Май’16
shalnev.org
Вестник северо-востока Подмосковья
В 80-е годы в Королёве был установлен памятник посвящённый реализации советско-американской космической программы. В середине 90-х его забрали на реконструкцию и с тех пор не вернули, но совсем недавно «шарик» нашелся.
«Всегда можно найти точки соприкосновения. Особенно, когда этого требует дело» Андрей Шальнев планирует принять участие в выборах депутатов Государственной думы. В интервью Никите Петухову он рассказал о том, как надо работать в парламенте, зачем снижать налоги и чем гражданское общество отличается от крикливой толпы — Как вы занялись политикой? — Интересоваться политикой я начал еще в школе – через призму истории и обществознания – во время занятий и после них в классе нередко возникали дискуссии по темам, пройденным на уроках. Мне это было интересно. Я видел себя скорее на либеральном фланге российской политики, но из тех либеральных сил, что тогда были на слуху, а это начало нулевых годов, я не мог найти единомышленников. Либо я не видел четкой позиции, либо мешало прошлое того или иного лидера. Политическим движениям в современной России часто не хватает идейной основы, а конкретным политикам – последовательности в делах и суждениях. Поиск единомышленников, отвечающих этим критериям, привел меня в Либертарианскую партию России. Активно заниматься политикой я начал с 2010 года, а уже в 2014 году пошел в депутаты города Пушкино. Я тогда понял, что хватит уже просто думать и рассуждать о мироустройстве, пора заняться реальными делами и набраться практического опыта.
— Давайте обсудим подробнее эти «конкретные дела». Что вы сделали за два года работы в совете депутатов Пушкино? Расскажите о главных своих достижениях на этом посту. — В мае 2015 года в Пушкино отключили горячее водоснабжение. Я взялся за решение этой проблемы и результат не заставил себя ждать. Вода была отключена за долги теплосети перед структурами Газпрома. При этом воду отключили везде, отключили тем людям, которые исправно платят по счетам каждый месяц. Тогда удалось добиться большого информационного резонанса, вала писем от жителей в прокуратуру, Газпром, губернатору области. И ситуация была быстро решена. Другие районы и города области, которые сидели тихо – прождали возобновления водоснабжения месяц-полтора. Это, наверное, главное. Кроме того, я инициировал создание дискуссионного клуба в Пушкино. Продолжение на стр.3
В Советском Союзе Королёв был известен как город с уникальной историей, подаривший миру уникальные достижения в области космонавтики. За прошедшие после распада СССР двадцать пять лет население города практически удвоилось, но новые горожане, как правило, работающие в Москве, не всегда помнят, в каком городе он живут, и чем он отличается от окраины Москвы. Впрочем, всё может измениться благодаря зданиям, мемориалам и другом визуальным элементам города. Именно они передают историческую память в городе. Точнее, это делают окружающие их истории и объединяющиеся вокруг них люди. Именно эти люди в случае чего будут готовы защищать памятник от уничтожения, быть носителями исторического наследия и передавать его буквально из уст в уста.
В Королёве меня особенно потрясает и трогает история памятника, который посвящён реализации советско-американской космической программы стыковке «Союза-19» и «Аполлона». Местные жители называют его просто «Шарик». Памятник был установлен в 80-е годы. Это очень хороший символ того, как, несмотря на всю геополитику, можно сотрудничать по общим целям. От своих друзей и особенно их родителей я слышал много тёплых отзывов об этом памятнике. В середине 90-х «Шарик» забрали на реконструкцию и с тех пор не вернули. После этого жители не забывали о нём, периодически поднимая вопрос о его возвращении, проводились даже расследования о том, где же он находится. Продолжение на стр.2
"Шарик" сегодня. Фото Игоря Гришина
Сумма пожертвования, ₽
Продолжение. Начало статьи на стр.1 В администрации Королёва о «Шарике» вспоминали именно благодаря памяти горожан, воспринимая памятник как очередной источник пиара. Обещали его установить и весной этого года. Но воз и ныне там. Совсем недавно стало известно, что «Шарик», наконец, нашёлся. Оказывается, он находится на территории РКК «Энергия» в не самом лучшем виде и нуждается в серьёзной реставрации. Городская администрация практически сразу заявила, что готова вернуть памятник обратно, но ввиду кризиса не готова взять на себя затраты на его реставрацию. Примерно в то же время в одной из местных городских групп прошёл опрос, готовы ли люди пожертвовать свои деньги на реставрацию.
количество человек
<100
57(18%)
100-499
92(30%)
500-999
43(14%)
1000-2999
18(6%)
3000-5000
7(2%)
>5 тысяч
7(2%)
Не готов жертвовать
87(28%)
Результаты опроса оказались внушающими надежду. Такой уровень готовности – беспрецедентный для подобных инициатив, он показывает ценность «Шарика» для города. Но ситуация по-прежнему не сдвигается с мёртвой точки, памятник продолжает валяться на территории Энергии, ржаветь и изнашиваться. Забрать его оттуда просто так нельзя: режимный объект! Изменился не только сам
памятник, но и место, где он раньше был установлен. Сейчас на этом месте, на пересечении улиц Богомолова, Терешковой и Пионерской, находится клумба. Некоторые водители опасаются, что памятник, который намного крупнее клумбы, может перекрывать обзор на перекрёстке. Это необходимо проверить.
