PROYECTO
VOTO informado
Contenidos Presentación del Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
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Organigrama
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I.
UNA CRUZADA CÍVICA
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Las elecciones regionales y municipales 2010
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El perfil del elector: Un esfuerzo pionero
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Un instrumento para la democracia
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II. EL PACTO SOCIAL
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El apoyo de los medios
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Acuerdos en las regiones
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Voto Informado toma las calles
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La 5K de Voto Informado
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El “Graffiti Fest” y “Fraséala Web”
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El trabajo en las regiones
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III. EL PACTO ÉTICO ELECTORAL
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Semana de la transparencia en todo el país
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El Tribunal de Honor
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Vigilancia permanente
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IV. EL RETO DE LOS DEBATES
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La primera vuelta presidencial
76
La segunda vuelta presidencial
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Debate programático
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El debate final
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Los debates regionales 2010 - 2011
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V. EL PORTAL WEB
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Un portal informado
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Nuestras herramientas
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Voto Informado en 24 regiones
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Balance mediático
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La campaña publicitaria
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VI. REFLEXIONES FINALES
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Línea de tiempo
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Anexos
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El Presidende del JNE, Dr. Hugo Sivina Hurtado, presentó a la prensa el portal Voto Informado.
VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
Presentación del Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
bates presidenciales y regionales en todo el país, concursos y campañas entre otras iniciativas.
Hace aproximadamente un año y medio, a creación del Jurado Na-
de partidos a nivel nacional.
cional de Elecciones, se dio inicio al Proyecto Voto Informado, que fue definido como una cruzada cívica nacional destinada a mejorar la calidad de la representación ciudadana y fortalecer así la democracia en nuestro país. El proyecto Voto Informado constituye una propuesta institucional integral que busca impulsar la cooperación público–privada, para facilitar el acceso de la ciudadanía a la información electoral relevante y, promover su interés en el uso de ella y la toma de decisiones. A la fecha, podemos manifestar con satisfacción que durante el tiempo transcurrido se han sumado a este esfuerzo innumerables organiza-
Dr. Hugo Sivina Hurtado
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En el ámbito de las organizaciones políticas, se ha contribuido a promover el ejercicio de conductas éticas y democráticas, fortalecer la transparencia electoral y mejorar las capacidades de planificación y gestión en los equipos de campaña de movimientos regionales y comités El proyecto Voto Informado generó un espacio de opinión libre y de discusión de ideas, también puso en ejercicio instancias novedosas de auto regulación como el Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral, definido por las organizaciones políticas participantes en el proceso electoral 2011, con la finalidad de realizar el seguimiento sobre el comportamiento electoral de los actores políticos y, con aplicación de las sanciones de carácter moral y públicas que, de ser así, hayan sido necesarias . Así mismo, a través del proyecto Voto Informado, se han ejecutado acciones novedosas para el sector público, como la realización de los debates presidenciales, que permitió la participación de la ciudadanía mediante preguntas a los candidatos.
ciones y movimientos políticos, tanto a nivel nacional como regional,
Este Proyecto, ha procurado ampliar y mejorar los canales de información de los electores,
suscribiendo el Pacto Ético y comprometiéndose al mutuo respeto y
para su proceso en la toma de decisiones y posibilitar en él una elección consciente y respon-
al ejercicio alturado de su participación. Los medios de comunicación y organizaciones de la
sable de sus representantes; el Proyecto nace asumiendo también la necesidad de establecer
sociedad civil se han adherido a éste propósito institucional, debiéndose además resaltar el
mecanismos y activar procesos que contribuyan a mejorar la credibilidad de los ciudadanos en
apoyo recibido de la cooperación internacional a quienes agradecemos por su valiosa colabo-
el sistema político peruano, basado principalmente en la presentación voluntaria de informa-
ración.
ción relevante sobre las organizaciones y actores políticos y su difusión.
Este proyecto desarrolló una pedagogía cívica, inclusiva y de redes procurando generar buenas
En tal sentido, uno de los componentes clave de la campaña del Voto Informado fue el portal
prácticas políticas en la ciudadanía y en las organizaciones políticas y así contribuyendo en la
de Internet, por el cual los ciudadanos pudieron conocer las hojas de vida de los candidatos,
mejora de los canales y niveles de información a 15 millones de ciudadanos en los últimos
los planes de gobierno de las organizaciones políticas que compitieran en las elecciones de
procesos electorales, mediante el uso de novedosas herramientas tecnológicas como el Portal
los años 2010 y 2011. El Jurado Nacional de Elecciones está contribuyendo de manera efectiva
Web www.votoinformado.pe y las redes sociales, la aplicación de iniciativas innovadoras que
con la formación de la ciudadanía, incorporando nuevas tecnologías de información y comu-
alcanzaron, directamente, a más de 2 millones de personas, a través de acciones públicas, de-
nicación que no solo se han convertido en la base de la nueva sociedad del conocimiento, sino
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VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
que ha facilitado su difusión en este proceso de democratización para los ciudadanos en todos
ción de la ciudadanía, las organizaciones políticas y la comunidad nacional e internacional
los aspectos de la realidad, incluido el político, educando, reflexionando y participando activa-
para que la ponderen y comenten acorde con sus expectativas y experiencia.
mente en los distintos foros que para tal efecto se han creado.
Finalmente, deseo manifestar el reconocimiento del Jurado Nacional de Elecciones a las nu-
Este proceso interactivo, iniciado por el Jurado Nacional de Elecciones, de articular la voluntad
merosas personas e instituciones, nacionales e internacionales, que hicieron posible su ejecu-
de transparencia de los actores políticos con la voluntad ciudadana de ejercer un voto respon-
ción y su valiosa contribución al enriquecimiento de la democracia peruana.
sable, debe, en el tiempo, convertirse en una práctica democrática que no sólo fortalezca al sistema democrático sino que permita construir una nueva relación de los partidos políticos con sus electores, basado en la confianza y la transparencia, que favorecerán una mejor capacidad de respuesta del Estado ante las expectativas del pueblo.
Hugo Sivina Hurtado Lima, Octubre de 2011.
El Proyecto Voto Informado ha emprendido una intensa campaña de comunicación y de información a los electores, utilizando para ello diversos medios para su acceso , sin distinción alguna rompiendo las barreras de tiempo, el espacio y de idioma, haciendo llegar esta información hasta las comunidades campesinas y nativas, en su idioma sea quechua, aymara y otras lenguas. Lo expresado permite comprender que el Jurado Nacional de Elecciones no solamente actúa como garante de la voluntad popular, sino que también contribuye de manera decisiva en la formación de la ciudadanía, no se agota con el derecho al sufragio, sino que comprende la adquisición y práctica de valores como parte esencial del proceso educativo cívico de la población, el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones políticas, a la planificación y eventual gestión de los planes de gobierno presentados como parte central de sus propuestas. Estamos seguros que el Proyecto Voto Informado ha aportado significativamente en la mejora la calidad del voto ciudadano, de la presentación electoral de las organizaciones políticas, fortaleciendo la gobernabilidad y la democracia de nuestro país, poniendo un hito fundamental en comparación con el corto tiempo que duró la ejecución de Proyecto. Esta Memoria hace el recuento de lo actuado y logrado por el Proyecto Voto Informado, que ponemos a considera-
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Proyecto
Voto Informado Jurado Nacional de Elecciones PLENO DEL JNE
Presidente
Dr. Hugo Sivina Hurtado DIRECCIÓN DEL PROYECTO
COMITÉ DE GESTIÓN
Miembros del Pleno DIRECTOR CENTRAL DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN CÍVICA CIUDADANA DIRECTOR NACIONAL DE FISCALIZACIÓN Y PROCESOS ELECTORALES DIRECTOR DE COOPERACIÓN Y RELACIONES INTERNACIONALES DIRECTOR GENERAL DE NORMATIVIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS JEFE DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES
SECRETARÍA TÉCNICA
CONTROLADORA
COORDINACIÓN OPERATIVA
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
Dr. José Humberto Pereira Rivarola Dra. Elva Greta Minaya Calle Dr. Modesto Olegario De Bracamonte Meza Dr. José Luis Velarde Urdanivia
Director Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (e) / Director del Proyecto Voto Informado Dr. Virgilio Hurtado Cruz
EQ. PACTO ÉTICO ELECTORAL
EQ. PACTO SOCIAL
EQ.COMUNICACIONES
Secretaria Técnica del Proyecto Voto Informado
COORDINADORES REGIONALES Son los encargados de ejecutar las actividades del Proyecto Voto Informado en cada uno de los departamentos.
CR TACNA
CR MOQUEGUA
CR PUNO
CR AREQUIPA
CR MADRE DE DIOS
CR CUSCO
CR APURÍMAC
CR AYACUCHO
CR HUANCAVELICA
CR ICA
CR UCAYALI
CR JUNÍN
CR PASCO
CR LIMA - CALLAO
CR HUÁNUCO
CR ANCASH
CR LORETO
CR SAN MARTÍN
CR LA LIBERTAD
CR AMAZONAS
CR CAJAMARCA
CR LAMBAYEQUE
CR PIURA
CR TUMBES
Dra. Milagros Suito Acuña
Capítulo I
una cruzada cívica
VOTO informado
Debate Presidencial Primera Vuelta.
Capítulo I
Memoria 2010 · 2011
una cruzada cívica La historia política y electoral del Perú ha pasado por etapas que la marcaron y significaron hitos en el cambio del concepto de ciudadanía, hasta llegar al sistema actual de representación, bajo la soberanía del voto popular. Recordemos que con la creación del Jurado Nacional de Elecciones, en 1931, los procesos electorales que se realizaban en medio de luchas partidarias y arreglos poco legítimos, tornaron, por primera vez en la historia de nuestro país, en procesos limpios, gracias a acciones de transparencia que le dieron legitimidad, bajo la tutela de este importante y necesario organismo electoral que coadyuvó a afianzar el sistema democrático. Desde entonces, la continua evolución de los procesos electorales ha permitido mejorar las condiciones de nuestra democracia representativa, a través de la educación cívica y electoral. La información adecuada y oportuna contribuye a un voto ciudadano de calidad. No olvidemos que en nuestra historia política reciente, han acaecido sucesos que alteraron la vida política hasta alcanzar niveles extremos, que propiciaron una grave crisis en el sistema democrático y los partidos políticos, durante la última década del siglo pasado, prolongando sus efectos hasta el presente. En ese contexto, la falta de partidos políticos consolidados o de organizaciones que trasmitan sus mensajes de manera regular, directa y transparente, genera mayores costos a los ciudadanos, para acceder a la oferta electoral en forma oportuna e integral.
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VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
Capítulo I
Brindar al ciudadano nuevos elementos de juicio para permitirle emitir un voto informado, fue la meta que se propuso el JNE”
Ante ello, a fin de ampliar y mejorar los canales y niveles de información para los ciudadanos durante los procesos electorales, en el marco de la función de educación cívica del Jurado Nacional de Elecciones, concibió una estrategia para incrementar las oportunidades de acceso a información electoral relevante para los votantes, especialmente de 18 a 39 años. Para llevar a la realidad dicha estrategia, se promovió el Pacto Ético Electoral, cuya suscripción voluntaria significó el compromiso público de los partidos políticos que participaron en las
compromiso. Indudablemente, estas acciones marcaron una etapa significativa en la historia del Jurado Nacional de Elecciones y la democracia en el Perú.
candidatos, tanto a la Presidencia de la República como al Congre-
Las elecciones regionales y municipales 2010
so. Esta acción, más adelante, se convirtió en la semilla del innovador
La presentación de los planes de gobierno, constituye un requisito le-
Elecciones Generales del 2006, de presentar las hojas de vida de sus
proyecto Voto Informado.
gal para lograr la inscripción de las candidaturas y aspirar a un cargo
El propósito del Pacto Ético Electoral de 2006 fue transparentar la in-
de elección popular.1
formación que los candidatos presentaron para que la población tu-
En coordinación con reconocidas agencias de cooperación interna-
viera la oportunidad de elegir mejor a sus representantes, conociendo sus hojas de vida, propuestas y programas. Ello coadyuvaría a un voto responsable y razonado, lo cual se identifica como un elemento decisivo para lograr una sociedad políticamente fortalecida, encaminada a consolidar la democracia y superar sus limitaciones. Brindar al ciudadano nuevos elementos de juicio para permitirle emitir un voto informado, fue la meta que se propuso el Jurado Nacional de Elecciones con ocasión de las Elecciones Regionales, Municipales y Referéndum del año 2010, y las Elecciones Generales de 2011. Para tal efecto, se buscó generar espacios de discusión sobre las propuestas y planes de gobierno de los candidatos y motivar a los jóvenes a informarse sobre las ofertas electorales en competencia. Se contribuyó así, a sentar las bases para construir una vigorosa cultura cívica demo-
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crática, tarea en la que todos los peruanos debemos asumir un firme
cional, tales como el Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF; el Instituto Republicano Internacional, IRI; y el Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF, Asociación Civil de Comunicadores Calandria, Foro del Acuerdo Nacional e INDECI y reconocidos consultores, se diseñó una metodología y se implementaron talleres de capacitación en Lima y a nivel regional (en modalidad virtual y presencial) para la elaboración de planes de gobierno a los equipos técnicos de las Organizaciones Políticas que suscribieron el Pacto Ético Electoral y, que venían participando en las elecciones regionales y municipales de 2010. Cabe mencionar que el 82% de las organizaciones políticas que sus1. Importante avance en el acceso de información para los electores y de formación ciudadana, regulado en el año 2006, con motivo de llevarse a cabo las Elecciones Generales 2006, iniciativa que fue propuesta, por el Jurado Nacional de Elecciones, a través del Pacto Ético Electoral.
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Capítulo I
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cribieron el PEE participaron en estos procesos de asistencia técnica. En todas las regiones, hubo una participación en promedio del 78% de las organizaciones políticas que suscribieron el Pacto Ético Electoral. En Lima Metropolitana, la asistencia técnica en planes de gobierno, se realizó a través de un Foro, en las instalaciones de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones. Los participantes convocados, pertenecieron a los equipos de planes de gobierno de los partidos políticos que se encontraban inscritos en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP). Entre los partidos políticos que asistieron al Foro se encontraron: Partido Popular Cristiano, Todos por el Perú, Partido Aprista Peruano, Nueva Mayoría, Fuerza Nacional, Partido Humanista Peruano, Movimiento Nueva Izquierda, Alianza para el Progreso, Despertar Nacional, Participación Popular, Acción Popular, Restauración Nacional, Perú Posible, Siempre Unidos y Cambio 90.
El perfil del elector: Un esfuerzo pionero
A fin de conocer mejor los problemas de la representación política y aproximarse al comportamiento electoral de los ciudadanos, era necesario contar con una herramienta que permitiera visualizar, si vale la metáfora, una radiografía del elector peruano. Esa información era relevante para definir el alcance y estrategias del Proyecto Voto Informado, que había sido concebido como un punto de partida y apoyo para ampliar los canales de comunicación y mejorar los niveles de información de los electores (as), contribuyendo a que puedan emitir un
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Presentación del Portal Voto Informado.
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Capítulo I
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Las estadísticas señalan que el 43% de electores deciden su voto durante la última semana previa a la elección e incluso el mismo día”
deben ser crecientemente importantes un apoyo estratégico a candivoto razonado y responsable, con base en la información disponible sobre los candidatos y sus planes de gobierno. Con ese propósito, se encargó a la empresa de sondeos de opinión Ipsos Apoyo & Opinión y Mercado, la realización de un estudio a nivel nacional, para lo cual se diseñó una muestra representativa de 2,004 personas, habitantes de zonas urbanas y rurales de todo el país, a quienes se aplicó un cuestionario elaborado conjuntamente por el Jurado Nacional de Elecciones e Ipsos Apoyo. A partir de los resultados de dicha encuesta se elaboró el estudio “Perfil del Elector Peruano, que fue posible gracias al financiamiento que otorgó el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y que se constituye en el primer estudio de esta naturaleza realizado hasta la fecha. En alusión a ello, el Dr. Hugo Sivina Hurtado refirió durante el evento de presentación pública del estudio: “…significa un esfuerzo pionero en
así como la identificación circunstancial con un caudillo. No obstante, nos hace falta mucha más información sobre cuán importantes son cada una de estas formas de relacionar las ofertas políticas con las demandas ciudadanas, cómo se relacionan unas con otras, cómo funcionan según distintos grupos sociales y qué mecanismos operan en concreto”. En tal sentido, el estudio “Perfil del Elector Peruano” contribuye a develar importantes aspectos como el hecho de que la mayor parte de la población no percibe el progreso y está insatisfecha con la situación del país, observando mayor sensación de progreso en la capital de la República que en las regiones. También resulta interesante mencionar que la corrupción es percibida como el principal problema en el país, seguida por el desempleo en las zonas rurales y la delincuencia
la región latinoamericana en tanto constituye un estudio electoral
en las zonas urbanas.
realizado por encargo del organismo electoral a nivel nacional…”.
Se puede comprobar además que la mayoría de los electores tiene
Esto aporta al tratamiento de la brecha entre el modelo ideal de ciuda-
poco interés en la política y se considera políticamente independien-
danía informada y aquel que trasluce las prácticas actuales del electorado peruano, cuya superación está sujeta al nivel de conocimiento sobre el comportamiento electoral, opiniones y actitudes políticas del electorado, lo cual permitirá definir los lineamientos a seguir en materia de educación electoral. Tal como sostiene el politólogo Martín Tanaka en su análisis sobre este estudio: “…en nuestro país sabemos que para dar cuenta de la representación política, no funciona muy
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datos en función de la expectativa de obtener beneficios concretos,
te. Sólo uno de cada cuatro simpatiza con alguna agrupación política y, a la falta de interés se suma la limitada información con que cuentan los votantes, lo que provoca una percepción de estancamiento, que Tanaka describe de la siguiente manera: “Los peruanos no sentimos que el país progrese, no percibimos que el mundo político nos represente, por lo que vale más el esfuerzo individual y colectivo para salir adelante. La política no nos interesa especialmente, de allí la im-
bien ni la racionalidad basada en plataformas y programas de gobier-
previsibilidad y volatilidad del voto”.
no, ni tampoco la fidelidad a los partidos o liderazgos; e intuimos que
Es importante destacar que los mecanismos de decisión del voto en 23
VOTO informado
Capítulo I
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Perfil de Elector Peruano.
Lanzamiento del Proyecto Voto Informado.
el Perú son bastante peculiares, pues según el análisis hecho por la socióloga Paula Muñoz, cuando se pregunta a los electores sobre el tipo de información que buscan para decidir su voto, el 21% alude a propuestas y planes de gobierno. A partir de dicha afirmación, se podría asumir que estamos ante electores que brindan significativa importancia a los aspectos programáticos en su elección. Sin embargo, al sumar aquellas respuestas que aluden a la importancia que se brinda a la información personal sobre los candidatos –antecedentes judiciales, trayectoria política, estudios, desempeño en cargos públicos y puestos privados–, observaremos que “el electorado peruano sí se fija bastante en la persona”, refiere la analista. Las estadísticas señalan que el 43% de electores decide su voto durante la semana previa al día de la elección e incluso, el mismo día de los comicios, influidos por familiares o por la información que brindan los medios de comunicación. En este contexto, resulta preocupante conocer que el 73% de los ciudadanos que votaron en las elecciones
¿Generalmente en qué momento decide su voto?
Diario “El Peruano”, 14 de febrero. A la derecha: Suscripción del Pacto Ético Electoral en Moquegua.
El mismo día
23%
Una semana antes
20%
Un mes antes
23%
Tres meses antes
18%
Un año antes
43%
8% Porcentajes a nivel nacional Total Perú Fuente: Perfil del Elector Peruano - Ipsos Apoyo Opinión de Mercado
generales del 2006, lo hizo basado en poca o ninguna información, denotando indirectamente la escasa información de carácter relevante que difunden los medios de comunicación masivos (especialmente la televisión y la radio).
