Брошюра "Под лучом пропаганды" by Yurka Antoshchuk

Материалы мониторинга распространения вредоносной для целевой аудитории информации

УДК 061.2(477)(047.3)”2014” ББК 66.033.1+66,3(2Укр)+66.3(3),1 С35 Руководитель авторского коллектива: Б.Ю. Кудар, директор Учебно-методического центра защиты прав человека Авторский коллектив: Ю.В. Антощук – председатель правления ХОБФ «Объединение»; Н.А. Воробьев – шеф-редактор агентства журналистских расследований и общественного движения «Евро-патруль»; В.А.Головченко - заведующий кафедрой информационных технологий Николаевского колледжа прессы и ТВ, учредитель и член правления ОО «Николаевский пресс-клуб»; О.С. Конотопцев, доцент кафедры регионального развития и местного самоуправления ХарРИ НАГУ; В.Д. Мазур – HRспециалист компании iLOGOS (разработка игр); В.И. Мельников – директор юридической компании «Студио-Легале»; А.А. Черныш – председатель правления ОО «Всеукраинская общественная инициатива Право»; Р.В. Шульга – координатор ОО «Евро-патруль» в г.Харьков; Ю.В. Чудновский – IT-специалист Учебно-методического центра защиты прав человека Научный редактор: О.С. Конотопцев Под лучом пропаганды. Материалы мониторинга распространения вредоносной для целевой аудитории информации: Отчет о результатах исследования/ под ред. Б.Ю. Кудара. – Николаев: УчебноС35 методический центр защиты прав человека, 2014. – 64 с.: ил.:, табл. – ISBN 978-5-96260622-4 В брошюре представлены результаты исследования современных форм и методов пропаганды. Использованы практические наработки более чем 20-ти малых правозащитных групп (журналист, юрист, гражданский активист), которые осуществляли мониторинг прав человека в Украине и за рубежом в 2013 – 2014 годах. Отдельные разделы посвящены организационным инструментам и компьютерным технологиям для выявления и нейтрализации последствий негативного влияния информационных сообщений на население. Для гражданских активистов, журналистов, юристов, правозащитников. Книга может быть интересна широкому кругу читателей, желающих защитить себя от вредного информационного воздействия. Издание «Под лучом пропаганды» подготовлено к печати общественной организацией «Учебнометодический центр защиты прав человека» (HRTC) в рамках программы «Обучаем успеху». Программа «Обучаем успеху» включает в себя проекты «Продвижение прав человека на Юге Украины» при поддержке Национального фонда поддержки демократии NED и «Подготовка специалистов по эффективной контрпропаганде в киберпространстве» при поддержке Посольства США в Украине. Взгляды авторов не обязательно совпадают с официальной позицией NED и правительства США.

Брошюра распространяется бесплатно Тираж 1000 экземпляров © Учебно-методический центр защиты прав человека, 2014 2

Учебно-методический центр защиты прав человека HRTC – негосударственная, некоммерческая, неприбыльная общественная организация. Миссия Центра – содействовать просвещению в сфере прав человека путем внедрения современных информационных технологий в образовательный процесс http://hr-advocacy.mk.ua/ Материалы мониторингового исследования «Под лучом пропаганды» подготовлены совместно с

Херсонский благотворительный фонд «Объединение» http://www.fundunion.org/

Общественная организация «Всеукраинская гражданская инициатива Право» http://vgopravoukraine.blogspot.com/

Николаевский колледж прессы и телевидения http://www.kptv.in.ua/

Общественное движение «Евро-патруль» http://euro-patrol.org.ua/

Юридическое сопровождение программ и проектов HRTC осуществляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «СТУДИО ЛЕГАЛЕ»

г. Николаев, ул. Артиллерийская, 18, офис 3.8 тел. 0512-72-74-41; E-mail: studiolegale@ukr.net http://studiolegale.com.ua/

Дорогой читатель!

Audi, vide, tace, si vis vivere in pace

Смотри, слушай, молчи, если хочешь жить в мире. Эта древнее латинское выражение содержит «быстрый» ответ на вопрос о том, как простому человеку не стать жертвой пропаганды. Если ты не считаешь себя профессионалом в сфере информационного противостояния, - просто промолчи, услышав очередную «сногсшибательную» новость; выдержи паузу, прежде чем нажать «like» на своем компьютере. Задумайся о том, кому выгодно, чтобы ты стал «живым рупором» чьих-то идей. Этим ты уже сделал первый шаг к тому, чтобы защитить себя и своих близких от пропаганды. Джорж Сорос в своей книге «Кризис мирового капитализма» писал, что мир меняется под влиянием действующих участников событий. Если ты, уважаемый

читатель,

считаешь

себя

именно

таким

«действующим

участником», - значит, ты уже стал на путь информационной борьбы и осознанно защищаешь ценности, с которыми живешь. Эта книга – для тебя.

Искренне Ваш, Борис Кудар

Вступление В разные времена исследователи давали различные определения термину «пропаганда». Авторы информационных модулей, представленных в этой брошюре тоже не единодушны, но общим есть то, что пропаганда – это - вид деятельности; - эта деятельность связана с обработкой и распространением информации; - цель такой деятельности - влиять на людей и события. Современная пропаганда подобна высокоточному оружию. Она включает в себя поражающие элементы, средства их доставки, системы разведки и контроля. Сто лет назад, еще в первую мировую войну, солдат противника пугали «магической пулей», которая незаметно проникает прямо в мозг и разрушает его. Искусство убеждать и искусство войны всегда шли бок о бок. Средства, формы и методы пропаганды совершенствовались и развивались порой быстрее, чем наука и технологии. Мир меняется, и современный человек берет в руки оружие и идет убивать лишь после того, как его разум интенсивно обработан пропагандой – социальные сети, СМИ, телевидение, кино и компьютерные игры. Словно выпрыгнув с экрана монитора, такой доморощенный «Рэмбо» выплескивает на улицы наших городов поток ненависти и насилия. На сегодняшний день жертвы локальных вооруженных конфликтов измеряются тысячами, а потерявшие здоровье, жилье, имущество – сотнями тысяч. Но как подсчитать, сколько людей сошло с ума под воздействием пропаганды? У скольких тысяч или миллионов произошли необратимые изменения в психике? Сколько семей распалось под лучом пропаганды? Сколько детей не родилось? Кто и как определит, измерит и сведет к минимуму ущерб от войны информационной? Ключ к разгадке – в современных технологиях обработки информации и процедурах применения таких технологий. Авторы брошюры вместе с вами будут искать ответы на вопросы, которые лишь на первый взгляд кажутся риторическими.

Что такое GDELT Автор Валентин Мазур Глобальная база данных событий, языка, и тона (GDELT) — международная инициатива, созданная Калевом Литару из Yahoo! и Джорджтаунского университета, вместе с Филиппом Шродтом и другими. Как описывают проект участники: «Целью GDELT является постройка каталога, содержащего данные о человеческом поведении, убеждениях во всех странах мира, попытка связать каждое лицо, организацию, местоположение, количество, тематические источники новостей и события по всей планете в единую массивную сеть, которая собирает то, что происходит во всем мире, определяет его контекст и мироощущение»1. Набор данных доступен на сервисе Google Cloud Platform, обслуживанием запросов занимается Google BigQuery2. Инструмент используется в медиаисследованиях, при изучении политических конфликтов, отслеживании информационного освещения событий. В своем блоге на сайте журнала ''Foreign Policy'' Калев Литару попытался использовать данные GDELT чтобы ответить на вопрос, вызвала ли Арабская весна протесты по всему миру, используя частное от деления числа протестных событий к общему числу событий, записанных в базе по мере роста интенсивности протеста, изучая потом полученную тенденцию. Согласно его выводам, интенсивность протестов в мире в 80-х была более высокой. Арабская весна и волна протестов последовавший за ней выделяется на контрасте с предыдущими двумя декадами, во время которых протестная активность была относительно невысокой. Как пример для исследования Калев также использовал Украину3.

Интенсивн ость протестно й активност ив Украине, 1

The GDELT Story [Офиц. сайт]. URL: http://gdeltproject.org/about.html World's largest event dataset now publicly available in BigQuery [Офиц. сайт]. URL: http://googlecloudplatform.blogspot.com/2014/05/worlds-largest-event-dataset-now-publicly-available-ingoogle-bigquery.html 3 Leetaru, K. Did the Arab Spring Really Spark a Wave of Global Protests? The world may look like it's roiling now, but the 1980s were far worse. [Интернет-портал]. URL: http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/05/29/did_the_arab_spring_really_spark_a_wave_of_global_prot ests_GDELT 2

данные 1979 - апрель 2014 гг. (черная линия — 12-месячная скользящая средняя)

Интересен всплеск 1995 года. Он отражает вспыхнувшие антиукраинские акции протеста в Крыму в октябре 1995 года, после того, как Киев отменил Конституцию Крыма и институт Президента автономии — предвестник последних событий. Исследователь Джей Ульфельдер поддал критике выводы Калева4. Он обратил внимание на разный объем собираемых в базе данных и источников, с течением времени объем базы существенно вырос.

Объем базы данных с течением времени, 1979-2011 гг.

Ульфельдер поддал сомнению саму возможность создания адекватной базы данных включающей информацию обо всех мировых событиях. GDELT хранит данные к которым удалось получить доступ, они не всегда достоверны, иногда противоречивы и ненадежны. По его словам, даже в 2014 году по-прежнему очень трудно надежно определить местонахождение, разобрать и раскодировать данные из материалов, которые нам доступны в базе. Ульфельдер считает, что полученные Литару результаты по Арабской весне свидетельствуют скорее об измерении показателя относительного внимания медиа к протестной активности за определенный период времени, во время которого сама сущность внимания СМИ к проблемам значительно изменилась. Участниками проекта была предпринята попытка измерить уровень активности ключевых слов «сепаратизм», «война», «фашизм», «конфликт» в базе GDELT.

Ulfelder, J. Another Note on the Limitations of Event Data. [Интернет-блог] URL: https://dartthrowingchimp.wordpress.com/2014/06/06/another-note-on-the-limitations-of-event-data/

Но полученную информацию было сложно интерпретировать, хотя общая варьирующаяся во времени тенденция присутствовала. При использовании инструмента GDELT необходимо задать ключевые слова и временные рамки, по которым сервис произведет выборку. В настоящее время база данных GDELT содержит более четверти миллиарда данных событиях5, происходящих в мире с 1979 год по настоящее время. Все эти события имеют географическую привязку. Форматом представления данных служит электронная таблица CSV. GDELT использует собственный метод нормализации статистических данных4.

GDELT: Global Data on Events, Location and Tone, 1979-2012. [Интернет-документ]. URL: http://eventdata.parusanalytics.com/presentations.dir/Schrodt.Leetaru.GDELT.Presentation.pdf

Военная пропаганда Автор Вячеслав Головченко Военная пропаганда всегда существовала, даже в Древнем Китае и Греции, особенно она была заметна в условиях открытых военных столкновений. Основными объектами в.пропаганды становятся гражданское население страны подвергающейся нападению, соседи и собственно военно- и прочие служащие государства. Благодаря современным технологиям она стала в основном медиа-пропагандой! Главной целью военной пропаганды – является коллаборация граждан страны объекта нападения. Успокоить население, обеспечить порядок на захваченных территориях, не допустить создание сопротивления. Энциклопедия Британника определяет пропаганду так: «Пропаганда, распространение информации — фактов, аргументов, слухов, полуправды, или лжи — чтобы повлиять на общественное мнение. Пропаганда — более или менее систематические усилия манипулировать убеждениями, отношениями или действиями других людей посредством символов (слов, жестов, плакатов, монументов, музыки, одежды, отличительных знаков, стилей причёсок, рисунков на монетах и почтовых марках и т. д.). Преднамеренность и относительно сильный упор на манипуляцию отличают пропаганду от обычного общения или свободного и лёгкого обмена идеями. У пропагандиста есть конкретная цель или набор целей. Чтобы достичь их, пропагандист преднамеренно отбирает факты, аргументы и символы и представляет их так, чтобы достичь наибольшего эффекта. Чтобы максимизировать эффект, он может упускать существенные факты или искажать их, и может пытаться отвлечь внимание аудитории от других источников информации». (лат. propaganda дословно — «подлежащая распространению (вера)», от лат. propago — «распространяю») — распространение взглядов, фактов, аргументов и других сведений, в том числе слухов или заведомо ложных данных, для формирования общественного мнения. Слово в первоначальном своём значении не несёт негативный подтекст и происходит от названия созданной в 1622 году католической организации Congregatio de propaganda fide («Конгрегация подлежащей распространению веры»). Первые теории пропаганды основывались на идеях бихевиоризма и фрейдизма; на их стыке возникали довольно пессимистические воззрения, в рамках которых предполагалась высокая степень уязвимости человека к внешнему психологическому влиянию и неспособность индивида к рациональному самоконтролю. "Лекарством от пропаганды является большая доза пропаганды». • Контрпропаганда «Клещи в клещи», Кукрыниксы, 1941(картнкапример) Служит для отражения пропагандистских атак и действий противника, дезавуирует слухи и домыслы, распускаемые противником в пропагандистских целях, утверждает слабость, ложность и ошибочность позиции противника. 9

Для того чтобы отделить «плохую» военную пропаганду от «хорошей» мирной, Э.Бернейс вводит концепт новой пропаганды, несколько раз подчеркивает повсеместность, последовательность, продолжительность и длительность необходимого воздействия пропаганды, ибо только так достигается «эффект поколения»: один раз уяснив идею или привыкнув к виду товара, человек продолжит пользоваться им всю жизнь. Этот чрезвычайно важный фактор длительности зачастую упускается практиками и теоретиками пропаганды, в результате чего под пропагандой часто начинают понимать краткосрочные медиа-эффекты. Серьезная пропаганда существует не для того, чтобы удовлетворять потребность пресыщенных интеллигентов в интересном разнообразии, а для того, чтобы убеждать, прежде всего, широкие массы народа. Массы же в своей косности всегда нуждаются в значительном промежутке времени, раньше, чем они даже только обратят внимание на тот или другой вопрос. Для того же, чтобы память масс усвоила хотя бы совершенно простое понятие, нужно повторять его перед массой тысячи и тысячи раз. Р злич ем е в е ую у ( зжи ие к фликт ) и в х е к фликт ( е жив ющую) Основные принципы военной пропаганды были изложены британским дипломатом лордом Понсонби (1871-1946). Суть этих принципов сводится к следующему: 1. «Мы не хотели войны».Понсонби разъяснил, что для ведения военной пропаганды первым делом необходимо убедить собственный народ в том, что «мы» не хотели войны. Это «другие», «они» начали войну, или мечтают ее начать со дня на день. «Мы» же вынуждены защищаться. Использование этого принципа прослеживается практически в каждой войне. Главное — убедить людей, что «плохие парни» ненавидят «нас» и уже начали (или готовы начать) первыми. В качестве доказательства может подсовываться подходящее политическое убийство, нападение, террористический акт, проч. Чувство мести — простой и эффективный способ направить ярость граждан в нужное русло. 2. Враг воплощается в конкретной личности. «Не обязательно заставлять ненавидеть весь народ, — писал Понсонби. — Надо персонифицировать образ врага, показать своему населению, что глава, руководитель «других» — это душевнобольной, свихнувшийся, продажный человек». 3. Наши действия мотивируются принципами человеколюбия. Продолжим цитировать лорда Понсонби: «Следует умалчивать, что в каждой войне в первую очередь преследуются экономические цели, подчеркивая лишь гуманитарные причины. Так это было во времена Первой мировой войны: мы не воевали за контроль над Суэцким каналом или за новые колонии... Ни в коем случае! Мы сражались, руководствуясь принципами высочайшего благородства. В Первую мировую войну это были: «раздавить милитаризм», «защитить малые народы», «подготовить мир к демократии»... 4. Действия врага отличаются особой жестокостью и вызывают ужас. 10

«Нужно максимально оперативно распространять сведения о жестокостях, совершенных противником, разъясняя, что именно ему свойственны подобные поступки». Мы сами или наш народ всегда невинны, а вот наши враги — звери и садисты. В действительности, все армии мира на войне действуют с жестокостью. Но принцип военной пропаганды состоит в том, чтобы доказать, что именно у другой армии жестокость является обычным делом, тогда как у «нас» она — «вынужденная необходимость» или «досадная случайность». 5. Использовать принцип легитимности. 6. Всегда нужно преувеличивать свои успехи и потери противника. 7. Распространять дезинформацию и слухи. Цели все те же: уменьшить боевой дух и желание сражаться у противоположной стороны, ослабить и деморализовать вражеское население. Другие задачи: подрыв международного авторитета государства, его сотрудничества с другими странами, провокация конфликтов, разжигание недоверия, подозрительности, обострение политической борьбы, отторжение руководство противника от его населения, провоцирование репрессий против оппозиции и др. 8. Использовать «черную» пропаганду. Более выгодным, чем ведение военной пропаганды из внешнего источника, является введение информации якобы от внутреннего источника (т.н. «черная» пропаганда). Население страны нередко воспринимает пропаганду противника с большим предубеждением. Чтобы вызвать доверие, пропагандистский источник должен прикинуться «своим». А как в сегодняшнем мире всепроникающих компьютерных сетей, недопустить «усвоение» вражеской пропаганды? Пока в ходу – распространение бОльшой доли встречной пропаганды. Пропагандисты всегда должны помнить о том, что между пропагандой, которая имеет целью поднять моральный дух собственного народа, и пропагандой, которая свою задачу видит в ослаблении воли противника к сопротивлению, существует большая разница. Само собой разумеется, что пропагандист должен знать и образ мышления своего народа, и то, как он должен к нему обращаться. Для того же, чтобы узнать чужой народ, необходимо много дополнительных знаний, достаточный опыт и очень большое искусство.

