il considère que ceux-ci sont urgents et pratiques en tant qu’étapes pour améliorer la compréhension, la participation et la prise de décision au sein de l’OMMS. Conformément à l’Article XXIII de la Constitution, les propositions pour des amendements à la Constitution (ou des changements majeurs de politique du Mouvement) ont été soumises au Bureau Mondial du Scoutisme (BMS) pour diffusion aux OSN avant le 14 mars 2008, pour être examinées par la Conférence Mondiale du Scoutisme de Corée. Elles seront débattues par le Comité spécial en Corée, où des changements et des amendements pourront y être apportés, bien qu’aucune nouvelle proposition ne puisse y être ajoutée. Je me réfère en particulier à notre proposition de siège permanent du Président du Conseil d’Administration de la FSM au CMS, ainsi qu’à l’attribution du droit de vote aux Présidents Régionaux. Elles peuvent être considérées comme une première étape minimale dans le processus de réforme de la gouvernance. D’autres résolutions n’impliquant pas de changements à la Constitution peuvent, bien entendu, être soumises durant la Conférence.

L’esprit d’une participation démocratique est généré par les principes fondamentaux du Scoutisme qui sont immuables : •

Nous aurons toujours une Loi et une Promesse Scoutes

•

Nous utiliserons toujours la méthode scoute

•

Nous poursuivrons notre mission d’éducation des jeunes à jouer un rôle constructif dans la société.

Le Scoutisme est depuis sa création un Mouvement d’éducation concret et adapté aux besoins des jeunes. Notre défi est de constamment poursuivre et renouveler notre engagement. Pensez qu’à ce moment précis dans le monde un jeune est en train de faire le signe scout et de promettre de faire de son mieux pour mener sa vie selon la Loi Scoute. Il appartient à présent à chacun de tirer une leçon de cette situation et, avec une totale loyauté, de travailler à l’unité du Mouvement. Nous n’aurions jamais pensé à une telle situation pour clore l’Année du Centenaire ! 2007 a été une année très spéciale, et beaucoup d’opinions et de points de vue ont été exprimés dans notre Mouvement quant à la meilleure façon d’utiliser cette opportunité et d’être positifs. Nous allons au cours de cette conférence échanger sur l’analyse de l’impact créé par notre célébration mondiale. Depuis sa réunion du Caire le 12 novembre 2007, le CMS a été actif. En plus de nombreuses discussions en interne entre les membres du Comité, le Comité a également mené plusieurs discussions et concertations avec les OSN, ainsi qu’avec les partenaires-clés. Celles-ci ont été utiles pour tracer le chemin à suivre, bien que nous ayons fait le suivi de la réunion du Caire, pour apporter des réponses aux lettres reçues de plusieurs OSN et ainsi unifier le Mouvement pour la Conférence de Corée. Le Comité mondial a décidé d’organiser une série de réunions en février 2008 à Paris, ouverte à toutes les OSN qui exprimaient des inquiétudes suite aux récents événements, afin d’aider à résoudre les questions restées sans réponses, construire un large consensus et développer des perspectives pour les futures actions jusqu’à la Conférence Mondiale du Scoutisme en Corée et au-delà, en particulier dans le domaine de la gouvernance. Je voudrais profiter de cette occasion pour remercier les OSN qui étaient présentes et qui ont apporté leur précieuse collaboration à cette réunion. Ce rassemblement d’OSN a été utilisé comme un tremplin pour les recommandations du GTRG, en particulier en ce qui concerne les propositions pour des changements constitutionnels, donnant une indication sur comment les OSN ayant une opinion sur les récents événements, réagiraient à de telles propositions.

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Le CMS, lors de sa réunion de ﬁn février 2008, a considéré en profondeur les conclusions du GTRG, ainsi que les récentes propositions des OSN pour des changements constitutionnels reçus par le Bureau Mondial du Scoutisme.

En proposant ces mesures, le CMS cherche à concrétiser les engagements pris à Paris afin de répondre de manière urgente aux interrogations des OSN, et espère que ces premiers pas seront perçus comme étant utiles. La Conférence est limitée par le cycle institutionnel défini dans la Constitution de l’OMMS quant à ce qu’elle peut mettre en place avant la Conférence du Brésil en 2011. Alors que le Comité mondial est désireux de progresser, il est également conscient de sa responsabilité primordiale de s’assurer que tout changement constitutionnel n’est introduit qu’après qu’une proposition claire ait été énoncé, après pleine considération et, que ceci soit fait en toute transparence. Le Comité d’Organisation de la Conférence donnera du temps aux délégués dans le cadre de la Conférence Mondiale du Scoutisme pour élaborer, en définissant des priorités, un programme d’actions à effectuer avant et jusqu’à la prochaine Conférence mondiale. Ce programme sera basé sur des questions identifiées par le GTRG et d’autres propositions, et tiendra compte des ressources disponibles. Les résultats de cette séance constitueront la base d’un programme de réforme de gouvernance que le CMS prendra en considération au cours du triennat menant à la Conférence Mondiale du Scoutisme en 2011.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

Parmi les sujets identiﬁés je trouve particulièrement intéressant dans une optique Gouvernance d’approfondir les thèmes suivants : •

L’équilibre régional et géographique dans la gouvernance.

•

L’adéquation des concepts exprimés dans l’Article I de la Constitution de l’Organisation Mondiale.

•

Les mandats des membres élus du Comité mondial du Scoutisme.

•

L’établissement d’un comité pour superviser le soutien aux OSN.

Cet agenda pourrait mener à des propositions pour de futurs changements constitutionnels. Le Comité mondial a identifié une liste initiale de points éventuels devant être considérés et a invité les OSN à faire des suggestions au Comité d’Organisation s’agissant d’ajouts à la liste en préparation pour la Conférence. Il s’agit-là de la deuxième étape de la réforme de la Gouvernance. Autant nous comptons sur la sagesse et le sens des responsabilités des responsables nationaux de notre Organisation présents en Corée pour nous guider dans notre réflexion, autant nous comptons sur un dialogue renforcé et renoué entre les parties prenantes du Mouvement dont la Fondation du Scoutisme Mondial pour contribuer à cette réflexion. J’ai eu le plaisir avec Luc Panissod et Thérèse Bermingham de participer au Comité Exécutif de la Fondation qui s’est tenu début avril à Séoul. A cette occasion, j’ai eu l’opportunité de rendre compte de la réalité mondiale et d’échanger avec les membres de la Fondation sur la situation générée par les événements qui ont affecté le Mouvement. Le Secrétaire Général ad intérim et moi-même sommes intervenus pour faire part de notre analyse. Nous avons reçu un soutien chaleureux de la part de l’ensemble des membres en particulier de la part de sa Majesté le Roi Carl XVI Gustaf de Suède. Le Comité Exécutif de la Fondation a décidé d’attibuer la somme de deux millions trois cents mille francs suisses en soutien au Mouvement (deux millions en 2007) et de participer jusqu’à hauteur de 2,8 millions de francs suisses pour financer le processus de changement de secrétaire général. En ce qui concerne la fin des rapports de travail avec notre ancien secrétaire général; je me dois de vous informer que celle-ci a été réglée d’un commun accord en respect à la fois de notre engagement moral à son égard et des principes de saine gouvernance en relation à la législation suisse. Par ailleurs, le CMS a discuté une proposition d’échéancier pour la nomination du nouveau secrétaire général. Le CMS a convenu que ce processus commencerait après l’élection du nouveau Comité en Corée pour pouvoir procéder à une nomination finale au plus tard lors de la réunion du CMS de mars 2009. Je voudrais saisir l’opportunité de ce rapport pour exprimer au Secrétaire Général ad intérim Luc Panissod et au staff du Bureau, toute la reconnaissance et le soutien du Comité mondial, mais également lui confirmer toute l’attente du Comité pour renforcer le management à tous les niveaux et dans tous les secteurs de l’organisation. Outre les actions susmentionnées déjà prises, le CMS s’est engagé à déployer tous les efforts pour: •

Prêter une plus grande attention aux besoins des OSN et essayer de mieux y répondre.

•

Reconnaître les attentes légitimes des partenaires et développer une plus grande compréhension mutuelle avec eux.

•

Communiquer de manière plus transparente et consulter plus systématiquement les partenaires, notamment lorsque des décisions importantes sont prises les affectant, ainsi qu’être attentif aux suggestions et à tout feedback.

•

Éviter la dispersion et axer tous les efforts et les ressources humaines et ﬁnancières limitées de l’OMMS sur des initiatives importantes, s’inscrivant dans le cadre de la Stratégie pour le Scoutisme, aﬁn d’aider les OSN à avancer en « créant un monde meilleur » pour d’avantage de jeunes.

L’Emblème du Scoutisme Mondial a un grand pouvoir: celui de susciter la confiance des jeunes, de leur famille et de l’opinion publique. Notre Mouvement, « Bridges the gap », « comble le vide », toujours au milieu : entre jeunes et adultes, entre intégrés et marginaux, une position qui ne juge pas et ne condamne pas ! « Ne jugez pas si vous ne voulez pas être jugés, ne condamnez pas si vous ne voulez pas être condamnés ». Il s’est engagé dans certaines démarches d’Advocacy, ce qui veut dire « offrir une tutelle », prendre la parole au nom des jeunes en difficulté, au nom de ceux qui ne comptent pas, parce qu’ils n’ont pas accès aux ressources nécessaires, aux médias pour défendre leurs intérêts et pour réduire leur vulnérabilité. « Ce qui est important, ce n’est pas ce que le Scoutisme dit, mais ce que le Scoutisme fait !». Néanmoins, je crois que nous ne sommes plus aux temps des origines du Mouvement au moment de l’expérience de Brownsea, mais dans une époque moderne caractérisée par un fort processus de mondialisation et par la médiatisation. Ce qui n’apparaît pas n’existe pas ! Il s’agit donc de réaffirmer les idéaux du Scoutisme dans tous les lieux de vie des jeunes, d’ouvrir les locaux du Scoutisme aux jeunes comme un antidote contre l’ennui, contre la violence, contre l’intimidation, contre les risques d’une utilisation aveugle des technologies de la communication. Nous avons, en effet, la responsabilité d’être toujours performants, de recruter, de former et d’engager sur le terrain nos responsables comme des citoyens engagés, qui –le moment venu- sont à même de remplir la tâche qui leur est confiée et qui, face aux difficultés quotidiennes de l’existence, s’associent aux jeunes en position de collaboration et de soutien. Si nous sommes convaincus de cela, nous devons élaborer des stratégies pour être à même d’attirer davantage de jeunes. Nous devons respecter leur autonomie, accepter les erreurs venant de leur inexpérience, intégrer l’utilisation de nouveaux vecteurs de communication, accepter les critiques; en d’autres termes: « leur donner du pouvoir ! ». Donner du pouvoir, « to empower », c’est toujours une bonne stratégie. Le pouvoir est thérapeutique, le manque de pouvoir mène à des maladies, les maladies mènent à une diminution de pouvoir. Notre stratégie d’empowerment doit se baser sur la non-discrimination de qui que ce soit sur la base de son âge, de son comportement ou de ses difficultés. Suite à la dernière Conférence Mondiale du Scoutisme en Tunisie, le CMS a établi une feuille de route jusqu’en Corée. Dans le cadre des préparations pour la Conférence, certains domaines principaux ont fait l’objet d’une attention particulière.

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GROUPE DE TRAVAIL SUR LE REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE Je tiens à remercier les membres du GTRG pour leur travail, de même que les autres personnes qui ont apporté leur contribution aux activités du groupe. Le GTRG avait centré son travail sur des questions de gouvernance et non sur les questions de management, plus particulièrement sur les questions de légitimité; d’unité du Mouvement; de responsabilité et de transparence; ainsi que d’intégrité et de démocratie. Le GTRG a été très actif au cours du triennat et a présenté son rapport au CMS, qui a été distribué à toutes les OSN. Comme vous le savez, le CMS a soumis des propositions à la Conférence, basées sur le rapport du GTRG et les réactions des OSN à ce rapport, et diverses OSN ont également proposé des amendements à la Constitution de l’OMMS traitant de la gouvernance du Mouvement, qui seront tous examinés en Corée. On se doit de souligner en particulier le risque de voir évoluer l’OMMS en une Fédération de six Organisations régionales, ce qui pourrait affaiblir l’unité du Mouvement. Il faut également examiner la question des Organisations Nationales Scoutes et Guides (ONSEG) payant des cotisations aux deux Organisations mondiales AMGE et OMMS. LA STRATEGIE POUR LE SCOUTISME Il faut souligner l’évolution de la Stratégie depuis son adoption en 2002 jusqu’à cette Conférence mondiale. Un rapport sera présenté à la Conférence et une résolution vous sera soumise visant à axer la Stratégie, au cours des trois prochaines années, sur le développement des effectifs avec, comme phase d’accompagnement des actions pour la croissance. La Conférence Mondiale du Scoutisme offrira donc une opportunité pour: •

Fournir un feedback sur les progrès au niveau de la Stratégie pour le Scoutisme.

•

Déﬁnir des résultats, des déﬁs et faire des suggestions pour l’avenir.

•

Servir de modèle de bonnes pratiques au niveau du suivi et de l’évaluation.

•

Offrir aux OSN des opportunités de partager et d’apprendre.

•

Evaluer le processus et élaborer un nouveau processus pour développer des objectifs à long et moyen termes.

•

Motiver les OSN pour agir au niveau de la croissance.

COMITE DES METHODES EDUCATIVES Le Comité mondial a approuvé les propositions incluses dans le rapport, à savoir: •

De proposer des orientations au CME par rapport à son rôle concernant les demandes de soutien aux célébrations au sein du Mouvement, telles que le Centenaire du Scoutisme Marin.

•

D’adopter le projet de la résolution sur l’Education à l’Environnement qui vous sera soumise.

•

d’amender la composition du CME pour y inclure un représentant de l’Equipe d’organisation du prochain Jamboree Scout Mondial.

GROUPE DE TRAVAIL SUR LA MARQUE ET LA COMMUNICATION Dans le cadre de la Stratégie de Communication de l’OMMS, l’image du Scoutisme, au cours des trois dernières années, a été harmonisée grâce à la mise en place de la nouvelle identité de marque. Cette nouvelle identité présente un atout pour le Scoutisme mondial; elle permet d’améliorer sa reconnaissance publique, sa valeur et de renforcer le sentiment d’appartenance à un Mouvement unique. La nouvelle marque a été inaugurée par le lancement du nouveau site web qui intègre toutes les informations régionales et mondiales. Par ailleurs, j’ai le plaisir de noter que plusieurs OSN se sont appropriées la marque du Scoutisme mondial et l’ont complètement intégrée dans leur politique de communication corporate. Ceci témoigne de la concrétisation au niveau national de la politique adoptée à Tunis. Je tiens aussi à souligner le résultat positif de poursuites judiciaires qui ont été engagées à l’encontre de deux sociétés commerciales qui utilisaient notre emblème sans autorisation. L’une en Allemagne, par un abus ﬂagrant de notre emblème. L’autre au Royaume-Uni, par la contrefaçon de notre drapeau et de notre badge. Dans l’un et l’autre des cas, la force à présent reconnue de notre marque a permis de conclure ces affaires avec succès en relation avec les organisations nationales. GROUPE DE TRAVAIL SUR LE DEVELOPPEMENT DES EFFECTIFS Le GTDE a beaucoup œuvré à la tâche qui lui a été conﬁée. Un rapport concernant le développement des effectifs et un dossier sur la croissance des effectifs a été préparé pour la Conférence mondiale.

Il est nécessaire d’adopter une approche plus objective pour mesurer les effectifs. Un effort concerté est essentiel, au cours des trois prochaines années, pour essayer de rassembler un certain nombre d’éléments, comprenant l’utilisation par les OSN de la liste de contrôle élaborée récemment comme outil d’auto-évaluation, en vue de disposer de critères et de données plus concrets au niveau des effectifs.

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GROUPE DE TRAVAIL SUR LA COTISATION Des progrès considérables en matière d’équité dans la distribution de la charge de la cotisation annuelle ont été réalisés conférence après conférence depuis 1996. Atteindre un degré supplémentaire d’équité dans cette distribution ne peut être approché que par des systèmes de plus en plus complexes. Ceci est l’objet de la proposition du Comité mondial contenue dans le document 10 de la conférence pour un nouveau système de cotisation. Puisse la qualité de nos échanges autour de cette question nous permettre d’atteindre un consensus sur une solution raisonnable dans l’intérêt du Mouvement. De plus un suivi systématique des résolutions adoptées par la conférence en Tunisie en 2005 a été assuré. Le CMS a reçu régulièrement des rapports couvrant les progrès dans ces domaines d’activité, qui sont rapportés dans les documents de conférence diffusés avant la Conférence de Corée. 100E ANNIVERSAIRE DU SCOUTISME, 2007 Par ailleurs, plusieurs rapports rendent compte du succès des initiatives réalisées des Dons pour la Paix jusqu’au Congrès Scientifique Mondial en passant par le 21e Jamboree Scout Mondial. Le Centenaire du Scoutisme a été une année fantastique, riche en événements et en programmes à tous les niveaux valorisant aussi bien l’unité que la diversité dans le Scoutisme autour du monde. Les projets de Dons pour la Paix nous ont démontré ce que nous sommes capables d’accomplir quand nous travaillons ensemble vers un objectif commun et je voudrai saluer les différents projets et les programmes éducatifs développés dans plus de 110 OSN et qui nous ont vraiment inspirés. Le Lever du Soleil sur le Scoutisme a été un jour mémorable, que vous ayez été au Jamboree, sur l’île de Brownsea ou que vous ayez participé à l’une des nombreuses célébrations ayant eu lieu autour du monde. A ce sujet, le Comité mondial remercie l’Association Scoute du Royaume-Uni pour tous les efforts qu’elle a déployés pour faire de ce 21e Jamboree Scout Mondial un véritable succès. L’engagement significatif avec le CMS/BMS sur une longue période a été un élément déterminant dans la qualité et la véritable dimension mondiale donnée à cet événement. Le Congrès Scientifique Mondial a été une initiative qui a ouvert la voie à de nouveaux partenariats avec le monde universitaire. Cela devrait contribuer à enrichir nos projets éducatifs et nos programmes.

autour de soi, prendre part à la vie collective, y devenir acteur et en être responsable. Choisir un projet en commun, se rendre compte qu’il n’est réalisable qu’avec les autres, le mener à bien, avec succès, avec tous les membres de l’équipe est un processus qui permet la responsabilisation de chacun. Prendre en charge sa propre vie, en être pour la première fois entièrement responsable, sentir que l’on peut agir sur son environnement, sont les objectifs des responsabilités confiées aux jeunes qui font la différence. C’est en agissant, en menant à terme des projets en équipe, que le jeune acquiert peu à peu les comportements qui vont faire de lui une personne capable de vivre en société, mais susceptible aussi de s’y investir et de s’y engager. Il s’agit de proposer une véritable école de vie fondée sur les aspirations des jeunes. Dans ce sens, la dynamique du Centenaire du Scoutisme en 2007 « le Scoutisme, une promesse pour un monde meilleur » a été un moment de « bonheur partagé » et de témoignage de la contribution de notre Mouvement à la paix et à la promotion d’une certaine vision de la jeunesse. Il s’agit pour notre Mouvement de soutenir l’énergie que chaque scout à travers le monde met à découvrir le chemin du bonheur, en apportant sa contribution positive pour un monde meilleur. Que serait la vie et le monde sans le Scoutisme ? En ce début du XXIe siècle, l’éducation est parfois synonyme de compétition, de course au diplôme, d’élimination des plus faibles. Il faut l’affirmer clairement : l’éducation doit intégrer, réunir, relier, renouer et ne laisser personne au bord de la route. Le témoignage pédagogique du Scoutisme apporte une contribution précieuse à une certaine idée de l’éducation comme vecteur d’intégration. Une nouvelle vision du développement durable. Nous avons tous à lutter contre l’exclusion. Il faut offrir aux jeunes des voies d’accessibilités multiples et variées. « Un monde meilleur est possible » comme Baden-Powell le disait déjà, à sa manière, en 1907. Restons fidèle à ce credo ! Soyons inspirés par cette conviction pour étoffer notre savoir, affûter les outils pédagogiques, tenir le cap d’une éducation intelligente, rigoureuse, généreuse et intégratrice. Je suis très heureux de constater votre état d’esprit fait d’ouverture et d’explorations intellectuelles. Je salue votre volonté d’unir sans à priori toutes les compétences, toutes les expertises au bénéfice de la jeunesse et du progrès des idées. C’est ce formidable potentiel qui nous permet d’être un optimisme raisonné pour l’avenir du Mouvement.

La session de la Conférence sur le Centenaire, et divers rapports, offrira l’occasion de partager sur les actions engagées et sur vos activités à travers le monde en 2007. Je saisis l’opportunité pour vous inviter fortement à capitaliser sur tout ce que nous avons accompli et appris durant ces années. En conclusion, notre Mouvement est bien plus qu’un lieu d’initiation à la citoyenneté et de participation à la vie de la communauté. Si l’expérience que les jeunes en retirent est marquée par ces deux aspects, les traces qu’ils laissent concernent avant tout, le rapport à soi et aux autres. Forts de ces apprentissages et découvertes, les jeunes qui ont eu une telle expérience sont acteurs de changements dans leur environnement. Etre citoyen, c’est s’intéresser à ce qui se passe

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LUC PANISSOD, SECRETAIRE GENERAL AD INTERIM, OMMS

CHERS FRERES ET SŒURS SCOUTS, C’est un honneur et un privilège pour moi de me présenter devant vous aujourd’hui en ma qualité de Secrétaire Général ad interim de l’OMMS, ainsi désigné par le Comité Mondial du Scoutisme il y a un plus de huit mois maintenant. Nombreux parmi vous me connaissent depuis plusieurs années maintenant, et je connais nombre d’entre vous. J’ai compté d’après la liste des participants que je connais très bien au moins une personne voire plus dans plus de 70 des Organisations scoutes nationales (OSN) présentes ici aujourd’hui. Mais, vous êtiez plus habitués - comme je l’étais moi-même - à me voir dans un rôle de second comme Secrétaire Général Adjoint jusqu’à cette nomination. Aujourd’hui est la première opportunité qui m’est donnée de m’adresser officiellement à la Conférence Mondiale du Scoutisme dans le cadre de mes nouvelles fonctions, et ceci représente pour moi un défi tout comme l’ont été ces derniers mois et le seront ceux à venir. 1. LE PASSE RECENT Depuis que j’ai pris mes fonctions au Caire en novembre de l’année dernière, le Bureau a été extrêmement actif et un temps considérable a été consacré à gérer les retombées de la crise institutionnelle dans un environnement quelque peu tendu et incertain. Lorsque j’ai été nommé par le Comité mondial, je me suis fixé six objectifs: ressouder l’équipe du Bureau, rétablir les contacts avec les partenairesclés, établir de nouvelles relations de travail avec le Comité Mondial du Scoutisme, renouer les contacts perdus avec les Régions et assurer une présence du Bureau Mondial du Scoutisme sur le terrain, m’efforcer de poursuivre le travail comme à l’accoutumée et conduire le bateau du Bureau sur des flots plus cléments jusqu’à la Conférence de Corée ... et essayer de penser au futur.

1. Ma première tâche, ou objectif, fut de reconstruire la conﬁance et l’unité au sein de l’équipe de professionnels du Bureau Mondial du Scoutisme, en particulier du siège de Genève. Le personnel du Bureau (116 personnes dans 13 endroits différents) s’est trouvé en première ligne de toutes ces turbulences et il a fallu un peu de temps pour que les gens se retrouvent sur le même chemin, tant à Genève que dans les Bureaux Régionaux. Il y a eu une grande déstabilisation, certaines personnes ont été très blessées sur le plan émotionnel, et il a été critique de reconstruire l’équipe et s’assurer que nous allions tous travailler dans la même direction et sans arrière pensée. Il m’a en effet fallu restaurer la sérénité et l’enthousiasme nécessaires à des performances de qualité et être en position de poursuivre le travail comme d’habitude. Ce n’était pas une situation facile avec deux postes de direction en moins, un depuis octobre 2005 et celui de mon prédécesseur, et dans le même temps ne pas vouloir opérer de restructuration drastique au sein du personnel peu avant la Conférence, qui n’aurait été utile que pour quelques mois. C’est grâce aux valeurs du Scoutisme auxquelles nous croyons et que nous partageons, que nous avons été en mesure de surmonter cette situation critique.

Il me semble - et vous me permettrez de tenter de vous le démontrer - que nous avons raisonnablement bien réussi jusqu’à présent au niveau des cinq premiers objectifs.

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2. En ce qui concerne les contacts avec les partenaires-clés: j’ai immédiatement rétabli les contacts après la réunion du Caire avec la Fondation du Scoutisme Mondial, les Boys Scouts of America (BSA), le Conseil Guide et Scout de Suède et l’Association Scoute du Royaume-Uni à la triste occasion des funérailles, en novembre 2007 en Suède, de notre ami Sven Erik Ragnar, ancien Trésorier et Membre du Conseil de la Fondation du Scoutisme Mondial, un supporter de longue date du Scoutisme mondial. Depuis j’ai des contacts réguliers avec nos amis des BSA, de Suède et du Royaume-Uni. Ces derniers ont beaucoup soutenu le Bureau en mettant à notre disposition, à leurs frais, l’un de leurs directeurs aﬁn de nous seconder à Genève pendant trois mois, jusqu’à la Conférence mondiale, et en faisant don au Bureau d’un équipement informatique.

Entré au Bureau Mondial du Scoutisme en 1982, Luc Panissod est nommé Secrétaire général adjoint en 1992. Il est Secrétaire général ad interim depuis novembre 2007. Le Loup de Bronze lui a été décerné en 1996.

Début avril, accompagné du Président Philippe Da Costa et de la Vice-Présidente Thérèse Bermingham, j’ai participé en ma qualité de membre ex-officio à la réunion du Conseil de la Fondation du Scoutisme Mondial en Corée. Les rapports d’activités que le Président Da Costa et moi-même avons présentés ont été bien accueillis et ont constitué un pas supplémentaire vers le renouvellement de bonnes relations avec la Fondation. 3. S’agissant du développement de nouvelles relations de travail avec le Comité mondial: il a été critique pour moi d’assister le Comité Mondial du Scoutisme dans son devoir de rétablir une confiance mutuelle au sein de notre Mouvement en lui adressant différentes questions et inquiétudes, en communiquant mieux avec les OSN et en écoutant mieux leurs besoins, avec pour objectif de fournir de meilleurs services et ce pour leur propre bénéfice.

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Fin avril, j’ai visité nos amis d’União dos Escoteiros do Brasil, l’Association scoute brésilienne, pour une première réunion formelle de travail sur les préparatifs de la Conférence Mondiale du Scoutisme de 2011.

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La troisième semaine de mai, accompagné de plusieurs membres du Comité Mondial du Scoutisme, j’ai participé à la réunion annuelle des Boys Scouts of America en Californie, à laquelle nous avions été conviés. Ce fut une occasion supplémentaire de renforcer les liens, en apprendre davantage sur le Scoutisme aux Etats-Unis et présenter le Scoutisme mondial aux responsables des Boys Scouts of America.

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A ﬁn mai, j’ai assisté à la réunion du Comité Africain du Scoutisme à Nairobi où notre Bureau Régional a été profondément affecté par la crise politique au Kenya et est resté fermé pendant plusieurs semaines. Malgré les répercussions de cette terrible période, nous avons été en mesure de réﬂéchir à l’avenir du Scoutisme dans cette Région et d’y travailler.

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A ﬁn juin, toujours dans le cadre du processus de rétablissement de relations positives avec quelques partenaires majeurs de notre Organisation, le Président Philippe Da Costa et moi-même avons rencontré, durant une demi-journée, des responsables de l’Association Scoute du Royaume-Uni. Une réunion très positive et productive durant laquelle nous avons abordé de nombreux sujets concernant la vie de notre Organisation.

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Notre Organisation demeure attractive et je suis heureux de confirmer que le 16 janvier 2008 nous avons accueilli, comme ci-dessus, une nouvelle Organisation Membre - le Kazakhstan (je suis particulièrement fier de ceci compte tenu que j’ai personnellement effectué une visite sur le terrain au Kazakhstan afin d’évaluer l’efficacité opérationnelle de ce nouveau membre) et le 1er juillet nous avons accueilli quatre nouvelles Organisations Membres, à savoir le Cambodge, la Syrie, l’Ukraine et le Monténégro.

Nous avons établi une coordination plus étroite avec nos volontaires à travers des réunions régulières du Comité de Direction du Comité Mondial du Scoutisme avec près d’une réunion par mois, dont la dernière au début juin 2008 – un rythme qui n’avait jamais existé auparavant – et nous sommes très souvent en contact, par téléphone ou par mails.

Sur cette question de reconnaissance de nouveaux membres, j’aimerais mentionner que le Comité Mondial du Scoutisme a approuvé une approche beaucoup plus rigoureuse et méthodique de reconnaissance de nouveaux membres, mise en place par le Bureau en étroite collaboration avec et grâce à Derek Pollard, Président de notre Comité des Constitutions.

4. Pour ce qui est du renouvellement des contacts avec les Régions et de porter le drapeau du Bureau Mondial sur le terrain: •

Tout de suite après la réunion en Suède, j’ai participé à la Conférence Régionale InterAméricaine la dernière semaine de novembre avec quatre membres du Comité mondial, ce qui n’a pas été un exercice très facile. Ce fut l’occasion pour moi d’établir de bonnes relations avec le Comité Inter-Américain du Scoutisme, avec lequel j’ai convenu de travailler sur un certain nombre de questions-clés dans cette Région.

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Je suis allé en Belgique pour une réunion informelle sur la gouvernance avec quelques OSN en janvier, et aux Emirats Arabes Unis, également en janvier pour participer à un événement de jeunesse.

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Mi-mars, je me suis rendu en Ukraine pour évaluer l’efﬁcacité opérationnelle de l’Organisation Nationale des Scouts d’Ukraine et élaborer avec eux le processus qui a abouti à la reconnaissance que vous leur avez accordée en qualité de nouveau membre de l’OMMS depuis le 1er juillet, à savoir il y a quelques jours.

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Mi-avril, j’étais en Crimée pour assister à la réunion du Comité Régional Eurasien et engager le dialogue sur un certain nombre de questions avec ce Comité Régional.

