v12

c. 2 Учения армейских «политруков»

c. 12 Армейский спорт: новые достижения

c. 16 Вершины форума «АРМИЯ-2018»

www.mil.ru

№ 8 (172) август 2018

Домой с надеждой В Сирийской Арабской Республике созданы все условия для возвращения беженцев, и тысячи сирийцев, вынужденных покинуть свою родину, в эти дни всё активнее пользуются возможностью оставить чужбину. Воочию убедиться в этом имели возможность представители СМИ в рамках пресстура, организованного Минобороны России для большой группы российских и иностранных журналистов. Представители СМИ ряда стран побывали на пункте пропуска «Джейдет-Ябус», который начал работать две недели назад. Он располагается на пограничном переходе международной трассы Бейрут – Дамаск. С первого августа только через него в Сирию вернулись более двух с половиной тысяч человек. Всего на сирийско-ливанской границе, поясним, пять таких контрольно-пропускных пунктов. На нём для беженцев организовано горячее питание, развёрнут медицинский пункт.

Фото Ольги Балашовой

С о д е р ж а н и е Ежемесячный журнал Информационно-аналитическое издание Министерства обороны Российской Федерации

№ 8 (172) август 2018 г.

Завершился международный военно-технический форум «АРМИЯ-2018». Впервые количество гостей и участников форума превысило 1 млн человек

с. 16

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: Андрей Боровик Александр Докучаев Александр Пронин Андрей Шестаков Выпускающий редактор: Александр Пронин Редакционная группа: Дмитрий Качинский Николай Шерстобитов Дизайн и верстка: Вера Омельянюк Ольга Серова Фотографы: Андрей Русов Вадим Савицкий Екатерина Смола Игорь Руденко Ольга Балашова

Фоторепортаж

Книжная полка

Помогая восстановить боеспособность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Турецкий полумесяц над африканским континентом . . . 32

Главные события . . . . . . . . . . . . . . 6

Военная статистика

Международная безопасность Зачем натовцам база в Вазиани . . . 10

Цифры и факты: август 2018 г. . . . 33

Юбилей

Армейский спорт

Шерстобитов Н.С. Славной кузнице военных кадров – 100 лет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Тел.: (495) 696-24-42,

696-42-60,

Армейские международные игры - 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Галерея

Тел. / факс: (495) 696-01-85 e-mail: rvo.vk@mil.ru

Актуальная тема

Реклама и распространение, оформление подписки:

Адрес редакции: Россия, 119160, Москва, ул. Знаменка, 19, РИА «Армия России» Минобороны России. Редакция не рецензирует и не возвращает рукописи. Мнение авторов публикаций может не совпадать с точкой зрения учредителя журнала и редакции. Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 13 июля 2018 г. Регистрационный номер: ПИ № ФС77-73267. Подписано в свет 31.08.2018 г. Редакция не несёт ответственности за содержание рекламных материалов, отмеченных в номере специальной линейкой. © При перепечатке опубликованных материалов ссылка на «РВО» и предварительное согласование с редакцией обязательны.

Грековцы о восьмидневной войне . 38

Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2018» . . . . . . . . . . 16

100 лет РККА

Актуальное интервью

К 75-­летию Великой Победы

С позиции силы с Россией лучше не говорить . . . . . . . . . . . . . . . 20

Саксонов О.В., Гапон В.К., Абрамов А.Г. Огненная дуга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Жизнедеятельность Вооружённых Сил

Память

Боевая подготовка . . . . . . . . . . . . . . . 22 Международное военное сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 За рубежами Отечества . . . . . . . . . . 26

Арсенал

Битва за Днепр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Ушёл Иосиф Кобзон . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Соколов А.М. Хронограф. Август 1944 года . . . . . 46

Авиационный комплекс радиоэлектронной борьбы «Витебск» . . . 28

К 100-летию Русской революции

Международные учения

Пронин А.В. Белый «Бонапарт» . . . . . . . . . . . . . . . 49

«Мирная миссия-2018» . . . . . . . . . . . . . . 31

Официально . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

На 1-й стр. обложки: Церемония награждения победителей IV Армейских международных игр. Фото Вадима Савицкого

АВГУСТ 2018

1

Фоторепортаж

ПОМОГАЯ ВОССТАНОВИТЬ В рамках подготовки к маневрам «Восток-2018» на полигоне Цугол прошли специальные учения по морально-психологическому обеспечению военнослужащих.

В

этих учениях принял участие заместитель Министра обороны России – начальник Главного военно-политического управления генерал-полковник Андрей Картополов. По плану учений батальонная тактическая группа (БТГр) выполняла боевую задачу по прикрытию государственной границы, поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных групп противника. Личный состав БТГр подвергался информационно-психологическому воздействию со стороны «противника», систематическому обстрелу снайперов.

Фото Игоря РУДЕНКО

2

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

БОЕСПОСОБНОСТЬ На помощь бойцам была направлена комплексная группа морально-психологического обеспечения. Непосредственно на поле боя специалисты помогли личному составу снять психофизическое перенапряжение. Выполнив боевую задачу, военнослужащие были перемещены в район восстановления боеспособности. В указанном районе были развёрнуты пункты психологической помощи и информационный пункт. Здесь была осуществлена диагностика и оказана психологическая помощь военнослужащим. Здесь же они были проинформированы о складывающейся обстановке и о положении в стране и за рубежом. В ходе учений специалисты по работе с личным составом отработали алгоритмы работы при обострении кризисных ситуаций, подготовку расчетов для перегруппировки

сил и средств морально-психологического обеспечения, а также вопросы организации взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения войск с органами исполнительной власти муниципальных образований и религиозными конфессиями. В ходе учений приняли участие подразделения всех видов сил и средств морально-психологического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации: информационные центры, пункты военно-социальной и психологической работы, концертные бригады и художественные коллективы, пункты по работе с верующими военнослужащими, склады технических средств. Переброска, развертывание и организация работы этих сил и средств осуществлялась на всех этапах комплексного специального учения.

АВГУСТ 2018

3

Фоторепортаж

4

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Заместитель министра обороны России Андрей Картополов, делясь впечатлениями от того, что ему показали, остался доволен. По его мнению, войска реализовали именно то, что должны были сделать. Наработанные методики и способы выполнения задач, которые были показаны в ходе учений по морально-психологическому обеспечению военнослужащих, по словам Андрея Картаполова, будут внедряться во всех частях и соединениях, чтобы повышать морально-психологическое состояние личного состава российских войск. 

АВГУСТ 2018

5

Главные

события

75-летиЕ победы в Курской битве 23 августа Владимир Путин прибыл в Курск, где проходили основные мероприятия, посвящённые празднованию 75-летия победы советских войск над немецкофашистскими захватчиками в Курской битве. Глава государства посетил мемориальный комплекс «Курская дуга» и возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата. По окончании церемонии Президент кратко общался с ветеранами и местными жителями. Затем Владимир Путин осмотрел расположенные на территории комплекса памятник маршалу Жукову и 6

памятный знак «Курск – город воинской славы», – куда также возложил цветы. Кроме того, Президент отдал дань памяти морякам с подводной лодки «Курск», возложив цветы к монументу в честь подводников. Курская битва стала одним из ключевых сражений Великой Отечественной войны: в ней участвовало РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

с обеих сторон более четырёх миллионов человек, были задействованы почти 70 тысяч орудий, свыше 13 тысяч танков и самоходных орудий, 12 тысяч боевых самолётов. После победы в сражении стратегическая инициатива окончательно перешла на сторону Красной армии. (Продолжение темы – на с. 65)

ДЕНЬ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЯ Военные специалисты обходят российские строительные компании в качестве и скорости строительства масштабных объектов, заявил 3 августа Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, поздравляя военных строителей с профессиональным праздником в Центральном академическом театре Российской Армии. «В очередной раз отмечаем замечательный праздник – День военного строителя. День заслуженный, празд-

ник, заработанный тяжелым, повседневным, но очень впечатляющим трудом. Трудом, который дает очень

МАСШТАБНАЯ ПРОВЕРКА ВОЙСК

По указанию Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами России Владимира Путина в соединениях и воинских частях Центрального и Восточного военных округов, Воздушно-десантных войск, дальней и военно-транспортной авиации началась внезапная проверка боевой готовности.

Как сообщил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, проверка, включающая комплекс из 16 специальных учений, проводится на восточном театре военных действий в преддверии масштабного учения «Восток-2018». По заявлению Сергея Шойгу, основные усилия сосредоточены на АВГУСТ 2018

много позитивных эмоций и откликов не только у наших с вами коллег, у военных, но и, конечно, у всех граждан нашей страны», – отметил Сергей Шойгу. Глава военного ведомства рассказал, что в этом году за 181 день было построено Петербургское нахимовское училище площадью 52 тысячи квадратных метров. Глава Минобороны рассказал, что в прошлом году Вооруженные Силы перешли рубеж в 3,5 тысячи объектов за год. По его словам, «военные строители уже в полушаге от того», чтобы быть признанными лучшими строителями в стране, и руководство Минобороны может ими гордиться. Министр обороны отдельно поблагодарил ветеранов, которые восстанавливали страну после Великой Отечественной войны, рассказав о строительстве объектов к Ялтинской конференции. В завершение глава военного ведомства вручил государственные и ведомственные награды специалистам военно-строительного комплекса Минобороны.

Министр обороны России 20 августа объявил о начале масштабной проверки боеготовности войск ЦВО, ВВО, ВДВ, дальней и военнотранспортной авиации. подготовке объединений, соединений и воинских частей к выполнению задач по предназначению и своевременному выводу органов военного управления в исходные районы. Внезапная проверка боеготовности будет проводиться в период с 20 по 25 августа. По словам генерала армии Сергея Шойгу, маневры «Восток-2018», которые будут проводиться в сентябре текущего года, станут беспрецедентными по масштабам. В них примут участие военнослужащие Китая и Монголии.

7

Рубрикасобытия Главные

ПЕРЕГОВОРЫ В МОСКВЕ Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов и начальник Объединённого штаба Центрального военного совета Китая генерал-полковник Ли Цзочэн 27 августа провели переговоры в Москве, в ходе которых обсудили расширение двустороннего военного сотрудничества.

«Сегодня предлагаю обсудить перспективы наращивания и углубления наших двусторонних связей, включая проведение совместных военных учений, а также обменяться мнениями по ситуации в кризисных регионах мира», – сказал генерал армии Валерий Герасимов. Ли Цзочэн в качестве начальника Объединенного штаба Центрального военного совета Китая совершает свой первый визит в Россию, что, по словам Валерия Герасимова, подчеркивает

особый характер российско-китайских отношений – всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие. Как отметил начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, благодаря усилиям лидеров России и Китая связи между государствами вышли на новый, беспрецедентно высокий уровень, стали важным фактором обеспечения мира и международной безопасности. «Мы уделяем особое внимание реализации

достигнутых договоренностей. Ключевой составляющей сотрудничества в военной области является взаимодействие генеральных штабов двух стран», – добавил генерал армии Валерий Герасимов. В свою очередь начальник Объединённого штаба Центрального военного совета Китая генерал-полковник Ли Цзочэн поблагодарил начальника Генерального штаба Вооруженных Сил России генерала армии Валерия Герасимова за оказанный прием.

ВОЕННАЯ ПРИСЯГА Заместитель Министра обороны России Тимур Иванов 26 августа поздравил первокурсников Военномедицинской академии с принятием Военной присяги.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации Тимур Иванов поздравил первокурсников Воен8

но-медицинской академии (ВМедА) имени С.М. Кирова с принятием Военной присяги и провел рабочее совещание по вопросам строительства и медицинского обеспечения вуза. На плацу исторического парка ВМедА замглавы военного ведомства приветствовал начальник академии Александр Фисун. Тимур Иванов РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

лично принял Военную присягу у части курсантов, а также обратился с речью к молодым защитникам Отечества. После торжественной церемонии в многопрофильной клинике ВМедА прошло рабочее совещание по вопросам текущего строительства и реконструкции объектов академии.

ВРУЧЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ

Статс-секретарь – замминистра обороны России Николай Панков и глава Хакасии Виктор Зимин 26 августа вручили госнаграды отличившимся военнослужащим. Торжественная церемония прошла в ходе акции «Военная служба по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации – твой выбор!». Замминистра обороны России наградил военнослужащих медалями

Суворова, глава Хакасии вручил им часы и денежные сертификаты, а командующий Центральным военным округом генерал-лейтенант Александр Лапин – свидетельства на получение целевого жилищного займа.

По мнению замминистра обороны, первая встреча в таком формате никого не оставила равнодушным и поможет заложить новую традицию – совместно чествовать лучших военнослужащих, делиться успехами и достижениями. В свою очередь губернатор Хакасии отметил, что правительство республики продолжит оказывать поддержку железнодорожной и зенитной ракетной бригадам, дислоцированным в регионе. Виктор Зимин поблагодарил Минобороны России за внимание к республике и ее жителям и подчеркнул, что благодаря решениям, принятым Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и Министром обороны России, сейчас в республике построен один из лучших военных городков.

Заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова c 3 по 7 августа провела выездное совещание с руководящим составом финансовоэкономической службы Вооруженных Сил России в Южном военном округе.

ВЫЕЗДНОЕ СОВЕЩАНИЕ С РУКСОСТАВОМ ФЭС Участники совещания обсудили текущие вопросы финансового обеспечения войск, а также рассмотрели вопросы оптимизации системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации. На совещании были заслушаны доклады руководителей головных управлений финансового обеспече-

ния, представителей департаментов финансово-экономического блока, Единого расчетного центра, отдела планирования финансового обеспечения мобилизационного развертывания. Отдельно был заслушан доклад заместителя командующего Черноморским флотом по финансово-экономической работе. АВГУСТ 2018

Особое место на совещании было уделено вопросам реализации планирующих документов по оптимизации ведомственной системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации. По словам Татьяны Шевцовой, изменения будут направлены на расширение полномочий распорядителя бюджетных средств головных управлений финансового обеспечения и повышение качества планирования бюджетных ассигнований и ведения бюджетного учета.  9

Международная безопасность

ЗАЧЕМ НАТОВЦАМ БАЗА В ВАЗИАНИ? Создав новый центр военной подготовки в Грузии, НАТО усиливает военное давление на Россию.

У

краина и Грузия — особо ценные партнеры для НАТО. Об этом заявил на прошедшей в Варшаве пресс-конференции 28 мая генеральный секретарь организации Йенс Столтенберг. По его словам, Североатлантический альянс будет продолжать предоставлять политическую и военную поддержку Грузии и Украине. Это можно было бы считать просто ничего не значащими словами, если бы не конкретные действия альянса. Свежий пример — открытие в июне центра боевой подготовки по стандартам НАТО недалеко от Тбилиси. Теперь близ грузинской столицы действует база, где на постоянной основе будут тренировать бойцов по образцу 10

армии США. Новоиспеченный грузинский центр в Вазиани скопирован по образу и подобию аналогичного передового военного объекта в Хоэнфельсе (ФРГ). Переподготовку по американским стандартам первыми начинают проходить бойцы 43‑го батальона грузинской армии. Североамериканские военспецы будут натаскивать грузинских коллег общей численностью до восьми тысяч человек вплоть до 2020 года. Дальше грузины вроде бы должны будут справляться сами. Генералы из Грузии анонсировали создание новинки для своих войск — малых военизированных подразделений для противостояния гибридной угрозе. Никто не скрывает, что под «гибридной угрозой» подразумевается Россия. Еще один любопытный факт — центр переподготовки военных кадров на базе Вазиани открывал сам верховный главнокомандующий союзными войсками НАТО генерал Кертис Скапаротти. Вот какая высокая честь оказана натовскими стратегами груРОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

зинским союзникам! Но на самом деле ничего удивительного в этом нет, ибо командующий альянсом в Европе в публичных выступлениях и заявлениях уже не раз призывал бросить все силы на противодействие России... Генерал открытым текстом предлагает США нарастить военную помощь «братьям НАТО меньшим» для эффективного противостояния России. И теперь самолично открыл крупный военный объект недалеко от российской границы! Еще больше внимания привлек обращенный к Киеву призыв генерала Скапаротти «продолжать вести игру» в Донбассе. В этой игре, по его словам, как нельзя кстати украинским силовикам и националистам будут противотанковые комплексы «Джавелин» и некоторые другие виды вооружения, поставляемого Вашингтоном. Североамериканский «ястреб» в Европе вообще уверен: если быть войне, то постоянно разрастающееся НАТО «камня на камне» не оставит от Российских Вооруженных Сил!

— Войска НАТО все равно победят российские войска, даже несмотря на их кажущуюся огневую мощь! — с поразительным апломбом заявляет Скапаротти. Такие пассажи, по мнению экспертов, адресованы не столько участни-

«Именно сдерживание России является первостепенной задачей США, и именно для этого необходимо наращивание мощности всех имеющихся в распоряжении американской армии сил», — безапелляционно заявил главком альянса в Европе кам, сколько союзникам Североатлантического альянса, с целью успокоить, подбодрить партнеров в случае открытого противостояния с Россией. По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Евсеева, грузин и украинцев в натовских центрах растят как «пушечное мясо», и не скрывают этого... «Это прямая «подстава» своих союзников со стороны США, — утверждает В. Евсеев. — В случае войны именно такие центры подготовки, как в грузинском Вазиани или в украинском Яворове, будут первыми «кандидатами на уничтожение». С другой стороны, все эти военные, которых готовят США в таких центрах, своими жизнями будут снижать потери армии США и западноевропейских стран — участниц Североатлантического альянса во всевозможных конфликтах…» Отличным примером такого подхода, по словам Владимира Евсеева, служит многолетний конфликт в Афганистане, в котором американцы глубоко увязли. Сейчас там 7,5 тысячи военнослужащих из США. А по заявлениям генералов и штабов, требуется не менее 14 тысяч. Но напрямую увеличивать североамериканскую группировку США отказались. Дороговато, да и зачем? Ведь есть же союзники по НАТО! От одной только Грузии

в операции альянса «Решительная поддержка» на афганской земле задействовано до 1000 её солдат. Будет нужда — наберут добровольцев и на украинской, молдавской, армянской и азербайджанской земле. «Что же касается центра на военной базе в Вазиани, то тут однозначно желание НАТО и армии США «сыграть» на Кавказе более агрессивно. И нам придется отвечать — будем укреплять свои позиции, например, в той же Абхазии», — заявляет Владимир Евсеев. Другими словами, с помощью таких центров и баз, как в Вазиани, нас пытаются втянуть в военную конфронтацию с ближайшими соседями. Прямого столкновения, вероятнее всего, не произойдет: разгромный опыт «пятидневной войны» в августе 2008‑го грузинская армия не забудет никогда… Однако, по мнению видного специалиста в области геополитики Леонида Ивашова, натовские центры в Грузии и на Украине — это типичное военное давление, которое Североатлантический альянс уже сейчас оказывает на Россию. Они сплошной «подковой» окружили нашу страну с северо-запада до южных наших границ. Это, безусловно, — часть единой, крайне опасной стратегии. И в этом смысле отдельная грузинская база становится неотъемлемой частью общей системы. Цель АВГУСТ 2018

понятна — окружить Россию со всех сторон, чтобы мы ощущали постоянное военное давление, чтобы не могли чувствовать себя спокойно… Такая «геополитическая игра» началась еще во времена правления Барака Обамы. Продолжается она при Дональде Трампе и наверняка продолжится после него. Ведь американская военная машина доказала, что развязывать конфликты, а потом успешно завершать их чужими руками — это удобно. А главное — выгодно. Но сколько бы ни нагоняли техники и живой силы к нашим границам, России всегда есть и будет чем ответить. А жить в условиях постоянного военного давления нам давно не привыкать. По материалам российских СМИ

11

Армейский спорт

ARMYGAMES INTERNATIONAL

С 28 июля по 11 августа прошли IV Армейские международные игры. Конкурсы «АрМИ-2018» прошли на территории семи государств: России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Ирана, Казахстана и Китая.

12

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Н

а территории России были организованы 17 конкурсов. На территории КНР прошли 4 конкурса: «Суворовский натиск», «Безопасный маршрут», «Морской десант» и «Чистое небо». На территории Республики Казахстан были организованы конкурсы «Мастера артиллерийского огня», «Уверенный приём» и «Соколиная охота», в Белоруссии — «Снайперский рубеж», в Азербайджане — «Кубок моря», в Армении — «Воин содружества», а в Иране — «Глубина». Команды Алжира, Вьетнама, Мьянмы, Пакистана, Судана и Филиппин впервые приняли участие в Армейских международных играх. Всего в играх «АрМИ-2018» участвовали 189 команд из 32 государств. В подмосковном Алабино традиционно прошёл наиболее зрелищный этап Игр – «Танковый биатлон». Сотрудник нашей редакции Дмитрий Качинский был свидетелем данных соревнований. В этом турнире принимало участие самое большое количество команд – 23. Это танкисты из Анголы, Армении, Азербайджана, Белоруссии, Венесуэлы, Зимбабве, Индии, Ирана, Казахстана, Кувейта, Киргизии, Китая, Лаоса, Монголии, Никарагуа, Сербии, Таджикистана, Уганды и России. Впервые на старт вышли команды из Вьетнама, Мьянмы, ЮАР и Сирии. Военнослужащих из Сирийской Арабской Республики на Играх приветствовали особо: ведь они проявляют своё ратное мастерство не только на учебных полигонах, но и формируют боевой опыт в реальных сражениях с террористами. Российской стороной для участников конкурса «Танковый биатлон» было подготовлено более 90 танков Т-72Б3. Для чемпионата этого года АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» подготовила новую версию модернизации танков Т-72Б3. На своей технике выступали только сборные Китая (танк TYPE 96) и Беларуси (своя версия модернизации Т-72, собранных на оборонных предприятиях республики). Правила состязаний по сравнению с прошлым годом не поменялись – всем понравилась динамичность, хорошая возможность показать навыки вождения и ведения огня, объективное судейство, поэтому на АрМИ-2018 от корректировок в программе соревнований решено было отказаться. Кроме того, сохранилась и обязательная цветовая окраска танков, задействованных в состязаниях. В первый день соревнований состоялись два заезда в дисциплине «Индивидуальная гонка». Согласно правилам, участники команд поразили из штатного вооружения мишени, имитирующие стрелка с ручным гранатомётом, расчёт противотанкового ракетного комплекса, танк и вертолёт. В свою очередь во время трассового этапа экипажи преодолели различные препятствия – гребёнку, колейный мост, противотанковый ров, курган, косогор, змейку, эскарп, контрэскарп, прошли скоростной участок. В первом заезде, который был проведён в день открытия Игр, приняли участие танкисты из Уганды, Кувейта, Китая и Казахстана. Победу на этом этапе одержала сборная Китая, Казахстан занял второе место, третьими были танкисты из Кувейта, а замкнула четвёрку команда Уганды. При поражении одной из мишеней Кувейт допустил ошибки и был отправлен на два штрафных круга. Вторыми на старт «Танкового биатлона» вышли команды из Индии, Азербайджана, ЮАР и Зимбабве. Лидером этого заезда стала азербайджанская сборная – её танкисты, уничтожив условные цели точным огнём, преодолели установленное по маршруту расстояние в самые сжатые сроки. Танковые экипажи из Индии, Зимбабве и ЮАР стали, соответственно, вторыми, третьими и четвёртыми. Второй день турнира оказался знаковым для танкистов из Армении. Они одержали победу над военнослужащими из Киргизии, Мьянмы и Вьетнама. Примечательно, что экипажи двух из этих стран, как уже было сказано выше, приняли участие в «Танковом биатлоне» впервые и, несмотря на это, продемонстрировали весьма неплохие результаты. Дебютантами конкурса «Танковый биатлон» стали также танкисты из Сирийской Арабской Республики. По предварительным итогам второго дня заезда экипаж Сирии занял второе место, уступив танкистам Республики Беларусь. На третьем месте – экипаж из Таджикистана. Честь танковых войск нашей страны в этом году защищали два экипажа из Восточного военного округа и два из Южного. Их заезд состоялся во второй день «Танкового биатлона». Экипаж, возглавляемый старшим сержантом Саяном Самбуевым, в составе наводчика-оператора сержанта Владислава Реймера и механика-водителя рядового Михаила Криводонова выступил против команд Ирана и Сербии. По предварительным итогам, российские танкисты заняли первое место, на втором – сербская команда, на третьем – экипаж из Ирана.

31 июля запомнилось случаями обрыва гусениц у танковых экипажей России и Таджикистана во время прохождения трассы на скоростном участке, где скорость танков достигаАВГУСТ 2018

Соревнование состояло из трех этапов: Индивидуальная гонка (участвовали все команды) Эстафета — полуфинал (участвовали 12 команд) Эстафета — финал (участвовали 4 команды)

Фото Игоря РУДЕНКО. По материалам Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России 13

Армейский спорт

Церемония закрытия Официальная церемония закрытия АрМИ-2018 прошла в Конгрессновыставочном центре парка «Патриот». Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов и главнокомандующий Сухопутными войсками России генерал-полковник Олег Салюков вручили Кубок победителям конкурса «Танковый биатлон» (команде российских военнослужащих) и медали призёрам (командам Китая и Белоруссии). Затем состоялся праздничный концерт. Официально закрыл IV Армейские международные игры министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

14

ла максимальных величин. По мнению судейской комиссии, механики-водители экипажей не допустили ошибок в своих действиях. В заездах 31 июля лучшее время показал второй экипаж России (19 мин. 47 сек.), на втором месте – второй экипаж Белоруссии (22:15), на третьем месте – второй экипаж Киргизии (23:51). По результатам 11 заездов лидерство удерживал первый экипаж России – 19:37, максимальная скорость – 77 км/ч; на 2-м месте – второй экипаж России – 19:47 с, максимальная скорость – 77 км/ч, 3-е место – у второго экипажа Казахстана – 20:57 с, максимальная скорость – 65 км/ч.

3 августа в своих заездах первенствовали экипажи из Монголии (26:53), Азербайджана (25:37) и Китая (22:47). Поединки проходили в очень напряжённой борьбе. Всего три секунды уступили своим соперникам из Азербайджана индийские танкисты, а экипаж из Казахстана отстал от китайских коллег только на 23 секунды. Не менее захватывающими были заезды в выходные дни. 4 августа первый же заезд экипажей задал высокий темп состязаниям. Все четыре команды при прохождении трассы демонстрировали слаженность в действиях, высокую скорость и огневое мастерство. Лидером первого заезда стал экипаж из Киргизии, покоривший трассу за 27:08, на минуту отстал от него экипаж из Армении – 28:07, третье место занял экипаж из Мьянмы (38:48), четвёртое место – у Вьетнама (40:19). Блестяще выступили в следующем заезде белорусские танкисты – их результат (20:22) стал лучшим по итогам субботы. Вторыми финишировали танкисты из Таджикистана (29:41), третьими – сирийцы (29:59).

5 августа состоялись последние два заезда (17-й и 18-й) первого этапа танкового биатлона «Индивидуальная гонка». В первом заезде приняли участие экипажи из Ирана, России и Сербии, а во втором – из Анголы, Венесуэлы, Лаоса и Монголии. По предварительным результатам лучшими в своём заезде стали танкисты из России (19:41).

7 августа завершился подэтап первого заезда полуфинала конкурса (эстафета). Лучшее время в своей подгруппе показала команда Китая. К сожалению, танкисты из Киргизии не смогли завершить гонку в силу того, что было использовано два танка. В первом полуфинале лучшими стали китайские танкисты, показавшие предварительное время – 1 час 45 минут 34 секунд. У них и лучший результат стрельбы – поражены 18 из 24 мишеней. Второй результат – у танкистов из Азербайджана (1:56:46 и 13 поражённых мишеней), третий – у Ирана (2:18:25 и 12 мишеней). Второй полуфинал прошёл 8 августа. Победила команда России, установив рекорд прохождения трассы (1:26:53, поражено 23 мишени из 24). Танкисты из Монголии были вторыми (2:00:44), третьими – из Венесуэлы (2:16:47), четвёртыми – из Армении (2:24:10). Несмотря на то что наш экипаж, выезжавший первым (он представлял Западный военный округ), промахнулся при стрельбе и получил штрафной круг, всё равно к финишу пришёл первым. Вот что значит воля к победе и мастерство механика-водителя! Как всегда, прекрасно себя показал третий экипаж Российской Федерации, представлявший на «Танковом биатлоне» Краснознамённый Восточный военный округ, который отмечает в этом году столетний юбилей. Этими бравыми парнями, стали командир танка старший лейтенант Дмитрий Черноштан, наводчик-оператор ефрейтор Андрей Перевалов и механик-водитель младший сержант Алексей Терентьев. На соревнования экипаж танка старшего лейтенанта Черноштана приехал из Улан-Удэ.