En oposición, el 84% de los electores peruanos manifestó requerir
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mayor información para los siguientes procesos electorales, lo cual fue asumido por el JNE mediante una propuesta innovadora expresada en el Proyecto Voto Informado.
El Proyecto Voto Informado se inició durante las Elecciones Munici-
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VOTO informado
Capítulo I
Memoria 2010 · 2011
Dr. Hugo Sivina Hurtado en la presentación del Perfil del Elector.
Un instrumento para la democracia pales, Regionales y Referéndum FONAVI 2010 , con el propósito de 2
ampliar los canales de comunicación y mejorar los niveles de información de los electores, contribuyendo a que puedan emitir un voto consciente y responsable, con base en la información disponible sobre los candidatos y sus planes de gobierno. Para las elecciones realizadas en el año 2010 y 2011, se fijó el alcance poblacional del Proyecto Voto Informado en el segmento de ciudadanos comprendido entre los 18 y 39 años de edad, es decir 10’972,001 personas, que en conjunto representan el 55% del electorado nacional –casi 20 millones de electores–. A fin de alcanzar el logro de los propósitos del proyecto, se concibió una estrategia de actuación sustentada en dos pilares: el Pacto Social y el Pacto Ético Electoral. Alrededor de estas dos herramientas y a través de la identificación previa de actores y del importante soporte del portal web, el proyecto amplió su alcance hasta constituir una conjunción de diversas acciones y una serie de acuerdos de naturaleza público - privada, que incorporando en el Pacto Ético a los partidos y organizaciones políticas, han significado un paso importante en la promoción de la transparencia política por parte de éstas últimas, concretada en la entrega de información que presentaron libre y voluntariamente, ante la ciudadanía. Igualmente, en torno al Pacto Social, se logró la acción comprometida de diversas instituciones públicas y privadas, a través de un trabajo 2. Resolución N° 692-2009-JNE, de fecha 14 de octubre de 2009.
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de redes, por cuyo intermedio pudo desarrollarse significativamente el alcance de difusión del Voto Informado. Además, en el marco del Proyecto Voto Informado, por primera vez en la historia democrática del país, el Estado asumió la responsabilidad de organizar el debate de ideas y programas de los candidatos a cargos públicos presidenciales, regionales y municipales. De esta manera, estos eventos se consolidaron como importantes instrumentos de información ciudadana, innovando su concepción, con la incorporación de mecanismos de participación directa de la ciudadanía. Durante las elecciones regionales 2010, tanto en primera como en segunda vuelta, se realizaron 37 debates en las diferentes regiones del país, con la participación de los 189 candidatos regionales. En cuanto al proceso electoral presidencial, el Proyecto Voto Informado organizó dos debates presidenciales, el primero, con los once candidatos de primera vuelta, realizado el 13 de marzo de 2011 y, el segundo, el 29 de mayo de 2011, correspondiente a la segunda vuelta. También se efectuó el debate programático entre los equipos de gobierno de las organizaciones que pasaron a la segunda vuelta en las elecciones presidenciales. Los tres debates generaron gran expectativa entre la población y tuvieron una gran cobertura periodística, lo que permitió al electorado nacional tomar conocimiento y comparar las propuestas, de los postulantes a la Presidencia de la República. Otro instrumento importante utilizado por el proyecto ha sido el portal web, donde los votantes tuvieron acceso permanente a la información electoral oficial en forma precisa y clara. Los visitantes pudieron revisar hojas de vida de los candidatos presidenciales traducidas a 27
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Capítulo I
cuatro lenguas nativas: quechua, aymara, shipiba y asháninka; declaraciones de bienes y rentas; cuentas claras del gasto en la campaña; y los programas de gobierno de manera comparada, todo lo cual fue consultado por medio de más de un millón de ingresos a la página web. Los resultados pueden evidenciarse mediante la percepción pública conocida en el Estudio Perfil del Elector Peruano, donde casi el 80% de entrevistados, en una muestra representativa a nivel nacional, manifiesta haber contado con información valiosa para ejercer un voto consciente y responsable, en tanto que el 85% declara que los debates transmitidos por televisión ayudaron a conocer a los candidatos y 74% manifiesta que estos mismos eventos le ayudaron a decidir su voto.
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Capítulo I I
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Capítulo II
el pacto social
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VOTO informado
Firma del Pacto Social con aliados estratégicos 2010.
Capítulo I I
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el pacto social El Pacto Social es uno de los componentes e iniciativas innovadoras presentadas por el Proyecto Voto Informado, buscando promover una acción colectiva a través del compromiso, la participación activa y el apoyo voluntario de organismos públicos, empresas privadas, medios de comunicación y la ciudadanía en general, con el objetivo que hagan suyo y difundan los mensajes de la campaña a través de sus canales de comunicación interna y externa. Esta articulación de esfuerzos coadyuvó a consolidar el Voto Informado en una gran campaña nacional en beneficio del Perú. Es así que desde julio de 2010, nuevos aliados se sumaron a la campaña Por un Voto Informado, y después de diversas negociaciones se logró la suscripción del Pacto Social con 24 instituciones y empresas de presencia nacional. La colaboración se realizó por medio de la difusión del mensaje, en sus páginas web, el intranet, correos electrónicos, colocación de banners y afiches y difusión de videos en circuito cerrado en sus oficinas de atención al cliente. De esta forma, se sumaron a la cruzada Por Un Voto Informado, el Tribunal Constitucional (TC), el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) y el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
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Capítulo I I
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Firma del Pacto Social con aliados estratégicos 2011.
La ceremonia de suscripción del Pacto Por Un Voto Informado se realizó el 14 de julio de 2010, siendo convocada por el presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Dr. Hugo Sivina Hurtado, quien destacó la voluntad y esfuerzo de las instituciones públicas que comparten el objetivo trazado por el JNE para las elecciones regionales: lograr que el voto del ciudadano sea informado y consciente. Participaron en aquella ceremonia de suscripción quienes en aquel momento ejercían o, a la fecha, siguen ejerciendo funciones en sus respectivas instituciones, a saber el Dr. Edmundo Peláez Bardales, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), el Dr. Francisco Morales Saravia, Secretario General del Tribunal Constitucional (TC), el Dr. Manuel Aguilar Bermúdez, Superintendente Adjunto de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP); Luis Narro Forno, Gerente de Programación y Gestión de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y; el General PNP (r) Eduardo Pérez Rocha, Secretario Técnico del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Es interesante recordar que Luz del Sur y SEDAPAL, que se adhirieron a la campaña con motivo de las elecciones del 2010, difundieron mensajes del Voto Informado en los recibos de cobro de servicios a sus usuarios, de esa forma, un total de 2’230,000 usuarios tuvo la información en sus manos. Por medio de los banners colocados en las páginas web de nuestros aliados, se realizaron 2’958,900 visitas al portal web del Proyecto. Incluso se contó con la colaboración de instituciones que no suscribieron el Pacto Social, y que contribuyeron con la difusión de la información contenida en el portal web, permitiendo que se realicen 5’148,256 visitas adicionales. La difusión por medio de mensajes en circuito cerrado de televisión en las oficinas de atención al cliente, también tuvieron una significativa audiencia de 1´401,000 de personas por medio de los aliados firmantes del Pacto Social y 3’679,800 personas por medio de nuevos aliados.
Posteriormente, firmaron convenios de apoyo interinstitucional quienes en aquel momento ejercían o, a la fecha, siguen ejerciendo funciones en sus respectivas instituciones, a saber el Dr. Fuad Khoury Zarzar, Contralor General de la República, el General EP (r) Luis Palomino Rodríguez, Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Dr. Eduardo Ruíz Boto, Jefe de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), y el Dr. Iván Rodríguez Chávez, presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).
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VOTO informado
Nuestros aliados
públicos estratégicos
Nuestros aliados • ATV Canal 9
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
• Panamericana Televisión
• Superintendencia Nacional de Registros Públicos • Tribunal Constitucional • Contraloría General de la República • Instituto Nacional de Defensa Civil
19
22
Tumbes
Loreto
55 28
Amazonas
Piura
• Frecuencia Latina
45
• América Televisión
Lambayeque
• Perú 21
43
31
Cajamarca
• EPENSA
San Martín
41
• Radio CPN • Radio Comas
La Libertad
• Radio San Borja
31
• 250 medios en regiones
55
Ancash
• Grupo de Supermercados Wong
Huánuco
• Secretaría Nacional de la Juventud
• Tottus
• Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
• Cinemark
13
• Cinestar
Lima Provincias
• Biblioteca Nacional • Ministerio de Energía y Minas • Ministerio de Salud
• Transportes Tepsa
• Asociación de Exportadores del Perú
• Academia de la Magistratura • Instituto Metropolitano Protransporte de Lima • Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP
24
Pasco
Ucayali
32 Madre de Dios
Lima
40 Huancavelica
• Banco de Comercio
• Defensoría del Pueblo
31
38
• Banco de Crédito • Sociedad Nacional de Minería
19
Junín
• Transportes Flores
• Portal del Estado Peruano • SEDAPAL
Capítulo I I
por regiones
privados estratégicos
• Consejo Nacional de la Magistratura
• Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
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Aliados públicos y privados del Pacto Social
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41
48
Ica
Ayacucho
71 56
Cusco
Apurimac
22
• Claro
30
• Luz del Sur • Lan Perú
Arequipa
• Telefónica del Perú
• 881 empresas en regiones
22 Moquegua
• Asociación Deportiva de Fútbol Profesional • Hotel Puerto Palmeras
Puno
TOTAL
905
49 Tacna
37
VOTO informado
Fernando Armas en la presentación de la “1ra Carrera y Caminata por un Voto Informado”. A la derecha: Voto Informado en “Cinescape” con Bruno Pinasco.
Capítulo I I
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El apoyo de los medios Uno de los objetivos principales del Proyecto y del Pacto Social, era
Adriana Quevedo. A la derecha: Ericka Villalobos.
Acuerdos en las regiones Uno de los retos del Proyecto Voto Informado fue informar al mayor
lograr el apoyo de los medios de comunicación para la difusión del
número de ciudadanos de todo el país, llevando el mensaje a través
mensaje acerca de la importancia de un voto bien informado. Se logró
del portal y de otras actividades paralelas a fin de ampliar la cober-
la adhesión de 8 medios de comunicación de alcance nacional, entre
tura de la información, incluyendo la negociación y suscripción del
radio, televisión y prensa escrita, que brindaron espacios importantes
Pacto Social en todas las regiones del país.
para la difusión de las actividades del proyecto, además de colocar el banner de Voto Informado en sus respectivas páginas web, lo que ayudó significativamente a difundir el mensaje.
Para ello se convocaron mediante concurso de méritos a 26 coordinadores del Proyecto Voto Informado, durante las elecciones regionales y municipales 2010, y 24 coordinadores, para las elecciones generales
También apoyaron decididamente la campaña, América Televisión
2011, quienes en coordinación con la oficina central en Lima, se encar-
(aun cuando no suscribió el pacto social), lo cual permitió la difusión
garon de generar alianzas y lograr la participación activa de empre-
en dos programas de gran sintonía como Cinescape y en “Al fondo hay
sas, instituciones, medios de comunicación y miembros de la sociedad
sitio”, donde apareció “Votín”, el personaje que acompañó todas las
civil, a fin de sumarse voluntariamente a este esfuerzo nacional.
incursiones públicas del proyecto.
El balance realizado por los coordinadores, fue positivo, con un mayor
Uno de los retos del Proyecto Voto Informado, era sin duda, llegar a
énfasis y apoyo en las instituciones privadas, en ese sentido, con mo-
todos los rincones del país llevando el mensaje a través del portal y de
tivo de las elecciones generales 2011, se logró la suscripción del Pacto
otras actividades paralelas a fin de ampliar la cobertura de la infor-
Social con 881 empresas, instituciones y medios de comunicación en
mación y esto incluía la negociación y suscripción del Pacto Social en
todo el país, capitalizando la experiencia adquirida en las Elecciones
todas las regiones del país.
Regionales y Municipales de 2010, que aportó en gran medida al logro de los objetivos, pues algunos de los aliados de aquel proceso renovaron su apoyo al Pacto Social, lo cual facilitó las negociaciones. Un elemento importante para contribuir a fortalecer las relaciones establecidas con los aliados, fue el reconocimiento que recibieron en ceremonias públicas y ampliamente difundidas, donde se les invitó a continuar con su apoyo en las diferentes actividades previstas.
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VOTO informado
Capítulo I I
Memoria 2010 · 2011
El equipo central de implementación del Proyecto concibió diversas y audaces propuestas para contribuir a masificar el mensaje y la información”
Masiva concurrencia en el "Studio Street".
En el balance general, los coordinadores regionales no tuvieron mayores inconvenientes para conseguir sus objetivos, dadas las características del proyecto y sobre todo, el fin que perseguía, hizo que las empresas e instituciones apoyen desinteresadamente en esta cruzada nacional que buscaba difundir los perfiles de los candidatos, sus hojas de vida, los planes de gobierno de cada agrupación política participante en el proceso electoral y las cuentas claras. Con respecto a los medios de comunicación a nivel regional, 250 medios de prensa escrita, radio y televisión suscribieron el Pacto Social en todo el territorio nacional, aportando importantes espacios para la difusión y cobertura de las actividades generadas por el Proyecto.
Voto Informado toma las calles El equipo central de implementación del Proyecto concibió diversas e innovadoras propuestas para contribuir a masificar el mensaje y la información, las mismas pudieron ponerse en práctica con gran éxito. Así, se concibió “Studio Street”, que fue una de las primeras actividades de carácter masivo del proyecto. Se realizó en febrero de 2011 mediante un acuerdo entre el Mega Plaza de Lima Norte y el Grupo RPP, que permitió realizar un evento que convocó a cientos de jóvenes, que además de disfrutar de un concierto de rock con bandas locales y la animación de reconocidos locutores de Radio Studio 92, recibieron información presentada por los animadores, participando en juegos El concierto de bandas locales en el "Studio Street", que se organizó en el Mega Plaza Lima Norte.
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de preguntas alusivas al proceso electoral y la importancia de votar responsablemente. 41
VOTO informado
Capítulo I I
Memoria 2010 · 2011
Incursión en universidades. Estuvimos en el estadio de Alianza Lima "Alejandro Vuillanueva".
Durante el evento se promovió también el portal web de Voto Infor-
Destaca la visita a la Universidad de Lima, que contó con la presencia
mado, incentivando a los jóvenes asistentes a buscar información
de dos artistas reconocidos de la televisión y la música, Adriana Zu-
adecuada para elegir responsablemente a sus autoridades. El concier-
biate y Diego Dibós, quienes se sumaron a la campaña interactuando
to contó con la participación de Ana Karina Copello, conocida artista
y jugando con los estudiantes; esto sirvió para propiciar la atención
de trayectoria nacional e internacional, quien se presentó vistiendo la
de la prensa, lo cual permitió ampliar los alcances de la actividad.
camiseta del Proyecto, interactuando con los jóvenes para reforzar los mensajes difundidos.
haber podido llegar a más de 8 mil estudiantes, entre hombres y mu-
Aproximadamente 1,500 jóvenes asistieron al evento, pudiendo co-
jeres de 24 instituciones educativas de Lima Metropolitana, sensibili-
nocer los objetivos de Voto Informado. Esta experiencia sirvió para
zándolos sobre la importancia de ejercer un voto; además, sirvieron
dar un nuevo impulso a las estrategias formuladas por el Proyecto, las
para promover la participación política de los jóvenes universitarios.
mismas que luego se llegaron a replicar en otros espacios juveniles.
El éxito alcanzado con las visitas a universidades e institutos de edu-
A partir de ello se realizaron una serie de visitas exitosas a diversas
cación técnica, permitió identificar nuevos espacios para transmitir el
universidades de Lima y de otras ciudades del país, como también a
mensaje, entre ellos el Campeonato Descentralizado de Fútbol Profe-
institutos superiores, para lo cual se concibieron actividades de ca-
sional, donde, gracias al apoyo de la Asociación Deportiva de Fútbol
rácter lúdico, dinámico y que facilitaran transmitir el mensaje a los
Profesional y de los clubes, fue posible llegar a nuevas y numerosas
jóvenes universitarios.
audiencias.
Durante las elecciones generales 2011, se llegaron a realizar 24 visitas
De esta manera se pudo ingresar a los recintos deportivos, donde se
a estas instituciones educativas.
jugaron dicho campeonato: distribuyendo en las tribunas, miles de
Entre las actividades realizadas, además de la información difundida, se ejecutaron juegos y concursos, entre las que destacan el “Juego del dado electoral” y la “Ruleta del elector informado”, donde los partici-
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Este esfuerzo, realizado para las elecciones generales de 2011, significó
productos de la campaña publicitaria, tales como volantes y afiches, entre otros, donde además los equipos de fútbol hacían su ingreso acompañados del personaje “Votín”.
pantes debían responder a preguntas relacionadas con la información
Es importante resaltar el apoyo de los jugadores, entrenadores y árbi-
divulgada, recibiendo premios quienes acertaban primero. Adicional-
tros que se sumaron a la campaña, con sus declaraciones de adhesión
mente, en un stand acondicionado con una computadora portátil, se
a los objetivos del proyecto. Se calcula que concurrieron aproxima-
impartía una breve charla sobre el uso de la página web, sus caracte-
damente unas 88 mil personas, a estos encuentros deportivos y que
rísticas y beneficios.
pudieron captar el mensaje de la campaña. 43
VOTO informado
Capítulo I I
Memoria 2010 · 2011
Premiación a los ganadores de la “1ra Carrera y Caminata por un Voto Informado”.
La 5K de Voto Informado Una de las actividades que concitó mayor interés, aportando al logro de los objetivos del Proyecto, fue sin duda, la organización de la “I Carrera y Caminata por un Voto Informado”, donde pudimos reunir a cerca de 3000 entusiastas participantes a un recorrido de 5 kilómetros que partió desde el parque Mariscal Castilla en el distrito de Lince, Lima. Esta actividad se realizó el 3 de abril de 2011 y fue planificada con más de tres meses de producción, tiempo en el que se prepararon todos los detalles gráficos, locación, permisos e inscripciones. Destaca el apoyo de la Asociación de Fondistas Peruanos, que permitió la realización de este evento, que concitó el interés de la prensa escrita, radial y televisiva. La campaña de difusión, antes y durante la carrera, se realizó a través de medios masivos comunicación, donde se recibió amplia cobertura. Se convocó a una conferencia de prensa que contó con la participación de reconocidos artistas del teatro y la televisión, tales como Ericka Villalobos, Adriana Quevedo, Laszlo Kovacs y el cómico Fernando Armas, quienes llevaron el mensaje, invitando a la población a participar en esta carrera y caminata, así como visitar nuestra página web, para informarse sobre el proceso electoral, y donde adicionalmente era posible inscribirse por medio del formulario virtual expresamente diseñado para esta ocasión.
"1ra Carrera y Caminata por un Voto Informado".
El Jurado Nacional de Elecciones, por primera vez en su historia, organizaba un evento de naturaleza deportiva y masiva; logrando un éxito inusitado.
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VOTO informado
Afiche del concurso “Fraséala Web”. A la derecha: Los jóvenes en el “Graffiti Fest”.
El “Graffiti Fest” y “Fraséala Web” La estrategia, para alcanzar al segmento joven de la población electoral, dio resultados positivos, pues se produjeron acciones estratégicas para concitar su atención, incidiéndose a través de actividades y de las herramientas virtuales, para que dicho grupo etario, pudiera conocer más acerca del propósito del proyecto. Así es como el 1 de abril de 2011 se realiza el “Graffiti Fest”, que reunió a grupos juveniles de hip-hop y artistas grafiteros, quienes a través de la música y el arte gráfico, expresaron la importancia de un voto informado y la responsabilidad que debe asumir la población juvenil en el proceso electoral. Para llevar a cabo este evento, se coordinó con la Municipalidad Distrital de Surquillo, Lima, quien brindó las facilidades para llevar a cabo el evento. Paralelamente, se hizo la convocatoria a través de las redes sociales Facebook y Twitter, y se pudo reunir aproximadamente 200 jóvenes vinculados al arte del grafiti, quienes al ritmo del hip hop, interpretado por los grupos invitados, expresaron su creatividad. Los grupos de música participantes improvisaron letras de canciones referidas a elegir a las autoridades con responsabilidad y con conocimiento sobre los candidatos y sus propuestas. Cabe resaltar, que muchos de estos jóvenes eran votantes por primera vez, lo que aumentó su interés por conocer de cerca a los candidatos y sus opciones políticas. Otra actividad orientada a motivar directamente a los jóvenes, fue el concurso nacional “Fraséala Web”; que culminó el 10 de mayo de 2011.
