Zabıta Gazetesi Ekim 2008

Topbafl'tan zab›taya bayram ziyareti

✔

Edirnekap›'daki Zab›ta Kompleksine gelerek, zab›ta personeli ile bayramlaflan ‹stanbul Büyükflehir Belediye Baflkan› Dr. Mimar Kadir Topbafl, ‹stanbul'un dünya ile yar›flt›¤›n› ve dünyan›n birçok kentinden daha temiz ve güzel, yaflanmaktan mutluluk duyulan bir flehir oldu¤unu söyledi.

Haberi 6’da

Denizli Belediyesi Zab›ta Müdürü Süleyman Erdo¤an:

Zab›ta, yerel yönetimlerin aynas›d›r • Y›l: 1 • Say›: 9 • Ekim 2008

• HABER - AKTÜEL

• Zab›ta Vakf›n›n ücretsiz yay›n›d›r

“Bir Kent Sorunu: Dilencilik” Sempozyumu bafll›yor... ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤› taraf›ndan düzenlenen “Bir Kent Sorunu: Dilencilik Sempozyumu” 18-19 Ekim 2008 tarihleri aras›nda Barcelo Eresin Topkap› Oteli’nde yap›l›yor.

Fikir üreten, sayg›n, sevgi ve flefkat dolu, sorumluluk sahibi, kulland›¤› araç gereci ve fiziki görüntüsüyle fark›n› belli eden bir zab›ta teflkilat› kendini daha rahat anlatabilir ve sorunlar›na daha kolay çözüm bulabilir.

• Haberi 11’de

Gaziosmanpaflflaa Belediyesi Zab›ta Müdürü Recep ‹lbasan:

Hedefimiz: ‘Müflterilerimizin’ memnuniyetini, geliflmesini ve refah›n› artt›rmakt›r

■ Sempozyum, 18 Ekim 2008 Cumartesi günü saat 10.00’da bafllayacak.

■ 12 oturumdan oluflacak sempozyumun aç›l›fl ve kapan›fl oturumlar› ortak yap›l›rken, di¤er 10 oturum da iki farkl› salonda (Kapadokya ve Truva salonlar›nda) gerçeklefltirilecek. ‹lk gün 5 oturum yap›l›rken, ikinci gün 7 oturumla dilencilik sorunu masaya yat›r›lacak.

■ Sempozyuma 24 üniversiteden 49 akademisyen, ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi’nden bir müdür ve zab›ta memuru, bir araflt›rmac› yazar ile bir doktora ö¤rencisi kat›l›yor.

• Haberi 3’te

Haberi 14’te

‹stanbul Büyükflehir Zab›ta’dan Venedik Ziyareti

Antalya Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkan› U¤urcan Ecemifl:

Hedefimiz; “Üniformas›n› gururla tafl›yan bir zab›ta” ■ Art›k zab›tan›n bir kolluk kuvveti oldu¤u halk›m›z taraf›ndan anlafl›lmal›. Polis ve Jandarmaya gösterilen sayg› zab›taya da gösterilmeli.

• Haberi 8-9’da

Diyarbak›r’da 5 ton bozuk g›da yakaland›

12 Kocaeli Bekirpafla’da tombala oynat›lan depo mühürlendi 10

’de

’da

Bal›kesir Zab›ta’dan dilencilere f›rsat yok

‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤›’na ba¤l› heyet, ‹talya’n›n Venedik Belediyesi’ne zab›ta hizmetleri konusunda görüfl al›flveriflinde bulunmak üzere bir ziyaret • Haberi 6’da düzenledi.

2 Gaziantep fiahinbey’de kasaplar denetlendi 12

’de

’de

Trabzon’da Zab›ta ekiplerine sald›r›

12 Maltepe’de kaçak sucuk denetimi 5

’de

’te

gündem

2

yparlak@ibb.gov.tr

bacakiroglu@zabita.com

ED‹TÖR’DEN

Yeni say› analizi…

Bayram Ali ÇAKIRO⁄LU ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Destek Hizmetleri Müdürü

erhaba de¤erli meslektafllar›m. Son dönemde özellikle ‹stanbul’da yönetim anlay›fl›, sorunlara bak›fl aç›s› de¤ifliyor. Buna ba¤l› olarak çözüm de daha ça¤dafl, daha kökten ve kesin olarak ortaya ç›k›yor.

Zab›ta teflkilatlar› da bu geliflime ayak uyduruyor. Bunun bir örne¤ini yine ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi ortaya koyuyor. 18 – 19 Ekim tarihlerinde ‹stanbul Eresin Hotel’de düzenledi¤imiz, Bir kent sorunu: Dilencilik konulu sempozyum, bu alanda bir ilk olarak dikkat çekiyor. Dilencilik sorununu, tüm boyutlar›yla, Türkiye’nin önde gelen bilim adamlar›yla birlikte sorgulayaca¤›m›z bu sempozyumda tüm teflkilat›m›z› bir arada görmeyi arzu ediyoruz.

Sempozyumda iflleyece¤imiz, Osmanl›’da Dilencilik Olgusu, Osmanl›’da Dilencili¤i Önleme Çal›flmalar›, ‹stanbul ve Dilencilik, Çocuk ‹stismar› ve Dilencilik, Dilencilik ve Din ‹liflkisi, Dilencilikle Mücadele Biçimleri (2), Düflünsel Boyutuyla Dilencilik, Bas›nda Dilencilik Sorunu ve Edebi Metinlerde Dilencilik Olgusu konular› bu organizasyonun ne denli büyük ve faydal› olaca¤›n›n göstergesi.

De¤erli meslektafllar›m, Zab›ta Gazetemizin yeni say›s›nda önemli konulara de¤indik. Yine sizleri önemli konuklar›m›zla buluflturduk. Antalya Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkan› U¤urcan Ecemifl, Denizli Beledi-

M

yesi Zab›ta Müdürü Süleyman Erdo¤an ve ‹stanbul Gaziosmanpafla Belediyesi Zab›ta Müdürü Recep ‹lbasan bu say›daki konuklar›m›z. Her birinin çok de¤erli fikirlerini paylaflt›klar› ve yine önemli vurgular yapt›klar› röportajlar›n› ilgiyle okuyaca¤›n›z› umuyorum.

Zab›ta imaj›n›n yenilenmesi konusunu kendine fliar edinen Antalya Zab›ta Daire Baflkan› Say›n U¤urcan Ecemifl’i kutluyor, çal›flmalar›nda baflar›lar diliyorum.

Sevgili dostlar, Türkiye’nin dört bir yan›ndan zab›ta haberlerinin yer ald›¤› bu say›m›zda, Diyarbak›r, Fethiye, Ankara Yenimahalle, K›rklareli Lüleburgaz, Sivas Suflehri, ‹stanbul Maltepe, Eyüp ve ismini sayamad›¤›m di¤er zab›ta teflkilatlar›n›n denetim haberlerini ilgiyle takip edeceksiniz.

Bu vesileyle bir konuya daha dikkat çekmek istiyorum. Hemen hemen her say›m›zda yer alan “zab›taya sald›r›” bafll›kl› haberler, zab›ta teflkilatlar›n›n ne kadar zor flartlarda görev yapt›klar›n›n göstergesi. Teflkilat›m›z›n art›k bu noktada ihtiyaçlar›n›n karfl›lanmas› gerekiyor. Bu tür olaylar› yaflamak, bu tür haberleri görmek ve okumak istemiyoruz. Ancak gazetemiz, zab›tan›n sesi olmaya devam edecek.

Bu vesileyle tüm meslektafllar›ma iyi çal›flmalar diliyor, sizleri zevkle takip edece¤iniz yeni say›m›zla bafl bafla b›rak›yorum.

muma aç›k istirahat ve e¤lence yerlerinin ruhsatland›r›lmas› ‹flyeri Açma Ve Çal›flma Ruhsatlar›na ‹liflkin Yönetmelikte ayr› bir k›s›m olarak düzenlenmifltir.

Umuma aç›k istirahat ve e¤lence yerlerinden içkili olanlar›n tespit edilen bölgede aç›lmas› mümkün olup, bu husus Yönetmelikte içkili yer bölgesinin tespiti olarak ayr›ca düzenlenmifltir. ‹çkili yerler, tespit edilen bu bölgelerde aç›labilecektir.

Bu bölgelerin tespitinde, mülki idare amirinin genel güvenlik ve asayifl durumu hakk›ndaki görüflü do¤rultusunda, belediye s›n›rlar› ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu s›n›rlar d›fl›nda ise il genel meclisleri yetkilidir.

Belli bölgelerde içkili yer bölgesi tespit edilmeyece¤i hususu ilgili kanunlardan kaynaklanmaktad›r. Buna göre; a) Hükümet binalar›, hapishane ve ›slah evleri, her türlü mabet, dini kurum ve kurulufllar, sanat müesseseleri, maden ocaklar›, inflaat yerleri, patlay›c›, parlay›c› ve yan›c› gibi tehlikeli maddeler üretilen, sat›lan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yak›n›nda, b) Konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyollar› ve karayollar›n›n her iki taraf›nda s›n›r çizgisine 200 metreden yak›n mesafe içinde, c) Otogar ve otobüs terminallerinde, d) Resmi ve özel okul binalar›, ilk ve orta ö¤retim ö¤rencilerinin bar›nd›¤› ö¤renci yurtlar› ile anaokullar›na 100 metreden yak›n mesafe içinde, içkili yer bölgesi tespit edilmeyecektir.

222 say›l› ‹lkö¤retim ve E¤itim Kanunu ile 625 say›l› Özel Ö¤retim Kurumlar› Kanunu kapsam›na girmeyen e¤itim-ö¤retim kurum ve tesisleri ile ö¤renci yurtlar› için mahalli flartlar dikkate al›narak, belediye s›n›rlar› ve mücavir alanlar içinde belediye

U

Bal›kesir Zab›ta’dan dilencilere f›rsat yok Bal›kesir Belediyesi Zab›ta ekipleri, dilenmek amac› ile flehir d›fl›ndan gelen istismarc›lara göz açt›rm›yor. ab›ta taraf›ndan gerçeklefltirilen denetimler ve operasyonlar sonucunda, Körfez bölgesinden dilenmek için Bal›kesir’e gelen 5 dilenci yakalanarak, haklar›nda yasal ifllem yap›ld›. Çarfl› merkezinde ve Za¤nos Pafla Cami çevresinde dilenen 5 kifliyi Zab›ta Ekipleri yakalad›. Körfez bölgesinden geldikleri anlafl›lan dilencilere, Kabahatler Kanunu’na göre para cezas› uyguland›. Zab›ta Müdürlü¤ü’nden al›nan bilgiye göre, dilenciler ekip ha-

Ekim / 2008

Z

linde çal›fl›yorlar, yasal merciler taraf›ndan el konulmamas› için, üzerlerinde para bulundurmuyorlar.

Yakalanan dilencilerin verdikleri ifadelere göre ise, bafllar›nda bir elebafl› bulunuyor ve bu kifli belirli aral›klarla dilencilerin elindeki paralar› topluyor. Yakalanan dilenciler, üzerinde ç›kan parayla, Körfez isti-

kametine giden otobüslerden bilet al›narak, flehir d›fl›na ç›kar›ld›lar.

Dilencilik faaliyetlerine karfl› kontrol ve denetimlerin daha da s›klaflt›r›laca¤›n› belirten Zab›ta Müdürü Abdullah Gülden, vatandafllar›n, bu gibi istismarlara karfl› duyarl› ve dikkatli olmalar› gerekti¤ini kaydetti.

Umuma aç›k RUHSAT PENCERES‹NDEN istirahat ve Av.Yaflar PARLAK e¤lence yerlerinin ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi ruhsatland›r›lmas› Ruhsat ve Denetim Müdürü meclisi, bu s›n›rlar d›fl›nda il genel meclisi taraf›ndan belirli bir mesafe tayin ve tespit edilebilecektir.

Keza, hükümet binalar›, hapishane, ›slah evleri, her türlü mabet, dini kurum ve kurulufllar, sanat müesseseleri, maden ocaklar›, inflaat yerleri, patlay›c›, parlay›c› ve yan›c› gibi tehlikeli maddeler üretilen, sat›lan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yak›n›nda da yetkili idarelerin meclisleri belli bir mesafe tayin edebilecektir. Önemli ve göz ard› edilmemesi gerekli bir hususta, ‹l Özel ‹daresi ve Belediyelerin, umuma aç›k istirahat ve e¤lence yeri ruhsat›n› vermeden önce kolluk kuvvetinin görüflünü almas› gerekti¤idir. Bu prosedürler dikkate al›narak, umuma aç›k istirahat ve e¤lence yerlerinin ruhsatland›r›lmas›nda baflvurular›n bir ay içinde sonuca ba¤lanmas› hüküm alt›na al›nm›flt›r.

Meyhane, kahvehane, k›raathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma aç›k yerler ile aç›k alkollü içki sat›lan yerlerin, resmi ve özel okul binalar›ndan ve ilk ve orta, ö¤retim ö¤rencilerinin bar›nd›¤› ö¤renci yurtlar› ile anaokullar›ndan, kap›dan kap›ya en az 100 metre uzakl›kta bulunmas› zorunludur. Özel e¤itime muhtaç bireylerin devam ettikleri ö¤retim kurumlar› ile okullar d›fl›ndaki di¤er özel ö¤retim kurumlar› için bu zorunluluk bulunmaktad›r.

Ancak söz konusu özel ö¤retim kurumlar›yla yukar›da belirti-

len türdeki iflyerleri ayn› binada bulunmayacakt›r. Turizmin yo¤un oldu¤u yörelerde okullar›n tatil oldu¤u dönemlerde, yukar›da belirtilen iflyerleri ile okullar aras›nda, 100 metre flart› aranamayacakt›r.

Umuma aç›k istirahat ve e¤lence yerleri baz› durumlarda 30 gün geçmemek üzere, mahallin en büyük mülki idare amiri taraf›ndan geçici süre ile faaliyetten men edilebilecektir. Faaliyetten men’e iliflkin karar, uygulanmak üzere yetkili idareye bildirilecek ve yetkili idare de en geç 3 ifl günü içinde faaliyetten men’e iliflkin karar› iflyerini mühürlemek suretiyle uygulayarak buna iliflkin tutana¤›n bir suretini ilgili mülki makama gönderecektir.

Umuma aç›k istirahat ve e¤lence yerleri için belirtilmesi gereken önemli bir hususta, 2559 say›l› Polis Vazife ve Selahiyet Kanununun 8 inci maddesinde belirtilen fiiller sebebi ile bir y›l içinde 3 defa faaliyetten men edilen iflyerlerinin, bu fiiller tekrar ifllendi¤i takdirde iflyeri açma ve çal›flma ruhsatlar›n›n, mahallin en büyük mülki idare amirinin bildirimi üzerine yetkili idareler taraf›ndan 5 ifl günü içinde iptal edilmesinin zorunlu olmas›d›r.

Yukar›da belirtilen geçici süre ile faaliyetten men veya sürekli kapatma kararlar›n›n yetkili idarelerce uygulanmas› yasal bir zorunluluktur. Aksi halde, ilgililer hakk›nda genel hükümlere göre yasal ifllem yap›lmas› ve cezai müeyyidelerin tatbiki gerekecektir.

DUYURU Zab›ta Vakf›’ndan büyük hizmet…

Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf›m›z, Türkiye’deki tüm zab›ta teflkilatlar›n›n gündemi yak›ndan takip etmesi ve dayan›flma sergileyebilmesi amac›yla zab›ta personeline, günlük olarak yaz›l› ve görsel medyada yer alan tüm zab›ta haberlerini göndermektedir.

Vakf›m›z›n Ajans Press’le yapm›fl oldu¤u anlaflma gere¤i 1.800 yaz›l›, 50 tane de görsel bas›n organ› taranarak, içeri¤inde “zab›ta” kelimesi bulunan tüm zab›ta haberleri günlük ve ücretsiz olarak e-mail yoluyla zab›ta personeline gönderilmektedir.

Aboneler bas›n takip sonuçlar›na her sabah ‹nternet’ten eriflebilmektedir. Haberlerde özet yay›n bilgilerinden, küpürün ölçülerine kadar detaylar bulunmaktad›r.

Küpürler orijinal boyutunda renkli olarak görülerek kaydedilebilmektedir. Büyütme, küçültme, yazd›rma, mail atma, text içeri¤ini alabilme gibi fonksiyonlar› da bulunan hizmetten tüm teflkilat mensuplar› yararlanabilecektir.