Я убеждён, что власти необходимо решать проблемы благоустройства общественного пространства совместно с жителями. Восстановление «Шарика» может стать той идеей, которая объединит весь город. Из этого может вырасти, например, общественный конкурс, который объединит и жителей, и профессиональных архитекторов, и администрацию. Жители «Пушкино» уже провели подобный конкурс на обустройство «Сквера в треугольнике» в этом году: об этом мы писали в прошлом номере. Для реализации подобного проекта нужна только активность местных жителей и лишь минимальная помощь администрации. Конечно, вопрос необходимо
Статья Андрея Шальнева
Одно из госучреждений Московской области планирует застройку на месте парка в Пушкино. Территория получена с использованием юридических лазеек. Горожанам необходимо объединиться, чтобы суметь отстоять свою землю. Сквер около дома по Писаревской 13, не каждый сразу вспомнит. Проще сказать – это там, где растут сосны, через дорогу от музыкального училища – сразу станет понятно, о чем идёт речь. Тихий зеленый островок с деревьями расположен в центральной части города. Туда можно выйти на прогулку – с одной стороны мелочь, с другой – необходимость. Растут там не просто сосны, а остатки того соснового леса, который раньше рос на территории нашего Пушкино. Сосен осталось немного, буквально по дереву можно видеть в разных частях города. О том, как полезны бывают такие зеленые зоны, задумываешься лишь после того, как лишаешься их. Недавно в пушкинский Совет депутатов поступило обращение от Комитета имущественных отношений Московской области с просьбой отменить земельный налог для участков, принадлежащих учреждениям области, например ГБУ МО «Центр содействия развитию земельно-и мущественного комплекса Московской области». К этому был приложен перечень земельных участков, которые имеются в виду там было 5 адресов на Ярославском шоссе, Заводской ул., ул. Некрасова, и на ул. Писаревcкой (последний – площадью 3000 кв.м). Посмотрев подробнее что это за участок на кадастровой карте, никаких сомнений не остается – это именно наш сквер с соснами.
Участок, на котором находится сквер, был предоставлен бюджетному учреждению в бессрочное пользование совсем недавно – в конце марта. Данный областной ГБУ развил очень бурную деятельность в последние два
года и рапортует о «выявлении тысяч гектаров [бесхозной] земли в Московской области». Что это означает? Ведь не могла же земля взять и появится ниоткуда, тем более в таком густонаселённом регионе, как Подмосковье. Схема присвоения территории проста: очень большая территория областных городов до сегодняшнего
использования земельных участков, сквер относится к земельным участкам жилого типа и допускается его использование в целях «обслуживания жилой застройки». Иными словами, территория может быть употреблена под «строительство объектов недвижимости, относящихся к объектам общественной или деловой
дня не разграничена, не проведено межевание, а значит – до конца не опредлена придомовая территория многих домов, принадлежащая собственникам квартир по праву общей собственности, и границы собственности города. В своё время городская администрация активно начинала процесс межевания, однако после перехода её полномочийв район слушания по межеванию перестали проводиться. Этим и пользуется ГБУ, который оформляет свободные и неразграниченные участки как бесхозные.
застройки, если их размещение не влияет на окружающую среду, не причиняет неудобства жителям, не требует установления санитарной или охранной зоны, а площадь земельных участков под названными объектами, не превышает 20% от площади территории зоны». Как будет считаться зона, от которой берутся эти 20% и влияние на окружающую среду это отдельный вопрос. Можно с уверенностью сказать, что один из самых вероятных вариантов использования земель на территории сквера – это строительство домов быта, которые очень активно хотят строить по Московской области. Название «Дом быта» не должно вводить вас в заблу ждение – на деле это обычный торговый центр, как, например,
Для чего же ГБУ нужна земля и, в частности, наш сквер? Согласно классификации видов разрешенного
тщательно проработать и обдумать, но если в городе есть активная группа граждан, готовых поучаствовать в общественном проекте по обустройству пространства с памятником «Шарик», я готов помочь, используя свой организационный опыт. В любом случае уже сейчас начать этот процесс можно, забрав памятник на территорию города. Это по силам администрации, и без этого никак нельзя будет перейти к дальнейшим действиям. Мы отправляем письма администрации с нашим предложением забрать памятник и начать проработку идеи проведения такого конкурса. Стоит отметить, что больших бюджетных затрат, по нашим расчётам, не будет: если общественная кампания будет разворачиваться и организовываться правильно, то получится собрать необходимую сумму. Как показывает опрос, люди посильно готовы участвовать в этом процессе. Если вы хотите принять участие в возвращении «Шарика» звоните по телефону горячей линии 8 (495)105 93 17 или пишите на электронный адрес shalnevshtab@gmail.com
в Королёве, около платформы Болшево. Очень выгодная получается схема, учитывая, что ГБУ добивается отмены налога на эту землю. Не уточняется, что при реализации этого плана произойдет с зеленым массивом, но, очевидно, что большая его часть может быть уничтожена – строительство ТЦ требует много места. Надо отметить, что и раньше с территорией сквера была связано много планов по использованию участка, постройки там социальных объектов. Однако местные жители были категорически против любого использования данного участка, даже для таких целей. Единственным желанием было оставить его тем зеленым островком, каким он является сейчас. Мы можем только предполагать, сколькими еще участками, принадлежащими жителям, в Подмосковье распоряжаются чиновники. Но шансы восстановить справедливость и сохранить сквер на Писаревской улице у нас есть, поэтому сейчас я хочу придать максимальной огласке эту историю. Сейчас мы имеем уже 5 таких участков в Пушкино, удалось разобраться только с одним из них, но и про другие не стоит забывать. Сейчас важно предпринять все шаги для того, чтобы земля не ушла в областную собственность. Для этого в ближайшее время мы с командой составим обращения к губернатору Московской области Андрею Воробьёву, заместителю председателя правительства Московской области Александру Чупракову и в другие инстанции. Также мы будем собирать подписи всех местных жителей под этими обращениями и проведем собрания с жителями близлежащих домов по данной ситуации. Моя позиция проста: эта земля должна стать либо придомовой, либо городской, но никак не уйти под строительство областного ТЦ. Для того чтобы этого добиться, понадобиться и ваша помощь! Пока же Совет депутатов принял решение отказать в отмене земельного налога для этого ГБУ.