Основные методы контрпропаганды в условиях военных действий Автор Николай Воробьев Сегодня против Украины развернулась беспрецедентная не только “горячая”, но и Информационная война. Не секрет, что те, кто владеет медиа, способны влиять на общественное мнение, существенно манипулируя ним в интересах власти (другой заинтересованной стороны). Особенно такая тенденция очевидна в тоталитарных странах, в условиях замкнутого информационного поля (ЗИП). В такой ситуации государственный аппарат концентрирует на себе все инфо потоки, пропуская информацию через жесткий фильтр цензуры, посылает в общество нужные мессиджи. Согласно последним анонсам российской аналитического центра “Левада-Центр”, 88,7 % населения РФ черпают основную информацию из телевидения. При этом, 65 % доверяют информации, которую показывают по ТВ. В основном, речь идет о людях старшего возраста 50+. В то же время почти все телеканалы РФ подчиняются единому центру управления в Кремле (владельцами являются корпорации «Газпром”, “Роснефть”, лично приближенные к Путину чиновники и олигархи, которые владеют акциями основных СМИ). Таким образом, российский режим имеет абсолютную монополию на информацию внутри страны. И вполне естественно, что все информационное поле работает в интересах Кремля. В обществе сеется пропаганда о “украинских бандеровцах” и “фашистах”, которые якобы преследуют русскоязычное население страны, совершают репрессии и проч. По сути, Кремль воссоздал советский институт «мифологии”, которая активно продвигается и насаждается массам. На первый взгляд в среде Западных и обывателей, а также украинского телезрителя возникает ощущение несуразицы и полного абсурда, который регулярно транслируют российское ТВ. Появляется масса опровержений, доказательств очевидцев и обычной аргументации, в которой выявляется лживость российской пропаганды. Иногда доходит до смешного, когда в новостийных сюжетах материал просто вырывают из контекста, используют подставных спикеров, а также транслируют «картинку” совершенно из другого телесюжета (чему уже была масса доказательств, зафиксированных в украинских и других СМИ). В думающем Западном обществе пытаются максимально противодействовать рос. пропаганде, логически объясняя, что происходит на самом деле, как обстоят дела в Украине и что СМИ РФ занимаются циничным искажением и подтасовкой фактов. Дополнительный аргумент, что “журналисты” (Anna-News, Lifenews, Россия 24 и другие) якобы случайно оказываются на месте самых трагических событий и оперативно освещают “военные преступления хунты”. 12

У Западного зрителя автоматически возникает вопрос: как можно верить такой пропаганде и откровенной чуши ? Неужели российский телезритель действительно может себе предположить, что власть в Киеве захватила «военная хунта и фашисты” и людей чуть ли не расстреливают в центрах крупных городов ? Как бы это невероятно звучало, но российская пропаганда действительно эффективна, влияет не только на российского телезрителя, но и миллионную аудиторию за рубежом. Какими методами им удается достичь таких впечатляющих результатов ? Основными принципами рос. пропаганды являются следующие: 1) Системность («если много раз повторять даже самую откровенную ложь и несуразицу, то в итоге в нее начинают верить). Чем беднее и менее образованное население, тем легче ним манипулировать. Около 30 % населения РФ живут за чертой бедности. Многие просто выживают в маленьких городах и поселках. Государство оставило за чертой бедности небольшие регионы: отсутствуют коммуникации, дороги, Интернет и проч. «блага цивилизации”. Естественно, в таком случае государство не будет заинтересовано в развитии своего населения, повышении уровня жизни и проч. Поэтому, сегодня Кремль максимально направляет госпропаганду на маргинальные слои населения: пенсионеры, простые рабочие, сотрудники гос. аппарата и другие. В условиях отсутствия любых альтернативных источников информации, российские ТВ являются единственным источником для обычного русского обывателя. В итоге, пропаганде верят в условиях замкнутого информационного поля; 2) Простота и готовые решегия. В условиях Замкнутого информационного поля (ЗИП), для простого обывателя СМИ должны служить не просто источником информации, а уже готовым решением для потребителя. Иными словами, телесюжеты должны оставлять минимальный зазор для самостоятельного осмысления и анализа, cсопоставления фактов и независимых оценок. Телеведущий (либо журналист, подготовленная аудитория) сами должны отвечать на ключевые вопросы в своих сюжетах. За кадром можно рассмотреть элементарные примеры манипуляции журналиста, который не оставляет никаких шансов для самостоятельной расстановки акцентов телезрителем. Например, журналист может обозначить боевиков «ополченцами” или “террористами”. Украинскую армию – “силовиками” или “карателями”. От этого у телезрителя на подсознательном уровне сложится собственное восприятие любого факта и явления. В то же время, телезритель даже не будет догадываться о том, что ним (-ней) элементарно манипулируют в чьих-то конкретных интересах; 3) Психологическое давление. Рос. пропаганда не стесняется применять даже запрещенные методы в информ войне, оказывая давление на 13

психику телезрителей. Так, украинские спецслужбы неоднократно доказывали использование, так называемого, 25-го кадра для в СМИ для манипуляции аудиторией. Также для большего давления и эффекта российские СМИ применяют ряд других методов: специфические звуки и цвета, закадровые комментарии ведущего, апелирование к личному пространству телезрителя («если так и будешь просто сидеть на месте, они обязательно придут за тобой”). Все в лучших «совковых” традициях. В результате, методами психологического манипулирования у телезрителя складывается чувство вины, безысходности, ощущение вовлеченности в конфликт, искаженное чувство долга («Родина в опасности”, “деды воевали”, “нужно остановить фашизм” и другие факторы). По сути, такие сюжеты могут вызвать психические расстройства у телезрителя. Вместе с тем: потеря ощущение реальность (где правда и где ложь ?); чувство собственной беспомощности (я ничего не могу сделать и повлиять, остается только прислушиваться к доводам телезрителя и полагаться на мудрость царя, который придет и решит все проблемы. Либо телеведущий априори не может врать, раз он уже попал на экран, его нужно безукоризненно слушать). В случае с российской пропагандой телезрителям может потребоваться даже вмешательство профессиональных психологов, которые могут вывести пациента из под “гипноза” (часто мы можем наблюдать, когда вполне адекватный и самодостаточный гражданин, после долгого времени обработки российской пропагандой, как бы погружается в транс, теряя ощущение реальности. Его мозг отказывается критически мыслить и самостоятельно анализировать события. В результате, получаем психически нездорового человека, которому требуется медицинская помощь и длительная психологическая реабилитация); 4. Символизм. В своей стратегии российскими пропагандистами широко опирается на разного рода Символы: Имперские, советские, церковные и проч. На протяжении многих лет в обществе РФ для максимального контроля за населением, а также удержания его в единой узде (т.н. “линии партии»), власти насаждали свои Символы (т.н. мэмы, которые пропагандировали конкретный процесс либо явление. Делили общественность на “своих” и “чужих”. Символы показывали: кто прав, а также определяли внешнего врага для большего сплочения населения). В такой ситуации медиа всегда создавали образ внешнего врага (США, националисты, фашисты, Госдеп), против которого сплачивали общество под единоначалием монарха (царя, генсека, президента). Этот же шаг автоматически укреплял роль самого монарха. На сегодняшний день Символизм так же надежно слился с рос. пропагандой. В основном, в своей пропаганде Кремль совмещает абсолютно полярные символы. Например, православная церковь и коммунистические 14

идеалы. Символика российской имперской и Советской армий. Напомню, после победы большевиков, начиная со времен Гражданской войны, солдаты и офицеры царской армии методично истреблялись стороной победителей. Другой же категории предлагалось перейти на сторону большевиков в обмен на некие гарантии (впрочем, в последствии гарантии были нарушены). Символизм в рос. составляет суть и главный костяк рос. пропаганды. Именно благодаря его использованию “затираются” реальные факты и цифры, аудитория превращается в покорных слушателей, которые готовы принять любую точку зрения и любой инфо мессидж. Главное, чтобы его озвучил авторитетный ведущий с экранов ТВ, все остальное это дело техники и приемов манипуляции. По сути на полях информационной войны рос. пропаганда не создала ничего нового. Используя те же советские схемы, которые широко применялись во времена СССР. Учитывая, что большинство ТВ аудитории РФ составляют люди в возрасте 50 лет и старше, не удивительно, что такого рода пропаганда является весьма эффективной. Тенденцию можно отследить по итогам соцопросов касательно ситуации в Украине. Согласно которым, более 40 % жителей РФ высказались за введение российских «миротворческих» сил на территорию Украины. Еще около 30 % готовы терпеть санкции, падение курса рубля и прочие ограничения из-за вторжения РФ на территорию соседнего суверенного государства. Во многом подобных результатов удалось добиться из-за работы российской пропаганды и Символов, которые в ней широко применяются. Ничего нового, все это российскому обществу уже доводилось пережить во времена СССР. Сегодня мы лишь наблюдаем реанимацию советского агитпропа. В связи с вышеизложенными фактами, возникает логический вопрос: а как, собственно, нужно противостоять огромному информационному натиску ? Что может сделать украинская власть, общество, отдельные активисты и общественные организации для противоборства с указанными проблемами ? Тем более, что рос пропаганда эффективно работает не только на российское, но и украинское население. Ниже перечисляем основные методы контрпропаганды, которые могут быть эффективно применяемы украинской стороной во избежание негативных последствий. Забегая наперед, сразу стоит отметить, что бюджеты на информационную политику Украины и РФ не сопоставимы. Разница в затратах составляет, как минимум, в десять раз, а возможно и больше. Ведь на внешних фронтах контрпропаганды мы затрачиваем копеечные бюджеты и то, в основном, за счет частных инвестиций и вливаний.

1. Внешняя контрпропаганда. В Украине была создана альтернатива телеканала «Russia today”, которая называется “Ukraine Today”. 15

Вместе с тем, главной проблемой проекта остается факт, что данный телеканал не достигает своей аудитории. В отличии от «Russia today” канала, у которого только основное покрытие составляет порядка 10 млн. аудитории в 30 странах мира на пяти континентах. В основном, Западные страны: США, Канада, Британия, другие страны ЕС. В таких условиях все, что может сделать Украина в вопросах контрпропаганды за рубежом – это не столько развивать собственные источники информации (это очень затратно по деньгам и по времени). Сколько оказывать максимальное давление на известные Западные СМИ с целью объективного освещения ними сложившейся ситуации. Такой подход должен осуществляться путем подготовки и целевой рассылки пресс-релизов, сборе эксклюзивной информации «с фронтов” для дальнейшего максимального распространения в ИноСМИ. При условии, что информация будет оригинальной и эксклюзивной, Западные источники будут охотно нею делиться со своими остальными коллегами за рубежом. А в дальнейшем – обращаться к своему главному источнику информации «на земле”. Таким образом, в информационной войне источники как CNN, BBC, Aljazeera, с которыми украинская сторона выстроит доверительные отношения, всегда обойдут Rutply, «Russia today” и другие источники рос. пропаганды, к которым у аудитории просто не будет доверия. Нечто подобное сегодня реализовывает «Украинский кризисный центр” (информационное агентство расположенное в отеле “Украина” в Киеве). Вопервых, сотрудники агентства создали независимый веб-сайт, где на нескольких языках информируют общественность, отечественные и иностранные СМИ о ситуации в Украине. Во-вторых, сотрудники «Кризисного центра” (http://uacrisis.org/ru/) постоянно напрямую контактитруют с иностранными журналистами, предоставляя им эксклюзивные комментарии и независимых экспертов. Таким образом, между украинской стороной и ИноСМИ создаются весьма доверительные отношения, которые являются ключевым звеном в информационной контрпропаганде. Например, в таком случае, после получения того или иного информационного сообщения от росСМИ, Западные коллеги вместо того, чтобы ставить информацию немедленно, обязательно перезвонят своим украинским коллегам с целью подтверждения/опровержения полученных данных. В результате тесного сотрудничества, украинская сторона получает максимальную поддержку и лояльность со стороны Западных СМИ. Таким образом, налаживается непосредственная коммуникация с влиятельными зарубежными изданиями, которые автоматически становятся лояльными к украинской стороне. Также очень важно создание и постоянное функционирование информационной платформы в Украине. Непосредственного места (локации), где можно собрать иностранных журналистов с целью обсуждения волнующих вопросов. Куда можно пригласить украинских спикеров от первых лиц, которые заинтересованы в непосредственном общении с журналистами. В 16

результате, у самих представителей СМИ появится уникальная возможность пообщаться напрямую с лицами, которые владеют информацией по Украине. В результате, достигаются максимальные задачи по контрпропаганде. А на зарубежных фронтах у российской пропаганды не остается никаких шансов. Увы, но на сегодняшний день почти никто не использует данный прием, а если и использует, то это происходит ситуативно и несистемно. 1.1. Лоббизм как эффективный прием контрпропаганды за рубежом. Еще одним весьма эффективным и действенным методом контрпропаганды является лоббизм национальных интересов за рубежом. Несмотря на то, что данный проект является весьма дорогостоящим, его эффективность более чем высокая. На сегодняшний день большинство решений принимаются в мировых центрах влияния: Вашингтон, Лондон, Пекин и другие столицы мира, в которых сосредоточены основные ресурсы. Например, для продвижения своих интересов в Конгрессе США правительство РФ тратит, как минимум, $ 50 млн. в год. Для этого правительство нанимает специальных агентов, которые представляют интересы РФ на разных уровнях, начиная от позиционирования в СМИ того или иного политика и заканчивая лоббированием конкретных интересов своего заказчика: предоставление стране гуманитарной помощи, лоббирование вопросов, связанных с санкциями, давление на отдельные правительства либо крупные компании, другие актуальные вопросы. Сегодня в информационной борьбе главной проблемой Украины остается тот факт, что страна фактически исключила элемент лоббирования собственных национальных интересов. Например, сегодня в DC основными лоббистами (неформальными) Украины выступают лишь представители Посольства (до сих пор не понятны их должностные обязанности и то, насколько они активны на самом деле в продвижении национальных интересов Украины), студия “Голос Америки” (работают по стандартному многолетнему шаблону. Их продукт, в основном, рассчитан на украинскую аудиторию. Кроме Интернета, проводится вещание по 5 каналу. Тем не менее, количество зрителей минимально. По сути, данную аудиторию не нужно ни в чем убеждать, международная ситуация зрителям известна и без того). Диаспора (многочисленная в США, Канаде и других странах. Организовывают массовые мероприятия, флешмобы, собирают подписи. Тем не менее, не компетенты в контексте происходящих в Украине событий, поскольку долгое время их не было в стране). Все указанные три направления одновременно являются как основным преимуществом, так и главным недостатком в контрпропаганде. Изначально постольку, поскольку против украинской стороны за рубежом действует куда более слаженная и сплоченная структура, которая финансируется за счет Кремля. Что можно сделать в данной ситуации ? Учитывая тот факт, что Украина тратит огромные средства на содержание своего дипкорпуса, Посольств и прочих бюрократических институтов за рубежом, куда более было 17