Hizmetten ücretsiz olarak yararlanmak isteyen teflkilat mensuplar›m›z›n ad, soyad, belediye, ünvan ve iletiflim bilgileriyle birlikte e-posta adreslerini,

haber@zabita.com adresine göndermesi gereklidir.

gündem

Ekim / 2008

3

u m u y z o p m e S ” ik il c n e il “Bir Kent Sorunu: D

18 Ekim’de Eresin Topkap› Otel’de bafll›yor á

‹stanbul Büyükflfleehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflflkkanl›¤› taraf›ndan düzenlenen “Bir Kent Sorunu: Dilencilik Sempozyumu” 18-19 Ekim 2008 tarihleri aras›nda Barcelo Eresin Topkap› Oteli’nde yap›l›yor.

empozyum, 18 Ekim 2008 Cumartesi günü saat 10.00’da bafllayacak. 12 oturumdan oluflacak sempozyumun aç›l›fl ve kapan›fl oturumlar› ortak yap›l›rken, di¤er 10 oturum da iki farkl› salonda (Kapadokya ve Truva salonlar›nda) gerçeklefltirilecek. ‹lk gün 5 oturum yap›l›rken, ikinci gün 7 oturumla dilencilik sorunu masaya yat›r›lacak. Sempozyuma 24 üniversiteden 49 akademisyen, ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi’nden bir müdür ve zab›ta memuru, bir araflt›rmac› yazar ile bir doktora ö¤rencisi kat›l›yor.

S

Karikatür ve foto¤raf sergisi Ayr›ca, sempozyum süresince, “Foto¤raflarla Bir Kent Sorunu: Dilencilik” ve “Karikatürlerle Bir Kent Sorunu: Dilencilik” adl› sergiler de aç›k kalacak. fiehirleflmeyle yafl›t bir sosyal olgu olan dilencilik sorunu, ilk kez bu sempozyum ile tart›flmaya aç›l›p ana hatlar›yla ortaya konulacak. Böylece bilimsel düzlemde, farkl› bilim dallar›nda uzman akademisyenlerin bak›fl aç›lar›yla uygulaman›n içinde bulunan yetkililer, sorunu derinlemesine irdeleyerek, çözümü yolunda yeni aç›l›mlar sa¤layabilecekler. Sempozyum Bilim Kurulu Baflkan› Prof. Dr. Korkut Tuna, “Dilencili¤in birçok aç›dan tart›flmaya aç›laca¤› ve Türkiye’de bir ilk olacak bu sempozyuma yurt içinden 52 akademisyen, uzman ve yerel

yöneticinin kat›larak tebli¤ sunaca¤›n›” söyledi.

Tuna, sempozyumu organize eden ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi’ne teflekkür ederek, “sempozyumun, dilencili¤in yaflama imkan› buldu¤u tarihsel ve toplumsal düzlemleri masaya yat›rmas› ve çözüm aray›fllar›na odaklanmas› bak›m›ndan çok önemli oldu¤unu” vurgulayarak, “Sempozyum sonunda yay›mlanacak tebli¤lerin bu alanda çal›flacak araflt›rmac›lar›n yan› s›ra kamu yöneticilerine de büyük yarar sa¤layaca¤› kan›s›nday›m” diye konufltu.

manl›’da Dilencilik Olgusu, Osmanl›’da Dilencili¤i Önleme Çal›flmalar›, ‹stanbul ve Dilencilik, Çocuk ‹stismar› ve Dilencilik, Dilencilik ve Din

‹liflkisi, Dilencilikle Mücadele Biçimleri (2), Düflünsel Boyutuyla Dilencilik, Bas›nda Dilencilik Sorunu ve Edebi Metinlerde Dilencilik Olgusu.

ZABITA VAKFI H‹ZMET‹N‹ZDE

24 Üniversite’den 49 Akademisyen Sempozyuma ‹stanbul Üniversitesi, Bo¤aziçi Üniversitesi, Marmara Üniversitesi, Kocaeli Üniversitesi, Uluda¤ Üniversitesi, Süleyman Demirel Üniversitesi, Bahçeflehir Üniversitesi, Afyon Kocatepe Üniversitesi, Ni¤de Üniversitesi, Ege Üniversitesi, Yüzücüncü Y›l Üniversitesi, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi, Dicle Üniversitesi, Cumhuriyet Üniversitesi, Çanakkale 18 Mart Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, K›r›kkale Üniversitesi, ‹nönü Üniversitesi, Sakarya Üniversitesi, Atatürk Üniversitesi, Gazi Üniversitesi, Pamukkale Üniversitesi, Erciyes Üniversitesi ve Harran Üniversitesi’nden akademisyenler kat›lacak.

Aç›l›fl ve kapan›fl oturumlar› d›fl›nda kalan 10 oturumun bafll›klar› ise flöyle: Os-

Büyükflehir Zab›ta, Otogar denetimlerini sürdürüyor

stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤› Zab›ta Destek Hizmetleri Müdürlü¤ü Terminaller Zab›ta Amirli¤i ekipleri, vatandafllar›m›z›n ‹stanbul otogar›nda sunulan hizmetlerden ve kamu alanlar›ndan en iyi flekilde faydalanmalar› kapsam›nda, otogarda faaliyetini sürdüren iflyerlerine yönelik denetimlerini sürdürüyor. Terminaller Zab›ta Amirli¤ince Büyük ‹stanbul Otogar›nda Otogar Polis Merkezi ekipleriyle müfltereken yap›lan denetim ve kontrollerde fuzuli iflgaller ilgililerine kald›r›larak nizam intizam temin edildi. At›l durumdaki muhtelif eflyalar ve tezgahlar

‹

zab›ta ekiplerince kald›r›larak ilgilileri hakk›nda 5326 Say›l› Kabahatler Kanuna göre toplam 54 adet cezai ifllem uygulanarak toplam 3.348 YTL. para cezas› tahakkuk ettirildi.

Dilencilere yönelik yap›lan denetimlerde 25 adet dilenci zab›ta ekiplerine teslim edildi. Ayr›ca otobüs firmalar›na yönelik yap›lan denetimlerde eksik belgesi bulunan ve ücret tarifeleri olmayan 35 adet otobüs firmas›na ihtar edilerek eksiklerin tamamlanmas› için süre verildi. Terminaller Zab›ta Amirli¤ince Büyük ‹stanbul Otogar›ndaki denetim ve kontroller devam edecek. • Haber Merkezi

Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› ‹ktisadi ‹flletmesi Hasan Halife Mh. Sar›güzel Cd. No:54 Fatih / ‹STANBUL Tel: (0212) 621 22 23 Faks: (0212) 525 02 80

www.zabita.com

gündem

4

ZABITA Vahdettin ÖZCAN Mülkiye Baflmüfettifli

4483 say›l› memurlar ve di¤er kamu görevlilerinin yarg›lanmas› hakk›nda kanun üzerine bir eleflflttiri (II) B - Dan›flflttay Karar› Sonras›nda Yönergenin 29.Maddesinin Durumu Dan›fltay 2.Dairesi’nce verilen 07.06.2000 tarih ve 2756 Karar, 1893 Esas say›l› karar› ile, 4483 say›l› Kanunun 3.maddesine at›fta bulunarak, Ayd›n Vali Yard›mc›s›, Ayd›n ‹l Özel ‹dare Müdürü ve ‹l Genel Meclisi Üyesi, ‹l Daimi Encümen Üyesi taraf›ndan birlikte ifllendi¤i iddia olunan suç hakk›nda soruflturma izni vermeye yetkili merci ‹çiflleri Bakan› de¤il, Kanunun 3.maddesinin (b) bendi hükmü uyar›nca Ayd›n Valisi olaca¤›na karar vermifltir. ‹çiflleri Bakan›’n›n karar›n›n kald›r›lmas›na karar vermifltir. Burada önemli üzerinde durulmas› gereken konu il daimi encümeninin üyesi, il genel meclisi üyesi s›fatl› kiflinin durumudur. Dan›fltay kurul halinde il daimi encümeninde ifllendi¤i iddia olunan bu olayda, Kanunda il daimi encümen üyelerinin 3.maddede de say›lmad›¤›ndan ve il daimi encümeninin ayr› bir karar organ› olmas›ndan bahisle böyle bir karar vermifltir. ‹çiflleri Bakanl›¤›’nca ç›kar›lan Uygulama Yönetmeli¤inin 29.maddesinde ise “Vali Yard›mc›s›n›n baflkanl›k etti¤i ve belediye baflkan›n›n veya il genel meclisi üyelerinin kat›ld›¤› kurul ve komisyonlarda bir suçun ifllenmesi halinde, soruflturma izni vermeye yetkili merci ‹çiflleri Bakan›’d›r….”hükmü yeralmaktad›r. Bu durum karfl›s›nda Yönergenin 29.maddesinin z›mnen uygulama olana¤› kalmamaktad›r. Zaten 29.madde kendi içinde de çeliflmektedir. Zira ayn› maddenin di¤er f›kras›nda, kaymakam›n baflkanl›¤›nda ilçe belediye baflkan›n›n kat›ld›¤› kurul ve komisyonlarda bir suç ifllenmesi halinde, soruflturma izni vermeye yetkili merci Vali denilmekte, önceki paragrafta vali yard›mc›s›n›n baflkanl›k etti¤i kurullarda suç ifllenmesi halinde ise, ‹çiflleri Bakan› soruflturma izni vermeye yetkili merci olarak gösterilmektedir. Ne Vali Yard›mc›s›n›n ve ne de Kaymakam›n soruflturma izni vermeye yetkili merci ‹çiflleri Bakan› de¤ildir.

Tüm bu nedenlerle Yönergenin yeni bafltan düzenlenmesi ihtiyac›n›n do¤du¤u kanaatine var›lm›flt›r.

C - Cumhuriyet Savc›lar›n›n Yetkileri 4483 say›l› Yasaya göre memur suçlar›n›n soruflturulmas› yönteminde en etkili ö¤e Cumhuriyet Savc›lar›’d›r. Yasa suçun niteli¤i, zanl›n›n s›fat› ve statüsünün nicelenmesi bak›m›ndan Savc›ya çok genifl yetkiler vermifltir. Bunlar ki; 1-Suç ihbar ve flikayeti alan Savc› re’sen ö¤rendi¤i takdirde de önce bu ihbar ve flikayetin ciddiyetini araflt›rarak, ciddi görür ise iflleme koyacak, aksi halde ifllemden kald›racakt›r.

2-‹hbar ve flikayet ciddi görülmüfl ise, Savc› ihbar veya flikayette bulunulan kimsenin hukuki statüsünü inceleyerek

yasa kapsam›na giren memur veya di¤er kamu görevlisi olup olmad›¤›na karar verecektir.

3-Savc›, hakk›nda suç isnad› bulunan görevlinin hukuki statüsünü inceledikten sonra, suçun niteli¤ine bakarak, ihbar veya flikayet edilen suçun görev s›ras›nda ancak görevle ilgisi bulunmad›¤› kan›s›na var›r ise, 4483 say›l› Kanunun 2.maddesine göre hakk›nda suç isnad›nda bulunan “memur” olmas›na ra¤men ilgili kimse hakk›nda genel hükümlere göre soruflturma açacakt›r.

4-Savc›, ihbar ve flikayet olunan suç iddias›n›n görevleri sebebiyle yani görevden kaynaklanan bir suç oldu¤una karar verdi¤i takdirde, 4483 say›l› Kanuna göre ifllem bafllatacakt›r.

5-Savc›, ihbar ve flikayet konusu suç iddias›n›n görevden kaynakland›¤›, hakk›nda suç isnad›nda bulunulan›n 4483 say›l› Kanun kapsam›ndaki personel oldu¤u kanaatine var›r ise, gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespit ederek soruflturma izni verilmesi için yetkili mercie baflvuracakt›r.

6-Soruflturma izni vermeye yetkili merci taraf›ndan izin verilmedi¤i takdirde, Savc› karar›n kendisine ulaflt›¤› tarihten itibaren (10) gün içinde bu karar›n kald›r›lmas› iste¤i ile yetkili idari yarg› merciine baflvuracakt›r.

7-‹dari yarg› merci, savc›n›n itiraz› üzerine bu itiraz› kabul ederse veya hakk›nda soruflturma izni verilen memur veya di¤er kamu görevlisinin itiraz›n› reddeder ise, Cumhuriyet Savc›s› bu karar›n kendisine ulaflmas›ndan itibaren haz›rl›k soruflturmas› bafllatacakt›r.

8-Savc›, yapt›¤› haz›rl›k soruflturmas› sonunda toplanan delillere göre iddia ve ihbar edilen suçun ifllendi¤ine iliflkin kanaatine var›r ise, iddianame haz›rlayarak kamu davas›n› açacak, aksi halde takipsizlik karar› vererek dosyay› ifllemden kald›racakt›r.

D-Sonuç Memurin Muhakemat› Hakk›nda Kanunu Muvafakat› yürürlükten kald›r›lan 4483 say›l› Kanun eski yasadaki soruflturma aflamalar›n›n çoklu¤u, bu aflamalarda görev alan görevlinin yetersizli¤i nedeniyle soruflturmalar›n uzamas› ve sürüncemede kalmas› üzerine ç›kar›lm›flt›r. Ancak sözkonusu 4483 say›l› Kanun pratikte zorluklar getirecektir.

Kanaatimce, bu nedenle en k›sa zamanda 4483 say›l› Kanun ve di¤er yasalardaki koruyucu hükümler tamamen kald›r›larak tüm kamu hizmetlileri isnat edilen suçlarla ilgili soruflturmalar bak›m›ndan genel hükümlere tabi k›l›nmal›, Cumhuriyet Savc›lar› genel yetkili olmal›d›r. Bu husus Avrupa Birli¤i’nin Kopenhag kriterlerine uygun demokratik devlet olabilme ilkesinin gere¤i de olacakt›r.

• Y›l: 1 • Say›: 9 • Ekim 2008

Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› BEZADAV Ad›na ‹mtiyaz Sahibi ‹ktisadi ‹flletme Müdürü Yavuz ÇAKIR Sorumlu Yaz› ‹flleri Müdürü Zafer TAHMAZ

Ekim / 2008

Büyükflehir Zab›ta, bakanl›kla iflbirli¤i yap›yor ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤›, Sanayi ve Ticaret Bakanl›¤›’yla iflbirli¤i yaparak 562 iflyerine etiket ve tüketici haklar› konulu denetimler gerçeklefltirdi. amazan ay› ile birlikte canlanan perakende g›da ürünleri piyasas›nda, sat›fla sunulan ürünlerin fiyatlar›nda tüketiciyi yan›lt›lmamas› kapsam›nda, Sanayi ve Ticaret Bakanl›¤› 2008/06 nolu bir genelge yay›nlayarak, belediyelerle eflgüdüm içerisinde fiyat etiketi denetimleri yap›lmas›n› istedi. Bunun üzerine ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤› Tüketici Haklar› Zab›ta Amirli¤i ile ‹stanbul Sanayi ve Ticaret ‹l Müdürlü¤ü müflterek bir program yapt›lar. Oluflturduklar› müflte-

R

rek ekiplerle Avrupa ve Anadolu yakas›nda g›da sat›fllar›n›n yo¤un oldu¤u bölgelerde kahvalt›l›k ürünler, kuru g›da, tatl› çeflitleri, pide sat›fl fiyatlar›n›n görülebilir ve okunabilir flekilde etiketlere yaz›lmas› denetlendi. Ayr›ca f›r›nlarda pidelerin eksik gramajla sat›lmamas› için ilan edilen (400 - 600) gramajlar› tart›larak kontrol edildi.

Tahmaz: 562 iflyeri denetlendi ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkan› Mustafa Tahmaz, 10 Eylül 2008 itibariyle 562

adet g›da satan iflyerinin denetlendi¤ini, 102 adet iflyerine satt›¤› g›da ürününe etiket koymad›¤› ve eksik gramajla pide satarak kurallara uymad›¤› için 20.400 YTL idari para cezas› uyguland›¤›n› belirtti.

Denetimlerin devam etti¤ini belirten Zab›ta Daire Baflkan› Tahmaz, Tüketicilerin bilhassa pidelerin eksik gramaj ve di¤er flikayetlerle ilgili Tüketici Haklar› Zab›ta Amirli¤i’nin 0212 513 70 85 numaral› telefonuna veya zabitatuketici@ibb.gov.tr e-posta adresine flikayetlerini b›rakabileceklerini bildirdi.

Alanya'da ithal dilenci Alman uyruklu Hans Werner Borhardt, tatil için geldi¤i Türkiye'de paras›z kal›nca dilencilik yapmaya bafllad›.

58 yafl›ndaki Alman vatandafl› Hans Werner Borhardt, tatil yapmak amac›yla Antalya'n›n Alanya ilçesine geldi. Tatil s›ras›nda zaten az miktarda olan paras›yla bütün vaktini bira içmeye ay›ran Borhardt, paras› bitince dilenmeye bafllad›. Alanya'n›n Avsallar beldesinde caddelerde dilencilik yapan Hans Werner Borhardt, di¤er turistlerden de yo¤un ilgi görüyor. Paras› olmad›¤› için dilencilik yapt›¤›n› söyleyen Alman,

Genel Yay›n Editörü Bayram Ali ÇAKIRO⁄LU

Türkiye'yi ve Türkleri çok sevdi¤ini söylüyor.

Dün gece turistleri rahats›z etti¤i gerekçesiyle esnaf taraf›ndan Avsal-

lar Jandarma Komutanl›¤›'na flikayet edilen Hans Werner Borhardt, karakola götürüldü.