Продолжение. Начало статьи на стр.1 — Но разве это начинание относится к решению острых и первоочередных проблем города? — Разумеется. В долгосрочной перспективе это очень важно. Одно дело, когда люди собираются в момент аварии или для решения проблем, совсем другое –приучить людей постоянно думать о будущем того места, где они живут. Простой пример: есть у нас в городе
— Нет, ошибки нет. У нас на каждый округ пять депутатов. Каждому полагалось по полмиллиона рублей, которые можно было потратить на нужды города и горожан. Для серьезных дел 500 тысяч – сумма маленькая, поэтому мы сразу договорились, что будем действовать вместе. Определили приоритеты и решили, на что лучше потратить 2,5 млн рублей. Часть пошла на школу, часть на обору-
«Я хочу, чтобы люди могли сами выбирать будущее места, где они живут, где будут жить их потомки» сквер, его хотели застроить. Мы не дали этого сделать, однако вопрос об использовании этой полезной площади по-прежнему остался. Если жители не проявят инициативу, то найдутся люди, которые решат этот вопрос за них. И далеко не факт, что горожане будут довольны результатом. Вот чтобы такого не было и нужны дискуссионные клубы, на которых есть возможность обсуждать проблемы и развитие региона между собой, генерировать жизнеспособные идеи. — У вас в отчете о проделанной работе за 2015 год указано, что проведен ремонт детской площадки на 100 тысяч рублей и замена сантехники в школе на 900 тысяч рублей. При этом денег на такие вещи вам было выделено всего 500 тысяч. Вы откуда взяли недостающую сумму? Или в отчете ошибка?
Статья Андрея Шальнева
В Сергиевом Посаде обсуждаются изменения в городском Уставе, согласно которым глава города будет избираться из числа депутатов, а не на всенародных выборах. Как постановил Конституционный суд, жители поселений должны сами решить, будут ли они избирать мэров. Но этому должно предшествовать широкое обсуждение, которого не происходит. Получается, что сергиевопосадцев не просто пытаются лишить законного права избирать главу своего города – им не оставляют даже возможности
дование детской площадки, часть на спортивную площадку. Ее, правда, сделать не успели, сделаем в этом году. — Депутаты, с которыми вы договаривались, они кто по партийной принадлежности? — Трое – представители «Единой России», одна женщина из «Справедливой России». Знаете, есть такая расхожая фраза, которую любят повторять члены «Единой России» в Пушкино: «Соперники мы только во время предвыборной кампании, а вообще мы все за город Пушкино». Это красиво звучит, но это так и есть. Ничто не мешало договориться, потому что интересы у нас общие. — То есть, договариваться получается даже с политическими конкурентами? — Да, политика политикой, но мы же дело должны делать. Если для этого нужно
высказать свое мнение об этом. Конечно, Сергиев Посад – не первый город в Московском области, где собираются отменить выборы главы. В Пушкино, к примеру, это уже произошло, причем поправки смогли принять и без голосования. Областные власти объясняют перемены улучшением управляемости, борьбой с коррупцией на местах и большим включением в общую областную повестку. На деле же это привело к тому, что нынешний, избранный напрямую глава города, фактически лишен всяких полномочий. Нет ни одного весомого аргумента в пользу избрания главы поселения из числа депутатов. Вместо избранного мэра, отвечающего за всю хозяйственную деятельность в городе, пушкинцы получили просто председателя совета депутатов, не отвечающего ни за что конкретное и способного в любой
объединиться – нет никаких проблем. Со всеми можно найти точки соприкосновения, особенно, когда это касается не абстракций, а конкретных дел. — Если перенести этот ваш опыт на работу в Государственной думе, насколько там возможно такое взаимодействие? — Возможно, но не по всем вопросам. Есть поправки в законопроекты и сами законопроекты, которые спускаются в Государственную думу сверху, из администрации президента. Хотя, даже в этом случае есть какое-то, пусть и ограниченное, но пространство для совместной работы в комитетах по поправкам в законы. Кроме того, у меня есть один козырь. Почему ко мне часто прислушиваются в совете депутатов Пушкино? Потому что я готов тратить очень много своего личного времени, на то, чтобы встречаться с жителями, изучать проблемы города, разбираться в деталях, работать на объектах и с людьми, говорить с экспертами. А другие депутаты – люди более занятые – кто-то директор школы, кто-то занимается бизнесом. У них времени значительно меньше времени. Такая же ситуация и в Госдуме.
— В последние годы за Госдумой закрепилась репутация «взбесившегося принтера». С какими ожиданиями и намерениями вы планируете идти на выборы в дискредитировавший себя неэффективный парламент? — Во-первых, чтобы парламент перестал быть таким вот принтером, нужно несколько снизить скорость проработки каждого документа, который выходит из стен Государственной думы. Это поможет значительно повысить качество каждого конкретного законопроекта.