5. Concernant le travail comme d’habitude: •

Mi-novembre 2007, nous avons été en mesure de tenir le Congrès Scientiﬁque Mondial, le dernier événement mondial des célébrations du centenaire, qui a confronté des chercheurs de pointe avec l’expérience du Scoutisme et offert de nouvelles preuves de la contribution de cent ans de Scoutisme à l’éducation non formelle et à la société plus largement. Le Congrès a ouvert de nouvelles portes à une coopération entre le Scoutisme et le monde académique, qui contribuera à rehausser l’image et la crédibilité du Scoutisme. Un rapport de cet événement vous a été remis.

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Nous avons également été en mesure de ﬁnaliser l’audit de tout le Bureau Mondial du Scoutisme - un processus complexe - en moins de 90 jours et de clôturer l’audit avant les vacances de Noël, ainsi que notre budget 20072008 et le faire adopter par le Comité mondial dans un délai plus court que celui que le Comité mondial nous avait imparti.

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Nous avons tenu la dernière réunion du Groupe de Travail sur le Réexamen de la Gouvernance mi-décembre dont le résultat est le rapport du Groupe de Travail sur le Réexamen de la Gouvernance dont chacun d’entre vous a eu à présent connaissance, et quelques jours plus tard la réunion du Comité des Méthodes Éducatives. La troisième semaine de janvier, nous avons également tenu notre habituelle réunion des Directeurs, y compris avec les Directeurs Régionaux et le personnel exécutif du Bureau de Genève. Nous nous sommes concentrés sur les questions de procédures et d’image d’ensemble et avons oeuvré à réaffirmer un bon et fort esprit d’équipe afin de tous aller dans une même direction à la Conférence de Corée, comme une équipe du BMS soudée. A cette occasion, nous avons également analysé les inquiétudes exprimées par certaines OSN dans leur “lettre ouverte”, ainsi que celles de la Fondation du Scoutisme Mondial, des Boy Scouts of America, de la Suède et d’autres Organisations scoutes nationales, et avons essayé d’identifier quelle réponse pourrait être apportée à ces inquiétudes à travers: -

notre prochain plan triennal 2008-2011 conçu autour de la Stratégie et des priorités stratégiques dans la perspective d’apporter davantage et de meilleurs services aux OSN,

des ajustements de la gestion et/ou des changements au sein de la structure professionnelle du BMS,

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habituels sujets à l’ordre du jour du CMS, je pense qu’il vaut la peine de mentionner: -

lerapport sur le travail du Comité des Méthodes Éducatives et de ses cinq équipes de travail (Adolescents et Jeunes Adultes, Volontaires Adultes, Education pour Tous, Education à l’Environnement, Développement Spirituel) qui reﬂète les excellents progrès et des perspectives stimulantes,

le rapport du Projet de Dons pour la Paix, ﬁnancé par la Fondation, une excellente base de laquelle nous pouvons capitaliser sur ces projets aﬁn de renforcer encore l’éducation à la paix du Programme des Jeunes,

le travail accompli par le Groupe de Travail sur le Développement des Effectifs et le kit de travail pour le développement des effectifs qui sera lancé durant cette Conférence,

la décision du Comité mondial concernant trois sujets controversés: abandonner l’idée d’un nouveau bureau pour le Bureau Mondial à Genève, travailler à une stratégie de retrait du projet Picarquín, et l’abandon du projet d’accréditation des Centres Scouts Mondiaux en raison d’un risque élevé de responsabilités juridiques,

et enﬁn, le long débat sur le rapport du Groupe de Travail sur le Réexamen de la Gouvernance, ses implications constitutionnelles et les décisions stratégiques prises par le Comité.

les propositions du Groupe de Travail sur la Réexamen de la Gouvernance.

Quelques mots à propos de ce plan qui a été soumis pour examen au Comité Mondial du Scoutisme lors de sa réunion d’hier: bien que nous n’allions pas être moins ambitieux que pour le plan triennal 2005-2008, nous avons essayé d’être à la fois plus holistiques et plus réalistes en retenant probablement moins d’objectifs, mais de plus larges avec des résultats mesurables. Nous avons également conçu ce plan de manière flexible, de sorte qu’il puisse être ajusté pour y intégrer les résultats de cette Conférence. Nous avons également travaillé dur à la préparation dans la hâte de ce qui est à présent connu comme le rassemblement de Jambville en France. Je n’entrerai pas dans le détail sur le résultat de cette réunion qui s’est tenue il y a maintenant déjà six mois. Permettez-moi juste d’ajouter qu’il peut y avoir différentes perceptions de ce qu’a été le résultat de cette réunion qui n’a certainement pas été facile. Je pense personnellement que ce rassemblement était nécessaire pour ne pas dire indispensable et que la situation se serait dégradée encore un peu plus si cette réunion n’avait pas eu lieu. Il a également permis au Comité mondial de renouer des contacts avec les OSN, pour les parties en présence ayant des points de vue différents, d’entamer un dialogue, même si dans l’absolu, certaines ont reconnu leur désapprobation, et d’aider à paver le chemin jusqu’à aujourd’hui, à cette Conférence en Corée. Et enfin mais non des moindres, cette réunion a reflété le grand enthousiasme et le dévouement à l’OMMS, avec des dirigeants impatients de dépasser les strictes et rigides attitudes et positions de circonstances, pour regarder vers un futur plus radieux. Ne serait-ce que pour cela, le rassemblement a été très utile. Nous avons dû accélérer la préparation de la réunion du Comité Mondial du Scoutisme qui s’est tenu fin février, à peine 10 jours après le rassemblement de Jambville. Hormis les

Je dois également mentionner ici que cette réunion a été assombrie par la démission de notre précédent Président, Herman Hui, pour qui j’ai personnellement une pensée aujourd’hui. •

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S’agissant de la gestion interne, permettez-moi également de mentionner: -

la restructuration complète de notre magasin du Scoutisme mondial,

le travail continu sur la nouvelle Marque du Scoutisme mondial, sur laquelle environ 200 dirigeants ont reçu à ce jour une formation dans toutes les Régions de l’OMMS,

nos efforts pour maintenir notre taux élevé de recouvrement de cotisations: je suis très heureux de pouvoir conﬁrmer aujourd’hui, jour de l’ouverture de la Conférence, qu’AUCUNE OSN n’a d’arriérés de cotisations, une situation qui je crois est unique dans les 30 dernières années du BMS.

Nous avons énormément travaillé, avec le soutien et les conseils du Vice-Président du Comité mondial John Gemmill, à la préparation de cette Conférence Mondiale du Scoutisme de juillet 2008. Le Comité Mondial du Scoutisme a approuvé un format, un ordre du jour et des méthodes de travail qui seront centrées sur la croissance et le développement des effectifs et l’atteinte d’une bonne gouvernance par le biais de ce que nous considérons être un processus logique de succession d’espaces de temps dédiés aux rapports, aux discussions et à la réﬂexion, et pour ﬁnir aux décisions qui façonneront l’avenir de notre Organisation. Nous avons travaillé main dans la main avec nos amis coréens et leur Comité d’Organisation mené par Simon Rhee, Commissaire international de l’Association Scoute de Corée (KSA), avec le plein soutien des Secrétaires Généraux de KSA, Lee Young Ku et Hong Seung-Soo, ainsi que du Dr Young Joong Kang, Président de KSA.

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Nous voyons cette Conférence Mondiale du Scoutisme à venir non seulement comme un événement constitutionnel tel que déﬁni dans la Constitution de l’OMMS, mais également comme un moment privilégié dans la vie de l’Organisation, un moment “rendu” aux OSN partenaires pour partager et apprendre des expériences des uns et des autres à travers des méthodes interactives. Sur la base de l’évaluation de la Conférence de Tunisie, des changements majeurs dans le modèle de la Conférence ont été introduits. Pour n’en mentionner que quelques-uns: *

Du point de vue des aspects pratiques et logistiques:

permettre aux OSN de s’enregistrer en ligne et de recevoir les informations directement en retour,

multiplier les moyens de communication des informations pertinentes par le biais des sites web du Forum et de la Conférence, InfoMonde et des Mises à jour régulières sur la Conférence,

raccourcir le processus de réservation de l’hébergement.

Du point de vue des affaires à l’ordre du jour:

faciliter la participation des jeunes et de nouveaux participants à la Conférence mondiale par une séance d’introduction spéciale,

organiser une pré-séance spéciale avec le Trésorier du Comité Mondial du Scoutisme,

donner plus de temps aux Régions, avec une possibilité de se regrouper après la ﬁn de la Conférence,

rationaliser et concentrer les affaires à l’ordre du jour sur moins de jours,

faciliter le processus des Résolutions en mettant les résolutions proposées à la disposition des participants bien plus tôt que les habituelles 24 heures, aﬁn de permettre à ceux qui les ont proposées/ soutenues de discuter leurs résolutions avec ceux que cela peut intéresser,

permettre aux dirigeants ayant les mêmes centres d’intérêts ou les même responsabilités de partager leurs expériences ou leurs inquiétudes communes,

offrir des opportunités aux participants de mieux connaître les candidats à l’élection au Comité Mondial du Scoutisme au travers de trois étapes comprenant l’opportunité d’un dialogue direct avec chaque candidat,

créer de multiples opportunités pour les participants de partager et d’apprendre les uns des autres à travers une variété d’ateliers conduits par et faits pour les OSN. Avec cinq ateliers avant la Conférence le dimanche après-midi, quatre ateliers sur la Gouvernance en deux langues, neuf ateliers sur la Stratégie pour le Scoutisme et 30 ateliers sous le thème “Apprendre et Partager”, cela fait un total de quarantehuit ateliers qui seront à la disposition des participants cette semaine.

Vous pourriez dire que tout ce qui précède n’est qu’une longue énumération de choses qui ont été faites par le Bureau de Genève sur une période restreinte de temps et que je n’ai pas abordé le travail de routine réalisé durant la même période, ni parlé du travail accompli par nos collègues des Bureaux Régionaux, ni mentionné le travail réalisé depuis la Conférence de Tunisie jusqu’en 2007. Et vous auriez raison. Toutefois, étant donné que vous trouverez une masse d’informations sur ces sujets dans le Rapport Triennal qui vient de vous être envoyé avec le Scoutpak, et dont vous trouverez un exemplaire dans votre casier, j’ai préféré vous montrer, dans cette présentation, comment nous avons essayé de gérer une situation difficile sur une période relativement courte, et comment je pense nous avons fait notre part pour calmer la situation. Je dois également avouer que j’estimais qu’il n’était pas approprié pour moi de rendre compte sur les deux années d’activités et d’accomplissements sous la direction de notre ancien Secrétaire Général pour lequel j’ai une pensée maintenant, ni de m’en attribuer le mérite. 2. L’AVENIR Par rapport aux résultats à l’issue de la Conférence, ce serait vous mentir de vous dire que nous comme professionnels n’avons pas réfléchi à ce que le Bureau pourrait être à l’avenir. Je suis d’avis que nous devons avant tout penser au rôle que la Conférence et le Comité mondial souhaitent que le Bureau joue. Je pense que la Constitution, dans son approche minimaliste, comme notre Président du Comité des Constitutions a l’habitude de le dire, définit assez clairement et d’une manière suffisamment holistique les fonctions du Bureau pour ne pas les modifier. Je constate qu’aucune proposition d’amendement n’est faite pour cette partie-là de la Constitution. Nous sommes ici dans le domaine des systèmes ou des structures opérationnelles plutôt que dans celui des structures institutionnelles. Nous devons réinterpréter les fonctions du Bureau de manière systémique, puisqu’il doit adapter aussi bien sa structure opérationnelle que son mode opératoire pour mieux répondre aux besoins des OSN et mieux les servir. Dans le cadre de ses fonctions constitutionnelles, nous voyons un rôle multiple et davantage proactif du BMS en tant qu’identificateur des besoins des OSN, en tant qu’identificateur des ressources humaines, matérielles et financières de toutes les sources possibles – y compris celles existant au sein des OSN – pour essayer de répondre à ces besoins, en tant qu’identificateur et centre d’échange des meilleures pratiques, en tant que coordinateur de procédures et actions mises en oeuvre au niveau régional pour éviter la duplication du travail ou de la production de matériels et d’outils. Ceci implique évidemment une évaluation préalable des compétences des membres du personnel à tous les niveaux et l’adéquation de ces compétences par rapport aux besoins auxquels il faut répondre. Cela peut également impliquer une restructuration au niveau des bureaux du Bureau. Nous pouvons également imaginer un nouveau type de coopération entre le Bureau et les OSN par lequel une OSN ayant un professionnel ou un bénévole au bénéfice d’une expérience dans un domaine précis pourrait mettre à disposition cette expérience au Bureau ou à une autre OSN, par le biais d’un système d’affectation temporaire ou de stages sur une base de temps variable et à des conditions économiques à discuter dans un cadre global.

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En ligne avec ce qui précède, et grâce aux possibilités que les technologies de la communication offrent aujourd’hui, on pourrait aussi envisager un emplacement géographique beaucoup plus flexible d’une partie du Bureau, comme c’est le cas par exemple dans notre Bureau Régional Afrique où deux exécutifs travaillent depuis chez eux, à peu de frais et proches de leur territoire opérationnel, tout en restant en contact permanent avec le siège de leur Bureau Régional. En ce qui concerne les relations entre le siège de Genève et les Bureaux Régionaux, nous pourrions certainement améliorer le flux de communication en réinstaurant complètement certaines des méthodes utilisées plus ou moins individuellement dans le passé, telles que les équipes latérales entre les exécutifs travaillant dans le même domaine, en réinstaurant le concept d’un exécutif (desk officer) par Région au siège, en réinstaurant les conférences du personnel dans chaque Bureau Régional avec la participation du desk officer, les conférences mondiales du personnel et la participation du Secrétaire Général à au moins une des réunion de chaque Comité Régional par année. Ce sont quelques orientations possibles pour réfléchir à la manière d’améliorer les systèmes opérationnels du Bureau. Cette liste n’est certainement pas exhaustive, mais le but en les mentionnant est d’essayer de démontrer qu’il serait possible d’améliorer les choses par seulement des mesures de gestion. Tout cela, toutefois, présuppose que ce à quoi nous faisons référence, les besoins des OSN, ont été systématiquement et bien identifiés dans chaque OSN. Je peux difficilement imaginer que cela puisse se faire sans une consultation systématisée, méthodique et rigoureuse sur une large échelle. Pour finir, en utilisant les démonstrations cidessus, permettez-moi de lancer un appel à cette Conférence: chaque fois que vous pensez à proposer une modification à notre Constitution qui est si admirablement mais très utilement minimaliste, essayez de voir si l’objectif de ce changement ne pourrait être atteint simplement par une organisation améliorée, de meilleures

« Nous devons réinterpréter les fonctions du Bureau de manière systémique, puisqu’il doit adapter aussi bien sa structure opérationnelle que son mode opératoire pour mieux répondre aux besoins des OSN et mieux les servir ». Luc Panissod

procédures et de meilleurs systèmes. Et chaque fois que vous prenez une telle décision, veuillez ne pas oublier les ressources qui devraient être disponibles pour sa mise en oeuvre. A ce stade, je souhaite confirmer que tous les membres du personnel du BMS sont prêts à continuer à travailler avec enthousiasme, et à s’adapter où et quand cela est nécessaire, pour soutenir le Comité Mondial du Scoutisme dans ses engagements et la responsabilité qui est la sienne de mettre en oeuvre les changements qui résulteront de cette Conférence Mondiale du Scoutisme. Pour mettre en oeuvre ces changements de telle manière que des réponses satisfaisantes puissent être apportées aux attentes de toutes les OSN dans la perspective d’une meilleure Gouvernance et de meilleurs services aux OSN. Je souhaite également reconnaître la bonne volonté et l’esprit scout dont ont fait preuve au cours des derniers mois tous les acteurs de cette crise institutionnelle, qui ont aidé à poursuivre le débat de manière sereine et objective, pour restaurer le calme et la paix, et qui ont montré leur soutien. C’est grâce à cette attitude positive que nous sommes en mesure d’être réunis ici aujourd’hui et durant cette semaine pour travailler tous ensemble à ce que notre Mouvement, qui a été récemment dangereusement divisé et menacé, puisse rebondir. Bien que nous soyons seulement au début de notre Conférence, je ne voudrais pas laisser passer l’opportunité de remercier le Comité Mondial du Scoutisme, son Comité de Direction, les Organisations scoutes nationales et organisations partenaires qui ont exprimé leur soutien et leur confiance envers le Bureau et moi-même. Enfin, j’aimerais exprimer mes plus sincères remerciements à tous mes collègues dans tous les bureaux du Bureau Mondial qui, dans un véritable esprit scout et le respect des valeurs scoutes, m’ont apporté leur soutien et leur confiance. Le Bureau – et moi-même – ne serions probablement pas ici devant vous aujourd’hui sans cette manifestation de soutien et de bonne volonté au cours des derniers mois. Pour conclure, je voudrais dire que j’ai considéré ma nomination par le Comité Mondial du Scoutisme au poste de Secrétaire Général ad interim comme une preuve de leur confiance. J’espère que, d’ici à la fin de cette 38e Conférence Mondiale du Scoutisme, j’aurai également gagné votre confiance et que nous aurons reconfirmé notre partenariat pour avancer ensemble pour le bénéfice des jeunes, afin de créer le monde meilleur dont nous rêvons tous. Merci de votre attention.

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Le Trésorier est nommé par le Comité Mondial du Scoutisme. Ancien scout, Directeur exécutif d’une compagnie d’entreprenariat social, Maurice Machenbaum a été nommé en mars 2007.

MAURICE MACHENBAUM, TRESORIER, COMITE MONDIAL DU SCOUTISME

MONSIEUR LE PRESIDENT, CHERS AMIS SCOUTS, MESDAMES, MESDEMOISELLES, MESSIEURS, Nommé durant ce triennat 2005-2008, j’ai le plaisir de vous présenter, pour la première fois, le rapport du Trésorier sur l’activité ﬁnancière du Bureau Mondial du Scoutisme (BMS) depuis la dernière réunion de la Conférence mondiale en Tunisie en 2005. Je suis conscient de l’importance de ce rapport et des rôles multiples qu’il se doit de remplir, puisqu’il s’agit à la fois de: 1.

Vous présenter un état des lieux précis et factuel des ﬁnances du Bureau.

Mettre cet état des lieux en perspective par rapport aux objectifs et ambitions du Mouvement.

Vous indiquer les solutions adoptées et à venir qui permettront de supporter ﬁnancièrement ces objectifs et ces ambitions.

En préambule, j’aimerais, comme mes prédécesseurs l’ont fait lors des précédentes Conférences, vous rendre attentifs au niveau précaire des ressources dont le Mouvement dispose aujourd’hui pour remplir ses objectifs et jouer le rôle qui devrait être celui d’une organisation globale, pluriculturelle, regroupant quelque 28 millions de membres. Regardons la réalité avec lucidité, l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout traverse une période difﬁcile ﬁnancièrement et rien ne m’autorise aujourd’hui à vous dire que les choses s’amélioreront, tant que nous n’aurons pas constaté les résultats des politiques récemment engagées. Mes prédécesseurs vous ont prévenus. Aujourd’hui je me permets, à mon tour, mais avec encore plus de vigueur, de vous dire que seule la solidarité de chacune des organisations et de chacun des membres de l’OMMS pourra assurer au Mouvement l’avenir qu’il mérite et auquel tous ici nous aspirons.

En prenant mes nouvelles fonctions, j’ai découvert une organisation qui en dépit de sa taille modeste, puisqu’elle regroupe à peine plus de cent professionnels, et malgré son budget très mince, est extrêmement complexe. Notre système comptable se décline en sept comptabilités en sept endroits différents et en monnaies locales différentes, et même si des procédures communes ont été établies, faire fonctionner l’ensemble sans heurt relève de la haute horlogerie. Je me dois donc d’une part, de saluer la performance réalisée par notre Secrétaire Général ad interim, Monsieur Luc Panissod, et par l’ensemble de son équipe, et d’autre part, de fortement encourager les Organisations scoutes nationales (OSN) à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour faciliter la tâche du Bureau.

1. RESULTATS CONSOLIDES DEPUIS LA CONFERENCE DE TUNISIE (Situation au 30 septembre 2007)

DEPUIS LA CONFERENCE DE TUNISIE, LES TROIS EXERCICES COMPTABLES SE SONT ACHEVES SUR : •

un excédent de CHF 203’912 pour 2004-2005,

•

un excédent de CHF 72’370 pour 2005-2006, et

•

un déﬁcit de CHF 8’676 pour 2006-2007.

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Le Bureau mondial a donc été en mesure d’équilibrer son budget au cours des trois années sous revue, la perte enregistrée en 2007 n’étant pas considérée comme matérielle. Pour donner un peu plus de détails, mentionnons que le bureau de Genève est parvenu à générer un excédent pour chacun des trois exercices. En ce qui concerne les bureaux régionaux, et bien que les situations diffèrent de bureau à bureau et d’année en année, le résultat consolidé des six bureaux régionaux, Afrique, Arabe, Asie-Paciﬁque, Eurasie, Europe et Inter-Amérique, est le suivant: •

un excédent de CHF 187’577 pour 2004-2005,

•

un excédent de CHF 55’246 pour 2005-2006, et

•

un déﬁcit de CHF 23’885 pour 2006-2007.

Il est important de relever l’environnement financier délicat auquel le Bureau mondial doit faire face. On peut aisément constater en observant l’évolution du résultat net de chacun des six bureaux régionaux, que les régions Afrique, Asie-Pacifique, Eurasie et Europe ont toutes dû publier des déficits pour l’une ou l’autre des années sous revue. Les recettes opérationnelles consolidées du Bureau mondial, à savoir l’ensemble de nos revenus à l’exclusion des projets spéciaux, ont légèrement progressé au cours de ces trois années, avec une moyenne de CHF 8.8 millions. Il faut toutefois relever quelques points très importants: 1.

Le niveau encourageant des recettes opérationnelles en 2005-2006 qui avait atteint CHF 9,1 millions, a depuis diminué pour atteindre environ CHF 8,8 millions, ce qui correspond à la moyenne observée pendant ce triennat 2005-2008.

Les cotisations pour l’année courante et les arriérés de cotisations, qui représentent le poste le plus important des recettes du Bureau, sont restées stables aux alentours de 60% des recettes opérationnelles.

Durant la même période, la contribution octroyée par la Fondation du Scoutisme Mondial est passée de CHF 1’500’000 en 2005 à CHF 1’850’000 en 2007. Cette contribution a représenté en 2005 16% des recettes opérationnelles du Bureau mondial, contre 21% en 2007.

Plus qu’un long discours, ces chiffres doivent vous faire prendre conscience de l’importance des cotisations pour le bon fonctionnement du Mouvement. Il est de mon devoir de vous rappeler que ces cotisations sont dues en début d’année et que le travail effectué par le Bureau mondial pour recouvrer les arriérés de cotisations est considérable et pourrait être grandement allégé si tous se conformaient à cette échéance. L’évolution des dépenses opérationnelles à l’exclusion des projets spéciaux s’est avérée stable avec une moyenne de CHF 8.1 millions au cours des trois exercices écoulés, reﬂétant ainsi la stabilité observée au niveau des recettes. L’écart entre recettes opérationnelles et dépenses opérationnelles s’explique par le fait que des fonds opérationnels sont utilisés pour ﬁnancer des projets spéciaux.

2. RESULTATS DU BUREAU DE GENEVE ET DES BUREAUX REGIONAUX DEPUIS LA CONFERENCE DE TUNISIE (Situation au 30 septembre 2007)

Le Bureau de Genève a représenté en moyenne 86% des revenus opérationnels, contre 69% pour la période 2002-2005 et 54% pour la période 19992001, et 45% des dépenses après transfert aux bureaux régionaux. Le taux de perception des cotisations a été fortement amélioré ces dernières années, après l’introduction du nouveau système de cotisations, à la suite de la Conférence d’Oslo en 1996. Au cours des trois dernières années, la moyenne du taux de recouvrement des cotisations - y compris arriérés - a atteint 96% des cotisations dues, hors arrangements spéciaux. Il est à souligner que le taux de perception est en augmentation par rapport au triennat précédent, au cours duquel ce taux se situait à 88% en moyenne. Le système de cotisations reste la pierre angulaire des finances du Bureau Mondial du Scoutisme, à qui il assure un flot de revenus à la fois stable et prévisible, précisément CHF 5,1 millions en 2005, CHF 4,6 millions en 2006 et CHF 4,9 millions en 2007. J’aimerais donc remercier toutes les Organisations Membres qui, au cours des trois dernières années fiscales, ont tout mis en oeuvre pour honorer en temps et en heure, leurs obligations envers le BMS. Le Bureau de Genève a ainsi clôturé ses exercices 2005, 2006 et 2007 avec des surplus de respectivement CHF 16’335, CHF 17’124 et CHF 15’209. Ces résultats encourageants ne doivent toutefois pas masquer la réalité qui, comme vous le savez tous, est marquée par un environnement économique et géopolitique difficile, dont les conséquences continueront de se faire sentir sur la croissance mondiale et sur l’évolution des parités de change. Ceci ne facilite pas la tâche d’un certain nombre d’Organisations Membres, qui ont parfois du mal à régler leurs cotisations. Nous en sommes pleinement conscients mais devons le mettre en évidence pour vous rappeler, si nécessaire, combien notre situation financière est fragile. Malgré ce contexte difficile, j’aimerais souligner que la Fondation du Scoutisme Mondial a été en mesure d’accroître sensiblement sa contribution annuelle, qui est passée, comme précédemment indiqué de CHF 1’500’000 en 2005 à CHF 1’850’000 en 2007. Je souhaite profiter de cette opportunité pour la remercier de son précieux soutien financier. Les autres sources de financement ont représenté, quelque 21% des recettes opérationnelles en moyenne sur les trois années écoulées et sont restées relativement stables sur la période. Quant aux dépenses opérationnelles, on constate que celles-ci ont été légèrement comprimées. Le montant des contributions reversées aux bureaux régionaux a légèrement fluctué durant le dernier triennat. Après que le Bureau ait maintenu ses contributions à CHF 2’190’000 en 2005, soit un niveau similaire à celui de 2004, les contributions ont augmenté de 10% en 2006 et diminué de 6% en 2007. Cela reflète la faible marge de manoeuvre financière que nous avons, mais ne modifie en aucun cas la volonté stratégique toujours affirmée de donner la priorité au terrain.

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Dans le même état d’esprit, je souhaite vous mentionner l’initiative de notre Secrétaire Général ad interim qui a proposé au Comité du Budget et au Comité mondial que l’augmentation de CHF 250,000 dans la subvention annuelle de la Fondation du Scoutisme Mondial pour notre prochain exercice 2008-2009 soit intégralement reversée à nos Bureaux Régionaux. J’espère avoir le plaisir de vous confirmer l’accord des deux comités sur cette proposition au moment où je vous présenterai mon rapport. Le Bureau Mondial du Scoutisme doit également faire face à une situation complexe et récurrente du marché des devises. En effet, le BMS reçoit les cotisations des Organisations Membres en francs suisses et est acheteur net de dollars. Si le dollar se déprécie, le Bureau se trouve alors en position d’acheter le dollar à un taux plus favorable que celui budgétisé, ce qui lui laisse une petite marge de manoeuvre pour pouvoir ajuster à la hausse les contributions versées aux Régions. Cet exercice est excessivement difficile, d’une part parce que le cours du dollar s’est avéré très volatile au cours des trois années écoulées, mais aussi parce que le Bureau ne peut pas se permettre de se tromper, c’est-à-dire de payer les contributions versées aux Régions avec un dollar qui serait 10% ou 20% plus cher que celui qu’il avait budgétisé. En prenant des hypothèses de travail conservatrices, le Bureau a su remarquablement gérer ces trois dernières années, qui ont été marquées par une tendance baissière du dollar. Le compte de bilan, pour sa part, montre une stabilité rassurante des fonds propres et des actifs du BMS. J’émettrai toutefois une réserve lors de la revue de l’année en cours 2007-2008 qui n’a rien à voir avec la pure gestion comptable ou financière mais plutôt avec des pratiques de saine gouvernance financière. D’un point de vue technique, les états financiers du Bureau Mondial du Scoutisme sont sains, malgré les difficultés portées précédemment à votre attention et qui doivent être au centre des préoccupations de ceux qui ont de grandes ambitions pour le Mouvement scout. Je suis aussi heureux de vous confirmer le bon fonctionnement financier du Bureau de Genève et des bureaux régionaux, qui continuent d’utiliser des systèmes comptables et de gestion financière communs. Le Bureau mondial a entamé et/ou poursuivi plusieurs chantiers d’importance, parmi lesquels nous pouvons citer: 1.

La mise en place d’un système de contrôle interne: à l’instar des règlements anglo-saxons et européens, le législateur suisse a édicté des prescriptions relatives à la mise en place d’un système de contrôle interne, ceci dans le cadre de la révision du chapitre du Code des Obligations relatif à l’audit des comptes. En conséquence, le Bureau Mondial du Scoutisme a initié un travail important d’évaluation des risques ﬁnanciers potentiels, de déﬁnition de procédures et de points de contrôle adéquats. Ce système de contrôle interne devra être opérationnel courant 2009.

L’application de règles de gestion ﬁnancières uniformes : une attention particulière a été portée à la formation des nouveaux responsables ﬁnanciers dans nos bureaux régionaux. Celle-ci a pris la forme de missions de formation tant au Siège que sur place dans les bureaux respectifs. Cet effort va se poursuivre tout au long du triennat à venir.

Pleine mise en oeuvre de l’audit interne : à mi-chemin entre audit comptable et audit opérationnel, ces missions ont atteint leur vitesse de croisière grâce au soutien volontaire que nous a apporté John Neysmith.

Amélioration et sécurisation de procédures d’audit annuel appréciée de nos auditeurs externes Ernst & Young qui ont conﬁrmé des progrès réguliers dans la qualité de ces processus malgré un nombre croissant d’informations traitées.

3. ANNEE EN COURS 2007-2008 S’agissant de l’exercice en cours, le Comité mondial a adopté, comme chaque année, un budget équilibré, dont le total des dépenses atteint CHF 7’541’229, principalement affecté aux dépenses opérationnelles. Ce budget pour l’année 2007-2008 permet au Bureau mondial: •

De fonctionner aussi efﬁcacement qu’il a pu le faire ces dernières années en maintenant, voire en améliorant ponctuellement les infrastructures mondiales et régionales.

•

De maintenir globalement, en dollars, les contributions versées aux six bureaux régionaux de même que celles versées au titre de ﬁnancement des activités de terrain.