Kaynak: www.zabita.com

Hukuk Dan›flman› Av.Musa GÜMÜfi

YÖNET‹M YER‹ Belediye Zab›tas› Dayan›flflm ma Vakf› ‹ktisadi ‹flfllletmesi Hasan Halife Mh. Sar›güzel Cd. No:54 Fatih / ‹STANBUL Tel: 0 212 621 22 23 Faks: 0 212 525 02 80 www.zabita.com gazete@zabita.com

Grafik- Tasar›m AKADEM‹ AJANS

Davutpafla Caddesi Güven Sanayi Sitesi C Blok (0212) 493 24 67-68-69 No: 230 Topkap› / ‹stanbul

Yay›n Dan›flman› Aytaç Ifi fiIIKLI

Bask›: AKADEM‹

* Gazetemiz bas›n meslek ilkelerine uyma sözü vermifltir. * Gazetemizde yay›nlanan köfle yaz›lar›ndan, yazarlar› sorumludur.

güncel

Ekim / 2008

5

Maltepe'de kaçak sucuk denetimi...

M

Aytaç IfiIKLI

Geçen say›dan devam onuç olarak belediye belirli bir kentsel yerleflim alan›nda yaflayan nüfusun yönetimi için kurulmufl bir kamu tüzel kiflili¤idir. Belediyelerin teflkilatlanma, yetki ve görevleri ile merkezi hükümet ile olan iliflkileri ülkeden ülkeye de¤ifliklik göstermektedir. Bu farkl›l›k ülkelerin siyasi rejimlerine, geliflmifllik düzeylerine göre de¤iflmektedir. Yine de belediyeleri, günümüzde dört grupta tasnif etmek mümkündür: Federal devletlerdeki adem-i merkeziyetçi sistem, üniter devletlerdeki adem-i merkeziyetçi sistem, Frans›z tipi gözetimci sistem ve sosyalist ülkelerde uygulanan bütünleflmifl sitem.

Bat›l› tarzda yeni idari kurumsallaflman›n bafllat›ld›¤› Tanzimat’tan önce belediye zab›tas›n›n karfl›l›¤› olan görevi yapan kifliye muhtesib ya da ihtisap denilirdi.

“Hisab” kökünden gelen muhtesip “hesap sormak suretiyle sevap kazanan kifli demekti. Muhtesip kavram› ise “belediye ifllerine bakan belediye memuru, polis” anlamlar›nda kullan›l›yordu. ‹htisap kelimesi de, muhtesip ile ayn› kökten türer ve “hesap sorma, mesuliyet” anlamlar›na gelir.

Kavramsal olarak da “maruf olan› (iyili¤i) aç›kça yapmayana yapmas›n› emretmek, kötülü¤ü de aç›kça iflleyene engel olmak” anlam›nda kullan›l›r.

Belediye zab›tas› tabiri de Tanzimat sonras›nda belediyenin kolluk kuvvetini ifade etmenin yan› s›ra belediye ‘emir ve tenbihlerini’ ifade etmek için kullan›lm›flt›r. Bu ba¤lamda zab›ta sözcü¤ünün ilk kullan›m›, fiehremaneti teflkilat›n›n kuruluflunu karara ba¤layan layihada olur. fiehremaneti’nin zab›ta-i belediye görevini yerine getiren memurlara ise tebdil, belediye müfettifli, belediye çavuflu gibi isimler verilmifltir. Dersaadet Belediye Kanunu’na 1912 y›l›nda yap›lan bir ilave ile belediyenin kolluk kuvveti olan belediye çavufllu¤u sisteminden vazgeçilerek, zab›ta-i belediye vazifesi polise verilir. Bu tarihten itibaren polis, kanunla belediye zab›tas› görevini üstlenir.

8 May›s 1329 (21 May›s 1913) tarihinde ç›kart›lan Polis Nizamnamesi’nde de polis, görevi gere¤i “idari zab›ta” ve “adli zab›ta” fleklinde ikiye ayr›l›r. Belediye zab›tas› görevi idari zab›taya verilir. Bu amaçla idari zab›ta da kendi içinde ikiye ayr›l›r. ‹dari zab›taya vazife olarak da, ‘mevzu (vaz edilmifl) kanun ve nizamlarla kanun dairesinde yay›mlanan devlet kararlar›, hükümet ve belediye emir ve tenbihlerine ayk›r› hallerin ve her türlü suçlar›n vuku bulmas›n› önlemek ve umumun emniyet ve istirahatini sa¤lamak üzere tedbir almak” görev verilir.

Böylece idari zab›ta, hem önleyici zab›tal›k hem belediye zab›tal›-

S

ren Kaya, "Dükkanda mal kalmad›¤› için alelacele gidip kendim ald›m getirdim. O yüzden faturalar›n› alamad›m. ‹sterseniz faturalar› size daha sonra beyan edebilirim" dedi. Ancak buna ra¤men zab›ta ekipleri sa¤l›ks›z g›da sat›fl› nedeniyle iflyeri hakk›nda

cezai ifllem bafllatt›. Yap›lan detayl› incelemelerde iflyerindeki so¤uk hava deposunun da yetersiz ve sa¤l›ks›z oldu¤u tespit edildi.

Bu arada, iflyerinin arka k›sm›nda sa¤a sola gelifli güzel b›rak›lm›fl olan sucuklarda gözden kaçmad›. Zab›ta ekiplerinin sucuklar›n neden o flekilde tutuldu¤unun sorulmas› üzerine Kaya, "Bu sucuklar› kendim ve a¤abeylerim için yap›yorum, satm›yorum" diyerek kendini savundu. Sucuklar› satmad›¤›n› söylemesine ra¤men iflyerine as›lan 'Et ve Sucuk Sat›fl› Yap›l›r' yaz›s› dikkat çekti. Ele geçirilen kaçak ve sa¤l›ks›z sucuklar daha sonra imha edilmek üzere zab›ta ekip araçlar›na yüklendi.

Kaynak: www.zabita.com

Eyüp’te okul kantinlerine s›k› denetim kullar›n kantinlerinde yap›lan denetlemelerde, ruhsats›z faaliyetlerde bulunuldu¤u gerekçesiyle 11 okul kantini hakk›nda yasal ifllem bafllat›ld›. Zab›ta Müdürü Cevdet Y›ld›z denetimler s›ras›nda çal›flan personelin sa¤l›k muayenelerinin yap›l›p yap›lmad›¤›na, son kullanma tarihi geçmifl ürünleri bulunup bulundurmad›¤›na, temizlik ve hijyen kurallar›na uyulup uyulmad›¤›na,k›zartma ya¤lar›n›n hangi s›kl›kta de¤ifltirildi¤ine ve tost makinelerinin s›k s›k temizlenmesi konusunda kantinlerin ve görevlilerin denetlendi¤ini, noksan› görülen iflyerlerinin uyar›ld›¤›n› belirtti.

Her ay periyodik olarak denetlemelerin devam edece¤ini kaydeden Zab›ta Müdürü Cevdet Y›ld›z; “Çocuklar›m›z›n sa¤l›¤› her fleyden önce gelir” dedi. Baflkan Ahmet Genç'te okullarda et,tavuk gibi ürünlerin sat›fl›n› yasaklad›klar›n› süt ve ayran gibi ürünlerin bulundurulmas› konusunda da çaba harcad›klar›n› ifade etti.

Kaynak: www.zabita.com

O

Beykoz’da y›l›n zab›tas› ödüllendirildi

TAR‹HÇE-‹ ZABITA

Kavramsal aç›dan belediye ve zab›ta (2)

Maltepe'de bir ifl fly ye rinde yap›lan dene timlerde sa¤l›ks›z koflu fl ullarda üretilip piya saya sürülen yüklü miktarda kaçak sucuk ele geçirildi. ‹fl fly yeri sa hibi Ali Kaya, yaklafl fl››k 60 ba¤ sucu¤u ken dileri için ürettiklerini ileri sürdü. altepe Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ekipleri yap›lan bir ihbar üzerine Zümrütevler Tülin Caddesi üzerinde Erenler Et Ürünleri adl› iflyerine giderek denetimlerde bulundu. ‹flyerinde yap›lan denetimlerde sa¤l›ks›z koflullarda üretilen markas›z, damgas›z ve faturas›z olduklar› tespit edilen yaklafl›k 60 adet sucuk ba¤›n›n bulunduruldu¤u tespit edildi. Söz konusu sucuklar› satmad›¤›n› ileri süren iflyeri sahibi Ali Kaya, "Kendimiz için yap›yoruz, satm›yoruz" diyerek kendisini savundu. Zab›ta ekiplerine inand›r›c› gelmeyen ifade üzerine ifl yeri hakk›nda sa¤l›ks›z g›da sat›fl›ndan ifllem bafllat›ld›.

Zab›ta ekiplerinin ifllem bafllatmas› üzerine ifadesini de¤iflti-

aytacisikli@zabita.com

1 - 7 Eylül tarihleri aras›nda 182. y›ldönümü kutlanan Zab›ta Haftas› etkinlikleri kapsam›nda Bem-BirSen ‹stanbul 7 No'lu fiube Baflkanl›¤›, Beykoz Belediyesi'nde y›l›n zab›tas› seçilen Ayhan Ocak'a bir ödül verdi. Belediye Baflkan› Muharrem Ergül’ün odas›nda gerçekleflen ödül töreninde fiube Baflkan› Orhan fianl›er ve sendika yöneticileri Zab›ta

Memuru Ayhan Ocak'a ödülünü ve zab›ta hikayesi adl› kitap hediye ettiler. Törende konuflan Beykoz Belediye Baflkan› Muharrem Ergül, BemBir-Sen'in tertipledi¤i bu etkinli¤i alk›fllad›¤›n› ve bundan sonra belediye olarak da her ay, ay›n zab›tas›n› seçerek bu zor görevi yapan zab›ta memurlar›n› motive edeceklerini dile getirdi.

• Kaynak: Kent Yaflam

¤›, hem sa¤l›k zab›tal›¤› gibi bir çok inzibat ifllerini görmekle sorumlu tutulur.

Belediye zab›tas› tan›m›, belediyenin kolluk kuvvetini tan›mlay›c› isim olarak 1930 tarihli 1580 Say›l› Belediye Kanunu’nda zikredilir. Dolay›s›yla Cumhuriyet döneminde, özellikle 1949 tarihinden itibaren yeniden bünyelerinde zab›ta teflkilat› oluflturan belediyeler, bu teflkilat› isimlendirmek için zab›ta müdürlü¤ü tan›m›n›, teflkilatta görev alan memurlar için de zab›ta memuru ünvan›n› kullanm›fllard›r.

Osmanl›’n›n son dönemi ile Cumhuriyetin ilk dönemlerinde zab›ta-i belediye görevini genel zab›ta, yani polis yerine getirdi¤i için kullan›lan zab›ta sözcü¤ü, böylece belediye zab›tas›na özgü hale gelmifltir.

Zab›ta sözcü¤ü, Ferit Develio¤lu taraf›ndan “flehir güvenli¤ini sa¤lamakla vazifeli bulunan idare, polis” diye aç›klar. Ayr›ca zab›ta’n›n türedi¤i zabt fiili ise “s›k› tutma, idaresi alt›na alma, kendine mal etme, silah kuvveti ile bir yeri alma, anlama, kavrama, kaydetme” anlamlar›na gelir.

Türk Dil Kurumu Sözlü¤ü’ne göre zab›ta, “yurt içinde genel düzen ve güveni korumakla görevli, iç ifllerine ba¤l› kolluk gücü” olarak tan›mlan›yor. Ayr›ca ikinci anlam olarak, “flehirlerde güvenli sa¤lamakla görevli yönetim” aç›klamas› yap›l›yor.

Meydan Larousse’da ise zab›ta “bir flehirde güvenli¤i sa¤lamakla görevli olan idare, polis” tan›mlamas›n› aynen koruyarak, “kamu düzenini koruma, suç iflleyenler hakk›nda çeflitli takibat yapma ve adli makamlara yard›mc› olma faaliyeti” aç›klamas›na yer verir.

Bu asl›nda genel zab›ta tarifleridir. Genel zab›ta bafll›¤› alt›nda aç›lan özel zab›ta tan›mlamalar›nda da baflta belediye olmak üzere, di¤er hususi zab›talara yer verilir.

Belediye zab›tas›, günümüzde “belediyenin hizmet ve sorumluluk alan›na giren konulardaki eksikleri ve suçlar› takip edip kovuflturan, ceza yetkisine sahip organ” olarak ifade edilir.

5393 Say›l› Belediye Kanunu’nda da bir belediye zab›tas› tan›m› yap›l›r. Buna göre, “belediye zab›tas› beldede esenlik, huzur, sa¤l›k ve düzenin sa¤lanmas›yla görevli”dir ve “bu amaçla belediye meclisi taraf›ndan ve belediye zab›tas› taraf›ndan yerine getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakk›nda mevzuatta öngörülen ceza ve di¤er yapt›r›mlar› uygulamakla” mükelleftir.

Sonuç olarak, tarihsel serüveni içerisinde belediye hizmetlerinin kolluk gücü görevini yerine getiren kiflilere verilen isim, muhtesip ve ihtisap sözcüklerinde zab›taya ve nihayet belediye zab›tas›na dönüflmüfltür.

‹stanbul

6

Ekim / 2008

Topbafl'tan zab›taya bayram ziyareti Edirnekap›'daki Zab›ta Kompleksine gelerek, zab›ta personeli ile bayramlaflfla an ‹stanbul Büyükflfle ehir Belediye Bafl flk kan› Dr. Mimar Kadir Topbafl fl,, ‹stanbul'un dünya ile yar›fl fltt›¤›n› ve dünyan›n birçok kentinden daha temiz ve güzel, yafl fla anmaktan mutluluk duyulan bir fl fle ehir oldu¤unu söyledi. Önce insan mutlulu¤u Zab›ta personeline çal›flmalar›ndan dolay› teflekkür eden Topbafl, “Sizler kolluk gücü olarak hizmet veriyorsunuz. ‹nsanlar› rencide etmeden çal›fl›p, gücümüzü hassas kullanmal›y›z. Belediyeler kentte yaflayan tüm bireylere hizmet veren unsurlard›r. Önce insan mutlulu¤u için çal›fl›yoruz” diye konufltu.

Topbafl, geçen günlerde belediyenin Vatan Caddesi'ndeki yol çal›flmas› s›ras›nda dökülen mucurlar›n ya¤murun da etkisiyle baz› araçlar›n lastiklerinin patlamas›na, baz›lar›nda da hasara neden oldu¤unu hat›rlatarak, inflaat› yapan yüklenici firmadan las-

tikleri patlayan ve hasar oluflan araçlar›n sahiplerinin tüm zararlar›n›n tazmin edilmesini istedi¤ini belirtti. Çocuklu¤u döneminde zab›ta k›yafetlerinin yeflil oldu¤unu an›msatan Topbafl, “Çocuklu¤umda hat›rlar›m, zab›tan›n k›yafeti yeflildi. Esnaf›n, 'Yefliller geliyor' diye ne ›st›raplar çekti¤ini biliyorum. Babam da esnaft›. Ne kadar s›k›nt› çekti¤ini bilirim” dedi. Topbafl, esnaf›n zab›tadan kaçmamas›, zab›tan›n e¤itici ve ö¤retici oldu¤unu görmesini sa¤lamak gerekti¤ini vurgulad›.

Sorular› yan›tlad› Bayramlaflma s›ras›nda gazetecilerin sorular›n› da yan›tlayan Top-

bafl, Maslak'ta inflaat› devam eden binan›n deprem ruhsat› olmad›¤›na iliflkin haberlerin hat›rlat›lmas› üzerine, bu binan›n 2005-2007 aras›nda fiiflli Belediyesinden ruhsat ald›¤›n›, Haziranda Ulafl›m Daire Baflkanl›¤›nca yap›lan protokolle binan›n alt›nda bir metro transfer merkezi yap›lmas› kofluluyla otel inflaat› taleplerinin 3 emsale göre yerine getirildi¤ini anlatt›.

Bu tür inflaatlar› yak›ndan takip ettiklerini dile getiren Topbafl, “Bu gibi alanlar›n sanki birilerine rant oluflturmak gibi de¤erlendirildi¤i zaman üzülüyorum. Asla bu flehirde hiç kimseye rant amaçl› bir imkan ve f›rsat vermek mümkün de¤il” dedi.

Büyükflehir Zab›ta’dan Venedik ziyareti

Büyükflehir Zab›ta, trafik denetimlerine devam ediyor

‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤›’na ba¤l› heyet, ‹talya’n›n Venedik Belediyesi’ne zab›ta hizmetleri konusunda görüfl al›flveriflinde bulunmak üzere ziyaret düzenledi stanbul Büyükflehir Belediyesi 2007 – 2011 Stratejik Plan’da amaç ve hedefler aras›nda yer alan Avrupa Birli¤ine üye ülkelerden dört belediyenin kolluk kuvveti hizmetlerinin incelenmesi kapsam›nda ‹talya’n›n Venedik flehri belediyesine gerçeklefltirilen ziyarette Avrupa Yakas› Zab›ta Müdürü Mehmet Akif Can, Zab›ta Müdür Yard›mc›s› Y›lmaz Lazo¤lu, ‹dari ve Mali ‹fller Zab›ta Amiri ‹smet Gülen, B Bölgesi Zab›ta Amiri Murat ÇAKIR ile D›fl ‹liflkiler Müdürlü¤ü - Tercüman görevlisi Ahmet Fatih ACAR ve di¤er yetkililer haz›r bulundular.