момент свалить вину за собственные ошибки на кого-нибудь другого. Теперь глава в своей деятельности больше ориентирован на губернатора и на то, на каком месте его район окажется в разных рейтингах, а не на потребности жителей. Сначала Пушкино, теперь Сергиев Посад – несмотря на заявления, на деле прослеживается тенденция по сворачиванию местного самоуправления. Изменения происходят последние несколько лет – сокращаются полномочия и финансовые возможности местных депутатов, отменяются выборы глав городов. Чиновники в Московской области больше других преуспели в этом направлении.
Немаловажно и то, что избираемый всенародным голосованием политик понимает – за свои действия он отвечает перед избирателями, ведь пребывание
Во-вторых, в парламенте нужны независимые депутаты. Нужно, чтобы их голоса были слышны в обществе. Иначе складывается ситуация, когда Госдуму не воспринимают всерьез.Так вот, чтобы в парламенте были люди, способные озвучить другим депутатам, членам комитетов Думы, альтернативное мнение, я и иду на выборы. — С какой программой вы пойдете в Госдуму? — Снижение государственного участия в экономике. Первое – снятие искусственных барьеров в таких отраслях как ЖКХ, которые сегодня, по сути, монополизированы государством, что очень сказывается на жизни людей. Второе – упрощение условий для открытия нового бизнеса – уменьшить количество необходимых бумаг и разрешений. Третье – снижение налогового бремени, которое в последнее время, за счет косвенных сборов и за счет ужесточения условий по уплате налогов, стало слишком тяжелым для реального бизнеса. Четвертое – добиваться прозрачности и открытости отдельных статей бюджета, потому что зачастую даже сами депутаты не понимают, куда и на что распределяются деньги. И последнее – нужно провести широкую амнистию и декриминализацию многих статей Уголовного кодекса, по которым сейчас сажают людей при отсутствии преступлений как таковых. — Что должно произойти с Государственной думой, чтобы она из органа единого голосования превратилась в полноценный парламент? — Это не проблема Государственной думы, это проблема всей страны. Должна измениться система принятия решений в России. Это касается и проведения выборов, и избирательного законодательства, и много чего еще, но, глобально, необходимо ограничить участие государства во многих областях нашей с вами жизни и жизни страны в целом.
в должности напрямую зависит от воли жителей города. Если главу Сергиева Посада будут выбирать из числа депутатов, он будет исполнять свои обязанности не так добросовестно – все ошибки сможет “исправить” правильный политический альянс. С несколькими депутатами договориться проще, чем с тысячами жителей, которые видят результаты работы мэра изнутри. В условиях кризиса развитое местное самоуправление могло бы пойти городу на пользу. Последствия экономических потрясений и изменений в политической повестке государства моментально отражаются на жизни населения, и местные депутаты первые, кто с этим сталкивается и работает – они не оторваны от людей, как региональные и федеральные чиновники. Поэтому верная антикризисная мера – это не отмена выборов мэра, а наоборот, их повсеместное введение.
Надежда Гаврилова, политолог, Выпускница факультета политологии МГУ, Доктор философии Римского университета Ла Сапиенца
Согласно конституции местное самоуправление независимо и не подчиняется федеральной власти. Но на деле муниципалитеты находятся в зависимом состоянии от бюджетных дотаций. Налоги жителей сначала уходят в общий котел, а потом возвращаются в виде федеральной помощи. Такая схема лишает города самостоятельности и несет немало проблем. Статья 12 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Это хорошая формулировка. В теории, понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность местных администраций управлять значительной частью публичных дел в интересах местного населения. Однако на практике дела обстоят совсем иначе. Реальной самостоятельности и возможности решать местные проблемы напрямую у российских муниципальных образований нет: они попросту не располагают для этого достаточными средствами. Есть обязательства перед населением, но они не подкреплены соответствующими ресурсами. Чтобы понять, почему так происходит, нужен небольшой экскурс в устройство налоговой системы нашей страны. Муниципальный бюджет формируется согласно Бюджетному кодексу РФ. В нем предусмотрено, что к доходам муниципалитетов относятся налоговые и неналоговые поступления. В числе налоговых поступлений – местные налоги и отчисления из федеральных
и региональных налогов. Местных налогов всего два: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Эти налоги не приносят существенного наполнения местным бюджетам и заполняют порядка 12% муниципального кошелька. Если с налогом на имущество физических лиц более-менее ясно, то почему хотя бы земельный налог не дает существенной прибавки, ведь у
нас такая большая страна? Дело в том, что в России порядка 4/5 всей земли не облагаются земельным налогом, потому что эта земля относится к федеральной собственности: это земли запаса, лесной
Консолидированный доход Московской области
поступлений на местах, местные власти переходят в пассивный режим ожидания помощи от федеральной власти. К тому же в структуре финансовой помощи муниципальным бюджетам все большее
Консолидированный расход Московской области
