Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Estratègia d’ús de l’eina (EUE 2018)
Repensant la forma de fer XVEC.
EUE_2018
!1
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Introducció Ara que canviem d’any he decidit fer una reflexió de les accions que XVEC ha fet durant aquest 2017 i una previsió de les que farà en el futur. Dins d’aquesta reflexió anual, s’ha constatat un fet: l’evolució de les dinàmiques de l’eina. XVEC va néixer a finals de 2012 com una eina de transformació específica de la cartografia de Manresa dins del món del programari lliure (Openstreetmap). Dins d’aquesta dimensió, de 2012 a 2017 s’ha fet molta feina, mapant la gran majoria d’edificis de la ciutat. Ara bé, des de juliol de 2016, es va obrir una nova finestra d’oportunitat, el compte de Twitter. Aquest mitjà massiu de comunicació, així com les seves filials (com ho és Medium), han provocat una lenta transició ontològica d’XVEC, que s’ha anat plasmant de manera gradual. Ara, crec convenient ampliar i oficialitzar aquesta metamorfosi per tal d’encarar el futur amb tota la caixa d’eines posada a punt. Que prou falta fa. XVEC ha d’anar molt més enllà del simple editor de mapes. Sense deixar de fer un dels millors mapes de Manresa del món, XVEC ampliarà i aprofundirà en temes estratègics per tal provocar una sèrie de reflexions en la manera com conceben tant el ciutadà com les administracions més territorialitzades la seva relació amb el desenvolupament del territori en el que viuen i així com en els procediments que tenen tant de planificar-lo com de comunicar-lo.
! EUE_2018
!2
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
XVEC serà una eina enfocada entorn a 6 idees o conceptes clau (Transformació Urbana, Mobilitat, Ecologia Urbana, Sostenibilitat, Manresa i Àrea Urbana així com Informació de servei). Aquests conceptes seran considerats principis nuclears de tota l’acció futura de l’eina. XVEC ha de ser alhora responsable, rigorosa, centrada i que bategui al ritme de la l’àrea urbana i la seva ciutadania, abraçant tant els problemes locals com els reptes globals que afrontem tots plegats.
Explicant el present, pensant el futur XVEC es va concebre tant per arreglar el desastre digital que Google va crear a Manresa, com per crear-ne un mapa digne. És per això que XVEC porta la resolució de problemes i la millora contínua al seu ADN. Ara, aquest esperit de millora es fusiona no sols amb el sis conceptes d’XVEC sinó amb una nova manera de reaccionar davant la realitat urbana que tots junts hem de construir.
XVEC operarà sobre 3 pilars fonamentals (Pilars CPO) → Comunicació → Proposició → Observació
Seran els pilars CPO els que regiran tota l’acció que es faci a través de l’eina. La novetat principal rau en el pilar de proposició. Per fer-lo possible es buscaran els marcs operatius òptims per fer avançar certes visions político-tècniques dels debats i temes de discussió que la governança territorial crea i gestiona. Les propostes es cursaran amb el tipus d’agència adequada, en els marcs operatius adhoc i a través dels canals i mecanismes més oportuns en base a un anàlisi cas per cas.
EUE_2018
!3
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Compromís amb el Territori
!
XVEC vol encarnar un compromís sense fissures amb el territori. Malauradament, avui encara persisteixen assumptes que generen colls d’ampolla de cara a un desenvolupament territorial òptim i sostenible. XVEC, entès com a eina transformadora, reforça el triple compromís a Comunicar, Proposar i Observar entorn de diversos assumptes que afecten no sols a Manresa, sinó també a la seva àrea urbana. Aquests dos elements constitueixen un dels temes d’enfocament a tractar per XVEC, fet que es veurà reflectit tant en les dimensions operativa com estratègica.
EUE_2018
!4
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Dimensió Operativa
EUE_2018
!5
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Dins de la dimensió operativa, XVEC no deixarà de vigilar l’estat general de Manresa a Openstreetmap, però aquesta ja no serà la funció principal de l’eina, sinó que seran els Pilars CPO els que inspiraran el contingut de l’acció de l’eina.
Objectius La dimensió operativa té diversos objectius: XVEC busca ampliar la seva base d’usuaris per tal d’arribar a més gent local interessada en temes de desenvolupament territorial, Sostenibilitat i Ecologia Urbana. Alhora, al mantenir aquesta base d’usuaris actualitzada via Twitter, s’obre un canal que busca treballar al servei de la difusió d’una imatge de Manresa com a entitat “viva” i “fluïda” en el sentit de canvi i dinamisme en un àmbit tan tangible com és el del transport, mobilitat, desenvolupament territorial i millora contínua de la ciutat. XVEC busca incrementar en la mesura del possible, la quantitat i el dinamisme dels fluxos d’informació sobre l’estat de la transformació urbana de Manresa i la seva àrea urbana, tant mitjançant canals regulars (tuits) com mitjançant eines més adhoc (mapes i publicacions). L’acció operativa d’XVEC també podrà arribar a transcendir les fronteres de l’àrea de Manresa, quan els interessos d’aquesta estiguin sobre la taula. Així, la dimensió operativa també buscarà reposicionar el debat entorn a la política nacional de Transport i Mobilitat de Manresa. Cap a uns paradigmes geopolítics alineats amb la dimensió estratègica de l’eina.