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Capítulo I I
Memoria 2010 · 2011
Para ello se utilizaron las redes sociales y la página web del Proyecto, logrando que 2,666 participantes de todo el país, se expresaran a través de sus frases, que debían animar a la población a tomar parte responsable en el proceso democrático del país. Los ganadores fueron ciudadanos residentes en Tacna, La Libertad, Lambayeque, San Martín y Lima. Los Jurados Electorales Especiales de esas ciudades colaboraron con la entrega de los premios, brindados por Telefónica del Perú, Puerto Palmeras de Tarapoto y Lan Perú.
El trabajo en las regiones La realidad de nuestro país, impuso limitaciones importantes para llevar los mensajes de manera adecuada a todos los ámbitos, no solo por el nivel de educación cívica ciudadana, sino fundamentalmente por la falta de información y el limitado interés ciudadano por el acontecer político, que se evidencian en el Perfil del elector peruano. A pesar de ello, se evidenció un creciente interés en la población de las distintas regiones por conocer más acerca de la información que emitía el Proyecto Voto Informado, por lo cual, se consideró conveniente replicar algunas de las actividades realizadas en Lima, tal como las incursiones en universidades e institutos superiores y en estadios donde se desarrollaba el Campeonato Descentralizado de Fútbol. En atención a las características del entorno regional, se organizaron pasacalles, foros y ferias, donde se distribuyeron volantes y trasmitieron mensajes, recibiendo la colaboración desinteresada de muchos medios de comunicación.
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VOTO informado
Capítulo I I
Memoria 2010 · 2011
Síntesis de las actividades de la campaña,
por regiones 6 16
5 13
Tumbes
5 10
Loreto
5 9 Amazonas
Piura
13 8 Lambayeque
10 21
18 18
Cajamarca
San Martín
10 11 La Libertad
8 15 Ancash
5 21 Huánuco
5 15
8 12
Pasco
Ucayali
6 13 5 12
6 8
Junín
Madre de Dios
Lima
9 6 Huancavelica
5 19 Ica
17 11
16 17
9 11
Ayacucho
Apurimac
Cusco
6 26 Puno
14 31 Arequipa Síntesis de actividades de la campaña, por regiones primera vuelta Síntesis de actividades de la campaña, por regiones segunda vuelta
8 13
214
Moquegua
347
15 11 Tacna
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Capítulo III
el pacto ético electoral
VOTO informado
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
La firma del Pacto Ético Electoral para las Elecciones Municipales 2010.
el pacto ético electoral El 25 de junio de 2010, en la sede de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones, se firmó el Pacto Ético Electoral, con la adhesión de representantes de Acción Popular, Cambio Radical, Siempre Unidos, Partido Fonavistas del Perú, Partido Aprista Peruano, Perú Posible, Sí Cumple, Restauración Nacional, Participación Popular, Somos Perú, Cambio 90, Partido Humanista Peruano, Partido Popular Cristiano, Alianza para el Progreso, Todos por el Perú, Fuerza Nacional, Solidaridad Nacional, Fuerza 2011 y del Movimiento Nueva Izquierda. El Pacto Ético Electoral nació de la necesidad de mantener un proceso electoral transparente y merecedor de la confianza ciudadana, con la finalidad de contribuir a consolidar la democracia en el Perú. Buscó propiciar una competencia leal entre las organizaciones políticas, quienes de manera voluntaria, se esforzaron por llevar a cabo campañas electorales basadas en la exposición de ideas y libre, tanto entre los candidatos como de sus seguidores, con la intención de que la ciudadanía no se vea envuelta en la innecesaria violencia verbal que en más de una elección ha llevado al descrédito de personas e instituciones. Un componente importante de esta iniciativa ha sido la difusión pública y amigable de la información entregada por los candidatos.
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VOTO informado
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
El Pacto Ético Electoral significó el consenso para asumir voluntariamente cuatro compromisos, por parte de los partidos políticos y sus candidatos, mediante la suscripción del documento:
Candidatos Transparentes Mediante este acuerdo, las organizaciones políticas se comprometieron a que sus candidatos presenten sus declaraciones juradas de
Campaña sin Agresiones y Debate Electoral Los candidatos se comprometieron a enfocar la campaña en el debate de ideas, programas y planes de gobierno y a generar un clima de paz y no agresión, con el mayor respeto por el oponente, sin insultos ni ataques personales. Asimismo, con el objeto de presentar sus propuestas de forma más amplia y masiva a los ciudadanos, los postulantes se comprometieron a participar en los debates electorales convocados
bienes y rentas, a fin de demostrar su vocación de transparentar su
por el Jurado Nacional de Elecciones.
candidatura.
En el ámbito regional, 352 organizaciones y partidos políticos suscri-
Planes de Gobierno Como parte de las acciones específicas, para las elecciones regionales y municipales, se viabilizó un proceso de asistencia técnica para la elaboración de los planes de gobierno de las organizaciones y partidos inscritos para participar en dicho proceso electoral. Con ello se contribuyó a que los partidos políticos y sus candidatos mejoren sus respectivos planes de gobierno, aportándoles factibilidad y coherencia en correspondencia a la realidad regional y nacional, facilitando su presentación a la ciudadanía. Esta actividad fue implementada mediante talleres semi - presenciales de capacitación y asistencia técnica, complementados con asesoría virtual.
bieron el Pacto Ético, representando el 98% del total, de los cuales, el 70% cumplió con presentar sus Formularios para la Transparencia. Para las elecciones generales 2011, el 82 % de los participantes cumplió con sus compromisos de transparencia.
Semana de la transparencia en todo el país La semana de la transparencia, surgió con motivo de las Elecciones Regionales y Municipales 2010, es así que fue convocada entre el 25 al 29 de febrero de 2010, a los candidatos a la Presidencia regional de todo el país. Asimismo entre el 8 y 13 de agosto del mismo año, los candidatos que aspiraban a la alcaldía de Lima Metropolitana, presentaron información relevante para la ciudadanía en general.
Cuentas Claras
Durante las Elecciones generales, en el mes de febrero de 2011, los can-
Mediante este compromiso, los partidos y organizaciones políticas,
didatos cumplieron los compromisos pactados entregando sus res-
manifestaron su decisión a favor de la transparencia de la informa-
54
pectivos Formularios para la Transparencia, materializando con ello
ción, presentando la proyección de sus gastos de campaña e identifi-
el Pacto Ético Electoral. De los once candidatos a la presidencia de la
cando sus fuentes de financiamiento.
República sólo dos no cumplieron con entregar la información corres55
VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
La Semana de la Transparencia fueCapítulo de gran I II importancia tanto para los candidatos al Congreso como para los votantes porque representó un hito en los procesos electorales” pondiente: Ricardo Noriega, del Partido Despertar Nacional y Rafael Belaunde, del Partido Adelante. Al igual que los candidatos a la Presidencia de la República lo hicieron en Lima, en las 24 regiones del país los postulantes al Congreso cumplieron con los mismos compromisos contenidos en el Pacto Ético Electoral. Aconteció durante la campaña denominada Semana de la Transparencia, al final de la cual, el 70% de los candidatos congresales habían cumplido fielmente con los compromisos. Como era de esperarse, esta presentación de la documentación, acordada vía el Pacto Ético Electoral, concitó la expectativa de los medios de comunicación, tanto nacional como regional, generándose una movilización democrática de gran significación por parte de los candidatos cuando se apersonaron a los Jurados Electorales Especiales a entregar los formularios a los coordinadores regionales del Proyecto Voto Informado. Estos eventos se convirtieron eventualmente en acontecimientos festivos, pues muchos asistieron acompañados pacíficamente por sus partidarios y organizando coloridos pasacalles. La realización de la Semana de la Transparencia, permitió a los electores contar con información precisa, sobre los postulantes de sus respectivas circunscripciones. Cumplir estos acuerdos y haber realizado el trabajo con absoluta transparencia, fue un verdadero y valioso éxito. En el interior del país, la Semana de la Transparencia significó un im-
Candidatos en la Semana de la Transparencia, Elecciones Generales 2011.
portante hito en la vida democrática, tanto para los candidatos al Poder Legislativo, que debían presentar la información sobre las cuentas de sus respectivas campañas electorales, sus bienes y rentas, y sus propuestas legislativas, así como para los votantes.
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VOTO informado
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
Cuadro del balance de partidos que presentaron formularios para la transparencia. Cuadro del balance de partidos que presentaron formularios para la transparencia Elecciones Generales 2011 Nombre
Bienes y Rentas
Cuentas Claras
Fecha de Present.
El Tribunal de Honor El Pacto Ético Electoral, componente del Proyecto Voto Informado del Jurado Nacional de Elecciones, propuso a los partidos políticos fir-
Partido Político
Candidato
Gana Perú
Presidente
Ollanta Moisés Humala Tasso
14/01/2011
Alianza Perú Posible
Presidente
Alejandro Toledo Manrique
31/01/2011
Partido Descentralista Fuerza Social
Presidente
José Manuel Rodríguez Cuadros
31/01/2011
partidos políticos.
Alianza por el Gran Cambio
Presidente
Pedro Pablo Kuczynski Godard
01/02/2011
Los cinco miembros de este consejo fueron elegidos por representan-
Fuerza 2011
Presidente
Keiko Sofía Fujimori Higuchi
01/02/2011
Alianza Solidaridad Nacional
Presidente
Óscar Luis Castañeda Lossio
02/02/2011
Fonavistas del Perú
Presidente
José Antonio Ñique de la Puente
02/02/2011
Fuerza Nacional
Presidente
Juliana Edith Reymer Rodríguez
03/02/2011
Justicia, Tecnología, Ecología
Presidente
Humberto Pinazo Bella
04/02/2011
mantes del Pacto Ético Electoral, la conformación de una instancia de control ciudadano, destinado a evaluar las conductas de los candidatos durante las elecciones generales del 2011. De esta manera nace el Tribunal de Honor, como un compromiso de autorregulación de los
tes acreditados por los partidos, de entre un grupo de ciudadanos honorables y de incuestionable trayectoria profesional para cumplir con esta función, ad honorem, en la que contribuyeron con la educación cívica de la comunidad y, de esta manera, con el fortalecimiento de la democracia en nuestro país. Mediante votación realizada el 27 de enero de 2011, los representantes de los partidos políticos Acción Popular, Cambio Radical, Adelante, Fonavistas del Perú, Perú Posible, Gana Perú, Somos Perú, Partido Humanista Peruano, Alianza para el Progreso, Todo por el Perú, Nueva Mayoría, Fuerza 2011, Movimiento Nueva Izquierda, Partido Descentralista Fuerza Social y Alianza por el Gran Cambio, eligieron a los señores Fernando Vidal Ramírez, César Rodrigo Landa Arroyo, Fernando De Szyszlo Valdelomar, Marco Gerardo Martos Carrera y Roberto MacLean Ugarteche. Asimismo, las organizaciones políticas propusieron designar como miembros accesitarios a los señores Federico Arnillas Lafert, Javier Villa Stein y Fernando Tuesta Soldevilla.
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VOTOinformado informado Memoria Memoria2010 2010··2011 2011 VOTO
Tribunal de Honor.
Sesión del Tribunal de Honor.
Posteriormente, el 24 de febrero de 2011, el doctor Fernando Vidal
Durante las elecciones generales del año 2011, el Tribunal de Honor
Ramírez fue elegido por unanimidad a la presidencia del Tribunal de
se concentró principalmente en la actuación pública de los candida-
Honor, por los miembros de dicho colegiado. Luego de la renuncia de
tos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, en tanto que la
Fernando De Szyszlo Valdelomar, se convocó a Federico Arnillas Lafert
vigilancia de la conducta de los postulantes al Poder Legislativo y al
a integrar el Tribunal, para que ocupe el lugar vacante.
Parlamento Andino se basó en los reportes que los coordinadores re-
Desde su instalación, las funciones del Tribunal de Honor se desarrollaron con plena autonomía y bajo el marco normativo constituido por el Pacto Ético Electoral, sus Reglamentos y el ordenamiento jurídi-
gionales del Proyecto Voto Informado emitieron sobre las incidencias ocurridas en 24 regiones de la República, gracias a los cuales no fue necesaria la presencia del Tribunal en el interior del país.
co vigente, tal como señala el artículo 4° del Reglamento de Solución
Finalmente, durante la actuación del Tribunal de Honor, destacaron
de Controversias Electorales.
especialmente dos casos relevantes:
Al inicio de su gestión, el Tribunal de Honor aprobó dos reglamentos: el Reglamento del Tribunal de Honor y el Reglamento de Solución de Controversias Electorales del Pacto Ético Electoral, herramientas fundamentales para el cumplimiento de su función tutelar. Además, aprobó la conformación de su Secretaría, como un órgano de apoyo que ejerció funciones de asesoría profesional, logística y administrativa, apoyando al Tribunal permanentemente. Durante todo el proceso electoral 2011, el Tribunal actuó a “pedido de parte” ante la presentación de denuncias electorales por alguna infracción a los compromisos asumidos en el Pacto Ético Electoral, previa admisión de la denuncia por parte de la Secretaría. Fueron pocos los casos en que los miembros del Tribunal de Honor actuaron “de oficio”, es decir, por iniciativa propia, debido a causas notorias que lo justificaran, tal como se establece en el artículo 14° de su reglamento.
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Capítulo I II
Caso A: Modificación de Planes de Gobierno durante la campaña Tema discutido de oficio a partir del debate público suscitado al respecto A raíz del debate público que suscitó la posibilidad o no de modificar los planes de gobierno durante la campaña electoral, el Tribunal de Honor emitió una declaración mediante la cual manifestó, que es conveniente que en favor del reconocimiento de las coincidencias y la concertación, las fuerzas políticas puedan tener la posibilidad de introducir modificaciones a los planes de gobierno entregados al Jurado Nacional de Elecciones, lo cual debe ser de conocimiento de los ciudadanos para coadyuvar a un voto adecuadamente informado.
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VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
Capítulo I II
Los cinco miembros de este consejo fueron elegidos por representantes acreditados por los partidos, de entre un grupo de ciudadanos honorables”
Caso B: Declaraciones del Presidente de la República Tema asumido por denuncia ciudadana respecto a expresiones del Presidente de la República Esta denuncia fue presentada el día 18 de marzo de 2011 por Alberto Borea Odría, personero legal de la agrupación Perú Posible, siendo declarada admisible por el Tribunal de Honor. La parte denunciante consideró ofensivas y agraviantes algunas expresiones públicas del Presidente de la República, Sr. Alan García Pérez, en relación al candidato presidencial de Perú Posible. La parte denunciada refirió que no había existido ni existía “ánimo de injuriar o agraviar a ningún candidato presidencial”, con lo cual el Tribunal de Honor decidió dar por concluido el procedimiento, señalando que la respuesta del denunciado resultaba satisfactoria.
Presentación del Tribunal de Honor.
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VOTO informado
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
Cuadro Resumen de los Pronunciamientos del Tribunal de Honor Fecha 11/02/2011
Público Objetivo Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Fecha
Tema
Contenido
Tipo de Pronunciamiento
Pronunciamiento con ocasión de la instalación del Tribunal de Honor.
Los candidatos están llamados a explicar y difundir sus programas y planes de gobierno e informar debidamente al ciudadano para la emisión de un voto a conciencia.
Declaración
Los candidatos tienen la responsabilidad de exponer y sustentar los postulados que los inspiran a asumir los cargos a los que aspiran.
25/02/2011
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Ciudadanía
Candidatos y medios de comunicación.
Sobre las declaraciones de Don Rafael Rey Rey solicitando la renuncia del Dr. Fernando De Szyszlo Valdelomar por las palabras que pronunció como Presidente de la Comisión Presidencial de Alto Nivel para la Construcción de "El Lugar de la Memoria".
La probidad y el civismo de Don Fernando De Szyszlo no justifican esas declaraciones y que las palabras que las motivan han sido pronunciadas en un contexto absolutamente distinto al de la competencia y funciones de este Tribunal.
Debate televisivo en el programa "Prensa Libre" entre los candidatos al Congreso de la República Carlos Raffo Arce y Mauricio Mulder Bedoya.
Reitera su exhortación a los candidatos en general a abstenerse de utilizar términos que puedan resultar ofensivos en el plano personal y que también signifiquen una falta de respeto a la ciudadanía. Invoca a los medios de comunicación a conducir sus entrevistas y debates centrándolos en la solución de los grandes problemas del país.
Contenido
Tipo de Pronunciamiento
Ciudadanía y organizaciones políticas.
Renuncia de Don Fernando De Szyszlo al Tribunal de Honor.
El Tribunal de Honor comunica a la ciudadanía y las organizaciones políticas la renuncia de don Fernando De Szyszlo como miembro del Tribunal de Honor. Asimismo, comunica que la presidencia la ha asumido el Dr. Fernando Vidal Ramírez y se ha convocado al miembro accesitario Sr. Federico Arnillas Lafert.
Comunicado
08/03/2011
Postulantes al Congreso y candidatos en general.
Exhortación por las declaraciones de los candidatos David Waisman y Ronald Gamarra, reproducidas y difundidas en los portales y medios de comunicación.
Emite una exhortación para que en el debate político-electoral se eviten expresiones contrarias al derecho a la intimidad de la vida personal y familiar.
Exhortación
Ciudadanía.
A propósito de la proximidad del debate de candidatos a la Presidencia de la República.
Saluda el intercambio de ideas entre los candidatos a la Presidencia de la República.
Declaración 11/03/2011
Exhortación
Tema
01/03/2011
Invoca a los partidos políticos, a los candidatos y a la ciudadanía, tomar conciencia del momento histórico que significa un proceso electoral. 21/02/2011
Público Objetivo
15/03/2011
Ciudadanía.
Luego del debate de candidatos a la Presidencia de la República.
Reitera su invocación al diálogo alturado y a la mesura en la confrontación.
Comunicado
Considera que el debate a celebrarse debe contribuir al conocimiento de las propuestas de solución a la problemática nacional que plantean las organizaciones políticas y que la ciudadanía debe evaluar para emitir un voto adecuadamente informado.
Estima que el Debate Presidencial se ha desarrollado con altura y serenidad.
Comunicado
Considera que el intercambio de ideas ha contribuido al conocimiento de las propuestas de solución a la problemática nacional para que la ciudadanía evalúe y emita un voto informado.
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VOTO informado
Fecha 22/03/2011
Público Objetivo Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
Tema
Contenido
Tipo de Pronunciamiento
Fecha
Denuncia presentada por el Personero Legal de Perú Posible, Sr. Alberto Borea Odría contra el ex Presidente de la República, Sr. Alejandro Toledo Manrique.
Dar por concluida la sustanciación de la queja presentada por la Alianza Electoral Perú Posible.
Resolución
15/04/2011
Candidatos y organizaciones políticas.
Expresiones propaladas en el debate sostenido entre el Sr. Roberto Chiabra León y el Sr. Rafael Rey.
Reitera su exhortación a los candidatos en general a abstenerse de utilizar términos que puedan resultar ofensivos en el plano personal y que también signifiquen una falta de respeto a la ciudadanía.
Exhortación
01/04/2011
Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Denuncia presentada por el candidato al Congreso de la República por el Movimiento Político Justicia, Tecnología, Ecología Sr. Augusto Vega Cortez contra el candidato a la Presidencia de la República, Sr. Pedro Pablo Kuczynski.