Бюджет Московской области (областной бюджет) Бюджеты муниципальных образований
фонд, военные объекты и др. Таким образом, оставшаяся львиная доля местного бюджета формируется за счет отчислений от федеральных и региональных налогов. Это деньги, которые приходят «сверху». В этом случае, конечно, у местных бюджетов нет стимула расширять свою налогооблагаемую базу. Вместо того чтобы активно искать дополнительные источники бюджетных
значение приобретают не дотации, по которым сами муниципалитеты могут определять, на что расходовать деньги, а субсидии по тем сферам, которые субъект Федерации считает необходимыми и приоритетными. Если говорить о формировании бюджета следующего уровня, уровня региона, то региональных налогов три: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес
и транспортный налог.Свод регионального бюджета и местных бюджетов территорий называется консолидированным бюджетом. Посчитаем, какой вклад в консолидированный бюджет Московской области вносит ее отдельный житель. Пусть нашим героем будет житель области с заработной платой до вычета налога в размере 50 000 руб., владе ющий легковым автомобилем мощностью в 120 лошадиных сил и квартирой в 40 кв.м. с кадастровой стоимостью в 4 млн руб. Такой налогоплательщик делает взнос в консолидированный бюджет Московской области в размере около 82 530 руб. в год. Эта сумма складывается из нескольких частей: � Сумма налогов в год с типичного налогоплательщика – 82 530 руб. � Часть поступающаяя в областной бюджет – 82 080 руб. � Часть поступающая в бюджет муниципалитета – 450 руб. Общая сумма выглядит довольно внушительной, но при этом в местный бюджет от нашего героя поступают лишь 450 руб. в год. В результате поступающие в местный бюджет суммы средств несопоставимо малы с объемом расходов. Ведь из местного бюджета финансируются, в числе прочего, образовательные, спортивные, медицинские учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, учреждения ЖКХ, дороги местного значения, утилизация и переработка бытовых отходов, озеленение, транспорт и многое другое. Подавляющую долю из этого списка занимают расходы, связанные с жизнеобеспечением жителей. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: образование, здравоохранение, ЖКХ и прочее. Очевидно, что это довольно крупные траты, и одними лишь местными налогами их не обеспечить. В 2015 г. консолидированный бюджет Московской области составлял 523 295 млн рублей. Местные бюджеты по состоянию на 1 января того же года в совокупности составили примерно 242 600 млн рублей. Таким образом, примерно половина от общего объема средств, которыми располагал регион, пришлась на местный уровень. общего объема средств, которыми располагал регион, пришлась на местный уровень. Видно, что бюджеты муниципальных образований Московской области довольно значительны. Однако бо́льшая часть средств, которыми подпитываются эти бюджеты (в числе этих средств и взносы налогоплательщиков), поступают снизу вверх, чтобы затем, сделав петлю, вернуться в муниципальные образования в виде финансовой помощи. У этой управленческой схемы есть очевидный, существенный недостаток: несмотря на то, что муниципальная власть лучше всего осведомлена о проблемах реальных людей, в текущих обстоятельствах у нее нет достаточных ресурсов для их решения. Выходом из этой ситуации может стать децентрализация бюджетной системы и наделение органов местного самоуправления реальной властью. Это случится, если часть других региональных и федеральных налогов перейдут в разряд местных.
Пусть нашим героем будет житель области с заработной платой до вычета налога в размере 50 000 руб., владеющий легковым автомобилем мощностью в 120 лошадиных сил и квартирой в 40 кв.м. с кадастровой стоимостью в 4 млн рублей. Такой налогоплательщик делает взнос в консолидированный бюджет Московской области в размере около 82 530 руб. в год. Но в городской бюджет из них попадает всего 450 рублей. Налог на доходы физических лиц (федеральный налог, отчисления от которого попадают в Московскую область) Транспортный налог (региональный налог)
Земельный налог (местный налог) Налог на имущество физических лиц (местный налог) Итого
78 000 ₶
4 080 ₶
0₶ 450 ₶
82 530 ₶
«Сытые годы избаловали многих чиновников, они разучились ставить приоритеты. Однако, в кризис это делать придется»
В текущей кризисной ситуации обостряется несовершенство бюджетной системы и сверхцентрализация. От власти местного уровня мало что зависит в изменении данной ситуации, однако ряд проблем можно решать, переходя к соучаствующему подходу при планировании своего бюджета. Для этого надо активно вовлекать жителей в определение приоритетов бюджетных трат. Люди должны видеть связь между своими желаниями и потребностями, и тем, куда идут деньги. Сытые нулевые годы очень избаловали многих чиновников. Они отучились ставить приоритеты – делать выбор между тем или иным направлением расходования средств. Однако в кризис приходится это делать, так или иначе. Это непопулярное, но ответственное решение, альтернатива ему наращивание долга и фактическое банкротство. Именно такую ситуацию мы видим сейчас с долгами районных бюджетов в Пушкино и Сергиевом Посаде. Муниципальные руководители должны брать на себя ответственность, честно об этом говорить и личным примером показывать результаты своей работы. В долгосрочной же перспективе проблему можно решить только на федеральном уровне, с возвращением налогов и полномочий на местный уровень.