•

De respecter les priorités stratégiques telles qu’elles ont été déﬁnies par la Conférence mondiale, malgré quelques inquiétudes liées au manque de ressources mises à la disposition du Bureau mondial et du Comité mondial, alors même que la charge de travail du bureau de Genève et des bureaux régionaux ne fait qu’augmenter.

Enfin, en date du 30 juin 2008, 57 organisations n’avaient pas encore payé leur cotisation pour l’année courante, ce qui représentait un montant de CHF 1,761,969. En tant que trésorier, je regrette cette situation bien que je respecte les difficultés auxquelles les Organisations Membres doivent faire face. Je reste confiant qu’une fois encore, mais au prix d’un travail administratif considérable, le Bureau mondial sera en mesure de collecter les sommes qui lui sont dues pour boucler l’exercice en cours sur un résultat équilibré. Je vous ai parlé à plusieurs reprises, ainsi que mes prédécesseurs, de la fragilité des finances du Bureau. Malheureusement, l’une des conséquences de la crise institutionnelle traversée par les instances de l’OMMS a mis en évidence de façon flagrante cette fragilité lorsque plusieurs OSN ainsi que la Fondation du Scoutisme Mondial ont décidé soit de suspendre soit de reporter le paiement de leurs contributions au Bureau. Cette fragilité provient du fait que le Bureau n’a pas de réserve financière et n’a jamais été en situation d’en constituer une. Sa capacité de survie financière est donc extrêmement limitée et son autonomie financière en cas de coup dur de quelque nature que ce soit n’excède pas 2 mois dans le meilleur des cas. Il est donc urgent que des mesures soient prises pour permettre au Bureau de constituer une telle réserve lui permettant une autonomie financière de l’ordre de 6 à 9 mois afin de lui assurer l’indépendance nécessaire.

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4. BUDGET POUR 2008-2009 La tradition veut, les années de Conférence, que le budget pour l’année à venir soit adopté avec des chiffres globaux par le Comité mondial lors de la réunion qui a lieu la veille de l’ouverture de la Conférence. Il serait en effet illusoire de penser que l’on peut établir un budget détaillé pour l’exercice ﬁscal à venir avant même la tenue d’une Conférence mondiale et particulièrement de cette 38e. En effet, durant cette Conférence, des décisions importantes viendront fort logiquement affecter l’établissement du budget pour l’exercice à venir, en particulier: •

Les priorités stratégiques déﬁnies par la Conférence mondiale.

•

Le niveau des cotisations, principales sources de ﬁnancement du Mouvement, qui dépend notamment de l’issue du vote sur la proposition du Comité mondial d’un nouveau système de cotisation. Cette proposition vous sera présentée au cours de la Conférence.

Le montant de la contribution versée par la Fondation du Scoutisme Mondial est quant à elle connue et passera de CHF 2’050’000 à CHF 2’300’000, soit plus CHF 250’000, ou +12%. Je ne peux que saluer cette décision et en remercier la Fondation et j’espère pouvoir vous confirmer ainsi qu’il a été dit précédemment que l’intégralité de cette augmentation sera allouée, exclusivement, aux Bureaux Régionaux. Néanmoins, je peux vous confirmer l’existence d’un budget cadre, soumis au Comité mondial, qui autorisera le BMS à engager des dépenses opérationnelles dès le début de l’exercice fiscal 2008-2009 tout en lui permettant de développer un plan annuel opérationnel et son expression financière détaillée - le budget - qui sera soumis pour approbation au Comité Mondial du Scoutisme dès sa première réunion de novembre 2008.

Notre Conférence est à la veille de prendre des décisions importantes pour l’avenir de notre Mouvement et de notre Organisation. Il est de mon devoir de Trésorier de vous demander, chaque fois que vous prendrez une décision, de vous poser la question de savoir si les ressources matérielles, financières et humaines existent pour sa mise en oeuvre. Si ce n’est pas le cas, posez-vous la question de la pertinence de la décision et de son caractère prioritaire et faites en sorte que votre décision s’accompagne des moyens pour la mettre en oeuvre. Nous devons faire en sorte que durant les trois prochaines années le Comité Mondial du Scoutisme et le BMS puissent concentrer leur énergie à la mise en oeuvre des résolutions à venir de cette Conférence, et éviter d’ajouter à cette charge de travail prévisible celle d’un défi permanent pour ceux qui sont en charge des finances du BMS. Pour les trois prochaines années, il incombe donc à chacune des Organisations Membres de faciliter, dans la mesure du possible, leur tâche financière et administrative, que ce soit en réglant leur cotisation à temps ou, par exemple, en nous aidant à identifier des sources de financement nouvelles. Sans doute ai-je dépassé le simple rôle de Trésorier qui m’est imparti et qui est d’approuver les activités des personnes responsables de la gestion financière de nos actifs. Je le fais maintenant officiellement avec grand plaisir. J’aimerais plus particulièrement à nouveau remercier notre Secrétaire Général ad interim Luc Panissod et l’ensemble de son équipe de par le monde pour le travail exemplaire réalisé tout au long de ces trois années. Enfin, je vous encourage tous à suivre le chemin qui vous permettra d’atteindre vos objectifs dans le Scoutisme et à travers le Scoutisme, en gardant à l’esprit que cela ne peut se faire qu’en respectant vos obligations financières envers le Mouvement. Je compte sur vous et vous remercie de votre attention.

5. CONCLUSION Tout au long de ce rapport, je me suis efforcé de vous peindre de façon aussi factuelle que possible, à la fois l’évolution des finances des entités qui composent le Bureau mondial, et les efforts effectués pour satisfaire aux exigences découlant des priorités stratégiques définies par la Conférence mondiale de Tunisie. Comme mes prédécesseurs l’avaient fait avant moi, je vous ai mis en garde contre le manque chronique de moyens à disposition de l’OMMS pour donner au Scoutisme les ambitions qui devraient être les siennes. Cette situation n’est pas une fatalité. Par son image irréprochable, sa présence véritablement globale et son extraordinaire capillarité sur le terrain, le Mouvement scout est susceptible d’attirer de nombreux partenaires, sur un plan aussi bien éducatif que financier. Nous devons faire en sorte que le Mouvement scout devienne le partenaire naturel pour ceux qui partagent les valeurs fondamentales qu’il défend. C’est bien la direction prise par le Comité mondial avec le soutien du Bureau mondial dans le recherche active de sources de financement alternatives.

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L’enthousiasme communicatif de Rick Cronk ne se résume pas à son fameux “Yo!” Ancien Président du Conseil de la Fondation du Scoutisme Mondial, il accède à la Présidence du Comité du Scoutisme Mondial pour trois ans.

DISCOURS DU NOUVEAU PRESIDENT DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME, WILLIAM F. “RICK” CRONK

MESDAMES ET MESSIEURS, AMIS SCOUTS, BONJOUR, Nous avons vécu une longue journée et vous n’avez pas besoin d’un discours trop long de la part du nouveau président. Mais je souhaite faire quelques observations et partager avec vous un aperçu de ce que je crois, vous allez découvrir, dans le caractère du nouveau Comité Mondial du Scoutisme. Avant tout, j’ai été très impressionné par la manière dont cette conférence a été conduite. Nous avons eu pendant cinq jours, une présentation et une discussion très vivantes autour du sujet concernant la création d’un programme scout extraordinaire à offrir au plus grand nombre possible de jeunes dans le monde. Avec le thème “Créer un monde meilleur” et une ﬁxation sur la question de l’autonomisation des jeunes, restant attachés à la Loi et la Promesse scoutes, nous voyons un honnête effort d’honorer le slogan “Un Monde Une promesse”. Le fait très précis que 1200 personnes aient voyagé de tous les coins du monde pour passer une semaine au service de la plus grande organisation de jeunesse du monde, est extraordinaire. Je suis particulièrement impressionné par le dévouement porté par les membres du Comité Mondial du Scoutisme. Le fait de s’engager pour six ans à servir le Scoutisme et le Comité parle de lui-même. Et je suis également impressionné par la qualité des nouveaux élus du Comité Mondial du Scoutisme. Nous nous sommes déjà rencontrés à deux occasions et ils apparaissent clairement comme étant pleins d’idées, enthousiastes, prêts à un esprit collégial pour porter des améliorations dans la promotion d’un programme scout de qualité dans tous les pays du monde. Je pense que vous trouverez dans ce Comité, un groupe de personnes honnêtes, ouvertes, accessibles, décidées à aider chaque Organisation scoute nationale à optimiser sa capacité à servir les scouts dans son pays.

Vous vous attendez bien sûr à ce que nous soyons transparents. Nous partagerons avec vous nos priorités et nos progrès dans la tentative d’atteindre nos buts. Nous communiquerons avec vous aussi souvent que possible pour vous tenir informés de nos démarches. Plus important je pense, vous serez en contact avec 12 personnes ouvertes, honnêtes, partageant l’esprit de camaraderie que vous vous attendez à rencontrer chez les membres du Comité Mondial du Scoutisme. Je veux remercier: Habibul Alam (Bangladesh) Philippe Da Costa (France) John A. Gemmill (Canada) Ana Elisa Piubello (Argentine) Mohamed Triki (Tunisie) Wayne Perry (Etats-unis) Pour leur service en faveur des scouts du monde. Je veux aussi remercier Herman Hui pour son engagement. Nous vous sommes redevables. Veuillez vous levez pour que nous puissions vous reconnaître. Finalement, je voudrais remercier le personnel du Bureau Mondial du Scoutisme et chaque membre de l’Association Scoute de Corée, pour avoir orchestré cette magniﬁque Conférence Mondiale du Scoutisme: nourriture, graphismes, organisation, travail, bon esprit ont été exceptionnels. Je voudrais que tous les membres du Bureau Mondial du Scoutisme et que chaque membre de l’Association Scoute de Corée se lèvent. Mesdames et Messieurs, Je vous souhaite de voyager en toute sécurité pour rentrer chez vous, merci de votre présence, que Dieu vous protège pour tout ce que vous faites pour le Scoutisme. Merci beaucoup.

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Les participants du Forum ont adressé des recommandations au Comité Mondial du Scoutisme à l’issue de débats approfondis sur des questions qui touchent l’avenir de leur génération, tenant en compte la responsabilité globale du Mouvement scout.

10e FORUM DES JEUNES DU SCOUTISME MONDIAL (FJSM)

LE RAPPORT SUR LE FJSM A ETE DELIVRE PAR JOHAN EKMAN, PRESIDENT DU COMITE DE PLANIFICATION DU FJSM, JOHN LAWLOR ET MEHDI BEN KHELI CHERS FRERES ET SOEURS DANS LE SCOUTISME, Le 10e FJSM s’est réuni juste avant la Conférence, à l’Université Wongkwang à Iksan, un événement qui représentait collectivement les voix des jeunes de notre Mouvement avec 175 participants venant de 95 pays. Ce fut le plus grand Forum jamais organisé. Il y a un grand nombre de participants parmi les délégations et il est essentiel qu’ils puissent partager leurs expériences avec vous. Il est important d’être à l’écoute de la parole et des messages que les représentants du Forum apportent à cette Conférence, aux futures Conférences, au CMS et au Scoutisme mondial en général. Le Scoutisme est le plus grand Mouvement de jeunes dans le monde, donc c’est une partie essentielle de la bonne gouvernance que de vraiment entendre la voix de la majorité de nos membres. Le 10e FJSM a été un succès, de différentes manières : les débats étaient de grande qualité, avec un large éventail de sujets, incorporant les expériences des participants, allant de la gouvernance à l’avenir du Mouvement, à des questions relatives aux déﬁs auxquels le monde et les jeunes en particulier doivent faire face. J’espère que les deux messages forts du FJSM, l’unité du Mouvement, que le Forum à démontré, et l’égalité au niveau du genre, liés à la priorité stratégique 3, serviront d’exemple à cette Conférence.

L’unité et un fort esprit scout étaient constamment présents, même quand nous discutions de questions délicates telles que les moments pénibles que l’OMMS a traversé l’année dernière. A la ﬁn du FJSM, une des 12 recommandations soulignait que la participation soit fondée sur des principes de démocratie, de solidarité et d’amitié, a été adoptée. L’égalité du genre a été démontrée de deux manières : par la représentation des hommes et des femmes, et en termes de l’élection des Jeunes Conseillers, où plus de femmes que d’hommes ont été élues. Les deux principaux thèmes du FJSM étaient “Un nouveau siècle de Scoutisme” et “Créer un monde meilleur”.

UN NOUVEAU SIECLE DE SCOUTISME Une séance d’introduction a été organisée à propos de la Constitution et de la structure de l’OMMS, la Stratégie pour le Scoutisme et diverses entreprises du Programme du Scoutisme mondial y compris le Programme Environnement du Scoutisme Mondial et le Brevet Scouts du Monde. Sur la manière de rédiger les recommandations du Forum des Jeunes, un éventail de discussions très intéressantes ont permis aux participants de se familiariser avec le vocabulaire de la Conférence et de les préparer à jouer un rôle actif à cet événement.

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Les participants ont aussi abordé la question du processus de participation des jeunes à la prise de décision qui est une priorité stratégique. Travaillant en petits groupes, ils ont conclu leurs riches discussions en notant que la participation des jeunes à la prise de décision est plus qu’un concept, il s’agit de l’accomplissement de la Mission du Scoutisme offrant aux jeunes des opportunités pour expérimenter, apprendre et accomplir. Les participants ont reconnu le fait que le Scoutisme est une organisation pour les jeunes avec le soutien des adultes là où il est nécessaire de maintenir le dialogue intergénérationnel qui se construit sur le respect mutuel et une reconnaissance de l’importance des différents groupes d’âge qui travaillent ensemble. Les participants ont aussi débattu, en petits groupes, des thèmes présentant un défi pour un nouveau siècle de Scoutisme. Discutant de la Mission et de la Vision, les participants ont souligné le besoin d’établir des indicateurs qualitatifs et quantitatifs pour mesurer comment la Mission du Scoutisme est accomplie et comment le Scoutisme a un impact sur la société. Sur le sujet de la gouvernance, les participants ont reconnu que les récents défis auxquels l’Organisation Mondiale est confrontée ont montré l’importance d’avoir une bonne gouvernance fondée sur la transparence et la responsabilité. Enfin les participants ont discuté des sujet de la Conférence tels que : la gouvernance, les méthodes éducatives, la stratégie, la constitution, la cotisation des membres, la mobilisation des ressources, le profil du Scoutisme et les défis auxquels le Scoutisme est confronté. De riches discussions qui ont eu pour résultat les recommandations sur la gouvernance et la participation des jeunes soumises au Comité mondial, dans l’espoir qu’elles aboutissent à des résolutions de Conférence visant à promouvoir la participation des jeunes et aider à accomplir la Priorité Stratégique N° 1. Le Thème Créer un monde meilleur offrait aux participants une opportunité de partager leurs expériences, de réfléchir sur leurs intérêts communs et de se projeter vers l’avenir. Une diversité de méthodes de travail ont été utilisées durant le Forum, y compris les interventions des experts invités, les présentations des participants aux ateliers et débats ouverts aux Forums libres et les séances conduites par le Comité de Planification. Ces séances, en parallèle avec le programme social, ont engendré une base de discussion et de débats qui a facilité et soutenu le développement des Recommandations du 10e FJSM.

LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT Une séance sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) a eu lieu, avec l’intention de se focaliser sur les questions clés à l’échelle mondiale.

SERVICE COMMUNAUTAIRE Un service communautaire offrant une expérience signiﬁcative, d’une part avec leurs frères et soeurs dans le Scoutisme et, d’autre part, avec la communauté locale. Le Service communautaire a été entrepris dans les cinq domaines suivants: •

Santé

•

Environnement

•

Développement

•

Paix

•

Education

TRADITIONS ET CULTURES Une expérience de portée considérable pour les personnes impliquées dans le FJSM est d’avoir l’opportunité de vivre ensemble avec des gens venant des quatre coins du monde, sur la même base. La Foire aux projets et la soirée culturelle ont offert aux participants l’opportunité de partager et d’apprendre à propos de la nourriture traditionnelle, de l’artisanat, des costumes et des danses de 57 pays qui se sont succédés sur le podium. Globalement, ceci a démontré une expression de paix, d’amour et de compréhension, ce qui nous a fait réaliser, une fois de plus, que nous sommes tous les indigènes de cette planète.

RECOMMANDATIONS DU 10E FORUM DES JEUNES DU SCOUTISME MONDIAL Douze recommandations ont été adoptées par le FJSM et seront examinées par le Comité Mondial du Scoutisme. Vous les trouverez à la ﬁn du Rapport ﬁnal du FJSM, elle couvrent les sujets suivants : •

Jeunes Délégués à la Conférence Mondiale du Scoutisme

•

Participation des jeunes à la prise de décision

•

Jeunes Conseillers Régionaux

•

Brevet Scouts du Monde

•

Une Journée Mondiale de l’Environnement

•

Impact environnemental sur les Evénement mondiaux

•

Earth Hour “Heure de la Terre - Eteindre ses lumières”

•

Moot Scout Mondial

•

Ouverture

•

Leadership

•

Gouvernance au sein de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout.

Les participants se sont réunis en groupes de travail pour se pencher sur des activités pratiques et simples que les scouts peuvent entreprendre. Un point fort qui doit être souligné est le Brevet Scouts du Monde, qui sert de soutien éducatif au programme de la branche aînée et qui se focalise sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement, est déjà mis en oeuvre par de nombreux pays.

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SEANCE POUR AGIR Suite à l’adoption des Recommandations du 10e FJSM, une séance intitulée “Séance pour agir” a eu lieu. Les participants se sont réunis en petits groupes selon la Région du Scoutisme mondial à laquelle ils appartiennent. Chaque participant a préparé un plan d’actions personnel, listant cinq expériences qu’il ou elle souhaiterait emporter à la maison, ce qui ferait passer les bénéﬁces du Forum des Jeunes à leur Région, OSN et groupes locaux. Avant le renouvellement de la Promesse scoute par tous les participants et le son du Gong traditionnel coréen, qui a clos la dernière séance du 10e FJSM, les participants ont entendu les mots du dernier message de Baden-Powell lu par Sophie Bowman du RoyaumeUni. Le principe qui guidait le travail de tous les frères et soeurs dans le Scoutisme qui ont pris part aux quatre jours du 10e FJSM, est grandement reﬂété dans les mots immortels de B-P :

“Essayer de laisser ce monde un peu meilleur que vous l’avez trouvé ”.

C’est particulièrement grâce aux participants que le Forum a été une réussite, dès lors un grand merci à vous tous. En déﬁnitive les résultats seront un succès et ils seront visibles au sein du Scoutisme mondial, à cette conférence et après.

Je voudrais aussi dire un grand merci à mes amis du Comité de Planiﬁcation :

Ange Aye Ake (Côte d’Ivoire) Mehdi Ben Kheli (Tunisie) John Lawlor (Irlande) Raymundo Tamayo (Mexique) Andrés Morales (Bureau Mondial du Scoutisme) Hong Jin Jo (Comité de planiﬁcation) et Thérèse Bermingham (Comité Mondial du Scoutisme)

Merci aussi aux Bureau Mondial du Scoutisme, Comité Mondial du Scoutisme et à l’Association Scoute de Corée. Et maintenant j’aimerais vous présenter les nouveaux jeunes conseillers :

Karin Ahlbäck (Finlande) Jaemin Choi (Corée) Kevin Li (Canada) Fernanda Soares (Brésil) Nadia Soledad Morrone (Argentine) Milena Pecarski (Serbie) élue à la présidence

J’aimerais conclure en vous souhaitant tout le meilleur et bonne chance à vous tous ainsi qu’à nos amis brésiliens qui accueillent le FJSM en 2011.

L’exercice de la prise de parole est essentielle pour de futurs dirigeants. Le programme du Forum permet de développer des apprentissages personnels qui pourront être réinvestis dans la vie démocratique des Organisations scoutes nationales.

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ALLOCUTION Simon Hang-Bock Rhee est devenu Vice-président du Comité Mondial du Scoutisme lors de la Conférence qui s’est déroulée dans son pays. Président du comité d’organisation de cette dernière, il a superbement orchestré tous les détails qui ont favorisé le confort des participants.

SIMON HANG-BOCK RHEE, PRESIDENT DU COMITE D’ORGANISATION, COMMISSAIRE INTERNATIONAL, ASSOCIATION SCOUTE DE COREE

Au nom du Comité d’Organisation de la 38e Conférence Mondiale du Scoutisme, je suis reconnaissant et particulièrement heureux de vous accueilir en l’île de Jéju ‘Bijoux du Paciﬁque’, inscrite au Patrimoine Mondial de la nature.

Je suis tout aussi reconnaissant à toutes les personnes assises en face de moi, qui nous ont rejoints dans nos passionnants efforts à faire de cette rencontre une réalité. Merci de nous avoir aidé à rendre tout cela possible.

C’est un immense plaisir de vous accueillir aujourd’hui, de saluer autant d’amis, anciens et nouveaux, et de reconnaître à quel point votre amitié - et celle du Scoutisme - compte pour moi.

Le Comité d’Organisation n’a épargné aucun effort pour répondre à vos besoins. Le droit d’inscription à la Conférence a été abaissé de dix pourcent par rapport à la Conférence de Tunisie. Nous espérons que le Brésil pourra poursuivre dans cette lancée, y faisant une pratique habituelle de diminuer le fardeau qui pèse sur vous. Si vous avez quelque conseil pour améliorer la Conférence, n’hésitez pas à nous en informer, de même qu’à vous rendre à notre comptoir d’aide au 3e étage et à nous poser des questions.

Nous sommes ensemble, ici, pour commencer une nouvelle ère de Scoutisme mondial, notre deuxième siècle de Scoutisme, qui fait de cette Conférence un événement tout particulier. Avec plus de 1,200 personnes de plus de 150 pays, je pense que nous sommes prêts à passer à une nouvelle étape dans notre engagement à créer un monde meilleur. Vous êtes là pour que cela se réalise. C’est pourquoi, c’est un honneur pour moi que les cent prochaines années de Scoutisme débutent ici sur cette île en Corée. L’esprit scout est fortement ancré ici. Faisons de façon à ce que ses racines se renforcent, se développent et s’ouvrent à la communauté globale. Les jours à venir verront de nouvelles amitiés se créer pour la vie, des programmes attrayants comme l’apprentissage de quelques phrases en coréen, et des événements surprises, notamment la visite ce soir du Premier Ministre de Corée.

De tout coeur, je souhaite que vous vous sentiez à la maison ici et je vous remercie de vous être joints à nous. Je vous souhaite une agréable Conférence pleine de succès. Bienvenue et Merci !

Mes remerciements les plus sincères vont à tous ceux qui nous ont activement soutenus tout au long des préparatifs de la Conférence Mondiale du Scoutisme. Un merci tout particulier à M. Philippe Da Costa, Président du Comité Mondial du Scoutisme, à M. Luc Panissod, Secrétaire Général ad interim de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout, au Dr Kang, Young Joong, Président de l’Association Scoute de Corée, à M. Lee, Young Ku, qui a terminé son mandat de Secrétaire Général de l’Association Scoute de Corée, aux membres du Bureau Mondial du Scoutisme, et en particulier à Mme Thérèse Bermingham et à M. John A. Gemmill, tous deux Vice-Présidents du Comité Mondial du Scoutisme.

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GOUVERNANCE AU SEIN DU SCOUTISME MONDIAL

REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE RAPPORT DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME A LA CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME PAR PHILIPPE DA COSTA, PRESIDENT, COMITE MONDIAL DU SCOUTISME, ET DAVID BULL, PRESIDENT, GROUPE DE TRAVAIL SUR LE REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE

Vous vous rappelez, j’en suis certain, que la dernière Conférence en Tunisie a adopté une Résolution accueillant avec satisfaction une proposition d’entreprendre un réexamen complet de la Gouvernance de l’OMMS durant ce triennat, proposition qui lui était soumise par le Comité Mondial du Scoutisme. La résolution demandait au Comité mondial de mettre en place un groupe de travail, avec un mandat adéquat, pour effectuer le réexamen. Le Comité Mondial du Scoutisme a conduit cette mission. Le groupe de travail a été constitué en novembre 2005 en tant que groupe indépendant, composé de personnes extérieures au Comité Mondial du Scoutisme. Il a reçu son mandat, qui était basé sur le Document de Conférence qui avait été adopté en Tunisie. A ce stade, il est honnête, toutefois, de souligner que le groupe de travail a pris un départ plutôt lent et hésitant, ce qui a retardé le lancement de ce processus, au combien vital dans la vie du Mouvement. Ce n’est que lorsque David Bull est devenu président du groupe ﬁn 2006 que le travail a réellement commencé et a rapidement pris son rythme. David donnera plus de détails dans quelques instants sur les activités et les réalisations du groupe de travail.

Il est peut-être important, en rétrospective, de noter que la “mission” qui a été conﬁée au groupe de travail contenait un élément clé: “L’unité du Mouvement devait constituer l’objectif essentiel”. Je sais, en tant que personne qui a assuré la liaison entre le Comité Mondial du Scoutisme et le groupe de travail, que le groupe a accordé une importance particulière à cet aspect-là de sa tâche. C’est sans doute une déclaration de “mission” que cette Conférence devrait à nouveau réafﬁrmer, alors que nous sommes ici pour discuter et prendre des décisions sur la future Gouvernance de notre Mouvement plus tard dans la semaine. Je reviendrai à nouveau sur ce sujet, lorsque je rendrai compte de la façon dont le Comité mondial propose d’aborder les résultats du réexamen de la Gourvernance, mais d’abord j’aimerais inviter David Bull à s’exprimer devant la Conférence et à rendre compte sur l’essentiel des travaux effectués par le Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance.

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(David Bull) J’ai été honoré de me voir confier ce travail pour le Scoutisme mondial et de fournir au Comité Mondial du Scoutisme des idées et des commentaires visant à rendre notre Organisation Mondiale plus efficace dans sa manière d’être gouvernée. De même, le groupe de travail a particulièrement apprécié le fait d’avoir été chargé par le Comité mondial à mener ce travail en toute indépendance du Comité, ce qui était l’intention de la résolution originale adoptée par la Conférence en Tunisie. Nos membres ont apporté des expériences de différentes Organisations scoutes nationales de toutes les Régions de l’OMMS, ce qui a été une chance pour nous. Nous étions un groupe de personnes diverses, hommes et femmes, couvrant une large éventail d’âges, allant de 20 ans à 70 ans – un bon exemple de travail intergénérationnel. Sans surprise, nous avons examiné de nombreuses questions et avons décidé de faire des recommandations sur un nombre limité d’entre elles, afin de nous pencher sur les points les plus importants d’abord et d’avoir ensuite un axe sur lequel centrer la discussion.

Ancien Président du Comité européen (19982001), David Bull a présenté le rapport du Groupe de travail sur le réexamen de la gouvernance en partageant sa conviction que ce processus vital devrait être plus long que le terme du mandat qui lui avait été donné.

Nous avons recueilli les commentaires des Conférences Régionales au cours de 2007 – la contribution à ce niveau a été excellente et nous a fourni un nombre considérable de commentaires et d’informations. Nous avons également invité les OSN à nous faire parvenir leurs commentaires de manière formelle. Très peu l’ont fait, ce qui a été très décevant. Je dois, par ailleurs, également souligner que le groupe de travail n’a pas trouvé le processus de travail plus facile que tous les autres groupes qui ont été mis en place par l’OMMS. Il relève de la bonne gouvernance de toute organisation de fournir les moyens et ressources pour permettre aux bénévoles à travers le monde de s’engager et d’aider l’OMMS à développer de nouvelles approches et d’améliorer celles qui existent. Une meilleure technologie et davantage d’opportunités pour se réunir de manière efficace sont les éléments clés et j’invite instamment la Conférence et le Comité à avoir cela à l’esprit afin que nous disposions d’un processus durable pour la participation des bénévoles. Le Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance s’est attentivement penché sur les définitions de la gouvernance et son approche, s’inspirant largement pour sa recherche et son analyse de ressources tant au sein du Mouvement qu’à l’extérieur. Nous avons proposé dans notre rapport quelques principes généraux de bonne gouvernance. Bien qu’ils ne fassent pas partie de nos recommandations formelles, j’invite instamment le Comité Mondial du Scoutisme et la Conférence à en prendre soigneusement note et à s’assurer qu’ils sont appliqués dans la pratique. De cette manière, nous éviterons un chevauchement entre gouvernance et management. Nous faisons référence dans notre rapport à quelques-uns des travaux universitaires sur les questions de gouvernance, et plus particulièrement au travail de John Carver sur la direction des associations à but non lucratif et reconnues d’utilité publique. J’espère que nous aurons l’opportunité de réfléchir à ces questions et de les partager plus largement avec les OSN. Quelques questions soulevées au cours de notre travail (par exemple, les Organisations Nationales Scoutes et Guides (ONSEG) et le système de cotisation) sont traitées par d’autres groupes et n’ont, par conséquent, pas fait l’objet d’une recommandation formelle du groupe de travail. Toutefois, en examinant notre dialogue avec l’Association Mondiale des Guides et des Eclaireuses (AMGE), vous vous souviendrez que nous avons

indiqué que, dans l’intérêt de l’unité, il est clairement souhaitable d’éliminer tous les obstacles inutiles à une pleine participation au sein de l’OMMS. Il nous est apparu qu’il était nécessaire de poursuivre le débat aussi bien à l’intérieur de l’OMMS qu’avec l’AMGE sur un certain nombre de points concernant les ONSEG. J’espère que les travaux du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance ont été utiles dans le débat et je voudrais remercier les membres de ce groupe: Melissa Martins Casagrande (Brésil) Maggie Kigozi (Ouganda) Johann Krabb (Suède) – mon prédécesseur en tant que Président Wahid Labidi (Tunisie) Guillaume Légaut (France) Nicholas Tang (Singapour) Eberhard von Koerber (Fondation du Scoutisme Mondial) Jerry Voros (Etats-Unis) de même que Philippe, qui a assuré le lien avec le Comité Mondial du Scoutisme, et nos collègues du Bureau Mondial du Scoutisme, Luc Panissod, Jim Sharp et Arturo Romboli – ils nous ont apporté toute l’aide possible, tout en respectant notre indépendance en tant que groupe. Merci également à tous ceux qui nous ont donné des conseils et fait part de leurs commentaires. Nous avons présenté formellement notre rapport au Comité Mondial du Scoutisme au début de l’année et Philippe vous en dira davantage sur la réponse à nos recommandations. Je suis heureux que nous ayons une autre opportunité supplémentaire durant la Conférence Mondiale du Scoutisme de nous pencher tous un peu plus sur les nombreuses questions de gouvernance auxquelles nous avons à faire face et qui doivent être traitées de manière adéquate. J’ai commencé mon travail en tant que Président du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance en pensant que nous devions fournir un produit complètement achevé pour cette Conférence. J’ai, toutefois, acquis la conviction que le processus doit être beaucoup plus long que cela et que le travail que nous faisons ici en Corée, sous le thème Réforme de la Gouvernance – aller de l’avant, constituera une prochaine étape vitale. Je redonne maintenant la parole à Philippe qui vous fera part de la réponse du Comité Mondial du Scoutisme au rapport du groupe de travail.