Declarar improcedente la denuncia.
Resolución
Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Luego de las elecciones generales 2011 primera vuelta
Exhortar a la ciudadanía en general a observar una conducta de respeto a la persona de quienes postulan a las altas funciones públicas.
Contenido
Tipo de Pronunciamiento
Inicio de la nueva jornada electoral.
Estima propicio y oportuno el logro de un consenso nacional que anteponga los intereses partidarios en pro de los grandes objetivos nacionales, contribuyendo a mejorar las condiciones de gobernabilidad e institucionalidad democrática del país.
Declaración
Más allá de la pluralidad de ideas y la tolerancia política esenciales a la democracia, estima conveniente el reconocimiento de las coincidencias y la concertación, que las fuerzas políticas tengan la posibilidad de introducir modificaciones a los planes de gobierno hasta el momento ofrecidos a la ciudadanía, lo cual debe ser de conocimiento de los ciudadanos para coadyuvar a un voto adecuadamente informado. 19/04/2011
Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Denuncia presentada por la candidata al Congreso de la República Sra. Fabiola Morales Castillo contra el candidato a la Presidencia de la República Sr. Ollanta Humala Tasso.
Exhortar al Partido Político Gana Perú a cumplir con el Pacto Ético Electoral y con los requerimientos de este Tribunal de Honor.
Organizaciones políticas, candidatos y ciudadanía.
Denuncia presentada por el Personero Legal, Sr. Marco Barboza Tello, contra la Alianza Solidaridad Nacional por la emisión de un spot a favor de la candidatura de Luis Castañeda Lossio.
Exhortar a la Alianza Electoral Solidaridad Nacional, aún cuando no está en campaña electoral, a cumplir con el Pacto Ético Electoral y con los requerimientos de este Tribunal de Honor.
Exhortar a los denunciantes a abstenerse de hacer imputaciones que no tengan suficiente sustento probatorio.
Manifestar su satisfacción por el comportamiento que se ha observado por los electores y las organizaciones políticas, así como por las autoridades electorales, que ha permitido que el acto de sufragio se realice con madurez democrática. Considera que la ciudadanía ha respondido con civismo en el ejercicio de su derecho de sufragio. Llama a los candidatos a la Presidencia de la República que pasan a la segunda vuelta electoral, a mantener los postulados del Pacto Ético Electoral.
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Ciudadanía.
Tema
Exhortar a quienes han suscrito el Pacto Ético Electoral a dar cumplimiento a sus propios postulados.
25/03/2011
12/04/2011
Público Objetivo
Declaración
25/04/2011
Resolución
Desestimar lo solicitado por carecer de objeto.
Resolución
Recomendar a las organizaciones políticas en campaña que su propaganda electoral guarde conformidad con los postulados del Pacto Ético que han suscrito.
67
VOTO informado
Fecha 13/05/2011
Público Objetivo Organizaciones políticas, candidatos, los medios de comunicación y la ciudadanía.
Capítulo I II
Memoria 2010 · 2011
Tema
Contenido
Tipo de Pronunciamiento
Frente a los actos de violencia y compulsión al voto y a la labor de los medios de comunicación.
Manifiesta su absoluto rechazo a toda forma de violencia y de compulsión al voto ciudadano, ya sea mediante dádivas u ofrecimientos que enturbien la convicción para un libre e informado ejercicio del derecho de sufragio.
Declaración
Ciudadanía.
Invoca a la ciudadanía a concurrir a votar y hacerlo de acuerdo a las convicciones que se hayan formado libre y responsablemente. Reitera su invocación a los Poderes Públicos, las organizaciones políticas, medios de comunicación social y a la ciudadanía a preservar el adecuado marco de paz social y esperar los resultados definitivos. Exhorta a que se acepten los resultados nacidos en las ánforas a fin de que la vida democrática del país continúe en el cauce del Estado Constitucional de Derecho.
da de trabajo, acordando reunirse los martes y viernes, para seguir el las denuncias presentadas e informar sus acuerdos a la ciudadanía a
Invoca a los medios comunicación social para que diferencien claramente sus roles de información y opinión, guardando la debida mesura, así como, el pluralismo y la objetividad en la información.
Proximidad de las elecciones de segunda vuelta 2011.
A partir de su instalación3, el Tribunal de Honor estableció su agenproceso electoral, monitorear la conducta de los candidatos, evaluar través de los medios de comunicación. Asimismo, cumpliendo su rol de vigilancia, el Tribunal en pleno asistió a los tres debates que organizó el Jurado Nacional de Elecciones,
Manifiesta su repudio a los brotes de violencia y expresa su solidaridad con quienes han sido sus víctimas, cualquiera sea su opción política.
31/05/2011
Vigilancia permanente
observando el encuentro de los once candidatos participantes en la primera vuelta; el debate entre equipos técnicos de los dos partidos Declaración
que pasaron a la segunda vuelta, y el debate presidencial final. Una de las actividades más importantes que realizó el Tribunal de Honor fue la reunión con los miembros de la Misión de Observación Electoral Internacional, en la cual expusieron el trabajo desarrollado durante la primera y segunda vuelta electoral, contestando las inquietudes de los observadores respecto a su labor, alcance, autonomía y procedimiento seguido en la absolución de casos y denuncias, gracias a lo cual, recibieron justas felicitaciones. Del mismo modo, el Tribunal sostuvo una reunión con el director del Instituto Nacional Demócrata en Haití y especialista en conflictos electorales, Dr. Ricardo Valverde. En dicha reunión intercambiaron experiencias sobre la gestión de controversias en el ámbito electoral y las compararon con las de otros países de la región.
3 El acto de instalación fue celebrado el 11 de febrero de 2011, en la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones.
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VOTO informado
Memoria 2010 · 2011
Capítulo I II
Al término de las elecciones generales, el Tribunal de Honor había realizado 26 sesiones de trabajo. En ellas analizó 22 casos referidos al cumplimiento del Pacto Ético Electoral y emitió 16 pronunciamientos. Igualmente, presentó públicamente 6 declaraciones, 3 exhortaciones, 3 comunicados y 4 resoluciones. 4 A fin de que las actividades del Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral tuvieran la debida difusión, además de garantizar un flujo de información adecuado y veraz, su presidente, Dr. Fernando Vidal Ramírez, asumió la vocería para presentar periódicamente ante la opinión pública, el trabajo desarrollado. Ello permitió que los pronunciamientos fueran replicados en 120 notas periodísticas en la prensa escrita –principalmente en los diarios La República y El Peruano–, 20 entrevistas en diferentes canales de televisión y 10 entrevistas radiales. Estas intervenciones permitieron colocar en la agenda de la opinión pública el valor de las buenas prácticas electorales, así como destacar la actuación del Tribunal de Honor, durante el proceso electoral 2011.
4 Informe Final del Tribunal de Honor, correspondiente a las Elecciones Generales 2011, presentado el 13 de Julio de 2011, al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones y la propuesta de iniciativa legislativa como resultado de la labor desempeñada.
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CapĂtulo IV
el reto de los debates
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
El debate Presidencial, primera vuelta.
el reto de los debates La necesidad de satisfacer el requerimiento ciudadano por mayor y mejor información, condujo al Proyecto Voto Informado a encauzar sus esfuerzos al cumplimiento pleno de los acuerdos del Pacto Ético Electoral, mediante la generación de espacios de debate sobre los postulados ideológicos y planes de gobierno de los postulantes a los principales cargos públicos del país. En tal sentido, durante las elecciones municipales y regionales 2010, el JNE organizó debates entre candidatos a las presidencias regionales en 24 departamentos en la primera vuelta y, en 09 departamentos en la segunda vuelta; además colaboró en la realización del debate entre candidatos a las elecciones municipales de Lima metropolitana. Para las elecciones generales 2011, se organizaron dos debates presidenciales (primera y segunda vuelta), un debate entre equipos de planes de gobierno de los participantes en la segunda vuelta y, 06 debates regionales entre candidatos al Congreso, estos últimos con el apoyo del Instituto Republicano Internacional, realizándose en Piura, Arequipa, Junín. Loreto y Lima Provincias. Fueron en total 42 debates de diferente índole organizadas por el Proyecto Voto Informado en todo el país.
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VOTOProyecto informado Memoria · 2011 El Voto2010 Informado investigó los diferentes estilos y metodologías de debate, recibiendo también aportes de la Comisión de Debates de los Estados Unidos de Norteamérica”
La primera vuelta presidencial El domingo 13 de marzo de 2011 se realizó el primer Debate Presidencial, organizado por el Jurado Nacional de Elecciones, evento que fue a la vez, el primer debate presidencial organizado por una institución pública. Se realizó en el Auditorio del Colegio Médico del Perú, en Lima, con el apoyo del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) y el Instituto Nacional Demócrata (NDI). Este debate, al igual que los dos siguientes organizados por el JNE, tuvo como principal característica la garantía de igualdad, transparencia y neutralidad aportada por dicha institución, condición necesaria para que los once candidatos pudieran exponer y debatir sus ideas y propuestas, teniendo como finalidad principal un voto informado y la participación de los ciudadanos. Fue reconocida también la inclu-
El debate Presidencial, primera vuelta, realizado en el Colegio Médico del Perú.
convocatoria y negociación política a fin de llegar al consenso con los once partidos, se debía gestionar la producción del evento en todos sus detalles, para concretar con éxito el esfuerzo iniciado. Las negociaciones con los representantes de todos los postulantes a la Presidencia de la República, se realizaron entre el 13 de enero y el 12 de marzo de 2011, en las instalaciones de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones. Se acordaron diferentes aspectos, como la metodología del debate, los tiempos y orden de las intervenciones, los temas a tratar, el lugar, la fecha y el plan de seguridad. Cada uno de estos y otros detalles fueron adoptados por consenso, lográndose un resultado acorde con los postulados del proyecto, principalmente en su interés de que los electores se informen y opten por una decisión adecuada a sus ideas. Asimismo, permitiendo una participación ciudadana más directa y dinámica a través de la
sión de todos los partidos políticos y la concertación de la metodolo-
formulación de preguntas a ser respondidas durante el debate.
gía y los contenidos entre los postulantes y los organizadores.
Finalmente se acordó la fecha de realización del debate para el día 13
A fin de identificar una adecuada metodología , el Proyecto Voto In-
de marzo de 2011 y se escogió como escenario el auditorio del Colegio
formado analizó los diferentes estilos y metodologías de debate, recibiendo también importantes aportes por parte de la Comisión de Debates de los Estados Unidos de Norteamérica, gracias al apoyo del Instituto Nacional Demócrata, NDI. Sin embargo, como era previsible, el escenario político nacional durante las elecciones 2010 y 2011 presentaba complejas y particulares características, políticas y logísticas, que debieron ser atendidas con especial cuidado por los organizadores del debate. Paralelamente a la
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Capítulo I V
Médico del Perú. Finalmente, luego de prolongadas deliberaciones, se acordó la siguiente estructura de debate: 1. Tema Introductorio expuesto por todos los candidatos: Visión de país 2. Módulo Programático 1: Presentación de propuestas de cada candidato para la dimensión económico social del desarrollo. 3. Módulo Ciudadano 1: Respuesta de cada candidato a las preguntas ciudadanas recibidas en la campaña “Pregúntale a tu candidato”.
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VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
4. Módulo Programático 2: Presentación de propuestas de cada candidato para la dimensión político institucional del desarrollo. 5. Módulo Ciudadano 2: Segunda ronda de respuestas de cada candidato a las preguntas ciudadanas recibidas en la campaña “Pregúntale a tu candidato”. 6. Mensaje final expuesto por todos los candidatos. Para la elección de los temas de los módulos programáticos, los organizadores propusieron a los representantes de las organizaciones políticas una mirada a las dimensiones económica, social y político institucional del desarrollo, con referencia a los documentos de política pública sugeridos por CIES en su Proyecto de investigación “Elecciones Perú 2011: centrando el debate electoral”. Los negociadores de los partidos políticos que participaron en esta etapa, fueron los siguientes:
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Cuadro Partidos Políticos y Candidatos que participaron en el Debate Presidencial PARTIDO POLÍTICO
CANDIDATO
NEGOCIADOR
Alianza Perú Posible
Alejandro Toledo Manrique
Hilda Chaccha Suasnabar
Alianza por el Gran Cambio
Pedro Pablo Kuczynski Godard
Alfonso Baella Herrera/Gilbert Félix Violeta López Juan Carlos González Hidalgo
Alianza Solidaridad Nacional
Óscar Luis Castañeda Lossio
Walter Menchola Vásquez / Marco Parra Sánchez
Despertar Nacional
Ricardo Manuel Germán Noriega Salaverry
Fonavistas del Perú
José Antonio Ñique De La Puente
Yuri Manuel Cadena Neyra Avelino Andrés Alcántara Paredes
Fuerza Nacional
Juliana Edith Reymer Rodríguez
Andrés Acosta Burga
Fuerza 2011
Keiko Sofía Fujimori Higuchi
Martha Chávez Cossío
Gana Perú
Ollanta Moisés Humala Tasso
Alberto Mendieta Gavirondo
Justicia, Tecnología, Ecología
Humberto Pinazo Bella
María Pinazo Baella / Rafael Álvarez Tejada
Partido Descentralista Fuerza Social
José Manuel Rodríguez Cuadros
Gustavo Guerra García / Juan Manuel Valverde
Partido Político Adelante
Rafael Luis Belaunde Aubry
Maynor López Torres
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VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
De esta forma se acordó que los candidatos tendrían la libertad de abordar el aspecto más relevante en el marco de la dimensión del desarrollo de cada módulo programático propuesto, de entre los siguientes:
• Dimensión Económica Social • Políticas sociales y pobreza. • Políticas de Género. • Educación. • Salud. • Ciencia y Tecnología. • Competitividad y crecimiento económico. • Políticas tributarias. • Políticas impositivas a los minerales y el petróleo. • Políticas de Desarrollo Rural. • Políticas de Gestión de Recursos Naturales e Industrias Extractivas. • Políticas de Disminución del Impacto del Cambio Climático.
• Dimensión Político Institucional • Políticas de Gestión Pública. • Políticas en Corrupción y Gobernabilidad. • Políticas de Descentralización Económica y Desarrollo Regional. • Políticas de Gobernabilidad y Gestión de Conflictos Sociales. 80
Reunión con los partidos políticos, 2011.
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VOTOinformado informado Memoria Memoria2010 2010··2011 2011 VOTO
Capítulo I V
Infografía sobre el Debate Presidencia, 1ra. Vuelta 2011, publicada en la web.
• Políticas de Seguridad y Narcotráfico. • Políticas de Interculturalidad. Respecto al Módulo de participación ciudadana, articulado en dos segmentos, se organizó de la siguiente manera: En la primera parte se formuló una sola pregunta realizada por un ciudadano y respondida por todos los candidatos, en la segunda parte, se contó con once preguntas seleccionadas de entre las miles que fueron presentadas por los votantes, las mismas que fueron sorteadas, en presencia de Notario Público, entre los once candidatos, a fin de que cada uno respondiera a una pregunta diferente. La pregunta general a los once postulantes fue presentada por un jo-
PREGUNTAS CIUDADANAS A LOS CANDIDATOS - PRIMERA VUELTA PARTIDO POLÍTICO Candidato de Alianza para el Gran Cambio
Pedro Pablo Kuczynski Godard
vitales para el país, ¿por qué deberíamos creerles? Justifique su respuesta mencionando aquella(s) cualidades, virtudes y valores, como
Ronald Juárez Rodríguez, Lima, DNI 45882806.
Candidato de Justicia, Tecnología y Ecología
¿Cuáles son las medidas concretas que su gobierno plantea como política ambiental, desde ordenamiento territorial hasta mecanismos de pago por servicios ambientales, pasando por manejo de riesgos ante el cambio climático, entre otros?
Juliana Edith Reymer Rodríguez
Humberto Pinazo Bella
Candidato Gana Perú
Ollanta Humala Tasso
Las once preguntas seleccionadas por un comité, y que fueron sorteadas entre los candidatos, al igual que su ubicación en el escenario, son las siguientes:
Candidato de Despertar Nacional
Ricardo Manuel Germán Noriega Salaverry
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Jhon Rivero, Illinois, Estados Unidos. DNI 42560889. Las cifras del aborto van en aumento. ¿Qué soluciones van a dar a este problema?
persona y peruano, que nos garantice el cumplimiento y ejecución de lo ofrecido en campaña”.
¿Tiene algún plan concreto enfocado a los peruanos residentes en el extranjero que desean retornar al Perú e invertir? ¿Alguna forma de incentivo? ¿Y qué propuestas tienen los candidatos para frenar la alta tasa de migración de talentos y profesionales al exterior?
Candidato de Fuerza Nacional
ven estudiante del distrito de San Juan de Lurigancho, Lima: “Si asumimos que sus propuestas, como candidatos, son factibles y
PREGUNTA CIUDADANA
Alain Oswaldo Espinoza Hilario, DNI 72016755.
Carla Cecilia Benavides Rosas, Lima, DNI 43971193. ¿Qué medidas implementará respecto de la niñez que trabaja, considerando que más del 60% de niños y niñas en zonas rurales y más del 37% de las zonas urbanas realizan trabajos peligrosos? Jesús Morales, Cusco, DNI 07280211. El Perú hoy se mantiene gracias a materias primas. ¿Qué acción tomar sobre el presupuesto para ciencia, tecnología e innovación que en la actualidad está por debajo del promedio en Latinoamérica? Luis Alejandro Zumaeta Rivera, Lima, DNI 42409049.
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VOTO informado
Capítulo I V
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PARTIDO POLÍTICO Candidato de Perú Posible Alejandro Toledo Manrique
Candidata de Fuerza 2011
Keiko Sofía Fujimori Higuchi
Candidato de Fonavistas del Perú
José Antonio Ñique De La Puente
Candidato de Partido Descentralista Fuerza Social
José Manuel Rodríguez Cuadros Candidato de Partido político Adelante
Rafael Luis Belaunde Aubry Candidato de Alianza Solidaridad Nacional
Oscar Luis Castañeda Lossio
La participación ciudadana, tanto los residentes en el Perú como en el extranjero, fue determinante en la formulación de preguntas para los debates” PREGUNTA CIUDADANA
Conociendo que los programas sociales no han sido suficientes, ¿cómo va a reducir la desnutrición crónica y la anemia infantil dentro de su programa?
Cabe recordar que estas interrogantes fueron obtenidas mediante la campaña virtual “Pregúntale a tus candidatos”, la cual reflejó la vocación del Proyecto Voto Informado por involucrar más activamente al votante en el proceso electoral, proporcionando a la ciuda-
Sara Maritza Ledesma Posadas, Callao, DNI 41579991.
danía la oportunidad de formular directamente sus preguntas a los
¿Qué medidas concretas tomaría contra la delincuencia común?
www.votoinformado.pe, habiéndose recibido además, la colaboración
Donald Guillermo Jara Puescas, Lambayeque, DNI 42113662.
candidatos. El medio para recoger las preguntas fue el portal web de la Asociación Civil Calandria, que ayudó a recoger las inquietudes de los ciudadanos, a través de las ferias ciudadanas promovidas en
Si el Perú crece y se desarrolla ¿por qué no crece también el sueldo mínimo de 600 soles? Eduardo Fonseca, Argentina, DNI 41826114.
varios departamentos del país. La participación de la ciudadanía, tanto la residente en el Perú como en el extranjero, fue determinante en la formulación de preguntas para los debates presidenciales. Como resultado, cerca de mil perso-
Señale cuáles serán sus políticas en materia de salud, los objetivos que aspira lograr y que metas conseguirán en este tema al finalizar su mandato. Especialmente en la atención y trato al público e infraestructura.
nas ingresaron al portal con objeto de enviar sus preguntas a través del formulario electrónico expresamente diseñado para esta ocasión.
Cristian Antonio Luis Lizarro, Lima, DNI 993222358.