Игорь Прокуронов
Пушкино хранит в себе немало интересных историй. Давайте пройдемся от вокзала по центру города и узнаем некотороые из них! Начнем, как говорится, от печки. Отправной точкой нам послужит Железнодорожный вокзал. Когда в 1862 г. открылось движение по железной дороге от Москвы до Сергиевского Посада, в Пушкино была лишь дощатая платформа и будка смотрителя. А станция, говорят, называлась «Лесная», по ней и назвали улицу, протянувшуюся к западу отжелезнодорожного полотна. Позже тут поднялось и свое станционное здание – одноэтажное, с железной крышей: его, вроде бы, построили на деньги фабриканта Е.И. Арманда. А нынешний вокзал, по одной из версий – это творение известного архитектора Л.Н. Кекушева, автора многих железнодорожных построек конца XIX – начала ХХ вв., в том числе, Мытищинского (1896 г.) и др. Вокзалов. Пойдем дальше. На привокзальной площади, рядом с вокзалом, высится одна из главных городских достопримечательностей – Водонапорная башня. Считается, что она построена еще в 1903г. и вместе с вокзалом да небольшой, тоже «водяной», будкой образует эдакую замысловатую триаду пушкинского архитектурного модерна. Этот 20-метровый «столп» хранит уйму загадок – взять хотя бы его таинственные знаки на самом верху. Лепнина у самой вершины башни подобна ниспадающим водяным струям – в изгибе узоров словно зашифрованы таинственные письмена. В наши дни башню тоже причисляют к ряду творений Кекушева. Уж больно любил он знаковые «непонятки», особенно в виде ключевых отверстий, замочных скважин. И не запер ли он «на ключ» верхние ниши своей «водоемной башни»? Дальше пройдем вдоль полотна железной дороги по улице Лермонтова и, повернув направо, окажемся у дачи Струковых (1-я Серебрянская ул.,3). Скажем сразу – это чудо, что она уцелела. Ведь старинную усадьбу отвели под многоэтажную застройку, и только резкий отпор нашей общественности позволил сберечь памятник, известный еще и тем, что здесь в 1928 г. жил и работал замеча-
тельный русский писатель К.Г. Паустовский. Выстроен же был этот деревянный особняк в 1887 г., и до сих пор замечательно сохранились высокая четырехскатная крыша, массивные бревна сруба, резные украшения фасада, кирпичи фундамента
на ул. Гоголя, где перед нами предстанет Городской парк. Это тоже одна из наших главных достопримечательностей, памятник истории и культуры, правда, в сильно измененном виде и со значительно увеличенной площадью. В старину
с клеймами изготовителей, фрагменты усадебного парка и парадных подъездных аллей. А хозяином дачи был крупный финансист, потомственный почетный гражданин и кавалер, член Московского Биржевого комитета, директор Московского Купеческого Банка – Николай Иванович Струков (1826-95 гг.). Теперь, покинув старинную дачу, перейдем на другую сторону 1-ой Серебрянской, а спустя сотню метров повернем
здесь был хвойный лес, усилиями дачников превращенный в ухоженную территорию с посыпанными желтым песком радиальными дорожками, что сходились к «Общественному кругу». Но мы, дойдя до «круговой» середины Парка, пока повернем налево и выйдем на Некрасовскую улицу, а там остановимся перед домом под номером 12/3. Это, на первый взгляд, ничем неприметное здание под вывеской «ГЛАВКОНСЕРВСТРОЙ» – один из наших первых кирпичных домов, что был выстроен между 1924 и 1928 годами. Считается, что дом был построен для работников некогда могучего «Главконсерва» (Главного управления консервной промышленности РСФСР, учрежденного в 1918 г.), а вот что означает загадочная приставка «-строй» – пока неясно. Должно быть, Главное управление консервной промышленности располагало собственными строительно-монтажными подразделениями. На другой стороне Некрасовской улицы дом – № 3, замечательный Дом Культуры «ПУШКИНО», одно из украшений нашего города. Здание в стиле сталинского ампира было спроектировано незадолго до принятия постановления «Об устранении излиществ в проектировании и строительстве» от 1955 года и было возведене в 1957 году (тогда же в Москве состоялся международный
Фестиваль молодежи и студентов). Говорят, что на его открытие из столицы приехали эстрадные и прочие знаменитости тех лет, а в первых рядах концертного зала, бок о бок с «партийно-хозяйственным активом», гордо восседали деятели пушкинской торговли… От дома культуры отправимся на Тургеневскую улицу и, повернув направо, обратим внимание на еще один дом под № 18. Это нынешний Центр детского творчества. В этом здании в 1936 г. была открыта одна из старейших школ города под №1. И шли школьные занятия вплоть до самого 1973 г., когда школа отсюда переехала в новый и более просторный корпус типовой застройки. А здание первой школы по прежднему принимает в своих стенах учеников. И, не смотря на отделку фасада плиткой, сохранило не только свое назначение, но и внешний облик. Теперь пройдем по Тургеневской улице до ближайшего перекрестка и повернем направо – к Советской площади. Здесь установлен любопытный памятник двум закадычным друзьям – поэту Александру Пушкину и баснописцу Ивану Крылову. Они крепко сидят на скамейке благодаря архитектору В.А. Кавинской и скульпторам К.К. Константинову и В.Б. Доброхотовой еще с 2004 г. Почему именно у нас встретились два великих литератора – вопрос. Может, ваятели что-нибудь слыхали про их встречу в славном Пушкино? Но памятник горожанам полюбился – кто только не забирается на бронзовые колени двух гениальных друзей… Дальше, на повороте у «круга» – памятник героям, наш Мемориал. Этот мемориально-парковый комплекс был открыт в 2006 г. на площади почти в полтора гектара. Здесь горит Вечный огонь со скульптурой Скорбящей Матери, расположена колоннада с именами тысяч и тысяч наших земляков, павших на полях Великой Отечественной войны 1941-45 гг. А неподалеку – фигура то ли ангела, то ли языческой богини Ники. И фонтанирующий «гейзерами» водный каскад. И вот опять: парапет каскада напоминает ту же самую «замочную скважину». Такая вот городская символика. Ну, Кекушев!.. Покинув Мемориал, у поворотного круга переходим на другую сторону и обращаем внимание на зеленый «пятачок». Это на самом углу Московского проспекта и улицы Чехова. Чем любопытен этот небольшой газончик? А вот чем. Что бы тут не построили – все спустя недолгое время уходит в небытие. Говорят, так продолжается с незапамятных времен. Такой непростой «пятачок» в городе… В завершение, как и в самом начале, посмотрим опять же на образец старинного городского модерна, дом, где ныне размещен Краеведческий музей г. Пушкино. Музей (Московский проспект, 37а), созданный более полувека назад, в 1962 г., получил это здание в 1980 г. А сам дом, дачу пушкинских промышленников Рабенек-Михайловых, построили в далеком 1910 г. Вообще, о музее, его истории, экспозиции и еще много о чем другом, конечно же, лучше всего поговорить с самими музейщиками. Они всегда вас ждут! А теперь попрощаемся. Как говорится, до новых встреч и прогулок!