S›cak ve samimi bir ortamda gerçekleflen ziyarette Venedik Belediyesi Zab›ta Müdürü (Belediye Polisi) Marco Agostini, heyet baflkan› Mehmet Akif Can’a Venedik Zab›ta Teflkilat›na ait bir flilt hediye etti. Ayr›ca Venedik Mestre Bölgesi Zab›ta Amiri Luciano Marini’ye de bir ziyaret gerçeklefl-

‹

tirildi.

Venedik Belediyesine 22 – 26 Eylül tarihleri aras›nda gerçeklefltirilen ziyarette ele al›nan konular flöyle; KURUMSAL YAPI 1. Teflkilat yap›s› 2. Merkezi yönetim ile yerel yönetim iliflkisi 3. Görev, yetki ve sorumluluk 4. Di¤er kurum ve kurulufllarla iflbirli¤i (Paydafllar›) ‹NSAN KAYNAKLARI 1. Personel durumu (Say›s›, niteli¤i, e¤itimi, rütbe hiyerarflisi, hak ve ödevleri) 2. Araç ve teçhizat H‹ZMETE ‹L‹fiK‹N KONULAR 1. fiehir içi trafik 2. Çevre (Deniz ve çevre kirlili¤i ile mü-

cadele, toprak ve hafriyat döküm alanlar›) 3. Tüketici haklar› 4. Dilencilik 5. Seyyar sat›c›l›k 6. Bina y›k›m› (mevzuat, y›k›m teknikleri, araç ve gereç) 7. ‹lan ve reklam uygulamalar›

ZABITA VAKFI HiZMETiNiZDE...

Vakf›m›z bünyesinde yeni zab›ta yönetmeli¤ine uygun olarak haz›rlanm›fl bulunan k›l›k - k›yafet, rütbe, arma, apoletler, kimlik & tan›t›m kartlar›, araç tan›t›m yaz›lar› ve amblemleri hizmete sunulmufltur.

Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› ‹ktisadi ‹flletmesi Hasan Halife Mh. Sar›güzel Cd. No: 54 Fatih / ‹STANBUL Tel: (0212) 621 22 23 Faks: (0212) 525 02 80

www.zabita.com

Trafik denetimi konusunda Polis’le iflflb birli¤i içinde her geçen gün daha etkin rol alan zab›ta, ‹stanbul’un trafik sorununun çözümüne katk› sa¤layacak çal›flflm malara imza at›yor. stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤› Zab›ta Destek Hizmetleri Müdürlü¤ü’ne ba¤l› Trafik Zab›ta Amirli¤i ekiplerince Avrupa Yakas›nda 12 noktada, Anadolu Yakas›nda da 3 noktada trafik denetimleri sürüyor. 07:00 20:00 saatleri aras›nda 10 adet çekici araçla birlikte trafik ak›fl›n› aksatan ve toplu ulafl›m araçlar›n›n hizmetlerinin aksamas›na neden olan araç ilgililerine yönelik tedbir alan ekipler, ilgili bölgelerde yaflanan trafik sorununun çözümüne katk› sa¤l›yor.

Büyükflehir Trafik Zab›ta Amirli¤i’nin uygulama yapt›¤› noktalar flunlar; Avrupa Yakas› 1-Cevizliba¤ ‹ETT Duraklar› 2-fiirinevler ‹ETT Duraklar› 3-Yenibosna ‹ETT Duraklar› 4-Ça¤layan Kavfla¤› 5-Mecidiyeköy Kavfla¤› 6-Zincirlikuyu Kavfla¤› 7-Kas›mpafla Dereboyu Caddesi 8-Kas›mpafla Bahriye Caddesi 9-Belediye Saray› Önü 10-Tepebafl› TRT Önü 11-Taksim 12-Edirnekap›-Sultançiftli¤i (Rami Lisesi) Anadolu Yakas› 1-Altunizade Capitol Önü 2-Kozyata¤› Carrefour Önü 3-Bostanc› Köprü Alt› ve Üstü

‹

Ekim / 2008 ➟ Geçen say›dan devam...

Trafik ve Toplu Taflfl››ma ‹le ‹lgili Hükümler Madde 10- fi fieehiriçi trafik ve toplu taflfl››ma araçlar› ile ilgili aflflaa¤›daki kurallar geçerlidir: a) Genel tafl›t araçlar›na hacmi sebebi ile yolcular› rahats›z edecek, girifl ç›_k›fllar› güçlefltirecek araçlarla ve baflkalar›n› rahats›z ede_cek kirli ve koku neflredici elbiselerle girmek yasakt›r. b)Toplu tafl›ma araçlar›nda yer ay›rmak, fazla yer ifl_gal etmek, koltuklarda yatmak c) Toplu tafl›ma araçlar›na binifl ve iniflleri güçlefltirecek fiil ve hareketlerde bulunmak yasakt›r. ç) Vapur ve dolmufl motorlar›nda yolcular tama_men ç›kmadan büyük parça eflyalar› kalabal›k aras›ndan ç›karmak veya sokmak yasakt›r. d) Belediyece yasaklanm›fl yerlerde hayvan ile çekilen arabalar ile trafi¤e ç›kmak yasakt›r. e) Toplu tafl›ma araçlar›nda yüksek sesle baflkalar›n› rahats›z edecek flekilde konuflmak, flark› söylemek ve itiflip kak›flarak flakalaflmak, alkollü içki içmek yasakt›r. f) Toplu tafl›ma araçlar›n› temiz bulundurulmak zorundad›r. g) Her çeflit eflya ve malzemenin tafl›ma, yükleme, boflaltma ve tamiri s›ras›nda yerleri ve etraf› kirletmek yasakt›r. h) Belediyenin sorumlulu¤unda bulunan yollar›n ve tretuvarlar›n araçlar taraf›ndan zarara u¤rat›lmas› veya araçlar›n tamirat› esnas›nda, yollar› ve tretuvarlar› tahrip edecek veya kirletecek fiillerde bulunmak yasakt›r. ›) fiehir içinde amme mülkü üzerinde Belediyece tespit ve tahsis edilen parkomatl› otoparklarda k›sa süre park edecek özel ve ticari vas›ta sürücülerinin park fifli almalar› mecburidir.

1) Park ölçer aletini park süresine göre ayarlamamak.

2) Cihazda ayarlanan park süresini geçirmek.

3) Parkomatl› otoparklara kamyon ve a¤›r tafl›tlarla girmek yasakt›r. i) Büyükflehir belediyesinin iflletti¤i ‹ETT ve ‹ETT taraf›ndan ruhsatland›r›lan özel halk otobüsleri 4736 say›l› yasa ve ‹ETT talimatlar› do¤rultusunda belediye zab›ta personelini zab›ta kimliklerini ibraz etmeleri flart› ile ücretsiz tafl›mak zorundad›rlar. j) Belediye s›n›rlar› içerisinde, toplu tafl›ma araçlar›na ait duraklarda motorlu yada motorsuz araçlar ile durmak, park etmek yada bekleme yapmak yasakt›r. k) Belediye s›n›rlar› içerisinde, toplu tafl›ma araçlar›n›n, yetkili birimlerce kendisine tahsis edilmifl duraklar haricinde yolcu almas›, indirme yapmas›, bekleme yapmas› ve park etmesi yasakt›r. l) UKOME karar› ile park etmenin kesinlikle yasak oldu¤u belirlenen yerlerde motorlu yada motorsuz araçlarla bekleme yapmak, park etmek, yolcu indirip bindirmek yasakt›r. m) Kendilerine tahsis edilmifl duraklarda, belirlenen say›dan fazla araç ile duraklama yapmak yasakt›r. n) Bisiklet yada motorsiklet ve hayvanlarla çekilen araçlar›n girmesinin, belediyece yasak oldu¤u belirlenen yerlerde bu araçlar› kullanmak yasakt›r. o) Toplu tafl›ma araçlar›n›n kap› ve pencerelerinden tehlikeli olacak flekilde bafl ve kol ç›karmak, bu araçlar›n fren, zil kampana v.s. gibi iç tesisat› ve tertibat›n› kar›flt›rmak yasakt›r. ö) Toplu tafl›ma araçlar›nda yang›n aleti ve ilk yard›m dolab› ve vapurlar ile deniz dolmufl motorlar›nda cankurtaran simiti v.s, kar›fl_t›rmak yasakt›r. p) Dolmufl motorlar›nda tayin edilen yolcu adedi kadar say›da cankurtaran simidi v.s. kurtar›c› vas›tay› bulundurulmak zorundad›r. (Can yelekleri, yolcular›n en kolay ulaflabilecekleri yerde bulunacakt›r.) r) Dolmufl motorlar›nda yaz, k›fl belli edilmifl yolcu adedinden fazla yolcu almak yasakt›r. s) Ticari taksilerde taksimetre bulundurmamak, bozuk taksimetre ile çal›flmak, flehir dahilinde istenilen yere gitmemek, fazla ücret almak, gündüzleri gece tarifesi uygulamak ve pazarl›k etmek yasakt›r. fl) Seyir halindeki araçlar›n yayalar üzerine su ve çamur s›çratmas›, araçlardan d›flar›ya çöp, ka¤›t,sigara izmariti vb. fleyler at›lmas›. t) Toprak, kum, m›c›r, kömür tozu ve talafl gibi maddeler tafl›yan kamyonlardan bu maddelerin cadde, sokak ve meydanlara dökülmesine sebep olmak, yükün etrafa savrulmas›na ve uçuflmas›na mani olmak üzere kamyonlar›n üzerini branda ile örtmemek. u) fiehir içinde amme mülkü üzerinde Belediyece tespit ve tahsis edilen yerler d›fl›nda her türlü araç park

yorum sozyazici@zabita.com

7

1) Odun ve kömürlerini depolad›klar› alan kapal› mekan olamaz.

2) Depo etraf› sa¤lam direkler ile sabitlenmifl tel örgü (içerideki malzemenin d›flar› dökülmesine mani olacak flekilde) ile çevrilmifl olacakt›r.

Sadettin ÖZYAZICI 3) Bu depolarda, ilgili belediyesinden al›n‹stanbul Büyükflehir Belediyesi m›fl itfaiye raporu ve bu rapor do¤rultusunda Zab›ta Müdür Yard›mc›s› gerekli yang›n söndürme malzemesi bulunacakt›r.

4) Bu depolarda motorlu testere vb. aletler ile kesim yap›lamaz.

5) Depolama alan› içerisinde idari ifller için kullan›lmak üzere hizmet binas› bulunabilir. etmek.

6) ‹lgili belediyesince ruhsatlar›nda gösterilen mikü) G›da sevkiyat›na uygun flartlar› tafl›mayan araçlar tarlar haricinde yakacak malzemesi bulunamaz. ile g›da sevkiyat› yapmak.

7) Bu iflyerlerine araç girifl ç›k›fl yerleri ilgili belediu) Belediyenin ilgili birimlerinin toplu tafl›ma araçlayesinin onay› ile düzenlenebilir, belediyeden izin al›nr› ile ilgili ald›¤› kararlara uymamak. madan özel girifl tertip etmek, yolun ve kald›r›m›n evDaimi ve Geçici Pazar Yerlerinde Uyulmas› Geresaf›n› bozmak yasakt›r. ken Hususlar. l) Tart›lacak fleylerin a¤›rl›¤›na tesir edecek ve Madde 11- (1)Daimi ve geçici pazar yerleri için aflflaa al›c›y› bedelinden fazla zarara sokacak derecede kal›n ¤›daki kurallar geçerlidir: ka¤›t vb. fleyler kullanmak yasakt›r. a) Daimi ve geçici pazar yeri kurulmas› ve kald›r›lm)Pazar›n bitimini müteakip pazaryerine mal ve mas› ilgili ilçe belediyesi meclis karar› ile olur. malzemesi b›rak›lmas› yasakt›r. b) Kurulmas› düflünülen pazar yeri ile ilgili olarak n) Pazarc› esnaf› sat›fla arz etti¤i mallar›n cinsini ve trafik aç›s›ndan UKOME nin görüflü al›n›r. fiyat›n› gösterir etiket koymaya mecburdur. Müflteriyi c) Pazar yerlerinde nizam ve intizam ilçe Belediye aldat›c› yönde etikete hiçbir ifade yaz›lamaz. EtiketlerBaflkanl›klar›na ba¤l› Belediye Zab›tas›nca temin ediledeki fiyatland›rma Litre veya Kilogram baz›nda yaz›lacektir. cakt›r. ( Yar›m Kilo ......YTL. gibi ifadeler kullan›lmaç) Belediye emir ve yasaklar›n› ihlal etmeyi al›fl_kanyacakt›r.) l›k haline getiren, özellikle afla¤›da yaz›l› suçlar› iso) Pazar dahilinde sat›fla sunulan g›da maddelerinleyenlerin izînleri iptal edilerek pazarlardaki faaliyetleden 5179 say›l› Yasa gere¤ince üzeri kapat›lmas› zorine son verilir. runlu olan g›da maddelerinin (Piflmifl veya piflmemifl) 1) Kendilerine tahsis edilen yerlerin bir k›sm›n› veya üzerlerinin daima kapal› olmas› ve sat›fla arz edilen tamam›n› baflkas›na kiralayan veya dev_redenler. maddelerin fiyat etiketinin konmas› mecburidir.

