revista digital gratuita de tirada trimestral
Direccion:
Mariano Gonzalez Lacroix Carlos Borda Bettolli Diseño Editorial:
Roberto Digiorge Contacto: info@zona-militar.com ISSN 2618-3498 Todos los derechos reservados. Prohibida la reproducción parcial o total del contenido sin autorización del grupo editorial.
Imagen de Portada: ”De maniobras en Alemania”. Foto: Spc. Dustin Biven - US Army
© 2019, WWW.ZONA-MILITAR.COM
EDITORIAL Por Carlos Borda Bettolli
Una vez más, y con gran esfuerzo debido a los cimbronazos propios de un proceso de reorganización, tenemos el agrado de publicar una nueva edición de la Revista Zona Militar. Tal como en números anteriores, en la decimoséptima entrega ofrecemos a nuestros lectores un breve pero concienzudo pantallazo sobre la actualidad en la Defensa nacional, regional y mundial, haciendo hincapié en la realidad por la cual atraviesa la Argentina. El 2019 se presenta como año electoral, en el cual probablemente no encontremos mayores sorpresas pero que sin embargo arrastra en su agenda temas de notoria importancia para la política de defensa nacional. Al tan esperado plan de re-estructuración de las Fuerzas Armadas, ariete del actual titular del Ministerio de Defensa, se suman temas complementarios pero no por ello menos importantes, tal como el proyecto de ley para la creación de nuevas reservas o la venta de inmuebles para el re-equipamiento de las Fuerzas Armadas. Pese a ello, el esperado debate sobre cuestiones de fondo se sigue aplazando, con sus lógicas consecuencias, tanto en el ámbito político como en la operativa misma de las Fuerzas Armadas y en su capacidad de ejercer un eficaz control de sus espacios, en este caso el marítimo. Abarcando más allá de las cuestiones locales, también nos permitimos una rápido vistazo sobre cuestiones doctrinarias de dos Fuerzas Armadas regionales con vasta experiencia reciente y pasada: Colombia y Estados Unidos. En este último caso, el debate en torno a sus fuerzas blindadas, su posible transformación y el futuro de las mismas. Esperamos que la Edición N° 17 sea de vuestro agrado.
Índice 02 No prepararse en la paz, es ceder en tiempos de guerra - Lecciones desde la nueva política de defensa ucraniana, por Mariano Gonzalez Lacroix. 09 Pesos pesados en el Campo de Batalla - Por que el Ejército de los EEUU necesitará sus blindados más poderosos para la próxima guerra, por Capt Kevin Zhang. Artículo publicado por el Modern War Institute de West Point. 16
Aviones de Patrulla Marítima - Una necesidad impostergable, por Carlos Borda Bettolli.
23 Logística inversa como estrategia de sostenibilidad y sustentabilidad en el Ejército Nacional de Colombia, por Luis Alberto Mahecha, Jose Alexander Parra, Sindy Lorena Moreno, Lina Aragon.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 1
Por Mariano Gonzalez Lacroix
INTRODUCCIÓN
de sus Fuerzas Armadas. Sin embargo, y pese a
grandes debates académicos en las distintas
los magros resultados operacionales, la trágica
fuerzas del mundo, consolidando diversas
La primavera del 2014 tomó por sorpresa a la
realidad de su soberanía promovió un debate
tesis y suposiciones racionales que pueden
sociedad y a las fuerzas armadas ucranianas.
en las esferas decisorias ucranianas que termi-
servir como ejemplo en la organización de
Su estructura de defensa resultó absoluta-
naron por plasmar un programa planificado de
otros instrumentos militares.
mente ineficaz en limitar el embate ruso sobre
cambios para el seno de su instrumento militar.
Post factum, la experiencia ucraniana brinda
Crimea y hacer frente a los levantamientos en las regiones orientales de su país. En poco
Si bien las transformaciones propuestas en las
un llamado de atención a aquellos sistemas
tiempo alrededor de 50.000 km2 habían salido
distintas acciones de gobierno desde el año
de defensa perimidos, no atendidos por su
del control estatal de la Rada Suprema y se
2016 se estiman que impactaran en el mediano
poder político y su sociedad civil, determi-
debatían su statu quo a fuerza de combates con
plazo, algunas cuestiones abordadas a tiempo
nando que la falta de atención, o incluso
armamento pesado. El Ejercito Ucraniano era
reforzaron las capacidades militares del país
la misma fuera de tiempo, sobre sus nece-
sobrepasado en sus capacidades operacionales
llevando a que la expansión del conflicto sea
sidades y obligaciones pueden afectar
para hacer frente a los territorios escindidos y
progresivamente limitada.
seriamente la integridad territorial de un estado, su propia supervivencia o la liber-
observaban como su estructura organizacional,
tad política de sus sociedades (Facon, 2017).