(Philippe Da Costa) Merci, David, pour ce résumé du travail que toi et ton groupe avez si bien effectué, en toute liberté vis-à-vis des instances conformément à la résolution votée en Tunisie. Comme David vient de le dire, le groupe de travail a rendu son rapport au Comité Mondial du Scoutisme en décembre 2007. Le Comité mondial a alors diffusé le rapport à toutes les OSN en janvier en les invitant à envoyer leurs commentaires et feedback avant que le Comité Mondial du Scoutisme ne se réunisse, ﬁn février, pour examiner le rapport et ses recommandations. Par ailleurs, la rencontre qui s’est tenue à Jambville en février a permis un échange utile et fructueux. Suite à la réunion du Comité Mondial du Scoutisme de ﬁn février, nous avons alors écrit à nouveau à toutes les OSN, le 11 mars 2008, pour leur faire part des décisions que le Comité mondial avaient prises par rapport aux actions à entreprendre en réponse au rapport du groupe de travail.

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Le Comité Mondial du Scoutisme a accueilli avec satisfaction le rapport du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance et a remercié le Président et les membres du groupe pour le travail considérable qu’ils avaient accompli. Le Comité a souligné le haut niveau de qualité du travail qui a été effectué en un court délai. Le Comité Mondial du Scoutisme a d’emblée décidé de proposer des résolutions à cette Conférence Mondiale du Scoutisme pour mettre en oeuvre les recommandations 1 à 5 du rapport du groupe de travail qui n’impliquent pas de changements constitutionnels. Une résolution à cet effet a été remise au Comité des Résolutions. Le Comité Mondial du Scoutisme a également demandé au Président du groupe de travail, David Bull, d’utiliser les travaux effectués par le groupe de travail pour élaborer, avec d’autres membres du groupe, des orientations pour les OSN sur des questions de bonne gouvernance. L’objectif était de les produire à temps pour cette Conférence, afin de soutenir les OSN dans leur réflexion sur les questions d’unité, de légitimité, de responsabilité et de transparence, d’intégrité et de démocratie. David l’a fait, et les résultats ont été inclus dans le Document de Conférence N° 6, que nous examinerons en séance plénière et dans le cadre des ateliers demain matin. Le Comité Mondial du Scoutisme a par ailleurs décidé de proposer quelques changements immédiats à la Constitution de l’OMMS là où il considère que ceux-ci sont urgents et pratiques en tant qu’étapes pour améliorer la compréhension, la participation et la prise de décision au sein de l’OMMS. Ces propositions, de même que d’autres qui ont été soumises par des OSN, sont comprises dans le Document de Conférence N° 17A, qui sera débattu par le Comité Spécial demain après-midi. Ces propositions doivent vraiment être considérées comme une première étape minimale dans un processus de réforme de la gouvernance qui doit se poursuivre au cours du prochain triennat. Le Comité Mondial du Scoutisme a également demandé aux organisateurs de cette Conférence de donner la possibilité aux délégués d’élaborer un programme d’action, en définissant des priorités, pour les trois prochaines années menant à la Conférence Mondiale du Scoutisme en 2011. Ce travail s’effectuera sur des questions identifiées

par le groupe de travail et d’autres propositions récentes, en prenant en compte les ressources qui seront réellement disponibles. Nous croyons qu’une telle demande doit mener à faire d’autres propositions d’amendements à la Constitution. Le Comité Mondial du Scoutisme a établi une liste initiale de sujets possibles pour examen et a invité les OSN à faire des suggestions concernant des ajouts à cette liste en préparation pour la Conférence. Nous aurons l’opportunité de discuter ces questions, y compris dans les ateliers du jeudi après-midi. Tout cela contribuera à la deuxième étape dans la réforme de la gouvernance. Ainsi, le processus du réexamen de la Gouvernance ne se termine pas avec les décisions qui seront prises ici. Il se poursuivra. En effet, on souhaite qu’aucune des décisions qui seront prises, soit par le biais d’amendements à la Constitution soit par des résolutions de Conférence, ne sera considérée comme une “étape ﬁnale” dans le renouvellement de la gouvernance de l’OMMS pour le 21e siècle, mais seulement comme une étape intermédiaire qui nous aide à avancer dans la bonne direction. Au début de cette présentation, je soulignais que l’élément clé du mandat donné au Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance était que “l’unité du Mouvement devait être le but primordial”. En effet, la Constitution de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout stipule que “L’Organisation Mondiale a pour but de promouvoir le Mouvement scout partout dans le monde: a) en favorisant l’unité et la compréhension de son but et de ses principes, b) en facilitant son expansion et son développement, c)

en préservant le caractère qui lui est propre.”

C’est la raison pour laquelle nous sommes tous là aujourd’hui. C’est bien de tout cela qu’il s’agit à cette Conférence. Il s’agit même de l’enjeu majeur de nos travaux. Une fois encore, je souhaite remercier David Bull et les membres du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance pour leur précieux travail et je recommande les conclusions du rapport qui vous ont été présentées au nom du Comité Mondial du Scoutisme. Merci de votre attention.

Dans la salle plénière, les représentants des Organisations scoutes nationales ont largement débattu de la question essentielle de la gouvernance de l’Organisation. Ici, une intervention de Henrik Söderman, Commissaire international de la Finlande.

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La présidence de la Conférence pendant une séance plénière.

REFORME DE LA GOUVERNANCE - ALLER DE L’AVANT PAR DAVID BULL, PRESIDENT, GROUPE DE TRAVAIL SUR LE REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE

Ayant revu hier les travaux du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance, je suis très heureux de pouvoir maintenant partager avec vous quelques réflexions sur la gouvernance et les problèmes auxquels nous avons à faire face. Le Document de Conférence N° 6 vous a été envoyé à l’avance afin de vous aider à vous préparer pour cette séance et ce que je vais dire aujourd’hui est basé sur ce qui est dit dans le Document N° 6. Il a été clair tout au long de notre travail dans le cadre du réexamen de la gouvernance que l’unité du Mouvement devait être l’objectif le plus important. Ce serait facile d’avoir un système qui encourage les tensions inutiles. Tout ce que nous faisons devrait viser à fournir un cadre pour gouverner l’Organisation Mondiale qui permette de traiter les conflits inévitables et les différences d’opinions, afin que nous puissions tous continuer à aller de l’avant ensemble. DEFINITION DE LA GOUVERNANCE La gouvernance est le système et les processus impliqués pour assurer la direction de l’ensemble de l’OMMS, l’efficacité, la supervision et la responsabilité. En outre, cinq principes ont été identifiés, qui correspondent à la bonne gouvernance à tous les niveaux d’une organisation (mondial, régional, national et local). Il faut trouver des moyens pour préparer les autres à prendre leur place dans le système et pour renforcer le système lui-même en fournissant les ressources permettant de fonctionner de manière efficace. Trop souvent, à mon avis, l’OMMS a fixé des objectifs élevés mais n’avait pas les ressources adéquates pour les réaliser rapidement ou de la meilleure façon.

La gouvernance est la façon dont nous établissons, dirigeons et contrôlons la stratégie et la direction à long terme d’une organisation. Nous devons faire la distinction entre la gouvernance, qui se rapporte à la politique générale, et la gestion, la mise en oeuvre de la politique générale. La gouvernance est l’exercice du pouvoir - la manière dont les membres peuvent s’exprimer et dont les décisions sont prises. La gouvernance est la planification, l’influence et la conduite de la politique générale et des affaires d’une organisation. La gouvernance c’est également les individus, les politiques et les processus qui pourvoient le cadre dans lequel les dirigeants prennent des décisions et agissent. LES CINQ PRINCIPES Comme je viens de le mentionner, dans le travail que nous avons effectué jusqu’ici, nous avons clairement indiqué qu’il y avait cinq principes à la base de ce que nous avons proposé: L’ouverture: à savoir, la transparence et une volonté d’expliquer et de justifier les politiques. La participation: la capacité à se faire entendre et à s’impliquer. La responsabilité: une méthode pour se positionner face aux partenaires - ceux qui sont représentés - et accepter la responsabilité pour les actions entreprises. L’efficacité: il faut que cela fonctionne ! La cohérence: les approches de la gouvernance et de la gestion doivent aller ensemble et être perçues comme se soutenant mutuellement.

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ASPECTS DE LA GOUVERNANCE Il y a des questions qui sont particulièrement pertinentes pour le Scoutisme mondial: L’unité du Mouvement: un but majeur de notre système de gouvernance doit être de nous rassembler tous, et non pas de créer des groupements rivaux qui se sentent isolés par rapport à la manière dont le Mouvement est gouverné et géré et qui ne voient pas comment ils peuvent contribuer et en bénéficier équitablement. La légitimité: le Scoutisme mondial doit être perçu par ses membres et par le monde dans son ensemble comme étant le représentant authentique de ce que l’on entend par le terme de Scoutisme et par conséquent être en droit de parler en son nom. La responsabilité et la transparence: nos systèmes doivent être ouverts à l’examen. Le secret n’est pas admissible bien que certaines choses doivent être confidentielles pour protéger l’intimité des individus. L’intégrité et la démocratie: la manière dont nous nous assurons que nos partenaires sont représentés est vitale. Comment nous assuronsnous que nos membre considèrent qu’ils sont représentés efficacement et pleinement ? Ce n’est pas seulement une question d’élections, bien qu’elles soient vitales, mais également d’attitudes et de respect pour nos membres. NOTRE TRAVAIL AUJOURD’HUI La question de la gouvernance est un objectif changeant. Elle doit être durable ; elle doit avancer et suivre les besoins et demandes actuelles ; nous aurons l’opportunité de travailler dans de plus petits groupes ce matin. Il y aura quatre ateliers, et chacun commencera par une brève introduction puis les participants se répartiront en un nombre de petits groupes, chacun avec un président. Comme nous ne disposons pas de beaucoup de temps, nous avons fourni un cadre de base pour les discussions, afin que nous puissions analyser les résultats et préparer un rapport pour le nouveau Comité Mondial du Scoutisme. Les présidents des ateliers prépareront avec moi un rapport intérimaire que nous présenterons à la Conférence en fin de matinée. Voyons quel sera le travail que nous ferons dans les ateliers. Je commenterai et poserai des questions sous chaque rubrique. ATELIER NUMERO 1: COMITES MONDIAL ET REGIONAUX DU SCOUTISME Comités Mondial et Régionaux (Recommandation 7 du GTRG) Notre système actuel de gouvernance à deux niveaux fonctionne-t-il bien et contribue-t-il à l’unité ? Le statut quo est-il la seule alternative ? Le Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance a estimé qu’il était nécessaire d’avoir un niveau de gouvernance qui offre une vaste représentation d’expériences et de besoins et qui se concentre sur la responsabilité de l’OMMS d’abord et avant tout pour fournir un soutien aux Organisations scoutes nationales. Est-ce ce que nous pouvons faire à la Conférence en changeant suffisamment les règles ? Je dirais que nous devons y réfléchir davantage.

Dérogation pour les représentants régionaux au CMS à la clause d’indépendance de représentation Notre approche actuelle est que les membres du Comité Mondial du Scoutisme ne sont pas les représentants de quelque région ou association que ce soit, mais qu’ils travaillent pour le bien du Mouvement partout dans le monde. Des changements à cette approche sont actuellement discutés. Ces changements sont-ils le seul moyen d’assurer que le Comité Mondial du Scoutisme comprenne, parmi ses membres, des personnes ayant une expérience du Mouvement dans toutes les parties du monde ? Durée des mandats des membres élus au CMS Actuellement, la durée du mandat des membres élus du CMS est de six ans et ils ne doivent pas se représenter pour réélection durant cette période. Des propositions soumises à la Conférence montrent clairement que certains, y compris le Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance, demande un changement. Quelle est la bonne solution ? Portée d’un système approprié de souscomités du CMS (Recommandation 9 du GTRG) Comment pouvons-nous nous assurer qu’une réponse est apportée aux besoins des Organisations scoutes nationales ? Est-ce par le biais d’un comité adéquat qui vérifie l’impact des services fournis par l’OMMS ? Ou existent-ils d’autres moyens ? Quels autres groupes sont nécessaires et comment les Organisations scoutes nationales peuvent-elles être totalement impliquées ? Responsabilité pour la nomination des Directeurs régionaux Comment les préoccupations légitimes des Régions peuvent-elles être prises en compte lorsque ce poste important au sein du Scoutisme mondial est pourvu? Ou cela entraîne-t-il un trop grand chevauchement entre gouvernance et gestion ? ATELIER NUMERO 2: OPERATIONS Emplacement du Bureau Mondial du Scoutisme Quelle est l’influence de l’emplacement du Bureau sur une bonne gouvernance ? Une plus grande décentralisation du travail de l’OMMS Il y a clairement une demande pour une décentralisation - comment pouvons-nous utiliser notre système de gouvernance pour y parvenir, conjointement avec l’approche de gestion de l’OMMS ? Régions Lorsque le groupe de travail a proposé un changement dans la situation actuelle, on a souvent cru à tort que nous suggérions qu’il n’y ait pas d’activités au niveau régional. Ce n’était pas le cas et ce que je pense que nous devons faire est de clarifier le rôle de nos opérations aux niveau régional et sub-régional. Transparence des opérations du CMS et de l’OMMS Comment pouvons-nous utiliser la technologie pour améliorer nos communications sur la gouvernance ? Protection et licence de l’Emblème du Scoutisme Mondial Si nous acceptons, comme je l’espère, que nous devons protéger la marque du Scoutisme mondial, comment le ferons-nous et respecterons les préoccupations légitimes des Organisations scoutes nationales ?

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Responsabilité de la supervision de l’organisation des événements scouts mondiaux et régionaux Un certain nombre d’associations ont identiﬁé la nécessité de revoir la conception actuelle de la planiﬁcation et de la gestion des événements internationaux.

QUESTIONS CLES Le Document de Conférence N° 6 décrit ce que je vous suggère de considérer comme les questions clés à se poser concernant toute proposition de changement. •

ATELIER NUMERO 3: QUALITE DE MEMBRE DE L’OMMS

Contribuera-t-elle à l’unité du Scoutisme mondial ? Si oui, comment ?

•

Changements des critères pour la reconnaissance en tant qu’OSN

Va-t-elle accroître la légitimité du Scoutisme mondial ? Si oui, comment ?

•

Les règles actuelles sont-elles correctes ? Excluentelles des scouts qui devraient pouvoir adhérer à l’OMMS mais ne le peuvent pas actuellement ?

La responsabilité et la transparence augmenteront-elles ? Si oui, comment ?

•

L’intégrité et la démocratie seront-elles intensiﬁées ? Si oui, comment ?

•

L’OMMS et ses partenaires (notamment les OSN) en tireront-ils proﬁt ? Si oui, comment ?

Application sur une plus large échelle du système d’Organisations scoutes nationales accréditées Ce statut pourrait-il, par exemple, être utilisé pour permettre à des scouts qui ne sont pas organisés au sein d’un état à rejoindre l’OMMS ? Ou cela entraînerait-il plus de problèmes que cela n’en résoudrait ? Exprimons-nous nos principes fondamentaux de manière suffisamment claire ? Nombreux sont ceux qui soutiendraient que ceuxci ont certainement passé l’épreuve du temps. Mais en termes de gouvernance, devons-nous les exprimer plus clairement ? ATELIER NUMERO 4: REPRESENTATION AU NIVEAU MONDIAL Langues pour les Conférences et autres documents officiels (Recommandation 6 du GTRG) L’utilisation des cinq langues de travail en tant que langues officielles devrait-elle être obligatoire pour l’OMMS ? Quelles en seraient les conséquences ? Equilibre régional et géographique dans la gouvernance Comment pouvons-nous répondre aux préoccupations exprimées depuis quelque temps par rapport au fait qu’un certain nombre de personnes dans l’Organisation Mondiale ont le sentiment que leurs points de vue et expériences ne sont pas compris ? Etablissement d’un comité pour le soutien à apporter aux OSN

Je vous recommande ces questions et vous prie de les garder à l’esprit tout au long de nos discussions - pas seulement aujourd’hui mais également lorsque nous débattrons des changements à la Constitution qui ont été proposés et résumés dans le Document de Conférence 17A. NOTRE OBJECTIF Lorsque j’ai commencé à travailler sur le réexamen de la gouvernance, j’avais espéré que nous pourrions avancer rapidement et que cette Conférence serait à même d’examiner un ensemble de mesures. Pour toutes sortes de raisons, c’est plus compliqué que cela et j’ai changé d’avis. Quoi que nous fassions à cette Conférence devrait s’inscrire dans le cadre de notre programme visant à faire avancer la réforme de la gouvernance, tout en acceptant que nous devons impliquer un large éventail de partenaires au sein du Scoutisme mondial et que nous avons besoin de temps (et de ressources) pour le faire. Pour la gouvernance de l’OMMS nous avons besoin de: •

Une déclaration d’objectifs: un message clair destiné au public et au monde entier de ce que le Scoutisme mondial est et ce qu’il cherche à faire.

•

Une transparence au niveau de la prise de décision: le système actuel pour gouverner le Scoutisme mondial a été établi dans les années soixante. Nous devons nous assurer que ce que nous avons est pertinent pour le monde d’aujourd’hui.

•

Rapports honnêtes sur l’utilisation des ressources: des informations (qu’il est plus facile de se procurer que cela n’a jamais été le cas par le passé) doivent être disponibles et accessibles pour tous.

•

Un processus d’évaluation: la manière dont nous dépensons l’argent, les actions que nous entreprenons et au bénéﬁce de qui, sont des sujets qui doivent être ouverts à l’examen et à la remise en question.

•

Un meilleur engagement: mais nous avons besoin de ressources humaines, ﬁnancières et technologiques pour soutenir cette approche.

Un tel comité aiderait-il à centrer le travail du Comité Mondial du Scoutisme et du Bureau Mondial du Scoutisme ? Qui seraient les membres du comité et comment seraient-ils identiﬁés ? Justiﬁcation du vote par procuration aux Conférences Mondiales du Scoutisme Devrions-nous centrer nos efforts sur une pleine participation aux Conférences, plutôt que de permettre à ceux qui n’auront pas pris part aux débats et n’auront ainsi pas entendu tous les arguments de voter par procuration? Est-ce que le vote par procuration pourrait être acceptable pour les élections au Comité Mondial du Scoutisme mais pas pour les autres sujets ? Conseil Consultatif Mondial du Scoutisme (Recommandation 8 du GTRG) Les exhortations que des membres plus jeunes des associations soient plus souvent nommés pour élection aux Comités Mondial et Régionaux du Scoutisme n’ont pas rencontré un succès majeur. Comment pouvons-nous assurer que la voix des jeunes soit entendue ? Quel est le futur rôle du Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial ?

Pour ﬁnir, tout ce qui est fait doit viser la poursuite du développement de l’OMMS en tant qu’Organisation pour le 21e siècle (Priorité stratégique 6). Merci pour votre attention et bonne chance pour l’atelier que vous avez choisi. Votre travail sera vital pour faire avancer le programme de réforme de la gouvernance.

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COMPTES RENDUS D’ACTIVITE Le Comité Mondial du Scoutisme est l’acteur politique majeur qui conduit les orientations du Mouvement entre chaque conférence mondiale.

MARIO DÍAZ MARTINEZ, CHAIRMAN OF THE BRANDING & COMMUNICATIONS TASK FORCE

PROFIL DU SCOUTISME PAR MARIO DIAZ MARTINEZ, PRESIDENT DU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA MARQUE ET LA COMMUNICATION

Il y a trois ans, nous avions le rêve d’améliorer notre propre profil, afin d’offrir un meilleur Scoutisme à plus de jeunes, et c’est pourquoi nous avons lancé l’idée d’une nouvelle image. Nous avons commencé avec la priorité stratégique numéro 7, le Profil du Scoutisme, afin de développer la stratégie de Marque réelle et concrète que nous avons aujourd’hui. En utilisant une méthodologie précise, nous avons créé quatre secteurs de travail:

•

Stratégie de Communication de Marque

•

Gestion de Marque

•

Stratégie de Mobilisation des Ressources

•

Politique de Relations Extérieures

La Communication Interne incluait le lancement d’un plan de publications aﬁn d’harmoniser toutes les nouvelles publications éducatives et institutionnelles.

La « e-communication » (communication électronique) a véritablement été au centre des changements, qui incluaient la création d’un nouveau portail mondial scout.org. Il opère à présent dans cinq langues, avec 35 rédacteurs web travaillant dans huit bureaux à travers le monde. Les statistiques indiquent une augmentation importante du nombre de visiteurs. De plus, un nouvel outil, sous forme d’une e-newsletter s’adressant à une audience interne aussi bien qu’externe, aidera à réduire les distances au sein du Mouvement et à améliorer son image externe. Et à propos, vous avez du courrier ! Alors, n’oubliez pas de vérifier votre boîte de messages plus tard ! Enfin, un nouveau projet passionnant visant à développer une communauté en ligne pour le Scoutisme est dans sa phase pilote. Vous entendrez bientôt parler de “Scoutway”. L’image du Scoutisme dépend de sa réputation. C’est pourquoi nous avons conçu un plan média mondial pour l’année du Centenaire, afin de soutenir les OSN dans leur prise de contact avec leurs médias aux niveaux national et local. Pendant les Forums régionaux de Communication, nous avons consulté et formé 200 chargés de communication hautement qualifiés et des porteparole issus de 87 pays. N’oubliez pas la prochaine réunion du réseau des chargés de communication qui aura lieu demain.

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Baldur Hermans, Secrétaire général de la Conférence internationale catholique du Scoutisme, s’entretient avec Mario Diaz Martinez, nouveau Viceprésident du Comité Mondial du Scoutisme.

La revitalisation de l’Identité de Marque a été une tâche importante. Nous avons commencé avec l’Emblème du Scoutisme Mondial et nous avons ajouté un mot connu internationalement. Enfin, nous y avons inclus une intention émotionnelle. Notre vision de créer un monde meilleur. Maintenant, il est facile de l’adapter pour respecter la diversité culturelle du Scoutisme. À présent, notre Identité de Marque est protégée légalement. Les règles n’ont pas changé. Mais de nouveaux services pour soutenir les OSN ont été créés. Nous avons une marque forte et nous sommes dans une meilleure position pour lui donner plus de valeur. Afin d’être en mesure d’offrir un meilleur Scoutisme à plus de jeunes, nous devons générer nos propres ressources. Une Stratégie de Mobilisation des Ressources a été développée. Elle inclut un plan mondial de marketing pour identifier les nouvelles opportunités pour le Scoutisme à tous les niveaux.

Aﬁn de mieux communiquer à propos de notre Mouvement et d’améliorer son image, nous devons nous centrer sur des messages clés:

•

Éducation à la vie

•

Environnement

•

Paix

Il est à présent venu le temps de récolter les fruits de notre labeur. Êtes vous prêts ?

Les Relations Extérieures sont aussi une partie importante de ce cadre mondial du Proﬁl du Scoutisme. Mais vous en saurez plus à ce sujet dans la présentation qui va suivre.

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COMPTES RENDUS D’ACTIVITE

PARTENARIATS ET RELATIONS EXTERIEURES DANS LE SCOUTISME PAR EEKKU AROMAA, MEMBRE DE L’EQUIPE DES NATIONS UNIES

Je vous donnerai un bref rapport sur l’état d’avancée des relations extérieures et des partenariats dans le Scoutisme, en référence au Document de Conférence N° 14. Au cours du triennat, grâce à l’intense dialogue politique et aux activités diplomatiques des représentants de l’OMMS, la reconnaissance internationale du Scoutisme a continué à s’accroître. Il y a eu des effets positifs à tous les niveaux, à commencer par les Organisations scoutes nationales (OSN), qui ont bénéﬁcié de partenariats initiés par l’OMMS. Les projets de Dons pour la Paix constituent un bon exemple, car de nombreuses initiatives locales et nationales dans ce cadre ont été entreprises en coopération avec des programmes et des agences des Nations Unies. Pendant cette période, une coordination efﬁcace avec l’Association Mondiale des Guides et des Eclaireuses (AMGE) a été développée par l’entremise du Comité Consultatif AMGE/OMMS. Les relations avec la société civile ont été encouragées ainsi que le travail avec les plateformes et les organisations de jeunesse a été renforcé de même que les relations avec les Nations Unies. Le Scoutisme mondial a maintenu et soutenu des activités et initiatives d’organisations jouissant du Statut Consultatif avec l’OMMS.

Il est important de souligner que l’OMMS a pu compter sur le soutien fortement apprécié de la Fondation du Scoutisme Mondial. Ainsi, les relations extérieures et le développement des partenariats de l’Organisation Mondiale sont une composante essentielle de la Stratégie pour le Scoutisme. Les actions dans ce domaine sont guidées par la déclaration de politique “Guider les relations extérieures et les partenariats au sein de l’OMMS”, adoptée en février 2008 par le Comité Mondial du Scoutisme. Cette politique est la base pour accroître l’efficacité des relations extérieures et les partenariats de l’OMMS et propose des priorités thématiques, telles que la promotion de l’éducation non formelle, les droits et les politiques de l’enfance et de la jeunesse, l’environnement et la santé. Elle guide les relations extérieures de l’OMMS; en particulier les opérations apparentées du Bureau mondial et de ses Bureaux régionaux, et les représentants bénévoles de l’OMMS. Les OSN peuvent l’utiliser comme outil de référence. Afin d’assurer une mise en oeuvre adéquate et efficace de cette politique, différents supports, tels des publications et le nouveau site web peuvent servir à soutenir le travail des bénévoles et des permanents aux niveaux national, régional et mondial.

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Les Relations extérieures sont vitales pour que le Scoutisme ne soit pas isolé des grandes questions qui touchent la jeunesse mondiale. L’activité de plaidoyer du Mouvement scout est hautement reconnue par le système des Nations-unies.

Ces outils ont été développés par le Bureau Mondial du Scoutisme avec l’engagement des bénévoles et partenaires concernés. Leur but est d’appuyer le travail accompli dans le domaine des relations extérieures et des partenariats. La représentation internationale du Scoutisme mondial est soutenue par une équipe de jeunes bénévoles d’OSN qui représentent le Scoutisme à l’extérieur du Mouvement. Ils prennent part à des réunions et événements pour renforcer l’engagement du Scoutisme dans les forums concernant les politiques de jeunesse. La politique met en lumière quelques-uns des déﬁs possibles pour le Scoutisme mondial: •

L’OMMS doit s’assurer que chaque protocole d’accord signé avec une organisation partenaire serve les membres de l’OMMS et ait un impact sur la qualité des activités scoutes et sur le renforcement de l’engagement du Scoutisme dans la communauté.

•

En tant qu’organisation au sein de la société civile, l’OMMS accentuera son inﬂuence sur les questions de la bonne gouvernance et des politiques.

•

Avec les autres partenaires, l’OMMS contribuera au développement de politiques de jeunesse globales mises en avant par les Nations Unies.

Le 21e Jamboree Scout Mondial a permis à des partenaires de l’OMMS de fortement s’impliquer et de contribuer au succès du Jamboree. Un grand nombre de partenaires a mené des ateliers, des activités et a proposé des expositions durant le Jamboree. Plus d’une trentaine d’organisations, d’agences et de programmes des Nations Unies ont pris part au Village Mondial du Développement. Pour terminer, j’aimerais vous convier à regarder une vidéo qui va nous remémorer le Jamboree et l’implications des partenaires dans leurs domaines d’activités. Il met en valeur le succès du travail entrepris en matière de relations extérieures et de partenariats. Je vous souhaite bien du plaisir !

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COMPTES RENDUS D’ACTIVITE

RELATIONS AMGE/OMMS PAR LINDEN EDGELL, PRESIDENTE ADJOINTE, CONSEIL MONDIAL DE L’AMGE, ET ANA ELISA PIUBELLO, MEMBRE DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME, OMMS

En 2005, nos deux Conférences mondiales ont adopté des résolutions similaires, nous demandant de poursuivre le renforcement des relations entre les deux organisations. Aujourd’hui, nous voulons partager avec vous les points essentiels de ce qui a été accompli à ce jour et quels sont les déﬁs de demain. Au cours de ce triennat, le Comité Consultatif a travaillé dans une atmosphère amicale et de respect mutuel, développant un dialogue constructif. Le Comité Consultatif, qui s’est réuni quatre fois au cours des trois dernières années, constitue le cadre principal pour le dialogue et la coordination entre l’AMGE et l’OMMS, et bien qu’il ne soit pas un organe de prise de décision, il offre une opportunité majeure pour le partage et la coordination de nos actions de projets communs et pour déﬁnir des buts communs, en particulier au niveau de pays où les scout(e)s et les guides travaillent ensemble.

Comme vous le savez, Herman Hui a quitté sa fonction de Président du Comité Mondial du Scoutisme, tout comme Eduardo Missoni, Secrétaire Général de l’OMMS. Lesley Bulman-Lever, Directrice Générale de l’AMGE, s’est aussi retirée. Philippe Da Costa, Luc Panissod et Mary McPhail ont pris la relève. Ils sont devenus respectivement Président du Comité Mondial du Scoutisme, Secrétaire Général ad interim de l’OMMS et Directrice Générale de l’AMGE et, à ce titre, ils ont rejoint le Comité Consultatif. Nous nous réjouissons de renforcer nos relations de travail durant la prochaine période triennale. Outre les réunions du Comité Consultatif, Elspeth Henderson a été invitée par Herman Hui à prendre part en 2007 à une partie de la réunion du Comité Mondial du Scoutisme, qui a eu lieu à Hong Kong, ce qui a constitué une nouvelle occasion pour échanger et en apprendre davantage sur nos organisations. Les points-clés qui ont été l’objet de discussions durant le triennat comprenaient les politiques affectant les Organisations Nationales Scoutes et Guides (ONSEG), chacun des Centenaires des deux organisations mondiales, les initiatives conjointes sur la paix, le travail externe en commun et des questions concernant divers pays.