9 августа соревновались экипажи Белоруссии, Индии, Казахстана и Сербии. Лучше всех выступила команда Казахстана с результатом 1 час 39 минут 18 секунд. Вторыми на финиш пришли танкисты Белоруссии (1:44:15), третьими – военнослужащие из Индии (1:54:18). У танкистов Сербии заезд не заладился: по техническим причинам они не смогли закончить выступление. В финальном конкурсе 11 августа команда России, в шестой раз подряд выигравшая конкурс «Танковый биатлон», финишировала в финальной эстафете с общим временем 1 час 29 минут 55 секунд. Сборная Китая – за 1 час 43 минуты 42 секунды. Сборная Белоруссии – 1 час 45 минут 19 секунд. Отметим, что в ходе этапа «Индивидуальная гонка» экипаж команды России на танке Т-72Б3 установил рекорд скорости на дистанции – 77 км в час. РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

итоги конкурсов АрМИ-2018 «Безопасный маршрут»

«Дорожный патруль»

«Полевая кухня»

«Авиадартс»

«Инженерная формула»

«Рембат»

1 место – Россия, 2 место – Белоруссия, 3 место – Узбекистан.

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Казахстан

«Безопасная среда»

1. Российская Федерация 2. Республика Беларусь 3. Китайская Народная Республика

«Безопасный маршрут» 1. Китайская Народная Республика 2. Российская Федерация 3. Республика Узбекистан

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Узбекистан

1. Российская Федерация 2. Республика Беларусь/Китай 3. Сербия

«Кубок моря»

1. Российская Федерация 2. Республика Казахстан 3. Иран/Азербайджан

«Мастер артиллерийского огня»

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Казахстан 1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика

«Снайперский рубеж»

1. Республика Беларусь 2. Республика Казахстан 3. Россия/Китай

«Соколиная охота» 1. Республика Казахстан 2. Российская Федерация 3. Республика Беларусь

«Верный друг»

1. Республика Казахстан 2. Республика Беларусь/Узбекистан 3. Россия/Азербайджан

«Страж порядка»

«Военное ралли»

«Мастера автобронетанковой техники»

«Суворовский натиск»

«Мастер-оружейник»

«Танковый биатлон»

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Казахстан

1. Российская Федерация 2. Республика Казахстан 3. Республика Узбекистан

«Воин содружества»

«Морской десант»

«Уверенный приём»

1. Казахстан 2. Республика Беларусь 3. Армения

1. Китайская Народная Республика 2. Российская Федерация 3. Республика Венесуэла

«Глубина»

«Открытая вода»

«Чистое небо»

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика

1. Китайская Народная Республика 2. Египет 3. Республика Венесуэла

«Десантный взвод»

«Отличники войсковой разведки»

«Эльбрусское кольцо»

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Беларусь 1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Узбекистан

«Военно-медицинская эстафета»

1. Иран 2. Россия/Венесуэла 3. Ирак 1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Беларусь

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Венесуэла

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Узбекистан АВГУСТ 2018

1. Российская Федерация 2. Республика Иран

1. Китайская Народная Республика 2. Российская Федерация 3. Иран 1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Беларусь 1. Республика Казахстан 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Беларусь

1. Российская Федерация 2. Китайская Народная Республика 3. Республика Казахстан 15

Актуальная тема

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФОРУМ «АРМИЯ-2018» В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в период с 21 по 26 августа 2018 г. были проведены Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2018» и впервые – Международный форум «Неделя национальной безопасности».

16

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

В

о время работы форумов была организована статическая экспозиция, демонстрационная, научно-деловая и военно-патриотическая программы, был проведён ряд культурно-художественных и протокольных мероприятий. Также были развёрнуты специализированные выставки «Инновационный клуб» и «Интеллектуальные промышленные технологии-2018».

21 августа 2018 г. состоялось открытие форумов. В этот день к участникам и гостям форума «Армия-2018» обратился Президент Российской Федерации Владимир Путин. Хороших контактов и хороших контрактов пожелал участникам Международного военно-технического форума «Армия-2018» на церемонии открытия министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. Он обратил внимание на то, что своих специалистов и свои делегации на выставку в Россию направили ни много ни мало 102 страны! Форум позволил ещё раз убедиться в том, что «наши двери открыты», отметил министр обороны Российской Федерации.

– Когда к нам приезжают друзья, мы готовы делиться всем тем, что у нас есть, что мы сумели создать за это время, –подчеркнул глава российского военного ведомства, открывая форум.

– Мы постарались сделать всё, чтобы показать сделанное и созданное нашей наукой, нашей промышленностью для защиты рубежей нашей страны, для обеспечения безопасности. Генерал армии Сергей Шойгу особо отметил тот факт, что большая часть представленного на «Армии-2018» прошла проверку в боевых условиях – в борьбе с международным терроризмом. Как считает министр, продукция отечественного ОПК не только подтвердила свои характеристики, но и показала, что российская промышленность вышла на самый современный, самый высокий уровень. В форуме приняли участие 1254 предприятия и организации, которые представили 26 459 образцов продукции военного и двойного назначения. Статические экспозиции технических новинок экспонировались на площади почти 350 тыс. кв. м. На территории Конгрессно-выставочного центра «Патриот», в 15 раз

Общее количество посетителей форума «Армия-2018» превысило

1

млн человек

Для гостей и участников форума впервые было продемонстрировано

36

новых образцов вооружения и военной техники

превышающей размеры Красной площади, были представлены 295 единиц вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) Вооруженных Сил Российской Федерации, а также 2025 единиц техники гражданского и двойного назначения от предприятий промышленности. При этом Минобороны России выставило самое большое количество экспозиций — в выставочных павильонах парка было развёрнуто 50 стендов органов военного управления, которые посетили 145 тыс. гостей мероприятия. В рамках экспозиции «Армия России — завтра» были представлены новейшие и перспективные образцы вооружения и военной техники — танк «Армата», бронемашина Т-15 с новым боевым модулем «Кинжал», самоходный зенитный артиллерийский комплекс «Деривация-ПВО», самоходная гаубица «Коалиция-СВ», бронетранспортёр «Бумеранг», боевая машина пехоты «Курганец», зенитный ракетный комплекс «Тор-М2ДТ», зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С1», армейские снегоходы в арктической версии и другая техника. Для размещения статической экспозиции авиационного кластера были заАВГУСТ 2018

действованы демонстрационная зона и зона показа авиатехники аэродрома Кубинка площадью свыше 50 тысяч кв. м. Специализированную экспозицию здесь представили «Объединённая авиастроительная корпорация» и «Вертолёты России». Несомненный интерес посетителей вызвали истребитель пятого поколения Су-57, авиационный ударный комплекс Миг-31БП с «Кинжалом», новейший вертолёт Ми-171Ш. Изюминкой форума стала выставка трофейного вооружения, изъятого у боевиков в Сирии. Посетители мероприятия могли увидеть «джихад-мобили», своеобразные аналоги тачанок — джипы с установленными зенитными пулемётами и комплексами для запуска неуправляемых ракет, а также стрелковое оружие. Некоторые из перспективных образцов ВВСТ продемонстрировали свои ходовые и огневые возможности во время динамического показа. В шоу «Вежливые люди» на полигоне Алабино, озере Комсомольском и аэродроме Кубинка было задействовано 288 единиц новейшей техники. Впервые зарубежным гостям были показаны огневые и манёвренные возможности современных образцов ВВСТ (модернизированных танков Т-90М «Прорыв-3», Т-80БВМ «Мотобол-2», боевой машины пехоты БМП-1АМ «Басурманин», зенитной установки ЗУ-23М «Спарка», сверхлёгкой ударной машины «Эскадрон», робототехнического комплекса «Нерехта», бронеавтомобилей «Тигр-М» и «Рысь», самоходного артиллерийского орудия «Нона-С», зенитной самоходной установки «Шилка-М4», самоходной гаубицы 2С34 17

Актуальная тема «Хоста», модернизированной боевой машины пехоты БМП-2 с боевым отделением «Бережок», а также линейки армейских грузовиков и тягачей на базе Урал и «КамАЗ» и др.). Масштабная обновлённая демонстрационная программа была расширена за счёт включения в неё мероприятий по показу возможностей вооружения, военной и специальной техники и действий подразделений МВД России, Федеральной службы войск национальной гвардии и других федеральных органов исполнительной власти, а также показа вооружения и военной техники иностранных государств. Огневые возможности вооружения и боевой техники были продемонстрированы на танковой директрисе веде-

в том числе 18 тыс. патронов для перспективных снайперских комплексов и пулемётов. На аэродроме Кубинка для гостей форума состоялись показательные полёты авиационных групп высшего пилотажа «Стрижи», «Русские витязи» и «Беркуты». Впервые в выступлениях принимала участие пилотажная группа Военно-воздушных сил Народно-освободительной армии Китая «Первое августа». Особенность нынешнего форума – акцент на научную, инновационную составляющую. Не случайно немалое количество экспозиций было связано с развитием IT-технологий, информационных систем и средств связи. Как рассказал начальник Военно-научного комитета Генштаба Воору-

также расширению сфер применения военных разработок в других сферах экономики, – заявил генерал-лейтенант Игорь Макушев. – Выработанные предложения позволят организовывать эффективное взаимодействие предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса страны, научно-исследовательских организаций и органов военного управления, а также будут способствовать укреплению национальной безопасности, – резюмировал генерал-лейтенант. С некоторыми образцами ВВСТ из будущего посетители могли ознакомиться на площадке научных рот. Одно из подразделений представило здесь свои разработки в области беспилотной авиации. Станция радиоразведки, смонтированная на плат-

нием огня из всех видов вооружения танков и боевых машин различными типами боеприпасов, в том числе противотанковыми управляемыми ракетами, различными способами (с ходу, с коротких остановок, с борта) по бронированным и небронированным целям. На озере «Комсомольское» были продемонстрированы возможности вооружения, военной и специальной техники по преодолению водных преград, включающих в себя: групповое маневрирование боевых машин на плаву, показ возможностей десантно-переправочных средств, действия боевых пловцов, а также спасение людей на воде. На войсковом стрельбище полигона Алабино гости форума и иностранные делегации ознакомились с возможностями стрелкового вооружения, разработанного тульскими оружейниками. За пять дней форумов на этой площадке израсходовано 70 тыс. боеприпасов,

жённых Сил России генерал-лейтенант Игорь Макушев, в рамках научно-деловой программы было проведено 155 мероприятий, разделённых по 54 тематическим направлениям. В конференциях, круглых столах и брифингах приняли участие более 11 000 человек, в том числе более 2500 специалистов высшей квалификации. Из них более 100 участников представляли девять иностранных государств. В научно-деловой программе форума по видеоконференцсвязи смогли принять участие более 90 специалистов из Санкт-Петербурга, Рязани, Белгорода, Курска, Воронежа, Костромы, Казани и Новосибирска.

– Наибольший интерес экспертного сообщества вызвали круглые столы, посвящённые развитию информационных технологий и их применению в интересах обороны, обеспечению безопасности в Арктическом регионе, а

форме БПЛА вертолётного типа (работа научного подразделения Военного учебно-научного центра ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина), предназначена для определения координат местоположения источника радиоизлучения. Ещё одна не менее интересная новинка авторства этого же коллектива – система автоматического сопровождения и целеуказания наземных объектов. Оптико-электронная система этого устройства предназначена для захвата и сопровождения наземных целей в автоматическом режиме, при этом она обладает небольшими массогабаритными характеристиками, стабильно работает в условиях изменения ориентации и формы объекта, смены условий освещённости. Научная рота Главного управления Генштаба Вооружённых Сил России

18

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

представила на форуме экспериментальный макет автономного комплекса исследования местности, также выполненного на базе БПЛА. Система позволит выполнять патрулирование местности, производить поиск людей и техники без использования спутниковых систем картографирования. В ходе работы Форума военные эксперты отобрали 337 инновационных разработок и проектов, представляющих интерес для обеспечения обороны и безопасности государства. Нет сомнений, что их реализация позволит поставить в войска новейшие образцы вооружения и военной техники. В рамках Международного военно-технического форума «АРМИЯ-2018» в военных округах и на Северном флоте также были организо-

военно-промышленного комплекса состоялось 63 двусторонних встречи. Полномасштабные национальные выставочные экспозиции представили восемь иностранных государств: Армения, Белоруссия, Индия, Казахстан, Китай, Пакистан, Словакия, Турция. А всего в экспозиционной программе приняли участие 84 оборонных предприятия из 18 стран – помимо названных, это ещё Андорра, Бразилия, Великобритания, Вьетнам, ФРГ, Иран, Казахстан, Китай, Пакистан, Словакия, Турция, Франция, Чехия, Таиланд, Сингапур. Зарубежные партнёры России смогли ещё раз убедиться, что наша страна открыта для разработок совместных проектов в военно-технической сфере. На МВТФ Минобороны России подписало соглашения о военно-техни-

Мероприятия МВТФ «Армия-2018» освещали свыше 2,3 тысячи представителей средств массовой информации, в том числе порядка 450 иностранных журналистов. Рассказать им было о чём, ведь более красочный показ возможностей военной техники вряд ли где можно увидеть. Помимо крайне интересного и насыщенного показа содержательной выставки, была организована и интересная культурно-художественная программа. В местах проведения мероприятий форума постоянно звучала музыка, шли концерты и выступления музыкальных коллективов, прежде всего от военного ведомства, в том числе знаменитого на весь мир дважды Краснознамённого ансамбля песни и пляски Российской армии имени

Итоги Основные показатели форума «Армия-2018» (количество участников, экспонатов, научно-деловых мероприятий, делегаций зарубежных государств, объемы выставочных площадей) в среднем в 1,5 раза превысили показатели выставки 2017 года. Таким образом, масштабы экспозиций форума, уровень и представительство иностранных делегаций, объем заключенных контрактов, актуальность и новизна научно-деловой программы, а также насыщенность динамических показов свидетельствуют о возросшем авторитете форума «Армия-2018» в ряду мировых выставок военной техники и вооружения. МВТФ «Армия» в очередной раз подтвердил свой статус международного форума, ставшего крупнейшей мировой площадкой как для производителей и экспортёров ВВСТ, так и для заказчиков вооружения, военной и специальной техники.

ваны динамические показы и выставочные экспозиции образцов вооружения, военной и специальной техники. МВТФ «Армия-2018», помимо всего прочего, наглядно продемонстрировал расширение военно-технического сотрудничества России с иностранными партнёрами. В работе форумов приняли участие представители 118 иностранных государств, 102 официальные военные делегации, в том числе 39 высокого уровня, из которых 18 возглавляли руководители оборонных ведомств. Общее количество представителей иностранных военных ведомств превысило 700 человек. На полях форумов проведено 105 двусторонних встреч, 42 из них прошли с иностранными партнерами по линии Минобороны России, Минпромторга России, ФСВТС России. По линии АО «Рособоронэкспорт» и предприятий

ческом сотрудничестве (ВТС) с Камбоджей, Сьерра-Леоне, Буркина-Фасо, Бурунди. Обсуждались перспективы и дальнейшее развитие ВТС с Филиппинами, Монголией, Ираном, Саудовской Аравией, Кот-д’Ивуаром, Грецией, Анголой и Мьянмой. Существенным успехом международного форума стали 15 контрактов на более чем 20,3 млрд. рублей, которые заключил Рособоронэкспорт с иностранными заказчиками. С высокой положительной результативностью в рамках «Армии-2018» прошёл Международный форум «Неделя национальной безопасности», имевший в своём составе 14 тематик для обсуждения различных вопросов на конференциях и круглых столах. Его мероприятия тоже не остались без внимания и были востребованы среди специалистов различного профиля. АВГУСТ 2018

А.В. Александрова. Военные художники Студии им. М.Б. Грекова организовали живописный пленэр и выставку своих произведений. В свою очередь по плану мероприятий военно-патриотической направленности на площадках форума работали выездная общественная приёмная Минобороны, выездной пункт отбора на военную службу по контракту. В этом году 17 гостей форума после посещения презентационной зоны российского военного ведомства изъявили желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации. Для посетителей форума было развернуто 258 объектов «Военторга», которые обеспечивали питанием гостей и участников, а также продажу сувенирной продукции и одежды под брендами «Армия России» и «Вежливые люди».  19

Актуальное интервью

С ПОЗИЦИИ СИЛЫ С РОССИЕЙ ЛУЧШЕ НЕ ГОВОРИТЬ По окончании IV Армейских международных игр Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал о некоторых их итогах, высоко оценил отечественные вооружения и военную технику, в том числе по результатам применения в Сирии, а также вежливо посоветовал своей коллеге из Германии не забывать историю.

– Завершились Армейские международные игры – 2018. Наши военнослужащие, участвовавшие в них, прекрасно себя показали. Сергей Кужугетович, не считаете ли вы, что с каждым годом всё сложнее и сложнее им демонстрировать своё мастерство, потому что наши друзья и партнёры взялись за свои армии и значительно большее внимание уделяют подготовке команды на АрМИ?

– Вы абсолютно правы, потому что, во-первых, участников стало больше. Если в первых играх количество участников не превышало десяти, то сейчас в играх участвовали 32 страны. Если говорить о сложности, то она связана не только с обученностью экипажей, но и с тем, что производители вооружения и военной техники стран – участниц игр всерьёз подключились к этому процессу. Даже там, где у нас соревновались просто тягачи, которые перевозят танки, было большое количество представителей промышленности, конструкторских бюро. Я уже не говорю о тех конкурсах, где задействуется такая сложная техника, как танки, самолёты, вертолёты. Не знаю, какая тут заслуга Армейских игр и наших форумов, которые мы проводим, выставок, салонов, но за последние три года каждый год прирост составляет примерно 11 процентов по продаже российского оружия. Это очень много.

– Вы сказали о 32 странах – участницах Игр. На территории семи стран проходили конкурсы АрМИ-2018. Среди участников был в этом году и Израиль – ключевой партнёр Соединённых Штатов Америки. Дождёмся ли мы того момента, когда в Алабино будут состязаться с нашими танкистами экипажи «Меркав», «Абрамсов» и «Леопардов»?

– Когда мы начинали этот большой и крайне важный проект, необходимый армии (кстати сказать, не только нашей), потому что подобного рода состязания сегодня в нашей армии являются главным элементом боевой подготовки, мы предлагали всем нашим коллегам поучаствовать в нём. Они 20

по понятной причине сначала почти все выразили желание принять участие в играх. Заявили об этом коллеги из Италии, мы говорили об этом с нашими коллегами из Германии, из Соединённых Штатов. Даже обсуждался момент – теперь уже с позапрошлым руководством министерства обороны США – о том, что для того, чтобы не везти технику из Штатов, можно было бы задействовать технику, которая на тот момент выводилась из Афганистана. То есть всё это было, и я уверен, что к этому всё вернётся. Потому что есть два места, где можно показать технику, насколько она совершенна и готова к современному бою: война и Армейские игры, которые проходят на полигонах в условиях, максимально приближенных к боевым. Сегодня речь идёт не только о привлечении новых участников игр, но и об усложнении конкурсов. Если вы заметили, условия состязаний усложняются каждый год. Думаю, что мы стоим в шаге от ночных состязаний танкистов и лётчиков, хотя здесь потребуется проводить предварительный отбор и проверку квалификации экипажей.

– Если АрМИ – высшая форма подготовки личного состава, то наверняка те методы и наработки, которые апробируются на играх, используют наши Вооружённые Силы и на поле боя, в Сирии…

– Да, и я сегодня могу с уверенностью сказать, что, если говорить про авиацию, у нас две третьих лётного и технического состава прошли через боевую практику, имеют большой боевой опыт. У нас появились молодые лётчики, которые имеют по 100 и больше боевых вылетов, и их много. Мы делали плановые ротации, с тем чтобы максимальное количество лётного состава могло принимать участие в этой непростой операции против международного терроризма. Это касается и других родов войск. И здесь я не могу не сказать о нашей оборонной промышленности, которая очень плотно работала и продолжает работать с нами, дорабатывая технику и устраняя недостатки. Хочу сказать, что за это время (сирийской военной кампании России. – Прим. ред.) многое устранено, и могу сказать, что

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

наша сегодняшняя техника может с уверенностью носить наименование совершенной. Это совершенная техника, соответствующая условиям сегодняшнего времени, условиям ведения борьбы. Скажем, наша техника ПВО… Я не знаю других примеров, когда большее количество крылатых ракет сбивалось при ударах. У нас на памяти многие боевые действия, когда та или иная страна оказывалась абсолютно беззащитной перед ударами крылатых ракет: Сербия, Ливия… Сегодня все видят несколько иную картину.

– Да, мы все прекрасно помним ту ночь, когда США, Великобритания и Франция обрушили на Сирию ракетный удар. И представляю, каково нашим партнёрам слышать от Министра обороны России слова о совершенной российской технике…Что касается ситуации в Сирии, то, как известно, освобождена южная зона деэскалации, невероятные достижения мы показываем сейчас совместно с сирийской армией. Какова сейчас первоочередная задача наших войск в Сирийской Арабской Республике?

– Юго-западная зона деэскалации – это результат огромной работы дипломатов, в том числе военных. Это результат работы с нашими коллегами из Израиля, из Иордании, ну и, конечно, из Соединённых Штатов. Я не буду этого скрывать: для всего региона это, пожалуй, если не знаковая победа, то очень и очень существенный и серьёзный результат. Впервые за последние почти семь лет появились патрули ООН вдоль Голанских высот, их сопровождают наши военные полицейские. Представьте, каков был уровень нестабильности в этом районе, когда там были вперемешку ИГИЛ, «Джебхат ан-Нусра» (террористические организации, запрещены в России. – Прим. ред.) и другие. Там же те отряды, которые представляли оппозицию и приняли для себя решение прекратить вооружённое сопротивление и перейти на сторону сирийского правительства, впервые принимали участие в борьбе и очень неплохо воевали против ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусра». Для достижения результата понадобилась точечная, очень профессиональная работа и авиации, и артиллерии, потому что это узел, где сходятся границы Сирии, Израиля и Иордании, нельзя было там ошибаться. Поэтому это такая большая победа и серьёзный успех, который позволяет говорить, что ещё в одном районе – очень важном – началось восстановление мирной жизни. Продолжится работа по возвращению беженцев, по созданию конкретных условий для этого – восстановление инфраструктуры, жилья, подачи воды, электроэнергии… Мы со своей стороны видим в этом одну из важнейших задач, и сегодня в Сирии созданы центры по приёму беженцев, а соседние страны – Ливан и Иордания – также определили ответственных за этот вопрос от своих правительств. Я думаю, что сегодняшние темпы возвращения беженцев, в частности из Ливана, когда у нас с 18 июля больше пяти тысяч вернулись в свои дома, – это уже неплохо… В районы

вокруг Дамаска, в Восточную Гуту, Ярмук уже вернулись больше 300 тысяч сирийцев. Представить себе такое даже год назад было сложно. На этом фоне мы видим всё, что происходит в Ракке, где, по данным, полученным от международных организаций, каждую неделю от 16 до 24 человек гибнут на неразорвавшихся минах и других взрывоопасных предметах. Мы видим, что там продолжают вскрывать захоронения погибших мирных граждан от бомбардировок, что там во многих районах нет ни воды, ни света и невозможно жить… Но этот вопрос и по Ракке, и по иракскому Мосулу замалчивается. Нашим западным коллегам надо всерьёз задуматься и всё-таки когда-то заканчивать эту риторику, заканчивать придумывать всё новые и новые поводы для продолжения вот этого очень опасного состояния. И от разговоров о том, что Сирия – единая и неделимая и нуждается в помощи, переходить к действиям и делать всё, чтобы она действительно была единая и неделимая и не нуждалась в помощи.

– Эффективность и боеспособность наших Вооружённых Сил, которую мы видим и на Армейских международных играх, и в Сирии, наверное, должны показать нашим партнёрам на Западе, что разговаривать с позиции силы с Россией сложно. Но до сих пор некоторые политики отваживаются, настаивают на таком отношении. И вот совсем недавно ваша коллега из Германии госпожа фон дер Ляйен призвала быть с Россией пожёстче…

– Мы более чем в 100 стран рассылаем приглашения для участия в Армейских международных играх, в том числе и в Германию. Мы никому не угрожаем и ни с кем не собираемся воевать. Да, у нас идёт большая работа по восстановлению армии, и прошло то время, когда у нас на это не было средств. Сегодня и правительство, и президент уделяют этому достаточно большое внимание – столько, сколько не уделялось никогда и никем. И конечно, армия стала другой. Если это кого-то пугает – приезжайте, посмотрите, как мы живём. Что касается высказываний… Если говорить конкретно о Германии, то, прежде чем говорить такие слова, надо всё-таки как-то вернуться в историю. И после всего того, что Германия сделала в нашей стране, думаю, там ещё лет двести по этому поводу не надо бы говорить, не надо бы выступать. Не буду говорить жёстче и грубее, думаю, вы меня поняли. То, что касается разговоров с позиции силы: опять же – вернитесь в историю. Если сами не читаете – спросите у дедушек, каково это – разговаривать с Россией с позиции силы. Они, наверное, смогут рассказать. Ещё раз повторю: мы открыты для общения и готовы к нормальному сотрудничеству, но никак не с позиции силы по отношению к нам. По материалам российских электронных и печатных СМИ

То, что касается разговоров с позиции силы: опять же – вернитесь в историю. Если сами не читаете – спросите у дедушек, каково это – разговаривать с Россией с позиции силы. Они, наверное, смогут рассказать АВГУСТ 2018

21

Жизнедеятельность Вооружённых Сил

АВГУСТ 2018 Боевая подготовка

В Забайкальском крае на учебно-тренировочном комплексе Цугол было проведено тактическое учение с военнослужащими ракетного соединения Восточного военного округа. Были отработаны задачи по совершению маршей по пересечённой местности с выполнением мероприятий по маскировке перемещения, в том числе с учётом рельефа и ландшафта мест-

ности. Также специалисты ракетных войск выполнили нормативы по инженерному оборудованию позиций, переводу комплексов из походного положения в боевое, развертыванию

оперативно-тактических комплексов, перегрузке ракеты с транспортно-заряжающей машины на пусковую установку. Особое внимание было уделено вопросам совершенствования системы определения данных для ракетной стрельбы, организации связи в условиях активной постановки помех условным противником. Ракетчики выполнили нормативы по маскировке позиций с целью не выдать своё местоположение средствам разведки «неприятеля», в частности разведывательным дронам. В завершение учения состоялись электронные пуски ракет, расчёты выполнили учебные стрельбы по целям, находящимся на удалении от 50 до 100 км, имитирующим командные пункты, парки с техникой, объекты инфраструктуры узлов энергетического обеспечения условного противника.

В период с 1 по 15 августа были проведены двусторонние тактические учения мотострелкового соединения 49-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированного на Ставрополье и подразделений морской пехоты 22-го армейского корпуса Черноморского флота. Командный пункт учений был развёрнут в одном из районов Краснодарского побережья Чёрного моря. В соответствии с требованием командующего войсками ЮВО генерал-полковника Александра Дворникова мотострелковые роты провели учения по единому замыслу на общевойсковых полигонах, удалённых друг от друга на значительные расстояния. В интересах общевойскового объединения также были задействованы силы 4-й армии ВВС и ПВО ЮВО 22

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

и Новороссийской военно-морской базы Черноморского флота. Развитие успеха морпехов обеспечили корабли и морская авиация Черноморского флота. Ротные тактические учения прошли на различных участках черноморского побережья от Тамани до полигона Нагвалоу в Абхазии. В общей сложности в них приняли участие более 2,5 тыс. военнослужащих и было задействовано около 600 единиц военной техники.

Более 7 тыс. военнослужащих уральской танковой дивизии Центрального военного округа были подняты по тревоге в рамках дивизионных тактических учений с боевой стрельбой в Челябинской области. Такие масштабные манёвры проводились впервые с момента формирования соединения. По замыслу учений, танковый полк разгромил условного противника, который пытался захватить командный пункт. Манёвры проходили под руководством заместителя командующего войсками Центрального военного

округа генерал-лейтенанта Юрия Петрова. В учении было задействовано более 2 тысяч единиц вооружения и военной техники – танки Т-72Б3, бронетранспортёры, переносные зенитные ракетные комплексы «Игла», а также фронтовые бомбардировщики Су-24, вертолёты Ми-8МТВ5 и Ми-24. Гвардейская Витебско-Новгородская

дважды Краснознаменная танковая дивизия была сформирована в составе Центрального военного округа в конце 2016 г. Её части дислоцированы на территории Челябинской и Свердловской областей. Соединение получило на вооружение современные модификации танков Т-72 и новейшие бронетранспортёры БТР-82А.

В рамках специальных учений, проходящих в Восточном военном округе, отработаны вопросы материально-технического обеспечения (МТО) действий стратегической авиации. Ход учений проверили начальник Генштаба Вооружённых Сил России генерал армии Валерий Герасимов, заместители Министра обороны России генерал армии Дмитрий Булгаков и генерал-полковник Андрей Картаполов. В ходе практических действий по передислокации стратегической авиации личным составом МТО были отработаны вопросы подготовки самолётов к вылету, заправки авиационным топливом и сжатыми газами, а также снаряжение самолёта Ту-95МС боекомплектом крылатых ракет на

внутренние и внешние точки подвески с применением ракетных тягачей. Особое внимание было уделено действиям личного состава МТО в нештатных ситуациях, в частности, при выкатывании самолёта за пределы взлётно-посадочной полосы и его возгорании.

АВГУСТ 2018

Пожарными командами были отработаны вопросы по локализации очагов возгорания воздушного судна. В специальных учениях МТО приняли участие около 36 тыс. военнослужащих, было задействовано до 3,4 тыс. единиц вооружения и военной техники. 