бы выгодно направить данные средства на лоббизм национальных интересов Украины. При чем, осуществлять это можно как на формальном, так и неформальном уровнях, в зависимости от поставленных перед лоббистами задач. Например, с целью контрпропаганды Украине куда более было бы выгоднее инвестировать в налаживание работы собственного лобби (возможно на базе Посольства) в мировых центрах принятия решений: Лондон, Вашингтон, Пекин, Брюссель и другие страны. Каким образом возможно этого достичь, при этом, понеся минимальные затраты ? В первую очередь – это налаживание дипломатического корпуса, организация их работы по промоции интересов своего государства. Начиная от организации «круглых столов”, лекций, флешмобов и заканчивая прямым лоббированием конкретных законопроектов выгодных для Украины в Конгрессе США. Естественно, такие приемы будут очень сильно бить по интересам оппонентов, которые работают против государства Украина. Естественно, для такой работы необходим штат не только патриотически настроенных, но и профессиональных сотрудников, переговорщиков и дипломатов, которые знают как функционируют политические структуры в мировых центрах принятия решений. Впрочем, ничто не мешает привлекать таких профессионалов из вне, включая тех которые получили образование в университетах США и Британии по профильным специальностям. Из перечисленных методов контрпропаганды лоббизм на высшем политическом уровне может быть одним из самых действенных приемов. Не зря правительство РФ тратит на Западных лоббистов больше, чем на СМИ за рубежом вместе взятые. К сожалению, на сегодняшний день Украина использует свои способности лишь не более чем на 2-3 % от всего потенциала. Естественно, что в данном направлении контрпропаганды необходима долгая и тщательная работа во всех направлениях: СМИ, собственные источники в Конгрессе, заинтересованные лица, которые готовы взять на себя ответственность по защите интересов Украины. В такой ситуации часто именно правильный подход в лоббизме является основным и главным элементом контрпропаганды. Другой вопрос, как грамотно подойти к тому, чтобы эффективно использовать лоббистов, которые уже работают, в собственных интересах. При этом, принести максимальную пользу для своей собственной страны. Примечание: каждый из методов контрпропаганды не должен рассматриваться отдельно. В данном случае все элементы могут слаженно и эффективно работать только в одном едином комплексе. Поэтому, крайне важными на сегодня остаются слаженность работы и всего коллектива. В первую очередь, речь идет о дипломатах, аналитиках и прогнозистах, которые достаточно хорошо должны разбираться в проблемах, уметь выявлять ключевые аспекты контрпропаганды. 18

В нашем случае основным преимуществом является тот факт, что на рос. пропаганду хоть и затрачиваются огромные средства, тем не менее, модель по которой готовится информационный продукт росСМИ, является крайне неэффективной и низкого качества. А поэтому, продукт плохо воспринимается иностранной аудиторией, в первую очередь, Западной. Другими словами, на каждый потраченный доллар российской пропаганды, мы можем успешно отвечать, потратив лишь один цент, чтобы эту пропаганду выбить. При этом, получить максимальный эффект и информационную пользу для Украины Краткосрочные решения по контрпропаганде для Украины в условиях информационной войны. Теперь о том, какими являются самые действенные методы информационной борьбы и контрпропаганды. Именно в этот трагический период для правительства Украины крайне важно предпринять конкретные шаги для борьбы не только с военной, но также и информационной агрессией Кремля. В первую очередь, что необходимо сделать, это дать себе однозначный отчет в том, что пропаганда РФ действует не только на внутреннего, но также и внешнего потребителя. Ведь недаром после взятия того либо иного населенного пункта, первым делом, что делают оккупанты – это отключают вещание украинских ТВ, захватывают радио и телевышки, преследуют украинских журналистов и независимых блоггеров (часто расправляются с ними), пытаются ограничить доступ к Интернету и делают проч. информационные диверсии. Учитывая вышеизложенное, укр власти, военным и журналистам необходимо немедленно прибегнуть к следующим методам и приемам контрпропаганды: 1. физическая защита радио и телевышек, удержание позиций в районе их сосредоточений (отношение как к стратегическому объекту. По примеру как это было на горе Карачун неподалеку от Славянска). При этом, до ведома военных должны быт доведены важность и необходимость удержания именно данной высоты. Иными словами, если мы потеряем контроль над информационными потоками, вскоре мы потеряем население данного региона (или же количество сепаратистов, воюющих на стороне ДНР/ЛНР увеличится в разы) Теле и радиовышки – должны стать стратегическим объектом во время военных действий; 2. мобильные диверсионные информационные группы, действующие на территории противника. Также на территории ДНР/ЛНР. Для этого достаточно сформировать мобильные группы из лояльно настроенного местного населения (журналисты, сознательные граждане, патриоты). Как пример, уже во время фактической оккупации Донецка, неизвестные начали рисовать граффити с изображением Стрелкова, других лидеров сепаратистов, 19

высмеивая их деятельность. Безусловно, такие методы контрпропаганды “на земле” являются наиболее рискованными, но в то же время, и наиболее эффективными. Одна «диверсионная” группа в составе 2-3 активистов, за ночь может распространить до 10 тыс. экземпляров газет либо агитационных листовок в поддержку украинкой армии и против оккупантов. В данной литературе крайне важно изложить суть вещей: что сейчас происходит в Киеве и какая политика государства по отношению к Донбассу. Кем проплачиваются боевики и сепаратисты, кому это выгодно и простые ответы на другие популярные вопросы, на которые пытается найти ответы простое население Восточных областей. Информация должна быть максимально объективной и доступной простому читателю Донбасса либо гражданину РФ. Именно запрет подобных листовок (другой агитации) со стороны оккупационной администрации вызовет еще больший оживленный интерес у местных жителей. Поэтому, данные листовки будут читать, распространять и делиться с соседями (как минимум, в устной форме). В контрпропаганде важна альтернативная точка зрения, вместе с тем, она должна быть изложена точно в такой же форме, как и «линия партии” от окупационной админстрации. 3. превентивная пропаганда на местах, на пока еще территории, которая контролируется украинской армией. Здесь изначально стоит отметить, что если бы Украина занималась промоцией национальных, духовных и культурных ценностей на протяжении всего времени Независимости страны, у нас не было бы необходимости «просвещать” жителей Восточных областей сегодня. А в ряды сепаратистов вливалось бы все меньше представителей из местных. Превентивная пропаганда подразумевает оперативную организацию информационно-просветительских центров на территориях (в селах и городах), которые находятся под угрозой оккупации российской армией, а также ДНР/ЛНР. К этому можно привлекать как волонтеров, местных жителей, так и украинских военных, которые находятся на данной территории. Ярким примером эффективности такого способа пропаганды была раздача волонтерами гуманитарной помощи жителям Краматорска, Славянска и других регионов освобожденных силами украинской армии и добровольческих батальонов. Здесь стоит отметить, что данный метод был бы еще более эффективным, если бы такого рода агитация проводилась украинской стороной до оккупации данных территорий. При этом, можно использовать абсолютно разный инструментарий. Начиная от организации концертов, благотворительных ярмарок и творческих вечеров и заканчивая экскурсиями в Киев и другие города Украины для местного населения; 20

4. государственная информационная политика. Сегодня во многом большинство укр СМИ работают в едином информационном поле. Особых противоречий между журналистами и редакторами, которые освещают события на востоке, пока не замечено. Во многом, благодаря слаженной информ. Политике нынешней власти удается удержать собственный рейтинг. Несмотря на экономические проблемы и отсутствие в государстве реальных реформ, рейтинги правящей власти до сих пор остаются высокими (со времен выборов Президента, Порошенко потерял лишь несколько процентов). Тем не менее, гос информ. политика должна быть направлена не только на уже подготовленную аудиторию, но и на тех, кто по тем либо иным причинам, колеблется со своими политическими и идейными симпатиями. В первую очередь, речь идет о Восточных и Южных областях страны. Ведь именно у этих людей до сих пор имеется доступ к росСМИ, Таким образом, сегодня в Укр СМИ должна формироваться единая информационная политика. При этом, информ поле стоит разделять на несколько секторов. Ведь информация, которая подается простым жителям, к примеру, Харьковской области, либо Львовской воспринимается по разному. Отталкиваясь от этого, государство должно заняться «секторальным” формированием информационной политики. Отдельный вопрос, это усиление проукраинских СМИ в регионах, где большинство населения до сих пор доверяют газетам, радио и тому, что пишут местные журналисты. Например, в ФСБ давно просекли данную тему, поэтому российские спецслужбы максимально засылают своих провокаторов, подпольных активистов и простых агентов в глубинки с целью разжигания сепаратистских настроений. 5. Контрпропаганда на территории РФ в соцсетях. По сравнению со временами СССР, главным преимуществом Украины сегодня является наличие информационного общества вместе с современными технологиями. В первую очередь Интернета и соцсетей. Согласно последней социологии, порядка 80 % населения РФ в возрасте от 18 до 25 лет зарегистрированы в соцсетях. Большинство из которых предпочитают «Вконтакте”, на втором месте “Одноклассники” (более старшая возрастная группа 30+), далее идет Фейсбук (около 5-8 % от общего количества аккаунтов соцсетей). Учитывая это, данный инструментарий может стать надежным в руках украинской контрпропаганды. Главное, что можно наладить через соцсети – это живое общение с целевой аудиторией («Вконтакте” легко отыскать представителей разных антиУкраинских форумов) и наладить с этими людьми прямое и непосредственное общение на разные темы, в том числе, политические. Здесь важно выработать четкие мессиджи, которые постепенно доносить до аудитории среди оппонентов. Дополнительный плюс состоит в том, что 21

украинскую информацию можно заворачивать под разным «соусом”, приводить конструктивные аргументы, факты, подкреплять визуализацией и многое другое. Внешняя контрпропаганда. Как упоминалось выше, сегодня в Западном мире существует огромное пророссийское лобби в информационном пространстве. Дело в том, что большинство населения ЕС и тем более США (людей из других континентов) в своей жизни никогда не были в Украине. Тем более, эта аудитория не знакома с социально-политической обстановкой в нашей стране. Поэтому, подавляющее большинство, у которых нет соответствующего образования, склонны к методам и технологиям манипуляции, в том числе, со стороны росСМИ: Rutply, Russia Today, Russian Voice и другими изданиями. Ежегодные контракты “Газпрома” (других крупных приближенных к Кремлю корпораций) составляют миллионы долларов на американских лоббистов, которые продвигают интересы своих клиентов на высшем политическом уровне в Вашингтоне и других крупных городах. Аудитория «Russia Today” за рубежом на сегодняшний день составляет порядка 5 млн. зрителей ежедневно. Также у Кремля есть отдельное радио, вебсайты и проплаченные «интернет – тролли”, которые продвигают выгодную политику Кремля за рубежом (в первую очередь, в центрах принятия решений: Вашингтон, Лондон, Пекин и другие столицы). Только в Вашингтоне на сегодняшний день работают порядка 60 сотрудников «Russia today”, в том числе, профессиональных журналистов, получивших образование в США, современная студия в центре DC, другое оборудование. Ежегодный бюджет Russia today составлят порядка $ 300 млн. Плюс дополнительные затраты на вещание в ЕС, Африканском континенте и проч. О необходимости привлечения лоббистов автор указывал выше. Но кроме этого, необходимо создать законодательную почву для реализации данной идеи. Увы, сегодня ни один документ не регламентирует критериев и методов информационной политики государства. То же касается и общественных организаций, которые создают лишь видимость контрпропагандистской деятельности. В современной ситуации, в которой оказалась Украина, самым эффективным инструментом было бы создание отдельного Бюро/Министерства, которое бы занималось контрпропагандой на высшем государственном уровне, продвигало интересы и информационную политику страны, налаживало сотрудничество с Западными структурами и организациями, стимулировало гражданский сектор и проч. В противном случае, контрпропагандистская деятельность в Украине будет носить местячковый бессистемный характер, а потому не будет получать должного эффекта. 22

Вовлечённость гражданского общества в конфликт – противостояние NGO и GONGO Автор Вадим Мельников Поговорим о гражданском обществе, как вероятном участнике межрегиональных конфликтов. Понятие «гражданское общество» (англ. civil society) является многогранным и не до конца определённым. Мы с Вами договоримся, что для наших целей под гражданским обществом мы будем понимать совокупность неправительственных организаций и институтов, которые представляют интересы и выражают волю граждан. Гражданское общество включает в себя семью и частную сферу, именуемую «третьим сектором» общества, отличным от власти и бизнеса. Гражданское общество – это общество людей высокого социального, культурного, морального и экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. В современных взглядах на гражданское общество можно выделить следующие моменты: • во-первых, оно характеризуется тем, что в нём есть место как для консервативных, так и радикальных сил, которые выступают его необходимыми компонентами; • во-вторых, относительным социальным консенсусом по системе базовых социальных ценностей (права человека, демократия, плюрализм, правовое государство, верховенство закона, собственность, социальная защищенность и т.д.); • в-третьих, диалогом разных политических сил, направленных на поддержку, постоянное обновление, воспроизводство социального консенсуса по социальным условиями, которые меняются. Признаками гражданского общества также являются: • разграничение компетенции государства и общества, независимость институтов гражданского общества от государства в рамках своей компетенции; • рыночная экономика, основу которой составляют негосударственные предприятия; • средний класс как социальная основа гражданского общества; • свобода слова и средств массовой информации. Структурными элементами этой системы являются организации (политические партии, общественные объединения, ассоциации) и различные объединения (профессиональные, творческие, спортивные, конфессиональные и т.д.), охватывающие все сферы общественной жизни и являющиеся своеобразным регулятором свободы человека. Важнейшей составляющей гражданского общества являются организации, которые можно условно объединить понятием 23

«неправительственная организация» (англ. «non-governmental organization (NGO)») Неправительственная организация – это организация, которая не является ни частью государственного сектора, ни обычным «бизнесом-для-прибыли». Как правило, NGO создаётся простыми гражданами, хотя при этом могут финансироваться правительствами, фондами, предприятиями и отдельными частными лицами. Понятие NGO объединяет в себе весьма различные группы организаций, занимающихся широким спектром деятельности, и которые могут принимать различные формы в разных частях мира. Некоторые могут иметь статус благотворительной организации, другие быть рупором для политических, религиозных или других заинтересованных групп. NGO, как правило, являются неприбыльными организациями и освобождены от уплаты налогов. Следует отметить, что украинское законодательство не оперирует таким понятием, как «неправительственная организация». В частности, Закон Украины «Об общественных объединениях» даёт нам лишь такой термин, как «общественное объединение», под которым подразумевается добровольное объединение физических лиц и/или юридических лиц частного права для осуществления и защиты прав и свобод, удовлетворения общественных, в частности экономических, социальных, культурных, экологических и других интересов. Общественное объединение, согласно этому закону, по организационноправовой форме образуется либо как общественная организация, либо как общественный союз. Общественное объединение Общественная организация – это Общественный союз – это общественное объединение, общественное объединение, учредителями и членами учредителями которого являются (участниками) которого являются юридические лица частного права, а физические лица. членами (участниками) могут быть юридические лица частного права и физические лица. Следует отметить, что общественный союз для украинского законодательства является относительно новой формой организации. Так, старый Закон Украины «Об объединении граждан», который действовал до 1 января 2013 года, разделял все объединения граждан на общественные организации и политические партии, что не совсем корректно, поскольку политические партии, как правило, нельзя отнести к классическим NGO. В Украине существует отдельный закон «О политических партиях в Украине», который определяет политическую партию, как зарегистрированное в соответствии с законом добровольное объединение граждан – сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которое 24

имеет своей целью содействие формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мероприятиях. То есть главным атрибутом партии являются определённые политические амбиции, и непосредственное участие в борьбе за власть в государстве. Таким образом, наиболее близким эквивалентом понятию nongovernmental organization в Украине является общественное объединение. При этом законодатель выделяет отдельные организации со специальным статусом, такие как религиозные организации, благотворительные организации, объединения собственников многоквартирного дома (ОСМД), органы самоорганизации населения (домовые, уличные, квартальные комитеты, комитеты микрорайонов и т.п.), объединения работодателей, профсоюзы, общественные формирования по охране общественного порядка и государственной границы и др. Существуют специальные законы, которые регламентируют порядок образования, регистрации и деятельности таких организаций. Гражданское общество в целом, а также отдельные NGO в частности, могут быть в той или иной мере вовлечены во внутригосударственный или даже межнациональный конфликт. При этом они в зависимости от ситуации выступают либо как инструмент одной из сторон конфликта, либо как полноценная сторона конфликта, либо даже как источник конфликта, чему существует масса примеров. Обратившись к истории, мы поймём, что ещё в Средневековье существовали чешские табориты6 и нидерландские гёзы7, которых в той или иной мере можно считать NGO, и которые ещё тогда выражали желания определённых групп населения бороться с угнетающими их режимами. Деятельность американских аболиционистов8 можно по праву считать одним из факторов конфликта, который в результате вылился в Гражданскую войну в США между рабовладельческими и нерабовладельческими штатами. Неправительственной организацией можно в некотором роде считать Парижскую коммуну 1871-го года. В новейшее время яркими примерами противостояния государства и гражданского общества, представленного NGO можно считать конфликт польского правительства и Независимого самоуправляемого профсоюза «Солидарность», который объединял самые разные политические силы – от католических консерваторов и правых либералов до ультралевых социалистов и анархистов. Гражданская инициатива Хартия 77 стала одним из главных двигателей Бархатной революции в Чехословакии. В наши дни в Украине мы тоже можем наблюдать примеры активного вовлечения гражданского общества в лице отдельных NGO, либо просто 6