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LES PAYS EN COMMUN

LE CENTENAIRE DU SCOUTISME

Nous avons renforcé notre coopération visant à soutenir le développement des Associations et augmenté les visites conjointes dans les pays, à chaque fois que cela était approprié, notamment en Pologne, en Lettonie, en Israël, en Turquie, aux Pays-Bas, en Inde et au Népal.

Le Scoutisme a célébré son Centenaire en 2007 de façon remarquable - dans le monde entier on a pu voir ce qu’est vraiment le Scoutisme et comment il fait la différence à tous les niveaux, local, national et international.

Les questions particulières relatives aux ONSEG ont été des sujets de discussion et nous pouvons dire que les ONSEG ont fait d’avantage preuve d’initiatives en abordant d’elles-mêmes les questions qui les préoccupent. En avril 2006, un grand nombre d’ONSEG se sont réunies à Burg Rieneck, en Allemagne, pour échanger et discuter. Des membres du Comité Mondial du Scoutisme et du Conseil Mondial de l’AMGE étaient présents, et nous pouvons témoigner que les discussions ont été menées de façon intense et en profondeur. Le Comité Consultatif a estimé que cette réunion a été utile pour clariﬁer la position des ONSEG. Il a identiﬁé des points importants, tels que les questions relatives à la qualité de membre, les cotisations et le système de quota, ainsi que des lignes de politique générale relative à l’établissement d’ONSEG. LES PROJETS EN COMMUN Membre du Comité Mondial du Scoutisme, Ana Elisa Piubello a présenté le rapport du Comité des Méthodes Educatives qu’elle a présidé : des questions qui touchent le cœur de l’activité de l’OMMS, contenu dans le document de conférence n°8.

Le projet Amahoro-Amani pour l’éducation à la paix est un exemple concret de coopération couronnée de succès entre les deux organisations et d’égale participation entre filles et garçons, femmes et hommes. Le projet a été initié en 2005 en tant qu’action pour un dialogue entre les scouts des Grands Lacs en Afrique, en collaboration avec les associations guides et scoutes de la région, et avec le soutien de l’AMGE et de l’OMMS. Cette initiative visait tous les jeunes des trois pays concernés (Burundi, Rwanda et provinces orientales de la République démocratique du Congo), qu’ils soient membres ou non de l’une ou l’autre de nos deux organisations. En 2007, 420 équipes de Médiateurs Communautaires, âgés entre 15 et 25 ans, ont été formés et ont formé à leur tour des milliers d’autres jeunes (engagés par l’expérience d’une formation entre pairs) à prendre action au sein de leurs communautés pour prévenir, arbitrer et résoudre pacifiquement les conflits. 21 000 jeunes ont pris part à ce projet, incluant des Associations Européennes, qui s’est conclu par un impressionnant rassemblement au Burundi en août 2007. L’initiative ‘Open Minds Global’ constitue un autre exemple de coopération réussie entre l’AMGE et l’OMMS et une organisation tierce, la Fondation Carpe Vitam.

L’activité phare du Centenaire du Scoutisme mondial était les projets de Dons pour la Paix dont le fondement en particulier est d’éduquer les jeunes pour qu’ils deviennent des agents de la paix dans leurs communautés. Les guides y ont pris part dans de nombreux pays tant au niveau local que national. Le 1er août 2007, dans le monde entier, les scouts et les guides ont célébré le Lever du Soleil sur le Scoutisme dans le cadre d’une multitude d’événements, incluant le 21e Jamboree Scout Mondial et la célébration sur l’île de Brownsea. Le 21e Jamboree Scout Mondial s’est déroulé au Royaume-Uni avec la participation de 40 000 jeunes et responsables qui ont vécu 12 jours ensemble. Une citoyenneté universelle et le service communautaire ﬁguraient parmi les activités principales du Jamboree. L’AMGE a pris part à cet événement en animant des sessions au Boulevard Mondial du Développement ainsi que des activités au Centre Scout Mondial, et a organisé une réception à l’intention des délégations et des invités. Un point essentiel dans notre relation avec l’Amitié Internationale Scoute et Guide (AISG) a été le soutien de l’AMGE/OMMS à la Flame de l’Esprit scout et guide. En novembre 2007 s’est tenu à Genève, Suisse, un Congrès Scientiﬁque Mondial précédé par une manifestation spéciale ‘Jeunes Citoyens du Monde’, en présence de nombreux guides et scout(e)s. D’autre part, comme vous le savez, l’AMGE célébrera également 100 ans de Guidisme et Scoutisme féminin sur une période de trois ans, de 2010 à 2012. Hier, nous avons inauguré notre slogan du Centenaire: girls worldwide say: « 100 années dédiées à changer des vies ». L’AMGE développent bien évidemment des programmes d’activités ainsi que des outils pour les médias et la communication faisant la promotion des nombreux succès des Guides et des Eclaireuses. Et tout comme l’AMGE s’est jointe au Centenaire du Scoutisme, elle s’attend à ce que l’OMMS fasse de même avec les 100 ans des Guides et des Eclaireuses.

‘Open Minds Global’ vise à permettre à des jeunes de communautés en difﬁculté de devenir autonomes et d’intervenir comme agents de changement au sein de leurs communautés. Tout cela a lieu par la mise en place de projets sociaux durables. Les Associations Guides et Scoutes locales se sont ardemment engagées dans ce projet. La coopération entre nos deux organisations a eu lieu à deux niveaux. En premier, au niveau du Conseil de la Fondation ‘Open Minds Global’, où siègeaient nos deux Président(e)s ainsi que la Directrice Générale de l’AMGE et le Secrétaire Général de l’OMMS. En second, au niveau de l’équipe exécutive qui était composée de personnes représentant d’une part l’AMGE et d’autre part l’OMMS, travaillant en parfaite harmonie. Le projet qui a été mis en oeuvre en Egypte a donné d’intéressants résultats, sans toutefois avoir pu complètement réaliser les attentes du sponsor principal. Nos représentants planchent actuellement sur une reformulation des objectifs du projet et examinent dans quelles conditions ce projet prometteur pourrait continuer.

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COMMUNICATION GLOBALE

CHANGEMENTS INSTITUTIONNELS

Dans le domaine des relations extérieures, les deux organisations ont collaboré étroitement avec des organisations de jeunesse, la société civile et les agences et programmes du système des Nations Unies.

Au cours de cette période triennale, l’OMMS a entrepris de revoir sa gouvernance. Le Groupe de Travail sur le Réexamen de la Gouvernance désigné à cet effet, a centré son travail sur la légitimité, l’unité du Mouvement, la responsabilité et la transparence.

Nos deux équipes des Nations Unies travaillent toujours plus étroitement ensemble et ont étendu leur coopération à des événements globaux de l’ONU. En ce moment, l’OMMS co-parraine un atelier de l’AMGE et de l’Alliance Mondiale des Unions Chrétiennes Féminines (AMUCF) (YWCA) à la Conférence des Droits de l’Homme à Paris. L’AMGE et l’OMMS ont également coopéré étroitement sur des projets spécifiques dans le cadre de l’Alliance des Dirigeants d’Organisations de Jeunesse, et exercent un rôle de leadership comme membre de la Réunion Internationale de Coordination des Organisations de Jeunesse (ICMYO), où les organisations de jeunesse peuvent coordonner leurs propositions de politiques, aux niveaux régional et mondial. L’AMGE et l’OMMS poursuivent leur engagement dans la Conférence des ONG en relations avec l’ONU (CONGO). En décembre 2007, toutes deux ont été élues au Conseil de la CONGO, ce qui permet à nos représentant(e)s de coopérer avec d’autres ONG dans les débats des Nations Unies. L’OMMS a été élue à l’un des postes de Viceprésident de la CONGO et siège au Comité de la CONGO pour la Participation des Jeunes, tandis que nos deux organisations siègent conjointement au Conseil Jeunesse de la CONGO. REGIONS En ce qui concerne les Régions, nous pouvons dire que la coopération s’accroît de manière significative dans les Régions, au-delà du partenariat consolidé en Europe. Dans les Régions Afrique, Asie-Pacifique et Hémisphère Occidental/Inter-Amérique, des représentants des deux organisations ont pris part aux conférences régionales, à des réunions bilatérales et à des manifestations organisées par l’AMGE et l’OMMS. En Asie-Pacifique, des visites conjointes à des Organisations Nationales Scoutes et Guides (ONSEG) ont eu lieu.

L’AMGE a bien accueilli le fait d’avoir été consultée dans le cadre de ce réexamen. Nous savons que le réexamen de la gouvernance de l’OMMS va se poursuivre et des sujets concernant nos deux organisations devront, sans aucun doute, être à nouveau discutés. CONCLUSION Nous savons que nombre d’entre vous aimeraient voir se renforcer encore davantage la coopération entre l’AMGE et l’OMMS et qu’en même temps, parmi vous, il y a une certaine crainte par rapport à ce que plus de collaboration pourrait signifier. Nous respectons les deux perspectives et nous continuerons à chercher le bon équilibre pour tous nos membres. Nous aimerions conclure avec une image du projet Amahoro-Amani. Des jeunes, des guides et des scout(e)s, oeuvrant ensemble à promouvoir la paix dans leurs communautés et plaidoyant publiquement en faveur de la paix. Ces jeunes sont extraordinaires. Nous avons ces jeunes extraordinaires dans nos deux organisations ! Et il s’agit maintenant de nous diriger vers un autre Centenaire, et nous nous devons de fêter ces personnes fantastiques. Nos deux organisations visent le même but et nous nous efforçons de renforcer ce but commun tout en respectant nos spécificités. Là où nous pouvons coopérer pour faire une différence dans la vie des filles et des garçons, des femmes et des hommes, nous nous devons d’essayer. Dans ce monde, nous avons besoin de jeunes qui adhèrent aux principes du Guidisme et du Scoutisme, et nos deux organisations sont engagées à rendre les jeunes responsables, autonomes et solidaires les uns envers les autres et envers leurs communautés. La coopération entre l’AMGE et l’OMMS doit servir à atteindre ce but.

Le soutien au Guidisme et au Scoutisme dans la Région Arabe, où les deux organisations sont présentes, s’est poursuivi, parfois dans des circonstances difﬁciles bien compréhensibles. Les Régions Européennes ont toujours entretenu des liens étroits même renforcés lors du dernier triennat, grâce à plus de visites conjointes entreprises au sein des Associations, à davantage de manifestations conjointes, notamment le Roverway, et à la production de publications communes. Grâce au soutien du Guidisme et Scoutisme Danois, un projet commun a vu le jour durant ce triennat en Europe de l’Est concernant la fonction des responsables. Nos relations se sont également développées entre les Centres Mondiaux en Suisse, à Kandersteg et Notre Chalet.

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COMPTES RENDUS D’ACTIVITE Le Dr. Kang Young Joong, Président de l’Association scoute de Corée, aux côtés de Lars Kolind, Président de la Fondation du Scoutisme Mondial.

DOLLARS POUR LE SCOUTISME PAR LARS KOLIND, PRESIDENT DU CONSEIL DE LA FONDATION DU SCOUTISME MONDIAL

J’ai nommé ce bref rapport “Dollars pour le Scoutisme”, parce que c’est réellement de quoi retourne la Fondation du Scoutisme Mondial (FSM). Nous sommes votre pilier en matière de ﬁnances. Nous collectons des fonds pour le Scoutisme mondial. Nous approchons des personnes fortunées, des fondations, des entreprises et des gouvernements, et nous leur disons pourquoi il faut investir dans le Scoutisme, aﬁn de faire une différence positive pour l’avenir. Baden-Powell l’a dit: quelque chose qui nous aidera “à laisser le monde un peu meilleur que nous l’avons trouvé”. Parmi ces personnes, nombre d’entre elles ont été scoutes et ont fondé avec succès leur propre société. Ce qu’elles ont appris dans leur jeunesse, elles l’ont appliqué dans leur vie d’adulte; elles apprécient en particulier l’époque où elles ont appris à mener une équipe, en tant que chef(fe) de patrouille ou responsable adulte dans le Scoutisme. Dans mon cas, j’ai été chef de patrouille à 14 ans et chef de troupe - bien trop jeune - je n’avais que 18 ans. Un dur moment; j’avais réussi à mener la troupe et à impliquer les garçons tout aussi ardemment, de même que leurs parents et d’autres se sont investis pour la troupe. En voyage à l’étranger à des moments où très peu de jeunes avaient cette opportunité, j’avais un savoir en poche qui m’a été d’une aide inestimable et m’a été très utile quand j’ai créé ma société et me suis engagé dans d’autres entreprises. Nous devons rendre cela possible à un plus grand nombre de jeunes aujourd’hui. Pour cette raison, je donne de l’argent au Scoutisme et je travaille pour la Fondation. J’essaie de transmettre le message à toutes les personnes fortunées que je rencontre.

Cela vous surprend peut-être que je ne parle que de personnes fortunées. Toutes ces personnes devraient estimer à sa juste valeur le Scoutisme et lui donner de l’argent ! Si cela est vrai, il y a un partage du travail entre les Organisations scoutes nationales (OSN) et la FSM: nous ne pouvons approcher qu’un petit groupe de personnes, les plus riches, tandis que les OSN s’adressent à la communauté élargie, en réalité à tout le monde ! La question fondamentale pour chacun de nous est: Pourquoi est-ce que le Scoutisme mondial est le meilleur investissement qu’une personne puisse faire, si elle souhaite verser des fonds, disons un million de dollars, à une oeuvre caritative. Je pense qu’il y a trois raisons à cela: 1.

Le Scoutisme est un Mouvement de jeunes. Ce qui signiﬁe que tout investissement aura un effet à long terme, peut-être 50 ans ou plus.

Le Scoutisme forme les responsables de demain. C’est pourquoi chaque investissement ne bénéﬁcie pas seulement aux jeunes individuellement, mais aussi à leur famille, à leur entreprise et à la société dans son ensemble. Le Scoutisme est le meilleur moyen de préparer les jeunes à devenir les décideurs de demain.

Le Scoutisme est un Mouvement de bénévoles. Pour chaque personne professionnelle dans le Scoutisme, il y a environ 1000 responsables bénévoles et 5000 scouts. Voilà pourquoi le Scoutisme est le moyen le plus efﬁcace de faire une grande différence dans le monde.

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En outre, le Scoutisme crée des liens entre les religions, les races, les cultures et presque tous les pays du monde. Qui est-ce qui ne voudrait pas en faire partie ? A vrai dire, beaucoup de personnes ont besoin de persuasion avant d’arriver à cette conclusion. Elles pensent que le Scoutisme est seulement une activité récréative - et non un mouvement d’éducation. Si le Scoutisme fixe comme objectifs, les seules obtentions d’insignes, l’organisation de loteries, de cortèges, avec leurs chants patriotiques, leurs connaissances des noeuds et leur uniforme, il aura peu de valeur éducative. Si les responsables scouts sont trop âgés, trop traditionnels et égocentriques, les donateurs auront vite fait de chercher à investir ailleurs que dans le Scoutisme. C’est pourquoi notre Mouvement doit se concentrer sur des questions d’actualité et constamment adapter ses méthodes de travail, afin de faire la différence et de mériter le soutien des donateurs. Le Scoutisme ne devrait pas se renouveler que pour obtenir l’appui des donateurs, mais bien pour faire une grande différence dans le monde. Et s’il apporte cette différence chez les jeunes, il bénéficiera d’un soutien accrû de la part d’entreprises, de fondations, de personnes privées et de gouvernements. Il n’y a rien de faux à ce que le Scoutisme ressente quelque pression à devoir constamment se renouveler, afin de pouvoir continuer à bénéficier d’un soutien financier. C’est simplement “des dollars travaillant pour le Scoutisme”. La Fondation du Scoutisme Mondial est le lien entre les donateurs et le Mouvement scout mondial. Nous cherchons les donateurs potentiels et nous leur offrons la possibilité d’investir dans le Scoutisme. Nous garantissons que leur mise est utilisée à bon escient; que le Scoutisme mondial est un Mouvement à la hauteur de leurs attentes.

L’an passé, nous avons recueilli presque quatre millions de dollars; nous espérons dépasser cette perspective cette année. L’argent récolté est déposé sur un fonds d’investissement; et ce sont les intérêts et les gains ﬁnanciers de ce fonds d’investissement qui sont versés au Scoutisme mondial. Cette année, les donations au Scoutisme s’élèvent à 2,5 millions de dollars américains, un record en dépit des récents événements. Quand un donateur contribue, ou fait une promesse de don, à hauteur de 10 000 dollars et plus, il a la possibilité de devenir membre de la Fraternité Mondiale Baden-Powell. Un autre programme de la Fondation nommé Cercle Royal des Compagnons (The Regal Circle) reconnaît les donateurs faisant don d’un montant très substantiel, un million de dollars et plus. 80% des Compagnons de Baden-Powell sont issus d’une dizaine de pays. Vous pensez peutêtre qu’à chaque fois que la Fondation recrute un Compagnon, une OSN perd une source de soutien. En vérité, c’est le contraire. Quand une personne devient membre de la Fraternité Mondiale BadenPowell, il y a plus de chance qu’elle développe une relation avec le Scoutisme dans son pays que quand elle n’est pas membre. En Suède, il y a presque 100 Compagnons de Baden-Powell qui oeuvrent avec le Scoutisme local à promouvoir la fonction de responsable scout, et aident le Mouvement à s’ouvrir aux jeunes immigrants et à d’autres groupes de jeunes. Pendant la Conférence, John Geoghegan, Directeur de la Fondation, et moi-même serions heureux de nous entretenir avec votre délégation pour voir comment nous pourrions promouvoir la FSM dans votre pays et de quelle façon aider votre OSN à contacter des dirigeants dans le monde des affaires et d’autres personnes que vous ne pourriez peutêtre pas rencontrer autrement. Le Rapport Annuel 2007 de la FSM a été distribué aux OSN. Vous y trouverez toutes les informations relatives au travail de la Fondation. J’espère que vous prendrez le temps de lire cet intéressant document et de discuter avec vos collègues de la façon avec laquelle nous pourrions travailler ensemble pour le bénéﬁce du Scoutisme. Pour terminer, j’aimerais dire que l’argent n’est pas la chose la plus importante pour que le Scoutisme se développe et devienne toujours plus prospère. C’est vous les responsables qui faites la différence, quel que soit votre implication au sein de votre Organisation scoute, aux niveaux national, régional et mondial. L’argent peut vous aider à faire un meilleur travail; la combinaison argent et personnes de bonne volonté est imbattable !

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Le Sc pr id m Sc fo co la se pr

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COMPTES RENDUS D’ACTIVITE Le magasin ofﬁciel du Scoutisme mondial a présenté sa nouvelle identité sous la marque de distribution Scoutstore. Une présence forte durant la conférence, qui marque la revitalisation d’un service commercial au proﬁt du Mouvement.

RESSOURCES SCOUTES INTERNATIONALES (SCORE) NEIL WESTAWAY, PRESIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DE SCORE

CHERS AMIS, Je suis très heureux de vous présenter le rapport de “Ressources Scoutes Internationales”, la société qui fait fonctionner le magasin ofﬁciel du Scoutisme mondial. Lors de la foire du Scoutisme mondial, mardi soir, nous avons eu l’honneur d’introduire la nouvelle identité du magasin désormais appelé “Scoutstore”, le magasin ofﬁciel du Scoutisme mondial. Après 15 années d’existence, et après avoir assisté récemment au renforcement de la Marque du Scoutisme mondial, le moment était venu de recréer le magasin du Scoutisme mondial, et nous avons pu vous dévoiler sa nouvelle image à la Conférence. Dès lors, quelle est la mission de Ressources Scoutes Internationales ? Sa mission est de: •

promouvoir la diffusion commerciale des produits portant la Marque du Scoutisme mondial,

•

promouvoir la diffusion commerciale des publications scoutes,

•

fournir des services aux Organisations scoutes nationales et à tous les organisateurs d’événements scouts en matière de promotion des ventes et produits dérivés.

Tout cela entre dans le cadre de la Stratégie de Mobilisation des Ressources de l’OMMS. Les produits ofﬁciels arborent l’Emblème du Scoutisme Mondial et sont exclusivement fabriqués pour et distribués par Scoutstore. Les articles portant le nouveau logo ont été créés et sont distribués par Scoutstore. Je constate que vous êtes de plus en plus nombreux - déjà 250 - à porter le polo violet de la marque SCOUTS et j’en suis ravi. Imaginez que vous soyez 500 à le porter demain ! La société contribue également à promouvoir les programmes éducatifs du Bureau Mondial du Scoutisme en distribuant quelques-uns de ses produits exclusifs, en particulier ses publications. Le Scoutisme, c’est aussi une culture, un style de vie, une façon de voir le monde. Scoutstore, à travers ses principes éthiques, vous permet de vivre “la manière scoute” avec quelques produits originaux. J’aimerais renforcer la visibilité du Scoutisme mondial au sein de votre Association, ou si vous avez besoin de conseil, sachez que le magasin ofﬁciel du Scoutisme mondial est là pour vous aider.

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Comme alternative, vous pouvez visiter notre site web, aux adresses indiquées à l’écran. En tant que membres de l’OMMS, votre OSN a un accès privilégié à l’ensemble des produits de merchandising officiels (produits dérivés officiels) et bénéficie de rabais automatique sur tous les achats. Si vous avez des questions, telles que: •

comment élaborer un logo pour un événement,

•

comment lancer une série d’articles en rapport avec l’événement,

•

comment et où fabriquer ces articles,

•

comment organiser un magasin scout avant et pendant l’événement ?

Notre équipe est là pour vous aider. Le plan de développement de Ressources Scoutes Internationales a été élaboré de façon à s’accorder au cadre de sa mission. J’espère qu’avec notre nouvelle palette de services, vous y trouverez un soutien accrû. La plupart d’entre vous avez visité notre magasin Scoutstore ici à la Conférence. Aussi, je vous invite expressément à vous adresser à notre équipe de vente. Ils vous diront comment ils peuvent vous aider. Merci de votre attention. Bonne chance !

Neil Westaway, Président sortant du Conseil d’administration de Scout Resources International. Neil a également terminé sa mission de Président du Comité d’audit après de longues années au service du Scoutisme mondial.

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

ATELIERS A LA CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME Les ateliers ont permis d’approfondir les sujets portés à la connaissance de la Conférence en consultant les représentants des Organisations scoutes nationales, et en présentant des expériences porteuses et des bonnes pratiques.

Selon la Résolution de Conférence 12/05 “Conférences Mondiales du Scoutisme - Méthodes Actives”, le Programme et l’Ordre du Jour de la Conférence comprenait un certain nombre d’ateliers. Dimanche 13 juillet : Ateliers sur les Méthodes Educatives, la Marque et la communication, et la cotisation. Cinq ateliers spécialisés traitant les sujets ci-dessous ont eu lieu le dimanche avant la Conférence Mondiale du Scoutisme en Corée. 1. LE PROGRAMME DE LA BRANCHE AINEE/ROUTE ET LE BREVET SCOUTS DU MONDE Le but était de présenter les nouvelles lignes directrices du programme scout de la branche aînée /route aux Organisations scoutes nationales et de démontrer comment le Brevet Scouts du Monde peut être mis en place au sein de la branche aînée/route. 2. EDUCATION POUR TOUS - OUVERTURE AUX JEUNES QUI NE SONT PAS IMPLIQUES DANS LE SCOUTISME Le but était de présenter les nouvelles lignes directrices à propos de Scoutisme pour les jeunes avec des besoins spécifiques et le Scoutisme pour les enfants en situation difficile et encourager les OSN à mettre en place des programmes visant à s’ouvrir aux jeunes défavorisés dans leur communauté. 3. EDUCATION A L’ENVIRONNEMENT ET LE BREVET DU SCOUTISME MONDIAL POUR L’ENVIRONNEMENT Le but était de présenter les principes de l’éducation à l’environnement dans le Scoutisme et identifier de nouvelles opportunités pour l’éducation à l’environnement à travers le Programme des jeunes, la proposition d’un Brevet du Scoutisme Mondial pour l’Environnement et les Centres scouts d’excellence pour la nature et l’environnement (SCENES). 4. PROFIL DU SCOUTISME Le but était de présenter la nouvelle marque du Scoutisme mondial et d’explorer les manières par lesquelles ce nouvel outil peut contribuer à une meilleure visibilité du Mouvement scout, tout en soutenant nos objectifs de croissance et de développement. 5. COTISATION Le but était de clarifier les révisions du système de cotisation proposé à la 38e Conférence Mondiale du Scoutisme.

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Mardi 15 juillet: Ateliers sur la Gouvernance au sein du Scoutisme Mondial BUT Le but était de permettre aux participants d’examiner les affaires relatives à la gouvernance à long terme, avant de prendre une décision concernant la gouvernance à court terme. Les ateliers se sont déroulés en anglais et en français et ont débattu les sujets suivants :

Atelier 1 : Comités Mondial et Régionaux du Scoutisme •

Comité Mondial et Comités Régionaux du Scoutisme (Recommandation 7 du GTRG)

•

Dérogation pour les représentants régionaux au CMS à la clause d’indépendance de représentation

•

Durée des mandats des membres élus du CMS

•

Portée d’un système approprié de sous-comités du CMS (Recommandation 9 du GRTF)

•

Responsabilité pour la nomination des Directeurs régionaux.

Atelier 2 : Opérations •

L’emplacement du Bureau Mondial du Scoutisme (BMS)

•

Une plus grandre décentralisation du travail de l’OMMS

•

Régions

•

Transparence des opérations du CMS et de l’OMMS

•

Protection et licence de l’Emblème du Scoutisme Mondial

•

Responsabilité de la supervision de l’organisation des événements scouts mondiaux et régionaux.

Ateliers 3 : Qualité de membre de l’OMMS •

Changements des critères pour la reconnaissance en tant qu’OSN

•

Application sur une plus large échelle du système des Organisations scoutes nationales accréditées

•

Exprimons-nous nos principes fondamentaux de manière sufﬁsamment claire ?

Atelier 4 : Représentation au niveau mondial •

Langues pour les Conférences et autres documents ofﬁciels (Recommandation 6 du GTRG)

•

Equilibre régional et géographique dans la gouvernance

•

Etablissement d’un comité pour le soutien à apporter aux OSN

•

Justiﬁcation du vote par procuration aux Conférences Mondiales du Scoutisme

•

Conseil Consultatif Mondial du Scoutisme (Recommandation 8 du GTRG).

Mercredi 16 juillet: Ateliers sur la Stratégie pour le Scoutisme BUT Le but de ces ateliers était de partager les résultats de ce qui a été accompli au sein de la Stratégie pour le Scoutisme, pour chacune des priorités stratégiques et partager des idées sur la manière dont ces priorités pourraientt se développer à l’avenir. Les ateliers se sont déroulés en anglais et en français pour chacune des priorités stratégiques. Les objectifs pour les ateliers et les grandes lignes d’un plan de séances sont établis dans le Document de Conférence 5 : La Stratégie pour le Scoutisme.

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Jeudi 17 juillet : Atelier sur le Programme - Ateliers de partage et d’apprentissage BUT DE LA SEANCE DES ATELIERS Le but de cette séance était de partager l’apprentissage et les bonnes pratiques dans les OSN, ainsi que les développements venant des différentes équipes de travail et de groupes de travail aux niveaux du Scoutisme régional et mondial. Les ateliers étaient conduits en anglais ou en français, avec une interprétation informelle à chaque fois que cela était possible. Les sujets des ateliers étaient les suivants: •

Atelier 1: Croissance des effectifs

•

Atelier 2: Participation des jeunes à la prise de décision

•

Atelier 3: Environnement et développement durable

•

Atelier 4: La Marque

•

Atelier 5: Scoutisme pour les Adolescents

•

Atelier 6: Manières ﬂexibles de fournir des formations

•

Atelier 7: Maintenir un Scoutisme pertinent - Environnement et la Paix

•

Atelier 8: La Fondation du Scoutisme Mondial

•

Atelier 9: Adopter une approche stratégique dans une OSN

•

Atelier 10: Plan stratégique de ﬁnancement

•

Atelier 11: Développement Communautaire /Education à la Paix dans le Scoutisme

•

Atelier 12: Evénements Internationaux - une opportunité éducative unique pour nos membres

•

Atelier 13: Recrutement des Adultes et Rétention

•

Atelier 14: Communication Extérieure

•

Atelier 15: Génération Y

•

Atelier 16: Protégeons les Scouts de la Maltraitance

•

Atelier 17: Evénements scouts écologiques

•

Atelier 18: Une Conversation sur le Dialogue

•

Atelier 19: Développement spirituel et de la foi dans le Scoutisme

•

Atelier 20: Outil - Gestion des effectifs

•

Atelier 21: Promouvoir le Scoutisme

•

Atelier 22: Développement du Programme

•

Atelier 23: Reconnaissance des Adultes dans le Scoutisme

•

Atelier 24: Partenariats et Relations extérieures

•

Atelier 25: Le Scoutisme pour des personnes en situation d’handicap

•

Atelier 26: Réseau social dans le Scoutisme

•

Atelier 27: Collecte de Fonds/Mobilisation des Ressources

•

Atelier 28: Réduire l’écart technologique

•

Atelier 29: Constitution - Promesse & Loi

•

Atelier 30: Gestions des fonds et des biens.

Jeudi 17 juillet: Réunions informelles de participants occupant une fonction similaire BUT Ces réunions ont offert une opportunité pour les personnes occupant une fonction similaire dans le Scoutisme de se rencontrer de manière informelle, discuter les sujets d’intérêt commun et partager des idées pour fournir un soutien commun et continu.

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•

Commissaires Internationaux

•

Commissaires Généraux/Chefs scouts

•

Commissaires Exécutifs

•

Commissaires au Programme

•

Commissaires à la Formation

•

Chargés des RP/Médias

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RAPPORT DU COMITE SPECIAL

RAPPORT SUR LES TRAVAUX DU COMITE SPECIAL SUR LES AMENDEMENTS A LA CONSTITUTION PAR GLENN ARMSTRONG, RAPPORTEUR

1. INTRODUCTION La Conférence Mondiale du Scoutisme est invitée à examiner toutes les propositions d’amendements à la Constitution de l’OMMS qui ont été reçues dans le délai constitutionnel, à savoir jusqu’au 14 mars 2008. Toutes les propositions reçues à cette date limite ont été incorporées dans le Document de Conférence N° 17A. Les propositions soumises par des Organisations scoutes nationales (OSN) ont également été reproduites dans leur intégralité dans le Document de Conférence N° 17, et les amendements proposés par le Comité Mondial du Scoutisme (CMS) ont, dans un premier temps, été portés à la connaissance de toutes les OSN par lettre datée du 11 mars 2008.