23

Жизнедеятельность Вооружённых Сил

Международное военное сотрудничество

Главную базу Северного флота – Североморск с рабочим визитом посетила делегация военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая (ВМС НОАК) во главе с командующим ВМС НОАК вицеадмиралом Шэнь Цзинлуном. Первым пунктом программы визита стало посещение штаба Северного флота. Для торжественной встречи гостей под звуки государственных

гимнов обеих стран был выстроен почётный караул. После церемонии состоялась протокольная встреча командующего Северным флотом адмирала

В Москве Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу и его египетский коллега Мухаммад Ахмед Заки провели пятое заседание Совместной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Как заявил на заседании генерал армии Сергей Шойгу, Российская Федерация заинтересована в лидирующей позиции Каира в вопросах укрепления 24

региональной безопасности и стабильности на севере Африки. Он выразил уверенность, что взаимовыгодное сотрудничество между РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Николая Евменова и руководителя китайской делегации. Стороны обсудили комплекс вопросов, связанных с реагированием на существующие угрозы в Мировом океане, возможные практические формы сотрудничества в интересах укрепления безопасности на море. В ходе встречи вице-адмирал Шэнь Цзинлун поделился своими впечатлениями о посещении Санкт-Петербурга. Ранее китайский военачальник побывал на праздновании Дня Военно-Морского Флота Российской Федерации в северной столице и высоко оценил Главный военно-морской парад. Затем командующий Северным флотом адмирал Николай Евменов пригласил вице-адмирала Шэнь Цзинлуна на борт атомного подводного ракетного крейсера «Воронеж». В ходе посещения подводной лодки для членов китайской делегации была проведена обзорная экскурсия. В завершение визита делегацию ВМС НОАК ознакомили с выставкой военной воздушной и исторической техники в гарнизоне авиаторов Северного флота – посёлке Сафоново. Гости посетили музей Военно-воздушных сил Северного флота.

военными ведомствами двух стран в сфере антитеррора будет способствовать укреплению безопасности и стабильности в регионе. В частности, глава российского военного ведомства заявил, что Российская Федерация готова делиться с вооружёнными силами Египта опытом борьбы с терроризмом, полученным ВКС в Сирии. Высокий египетский гость особо отметил, что прибыл в Российскую Федерацию для развития дружбы и совместного сотрудничества, которые отражают прочность стратегических отношений между двумя странами и их вооружёнными силами.

Более 200 военнослужащих Армении планируется принять в российские военные вузы в этом учебном году. Об этом сообщил заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Александр Фомин на встрече с главой военного ведомства Армении Давидом Тонояном. «Продолжаем обучение армянских военнослужащих в военных учебных заведениях Минобороны России. В текущем году планируем принять в вузы

С 25 августа по 6 сентября Ансамбль песни и пляски Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) «Красная звезда» в рамках международного военного сотрудничества выступал с обширной концертной программой на фестивале музыки в столице Чили — Сантьяго. Военная форма, колоритные национальные костюмы, великолепные аранжировки известных мелодий, высокий профессионализм, фирменный стиль ансамбля и яркие выступления

215 человек. Соответствующий проект дополнения к контракту направлен армянской стороне в мае 2018 г. Просил бы Вас поручить ускорить его подписание», – сказал Фомин. Далее генерал-полковник подчеркнул, что достигнутый высокий уровень взаимодействия по линии двух военных ведомств позволяет оперативно решать текущие задачи и своевременно реагировать на происходящие в регионе изменения. «В военной области между Россией и Арменией наработана значительная нормативная правовая база, включающая более 60 договоров и соглашений. Сформированы и эффективно дей-

Ансамбль песни и пляски РВСН «Красная звезда» дал 10 концертов в столице Чили. солистов — всё это было по достоинству оценено зрителями. В концертную программу, помимо традиционно и восторженно принимаемых публикой концертных номеров, были включены произведения военно-патриотической направленности, АВГУСТ 2018

ствуют механизмы принятия решений в сфере безопасности, осуществляется совместное военное планирование», – отметил замминистра. Он подчеркнул, что функционирующая в Армении 102-я российская военная база служит гарантом стабильности в Кавказском регионе. «Это ещё один показатель уровня наших союзнических отношений», – сказал Фомин. Он поблагодарил армянскую сторону за проведение на территории страны одного из состязаний Армейских международных игр – конкурса военно-профессионального мастерства «Воин Содружества». Глава Минобороны Армении поблагодарил Фомина за визит в страну. «Мы параллельно имеем возможность обсудить наше сотрудничество и принять участие в Армейских международных играх», – отметил он. Министр обороны Армении выразил восхищение организацией прошедшего в России Чемпионата мира по футболу и выразил мнение, что Армейские международные игры 2018 г. по своему размаху и масштабу не уступают этому чемпионату.

мировой классики, аранжировки народных песен России и мира, костюмированные хореографические постановки, а также различные танцы и пляски. С творчеством ансамбля знакомы зрители практически всех регионов России, Белоруссии, Прибалтики, Армении, Казахстана и Таджикистана. «Краснозвёздовцев» знают в Великобритании, Ирландии, Франции, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах, США, Южной Корее и Китае.  25

Жизнедеятельность Вооружённых Сил

За рубежами Отечества

Военнослужащие мотострелкового батальона Оперативной группы российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова (ОГРВ ПРРМ) провели этап слаживания подразделений для действий в составе российского воинского контингента (РВК) миротворческих сил (МС). В рамках подготовки мотострелковых подразделений для действий в составе РВК МС военнослужащие ОГРВ ПРРМ отработали такие вопросы, как пресечение проникновения незаконных вооружённых формирований в зону безопасности, провоз через миро-

творческие посты оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также взаимодействие между миротворческими постами при обострении ситуации в зоне безопасности. Особое внимание было уделено действиям российских военнослужащих для сохранения спо-

койствия среди местного населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Все практические занятия прошли на войсковом стрельбище ОГРВ ПРРМ на специально оборудованном учебном месте, полностью имитирующем миротворческий пост. Помимо практических занятий, специальная подготовка военнослужащих для действий в составе российского воинского контингента миротворческих сил включала в себя языковую подготовку, изучение норм международного права и военно-политической обстановки в регионе.

Мотострелковые подразделения 58-й общевойсковой армии ЮВО совершили маршброски на общевойсковые полигоны, расположенные в горных районах Северной Осетии и Южной Осетии. Мотострелки российской военной базы в Южной Осетии и мотострелкового соединения из Владикавказа отработали порядок взаимодействия в ходе учебного оборонительного боя по защите горных перевалов и тоннелей от попыток их захвата группировкой войск условного противника. Под руководством командования 58-й общевойсковой армии ЮВО в горах успешно выполнили задачу подчинённые разведывательные, артиллерийские, инженерные подразделения, 26

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

а также подразделения радиоэлектронной борьбы, радиационной, химической и биологической защиты, расчёты беспилотных летательных аппаратов. Поднятые по учебной тревоге мотострелковые батальоны в кратчайшие сроки заняли назначенные районы, оборудовали огневые позиции. В учениях соединений 58-й общевойсковой армии на Северном Кавказе приняли участие более 2 тыс. военнослужащих и было задействовано около 400 единиц военной техники.

уделялось отработке взаимодействия между мотострелковыми, танковыми, артиллерийскими и другими приданными подразделениями при ведении манёвренной обороны в различных условиях местности днём и ночью, а также обороны морского побережья от десанта условного противника. На первом этапе учений личный состав подразделений совершил марш

на штатной технике с мест постоянной дислокации на полигон «Цабал». В ходе выдвижения были отработаны действия боевого охранения по отражению нападений разведывательно-диверсионных групп условного противника, действия подразделений противовоздушной обороны соединения при налёте авиации условного противника, а также отработаны вопросы преодоления заражённых участков местности в условиях применения противником оружия массового поражения. Инженерные подразделения российской военной базы в Абхазии провели инженерную разведку маршрутов выдвижения боевой техники на побережье, в частности, мест высадки десанта на наличие взрывоопасных предметов. Вторым этапом учений мотострелков стало ведение противодесантной обороны черноморского побережья, в ходе которой был разыгран эпизод удержания участка морского побережья от высадки морского десанта условного противника. На завершающем этапе учения военнослужащие провели боевые стрельбы из танков Т-72Б3, вооружения боевых машин БТР-82А, миномётов «Сани», огнемётов РПО-А «Шмель», самоходных артиллерийских установок «Гвоздика», автоматических и ручных гранатометов АГС-17 и РПГ-7 и другого вооружения.

Особое внимание было уделено вопросам индивидуальной подготовки, совершенствованию навыков применения вооружения, технических и специальных средств раз- ведки. В горных условиях снайперским парам для точного поражения мишени приходилось учитывать не только скорость бокового ветра, но и углы

возвышения цели. Кроме того, снайперы, находясь на замаскированной позиции, учились следить за различными бликами; по ним снайперы обнаруживают передвижения замаскированных групп условного противника. Треть огневых тренировок проходило в ночное время. Для стрельбы в тёмное время суток российские военнослужащие применяли специальные «ночные» прицелы. Дислоцированная в Таджикистане 201-я военная база — крупнейший военный объект России за её пределами. Располагается в двух городах — Душанбе и Бохтаре. Согласно подписанному в октябре 2012 г. соглашению, соединение будет находиться в Таджикистане до 2042 г. 

На полигоне российской военной базы Южного военного округа (ЮВО) в Абхазии были проведены двухсторонние ротные тактические учения с боевой стрельбой с мотострелковыми подразделениями, а так же подразделениями морской пехоты Черноморского флота, в которых приняло участие около 2,5 тыс. военнослужащих и было задействовано более 600 единиц вооружения и военной техники. Целью учений являлась проверка навыков командиров всех степеней по управлению подчинёнными подразделениями при проведении боевых действий с применением новейших методик управления огнём в составе разведывательно-огневого контура (РОК), с учётом опыта боевых действий в современных вооружённых конфликтах. В ходе учений основное внимание

На горном полигоне Ляур в Таджикистане российские снайперы в сложных географических и климатических условиях уничтожили условного противника. Занятия были проведены методом снайперских дуэлей, в ходе которых снайперы 201-й военной базы оттачивали искусство уничтожения снайперов противника. Также на горном полигоне были отработаны вопросы маскировки на пересечённой местности с использованием природного ландшафта, подручных средств и штатных средств маскировки.

АВГУСТ 2018

27

Арсенал

По сообщениям Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России, с 2015 года в части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации начали поступать новые авиационные системы радиоэлектронной борьбы «Витебск».

АВИАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ БОРЬБЫ

В

«ВИТЕБСК»

нашем журнале мы рассказывали про сухопутные средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) «Инфауна», «Леер-2» и «Красуха», находящиеся на вооружении в российских войсках. Однако средства РЭБ устанавливаются и на авиационные средства. Один из таких комплексов – авиационный комплекс радиоэлектронной борьбы «Витебск». В настоящее время руководство Министерства обороны Российской Федерации уделяет повышенное внимание развитию авиационных средств радиоэлектронной борь28

бы. Необходимость защиты своих самолётов и вертолётов от огня средств ПВО с земли ярко продемонстрировали боевые действия в Афганистане и Чечне. Потери людей и техники можно было бы избежать, если бы на борту летающих машин были размещены современные средства РЭБ. Таким средством является авиационный комплекс радиоэлектронной борьбы «Витебск». Он позволяет обеспечить надёжную защиту самолётов и вертолётов от ракет современных зенитно-ракетных систем.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

беспилотник, а новый вертолёт Ми-8, оснащённый комплексом «Витебск». Винтокрылая машина была размещена на специальной площадке, а огонь по ней вёлся из современной модификации переносного зенитно-ракетного комплекса (ПЗРК) «Игла». Все зенитные ракеты неизменно уходили мимо цели.

Предназначение Бортовой комплекс «Витебск» предназначен для защиты авиатехники от зенитных ракет противника с инфракрасными, радиолокационными или комбинированными головками самонаведения. Система позволяет отследить пуск ракеты в радиусе нескольких сотен километров от самолёта и «увести» ракету от цели. Разработчики оборудования уверяют, что аппаратура способна обеспечить надёжную защиту авиационной техники от зенитных ракет, а сам «электронный купол» способен создать огромные проблемы любому, даже самому современному, зенитному ракетному комплексу.

Cостав комплекса «Витебск»: • три станции оптико-электронного подавления Л370-5 производства ПО «Стрела»; • четыре ультрафиолетовых пеленгатора пуска ракет Л370-2, выпускаемых казанским НПО «ГИПО»;

Как работает комплекс

• система защиты от ракет с тепловой головкой самонаведения (ТГСН), в которую входят два устройства выброса ЛТЦ (ложных тепловых целей, в простонародье более известных как «инфракрасные ловушки») УВ-26; • цифровая станция активных помех ЦСАП Л-370-3С; • датчики обнаружения лазерного облучения.

История создания Комплекс был заказан Министерством обороны Российской Федерации в 2011 году. Разработчики оборудования – специалисты Калужского научно-исследовательского радиотехнического института (КНИРТИ) и ФГУП НИИ «Экран» (Самара). Производитель комплекса – концерн «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ). Генеральный директор – Николай Колесов. Концерн «Радиоэлектронные технологии» – крупнейший российский холдинг в радиоэлектронной отрасли. Образован в 2009 г. Входит в состав Госкорпорации «Ростех». КРЭТ является одним из мировых лидеров в области разработки средств индивидуальной и групповой защиты летательных аппаратов всех типов. Комплекс РЭБ «Витебск» подвергся серьёзнейшим проверкам уже на стадии государственных испытаний. Представители Минобороны России в качестве имитатора цели выбрали не компьютерную программу, не макет и не

Бортовой комплекс обороны «Витебск» создан с применением цифровых технологий. Конструктивно аппаратура комплекса выполнена в виде блоков, которые могут размещаться как внутри фюзеляжа самолёта или вертолёта, так и на внешних узлах крепления. Защита самолёта или вертолёта осуществляется постановкой оптических и радиоэлектронных помех. По виду радиоэлектронного сигнала «Витебск» способен определить тип «вражеской» техники, её координаты и один из самых важных параметров – фазу её работы. В случае, если техника противника заработает в фазе «прицеливание», бортовой комплекс радиоэлектронной борьбы выдаст команду на активацию режима «защита носителя» или постановку ложных целей. При этом не имеет значения количество выпускаемых по носителю ракет. «В распоряжении противника, скажем, может быть и 10, и даже 20, и 50 ракет. Но ни от одной из них не будет толку, если комплекс будет задействован», – отметили инженеры КРЭТ, представляя его на международном военно-техническом форуме «АРМИЯ-2018». Комплекс «Витебск» ценен не только своим уникальным «радиоэлектронным куполом», но и другими способностями. Так, новый комплекс РЭБ может эффективно вести радиоразведку. «Витебск» отслеживает направление и фиксирует расстояние, откуда ведётся радиооблучение вертолёта или самолёта. О том, как работает комплекс, специалисты много не рассказывают, однако информацией о решаемых комплексом задачах делятся охотно. Отмечается, что современный российский комплекс обладает не просто возможностью скрывать военный борт от радаров противника, но и способен «запутывать следы». «Если предположить, что борт потенциально может быть обнаружен и перехвачен, то в дело вступает другая часть комплекса», – рассказывают специалисты КРЭТ. «Комплекс способен выдать РЛС противника не просто

АВГУСТ 2018

29

Арсенал нения. Эти работы проводятся как в ложную цель, но и сформировать церамках гособоронзаказа, так и в рамлую эскадрилью таких целей, по коках НИОКР, выполняемых в инициторым противник в случае обстрела ативном порядке за счёт собственных будет тратить боезапас», – поясняют средств предприятий промышленноэксперты. сти». Создаваемая вокруг вертолёта Таким образом, используя совоили самолёта армада ложных целей купность станций помех, аппаратуры в радиодиапазоне способна сбить с разведки и высокоинтеллектуальтолку самую современную систему Генеральный директор Н. Колесов ных устройств выброса расходуемых обнаружения и наведения. Мощсредств радиоэлектронной борьбы ность излучения ложных целей, комплекс обеспечивает не только которые создаёт включённый на высокую живучесть самолётов и верборту летящего аппарата комплекс толётов, но и позволяет значительно «Витебск» такова, что головка навеповысить боевую эффективность ледения зенитной ракеты вынуждена тательного аппарата в целом за счёт постоянно перенацеливаться, и в включения БКО «Витебск» в контур итоге ракета уходит в сторону. А на управления его оружием. случай применения противником Новый бортовой комплекс «Виракеты с тепловой головкой самотебск» устанавливается на все роснаведения (ГСН), предусмотрен авсийские боевые и транспортные томатический выброс специальных вертолёты, а так же на штурмовики отражателей. Ракета противника с Советник первого заместителя Су-25СМ. тепловой ГСН также уходит в стогендиректора КРЭТ В. Михеев и заместитель гендиректора КРЭТ В настоящее время комплекс старону на более мощный ложный отИ. Насенков ли устанавливать и на самолёты военражатель. но-транспортной авиации. Оснастить им Специалисты отмечают, что комплекс способен не просто создавать отдельные ложные планируют Ил-76, Ил-78, Ан-72, Ан-124, а также перспекцели, но и заставлять их двигаться в организованной груп- тивный Ил-112В. Реализация этой программы позволит в пе, поддерживать друг с другом радиосвязь и даже переда- короткие сроки существенно увеличить боевую устойчивость транспортной авиации ВКС России. вать бортовые номера. За уникальность комплекса российские лётчики стали Таким образом, один самолёт, оснащённый подобным комплексом и действующий в режиме РиЦ (радиолокаци- называть его ангелом-хранителем авиации. Как видим, российский оборонно-промышленный комонного имитатора цели), может создать вместо одной метки на радаре целую группу самолётов, задав операторам РЛС плекс за короткие сроки разрабатывает и внедряет в войска противника нерешаемую задачу по определению настоя- всё новые и новые средства РЭБ. Благодаря этому через несколько лет армия и флот нашей страны будут на 100 прощих целей. Создатели комплекса приберегли для отечественной центов оснащены современной техникой радиоэлектронноавиации и ещё одну «суперспособность» – возможность го подавления. работать в качестве постановщика имитационных и широкополосных помех, и в этом случае становится возможным Постскриптум создать проблемы со связью для целой армии вероятного Первый заместитель генерального директора компании противника. «Концерн «Радиоэлектронные технологии» Игорь НаПо словам специалистов, авиационная техника, на кото- сенков недавно рассказал СМИ о том, что сейчас КРЭТ рой установлен комплекс «Витебск», обеспечена защитой работает над созданием перспективного комплекса рана протяжении всего полёта. Самолёты и вертолёты стано- диоэлектронной борьбы, который получит возможность вятся просто неуязвимыми. противодействовать любым средствам противовоздушной Комплекс «Витебск» очень надёжен. Весь процесс ра- обороны. боты автоматизирован и постоянно контролируется, а банк «Новый комплекс РЭБ для летательных аппаратов буданных радиосигналов таков, что определение любого сиг- дет работать на принципиально новых физических приннала, его «сортировка» и принятие ответных мер – дело не- ципах, что позволит обходить все существующие системы скольких секунд. ПВО, а также системы ПВО, способные появиться в блиВпечатляет радиус действия новейшего комплекса РЭБ. жайшее время» – заявил Игорь Насенков. В случае его применения в боевых условиях, речь идет уже не о десятках, а о сотнях километров радиуса действия. Как отметил советник первого заместителя гендирекПо материалам тора КРЭТ Владимир Михеев, «в настоящее время выДепартамента информации полняется целый ряд опытно-конструкторских работ по и массовых коммуникаций глубокой модернизации бортового комплекса «Витебск» Минобороны России с учётом войсковой эксплуатации и опыта боевого примеи российских СМИ 30

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Международные учения

«МИРНАЯ МИССИЯ-2018» С 22 по 29 августа 2018 г. на полигоне в Чебаркуле (Челябинская область) было проведено совместное антитеррористическое командно-штабное учение вооруженных сил государств – членов Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия-2018».

В

учении приняли участие органы военного управления, подразделения сухопутных войск и авиация вооружённых сил Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Китайской Народной Республики, Республики Индия и Исламской Республики Пакистан. Представители Республики Узбекистан присутствовали на учении в качестве наблюдателей. Всего в учениях «Мирная миссия-2018» приняли участие более трёх тысяч военнослужащих, были задействованы более 600 единиц техники и вооружения, около 60 самолётов, боевых вертолётов и около 20 беспилотных летательных аппаратов. От российской стороны на учение привлекались мотострелковые и артиллерийские подразделения уральского танкового соединения, а также группировка авиации Центрального военного округа, группировки военно-транспортной и дальней авиации Главного командования Воздушно-космических сил. Всего от России были задействованы более 1300 военнослужащих, около 330 единиц вооружения и военной техники, в том числе 37 самолётов и вертолётов. В ходе учения активно применялись вертолёты Ми-8 АМТШ-В, Ми-24, Ми-171 и Z-10, бомбардировщики Су-24, транспортные самолёты Ил-79. С аэродрома в Саратовской области учебно-боевые задачи выполнили дальние бомбардировщики Ту-22М3 и ракетоносцы Ту-95МС.

Главными задачами учения являлись совершенствование слаженности органов управления объединённой группировки войск (сил) при подготовке и проведении совместной антитеррористической операции, а также взаимное освоение основных тактических приёмов и способов действий для обеспечения деятельности подразделений группировки войск (сил) под руководством совместного органа военного управления. Торжественное открытие «Мирной миссии-2018» состоялось 24 августа, а активная фаза учения прошла 29 августа на полигоне уральского танкового соединения в Челябинской области. С началом активной фазы расчёты комплексов с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) и экипажи фронтовых бомбардировщиков Су-24МР вскрыли основные позиции «боевиков», после чего авиация, артиллерия и штурмовые группы стран- участниц мероприятия осуществили огневое поражение основных сил условного противника. Одновременно с этим мотострелковые и танковые подразделения заблокировали захваченный «боевиками» населённый пункт. До условного противника было доведено требование сложить оружие при помощи звуковещательной станции, «залистывания» района экипажем вертолёта Ми-8МТВ-5 и SMS-рассылки на моАВГУСТ 2018

бильные телефоны боевиков, организованной расчётом БПЛА «Леер-2». Получив отказ боевиков, объединённая группировка войск провела спецоперацию по освобождению населённого пункта от террористов. По местам скопления боевиков была нанесена серия авиационных бомбовых ударов. Мотострелковые и танковые подразделения предотвратили процесс деблокирования незаконных вооружённых формирований (НВФ), артиллерийские подразделения нанесли огневое поражение противнику в их базовом районе. С целью перекрытия выявленного направления движения НВФ в указанном районе была произведена высадка тактического воздушного десанта. Танкисты и мотострелки завершили уничтожение групп боевиков в периметре блокированного населённого пункта. Остатки бандформирований пытались скрыться, но войска ШОС организовали преследование и уничтожение отходящих боевиков. Подводя итоги антитеррористического учения, командующий войсками округа генерал-лейтенант Александр Лапин сказал: «Мы получили огромный опыт ведения боевых действий в Сирии в борьбе с запрещённой в России группировкой ИГИЛ. Нам было что показать и чему научить наших военных коллег по ШОС – это новые методики, новые способы ведения военных действий по выявлению и уничтожению международных террористических групп. Данный опыт мы передали нашим партнёрам». Приказом Министра обороны Российской Федерации наиболее отличившиеся в ходе совместного антитеррористического КШУ военнослужащие стран – участниц ШОС были награждены медалью «За укрепление боевого содружества». По материалам Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России. Фото Евгения Келя 31

Книжная полка

ТУРЕЦКИЙ ПОЛУМЕСЯЦ НАД АФРИКАНСКИМ КОНТИНЕНТОМ

П

осле политически разноцветных ураганов, прогремевших в последние годы на Севере и в центральной части африканского континента, обращение исследователей к теме иностранного присутствия в современной Африке, думается, явление вполне естественное. Турецкое проникновение, особо ощущаемое в последние два десятилетия, и особенно во время войны правительственных войск, поддержанных усилиями российского государства, с ИГ в Сирии, – период нахождения во главе государства Р.Т. Эрдогана, – можно, конечно, рассматривать и как новый исторический виток возрождения османских претензий на Африку, и как образец модернистских политтехнологий современного туристского руководства. Вот почему выход в издательстве «Аквариус» в свет книги «Турецкий полумесяц над африканским континентом» Марии Александровны Колесниковой, талантливого молодого исследователя, дочери известного дипломата и востоковеда Александра Анатольевича Колесникова и внучки участника Великой Отечественной войны, бывшего начальника штаба Сибирского Военного округа, генерал-полковника Антона Михайловича Колесникова, посвящённой роли и месту Турции в жизни современной Африки, безусловно, знаковое событие. Анализ же публикаций турецких исследователей, проведённый М.А. Колесниковой, позволяет выделить в них две характерные черты. Во-первых, авторы, исходя из проправительственной ориентации, продвигают тезис о том, что успехи турецкой политики в Африке «были достигнуты исключительно благодаря мудрой стратегии правящей Партии справедливости и развития и лично усилиям президента Р.Т. Эрдогана». Во-вторых, в фокусе особого внимания турецких аналитиков – гуманитарное изменение политики Анкары на африканском континенте. Неизменно подчёркива32

Так называется новая книга востоковеда М.А. Колесниковой.

ется, что на Африку приходится львиная доля турецких кредитов развивающимся странам и, хотя финансовая помощь ограничена по объёмам, политически она менее обусловлена, чем у западных стран. Появление такого труда, если рассматривать его в контексте феномена многовековых османо-африканских отношений и практически отсутствующей по данному вопросу отечественной и зарубежной историографии, говорит о растущем интересе к этому региону. Похвально, что молодой исследователь смог прикоснуться и довольно глубоко обосновать особенности османской политики, которые во многом обеспечивают новую волну политических амбиций на африканском континенте. Считаем, что при знакомстве с фундаментальным трудом читателям будет полезно обратить внимание на новизну в рассмотрении вопросов бурно развивающихся процессов борьбы представителей различных континентов за место «под африканским солнцем». Например, помимо традиционных игроРОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ков на африканский континент резко прорывается Бразилия, являющаяся ни много ни мало второй в мире страной по численности темнокожего населения после Нигерии. Сегодня ключевым элементом концепции торгово-экономического сотрудничества Турции со странами Африки является формула «Юг-Юг», предполагающая расширение торговли между развивающимися странами, сотрудничество промежуточных технологий, техническую взаимопомощь. Книга «Турецкий полумесяц над африканским континентом» содержит много новых и интересных данных, написана доступным языком, и, по нашему мнению, будет интересна не только для африканистов, востоковедов-туркологов, но и для всех военных специалистов, интересующихся геополитическими тенденциями на африканском континенте. Для думающего и неравнодушного военно-исторического сообщества не секрет, что в судьбоносных событиях и войнах, покатившихся за последние столетия по югу Африки и вокруг проливов, кроются не только многие проблемы XX и XXI веков, но и современные геополитические процессы. Вот почему ведущие специалисты российского исторического научного сообщества убеждены – при всех вышеперечисленных достоинствах книга станет базой для расширения наших знаний об истории интеграции Турции в африканский континент. И, что тоже немаловажно, – материалы такого добротного с научной точки зрения, фундаментального исследования помогут заинтересованным читателям извлечь поучительные уроки такой интеграции для настоящего и будущего России. В.К. Гапон,

член-корреспондент Международной академии исторических и социальных наук, Советник Российской академии естественных наук, Член Ассоциации историков Второй мировой войны 1939-1945 годов, Член Комиссии по военной истории народов Востока Ассоциации востоковедов Российской академии наук

Военная статистика

ЦИФРЫ И ФАКТЫ: АвГ УСТ 2018 г.

39

Восстановление мирной жизни в Сирии (проведено гуманитарных акций)

Доставлено медикаментов и продовольствия

>

тонны

110

Разведывательная деятельность у границ России: вели воздушную разведку вдоль границ России Боевая подготовка Вооруженных Сил России (проведено практических мероприятий)

133

летательных аппаратов

58 246

Спортсмены ЦСКА и учащиеся СДЮШОР приняли участие в российских и международных соревнованиях

Обеспечение очередников постоянным жильём; Обеспечение военнослужащих служебным жильём

Приняты в ряды «Юнармии»

Посетили Военно-патриотический парк «Патриот»

АВГУСТ 2018

61 1280 4834 >

4 ,8

тысячи человек

>

56

тысяч человек 33

Юбилей

100

СЛАВНОЙ КУЗНИЦЕ ВОЕННЫХ КАДРОВ –

ЛЕТ

21 июля 2018 г. в Москве состоялась торжественная встреча ветеранов и выпускников Ташкентского высшего общевойскового командного Краснознаменного ордена Красной Звезды училища имени В.И. Ленина (ТВОКУ), посвящённая 100-летию со дня образования училища. История училища началась 12 июля 1918 г. Она тесно связана со многими страницами героической летописи Советских Вооруженных Сил, с историей Узбекистана и Туркестанского края.