Табориты (от топонима «гора Табор») – радикальное крыло чешского реформаторского религиозного движения

Гёзы (нидерл. «Geuzen» – «нищие») – прозвище нидерландских дворян, вставших в оппозицию к испанскому правительству в период Нидерландской революции XVI в. 7

Аболиционизм (англ. «abolitionism», от лат. abolitio, «отмена») – движение за отмену рабства и освобождение рабов. 25

инициативных групп граждан, как во внутриобщественный конфликт, так и в конфликт с Российской Федерацией. Вместе с тем в Украине существует проблема репрезентативности представителей гражданского общества, что особенно заметно на примере апатии общественной и политической элиты Донецкой и Луганских областей, которые зачастую оказались либо не готовы брать на себя какую-либо ответственность, либо являются рупором чьих-либо узкокорпоративных интересов, а не представителем широких слоёв населения. Тут уместным будет поговорить о таком явлении как GONGO. GONGO (англ. «government-operated non-governmental organization» либо по другой версии «government-organized non-governmental organization») – управляемая государством неправительственная организация. GONGO является организацией прямо или опосредственно созданной государством, но мимикрирующей под NGO. За этим противоречивым и почти смешно звучащим термином стоит важная глобальная тенденция, которая заслуживает особого внимания: правительства, финансирующие и контролирующие GONGO, как правило, используют их для неблаговидных целей. Эти псевдообщественные организации часто создаются и спонсируются недемократическими правительствами как декорации, призванные изобразить существование, поддерживающего власть, гражданского общества. Кроме того, они могут претендовать на получение грантов от международных организаций и пытаться смягчать конкретные вопросы, касающиеся пребывания в стране и работы международных наблюдателей. GONGO являются относительно новым явлением, хотя прообразы современных GONGO можно встретить ещё с давних времён (например, орден иезуитов, сыгравший большую роль в контрреформации). Примером ранних из современных GONGO можно считать, созданную в 1987 году в СССР Международную комиссию по правам человека, во главе которой стоял коммунистический функционер, сотрудник ЦК КПСС Федор Бурлацкий. Главной задачей комиссии было переключить на себя все зарубежные контакты по линии прав человека, а также отодвинуть в сторону остатки диссидентского движения и новые самостоятельные правозащитные группы. Сегодня GONGO многочисленны и разнообразны. Это Суданская организация по правам человека, Международная организация «Исламик Релиф» («Исламская помощь») в Саудовской Аравии, Федерация по делам женщин Мьянмы. В России действует молодёжное движение «Наши», а в Белоруссии – аналогичный ему Белорусский республиканский союз молодёжи. GONGO есть везде: в Китае, на Кубе, Франции, Тунисе, и даже в Соединенных Штатах, поскольку демократические правительства также могут иметь свои собственные GONGO. Если сравнивать гражданское общество с организмом, а GONGO – с микроорганизмами, то они могут быть полезными для него, нейтральными (квартирантами), либо откровенно вредными (паразитами, вирусами). 26

Стоит отметить, что существует такая разновидность организаций, близкую по своей природе к GONGO, как QUANGO (англ. quasi-autonomous non-governmental organisation) – квазиавтономная неправительственная организация. Это организация, которая финансируется за счет налогоплательщиков, но не контролируется непосредственно центральным правительством. В Великобритании подобные организации также называют "nondepartmental public bodies" – "вневедомственной государственные органы". Здесь следует сказать, что даже некоторые из самых известных организаций Великобритании классифицируются как QUANGO, в том числе национальные галереи и музеи, Лесная комиссия и Британский совет, а также, по мнению некоторых, ВВС. Согласно списка Кабинета Министров по всей Великобритании действует 827 QUANGO, в то время, как Альянс налогоплательщиков, утверждает, что эта цифра на самом деле 1162. Они могут предоставлять государственные услуги, давать консультации и тому подобное. Международная организация по стандартизации (ISO) также является QUANGO. В Украине примерами QUANGO могут быть фонды общеобязательного государственного страхования (например, Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхование от несчастных случаев и др.), которые являются некоммерческими самоуправляющимися организациями. Управление страховыми фондами осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателей. Таким образом, QUANGO как правило не являются злокачественными образованиями, поскольку часто выполняют общественно полезную роль. Вместе с тем чрезмерное количество подобных организаций влечёт за собой дополнительную нагрузку на налогоплательщиков. GONGO и QUANGO следует отличать также от тоталитарных партий, которые зачастую срастаются с государственным аппаратом и являются единственным источником власти в стране, в то время как GONGO чаще выступает как чей-либо инструмент, чем самостоятельный участник отношений. Если резюмировать негативные черты GONGO, то подобные организации могут причинять следующий вред. 1. Присваивать себе право говорить от имени гражданского общества. Подобные организации от имени граждан делают предложение властям о необходимости принятия тех или иных, зачастую репрессивных, мер, а власть в свою очередь «идет на поводу у гражданского общества» и ужесточает законодательство. В Российской Федерации, например, действует организация «Лига безопасного интернета», которая стала инструментом для того, чтобы представлять инициативы по ограничению Интернета не как государственные, а как общественные. Именно она была формальным инициатором закона о «черных списках» в Интернете, а затем выступила в качестве инициатора 27

эксперимента, в ходе которого жителям отдельно взятой области будут доступны лишь страницы и сайты, прошедшие цензуру сотрудников «Лиги». Также в этой стране действует GONGO «Сопротивление», которая позиционирует себя как межрегиональная правозащитная общественная организация. Руководительница «Сопротивления» Ольга Костина от лица «правозащитников» поддерживала антисиротский закон, неоднократно одобряла действия полиции при избиении митингующих, критиковала «либеральных правозащитников» и так далее. 2. Узаконенный грабёж казны. Так, например, в 2009 году уже упомянутому выше «Сопротивлению» и ещё четырем таким же организациям, было передано из госбюджета Российской Федерации как субгрантополучателям 1,2 млрд рублей. 3. Противодействие международным организациям. Это противодействие может иметь разные формы, начиная от тех ситуаций, когда GONGO, как волк в овечьей шкуре, мимикрируют под правозащитные структуры для того чтобы просто переключать на себя внимание мировой общественности, лоббируя при этом интересы своих правительств. GONGO могут участвовать в конкурсах на получение грантов от международных организаций, якобы на осуществление программ и научных исследований в сфере защиты прав и свобод человека, правового просвещения населения. Многочисленные проправительственные организации по наблюдению за выборами часто выполняют функцию, связанную с легитимацией избирательного процесса в глазах международного сообщества, и вторичную функцию, связанную с тем, что обличают те или иные нарушения, которые совершают оппозиционные партии. 4. Шпионаж, подрывная деятельность и пропаганда иностранных GONGO. Ярким примером подобного GONGO является Чонгрён – Генеральная Ассоциация корейских граждан в Японии. Это обширная группа просеверокорейских организаций, действующих в Японии, и позиционирующих себя как представителей «гражданского общества». Дефакто же они являются представителями из северокорейского режима. Японские власти неоднократно обвиняли членов этой организации в промышленном шпионаже (в частности, в фармацевтической отрасли, в сфере вооружения) и организации массовой пропагандистской работы от имени Пхеньяна. Перейдём с Вами к признакам и инструментам выявления GONGO. Разумеется, обозначение «общественных» организаций как «государственных» условно – в своих учредительных документах они связи с государством не декларируют. Вместе с тем существует ряд признаков, по которым можно диагностировать ту или иную организацию, как GONGO. 1. GONGO прямо либо косвенно финансируется государством (иностранным государством). 28

Для того чтобы это выявить, можно обратиться с соответствующим запросом в компетентные органы. Это могут быть государственные органы, либо органы местного самоуправления. Некоторые государственные органы имеют прямо на своих сайтах on-line сервисы для запросов о предоставлении доступа к публичной информации (например, Министерство финансов Украины http://edu.minfin.gov.ua:8888/QuestForm.aspx?id=30). На некоторых сайтах соответствующие сервисы отсутствуют, но можно найти e-mail, на который отправлять запросы (например, на сайте Государственной казначейской службы Украины http://treasury.gov.ua/main/uk/index on-line сервиса нет, но есть специальный e-mail office@treasury.gov.ua, также на сайте можно найти контакты территориальных подразделений, если Вас интересует финансирование местной общественной организации). Более подробно о доступе к публичной информации и механизмах реализации своего права на эту информацию, мы поговорим с Вами в отдельном разделе. Помимо этого можно попробовать обратиться с соответствующим запросом к самой общественной организации. 2. Должностные лица GONGO либо тесно связаны с государственным аппаратом, либо откровенно не соответствуют заявленным уставным целям GONGO. Так, примером аффилированных с властями организаций может быть Федерация по делам женщин Мьянмы, о которой мы упоминали выше, и которая находится в ведении жен высшего генералитета военной хунты. В попечительский совет также уже упоминавшейся «Лиги безопасного интернета» входят Игорь Щеголев, советник Путина и бывший министр связи, Андрей Герасимов, глава Центра информационной безопасности ФСБ, Алексей Мошков, глава Бюро специальных технических мероприятий МВД, и Анастасия Подноскова, представитель правового управления Следственного комитета РФ. В президиум другой российской организации «Гражданский контроль» входит некто Владислав Гриб, который является членом общественных советов при ФСБ, Минюсте, ФТС и ФСИН, а также членом Экспертноконсультативного совета при председателе Счетной палаты, членом Научного совета при МВД, членом Научного совета при МЭР, членом Экспертноконсультативного совета при Агентстве по страхованию вкладов. Он также регулярно выигрывает разные правительственные гранты, скажем, наиболее крупный грант «на правовую помощь населению» (8 млн рублей) в своё время получила Российская академия юридических наук, которой он руководит. Ольга Костина, руководительница организации «Сопротивление» является супругой Константина Костина, который до мая 2012 года являлся начальником Управления президента РФ по внутренней политике, а сегодня является председателем правления Фонда развития гражданского общества. Примером несоответствия руководителей или учредителей заявленным уставным целям GONGO может быть, скажем, случай, когда комитет солдатских матерей возглавляет особа, которая не является солдатской матерью 29

(сестрой, женой). Это может быть прямо не запрещено уставом, но должно настораживать. В Украине информация об учредителях, руководителях и лицах, имеющих право подписи в общественных организациях, зарегистрированных, как юридическое лицо, является открытой. Доступ к Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц предпринимателей можно осуществлять с помощью on-line сервиса на официальном сайте http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html, либо с помощью направления письменного запроса государственному регистратору (так, например, можно получить информацию о зарегистрированном месте проживания учредителя, однако подобные запросы являются платными). Поиск открытой информации на сайте наиболее удобно осуществлять по коду ЕГРПОУ организации, подозреваемой в том, что она является GONGO. Причиной этому служит то, что может быть множество организаций с похожими названиями. Также информацию о составе руководящих органов NGO, учредителях NGO и т.п. можно получить в Реестре общественных объединений http://rgo.informjust.ua/, ссылка на который находится на сайте Государственной регистрационной службы Украины. Этот Реестр хорош тем, что в нём могут быть найдены общественные организации, которые по тем или иным причинам не включены в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц предпринимателей. 3. Главный признак GONGO это неприкрытая провластная деятельность (либо деятельность в интересах иного государства), которая идёт вразрез с интересами гражданского общества. Существует много различных способов борьбы с GONGO, которые можно условно поделить на правовые и неправовые (при этом понятие «неправовые» не подразумевает под собой незаконные действия, а охватывает собой те действия, которые не относятся к юридическому инструментарию).

Правовые способы борьбы с GONGO,

Неправовые способы борьбы с

как источником пропаганды

GONGO, как источником пропаганды

1. Запрет деятельности GONGO в 1. судебном порядке. 2.

Привлечение

Выявление

опровержение

«вбросов» в Интернете и СМИ. к

юридической 2.

Опережение

проведении

ответственности отдельных членов митингов и т.п. GONGO*

*Более подробно этот способ будет рассмотрен в отдельном разделе. 30

Достаточно результативным способом, особенно если он применяется в купе с другими, является официальный запрет GONGO. Удачным примером запрета деятельности GONGO является запрет так называемого Интернационального фронта трудящихся Латвийской ССР, деятельность которого была приостановлена 24 августа 1991 г., а 10 сентября запрещена решением Верховного Совета Латвии по обвинению в попытке переворота. Следует сразу отметить, что добиться такого запрета, если речь идёт о провластном GONGO в авторитарном государстве, весьма проблематично. В некоторых случаях даже деятельность иностранного GONGO иногда бывает сложно официально запретить по тем или иным причинам. Например, в Японии до сих пор не запрещена деятельность организации Чонгрён, вероятно потому, что она выполняет функции посольства Северной Кореи, с которой у Японии юридически не установлены дипломатические отношения. В соответствии со статьёй 37 Конституции Украины создание и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения, запрещаются. Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований. Запрет деятельности объединений граждан осуществляется только в судебном порядке. Приказом Министерства юстиции Украины от 07.07.2014 г. № 140/7 было создано рабочую группу по разработке предложений по принятию предусмотренных законом мер в случае нарушения политическими партиями, общественными объединениями Конституции и законов Украины. Группе было поручено проработать предоставленную Министерством внутренних дел Украины, Службой безопасности Украины при участии Генеральной прокуратуры Украины информацию о фактах нарушений Конституции и законов Украины политическими партиями, общественными объединениями. Председателем рабочей группы является Министр юстиции Украины Петренко Павел Дмитриевич, а заместителем председателя – Глава Государственной регистрационной службы Украины Онищенко Анна Владимировна. Кроме того, в группу входят должностные лица Генеральной прокуратуры Украины, Министерства Внутренних дел Украины, СБУ и др. С текстом приказа и полным списком участников группы можно ознакомиться пройдя по ссылке http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v140-323-14. 31

Предлагаем Вашему вниманию соответствующий алгоритм мер по организации запрета деятельности GONGO, который сводится к правильному уведомлению компетентых органов, с тем, чтобы они организовали в дальнейшем подачу соответствующего иска в суд. АЛГОРИТМ МЕР ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПРЕТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ GONGO

*Поскольку дела о запрете общественных объединений рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Украины, то мы под доказательствами будем подразумевать любые фактические данные, на основании которых суд может установить наличие в действиях GONGO нарушений закона, которые влекут за собой запрет из деятельности. Эти данные устанавливаются судом на основании объяснений сторон, третьих лиц и их представителей, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов. Письменными доказательствами являются документы (в том числе электронные документы), акты, письма, телеграммы, любые другие письменные записи, содержащие в себе сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Вещественными доказательствами являются предметы материального мира, содержащие информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Вещественными доказательствами являются также магнитные, электронные и другие носители информации, содержащие аудиовизуальную информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела. **ГРС Украины – Государственная регистрационная служба Украины (Укргосреестр) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра юстиции, реализующий государственную политику по вопросам регистрации (легализации) объединений граждан, общественных союзов, других общественных формирований. Веб-сайт: http://www.drsu.gov.ua/; контакты: http://www.drsu.gov.ua/show/25; контакты территориальных органов: http://www.drsu.gov.ua/show/11245

Public Data Explorer Автор Юрий Чудновский Инструмент визуализации общедоступных данных Google – это средство, которое облегчает визуализацию, анализ и распространение больших объемов общедоступных данных. Динамические диаграммы и карты упрощают анализ происходящих в мире изменений. Не нужно быть экспертом по работе с данными, чтобы выполнить сравнение показателей, переключиться между режимами просмотра и поделиться найденной информацией. Подмножества наборов данных, которые используются для визуализации общедоступных данных, индексируются в поисковой системе Google. www.google.com/publicdata Есть два типа отображаемых данных: • Наборы данных: комплект статистических сведений, объединенных одним поставщиком. Примеры: "Население США" (данные предоставлены Бюро переписи населения США) и "Показатели мирового развития" (данные предоставлены Всемирным банком). • Показатели: отдельные значения, т. е. статистические характеристики, которые входять в крупные наборы данных. Примеры: "численность населения", "урівень безработицы" и "ВВП". По умолчанию результаты поиска отображаются в режиме "показатели". Визуализация по умолчанию делается в виде линейной диаграммы:

С помощью «линии времени» под диаграммой можно изменять временные рамки данных, осуществляя масштабирование интересующих промежутков дат. Кроме неё, так же доступны к построению: 34

Гистограмма: В таком виде отображаются данные за выбранный год. Изменить год можно с помощью «ползунка» под гистограммой.