2) Bir y›l içinde 5 defa fatura ibraz edemeyenler. ö) Pazarc› esnaf› Maliye, Hal Müdürlü¤ü, Belediye 3) Bir y›l içinden birden fazla hileli sat›fl yapt›¤› tesZab›ta Müdürlüklerince yap›lacak denetimlerde satt›¤› bit edilenler. ürünün faturas›n›, irsaliyesini vb. gibi belgeleri ibraz et4) Bir y›l içinde üç kez yüksek ses ile ba¤›rmas›ndan mek zorundad›r. dolay› uyar›lm›fl ve bu tutumunda ›srar edenler. p) Pazaryerlerinde yang›n ç›kmas›na neden olacak 5) Pazarc›lar›n ilgili belediyesince pazar yeri olarak yahut can güvenli¤ini tehlikeye düflürecek her türlü gösterilen mahallelerin s›n›rlar›n› aflmalar› yasakt›r. parlay›c›, yan›c›, patlay›c› maddeler kullan›lmas› ve bud) Daimi ve geçici pazar yerlerinde faaliyette bulundurulmas› (Bütangaz tüpleri, tiner, vb.) yasakt›r. Eslunacak her çeflit esnaf›n Belediyelerce tescil edilerek naflar›n tahsisli alanlarda tehlike do¤urabilecek kimyetescil cüzdan› almalar› zorunludur. vi maddeleri, patlama ve s›zma sureti ile çevreye zarar e) Pazarc›lar, pazar yerini ve çevresini temiz tutma, verebilecek her çeflit mal ve malzemeyi bulundurmalahususi çöp kab› kullanmaya, pazar›n devam etli¤i müdr› ve sat›fl› ile ifltigal etmeleri yasakt›r. detçe sa¤l›k muayene ve tescil cüzdanlar›n› (ruhsat›) r) Pazaryerlerinde, pazarc›lar, kendilerine ayr›lan yanlar›nda tafl›mak ve ilgililere her isteyiflte göstermek, standlara görünümü ve niteli¤i etkilesin veya etkilemetemiz ifl gömle¤i giymek zorundad›r. sin hiçbir de¤ifliklik ve ilave yapamazlar. Stand aralar›f) Pazarc› esnaf› Ölçüler Kanunu gere¤ince damn›, duvarlar› y›kmak, geri yahut ileri almak yeni duvar galanm›fl ölçü aleti kullanmaya zorunludurlar, el kantaörmek, d›fl görünümü etkileyecek de¤ifliklikler yapr› kullanmak yasakt›r. mak, kapamak veya daraltmak gibi bütün ameliye ve g) Pazarc›lar›n rahats›zl›k verecek derecede ba¤›r›p ifllemler ile koruma amac›na yönelik kepenk ve benzeça¤›rmalar›, mesken, apartman ve dükkan gibi tafl›nri ilavelerin yap›lmas› Belediye iznine tabidir. maz mallar›n kap›lar›n›n önlerini geçilmez bir flekilde s) Tahsisli alanlarda tesisin estetik görünümünü bokapa_malar›, duvarlara çivi çakmak pencere demirlerizacak flekilde direk, levha, tabela benzeri fleyler asmak, ne ip ba¤lamak gibi zarar verici hareketlerde bulunmaçakmak, dikmek, tan›t›c›, barak, pankart, flama asmak lar› ve her türlü y›k›m yapmalar› yasakt›r. ve teflhir etmek, afl›r› ve göz al›c› flekilde ayd›nlatma ¤) Pazaryerlerinin ortas› halk›n ve lüzumu halinde yapmak yasakt›r. ‹htiyaç duyulmas› halinde Belediyetafl›t araçlar›n›n serbestçe geçmesine uygun bir flekilde den izin al›nmas› zorunludur. aç›k bulundurulmas› ve bu geçit yerleri geçici bir suretfl) Pazaryerlerinde hal d›fl›nda toptan mal sat›fl› yale araba ve iflporta ile sat›fl yapanlar taraf›ndan hiçbir sakt›r. Cezai rüsumu ödenmek sureti ile toptan mal saflekilde iflgal edilmemesi zorunludur. tanlar›nda perakende sat›fl yapmas› yasakt›r. Bu tür sah) Pazarc›lar ilgili belediyesince belirlenen saatlerde t›fllar ancak Zab›ta Müdürlü¤ü gözetiminde tanzim safaaliyette bulunurlar. Pazar›n kurulmas›ndan bir gün t›fl mahiyetinde, gösterilen alan üzerinde sadece halka evvel pazar yerleri_ni iflgal etmek ve pazar›n kurulduarz fleklinde yapt›r›labilir. Bu alan sabit tahsis alan› ola¤u günün akflam› ortal›k karard›ktan sonra burada karak alg›lanamaz. Bu alan için herhangi bir ücret al›nalarak sat›fla devam etmek ya_sakt›r. maz. Tanzim sat›fl› yap›lan mal›n fiyat› o günkü veya ›) Y›kanmadan, kabuklar› soyulmadan ve piflirilhal kapal› ise bir önceki günkü azami hal sat›fl fiyat›n› meden yenecek her türlü besin maddelerinin aç›kta sageçemez. Tanzim fiyat›n tespitinde mal kalitesine göt›lmas› yasakt›r. re, belediyenin tespit edece¤i fiyat baz olarak al›nabii) Geçici pazar yerlerinde kendi yetifltirdi¤i sebze ve lir. meyveyi getirip satanlar, müstahsil olduklar›na dair Zit) Pazaryerinde tüketiciye dönük perakende fiyatlaraat memurlu¤u, yoksa ihtiyar heyetinden foto¤rafl› r›n serbestçe arz ve talebe göre belirlenmesi esast›r. müstahsil belgesi almak ve bu belgeyi daima yan›nda Perakende fiyatlar›n oluflmas› gereken eflik fiyat›n›n bulundurmak zorunludur. üstünde kendi ç›karlar› do¤rultusunda belirlemek amaj) Kavun, karpuz ve narenciye sergileri kurulmas› c› ile pazara gelen mal›n miktar›n› engellemek, gelen gayesiyle Belediyelerden müsaade almak zo_runludur. sat›fla sunulmas›na mani olmak, tehdit ve zor kullanaMüsaadeler münhas›ran mevsimlik olarak geçerli olup, rak di¤er bir esnaf›n mal›n fiyat›n› düflürmesine engel müsaade belgesinde yaz›l› olan ürünler d›fl›nda sat›fl yaolmak, veya mal›n fiyat›n› yükseltmesi için bask› yapp›lamaz. mak, pazar›n sevk ve idaresinde belediye taraf›ndan k) fiehir içerisinde ve meskun mahallerde odun kögörevlendirilmifl kiflilere bu yönde maddi ve manevi mür ve hurda malzeme depolar› aç›lamaz, di¤er bölbask› yapmak yasakt›r. gelerde aç›lan odun ve kömür depolar›; ➟ Devam edecek...

HARMAN

Belediye emir ve yasaklar› uygulama yönetmeli¤i (3)

güncel

10 oplumsal sorunlar›n çözümüne odaklanan sosyal politikalar›n ana temalar›n bafl›nda da (yoksullu¤a ba¤l› olsun veya olmas›n) dilencilik gelmektedir. Bu ba¤lamda hemen bütün belediyeler, kent görünümünü olumsuz yönde etkiledi¤i düflüncesiyle dilencilikle mücadelede kararl› görünmektedir. Sosyal belediyecili¤i benimsemifl belediyeler ise, dilencilik sorununu sosyal politika araçlar›yla da çözme gayreti göstermektedirler. Dilencilik konusuna ve sorununa bu kadar farkl› yaklafl›mlar›n ortaya ç›kmas› flüphesiz bir toplumun sosyal hadise ve olgulara bak›fl› ile ilgilidir. Dilencilik sorununa menfî veya müspet bir anlam yüklemek, o toplumun sosyal yap›s›n›n özellikleriyle ilgili ve dolay›s›yla sosyolojik bir meseledir. O halde karmafl›k bir konu olan dilencili¤e nas›l bak›lmal›d›r? Genelde dilencilik, menfî yani bir sosyal sorun olarak de¤erlendirildi¤i için, çözüm noktas›nda sosyal politika yaklafl›mlar›na ihtiyaç vard›r. Dolay›s›yla sosyal politika boyutuyla dilencilik, de¤iflik tedbir ve müdahalelerle ortadan kald›r›lmas› gereken önemli bir sosyal risktir.

Dilencilik Bir Sosyal Risktir Yoksullu¤a ba¤l› dilencili¤i, sosyolojik yaklafl›mlar›n ve dolay›s›yla sosyal olgu anlay›fl›n›n ötesinde sosyal politika aç›s›ndan nas›l de¤erlendirmemiz gerekmektedir? Bir tahlil ve tespit olarak yoksulluk, sosyal siyaset boyutuyla bir sosyal gerçek olman›n ötesinde toplumsal bir sorundur.

Sosyal güvenlik boyutuyla her toplumsal sorun, ayn› zamanda üzerinde durulmas› gereken ve çözüm bekleyen bir sosyal risk tü-

T

aliseyyar@zabita.com

SOSYAL YAKLAfiIM Prof. Dr. Ali Seyyar

Dilencili¤in Sosyal Portresi rüdür. Yoksullu¤a ba¤l› dilencili¤in de bu çerçevede de¤erlendirilmesinde isabet vard›r. Dolay›s›yla dilencilikle mücadelede kararl› ve etkili ad›mlar›n at›lmas› isteniyorsa, (özellikle yoksullu¤a ba¤l›) dilencili¤in sosyal risk kapsam›nda de¤erlendirilmesi ve sosyal politika araçlar› ile çözüm stratejilerinin üretilmesinde fayda vard›r.

Dilencilik Bir Sosyal ve Ahlâkî Sapmad›r Bununla birlikte dilencili¤e yol açan sebeplerin bütünü genifl kapsaml› olarak tahlil edilmeden, dilencilik türlerinin bütününe sadece sosyal risk gözüyle bakman›n da ciddî sak›ncalar› olabilir.

Yoksulluk ve geçim s›k›nt›s› ile direkt ilgisi olmayan dilencilik biçimleri de mevcuttur çünkü. Dilencilik, ister istismar amaçl› yap›ls›n, ister kiflisel atalet ve tembellikten kaynaklans›n, ister kötü al›flkanl›¤›n ve kolay para kazanman›n bir yöntemi olarak görülsün, ister meslekî ve ticarî avantajlardan dolay› isterse çocuk, yafll› ve özürlüleri kullanarak organizeli bir flekilde yap›ls›n genelde hiçbiri, toplum taraf›ndan tasvip görmez. Yoksullu¤a dayanmayan bütün bireysel eylem ve giriflimler, toplumsal tolerans ve meflruiyet s›n›r›n› aflt›¤› için, pro-

fesyonelce yap›lan dilencilik de sosyal sapma kategorisinde de¤erlendirilebilmektedir. Bu ba¤lamda sosyal sapma, insanlar›n içinde yaflad›klar› toplumun, toplulu¤un veya grubun de¤er ve normlar›na, genelde ayk›r› düflen ve hoflgörü s›n›rlar›n›n d›fl›nda cereyan eden davran›fl biçimlerinin bütünü olarak tan›mlayabiliriz.

Yoksullukla direkt ilgisi olmayan profesyonel dilencilik sorununun, klasik cezaî müeyyideler ve politikalarla çözümlenmesi hayli zordur. Çünkü sosyal sapma içinde bulunanlar, bu eylemi ekonomik sebeplerden ziyade ahlâkî zafiyetlerinden dolay› yapmaktad›rlar. Toplumsal de¤erleri hiçe sayan, iyi niyetli insanlar› ve hay›rseverleri istismar edenler, bu yüzden sapma e¤ilimleri gösteren sosyal sorunlu gruplar olarak kabul edilmektedir.

Dilencilik Sosyal Adaleti Tahrip Eden Bir Haks›zl›kt›r Dilencilik, yoksullu¤un ve dolay›s›yla gelir da¤›l›m›ndaki adaletsizli¤in arzu edilmeyen bir yans›mas› olarak ortaya ç›kan bir sosyal olgu oldu¤u konusu, hemen bütün sosyal bilimciler taraf›ndan kabul edilmektedir. Ancak dilencili¤in bizzat kendisi de, kifliler üzerinde farkl› ekonomik

avantajlar sa¤lamas› aç›s›ndan sosyal adaletsizli¤e yol açan bir unsur oldu¤u üzerinde pek durulmamaktad›r. Dilencili¤e izin vermek, sosyal devletin gelir da¤›l›m›nda adalet sa¤lama hedefine (sosyal adalet ilkesine) asl›nda ters düflmektedir. Avusturya, bu sorunu çözmek ümidiyle dilencilikten elde edilen gelirin üst s›n›r›n› belirleyip, bunun üzerinde elde edilen miktar›, gelir vergisine tâbi tutmufltur. Kontrolsüz dilencilik, bütünüyle haks›z kazanca yol açaca¤› için, sosyal adaleti önemli derecede zedeleyebilmektedir.

Ancak dilencilik yoluyla elde edilen bireysel gelirin (miktar›n) kontrolünü yapmak ve vergilendirmek de her zaman kolay olmamaktad›r. Dolay›s›yla kontrollü dilencilik sistemi dahî, sosyal adaletin tam anlam›yla tesisine yard›mc› olmaktan uzakt›r. Di¤er taraftan kontrollü veya kontrolsüz, dilencili¤e tan›nan her çeflit esneklik, kamusal sosyal yard›mlar› dolayl› olarak sivil halk›n üzerine ikinci kez yüklemek anlam›na gelmektedir.

Dilencilik Bir Suç Unsurudur Genelde “sald›rgan” dilencilik türü, yani kiflileri söz, tutum ve davran›fllarla rahats›z eden ve para vermeyi zorlayan bir yaklafl›m, genel düzeni bozdu¤u için, hemen bütün ülkelerde suç olarak görüldü¤ü için, kanunen yasakt›r.

Mesela Federal Almanya’n›n mahkemeleri, 60’l› y›llara kadar dilencilikte bulunanlar› de¤iflik boyutlarda cezaland›rm›flt›r. Kanun, dilencili¤i ve türlerini aç›kça tan›mlamad›¤› için, bireysel flikâyet söz konu olmasa dahî “sessiz” bir flekilde dilenenler bile zaman zaman cezaland›r›lm›flt›r. Mesela

Çöp evden dram ç›kt› Bursa'da çöplerle dolu evin belediye zab›tas› taraf›ndan boflalt›lmas›yla iki kardeflin dram› ortaya ç›kt›. Anneleri taraf›ndan 3 ay önce terk edilen iki kardeflin, babalar›yla birlikte çat›s› akan ve penceresi olmayan evde yaflam mücadelesi verdi¤i anlafl›ld›. smangazi Belediyesi zab›ta ekipleri, ‹vazpafla Mahallesi Osman Ç›kmaz›'nda tek katl› bir evden pis kokunun geldi¤i ihbar› üzerine harekete geçti. Yap›lan inceleme sonras›nda kokunun, son günlerde ya¤an ya¤murlarda çat›s› akan Zeki Ulu'ya ait evden geldi¤i belirlendi. Harabe haldeki tek göz odal› evde hayat mücadelesi veren 3 kiflilik

O

ailenin ev ve bahçesi 3.5 saatte temizlenebildi. Ekipler, anneleri Aysel Ulu'nun çeflitli sebeplerden dolay› 3 ay önce evi terk etmesi sebebiyle babalar› Zeki Ulu (46) ile yaflayan Resmiye (12) ve ‹smail Ulu (5) kardefllerin dram›yla karfl›laflt›. Komflular›n deste¤iyle ayakta duran kardefllerden ilkö¤retim 5. s›n›f ö¤rencisi olan Resmiye Ulu, evdeki çöpler sebebiyle zor du-

Ekim / 2008

rumda kald›klar›n› belirterek, yetkililerden evlerinin eski haline gelmesi için yard›m istedi. Annesinin evi terk etmesi sebebiyle komflular›n›n evinde kalarak yaflam›n› sürdürdüklerini söyleyen Resmiye, küçük kardefline hem annelik hem de ablal›k yapt›¤›n› dile getirdi. Ulu, "Evimiz kötü durumda oldu¤u için komflular›m›zda kal›yoruz.

Annem 3 ay önce evi terk etti. Babam da bize bakam›yor. Komflular›m›z›n evlerinde kal›yoruz. Kardeflim bu sene anaokuluna bafllad›. Okuyabilmesi için çok çal›fl›yorum" dedi.

Osmangazi ‹lkö¤retim Okulu anas›n›f›nda e¤itim gören küçük ‹smail ise, temiz bir evde oturmak istedi¤ini söyledi. Çöplerden rahats›z olduklar›n› kaydeden komflu Leyla Özkemer de, geceleri koku sebebiyle uyuyamad›klar›n› dile getirdi. Çocuklara bizzat kendisinin bakt›¤›n› kaydeden Özkemer, "Çocuklar›n durumlar› ortada.

Komflular›nda kalarak yaflabiliyorlar.

Babas› da çocuklar›na bakam›yor. Yetkililer bu konu ile ilgilenmelidir" fleklinde konufltu.

Norveç, daha önceden yasak olan “sessiz” dilencili¤i, her ne kadar serbest b›rakt› ise de özellikle Romanya’dan gelen örgütlü dilencilerle mücadele konusunda hükümet kararl› görünmektedir.

Bu ba¤lamda Adalet Bakanl›¤›, organizeli dilencili¤i yasaklayan bir kanun tasar›s› haz›rlamaktad›r. Portekiz devleti, dilencilikle mücadelede sosyal politika a¤›rl›kl› bir konsept henüz gelifltirememifltir. Ancak Porto Belediyesi, “Porto Feliz” (Mutlu Porto) hedefi ve “Dilencilere Bir fiey Vermeyin – Biz Sizin Ad›n›za Veriyoruz” slogan› do¤rultusunda bir kampanya bafllatm›flt›r. Vatandafllardan, bu slogan do¤rultusunda hareket etmeleri, özellikle park yerlerinde dolaflan evsizlere, iflsizlere, madde ba¤›ml›lar›na ve göçmenlere para yard›m›nda bulunmamalar› istenmektedir. Türkiye’de türüne ve sebebine bak›lmaks›z›n dilencilik, kanunen bir suç olarak görülmekle birlikte dilencilikle mücadele noktas›nda sosyal politika boyutunun henüz gelifltirilmemifl oldu¤u söylenebilir. Dolay›s›yla yerel yönetimler (belediyeler ve buna ba¤l› zab›ta ekibi), kendi imkânlar›yla ve gayretleriyle tespit ettikleri dilencilerden sembolik denebilecek bir ceza paras› al›p onlar› ya flehir d›fl›na ç›karmakta ya da yeniden soka¤a b›rakmaktad›r. Bu ifllem, kanunî düzenlemeler çerçevesinde ifa edilen rutin bir görev olmakla birlikte dilencilik sorununun çözümüne herhangi bir katk› sa¤lad›¤› iddia edilemez. Dilencilikle mücadelede bütüncül bak›fl çerçevesinde türüne ve biçimine göre çok boyutlu sosyal politika stratejilerine ihtiyaç vard›r.

Kocaeli Bekirpafla’da tombala oynat›lan depo mühürlendi Ramazan'da yayg›nlaflfla an tombalac›lara göz açt›r›lm›yor. Son olarak Çay›rköy'de tombala oynat›lan depo mühürlenirken, iki kahve de geçici olarak kapat›ld› amazan'la birlikte yayg›nlaflfla an tombalac›lara emniyet göz açt›rm› yor. Jandarma ekipleri önceki akflfla am Çay›rköy mevkiinde yapt›klar› rutin denetimler s›ras›nda bir evin alt›nda depo olarak kullan›lan mekanda tombala oynand›¤›n› tespit etti. Bekirpaflfla a Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü, jandarman›n tutanak ve resmi yaz›lar›na istinaden amaç d›flfl›› kullan›lan mekan sahibine 700 YTL para cezas› kesti, mekan› da süresiz mühürledi.