С

бор ветеранов, выпускников, приглашённых лиц, а также членов их семей у памятника А.В. Суворову на Суворовской площади в Москве начался утром, задолго до начала официальных торжеств. Казалось, Суворовская площадь просто кипит радостными эмоциями и воспоминаниями далёких курсантских будней. Рядом с памятником Суворову было развёрнуто Боевое Знамя Ташкентского ВОКУ имени В.И. Ленина (в настоящее время хранится в Центральном музее Вооруженных Сил Российской Федерации). Выпускники многих лет (начиная с 1941 года) общались и фотографировались у Знамени училища. А ведь и я в далёкие годы учёбы в ТВОКУ очень много дней и ночей стоял на посту № 1 у этого самого красного Знамени училища! На торжественной церемонии выпускникам-ветеранам были вручены памятные знаки «100 лет Ташкентскому высшему общевойсковому командному училищу». После возложения венка к памятнику генералиссимусу А.В. Суворову выпускники ТВОКУ всех поколений переместились в Центральный дом Российской армии (ЦДРА). В фойе ЦДРА были размещены баннеры о выпускниках училища – героях Советского Союза и России, различные экспозиции об истории ТВОКУ, детские рисунки. В 12.00 началась официальная часть торжеств. Были внесены Знамя Российской Федерации и Боевое Знамя училища, затем выступил выпускник училища 1981 г., начальник главного штаба Сухопутных войск – первый заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковник Василий Тонкошкуров. В своей речи Василий Петрович обратил внимание на три важные особенности нашего вуза. «Во-первых, оно – первое, которому присвоено имя главы государства – Владимира Ильича Ленина. Ленин- ское – так с тех пор называют наше училище старожилы Ташкента. Ленинцы – так называли курсантов училища в народе. Эти названия давно утратили идеологическую окраску. Но для нас слова: «Слава ленинцам всех поколений!» до сих пор остаются святыми –

потому, что так называли себя тысячи наших старших товарищей, принёсших свои жизни на алтарь Отечества, и мы не имеем права предать их память забвению. Во-вторых, наши курсанты постигали суворовскую «науку побеждать» в бою. С 1919 по 1931 год ленинцы приняли участие в 15-ти боевых походах и 39-ти боях. Поэтому в 1931 году за боевые отличия, проявленные в мирное для всей страны время, наше училище было награждено орденом Красного Знамени, а в 1933-м – Почётным Революционным Красным Знаменем ЦИК СССР. В-третьих, не всякое училище может похвастаться таким количеством питомцев, занявших высшие посты в военной иерархии. Из стен училища вышли: два секретаря Совета безопас-

Справочно: С 5 августа по 16 октября 1941 г. во время боёв за Одессу генерал И.Е. Петров был одним из организаторов её обороны. После боёв за Одессу он возглавил Отдельную Приморскую армию, которая геройски обороняла Севастополь. В период героической обороны города (с 30 октября 1941 г.) Иван Ефимович был одновременно заместителем командующего Севастопольским оборонительным районом. За оборону Севастополя И.Е. Петров был удостоен звания Героя Советского Союза.

ности; девять министров обороны; один главнокомандующий вооруженными силами (Литвы); 28 заместителей силовых министров и 15 начальников Генеральных (и им равных) штабов; 13 главкомов СВ, ВВ и ПВ; 20 командующих войсками военных округов и более 50 их заместителей; 22 командующих армиями и 36 зам. командармов». Далее генерал-полковник Тонкошкуров напомнил о героической истории училища. Ташкентское общевойсковое училище (или как его называли в просторечье – Ленинское училище) было образовано 12 июля 1918 г. В этот день Военный Комиссариат Туркестанской Советской Республики приказом № 456 создал комиссию по организации Туркестанских советских командных курсов в городе Ташкенте для подготовки красных командиров. АВГУСТ 2018

4 ноября 1966 г. Присяга 35

Юбилей

1968 год. Курсанты после марш-броска в средствах защиты

2018 год. Встреча выпускников училища 1970 года

1968 год. После получения первой медали

1969 год. Военизированная эстафета 36

Первым заведующим (начальником) Туркестанских командных курсов был Кушаков (1918 г.). С ноября 1918 по 1919 год курсами командовал бывший комендант крепости Кушка, генерал-лейтенант русской армии А. П. Востросаблин, который добровольно после революции перешёл на сторону новой власти и принимал активное участие в борьбе с контрреволюционными выступлениями в Туркестане.

7 ноября 1918 г., в день первой годовщины революции, ввиду острой нужды в красных командирах состоялся первый досрочный выпуск из наиболее подготовленных двенадцати курсантов. Все они выехали на Закаспийский фронт. В 1927 г. были объединены три военные школы: Объединённая среднеазиатских национальностей военная школа, Военно-политическая школа и Ташкентская объединённая имени В.И. Ленина командная школа в одну – Объединённую Среднеазиатскую РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

военную школу имени В.И. Ленина (ОСАВШ). С 1932 по 1940 годы начальником училища был комбриг И.Е. Петров, впоследствии один из выдающихся советских военачальников, ярко проявивший себя в ходе Великой Отечественной войны. В марте 1937 г. Объединенная Среднеазиатская Краснознаменная военная школа имени В.И. Ленина была переименована в Ташкентское Краснознаменное военное училище, а в 1938 году была проведена реорганизация училища: артиллерийское и кавалерийское отделения были переведены в другие военные училища. С этого года училище перешло к одному профилю обучения – подготовке командиров-пехотинцев, и переименовано в Ташкентское Краснознаменное пехотное училище имени В.И. Ленина. Выпускники и преподаватели Ташкентского пехотного училища имени В.И. Ленина внесли немалый вклад в дело победы в Великой Отечественной войне. За годы войны училище подготовило для Красной Армии около восьми тысяч командиров. Командиры-выпускники училища сражались на всех фронтах. 53 из них были удостоены звания Героя Советского Союза. В ознаменование 25-й годовщины Ташкентского Краснознамённого пехотного училища имени В.И. Ленина и за выдающиеся успехи в подготовке командных кадров Красной Армии и непосредственное участие в боях за Родину 30 августа 1943 г. указом Президиума Верховного Совета СССР училище было награждено орденом Красной Звезды. После войны преподаватели и командиры Ташкентского военного училища имени В.И. Ленина развернули большую работу по изучению и широкому внедрению в практику обучения курсантов богатейшего опыта советских войск в годы Великой Отечественной войны. Серьёзное внимание было уделено улучшению тактической и огневой подготовки. Училище получило новейшую военную технику и оружие, были хорошо оборудованы классы, учебные поля, созданы необходимые наглядные пособия. В 1958 году Ташкентское пехотное Краснознамённое ордена Красной Звезды училище имени В.И. Ленина

преобразовано в высшее. Срок обучения в училище стал четыре года, из них: один год – изучение основ военного дела и получение практических навыков в несении воинской службы в войсках; три года – теоретическая и практическая подготовка непосредственно в училище. С переходом на новую программу обучения курсанты, наряду с военными дисциплинами, стали изучать высшую математику и теоретическую механику, физику, химию и другие предметы. В 80-е годы XX века выпускники училища покрыли себя неувядаемой славой, участвуя в боевых действиях в Афганистане. Среди них – выпускник 1970 г. Лев Яковлевич Рохлин, генерал-лейтенант, российский политик, депутат Государственной Думы Российской Федерации 2-го созыва. Выполняя служебный долг, 67 выпускников ТВОКУ погибли в Афганистане за 10 лет войны… Многие питомцы училища стали известными учёными в различных отраслях знаний. Среди них: три президента академий наук; 31 вице-президент, академик и член-корреспондент академий наук, пять начальников академий и 11 их заместителей; 29 начальников военных училищ и трое ректоров ВУЗов; 23 доктора и 39 кандидатов наук, 34 профессора, 18 лауреатов государственных и международных премий, 15 заслуженных деятелей науки. В 1992 г. Ташкентское высшее общевойсковое командное училище перешло под юрисдикцию Узбекистана. В настоящее время на факультетах ТВОКУ осуществляется обучение по четырём военно-учётным специальностям: • командир мотострелкового взвода; • командир разведывательного взвода; • командир артиллерийского взвода; • офицер по работе с личным составом. За сто лет в училище состоялось 156 выпусков. Более двухсот выпускников в различные периоды были удостоены звания генерала. В 2018 г. на базе Ташкентского высшего общевойскового командного училища была организована Академия Вооруженных Сил Республики Узбекистан. В Академии внедряются новейшие методики и технологии обучения, проводятся глубокие перемены в свете

современных требований в подготовке профессиональных военных кадров. Уже сейчас все аудитории оснащены современными тренажёрами, учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой. Для курсантов и слушателей созданы все условия для учёбы и проживания.

11-12 июля 2018 г. в Академии ВС РУз в Ташкенте прошли праздничные мероприятия, посвящённые 100-летию ТВОКУ. Была проведена Международная военная научно-практическая конференция; для ветеранов, выпускников ТВОКУ и гостей были организованы экскурсии по Академии. Завершая выступление, генерал-полковник Тонкошкуров отметил, что в настоящее время выпускники Ташкентского ВОКУ являются профессионалами и гордостью Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. Затем слово было предоставлено выпускнику училища 1941 г., Президенту Академии военных наук генералу армии Махмуту Гарееву. Махмут Ахметович отметил, что Ташкентское пехотное училище всегда было лучшим вузом страны, и поздравил выпускников со 100-летним юбилеем училища. С поздравлениями также выступили выпускник училища 1985 г. Герой России Рустем Клупов и гость из Ташкента, представитель Академии Вооруженных Сил Узбекистана генерал Раджабов. После выноса Знамени России и Боевого Знамени Ташкентского ВОКУ состоялся концерт. В заключение стоит отметить, что встречи выпускников Ташкентского ВОКУ стали традиционными – 1 раз в год на площади Суворова в Москве.

АВГУСТ 2018

Всего высокое звание Героя Советского Союза было присвоено семидесяти одному выпускнику. Десять человек удостоены звания Героя Российской Федерации, один – Народного героя Казахстана, ещё один – Героя Туркменистана. Двадцать человек были дважды удостоены высшей награды СССР – ордена Ленина. Генерал армии Лучинский (1927) и генерал-полковник Парсегов – трижды! А генералы армии Лященко и Петров были удостоены такой награды по пять раз!!! Кроме того, генерал армии Лучинский был трижды награждён высшим полководческим орденом Суворова I степени и орденом Суворова II степени (за всю историю СССР было всего четверо таких награжденных!)

Материал подготовил выпускник училища 1970 г. – Николай Шерстобитов Фото 1966-2018 гг. – автора

37

Галерея

ГРЕКОВЦЫ О ВОСЬМИДНЕВНОЙ ВОЙНЕ Журнал «Российское военное обозрение» продолжает публиковать экспозиции военных художников студии им. М.Б. Грекова, посвящённые защитникам нашей Родины.

08.08.08.

Магические восьмёрки… Именно 8 августа 2008 г. началась так называемая «Восьмидневная война». В тот день грузинские войска напали на мирный южноосетинский город Цхинвал. Грузинское руководство отдало приказ применить про-

тив мирного населения тяжёлую артиллерию, установки «Град», боевую авиацию. Нападению подверглись и российские миротворцы, наши бойцы понесли тяжёлые потери. В ответ на вооружённую агрессию российское руководство приняло решение о проведении операции по принуждению Грузии к миру. За восемь дней грузинская армия была разбита, а народы Южной Осетии и Абхазии стали независимыми от Грузии республиками. Предлагаем читателям репродукции картин военных художников Дмитрия Белюкина «Трофеи восьмидневной войны» и Андрея Сибирского «Послание». Эти работы рассказывают о героизме и боевом характере простых российских солдат в ту войну, которая была десять лет назад…

Белюкин Д.А. Трофеи восьмидневной войны 38

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Сибирский А.В. Послание

Живописец. Народный художник РФ.

БЕЛЮКИН Дмитрий Анатольевич

Родился в 1962 году в Москве. В 1986 году окончил Московский государственный художественный институт имени В.И. Сурикова (мастерская портрета И.С. Глазунова, дипломная работа «Смерть Пушкина»). В 1987–1988 годах работал в Комбинате живописного искусства Художественного фонда РСФСР. Стажировался в Творческих мастерских

Российской академии художеств СССР (руководители – А.П. Ткачёв и С.П. Ткачёв).

Академии (1997), Почётный член Фонда Святого Андрея Первозванного.

С 1999 года работает в Студии военных художников им. М.Б. Грекова.

Награждён: почётной грамотой Президента РФ (2015), национальной премией «Человек года – 2009», премией Фонда Святого Всехвального апостола Андрея Первозванного «За веру и верность» (2009).

Член Союза художников СССР (1988). Член союза художников России (2004). Заслуженный художник РФ (1999), народный художник РФ (2005), член-корреспондент РАХ (2007), действительный член РАХ (2012). Почётный член Пушкинской

Живописец.

СИБИРСКИЙ Андрей Вениаминович

Родился в 1961 году в Москве. Окончил московскую среднюю художественную школу при Московском государственном художественном институте имени В.И. Сурикова. В 1989 году окончил Московский государственный художественный институт имени В.И. Сурикова (мастерская И.С. Глазунова, дипломная работа «Однополчане»). Стажировался в Творческих мастерских Российской академии художеств (руково-

АВГУСТ 2018

Государственные награды: Серебряная медаль Министерства культуры СССР (1987).

дители – А.П. Ткачёв и С.П. Ткачёв). С 1996 года работает в Студии военных художников имени М.Б. Грекова. Объявлена благодарность Президента России за заслуги в развитии культуры и искусства, многолетнюю плодотворную деятельность (2015). Награждён: грамотой и медалью «За жертвенное служение» (2001), орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.

39

РККА

Подготовлено по кн.: Великая Отечественная война 1941-1945 гг. в 12 т.

1943 г.

БИТВА ЗА ДНЕПР СОСТАВ СИЛ СТОРОН к началу сражений Силы

Советские войска

Немецкие войска

Соотношение

Личный состав (тыс. чел.)

2633

1240

2,1:1

Орудия и минометы

ок. 51 200

12 600

4,0:1

Танки

ок. 2400

2100

1,1:1

Самолеты

2850

2100

1,4:1

За самоотверженность и героизм

2438

воинам было присвоено звание Героя Советского Союза, в т.ч.:

47 1123 1268

генералам,

40

офицерам сержантам и солдатам

26 августа – 23 декабря 1943 г.

Н

аряду с обороной Москвы, Сталинградской битвой и Курской дугой форсирование Днепра в 1943 году является одним из наиболее значимых и переломных моментов Великой Отечественной войны. В продлившемся около 4 месяцев сражении, на протяженном участке длиной в 700 км, с обеих сторон было задействовано несколько миллионов солдат и офицеров, десятки тысяч танков, самолетов, артиллерийских орудий и других единиц техники. Значение форсирования Днепра, несмотря на большие потери советских войск, трудно переоценить, так как была освобождена значительная часть оккупированных территорий, и создан мощнейший плацдарм для дальнейшего продвижения Красной Армии на запад. Это была самая масштабная операция в мировой истории по форсированию водных рубежей. Началом операции принято считать 26 августа 1943 года. После проведения интенсивной артподготовки, в бой вступили передовые силы пяти фронтов (Центрального, Воронежского, Степного, Южного и Юго-Западного), под командованием талантливых советских военачальников (Жукова Г.К., Рокоссовского К.К., Конева И.С., Толбухина Ф.И., Ватутина Н.Ф.). Немецкие войска ожесточенно сопротивлялись, по возможности контратакуя на каждом из рубежей оборонительных укреплений. Именно поэтому потери живой силы с обеих сторон исчисляются сотнями тысяч. Почувствовав, что территорию не удержать, фашисты стали применять тактику «выжженной земли», уничтожая или отправляя в концентрационные лагеря местных жителей, минируя заводы, фабрики, а зачастую, и целые городские кварталы. РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

В итоге, после продолжительных, кровопролитных боев за каждое село, город, и порой даже улицу Красная Армия к концу декабря смогла освободить левобережную Украину почти полностью.

6 ноября, накануне празднования Октябрьской революции, был взят г. Киев – столица УССР, что являлось важнейшей военно-политической победой. Локальный успех в Битве за Днепр имел далеко идущие последствия не только с военно-экономической стороны (были возвращены угольные бассейны Донбасса и огромные плодородные площади земли), но и с точки зрения морального аспекта. Как воины, так и рядовые граждане уже не сомневались в скорейшей окончательной победе над фашизмом.

Донбасская операция

13 августа – 22 сентября 1943 г.

СОСТАВ СИЛ СТОРОН к началу сражений

Донбасская операция — стратегическая военная операция Вооружённых Сил СССР против войск Третьего рейха с целью освобождения Донецкого бассейна. Донбасская операция началась 13 августа 1943 г. наступлением правого крыла Юго-Западного фронта. Эти войска форсировали Северский Донец и продвигаясь вдоль правого берега реки, помогали Степному фронту в освобождении Харькова. Начатое 16 августа наступление в центре фронта развития не получило. Советские войска были остановлены на реке Миус, где немцы построили сильно укреплённый оборонительный рубеж.

16 августа перешли в наступление войска Южного фронта и прорвали немецкую оборону. 30 августа при содействии морского десанта был освобождён Таганрог. В районе города был окружён и уничтожен 29-й немецкий корпус. После того как над группой армий «Юг» нависла угроза расчленения и уничтожения, Гитлер разрешил её частям отойти за Днепр.

1 сентября немецкие войска начали отступать по всему фронту в Донбассе.

4 сентября 1943 года в ходе Донбасской операции советские войска освободили Калиновку, пригород Горловки. 5 сентября 1943 года город был полностью освобождён от немецкой оккупации, и одновременно ударные части Южного фронта освободили Артемовск, а 8 сентября — столицу Донбасса Сталино (ныне Донецк). При отступлении немецкая армия использовала тактику выжженной земли. Преследуя противника, войска Юго-Западного фронта 22 сентября отбросили его за Днепр на участке Днепропетровск — Запорожье. Войска Южного фронта в тот же день вышли к реке Молочная. Этим закончилась Донбасская операция. В результате операции был полностью освобождён Донецкий бассейн. В связи с отступлением на Левобережной Украине немецкая армия была вынуждена оставить Кубань, эвакуировав 17-ю армию в Крым, где она находилась, не принимая участия в осенне-зимней кампании 1943-44 годов, до апреля-мая 1944 года, когда была полностью уничтожена. В ходе операции советские войска продвинулись на 300 км и вышли на линию Днепропетровск-Мелитополь.  АВГУСТ 2018

Силы

Советские войска

Немецкие войска

Соотношение

Личный состав (тыс. чел.)

1053

540

2:1

Орудия и минометы

21 000

5400

3,9:1

Танки

1257

900

1,4:1

Самолеты

1400

1100

1,3:1

В результате Донецкой операции советские войска продвинулись

300 13 до

км

вражеских дивизий были разгромлены, в т.ч.

2

танковые

41

К 75-летию Великой Победы

ОГНЕННАЯ ДУГА (Окончание. Начало в «РВО» №7, 2018 г.)

О

собую роль в срыве планов противника сыграло оборонительное сражение советских войск. Именно благодаря их упорной обороне задуманная германским командованием крупная наступательная операция под кодовым названием «Цитадель» провалилась.

16 июля под прикрытием сильных арьергардов противник начал отход. Войска Воронежского фронта немедленно перешли к преследованию. С 23 часов 18 июля по решению Ставки Верховного Главнокомандования в сражение был введён Степной фронт в составе 53-й армии и переданных из состава Воронежского фронта 69-й и 7-й гвардейской армий. К исходу 23 июля войска Воронежского и Степного фронтов в основном вышли на тот рубеж, который занимали советские войска к 5 июля, и приступили к подготовке контрнаступления на белгородско-харьковском направлении.

42

Белгородско-Харьковская стратегическая наступательная операция под кодовым названием «Полководец Румянцев» готовилась в сжатые сроки. К её проведению привлекались войска Воронежского и Степного фронтов, которые действовали во взаимодействии с Юго-Западным фронтом (командующий – генерал армии Р.Я. Малиновский). Потерпев поражение на южном фасе Курской дуги, немецкое командование отвело свои войска на заранее подготовленные позиции севернее Белгорода и организовало прочную оборону. Здесь было оборудовано семь оборонительных рубежей общей глубиной до 90 км. В мощные узлы сопротивления были превращены Белгород, Томаровка, Борисовка, а также Харьков, опоясанный двумя кольцевыми оборонительными обводами. В состав немецкой группировки входили 4-я танковая армия и оперативная группа «Кемпф». Почти РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

за месяц тяжёлых боёв группировка уменьшилась на шесть дивизий. Командованию вермахта пришлось перебросить на орловский плацдарм и к реке Миус лучшие дивизии 4-й танковой армии – «Великая Германия», «Рейх», «Адольф Гитлер» и «Мёртвая голова». Оставшиеся силы насчитывали до 300 тысяч человек, свыше 3 тыс. орудий и миномётов, до 600 танков и штурмовых орудий. С воздуха эту группировку поддерживал 4-й воздушный флот, имевший в своём составе более 1000 самолётов. В соответствии с планом операции войск Воронежского и Степного фронтов наносили рассекающий удар смежными крыльями из района северо-западнее Белгорода в общем направлении на Богодухов – Валки – Новая Водолага. Войскам предстояло рассечь вражескую группировку на части и перерезать пути её отхода из района Харькова на запад и юго-запад. Ещё один удар наносился силами двух армий и

танкового корпуса в направлении на Ахтырку. 57-я армия Юго-Западного фронта, переданная в ходе операции в состав Степного фронта, наступала юго-восточнее Харькова с задачей отрезать противнику пути отхода на юг. Операцию на белгородско-харьковском направлении планировалось осуществить в два этапа: на первом – разгромить врага севернее Харькова, на втором – освободить город. На направлении главного удара была сосредоточена мощная группировка, которая включала в себя пять общевойсковых и одну танковую армии, отдельные танковый и механизированный корпуса, две воздушные армии, 200 самолётов авиации дальнего действия. Всего к наступлению было привлечено свыше 980 тысяч солдат и офицеров, более 12 тысяч орудий и миномётов, 2,4 тыс. танков и САУ, около 1300 самолётов. Советские войска превосходили противника по личному составу более чес в 3 раза, по артиллерии, танкам и самоходным орудиям – в 4 и в 1,3 раза – по боевым самолётам.

3 августа после 170-минутной артиллерийской подготовки и ударов авиации войска Воронежского и Степного фронтов перешли в контрнаступление. Во второй половине дня командующий войсками Воронежского фронта ввёл в сражение соединения первого эшелона танковых армий генералов М.Е. Катукова и П.А. Ротмистрова. Развивая успех стрелковых соединений, три танковых и механизированный корпуса завершили прорыв главной полосы обороны, но, не сумев своевременно нарастить силу удара, были остановлены противником перед его второй полосой. Соединения Степного фронта в первый день операции продвинулись на 7-8 км, а 1-й механизированный корпус генерала М.Д. Соломатина – на 15 км. На следующий день совместный удар 1-й и 5-й гвардейской танковых армий позволил быстро прорвать вторую полосу обороны и глубоко вклиниться в расположение противника. Наступление советских войск развернулось на фронте от Сум до Волчанска.

5 августа был освобождён Белгород. К исходу 7 августа немецкая обороны была рассечена на две части. Между 4-й танковой армией и оперативной группой «Кемпф» образовалась 55-ки-

лометровая брешь. Тем самым были созданы условия для овладения Харьковом. Согласно плану Ставки ВГК, по Харьковскому промышленному району предполагалось нанести концентрический удар с нескольких направлений. Воронежский фронт силами трёх армий должен был наступать на Ахтырку, частью сил – на Богодухов и далее на Мерефу в обход Харькова с северо-запада. Юго-Западный фронт частью сил наносил главный удар на Сталино, а частью – на Мерефу с це-

Победа досталась большой ценой. В ходе Курской битвы советские войска потеряли 863 303 человека, в том числе 254 470 безвозвратно. Потери в технике составили 6064 танка и САУ, 5244 орудия и миномёта, 1626 боевых самолётов лью содействия Степному фронту в изоляции Харькова. Ставка подключила к операции и Южный фронт, перед которым ставилась задача наступать из района южнее Ворошиловграда на Сталино навстречу Юго-Западному фронту. Позднее участвовавшим в операции фронтам было приказано после освобождения Харькова продолжать развивать наступление и к 23-25 августа выйти на рубеж Полтава – Красноград – Барвенково. Общее наступление началось 10 августа. Перед этим 2, 5 и 17-я воздушные армии нанесли массированные удары по оборонявшимся войскам противника, а также по подходившим к Харькову его резервам. Всего с 3 по 8 августа они совершили более тринадцати тысяч самолёто-вылетов. 11 августа армии Степного фронта вплотную подошли к внешнему оборонительному обводу врага, а 57-я армия генерала Н.А. Гагена завязала бои на юго-восточных подступах к Харькову. Войска АВГУСТ 2018

Воронежского фронта перерезали железную дорогу Харьков – Полтава. В районе Харькова создалась прямая угроза глубокого охвата всей группировки немецких войск. Чтобы предотвратить её, командование группы армий «Юг» скрытно сосредоточило южнее Богодухова и в районе Ахтырки крупные силы. В период с 11 до 20 августа советские войска отразили мощные контрудары танковых группировок врага, сорвав его попытки остановить наступление. Фельдмаршал Э. Манштейн вынужден был отдать приказ о переходе к обороне. Замысел противника стабилизировать линию фронта и снять угрозу Харьковскому промышленному району потерпел крах. В то время как Воронежский фронт отражал контрудары противника, войска Степного фронта прорвали внешний оборонительный обвод, находившийся в 8-14 км от Харькова, и к исходу 17 августа завязали бои на северной окраине города. Положение харьковской группировки немцев с каждым днём всё более осложнялось, и 22 августа она начала отход из города. К полудню 23 августа Харьков был полностью очищен от противника. Советские войска нависли над всем южным крылом противника, создав благоприятные условия для освобождения Левобережной Украины. С освобождением Харькова и Харьковского промышленного района завершилась операция «Полководец Румянцев», а с ней и Курская битва, длившаяся почти без перерыва пятьдесят дней и ночей. Победа досталась большой ценой. В ходе Курской битвы советские войска потеряли 863 303 человека, в том числе 254 470 безвозвратно. Потери в технике составили 6064 танка и САУ, 5244 орудия и миномёта, 1626 боевых самолётов. Благодаря мужеству и героизму советских воинов в битве под Курском окончательно потерпела крах наступательная стратегия вермахта. Вооружённые силы Германии и её союзников были вынуждены перейти к обороне на всех театрах военных действий Второй мировой войны. О.В. Саксонов, В.К. Гапон, А.Г. Абрамов 43

Память

УШЁЛ ИОСИФ КОБЗОН 30 августа 2018 г. пришла печальная весть: на 81 году жизни не стало Иосифа Кобзона. Он много лет боролся с тяжелой болезнью, но силы его были не беспредельны. У Иосифа Давидовича были и страстные поклонники, и ревностные хулители, но возле него никогда не водилось равнодушных. Каким он останется в нашей памяти?