Les propositions, pour pouvoir être mises en oeuvre, doivent être acceptées par la Conférence Mondiale du Scoutisme par un vote acquis à la majorité des deux tiers des voix émises (Constitution de l’OMMS, article XXIII). Le Document de Conférence N° 17A a servi de document principal dans les délibérations du Comité Spécial le 15 juillet, dans le cadre duquel chaque proposition a été examinée à tour de rôle, comme indiqué dans le document en question. Les propositions qui ont été soumises peuvent avoir été modiﬁées par le Comité Spécial, mais aucune nouvelle proposition d’amendements à la Constitution n’a pu être présentée.

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2. COMITE SPECIAL ET REGLES DE PROCEDURE Le fonctionnement du Comité Spécial était décrit dans le Document de Conférence N° 2, Règles de procédure interne, qui avait été distribué à l’avance de cette Conférence Mondiale du Scoutisme. Chaque OSN a désigné un de ses délégués à la Conférence pour la représenter au Comité Spécial, à l’aide d’un formulaire de nomination pour le Comité Spécial. Le délégué ainsi désigné a dû présenter ce formulaire, dûment rempli et signé, pour être admis au Comité Spécial. Le principal but du Comité Spécial était de s’efforcer de parvenir à un consensus sur les propositions qui avaient été soumises, ce qui pouvait impliquer dans certains cas de trouver un “terrain d’entente” par le biais d’un processus de discussion et de négociation, incluant des amendements aux propositions originales. Une proposition pouvait également être retirée à tout moment par le représentant de l’OSN qui en était l’auteur. Conformément aux Règles de procédure interne, le vote au sein du Comité Spécial s’est fait à la majorité simple. En qualité de Rapporteur nommé par le Comité Spécial, ma tâche est de présenter le rapport et les recommandations formelles du Comité Spécial. Sur la photo de gauche, Derek Pollard, Président du Comité des Constitutions. Ce comité examine toutes les questions relatives à la Constitution de l’OMMS et aux constitutions des Organisations scoutes nationales.

4. SEGMENT 1/VOTE 1 Préambule. Cet amendement est subtile, mais est d’importance. C’est un pas en direction d’une terminologie dans notre Constitution qui est neutre en matière de genre. Au cours de la réunion du Comité Spécial, il n’y a pas eu de débat important et la motion a été adoptée par 114 voix pour, 4 contre et 3 abstentions.

5. SEGMENT 2/VOTE 2 Le deuxième segment englobe les chapitres I, II, III et IV, articles I à IX. Concernant l’article I, paragraphe 2, il y a eu un débat sur la correction/préférence du terme utilisé dans la traduction française pour le mot “émotionnel”, et des discussions portant sur le sens ou la signiﬁcation du mot. Dans le Comité Spécial, les articles I et II ont été approuvés (117/2/7). Le nouveau paragraphe concernant notre Emblème du Scoutisme Mondial a fait l’objet d’une discussion et d’un amendement. Veuillez noter que dans la version originale anglaise, le terme “fer de lance” était utilisé au lieu du terme “ﬂeur-de-lys”. Le texte révisé a été approuvé (113/6/9). Les changements aux articles IV, V, VI et VII ont été adoptés sans commentaire (131/0/1).

3. ATTENTES DE CETTE SEANCE PLENIERE & REGLES DE PROCEDURE Par souci de simplicité et d’économie de temps, j’ai, en tant que Rapporteur, subdivisé le rapport en 10 segments distincts pour votre examen et décision. Dans le rapport qui a été distribué, j’ai fourni les résultats des votes ﬁnaux du Comité Spécial pour chaque proposition d’amendement à la Constitution. Je vous donnerai verbalement une brève description de ce qui s’est passé durant les discussions; je soulignerai toute question ou domaine ayant fait l’objet d’un important débat et vous indiquerai également si des OSN ont retiré leurs propositions. Chaque OSN ayant eu l’opportunité d’avoir un représentant présent pour les débats et la réunion ayant été ouverte aux observateurs, je ne ferai pas un compte rendu exhaustif des discussions ou des débats sur les amendements.

6. SEGMENT 3/VOTE 3 Le troisième segment porte sur l’article X et aurait pu être extrêmement important. Dans le Document de Conférence N° 17A, l’OSN des Philippines proposait un changement fondamental, à savoir l’attribution du nombre de voix aux OSN en fonction des cotisations qu’elles paient à l’OMMS. Après un long débat, et plusieurs suggestions sur la manière dont la proposition pourrait être amendée, l’OSN des Philippines a retiré sa motion, étant entendu que la question serait revue et ensuite soumise à la Conférence Mondiale du Scoutisme en 2011. Il y a une petite révision au texte dans le paragraphe 2 qui a passé à l’unanimité.

Je voudrais également informer la séance plénière que de nombreux représentants d’OSN ont souhaité contribuer à chacun des points de discussion et, comme on pouvait s’y attendre, la gestion du temps à disposition a constitué un réel déﬁ. Selon les Règles de procédure interne, des questions de clariﬁcation peuvent être posées dans cette séance plénière, mais il n’y aura pas de débat. La Conférence votera ensuite de manière formelle sur chacun des segments. Conformément à la Constitution du l’OMMS, aucune nouvelle proposition d’amendement ne peut être soumise dans cette séance plénière, étant donné que l’article XXIII de la Constitution de l’OMMS stipule que les textes des amendements doivent être diffusés au moins quatre mois avant la date de la réunion. Je vous prie de vous référer au rapport placé dans vos casiers hier. J’aimerais commencer maintenant avec le premier segment d’amendements proposés pour votre examen.

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7. SEGMENT 4/VOTE 4

8. SEGMENT 5/VOTE 5

Les amendements proposés à l’article XII comportent des changements fondamentaux dans la structure du Comité Mondial du Scoutisme. J’ai réparti l’examen de l’article XII en quatre segments séparés pour assurer que les nuances soient bien comprises et les décisions clairement prises. En outre, les décisions dans le premier segment pourraient altérer les décisions requises dans le deuxième segment. Il y a des liens entre les deux parties.

Les amendements proposés à la deuxième moitié de l’article XII contiennent également des changements fondamentaux dans la structure du Comité Mondial du Scoutisme. Ils proposent la création d’une catégorie de membres d’ofﬁce sans droit de vote du Comité Mondial du Scoutisme.

Le Document de Conférence N° 17A comprenait un certain nombre d’amendements proposés à l’article XII, paragraphes 1 et 2. Je voudrais d’abord vous parler du paragraphe 2, membres avec droit de vote, puis revenir au paragraphe 1. L’amendement proposé pour créer une catégorie de membres sans droit de vote sera discuté dans le cadre du prochain segment.

La proposition d’ajouter les Présidents régionaux en tant que membres avec droit de vote au Comité Mondial du Scoutisme a été rejetée dans le segment précédent. Durant les travaux du Comité Spécial, une proposition de supprimer l’ancien paragraphe 3 a été approuvée. Est-ce que le CMS retire son amendement proposé aﬁn de maintenir les Présidents régionaux en tant que participants aux réunions du CMS avec un statut consultatif ?

Il y avait un amendement proposé par la Finlande qui demandait qu’au moins deux des membres élus au CMS aient moins de 30 ans. Cette proposition a été l’objet d’un long débat et de plusieurs motions infructueuses pour l’amender. Tout au long du débat, toutes les parties ont exprimé un très fort soutien à la participation des jeunes à tous les niveaux de l’organisation, mais ﬁnalement la proposition a été rejetée (16/93/8). C’est également à ce moment-là que plusieurs OSN ont fait part de leurs préoccupations ou posé des questions relatives au processus, auxquelles le Président et la Vice-Présidente ont apporté des réponses. L’amendement proposé par le CMS au paragraphe 2, membres avec droit de vote, a ensuite été discuté. Après un long débat, deux motions infructueuses et une motion fructueuse pour l’amender, la proposition a été adoptée (99/25/1).

(Note: Si le Vote 4 est défavorable, le paragraphe 3 devra être maintenu.)

Je vous ai fourni les résultats des votes pour chaque membre d’ofﬁce proposé: Secrétaire Général 124/1/1 Trésorier 124/1/3. Veuillez noter que l’adjonction d’un membre du Conseil de la Fondation du Scoutisme Mondial (FSM) a été l’objet d’une discussion. Il a été indiqué qu’il s’agissait d’une question de réciprocité avec la FSM, étant donné que plusieurs membres du Comité Mondial du Scoutisme sont des membres avec droit de vote du Conseil de la FSM (68/35/3). Le point se rapportant aux membres honoraires a été supprimé étant donné que tous les membres honoraires nommés avant le 1er juillet 1971 sont “rentrés à la maison”.

La proposition de l’OSN de France a été retirée par l’OSN concernée. La proposition de l’OSN de Hong Kong a été soumise au vote pour des raisons de procédure et rejetée (2/108/0). Quant au paragraphe 1, l’OSN de Hong Kong a retiré sa motion. La proposition de la France a été rejetée (29/70/24).

Les délégués ont la lourde tâche de lire tous les documents produits pour informer les Organisations scoutes nationales et alimenter les débats en plénière.

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9. SEGMENT 6/VOTE 6

11. SEGMENT 8/VOTE 8

Le prochain segment se rapporte à la durée du mandat des membres élus dans l’article XII. Si cet amendement est adopté, il apportera également des changements à la nature du Comité Mondial du Scoutisme.

Le huitième segment de ce rapport sur les travaux du Comité Spécial couvre les articles XIII et XIV.

Il y avait quatre propositions différentes pour amender ce paragraphe. La proposition du CMS a été discutée en premier. Il s’agissait essentiellement d’une reformulation des précisions concernant les restrictions au niveau de la réélection des membres pourvoyant à une vacance survenue au sein du CMS. Veuillez noter que la session du Comité Spécial a été suspendue le temps d’une pause à 19h10 et qu’elle a repris à 21h30 et s’est poursuivie jusqu’à 23h00. La proposition du CMS a été soumise au vote après la reprise de la session et a été adoptée (72/4/1). Le représentant de l’OSN de Finlande et le représentant de l’OSN de France ont chacun retiré leur proposition en faveur d’une version amendée de la proposition de l’OSN de Grèce. Il y a eu une motion infructueuse pour amender encore la proposition de l’OSN de Grèce. Cette proposition a été adoptée (57/21/20). Des questions ont été posées au CMS sur la manière dont ces deux propositions conﬂictuelles pouvaient coexister. La Vice-Présidente du CMS a indiqué que si la proposition de l’OSN de Grèce était rejetée en séance plénière, l’amendement proposé par le CMS et adopté par le Comité Spécial serait soumis en séance plénière pour décision.

10. SEGMENT 7/VOTE 7

La proposition relative à l’article XIII a fait l’objet d’une importante discussion. Deux motions pour amender la proposition ont été rejetées. Une motion amendant la proposition a été approuvée. L’article amendé a été adopté (99/1/3). Quant à l’article XIV, le représentant de l’OSN de Hong Kong a retiré leur proposition. La proposition du CMS a été adoptée (96/0/4).

12. SEGMENT 9/VOTE 9 Les amendements proposés dans le neuvième segment de ce rapport relèvent de l’édition de texte et concernent les articles XVII, XIX et XX. Les amendements proposés n’ont pas été l’objet de discussion particulière. Veuillez, toutefois, noter que l’amendement proposé à l’article XX a pour but de l’harmoniser avec les changements proposés pour le Préambule, à savoir assurer que la terminologie dans notre Constitution est neutre en matière de genre.

13. SEGMENT 10/VOTE 10 Le dernier segment traite des amendements proposés au Règlement Additionnel et à l’Annexe. Ces amendements n’ont pas donné lieu à une discussion particulière, et je n’ai pas d’autres commentaires. Les propositions ont été adoptées par acclamation.

L’amendement proposé dans le dernier paragraphe de l’article XII a également un impact sur le CMS. L’amendement proposé par l’OSN de Grèce change la manière dont sont pourvues les vacances survenant entre les Conférences Mondiales du Scoutisme parmi les membres avec droit de vote au sein du CMS. Veuillez noter que dans l’amendement proposé dans le Document de Conférence 17A, il y avait une partie b qui a été retirée par le représentant de l’OSN de Grèce. Une motion pour amender la proposition a été approuvée (72/5/17). La proposition a été adoptée (72/18/15).

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RESOLUTIONS DE CONFERENCE

RESOLUTIONS DE COURTOISIE LA CONFERENCE EXPRIME: -

Sa profonde reconnaissance au Dr. Seung-Soo Han, Premier Ministre de la République de Corée, pour le soutien constant qu’il apporte au Scoutisme mondial et pour son accueil chaleureux lors de la Cérémonie d’Ouverture de la Conférence le 14 juillet 2008, au Centre International des Congrès de Jeju, sur l’Ile de Paix Mondiale, Corée.

Ses remerciements à M. Soung-Yee Kim, Ministre de la Santé, du Bien-être et des Affaires familiales.

Ses sincères remerciements à M. Tae-Hwan Kim, Gouverneur de la Province autonome particulière de Jeju pour le soutien important qu’il a apporté au Scoutisme mondial.

Son appréciation à tous les partenaires de l’Association Scoute de Corée, notamment le Groupe Daekyo, Industrie des Services éducatifs de Corée.

Son appréciation la plus sincère pour le message reçu du Président de la République de l’Equateur.

Sa gratitude au Ministre de la Famille, de la Jeunesse et des Sports d’Ukraine pour son message de bons voeux.

La Conférence prend acte de la présence du Président de la Fondation du Scoutisme Mondial, M. Lars Kolind. La Conférence exprime sa grande satisfaction pour la présence de Mme Linden Egdell, Vice-Présidente, et Mme Mary McPhail, Directrice Générale, représentant l’Association Mondiale des Guides et des Eclaireuses (AMGE). La Conférence exprime ses remerciements aux représentants de SCORE (Ressources Scoutes Internationales), y compris son Président M. Neil Westaway, pour leur contribution.

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La Conférence prend acte avec plaisir de la présence des représentants des organisations scoutes suivantes: •

La Conférence Internationale Catholique du Scoutisme (CICS)

•

L’Amitié Internationale Scoute et Guide (AISG)

•

L’Union Internationale des Scouts Musulmans (UISM)

•

Le Lien International des Scouts Orthodoxes (DESMOS)

•

L’Union Parlementaire Mondiale du Scoutisme (UPMS)

•

Le Centre Scout International de Kandersteg (KISC)

•

La Conférence Francophone du Scoutisme Laïque (COFRASL)

et des organisations partenaires suivantes: •

ACTICS

•

Le Comité Coréen pour l’UNICEF

•

L’Alliance Mondiale des Unions Chrétiennes Féminines.

La Conférence exprime sa sincère appréciation aux nombreux bénévoles qui ont facilité les ateliers et les groupes de discussion, en tant qu’animateurs d’un groupe de discussion, de rapporteurs ou de coordinateurs. Depuis 1922, date de la première Conférence Mondiale du Scoutisme, les résolutions approuvées ont force de loi et donnent des orientations politiques et stratégiques à ceux qui doivent mettre en œuvre les choix du Mouvement scout.

La Conférence exprime ses remerciements aux nombreux gouvernements, agences, fondations et autres organisations pour leur soutien ﬁnancier et autres, à travers l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout, aux activités éducatives du Scoutisme, dont nombre d’entre elles sont réalisées dans des pays en développement. La Conférence exprime sa gratitude pour le soutien reçu de la Fondation du Scoutisme Mondial, du Fonds Européen du Scoutisme, de nombreuses Organisations scoutes nationales et de personnes privées qui ont contribué à la promotion et au développement du Scoutisme, en partie par l’intermédiaire du Fonds Scout Universel et de projets de développement. La Conférence exprime sa profonde sympathie à la famille de feu M. Steve Fossett, ancien membre du Comité Mondial du Scoutisme; et exprime sa profonde tristesse pour le décès d’autres Scouts et de responsables scouts qui ont apporté leur leadership et leur précieuse contribution à la promotion du Scoutisme à travers le monde et dans leurs pays respectifs; elle présente ses sincères condoléances à leurs familles. La Conférence adresse ses sincères remerciements et sa reconnaissance aux membres sortants du Comité Mondial du Scoutisme pour leur engagement et leurs loyaux services au cours des trois années écoulées: •

M. Herman Hui, ancien Président

•

M. Philippe Da Costa, Président

•

M. John Gemmill, Vice-Président

•

M. Habibul Alam

•

Mme Ana Elisa Piubello

•

M. Wayne Perry

•

M. Mohamed Triki

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RESOLUTIONS DE CONFERENCE Voter, un acte démocratique important pour une organisation qui base sa méthode éducative sur l’apprentissage de la citoyenneté.

RESOLUTIONS DE TRAVAIL 1/08

RECONNAISSANCE D’ORGANISATIONS MEMBRES La Conférence:

•

prend acte avec plaisir de la reconnaissance des membres suivants de l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout en date du 16 janvier 2008 -

l’Organisation du Mouvement Scout du Kazakhstan

en date du 1er juillet 2008

2/08

l’Association Nationale des Scouts Cambodgiens

l’Association des Scouts du Monténégro

les Scouts de Syrie

l’Organisation Nationale des Scouts d’Ukraine.

SYSTEME DE COTISATION La Conférence -

reconnaissant le travail effectué par le Groupe de travail sur la Cotisation et le Bureau Mondial du Scoutisme, de même que les progrès réalisés dans le développement d’un nouveau système de cotisation utilisant la courbe de Bezier tel que décrit dans le Document de Conférence N° 10

reconnaissant que cette nouvelle structure de cotisation correspond à l’esprit de la Résolution 4/05 adoptée par la Conférence Mondiale du Scoutisme de Tunisie

étant convaincue que le concept formulé dans cette nouvelle structure de la cotisation sera plus équitable pour la vaste majorité des Organisations scoutes nationales

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de continuer à affiner la nouvelle structure de la cotisation afin d’assurer qu’elle profite au maximum à toutes les Organisations scoutes nationales et d’assurer que ce travail soit terminé à temps pour que la nouvelle structure puisse être soumise au vote à la Conférence Mondiale du Scoutisme au Brésil en 2011

•

décide d’adopter, comme mesure intérimaire pour la période triennale 2008-2011, la proposition alternative énoncée dans l’annexe 4 du Document de Conférence N° 10, qui reconduit les cotisations annuelles du triennat 2005-2008, ajustées à l’inﬂation de 4,3%.

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3/08

REEXAMEN DE LA GOUVERNANCE La Conférence -

se référant au travail effectué par le Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance au cours des trois dernières années

notant la lettre envoyée par le Comité Mondial du Scoutisme à toutes les Organisations scoutes nationales le 11 mars 2008 en réponse au rapport

•

accueille le Rapport du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance en tant que contribution précieuse au débat se poursuivant sur la future gouvernance de l’OMMS et exprime sa gratitude au Président et aux membres du groupe de travail pour les efforts considérables qu’ils ont déployés pour mener à bien ce réexamen et produire ce rapport

•

soutient le Comité Mondial du Scoutisme dans l’engagement qu’il a pris de mettre en oeuvre l’essence des recommandations 1 à 5 du rapport du groupe de travail, qui n’impliquent pas de changement constitutionnel et encourage le Comité Mondial du Scoutisme à garder ses parties prenantes informées de ses progrès

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de constituer un nouveau Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance pour travailler durant la prochaine période triennale en toute transparence, prenant en considération le rapport du précédent groupe de travail au Comité Mondial du Scoutisme de décembre 2007

•

recommande au Comité Mondial du Scoutisme de distribuer le nouveau rapport du Groupe de travail sur le réexamen de la Gouvernance avant les prochaines Conférences Régionales du Scoutisme pour permettre aux Organisations scoutes nationales de l’examiner et de discuter les nouvelles propositions potentielles avant la prochaine Conférence Mondiale du Scoutisme

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de soumettre, 12 mois avant la prochaine Conférence Mondiale du Scoutisme, toute proposition d’amendement à la Constitution de l’OMMS qui se dégagerait du rapport de ce nouveau groupe de travail.

4/08

ENJEUX DE GOUVERNANCE La Conférence

•

réafﬁrmant les contenus et valeurs exprimés dans la Constitution et le Règlement additionnel de l’OMMS, en faisant référence particulièrement au Chapitre IV, Article IX, paragraphes 1, 2, 6, 8; Article X, paragraphe 4; Article XI, paragraphe 2; Chapitre V, Article XII, paragraphe 1; Article XIII, paragraphes 1, 3, 7; Chapitre VIII, Article XXII, paragraphes 1, 2, 3, 4; et les sections 1 et 2 du Titre I du Règlement additionnel

reconnaissant et prenant acte de la crise institutionnelle de l’OMMS durant les derniers mois

recommande fermement au Comité Mondial du Scoutisme, -

qu’un management plus efﬁcace, direct et immédiat soit adopté à propos de son rôle institutionnel et de ses tâches telles qu’elles sont stipulées dans les articles précédents

qu’une information immédiate, efﬁcace et transparente soit donnée aux Organisations scoutes nationales aﬁn de leur permettre de prendre les décisions et positions appropriées, et si nécessaire en appelant à une Conférence Mondiale du Scoutisme Extraordinaire

que tout soit entrepris pour préserver le Mouvement d’inﬂuences externes non démocratiques qui ne font pas partie de la Constitution

recommande fermement aux Organisations scoutes nationales, -

de respecter les articles mentionnés ci-dessus

d’éviter toute forme d’inﬂuence, spécialement de nature économique, sur l’OMMS et sur ses organes

de considérer la Conférence Mondiale du Scoutisme comme l’unique place, privilégiée, pour débattre et prendre des résolutions à propos des problèmes et de la gouvernance de l’OMMS.

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SELECTION DU SECRETAIRE GENERAL La Conférence -

tenant compte de la profonde crise vécue par l’OMMS au moment de la célébration de son Centenaire et convaincue qu’un vrai leadership est nécessaire pour le management des actions de l’OMMS, en vue de l’établissement d’un système de gouvernance solide, pratique et accepté par tous aﬁn d’assurer la mission du Mouvement scout à l’aube de son second siècle d’existence

•

prie instamment le Comité Mondial du Scoutisme d’entamer un processus adéquat de sélection du Secrétaire Général de l’OMMS pour garantir la transmission entre les lignes politiques décidées par la Conférence (et développées par le Comité mondial) et les actions nécessaires pour répondre aux besoins des Organisations scoutes nationales. Ce processus de sélection devra être présenté au plus tard 12 mois après la ﬁn de la présente Conférence

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme que ce processus et sa planiﬁcation soient un réel exercice de transparence, en mettant l’accent sur l’élaboration d’une description de fonction permettant d’engager la personne la plus adéquate pour mener à bien les missions que lui conﬁe la Constitution en tenant compte de ses capacités, ses aptitudes et ses connaissances

•

propose au Comité Mondial du Scoutisme que ce processus soit envoyé pour consultation aux Organisations scoutes nationales en ce qui concerne la déﬁnition du proﬁl, la description de la fonction et sa relation avec le Comité Mondial du Scoutisme.

6/08

SYSTEMES D’ELECTION A LA CONFERENCE MONDIALE DU SCOUTISME La Conférence -

reconnaissant que l’actuelle méthode d’élection au Comité Mondial du Scoutisme ne garantit pas un équilibre régional au sein du Comité

réafﬁrmant que, du point de vue de la gouvernance, l’Organisation Mondiale a besoin de personnes au Comité Mondial du Scoutisme avec un mandat direct de la Conférence Mondiale du Scoutisme composée des représentants de toutes les Organisations scoutes nationales

notant l’inquiétude légitime de nombreuses Organisations Membres d’assurer l’équilibre au sein du Comité Mondial du Scoutisme sans le réglementer explicitement dans la Constitution

reconnaissant la grande variété de possibilités des différents systèmes d’élection, et comment ceux-ci peuvent permettre aux Organisations Membres d’avoir une meilleure vue d’ensemble de la façon dont le soutien de l’un ou de nombreux candidats particuliers affectera l’équilibre global du Comité élu

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de chercher différentes voies possibles pour mener les élections au Comité Mondial du Scoutisme durant la Conférence, pour donner à celle-ci la possibilité de prendre en considération le besoin d’un Comité équilibré du point de vue de la représentation géographique, du genre, de l’âge et d’autres facteurs pertinents

•

recommande au Comité Mondial du Scoutisme d’être attentif à la façon dont les élections sont menées dans différentes autres organisations non gouvernementales, et de penser de manière créative et innovante

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme, sur la base des résultats de son travail, de proposer à la 39e Conférence Mondiale du Scoutisme les amendements à la Constitution et/ou aux Règles de Procédure interne qu’il estime nécessaires

•

demande que ce travail soit planiﬁé de sorte que les conclusions, y compris les recommandations, suggestions de changement de la Constitution, etc., soient disponibles pour les Organisations scoutes nationales au plus tard un an avant la 39e Conférence Mondiale du Scoutisme.

7/08

REGLES DE BONNES PRATIQUES POUR LES CAMPAGNES ELECTORALES La Conférence

•

constatant que le système actuel de ﬁnancement individuel des campagnes pour les élections au Comité Mondial du Scoutisme pourrait entraîner des inégalités entre les candidats

inquiète des questions éthiques qui apparaissent lors des campagnes, mais consciente que les différentes sensibilités culturelles impliquent des réponses nuancées

demande au Comité Mondial du Scoutisme de proposer à la prochaine Conférence Mondiale du Scoutisme des règles de bonnes pratiques pour les campagnes électorales, en déﬁnissant les limites acceptables pour les actions promotionnelles, en se basant sur les valeurs du Scoutisme.

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LA STRATEGIE POUR LE SCOUTISME La Conférence -

appréciant le travail entrepris pour fournir aux Organisations scoutes nationales des outils et des informations visant à soutenir les progrès de la planiﬁcation stratégique et chacune des priorités stratégiques

reconnaissant la valeur de la Stratégie comme étant un cadre de travail pour soutenir la croissance et le développement du Scoutisme

reconnaissant la valeur du processus de planiﬁcation stratégique quant à sa capacité à identiﬁer des objectifs à moyen et à long terme pour le Scoutisme

appréciant l’engagement des Organisations scoutes nationales à aligner les activités du Centenaire avec la Stratégie pour le Scoutisme

applaudissant les résultats des Organisations scoutes nationales en ce qui concerne le Centenaire du Scoutisme et la Stratégie pour le Scoutisme

•

adopte ‘le développement des effectifs’ comme axe stratégique pour la période triennale 2008-2011

•

accepte que la phrase d’accompagnement de la Stratégie soit ‘action pour la croissance’ aﬁn de donner à la Stratégie le titre ‘La Stratégie pour le Scoutisme – action pour la croissance’

•

recommande instamment au Comité Mondial du Scoutisme d’évaluer les progrès de la Stratégie et d’établir un processus pour le développement d’objectifs à moyen et à long terme pour le Mouvement

•

encourage les Organisations scoutes nationales à rester centrées sur la planiﬁcation stratégique et à établir un processus pour l’identiﬁcation d’indicateurs et la mesure des progrès dans leurs stratégies.

9/08

CONFERENCES REGIONALES DU SCOUTISME La Conférence -

reconnaissant que la tenue des Conférences Régionales du Scoutisme après une Conférence Mondiale du Scoutisme devrait renforcer la direction stratégique intégrale du Mouvement en facilitant le développement de plans régionaux s’inscrivant dans le cadre des priorités mondiales

reconnaissant les déﬁs auxquels les Régions sont confrontées en mettant pleinement en application la Résolution 6/05 en raison du délai restrictif de 18 mois dans lequel les Conférences Régionales du Scoutisme devraient avoir lieu

•

décide que toutes les Conférences régionales dans la période triennale suivant les futures Conférences Mondiales du Scoutisme se tiendront selon un calendrier convenu par les Comités Régionaux du Scoutisme

•

demande aux Comités Régionaux du Scoutisme d’assurer que cette résolution soit mise en oeuvre de manière à maintenir le principe qu’il est bénéﬁque de développer les plans régionaux dans le contexte des priorités mondiales identiﬁées par la Conférence Mondiale du Scoutisme.

10/08 PLAN TRIENNAL ET RAPPORT TRIENNAL La Conférence -

considérant que le Comité Mondial du Scoutisme est l’instance bénévole qui conçoit le cadre du développement de la stratégie déﬁnie par la Conférence Mondiale du Scoutisme

considérant que le Comité Mondial du Scoutisme et le Secrétaire Général guident et orientent le Bureau Mondial du Scoutisme dans la mise en œuvre de la stratégie mondiale

consciente que les bonnes pratiques de gouvernance – telles que la déﬁnition des priorités et des objectifs – et la préparation d’un plan d’action réaliste tenant compte des ressources humaines et ﬁnancières disponibles sont essentielles dans toute équipe de management et que la transparence envers les parties concernées est le signe d’un bon leadership

consciente qu’une communication efﬁcace est essentielle dans toute organisation

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme d’adopter un plan d’action (pour 3 ans), en tenant compte des ressources humaines et ﬁnancières de l’organisation, dans lequel les priorités, responsabilités et ressources sont clairement déﬁnis. Ce plan devrait être transmis à toutes les Organisations scoutes nationales au plus tard 6 mois après la Conférence Mondiale du Scoutisme

•

prie le Comité Mondial du Scoutisme de dresser un bref rapport à mi-parcours faisant état des progrès accomplis, mentionnant les obstacles rencontrés (s’il y a lieu) et mettant en évidence les actions qui n’ont pas été réalisées (si tel est le cas). Ce rapport devrait être transmis à toutes les Organisations scoutes nationales au plus tard 20 mois après la Conférence Mondiale du Scoutisme

•

décide de considérer à l’avenir le Rapport Triennal du Comité Mondial du Scoutisme comme un document de la Conférence Mondiale du Scoutisme.