Картограмма:

Помимо аналогичного выбора года отображаемых данных, доступны привычные для карт регуляторы масштаба картограммы и уровень цифр данных, при которых изменяется раз мер кружка. Наконец, пузырьковая диаграмма представляет собой аналогичные картограмме окружности изменяемого размера, нанесённые на оси координат, совпадающие по вертикали и горизонтали. Для того, чтобы поделиться построенной визуализацией, не обязательно делать снимок экрана — достаточно нажать на кнопку в виде звеньев цепи и 35

передать полученный URL получателю. Визуализация будет построена для получателя снова, когда он перейдёт по полученному им адресу. Так же можно воспользоваться кодом для вставки HTML-кода на сайт, встроив визуализацию выбранных данных в страницу сайта, в результате чего посетители страницы будут видеть её без перехода по дополнительныйссылке, т. е. Не покидая вашего сайта.

Следует иметь в виду, что некоторые данные могут отсутствовать на том или ином языке. Поэтому если вы получили сообщение, что данные отсутствуют, попробуйте (если это применимо) выбрать на начальной странице сервиса тот язык (в выпадающем списке справа вверху), на котором нужные данные более вероятно найти опубликованными. Этот выбор так же влияет на язык интерфейса сервиса.

Пропаганда та контрпропаганда в державному управлінні України Автор Олег Конотопцев Будь-яке впорядковане суспільство потребує ідеологічного обґрунтування усталеного в ньому порядку. Саме на такій ідеологічній основі базується система норм та правил взаємодії між людьми. Для масштабів цілої країни таким обґрунтуванням є національна ідея, яка розкриває «формулу» існування нації. Саме національна ідея містить в собі ідеальний образ, який є моральним та світоглядним «еталоном» життя та поведінки людей в країні. Таким чином, масове поширення національної ідеї як набору настанов є нагальною необхідністю в масштабах цілої країни. В зв’язку із цим, пропаганда ідей та поглядів, які є цінними для цілого народу, є обов’язковою умовою існування цього народу як єдиної спільноти – як політичної нації. Тому пропаганда повинна бути невід’ємною складовою діяльності органів державної влади. Державне управління – це «вид діяльності держави, що полягає у здійсненні нею управлінського, тобто організуючого впливу на ті сфери і галузі суспільного життя, які вимагають певного втручання держави»9. Поширення ідеологічних засад державності є винятково важливою справою державного значення. Тому пропаганда та контрпропаганда повинні бути невід’ємною складовою діяльності органів влади. Надзвичайно важливу роль в пропагандистській діяльності органів влади відіграє ідеологія. Саме ідеологія є основою будь-якої державності, оскільки саме наявність сукупності поглядів та ідей стає основою виділення певної спільноти людей в окрему державу. І саме ідеологія повинна містити в собі відображення уявлення про спільні цілі та бажаний наслідок державності. Ідеологія, за словами великого українця Миколи Амосова, це «державний міф про здійснення у майбутньому мрій усередненої людини». Тому саме настанови, сформовані у ідеологію, повинні поширюватися за допомогою пропаганди, яка ведеться органами влади. Саме на боротьбу із насадженням настанов, що не відповідають інтересам нації та держави, повинна бути спрямована контрпропаганда, що здійснюється органами влади. Пропагандистська та контрпропагандистська діяльність органів влади України має значну специфіку, обумовлену особливостями виникнення та еволюції цього явища. В Радянському Союзі широкомасштабно здійснювалася пропаганда ідей комунізму та «радянського способу життя». Ця пропаганда включала в себе широкий комплекс заходів, що здійснювалися практично в усіх галузях та сферах життя: від навчальної програми в школі до театрального мистецтва, від предметів побуту (пропаганда на коробках сірників та кишенькових календариках) до помпезних пам’ятників (багато з яких існують досі та продовжують пропагувати комунізм). Машина пропаганди СРСР була надзвичайно потужною, внаслідок чого майже відбулося формування так званої «радянської людини» (хоча, представники цього типу людей сьогодні отримали 9

Указ Президента України від 22 липня 1998 р. №810 37

зневажливо-презирливу назву «совок»). Надмірність радянської пропаганди призвела до формування у радянської людини стійкої апатії до політики взагалі та агресивної відрази до будь-якої ідеології зокрема. Цілком логічно, що після проголошення незалежності Україні відраза до пропаганди проявилася у повному виключенні цього явища з повсякденного життя та діяльності органів влади нової незалежної держави. Згідно Статті 15 Конституції України «жодна ідеологія не може визнаватися державою як обов’язкова». Навіть державницька ідеологія, яка обґрунтовує сам факт існування України як незалежної держави, не вважається в Україні обов’язковою для офіційного розповсюдження державними інституціями. В зв’язку із цим органи влади України формально не здійснюють пропагандистської діяльності. Тим не менше, деякі винятки з цього правила є. В практичній роботі органів влади України збереглися рудименти функціонування радянської пропагандистської машини. Деякі органи влади України «по інерції» продовжують здійснювати пропаганду та контрпропаганду, які їм «дісталися у спадок» від часів Радянського Союзу: 1. Міністерство освіти та науки разом з Національною академією наук України традиційно ведуть пропаганду наукових знань. Насправді ця діяльність є залишками боротьби з релігією та пропаганди ідей атеїзму («наукової картини світу»). Загальна криза, яка має місце у сучасній українській науці, має одним із найпомітніших наслідків млявий характер та абсолютну неефективність цієї пропаганди. Діяльність з пропаганди наукових знань зводиться переважно до публікації результатів наукових досліджень у спеціалізованих наукових виданнях. Тим не менше, цей напрямок пропаганди ще в часи СРСР мав досить серйозний результат: в сьогоденній України наявність вищої освіти вважається чи не обов’язковою умовою життєвого успіху. 2. Міністерство охорони здоров’я веде пропагандистську боротьбу із тютюнопалінням та алкоголізмом. Проте, корумпованість чиновників (які не можуть протистояти лобізму з боку виробників тютюну та алкоголя) призводить до того, що ця боротьба ведеться мляво та малоефективно. Зазвичай ця робота зводиться до запровадження різноманітних податків та зборів (акцизів та мит) на алкогольну та тютюнову продукцію, а також до надзвичайно рідких агітаційних кампаній про шкоду алкоголя та/чи тютюнопаління. Тим не менше, саме ця діяльність сприяла запровадженню досить відчутних наслідків: призначення високих ставок акцизних зборів, заборони на паління та розпивання алкогольних напоїв в публічних місцях та ін. 3. Міністерство молоді та спорту веде пропаганду «здорового образу життя». Цей напрямок діяльності є трансформованою масовою підготовкою громадян до військової служби, який досить успішно еволюціонував в умовах миру. В зв’язку із цим навіть виникло нове поняття – «фізкультура», яка стала цілком повноцінним супутником професійного спорту. Деякі органи державної влади незалежної країни були змушені розпочати пропагандистську діяльність, яка не є успадкованою від часів СРСР. Сучасні умови вимагають від владних інституцій застосування, окрім формально38

офіційних методів управлення, ще й інструментів морально-психологічного впливу. Тому деякі відомства в сучасній Україні змушені займатися пропагандою: 1. Державна фіскальна служба України (колишнє Міністерство доходів та зборів, яке раніше було Державною податковою службою України) здійснює пропаганду сумлінної сплати податків. Головний меседж пропаганди було бездумно скальковано з аналогічної пропагандистської кампанії в Російській Федерації «Заплати налоги и спи спокойно!». 2. Органи ведення Державного реєстру виборців регулярно напередодні виборів здійснюють пропагандистську кампанію, метою якої є привчити громадян до технічних особливостей функціонування єдиного загальнодержавного електронного реєстру виборців. Кампанія спрямована на уникнення незручностей, що виникають внаслідок використання цієї електронної системи та зміни традиційних процедур голосування. Головний меседж кампанії – «Перевір себе в списку виборців!». 3. Міністерство оборони України здійснює пропаганду професійної військової служби (http://www.kontraktnik.mil.gov.ua/index.html). Головний меседж кампанії: «Вступай на службу за контрактом!». Достатньо потужною та порівняно успішною спробою повести пропагандистську кампанію органами державної влади України була діяльність з формування громадської думки щодо Голодомору, що проводилася в 20062009 рр. В ході цієї кампанії поширювалася ідея визнання Голодомору найбільшою трагедією українського народу. У здійсненні цієї пропагандистської кампанії були задіяні практично всі органи державної влади України. При цьому провідну роль відігравали Служба безпеки України, Державне управління справами (допоміжний орган при Президенті України) та Міністерство культури і туризму України. Впродовж порівняно недовгого часу було здійснено комплекс заходів по увічненню пам’яті жертв Голодомору: від відкриття відповідних пам’ятників до створення «Книг пам’яті» жертв. Для здійснення роботи з увіковічення пам’яті жертв Голодомору в 2006 р. було навіть створено спеціальний центральний орган виконавчої влади України – Український інститут національної пам’яті (в 2010 р. статус було змінено на науково-дослідну установу при Кабінеті Міністрів України): www.memory.gov.ua. Достатньо інтенсивною була пропагандистська кампанія щодо Голодомору в мережі Internet. На офіційних веб-сайтах практично всіх органів державної влади України було створено окрему сторінку, присвячену Голодомору. На цих сторінках розміщалися офіційні документи та висвітлювалися події з вшанування пам’яті жертв (наприклад, http://www.president.gov.ua/content/golodomor_75.html) В той же час, ця кампанія продемонструвала недоліки, притаманні діяльності органів влади, які є надзвичайно шкідливими для пропагандистської та контрпропагандистської роботи. Так, в серпні 2009 р. в Роменському районі Сумської області при укладанні «Книги пам’яті» жертв Голодомору працівниця відділу внутрішньої політики районної державної адміністрації проявила 39

злочинну недбалість при формуванні списків померлих. В якості переліку жертв Голодомору вона подала для укладання «Книги пам’яті» список виборців села Андріяшівка (441 особа). Цей випадок був виявлений та підданий оприлюдненню (http://tsn.ua/ukrayina/na-sumshchini-zhivih-lyudei-zapisali-uzhertvi-golodomoru.html), в результаті чого сама ідея вважати Голодомор трагедією із великою кількістю жертв була піддана сумніву. Дуже показовим прикладом успішності та неуспішності пропагандистської та контрпропагандистської роботи органів державної влади України є ситуація навколо виставки про Голодомор «Розсекречена пам’ять». З 2006 р. в СБУ була підготована спеціалізована тематична виставка про Голодомор: http://ssu.kmu.gov.ua/sbu/control/uk/publish/article?art_id=63891&cat_id=63245. Впродовж кількох років експозиція цієї виставки була продемонстрована в різних регіонах України. Виставка позиціонується як «експозиція архівних документів», але значна частина експонатів насправді є ідеологічними плакатами, а деякі експонати навіть були визнані сфальсифікованими. Факт фальсифікації був досить швидко виявлений та широко розтиражований засобами масової інформації. В той же час, аналогічні помилки при розкритті «злочинів УПА» (про що йтиметься далі) не стали об’єктом настільки ж доскіпливої уваги журналістів та громадських діячів. На додачу до того було виявлено, що диплом про вищу освіту заступника голови СБУ Андрія Кислинського, який керував роботою СБУ з викриття злочину Голодомору, є фальшивим. Це остаточно скомпрометувало пропагандистську кампанію органів державної влади України з формування громадянської думки щодо голодомору як трагедії українського народу. В цілому, органи державної влади України не є ізольованими від українського суспільства. В них відбуваються такі ж саме процеси, як і в інших установах нашої країни. В середовищі українських чиновників має місце таке ж саме постійне і напружене інформаційне протистояння між прозахідними та проросійськими силами. Ці сили використовують для впливу на населення весь спектр пропагандистських технологій. І в цій боротьбі українська влада не є самостійним субєктом пропаганди, а лише реалізує позиції зовнішніх акторів. В той же час, органи влади України (формально) не ведуть контрпропагандистської роботи. Діяльність держави в сфері інформації зводиться, переважно, до створення інфраструктури та забезпечення прав громадян на доступ до інформації. Тим не менше, в Законі України «Про інформацію» визначено, що одним із напрямків державної інформаційної політики (передостаннім в переліку) є «забезпечення інформаційної безпеки України». Але ця позиція не знайшла відображення в структурі та діяльності органів влади. Навіть спеціалізовані установи, на які покладено здійснення реалізації внутрішньої політики, не становлять собі за мету здійснювати пропаганду чи контрпропаганду. Так, наприклад, з 1998 р. в складі Адміністрації Президента України та місцевих державних адміністрацій існують підрозділи з питань внутрішньої політики. Типове положення про підрозділ з питань внутрішньої політики 40

місцевої держадміністрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 1998 р. №1715, визначало (серед інших) наступні завдання цього підрозділу:  забезпечує функціонування системи постійного моніторингу громадсько-політичних настроїв населення та оцінки суспільно-політичної ситуації у регіоні;  аналізує, узагальнює та прогнозує розвиток ситуації в інформаційному просторі регіону;  бере участь у підготовці матеріалів для засобів масової інформації. В 2007 р. підрозділи місцевих державних адміністрацій з питань внутрішньої політики об’єднали з підрозділами по зв’яках з громадськістю. Типове положення про підрозділ з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю місцевої держадміністрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. №128, визначало (в тому числі) такі завдання цього підрозділу:  бере участь у підготовці матеріалів для засобів масової інформації;  здійснює моніторинг проведення мирних зібрань;  аналізує оприлюднені в засобах масової інформації матеріали з питань, що належать до його компетенції, готує у разі необхідності відповідні роз'яснення або спростування. З 2012 р. ці підрозділи з питань внутрішньої політики в складі районних державних адміністрацій не передбачаються взагалі, а в складі облдержадміністрацій вони перетворені на підрозділи інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю. Інші органи державної влади України (навіть ті, які займаються захистом громадян від протиправних посягань) теж не здійснюють антипропагандистської роботи. Так, в складі Міністерства внутрішніх справ України немає окремих спеціалізованих підрозділів, які б займалися пропагандою чи контрпропагандою. Серед завдань цього міністерства, визначених Законом України «Про міліцію», немає позицій стосовно пропаганди чи контрпропаганди. МВС не бореться навіть з пропагандою насильства, расової дискримінації, міжнаціональної ненависті чи міжрелігійної ворожнечі. Достатньо показовим прикладом бездіяльності міліції (та інших органів влади) в сфері контрпропаганди є ситуація із фотовиставкою «Жертвы ОУНУПА», організованою керівником проросійської громадянської організації «Оплот» Євгенієм Жиліним в Харкові в 2010 р. Фотовиставка була присвячена збройній боротьбі на Західній Україні в 40-ві рр. ХХ ст. На основі тенденційно поданих фактів та сфальшованих матеріалів діяльність українських націоналістів зображалася як злочинна. Виставка носила провокаційний характер, була спрямована на розпалювання міжнаціональної ворожнечі та (частково) пропагувала насильство. Тим не менше, жоден орган влади (в тому числі, міліція), не протидіяв цій пропаганді насильства та міжнаціональної ворожнечі. 41