Para la selección de preguntas, se conformó un Comité Ad Hoc con-
¿Está de acuerdo con que los delitos de los funcionarios públicos no prescriban?
del Consorcio de Investigación Económica y Social y un representante
José Enrique Rivera Diaz, Lambayeque, DNI 16413129.
Como joven universitario, me preocupa mucho el desempeño de mi país en los próximos años, ustedes como presidentes ¿qué van a hacer para reducir la desigualdad económica entre los peruanos? Luis Fernando Carbajal Barboza, Lima, DNI 45553331.
formado por un representante del Jurado Nacional de Elecciones, uno del Instituto Nacional Demócrata, quienes recibieron la totalidad de preguntas para su lectura, análisis y selección. Culminado el debate, que tuvo una duración de dos horas con 45 minutos, quedó la necesidad de difundirlo profusamente, para lo cual, las redes sociales y las tecnologías de la información aportaron importante apoyo al Proyecto Voto Informado. Aplicando la técnica de la infografía multimedia, es decir la combinación de texto, audio y video, se generó en el portal web, un espacio virtual donde los deba-
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VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Debate Programático entre los equipos técnicos de Gana Perú y Fuerza 2011.
tes presidenciales han quedado registrados completamente, a fin de que el público de cualquier edad y en cualquier lugar y tiempo, pueda consultarlos.
candidatos en el lapso de ocho reuniones de trabajo que se realizaron
Mediante esta técnica de presentación, se puede acceder a las inter-
entre el 19 de abril y el 27 de mayo de 2011.
venciones de cada uno de los candidatos, seleccionando cada uno de
Al término de la ronda de reuniones, se consensuaron, al igual que en
los temas tratados. Asimismo, los discursos pueden reproducirse en texto, audio y video, o ser descargados en texto íntegro o audio en formato MP3. Del mismo modo, con objeto de ser difundidos en el espacio virtual, los contenidos de los debates pueden vincularse directamente a las redes sociales como Facebook o Twitter.
La segunda vuelta presidencial Concluida la primera vuelta del Proceso Electoral 2011 y definidos los candidatos que pasarían a la segunda vuelta o ballotage, el Proyecto Voto Informado del Jurado Nacional de Elecciones, convocó a los candidatos de los partidos políticos Gana Perú y Fuerza 2011, a una serie de reuniones para la organización de dos nuevos debates: el Debate entre equipos de gobierno y el Debate Presidencial, entre los candidatos Ollanta Humala Tasso y Keiko Sofía Fujimori Higuchi. Para este momento, la próxima realización de ambos eventos había
el primer debate, todos los detalles para la realización de ambos encuentros, partiendo de la premisa de garantizar igualdad, transparencia y neutralidad, y con el objetivo de centrar el debate en la exposición y discusión de propuestas. Asimismo, se acordó seguir brindando a la ciudadanía, la oportunidad de realizar preguntas directamente a los candidatos.
Debate programático Para el Proyecto Voto Informado, el principal objetivo del debate entre equipos de gobierno, fue brindar a los electores la máxima información generada por los representantes de los equipos técnicos de ambos partidos políticos. El esperado evento se efectuó el domingo 22 de mayo de 2011, en el Hotel J. W. Marriott de Lima, contando en la organización del mismo, con la participación del Consorcio de Investigación Económica y Social y el Instituto Nacional Demócrata y la
generado una gran expectativa en todo el país. Esto, sumado a la na-
producción del Jurado Nacional de Elecciones.
tural efervescencia electoral, generó altos niveles de tensión, entre los
Las coordinaciones con los representantes permitieron determinar los
representantes de ambas tiendas políticas, exigiendo a los organizadores a extremar su rol de mediadores y la atención en cada detalle, incluso aquellos que se iban presentando como resultado de la dinámica de las negociaciones. 86
Ambos debates fueron concertados con los representantes de los
temas a tratar, el orden y la duración de las intervenciones, la designación del moderador y, la ubicación de los técnicos en el escenario del debate. Asimismo, se acordó dividir el debate en cuatro bloques, en los tres primeros se presentarían propuestas para el tratamiento de 87
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
las políticas de Estado referidas a las cuestiones político institucionales, económicos y sociales y; en el cuarto y último, un mensaje final. Para este debate, la moderación estuvo a cargo de Percy Medina Masías, en tanto que la conformación de los equipos de debate fue de la siguiente manera: Gana Perú: • Kurt Burneo Farfán • Félix Jiménez Jaimes • Javier Iguíñiz Echevarría Fuerza 2011: • Milagros Maraví Sumar • José Chlimper Ackerman • Guillermo Palomino Bonilla Todos cumplieron a cabalidad con las reglas acordadas. En cada bloque hubo una exposición del equipo expositor, una réplica por parte del contendor, y la respuesta del expositor; en seguida expuso el adversario, quien luego recibió una réplica del primer equipo expositor, para responderla inmediatamente y un mensaje final. El debate tuvo una duración aproximada de 60 minutos y fue ampliamente difundido, habiéndose contado durante su realización con la presencia de 11 medios de prensa escrita, 2 radiales y 4 televisivas; Debate Programático realizado entre los equipos técnicos de Gana Perú y Fuerza 2011, realizado en el Hotel Marriott.
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todos de alcance nacional. Al igual que en el Debate Presidencial de la primera vuelta, el Proyecto Voto Informado, desarrolló una infografía interactiva del Debate Programático, en la que se pueden consultar libremente, todas las in89
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Representantes de las Instituciones
Organizadoras del Debate Presidencial 2011
REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS DEBATES CONVOCADOS
INSTITUCIÓN
CARGO / REPRESENTACIÓN
Moderador del Debate Presidencial Segunda Vuelta, José María Salcedo. A la derecha: Asistentes al Debate Presidencial Segunda Vuelta.
tervenciones de los equipos técnicos de ambos partidos políticos, en texto, audio y video.
El debate final
Daniel Abugattas Majluf
Gana Perú
Representante Partido Gana Perú
Blanca Rosales Valencia
Gana Perú
Representante Partido Gana Perú
Este evento fue organizado y producido por el Jurado Nacional de
Fernán Altuve-Febres Lores
Fuerza 2011
Representante Partido Fuerza 2011
ción del Consorcio de Investigación Económica y Social, el Instituto Nacional Demócrata y la Asociación Civil Transparencia.
César Luna Victoria
Fuerza 2011
Representante Partido Fuerza 2011
Jaime Yoshiyama Tanaka
Fuerza 2011
Representante Partido Fuerza 2011
Representantes de los organizadores Milagros Suito Acuña
Jurado Nacional de Elecciones
Secretaria Técnica del Proyecto Voto Informado
Alejandro Rodríguez
Jurado Nacional de Elecciones
Responsable del Pacto Ético Electoral - Proyecto Voto Informado
Javier Portocarrero Maisch
Consorcio de Investigación Económica y Social
Director
Luis Nunes Bertoldo
Consorcio de Investigación Económica y Social
Representante
Percy Medina Masías
Asociación Civil Transparencia
Secretario General
Víctor Rojas
Instituto Nacional Demócrata
Director
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Elecciones a través del Proyecto Voto Informado, con la co-organiza-
La semana que transcurrió entre el Debate entre equipos de gobierno y el Presidencial sirvió tanto para afinar detalles de la producción del evento, como para incrementar las expectativas ciudadanas y de los partidos políticos, sus representantes y los candidatos que habían llegado al final de la contienda electoral del 2011. Para el 29 de mayo de 2011, fecha fijada por consenso entre las dos fuerzas políticas y los organizadores, todo estaba listo. Gracias a la planificación y a las capacidades instaladas y experiencia recogida en los anteriores debates y desde el año 2006, se optimizó notoriamente la calidad del evento. Al igual que en los debates anteriores, preponderaron el principio de igualdad, transparencia y neutralidad, siempre con el objetivo de centrar el debate público, en una exposición y discusión de propuestas, que favorezcan el nivel de información de los ciudadanos.
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VOTO informado
Capítulo I V
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El equipo de negociadores (debate programático y debate presidencial), tanto por parte de los partidos políticos como de los organizadores estuvo integrado de la siguiente manera:
PARTIDO POLÍTICO
CANDIDATO
NEGOCIADOR Daniel Abugattás Majluf
Gana Perú
Ollanta Humala Tasso Blanca Rosales Valencia Fernán Altuve-Febres Lores
Fuerza 2011
Keiko Fujimori Higuchi
César Luna Victoria Jaime Yoshiyama Tanaka
Los negociadores de las instituciones organizadoras fueron:
Saludo entre los candidatos Keiko Fujimori (Fuerza 2011) y Ollanta Humala (Gana Perú).
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NOMBRES
INSTITUCIONES
Milagros Suito Acuña
Jurado Nacional de Elecciones
Alejandro Rodríguez Gamboa
Jurado Nacional de Elecciones
Javier Portocarrero Maisch
Consorcio de Investigación Económica y Social
Jorge Salazar Cussianovich
Consorcio de Investigación Económica y Social
Percy Medina Masías
Asociación Civil Transparencia
Luis Egúsquiza Mori
Asociación Civil Transparencia
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VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Ronald Juárez Rodríguez
La metodología aplicada, en el Debate Presidencial, se basó principalmente en el formato desarrollado en la primera vuelta, no obstante con algunas modificaciones y mayor proceso de negociación para al-
PREGUNTAS CIUDADANAS A LOS CANDIDATOS - SEGUNDA VUELTA PARTIDO POLÍTICO
canzar el máximo detalle. Se mantuvo la dinámica de los cuatro módulos en los que ambos postulantes expondrían sus políticas públicas sobre cuatro temas:
Candidato Gana Perú
Ollanta Humala
• Lucha contra la pobreza, • Seguridad y narcotráfico, • Institucionalidad democrática y • Economía e inclusión social; Finalmente, se programó la realización de un módulo para las preguntas de los ciudadanos, y un segmento adicional para que cada uno de los participantes ofreciera su mensaje final.
Candidato Fuerza 2011
Keiko Fujimori
Candidato Gana Perú
Ollanta Humala
En la segunda vuelta, a diferencia del debate de primera vuelta, los candidatos, respondieron tres preguntas cada uno de ellos, presentadas por los votantes durante la campaña “Pregúntale a tus Candidatos” en su segunda edición. Dichas interrogantes, fueron seleccio-
Candidato Fuerza 2011
Keiko Fujimori
nadas entre aproximadamente 1,500 interrogantes presentadas en el portal web del Proyecto Voto Informado y Compara Ya, bajo la misma modalidad que en la anterior oportunidad. Estas preguntas fueron:
Candidato Gana Perú
Ollanta Humala
Candidato Fuerza 2011
Keiko Fujimori
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PREGUNTA CIUDADANA Sabiendo que la inversión genera Empresa, esta trabajo, el trabajo dinero ¿Que harán ustedes para traer nuevas inversiones al país y las que ya existen no se vayan? por favor, sean puntuales. Henry Leopoldo Ramos Carpio, Arequipa, DNI 29467895. Qué política anticorrupción contundente se va a adoptar contra la actual crisis de corrupción por la que atraviesa el país - precise los mecanismos a adoptarse. Sara María del Rocío Jackson Median, Lima, DNI 09912937. En comunidades de la cordillera donde no hay carreteras, hay pésima educación, llegan brigadas médicas 1 vez al año, ¿cómo generarán oportunidades para incluirlos económica, social y políticamente? Carlos Miguel Berolatti de la Cuba, Puno, DNI 01228133. ¿Qué políticas propone para la gestión de los conflictos sociales y en especial los conflictos socio-ambientales en el país, ya que estos constituyen más del 50% del total de conflictos actualmente? Paula Germaná Cornejo, Lima, DNI 45432522. ¿Qué propondría para los tantos jóvenes universitarios que terminan su carrera y no hay oportunidades de trabajo? Ruth Alicia Meneses García, Ica, DNI 45543125. Qué planea hacer de llegar a ser presidenta, para restaurar las heridas y fisuras dejadas por esta campaña presidencial tan polarizada. ¿Qué acciones concretas hay para unir al país? Juan Rodríguez Díaz, Lima, DNI 07715424. 95
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Esta vez, el comité para la selección de preguntas estuvo conformado por un representante de cada una de las siguientes entidades: • Gana Perú, • Fuerza 2011, • Jurado Nacional de Elecciones, • Consorcio de Investigación Económica y Social, • Asociación Civil Transparencia, • Instituto Nacional Demócrata. Culminado el evento y fiel a su vocación informativa, el Proyecto Voto Informado puso a disposición a través de su página web, una infografía interactiva con todos los contenidos del Debate Presidencial. El evento fue moderado por el periodista José María Salcedo. Al término del debate, diluidas las tensiones propias de un evento de magnitud e importancia nacional, los candidatos a la Presidencia de la República agradecieron públicamente el trabajo realizado por el Jurado Nacional de Elecciones y por los integrantes del Proyecto Voto Informado, y de los aliados que contribuyeron a su éxito, cuyo esfuerzo sirvió principalmente para reforzar el ejercicio de la democracia en
A la derecha: Debate Regional en Arequipa.
Debido a la expectativa que generó el evento, este concitó la atención de muchos medios de alcance nacional e internacional, así, durante su fase previa recibió la atención de 20 medios escritos, 7 televisivos y 5 radiales, en tanto que durante el debate se contó con la presencia de 5 medios escritos, 7 televisivos y 2 radiales. Con posterioridad al evento, fueron 13 medios escritos, 6 televisivos y 3 radiales quienes realizaron la difusión. En total fueron 139 apariciones en prensa escrita, 144 en televisión y 47 en radio. Se destaca el rol los medios de comunicación privado y de la Sociedad de Radio y Televisión, en la transmisión del debate presidencial, quienes contribuyeron a la emisión integral de las propuestas de los candidatos, en beneficio de todos los ciudadanos.
Los debates regionales 2010 - 2011 Debates para Elección Regional 2010 Durante 2010 se contó con la colaboración de la Agencia Española de
el Perú.
Cooperación Internacional, AECID y del Instituto Republicano Inter-
Este debate fue transmitido en directo por TV Perú (al igual que los
las presidencias regionales, de las cuales en cinco regiones se llevaron
anteriores debates), en virtud a un convenio interinstitucional suscrito con el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP), a cuya señal se enlazaron los otros medios de comunicación que transmitieron el evento, incluidos medios internacionales como CNN, que luego difundió a nivel mundial una entrevista al Presidente del JNE, Dr. Hugo Sivina. 96
Debate Regional en Ucayali.
nacional, IRI, para la implementación de debates entre candidatos a a cabo, además, con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata y la Asociación Civil Transparencia. Para ello se diseñó una metodología de debates, conformándose un equipo de moderadores de connotada trayectoria periodística y movilizando el equipo técnico del JNE para apoyar la implementación de 97
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
los debates. Estos fueron transmitidos en vivo y en diferido en todas las regiones y se buscó en todo momento que la participación de los candidatos fuera la más amplia posible. Se realizaron 24 debates en primera vuelta, en todos los departamentos del país a excepción de Loreto, logrando que el 89% de candidatos que ratificaron el Pacto, participaran en los debates, los que fueron cubiertos por 386 medios de comunicación masiva. En la segunda vuelta, se realizaron 9 debates, con una cobertura de más de 60 medios de comunicación. El singular esfuerzo, por generar mayores canales de información y buenas prácticas políticas entre los actores políticos, a nivel nacional fue todo un reto. A continuación se detallan los debates llevados a cabo:
Debate Regional en La Libertad.
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VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Debate Regional en Cajamarca.
Debate Regional en Tacna.
Cuadro debates regionales congresistas Debates regionales 2010 - para Primera Vuelta Región
Fecha
Lugar
Moderador
Candidatos Gustavo Rondón Fudinaga
Arequipa Renace
Luis Calderón Lindo
Frente de Movilización Social
Javier Ísmodes Talavera
Juntos por el Sur
Jaime Mujica Calderón Juan Carlos Torreblanca José Villafuerte Charca
Arequipa
27/09/10
Universidad Católica Santa María Auditorio Miguel Grau
Alberto Ku King
Ancash
27/09/10
Agrupación Sí Cumple
Luis Zúñiga Rosas Mario Zúñiga Martínez
Somos Perú
Ronald Cervantes García José Málaga Málaga
Partido Popular Cristiano
Nicomedes Ríos Larrea
Restauración Nacional
Enrique Valenzuela Valencia
Fecha
Perú Posible
Lugar
Moderador
Temas abordados
Mov. Independiente León del Sur Movimiento Nueva Izquierda Partido Aprista Peruano
Yamel Romero Peralta
100
Organización Política
Región
Auditorio de la Facultad de Derecho de la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo
Zenaida Solís Gutiérrez
1. Gestión del medio ambiente y los recursos naturales (suelo). 2. Tema libre.
Rodolfo Vizcarra Quico Marco Falconí Picardo
Fuerza Arequipeña
Akira Kosaka Masuno Natalio Medina Muñoz
Alianza Para el Progreso Unión por el Perú
Mov. Indep. Nuevo Destino
Edwards Vizcarra Zorrilla
Mov. Indep. Río Santa Caudaloso
Arce Trujillo Quezada
Unidos por Ancash
Eliezer Vértiz Urbina Julio Díaz Delgado
Tacna
18/09/10
Movimiento Nueva Izquierda
Marcos Benítez Guevara Luis Saavedra Contreras
Restauración Nacional
Alfonso Romero Baylón Jaime Castro Monte
Siempre Unidos Todos por el Perú
Víctor Jaimes Alvarado
Unión por el Perú
Tito Chocano Olivera
Acción Popular
Fernando Martorell Sobero
Banderas Tacneñistas
Dayan Jiménez Salas
Contigo Tacna
Ángel Alejo Tunco Marjorie Ugaz Miranda
Acción Popular Partido Aprista Peruano Somos Perú
Elmer Limache Sandoval Auditorio del Colegio Médico de Tacna
Organización Política
Edwin Valdivia Llamosas
Pablo Vega Vilcarima
Arequipa Primero Movimiento Regional Decide Mov. Etnocacerista Arequipa
Candidatos
Carlos Ticona Ponce Carlos Carpio Mamani
Temas abordados
1. Educación y salud. 2. Gestión de los recursos naturales. 3. Tema libre.
Despertar Nacional Fonavistas del Perú Fuerza Nacional Manos a la Obra por Tacna
Néstor Pari Gonzáles
Somos Perú
Milton Reynoso Guillermo Ronnie Jurado Adriazola
Partido Humanista Peruano
Óscar Valdés Dancuart
Recuperemos Tacna
Carlos Villajuana Pablo
Restauración Nacional
Luis Alberto Sologuren
Takana Nacionalista
1. Preservación del medio ambiente y recursos naturales: hídrico. 2. Mejoramiento de las actividades económicas y productivas de la región.