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11/08 DEVELOPPEMENT DES EFFECTIFS La Conférence -

notant que la Constitution de l’OMMS stipule que l’Organisation mondiale doit faciliter l’essor et le développement du Scoutisme

convaincue que la croissance des effectifs constitue un déﬁ-clé pour le Scoutisme à travers le monde

reconnaissant que la Stratégie pour le Scoutisme et les sept priorités stratégiques offrent un cadre pour soutenir la croissance et le développement du Mouvement

convaincue que chaque Organisation scoute nationale a des expériences précieuses à partager avec d’autres Organisations scoutes nationales dans des situations similaires

reconnaissant que les données démographiques qui varient à travers le monde auront un impact sur les effectifs et que, par conséquent, la croissance des effectifs devrait être mesurée par rapport au taux de pénétration au niveau de la population effective des jeunes

reconnaissant le travail important effectué par la Région Européenne du Scoutisme dans le domaine de la croissance des effectifs

•

encourage toutes les Organisations scoutes nationales, notamment celles dans les parties du monde où les effectifs ne croissent pas, à prendre des mesures par rapport à la croissance des effectifs

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme de faire du soutien aux actions prises par les Organisations scoutes nationales en faveur de la croissance, une priorité

•

encourage les Comités Régionaux du Scoutisme à revoir les plans d’action régionaux pour y intégrer des activités centrées sur la croissance des effectifs et identiﬁer des initiatives pour les soutenir.

12/08 BENEVOLES DANS LE SCOUTISME La Conférence

•

considérant qu’une approche forte et bien gérée des Bénévoles dans le Scoutisme est essentielle pour accomplir la Mission du Scoutisme et permettre le développement et la croissance des effectifs

reconnaissant que de nombreuses Organisations scoutes nationales ont besoin d’outils pratiques et d’un soutien actif dans ce domaine, et accueillant la production récente de la boîte à outils : Bénévoles dans le Scoutisme

consciente que les principes de la stratégie Adultes dans le Scoutisme ont été déﬁnis à la Conférence Mondiale du Scoutisme à Paris en 1990 et que la Politique des Ressources Adultes a été adoptée au cours de la Conférence Mondiale du Scoutisme à Bangkok en 1993

notant que les Nations Unies prévoient de célébrer la décade du Volontariat en 2011, dix ans après l’Année Internationale du Volontariat en 2001

demande au Comité Mondial du Scoutisme de mettre en place en tant que priorité, dans le cadre de la Priorité stratégique N° 5, les éléments suivants: -

maintenir des ressources permanentes pour cette priorité stratégique

offrir un soutien pour échanger les bonnes pratiques et des outils aﬁn de soutenir les Organisations scoutes nationales dans ce domaine

proposer, quand cela est demandé, un soutien ciblé approprié, pour aider les Organisations scoutes nationales à attirer et retenir sufﬁsamment d’adultes bénévoles pour remplir la Mission du Scoutisme

évaluer l’impact, l’efﬁcacité et la permanence de la pertinence de la Politique des Ressources Adultes, et développer un plan global pour le travail futur concernant les bénévoles adultes

déployer un important effort pour maximiser l’impact positif de la Décade du Volontariat en 2011 dans le Mouvement scout, aux niveaux mondial, régional et national.

13/08 RESSOURCES ADULTES La Conférence

•

notant les résultats atteints en matière de ressources adultes depuis l’adoption de la Politique Mondiale des Ressources Adultes en 1993

soulignant l’importance de la formation dans la gestion des Ressources Adultes et dans l’accomplissement de notre mission

soulignant les enjeux de la reconnaissance de nos systèmes de formation par les instances et acteurs extérieurs au Scoutisme

recommande au Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme: -

de lancer un processus d’évaluation des systèmes de formation en place dans le Mouvement

utilisant le Badge de Bois comme symbole, d’élaborer un cadre de reconnaissance ofﬁciel des systèmes nationaux de formation, cadre qui restera optionnel pour les Organisations scoutes nationales, conformément à la Politique Mondiale des Ressources Adultes

de soumettre les résultats de ce travail à la prochaine Conférence Mondiale du Scoutisme.

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14/08 PARTICIPATION DES JEUNES A LA PRISE DE DECISION La Conférence -

rappelant la Priorité Stratégique N° 1 : Participation des Jeunes

réafﬁrmant la Recommandation 16 du 9e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial

notant que les contributions à la fois des jeunes et des adultes sont importantes pour une prise de décision scoute réussie

considérant que l’équité des opportunités constitue une part essentielle de la bonne gouvernance

gardant à l’esprit que l’expertise s’acquiert uniquement à travers l’expérience

notant avec regret que la participation des jeunes à la prise de décision au sein de l’OMMS reste limitée

notant également que le Scoutisme mondial est mené aujourd’hui par des adultes au service des jeunes et non des adultes et des jeunes au service des jeunes

reconnaissant que les Jeunes Conseillers constituent un moyen temporaire et transitoire dans le processus de prise de décision

accueillant la Recommandation B du 10e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial relative à ce sujet

•

encourage les Organisations scoutes nationales à nommer des jeunes candidats pour l’élection à des fonctions de responsabilité à tous les niveaux

•

recommande aux Comités Régionaux du Scoutisme et au Comité Mondial du Scoutisme de s’efforcer à atteindre l’objectif qu’au moins un tiers des membres des sous-comités et des groupes de travail aient moins de 30 ans

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de faciliter le tutorat des jeunes nommés à des fonctions de responsabilité au niveau mondial

•

encourage les Comités Régionaux du Scoutisme et les Organisations scoutes nationales à faciliter le tutorat des jeunes nommés respectivement à des fonctions de responsabilité aux niveaux régional et national

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme, en coopération avec les Jeunes Conseillers, de développer une Vision et une Stratégie de la participation des jeunes; cette stratégie devrait être examinée par la 39e Conférence Mondiale du Scoutisme.

15/08 FORUM DES JEUNES DU SCOUTISME MONDIAL La Conférence -

considérant la place centrale de l’implication des jeunes dans le Mouvement scout (Priorité Stratégique N° 1)

considérant le rôle important du Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial au sein du Scoutisme Mondial comme mesure transitoire pour l’implication des jeunes et considérant le travail constructif accompli pendant ces forums

considérant la résolution 11/05 de la 37e Conférence Mondiale du Scoutisme: “utiliser au mieux le potentiel des jeunes...”

considérant la nécessité pour les participants à la Conférence Mondiale du Scoutisme d’être correctement informés des discussions et des recommandations du Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial

•

demande que, durant ces mesures transitoires, sufﬁsamment de temps soit alloué à la présentation du rapport du Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial et aux réactions à ce rapport à compter de la 39e Conférence Mondiale du Scoutisme au Brésil

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme, durant ces mesures transitoires, d’accorder respect et considération aux visions, opinions et recommandations du Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial à l’intérieur comme à l’extérieur de la Conférence Mondiale du Scoutisme.

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16/08 PLUS GRANDE DECENTRALISATION La Conférence -

reconnaissant le souhait croissant des Organisations scoutes nationales à participer plus activement et contribuer au processus de prise de décision au sein de l’OMMS

•

encourage le Comité Mondial du Scoutisme et le Bureau Mondial du Scoutisme à développer leurs consultations avec les Comités Régionaux du Scoutisme et/ou les Bureaux régionaux dans les domaines qui, de par leur nature, pourraient en bénéﬁcier

•

reconnaît que la force de l’OMMS est sa diversité et que toutes les initiatives pour renforcer l’image et la marque mondiales du Scoutisme devraient être édiﬁées sur cette force sans avoir à affadir le caractère unique des Organisations scoutes nationales

•

décide que le Bureau Mondial du Scoutisme applique un processus transparent, rigoureux et équitable pour l’établissement du budget de tous ses Bureaux

•

recommande une distribution plus équitable des ressources ﬁnancières, avec des garanties et une responsabilisation adéquates, pour assurer que tous les Bureaux disposent d’un budget procroissance.

17/08 EMPLACEMENT DU BUREAU MONDIAL DU SCOUTISME La Conférence

•

considérant qu’il relève de la bonne pratique d’évaluer de temps en temps l’emplacement du siège d’une organisation internationale

considérant les questions-clés de la gouvernance de l’OMMS suivantes: légitimité, unité du mouvement, responsabilité et transparence, intégrité et démocratie

consciente de la situation ﬁnancière actuelle de l’OMMS

convaincue que le Comité Mondial du Scoutisme devrait prendre en considération et mener une étude approfondie sur le meilleur emplacement pour le Bureau Mondial du Scoutisme, incluant des options pour délocaliser le Bureau Mondial du Scoutisme de Genève dans un endroit plus approprié

demande au Comité Mondial du Scoutisme de mener en toute transparence une étude de faisabilité complète sur le meilleur emplacement du Bureau Mondial du Scoutisme dans les 18 mois; une telle étude de faisabilité devra examiner tous les facteurs pertinents pour prendre une décision quant à l’emplacement du Bureau Mondial du Scoutisme, y compris les facteurs ﬁnanciers, légaux et de réputation, et devra donner aux Organisations scoutes nationales intéressées la possibilité de soumettre des suggestions et des commentaires.

18/08 DIVERSIFICATION DES SOURCES DE RECETTES La Conférence

•

consciente que le Bureau Mondial du Scoutisme, et ses Bureaux Régionaux, constituent une structure de soutien vitale pour le Mouvement

considérant que le Bureau Mondial du Scoutisme, ses Bureaux Régionaux et ses projets requièrent des ressources ﬁnancières considérables pour fonctionner pleinement

considérant que le budget du Bureau Mondial du Scoutisme est fortement dépendant des recettes générées par les cotisations

consciente que cette situation pourrait constituer une vulnérabilité du Mouvement

demande au Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme d’investir plus d’efforts dans le développement et la diversiﬁcation des sources de recettes; ces sources doivent être alignées sur les valeurs éthiques du Scoutisme.

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19/08 DEPENSES DES MEMBRES DU COMITE MONDIAL DU SCOUTISME La Conférence

•

considérant qu’il est de la responsabilité de chaque Organisation scoute nationale de promouvoir des candidats pour l’élection au Comité Mondial du Scoutisme

consciente que l’OMMS apporte un soutien économique aux membres du Comité mondial pour leur participation aux réunions ordinaires du Comité Mondial du Scoutisme et de la Conférence Mondiale du Scoutisme, mais qu’elle ne couvre pas les autres dépenses encourues durant leur mandat

tenant compte du fait que pas toutes les Organisations scoutes nationales peuvent prendre en charge ce soutien supplémentaire nécessaire

souhaitant renforcer le droit de chaque Organisation scoute nationale d’avoir des chances égales de promouvoir des candidats pour l’élection au Comité Mondial du Scoutisme

invite le Comité Mondial du Scoutisme à entreprendre, durant les trois prochaines années, une étude de faisabilité sur la possibilité de ﬁnancer les dépenses des membres du Comité Mondial du Scoutisme qui ne sont pas couvertes actuellement par le budget général de l’OMMS et qui leur permettraient d’accomplir de manière efﬁcace leur tâche en tant que membres du Comité mondial; le remboursement de ces dépenses devra toujours être conforme aux règles qui s’appliquent en matière d’audit et de contrôle.

20/08 EDUCATION A LA PAIX La Conférence -

reconnaissant l’extraordinaire bénéﬁce de la participation à des projets de développement sociaux et sa contribution sur toute la ligne à l’éducation des enfants et des jeunes dans le Scoutisme

notant que les deux dernières Conférences Mondiales du Scoutisme, réunies en juillet 2002 en Grèce et en septembre 2005 en Tunisie, ont de manière unanime adopté les résolutions soutenant les Dons pour la Paix

reconnaissant les excellents projets développés et mis en oeuvre par plus de 110 Organisations scoutes nationales dans le cadre des Dons pour la Paix

prenant note avec satisfaction du large éventail de soutien éducatif disponible pour soutenir le travail des Organisations scoutes nationales

reconnaissant l’appui reçu de donateurs externes en soutien à ce travail et les remerciant pour leur générosité

notant les grands bénéﬁces de ce travail pour le développement de programmes de qualité, un meilleur proﬁl, davantage d’opportunités de collecter des fonds et de possibilités de partenariats

•

encourage fortement les Organisations scoutes nationales à continuer à promouvoir et à intégrer l’éducation à la paix dans le programme scout national

•

appelle les Organisations scoutes nationales à continuer à développer et à mettre en oeuvre leurs projets de Dons pour la Paix, en les adaptant aux besoins des communautés et de la société locales

•

recommande que les Organisations scoutes nationales travaillent en partenariat avec d’autres, conformément à la Charte de Marrakech (édition révisée de Bangalore), aﬁn d’enrichir nos programmes, renforcer notre impact et démontrer notre solidarité envers les autres

•

invite instamment les Organisations scoutes nationales à adopter et à introduire le Brevet Scouts du Monde comme moyen de soutenir l’éducation à la paix et le développement communautaire au sein des branches scoutes aînées

•

encourage toutes les Organisations scoutes nationales à capitaliser sur les réalisations du Centenaire du Scoutisme 2007, aﬁn de renforcer le développement du Scoutisme, promouvoir ses relations avec la communauté et augmenter sa visibilité en tant que Mouvement éducatif moderne pour les jeunes au service des besoins de la société au 21e siècle

•

encourage les Organisations scoutes nationales à continuer à contribuer chaque année au Fonds Scout Universel aﬁn d’inciter leurs groupes locaux à soutenir, pour les pays qui en ont besoin, la croissance du Scoutisme au niveau local.

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21/08 BREVET SCOUTS DU MONDE La Conférence -

considérant la problématique actuelle relative aux faibles effectifs dans la branche Routiers à l’échelle mondiale

notant les bénéﬁces considérables du Brevet Scouts du Monde sur le Scoutisme et l’ensemble de la communauté se reconnaissant dans la mission du Scoutisme de “créer un monde meilleur”

reconnaissant le nombre relativement peu élevé d’Organisations scoutes nationales qui ont actuellement mis en oeuvre le Brevet Scouts du Monde

considérant que le Brevet Scouts du Monde a été développé dans le cadre des priorités stratégiques “Participation des Jeunes” et “Adolescents” approuvées par la Conférence mondiale du Scoutisme en 2002

•

prie instamment les Organisations scoutes nationales de jouer un rôle actif dans la mise en oeuvre du Brevet Scouts du Monde aﬁn de proposer aux adolescents et jeunes adultes des projets en ligne avec les sujets d’actualité

•

encourage les Organisations scoutes nationales qui ne participent pas encore à ce programme de mettre en oeuvre le Brevet Scouts du Monde

•

suggère aux Organisations scoutes nationales, si elles ne l’ont pas encore fait, de nommer leurs propres ambassadeurs du Brevet Scouts du Monde pour le mettre en oeuvre et/ou faire avancer le travail de leur Organisation nationale au niveau du Brevet Scouts du Monde

•

encourage les Organisations scoutes nationales et le Comité Mondial du Scoutisme à promouvoir les projets Scouts du Monde auprès d’équipes internationales qui en assumeront la mise en oeuvre

•

prie instamment les Organisations scoutes nationales qui ne sont pas en mesure actuellement de mettre en oeuvre le Brevet Scouts du Monde d’encourager leurs Routiers à participer aux projets du Brevet Scouts du Monde entrepris par d’autres Organisations scoutes nationales

•

invite le Comité Mondial du Scoutisme à faire de la promotion du Brevet Scouts du Monde, et de son ﬁnancement, une priorité.

22/08 EDUCATION A L’ENVIRONNEMENT DES SCOUTS La Conférence -

réafﬁrmant le rôle central qu’occupe l’environnement dans la méthode scoute, la loi scoute et les principes éducatifs du Mouvement scout

notant les déﬁs environnementaux actuels que rencontrent toutes les régions du monde et reconnaissant le rôle que les jeunes peuvent jouer pour relever et s’adapter à ces déﬁs

reconnaissant les actions entreprises par le Comité Mondial du Scoutisme par le biais du Comité des Méthodes Educatives et de l’équipe chargée de l’éducation à l’environnement, en réponse aux résolutions 18/05 et 20/05 de la Conférence

saluant le renouvellement du Protocole d’Accord entre l’OMMS et le PNUE

saluant également les partenariats de soutien qui se sont développés entre l’OMMS et d’autres organisations pour l’éducation à l’environnement

•

adopte les principes et buts pour l’éducation à l’environnement scoute

•

recommande aux Organisations scoutes nationales l’adoption du cadre de travail pour l’éducation à l’environnement scoute et l’intégration des idées par le biais de mises à jour régulières de leur programme des jeunes ainsi qu’en offrant le Brevet du Scoutisme Mondial pour l’Environnement

•

recommande l’élimination progressive du Brevet Mondial de Protection de la Nature au cours du prochain triennat pour les Organisations scoutes nationales qui l’utilisent

•

recommande aux Organisations scoutes nationales de rechercher les Centres scouts remplissant les critères pour devenir des Centres SCENES (Centres Scouts d’Excellence pour la Nature et l’Environnement)

•

recommande que l’Organisation Mondiale du Mouvement Scout continue à fournir de nouvelles ressources et de nouveaux supports de formation pour aider les Organisations scoutes nationales à améliorer leur programme d’éducation à l’environnement, conformément au Programme Environnement du Scoutisme Mondial.

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23/08 CENTRES SCOUTS MONDIAUX La Conférence -

se référant à la Résolution de Conférence 19/05 adoptée par la 37e Conférence Mondiale du Scoutisme

considérant le rapport sur “Les Centres Scouts Mondiaux et la Reconnaissance de Centres Scouts Internationaux par l’OMMS” diffusé à toutes les Organisations scoutes nationales en décembre 2007

tenant compte du peu de réponses à ce rapport et aux propositions qu’il contient

consciente des risques liés à la responsabilité potentielle inhérente à tout programme d’accréditation de Centres Scouts Internationaux

•

approuve la décision du Comité Mondial du Scoutisme de ne donner suite à aucun plan visant à introduire un programme d’accréditation de Centres Scouts Internationaux

•

approuve la proposition permettant au Comité Mondial du Scoutisme de reconnaître comme “Centre Scout Mondial” un centre scout qui répond aux besoins éducatifs au niveau mondial ou qui offre d’autres services liés à la promotion et au développement du Scoutisme mondial et si un des cas de ﬁgure suivants s’applique:

•

Le Centre appartient à l’OMMS, son management est responsable envers le Bureau Mondial du Scoutisme, ses activités sont intégrées dans le Plan Opérationnel Annuel et Global et le budget est approuvé par le Comité Mondial du Scoutisme, auquel un rapport écrit annuel est présenté. En outre, tout plan de développement à long terme, moyen terme et court terme, relatif à l’amélioration de l’infrastructure et au développement de son programme, est présenté au Comité Mondial du Scoutisme pour consultation et information.

Le Centre appartient à une tierce partie, supervisée par l’OMMS, qui a le pouvoir de la majorité dans son instance dirigeante, vote exercé sous la supervision et le contrôle du Bureau Mondial du Scoutisme. Son plan annuel est présenté pour information et conseil au Comité Mondial du Scoutisme, auquel un rapport écrit annuel est présenté.

Le Centre a une pertinence historique et mondiale pour le Mouvement scout parce qu’il a été établi par le Fondateur, le Comité Mondial du Scoutisme est représenté au conseil de l’organe exécutif et le Bureau Mondial du Scoutisme a son mot à dire dans la nomination du dirigeant du Centre. Son plan annuel est présenté pour information et conseil au Comité Mondial du Scoutisme, auquel un rapport annuel écrit est présenté.

accepte que la pertinence des Centres Scouts Mondiaux aillent au-delà d’un environnement scout limité. Lesdits centres devraient gagner la reconnaissance de la société (et donc son soutien) pour le service qu’ils offrent, notamment la reconnaissance de la communauté où ils oeuvrent.

24/08 CONGRES SCIENTIFIQUE La Conférence -

considérant le succès du 1er Congrès Scientiﬁque Mondial “L’Education et le Mouvement Scout Mondial: expériences et déﬁs”

•

recommande que le Comité Mondial du Scoutisme continue à développer le dialogue et la coopération avec les milieux universitaires et académiques en vue de planiﬁer des recherches futures sur le Scoutisme, ses applications et ses bonnes pratiques

•

recommande de partager les résultats de cette coopération entre le Mouvement scout, les universités et les centres de recherche et de distribuer les conclusions de ce congrès scientiﬁque.

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25/08 CANDIDATURE POUR UN EVENEMENT SCOUT MONDIAL La Conférence -

inquiète de la compétition lorsque des pays posant leur candidature en vue d’organiser un événement scout mondial ou régional peuvent dépenser beaucoup plus de ressources que d’autres dans leurs campagnes

prenant acte que les soutiens ﬁnanciers privés et gouvernementaux devraient prioritairement être dirigés vers la participation des jeunes à ces événements

accueillant la recommandation G du 10e Forum des Jeunes du Scoutisme Mondial concernant l’impact environnemental d’événements scouts mondiaux majeurs

étant convaincue que les pays candidats pour l’organisation d’un événement scout mondial ou régional devraient prendre en considération la résolution 20/05 de la 37e Conférence Mondiale du Scoutisme concernant l’impact environnemental de leurs campagnes

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme de développer des lignes directrices pour une compétition équilibrée entre les Organisations scoutes nationales candidates à l’organisation des événements scouts mondiaux pour la Conférence Mondiale du Scoutisme en 2011

•

encourage les Organisations scoutes nationales candidates à l’organisation des événements scouts mondiaux ou régionaux à utiliser prioritairement les fonds externes pour le soutien des scouts qui ne pourraient pas y participer autrement

•

encourage en outre les concurrents à se concentrer sur le contenu éducatif de l’événement

•

recommande que, à l’avenir, les Organisations scoutes nationales candidates à l’organisation d’événements scouts mondiaux et régionaux présentent un plan d’impact sur l’environnement à la Conférence Mondiale du Scoutisme à l’occasion de l’élection.

26/08 13E MOOT SCOUT MONDIAL, KENYA, 2010 La Conférence

•

notant les explications et les informations que contient le Document de Conférence N° 13

reconnaissant avec regret la nécessité pour l’Organisation scoute nationale du Mozambique de se retirer de l’organisation de cet événement

avalise et soutient la décision du Comité Mondial du Scoutisme que le 13e Moot Scout Mondial devrait être organisé par l’Association des Scouts du Kenya en 2010.

27/08 CERTIFICAT DU CENTENAIRE La Conférence -

considérant que le Mouvement scout a célébré son premier Centenaire de travail continu

étant convaincue que son succès est le résultat du travail accompli par les Organisations scoutes nationales dûment reconnues et que ces Organisations doivent continuer à promouvoir le Mouvement scout

•

recommande qu’une reconnaissance appropriée soit donnée aux Organisations scoutes nationales qui célèbrent leurs cent ans de Scoutisme

•

décide que cette reconnaissance sera remise à partir de la prochaine Conférence Mondiale du Scoutisme au Brésil en 2011 et qu’elle le soit aux Conférences Mondiales du Scoutisme qui suivent

•

propose que cette reconnaissance prenne la forme d’un certiﬁcat que le Comité Mondial du Scoutisme remettra à chaque Organisation scoute nationale qui aura atteint cent ans de Scoutisme.

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28/08 RELATIONS EXTERIEURES AU SEIN DU SCOUTISME La Conférence -

inspirée par la Mission du Scoutisme ‘Créer un Monde Meilleur’

rappelant les Résolutions 1/69, 5/58, 8/88, 22/05 et 23/05

consciente que le Scoutisme n’existe pas de façon isolée dans une société élargie

consciente que les enfants et les jeunes de moins de 25 ans constituent plus de la moitié de la population mondiale et qu’ils font face à des déﬁs immenses aussi bien dans les pays en développement que dans les pays développés

reconnaissant la responsabilité du Scoutisme à répondre aux besoins et déﬁs des jeunes et du monde d’aujourd’hui

reconnaissant l’importance des relations entre le Scoutisme et les Nations Unies pour les Organisations scoutes nationales, spécialement dans les pays en développement

saluant la récente adoption par le Comité Mondial du Scoutisme de la déclaration de politique “Guider les Relations Extérieures et les Partenariats au sein de l’OMMS”

•

réafﬁrme que le but des relations extérieures est de servir les membres de l’OMMS et d’inﬂuencer la qualité du Scoutisme et des activités scoutes ainsi que l’implication dans la société

•

réafﬁrme le besoin de renforcer les relations du Scoutisme avec les décideurs, les Nations Unies, la société civile, le monde du travail et le secteur privé et ce à tous les niveaux

•

réafﬁrme le rôle du Scoutisme dans la promotion de la participation et les conditions de vie des jeunes, du développement durable et des droits de l’Homme

•

encourage les Organisations scoutes nationales et les Régions à jouer un rôle actif et constructif dans la société

•

encourage toutes les Organisations scoutes nationales à utiliser la déclaration de politique comme outil au niveau national

•

demande au Comité Mondial du Scoutisme et au Bureau Mondial du Scoutisme de soutenir les Organisations scoutes nationales dans cet effort

•

invite les Organisations scoutes nationales à faire un effort particulier dans le développement des partenariats et des relations avec d’autres organisations.

29/08 COMITE CONSULTATIF AMGE/OMMS La Conférence

•

accordant une grande valeur au travail effectué par le Comité Consultatif AMGE/OMMS et souhaitant qu’une telle plate-forme soit utilisée lors du prochain triennat,

constatant qu’aucune mention spéciﬁque n’a été faite pour l’avenir dans la stratégie mais supposant que le Comité consultatif continuera à discuter des questions qui affectent les deux organisations mondiales ou les organisations nationales appartenant à l’une ou l’autre des organisations ou aux deux,

souhaitant simplement démontrer son engagement vis-à-vis de cette coopération

demande au Comité Mondial du Scoutisme de s’assurer que l’OMMS poursuive, dans le cadre du Comité consultatif et lorsque cela est approprié, sa collaboration avec l’Association Mondiale des Guides et des Eclaireuses (AMGE), aﬁn de faciliter le dialogue sur les thématiques qui affectent ou sont présentes dans les deux organisations mondiales.

30/08 FORUM INTERRELIGIEUX SCOUT MONDIAL La Conférence

•

considérant le succès du Symposium Interreligieux Scout Mondial tenu à Taïwan en mai 2006

considérant le Mouvement Scout Mondial comme un cadre privilégié pour se rencontrer et réﬂéchir sur les aspects éducatifs liés aux croyances et au développement de la dimension spirituelle

considérant l’engagement de l’équipe de travail du Comité Mondial du Scoutisme au niveau de la dimension spirituelle

recommande que le Comité Mondial du Scoutisme aille de l’avant, assure un suivi et fasse rapport aux prochaines Conférences Mondiales du Scoutisme sur d’autres réunions et activités connexes.