Особливо цинічною бездіяльність органів влади вбачаться ще й тому, що фотовиставка «Жертвы ОУН-УПА» відбувалася в ході агітаційної кампанії Євгенія Жиліна на місцевих виборах 2010 р. Матеріали виставки містили заклик не голосувати за кандидатів від національно-демократичних сил, представники яких висловлювали ідею прирівняти вояків УПА до ветеранів Великої Вітчизняної війни. Тому виставка формально підпадала під визначення «передвиборна агітація», ведення якої регламентується Законом України «Про місцеві вибори». Тим не менше, виставка продовжила своє існування, навіть коли Жилін зняв свою кандидатуру з виборчих перегонів та (згідно ч.1 Ст. 47 Закону України «Про місцеві вибори») втратив право агітувати за або проти будь-кого з кандидатів. Експозиція частини цієї виставки і досі знаходиться в мережі Internet на сайті Інформаційного агентства «Оплот-инфо»: http://www.oplot.info/content/fotovystavka-pamyati-zhertv-upa. Аналогічна ситуація мала місце і з виставками «Украинские праведники: Волынская резня», організованими в 2010-2012 рр. народним депутатом України Вадимом Колесниченком. На основі сфальшованих матеріалів та тенденційно поданих фактів боротьба українських націоналістів виставлялася як злочин проти людини та людяності. Тим не менше, жоден орган державної влади України не вчинив дій з перешкоджаня цій пропаганді, а деякі посадові особи досить високого рангу сприяли її проведенню в різних регіонах України та особисто відвідували її відкриття (наприклад, 19 жовтня 2010 р. в Харкові http://www.sq.com.ua/rus/news/obschestvo/20.10.2010/dokumentalnaya_fotovystavk a_ukrainskie_pravedniki_volynskaya_reznya_zhertvy_oun_upa_otkrylas/). В результаті цих та багатьох інших пропагандистських дій значна частина населення південно-східних регіонів України на поч. 2014 р. була налаштована агресивно антиукраїнськи. В суспільстві почалася антиукраїнська істерія, яка дозволила сусідній державі успішно здійснити збройне вторгнення. Більшість організаторів та активних учасників цієї пропаганди продовжили займати свої посади в органах державної влади України та не понесли покарання за свою злочинну діяльність. Бездіяльність міліції по протидії пропаганді насильства та тероризму продовжується і в наш час. Так, 8 червня 2014 р. в Харкові відбувся мітинг проросійських сил на підтримку сепаратистів Донецької та Луганської області: http://www.segodnya.ua/regions/kharkov/mitinguyushchie-v-harkove-podnyali-flagdnr-i-hotyat-navesti-poryadok-v-rossii-527111.html. На мітингу відкрито був використаний прапор «Донецької народної республіки», яка на той момент вже була офіційно визнана як терористична організація (16 травня Генеральна прокуратура України відкрила кримінальне провадження з цього приводу). Таким чином, використання прапору ДНР на публічному заході цілком можна вважати пропагандою тероризму. Але міліція не зробила жодних спроб припинити цю демонстрацію та таким чином протидіяти пропаганді насильства. Є підстави вважати, що серед органів державної влади України контрпропагандою займається Служба безпеки України. Серед завдань СБУ, визначених Ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України» є, зокрема, 42

«захист … законних інтересів … та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб … попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства». В структурі Центрального управління СБУ існують функціональні підрозділи контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки. Проте, СБУ функціонує в режимі високої секретності, тому дуже важко впевнено стверджувати про контрпропагандистську діяльність в цій установі. Таким чином, пропаганда та контрпропаганда повинні бути невід’ємною складовою діяльності органів державної влади. Цей напрямок роботи владних інституцій не тільки забезпечує нормальне та повноцінне функціонування держави як інституції, але й гарантує особисту безпеку для життя та діяльності громадян. Але в Україні склалася парадоксальна ситуація, коли молода незалежна держава офіційно не здійснює пропаганду ідей власної державності навіть серед власного населення. В діяльності деяких органів державної влади України зберігаються окремі технічні моменти пропагандистської діяльності, що традиційно залишилися з часів Радянського Союзу. Певні зародки контрпропагандистської діяльності мали місце в діяльності деяких спеціалізованих органів влади. Але систематичної пропагандистської та контрпропагандистської роботи органами влади України не ведеться.

Технологія ефективної участі у суперечці Автор Олег Конотопцев В цьому тисячолітті стало особливо чітко зрозуміло, що ми давно вже живемо в багатополюсному світі. І в цьому світі вже немає однозначно правильних чи безперечно неправильних ідей – світ перестав бути «чорно-білим». В цьому багатополярному світі існує безліч думок, які можуть бути у взаємні суперечливості одна до одної. Чи не кожна окрема людина може мати свою власну позицію щодо одних й тих саме речей. І ці люди зі своїми думками та ідеями зустрічаються із такими ж носіями власної позиції, як і вони самі. І далеко не завжди вдається обійтися без обміну цими ідеями чи утриматися від бажання ними поділитися. В процесі спілкування протилежні ідеї та позиції зіштовхуються між собою, що призводить до переведення людської взаємодії в особливий режим – режим суперечки. Тому сьогодні суперечка стала надзвичайно поширеним форматом людського спілкування. А вміння ефективно брати участь у ній стає надзвичайно корисним в сучасному світі. Даний матеріал не має на меті надати знання про стратегії успішного ведення суперечки при спілкуванні саме через мережу Internet. Безумовно, створення різноманітних коаліцій та асоціацій, метою яких є представлення власної позиції від імені «широких верств населення», є дуже ефективним. Створювати такі групи тиску у віртуальному просторі набагато швидше, простіше та ефективніше, ніж із живих людей чи «мертвих душ» на папері. Але суперечка в мережі Internet має надто багато важливих технічних особливостей: хибні акаунти, фейкові співрозмовники, вірусне розповсюдження, хибні пости від імені опонента тощо. Всі ці прийоми та навички з арсеналу «просунутих бойових тролів» є дуже складними технічно та організаційно. Тому це має бути предметом окремого навчального курсу, викладати які повинні фахівці з ІКТ. Даний матеріал лише тільки знайомить із універсальними технологіями ефективного ведення суперечки, які можуть бути успішно використані як в «кіберпросторі», так і в традиційному спілкуванні. В цьому матеріалі використовується переважно термін «суперечка», при цьому він використовується у максимально широкому значенні. Під цим словом мається на увазі «словесне змагання, обговорення чого-небудь двома або кількома особами, в якому кожна з сторін обстоює свою думку, свою правоту»10. Слова «дискусія», «дебати», «диспут» та ін., а також похідні від них використовуються в якості синонімів до слова «суперечка» (хоча, у своїх глибинних значеннях вони, безперечно, мають певні відмінності). Для ефективної участі у суперечці найпершим завданням є визначити, з якою метою вона відбувається. Кожен вид суперечки потребує окремого набору спеціальних методів ведення. В той же час, багато суперечок не мають чітко 10

«Словник української мови» в 11-ти томах (1970-1980 рр.). 44

артикульованої мети і участь у деяких із них не може бути ефективною за жодних обставин. Тому найпершим завданням при включенні до суперечки є діагностика ситуації. Залежно від мети всі суперечки можна умовно поділити на чотири види, кожен з яких має свої характерні риси та спосіб ведення: 1. Суперечка заради з’ясування істини. 2. Суперечка заради переконання опонента 3. Суперечка заради переконання свідків 4. Суперечка як етап розвитку конфлікту. Суперечка заради з’ясування істини має на меті в результаті чітко внормованої та ретельно формалізованої процедури обміну логічно значимими аргументами визначити реальний стан справ. Характерними рисами суперечки такого типу є:  протилежність позицій учасників: предмет суперечки є одним і він однаково усвідомлюється всіма учасниками (наприклад, «біле або не-біле», а не «біле, а не холодне»);  готовність учасників визнати свою поразку в суперечці (та, відповідно, прийняти позицію опонента як вірну);  рівність сторін – всі учасники суперечки є однаково поважними та рівними між собою (це проявляється у повазі до учасників, їх позиції та аргументації);  точне слідування процедурі: проголошення протилежних позицій, аргументація власної позиції та критика позиції опонента, висування нових аргументів та спростування аргументів опонента;  перемога найбільш аргументованої позиції. Учасники всіх суперечок намагаються представити свою конкретно суперечку саме суперечкою для досягнення істини. Але в реальному житті суперечка такого типу практично не зустрічається. Навіть в науці, де більшість процесів та процедур суворо регламентовані, така суперечка насправді не відбувається. Суперечка заради переконання опонента відбувається з чітко встановленою метою – нав’язати учасникам якусь ідею незалежно від її істинності. В такій суперечці принаймні один з учасників жертвує можливістю з’ясувати істину заради благ, які він отримає в результаті перемоги в суперечці. Характерними рисами суперечки такого типу є:  неготовність учасників визнати свою поразку: люди включаються в таку суперечку виключно заради того, щоб переконати опонента у його неправоті;  порушення процедури ведення суперечки: заради досягнення мети учасники нехтують елементарними правилами ведення суперечки та, навіть, елементарної ввічливості;  використання «нечесних» прийомів ведення суперечки: учасниками оголошуються хибні позиції, наводяться хибні аргументи, ігноруються аргументи опонента, критиці піддається не ідея, а її носій тощо (про конкретні прийоми ведення суперечки такого типу буде вказано пізніше). Найкращім (та найпоширенішим) прикладом суперечки такого типу є суперечка між батьками та дітьми: для перших суперечка насправді є лише 45

тільки формою переконання «нерозумного дитяті», а для других виграш у суперечці насправді є можливістю довести свою самостійність та «дорослість». Суперечка заради переконання свідків надзвичайно схожа за своїми характерними рисами на суперечку заради переконання опонента. Тільки її сутність полягає у використанні суперечки в якості приводу (та дуже часто «декорації») для переконання свідків цієї суперечки («глядачів»). Учасникам байдуже до істини та поглядів опонента, як і до формальних результатів суперечки. Їм абсолютно неважливо, чи змінить опонент свою позицію в результаті суперечки – вона проводиться не для цього. Участь у суперечках такого типу цілком можуть брати однаково висококомпетентні опоненти, які можуть цілком усвідомлювати хибність власних позицій та аргументів. Будь-яка публічна дискусія є суперечкою задля переконання свідків. Найбільш відомим прикладом суперечки такого типу є дебати між кандидатами під час виборів. Дуже часто суперечки, що здійснюються через мережу Intenret, розгортаються саме з метою нав’язування якоїсь позиції можливим свідкам такої суперечки. І при цьому опоненти у віртуальному середовищі насправді цілком можуть бути представниками якоїсь однієї сили, якій необхідно «розіграти спектакль» перед свідками задля досягнення зміни переконань та настанов таких глядачів. Саме в суперечках такого типу найбільш присутній пропагандистський матеріал. Більше того, самі такі суперечки насправді часто можуть бути пропагандистськими операціями. Суперечка як розвиток конфлікту є не стільки суперечкою, скільки якісним рівнем та окремим етапом розвитку конфлікту. За своїми характерними рисами суперечка такого типу є абсолютною протилежністю суперечки задля визначення істини. Така суперечка є абсолютно ірраціональною: емоції тут переважають над аргументами. Сила переконання міститься в ступені завзятості та наполегливості учасника, а не у логічно значущих аргументах. В такій суперечці цілком звичайною та прийнятною практикою є оціночні судження та використання хибних аргументів, що базуються на неперевірених фактах. Дуже часто суперечка такого типу служить або прологом або продовженням якогось конфлікту, який протікає у зовсім «несловесній» формі. Така суперечка може бути як передвісником банальної бійки на вулиці, так і наслідком незавершеного конфлікту. В мережі Internet суперечки такого типу цілком можуть ініціювати невдахи, яких побили на мітингу або не схотіли слухати в колі друзів. Іноді такими ініціаторами можуть стати просто хворі люди, які в такий спосіб намагаються привернути до себе увагу та отримати моральне підживлення. Науково-літературна спільнота сформувала багато афоризмів, які ілюструють необхідність уникати участі у суперечках такого типу:  «Найкращій спосіб виграти у суперечці – не брати в ній участі»;  «Не сперечайтеся із дурнем – інші можуть не помітити різниці між вами»;  «Не сперечайся з ідіотом, бо він опустить Вас до свого рівня, а там у нього більше досвіду». 46

Але є один спосіб виграти в суперечці, яка відбувається як розвиток конфлікту – треба погодитися із опонентом. Якщо опонент є просто хворою людиною, якій треба просто поспілкуватися у вигляді суперечки, то в результаті згоди він заспокоїться. Якщо опонент є вмотивованим скандалістом, який очікує спротиву як приводу для ескалації конфлікту, то згода зруйнує всі його плани. Крім того, уявна згода та підтримка опонента дозволить приязно налаштувати його, чим створиться передумова для успішного маніпулювання ним (про що йтиметься далі). Таки чином, на початку суперечки необхідно встановити до якого типу вона відноситься. Це дозволить чітко зрозуміти правила, за якими вона відбуватиметься, обрати адекватну стратегію участі у суперечці та підібрати необхідні прийоми її ведення. Залежно від мети та можливостей цілком може виявитися, що сама участь у суперечці є небажаною та/чи неефективною – в такому випадку від суперечки слід відмовитися. Наочно класифікація суперечок наведена у Таблиці 1. Таблиця 1 Види суперечок Мет су е ечки Х кте і иси су е ечки Протилежність позицій учасників. Рівність сторін. Точне Досягнення слідування процедурі: почергове висування доводів з їх істини подальшою аргументацією. Готовність опонентів визнати свою поразку. Перемога найбільш аргументованої позиції. Переконання Неготовність опонентів визнати свою поразку. Порушення опонента процедури ведення суперечки. Використання нечесних прийомів ведення (необґрунтованість власних заяв, Переконання ігнорування аргументів опонента, критика опонента, а не свідків його позиції тощо). Розвиток Ірраціональність. Наявність морально-оцінкових позицій конфлікту за відсутності логічно-ділової аргументації. При включенні до суперечки необхідно обрати правильну стратегію участі у ній. Якщо наявна суперечка дозволяє орієнтуватися на формальні вимоги та процедури, то зробити це варто вже через повагу до самого себе. В такому випадку вся енергія має бути спрямованою на спростування позиції опонента шляхом заперечення його аргументів. Заперечення аргументів опонента в суперечці можна робити на трьох рівнях: стратегічному, операційному та тактичному. В першому випадку необхідно спростовувати саму позицію опонента, які він відстоює у суперечці. Зробити це можливо лише в два способи: віднайти суперечливості в логічній конструкції цієї позиції та виявити необґрунтованість (чи неадекватність) засад, на яких опонент базує свою позицію. Руйнування позиції опонента на самому початку суперечки або ще до розгортання дискусії повністю знищує його спроможність дебатувати (в усякому разі, у форматі, який передбачають перші три види класифікації суперечок). Зазвичай це робиться ще до початку суперечки, а в ході самої дискусії мало хто звертає на це увагу. 47

Якщо не вдається зламати позицію опонента, то необхідно розпочати заперечувати її окремі складові. Робити це необхідно «на операційному рівні», всі операції якого зводяться до продовження спростування. Для цього необхідно вибудувати стратегію заперечення, яка повинна складатися з окремих «шарів»: 1. Спростування розуміння опонентом теми суперечки. Якщо вже на початку вдасться довести, що опонент неправильно зрозумів предмет суперечки або взагалі не володіє цим питанням, то це дозволить відразу вивести опонента з дискусії або, принаймні, значно послабити його позицію в очах можливих свідків (та його самого). Для успішного спростування розуміння опонентом теми суперечки варто дотримуватися наступної процедури:  навести причини, з яких розуміння теми суперечки опонентом слід вважати невірним;  навести альтернативне («правильне») розуміння теми суперечки;  навести причини, з яких необхідно прийняти «нове» розуміння теми. Наприклад, при оцінці діяльності «вояків ОУН-УПА» можна зазначити, що ОУН та УПА – це зовсім різні інституції, які дуже слабо були пов’язані між собою організаційно (поширене сьогодні кліше «ОУН-УПА», насправді таке ж безграмотне та безглузде, як і «ВКП(б)-РККА»). Тому людина, яка використовує таке кліше не може вважатися компетентним спеціалістом в тематиці, що обговорюється. 2. Спростування критеріїв оцінки явища, щодо якого ведеться суперечка. Критика критеріїв оцінювання (як опонента, так і власних) дозволить в процесі суперечки сформувати оціночний апарат, за допомогою якого буде можна об’єктивно оцінити явище, навколо якого ведеться дискусія, та чітко виявити переможця суперечки. В той же час, при успішному збігу обставин це дозволить повністю зруйнувати стратегію аргументації опонентом власної позиції та зробити недоречними всі підготовані ним аргументи. При цьому, для ефективного спростування критеріїв оцінки також дуже бажано дотримуватися чіткої (але простої) процедури:  виявити неадекватність чи невідповідність критерію оцінювання тематиці суперечки, звернути на це увагу опонента та (за наявності) свідків;  довести неадекватність чи нечіткість (недостатню чіткість) критерію оцінювання;  запропонувати власний, альтернативний критерій оцінювання. В якості прикладу спростування критеріїв оцінювання явища, щодо якого ведеться суперечка, можна навести достатньо популярну нещодавно та надзвичайно поширену зараз ситуацію щодо оцінки діяльності Комуністичної партії або політики Російської Федерації. Дуже часто (практично постійно) учасники дискусії стверджують, що комуністам та/чи Росії необхідно пробачити все в минулому та/чи в майбутньому, тому що вони (або хтось один із них) перемогли фашизм. Дійсно, подвиг переможців фашизма у Другій Світовій та Великій вітчизняній війнах заслуговує на повагу. Але фашизм був переможений не комуністами чи росіянами, а радянським народом в союзі з англо-американцями. І тому дозволяти комуністам керувати країною або 48