R

700 YTL para cezas› Konuyla ilgili olarak aç›kla mada bulunan Bekirpafl fla a Be lediyesi Zab›ta Müdürü ‹smet Kunttafl fl,, "Jandarma ekipleri belediyemiz s›n›rlar› içerisin de ve ayn› zamanda jandar ma bölgesinde olan Çay›r -

köy'deki bir ardiye ve depo olarak kullan›lan bir yerde tombala oynand›¤›n› tespit etmifl flller. Tutulan tutanaklar ile bize bildirimi yap›ld›. Biz de bafl flk ka amaçla kullan›lan mekan› süresiz mühürleyerek kapatt›k. Depo sahibine de ilgili kanun maddesi gere¤in ce 700 YTL para cezas› uygulad›k" dedi.

‹ki kahveye de ceza Di¤er taraftan polis bölgesinde kalan Turan Günefl Caddesi fi fiiirinevler mevkii ile Yeniflfle ehir Mahallesi Kanal boyundaki iki kahvehaneye yine tombala oynatmaktan dolay› Kocaeli Valili¤i ve ‹l Emniyet Müdürlü¤ü yaz›lar›na istinaden Bekirpaflfla a Zab›tas›'nca 7 ve 10'ar günlük kapama cezalar› uyguland›.

Kaynak: www.zabita.com

röportaj

Ekim / 2008

11

Denizli Belediyesi Zab›ta Müdürü Süleyman Erdo¤an:

Zab›ta, yerel yönetimlerin aynas›d›r. .

✎

Röportaj

, sevgi ›n g y a s , n e t e k Fikir ür , sorumlulu lu o d t a k f e fl ve eci ›¤› araç ger › d n a ll u k i, sahib üsüyle fark›n t n ü r ö g i ik at› ve fiz ab›ta teflkil z ir b n e d e belli at anlatabih a r a h a d i y kendin a daha kola ›n r la n u r o s lir ve bilir. çözüm bula

Zafer S›tk› Tuna

■ Efendim öncelikle biraz kendinizden bahseder misiniz?

11.11.1976 Rize Güneysu do¤umluyum. ‹lk orta ve liseyi Güneysu da bitirdim. Ard›ndan Pamukkale Üniversitesi ‹ktisadi ve ‹dari Bilimler Fakültesi ‹flletme bölümünü bitirdim. Üniversite e¤itimimi tamamlad›ktan sonra bir müddet Denizli’de özel sektör de çal›flt›ktan sonra Türkiye Büyük Millet Meclisinde Millet Vekili Dan›flmanl›¤› yapt›m. Son yerel seçimlerden sonra da Denizli Belediyesinde çal›flmaya bafllad›m. Özel Kalem Müdürlü¤ünün ard›ndan halen Denizli Belediyesinde Zab›ta Müdür Vekilli¤inin yan› s›ra Ruhsat ve Denetim Müdür Vekilli¤ini de yürütmekteyim.

Evli ve bir çocuk babas›y›m.

■ Teflkilat›n›z ne durumda efendim?

Zab›ta Müdürlü¤ümüz bünyesinde 1 Müdür Vekili, 1 Müdür Yard›mc›s›, 1 Zab›ta Baflkomiseri, 3 Zab›ta Komiseri, 7 Komiser Yard›mc›s›, 70 Zab›ta memuru (‹kisi g›da mühendisi), 4 Memur, 1 Veteriner Hekim, 14 ‹flçi olarak; 17 araç ve 6 motorla hizmet vermekteyiz.

Ayr›ca Ruhsat ve Denetim Müdürlü¤ü bünyesinde de 1 Yüksek Kimyager, 1 ‹nflaat Mühendisi, 1 Makine Mühendisi, 1 Ziraat mühendisi ve 2 iflçi arkadafl›m›zla ve 2 araçla hizmet vermekteyiz.

■ Denizli zab›tas› neler yap›yor?

Bu güne kadar neler yap›ld›? Biraz bilgi alabilir miyiz?

Denizli Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü olarak ilimizde yaflayan insanlar›n huzur, sa¤l›k ve esenli¤ini korumak amac›yla Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerin verdi¤i görevleri yapmaktay›z. Bu kapsamda flehrimizde Belediye Kanununun verdi¤i görevlerden Kabahatler Kanununun yükledi¤i görevlere; 11 Nisan 2007 tarih ve 26490 Say›l› Belediye Zab›ta Yönetmeli¤ind e n ,

10.08.2005 tarih ve 25902 Say›l› ‹flyeri Açma ve Çal›flma Ruhsatlar›na ‹liflkin Yönetmeli¤ine kadar genifl bir yelpazede hizmet vermekteyiz. ‹limiz ülkemizin gözbebe¤i olan, sanayileflmesinin örnek al›nd›¤› ve herkesimden insan›n dikkatle takip etti¤i bir turizm, sanayi ve ticaret flehri. Bunun için bu flehri buna göre tasarlamak da öncelikle yerel yönetimlerin görevi. Biz bu kapsamda görevimizi baflar› yapt›¤›m›za inan›yoruz. Zira ilimizin Caddeleri, Sokaklar› ve Yollar› seyyar sat›c›lardan, dilencilerden vb. olumsuzluk-

lardan ar›nd›r›lm›flt›r. Bu konuda Türkiye genelinde iddial›y›z. Biz hep flunu söyledik. Kald›r›mlar caddeler veya yollar Ticari Amaçl› kullan›lamaz. Buralar araçlar›n ve yayalar›n rahatça hareket edebilecekleri alanlar olmal›d›r. Kald›r›mlar›, caddeleri, yollar› dolu oldu¤u için insanlar›n yollardan yürüdü¤ü, her an bir araçla karfl›laflma korkusuyla tedirgin oldu¤u bir flehirde zab›tan›n yapacak çok fleyi olmal›d›r.

Di¤er bir sorunda Trafikle ilgilidir. Yaya geçidine, otobüs veya dolmufl dura¤›na, engelli vatandafllar›m›z için ayr›lan alanlara, sinyalizasyon lambalar›n›n alt›na park etmifl araçlara da müdahale etmek bizim görevimiz. Bu görevlerimizi de kurdu¤umuz 8 Trafik denetleme ekibimizle beraber yürütmekteyiz. ‹limizin otogar›ndaki tüm ifl ve ifllemlerde müdürlü¤ümüz taraf›ndan yürütülmektedir.

■ Bölgenizde gördü¤ünüz en

önemli sorun hangisidir? Çözümü konusunda hangi çal›flmalar› yapmaktas›n›z? Ya da nas›l çözdünüz?

En büyük s›k›nt›m›z

Denizli Belediyesi Zab›ta Müdürü Süleyman Erdo¤an

cadde, sokak, kald›r›m ve yollar›n seyyar sat›c› ve dilenciler taraf›ndan istila edilmifl olmas› idi. Bu noktada idare olarak zor ama tavizsiz bir uygulamay› hayata geçirdik. ‹lk zamanlar tepkiler ald›k, ancak biz yapt›¤›m›z iflin do¤ru oldu¤unu inan›yorduk. fiimdi geldi¤imiz noktada insanlar›m›zda memnun, esnaf›m›z da. Bu noktaya gelmek kolay olmad› ama flimdi yapt›¤›m›z iflin do¤rulu¤unu gördükçe çekti¤imiz s›k›nt›lar› unuttuk. Art›k yollar›m›zda araçlar, kald›r›mlar›m›zda da insanlar›m›z rahatça hareket etmektedirler.

Di¤er bir önemli s›k›nt›m›zda piflirilmeden veya soyulmadan yenebilen g›da maddelerinin sat›fl› idi. ‹limizde 29 adet aç›k Pazaryeri vard› ve bunlar›n tamam›nda bu g›dalar sat›l›yordu. Yap›lan kapal› Pazaryerleri ve bu pazarlarda kurulan so¤uk zincirleri sayesinde bu s›k›nt›dan da kurtulduk. Kapal› Pazaryerlerimizin yap›m› devam etmektedir.

■ Zab›ta teflkilat›n›n konumu ve gelecekteki konumu hakk›nda ne düflünüyorsunuz?

De¤iflmeyen tek fleyin de¤iflim oldu¤u günümüzde yerel yönetimlerin aynas› Zab›ta teflkilat›d›r. Çünkü çok genifl bir yelpazede hizmet vermekte ve her an insanlarla yüz yüzedir. Gün geçtikçe de görevi ve sorumluluk alan› geniflleyecektir. Bu de¤iflime haz›r olunmal›d›r. Onun için Zab›ta teflkilat›n›n kendisini bu role uygun olarak haz›rlamas› gerekmektedir. Kurumsallaflmas›ndan tutunda insan kalitesine kadar, giyim kuflam›ndan kullanaca¤› araç gerece kadar her fleyini yeniden düflünmek zorundad›r. Dünyan›n geldi¤i teknolojik imkânlar› mutlaka kullanmal›d›r. Bilgisayar altyap›s›, kütüphanesi yaz›l› veya görsel yay›nlar› takip olana¤› olan ve en önemlisi bunu zorlayan bir yönetime sahip Zab›ta teflkilatlar› daha baflar›l› olabilir diye düflünüyorum. Sadece iflimizi yapmay› düflünmekten öte iflimizi nas›l yapt›¤›m›z› da düflünmenin zaman›n›n geldi¤ine inan›yorum. Denizli Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü olarak çal›flma arkadafllar›m›z›n da bunu arzulad›¤›n› bilmekten de ayr›ca gurur duyuyorum.

■ Özellikle baflarmay› istedi¤iniz bir hedefiniz var m›? Neler yapmak istiyorsunuz? Zab›ta teflkilat›n›n hayalinizdeki yeri neresidir?

Zab›ta memuru olmak zor bir ifltir. Onun için mutlaka buna yönelik e¤itim kurumlar›n›n kurulmas› gerekmektedir.

Zab›ta memuru bazen iyi bir iletiflimci, bazen iyi bir hukukçu bazen de iyi bir anne-baba olmas›n› bilmelidir ve bunlar› görevini yaparken yeri geldi¤inde de kullanmal›d›r. ‹nsan iliflkilerinde iyi bir iletiflimci, Kanun, Tüzük veya Yönetmelikleri okuyup anlamada ve uygulamada

iyi bir hukukçu, ihtiyaç sahibi bir aile, okumaya gücü yetmedi¤i için küçük yaflta çal›flmak zorunda olan bir çocuk gördü¤ünde de onlara el uzatmas› gerekti¤ini ve ilgili kurumlarla temasa geçerek ma¤duriyeti gidermesi gerekti¤ini bilecek kadar da iyi bir anne veya baba olmal›d›r. Çal›flma arkadafllar›m›z ile beraber ça¤›n bize sundu¤u tüm teknolojik imkânlar› sonuna kadar kullanan, tüm ifl ve ifllemlerini bu imkânlardan faydalanarak yapan, kütüphanesi yaz›l› veya görsel yay›nlar› takip olana¤› olan, sürekli kendini yenileyen, iflini iyi bilen ve iyi yapan bir yap› oluflturmay› hedeflemekteyiz.

■ Zab›ta’n›n silahlanma talepleri konusunda ne düflünüyorsunuz?

Zab›tan›n silah tafl›mas› konusunda birçok arkadafl›m›z›n arzulu oldu¤unu biliyorum. Yapt›¤›m›z gö-

rev gere¤i silah tafl›man›n en do¤al haklar› oldu¤unu düflündüklerini, bu konuda di¤er güvenlik görevlilerine tan›nan hak ve muafiyetlerin kendilerine de tan›nmas›n› istediklerini de biliyorum. Hakl› da olabilirler.

Ancak bu talebin karfl›lanmas› için zaman›n henüz erken oldu¤unu düflünüyorum. Kald› ki elimizdeki kalemimizin ve insanlarla kurdu¤umuz düzeyli ve etkili diyalogun daha etkili bir silah oldu¤u kan›s›nday›m. Bu konunun konuflulmas›n›n daha sonraki zamanlara b›rak›lmas›n›n daha do¤ru olaca¤›n›, bundan önce konuflmam›z ve yapmam›z gereken çok fleyin oldu¤unu düflünüyorum.

■ Zab›ta Gazetesi hakk›nda ne düflünüyorsunuz? Tavsiyeleriniz nelerdir?

Öncelikle Zab›ta Vakf›n›n Kurulmas› ve bir yay›n organ›n›n ç›kar›lmas› bafll› bafl›na takdire flayan bir durumdur. Kuruluflundan bu yana eme¤i geçenleri kutluyorum.

Bunun yan›nda da böyle bir yap›n›n yükü de a¤›r ve zordur. Türkiye’deki bütün Zab›ta birimlerinin s›k›nt›lar›n› yüklenmek ve çözüm bulmak için gayret sarf etmek öncelikle Zab›ta Vakf›na ve Zab›ta Gazetesine düflmektedir.

Bu kapsamda; Zab›ta teflkilat› aras›ndaki iletiflimin art›r›lmas› için bir Zab›ta Rehberi haz›rlanabilir.

Belli dönemlerde her biri ayr› bir ilde olmak üzere etkinlikler düzenlenebilir.

Belli dönemler halinde e¤itim programlar› yap›labilir.

Zab›ta haftas› kutlamalar›na bir bütünlük getirilmek suretiyle her il-

de ayn› zamanda ve ayn› flekilde kutlanmas› için ortak bir çal›flma yap›labilir. Kitle iletiflim araçlar›n› kullanmak suretiyle halk›m›za zab›ta anlat›labilir.

Sonuç olarak; her türlü teknolojik imkâna sahip, sorunlar›n› aç›kça konuflabilen, insan kalitesi yüksek, iflini iyi bilen ve iyi yapan, herkese adil ve eflit hizmet veren, bir zab›ta teflkilat› her fleyden önce kendisine fayda sa¤layacakt›r. Fikir üreten, sayg›n, sevgi ve flefkat dolu, sorumluluk sahibi, kulland›¤› araç gereci ve fiziki görüntüsüyle fark›n› belli eden bir zab›ta teflkilat› kendini daha rahat anlatabilir ve sorunlar›na daha kolay çözüm bulabilir.

Sizin arac›l›¤›n›zla tüm ülkemizde özverili olarak çal›flan arkadafllar›ma sevgi ve sayg›lar›m› sunar, çal›flmalar›nda baflar›lar dilerim.

Türkiye

12

Diyarbak›r’da “5 ton bozuk g›da” yakaland› Diyarbak›r Yeniflfleehir Belediyesi zab›ta ekipleri, Ramazan ay›nda artt›rd›¤› denetimleri sonucunda son kullanma süresi sona ermifl 5 ton muhtelif g›da malzemesi ele geçirdi iyarbak›r’da, merkez Yeniflehir Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ekipleri taraf›ndan Ramazan bafl›ndan beri yap›lan g›da denetimleri sonucu, son kullanma süresi geçen toplam 5 ton muhtelif g›da malzemesine el konularak imha edildi. Ramazan ay› ile birlikte g›da sat›fllar›nda artan istismarlara yönelik denetimlerini artt›ran Yeniflehir Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ekipleri, son kullanma süresi sona ermifl 5 ton muhtelif g›da malzemesine el koydu. G›da malzemeleri daha sonra da imha edildi. Zab›talar baz› iflyeri hakk›nda da cezai ifllem yaparak mühürledi.

Recep Batur: Halk›m›z ürünlerin tarihlerine baks›n!

Yeniflehir Belediyesi Zab›ta Amiri Recep Batur , Ramazan ay›nda denetimlerini artt›rd›klar›n› belirterek, "Kentteki de¤iflik noktalara konumlanarak, denetimlerini sürdüren zab›ta ekiplerimiz çal›flmalar›na bun-

D

dan sonra da devam edecektir. Son kullanma tarihi geçmesine ra¤men sat›lan bu ürünler halk sa¤l›¤›n› ciddi anlamda tehdit etmektedir. Vatandafllar›m›z ald›klar› g›da

ürünlerinin son kullanma tarihlerine dikkat etsinler. Son kullan›m tarihi geçen ürünleri almas›nlar" dedi.

Kaynak: Diyarbak›r Söz

Fethiye’de bayram denetimi

Ekim / 2008

Lüleburgaz'da “Belgesiz kömür almay›n” uyar›s›

K

›rklareli’nin Lüleburgaz ‹lçesinde vatandafllara "Uygunluk belgesi olmayan kömürü sat›n almay›n" uyar›s› yap›ld›. Lüleburgaz Belediyesi Zab›ta Müdürü Sebahattin Gürlero¤lu yapt›¤› aç›klamada, vatandafllara ça¤r›da bulunarak uygunluk belgesi olmayan kömürleri kullanmamalar›n› istedi. Gürlero¤lu, uygunluk belgesi olmadan kömür sat›fl› yapanlar hakk›nda cezaî ifllem uygulanaca¤›n› da belirtti. Sat›lan kömürler konusunda bir dizi önlem al›nd›¤›n› belirten Gürlero¤lu, flu uyar›da bulundu: "Halk›m›z kömür ald›¤› kiflilerden mutlaka uygunluk belgesinin olup olmad›¤›n› sorsun. Zaten kömür sat›c›lar›n›n araçlar›nda kömür uygunluk belgesi, kantar fifli, sevk irsaliyesi ve fatura bulundurmalar› zorunlulu¤u vard›r. Kömür sat›fl büro ve depolar›nda ya da bunlara ait kamyonlarda yap›lacak olan denetimlerde bu belgeleri bulundurmayanlar hakk›nda cezaî ‹fllem uygulanacakt›r."