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LISTE OFFICIELLE DES PARTICIPANTS A LA CONFERENCE

Les couleurs du monde sont apportées par la diversité culturelle des membres de l’OMMS. Cette diversité est la richesse la plus sûre du Scoutisme, car elle lui inspire sa mission d’éducation à la paix. COMITE MONDIAL DU SCOUTISME Philippe Da Costa Therese Bermingham John A. Gemmill Habibul Alam Mario Diaz Georges El-Ghorayeb Maurice Machenbaum Nkwenkwe Nkomo Wayne Perry Ana Elisa Piubello Mohamed Triki Gualtiero Zanolini Luc Panissod JEUNES CONSEILLERS DU CMS Ange Rodrigue Aye-Ake Medhi Ben Khelil Johan Ekman John Michael Lawlor Raymundo Tamayo AUTRES COMITES Ledjou Marcel Blaguet David Bull Ronald Castro Marios Christou Fr. Jean Pascal Diame Paolo Fiora Lucy Mace Jeremy Miriti Naivasha Sang-Gyoon Oh Joao Armando Pereira Goncalves Derek Pollard Zorica Skakun Craig Turpie

INVITES Khalid Al-Suliman Eekku Aromaa Liberato Bautista Daniel Corsen Jnr Daniel Corsen Snr Arjeanne De Aquino Linden Edgell Hussein Eiban Eric Frank Zuhair Ghunaim Brett D. Grant Baldur Hermans Guy Hourton Franklin Hsu Tilly Jarvis Faouzia Kchouk Yeong Hee Kim Mark Knippenberg Sio Pui Leong Biorn Maybury-Lewis Mary McPhail Regis F. Mercera Rev. Bernd Mueller-Teichert Christos Papageorgiou Dong-Eun Park Nicolai Peitersen Marko Petrovic WongGong So Abdourahmane Sow Thijs Stoffer Frank Van Hasselt Kin Cheng Francisca Vong Susan Walker Tim Willmott

FONDATION DU SCOUTISME MONDIAL Mark Clayton John Geoghegan Lars Kolind Autres Mary Matthews Andrew Ward

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AFRIQUE DU SUD Délégué/e(s) Vukile Mehana Quintin Thomas Combrink Garnet De La Hunt Brian February ALBANIE Délégué/e(s) Elona Leka Bukurije Guni ALGERIE Délégué/e(s) Abdelkader Slimani Farouk Bouraoui ALLEMAGNE Délégué/e(s) Siegfried Riediger Gerrit Beyer Hans-Jürgen Poppek Ute Theisen Olaf Tschirner Therese Zimkowsky Observateur/trice(s) Lena Barth Gunnar Czimczik Hartmut Keyler Konstantin Wolf ANGOLA Délégué/e(s) Antonio Silvestre Alves Sardinha Claudio De Carvalho Dumilde Carlos Fernandes Miguel Gilberto Gil Lopes Vivaldo Gomes Dos Santos Kikas Manuel Machado ARABIE SAOUDITE Délégué/e(s) Abdullah Alobaid Abdullah Alfahad Mansour Alkhodairy Hamad Alyahya Abdullah Bin Jahlan Abdullah Nasseef Observateur/trice(s) Bander Aaty Walid Abdulfattah Anwar Abdullah Abo Abaat Mohamad Al Najadi Bbadr Al-Ghamde Besheit Hamad Al-Matraﬁ Nabeel Khalil Al-Shammaa Mousa Ahmad Al-Shmrani Abdelrahman Al-Wasel Ayeeel Ahmad Al-Zara Badr Alalyani Haken Oudah Alatwyi Mohammed Khaled Albakheef Ghanem Abdullah Aldaosary Mubarak Aldousari Ali Aldrihem Saleh Alhumaidi Bassam Alkwakbi Majed Alrasheed Bandar Abdullahi Alsharif Mohmad Masur Alwasm Sami Alzahrani Ahmed Hssan Assiri Zamil Jameel Attar Bandar Abdullah Baganem Khalid Saleh Bu Bshit Nezar Hussain Fakeiha Jameel Fallatah Waleed Jamalaldeen Ateyah Najmi Mohammed Qassadi Sami Saad Nabeel Tayeb Abdulkader Tonkal ARGENTINE Délégué/e(s) Nadia Soledad Morrone Andrés Román Reinoso

ARMENIE Délégué/e(s) Narine Zardaryan AUSTRALIE Délégué/e(s) John Ravenhall Julie Creed Jade Elliott Ian Langford-Brown Paul Parkinson Alyssa Pears Observateur/trice(s) Peter Blatch Bryan Brown Kirsty Brown Elizabeth (Libby) Davison Sophie Feint Geoffrey Hurst David Jones Nikketah McGrath Richard Miller Peter Nickl Robert Taylor Martin Thomas Neil Westaway AUTRICHE Délégué/e(s) Thomas Ertlthaler Georg Gegenhuber Christoph Hofbauer AZERBAÏDJAN Délégué/e(s) Ilyas Ismayilli Namik Jafarov BANGLADESH Délégué/e(s) Md. Mozammel Haque Khan Mirza Haider Md. Mahmudul Haque A.K.M. Istiaq Husain Observateur/trice(s) H. M. Pavel BARBADE Délégué/e(s) Nigel Taylor Owen Springer BELGIQUE Délégué/e(s) Dimitri Goethals Pieter Buysse Olivier Callant Laurent Geeraerts Martin Parrado Tom Rombouts Observateur/trice(s) David Berg Sophie De Bie Dieter De Court Jean-Luc De Paepe Thibault Delauw Chris Depecker Ingrid Desramault Anne-Francoise Gabriel Julie Gabriel Louis Michiels Tijs Naert Gregory Sanchez Jean Stoefs Tine Truyts Stijn Van Hoey Pieter Willems BELIZE Délégué/e(s) Leonides Cuellar BENIN Délégué/e(s) Medeho Jérémie Elie Houssou

BHOUTAN Délégué/e(s) Chencho Dorji Wangchuk Namgyel Sonam Wangchuk Pema Wangdi Nima Yangchen Tenzin Zangmo Observateur(trice(s) Lhendup Tshering BOLIVIE Délégué/e(s) German Rocha Maldonado Erick Gonzales Rocha Rolando Rocha Maldonado BOSNIE-HERZEGOVINE Délégué/e(s) Goran Jeftic BOTSWANA Délégué/e(s) Jabulani Muchado Lebogang Rantsia BRESIL Délégué/e(s) Fernando Brodeschi Adir Barusso Luiz Salgado Klaes Oscar Palmquist Rubem Perlingeiro Ricardo Stuber Observateur/trice(s) Mauro Edson Alberti Renato Bini Mariovani Carsten Cervi Marco Aurelio De Mello Castrianni Luiz Carlos Debiazio Leonardo Dos Santos Lyrio Marilia Barbara Fernandes Garcia Moschkovich Celso Ferreira Filho Fabricio Gabriel Silva Carlos Hogetop Luiz Cesar De Simas Horn Marcel Hugo Luis Rodrigo Machado José Mario Moraes E Silva Rafael Raizer Ronilde Roda Cervi Marco Aurelio Romeu Fernandes Argus Rosenhaim Fernanda Cristiana Santos Soares Ana Vazquez Louise Vendramini BRUNEI DARUSSALAM Délégué/e(s) Hj Badar Hj Ali Hj Matassim Hj Duraman BULGARIE Délégué/e(s) Diana Boteva BURKINA FASO Délégué/e(s) Seglaro Abel Somé BURUNDI Délégué/e(s) Thierry Gahungu Jean-Paul Fanwe CAMBODGE Délégué/e(s) Chap Chey Piseth Em Sam Ath Lak Sokim Phan Seng Yan Sok Choeun Tauch Observateur/trice(s) Saudy Kim Thavro Rath CAMEROUN Délégué/e(s) Pierre Obam Obam Observateur/trice(s) Jean Cédric Nsoa

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CANADA Délégué/e(s) John Neysmith Glenn Armstrong Paul Gaudreau Kevin Li Iain Tait Sylvain Thibault Observateur/trice(s) John-Scott Beaton John McCracken Robert Nowlan Christian Perreault Maggie Shaddick Peter Sundborg Marian Zaichkowski CAP-VERT Délégué/e(s) Anne-Marie Monteiro CHILI Délégué/e(s) Francisco Leal Juan Yanez CHINE, SCOUTS DE Délégué/e(s) Shou-Po Chao Wen-Shing Chang Chun-Yen Chu George Huang Chi-Nan Hung Observateur/trice(s) Wei-Lin Yen CHYPRE Délégué/e(s) Georgios Tsikkos Loizos Adamides Costas Constantinou George Crassas Pantelis Kyprianou COLOMBIE Délégué/e(s) Diego Ospina CONGO, LA REP. DEM. DU Délégué/e(s) Gilbert Muhingiwa Mussumba Alain Jean Pierre Kashindi Assumani Patience Lubuaku Mabaku COREE, REP. DE Délégué/e(s) Ji Hyun Han Sang Kwon Byeun Jae Min Choi Sonny Seung Su Kim Young Chang Kim Eun Bae Seo Observateur/trice(s) Hong Sun Baek Heung Yeon Cho Kyoung Won Cho Duk Ryun Choi Jong Tai Choi Yun Jung Choi Young Ho Chung In Jung Heo Oh Nam Hong Sa Sool Hong Seung Soo Hong In Ho Jang Kwang Eun Jung Won Bae Kang Bong Hyun Kim Bong Jin Kim Dohyun Kim Hana Kim Jin Ouk Kim Joon Taek Kim Jung Sook Kim Kyu-Young Kim Se Eun Kim Son Taek Kim Young Gu Kim Hyeok Kweon Ok Ran Kweon Young Ki Kwon Danny Lee Eun Byol Lee Hyeon Yong Lee Jang Ha Lee Joa Hyung Lee

Sang Ho Lee Yoo Keun Lee Young Ku Lee Chang Eop Lim Dae Soo Oh Kyung Jong Oh Tae Hwa Ok Man Keun Yoo COSTA RICA Délégué/e(s) Leonardo Morales Diego Gutierrez Luis Diego Jiménez Observateur/trice(s) Maria Catalina Aguilar Maria Andrea Quiros COTE D’IVOIRE Délégué/e(s) Gnamakolo Doumbia Observateur/trice(s) Aly Badra Ladji Coulibaly CROATIE Délégué/e(s) Koraljka Cvitanic Jasmin Celic Lidija Pozaic-Frketic DANEMARK Délégué/e(s) Karin Gryttner Lars Kjeld Jensen Thomas Maarup Steen Petersen Claus Rantzau Peter Thøgersen Observateur/trice(s) Pia Duebjerg Andersen Annesoﬁe Bjerre Sara Maria Cordtz Niels Dam Helle Dydensborg Niels Johan Geil Nina Hammerich Esben Holager Peter Krogh Jacobsen Birgitte Koch Jørgensen Mads Kolte-Olsen Lisbet Lentz Torben Mølby Jørgen Guldborg Rasmussen Marie Sandvad Mai Thode DOMINICAINE, REP. Délégué/e(s) Luis Sabater EGYPTE Délégué/e(s) Ahmed Abdel Latif Khalid Easawi Abdel Malek El Zeeny Mohamed Sadan Observateur/trice(s) Fatma Thabit EL SALVADOR Délégué/e(s) Vicente Machado Beatrice Guadalupe Aguilar Fernandez Alejandro Salvador Bueso Herrera Alfonso Parada EMIRATS ARABES UNIS Délégué/e(s) Salem Al Darmaki Nasir Al Shamsi Ahmed Thani Aldosari EQUATEUR Délégué/e(s) Oswaldo Navas Martin Lovato Rosario Mayorga ESPAGNE Délégué/e(s) Juan Ramon Hinojosa Benjami Aguilar Domenech Julio Del Valle De Iscar Miguel Lopez Andres Christian Loste Ramos Elias Py

Observateur/trice(s) Rafael Bailo Pola Lucas Llaurado David Guifre Lloses Fontich Angel Ramón García Prieto Marina Gay Faura Laia Lopez-Ontiveros Alexia Malivern Alejandro Martinez Garcia Anna Morancho Cristina Sanchez Domingo ESTONIE Délégué/e(s) Kadri Hein Siimon Haamer ETATS-UNIS Délégué/e(s) Scott Teare Wayne Brock Kent Clayburn William (Rick) Cronk Robert Mazzuca Robert (Bob) Sinclair Observateur/trice(s) Council Armstrong Jacques Behar George Charlet, Jr. Charles W. Dahlquist, Ii William (Bill) Finerty David George Thomas Hogsten Gregory (Gregg) Holt Robert (Lynn) Horne Jin Matsumoto Terry Meyers William (Buck) Organ Daniel Ownby Mark Perry Roger Schrimp Esther Scoggins Brigitte Therivel Vuong Tran Bruce Trefz William (Bill) Wallace ETHIOPIE Délégué/e(s) Wayne Adrian Davis Esayas Dagnew Gebreselasie Serawit Yimam Woldegiorgis FIDJI Délégué/e(s) John Naisau FINLANDE Délégué/e(s) Henrik Söderman Karin Ahlbäck Tiina Itävuori Heidi Jokinen Eero Rämö Jaakko Weuro Observateur/trice(s) Inka Hopsu Johanna Nyman Janne Peltola Liisa Sahi FRANCE Délégué/e(s) Christian Larcher Jean-Amand Declerck Guillaume Legaut Jean-Claude Masse Yannick Nancy Alain Silberstein Observateur/trice(s) Benjamin Cabanes Jacques Gagey Dominique Girard Patrick Gourrat Timothee Leclair Noelline Parker Dominique Heifara Pastor Etienne Père Leone Revault Hinatea Terurotua Jeremy Yakoubshon

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GABON Délégué/e(s) Massaye Boulingui-Ngouangui GEORGIE Délégué/e(s) Tamara Shukakidze Irakli Todua GHANA Délégué/e(s) Jemima Nartemle Nartey Observateur/trice(s) James Robert Agong GRECE Délégué/e(s) Costas Tsolakidis Nassos Efstathiou George Hourdakis Marion Karali Alexandros Modiano GUATEMALA Délégué/e(s) Renato Fernandez Dionicio Gutierrez Ricardo Wagner GUINEE Délégué/e(s) Ibrahima Rachid Cisse Ibrahima Sory Diallo Observateur/trice(s) Ibrahima Barry GUYANE Délégué/e(s) Reeza Joaquin HAITI Délégué/e(s) Renide Mathieu Eric Jr. Lamothe Observateur/trice(s) Régine Cadelice HONDURAS Délégué/e(s) Alberto Zelaya Sergio David Morales Murillo HONG KONG Délégué/e(s) Anthony Chan Yue Kei Hung Kee Kwan Joseph Yee Leung Lau Alexander Wong Charles Wong Observateur/trice(s) Monteil Tsz Lui Cheung Wing Yan Chow Sai Hin Chung Man Kit Horace Ho Pui Lam Benjamin Ho Yan Man Ho Yuk Ching Kwok Ka Ho Solomon Lee Ka Hon Lee Kwok Hei Ng HONGRIE Délégué/e(s) Balazs Gyongyossy INDE Délégué/e(s) Lalit Mohan Jain Binod Kumar Bahuguna Mohammed Ali Khalid Krishana Kumar Khandelwal Khalayna Namchoom Mahendra Kumar M. Patel Observateur/trice(s) Balbir Singh Billing Rakesh Kumar Gupta Ritesh Kapoor Surinder Kumar Anand Sharma Deepesh Sharma Kantibhai Vhora Mohammd Yousuf Wani

INDONESIE Délégué/e(s) Azrul Azwar Alﬁan Amura Rio Ashadi Amoroso Katamsi Berthold Dirk Hendrik Sinaulan IRLANDE Délégué/e(s) Ann Geraldine Foley Martin Burbridge Kiernan Gildea Ciara Higgins Richard Scriven Niall Walsh Observateur/trice(s) Maeliosa De Buitlear ISLANDE Délégué/e(s) Bragi Bjornsson Hulda Solrun Gudmundsdottir ISRAEL Délégué/e(s) Amos Ilani Salman Falah ITALIE Délégué/e(s) Roberto Cociancich Alberto Fantuzzo Sergio Fiorenza Eugenio Garavini Mariano Iadanza Babacar Ndiaye Observateur/trice(s) Christian Di Menna Letizia La Mela Alberto Mion Toni Montevidoni Luca Scarpiello JAPON Délégué/e(s) Tsunao Hashimoto Yoshio Danjo Manabu Hiratsuka Osamu Hirose Tamotsu Inoue Kohnosuke Kobayashi Observateur/trice(s) Shu Abe Yoshifumi Akao Michitaka Arima Hiroshi Arino Toshio Asahara Ichiro Ebara Kazunori Fujii Toshihiko Fujii Yasuhiro Fukada Noriko Fukushima Georgia Gallavin Akiko Hasebe Koji Hatano Junji Hayashi Shoko Hirano Hiroshi Ichikawa Nobuyuki Ikeda Tomoyuki Ikegami Kazuko Imade Yasumoto Inukai Katsuyoshi Isobe Hanbit Jan Yuhei Kageyama Motohiro Kawamura Shiro Kimoto Hiroki Kinoshita Kuniichi Komachi Nobuhiro Maesaki Hiroyuki Matsuda Yoritake Matsudaira Ko Matsumoto Kiyokazu Matsuno Maiko Mitsui Hideaki Miyato Shinya Mizuta Masafumi Morita Tatsuro Motegi Susumu Mukai Chishin Murakami Tatsuaki Murase

Makoto Nakano Mari Nakano Megumu Nakano Hiroaki Nawanaka Kazuo Nigauri Minoru Nishimura Takaichi Nishimura Takahiko Nodera Takahiro Nozaki Koji Oguri Manabu Ohmura Koji Okamoto Hiroshi Okamura Akiko Oko Koichi Okuta Mariko Sakai Yukio Sakai Konomi Sakata Kenji Sato Takayasu Sato Yoshinori Seto Hisashi Shigematsu Kenta Shimizu Nobuo Shindo Masayuki Shirakawa Kazuo Siomi Yasuhide Sumiyoshi Ichio Suzuki Kunio Suzuki Reiko Suzuki Takemichi Suzuki Masaaki Takahashi Shigenori Takamori Natsuki Takano Shunichi Takemoto Kikumi Takenaka Yuri Takenoshita Yasushi Tanabe Masako Tanaka Mika Terasawa Kazuhiro Tokiyama Hiroyuki Tomoda Tokiyoshi Tsutakawa Akira Tsuyuki Sumitada Watanabe Tomiaki Watanabe Ichiro Yamamoto Nozomi Michelle Yamamoto Tsutou Yanagisawa Hideki Yasumitsu Yang-Ho Yoon Katsumi Yoshida Toshihito Yoshida Akio Yoshii Shin You Mi Autres Hon. Mr. Ichiro Aisawa Nobumoto Higuchi Terushi Ikeda Jiro Miyamoto Hon. Mr. Hirofumi Nakasone Kunihiko Narita Hon. Mr. Toshitsugu Saito Hon. Mr. Ryu Shionoya Takahiro Watabe Tadamichi Yamamoto JORDANIE Délégué/e(s) Zahi Bsharat KAZAKHSTAN Délégué/e(s) Ulyana Shamina KENYA Délégué/e(s) Mathias Ochuna Wanyela Jane Kamau Alfred Miriti Kinuthia Murugu Ray Musau Paul Jacob Musembi Observateur/trice(s) Esther Eshikhunyi Nick Odhiambo Annie Thairu KIRIBATI Délégué/e(s) Takabea Barantarawa

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KOWEIT Délégué/e(s) Salem H. Al-Rashed Sultan Gh. Al-Moftah Abdullatif Al-Mukaimi Mubarak Fhaid Alajmi Ahmad Farman Hashem S.K.H. Sulaiman

MALDIVES Délégué/e(s) Ahmed Ali Maniku Mohamed Zaushan

LESOTHO Délégué/e(s) Pokello Vincent Mahlomola

MAURICE Délégué/e(s) Didier Camalboudou Ismail Bawamia Roumaan Issemdar Danielo Ramsamy

LETTONIE Délégué/e(s) Andris Matisons Observateur/trice(s) Agnija Jansone LIBAN Délégué/e(s) Mustapha Abdul Rassoul Nabil Baydoun Amin El Mikati Wassim El Zein Kamal Fakhr Nazih Fayad Observateur/trice(s) Issam Ali Hassan LIBERIA Délégué/e(s) A. Blamoh Sieh Observateur/trice(s) Titus Nmah Sieh LIBYENNE, JAMAHIRIYA ARABE Délégué/e(s) Abdurraouf Abdelaal Ibrahim Algheriani Observateur/trice(s) Mohamed A Salim Elsahar LIECHTENSTEIN Délégué/e(s) Herbert Eberle Carmen Kindle LITUANIE Délégué/e(s) Loreta Senkute Vytautas Zulonas LUXEMBOURG Délégué/e(s) Raoul Wirion Claude Frantzen Roy Grotz Jamila Kremer André Michaux Carlo Schott Observateur/trice(s) Lisa Schmoetten MACEDOINE, L’EX-REP. YOUGOSLAVE DE Délégué/e(s) Dragan Anevski MADAGASCAR Délégué/e(s) Emmanuel Andrianaivo MALAISIE Délégué/e(s) Mohammed Mukhyuddin Bin Sarwani Nasaruddin Bin Shamsuddin Radzwan Hussain Eric Khoo Heng-Pheng Mohd. Johan Adam Nasaruddin Rajalingam Ramasamy Observateur/trice(s) Jamal Harim Abdullah Arvind Danapalan MALAWI Délégué/e(s) Steve Duncan Kanene Banda Ahabu Kafansiyanji

MALTE Délégué/e(s) David Schembri

MAURITANIE Délégué/e(s) Cheikh Sid Ahmad Ould Mohamad Eibakaye MEXIQUE Délégué/e(s) Omar Lugo Carolina Aguayo Jesús Favila Antonio Hernandez G Hector Robledo Raul Sanchez Observateur/trice(s) Efraim Acosta Arturo León Y Vélez MOLDOVA, REP. DE Délégué/e(s) Vladimir Vlas Observateur/trice(s) Doina Postica MONACO Délégué/e(s) Jean Keraudren MONGOLIE Délégué/e(s) Erdenejamiyan Erdenebileg Bayarjargal Damdindagva Baigalmaa Lhagvasuren Adiyabold Namkhai Observateur/trice(s) Johannes Amort Delgerjargal Saikhanbayar MONTENEGRO Délégué/e(s) Radovan Mijanovic Vasiljka Bojic Marija Dzoganovic Miodrag Masonicic MOZAMBIQUE Délégué/e(s) Leonardo Adamowicz Joao Cherene Bete Guilherme Da Costa Fernando NAMIBIE Délégué/e(s) Frank Van Rooyen Hosea Nico Kaiyamo Desmond Namonde NEPAL Délégué/e(s) Shree Ram Lamichhane Shiva Kumar Poudyal NICARAGUA Délégué/e(s) Roger Jose Kuhl De La Rocha Keisy Elliot Corea Leon NIGER Délégué/e(s) Oumarou Yazi Maïmouna Garba Daoura Gaoh Sayouba Halidou

NIGERIA Délégué/e(s) Rev. Fr. Kunle Amolegbe Gilber Olushola Akinlawon Otumba Kayode Mumini Animasahum Chief Pollyn Emmanuel Miejene NORVEGE Délégué/e(s) Knut Slettebak Lars Atle Andersen Thorbjörn Geirbo Vemund Ovesen Are Shaw Waage Observateur/trice(s) Marit Engdal Karen Johanne Stromstad NOUVELLE-ZELANDE Délégué/e(s) George Fairbairn John Eastwood Craig Gardner Cory Lang Kelly Tisdall Observateur/trice(s) Ross McKenzie Francis Small OMAN Délégué/e(s) Khalid Al-Adi Yaqoob Al-Anbari OUGANDA Délégué/e(s) Okello Richard Okello Cleopatra John Byarugaba PAKISTAN Délégué/e(s) Syed Pervez Ali Shah Jillani Hashmat Abbas Rana Irshad Ali Siddiqui Mohammad Yousuf Kaudai Fazli Rabbi Sardar Naeem Ahmed Sheraz Observateur/trice(s) Sabir Hussain Amir Hussain Rathore Abdullah Sardar Khan Bahadur Islam Ud Din PANAMA Délégué/e(s) Rafe Cliffton Lucado Diaz Clovis Martin Sinisterra Soto PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE Délégué/e(s) Sere Kala PARAGUAY Délégué/e(s) Gerardo Daniel Estigarribia Ferreira Maria José Rivas Vera PAYS-BAS Délégué/e(s) Bas Mulder Tom Kievit Kim Putters Observateur/trice(s) Willemien Meershoek PEROU Délégué/e(s) Frederick Fink PHILIPPINES Délégué/e(s) Jejomar Binay Dale Corvera Maurice Albert Figueras J.Rizal Pangilinan Alan Zulueta

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POLOGNE Délégué/e(s) Rafal Bednarczyk Mariusz Bezdzietny Adam Massalski PORTUGAL Délégué/e(s) Nelson Raimundo Ana Catrina Inverno Sousa Carlos Pereira Ricardo Ramalho Margarida Ribeiro Anabela Rito QATAR Délégué/e(s) Abdulla Ibrahim Mohd A. Raheem Khalid Al-Hetmi ROUMANIE Délégué/e(s) Iuliana Rada ROYAUME-UNI Délégué/e(s) Mike Gooderson Sophie Bowman James Boyle Nigel Hailey Peter Nicol Derek Twine Observateur/trice(s) Bill Cockcroft Aidan Jones Ross Maloney John May Garth Morrison Gill Morrison Rachel Ruddock Paul Wilkinson RUSSIE, FEDERATION DE Délégué/e(s) Anatoly Ermolin Alexander Belov Vitaliy Novoselov Olga Shemyakina RWANDA Délégué/e(s) Fidèle Gakuba SAINT-VINCENT-ET-LES-GRENADINES Délégué/e(s) Deak Cupid George Bailey Janielle Baptiste Frederick Forbes Sherron Morgan-Peters SAINTE-LUCIE Délégué/e(s) Benedicte Martha Nelson SENEGAL Délégué/e(s) Marie Sabara SERBIE Délégué/e(s) Momcilo Petkovic Marija Bulat Milena Pecarski Milos Ristic Slobodan Tepavac SEYCHELLES Délégué/e(s) John Marie Observateur/trice(s) Terina Madeleine SIERRA LEONE Délégué/e(s) Arthur Scotland-Nicol Mohamed Sidique Kabba

SINGAPOUR Délégué/e(s) Ning Nicholas Tang Chia Chun Noel Hon Mohamad Effendy Rajab Cheng Kiong Tan Sijie Tan Yatiman Yusof Observateur/trice(s) Helen Abidin Margaret Anderson Kah Hin Andrew Ang King Hor Stevan Ang Lim Sheng Ang Mohd Aﬁq Bin Anuar Denitsa Arabadzhieva Kamaruzaman Baba Safarinah Binte Abdul Rahim Kang Wei Chew Chor Wai Chey Haw Fatt Alex Choo Hock Lin Chow Tian Quan Jouis Chua Yi Zhen Chua Chuan Chen Desmond Foo Alphonsus Gregory Aman Bin Haji Ahmad Songguang Han Meiding He Zhaocheng Dominic Heng Kai Kwong Jeffery Ho Wei Hong Gerard Ho Halimah Ismail Maohaid Faizal Kasmin Krishnansamy Kuppamah Kwok Chin Lai Wei Cai, Kenneth Lai Haw Ju Eric Lam Tat Wai Jacob Lam Pak Sing Lee Siak Yeng Lester Lee Shu-En Liang Pei Shan Liew Gim Hui Lim Lee Cheng Lim Catherine McNabb Hazlina Binte Mohamed Maideen Tiak Kee Ng Weiliang Adrian Ng Ziqun,Andy Ou Marcus Png Cher Huat Michael Poh Poh San Quay Ahmadullah Bin Saffarullah Muhammad Khair Bin Sami’an San Myat San Saw P Mariasamy Silver Rajoo Ban Hoe Malcolm Tan Debra Tan Guong Ching Tan Tek Tin Tan Tian Han Tan Yu Mei,Pauline Tan Hongjian Teo Meng Hao Wan Sze Jia Yee Kai Cheow Yeo Li Shan Melissa Yip SLOVAQUIE Délégué/e(s) Kristian Seffer Pavolveda SLOVENIE Délégué/e(s) Jure Habjanic Nina Kusar Toma? Strajnar SOUDAN Délégué/e(s) Saeed Ibraheem Abdelrahman Ibraheem Diaeldeen Mohamed Abasher Osman Mohamed Salih SRI LANKA Délégué/e(s) Chandrasena Batuwangala Janaprith Fernando Kasun Rambukwelle

SUEDE Délégué/e(s) Dagmawi Elehu Lars-Henrik Björnsson Fredrik Krantz Sven Nilsson Erik Sillén Johan Strid Observateur/trice(s) Olle Alsén Eva Berglund Kerstin Bergsten Pernilla Bruno Thomas Bruno Joseﬁn Carlring Lena Claesson Truls Ekelin Jonas Elmqvist Maria Fhanér-Håkansson Nina Fleck Kristin Frilund Thomas Frostberg Linda Fröström Mikael Goldberg Mats Gustafsson Göran Hägerdal Helena Kaså Winqvist Bengt-Ake Kjell Helen Krabb Hanna Landquist Gustav Öhrn Hanna Olin Petersson Erik Reinicke Annie Roos Petra Sintorn Ida Sjöholm Marie Tallberg Wilhelm Tunemyr SUISSE Délégué/e(s) Felix Strebel Andrea Demarmels Matthias Gerth Observateur/trice(s) Anne Guyaz Fabian Koch SURINAME Délégué/e(s) Derrick Boldewijn SWAZILAND Délégué/e(s) Rodgers Mfunwa Lukhele Zodwa Treasure Gama Joyce Siziwe Mavuso Steven Musa Mavuso Bheki Metfula Nkosinathi Charles Nxumalo Observateur/trice(s) Mangaliso Lovelace Ndaba SYRIENNE, REP. ARABE Délégué/e(s) Elias Chahoud Ibrahim Ajoul TADJIKISTAN Délégué/e(s) Rustam Karimov Firuza Abdullaeva TANZANIE, REPUBLIQUE-UNIE DE Délégué/e(s) Laurence H. Mhomwa Clara Ndyamukama Observateur/trice(s) Fatma Kambi TCHAD Délégué/e(s) Alain Gotngar TCHEQUE, REP. Délégué/e(s) Josef Vyprachticky Pavel Trantina Petr Vanek

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38e Conférence Mondiale du Scoutisme, COREE 2008 • RAPPORT FINAL

THAILANDE Délégué/e(s) Boonrat Wongyai Prakorb Mukura Sutham Phanthusak Sayun Santad Prapatpong Senarith Sommart Sungkapun Observateur/trice(s) Gingpayom Bussabong Chanya Chavananontha Banchong Chompoowong Sanan Pahom Choochuen Pengsawad Suchanuch Phancharoensil Panet T. Sangchan Pichaya Takulsa Krittee Tantivisitkul Settanun Ungkulpasvich Yongyudh Vajaradul Dej Voracharoensri Nawapatn Yanvudhi TOGO Délégué/e(s) Palamwé Ayim Bissème Abidé Akim TRINIDAD ET TOBAGO Délégué/e(s) Michael Bradshaw Mikhail Woodruffe TUNISIE Délégué/e(s) Wahid Labidi Hedi Ben Khoud Faouzi Chaouch Ali Fathallah Mohamed Jarraya Fethi Sedraoui Observateur/trice(s) Wassim Khemaja Mohamed Ali Khiari Soumaya Mliki Dhafer Temimi TURQUIE Délégué/e(s) Hasan Dinger Subasi Celal Izci Bayar Tevﬁk Günday Esra Kizilbuga Türker Özay Yücel Tekin Observateur/trice(s) Gülcin Dogusal Ömer Bahadir Özyilmaz UKRAINE Délégué/e(s) Lev Zakharchyshyn Andriy Chesnokov Solomiya Lisevych Stefan Mironjuk Mykola Muzula Valerii Tantsiura URUGUAY Délégué/e(s) Alvaro Soares VENEZUELA Délégué/e(s) Armando Lazzari Fco. Gilberto Mendoza YEMEN Délégué/e(s) Tarq Abdulla Al-Haimi Hani Al-Gershi ZAMBIE Délégué/e(s) Raymond Augustine Jhala ZIMBABWE Délégué/e(s) Mostaff Matesanwa Christopher Lovemore Mbanga Mduduzi Mpofu

COMITE D’ORGANISATION Hong Seon Baek Jun Jong Baek Yong San Chae Chun Hyong Cho Sang Yong Cho Yong Tak Cho Tae Young Choi Ki Chul Ha Ji Hyun Han Nam-Shik Heo Seung-Soo Hong A Sook Hwang Hong Jin Jo Dr. Young Joong Kang Young-Joong Kang Chong Il Kim Eun-Gui Kim Kyoung Koo Kim Kyung Sik Kim Yong Chul Kim Byung Hyun Ko Dai Woong Ko Yong Chul Kwon Jin Sun Lee Kang Won Lee Kyung Hee Lee Soyeon Min Jong Gug Moon Ik Cheol Oh Sei-eun Oh Hyuk Park Na Young Park Marilet Pasumbal Yoon Soo Rha Simon H. Rhee Eun Young Seo Sang Ho Shim Kwon Sik Shin Eun Seon Yim

BUREAU MONDIAL DU SCOUTISME Atif Abdelmageed Abdelrahman Rod Abson Winston Adams Richard Amalvy Elzette Balgobin Syd Castillo Alberto Del Brutto Sylvie El-Taïb Genevieve Erasmo Nicola Gooderson Hiroshi Iwasaki David McKee Andres Morales Victor Ortega Jacqueline Paschoud Lucrecia Peinado Mathieu Pouret Abdullah Rasheed Jean-Bernard Rebord Charles Revkin Arturo Romboli Ray Saunders Blanche-Marie Servas Jim Sharp Srinath Tirumale Venugopal Vanessa Von Der Mühll Anne Whiteford Saâd Zian INTERPRETES Ahmed Attia Ali Ben Yedder Marie Claire Brook Andrei Dolgov Susan Draz Slava Glazunov Eleanor Kanter JC Kwak Eunyoung Lee Lam Nguyen Lilliana Pfeiffer-Ramirez Nanaz Shahidi-Chubin

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LE RAPPORT DE CONFERENCE

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