росіянам захопити частину території іншої держави неприпустимо, оскілки пробачати злочинців на підставі чужих подвигів є безглуздо. 3. Спростування аргументів опонента. Якщо не вдалося (або неможливо) довести некомпетентність опонента в питанні, щодо якого відбувається суперечка, та/або спростувати запропоновані ним критерії оцінювання явища, щодо якого сперечаються, то необхідно спростовувати кожний аргумент опонента окремо. Це дозволить довести хибність позиції опонента і, за умов успішності власної аргументації, під кінець суперечки повинно призвести до перемоги у ній. Спростовувати аргументи опонента також може відбуватися на двох «рівнях»:  доведення невідповідності аргументів опонента темі суперечки або критерію оцінювання явища, щодо якого відбувається суперечка;  виявлення необґрунтованості (недостовірності) або внутрішньої суперечливості аргументів опонента. Достатньо показовим прикладом спростування аргументів опонента є спростування звинувачення українських націоналістів у злочинах проти людства на основі факту їх співробітництва з німецькими фашистами. Під час багатьох суперечок, на яких ставиться питання «засудження бандитів з ОУН-УПА», учасники часто апелюють до факту засудження нацистів Нюрнберзьким трибуналом (мовляв, світова спільнота засудила фашизм, а «бЕндеровці» були заодно з Гітлером). Проте, саме українські націоналісти першими почали збройну боротьбу проти німецько-фашистських військ в тилу, а на Нюрнберзькому трибуналі проти них навіть не було висунуто жодних звинувачень. Тому засуджувати українських націоналістів тільки за сам факт їх тимчасового співробітництва із нацистами Для успішного спростування окремих аргументів опонента необхідно активно використовувати методи контраргументації: 1. Ігнорування – ігнорування наведеного опонентом аргументу в разі неможливості його спростування. 2. Часткова згода (метод "так, але") – згода з опонентом в частині характеристики явища його аргументами, за умов, що ця характеристика є не всебічною. Опоненти часто наводять гарні аргументи, але рідко вони охоплюють всі боки опису явища. Метод дозволяє без зайвих втрат визнати сильні аргументи опонента, але негайно послабити їхній вплив демонстрацією неврахованих аспектів. 3. "Бумеранг" – використання аргументів опонента проти його позиції. Не має силу доказу, але має надзвичайний ефект та може здійснити значний морально-психологічний вплив, якщо застосований з гумором. 4. Удавана підтримка – незаперечення аргументів опонента, їх прийняття та підсилення власними аргументами із наступним висновком, протилежним позиції опонента (складається враження, що промовець краще обізнаний з цією сферою, після чого позиції опонента можна вразити за допомогою власного авторитета; вимагає особливих знань в цій сфері).

Пропаганда и контрпропаганда в сфере образования Автор Роман Шульга 1.Общие проблемы Основной проблемой общества на постсоветском пространстве является массовое отсутствие критического восприятия информации и способности ее анализировать синтезировать и подвергать сомнению, но причиной этому является не только долгое пребывание в информационном вакууме СССР но и система образования СССР а также нынешняя система образования которая в своем преимуществе работает по инерции на тех принципах работы которые были заложены еще в СССР, и в первую очередь это система односторонней оценки событий фактов и образов, отсутствие альтернативных оценочных суждений, отсутствие сомнений относительно тех или иных позиций, как правило к учебным предметам которые формируют в человеке мышление и способность оценивать те или иные образы и события относятся «Литература», «Зарубежная литература», «История», «Зарубежная история», и даже «Право» (но право немного отдельная тематика), и так как правило в нынешней системе образования учащийся как правило занимается выучиванием материала программы (но не анализом содержимого), все сводится к банальному ЗЗЗ (Заучил, Здал, Забыл), и главное то что при таком подходе учащийся развивает только способность запоминания, но при этом нет развития критического мышления. Также большой проблемой системы образования является кадровая база тех людей которые его предоставляют, в своем большинстве это от 80%-90% люди которые получили образование а за частую и первый трудовой стаж в СССР и по этому как правило работают по инерции ранее наработанного опыта что негативно сказывается на подготовке поколений учащихся старые кадры как правило не могут, или не хотят работать по новому. 2.Необходимость решения Безусловно сложившуюся ситуацию необходимо менять, и менять следует очень кардинально, и упор здесь следует делать на подготовку педагогических кадров нового поколения, также необходимо новую кадровую смену обучить новым технологиям работы с материалом и информацией. Лучший способ долгосрочной и перспективной защиты общества от воздействия пропаганды является инплантация в его сознание иммунитета против любых форм пропаганды, и здесь важнейшим фактором является научить людей еще со школы мыслить самостоятельно, а именно иметь разные точки зрения на события, образы, и многие вещи, уметь ставить любую информацию и угол ее подачи под сомнение. Выработать подобные качества еще со школы и далее в ВУЗах вполне реально, но для этого нужно изменить принцип работы учащихся с информацией, и для этого следует ввести некоторые новые подходы: Как один из вариантов – вместо того чтобы 50

учащиися просто пересказывали материал того или иного произведения или описание того или иного события, целесообразно заранее разделить класс (группу) на две группы которые будут вести дискуссию при этом первая группа будет иметь задание осветить героев произведения с негативной стороны а вторая с позитивной, или работа с предметом Истории где событие уже состоялось но здесь тоже можно работать группами – например когда одна группа будет в состоявшемся событии искать плюсы, а другая минусы, при этом следует работать в режиме «Аргумент на аргумент» - то есть каждая группа после озвучки позиции группы оппонента должна ответить на его аргумент, в конце такого урока педагогу рекомендовано высказать свою точку зрения которая будет в себя включать аргументацию обеих групп, такие занятия следует проводить регулярно, и группы менять местами, а также их состав для того чтобы таким образом выработать в максимального количества их участников способность к самостоятельной критической оценки информации. В ВУЗах к вышеизложенному методу можно добавить еще более усложненный метод, - это когда учащиися делятся на несколько групп и им дается та или иная историческая или правовая ситуация, или даже ситуация с литературного произведения – но дальше ставится задача каждой из групп смоделировать развитие этой ситуации в пользу тех или иных участников литературного произведения или сторон исторического события, или правового процесса (при этом такая модель может не иметь моральных ограничений), в итоге в людей будет развиваться способность к оценки ситуации и понимание того что при желании кто угодно и о чем угодно может соврать) также групповая работа более приоритетна с психологической точки зрения так как она является командной, и не затягивает учащихся в рутинное и долгое зазубривание текста, также такая работа повышает шансы социализации. 3.Пропаганда в учебных заведениях, пред история, возможности, целесообразность В различных учебных Украины заведениях на протяжении периода независимости действующая власть активно вела пропагандистскую работу, используя как правило либо методы СССР (печатанье истории под заказчика, то есть с таким освещением событий которое совпадало с точкой зрения власти), так и банальный подкуп – когда учащимся дарились канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, тетрадки, дневники) с символикой партии власти или портретами ее лидеров, как правило такие методы работы имели ограниченный и краткосрочный эффект, который использовался под выборы. Безусловно учебную программу при желании можно использовать в пропагандистских целях, ведь курс истории и литературы, как отечественной так и зарубежной при желании можно отредактировать таким образом который позволит аудиторию привести к нужным выводам для заказчика, особенно если это делать по модели прямолинейного стандартного изучения, но минусом такого подхода является то что это людей не стимулирует к самостоятельному критическому мышлению, и только вырабатывает склонность принимать на веру все что государство спускает сверху. ПС. По этому я являюсь 51

противником ведения пропаганды в учебных заведениях, и считаю более целесообразным научить людей самостоятельно оценивать события и образы, а следовательно иметь свой набор оценки информации. Но все же в нейтральных к политике, истории и литературе вещах пропаганда может быть полезной, это пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, толерантности в обществе. 4.Особенности времени, и новые технологии В современных условиях, эффективность работы в образовании сильно зависит от особенностей аудитории, умении тех кто дает информацию быть подать себя так, чтобы их правильно восприняла аудитория, уметь учитывать ее психологические общие и индивидуальные особенности, также необходимо использовать современное оборудование (Компьютеры, Фото и Видеотехнику), ведь многую информацию сегодня можно изучить не только по учебникам (которые для основной массы могут быть скучными), но и через соответствующие программы и фильмы которых в интернете очень много в открытом доступе. Так же безусловно следует менять сами подходы к ведению уроков, и вводить в действия новые трененговые методы обучения (например как те которые я описал во втором разделе выше), и безусловно все это требует массу новых кадровых специалистов с новыми подходами, ведь цитата «Кадры решают все» свою актуальность на сегодняшний день подтвердила.

Пропаганда в кино Автор Валентин Мазур Якщо не зніматимемо українське кіно – купуватимемо бронежилети на ці гроші. Валентин Васянович в интервью «Украинской правде» Определение кинопропаганды не является чем-то обособленным от общего понимания пропаганды в общественных науках. Возьмем определение из энциклопедического словаря: «Пропаганда (от лат. “propaganda” — подлежащее распространению) — популяризация и распространение политических, философских, религиозных, научных, художественных или иных идей в обществе посредством устной речи, средств массовой информации, визуальных или иных средств воздействия на общественное сознание». В определении заложена главная функция пропаганды — распространение идеологии и воздействие на массовое сознание. Кинопропаганда, в этом случае, несет лишь специфический признак использования фильма как проводника идей, ценностей к массовой аудитории. Кино — это средство (“medium”). И к нему тоже применимо высказывание Маршалла Маклюэна: «Средство есть сообщение». В современной научной литературе по теме кинопропаганды отечественные политологи часто рассматривают кино инструментально, забывая, что кино, прежде всего, искусство. Да, не все фильмы можно таковыми охарактеризовать, но когда цели пропаганды ставят выше целей художественных, когда идеологическая нагрузка важнее рассказываемой истории, такое кино быстро выветривается из массового сознания, а с течением времени попадает и совсем в неприглядное положение. Например, вспомните быстро название хотя бы трёх советских фильмов о колхозниках. К слову, для российской пропагандистской машины, которая особенно активно работает в Украине, кинематограф заполняет возрастную нишу молодого зрителя, так как средний возраст кинозрителя на пост-советском пространстве около 26 лет. Аудитория телеканалов старше, к тому же практически не посещает кинотеатры. На молодежь, которая не особо смотрит телевидение, современная российская военно-патриотическая кинопродукция и рассчитана в первую очередь. В классику мирового кинематографа вошли несколько откровенно пропагандистских картин («Броненосец Потемкин», «Триумф воли», «Рождение нации»). Но основная масса известна лишь историкам кино, так как имела чисто пропагандистское предназначение и не представляла никакой 53

культурной ценности. Засилье кинопропаганды характерно для режимов авторитарных, недемократических. Как правило, такие политические режимы стремятся национализировать киностудии и дистрибуцию (как в нацистской Германии), или сделать киноиндустрию исключительно государственной (СССР). Конечно, в той или иной мере пропаганда существует и в государствах с демократической формой правления. Но рыночные отношения в отрасли, участие частных компаний, конкурирующих между собой повышает уровень плюрализма, а значит дает возможности для альтернативного взгляда, снижает уровень государственного пропагандистского влияния в итоговом продукте. Кино способно оказывать сильное эмоциональное воздействие на человека. При этом пропаганда в кинематографе часто показывается скрыто, воздействуя таким образом на подсознание человека, на его систему ценностей и установок, образ жизни. Кинопропаганда — элемент общего культурного продукта, продвижения образа жизни конкретной страны в мире. Не только и не столько многомиллионная армия обеспечивает могущество США в мире, сколько производство смыслов для всемирной аудитории. Фильмов, имеющих всеобщую доступность, ''universal appeal''. Исследователи часто относятся к пропаганде в кино слишком инструментально, не учитывая художественную природу киношного «нарратива» и условности визуального представления истории. Но, можно сформулировать некоторые распространенные методы, с помощью которых выделяется и навязывается определенная система ценностей и искажается действительность. Зачастую используется «эффект перспективы». История показывается однобоко, большую часть времени перед нами «хорошие парни», а «плохие» или умирают, или творят злодеяния. Упрощение образности и низведение её до карикатуры характерно для фильмов в жанре боевика. Таким образом история делается доступнее, и показанное действие со спецэффектами не оттеняется сюжетными перипетиями, зритель не путается, кому сопереживать. Зачастую, «плохие парни» в американских боевиках всегда четко соответствуют текущему внешнеполитическому курсу Соединенных Штатов. Синхронно со сменой внешнеполитических врагов меняются и киношные злодеи. Наверняка текущее ухудшение отношений с Россией воскресит образ коварного спецслужбиста «кгбешника», и «хорошие парни» снова будут сражаться против русских. Но, необходимо отметить, что дыма без огня не бывает (см. приложение 1). Иногда используется подмена в плане лексики и оценки сущности персонажей. Бандитские формирования становятся «борцами за свободу», наемники превращаются в добровольцев. В этом плане ярким примером 54

является фильм «Рэмбо 3», в котором афганские моджахеды представлены борцами за независимость против советских оккупантов, а Джон Рэмбо эдаким добровольцем поневоле. Изменение политической обстановки перевернуло смысл фильма с ног на голову. Теперь Талибан для Запада — это только террористы. Активным методом является создание виртуальной, альтернативной реальности в кино. Например, в российских мейнстримных комедиях и фильмах уровень жизни персонажей всегда завышается, показывается, как правило, гламурная Москва или Санкт-Петербург, создается привлекательный образ страны как материально благополучной. При том глубинку практически не показывают, и проблемы материального неравенства сценаристов не интересуют. У украинского зрителя может создаваться впечатление, что при попадании в Россию он автоматически получит гораздо большее материальное благополучие и возможности для развития. Хотя опыт беженцев с Востока Украины в Российскую Федерацию показывает, какой разрыв между реальностями можно получить, прибыв в отдаленные области России. Создание ложной реальности, аналогий и ложной системы ценностей — один из ключевых методов кинопропаганды. К этому относится искажение истории. Историческая кинопропаганда предлагает свою версию исторических событий, зачастую угодную и удобную правящему классу, заказчику пропаганды. Искажение истории через производство идеологически заангажированных патриотических фильмов играет большую роль в процессе «переписывания истории». Выше указаны методы политической пропаганды. Однако существует и пропаганда потребления, отношения к ЛГБТ, женщинам, здорового образа жизни, науки и т.д.. Нельзя исключать влияние пропаганды и на культурное развитие общества. Ведь не секрет, что в начале 90-х, во времена засилья видеосалонов и видеопроката, многие люди из американских фильмов учились культуре поведения за столом и этикету. Американский образ жизни, который пропагандируется в американском кино, включает в себя многие общечеловеческие ценности: права человека, свободу слова, демократию, этику. Не стоит выделять лишь потребительскую, или другие негативные стороны американской культуры. Американские проблемы обсуждаются внутри страны, в том числе, и в кино, а необъективное выпячивание их в отечественном дискурсе, или в российских СМИ зачастую намекает на манипулирование. Тем не менее, рыночное подход к человеческим отношениям, нерациональное потребительство, продакт-плейсмент (скрытая реклама), сексизм и бесчувственное насилие широко распространено в западном коммерческом кинематографе (см. приложение 2). Но вопросы регулирования этих явлений не функция государства. Это дело каждого человека лично 55

отделять зерна от плевел, и не стоит делегировать эту функцию безликому бюрократу. Государству нужно лишь давать возможность устанавливать и поддерживать справедливые правила игры, например, через воспитание в зрителях правильного и ответственного отношения к возрастным ограничениям при просмотре кинофильмов. Кино пишется, ставится и играется обычными людьми, которые часто транслируют свой комплекс взглядов и ценностей в итоговый продукт. Иногда стоит задать вопрос в отношении того или иного фильма зачем он был сделан и на чьи деньги? Если ради заработка денег, в этом нет ничего плохого, существует кинобизнес. Но если фильм сделан на государственные деньги и продюсерам все равно, провалится он или нет, то это должно сигнализировать, что возможно фильм имеет другую функцию, несёт пропагандистскую нагрузку. Особенно, если это военно-патриотическое кино. Дополнительно стоит спросить себя, а какие ценности несёт фильм? Как система ценностей ленты сопоставляется с моей собственной системой ценностей? С гуманистическими идеалами? «Лучшее, что может сделать наш человек — это умереть за родину. Именно эту мысль и внушает современное патриотическое кино», заключает А. Архангельский в своей статье «Готовые убивать. Военно-патриотическое кино сегодня». Как правило, такие фильмы не преисполнены сцен человеколюбия, а число раненных и убитых в кадре приближается к реальным потерям. Так как российское патриотическое кино производится при постоянно растущей поддержке и по заказу Фонда кино, можно заключить, что у российских чиновников патриотизм крепко связан в голове с войной (см. приложение 3). Патриотизм — значит война, воевать — значит быть патриотом. Приведу цитату: « …кто вообще сказал, что военное кино воспитывает патриотизм? Война — радикальный опыт жизни. На войне не строят долгосрочных планов, максимум — дожить до утра, до вечера. К мирной жизни, где требуется, напротив, длительный расчет, умение идти на компромисс с собой и другими, вживание, уживание с жизнью, военный опыт категорически неприменим. С мирной жизнью нужно уметь договариваться. А военное кино учит решать проблемы силой. То есть путем физического устранения проблемы». Однако антивоенное кино Фондом кино не заказывается. Война в фильмах вроде «Август. Восьмого», «Сталинград 3D», «Утомленные солнцем 2», «Брестская крепость», «Мы из будущего», «Тарас Бульба» показана с позиции чиновничьего «квасного» патриотизма, пафосно, гламурно и однобоко. К тому же, выбираются только сравнительно славные страницы из истории. Блокбастеров о войне в Чечне вышедших в последние автор не припоминает.