44

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

«Ушел не просто певец, но и гражданин. Равнодушного отношения к Кобзону не было, потому что он всегда говорил правду и не боялся обозначить свою гражданскую позицию. Как это ни печально, но с ним ушла целая эпоха», — так прокомментировал уход Иосифа Кобзона художественный руководитель, директор Качаловского театра Александр Славутский. То, что Кобзон была целая эпоха, никто не оспорит. Его голос звучал по радио, певец не сходил с экранов телевизоров, он пел перед нашими войсками в Афгане, Чечне и Сирии, давал концерты в Донбассе, выступал в Чернобыле, выводил заложников с «Норд-Оста», добровольно отправившись вести переговоры с террористами, он занимался законотворчеством в Госдуме и, не афишируя, оказывал очень существенную помощь сотням людей. Он принимал участие в самых разных проектах. Факт, который, очевидно, не многие знают: пару лет назад Иосиф Кобзон стал инициатором и продюсером постановки оперы Мечислава Вайнберга «Пассажирка» в Новой опере. Спектакль получил «Золотую маску»… Песни, исполнявшиеся Кобзоном, представляют собой музыкальную антологию и одновременно историческую летопись жизни великой страны. Он пел и про Конную армию, и про комсомол, про «зеленое море тайги», про мгновения жизни. Про девчонку из родного двора, которая стучит каблучками, и под эту его песню влюблялись в шестидесятые... Кобзон пел про то, как страстно любит жизнь, и по его песням можно изучать нашу историю. Его собственная жизнь и судьба складывались не всегда гладко, но он никогда не жаловался. Когда был студентом Гнесинки, жил на гроши и часто голодал. Осведомленные люди говорят, что дважды в своей творческой карьере он был «под запретом» — в первый раз после несправедливой статьи в «Советской России», а во второй раз после того, как исполнил на официальном концерте «Хаву нагилу» и арабская делегация демонстративно покинула зал. Конечно, Кобзон и в мыслях не держал кого-то обидеть, просто спел песню своего народа. И в этом тоже была неподдельная искренность… Два первых его брака признают неудачными, но в конце концов, ему повезло: он встретил свою Нелю — красивую, умную, создавшую ему уютный дом, где выросли сын и дочь, подарившие ему внуков… Кобзон выступал фантастически много, часто давал по нескольку концертов в день, бывали такие времена, когда он целое десятилетие не ходил в отпуск. Недаром язвительный Валентин Гафт даже сложил шутливую эпиграмму: «Как не остановить бегущего бизона, так не остановить поющего Кобзона». Сцена была самым естественным для Кобзона местом… Еще он был верным другом. Не боялся дружить, например, с находившимся у официальных властей в опале Ильей Глазуновым, которого злые языки зачисляли в антисемиты. Как бы в противовес этим разговорам Кобзон в свое время устроил проникновенный юбилей Глазунова. Илье Сергеевичу исполнялось 60 лет, и он не хотел праздновать день рождения, жизнь его в этот период была очень непростой. Но Кобзон его уговорил, договорился арендовать зрительный зал в гостинице «Россия», сам написал сценарий, пригласил артистов и выступил режиссером юбилейного вечера. В зале был аншлаг, в финале вечера Глазунов вышел на сцену и поблагодарил друга за чудесный вечер, сказав, что Кобзон — один из самых близких его друзей: «Иосиф еврей по национальности, но для меня он — русский. Потому что русский тот, кто любит Россию. А Иосиф ее любит». Кобзон действительно был искренним патриотом своего Отечества. «Это был человек с большой буквы, невозможно жаль, что его с нами больше нет. Вклад его в развитие исполнительского искусства огромен», — прокомментировал уход из жизни Иосифа Давыдовича композитор Эльмир Низамов. Кобзон был очень добрым человеком. Однажды, свидетельствует очевидец, во время визита в Казань он приехал в Раифский монастырь. Узнав, что там есть приют для мальчишек-сирот, привез детям подарки. Наместник монастыря архимандрит Всеволод познакомил Иосифа Давидовича с воспитанниками. Кобзон долго разговаривал с мальчишками, пил с ними чай, пел с ними хором. Потом, осмотрев хозяйским взглядом комнаты, в которых они жили, стал записывать, что ребятам еще нужно. И прислал все, что обещал… Весной этого года на одном из концертов в Москве Кобзону представили самобытное татарстанское чудо — юного актера и певца Арслана Сибгатуллина. И взволнованный Арсланчик спел великому Кобзону куплет одной из самых проникновенных песен Иосифа Давидовича «Я люблю тебя, жизнь!». Кобзон и вправду самозабвенно любил жизнь. И жизнь — яркая, насыщенная, переполненная творчеством и добрыми делами — платила ему взаимностью… По материалам российских СМИ АВГУСТ 2018

45

Великая Отечественная война 1941–1945 гг.

ХРОНОГРАФ АВГУСТ 1944 ГОДА (Продолжение. Начало в «РВО» № 6–12, 2015 г., № 1–12, 2016 г., № 1–12, 2017 г., № 1–7, 2018 г.) А.М. СОКОЛОВ, действительный член РАЕН

1 августа, вторник (1137-й день войны) В 17 часов началось Варшавское вооруженное восстание (завершилось 2 октября 1944 г.). Оно было организовано и начато подчиненной польскому лондонскому эмигрантскому правительству Армией Крайовой (АК) во главе с генералом Т. Бур-Комаровским. Советское командование не было поставлено в известность о сроках начала восстания.

освободить ряд районов города. На первых порах западные союзники обеспечивали повстанцев оружием и боеприпасами, которые сбрасывали с самолетов. Но в дальнейшем положение повстанцев с каждым днем ухудшалось. Не хватало боеприпасов, медикаментов, продовольствия и даже воды. Поляки несли большие потери.

8 августа, вторник (1144-й день войны) 2 августа, среда (1138-й день войны) Несмотря на то, что вооруженное восстание в Варшаве началось 1 августа, а правительство Великобритании располагало такой информацией давно, в советский Генеральный штаб сообщение о восстании поступило лишь 2 августа.

4 августа, пятница (1140-й день войны) В Варшаве продолжались бои польских патриотов с гитлеровцами. В течение первой недели боевых действий повстанцам удалось достичь определенных успехов, 46

Советское командование, несмотря на всю сложность оперативной обстановки (значительные потери в ходе операции «Багратион», усталость войск, мощные контрудары противника в районе Магнушева и Пулавы, отставание тылов Красной армии), оказывало помощь польским патриотам, поднявшим 1 августа вооруженное восстание в Варшаве. 8 августа Г.К. Жуков и К.К. Рокоссовский представили Верховному главнокомандующему И.В. Сталину проект плана Варшавской операции, которую предполагалось начать 25 августа силами 1-го Белорусского фронта с целью занятия Варшавы.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

9 августа, среда (1145-й день войны) Государственный Комитет Обороны принял постановление «О гвардейских воздушно-десантных дивизиях». Согласно этому постановлению, надлежало довести число гвардейских воздушно-десантных дивизий до девяти, объединив их в три гвардейских воздушно-десантных корпуса. Доукомплектование этих дивизий приказывалось произвести за счет отбора личного состава, годного для службы в воздушно-десантных войсках, из запасных и учебных стрелковых дивизий, при этом разрешалось использовать для частичного доукомплектования «проверенных военнослужащих, мобилизованных в освобожденных восточных областях Украины и Белоруссии». Сроки готовности воздушно-десантных корпусов к боевым действиям были установлены: 38-го корпуса – 1 сентября, 37-го корпуса – 1 октября и 39-го корпуса – 1 ноября 1944 г. Для обеспечения парашютной подготовки воздушно-десантных войск выделялось 30 самолетов типа «Дуглас» и пять самолетов типа «СИ-47». Завершилась Выборгско-Петрозаводская стратегическая наступательная операция советских войск (началась 10 июня 1944 г.) — завершающая операция битвы за Ленинград. В результате боевых действий на Карельском перешейке и в южной Карелии была полностью ликвидирована угроза Ленинграду с севера, Финляндия выведена из войны на стороне нацистской Германии. Завершилась битва за Ленинград (началась 10 июля 1941 г.). 900-дневная героическая оборона Ленинграда сковала крупные силы немецких войск и всю финскую армию. Героическая оборона Ленинграда стала символом мужества и непобедимости советского народа. Медалью «За оборону Ленинграда» (учреждена 22 декабря 1942 г.) награждены около 1,5 млн человек.

вооруженное восстание в Варшаве, путем сбрасывания необходимых им грузов. Ответ советских руководителей, упрекавших союзников в том, что они своевременно не поставили их в известность о готовившемся восстании, был отрицательным. 15 августа А.Я. Вышинский передал его послу Великобритании в Москве А. Керру. В нем Варшавское восстание характеризовалось как авантюра, с которой советское правительство «не хочет связывать себя ни прямо, ни косвенно».

15 августа, вторник (1151-й день войны) ЦК КП(б) Украины направил в Государственный Комитет Обороны докладную записку о мероприятиях по развитию партизанского движения на территории Чехословакии, Румынии и Венгрии в связи с просьбой о помощи представителей компартий этих стран.

19 августа, суббота (1155-й день войны) Прославленный авиационный ас полковник А.И. Покрышкин награжден третьей медалью Золотая Звезда. Он стал первым в стране трижды Героем Советского Союза, совершив к этому моменту 550 боевых вылетов и одержав 53 официальных победы. Он стал первым трижды Героем Советского Союза в стране. Позднее, в 1944 году участвуя в Львовско-Сандомирской операции, он одержал две последние официально засчитанные ему победы.

20 августа, воскресенье (1156-й день войны) 11 августа, пятница (1147-й день войны) СНК СССР принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению предприятий легкой промышленности в освобожденных районах УССР в 1944 г.».

Началась Ясско-Кишинёвская наступательная операция войск 2-го и 3-го Украинских фронтов (завершилась 29 августа 1944 г.). Войска фронтов тесно взаимодействовали с Черноморским флотом и Дунайской военной флотилией.

14 августа, понедельник (1150-й день войны)

21 августа, понедельник (1157-й день войны)

Союзники поставили перед советским руководством вопрос о челночных полетах американских бомбардировщиков из Бари (Италия) на советские базы, чтобы оказывать более эффективную помощь польским повстанцам, поднявшим

В Думбартон-Оксе (Вашингтон) открылась конференция представителей СССР, США и Великобритании по вопросу о создании международной организации для поддержания мира и безопасности (завершилась 28 сентября 1944 г.).

АВГУСТ 2018

47

Великая Отечественная война 1941–1945 гг.

29 августа, вторник (1165-й день войны)

Конференция была созвана в соответствии с Декларацией четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности (подписана представителями СССР, США, Великобритании и Китая), принятой на Московском совещании в октябре 1943 г. Конференция представителей США и Китая была проведена с 29 августа по 7 октября 1944 г. В телеграмме германского посланника в Будапеште в МИД Германии сообщалось о возможности сближения с польским эмигрантским правительством.

22 августа, вторник (1158-й день войны) Советское командование оказывало помощь польским патриотам. На варшавском направлении проводились наступательные операции, чтобы отвлечь силы врага.

23 августа, среда (1159-й день войны) Оккупанты продолжали грабить контролируемые территории. 23 августа 1944 г. оперативный штаб А. Розенберга отдал предписание о вывозе ценностей из рейхскомиссариата Остланд. Это нацистское административно-территориальное образование включало в себя оккупированные территории Прибалтики и западной части Белорусской ССР (кроме Белостокской области).

24 августа, четверг (1160-й день войны) Продолжалась Ясско-Кишинёвская операция 2-го и 3-го Украинских фронтов. Советские войска вышли на оба берега Прута, овладели Кишинёвом (оккупирован 16 июля 1941 г.), румынским городом Хуши. Были созданы благоприятные условия не только для ликвидации главных сил группы армий «Южная Украина», но и для стремительного наступления вглубь румынской территории.

25 августа, пятница (1161-й день войны) Советское правительство опубликовало заявление, подтверждающее позицию Советского Союза о целях вступления Красной армии в Румынию.

25 августа финский посланник в Стокгольме (Швеция) вручил советскому посланнику заявление финского правительства с просьбой принять правительственную делегацию для переговоров о перемирии или заключения мира.

48

Завершилась Белорусская наступательная операция советских войск (началась 23 июня 1944 г.) — одна из самых крупных операций не только Великой Отечественной, но и всей Второй мировой войны. От захватчиков была очищена обширная территория Белоруссии — 80% и четвертая часть Польши. Выход Красной армии к границе Восточной Пруссии и Висле открывал новые перспективы для проведения крупных операций в целях окончательного освобождения Прибалтийских республик, Польши, овладения Восточной Пруссией и глубокого вклинения на варшавско-берлинском направлении. Катастрофа в Белоруссии вынудила германское командование перебросить сюда крупные стратегические резервы с запада, что создавало благоприятные условия для наступательных действий союзников после высадки их войск в Нормандии и ведения коалиционной войны в Европе. В конце августа войска 1-го Украинского фронта, отразив все контрудары противника, успешно завершили Львовско-Сандомирскую наступательную операцию (началась 13 июля 1944 г.) и в соответствии с директивой Ставки ВГК 29 августа перешли к обороне. После обращения финского правительства о возобновлении переговоров (25 августа) советское правительство через своего посланника в Стокгольме сообщило о согласии принять финскую делегацию при следующих условиях: финское правительство публично объявит о разрыве отношений с Германией и предъявит ей требование о выводе немецких войск из пределов Финляндии не позже 15 сентября 1944 г.; в случае невывода Германией своих войск к указанному сроку, они должны быть разоружены и переданы союзникам в качестве военнопленных. Эти условия были согласованы с правительствами Великобритании и США.

30 августа, среда (1166-й день войны) Началось Словацкое национальное вооруженное восстание. Центром его стал г. Банска-Быстрица, где разместились руководящие органы восстания. Повстанческая территория ограничилась срединной Словакией. Западная Словакия участия в восстании не принимала. Чехословацкое правительство в Лондоне обратилось ко всем словакам, чехам и народу Подкарпатья с призывом поддержать восстание.

31 августа, четверг (1167-й день войны) В газете «Известия» опубликовано совместное заявление руководителей американской, советской и английской делегаций на конференции в Думбартон-Оксе об основных принципах создания международной организации по сохранению мира и безопасности. Посол Чехословакии в СССР З. Фирлингер и начальник чехословацкой военной миссии в СССР генерал Г. Пика обратились через НКИД СССР к советскому правительству с просьбой оказать срочную помощь восставшему словацкому народу.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

(Продолжение следует)

К 100-летию Русской революции

Белый «БОНАПАРТ»

Он был талантливейшим полярным исследователем, флотоводцем, а в новейшей истории России стал одним из главных вождей белого движения – «Верховным правителем» России, пулей и плёткой насаждавшим «демократию». Александр Васильевич Колчак претендовал на роль нового Бонапарта, призванного спасти гибнущее Отечество, и даже гордился званием диктатора, но так и не добрался до Москвы… Александр ПРОНИН

АВГУСТ 2018

49

К 100-летию Русской революции

Я служил не правительствам, а Родине Вице-адмирал Александр Колчак к 1917 году был в России невероятно популярен благодаря своим полярным экспедициям и деятельности на флоте накануне и во время Первой мировой войны. Февральскую революцию он встретил вице-адмиралом на посту командующего Черноморским флотом. Раньше многих других военачальников присягнул Временному правительству. «Раз император отрёкся, то этим самым он освобождает от всех обязательств, которые существовали по отношению к нему... я служил не той или иной форме правительства, а Родине», — заявит флотоводец. Но это будет через три года на допросе в Чрезвычайной следственной комиссии. А тогда… В отличие от Балтийского флота, в Севастополе первые дни революции прошли без массовых расправ обозлённых матросов над офицерами. Комфлота Колчак быстро приноровился к революционным новшествам — к матросским комитетам и бесконечным митингам. Даже утверждал впоследствии, что комитеты «вносили известное спокойствие и порядок». Бывал и выступал на собраниях. Сам назначал время выборов, согласовывал кандидатуры в новые органы. Полагал: «революция внесёт энтузиазм в народные массы и даст возможность закончить победоносно эту войну...», а «монархия не в состоянии довести эту войну до конца...». Весной 1917 года так думали многие, но довольно скоро разочаровались в проявившем полное бессилие 50

Временном правительстве Керенского. Социалистическую же революцию они не приняли. Однако в своём неприятии Октября и мира с немцами Колчак пошёл дальше других — прямиком в посольство Великобритании, где попросился на службу в английскую армию. Этому предшествовал памятный эпизод, когда черноморские комитетчики, во исполнение резолюции Севастопольского совета матросских депутатов о разоружении офицеров, попытались изъять у Колчака наградную Георгиевскую саблю с надписью «За храбрость». Своё наградное оружие Александр Васильевич выкинул за борт со словами: «Не вы меня награждали, не вам меня и лишать награды!». После этого конфликта он сложил с себя полномочия комфлота и, прибыв в Петроград, направился в британскую миссию.

Ориентация на «британского льва» Столь оригинальный для русского офицера поступок позже на допросе в Чрезвычайной следственной комиссии он объяснит так: мол, опасался, как бы над Антантой не одержал верх германский кайзер, который «затем продиктует нам свою волю». «Единственное, чем я могу принести пользу, это драться с немцами и их союзниками, когда угодно и в качестве кого угодно», – так сформулировал адмирал на допросе своё жизненное кредо. В 1918 году Колчак отправился на Дальний Восток воевать против большевиков под английским командоваРОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

нием – адмирал этого никогда не скрывал. Ориентация на «британского льва» была столь явной, что в июле 1918 года шеф английской военной разведки Джордж Мэнсфилд Смит-Камминг приказал своему агенту в Маньчжурии капитану Л. Стевени немедленно «разъяснить адмиралу, что было бы весьма желательно, чтобы Колчак хранил молчание о его связях с нами». В мае–июне 1918 года власть большевиков за Волгой была почти повсеместно свергнута при помощи направлявшегося во Владивосток чехословацкого корпуса, эшелонами растянувшегося по Транссибу. В этой ситуации Великобритания, используя популярного русского флотоводца, рассчитывала эффективнее отстаивать в России свои далеко идущие интересы. Немедленно вслед за свержением Советской власти на Дальнем Востоке разыгрались нешуточные политические страсти. Среди очевидных претендентов на власть выделялись организованный в Самаре левый Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания — социалисты из разогнанного в Питере Учредительного собрания (Комуч) и правое омское Временное Сибирское правительство, созданное по образу и подобию Временного правительства Керенского. Яростно вцепиться друг другу в горло им мешало лишь наличие у власти в Москве большевиков и левых эсеров. И хотя белые были ещё способны кое-как удерживать линию фронта, Антанта не желала снабжать их мелкие армии и слабые самозваные правительства, не

способные контролировать даже уже занятую территорию. Наконец в сентябре 1918 года в Уфе сформировался объединённый центр власти белых, названный Директорией (по аналогии с французской Директорией XVIII века). В неё вошла большая часть бывших членов Комуча и Временного Сибирского правительства. Однако под напором стремительно крепнувшей Красной Армии вскоре Директории пришлось в спешном порядке эвакуироваться из Уфы в Омск. Надо заметить, что представители правых Омска ненавидели левых антибольшевиков из Комуча. Все мечтали о собственной диктатуре. В Омске тайно готовился мятеж. Надеяться оставалось на помощь чехословацких штыков. И вот в такой неоднозначной ситуации в готовый взорваться Омск прибывает вице-адмирал Колчак. Он как никто популярен в антибольшевистской России. Ему доверяет Великобритания. Именно он выглядит компромиссной фигурой в глазах англичан и французов, а также находящихся под влиянием англичан белочехов. Левые из Комуча, рассчитывая, что Лондон поддержит их как «более прогрессивные силы», вместе с правыми пригласили Колчака занять пост военно-морского министра Директории. Он без колебаний согласился. А две недели спустя, 18 ноября 1918 года, в Омске свершился «бонапартистский» переворот. Директорию отстранили от власти. Её министры единогласно передали все свои полномочия новому диктатору — Колчаку. В тот день Александр Васильевич стал адмиралом и «Верховным правителем» России.

Как усидеть на двух стульях? Надо ли говорить, что Англия безоговорочно поддержала колчаковский переворот. Удостоверившись в неспособности левых демократов создать дееспособную власть, британцы предпочли «прогрессивным силам» умеренно правых представителей омской элиты. Противники Колчака с правого фланга — атаман Семёнов и иже с ним — вынуждены были смириться с личностью нового диктатора. Не стоит заблуждаться, думая, что Колчак был завзятым демократом, как его сегодня зачастую представляют. Громогласно провозглашая лозунг грядущего созыва нового

Учредительного собрания, которое-де рассмотрит вопросы суверенитета национальных окраин и демократизации новой России, Александр Васильевич ясно понимал всю иллюзорность этой устаревшей «мечты». И не стеснялся именоваться «диктатором».

18 ноября 1918 г. по телеграфу во все концы Сибири было передано следующее сообщение: Постановление Совета министров. Ввиду тяжелого положения государства и необходимости сосредоточить всю полноту власти в одних руках, Совет министров постановил передать осуществление верховной власти адмиралу Колчаку, присвоив ему наименование Верховного Правителя». Адмирал Колчак со своей стороны обратился к населению со следующим воззванием: «Главной своей целью

Не стоит заблуждаться, думая, что Колчак был завзятым демократом... Александр Васильевич ясно понимал всю иллюзорность этой устаревшей «мечты». И не стеснялся именоваться «диктатором» ставлю создание боеспособной армии, победу над большевиками и установление законности и правопорядка…» С конца 1918 г. Александр Васильевич упорно готовил Восточный фронт к решающему весеннему наступлению 1919 г. Вскоре по всему фронту началось решительное наступление. 8 марта 1919 г. военная сводка сообщила о взятии белыми Оханска и глубоком обходе Осы. Через несколько дней разбитые красные в панике оставили всю Каму и бежали к Вятке. 14 марта после стремительного удара колчаковских войск красные поспешно оставили Уфу…. «Полёт к Волге», как стали называть весеннее наступление колчаковских войск 1919 года, произвёл сильное впечатление на современников. В буржуазных общественных кругах России начался подъём, связанный с надеждой на скорую победу над большевиками. Премьер-министр Российского правиАВГУСТ 2018

тельства П.В. Вологодский в интервью томской газете «Сибирская жизнь» 29 апреля говорил, что он «верит в звезду Верховного правителя» и что к осени армии возьмут Москву, в связи с чем он уже начинал заниматься предстоящими выборами в Национальное (или Учредительное) собрание. Колчака поздравили с успехом наступления, в частности, премьер-министр Франции Ж. Клемансо, военный министр Великобритании У. Черчилль и министр иностранных дел Франции С. Пишон. Отреагировали на успехи Белого движения на Востоке России и большевики. Ленин объявил Колчака главным врагом Советской республики и призвал «напрячь все силы в борьбе с ним». Летом 1919 года Советское правительство назначило премию в 7 млн долларов за голову Колчака. К этому времени и большевики (во многом благодаря бешеной энергии наркомвоенмора Льва Троцкого) сумели подтянуть на Восточный фронт крупные силы. Ввиду ряда серьезных причин уже к концу апреля наступление белых выдохлось, а потом они попали под мощнейший контрудар. Началось отступление, которое так и не удалось остановить… Едва встав у руля государственного правления, Колчак торжественно пообещал, что преодолеет «постреволюционный развал» в Сибири и на Урале и победит большевиков, сосредоточив в своих руках всю гражданскую и военную власть в России. На деле, однако, сосредоточить в руках всю власть в то время было практически невозможно. На исходе 1918 года на обломках Российской империи насчитывалось уже около двух десятков антибольшевистских правительств. Одни – ратовали «за независимость», другие — за право собрать именно вокруг себя «единую и неделимую Россию». Всё это лишь способствовало её развалу и помогало союзникам, спешившим поживиться несметными российскими богатствами, установить контроль над ней. А вот внутри большевистской партии было гораздо меньше политических разногласий. При этом контролируемая большевиками территория РСФСР фактически занимала центр страны почти со всеми основными промышленными и военными предприятиями и широкой транспортной сетью.

51

К 100-летию Русской революции В такой ситуации разъединённые силы Белого движения почти ничем не могли помочь друг другу. Транспортная и телеграфная связь между ними осуществлялась большей частью через заграницу! Так, курьеры от Колчака к Деникину добирались на пароходах через два океана и на нескольких поездах, путь занимал много месяцев! О переброске живой силы и техники с одного фронта на другой, что большевики делали оперативно, у белых не могло быть и речи. Важнейшей политической задачей Колчака стало обеспечение на подвластной территории консенсуса между разнородными политическими группировками: социалистами, кадетами и монархистами. При этом уступи Колчак хоть на йоту левым — и он быстро потерял бы жизненно необходимую поддержку правых. Компромисса достичь не удавалось. Вскоре Колчак начал метаться между этими разнонаправленными силами. Всё чаще взрывы его эмоций чередовалась с подавленностью, апатией, жестокой хандрой. «Лучше, если бы он был самым жестоким диктатором, чем тем мечущимся в поисках за общим благом мечтателем, – свидетельствовал барон А.П. Будберг. – Жалко смотреть на несчастного адмирала, помыкаемого разными советчиками и докладчиками». Ему вторил убеждённый политический противник Колчака, эсер-учредиловец Е.Е. Колосов: «Он был положительно тем же Керенским (таким же истеричным и безвольным существом), только, обладая всеми его недостатками, он не имел ни одного из его достоинств». Между левыми и правыми ширилась и углублялась пропасть.

22 декабря 1918 года в Омске разразилось антиколчаковское восстание. Монархические военные силы жестоко подавили бунт. Уцелевший в омских застенках член партии эсеров «учредиловец» Д.Ф. Раков вспоминал: «Не меньше 1500 человек (убитых). Целые возы трупов провозили по городу, как возят зимой бараньи и свиные туши... город замер от ужаса. Боялись выходить на улицу, встречаться друг с другом». Колчака в тот раз спасли английские штыки. Его особняк усиленно охранялся батальоном Миддлсекского полка, выкатившим прямо на улицу свои пулемёты. Обеспечив с помощью 52

английской охраны свой выезд из Омска, адмирал предпочёл замять это грязное дело…

А что же колчаковские реформы? Земельный вопрос «Верховный правитель» так и не решил. Изданный им закон сочли реакционным как левые (они были против провозглашавшегося восстановления частной собственности на землю), так и правые (ведь помещичье землевладение не восстанавливалось). Недовольными оказались и зажиточные крестьяне: они лишались части земель – денежная компенсации была для них неприемлема. А сибирская беднота, переселённая ещё Столыпиным на непригодные для хозяйствования земли и захватившая в революцию у

зажиточных крестьян угодья получше, тоже не успокаивалась. Беднякам предлагалось либо вернуть захваченные земли, либо слишком дорого платить за пользование ими. «Масла в огонь» подливала белая армия: освобождая территории от большевиков, отцы-командиры нередко самовольно, игнорируя изданный правителем закон, отбирали землю у осуществивших самозахват крестьян и возвращали её прежним хозяевам. Беднота, видя, что господа вернулись, бралась за оружие и сколачивала партизанские отряды. Чтобы противостоять нараставшей партизанщине, Колчак развязал белый террор. У населения изымались продукты, скот, лошади для фронта и проводились мобилизации. Прошло всего несколько месяцев с начала правления Колчака, и на штабных картах белых РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

почти вся Сибирь заалела очагами крестьянских восстаний. На борьбу с крестьянами в собственном тылу адмиралу пришлось бросать огромные силы. И уже невозможно стало разобрать, в каких случаях каратели проявляли невероятную жестокость с благословения Колчака, а в каких — вопреки его приказам и инструкциям. Впрочем, диктатор всегда отвечает за всё. Эсер Колосов вспоминал, как колчаковцы расправлялись с мятежными деревнями: жителей попросту топили в проруби: «Сбросили туда крестьянку, заподозренную в большевизме, с ребёнком на руках. Так с ребёнком и сбросили под лёд. Это называлось выводить измену «с корнем». Подобных свидетельств – великое множество. Восстания топили в крови, но они разгорались вновь и вновь и стали приговором колчаковскому режиму. Не поддержали его и сибирские рабочие. Такого бесправия, как при Колчаке, они не переживали ни при Николае II, ни при Советах. Рабочих заставляли трудиться за мизерную плату, при этом восьмичасовой трудовой день и больничные кассы были напрочь забыты, а профсоюзы разогнаны. Крайне неудачной оказалась и финансовая реформа Колчака, убившая сибирскую денежную единицу (она обесценилась как минимум в 25 раз) и обогатившая спекулянтов, крепко связанных… – по свидетельству эсера Колосова – с самими реформаторами! Прямым следствием этой финансовой реформы-вакханалии стало неслыханное подорожание продуктов и предметов первой необходимости. Мыло, спички, керосин стали дефицитом. Процветало повальное воровство. Ситуацию усугубляли транспортные проблемы. Пропускная способность Транссиба была такова, что не позволяла доставлять из далёкого Владивостока достаточное количество грузов для снабжения Сибири и Урала. К тому же начались диверсии партизан и распри между белыми и чехами, оседлавшими магистраль. Довершала хаос тяжелейшая коррупция. Так, министру путей сообщения колчаковского правительства Л.А. Устругову приходилось давать взятки на станциях, чтобы его поезд пропускали вперёд. (Окончание следует)

ОФИЦИАЛЬНО

Содержание Развитие Вооружённых Сил ВЫСОКАЯ ВЫУЧКА И МОЩЬ СОВРЕМЕННОГО ВМФ РОССИИ ���������������������������� 54 7 августа 2018 г. в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея ШОЙГУ состоялось очередное селекторное совещание с руководящим составом Вооружённых Сил.

РАССМОТРЕНЫ ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ВОПРОСЫ ������������������������������������������������������������������ 56 31 августа 2018 г. в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея ШОЙГУ состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России.

Каспийский саммит НА ОСНОВЕ КОНСЕНСУСА И ВЗАИМНОГО УЧЁТА ИНТЕРЕСОВ ���������������������� 58 Президент России Владимир ПУТИН принял участие в Пятом каспийском саммите, состоявшемся в Республике Казахстан. 12 августа 2018 г., г. Актау

«ОЧЕНЬ БОЛЬШОЕ, ВАЖНОЕ, ЗНАКОВОЕ СОБЫТИЕ…» ���������������������������������������� 60 Глава Российского государства сделал заявление для прессы по итогам Пятого каспийского саммита. 12 августа 2018 г., г. Актау

международного блока Ян ЦЗЕЧИ. 15 августа 2018 г., г. Сочи

РОССИЙСКО­-ГЕРМАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ �������� 62 В резиденции Мезеберг состоялись российско-германские переговоры с участием Владимира ПУТИНА и канцлера ФРГ Ангелы МЕРКЕЛЬ. 18 августа 2018 г., замок Мезеберг, ФРГ

ПОВОРОТНЫЙ ПУНКТ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ���������������������������������� 65 Владимир ПУТИН посетил музей­-мемориал «Командный пункт Центрального фронта» и встретился с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны. 23 августа 2018 г., г. Курск

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА К ГРАЖДАНАМ РОССИИ ���������������������������������������� 71 Президент России Владимир ПУТИН выступил с телеобращением к гражданам Российской Федерации о пенсионной реформе. Он предложил смягчить некоторые ее параметры, разработанные Правительством. Законопроект о пенсионной реформе принят Госдумой в первом чтении. 29 августа 2018 г.