Eines Operatives Per tal de materialitzar l’acció operativa d’XVEC, es preveu el desenvolupament d’una “caixa d’eines” que inclourà diversos recursos i mecanismes comunicatius, els quals entorn a les xarxes socials –pilar central de la comunicació contemporània– s’aniran difonent de la manera més òptima possible. Les eines a disposició del ciutadà bé ja s’han executat en forma de prova, bé es troben en desenvolupament intern o bé ja s’han consolidat. En tot cas, es farà un seguiment de la tecnologia disponible per seguir innovant el camp comunicatiu.
EUE_2018
!6
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Com dèiem, la difusió mitjançant xarxes socials romandrà un element central de l’eina: Per fer aquesta comunicació més dinàmica, es tenen en consideració bones pràctiques d’altres indrets del país per tal de provar-les i aplicar-les en el context manresà. Un exemple d’això el constitueixen els bàners informatius d’obres, concebuts perquè el ciutadà copsi de forma ràpida, amena i gràfica la informació més rellevant d’una actuació concreta a la ciutat sense sortir de la xarxa social. S’intentarà, en la mesura del possible, emprar recursos gràfics –sobretot en actuacions i/o actualitzacions d’esdeveniments importants per a la transformació urbana– tenint com a aspiració comunicar el més gràficament possible. La dimensió mòbil es tindrà en compte a l’hora de dissenyar continguts, atès que cada cop més població accedeix a les xarxes socials mitjançant dispositius mòbils. L’acció operativa d’XVEC busca transmetre el pols vital i dinàmic de la ciutat comunicant operacions considerades d’una rellevància mitjana - alta per a la ciutat i el seu desenvolupament sostenible, amplificant alhora l’acció dels cossos decisors institucionals. Es busca que les actuacions destacades transcendeixin del debat habitual a nivell hiperlocal (veïns de carrer, Associació de veïns) per tal de traslladar-lo al nivell local complet. Alhora, la fiscalització de l’acció de govern influenciarà diversos factors:
- L’opinió pública vers l’equip de govern incumbent de la ciutat (podent esdevenir un factor -
electoral) L’opinió pública vers les institucions de govern territorial Els nivells d’autoestima local, fet que bé rendibilitzarà o bé portarà a la categoria deficient la l’acció de govern de la regidoria especialitzada. El nivell de pressió vers institucions de Barcelona (DIBA, GENCAT).
EUE_2018
!7
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Dimensió Estratègica
EUE_2018
!8
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
XVEC ja no és només un compte de Twitter que es limita a reproduir el que està passant a Manresa i rodalia, sinó que, seguint la filosofia dels pilars COP, vol esdevenir un agent inspirador i en certa mesura cocreador del futur desenvolupament territorial (sostenible) de l’Àrea Urbana de Manresa. Aquest fet comporta unes implicacions molt importants, ja que la feina s’ha de fer correctament, sobretot quan es preveu un impacte creixent sobre la opinió pública local. Voler ser un agent d’influència sobre l’esdevenir territorial (el bé comú) demana, a més d’una estricta deontologia, una visió zenital en clau estratègica per tal de seguir reproduint i construint una determinada visió que ens hauria de dur cap a una certa singularitat en el context català. Així les coses, s’ha de buscar la construcció i el manteniment d’una visió analítica, global i equilibrada, a l’ensems que crítica i inconformista amb els elements clau de vertebració, planificació i desenvolupament del nostre territori per tal de poder traccionar les aspiracions legítimes de desenvolupament i qualitat de vida de la població local als decisors institucionals corresponents. L’eina XVEC abraça la mentalitat estratègica entesa com l’exercici suprem de reflexió a nivell macro-local per tal d’inspirar a tots els actors implicats; construint així un futur entorn a valors i elements de preocupació comunitària, sobretot pel que fa a l’àrea d’infraestructures de transport, mobilitat, sostenibilitat i ecologia urbana. Elements clau en la vida urbanita contemporània. A hores d’ara es té el coneixement suficient per entrar operativament de ple en dinàmiques de creació de material estratègic.