Por el Avance del Sur
101
VOTO informado
Región
Fecha
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Lugar
Moderador
Candidatos
Puno
23/09/10
Jéssica Tapia Guiulfo
17/09/10
Moderador
Candidatos
Organización Política
Ludgardo Larico Mamani
Democracia Regional
Amparo Bautista Santiago
Alianza Para el Progreso
Movimiento Agrario Puneño
Daniel Ascencio Angulo
Fonavistas del Perú
José Gutiérrez Alberoni
Movimiento Andino Socialista
Alonso Navarro Cabanillas
Frente Reg. Progresista Iqueño
Leoncio Aza Gates
Unión y Cambio
José Gereda Solari
Frente Social Región de Ica
Eduardo Cabrera Ganoza
Fuerza 2011 Mov. Etnocacerista Reg. Iqueño
Rufino Machaca Quinto
Integración Andina Mauricio Rodríguez Rodríguez Proyecto Político Aquí Juan Luque Mamani
Reforma Regional Andina
Alex Sullca Cáceres Emeterio Tacuri Huarcaya
Movimiento Reg. Sí Trabaja
1. Calidad de vida y lucha contra la pobreza. 2. Gestión y manejo de los recursos naturales. 3. Tema libre.
Ica
15/09/10
Colegio Médico de Ica
Carlos Cornejo Alayza
Edgar Alarcón Bravo Eddy García Mendoza
Partido Aprista Peruano Somos Perú Unión por el Perú
Despertar Nacional
César Elías Chang Rómulo Triveño García
Óscar Quenaya Rodríguez
Fonavistas del Perú
César Gutiérrez Peña
Isaac Barra Catacora Mario Pari Fernández
Partido Aprista Peruano
Ambrosio Cavero Donayre
Unión por el Perú
Noemí Afaraya Luque
Restauración Nacional
Luis Alva Soria
Acción Popular
Segundo Sánchez Vásquez
Colectivo Ciudadano Confianza Perú
Marco Cardozo Montoya
Partido Humanista Peruano
Ricardo Chavarría Oría
Fuerza Regional
Humberto Acuña Peralta
Alianza Para el Progreso
José Cataño Sánchez
Fuerza 2011
Paul Caro Gamarra
Integración Regional
Miguel Jiménez Ocharán
Juan Salazar García
Perú Posible Amistad Solidaria Independiente Fonavistas del Perú
Ramón Cornejo Saavedra
Contigo Lambayeque Partido Popular Cristiano
Maximiliano Morales Viera
Restauración Nacional
Hildebrando Salgado Cervera Acción Popular Mickey Álvarez Aguirre Bloque Popular Lambayeque
102
Lugar
Acción Popular
José Muro Ventura Lambayeque
Fecha
Reymundo Calderón Pino
Francklin Chávez Torres
Jorge Beleván Mesinas
Región
Gran Alianza Nacionalista Popular
Alberto Ortiz Prieto Colegio de Arquitectos de Lambayeque
Temas abordados
Alberto Quintanilla Chacón Jaime Álvarez Moya
Centro de Convenciones Royal Inn Hotel
Organización Política
Miguel Bartra Grosso
Fuerza 2011
Luis Montenegro Serquén Enrique Soto Roca
Tierra y Libertad Lambayeque
Lima Provincias 23/09/10 1. Extrema pobreza. 2. Desarrollo industrial y agro exportación. 3. Tema libre.
Cámara de Comercio de Huaura
Carlos Cornejo Alayza
1. Gestión ambiental y manejo sostenible del recurso hídrico. 2. Gestión de riesgos y reconstrucción. 3. Tema libre.
Partido Regional de Integración Unión Regional Transparente
Heraldo Blas Flores
Cambio Regional Partido Humanista Peruano
Pedro Minaya Bazán
Partido Popular Cristiano
Javier Alvarado Gonzáles Juan Rojas Montes
Patria Joven
Luisa Meneses Rivadeneyra
Restauración Nacional
Luis Ponce Martínez
Temas abordados
1. Acceso a servicios básicos. 2. Mejoramiento de las actividades económicas y productivas en la región. 3. Gestión transparente, rendición de cuentas y acceso a la información.
Perú Posible Unión por el Perú
Por tí Lambayeque
103
VOTO informado
Región
Junín
Fecha
25/09/10
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Lugar
Auditorio Instituto Cultural Peruano Norteamericano Región Centro
Moderador
Virgilio Hurtado Cruz
Candidatos
104
Lugar
Moderador
Candidatos
Organización Política
Rafael Rosales Rojas
Alianza Para el Progreso
Segismundo Cruces Ordinola Fonavistas del Perú
Daniel Díaz Erquinio
Alianza Reg. Junín Sostenible
Napoleón Puño Lecarnaqué
Fuerza Tumbesina 2010
Julio Llalico Colca
Bloque Popular Junín
Luis Maza Chumacero
Hacia un Tumbes Diferentes
Pedro Jines Arroyo
Cambio 90
Gerardo Viñas Dioses
Luchemos por Tumbes
Wilmer Dios Benítes
Movimiento Reg. Regional Faena Partido Aprista Peruano
Walter Angulo Mera Mario Canzio Álvarez
Convergencia Reg. Descentralista Frente Patriota Peruano
Moisés Guía Pianto
Fuerza 2011
Alcides Chamorro Balvin Rafael Berrocal Ramos
Fuerza Constructora
Pedro Parco Espinoza
20/09/10
Fecha
Manuel Merino de Lama
Gerardo Porras Dolorier
Piura
Región
Acción Popular
Vladimir Cerrón Rojas
Zenaida Solís Gutiérrez
Temas abordados
Jorge Álvarez Beraún
Manuel Duarte Velarde
Auditorio del Colegio de Contadores del Perú Piura
Organización Política
Mov. Reg. La Carita Feliz
1. Conservación de los recursos naturales. 2. Mejora de los servicios de salud, educación y acceso al agua. 3. Tema libre.
Tumbes
21/09/10
Hotel Costa del Sol (Salón Glorieta)
Jorge Beleván Mesinas
Unidos por Junín, Sierra y Selva
Carlos Calmet Noblecilla
Partido Nacionalista Peruano
Ernesto Quiróz Manucci Otto Carrasco Zapata
Perú Posible
Alfredo de la Serna Infantes
Siempre Unidos
Exequiel Chiroque Paico
Partido Aprista Peruano
José Oyola Estrati
Perú Posible
Iván Calderón Castillo
Acción Popular
Armengol Ríos García
Fonavistas del Perú
Luis Pella Granda
Movimiento de Desarrollo Local
Servando García Correa
Fuerza Regional
Luis Gulman Checa
Obras + Obras
Manuel Mejía Antón
Movimiento Socialista del Perú
José Rentería Rojas
Piura Emprendedor
Juan Coro Jaramillo
Sentimiento Piurano
Jorge Benítez Pererira Javier Atkins Lerggios
Unidad Regional Unidos Construyendo
Madre de Dios
Universidad Andina del Cusco 13/09/10 Filial Madre de Dios
1. Seguridad ciudadana. 2. Gobernabilidad y lucha contra la corrupción. 3. Tema libre. Ayacucho
14/09/10
Hotel Sierra Dorada
Jorge Beleván Mesinas
Alberto Ku King
Acción Popular
Carlos Ricardi Godoy
Mov. Pol. Regional Perú Libre
Temas abordados
1. Seguridad ciudadana. 2. Calidad de vida de la niñez, infancia y adolescencia. 3. Tema libre.
Reconstrucción con Obras Todos por Tumbes Tumbes Renace
Eduardo Salhuana Cavides
Perú Posible
Moisés Condori Peñaloza
Voluntad de Desarrollo Amazónico
Freddy Vracko Metzger
Movimiento Productivo Regional
José Aguirre Pastor
Bloque Popular Madre de Dios
Samuel Alcarraz Curi
Restauración Nacional
Abad Flores Portugal
Partido Aprista Peruano
Alejando Córdova La Torre
Frente Regional Tuna
Leonidas Oscco Sihui
Juntos Sí Se Puede
Yuri Revollar Huamán
Identidad Regional de Ayacucho
José Quispe Pérez César Vásquez Guevara
Innovación Regional Musuq Ñan
Carlos Alviar Madueño
Qatun Tarpuy
1. Desarrollo de la calidad educativa regional. 2. Mejoramiento de las actividades económicas y productivas de la región. 1. Nutrición y mejora de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia. 2. Gestión de la calidad educativa y de los servicios de salud. 3. Fomento del desarrollo económico regional. 4. Tema libre.
105
VOTO informado
Región
Cajamarca
Apurímac
Cusco
106
Fecha
15/09/10
15/09/10
21/09/10
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Lugar
Hotel Costa del Sol
Centro Cultural Parroquial “Roberto Ghinidi”
Centro de Convenciones de Cusco
Moderador
Jorge Beleván Mesinas
Virgilio Hurtado Cruz
Zenaida Solís Gutiérrez
Candidatos
Organización Política
Mesías Guevara Amasifuen
Acción Popular
Roberto Mosqueira Ramírez
Alianza Para el Progreso
Javier Bobadilla Leyva
Frente Regional de Cajamarca
Gregorio Santos Guerrero
Movimiento de Afirmación Social
Wilfredo Poma Rojas
Unión por el Perú
Edu Cabanillas Barrantes
Temas abordados
1. Conservación del medio ambiente y recursos naturales. 2. Gestión de calidad educativa. 3. Salud 4. Tema libre.
Región
Loreto
Fecha
18/09/10
Lugar
Colegio Particular San Agustín Iquitos
Moderador
Zenaida Solís Gutiérrez
Candidatos
Organización Política
Enrique Vásquez Valera
Fuerza Loretana
Moisés Ho Vásquez
Fonavistas del Perú
Alfredo Yong Quina
Loreto Restaurado
Fernando Meléndez Celis
Integración Loretana
Elisbán Ochoa Sosa
Loreto Mi Loreto
Robinson Rivadeneira R. Moisés Panduro Coral
Unipol Partido Aprista Peruano Restauración Nacional
Beltina Gonzáles Loayza
Partido Aprista Peruano Fuerza Social Cajamarca
Felipe Pita Serpa
El Agro a la Región
Victorino Malpartida Sánchez
Luis Barra Pacheco
Alianza Para el Progreso
Robert Guimaraes Vásquez
Integración Indígena Campesino
Dulio Salazar Morote
Frente Popular Llapanchik
Luis Mendoza Ayón
Fuerza 2011
Raúl Gutiérrez Rodas
Kaipi Progreso
Francisco Pezo Torres
Todos Somos Ucayali
Manuel Vásquez Valera
Compromiso Ucayalino
Richard Arce Cáceres
Integración Kechwa Apurimac
Joys Quiroga Vargas
Mov. Etnocacerista Regional
Edgar Villanueva Núñez Jesús Camacho Quispe
Todas las Sangres Apurimac Movimiento Nueva Izquierda
Wilber Venegas Torres
Partido Aprista Peruano
José Zuloaga Candia
Perú Posible
Elías Segovia Ruiz
Poder Popular Andino
Erasmo Aimituma Cruz
Autogobierno Ayllu
Carlos Valencia Miranda
Fuerza 2011
Hernán de la Torre Dueñas
Acuerdo Popular Unificado
Máximo San Román Cáceres Movimiento Regional Pan Víctor Boluarte Medina
Partido Aprista Peruano
Francisco Julca Quiñónes
Somos Perú
Alipio Ramos Villares
Restauración Nacional
Wilbert Rozas Beltrán
Tierra y Libertad Cusco
Florencio Jurado Astete
Unión por el Perú
1. Acciones para la niñez, infancia y adolescencia. 2. Políticas para el desarrollo agrario y económico. 3. Gestión del medio ambiente.
Ucayali
13/09/10
Auditorio del Ucayali River Hotel
Jéssica Tapia Guiulfo
Jorge Velásquez Portocarrero Integrando Ucayali
Callao
15/09/10
Sociedad de Tiro “Almirante Miguel Grau”
Marjorie Ugaz Miranda
Rogelio Canches Guzmán
Mar Callao
Luis Ortíz Pilco
Partido Aprista Peruano
Jaime La Torre Patricio
Contigo Callao
Juan Tobalina Valdivia
Nuevo Callao
Óscar Miranda Valencia
Mi Callao
Vilma Arroyo Vigil
Fonavistas del Perú
Temas abordados
1. Medio ambiente y uso adecuado de los recursos naturales. 2. Reducción de la pobreza. 3. Producción y mejora de la economía regional.
1. Calidad de vida de la niñez, infancia y adolescencia. 2. Gestión y conservación de los recursos naturales. 3. Mejoramiento de la actividades productivas. 1. Seguridad Ciudadana. 2. Contaminación y medio ambiente. 3. Infraestructura vial y portuaria. 4. Educación y salud con énfasis en la niñez.
1. Reducción de la pobreza y mejora de la calidad de vida de los niños(as) y adolescentes. 2. Desarrollo económico: agro, industria y tecnología. 3. Gestión del medio ambiente.
107
VOTO informado
Región
Moquegua
Pasco
Amazonas
Fecha
14/09/10
Lugar
Auditorio del Educentro Mariscal Nieto
Auditorio de la Facultad de Ciencias Económicas, Contables y 13/09/10 Administrativas de la Universidad Daniel Alcides Carrión
22/09/10
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Coliseo Cerrado Florentino Ordinola
Moderador
Marjorie Ugaz Miranda
Luis Alberto Chávez
Luis Alberto Chávez
Candidatos
Temas abordados
Región
Fecha
Lugar
Moderador
Candidatos
Organización Política
Ante Vizcarra Chocano
Acción Popular
Renán Altez Carrera
Acción Popular
Alejandro Mamani Arana
Alianza Para el Progreso
Samuel Quispe Miranda
Fonavistas del Perú
Víctor Onofrio Quispe
Fonavistas del Perú
Martín Vizcarra Cornejo
Integración Regional por Ti
Zenón Cuevas Pare
Frente de Integración Moquegua
Hugo Quispe Mamani Marco Ceballos Pacheco
Integración para el Desarrollo Somos Perú
Rodolfo Baldi Burga
Fuerza 2011
Carlos Carrera Gamarra
Somos Independientes
Luis Chávez Agusti
Pasco Desarrollo
William Valle Ramírez
Somos Perú
Wilfredo Bermúdez Alvarado
Fuerza 2011
Samuel Suárez Orbezo
Partido Aprista Peruano
Eduardo Carhuaricra Meza
Alianza Perú Posible
Kléber Meléndez Gamarra Orlando campos Salvatierra
Alianza Regional Todos por Pasco Bloque Popular Pasco
Valentín López Espírutu
Concertación en la Región
José Arista Arbildo
Juntos por Amazonas
Carlos Ruíz Paredes
Surge Amazonas
Edwin Hidalgo Ocampo
Amazonense Unidos al Campo
Edilberto Hidalgo Peña
Fuerza Amazonense
Orlando Clendenes Alvarado Partido Aprista Peruano Carlos Navas del Águila
108
Organización Política
Unidad y Democracia de Amazonas
1. Producción y desarrollo económico en la región. 2. Gestión, eficiencia y articulación del gobierno regional y gobierno local. 3. Tema libre.
Huancavelica
Huánuco 1. Acceso y mejora a los servicios de educación, salud y saneamiento básico. 2. Gestión del medio ambiente y los recursos naturales. 3. Desarrollo económico y reducción de la pobreza. 4. Tema libre.
La Libertad
23/09/10
22/09/10
17/09/10
1. Políticas de atención a la niñez, infancia y adolescencia. 2. Gestión del territorio y comunicación intra regional. 3. Desarrollo económico. 4. Tema libre.
Salón de Recepciones y Convenciones “La Terraza”
Auditorio del Colegio de Ingenieros de Huánuco
Cámara de Comercio de La Libertad
Marjorie Ugaz Miranda
Carlos Cornejo Alayza
Alberto Ku King
Edgar Ruiz Quispe
Campesinos y Profesionales
Glodoaldo Álvarez Oré
Movimiento Regional Ayni
Angélica Gutiérrez Páucar
Partido Aprista Peruano
Luis Salas Guevara
Proyecto Integracionista
Fortunato Ramos Lavado
Acción Popular
Ceferino Teodoro Leandro
Alianza Para el Progreso
Rubén Alva Ochoa
Auténtico Regional
Ena Espinoza Cañoli
Frente Amplio Regional
Alejandro Yovera Flores
Hechos y No Palabras
John Romero Lloclla
Partido Aprista Peruano
Manuel Llempén Coronel
Alianza Para el Progreso
Zoila López Ramos
Acción Popular
Luis Yika García
Fuerza 2011
José Murgia Zannier
Partido Aprista Peruano
Alejandro Pereda Rodríguez
Fuerza Social
César Campos Rodríguez
Partido Humanista Peruano
Juan Rabínes Llontop José León Rivera
San Martín
22/09/10
Hotel Río Shilcayo Auditorio Heliconias
Jorge Belevan Mesinas
Partido Popular Cristiano
Temas abordados 1. Nutrición y mejora de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia. 2. Gestión del territorio y comunicación intra regional. 3. Calidad de vida, lucha contra la pobreza. 1. Mejora de la educación y lucha contra el analfabetismo. 2. Gestión del gobierno regional y lucha contra la corrupción. 3. Desarrollo económico. 4. Tema libre.
1. Gestión del medio ambiente. 2. Generación y sostenibilidad de las fuentes de empleo. 3. Tema libre.
Súmate - Perú Posible
Carlos Guillena Díaz
Acción Regional
Antonio Pérez Cuzcano
Alianza Para el Progreso
Semira Pérez Saavedra
Fonavistas del Perú
César Villanueva Arévalo
Nueva Amazonia
Pedro Bogarín Vargas
Partido Aprista Peruano
Manuel Vásquez Contreras
Partido Popular Cristiano
1. Ordenamiento territorial y alternativas para la migración. 2. Gestión adecuada del medio ambiente y recursos naturales.
109
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Cuadro RegionalVuelta Debates Segunda regionalesVuelta 2010 - Segunda Región
Amazonas
Ayacucho
Ica
Huánuco
110
Fecha
30/11/10
30/11/10
Lugar
Auditorio Hotel Las Orquídeas
Hotel Sierra Dorada
Auditorio de la Cooperativa de 27/11/10 Servicios Múltiples de Integración Magisterial
25/11/10
Auditorio del Colegio de Ingenieros de Huánuco
Moderador
Alejandro Rospigliosi Vega
Marjorie Ugaz Miranda
Marjorie Ugaz Miranda
Alejandro Rodríguez Gamboa
Candidatos
Organización Política
Temas abordados
José Berley Arista Arbildo
Alianza Regional Juntos por Amazonas
1. Políticas de atención a la niñez, infancia y adolescencia. 2. Gestión del medio ambiente y la producción agropecuaria. 3. Acceso y mejora de los servicios de educación y salud. 4. Tema libre.
Carlos Alberto Ruiz Paredes
Rofiliot Neyra Huamaní
Movimiento Independiente Surge Amazonas Movimiento Independiente Regional Todos con Ayacucho
Wilfredo Oscorima Núñez
Alianza para el Progreso
Alonso Alberto Navarro Cabanillas
Frente Regional Progresista Iqueño
Eduardo Felipe Cabrera Ganoza
Luis Raúl Picón Quedo
Alejandro Yovera Flores
Fuerza 2011
Partido Democrático Somos Perú Movimiento Político Hechos y No Palabras
1. Nutrición y mejora de la calidad de vida de la infancia y adolescencia. 2. Calidad educativa y de los servicios de salud. 3. Fomento de la actividad agropecuaria. 4. Tema libre. 1. Gestión ambiental y manejo sostenible del recurso hídrico. 2. Gestión de riesgos y reconstrucción. 3. Desarrollo económico de Ica. 4. Tema libre. 1. Conservación del medio ambiente y recursos naturales. 2. Gestión del gobierno regional y lucha contra la corrupción. 3. Desarrollo económico. 4. Tema libre.
Región
Lambayeque
Lima Provincias
Madre de Dios
Pasco
Fecha
26/11/10
26/11/10
30/11/10
30/11/10
Lugar
Colegio de Arquitectos de Lambayeque
Centro de Convenciones Hotel “La Villa”
Auditorio de la Universidad Andina del Cusco - Filial Madre de Dios
Escuela de Post Grado Universidad Daniel Alcides Carrión
Moderador
Nori Ato Panta
Zenaida Solís Gutiérrez
Ricardo Berjón Torres
Alejandro Rodríguez Gamboa
Candidatos
Organización Política
Humberto Acuña Peralta (No participó)
Alianza para el Progreso
Manuel Gaudioso Valverde Ancajima
Partido Aprista Peruano
Nelson Oswaldo Chui Mejía
Concertación para el Desarrollo Regional - Lima
Javier Jesús Alvarado Gonzáles del Valle
Patria Joven
José Luis Aguirre Pastor (No participó)
Bloque Popular Madre de Dios
Simón Pedro Horna Alpaca
Movimiento Independiente Amor por Madre de Dios
Willyam Tito Valle Ramírez
Partido Democrático Somos Perú
Klever Uribe Meléndez Gamarra
Alianza Regional Todos por Pasco
Temas abordados 1. Desarrollo industrial y agro exportación en la región. 2. Lucha contra la pobreza. 3. Seguridad ciudadana. 4. Tema libre. 1. Acceso a servicios básicos. 2. Mejoramiento de las actividades económicas y productivas de la región. 3. Gestión transparente, rendición de cuentas y acceso a la información. 4. Tema libre. 1. Conservación del medio ambiente y recursos naturales. 2. Mantenimiento de la actividades económicas de la región. 3. Desarrollo de la calidad educativa regional. 4. Tema libre. 1. Salud y saneamiento básico. 2. Gestión del medio ambiente y los recursos naturales. 3. Reducción de la pobreza y desarrollo económico. 4. Tema libre.