Кадры НАЗНАЧЕНИЯ В ВООРУЖЁННЫХ СИЛАХ РОССИИ ���������������������������������������������������������������������� 76

Из первых уст «ВСЁ ИДЁТ ПО НАМЕЧЕННОМУ ПЛАНУ…» ������������ 61

Документы Законы, указы, постановления, рАСПОРЯЖЕНИЯ ������������������ 77

Состоялась встреча Президента России Владимира ПУТИНА с членом политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая – куратором

Дайджесты федеральных законов, указов Президента России, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

АВГУСТ 2018

53

Развитие Вооружённых Сил 7 августа 2018 г. в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное селекторное совещание с руководящим составом Вооружённых Сил.

ВЫСОКАЯ ВЫУЧКА И МОЩЬ СОВРЕМЕННОГО ВМФ РОССИИ О праздновании дня ВМФ Как отметил Министр обороны, одновременно парады прошли на всех флотах, Каспийской флотилии, а также в сирийском порту Тартус. В этом году в смотре приняли участие более 13,5 тыс. моряков, 195 кораблей различных классов, 130 судов обеспечения, свыше 70 самолетов морской авиации. «Наши военнослужащие в очередной раз продемонстрировали высокую выучку и мощь современного Военно-Морского Флота России», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Об Армейских международных играх 28 июля состоялось ещё одно важное событие – стартовали четвёртые Армейские международные игры. Министр обороны напомнил, что в этом году в 28 конкурсах принимают участие 189 команд, представляющих 32 страны из Азии, Африки, Европы и Южной Америки. Впервые соревнования проводятся на 23 полигонах семи государств. «Прошедшие этапы конкурсов демонстрируют высокий дух состязательности, возросший уровень мастерства всех участников. Важно и то, что Игры дают возможность проверить в экстремальных условиях надёжность техники и вооружения», – подчеркнул Сергей Шойгу, пояснив, что на сорев-

54

нования привлечено более 30 групп представителей оборонно-промышленного комплекса, которые изучают, как ведут себя боевые машины и вооружение, в том числе на запредельных режимах эксплуатации. Министр обороны особо выделил тот факт, что в этом году в состязаниях вновь принимают участие сирийские военнослужащие. «Ещё недавно, рискуя жизнью, они боролись с международным терроризмом, а сегодня успешно демонстрируют свои навыки в трёх конкурсах: «Танковый биатлон», «Мастера артиллерийского огня» и «Глубина», – отметил Сергей Шойгу. Одиннадцать конкурсов Армейских игр уже завершились. В общем зачёте лидируют российские военнослужащие.

О Международном военнотехническом форуме «Армия» Отдельно остановился глава военного ведомства на еще одном важном мероприятии текущего месяца – четвёртом Международном военно-техническом форуме «Армия», мероприятия которого пройдут с 21 по 26 августа в Конгрессно-выставочном центре «Патриот», на полигоне Алабино, аэродроме Кубинка, в военных округах и на Северном флоте. Министр обороны сообщил, что в этом году в нём примет участие более

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

1500 предприятий и организаций. Они представят свыше 26 тыс. наименований продукции военного и двойного назначения, что на четверть больше, чем в прошлом году. Возросло и число стран, которые подготовили национальные экспозиции. Теперь их восемь – Армения, Белоруссия, Индия, Казахстан, Китай, Пакистан, Словакия и Турция. По мнению Сергея Шойгу, большой интерес вызовут кластер перспективного вооружения «Армия России – завтра» и выставка изъятого у террористов в Сирии вооружения. По традиции интересно и увлекательно будет на интерактивной площадке «Инновационный клуб», основной темой которого на этот раз станет искусственный интеллект, сферы его применения и цифровые технологии. Также в рамках форума будет запущен пилотный проект «Неделя национальной безопасности», направленный на повышение эффективности взаимодействия государственных структур в этой области. В этих целях в парке «Патриот» оборудованы два специальных павильона, собрана уникальная экспозиция по данной тематике, созданы все условия для конструктивного общения специалистов. Помимо этого, запланировано 151 мероприятие научно-деловой программы с участием известных об-

щественных деятелей, военных экспертов, генеральных конструкторов и ведущих учёных. По предварительным оценкам, форум посетит более миллиона человек. «Нужно сделать так, чтобы для всех – и для наших соотечественников, и для наших гостей – он стал настоящим праздником военно-технологической мысли», – поставил задачу Министр обороны, поручив органам военного управления обеспечить проведение запланированных мероприятий на самом высоком уровне.

О подготовке к новому учебному году Помимо этого, Сергей Шойгу коснулся темы, касающейся подготовки к первому сентября. Министр обороны отметил, что с учётом опыта боевого применения Вооружённых Сил завершается корректировка программ обучения с упором на их практическую составляющую. При этом стажировка слушателей и курсантов синхронизирована с мероприятиями боевой подготовки войск. Активно проводится модернизация учебно-материальной базы вузов. По информации Министра обороны, уже сегодня они обеспечены современными и перспективными образцами вооружения на 62 процента, а к 2020 году этот показатель возрастёт до 70 процентов и более. Динамично развивается информационная образовательная среда. К первому сентября в электронном формате будут подготовлены свыше 70 базовых учебников и более 12 тысяч изданий. Проведена масштабная реконструкция Нахимовского военно-морского училища в Санкт-Петербурге. В новом учебном году воспитанники этого уникального учебного заведения получат 54 прекрасно оборудованных кабинета и лаборатории, три спортзала, площадки для спортивных игр, современную столовую и уютные спальные корпуса. «Подготовка к началу учебного года идёт в соответствии с намеченными планами. Тем не менее прошу не снижать набранные темпы, с тем чтобы мы подошли к Дню знаний в полной готовности», – потребовал Министр обороны.

Тематическая повестка селектора включала два вопроса. Первый касался создания космического ракетного комплекса «Ангара» Центром имени Хруничева.

Про КРК «Ангара» Министр обороны напомнил, что в 2014 году на космодроме Плесецк успешно прошли лётные испытания космического ракетного комплекса и первые пуски ракет-носителей «Ангара» лёгкого и тяжёлого классов. По действующему контракту Центр изготавливает три ракеты-носителя тяжёлого класса и две – лёгкого. Сергей Шойгу предложил обсудить, как сегодня решается эта важная государственная задача. Второй вопрос был посвящен подготовке казарменно-жилищного фонда к отопительному сезону.

О готовности к отопительному сезону Министр обороны отметил, что в настоящее время запуск котельных и подача тепла потребителям осуществляются в плановом порядке. Созданы нормативные запасы твёрдого и жидкого топлива. В установленные сроки идёт поставка материальных средств в воинские части, в том числе в военные городки Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Сформированы аварийно-ремонтные бригады специализированных организаций. Осуществляется постоянный контроль состояния систем жизнеобеспечения военных городков. «Работу в данном направлении необходимо продолжать, с тем чтобы нынешний отопительный сезон на фондах Министерства обороны прошёл без сбоев», – подчеркнул глава военного ведомства. Стало уже традицией обсуждать на селекторных совещаниях с главами регионов, как решаются на местах вопросы предоставления детям военнослужащих мест в дошкольных образовательных учреждениях. Так было и на этот раз. Глава Бурятии Алексей Цыденов доложил, что «с начала текущего года из 435 детей военнослужащих, состоящих на учете

АВГУСТ 2018

в очереди, все 435 обеспечены местами в муниципальных детских садах, а из 470 членов семей, все, кто хотел устроиться на работу, трудоустроены». По его словам, за счет создания дополнительных мест создан резервный фонд для детей в возрасте от трех до семи лет. Также он рассказал, что на участках, которые передает Минобороны республике, будут построены детские сады с максимальным приближением к местам проживания военнослужащих. Министр обороны поблагодарил главу региона за работу. «Действительно, за очень короткие сроки решили все вопросы, которые поставлены пред нами Президентом России, Верховным Главнокомандующим на итоговой коллегии 2017 года», – отметил Сергей Шойгу.

О проблеме детских садов для детей военнослужащих Глава военного ведомства напомнил, что тогда Владимир Путин обратил внимание на то, что многие дети военнослужащих еще не устроены в детские сады и Минобороны начало вместе с главами субъектов работу по решению этой задачи. «Реализация идет достаточно успешно, и здесь я не могу не отметить, что Бурятия в этом вопросе является практически передовой. Надеюсь, так будет и дальше», – подчеркнул Сергей Шойгу. Он также отметил работу руководства Челябинской области. Губернатор региона Борис Дубровский рассказал, что со времени обсуждения проблем области на селекторном совещании 2 февраля 279 детей из 311 уже обеспечены местами в детсадах, еще 32 ребенка будут устроены в ближайшее время. В свою очередь временно исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Дагестана Рамазан Джафаров сообщил, что на данный момент 212 детей военнослужащих в республике ждут мест в дошкольных учреждениях и пообещал главе Минобороны решить этот вопрос в этом году. По материалам Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России

55

Развитие Вооружённых Сил 31 августа 2018 г. в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России.

рассмотрены

первоочередные вопросы Реализация Плана деятельности Северного флота

З

аседание началось с минуты молчания в память о народном артисте Советского Союза Иосифе Кобзоне. «Ушёл из жизни Иосиф Давыдович Кобзон. Герой Труда Российской Федерации, народный артист Советского Союза, великий певец, истинный патриот, своим огромным талантом прославлявший страну и её Вооружённые Силы», — сказал Министр обороны России, открывая мероприятие.

56

*** На повестку дня заседания Коллегии были вынесены вопросы, связанные с ходом выполнения майских указов Президента Российской Федерации 2012 и 2018 годов и его поручений по итогам совещаний в Сочи, а также реализацией планов деятельности Северного флота и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Поднимая тему реализации Плана деятельности Северного флота, глава военного ведомства отметил, что защита национальных интересов России в Арктическом регионе и его активное развитие остаются приоритетами деятельности Вооружённых Сил. «Сегодня Арктика превратилась в объект территориальных, ресурсных и военно-стратегических интересов ряда государств. Это может привести к нарастанию конфликтного потенциала в данном районе, — заявил генерал армии Сергей Шойгу. — В настоящее время в северных широтах находятся ледоколы не только России, но и Южной Кореи, Швеции, Германии, США и Китая». Глава военного ведомства подчеркнул, что в целях адекватного реагирования на существующие и прогнозируемые угрозы Северный флот продолжает реализацию Комплексного плана Министерства обороны по развитию возможностей группировок сил и войск в Арктике на период до 2020 г. Этой весной в состав Северного флота приняты ледокол «Илья Муромец» и морское судно тылового обеспечения «Эльбрус», летом — фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» и большой десантный корабль «Иван Грен». Завершаются государственные испытания морского танкера «Академик Пашин».

Всего до конца года, по заявлению Министра обороны, на флот поступит 416 единиц современного вооружения и военной техники, в том числе пять боевых кораблей и катеров, пять судов обеспечения, 15 единиц авиационной техники, а также 62 радиолокационных и зенитных ракетных комплекса. В результате доля современного вооружения и военной техники на Северном флоте составит 56,7%. Генерал армии Сергей Шойгу также отметил, что личный состав Северного флота продолжает осваивать подводные лодки проектов «Ясень» и «Борей» с крылатыми и баллистическими ракетами. «В мае ракетный подводный крейсер стратегического назначения «Юрий Долгорукий» успешно произвёл залповую стрельбу четырьмя баллистическими ракетами «Булава», — напомнил глава военного ведомства. Министр обороны также сообщил, что в настоящее время в акватории Северного морского пути выполняет поставленные задачи отряд боевых кораблей и судов обеспечения. Возобновлены трансарктические полёты в высоких широтах противолодочных самолётов Ту-142. На побережье региона ведётся строительство военных городков для соединений и воинских частей. Кроме того, при поддержке Русского географического общества продолжается комплексная экспедиция подразделения арктической бригады Северного флота на архипелаг Новая Земля. В экстремальных условиях проводится апробация перспективных образцов военной техники и средств навигации.

Реализация Плана деятельности Управления начальника войск РХБЗ на 2016–2020 годы Вторым вопросом заседания Коллегии стал ход выполнения Плана деятельности Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты на 2016–2020 годы. По мнению главы военного ведомства, сегодня система РХБ защиты гарантированно обеспечивает безопасность войск и населения благодаря высокому уровню подготовки личного состава и оснащённости современным вооружением и военной техникой.

В настоящее время доля новейших образцов ВВСТ доведена до 62%, к 2020 году составит 72%, сообщил генерал армии Сергей Шойгу. «Формирование 11 полков РХБ защиты позволило оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории всех федеральных округов», — сказал Министр обороны России, отметив, что последние два года соединения и воинские части РХБ защиты неоднократно участвовали в ликвидации последствий эпидемий среди животных в 12 субъектах Российской Федерации. Показательным примером эффективной работы войск совместно с другими федеральными органами исполнительной власти стала ликвидация

В следующем году, по заявлению Министра обороны, в войска начнёт поступать огнемётно-зажигательное вооружение нового поколения «с повышенными боевыми характеристиками». «Особо хочу отметить успешную деятельность войск РХБ защиты в Сирии по установлению фактов применения отравляющих веществ бандформированиями, а также по подготовке доказательной базы для Организации по запрещению химического оружия», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

последствий вспышки сибирской язвы в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 г. Кроме того, генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что важным направлением развития войск РХБ защиты остаётся совершенствование их боевых систем. «В текущем году в подразделения поставлено 30 единиц модернизированных тяжёлых огнемётных систем ТОС-1, которые являются эффективным огневым средством поражения. Так, при поддержке наступления сирийской армии этими системами уничтожено более 1200 целей», — сообщил глава российского военного ведомства.

военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковника Андрея Картаполова. «Андрей Валериевич будет отвечать за организацию военно-политической работы в Вооружённых Силах. Сегодня мы вручаем генерал-полковнику Картаполову личный штандарт», — сказал Министр обороны России, отметив, что этот особый знак символизирует персональную ответственность за руководство органами военного управления.

АВГУСТ 2018

Организация военнополитической работы в Вооружённых Силах В заключение заседания глава военного ведомства представил нового члена Коллегии — начальника Главного

По материалам Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России

57

Каспийский саммит

НА ОСНОВЕ КОНСЕНСУСА И ВЗАИМНОГО УЧЁТА ИНТЕРЕСОВ

Президент России Владимир Путин принял участие в Пятом каспийском саммите, состоявшемся в Республике Казахстан.

12 августа 2018 г., г. Актау Участники саммита рассмотрели ключевые аспекты сотрудничества на Каспии в различных сферах, обсудили ход реализации решений, принятых на предыдущих встречах «каспийской пятёрки». Главы государств приняли Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря и подписали пакет межправительственных документов. Президенты сделали также заявления для прессы.

Из стенограммы выступления Президента России (извлечения) В. Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья! Согласен с мнением выступивших здесь коллег, наш саммит действительно имеет неординарное, если не сказать поистине эпохальное значение. Подготовленная в ходе длившихся более 20 лет переговоров Конвенция о правовом статусе Каспия закрепляет исключительное право и ответственность наших государств за судьбу Каспийского моря, устанавливает чёткие правила его коллективного использования. Хочу поблагодарить всех причастных к этому большому делу: и лидеров государств, и переговорщиков, экспертов. На основе консенсуса и взаимного учёта интересов выработан современный и сбалансированный международный

58

договор – Конвенция, который приходит на замену советско-иранским договорённостям 1921 и 1940 годов. Важно, что Конвенция чётко регламентирует вопросы необходимых разграничений, режимов судоходства и рыболовства, фиксирует принципы военно-политического взаимодействия стран-участников, гарантирует использование Каспия исключительно в мирных целях и неприсутствия на море вооружённых сил внерегиональных держав. Урегулирование правового статуса Каспия создаёт условия для вывода сотрудничества между странами на качественно новый партнёрский уровень для развития тесной кооперации по самым разным направлениям. Необходимую для этого нормативную базу обеспечат в том числе и подписываемые сегодня шесть профильных соглашений в сферах экономики, транспорта, безопасности. Россия нацелена на совместную энергичную работу по их реализации со всеми каспийскими государствами. В частности, на основе соглашения об экономическом сотрудничестве на Каспии приоритетное внимание будет уделяться наращиванию региональных торгово-экономических связей и углублению тесной и взаимовыгодной кооперации. Отмечу, что объём российской торговли с прикаспийскими государствами постоянно растёт: так, в 2017 году внешнеторговый оборот увеличился более чем на 20 процентов и составил 22 миллиарда долларов, а в январе–мае этого года вырос ещё более чем на 10 процентов. Принимаемые решения о создании Каспийского экономического форума позволят укрепить контакты между деловыми сообществами наших стран. Россия предлагает странам «каспийской пятёрки» сфокусироваться на сотрудничестве в сфере цифровой экономики, активно внедрять информационно-коммуникационные технологии и электронную коммерцию, заниматься

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

цифровизацией внешнеторговых операций, грузоперевозок и логистики. Рассчитываем, что межправсоглашение о сотрудничестве в сфере транспорта на Каспии будет способствовать формированию общей интегрированной инфраструктуры. Транспортная взаимосвязанность – один из ключевых факторов обеспечения устойчивого роста и укрепления кооперации наших государств. В этой связи хотел бы проинформировать, что в России принята и реализуется стратегия развития морских портов в Каспийском бассейне до 2030 года. В ней определены перспективы комплексной модернизации каспийских морских коммуникаций, сопутствующей железнодорожной и автомобильной инфраструктуры. В частности, запланировано строительство до 2025 года нового глубоководного порта в районе Каспийска, который будет способен принимать большегрузные суда с полезной нагрузкой от 15 до 25 тысяч тонн. Стремимся интегрировать российские портовые мощности в глобальные и евразийские транспортно-логистические цепочки, повысить конкурентоспособность грузовых и пассажирских перевозок, кратно увеличить объёмы обрабатываемых грузов. Мы поддерживаем проект международного коридора «Север – Юг», он предусматривает железнодорожное, паромное, автомобильное сообщения, которые мы намерены развивать. Его запуск позволит в 2,5 раза быстрее, чем сегодня, доставлять грузы – ежегодно это до 25 миллионов тонн из европейских стран через Иран на Ближний Восток и Средний Восток, а также в Южную Азию. Развитию международных перевозок, обеспечению равных унифицированных условий для транзита по Каспию могла бы способствовать и разработка пятистороннего соглашения о сотрудничестве в сфере морского транспорта. Эксперты пяти стран могли бы теперь более плотно заняться проектом такого соглашения. Замечу, что перспективной сферой сотрудничества является и туризм. По имеющимся оценкам, курорты Каспийского моря потенциально могут принимать более одного миллиона отдыхающих ежегодно. Но нужна, безусловно, современная туристическая инфраструктура. В России строится морской лайнер «Пётр Великий» (ориентировочный ввод в эксплуатацию в 2019 году), на котором можно будет совершать круговые круизные поездки по Каспию с заходом во все пять прискаспийских государств и осуществлять путешествия по Каспийскому, Чёрному и Азовскому морям. Кроме того, планируем ускорить развитие туристических кластеров в прибрежных зонах, возводить новые отели и базы отдыха. Вообще профильные ведомства пяти стран могли бы подготовить программу совместных проектов в области туризма. Считаем не менее важным взаимодействие прикаспийских государств в сфере экологии и сохранения биоресурсов. В рамках «пятёрки» уже успешно реализуется целый ряд полезных договорённостей: рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, соглашение о рациональном использовании биоресурсов Каспия и протокол

по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Эти документы обеспечивают строгую экологическую проверку инфраструктурных проектов, создающих потенциальные риски для благополучия Каспийского моря. Напомню, что в прошлом году профильная межправкомиссия «пятёрки» приняла важное решение – продлить запрет на коммерческий лов осетровых. Россия приветствует временный отказ прикаспийских государств от промысла этой ценной рыбы и готова поддержать более продолжительный мораторий. Следовало бы также скорее завершить работу над документом, регламентирующим совместную борьбу с браконьерством. Уважаемые коллеги! Мы с вами хорошо понимаем, какая ответственность лежит на прикаспийских странах за обеспечение безопасности региона. В непосредственной близости от Каспийского моря находятся очаги нестабильности: Ближний Восток, Афганистан, – поэтому тесного сотрудничества требует сама жизнь, коренные интересы наших народов. Важно, чтобы государства «пятёрки» и далее наращивали системное взаимодействие в борьбе с терроризмом и оргпреступностью, расширяли совместную работу специальных служб и пограничных ведомств. На это направлены соответствующие протоколы к соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности от 2010 года, которые будут сегодня подписаны. Россия полностью поддерживает эти решения и готова активно включиться в их реализацию. В дальнейшем также следует подумать о разработке отдельного документа по взаимодействию в пресечении наркотрафика на Каспии. Полагаем важным развивать партнёрские связи по военно-морской линии, в частности осуществлять регулярные взаимные визиты кораблей, расширять практику совместного участия экипажей судов в различных мероприятиях, например в конкурсе «Кубок моря», который проводится в Каспийском регионе в рамках армейских международных игр. Большое значение имеет межправсоглашение о предотвращении инцидентов на Каспийском море, которое будет значительно укреплять систему мер доверия в регионе. Действенным механизмом сотрудничества на этом направлении могли бы стать регулярные консультации по линии военно-морского флота наших стран, встречи командующих флотами. И естественно, нужно продолжать совместную работу в рамках соглашения о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Спасательные службы проводят объединённые учения, отрабатывают специальные сценарии совместных действий в случае аварий или бедствий. Такую практику, безусловно, нужно продолжать. И в завершение хочу поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева за ту большую работу, которую Казахстан провёл для подготовки этой важной встречи. Спасибо за внимание.

АВГУСТ 2018

По материалам Пресс-службы Президента России

59

Каспийский саммит

«ОЧЕНЬ БОЛЬШОЕ, ВАЖНОЕ, ЗНАКОВОЕ СОБЫТИЕ…» Глава Российского государства сделал заявление для прессы по итогам Пятого каспийского саммита.

12 августа 2018 г., г. Актау В. Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Сегодня состоялось без преувеличения очень большое, важное, знаковое событие для наших государств: подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Это международный договор, который содержит детальный и объёмный свод правил и обязательств по использованию и сохранению нашего общего достояния – Каспийского моря. Таким образом, многоплановое взаимодействие государств «каспийской пятёрки» получило современную юридическую основу на многие годы вперёд. Принципиально важно, что Конвенция закрепляет за пятью государствами исключительные и суверенные права на Каспийское море, ответственное освоение и использование его недр и других ресурсов, надёжно гарантирует решение всех актуальных вопросов на принципах консенсуса и взаимного учёта интересов, обеспечивает по-настоящему мирный статус Каспийского моря, неприсутствие на Каспии вооружённых сил нерегиональных государств. Мы много лет двигались к этому – чтобы разработать и принять этот стратегический, основополагающий документ. Проделана действительно масштабная переговорная работа с участием многих ведомств наших государств, с привлечением экспертных деловых кругов. Достигнутый успех – а это, безусловно, успех – в значительной степени стал возможен благодаря высокому уровню доверия и взаимопонимания между лидерами каспийских государств, нашей готовности неизменно действовать в логике уважения, партнёрства и равноправия. Хотел бы выразить признательность за это всем присутствующим здесь главам государств. Такой коллективный подход на деле показал свою эффективность и востребованность, продемонстрировал, что совместными усилиями можно достигать амбициозных целей по любым, даже самым сложным вопросам, находить компромиссы и сбалансированные решения, которые отвечают общим интересам. Подчеркну, в нынешних непростых международных условиях это дорогого стоит. Подписание Конвенции открывает новый этап в отношениях между каспийскими государствами, позволяет нам вместе обеспечить процветание и динамичное развитие нашего общего региона. С удовлетворением отмечу, что сегодня также подписан солидный пакет соглашений, развивающих и дополняющих Конвенцию по наиболее важным и актуальным темам взаимодействия.

60

В планах прикаспийских государств – углубление экономического сотрудничества, расширение торговых и инвестиционных связей, кооперация в сфере энергетики, развития транспортно-логистического потенциала региона, наращивания туристических потоков. Особое внимание будет уделяться сохранению богатой природы и биоразнообразия Каспийского моря. Безусловно, большое значение каспийские страны придают вопросам обеспечения безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам. Нужно учитывать, что Каспий расположен вблизи очагов напряжённости, зон активности международных террористов, имею в виду Ближний Восток и Афганистан. Поэтому у наших стран есть настрой всемерно укреплять взаимодействие специальных служб и погранведомств, а также активизировать внешнеполитическую координацию. Все перечисленные темы формируют по-настоящему позитивную повестку каспийского сотрудничества на долгосрочную перспективу. Перед нами стоят серьёзные и интересные задачи. Мы намерены последовательно заниматься их решением. И в заключение хотел бы ещё раз выразить признательность нашим казахстанским друзьям – и Президенту Назарбаеву в первую очередь – за радушие и гостеприимство, а также поздравить всех нас, всех коллег с успешным проведением саммита. Благодарю вас за внимание.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

По материалам Пресс-службы Президента России

Из первых уст

«ВСЁ ИДЁТ ПО НАМЕЧЕННОМУ ПЛАНУ…» Состоялась встреча Президента России Владимира Путина с членом политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая – куратором международного блока Ян Цзечи.

15 августа 2018 г., г. Сочи Обсуждались различные вопросы взаимодействия двух стран, а также детали предстоящего визита в Россию Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина.

Из стенограмм выступлений В. Путина и Ян Цзечи (извлечения): В. Путин: Уважаемый товарищ Ян Цзечи! Дорогие друзья! Очень рад вас видеть. В начале встречи хотел бы отметить, что наши отношения развиваются так, как мы и планируем, всё идёт по намеченному нами плану. Это происходит в значительной степени благодаря активной позиции нашего надёжного, хорошего друга Председателя Си Цзиньпина. Прошу передать ему самые наилучшие пожелания, мы ждём его с визитом – в сентябре этого года он состоится во Владивостоке, а затем мы вместе будем участвовать во владивостокском экономическом форуме. В прошлом году у нас товарооборот был 87 миллиардов, а за первое полугодие этого года увеличился сразу на 50 процентов, и в этом году мы скорее всего выйдем на рубеж торгового оборота в 100 миллиардов долларов. Знаю, что Вы сегодня уже провели достаточно глубокие переговоры с Вашим коллегой господином Патрушевым. Очень рад этому. Ян Цзечи (как переведено): Ваше Превосходительство господин Президент, я Вам очень благодарен за сегодняшнюю встречу со мной и моими коллегами. Обязательно передам Ваши наилучшие пожелания Председателю Си Цзиньпину. Позвольте мне передать Вам также наилучшие пожелания и тёплый привет от Председателя Си Цзиньпина. Ваше Превосходительство господин Президент, в июне Вы совершили госвизит в Пекин, а затем присутствовали на сам-

мите в Циндао. Затем в июле этого года вместе с Председателем Си Цзиньпином Вы присутствовали на саммите БРИКС. В ходе этих мероприятий состоялся весьма глубокий разговор между Вами и Председателем Си Цзиньпином по широкому кругу вопросов. Все ваши встречи крайне важны, они придали новый дополнительный мощный импульс развитию двусторонних отношений. По радушному приглашению Председатель Си Цзиньпин будет присутствовать на предстоящем Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Также состоится очередная встреча между двумя лидерами на высшем уровне. Мы считаем, что предстоящая встреча станет важнейшим событием во внешней политике Китая и России. Без всякого сомнения, очередной саммит России и Китая увенчается полным успехом. Мы также хотим пожелать успехов предстоящему Восточному экономическому форуму. К концу текущего года также предстоит целый ряд других возможностей для двусторонних встреч на высшем уровне на полях международных мероприятий. Нам важно должным образом подготовиться к этим встречам. Вы абсолютно правильно отметили, что постоянно растут торгово-экономические связи двух стран и по количеству, и по качеству, и мы можем ожидать выход на рубеж стомиллиардного долларового товарооборота. По указанию лидеров двух стран сегодня мы с господином Патрушевым провели очередной раунд консультаций по вопросам стратегической безопасности. Причём наши консультации являются весьма практическими и прошли весьма продуктивно. Мы весьма благодарны российской стороне за тёплый приём и отличную организацию нашего пребывания. Я уже пригласил товарища Патрушева в следующем году на очередной раунд консультаций по стратегической безопасности. Ещё раз спасибо Вам, господин Президент, за сегодняшний приём. В. Путин: А мы со своей стороны помним, как тепло в прямом смысле этого слова, по-дружески вы принимали нас в Китае в июне этого года, почти по-семейному, я бы сказал. Постараемся Председателю Си Цзиньпину ответить тем же самым. Не знаю, как у нас получится, но мы очень этого хотим: и по содержанию, и по форме.

АВГУСТ 2018

По материалам Пресс-службы Президента России

61

Из первых уст

РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ

В резиденции Мезеберг состоялись российско-германские переговоры с участием Владимира Путина и канцлера ФРГ Ангелы Меркель.

18 августа 2018 г., замок Мезеберг, ФРГ Перед началом переговоров Владимир Путин и Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель сделали заявления для прессы. По пути в Германию Президент России совершил частный визит в Австрию, где присутствовал на свадьбе Министра иностранных дел республики Карин Кнайсль и Вольфганга Майлингера.