Близкие друзья, коллеги и неравнодушные жители поделились историями, которые связывают их с Андреем Шальневым, и описали свое видение возможной работы Андрея в Государственной думе.
С Андреем мы знакомы уже более 10 лет, а точнее со студенческой скамьи. Познакомились на вступительных экзаменах в вуз, а впоследствии оказались в одной группе и стали друзьями. Вспоминаю, что первый раз увидела Андрея на экзамене по математике, нас посадили рядом. Я сидела и тряслась как осиновый лист, а Андрей, напротив, – был уверен в себе. Ещё со времен университета он добивался поставленных перед собой целей, потому что трудолюбив, исполнителен, бескорыстен и не боится трудностей.
В группе его уважали, он был одним из лидеров, это был наш казначей – сами понимаете, кому попало такие вещи не доверят. Андрей никогда не откажет в помощи, поддержит, подбодрит и поможет не только словом, но и делом. Он не боится трудностей, есть тому яркий пример, опять же из студенческой поры: когда искали место для практики, Андрей уговорил меня и нашу одногруппницу ехать на практику в другой город. Точнее, область – Вологодскую! Было страшно, незнакомое место, незнакомые люди и работа, все чужое. Но Андрей оказался прав, не все так страшно, в итоге эта поездка оказалась очень занимательной, интересной и продуктивной. Я не просто уверена, а знаю, что Андрей Шальнев будет трудиться на благо нашего общества, города, страны. У него высокий потенциал, большие цели, надежды и мечты. Знаю, у тебя все получится. Верим и поддерживаем тебя всей семьей!
Кандидат экономических наук, доцент Российской открытой академии транспорта Московского государственного университета путей сообщения.
Я познакомился с Андреем на I чтениях Адама Смита, в октябре 2010 года. Эту конференцию организовывала группа членов Либертарианской партии и в том числе Андрей. Андрей Шальнев редкий, среди участвующих в политике людей, тип. Большинство людей склонны либо к интеллектуальной деятельности, либо к организационной. Андрей одновременно и эффективный организатор, и интеллектуал. При этом в предвыборной компании он не склонен к популизму, а, наоборот, отличается тем, что ведёт честный, профессиональный и квалифицированный разговор со своей аудиторией. Я думаю, что сегодня именно такие люди – те, кто может профессионально разбираться в проблемах граждан и помогать находить их решения – наиболее полезны как для своих избирателей, так и для развития гражданского общества.
Одногруппница Андрея Шальнева в Московском университете леса, живёт в Королёве, молодая мама.
Друг детства и одноклассник Андрея Шальнева
Андрея я знаю очень давно: первый раз мы с ним встретились еще в детском саду, но тесно общаться стали с девятого класса, когда снова стали учиться вместе. Это очень увлеченный идеей человек, политика и госуправление были ему интересны еще в школе. Работать для достижения цели он готов: на место депутата его никто не ставил, а выбрали сами жители. После этого в Пушкино, вообще, впервые заговорили о том, что у нас есть местные депутаты. Если раньше их знали, но особого смысла в этом не было, то сейчас все иначе: к Андрею действительно приходят люди, уже есть успешные, реализованные проекты.
Почетный ветеран Подмосковья, участник действий подразделений «Особого риска». Нечасто можно встретить человека, который может по зову сердца аргументировано обосновать идею и убедить молодёжь и подростков ее выполнять. Таким человеком является наш депутат Андрей Шальнев. Шальнев лидирует в широте взглядов и в размахе работ с молодежью. В подростках он воспитывает доброту, достоинство, честь, долг и обязательность – основные элементы в формировании личности. При его скромности, его отличает неординарность и масштабность мышления, чувство ответственности и долга, отзывчивость и доброта к окружающим. Андрей умеет не только слушать, но и услышать собеседника. Я знаю Шальнева по его работе и сама принимала участия в его мероприятиях. Считаю, что он достоин быть депутатом Государственной думы, у него огромный потенциал энергии и желание быть полезным обществу в целом.
Ярослав Захаров
Одноклассница Андрея Шальнева Андрея Шальнева я знаю со школьной скамьи, а если быть точной, то мы знакомы вот уже 18 лет. В школе Андрей запомнился как одноклассник, который сверх программы изучал историю, литературу, обществознание. Андрей не просто пересказывал те или иные исторические факты, но анализировал материал, вступал с учителями в предметные дискуссии
и старался мыслить шире области школьной программы. Многие знакомые жители города сходятся со мной во мнении, что Андрей – первый депутат, который продолжает свою деятельность не только во время предвыборной агитации, но и после выборов. Андрея действительно знают жители его избирательного округа. Он всегда старается разобраться в проблемах своих избирателей и обязательно возвращается с конкретным решением вопроса или советом по дальнейшим действиям. Наблюдая за общественно-политической деятельностью Андрея, я вижу, что он стремится внести серьезный вклад и стать частью положительных изменений в нашей стране. Надеюсь, что его энергия, энтузиазм, нескончаемый поток идей и искренние намерения позволят ему добиться успехов. Я поддерживаю решение Андрея баллотироваться на предстоящих выборах в Государственную думу и уверена, что он и дальше будет выступать за соблюдение гражданских прав и свобод, следование букве закона и прозрачное использование бюджетных средств как на муниципальном, так и на федеральном уровне.