111
VOTO informado
Región
Puno
Tumbes
Fecha
26/11/10
30/11/10
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Lugar
Universidad Nacional del Altiplano
Auditorio de la Facultad de Contabilidad de la Universidad Nacional de Tumbes
Moderador
Álvaro Bazo Ponce
Nori Ato Panta
Candidatos
Organización Política
Juan Luque Mamani
Reforma Regional Andina, Integración Económica y Participación Social Puno
Mauricio Rodríguez Rodríguez
Proyecto Político Aquí
Wilmer Florentino Dios Benitez
Movimiento Independiente Regional Faena
Gerardo Fidel Viñas Dioses
Luchemos por Tumbes
Temas abordados 1. Calidad de vida y lucha contra la pobreza. 2. Gestión y manejo de los recursos naturales. 3. Gestión ambiental y manejo de los recursos hídricos. 4. Tema libre. 1. Fortalecimiento de la estructura productiva de la región Tumbes. 2. Inseguridad ciudadana. 3. Insatisfacción de las necesidades básicas y de calidad de vida del poblador tumbesino. 4. Tema libre.
Debate de Candidatos al Congreso de la República En 2011, pocas semanas antes del Primer Debate Presidencial, los responsables del Proyecto Voto Informado en el interior del país, organizaron debates entre los candidatos al Congreso, procedentes de diferentes regiones, llamando la atención de los votantes y de los medios de comunicación, quienes difundieron ampliamente cada confrontación. La realización de estos debates contó con el apoyo del Instituto Republicano Internacional, (IRI). Piura, Arequipa, Junín, Lima-Provincias, Loreto y Ucayali fueron las regiones donde los coordinadores regionales del proyecto realizaron debates, entre el 26 de marzo y el primero de abril de 2011. La presentación pública de los postulantes al Poder Legislativo concitó el entusiasmo de los electores, autoridades regionales y representantes de la sociedad civil, que presenciaron las incidencias en directo o a través de los canales de televisión y/o emisoras de radio locales. Tras varias reuniones de coordinación con los responsables de los partidos políticos, se determinaron por acuerdo los diferentes aspectos metodológicos y logísticos en cada localidad mencionada. En total participaron 59 representantes de los partidos políticos y organizaciones regionales. En atención al Pacto Social, estos debates fueron difundidos por los diferentes medios masivos de comunicación de nivel regional: 20 medios de prensa escrita, 21 televisivas y 30 radiales.
112
113
VOTO informado
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
De manera similar a los postulantes a la Presidencia de la república,
Debates Congresales 2011
los candidatos a congresistas expusieron sobre tres temas determinados y uno libre:
Región
Fecha
Lugar
Moderador
• Visión de país, • Iniciativas parlamentarias y fiscalización, • Control político y • Mensaje final.
Piura
En su mayoría, los candidatos asistieron a expresar sus propuestas en
27 de marzo del 2011
Hotel Los Portales
Hackansson Nieto, Carlos
un ambiente cordial, ante la presencia de autoridades y público en general. Varios de ellos llegaron al lugar de debate acompañados de sus partidarios en forma pacífica, contribuyendo al realce de los eventos. En el presente cuadro, se caracterizan los debates realizados durante el mes de setiembre del año 2011: Junín
Lima Provincias
27 de marzo del 2011
26 de marzo del 2011
Hotel Presidente
Hotel La Villa
Huacasi Huamán, Wilber
Marjorie Nannie Ugaz Miranda
Candidatos Eliana Beatriz del Pilar Córdova de Gonzáles
Alianza Perú Posible
Blanca Palacios Jiménez
Fuerza Social
Hilter Suárez Peña
Fonavistas del Perú
Jorge Estremadoyro Rázuri
Cambio Radical
Juan José Díaz Dios
Fuerza 2011
Ricardo Guerrero Pérez
Partido Político Adelante
José Vicente Castro Machado
Alianza por el Gran Cambio
Marisol Espinoza Cruz
Gana Perú
Víctor Eduardo Velarde Arrunátegui
Partido Aprista Peruano
Luis Atkins Lerggios
Alianza Solidaridad Nacional
Ricardo Pando Córdova
Fuerza 2011
Jhonny Cárdenas Cerrón
Gana Perú
Samuel Aroni Cárdenas
Partido Político Adelante
Gerardo Zenón Porras Dolorier
Partido Aprista Peruano
Richard Pavel Torres Flores
Partido Político Cambio Radical
Moisés Bartolomé Guía Pianto
Alianza por el Gran Cambio
Casio Faustino Huaire Chuquichaico
Perú Posible
Luis Alberto Condezo Ordóñez
Fonavistas del Perú
Agustina Carmela Torres Rodríguez
Alianza Solidaridad Nacional
Víctor Sánchez Vásquez
Alianza por el Gran Cambio
Gonzalo Aguirre Arriz
Alianza Solidaridad Nacional
Roberto Rojas Montes
Perú Posible
Miguel Mufarech Nemy
Partido Político Cambio Radical
Roger Alcántara Paredes
Fonavistas del Perú
Julio Macedo Figueroa
Fuerza Nacional
Elizabet Martínez Condori
Gana Perú
Rosa Quillay Pariasca
Partido Aprista Peruano Partido Descentralista Fuerza Social Partido Político Adelante
Rafael Serna Guerra Guillermo Rodríguez Castillo
114
Organización Política
Temas abordados
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
115
VOTO informado
Región
Loreto
Ucayali
Fecha
27 de marzo del 2011
1 de abril del 2011
Capítulo I V
Memoria 2010 · 2011
Lugar
Hotel Victoria Regia
Hotel Callería
Moderador
Alejandro Rodríguez Gamboa
Jessica Tapia Guiulfo
Candidatos Carlos Rivera Fenández
Alianza por el Gran Cambio
Clara Bustamante Pezo
Alianza Solidaridad Nacional
Leonardo Inga Vásquez
Alianza Perú Posible
Wiliam Asayag Vidurrizaga
Cambio Radical
Jose Edmundo Ruiz Rojas
Fonavistas del Perú
Pilar Rojas Vílchez
Fuerza 2011
Alfonso del Águila Valera
Fuerza Social
Karol Raúl Celis Guerra
Partido Político Adelante
Jose Vargas Fernández
Partido Aprista Peruano
Víctor Isla Rojas
Gana Perú
Luis Williams Dyer Fernández
Perú Posible
Jenica Marquina Angulo
Alianza por el Gran Cambio
Jorge Aniano Ruiz Rojas
Alianza Solidaridad Nacional
Wilfredo Félix Lázaro Canchari
Fonavistas del Perú
Carlos Mario del Carmen Tubino Arias Schreiber Arlene Rosario Falcón Guerra
Arequipa
26 de marzo del 2011
Federico Rosado Zavala
Juan Nicanor Sangama Ramírez Víctor Antonio Urday Manchego
Alianza Perú Posible
Juan Carlos Eguren Neuenschwander
Alianza por el Gran Cambio
Yamel Deyson Romero Peralta
Alianza Solidaridad Nacional
José Luis Cáceres Velásquez
Cambio Radical
Eloy Villacrez Riquelme
Despertar Nacional
Wilfredo Oswaldo Pino Chávez
Fonavistas del Perú
Arnaldo Pérez Sánchez
Fuerza Nacional
Guido Rodrigo Lucioni Struque
Fuerza 2011
Ana María Solórzano Flores
Gana Perú
Daniel Ernesto Vera Ballón
Partido Aprista Peruano Partido Descentralista Fuerza Social Partido Político Adelante
Bernabé Félix Pacheco Santos Antonio Morriberón Rosas
116
Fuerza 2011 Gana Perú Partido Descentralista Fuerza Social Partido Político Adelante
Ángel Augusto López Panduro
Universidad Católica Santa María
Organización Política
Temas abordados
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
1. Presentación y visión del país. 2. Propuestas legislativas. 3. Fiscalización y control interno. 4. Mensaje FinalLibre.
117
CapĂtulo V
el portal web
VOTO informado
Capítulo V
Memoria 2010 · 2011
Presentación del portal web www.votoinformado.pe 2011.
el portal web A través de la historia, las sociedades han creado diferentes sistemas para difundir ideas. La voz, el papel, la radio, la televisión y los medios virtuales, han sido usados con eficiencia para que los planteamientos ideológicos de unos sean conocidos por otros en cada época. Dado que nuestra realidad y nuestro tiempo no son ajenos a estos hechos y ante la necesidad de la población de contar con información clara, veraz y precisa, el Jurado Nacional de Elecciones encargó al Proyecto Voto Informado, establecer los vínculos que permitan a la sociedad involucrarse más en los procesos electorales 2010 y 2011, para que, a través de la comunicación, se refuerce la democracia en el Perú. Bajo esta premisa, el Componente de Comunicaciones del proyecto tuvo como principal objetivo, desde 2010, brindar el soporte para la difusión de las actividades del Pacto Ético Electoral y del Pacto Social en los medios de comunicación, todo ello en coordinación con la Oficina de Comunicaciones del JNE. A fin de lograr la máxima eficiencia en la emisión de los mensajes, se estableció un Plan Estratégico de Comunicaciones del Proyecto Voto Informado. Basándose en el “Perfil del Elector”, esta herramienta permitió determinar que el público objetivo al que se dirigirían los mensajes era entre los 18 y 39 años, rango de edad de la mayoría de votantes para los procesos electorales 2010 y 2011.
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VOTO informado
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Este portal se habilitó para la Capítulo difusión V de la información electoral relevante durante los procesos electorales programados para el 2010 y 2011”
De esta manera se diseñaron las estrategias de medios a los que debíamos llegar para sensibilizar a ese segmento de población, que requería más información. Además permitió diseñar las estrategias del Pacto Social para que sus intervenciones directas fueran eficientes y efectivas en los jóvenes.
Un portal informado En momentos en que el mundo interactúa en torno a las diferentes tecnologías de la comunicación e información, era obligatorio usarlas para que el Proyecto Voto Informado difunda sus acciones, permitiendo a la ciudadanía contar con la mejor y más rápida información sobre las elecciones y los candidatos a la Presidencia de la República, el Congreso, al Parlamento Andino, al Gobierno regional, provincial y distrital. Este portal se habilitó para la difusión de la información electoral relevante durante los procesos electorales programados para 2010 y 2011, siendo presentado el 31 de agosto de 2010 por el Presidente del JNE, Dr. Hugo Sivina Hurtado, gracias a la cooperación del Instituto Republicano Internacional (IRI) con la presencia del Director de la Fundación Ciudadano Inteligente de Chile, Felipe Heusser. El portal es una herramienta de fácil uso y acceso, destinado básicamente al segmento joven de la población, conectado a las redes sociales (principalmente Facebook y Twitter), donde se colocó toda la información que los candidatos entregaron al JNE, tales como hojas de vida, planes de gobierno, declaración de bienes y rentas y cuentas claras. Esto permitió comparar los planes de gobierno de los candidatos regiona-
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les, provinciales, distritales y de Lima Metropolitana, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2010, en la primera y segunda vuelta. El diseño y construcción del portal recibió el apoyo del proyecto Democracia Activa de la Academia para el Desarrollo Educativo-AED, con el financiamiento de USAID. El portal, en su segunda etapa, fue presentado el 8 de febrero de 2011, desde entonces, se tiene el registro de 1’018,602 visitas, verificándose más de dos millones de páginas vistas entre el 8 de febrero hasta el 5 de junio de 2011, día de las elecciones en segunda vuelta. Cabe destacar que en la fecha de mayor demanda, el portal recibió cerca de 100 000 visitas en un día, en tanto que su sección de notas de prensa, que alcanzó a difundir 125 notas y 18 boletines informativos, ha sido vista 60,138 veces por usuarios de todo el mundo. Desde su incorporación a la red, el portal web se convirtió en el medio de difusión oficial del Proyecto Voto Informado y de la siguiente información: • Planes de gobierno de los candidatos • Declaración Jurada de Vida • Declaración Jurada de bienes y rentas • Proyección de financiamiento de gastos de campaña. • A través del INFOGOB (Observatorio para la gobernabilidad), información sobre los locales de votación y designación de miembro de mesa de manera personalizada y demás información relevante.
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VOTO informado
Ferias informativas de Voto Informado.
Capítulo V
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• Información sobre las noticias electorales y del proyecto, adscritos a una agencia central de medios de comunicación. • Infografía virtual animada (transcripción, video y audio) de las propuestas de los candidatos durante su participación en los debates electorales. • Otros: noticias sobre los procesos electorales
Nuestras herramientas La acción de difusión del Proyecto Voto Informado respondió a la formulación de una estrategia comunicacional estratégica, la misma que concibió diferentes productos y herramientas comunicacionales, específicos y generales para que el Proyecto Voto informado pudiera acceder con eficacia a su público objetivo. Desde el inicio del proyecto se impulsó el portal web como uno de sus principales instrumentos de promoción y difusión, sobre el cual giraría buena parte de las comunicaciones con los medios locales y extranjeros, y con el público. El portal web www.votoinformado.com difundió de manera oficial los planes de gobierno y las hojas de vida de los candidatos al Congreso y de los presidenciales, en el caso de estas últimas, traducidas a cuatro de nuestras lenguas nativas: quechua, aymara, shipibo-conibo
Ferias informativas en regiones de Voto Informado.
El “Perfil del Elector”, publicación editada gracias a la colaboración del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), no sólo fue una herramienta de uso interno. Su difusión, impresa y digital, en los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales, los cooperantes, los aliados del proyecto y los partidos políticos, sirvió para que la ciudadanía conociera la realidad de la población electoral y su comportamiento ante las elecciones. Otra de las herramientas importantes fue el Boletín Informativo distribuido electrónicamente a los servidores del Jurado Nacional de Elecciones, a los cooperantes y aliados del proyecto, con la finalidad de mantenerlos al día de las actividades desarrolladas durante los seis meses de trabajo. Se realizaron 18 ediciones que permitieron dar una rápida pero precisa mirada al trabajo realizado. Sin duda, las capacidades de convocatoria y negociación desplegadas por el equipo técnico del Proyecto Voto Informado, constituyeron también eficientes herramientas que aportaron al logro de los objetivos planteados. Dado que las herramientas formales tienden a ser poco efectivas entre cierto sector del público, el Proyecto Voto Informado apostó por la realización de actividades específicas para contrarrestar esa tendencia en las regiones y la capital.
y ashaninka, cumpliendo así con el carácter inclusivo de nuestra democracia. Asimismo, los votantes tuvieron acceso a los documentos presentados por los candidatos sobre sus declaraciones de rentas y los gastos de sus respectivas campañas electorales.
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VOTO informado
Capítulo V
Memoria 2010 · 2011
El Proyecto Voto Informado apostó por la realización de actividades específicas para contrarrestar esa tendencia en las regiones y la capital” Voto Informado en 24 regiones Cada proceso electoral se vive de diferente manera en las regiones
Balance mediático Realizado el balance de los aspectos informativos que impulsó el
del país, más si se compara con la capital. Por ello la capacitación que
Proyecto Voto Informado y su relación con los medios de comunica-
recibieron los 24 coordinadores regionales del Proyecto Voto Informa-
ción, este resulta totalmente positivo, pues las actividades y acciones
do en la Escuela Electoral y Gobernabilidad del JNE, fue crucial para el
merecieron amplia y favorable cobertura periodística. Han quedado
exitoso trabajo que realizaron desde la segunda semana de febrero
establecidos vínculos importantes con instituciones y gremios de los
hasta el final de la segunda vuelta electoral en junio de 2011.
medios de comunicación, tales como la Sociedad Nacional de Radio y
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Desde el inicio de sus actividades, los representantes del Proyecto tuvieron como principal objetivo difundir y promover un voto informado. Para ello realizaron una labor de identificación de aliados, así como tomaron contacto con directivos y periodistas de los medios de comunicación de cada localidad, a fin de difundir la información y mostrar las características del proyecto y portal. Paralelamente, realizaron ferias informativas en los espacios con mayor concentración poblacional en cada ciudad capital. También organizaron incursiones en las universidades e instituciones educativas locales. Durante estas actividades, los coordinadores fortalecieron su labor de difusión entregando materiales diversos (merchandising), que sirvieron para mantener presente el mensaje a la ciudadanía. 5. La capacitación que se instruyó a los coordinadores regionales, contó con la presencia del Dr. Hugo Sivina Hurtado, y de profesionales con reconocida trayectoria, tales como Javier Abugattas, profesor de la Escuela de Gobierno de la Pontifica Universidad Católica del Perú; Max Hernández, Secretario Técnico del Foro del Acuerdo Nacional; Maki Kato, Mario Tavera, César Delgado, en representación de UNICEF, Jorge Mansilla, por la Defensoría del Pueblo; Alberto Barandiarán por la WWF; Martha Giraldo, por el INDECI y funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones.
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Pacto Social con los medios de comunicación.
Televisión, el Instituto Nacional de Radio y Televisión, y el Consejo de la Prensa Peruana. El resultado de esta buena relación con los medios se refleja en que antes, durante y después de los tres debates, los representantes y voceros del proyecto tuvieron 487 entrevistas en radios, canales de televisión, de señal abierta y cable, y en los principales diarios de circulación nacional y local. También con la participación de 163 medios de comunicación que cubrieron los debates. En muchos casos las apariciones de los voceros del Proyecto Voto Informado se repitieron hasta dos veces por semana en los canales de televisión y periódicos, pero principalmente en los estudios de las más importantes radios informativas del país: RPP, CPN, Capital, Nacional y San Borja, entre otros. Esto ha sido replicado en las 24 regiones del país, con variados resultados por la diversidad de medios de información y las particularidades existentes en cada región. El balance mediático tanto del Jurado Nacional de Elecciones como del Proyecto Voto Informado resulta más que favorable, pues el 95% 127
El equipo creativo de Young & Rubicam diseñó las piezas publicitarias que apoyaron la campaña de Voto Informado”
VOTO informado
Capítulo V
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manera solemne el compromiso de visitar el portal Voto Informado, de las apariciones en medios, tanto en Lima como en regiones, son positivas al compararlas con las menos favorables.