Заявления для прессы перед началом российско-германских переговоров А. Меркель (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Я приветствую российского Президента Владимира Путина очень сердечно здесь у нас во дворце Мезеберг. Тем самым у нас есть возможность продолжить наши разговоры, которые мы вели в Сочи. И я думаю, что ввиду того факта, что у нас так много серьёзных конфликтов в мире, это подчёркивает возможность найти решения. У нас есть ответственность – Германия, но прежде всего Россия, потому что Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, – поэтому мы должны работать над тем, чтобы найти решение.

62

Это касается, во-первых, вопроса Украины. Мы над этим уже довольно долго работаем, основа есть и остаётся – это Минские договорённости. Хотя надо констатировать, что у нас пока нет стабильного перемирия. Надеюсь к началу нового учебного года сделать новую попытку обеспечить перемирие. И мы сегодня поговорим о возможности учреждения миссии ООН, которая смогла бы играть свою роль в мирном процессе, Германия готова здесь нести ответственность. В контексте Украины мы поговорим о газовом транзите. Я считаю, что даже после запуска «Северного потока-2» Украина должна играть свою роль в газовом транзите в Европу. Я очень довольна, что нам удалось начать переговорный процесс по этой тематике вместе с Европейским союзом. Важная тема, конечно, Сирия. Нам, конечно, надо в первую очередь избежать гуманитарной катастрофы вокруг и в этой стране. Мы наблюдаем уменьшение боевых действий, но это пока ещё не означает, что там есть мирный порядок. И поэтому Германия, как член так называемой малой группы, делает особую ставку на то, чтобы сейчас продвинуть вопрос возможных выборов. И мы, конечно, поддерживаем работу спецпосланника ООН господина де Мистуры. Мы, конечно, поговорим об Иране. Мы хотим сохранить соглашение СВПД, но мы с озабоченностью следим за де-

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ятельностью Ирана, будь это ракетная программа, региональная политика. Ситуация в Сирии, и здесь мы тоже продолжим те беседы, которые уже вели с Министром иностранных дел Лавровым летом этого года и в Сочи. Конечно, мы поговорим и по актуальным вопросам прав человека, и о наших двусторонних отношениях. У нас есть перекрёстные годы, сейчас у нас Год регионально-муниципальных партнёрств. Это очень хорошая возможность лучше познакомиться друг с другом. В октябре у нас состоится очередное заседание «Петербургского диалога». И я очень надеюсь, что там получится хороший обмен между нашими гражданскими обществами. Считаю, что и спорные вопросы можно решить путём диалога, и поэтому я очень рада, что могу приветствовать господина Путина здесь, у нас в гостях. В. Путин: Прежде всего, хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера за приглашение и возможность провести эту рабочую встречу. Мы готовы обсудить как проблематику российско-германских отношений, так и актуальные международные вопросы. Отмечу, что Россия придаёт большое значение развитию взаимовыгодного сотрудничества с Германией в политической, экономической, да и в других сферах. Исхожу из того, что мы обсудим состояние и перспективы торгово-экономических связей. Германия – один из ведущих партнёров нашей страны в этой сфере. В прошлом году взаимный товарооборот вырос

жение, вносила и вносит весомый вклад в энергетическую безопасность всего европейского континента. Вместе с германскими партнёрами работаем над проектом нового магистрального газопровода «Северный поток-2». Его реализация позволит усовершенствовать европейскую газотранспортную систему, диверсифицировать маршруты поставок и минимизировать транзитные риски, а главное, удовлетворить растущий спрос экономики Европы на энергоресурсы. Хочу в этой связи отметить и ещё раз подчеркнуть: «Северный поток-2» – это исключительно экономический проект, он не закрывает возможности продолжения транзитных поставок российского газа через территорию Украины. Я знаю по этому поводу позицию Федерального канцлера, которая постоянно эту тему поднимает. Хочу отметить, что главное, чтобы этот украинский транзит, он традиционный для нас, соответствовал экономическим требованиям, был экономическим во всех смыслах этого слова. Имеются неплохие перспективы для расширения сотрудничества на других направлениях. Это касается российско-германской промышленной кооперации, локализации в России немецких высокотехнологичных производств. Соответствующие проекты обсуждались на Петербургском международном экономическом форуме. Развивается сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. Проводятся многочисленные мероприятия в рамках Года регионально-муниципальных партнёрств двух стран.

«Северный поток-2» – это исключительно экономический проект, он не закрывает возможности продолжения транзитных поставок российского газа через территорию Украины на 22 процента и достиг 50 миллиардов долларов, а в январе–июне этого года прибавил ещё 25 процентов. Объём накопленных германских инвестиций в российской экономике превышает 18 миллиардов долларов. В России представлено около пяти тысяч компаний из Федеративной Республики с суммарным оборотом более 50 миллиардов долларов и общим числом занятых порядка 270 тысяч человек. В свою очередь в ФРГ работает около полутора тысяч предприятий с российским участием, вложивших в различные сегменты немецкой экономики более восьми миллиардов долларов. Одним из приоритетных направлений является энергетика, это хорошо известно. Германия – крупнейший покупатель российских энергоресурсов. В 2017 году только газа мы поставили 53,8 миллиарда кубических метров, что покрывает более 30 процентов немецкого рынка, причём потребление российского газа постоянно растёт и в этом году увеличилось на 13 процентов. Германия – это не только большой рынок для нас, для российских углеводородов, но и важное звено в их транзите в европейские страны. Кстати, в июне исполнилось 50 лет с начала поставок газа из Советского Союза в Западную Европу. На протяжении всего этого периода времени наша страна надёжно обеспечивала бесперебойное энергоснаб-

Осенью эстафету принимает перекрёстный Год научно-образовательных партнёрств. На 2019 год в Германии запланирована масштабная концертная программа, которая называется «Русские сезоны». Восстанавливаются контакты по линии парламентов двух стран. В июне в Москву приезжала представительная делегация из Бундестага ФРГ. Прорабатываются инициативы создания большой межпарламентской комиссии с участием руководства Государственной Думы России и Бундестага. Осуществляется взаимодействие по линии гражданских обществ в рамках «Петербургского диалога», «Потсдамских встреч», Германо-российского форума. Что касается международной повестки дня, то госпожа Федеральный канцлер только что сказала. Конечно, мы поговорим по всем интересующим нас вопросам. Будем обсуждать ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной программы. Безусловно, без этого не обойдётся. Крайне важно сохранить одобренную Советом Безопасности ООН многостороннюю договорённость, направленную на укрепление региональной и глобальной безопасности и режима ядерного нераспространения. Обсудим, конечно, ситуацию на Ближнем Востоке, прежде всего применительно к Сирии. Важно наращивать и

АВГУСТ 2018

63

Из первых уст

Важно наращивать и гуманитарную составляющую, прежде всего оказание гуманитарной помощи сирийскому народу и помогать тем районам, куда могут вернуться беженцы, находящиеся за границей гуманитарную составляющую сирийского конфликта, имея в виду прежде всего оказание гуманитарной помощи сирийскому народу и помогать тем районам, куда могут вернуться беженцы, находящиеся за границей. Я, конечно, не имею в виду в данном случае европейские страны, хотя и из Европы, наверное, некоторые могли бы вернуться. Но напомню, что в Иордании миллион беженцев, в Ливане миллион беженцев, в Турции три миллиона беженцев. Это потенциально огромная нагрузка на Европу, поэтому лучше сделать всё для того, чтобы эти люди могли вернуться домой. А что для этого нужно делать? Элементарные вещи: надо помочь восстановить водоснабжение, канализацию, восстановить медицину. Самые элементарные вещи. И думаю, что в этом заинтересованы все, в том числе и Европа. Мы, конечно, будем говорить об Украине, как сказала госпожа Федеральный канцлер, в контексте урегулирования украинского кризиса, который, к сожалению, никак не продвигается, имея в виду подчеркнуть безальтернативность реализации Минских соглашений, отметить нашу заинтересованность в работе в рамках «нормандского формата» и Контактной группы, готовность и далее оказывать содействие специальной мониторинговой миссии ООН. Надеюсь, что нам удастся всё-таки продвинуться по этому направлению. В общем, у нас есть о чём поговорить, вопросов много. Ещё раз хочу сказать, что благодарен госпоже Федеральному канцлеру за возможность, которая сегодня для этого предоставлена. Благодарю вас за внимание!

64

С Федеральным канцлером Австрийской Республики Себастианом Курцем

Вопрос: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, а можно рассказать про Вашу поездку в Австрию? В. Путин: Она была хорошей поездкой, очень доброй. Это был частный визит. Спасибо. По материалам Пресс-службы Президента России

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ПОВОРОТНЫЙ ПУНКТ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

23 августа 2018 г., г. Курск В ходе поездки в Курскую область, где проходили основные мероприятия, посвящённые празднованию 75-летия победы советских войск над немецко-фашистскими захватчиками на Курской дуге, Владимир Путин посетил музей-мемориал «Командный пункт Центрального фронта» и встретился с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны. Во время экскурсии глава государства осмотрел реконструированный блиндаж Константина Рокоссовского, откуда осуществлялось командование советскими войсками, участвовавшими в Курской битве, затем экспозицию военной техники тех лет.

Из стенограммы встречи с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны (извлечения): В. Путин: Дорогие друзья, добрый день! Хочу вас всех поприветствовать и поздравить со знаменательным событием: ровно 75 лет назад закончилась Курская битва, которая, как историки сейчас, уже в наше время, говорят, была окончательным поворотным пунктом в Великой Отечественной войне, а значит, и во Второй мировой войне. Я здесь вижу ветеранов. Конечно, прежде всего хочу обратиться к вам, поздравить вас с этим событием, важней-

шим в нашей истории и жизни нашего государства, потому что, если бы таких побед не было, если бы не было этой победы, неизвестно, как сложилась бы российская государственность и судьба русского народа и всех других народов, населяющих нашу большую страну. Скорее всего, эта судьба была бы печальной, если не сказать трагической. Но этого не произошло благодаря именно вашему героизму, героизму ваших однополчан, да и вообще всего советского народа, а что касается Курской битвы, то прежде всего, конечно, военнослужащих Красной армии, офицеров, генералов, маршалов, но и местных жителей, которые всячески помогали Вооружённым Силам в деле защиты Отечества. Здесь у нас присутствуют и люди достаточно молодые. Знаю, что это представители различных поисковых организаций. Напомню, что это движение зародилось ещё в 1960-х годах прошлого века в Великом Новгороде – тоже понятно, почему: и на этой земле тоже были большие, жестокие, кровопролитные сражения, много было потерь. Мы знаем, что сегодня на учёте в Министерстве обороны Российской Федерации находятся более 30 тысяч захоронений, больше 30 тысяч наших бойцов. Но как это ни странно, до сих пор, к сожалению, поимённо во всех этих захоронениях мы знаем только половину воинов, которые погибли, – всех остальных не знаем. Причём это относится как к захоронениям, которые находятся на территории Российской Федерации, так и за рубежом. То, что делают поисковики, это, конечно, очень благородная, важная работа. Она, конечно, прежде всего, направ-

АВГУСТ 2018

65

Из первых уст лена на то, чтобы отдать дань уважения воинам, которые защищали Отечество, но она направлена и на воспитание сегодняшнего и будущих поколений в духе преданности и любви к Отечеству, что чрезвычайно важно для будущего нашей страны. Сделать здесь ещё нужно много, имею в виду дело сохранения памяти о наших героях Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Здесь очень много ещё не сделано. Поисковики, я знаю, наверно, расскажут сейчас, находят не только отдельные останки, но и достаточно крупные захоронения – полковые и госпитальные. Многое из этого нуждается в соответствующем учёте, в регламентах. Сейчас Правительство готовит соответствующую федеральную программу по этому вопросу, я просил коллег над этим подумать, знаю, что такая работа идёт. Более того, эта подготовительная работа идёт весьма публично, и каждый желающий может принять в ней участие в том смысле, что может внести свои предложения по организации этой работы. Много и других вопросов, которые, наверное, сегодня прозвучат, но хочу вас ещё раз поздравить с этой знаменательной датой и передать слово Елене Моисеевне Цунаевой, которая является одним из руководителей этого поискового движения. Пожалуйста, Елена Моисеевна. Е. Цунаева: Спасибо, Владимир Владимирович. Хочу присоединиться к поздравлениям с этой знаменательной и памятной датой и передать привет от участников международной военно-исторической экспедиции «Волховский фронт. Чудово», которая буквально сегодня завершила свою работу. Я только оттуда приехала. 630 поисковиков из 34 регионов Российской Федерации, представители поисковиков из семи стран СНГ и Балтии. Ребята работали на полях Новгородской области, Сергею Борисовичу известны эти места, он бывал у нас в экспедиции. 190 бойцов найдено, 11 имён восстановлено. Все они были без вести пропавшие. Самому младшему, лётчику Зеленскому, было всего 20 лет, самому старшему, Осокину Василию Ивановичу, уроженцу Алтайского края, исполнилось 42 года на момент смерти. Вы совершенно правильно сказали про захоронения. И очень здорово, что появляется федеральная целевая программа, потому что мы в нашей работе очень часто сталкиваемся с проблемами неучтённых воинских захоронений и неуточнённых имён. Поисковики работают не только в экспедициях, но мы очень много работаем с запросами граждан, у нас есть проекты «Дорога к обелиску», «Судьба солдата». Мы не только получаем письма, но ещё и организуем общественные приёмные. Перед 22 июня порядка двух тысяч заявок в 43 регионах собрано на улицах в рамках разных мероприятий и в сёлах, и в городах. Эти люди до сих пор не знают, хотят уточнить фронтовую судьбу. И здесь очень важно подчеркнуть, что, когда мы пытаемся помочь этим людям, мы, конечно, работаем с базами данных Министерства обороны. Но зачастую бывает, что именно исследовательская работа позволяет вернуть имена на памятники и плиты. Даже в рамках «Волховского фронта»

66

на спонсорские деньги наши коллеги из Сургута поставили мемориальную плиту и добавили туда три имени, которых не было на старом памятнике, и это не единичный случай. Поэтому на самом деле очень важно и действительно хотелось бы, чтобы в новой целевой программе были учтены недостатки старых паспортов. Бывает так, что памятник вроде есть, могила есть, но она ни на чьём балансе в силу разных причин и, собственно говоря, её даже отремонтировать нельзя, потому что она вроде как ничья, хотя понятно, что там лежат воины; понятно, что она наша, и об этом нужно помнить. У нас часто бывает, что даже исследование поисковиков помогает найти могилу, про которую родственники не знают. Последний случай – Корзинкин Алексей Ефимович. Родственники обратились, в ОБД «Мемориал» лежала справка, что он умер в госпитале, а где, как – неизвестно, и только благодаря работе нашего информационного поискового центра, который создал реестр захоронений, мы смогли дополнить эту информацию. Собственно говоря, воин похоронен вполне достойно, есть могила, но просто информации не было. И в этом смысле, конечно, целевая программа, если она будет, мы хотели бы, чтобы она опиралась на наш опыт. Мы готовы участвовать, тем более что именно поисковики делают эту работу по сверке фамилий, имён, которую не делает ни одно официальное учреждение, ни одна официальная организация. Накоплен огромный опыт. Вы правильно вспомнили, что мы уже очень давно существуем, но работа по прежнему востребована. В. Путин: Очень важно в таких случаях иметь возможность обмениваться информацией своевременно и в полноценном режиме. У Ильи Геннадьевича Прокофьева из Татарстана как раз есть опыт в этом направлении. Как у Вас объединение называется?

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

И. Прокофьев: Объединение «Отечество». Всероссийский информационно-поисковый центр. В. Путин: Расскажите, пожалуйста. И. Прокофьев: Проект информационно-поискового центра, вообще, очень давно у нас существует, то есть действительно колоссальный объём накоплен за эти годы, и в первую очередь, конечно же, это направлено на повышение эффективности проведения поисковых работ в России, самое главное, с использованием новых технологий, цифровых в том числе технологий. То есть главная задача центра – это аккумулирование, сбор, систематизация, анализ поисковой документации, той документации, которую поисковики заполняют во время поисковых работ. Весь этот объём информации стекается в центр, там аккумулируется, он даёт возможность поисковикам анализировать уже проведённую свою работу и делать выводы, в том числе прогнозировать уже предстоящую свою работу. И одним из самых важных сейчас направлений в центре – это в первую очередь как раз внедрение системы учёта и контроля за воинскими захоронениями. То есть мы можем проводить в принципе мониторинг воинских захоронений на территории Российской Федерации и за рубежом, где есть могилы наших военнослужащих. Почему? Уже говорили, Владимир Владимирович, о том, что основная масса паспортов, учётных карточек воинских захоронений аккумулирована Министерством обороны на сайте ОБД «Мемориал», все об этом знают. Но эти карточки статичны, то есть занесены в 1992–1994 годы, и последняя паспортизация, которая шла в 2014 году. Честно, они не отражают той действительности, которая есть на сегодняшний день. В нашу базу мы можем заносить информацию за разные промежутки времени, потом мы можем открыть сайт и уви-

деть, что, например, у нас есть документы начиная с 1946 года, как изменялось захоронение, как в том числе выглядел памятник, какие документы присутствовали к этому захоронению, поимённые списки и вплоть до последних моментов. Это почему очень важно для поисковиков? Как Вы знаете, после каждого проведённого захоронения оформляется акт захоронения, он подписывается органами исполнительной власти, органами военного управления, мы его оперативно заносим в базу данных и прикрепляем к этому захоронению. Тем самым мы получаем возможность в реальном времени видеть, по большому счёту, как меняется динамика захоронения, то есть количество захоронённых и количество установленных имён. Потому что сама система, которая существует на сегодняшний день, для того чтобы внести изменения на погибшего солдата, которого нашли поисковики, и признать его действительно погибшим и похороненным, к сожалению, очень сложна. Сейчас, когда в этой базе это всё появляется, родственники уже могут видеть, что их человек найден, похоронен, есть могила, даже есть памятник. И ещё одним направлением нашего центра является издание серии книг «Имена солдатских медальонов». Первая книга была издана в 2005 году, восьмой том мы выпустили в 2018 году, всего в этих книгах на сегодняшний день увековечены имена более 80 тысяч военнослужащих, солдат и офицеров, чьи имена установлены поисковиками в ходе поисковых работ. И наверное, очень отрадно и замечательно, что новый проект, который сейчас появился, – Всероссийский исторический парк «Родина – Россия», во многих городах сейчас открываются мультимедийные выставки. Владимир Владимирович, Вы сами участвовали в открытии как раз такой выставки в Волгограде. То есть на сегодняшний день

АВГУСТ 2018

67

Из первых уст вся Россия может видеть результат этой работы, они видят именно имена солдат, которые отдали свои жизни за Родину. Поэтому я всегда говорил, что наш центр и сайт – это инструмент работы для поисковиков, инструмент работы для органов исполнительной власти и инструмент для органов военного управления. В. Путин: Это направление деятельности ещё очень важно и потому, что, к сожалению, часто проводятся хозяйственные работы в непосредственной близости или прямо на местах активных боевых действий. И это, конечно, проблема реальная. Министерство экономического развития имеет поручение сделать соответствующие предложения, в том числе и для изменений в действующий закон. Я знаю, что Ильдар Зинурович, Вы из Башкортостана, у Вас как раз направление деятельности, касающееся совершенствования нормативной базы? И. Бикбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие наши ветераны! Коллеги! Конечно, очень повезло поисковому движению России, что их представитель сегодня в Государственной Думе. И этим, конечно, нужно воспользоваться, для того чтобы сегодня, в том числе на сегодняшней встрече, рассказать о тех необходимых законодательных инициативах в интересах эффективной работы поискового движения России, для того чтобы решить те вопросы, которые связаны с обустройством воинских мемориалов и взаимодействием с органами власти. Мы сегодня с коллегами-депутатами от фракции «Единая Россия» в Государственной Думе готовы внести ряд предложений, в том числе по разграничению полномочий, связанных с увековечиванием памяти погибших защитников Отечества, касающихся в том числе и субъектов Российской Федерации.

68

Оказалось, что сегодня роль субъектов Российской Федерации из законодательства выпала, и, наверно, надо нам совместно это поправить, посмотреть, какие полномочия распределить между субъектами. А у нас субъекты разные. Взять, например, Курскую область, где шли боевые действия, где мы сегодня находимся, и взять мою родную республику – Республику Башкортостан, тыловой регион. И в части обустройства, в части обслуживания и дальнейшего, так сказать, развития воинских мемориалов, естественно, подходы будут разными. Следующее направление, которое необходимо рассмотреть с точки зрения законодательства, – это, конечно, связанное с поддержкой наших муниципалитетов. Сегодня муниципалитеты, к сожалению, не могут открывать новые воинские мемориалы после тех экспедиций, которые мы проводим по результатам поисковых работ. Зачастую земли или федеральные, или ведомственные. Есть случаи, когда земли частные, и мы не можем туда попасть, не только проводя поисковую работу, но и ведя, так сказать, благоустройство или создание новых мемориалов. Нужно сказать, что эти вопросы в поле внимания не только депутатского корпуса, но и в поле внимания наших коллег-поисковиков в той части, конечно, связанных, Вы заметили, как раз с проблемами хозяйствующих субъектов. На самом деле есть такие прецеденты, когда нам надо в законодательстве посмотреть: как подойти к этим мерам. Например, проблемы возникают в том числе и в особо охраняемых природных территориях, водных, лесных объектах, зонах охраны культурного наследия. Бывает, возникают у нас ещё вопросы непонимания, может быть, трактовки сегодняшнего законодательства по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в субъектах Российской Федерации некоторыми органами исполнительной власти. Здесь тоже надо посмотреть, что мы можем сделать.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Уверен, что разделы, наши направления поисковой работы должны найти своё место в федеральном законодательстве, а для этого, Владимир Владимирович, в принципе уже первый шаг сделан. Те инициативы, которые были от Общероссийского народного фронта, Вами поддержаны. 19 июля Вами подписан Указ, который снял те проблемы, которые были с понятием «Вечный огонь», ввели мы новое понятие – «Огонь памяти», что даёт муниципалитетам сегодня фактический инструмент, для того чтобы содержать эти мемориалы. Владимир Владимирович, большая просьба, чтобы Вы обратили внимание. То, что сегодня Вы вместе с нами, – это огромная, конечно, для нас помощь, и выражаем Вам за это благодарность. Хотелось бы, чтобы эти вопросы, которые мы осветили, и коллеги во время дальнейшего обсуждения будут ещё ряд вопросов поднимать, чтобы было Ваше участие как главы нашего государства. И если возможно, чтобы ряд поручений, чтобы наши сегодняшние обсуждаемые направления и темы вошли, а мы будем очень благодарны Вам за это и надеемся, что вместе мы решим и преодолеем все те направления, которые сегодня обсуждали. В. Путин: Ильдар Зинурович упомянул о разграничении полномочий между федеральными органами власти, муниципальными, региональными. Действительно, важное направление. Елена Моисеевна уже говорила по поводу того, что подчас есть некоторые объекты, которые нуждаются во вни-

войны, то есть наш ветеранский корпус. Причём некоторые умерли давно очень, ещё в 40-е годы. И так приятно людям, что они увековечены в этих книгах. Постановление губернатора по этому поводу было выпущено, и с 2011 года мы издали уже четыре тома Книги памяти захороненных на территории Курской области. В них сейчас увековечено более 43 тысяч человек. То есть кандидатуры были известны, по базам данных Министерства обороны всё это было сделано. И было выявлено, что примерно 30 процентов из этого числа были не учтены в военкоматах. А на памятниках доходит от 50 до 70 процентов, что их там нет, на памятниках, этих людей. В связи с этим наши Книги памяти сразу идут с электронным диском. То есть легко сразу всё это обрабатывать, не нужно особенно читать. И самое главное, мы, естественно, эти электронные Книги памяти тут же вывесили на сайте администрации Курской области и на сайте Курского государственного университета. Это сразу принесло свои плоды. Буквально последний пример, ещё полутора недель не прошло, из Казахстана пришло письмо электронное. Они наконец определили. 75 лет искали своего дедушку и определились наконец, что он у нас в Курской области, в селе Колпаково Курчатовского района, похоронен. Вы знаете, по какой причине это было так долго? Он у нас числился по базе данных «Мемориал», соответственно, в Книгу памяти Курской области его записали как Балтабаева, а он оказался Балатбаев, а всё остальное сходилось. То есть из-за двух букв (компьютер же не

С 2011 года мы издали уже четыре тома Книги памяти захороненных на территории Курской области. В них сейчас увековечено более 43 тысяч человек мании со стороны общества, а непонятно, кто этим должен заниматься, и даже больше: там есть определённые ограничения. Здесь, в Курске, Игорь Павлович, наверное, расскажет нам о том, как ведётся Книга памяти – тоже очень интересное направление. И. Цуканов: Владимир Владимирович, у нас есть определённый опыт, который касается непосредственно будущего программы, потому что мы как-то раньше это начали, обратили внимание ещё примерно 10 лет назад, что наши памятники не соответствуют тому, что на самом деле сделано. Приведу пример. В селе Пузачи у нас было два памятника, 255 человек захоронено, из них 58 фамилий оказались с ошибками, 17 на двух памятниках были, а 18 вообще не были нигде увековечены. Тогда и пришла идея в голову, что нужно делать Книгу памяти именно по захоронениям. То есть у нас, я Вам напомню, что Книгу памяти ещё в конце 80-х годов начали делать, но она делалась по землякам. И потом Ваше поручение было 15 лет назад, были сделаны Книги памяти по вернувшимся с войны. Кстати, большую благодарность от населения могу Вам передать, потому что все своих родственников проверяют постоянно: вошли они в Книги памяти или не вошли, те, которые вернулись с

покажет этого). Сейчас семья обрела наконец-то место упокоения своего родственника. Тут не только это. Могу ещё как примеры привести. За последние семь месяцев нам удалось выявить места захоронения трёх героев Советского Союза, которые как герои Советского Союза в Курской области не числились. То есть из них вообще один в базе данных «Мемориала» не был, второй по ошибке был внесён в Воронежскую область. В базе данных «Мемориал», но только Воронежской области, в селе с таким же названием находится. Оказалось, что он в Курской области похоронен. Завтра будем памятник открывать Ивану Васильевичу Южанину, его родственники уже приехали. Он не числился в этом селе вообще, то есть по базе данных «Мемориал» он есть, а на памятниках его нет. Средства мы нашли, всё это сделали. Сейчас последняя самая история, герой Советского Союза Ерохин Алексей Фёдорович: на памятнике есть как герой Советского Союза (это в городе Обоянь Курской области), а в базе данных «Мемориал» сведений, что он захоронен в Курской области, нет, потому что он там значится Александром. То есть эти нестыковки как раз может решить Книга памяти. Предварительная работа по подготовке ФЦП, чтобы

АВГУСТ 2018

69

Из первых уст потом не делать и не переделывать, нужно как-то, наверное, поручение по этому поводу, чтобы Книгу памяти сначала подготовить по захоронениям. В связи с этим, после Книги памяти, то есть продолжение работы уже пошло, у нас десять лет примерно идёт областная поисковая экспедиция «Звёздный обелиск». Это ремонт и установка новых памятников. Благодаря нашей совместной работе с администрациями всех уровней, то есть мы привлекали федеральный бюджет через Министерство образования и науки, областной, естественно, бюджет участвует, муниципальные бюджеты и частные лица. Нам удалось за десять лет установить 132 мемориальные плиты с именами более чем 3100 человек. Причём мы там пишем не как обычно на всех мемориалах – фамилию и инициалы, мы пишем полностью имя и отчество (солдаты наши заслужили всё-таки), имя и отчество, не только инициалы. Поэтому при подготовке федеральной целевой программы, конечно, нужно вот это учесть, и наш общий опыт по этому поводу. Я знаю, что на данный момент Книгу памяти по захороненным делают только, кроме нашей области, ещё Калужская и Московская области, но вот такой комплекс, чтобы одно переходило в другое, – можно использовать наш опыт. В. Путин: Спасибо. Кто хотел бы что-то добавить? И. Неофитов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Неофитов Игорь – руководитель областной общественной организации, город Великий Новгород, поисковая экспедиция «Долина». Для нас, поисковиков, очень важно, что сегодня есть Ваше поручение на тему корректировки по реализации закона по увековечению памяти павших защитников Отечества. Очень важная поднятая тема благоустройства воинских захоронений и мемориалов, потому что именно мы постучались в эти двери первыми, потому что те ребята молодые, которых мы ведём в поиск, поднимая своего первого солдата, мы приходим в далёкой деревеньке к неблагоустроенному воинскому захоронению, и естественно, что-то этой молодёжи в воспитательном характере нужно объяснять, говорить, почему это происходит и почему с 60-х годов мы не нашли время, в общем-то, привести захоронение в соответствующее нормативное состояние. Эту боль мы выразили в своей инициативе, и очень здорово, что она сегодня отразилась и в поручении, и в федеральной целевой программе. Сегодня в сообществе поисковиков уже очень широко обсуждается проект этой программы. Буквально на «Волховском фронте» в кругу представителей 34 регионов вместе с Еленой Моисеевной мы обсуждали за круглым столом с командирами это направление. Уже родился ряд предложений в федеральную целевую программу, в которой хотелось бы, чтобы они были отражены. В первую очередь, конечно же, мы поддерживаем Ильдара: здесь есть ряд противоречий в законодательстве. Мы немного углубились в эту тему побольше и даже создали при организации мемориальную группу, которая объехала и сделала ревизию всех воинских захоронений. Есть определённые моменты, которые необходимо дополнить и из-

70

менить в законодательстве. Мы в этой работе тоже готовы участвовать. Второе предложение: в обязательном порядке нужно предусмотреть, чтобы в программу вошли не только паспортизированные захоронения, как сегодня это в проекте звучит, но и как раз предусмотреть средства для паспортизации захоронений, которые не стоят на балансе сегодня, не кадастрированы земли, нет мемориальных зон. Именно на это мы и просили деньги в помощь муниципалитетам, потому что это сегодня лежит на главе сельского поселения, у которого 20 захоронений. На подготовку каждого захоронения необходимо где-то до 100 тысяч рублей, и, естественно, в бюджетах сельских поселений просто этих средств не заложено и недостаточно. У нас получилось так, что в области, по официальным данным военкомата, порядка 850 тысяч боевых потерь, на территории региона. Сегодня здесь проживает даже меньше людей, чем погибло на территории. Порядка 700 захоронений в области, и из них только 10 процентов находится на удалении, 40 процентов паспортизированных. Есть ещё проблема доступа к захоронениям, потому что ряд из них являются памятниками культурного наследия и без Министерства культуры там сложно что-либо сделать. Поэтому есть предложение, чтобы на подготовительный этап, на паспортизацию захоронений в федеральную программу это направление вошло. Немаловажный фактор и тот, что необходимо предусмотреть в программе единые стандарты благоустройства воинских захоронений. На конкурсной основе сегодня проходит бюджетное финансирование, и Бюджетный кодекс предусматривает 44-й Федеральный закон. Поэтому здесь важно, чтобы при благоустройстве этих воинских захоронений были заложены единые стандарты, и захоронения выглядели одинаково достойно. Кроме этого немаловажная часть, о чём уже сказала Ирина Моисеевна, – это выверка имён, чтобы с этого начиналось благоустройство. Плиты новые, в общем-то, чтобы не терялись фамилии, не искажались и заносились те, которые уже выявились в процессе поисковых работ либо в процессе работы наших коллег из информационно-поискового центра. Кроме этого мы предложили бы рассмотреть такую формулу расчёта. Очень сложно выделять средства по количеству захоронений, и у поисковиков было предложение о том, чтобы выделять средства на регионы через федеральную целевую программу из расчёта на одного погибшего, потому что захоронения разные. В одном захоронении может быть один лётчик похоронен, а у нас есть захоронения по 60 тысяч солдат, это уже поисковые захоронения. Например, в Мясном Бору, где лежит практически третья часть 2-й ударной армии. Разный подход к этим захоронениям и разный расчёт должен быть. Но в целом хочу высказать от всех рядовых поисковиков большую благодарность за то, что эта машина вообще сдвинулась, и сказать, что мы готовы в этом активно участвовать… По материалам Пресс-службы Президента России

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА К ГРАЖДАНАМ РОССИИ

Президент России Владимир Путин выступил с телеобращением к гражданам Российской Федерации о пенсионной реформе. Он предложил смягчить некоторые ее параметры, разработанные Правительством. Законопроект о пенсионной реформе принят Госдумой в первом чтении.