EUE_2018
!9
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
XVEC anirà articulant una sèrie de propostes estratègiques entorn de diversos àmbits que afecten interessos Manresans dins de les àrees d’expertesa de l’eina, tant en clau interna com en clau externa. Així, es difondrà el que vol ser un nou canvi de mentalitat civil a l’hora d’afrontar els reptes urbans que la Manresa moderna haurà d’encarar. A través d’accions proactives concretes, es buscarà donar un punt de vista que transcendeixi la gestió del dia a dia i que vagi més enllà del seguiment de les decisions que la política del moment prengui per tal de generar escenaris político-tècnics de llarg abast per tal que la ciutadania observi i esdevingui conscient –i a poder ser, part activa– de la direcció del desenvolupament territorial de casa seva.
EUE_2018
!10
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
XVEC promourà una visió cap a certs escenaris de desenvolupament territorial que enfoquin la seva acció cap a paradigmes sostenibles i eficients, encaminats a la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i en línia amb les tendències globals de planificació i ecologia urbana. D’aquesta manera, pel que fa la dimensió de la modalitat de la mobilitat, hi haurà un enfocament pronunciat vers mitjans de mobilitat tova (vianant, ciclista) i pel que fa a paradigmes de mobilitat motoritzada, es farà èmfasi en modes de transport col·lectiu (transport públic) així com en modes de transport ecològic (vehicle elèctric / híbrid). Una visió similar serà la que s’adoptarà en infraestructures i vertebració del territori. En aquest sentit, l’acció estratègica es centrarà en la reflexió entorn de les infraestructures per a vianants, la bicicleta i la seva relació amb el medi urbà de Manresa / Àrea Urbana així com també entorn a les infraestructures de transport públic i al desplegament d’una xarxa urbana de combustibles alternatius per als nous modes de mobilitat personal, fent especial èmfasi a carregadors per a vehicles elèctrics. Dins de la pilastra de la proposició de la dimensió estratègica, els debats amb una singularitat local també hi tindran cabuda. Assumptes com ara la resolució del nus gordià de l’aparcament a Manresa o bé el concepte de Manresa com una Smart City líder en el marc de la Catalunya Central seran alguns dels temes de reflexió que es desenvoluparan amb l’eina. El corredor Barcelona - Bages ha esdevingut el principal problema de Manresa pel que fa la seva política de transport i mobilitat exterior (nivell nacional), precisament aquest assumpte constituirà per se una àrea de desenvolupament estratègic pròpia. XVEC concep Manresa com a ciutat ben connectada (per carretera) amb Lleida i Girona (C-25) però amb unes condicions relativament deficients amb la Regió Metropolitana de Barcelona, concepte que engloba tot el cervell productiu del país i que ha esdevingut referència mundial més d’un cop. Amb un corredor de nivell superior tant en infraestructura com en serveis de transport públic, Manresa es connectaria en menys d’una hora a la cosmopolita Barcelona i tota la seva àrea industrial, creativa així com logística. Assegurar un corredor d’altes prestacions hauria de ser la prioritat #1 de la política de les comarques centrals.
EUE_2018
!11
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Les Àrees de desenvolupament estratègic (ADE) Un element a tenir en compte a l’hora de pensar el desenvolupament de la dimensió estratègica d’XVEC és el concepte de les Àrees de desenvolupament estratègic (ADE), aplicades de forma nuclear a la ciutat Manresa així com en altres àrees d’interès per a l’Àrea urbana de Manresa (AUM).
Les àrees de desenvolupament estratègic són zones o punts focals que s’han identificat com a estratègics de cara al seguiment d'actuacions de millora de l'espai urbà / Ecologia urbana de Manresa, així com per a la realització d’esforços de planificació - proposta. Així, el concepte d’ADE esdevé un marc teòric-geogràfic que actua tant com a eina fiscalitzadora de doble tall: posant en valor les inversions sobre el terreny o bé denunciant la manca d’aquestes; alhora que també actua com a delimitador i marc base inspirador d’eventuals propostes de desenvolupament territorial, ja sigui de caire estratègic / planificador o d’acció directa. Les ADE ja delimitades són :
-
Corredor BCN - Bages Av. Països Catalans Parc de l’Agulla - Anella Verda Riu Cardener - Llera de Manresa Manresa Ignasiana 2022.
EUE_2018
!12
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Nascuda digital, treballant per fer un territori digital. L’eina XVEC ha nascut en el món digital i es desenvolupa en aquest. És per aquest motiu que dins de la dimensió estratègica que l’eina impulsa s’hi troba un component corresponent a la digitalització del territori. El món digital obre un munt d’oportunitats per construir les societats i els territoris del demà. XVEC extreu material comunicatiu d’internet i el comunica a través d’internet. L’eina és producte de la penetració de xarxes de telecomunicacions cada cop més ràpides als nostres carrers i places. XVEC intentarà reflexionar entorn a una determinada agenda digital. S’ha de ser conscient que el món digital evoluciona ràpid i cal encoratjar les institucions més territorialitzades a seguir dinàmiques de millora contínua i actualització dels seus actius digitals (Plataformes, Llocs Web, Aplicacions, Xarxes Socials). XVEC intentarà oferir línies d’inspiració estratègica per tal que els actors implicats en el desenvolupament territorial puguin planificar de manera autònoma les seves cadències d’actualització digital. Una actualització que, agradi o no, ha de ser constant.