La campaña publicitaria Como se hacía referencia anteriormente, se contó con una estrategia comunicacional ad hoc para los procesos electorales 2010, elección en la que se desarrolló una campaña educativo comunicacional masiva en medios de comunicación a nivel nacional tanto para primera como segunda vuelta regional. En el año 2011, el diseño de la estrategia comunicacional y producción de la campaña comunicacional, fue desarrollada, por la compañía Young & Rubicam, cuya propuesta conceptual y de uso de medios resultó sumamente apropiada. Para el diseño de dicha estrategia, se contó con el financiamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El equipo creativo de Young & Rubicam diseñó las piezas publicitarias que luego se convirtieron en los avisos radiales, de televisión, afiches y merchandising de la campaña. Daniel De León, redactor de la mencionada compañía publicitaria, reveló que las ideas del equipo se enfocaron en resaltar la importancia emitir un voto consciente, partiendo de la información proporcionada por el Proyecto Voto Informado
antes del 10 de abril de 2011, para verificar datos, planes y propuestas de los candidatos, y emitir un voto que les permita estar debidamente representados. Esto se plasmó en una producción televisiva, una radial y las piezas gráficas que sirvieron como refuerzo. El publicista precisó que la campaña “Por un voto informado” probablemente sea la única en Latinoamérica que ha dado importancia concreta a la información que requiere un votante al momento de elegir a las autoridades en un proceso electoral. La campaña Voto Informado estuvo presente en todo el país, gracias a una estrategia de comunicaciones que permitió dar a conocer nuestros objetivos, no sólo a través de todas las actividades mencionadas, sino también en ferias interinstitucionales, tal como la realizada por la Corte Superior de Justicia de Lima Norte y mediante vallas y gigantografías publicitarias colocadas en 17 distritos de Lima Metropolitana, las cuales estuvieron permanentemente exhibidas a lo largo de 20 días previos a la primera vuelta electoral en las Elecciones Generales del 2011. Ello contribuyó a ampliar los niveles de información de más de 16 millones de ciudadanos. Así también se contó con el apoyo en la reproducción de piezas gráficas y spots radiales de la Agencia Española de Cooperación Internacional-AECID- y la Academia para el Desarrollo Educativo-AED, con el financiamiento de USAID.
sobre los candidatos. De esta premisa, según De León, partió la idea de usar la metáfora de convertir a los ciudadanos en autoridades, haciéndolos jurar de 128
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CapĂtulo VI
reflexiones finales
VOTO informado
Capítulo VI
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Difusión del Proyecto Voto Informado.
reflexiones finales El balance final es alentador, gracias a la ardua labor desplegada a lo largo de dos procesos electorales, en los años 2010 y 2011 al frente de este nuevo reto, el Proyecto Voto Informado del Jurado Nacional de Elecciones, pues se alcanzaron las metas y establecieron las bases para la promoción permanente del sufragio basado en un voto informado, que en el futuro debe caracterizar el ejercicio electoral de todos los peruanos. En primer lugar, se cuenta con un estudio sobre el comportamiento electoral, orientado a proporcionar un perfil del elector peruano, el cual sirvió como punto de partida para establecer los alcances del Proyecto, entre ellos el público objetivo. Este estudio constituye un importante aporte a la reflexión sobre la representación política y sus mecanismos, contribuyendo también a identificar las limitaciones para alcanzar una ciudadanía informada. En segundo término, se ha logrado el compromiso de instituciones públicas y privadas de todo el país para apoyar el Proyecto a través de la suscripción y puesta en marcha del Pacto Social, permitiéndonos llegar con nuestros mensajes a los usuarios y clientes de estas instituciones. Es importante destacar que en todas las regiones del país se contó con el apoyo desinteresado de universidades, colegios profesionales y empresas de servicios, quienes respaldaron los propósitos del proyecto, suscribiendo y trasmitiendo el concepto y los contenidos del voto informado, con la finalidad de canalizar información útil al elector.
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VOTO informado
Incursiones en universidades.
Capítulo VI
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Para ello, partiendo de la intención de lograr un mayor compromiso y cercanía con la ciudadanía por parte de las organizaciones políticas, el Proyecto se propuso lograr que ellas y los candidatos en los procesos electorales 2010 y 2011, suscribieran y asumieran los compromisos de transparencia y buenas prácticas políticas contenidas en el Pacto Ético Electoral, que promovían el desarrollo de campañas electorales sin agresiones. Es así, que uno de los componentes de mayor trascendencia e impacto de los compromisos asumidos fueron los debates electorales, que se realizaron en todo el país, tanto en el proceso de elecciones regionales y municipales como en el de las elecciones generales, donde el rol central en su organización y ejecución asumido por el JNE, fue reconocido a nivel nacional e internacional, resaltándose como eventos de gran trascendencia y como espacios de discusión de propuestas programáticas logrado, a partir de una convocatoria, la rigurosidad organizativa y la metodología de debate que permitió la transparencia y un valioso intercambio de propuestas entre los candidatos. Es durante el proceso de ejecución de las actividades, cuando la Asociación Ciudadanos al Día selecciona como finalista de su concurso anual de Buenas Prácticas en Gestión Pública, al Proyecto Voto Informado, en las categorías de Incidencia Pública y de Relación con la Prensa, reconociendo a ambas como buenas prácticas 2011. Culminado el Proyecto Voto Informado 2011, se tiene la certeza de haber cumplido con la misión encargada, así mismo, de haber contribuido a establecer las bases para que en los siguientes procesos electorales se mantenga e institucionalice el concepto del voto informado.
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Pasacalles para difundir el Proyecto Voto Informado.
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VOTO informado
Línea del tiempo
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Línea del tiempo
Capacitación a coordinadores regionales [15-19 Mar]
Presentación del Proyecto Voto Informado [15 Feb]
15 16 17 18 19 20 21
Febrero 2010
Semana de la transparencia de candidatos a la alcaldía de lima Metropolitana [8 - 13 Ago]
8 9 10 11 12 13
Agosto 2010 136
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Marzo 2010
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Presentación del portal web Voto Informado [31 Ago]
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Suscripción de Pacto Social [Jun]
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Mayo 2010
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Presentación del Estudio del Perfil del Elector [16 Set]
15
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Suscripción del Pacto Ético Electoral [25 Jun]
21 22 23 24 25
Junio 2010
Debates de candidatos a la Presidencia Regional [13 - 27 Set]
28 29 30 31 1 2 3 4 10 11 12
Setiembre 2010
Asistencia técnica a organizaciones políticas [3 May - 6 Jul]
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Debates a candidatos a la Presidencia Regional - Segunda vuelta [26-30 Nov]
24 25 26 27 28 29 30
Noviembre 2010
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VOTO informado
Semana de la transparencia
JNE pone a servicio portal para las Elecciones Generales 2011 [8 Feb]
1 2 3 4 5 6 7 8
Febrero 2011
Comienza Semana de la Transparencia en regiones [25 Feb]
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Marzo 2011
Línea del tiempo
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Se instala Tribunal de Honor del pacto ético [11 Feb]
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Medios de Comunicación se unen a Voto Informado [4 Mar]
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Debate de candidatos al Congreso en regiones [11 Mar]
4 5 6 7 8 9 10 11
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Presentación del Perfil del Elector Peruano [13 Feb]
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Debate presidencial organizado por JNE [13 Mar]
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Difunden Voto Informado a nivel nacional [15 Feb]
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Organismos públicos y privados suscriben compromiso con Voto Informado [18 Feb]
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Infografía interactiva del debate presidencial [15 Mar]
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JNE lanza iniciativa “Pregúntale a los candidatos” [18 Feb]
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ADFP se pone la camiseta de Voto Informado [17 Mar]
Partidos definen temas para Debate Electoral del 13 de marzo [21 Feb]
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Voto Informado incursiona en Universidades [21 Mar]
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VOTO informado
Voto Informado en “Al fondo hay sitio” [24 Mar]
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Futbolistas se la juegan por Voto Informado [25 Mar]
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“Dame que te doy” de ATV recibió a Voto Informado [25 Mar]
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Voto Informado se renueva en segunda vuelta [4 May]
Mayo 2011
Línea del tiempo
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Voto Informado en “Cinescape” [29 Mar]
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JNE realiza iniciativa “Pregúntale a los candidatos” en la segunda vuelta [5 May]
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Se lanza concurso Fraséala web [9 May]
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Jóvenes participaron en Primer Graffiti Fest del Voto Informado [1 Abr]
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Abril 2011
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Programas de televisión apoyan campaña del Voto Informado [17 May]
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Se realiza la primera carrera y caminata por un Voto Informado [4 Abr]
JNE organizará debate presidencial y programático para segunda vuelta [12 Abr]
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Jugadores de Universitario de deportes con camiseta del Voto Informado [19 May]
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Gana Perú y Fuerza 2011 confirman participación en debates [19 May]
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VOTO informado
Debate programático [22 May]
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Cadena internacional CNN transmitirá en vivo debate entre Keiko Fijimori y Ollanta Humala [27 May]
Infografía “Debate Programático” [24 May]
“Fraséala Web” premia a sus ganadores [2 Jun]
Junio 2011
Línea del tiempo
Memoria 2010 · 2011
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Debate presidencial de la 2da vuelta [29 May]
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Infografía multimedia del debate presidencial de la 2da vuelta [3 Jun]
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Anexos
VOTO informado
Memoria 2010 路 2011
Anexos
Resoluci贸n que crea el Proyecto Voto Informado
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VOTO informado
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Anexos
Acta de designaci贸n de los miembros del Tribunal de Honor
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VOTO informado
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Anexos
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VOTO informado
Anexos
Memoria 2010 · 2011
Reglamento del Tribunal de Honor Elecciones Generales 2011 REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE HONOR ELECCIONES GENERALES 2011
CAPITULO I NOMENCLATURA ART. 1°.Por el presente Reglamento los vocablos que a continuación se indican se referirán a lo siguiente: a)
b)
c)
Pacto Ético Electoral (El Pacto).- Es el compromiso de honor suscrito por las organizaciones políticas participantes que postulan en el proceso de Elecciones Generales 2011, cuya finalidad es promover el voto informado en la ciudadanía, y fomentar el debate de ideas y programas de gobierno durante la campaña electoral. Tribunal de Honor (El Tribunal).- Es el organismo encargado mediante el cual se pone fin a las controversias electorales que surjan por incumplimiento de El Pacto y que tengan relación con las organizaciones políticas signatarias del mismo. Secretaria Ejecutiva del Tribunal de Honor (SETH).- Es el órgano de apoyo ejecutivo al Tribunal de Honor, y realiza labores administrativas para el cumplimiento de los fines del presente reglamento. ATRIBUCIONES
Art. 2°.-
Compete a El Tribunal lo siguiente:
a) Analizar y resolver en forma definitiva las controversias sometidas al procedimiento único. b) Pronunciarse sobre aquellas situaciones extraordinarias contempladas en el artículo 17° del presente reglamento. MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE HONOR Articulo 3°.- El Tribunal está formado por cinco miembros titulares de reconocido prestigio y probidad, designados por el Proyecto Voto Informado- Pacto Ético Electoral a propuesta de las organizaciones políticas suscribientes de El Pacto. El Pacto nombrará cinco miembros sustitutos que reemplazarán, en el orden en que fueron nombrados, a los miembros titulares que cesaren en sus funciones. Artículo 4°.- En el ejercicio de sus funciones los miembros de El Tribunal actuarán siguiéndose a criterio de conciencia, no estando obligados a justificar externamente sus decisiones. Artículo 5°.- Son atribuciones de El Tribunal: a) Formular, interpretar y modificar su propio reglamento. b) Requerir a todas las reparticiones de la administración pública la remisión de los documentos que se estimen necesarios para el ejercicio de sus funciones. c) Dictar en general las disposiciones que sean necesarias para el cumplimiento de las labores que le han sido encomendadas. Artículo 6°.Ocupará la Presidencia de El Tribunal su miembro titular de más edad. En caso de ausencia o impedimento temporal de El Presidente, ejercerá sus funciones el Vicepresidente, que será el miembro titular que lo siga en edad. Artículo 7°.Los miembros de El Tribunal no concederán singularmente audiencias particulares a persona alguna ni tendrán trato directo con los medios de comunicación, con los cuales lo harán a través del Secretario Ejecutivo. Artículo 8°.Los miembros de El Tribunal no podrán ser acusados por causal alguno, salvo la de no reunir los requisitos exigidos por el artículo 147° de la Constitución Política, con excepción de los previsto en el inciso 4 del mencionado artículo.
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VOTO informado
Anexos
Memoria 2010 · 2011
Elecciones Generales 2011
Elecciones Generales 2011 Artículo 9°.El Presidente de El Tribunal lo representa legalmente gozando de todas las facultades necesarias para que esta representación sea plena.
-
Las audiencias que conceda el pleno de El Tribunal tendrán carácter Artículo 10°.exclusivamente confidencial, no asistiendo a ellas sino los miembros de El tribunal y la persona o personas a quienes se conceda la audiencia, sin dejarse constancia oficial de ninguna clase respecto a lo tratado en tales audiencias. Artículo 11°.causales: a) b) c) d)
-
Recibir los expedientes provenientes de las denuncias al PEE y derivados al Tribunal de Honor. Citar a la(s) parte(s) aludida(s) en la incidencia electoral a la audiencia de conciliación respectiva con los miembros del Tribunal de Honor. Podrán utilizarse medios electrónicos, fax o cualquier otro que garantice la recepción de la misma. Otras de índole administrativo necesarias para el adecuado funcionamiento del Tribunal de Honor.
Los miembros de El Tribunal cesarán en sus funciones por las siguientes
Renuncia Incapacidad Impedimento permanente para ejercitar sus funciones Infracción grave a los deberes del cargo
PACTO ETICO ELECTORAL
ANEXO I
SESIONES DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 12°.El Tribunal celebrará las sesiones que sean necesarias a juicio del Presidente para el mejor cumplimento de su funciones.
NIVELES DE CUMPLIMIENTO
Artículo 13°.El quórum de las sesiones de El Tribunal es de tres miembros. Cada miembro tiene un voto. Los acuerdos deben adoptarse con el voto conforme de los tres miembros, teniendo el Presidente voto dirimente en caos de empate. Artículo 14°.Las reuniones de El tribunal constarán en un libro de actas que será legalizado por todos los miembros de El Tribunal y conservado por el Presiente de El Tribunal, quien no concederá acceso a él sino a los miembros de El Tribunal. Articulo 15°.-
VERDE
CUMPLIMIENTO PRINCIPIOS
Las actas serán firmadas por los miembros concurrentes a la sesión. CARÁCTER DE LAS SANCIONES
Artículo 16°.El Tribunal aplica cualquiera de las siguientes sanciones: a) Exhortar a la organización política infractora para que adopte los correctivos necesarios a fin de evitar que tales actos se repitan en el futuro. b) Exhortar a la organización política infractora para que adopte las medidas necesarias para volver al estado anterior al de cometerse la infracción. c) Amonestaciones. La amonestación implica la denuncia pública a través de los distintos medios de comunicación de las acciones cometidas por las agrupaciones políticas que han sido acreditadas como violaciones a El Pacto (Anexo I). d) Exhortar a las organizaciones políticas firmantes para que cumplan con los compromisos de El Pacto. CARÁCTER DE LOS PRONUNCIAMIENTOS Artículo 17°.El Tribunal emitirá pronunciamientos por falta a los principios y deberes del Pacto Ético Electoral (Anexo II), pudiendo emitirse estos de oficio o a propuesta de la Secretaría Ejecutiva del Tribunal de Honor.
AMBAR
TIPIFICACIÓN
PACTO ETICO ELECTORAL
FALTA A LOS DEBERES
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SECRETARIA EJECUTIVA DEL TRIBUNAL DE HONOR Composición Artículo 18°.La Secretaría Ejecutiva del Tribunal de Honor es un órgano de apoyo a El tribunal y ejerce funciones administrativas. La dirige la Secretaria Ejecutiva del Pacto Ético Electoral y contará con el personal necesario para el desarrollo de sus funciones.Competencia Artículo 18°.- Compete a la Secretaría Ejecutiva del Tribunal de Honor:
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Respeto Mutuo Transparencia Interés general y bien común Veracidad y objetividad Lealtad a la democracia y el estado derecho Derechos humanos Integridad Comportamiento ético Respeto al adversario y al elector Tolerancia política Pluralidad de ideas Comportamiento ético esperado Compromisos con los valores democráticos Digno ejercicio de la actividad política Respeto a la libertad de expresión de ideas Libertad de ejercicio de la ciudadanía Coadyuvan a la neutralidad Ejercicio adecuado de la candidatura Contribuir a garantizar al elector propuestas viables Ejemplo de educación cívica electoral Rechazo a la violencia como forma de hacer política Debate centrado en ideas y propuestas concretas Campaña de confianza ciudadana Respeto a la dignidad humana Rechazar la violencia en cualquiera de sus formas Abstención de cualquier conducta que dañe el honor y dignidad de los candidatos Atentar imagen del partido adversario Compromiso con el elector dando a conocer sus principios ideológicos
SANCION
PRONUNCIAMIENTO
PRONUNCIAMIENTO
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VOTO informado
Anexos
Memoria 2010 · 2011
Acta de Suscripción del Pacto Ético Electoral Elecciones Generales 2011
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ROJO
PROHIBICIONES
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Agravios e insultos que atenten contra la dignidad de las personas que representen a las organizaciones políticas y los candidatos. Agresiones verbales al adversario. Ataques, insultos, ofensas o amenazas personales. Mensajes o promoción del odio entre sectores sociales Calumnias, difamación o falsas denuncias. Prácticas contrarias al voto libre de los ciudadanos. No recurrir a manipulaciones poco éticas en el proceso electoral.
AMONESTACIÓN
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VOTO informado
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Anexos
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VOTO informado
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Anexos
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Anexos
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Anexos Acta final de acuerdos de los partidos pol铆ticos sobre el debate presidencial: Primera y segunda vuelta electoral
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Anexos
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Anexos
Diploma, que declara como Finalista al Proyecto Voto Informado en las categorías de Incidencia Pública y Relación con la Prensa, al Premio Buenas Prácticas Gubernamentales 2011
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Equipo Técnico durante las Elecciones Regionales y Municipales 2010 - Elecciones Generales 2011 EQUIPO CENTRAL
CORDINADORES REGIONALES
Agüero Villegas, José
Alarcón Rojas, Kimberly Alva Villa, Tomás Alfonso Alvarado Orbegozo, Jeanette Rocío Álvarez Huamán, Wilber Ato Panta, Nori Olivia Barnaby Rubio, Bruce Bazo Ponce, César Álvaro José Bravo Guevara, Milena Madeleyne Burga Cabrera, Pedro Cáceres Maldonado, Angélica Calderón Herrera, Gian Franco Carbonelli Venero, Álvaro Carril Otoya, Verónica Jeannette Caycho Polonio, Juana Rocío Conde Cárdenas, Ivonne Ana María Farfán Loayza, Jackeline Natalia Feijoo Agurto, Karyna Irene Galicia Pimentel, Pedro Miguel Gil Carcelén, Pilar Beatriz Guevara Bazán, Roger Edgar Gutiérrez Espinoza, Rosa Melissa Jara Calvo, María Cristina Martos Quispe, Jaime Montenegro Cueva, Sheyla Verónica Moreno López, Carla Lurena Núñez Peralta, Daniel Ormeño Ramírez, Cecilia Graciela Palomino Cáceres, Lisseth Paredes Puente de la Vega, Percy Quiñones Pareja, Patricia Isabel Quispe Paúcar, Ever Wilmer Rivas Guerrero, Sylvia Robles Ayllón, Hernán Noel Rojas Medrano, José Carlos Sánchez Guarniz, Deysi Noemí Sandoval Caramutti, Sandra Mariel Torres Lozada, Yovany Lucila Valera Rengifo, Claudia Carmela Vargas Arbieto, Robert Vega Villagaray, Jenny Milagros Velásquez Javier, Víctor Amílcar Villareal Molero, Edwin Virhuez Castillo, Raquel Rosa
Alata Conde, Manuel Aranguri Purizaga, María del Carmen Arone Cruz, Inés del Rosario Berjón Torres, Ricardo Burgos Huamán, Jesús Castañeda Zapata, Christian Díaz Villanueva, Anthony Diestra Montoya, Sandra Espinoza Gamarra, Juan Pablo Fernández Menacho, Raúl Incio Coronado, José Leyton Ramírez, Verónica Olazábal Román, Noemí Pimentel Cavalié, José Domingo Rodríguez Gamboa, Alejandro Rospigliosi Vega, Alejandro Suito Acuña, Milagros Torres Andonayre, Magaly Ugaz Miranda, Marjorie Vega Aunqui, Johannaliz Villalobos Campana, José Manuel Villanueva Carpio, Graciela Vincha Castro, Mario
Coordinación General Dra. Milagros Suito Redacción y Edición Omar Zevallos Fotografía Oficina de comunicaciones Corrección de Estilo Adolfo Medrano Cuadros Omar Soria Diseño y Diagramación Katiuska Zeballos Imprenta Editora Diskcopy S.A.C. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2011-14724