Kaynak: Zaman

Trabzon’da zab›ta ekiplerine sald›r› Trabzon Pazarkap› Mahallesi’nde cami önünde tezgah açan seyyar sat›c›lar, kendilerine müdahale eden zab›ta ekiplerini darp etti. Olaya takviye ekiplerin gelmesiyle zab›taya sald›ran Emre ve Bahtiyar Demirci kardeflflller gözalt›na al›nd›.

Fethiye Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ve Tar›m ilçe Müdürlü¤ü g›da denetim komisyonu ekipleri, Ramazan Bayram› döneminde g›da üretim yerlerine denetimleri artt›rd›. ab›ta ekipleri, iflyeri ruhsat kontrollerini gerçeklefltirirken, Tar›m Müdürlü¤ü görevlileri de hijyen ve çal›flan elemanlar›n portör muayeneleri, ifl yeri tertip, düzen ve temizli¤i konular›nda denetim yapt›. Baklava, lokum, yufka ve fleker üreten 70 imalathaneyi denetleyen ekipler, genel temizlik ve hijyen aç›s›ndan yeterli bulunmayan iflletmelere, eksikliklerin giderilmesi için 10 gün süre verdi.

Z

T

Kaynak: Hürriyet Akdeniz

Yenimahalle'de denetimler artt› nkara Yenimahalle Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü, bayram dolay›s›yla denetimlerini sürdürüyor. Halk›n, huzuru, güveni ve ilçe s›n›rlar› içindeki al›flverifl yerlerinden gönül rahatl›¤› ile hizmet alabilmesi için büyük çaba harcayan Zab›ta Müdürlü¤ü, rutin denetimlerin yan› s›ra, vatandafllar›n flikayetlerini de de¤erlendiriyor. Zab›ta Müdürlü¤ü baflta bakkal, lokanta, büfe, kuruyemiflçi, kebapç›, simitçi, ekmek f›r›n›, pastane, yufkac›, bal›kç›, sakatatç›, manav ve kasap gibi g›da sektörü olmak üzere, tuhafiyeciden h›rdavatç›ya, hamamdan matbaac›ya, birbirinden farkl› onlarca meslek grubunda hizmet veren esnaf› denetledi.

Kaynak: Hürriyet Ankara

Antep fiahinbey’de kasaplar denetlendi

A

amazan ay› boyunca denetimlerini sürdüren Gaziantep merkez ilçe fiahinbey Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ekipleri, market içinde bulunan kasaplar› da kapsayan kasap ve ci¤erci esnaf›n› denetledi. Denetimlerinde 20 kilo kokmufl et tutanak karfl›l›¤› teslim al›narak çöp imha deposunda imha edildi. Ramazan ay›n›n gelmesiyle birlikte fiahinbey Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü ekiplerinin tüm esnaf gruplar› üzerinde denetim ve kontrollerini artt›rarak sürdürdü¤ünü ifade eden fiahinbey Belediye Baflkan› Ömer Can, Ramazan ay›nda vatandafllar›n rahat bir flekilde al›flveriflini yapmas› ve gönül

R

rahatl›¤› ile g›da maddelerini almalar› için zab›ta ekiplerinin f›rsatç›lara göz açt›rmad›¤›n› belirtti. Marketlerdeki et reyonlar›n›n ve kasaplar›n denetimlerinin yan› s›ra Ramazan ay› nedeniyle daha fazla tüketilen Ramazan simitçileri ve tatl›c›lar›n da yo¤un bir flekilde denetlendi¤ini kaydeden Can, vatandafl›n k›rm›z› ve beyaz et al›mlar›nda tan›d›k kasaplardan al›flverifllerini yapmalar› istedi. Ramazan ay› boyunca zab›ta ekiplerinin 24 saat görev yapacaklar›n› ifade eden Baflkan Ömer Can, halk›n sa¤l›¤› ile kimsenin oynamas›na müsaade etmeyeceklerini de sözlerine ekledi.

Kaynak: Gaziantep Hakimiyet

rabzon'da, iki seyyar sat›c›, uygunsuz yere tezgah açt›klar› gerekçesiyle kendilerini uyaran 2 zab›ta memurunu darp ederek, yaralad›. Al›nan bilgiye göre, Pazarkap› Mahallesinde bulunan Pazarkap› Camisi önünde tezgah açan seyyar sat›c›lar Emre Demirci ile kardefli Bahtiyar Demirci, zab›ta ekiplerince, tezgahlar›n› kald›rmalar› yönünde uyar›ld›lar. Tezgahlar›n› kald›rmak istemeyen ve direnen Demirci kardefller, zab›ta memurlar› Erdem Ayy›ld›z (31) ve Demir Tan Sa¤lam (30) darp ettiler. Takviye ekiplerin gelmesiyle Emre ve Bahtiyar Demirci, etkisiz hale getirildi. Demirci kardefller daha sonra polis taraf›ndan gözalt›na al›nd›.

Darp sonucu yaralanan zab›ta memurlar› Ayy›ld›z ve Sa¤lam, kald›r›ld›klar› Trabzon Numune E¤itim ve Araflt›rma Hastanesi'nde tedavi alt›na al›nd›lar.

Kaynak: www.zabita.com

Sivas Suflehri zab›tas›, denetimlerini sürdürüyor

S

uflehri Belediyesi zab›ta ekipleri, ekmek f›r›nlar› ve kasaplar› denetledi. Zab›ta ekipleri denetimlerde, f›r›nlarda ekmeklerin gramaj›n› ve kasaplarda etleri ve kullan›lan malzemeleri kontrol etti. Denetlemelerle ilgili bir aç›klama yapan Zab›ta Müdürü Mustafa Arg›n, Ramazan ay› nedeniyle yapt›klar› denetimlerin bu ay içerisinde aral›ks›z devam etti¤ini söyledi. Yapt›klar› bu son denetimin de 4 saat sürdü¤ünü ifade eden Arg›n, denetimlerde herhangi bir olumsuzlukla karfl›laflmad›klar›n› belirtti.

•Kaynak: Hürdo¤an

haber

Ekim / 2008

13

Zab›ta, iflaret dili ö¤reniyor ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Sa¤l›k ve Sosyal Hizmetler Daire Baflkanl›¤› Özürlüler Müdürlü¤ü (‹SÖM) Türk ‹flaret Dili e¤itim ve yayg›nlaflt›rma çal›flmalar›na devam ediyor. oplumun engelliyle daha sa¤l›kl› iletiflim kurabilmesi için gönüllüler ve çeflitli meslek grubu personeline ücretsiz olarak Türk ‹flaret Dili e¤itimleri düzenleyen ‹SÖM, flimdi de polis, zab›ta ve ‹fiKUR personeline iflaret dilini ö¤retiyor.

T

Kap›lar herkese aç›k ‹flitme engellilerin ço¤u zaman yaflad›¤› toplumla iletiflim kurma problemini en aza indirmek maksad›yla ‹SÖM taraf›ndan bafllat›lan Türk ‹flaret Dili e¤itimlerine kat›lmak isteyen herkes ücretsiz olarak kat›labiliyor. Vatandafllardan gelen

talep do¤rultusunda belirli periyotlarda e¤itim s›n›flar› açan ‹SÖM, kamu çal›flanlar›na Türk ‹flaret Dili e¤itimleri vermeye devam ediyor.

Kurslar ücretsiz veriliyor 2004 y›l›ndan bu yana aralar›n-

da çeflitli üniversite ve kamu personelinin de bulundu¤u bin 300 kifliye Türk ‹flaret Dilini ücretsiz olarak ö¤reten ‹SÖM’ün yeni ö¤rencileri polis, zab›ta ve ‹fiKUR çal›flanlar›... ‹SÖM’ün Tophane’deki Türk ‹flaret Dili Stüdyosunda verilen e¤itimlere ilk etapta 45 polis, 80 zab›ta ile ‹fiKUR’un 8 ayr› flubesinden 16 personel e¤itim al›yor. Geçti¤imiz günlerde bafllayan e¤itimin y›l sonuna kadar bitirilmesi hedefleniyor. Ücretsiz Türk ‹flaret Dili e¤itimlerine kat›lmak isteyen kifli ve kurum çal›flanlar›na ‹flaret Dili sertifikas› veriliyor.

• Haber Merkezi

‹stanbul Zab›tas›, iftar yeme¤inde bulufltu Belediye Zab›ta Teflkilat›n›n Kuruluflunun 182.y›l dönümü münasebetiyle tertiplenen iftar yeme¤inde, ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤›, ‹lçe ve ‹lk Kademe Belediye Zab›ta çal›flanlar›n› bir araya getirdi. lorya Sosyal Tesislerinde tertiplenen iftar yeme¤ine, ‹BB Genel Sekreter Yard›mc›s› Muammer Erol, ‹BB Zab›ta Daire Baflkan› Mustafa Tahmaz, Avrupa Yakas› Zab›ta Müdürü Mehmet Akif Can, Anadolu Yakas› Zab›ta Müdürü ‹brahim Köse, Zab›ta Destek Hizmetleri Mü-

F

ilencili¤e karfl› etkin bir mücadele gerçeklefltiren ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi, 2008 y›l›nda 5 bin 152 dilenciye 10 bin 416 YTL ceza kesti. ‹stanbul'da dilencili¤in ortadan kald›r›lmas› maksad›yla etkin bir mücadele gerçeklefltiren Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Daire Baflkanl›¤›, 2006 y›l›ndan bu yana 22 bin 486 kifli hakk›nda yasal ifllem yapt›. Bu kiflilerin üzerlerinden ç›kan 16 bin 205 YTL, encümen karar› ile kamuya aktar›ld›. Yakalanan dilencilere 2006'da 32 bin 628 YTL, 2007'de 10 bin 875 YTL ve 2008 y›l› ilk 8 ay›nda 10 bin 416 YTL olmak üzere toplam 53 bin YTL ceza uygulad›.

Ekipler 2008 y›l›n›n ilk 8 ay›nda bin 437'ü çocuk, 2 bin 862 bayan ve 853'ü erkek olmak üzere toplam 5 bin 152 dilenciye mani oldu.

D dürü Bayram Ali Çak›ro¤lu, Zab›ta Tedbir Müdürü ‹srafil Ayd›n ile ‹lçe ve Belde Belediye Zab›ta Müdürleri yan› s›ra çok say›da zab›ta personeli kat›ld›.

Oldukça nezih ve samimi bir ortamda gerçekleflen iftar yeme¤inde bir konuflma yapan ‹BB Zab›ta Daire Baflkan› Mustafa Tahmaz,

182 y›ld›r zor ve stresli flartlarda görev yapan zab›ta personelinin birlik ve beraberli¤ine vurgu yaparak ‹stanbul genelinde görev yapan tüm zab›ta teflkilatlar›n› baflar›lar›ndan dolay› tebrik etti. ‹ftar yeme¤inin ard›ndan emekli olan zab›ta personeline plaket töreni düzenlendi.

Befliktafl Zab›ta'dan korsana af yok!

Befliktafl Belediyesi ile siyah-beyazl› yönetim dü¤meye bast›, zab›talar seyyar sat›c›lara nefes ald›rmad›

‹stanbul Büyükflehir Zab›ta, dilencilere göz açt›rm›yor

efliktafl Yönetimi ile Befliktafl Belediyesi, korsan ürünlerin sat›fl›n› engellemek için seyyar sat›c› av›na bafllad›. Taraflar›n ortaklafla ald›¤› kararla, siyah - beyazl› kulübe ait ürünlerin korsan sat›fl›n› engellemek için giriflimler h›zland›.

Siyah - beyazl› yönetim, ‹nönü Stad›’na ve Befliktafl semtine korsan ürün al›nmamas› yönünde pankartlar asarken, zab›talar da, Befliktafl Belediye Baflkan› ‹smail Ünal’›n talimat›yla korsan ürün satan sat›c›lara nefes ald›rmad›. Dünkü karfl›laflma öncesi Befliktafl Belediyesi’ne ba¤l› ekipler, stat çevresindeki korsan

B

ürünlere el koyarken, Befliktafl Yönetimi ise tribünlere “Korsanla Aflk, BefliktAfiK Olmaz” yaz›l› pankartlar ast›rd›. Öte yandan sigara içilmemesi yönünde yap›lan anonsa siyah - beyazl› taraftarlar ›sl›klayarak tepki gösterdi.

An›nda müdahale

Ayda 500 dilenci yakalan›yor…

Protokol Tribünü’nün önündeki numaral› bölümde bulunan bir taraftar fenalaflt›. Çevresindeki bulunanlar›n uyar›s›yla statta yer alan sa¤l›k ekipleri, tribünlere ç›karak fenalaflan taraftara an›nda müdahale etti. Rahats›zlanan taraftar sedyeyle hastaneye götürüldü.

Dilenci Takip Ekipleri kent içinde ana yol, cadde, meydan ve bulvarlarla cami çevrelerinde denetimler yap›yor.

Ekipler denetimlerde dilencilik yapan kiflileri haklar›nda

yasal ifllem yapmak için dilenci kamplar›na al›yor. Dilenci toplama merkezine götürülen flah›slar en az 4 kiflinin gözetiminde aran›yor ve üzerlerinden ç›kan para ve k›ymetli eflyalar kay›t alt›na al›n›yor. Ayda ortalama 500 dilencinin yakaland›¤› ‹stanbul'da bu rakam ramazan ay›nda iki kat›na ç›k›yor.

Maddi durumlar› çok iyi!

Dilenciler yo¤un olarak Bayrampafla Otogar›, Fatih (Fevzipafla bölgesi, camiler ve türbeler bölgesi) Bahçelievler, Bak›rköy, Beyo¤lu (Baflta ‹stiklal Caddesi ve arka sokaklar), Eminönü, Gaziosmanpafla, Esenler, Küçükçekmece, Eyüp, Sar›yer, 4.

Levent, 1. Levent ve Tarabya çevresinde dilencilik yap›yor.

Vatandafllar› dilencilerin istismarlar›na karfl› uyaran ‹stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Destek Hizmetleri Müdürü Bayram Ali Çak›ro¤lu, "Birçok dilencinin san›ld›¤›n›n aksine maddi durumunun çok iyi oldu¤unu tespit ettik. Dilencilere yönelik çal›flmalar›m›z artarak sürecek " dedi.

Kaynak: Türkiye

Ekim / 2008 röportaj Gaziosmanpaflflaa Belediyesi Zab›ta Müdürü Recep ‹lbasan:

14

Hedefimiz: ‘Müflterilerimizin’ memnuniyetini, geliflmesini ve refah›n› artt›rmakt›r Gaziosmanpafl fla a Belediyesi Zab›ta Müdürü Recep ‹lbasan, çal›fl flm malar› hakk›nda önemli bilgiler verdi...

✎ Röportaj

Zafer S›tk› Tuna

n Efendim, öncelikle sizi tan›yarak bafllayal›m. Recep ‹lbasan kimdir?

1962 Hayrabolu do¤umluyum. Evli ve iki çocuk babas›y›m. Göreve 1987 y›l›nda zab›ta memuru olarak bafllad›m. Lise mezunuyum. Memuriyete bafllad›¤›m tarihten itibaren Gaziosmanpafla Belediyesi Zab›ta Müdürlü¤ü’nde görev yapt›m. S›ras›yla komiser yard›mc›l›¤›, komiser, müdür yard›mc›l›¤› yapt›m. Halen zab›ta müdürü olarak görevime devam ediyorum. n Mevcut Gaziosmanpafla zab›ta teflkilat›n›z hakk›nda bilgiler verir misiniz?

Gaziosmanpafla Belediyesi zab›ta kadrosu toplam 119 olup, 1 müdür, 2 zab›ta amiri, 2 komiser, 5 komiser muavini, 109 zab›ta memurundan oluflmaktad›r. Teflkilat›m›z›n e¤itim seviyesi oldukça yüksek olup, 41 yüksekokul, 73 lise ve 5 ortaokul mezunu personel mevcuttur. Müdürlü¤ümüz görev da¤›l›m› flu flekildedir. 3 bölge karakolu, 2 gecekondu ekibi, yap› denetim ekibi, pazar ekipleri, evrak ekipleri, müflteri memnuniyet masas›, trafik ekibi, çevre ekibi, 2 seyyar ekibi, toprak döküm ekibi, gece ekipleri, pazar bürosu ve müdürlük bürosundan oluflan ekiplerimiz ile hizmet vermekteyiz. n Gaziosmanpafla’n›n dört bir yan›nda ekipleriniz mevcut. Bunun katk›lar› nelerdir? Çal›flmalar›n›zla ilgili genel bir bilgi verir misiniz?