Есть и относительно удачные примеры пропагандистского кино. «Легенда №17» стал кассовым успехом, несмотря на странное противопоставление гордых советских хоккеистов страшным, почти звероподобным канадцам. Фильм в целом оставляет приятное впечатление, за счет присущей спорту высокой степени драматичности. Но политической нагрузки в фильме гораздо больше, чем в американских спортивных драмах, которые не столь зациклены на интернациональном противостоянии и больше демонстрируют сам спорт и дух соревновательности. Государственный запрет — практически единственный метод противодействия кинопропаганде в Украине. Летом 2014 года под запрет попали два российских фильма — «Поддубный» и «Белая гвардия». Несмотря на попытки со стороны Национальной экспертной комиссии по защите общественной морали и Экспертной комиссии по вопросам распространения и демонстрации фильмов в Украине обосновать свои решения, все же, путь запретов непродуктивен. Запреты на выдачу прокатных свидетельств фильмам, которые, по мнению комиссии, являются нарушителями законов или норм законодательства, просто единственное, что осталось из прямых методов противодействия зарубежному пропагандистскому влиянию. Хотя, есть другой путь — это стимулирование производства отечественных фильмов, насыщение ими отечественного проката, производство собственного контента. Именно через него можно донести наши ценности, взгляды и смыслы зрителю. Пока что наш зритель живет американскими, французскими, российскими, индийскими проблемами, сюжетами и персонажами. Запрет проката является методом цензурным. Соответственно, далеко не тем, который использует общество свободное и демократическое. Конечно, в обстановке чрезвычайной, когда не осталось альтернативы, государственные органы будут действовать в русле бюрократической логики, использовать свои полномочия в виде запретов и государственного регулирования. Когда крайне необходима именно экономическая свобода и дерегуляция в сфере. Украина не производит собственные смыслы, не передает через кино собственные идеи своему же народу. Этим пока значительно лучше занимается Голливуд и Фонд Кино. Поэтому, американский образ жизни нашему гражданину куда более понятен и близок, а Россия представляется гламурной и богатой, хотя кроме Москвы и Санкт-Петербурга зритель российской жизни не видит. Для достижения независимости культурного пространства нужно идти не путем ограничительным, а созидательным. Производить медиа-контент, давать шанс молодым и рисковать, налаживать муниципальную кинотеатральную дистрибуцию и способствовать развитию других каналов доставки контента. 57

Конкурировать, одним словом. Предоставить зрителю выбор, обеспечить доступность. Тем самым пропагандировать собственные ценности, идеалы и устремления. В вопросе государственного стимулирования отрасли и, в свою очередь, создания альтернативы зарубежной кинопропаганде перспективней ориентироваться на создание условий для развития конкурентоспособных креативных индустрий, чем на установление препон и запретов ради них. Дополнительные материалы:

Приложение 1. Изменение состава злодеев в голливудских боевиках 802000-х.11

Action Movie Villains From The 80s To Today [Интернет-блог] URL: http://alexleo.tumblr.com/post/2808000788/action-movie-villains-from-the-80s-to-today

Приложение 2. Процент самых кассовых американских фильмов по десятилетиям, которые изображают убийство12.

Приложение 3. Объем государственной финансовой поддержки кинопроизводства в России (млрд. руб.)13.

Приложение 4. Рынок проката в Украине поделён между тремя представителями крупных голливудских студий (по данным multiplex.ua).

Percentage of top grossing US films by decade that depict killing. [Интернет-блог] URL: http://blog.jgc.org/2010/08/percentage-of-top-grossing-us-films-by.html 13 Кинематография России. [Интернет-сайт] URL: http://www.proficinema.ru/questionsproblems/articles/detail.php?ID=32595

Пропаганда в видеоиграх Автор Валентин Мазур Компьютерные, консольные и мобильные игры обладают огромной аудиторией, среди которой люди всех возрастов. Вопрос пропагандистского влияния через этот новый и бурно развивающийся «медиум» остается малоизученным. Игры многими до сих пор воспринимаются простой разновидностью способа проведения досуга, хотя они давно переросли этот уровень, став формой интерактивного искусства, рассказывая игроку историю способами, которые недоступны другим формам развлечения. Игры позволяют пользователю глубоко погрузится в выдуманный мир, взаимодействовать с ним, иногда менять и формулировать его правила. Уровень социализации в онлайновых играх жанра MMORPG часто заменяет игрокам обычное общение, в крайних случаях приводя к явлению затворничества и отчуждения от социума. Чрезвычайная гибкость игр как «медиума», разнообразие жанров и простота дистрибуции, в некоторых случаях и создания, формируют отдельную культуру, которая раздвигает границы привычного способа потребления информации, сюжетов, общения. Если кино, телевидение, литература и СМИ являются классическими источниками распространения политической пропаганды, то игры представляют для пропагандистов меньший интерес. Тем не менее, игры являются важным элементом современной культуры, и государства всего мира обращают пристальное внимание на возможности использовать их в пропагандистских целях. И все равно, имеющиеся примеры прямой государственной пропаганды в играх являются довольно узкими и относительно непопулярными. Однако упрощение процесса создания игр, низкий уровень контроля со стороны международных и государственных органов, дистрибуция через интернет делает игры важным источником пропаганды для радикальных исламистских движений, неонацистских группировок и прочих неформальных объединений. Пропаганда зачастую проникает в компьютерные игры опосредовано. Сами разработчики компьютерных игр являются проводниками своих ценностей и идеологии при создании игр. Зачастую низведенное до карикатурности изображение наций, народов, или реальных исторических персонажей делается не по указке Пентагона, а потому что геймдизайнер «так видит». В игру переносится комплекс его собственных стереотипов, штампов, идеологем, поэтому стремясь сделать игру яркой и развлекательной, приходится жертвовать объективностью. Как сказал А. Кравецкий, колумнист издания «Однако»: «Авторы большинства игр не состоят в спецслужбах и не контролируются ими. Однако даже в случае полного отсутствия контроля со стороны «сил зла», они всё равно выступают трансляторами собственного мировоззрения». Кроме того, сюжет и мир в игре имеет меньшее значение, чем специфичное для отрасли понятие «геймплей».

Геймплей — совокупность ощущений от игры, которые испытывает игрок в процессе взаимодействия с внутриигровыми механиками. Для игры крайне важно иметь хороший геймплей, чтобы заинтересовать игроков непосредственным удовольствием от взаимодействия с игрой. Внешняя сторона — графика, звук, сюжет — лишь работают на геймплей, помогая усилить впечатление. Игры обладают большим разнообразием жанров и форм. Среди наиболее популярных: 3D-шутер, стратегия реального времени, аркада, гоночная игра, адвентюра, массовая многопользовательская онлайн-игра и т.д.. Каждый жанр имеет свою специфику, которая влияет на уровень пропагандистского воздействия на потребителя контента. Власти США одними из первых обратили внимание на игры как средство пропаганды. Известной серией является America’s Army — шутер от первого лица, разработанный по заказу армии США с целью рекрутинга добровольцев. Игра финансируется правительством США и распространяется бесплатно. Дополнительными целями игры является демонстрация военной мощи Соединенных Штатов, создание привлекательного образа вооруженных сил. После того как игрок настреляется из американского оружия, ему предлагают зайти на специальный сайт, где можно зарегистрироваться рекрутом в армию. Изображение образа арабов-мусульман в западных военных шутерах (America’s Army, серия Call of Duty: Modern Warfare, Battlefield) вызвало ответную реакцию, которая вылилась в производство пропагандистских игр Under Ash, Under Siege, Rendition: Guantanamo, Kuma\War и подобных. Некоторые источники указывают на материальную поддержку производства таких игр со стороны Сирии и других арабских стран, международной террористической организации Аль-Каида. Своеобразным ответом главного противника США на мировой арене, исламских террористов, на инди-игру Quest for Saddam стала разработка и распространение игры Quest for Bush. Сделанная Глобальным исламистским медиа-фронтом игра в жанре шутера от первого лица прямо пропагандирует джихад и жестокое насилие против американских солдат. Финальным боссом игры выступает сам Президент США Джордж Буш. Известны случаи использования неонацистскими группировками игр для распространения своей идеологии и рекрутирования молодежи в организацию. Разработанная по заказу расистской организации Национальный альянс США игра под названием Ethnic Cleansing предоставляет пользователю возможность участвовать в этнической чистке. Главный герой передвигается по гетто, уничтожая афроамериканцев, латиноамериканцев и евреев. Чтобы пройти игру нужно победить финального босса — премьер-министра Израиля Ариеля Шарона. На приведенном выше примере неонацистские игры не заканчиваются. Как правило, группировки размещают на своих веб-сайтах браузерные аркады, в которых игрок может проявить ненависть и акты виртуального насилия в отношении других наций или этнических групп. 63

В Российской Федерации неоднократно возникали инициативы по налаживанию выпуска военно-патриотических игр. Целью служит, по словам главы Российского военно-исторического сообщества Арсения Миронова, приведенных в недавнем интервью газете «Известия», — «патриотическое воспитание». Таким образом, можно предположить, что среди российского истеблишмента повышается интерес к видеоиграм как способу дополнительной пропагандистской обработки населения. В интервью заявлено выделение средств на заказ патриотических игр. В данный момент разрабатывается игра, действия которой развернутся во времена Первой Мировой войны, а основное внимание будет уделено авиации. Релиз ожидается в 2014 году. Можно также вспомнить проект «Правда о девятой роте» 2008 года, которая, несмотря на недостатки, привлекла интерес со стороны церковно-патриотических кругов. Большое внимание прессы и общественности в России вызвал скандал с играми Call of Duty: Modern Warfare 2 и Company of Heroes 2. Первая подверглась цензуре, из-за слишком кровавого изображения русских, а вторую и вовсе изъяли из продажи. Основной мотивировкой было искажение истории Великой отечественной войны канадскими разработчиками. Однако в сети были размещены видеообзоры с альтернативной точкой зрения на игру, как представляющую куда более адекватный взгляд на историю войны, чем официальная идеология. Видимо, Company of Heroes 2 не вписалась в пропаганду Культа Победы. В украинской политической культуре компьютерные игры представлены в основном пародийными, юмористическими проектами. Игра в жанре аркады «Хамське яечко», распространявшаяся по интернету и на съемных носителях в период Оранжевой революции 2004 года, позволяла игроку швырнуть яйцо в кандидата в Президенты Украины В. Януковича (который является популярным героем у разработчиков игр). Сделанную как ответ на реальные события игру можно отнести к резонерским проектам, которые делаются под происшествие, привлекая казуальную (неискушенную) аудиторию. С тех пор, практически под каждое государственное потрясение независимыми разработчиками делается браузерная игра, отражающая события в стране. Выходили проекты посвященные Майдану, где игроку предлагают швырнуть коктейль Молотова в представителей правоохранительных органов, а также аркадные браузерные и мобильные игры, посвященные Антитеррористической операции. Среди вышеуказанных проектов выделяются игры, которые тем или иным способом продвигают образ Украины или знакомят с её историей. Серия игр «Казаки» от киевской GSC знакомят игроков с вполне адекватно переданными историческими событиями, тем самым пропагандируя историю страны. Нельзя не отметить и проект S.T.A.L.K.E.R., действие которого разворачивается в Чернобыльской зоне. Несмотря за жанр пост-апокалипсиса, игра знакомит интернациональную аудиторию с нашим государством, его историей, пусть не в приукрашенном виде. Браузерная карточная игра «Казацкая слава» от львовских разработчиков знакомит игроков с украинской культурой времен Запорожской Сечи. 64

Безопасность в Интернете: IT-инструменты Автор Юрий Чудновский TOR: The Onion Router - система прокси-серверов, позволяющая устанавливать анонимное сетевое соединение, защищённое от прослушивания. Сайт: torproject.org I2P: «Invisible Internet Project» анонимная,самоорганизующаяся распределённая сеть. Сайт: geti2p.net

С помощью этих инструментов достигается: • Сокрытие IP-адреса (в том числе страны пребывания) • Защита от «прослушки» на промежуточных узлах (например со стороны провайдера) • Анонимное (и скрытое) размещение веб-сайтов «Уязвимости»: • Точка входа (ваш компьютер) не должен быть скомпрометирован • Точка выхода в Интернет теоретически может быть скомпрометирована (и трафик перехвачен) • Использование некоторого программного обеспечения (или его неверная настройка) может нивелировать использование TOR/I2P с целью анонимизации. PGP: Pretty Good Privacy, в последствии GnuPG - библиотека функций, позволяющая выполнять операции шифрования и цифровой подписи сообщений, файлов и другой информации, представленной в электронном виде. Сайт: gnupg.org Этот инструмент позволяет осуществлять: • Расшифрование и аутентификацию почтовых сообщений • Наложение цифровой подписи и проверку подписи • Шифрование отдельных файлов и файловых систем (устройств) целиком • Усиление безопасности в XMPP (Jabber) клиентах мгновенного обмена сообщениями — Miranda, Psi, Gajim Слабые места: • Компьютеры отправителя и получателя должны быть не скомпрометированы 65

• Необходимо гарантировать принадлежность открытых ключей при первичном обмене • Требуется надёжное хранение приватного ключа Следует отметить, что применение шифрования затрудняет поиск по сообщениям. Двухэтапная аутентификация: помимо ввода имени учётной записи и пароля, дополнительно используется (как правило цифровой) код, передаваемый от сервиса к клиенту через контролируемое устройство (мобильный телефон, смартфон, планшет). Решает задачи: • Контроль доступа устройств • Защита от перехвата пароля Сервисы, использующие двухэтапную аутентификацию: Google, Facebook, Вконтакте. Временный почтовый ящик: анонимная регистрация на различных сервисах, требующих email для активации аккаунта, сокрытие постоянных ящиков из соображений безопасности и защиты от спама. Сайт: dropmail.me • Не требует регистрации • Неограниченное время действия ящика • Поддержка писем с вложениями • Пересылка писем на основной ящик Недостаток — окончание доменного имени выдаёт сервис.

Содержание Тема

Автор

Что такое GDELT

Валентин Мазур

Военная пропаганда

3. 4.

Основные методы контрпропаганды в Николай Воробьев условиях военных действий Вовлечённость гражданского общества Вадим Мельников в конфликт – противостояние NGO и GONGO

Public Data Explorer

Юрий Чудновский

Пропаганда та контрпропаганда державному управлінні України

в Олег Конотопцев

Технологія суперечці

у Олег Конотопцев

Пропаганда и контрпропаганда в сфере Роман Шульга образования

Пропаганда в кино

ефективної

Вячеслав Головченко

участі

10. Пропаганда в видеоиграх 11. Безопасность инструменты

Стр.

Интернете:

6 9

Валентин Мазур

IT- Юрий Чудновский

Приложения: 1.

Безопасность в Интернете: защита Вадим персональных данных. Доступ к Мельников публичной информации

16 страниц

Правоохранительные органы субъект и объект пропаганды

как Вадим Мельников

19 страниц

Контрпропаганда аспект

глобальный Воробьев Николай 67

3 стр.

Издание «Под лучом пропаганды» подготовлено к печати общественной организацией «Учебно-методический центр защиты прав человека» HRTC в рамках программы «Обучаем успеху» Программа «Обучаем успеху» включает в себя проекты «Продвижение прав человека на Юге Украины» при поддержке Национального фонда поддержки демократии NED, «Подготовка специалистов по эффективной контрпропаганде в киберпространстве» при поддержке Посольства США в Украине. Взгляды авторов не обязательно совпадают с официальной позицией NED и правительства США