Es buscarà transmetre la idea que el món digital possibilita la creació de xarxes i espais per al debat, les reflexions, el contrast de plantejaments i eventualment, la codecisió del rumb del desenvolupament territorial de casa nostra, esperant resposta institucional en forma d’acció operativa per fer front a aquests reptes i oportunitats. L’eina persegueix l’objectiu de la conscienciació i la pressió per tal de posar en marxa estructures i canals digitals moderns i estables, fent de la ciutat un “hub” innovador a nivell territorial, fet que implica lideratge i esdevenir referent per a altres entitats o institucions territorialment properes. En aquest sentit, Barcelona i la seva àrea metropolitana ja han esdevingut referents pel que fa la creació de mitjans digitals per a una millor governança territorial. En aquest sentit, plataformes o canals de comunicació específics per potenciar certes dimensions han estat posats en marxa. Fet que constitueixen per se una bona pràctica a imitar.
EUE_2018
!13
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
O lideres o et lideren, l’elecció és nostra.
Catalunya es configura entorn a quatre grans capitals (Barcelona, Tarragona, Girona i Lleida). Si bé és cert que la zona costanera està molt ben jerarquitzada i vertebrada en termes de capitalitats, l’àrea de Lleida presenta uns límits d’influència molt més difusos, fent-se difícil establir fins a quin punt de quin municipi l’influència de la paeria es fa sentir. Aquesta difusió de capitalitats també es fa sentir a la gran majoria del territori interior de Catalunya. Per exemple, no hi ha una capitalitat clara dels Pirineus: és la Seu d’Urgell, Puigcerdà, Vielha? Qui sap, potser cap d’elles. A la Catalunya Central succeeix un fenòmen idèntic: qui lidera el territori? Manresa, Vic, Igualada? O bé es teledirigeix des de Barcelona? La qüestió és complicada; avui en dia no hi ha cap lideratge clar des de dins del territori, i Vic i Manresa estan bastant igualades. El fet de que gran part de la Catalunya Central sigui província de Barcelona influencia en ambdós sentits. Per una banda, possibilita inversió directa via Diputació de Barcelona, però per l’altra, difumina l’atracció de massa crítica al territori i en desvia gran part a Barcelona, a més de no tenir estructures burocràtiques de presa de decisions sobre el territori (Molts serveis públics del territori es gestionen des de Barcelona.) EUE_2018
!14
Estratègia d’ús d’eina 2018 Repensant la forma de fer XVEC.
Existeix una contradicció en la relació entre jerarquies - funcionalitats a la Catalunya Central. Mentre esdevé cert que diversos aspectes de Manresa, la seva àrea urbana i el territori de la Catalunya Central es decideixen des de Barcelona (imbricada aquesta de ple en unes dinàmiques metropolitanes avantguardistes pel que fa al cicle de desenvolupament territorial), aquestes dinàmiques i aquest “Know-How” no es transfereix a les administracions externes i alhora subordinades al sistema de presa de decisions instaurat en l’esfera metropolitana. Cal dir que no caldrien canvis de gran calat en el si de l’administració local manresana per adoptar un rol de lideratge territorial clar, atès que ningú lidera, per tant, no cal superar a ningú. Ara, amb els canvis justos i adequats, es podrien posar en marxa els mecanismes per tal de començar a picar ferro per tal de forjar el lideratge de Manresa. Manresa ha fet coses bé, s’ha de dir, remarcar i felicitar. Però no s’ha fet prou per esdevenir líder dins un territori marcat per les corones d’influència de la Barcelona Metropolitana; ciutat, àrea i regió que marca algunes de les directrius d’un territori que no pensa, actua ni atrau com ho fa la metròpoli. Hi ha solucions per ser líders? Sí. Cal que els interessats busquin els camins adequats per arribar a trobar-les? També. Tot dependrà de si nosaltres (i sobretot la nostra classe política, especialment els governs) ens creiem primer de tot Manresans, Bagencs i Catalans orgullosos, i si volem liderar nosaltres o bé restar aturats per veure com altres prenen la iniciativa i ens acaben liderant a nosaltres. Manresa té la oportunitat de ser líder i ser considerada un referent a nivell territorial en molts aspectes.
No cal dir que XVEC encoratjarà el lideratge de Manresa dins de la Catalunya Central.
EUE_2018
!15