Администрация Пушкинского района не платит 528 тысяч за проделанную работу!
К Андрею Шальневу обратился генеральный директор ООО «КомпактСтрой», Андрей Алексеевич Балакирев, с тем, что администрация Пушкинского района отказывается оплачивать счет за проделанную его компанией работу. Сумма немаленькая – 528 000 рублей. Работы по ремонту санузлов в детских садах №2 «Вишенка», №4 «Золотая рыбка» и №8 «Звездочка» были сделаны качественно и точно в срок, претензий к ним не было. Однако оплаты не последовало, и бизнесмен Балакирев решил обратиться в суд. Дело было решено в пользу ООО «КомпактСтрой», и суд постановил взыскать запрашиваемую сумму в пользу истца. Но исполнять решение суда администрация также не торопится, а обращение к губернатору не дало эффекта. Этот вопиющий случай не первый в Пушкино. По словам работников службы судебных приставов, куда обращался Андрей, они завалены исполнительными листами на Адми-
нистрацию и счет выплат по ним идет на миллионы. Чиновники района и области говорят об улучшении бизнес-климата в Подмосковье,
но на деле случаев притеснения и уклонения от долговых обязательств все больше и больше. Сложившаяся ситуация создает Пушкинскому району
1 По горизонтали: 3. Военнослужащий, протирающий штаны. 7. «Экватор» рабочей недели. 8. Птаха с зимним именем. 9. Тройная мера для вранья. 11. Тетеревиная серенада. 14. Горечь на дне души. 18. Домашняя «зачистка». 19. Судорожный кусочек плача. 21. Переведите с бюрократического языка: «Информация, неадекватно отражающая факты». 22. Не вполне почетный эскорт. 25. «Бриллиантовый венок». 26. «Остекленевшая» живопись. 27. Посиневшая малина. 28. Магазинный чекист. По вертикали: 1. Зоолог-сказочник, «скрестивший» пони с верблюдом. 2. «Если человек..., то это надолго!». 4. Плохой плясун, которому мешает часть тела. 5. Совсем спокойный город. 6. Чашечно-тарелочная «семья». 10. Место под Москвой, нашедшее свое место в истории Франции. 12. Перестрелочный фильм. 13. Зеленая газировка. 15. Человек в изношенной одежде, в лохмотьях. 16. Задачка по выведению икса на чистую воду. 17. «Двойня» от судоверфи. 20. То, на что должна позвонить девочка-тинейджер (песен.). 23. Ее лучше проглотить, чем из-за нее воду возить. 24. От него может заболеть и человек, и компьютер.
2
3
негативный имидж и неблагоприятный инвестиционный климат. Предприниматель после очередной неоплаты просто разочаруется и уйдет в другой район, где меньше шанс столкнуться с недобросовестными заказчиками. Если у вас в Пушкино или соседних городах похожая ситуация – пишите нам на электронный адрес shalnevshtab@ gmail.com или звоните по телефону нашей горячей линии +7(495)105 93 17. Мы соберем все случаи и, при помощи наших юристов, пошлем коллективный запрос – именно так мы добьемся выплат за проделанную работу нашим предпринимателям, которым и так непросто выживать в условиях кризиса.
4
5
6
7 8 9
10
13
14
15
16
17
18 19
20 21
22
«Память о событиях войны хранится не столько в мемориалах и парадах, сколько в традициях и историях обычных людей. Нам, политикам и активным гражданам, необходимо поддерживать и укреплять эти вещи» Кроме этого Андрей принял участие в акции «Свеча памяти» в Пушкино.
11 12
7 мая 2016 года в г. Пушкино прошел уже традиционный Победный велопробег по мемориалам, посвещенным Второй Мировой войне. В акции приняло участие около 300 велосипедистов. Андрей Шальнев был одним из организаторов и инициаторов велопробега и выступил перед участниками и ветеранами с вступительным словом:
23
Если вы не равнодушны к судьбе родного города или поселения и готовы потратить немного времени, чтобы сделать его лучше, напишите на shalnevshtab@ gmail. com и присоединяйтесь к нашей команде. Мы найдем дело для каждого! В письме по возможности укажите, где вы проживаете и чем хотели бы заняться.
24 25
facebook.com/shalnev2016 vk.com/andshalnev twitter.com/shal_and
27
Горячая линия по вопросам ЖКХ и городским проблемам. Звоните и мы вам поможем!
26
28
Ответы: По горизонтали: 3. Штабист. 7. Среда. 8. Снегирь. 9. Короб. 11. Токование. 14. Осадок. 18. Уборка. 19. Всхлип. 21. Неправда. 22. Конвой. 25. Диадема. 26. Витраж. 27. Ежевика. 28. Кассир. По вертикали: 1. Ершов. 2. Идиот. 4. Танцор. 5. Багдад. 6. Сервиз. 10. Бородино. 12. Боевик. 13. Тархун. 15. Оборванец. 16. Уравнение. 17. Катамаран. 20. Пейджер. 23. Обида. 24. Вирус.
Напечатано по заказу Бойко Сергея Сергеевича 26.05.2016г. Тираж 100 000 шт. Не является периодическим изданием. Распространяется в рекламных целях.