29 августа 2018 г. В. Путин: Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!

16 июня 2018 года Правительство внесло в Государственную Думу законопроект об изменениях в пенсионной системе. 19 июля он был принят парламентом страны в первом чтении. Его главная, основная задача – обеспечить устойчивость и финансовую стабильность пенсионной системы на долгие годы вперёд. А значит, не только сохранение, но и рост доходов, пенсий нынешних и будущих пенсионеров.

Именно для достижения этих целей законопроектом наряду с другими мерами предусматривается постепенное повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны, значимы эти вопросы для миллионов людей, для каждого человека. Поэтому обращаюсь к вам напрямую, чтобы подробно рассказать обо всех аспектах изменений, предлагаемых Правительством, обозначить свою позицию и поделиться с вами своими предложениями, которые считаю принципиальными. Прежде всего напомню, что дискуссия о необходимости повышения

АВГУСТ 2018

пенсионного возраста началась не вдруг, не сегодня. Об этом говорили и в советский период, и в 90-е годы. Но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались. В начале двухтысячных годов и члены Правительства России, и многие представители экспертного сообщества вновь настойчиво стали ставить вопрос о пенсионной реформе и повышении пенсионного возраста. Объективные предпосылки для этого существовали. Было очевидно, что на рубеже 2020-х годов мы неизбежно столкнёмся с серьёзными демо-

71

Из первых уст графическими проблемами. Чем они вызваны? Каждые 25–27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы. Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришёлся и на середину 90-х годов прошлого века. Но именно в это время страна столкнулась ещё и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару. Родилось ещё меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90-х оказался сопоставим с 1943-м и 1944-м военными годами. И сейчас именно это, крайне малочисленное, поколение родившихся в 90-е входит в трудоспособный возраст. В связи с этим ещё больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему, ведь она у нас построена в основном на солидарном принципе. То есть пенсионные взносы людей, работающих сегодня, идут на выплаты нынешним пенсионерам, поколению наших родителей. А они, в свою очередь, пока работали, направляли взносы, чтобы выплачивать пенсии поколению наших дедов. Вывод понятен: сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения. Но тогда, в 2000-х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из «Прямых линий» прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет. В 2008 году, когда я оставил пост Президента России, базовые положения пенсионной системы полностью сохранялись. И сейчас считаю, что на тот момент времени такая позиция с экономической точки зрения была обоснованной, а с социальной – абсо-

72

лютно оправданной и справедливой. Убеждён, повышать пенсионный возраст в начале и середине 2000-х было категорически нельзя. Напомню, как в тот период жила страна. Это ещё не окрепшая экономика с весьма скромными показателями валового внутреннего продукта и крайне низкими заработными платами. Это высокий уровень безработицы и инфляции. За чертой бедности находилась практически четверть граждан страны. Продолжительность жизни едва превышала 65 лет. Если бы в тех социально-экономических условиях мы начали повышать пенсионный возраст, и за этот счёт, как планируем сейчас, увеличивать пенсии, то к чему бы это тогда привело? Многие семьи, особенно в малых городах и сельской местности, лишились бы основного, а иногда и единственного источника дохода. При высоком уровне безработицы и работы бы не было, и на пенсию нельзя было бы выйти. А всю возможную прибавку к пенсии просто «съела» бы высокая инфляция, и в итоге число бедных стало бы ещё больше. Надо было сначала преодолеть последствия шоков 90-х, обеспечить экономический рост и решать острейшие социальные проблемы. Что же изменилось за прошедшие годы? Мы не тратили времени зря. Мы, мы все – граждане, власть, страна – работали. Как только нам удалось сформировать необходимые финансовые ресурсы, мы направили их на социальное развитие, на сбережение нашего народа. Начали реализацию долгосрочных демографических мер, включая программу материнского капитала. И это дало хорошие результаты, частично компенсировав демографические провалы прошлых десятилетий. Мы преодолели серьёзные трудности в экономике и с 2016 года вновь вышли на стабильный экономический рост. Сейчас уровень безработицы в России самый низкий, начиная с 1991 года. Конечно, нам ещё очень многое нужно сделать. В том числе в сфере здравоохранения, в других областях, которые определяют качество и продолжительность жизни человека. Но неоспоримым фактом является то, что

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

благодаря комплексу принятых государством мер и, что очень важно, более ответственному отношению людей к своему здоровью сегодня темпы роста продолжительности жизни в России – одни из самых высоких в мире. За последние 15 лет продолжительность жизни выросла почти на 8 лет – 7,8 года. Знаю, что все мы не очень-то привыкли доверять статистике. Мы делаем выводы, как правило, из того, что сами видим в реальной жизни, вокруг себя. Кто-то действительно проживает долгую жизнь, а кто-то из наших близких, знакомых, к несчастью, уходит совсем рано. Но здесь речь идёт именно об объективной оценке темпов роста продолжительности жизни в России, подтверждённой экспертами Организации Объединённых Наций. Мы поставили перед собой цель выйти к концу следующего десятилетия на продолжительность жизни более 80 лет. И будем делать всё, чтобы люди в нашей стране жили долго, были здоровыми. Дорогие друзья! Всё, о чём я только что сказал, – объективный, но всё же достаточно сухой анализ ситуации, что, безусловно, важно. Но не менее важно чувствовать и учитывать, что за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей. Кто-то уже думает уйти на заслуженный отдых, посвятить больше времени семье, детям, внукам. Кто то планирует продолжать трудиться и рассчитывает на пенсию как на дополнительное подспорье. И имеет на это право, конечно. И вдруг такие перспективы отдаляются. Естественно, всё это воспринимается многими людьми болезненно. Я хорошо это понимаю и разделяю эту озабоченность. Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты. Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система затрещит и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Повторю, изменения в пенсионной системе, тем более связанные с повышением возраста выхода на пенсию, волнуют, тревожат людей. И естественно, что все политические силы, прежде всего, конечно, оппозиционные, будут использовать эту ситуацию для саморекламы и укрепления своих позиций. Это неизбежные издержки политического процесса в любом демократическом обществе. Тем не менее, я просил Правительство самым серьёзным образом изучить и использовать все прозвучавшие конструктивные предложения, в том числе и от оппозиции. Что касается нынешней, действующей власти, самое лёгкое, самое простое для неё сегодня – вообще ничего не менять. Сейчас, несмотря на известные сложности, российская экономика чувствует себя уверенно. В бюджете есть ресурсы для пополнения Пенсионного фонда. Мы как минимум ближайшие 7–10 лет сможем продолжать индексировать пенсии в установленные сроки. Но ведь мы знаем, что постепенно наступит время, когда для индексации пенсий у государства не будет хватать средств. А затем и сама регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90-е. Смотрите, ещё в 2005 году соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости, у нас составляло почти 1,7:1. А в 2019-м оно составит уже 1,2:1. То есть практически 1:1. И если не предпринимать никаких мер, то мы не сможем сохранить доходы пенсионной системы. А значит, и доходы сегодняшних и будущих пенсионеров. Напротив, они будут неизбежно обесцениваться, снижаться относительно уровня зарплат. А куда их снижать то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны. Мы перед ними в огромном долгу. Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное – обеспечить их устойчивый, опережающий рост. Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИИ. ВЕРСИЯ В. ПУТИНА: • мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины – в 60 лет;

инфляции на конец 2018 года. В целом в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц – сейчас, напомню, это 14 144 рубля. В дальнейшем, уже за горизонтом 2024 года, изменения в пенсионной системе позволят сформировать прочную основу для стабильного ежегодного увеличения страховых пенсий выше инфляции. Обращаю внимание, механизм ежегодного увеличения пенсий должен быть заложен в законопроект по изменениям пенсионной системы. Это нужно сделать уже к его второму чтению в Государственной Думе.

• многодетные матери будут выходить на пенсию в возрасте от 50 до 57 лет – Уважаемые друзья! Естественно, возникает вопрос: расв зависимости от количества сматривало ли Правительство какие-то детей; • работодателям запретят увольнять людей за пять лет до пенсии; • людям предпенсионного возраста вдвое увеличат пособие по безработице; • для шахтеров, чернобыльцев, работников химических заводов и коренных народов Севера сохранят льготы; • пенсионеры в деревнях получат надбавку; • стаж для досрочного выхода на пенсию снизят до 42 лет для мужчин и до 37 лет для женщин; • льготы по налогам на недвижимость и землю сохранятся до завершения реформы.

АВГУСТ 2018

другие варианты, другие резервы для обеспечения устойчивости пенсионной системы без повышения пенсионного возраста? Конечно, да. Конечно, рассматривало. По моему поручению Правительство вплоть до последнего времени проводило эту работу. Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или, того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом. Ну посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера – введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина, применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75–120 миллиардов рублей в год. Этих средств в лучшем случае хватит на шесть дней. Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей. Другой вариант – продать часть госсобственности, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения. Конечно, согласен, они слишком размахнулись со своими апартаментами.

73

Из первых уст Людей это раздражает. И я это также поддерживаю. По оценкам, общая стоимость этих объектов – 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход. Или предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать: всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов. Может быть, активнее использовать средства резервных фондов, которые пополняются за счет доходов от нефти и газа? Да, можно какое-то время и это. А если завтра, как я уже сказал, цены на эти товары упадут, что вполне возможно и уже не раз было, что тогда? Резервы будут исчерпаны мгновенно, в течение нескольких месяцев. Жизнь людей, их пенсии, доходы на годы вперёд не могут и не должны зависеть от цены на нефть, которая меняется каждый день. Может быть, следует продолжить наращивать финансирование Пенсионного фонда? За счёт федерального бюджета покрывать его дефицит? Уже говорил, что для этого пока есть ресурсы. Они действительно есть. Но посмотрите, какая здесь складывается картина в целом. В текущем году на эти цели мы выделяем из бюджета 3,3 триллиона рублей, из них 1,8 триллиона рублей непосредственно на обеспечение выплаты страховых пенсий. Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны. Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспечен-

74

ные деньги со всеми вытекающими последствиями: гиперинфляцией и ростом бедности. Не имея ресурсов, не сможем обеспечить надёжную безопасность страны. Не сможем решать самые насущные задачи: развивать образование и здравоохранение, поддерживать семьи с детьми, строить дороги и инфраструктуру, повышать качество жизни людей. Будем обречены на экономическое, технологическое отставание от других государств. Поэтому наше бездействие сейчас или принятие временных «косметических» мер было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям. Повторю, на протяжении многих лет я очень осторожно, а подчас даже с недоверием относился к любым предложениям по изменению пенсионной системы. Порой весьма резко реагировал на эти идеи. Однако тенденции, сложившиеся сейчас в сфере демографического развития и на рынке труда, объективный анализ ситуации показывают, что тянуть дальше нельзя. Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей.

В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения. Первое. В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет. Далее: мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Второе: как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. Но хорошо понимаю, что сложнее всего придётся тем, кто первым столкнётся с повышением пенсионного возраста. Уже совсем скоро. И мы должны это учитывать. В этой связи предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть, повторю, на 6 месяцев раньше. Третье: что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после пятидесяти работу действительно сложно найти. В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста. Естественно, было бы неправильно и несправедливо руководствоваться здесь только административными ме-

рами. Поэтому поручаю Правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста. Что здесь хотел бы добавить? Люди старших возрастов, как правило, обладают хорошим профессиональным опытом. Это, как правило, надёжные, дисциплинированные сотрудники. Они способны принести большую пользу своим предприятиям и компаниям. При этом важно, чтобы они, так же как и более молодые работники, при желании могли пройти необходимое переобучение, получить новые навыки, повысить свою квалификацию. В этой связи поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета. А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4900 рублей, как сейчас, до 11 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год. И, наконец, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

Четвёртое: при проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей. Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера.

Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25 процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.

Пятое: считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа. Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х. Шестое: считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю. Да, эти льготы у нас традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию. Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок. Знаю, что представители партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на обществен-

АВГУСТ 2018

ном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах ещё до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению. Дорогие друзья! Как известно, многие эксперты и сейчас считают, что мы слишком затянули с решением вопросов, которые обсуждаются сегодня. Я так не думаю. Просто мы не были к этому раньше готовы. Но откладывать дальше действительно нельзя. Это было бы безответственно и может привести к тяжёлым последствиям в экономике и социальной сфере, самым негативным образом сказаться на судьбах миллионов людей, потому что, сейчас это уже ясно, государству рано или поздно всё равно придётся это сделать. Но чем позже, тем жёстче будут эти решения. Без всякого переходного периода, без сохранения целого ряда льгот и тех смягчающих механизмов, которые мы можем использовать сегодня. В долгосрочной перспективе, если мы сейчас проявим нерешительность, это может поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны. Мы должны развиваться. Должны преодолеть бедность, обеспечить достойную жизнь для людей старшего поколения, и сегодняшних, и будущих пенсионеров. Предложения, о которых сегодня говорил, будут оформлены в качестве поправок и в кратчайшие сроки внесены в Государственную Думу. Дорогие друзья! Я предельно объективно, подробно и абсолютно искренне доложил вам о сегодняшнем состоянии и о предложениях по устойчивому развитию пенсионной системы в нашей стране. Ещё раз подчеркну, нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием. С сайта Президента России

75

Кадры

НАЗНАЧЕНИЯ

В ВООРУЖЁННЫХ СИЛАХ РОССИИ Контр-адмирал Сергей Григорьевич Рекиш, начальник штаба – первый заместитель командующего Тихоокеанским флотом Родился 22 ноября 1965 г. в г. Оленегорске Мурманской области. В 1988 году окончил штурманский факультет Каспийского высшего военно-морского училища им. С.М. Кирова и был направлен на Тихоокеанский флот (ТОФ), где прошёл путь от командира группы до старшего помощника командира атомного подводного крейсера. После окончания Военно-морской академии им. Н.Г. Кузнецова был назначен командиром атомного подводного крейсера, затем начальником штаба соединения, а позднее – командиром дивизии подводных лодок ТОФ. Пройдя обучение в Военной академии Генерального штаба Воору-

жённых Сил Российской Федерации, продолжил службу в должности начальника организационно-мобилизационного управления – заместителя начальника штаба Тихоокеанского флота, затем был назначен заместителем командующего подводными силами Северного флота, а год спустя вернулся на Тихоокеанский флот. В 2016 году контр-адмирал Сергей Рекиш возглавил подводные силы Тихоокеанского флота, а с конца 2017 года командовал подводными силами Северного флота. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2018 г. контр-адмирал Сергей Рекиш назначен начальником штаба – первым заместителем командующего Тихоокеанским флотом.

Гвардии полковник Владимир Завадский, командир гвардейской танковой Кантемировской ордена Ленина Краснознаменной дивизии им. Ю.В. Андропова Родился 11 января 1978 г. В 2000 году окончил Московское общевойсковое командное училище. Командовал мотострелковым взводом, ротой, батальоном. После окончания Общевойсковой академии Вооружённых Сил Российской Федерации в 2010 году проходил службу на должностях заместителя командира учебного танкового полка, заместителя начальника учебного цен-

76

тра, начальника штаба мотострелковой бригады, командира мотострелковой бригады, командира мотострелковой дивизии. В августе 2018 года гвардии полковник Владимир Завадский назначен командиром гвардейской танковой Кантемировской ордена Ленина Краснознаменной дивизии им. Ю.В. Андропова. Награждён орденом Мужества, многими ведомственными медалями.

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Награждён орденом «За военные заслуги» и многими ведомственными медалями.

Документы

ЗАКОНЫ, УКАЗЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ (Извлечения) Федеральные законы Изменения в закон о бюджете Президент России 3 июля 2018 г. подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июня и одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 г. Федеральный закон подготовлен с учётом результатов исполнения федерального бюджета за четыре месяца 2018 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения федерального бюджета в 2018 году. В соответствии с Федеральным законом прогнозируемый общий объём доходов федерального бюджета на 2018 год составит 17 072,9 миллиарда рублей, что на 1815,1 миллиарда рублей больше объёма, утверждённого Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Общий объём расходов федерального бюджета составит 16 591,1 миллиарда рублей, что на 61,9 миллиарда рублей больше объёма, утверждённого Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Профицит федерального бюджета составит 481,7 миллиарда рублей.

Во имя открытости и прозрачности правосудия Президент России 29 июля 2018 г. подписал Федеральный закон № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. Федеральный закон направлен на совершенствование судебной системы, обеспечение доступа граждан к правосудию, его максимальной открытости и прозрачности, а также на реализацию принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений. Федеральным законом устанавливается, что состав суда для рассмотрения каждого уголовного дела формируется с учётом нагрузки и специализации судей путём использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. Кроме того, Федеральным законом в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации определяются статус и полномочия помощника судьи.

Федеральным законом также вносятся изменения, предусматривающие ведение обязательной аудиозаписи судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций и право участников судебного разбирательства знакомиться не только с протоколом судебного заседания, но и с аудиозаписью судебного заседания и подавать на неё замечания.

Нововведения в порядке уплаты налогов Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования». Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. Федеральный закон направлен на совершенствование порядка исполнения обязанности по уплате налогов. Федеральным законом Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 451 «Единый налоговый платеж физического лица», в соответствии с которой налогоплательщик – физическое лицо вправе добровольно перечислить денежные средства в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счёт Федерального казначейства в счёт исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц до наступления срока уплаты названных налогов. Кроме того, физическим лицам предоставляется возможность уплачивать налоги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в котором в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации предусмотрены приём от указанных лиц денежных средств в счёт уплаты налогов и перечисление таких средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Льгота для пострадавших в чрезвычайной ситуации Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 233-ФЗ «О внесении изменения в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 19 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. Федеральным законом от уплаты государственной пошлины за выдачу любого документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие чрезвычайной ситуации освобождаются физические лица, пострадавшие в результате такой чрезвычайной ситуации.

АВГУСТ 2018

77

Документы Определены полномочия военной полиции Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 235-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. В соответствии с Федеральным законом глава 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьёй 23.88, определяющей полномочия органов военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов. Статьи 27.2 и 27.3 Кодекса дополняются положениями, предусматривающими право должностных лиц военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации осуществлять доставление и административное задержание лиц, в отношении которых ведётся производство по делам об административных правонарушениях. Кроме того, часть 2 статьи 28.3 Кодекса дополняется пунктом 109, устанавливающим полномочия должностных лиц военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Усилена административная ответственность Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 239-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. В соответствии с Федеральным законом усиливается административная ответственность за правонарушение, предусмотренное частью 21 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования). В настоящее время за указанные действия (бездействие) должностные лица несут административную ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Федеральным законом административный штраф установлен в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Изменения в закон о гостайне Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 256-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне». Федеральный закон принят Государственной Думой 12 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г.

78

Федеральный закон направлен на уточнение некоторых понятий, содержащихся в абзаце втором статьи 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», с учётом положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, Федеральным законом предусматривается определить в качестве оснований для возможного отказа лицу в допуске к государственной тайне признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истёк срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

Изменения в закон о статусе военнослужащих Президент России подписал 29 июля 2018 г. Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Федеральный закон принят Государственной Думой 12 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. Федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. № 29-П по делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина М.В.Фокина. Федеральным законом предусмотрено законодательное закрепление права военнослужащих – преподавателей факультетов военного обучения или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования на дополнительную общую площадь жилого помещения при предоставлении им жилого (служебного) помещения.

Изменения в закон о госгранице Президент России 29 июля 2019 г. подписал Федеральный закон № 270-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 18 июля и одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г. Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов, связанных с пересечением Государственной границы Российской Федерации на море. В частности, Федеральным законом предусматривается дополнить Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» статьей 91, регламентирующей особенности пересечения Государственной границы Российской Федерации на море (далее – Государ-

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ственная граница). В указанной статье установлена возможность неоднократного пересечения Государственной границы судами без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, определены случаи возможного неоднократного пересечения Государственной границы, требования к судам, которые могут неоднократно пересекать Государственную границу, а также перечислены ограничения, налагаемые на такие суда в связи с неоднократным пересечением ими Государственной границы. Федеральным законом также предусматривается внесение корреспондирующих изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Новая памятная дата Президент России 3 августа 2018 г. подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июля и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 г.

Федеральным законом ратифицируются Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, подписанное 15 апреля 1994 года, и Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, подписанный 30 октября 2015 года. Действие Соглашения распространяется на категории граждан, которым предоставлены льготы и гарантии согласно приложению 1 к Соглашению. Протоколом уточняется, что льготы и гарантии предоставляются в натуральном виде исходя из Перечня льгот и гарантий, предусмотренных в приложении 2 к Соглашению, или в виде денежных выплат в соответствии с законодательством государств – участников Соглашения. Федеральный закон ратифицируется с заявлением, согласно которому Российская Федерация при толковании и применении Соглашения руководствуется тем, что положения Соглашения, изменённого Протоколом, не затрагивают положения российского законодательства, определяющие в том числе круг лиц, пользующихся соответствующими гарантиями и льготами, в случае, если такие положения устанавливают режим более благоприятный, чем тот, который предусмотрен Соглашением, изменённым Протоколом. Соглашение и Протокол подлежат ратификации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Создаются военные учебные центры

Федеральным законом предусмотрено установление 19 апреля новой памятной даты России – Дня принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (1783 год).

Закон о ратификации Соглашения Президент России 3 августа подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года». Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июля и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 г.

Президент России 3 августа 2018 г. подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования». Федеральный закон принят Государственной Думой 26 июля и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 г. Федеральным законом предусмотрено взамен существующих ныне видов структурных подразделений военной подготовки (факультетов военного обучения (военных кафедр) или учебных военных центров) иметь в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования структурные подразделения военной подготовки единого вида – военные учебные центры. Военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования будут осуществлять обучение по программе военной подготовки граждан для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.

АВГУСТ 2018

79

Документы О безвозмездной передаче военной недвижимости Президент России 3 августа 2018 г. подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 26 июля и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 г. Федеральным законом предусмотрена безвозмездная передача военного недвижимого имущества (за исключением объектов, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства) из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, на территориях которых расположено данное военное недвижимое имущество. Уточняется, что передача такого имущества будет осуществляться с учётом его функционального назначения и положений законодательства Российской Федерации, регулирующих вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между публично-правовыми образованиями и отношения собственности публично-правовых образований. Федеральным законом расширен перечень видов военного имущества, подлежащего передаче: в него дополнительно включены сети инженерно-технического обеспечения и жилые помещения. Предусмотрено, что одновременно с передачей недвижимого военного имущества (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения) передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность подлежат земельные участки, на которых расположено такое имущество и которые необходимы для его использования. Установлен порядок согласования границ земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества. В связи с безвозмездной передачей в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность недвижимого военного имущества предусмотрено предоставление из федерального бюджета бюджетам соответствующих субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на содержание этого имущества, в том числе для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам соответствующих муниципальных образований. Объём таких межбюджетных трансфертов устанавливается в размере не ниже объёма средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета федеральным органам исполнительной власти в финансовом году, в котором осуществлена передача такого имущества.

80

Урегулированы вопросы, связанные с переселением нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, переданных в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и признанных аварийными, в том числе вопросы финансирования переселения указанных граждан.

Постановления Правительства РОССИи Об информировании граждан при наступлении ЧС Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2018 года № 840 уточнен порядок информирования граждан при наступлении чрезвычайной ситуации. Установлено, что в случае чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны обеспечить оперативное информирование граждан о параметрах, масштабах и поражающих факторах чрезвычайной ситуации, о порядке их действий, об отселении из пострадавших населённых пунктов, о праве на получение ими выплат и о порядке восстановления утраченных документов. Постановление № 840 подготовлено МЧС России во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства 27 сентября 2017 г. (№ Пр2107 от 18 октября 2017 г., подпункт «б» пункта 4). Постановлением Правительства от 30 декабря 2003 г. № 794 утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно – Положение, РСЧС). В соответствии с пунктом 6 Положения, на каждом уровне РСЧС должны создаваться системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Пунктом 28 Положения определены основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС в режимах «повседневная деятельность», «повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация». Однако этот пункт не предусматривает действий органов управления и сил РСЧС в случае чрезвычайной ситуации в части информирования населения. При этом информирование населения является необходимым условием обеспечения его безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций. Подписанным постановлением основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации, дополнены позицией, которая позволяет нормативно урегулировать вопросы, связанные с оперативным информированием граждан о параметрах, масштабах и поражающих факторах чрезвычайной ситуации, о порядке их действий, об отселении из пострадавших населённых пунктов, о праве на получение ими выплат и о порядке восстановления утраченных документов. Оперативное информирование граждан позволит повысить эффективность деятельности органов управления и сил РСЧС всех уровней, обеспечивающих безопасность населения и территорий от угроз природного, техногенного и военного характера. 

РОССИЙСКОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ

ГОРДОЕ ЗВАНИЕ – СУВОРОВЕЦ 21 августа 2018 г. Президент России Владимир Путин поздравил педагогический состав, кадетов и выпускников суворовских военных и нахимовских военно-морских училищ с 75-летием учебных заведений. В поздравлении, в частности, говорится: «Эти учебные заведения были созданы в годы Великой Отечественной войны: в пору суровых испытаний училища открыли двери для юных воспитанников, потерявших родных, лишившихся крова, и стали для них настоящим домом. Наставники, преданные своему делу и нравственному долгу, помогали ребятам получить отличное образование и закалить характер, найти свою дорогу в жизни, стать выдающимися военачальниками и офицерами, известными учёными и инженерами, деятелями культуры, патриотами и достойными гражданами страны. Отмечу уникальный дух товарищества, преемственность поколений, бережное отношение к истории Родины, которыми всегда славились ваши училища. Сегодня благодаря этим высоким принципам, уникальным методикам преподавания и военной подготовки выпускники продолжают с честью служить России, успешно трудиться на благо государства и общества и, конечно, с гордостью носить звание суворовцев и нахимовцев».

www.mil.ru Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации

Читателям! Весь архив журнала и текущую электронную версию ищите на сайте: http://sc.mil.ru/social/media/magazine/rosvoenobz/archive.htm