Misyonumuz; en iyi ve en güzel hizmete sahip olmas› gerekti¤ine inand›¤›m›z vatandafllar›m›z›n (müflterilerimizin) memnuniyetini - geliflmesini ve refah›n› artt›rmak

için çal›flmak, bunun gerçekleflmesini sa¤lamak için hizmeti en uzak bölgelerimize götürmek, bölge karakollar› ile sorunlar› yerinde çözümlemektir.

Vizyonumuz; örnek ve model bir müdürlüktür.

Belediye birimleri içinde mevzuata ve kanunlara hakim, görev esnas›nda cezaland›r›c› de¤il ö¤retici, ikili diyaloglarda hoflgörülü bir teflkilat yap›s› oluflturmak. n Son bir y›lda yap›lan çal›flmalar› bizimle paylafl›r m›s›n›z?

2007 y›l› itibari ile 10613 evrak intaç edilmifltir. 745 iflyeri mühürlenerek faaliyetten men edilmifltir. 85 mühür fek-ki tanzim edilmifltir. Toplam 32 gecekondu y›k›larak haklar›nda yasal ifllem yap›lm›flt›r. Ruhsats›z faaliyet gösteren 2008 iflyerine tespit formu tanzim edilmifltir. 40 kaçak inflaat ilgilisine ihbar zapt› tanzim edilmifltir. Müdürlü¤ümüze gelen ve beyaz masa biriminden intikal eden 2794 flikayet evrak› yerinde incelenerek neticelendirilmifltir. Emniyet kuvvetleri ile seyyar yönünden y›l içinde 30 çal›flma gerçeklefltirilmifltir. 5326 say›l› kabahatler kanununa göre toplamda 2698 tutanak tanzim edilmifltir. n Bölgenizde gördü¤ünüz en önemli sorun hangisidir? Çözümü konusunda hangi çal›flmalar› yapmaktas›n›z? Ya da nas›l çözdünüz? ‹lçemiz toplamda 29 mahalleden oluflmaktad›r. Haftada 22 adet semt pazar› kurulmaktad›r. Bölgemizin co¤rafi yap›s› nedeniyle kaçak hafriyat dökümleri de önemli sorunlar›m›zdand›r.

Bölge karakollar› oluflturarak sorunlara müdahale etme h›z› artt›r›lm›flt›r. Oluflturu-

Recep ‹lbasan’› Zab›ta Vakf› Çal›fl fla anlar›ndan Serkan Öztürk’le birlikte ziyaret ettik

“Vizyonumuz: Belediye birimleri içinde mevzuata ve kanunlara hakim, görev esnas›nda cezaland›r›c› de¤il ö¤retici, ikili diyaloglarda hoflgörülü bir teflkilat yap›s› oluflturmakt›r” diyen Gaziosmanpafla Belediyesi Zab›ta Müdürü Recep ‹lbasan, gazetemize önemli aç›klamalarda bulundu lan pazar ekipleri ile pazarc› esnaf›n›n iflgallerini ortadan kald›rmaya çal›flmaktay›z.

Tezgah kurma belgelerinin sa¤l›kl› düzenlenmesi için pazar bürosunu faaliyete geçirdik. ‹ki merkez noktada seyyar ekibi ile ilçemize farkl› bölgelerden gelen seyyar esnafla mücadele etmekteyiz. Kaçak toprak dökümlerinin önlenmesi için 24 saat hizmet veren toprak döküm ekipleri oluflturduk. 16 kifliden teflekkül eden 8 adet motorize ekip takviyesi ile nokta denetimlerini artt›rd›k. n Zab›ta teflkilat›n›n konumu ve gelecekteki konumu hakk›nda ne düflünüyorsunuz?

Norm kadro uygulamas› zab›ta teflkilat›n› hiyerarflik yap›da s›k›nt›ya sokmufltur. Memur, komiser muavini, komiser, bafl komiser, zab›ta amiri, zab›ta müdür yard›mc›s›

k›n›n sorunlar›n› bilen ve çözüm üretebilen duyarl› bir teflkilat yap›s› oluflturmak. n Zab›ta Genel Müdürlü¤ü ve büyükflehirlerde zab›talar›n tek çat› alt›nda toplanmas› teklifleri konusunda ne düflünüyorsunuz?

Zab›ta teflkilat›n›n daha verimli ve disiplinli çal›flabilmesi için zab›ta genel müdürlü¤ü olmazsa olmaz›m›z olmal›d›r. Büyükflehirlerde zab›ta teflkilat›n›n tek çat› alt›nda toplanmas› düflüncelerini de destekliyorum. Üniformal› bir teflkilat oldu¤umuzdan k›l›k k›yafet, mevzuat ve ifl ak›fl› yönünden tek bir uygulamaya geçilmesi gerekmektedir. n Halk›m›z›n gözündeki zab›ta imaj›n›n yenilenmesi anlam›nda herhangi bir çal›flman›z bulunmakta m›d›r?

“Zab›ta Gazetesi adeta bir genel müdürlük havas› veriyor. Uzakta olsak da gönüllerimizi b i r l e fl t i r i y o r . Y a y › n l a n a n h a b e r l e r i l e g e l e c e k t e k i t e fl k i l a t y a p › s › i ç i n b i l g i s a h i b i o l u y o r u z . ” ve zab›ta müdürü s›ras›n› takip eden yap› bir anda bozulmufltur. Uzun y›llar çift y›ld›z komiser görevini yapan bir amir ile görevde yükselme s›nav›nda y›ld›z alan yeni bir memur ayn› statüye konulmufltur. Polis vazife ve salahiyetleri kanununa benzer bir kanunun zab›ta teflkilat› için ç›kar›lmas› gerekmektedir.

‹lçe halk›m›z›n yaz›l› veya flahsen yapm›fl oldu¤u flikayetleri en k›sa zamanda çözümlemeye çal›flmaktay›z. Müflteri memnuniyeti ilkemizi ön planda tutarak tüm baflvurularda geri dönüfllere önem vermekteyiz.

Baflvurular zab›ta birimi ile ilgili olmasa bile gelen tüm baflvurular› dinleyip çözüme ulaflt›rmaya çal›fl›yoruz.

n Konum ve yap›lmas› gereken çal›flmalar noktas›nda hangi yasal düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktad›r? Üniformal› bir teflkilat olmam›za ra¤men halen g.i.h.s›n›f›nda yer almaktay›z. Herhangi bir statümüz yok. ‹çiflleri bakanl›¤›na ba¤l› olmam›za ra¤men emniyet s›n›f› gibi s›n›fland›rmam›z yok. Tüm zab›ta teflkilat›n›n da bir bakanl›¤a ba¤l› olmas› gerekiyor.

Zab›ta Gazetesi, Genel Müdürlük gibi! n Zab›ta Gazetesi hakk›nda ne düflünüyorsunuz? Sizce ne gibi çal›flmalar yapmal›y›z? Tavsiyeleriniz nelerdir?

Zab›ta Gazetesi teflkilat›m›z›n gözü kula¤› olmufltur. Ayn› platformlarda bulunmasak bile di¤er illerimiz ve ilçelerimizde neler yap›l›yor, ne gibi uygulamalar var, bilgi sahibi oluyoruz. Gazete adeta bir genel müdürlük havas› veriyor. Uzakta olsak da gönüllerimizi birlefltiriyor.

Yay›nlanan haberler ile gelecekteki teflkilat yap›s› için bilgi sahibi oluyoruz. Bu vesileyle gazetemize ve eme¤i geçenlere teflekkürlerimi sunuyorum.

n Özellikle baflarmay› istedi¤iniz bir hedefiniz var m›? Zab›ta teflkilat›n›n hayalinizdeki yeri neresidir?

Hedefimiz; Yeni ç›kar›lacak olan kanunlar ile eli güçlenmifl ald›¤› e¤itim seminerleri ile kanun ve mevzuatlara hak›m ilçe hal-

aktüel

Ekim / 2008

Zab›ta Vakf› Çal›flanlar› iftarda bulufltu Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› çal›flanlar›, Ramazan ay›nda, iftar yeme¤inde bir araya geldi.

eykoz Mihrabat Korusu’nda gerçeklefltirilen iftar yeme¤ine eflleriyle birlikte kat›lan vak›f çal›flanlar›, manevi duygular› yo¤un olarak yaflad›klar› bir ramazan akflam›nda bir araya gelmenin mutlulu¤unu yaflad›.

Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› ‹ktisadi ‹flletme Müdürü Yavuz Çak›r, personele hitaben yapt›¤› konuflmas›nda, “Biz bir aileyiz. Yakalad›¤›m›z bu sinerjiyi tüm zab›ta çal›flanlar›n›n faydas› için nas›l kullanaca¤›m›z›n hesap-

B

lar›n› yap›yoruz. S›kl›kla bir araya gelerek, böyle güzel anlar› yaflamak istiyoruz. Vakf›m›z ve zab›ta teflkilat›m›z için yapt›¤›n›z çal›flmalardan dolay› hepinize tek tek teflekkür ediyor, mübarek Ramazan Bayram›n›z› da en içten dileklerimle kutluyorum” fleklinde konufltu.

Organizasyon, yeme¤in ve sohbetlerin ard›ndan gecenin ilerleyen saatlerinde sona erdi.

■ Haber Merkezi

Zab›ta Vakf›’n›n mutlu günü Belediye Zab›tas› Dayan›flflm ma Vakf› çal›flflaanlar›ndan Muhammet Özkay, 12 Ekim Pazar günü Eyüp Evlendirme Salonu’ndaki nikah töreniyle dünya evine girdi.

HAZIRLAYAN

Aytaç Ifl›kl›

stanbul Büyükflehir Belediyesi Zab›ta Müdür Yard›mc›s› Y›lmaz Lazo¤lu ve Belediye Zab›tas› Dayan›flma Vakf› ‹ktisadi ‹flletme Müdürü Yavuz Çak›r’la birlikte vak›f çal›flanlar›n›n da haz›r bulundu¤u dü¤ünde,

‹

Ayfle Han›mla hayat›n› birlefltiren Muhammet Özkay’›n mutlulu¤u gözlerinden okunuyordu. Zab›ta Gazetesi olarak, Ayfle – Muhammet Özkay çiftine ömür boyu mutluluklar diliyoruz.

■ Haber Merkezi

murat.cakir@ibb.gov.tr

Zahmette var, rahmetten mahrum teflflkkilat

- Bana bak aflç›bafl›!

Yemeklerdeki ya¤lar› muayene edece¤im.

- Zahmet etmeyin memur bey, bizim yemeklerde muayene edecek kadar ya¤ yoktur.

Karagöz, 22 May›s 1926

M‹SAF‹R YAZAR Muharrem IfiIM IBB Zab›ta Daire Baflkanl›¤› A Bölgesi Zab›ta Amir V.

öyden kente göç hayat›n›n yo¤un yafland›¤› 21.yüzy›lda, Belediye teflkilatlar›n›n bulundu¤u alanlarda insanlar›n kent hayat›na uygun yaflamalar›n› sa¤lamak ve flehir düzenine ayk›r› fiil ve davran›fllar› sergileyen insanlar› kurallara uyma konusunda kanun ve yönetmelikler kapsam›nda baz› yapt›r›mlarda bulunma gibi çok önemli bir görevi bulunan Belediye Zab›tas›n›n mevcut yasa ve yönetmeliklerle kendisine tan›n k›s›tl› yetkilere ra¤men flehir düzenini sa¤lamak ve Belediye hizmetlerinin aksamamas› için gece gündüz demeden (hafta sonlar› dahil) flehrin her yerinde varl›¤›n› gösterme ve gördü¤ü her tür olumsuzlu¤a müdahale etme görevi bulunmaktad›r.

Zab›ta personeli bu görevleri yerine getirirken, henüz kent hayat›n› benimseyememifl ve bu konuda yeterli bilgiye ulaflamam›fl vatandafllar›m›z›n yan›nda, kanun ve yönetmelikleri hiçe sayarak kendi ç›kar ve menfaatlerini ön planda tutmak suretiyle haks›z kazanç temin etme yoluna giden kifliler ile mücadele etmekte ve bu esnada kendi can ve mal güvenli¤ini yeterince sa¤layamamakta, ayr›ca; kent yaflam›na olumsuz etkileri olan ruhsats›z iflyerlerinin faaliyetlerinin önlenmesine yönelik yap›lan çal›flmalar›n, iflyeri ilgililerince, yarg›ya intikal ettirilmesi sonucu mahkemelerde görülen davalarda, görevini ifa etmekten baflka hiçbir gayesi olmayan Zab›ta Personeli ön plana ç›kart›larak yaln›z b›rak›lmaktad›r. (Mahkemesi görülen davan›n sanki Zab›ta Personelinin flahsi davas›ym›fl gibi) Ayr›ca, son zamanlarda Belediye Zab›tas› ad›na yap›ld›¤›n› iddia edilen ve hiç bir toplumun tasvip etmeyece¤i olumsuz tutum ve davran›fllar›n yaz›l› ve görsel medyada Zab›ta Teflkilat›na mal edilerek, genifl yer bulmas› Zab›ta Teflkilat›n›n kamuoyu nezdinde kötü bir imaj oluflmas›na sebep olmufl ve Zab›ta Teflkilat› görevi esnas›nda karfl›laflt›¤› s›k›nt›lar yetmezmifl gibi birde bu tür s›k›nt›larla karfl› karfl›ya b›rak›lm›flt›r.

Zab›ta Teflkilat› tüm bu olumsuz flartlara

K

TAR‹HTE ZABITA KAR‹KATÜRLER‹

Zahmet etmeyin!

15

ra¤men kendisine verilen görevi can› pahas›na yerine getirmekte ancak; teflkilat›m›z personelimizin bir k›sm›n›n mesleki hayat› sona erdi¤i ve aileleri ile birlikte kaderlerine terk edildi¤i, bir k›sm› psikolojik sorunlarla karfl› karfl›ya b›rak›ld›¤› ve meslekten emekli olan personelin baz›lar›n›n k›sa bir süre sonra ciddi hastal›klarla karfl› karfl›ya kald›¤› veya ani kalp krizleri sonucu yaflam›n› yitirdikleri üzücü bir gerçektir.

Buna ra¤men insanlar›n ve kurumlar›n hakk› olan baz› imkanlardan geri b›rak›lmas›, kiflileri ve kurumlar› kaybettikleri bu haklar›n› geri almalar› konusunda daha çok birbiri ile yak›nlaflmas›na ve bu haklar› kazanmada örgütlenmeye ve birlikte hareket etmeye sevk ederken, Zab›ta Teflkilatlar›nda bu durum tersine ifllemektedir. Yani bu tür olumsuzluklara maruz kal›fl›m›z›n ve b›rak›l›fl›m›z›n sebepleri aras›nda baflta kendimizi sorgulamal›y›z…? Zab›ta Teflkilatlar›n›n u¤rad›¤› haks›zl›klara ve hakk› olan baz› imkanlar›n k›s›tlanmas›na, kurumsal bir bütünlük sa¤layamamas› ve kendi içerisinde bar›fl ve huzuru temin edememesi sonucu teflkilat›na yönelik yap›lan olumlu veya olumsuz olaylara tepkisiz kalmaktad›r.

Her fleyden önemlisi, Zab›ta Teflkilat›na mensup her insan›n flunu iyi bilmesi gerekir ki; bu teflkilat›n kendinden baflka dostu yok denecek kadar az olup, bu teflkilata mensup olan her insan›n memleketin neresinde olursa olsun birbirini sevmesi ve kucaklamas› gerekmektedir. fiunu unutmamak gerekir ki; Sen kendini sevmesen, bir baflkas›nda seni sevmesini bekleme….

Son olarak, Teflkilat›m›z ad›na haz›rlanan bu gazetenin haklar›m›z›n ve maruz kald›¤›m›z sald›r›lar›n kamuoyuna duyurularak, toplum nezdindeki itibar›m›z›n kazan›lmas› ve ülke genelindeki tüm Zab›ta Personelinin birlik ve beraberli¤ini sa¤lay›c› ilk ad›m olmas› temennisi ile tüm Meslek arkadafllar›ma daha güzel yar›nlar›n kendilerinin ve ailelerinin olmas› dile¤iyle sayg› ve sevgilerimi sunar›m.

Personel Haberleri Evlenenler Orhan Dömbekci.................................Zab›ta Memuru................ 04.10.2008..............Uluborlu Bel. - Isparta Ömer Altuntafl ....................................Zab›ta Memuru................ 01.08.2008 .................‹stanbul Büyükflehir ‹smail Pehlivan....................................Zab›ta Memuru................ 09.09.2008 .................‹stanbul Büyükflehir Çocu¤u Olanlar Songül Erdo¤an..................................Zab›ta Memuru.................10.09.2008 .................‹stanbul Büyükflehir Fatih Uyaro¤lu ....................................Zab›ta Memuru.................28.08.2008 .................‹stanbul Büyükflehir ‹smet Gülen (K›z›: Esin) ......................Zab›ta Amiri......................20.09.2008 .................‹stanbul Büyükflehir

Not: Bu sat›rlar Türkiye’deki tüm zab›ta personeline aç›kt›r.

Lütfen bilgilerinizi zabitagazetesi@gmail.com adresine gönderiniz.