su apresto operacional, sus capacidades logísti-
Los cambios funcionales en la organización de
cas y su armamento resultaban incapaces de
las fuerzas, el refuerzo presupuestario y una
brindar una respuesta contundente que incida
serie de normas superadoras mejoraron sustan-
El desentendimiento de la defensa, la incomo-
en la misión de garantizar y proteger su sober-
cialmente la capacidad de reacción de las fuer-
didad ante ciertas tesis realistas sobre el esce-
anía territorial.
zas ucranianas, las cuales, con atención tanto
nario nacional o la ceguera metodológica para
del poder político como de su sociedad en
planificar acciones superadoras en el instru-
Con grandes improvisaciones, el poder estatal
general, terminaron por convertirse en fuerzas
mento militar pueden incidir negativamente
echó mano a soluciones temporales para limi-
militares reales por fuera de los papeles y con
sobre el futuro de la Defensa Nacional bajo un
tar la extensión del conflicto en los oblast(1) de
un profesionalismo único en su corta historia.
contexto internacional volátil, cada vez mas agresivo y que apuesta a la agresión con nue-
Donetsk y Luhansk organizando batallones de voluntarios que sirvieron de resorte ante un
El conflicto del Donbass y las reformas políticas
vos mecanismos bélicos, pero sin descartar en
escenario militar que desnudaba las falencias
en la Defensa Nacional de Ucrania motivan
absoluto sus vectores militares tradicionales.
2 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
CONSTRUCCIÓN DE INTERES DESDE LA DERROTA
Las Fuerzas Armadas de Ucrania habían estado en permanente reforma
Desde Kravchuk hasta Yanukovich las relaciones ucraniano-rusas se mostraban tensas, pero con una estabilidad estructural brindada por la gran dependencia de Ucrania sobre insumos rusos. Las posibilidades de un conflicto armado eran bajas pese a eventuales rencillas políticas entre los distintos lideres hacia el este y el oeste del rio Dercul-Donets. Sencillamente ambas fuerzas armadas mantenían grandes lazos de cooperación en cuestiones técnicas y materiales de seguridad (Wilk, 2017). Pese a grandes diferencias socioculturales en la distribución poblacional del país, los diferentes oblasts debatían institucionalmente sus diferencias, en muchos casos sin llegar a resultados satisfactorios para las regiones con mayorías rusas.
el Donbás fueron los recortes presupuestarios, de estructuras, tropas y
desde su consolidación en el año 1991. Las únicas tendencias rescatables que se mantuvieron durante los 25 años anteriores al conflicto en equipamiento (Wilk, 2017). La demanda financiera para inversiones y cambios en el planeamiento tanto en la forma de movilizar las tropas como en la propia estructura de comando de las fuerzas llevaron a que solamente 6.000 de 140.000 soldados se encuentren preparados para entrar en combate. Los distintos recortes y la poca atención del poder político sobre su sistema de defensa terminaron por ser responsables de la imposibilidad de hacer frente a los conflictos armados en su país. La organización de tinte soviético, la carencia presupuestaria, el armamento con alto grado de deterioro, las limitaciones en cuanto a las horas de navegación y de vuelo implicaron la debilidad del país, el cual
Con los cambios de posicionamiento geopolítico surgidos durante la gestión Yúshchenko (2005-2010) y el advenimiento de las primaveras naranjas, las tensiones en los diferentes oblasts se mostraron a tono con el enfrentamiento entre Rusia y Occidente. Es así como el corolario del 2016 terminó poniendo a prueba la organización y la estructura de las Fuerzas Armadas ucranianas, a la postre mostrando su incapacidad absoluta para reaccionar frente a un nuevo tipo de conflicto que mezclaba actores y doctrinas tradicionales con una fuerte pulsión de la maskirovka(2). Esta “guerra hibrida”, donde las telecomunicaciones, la propaganda y los alzamientos terminaron de conformar un elemento central y no meramente de apoyo para fortalecer el esfuerzo de guerra, encontró al instrumento militar ucraniano vetusto y lento de reflejos.
durante 25 años se concentró en favorecer fuertemente las políticas de seguridad interior (Facon, 2017). Solamente tras las criticas por las perdidas territoriales y de recursos propinadas por las fuerzas de la autodenominada Novorusia(3), la sociedad y la política ucraniana posó sus ojos sobre la realidad de su instrumento militar, comenzando a trabajar en planes que fortalezcan a sus fuerzas y, de esa forma, contener la agresión en el sur y el este de su país. Tarde, pero con avances determinantes, el sistema político organizó una serie de medidas que tendieron a mejorar las capacidades de comando, operacionales, logísticas y profesionales de las Fuerzas Armadas de Ucrania.
Columna blindada del Ejército Ucraniano durante las fases iniciales del conflicto interno.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 3
UNA APROXIMACIÓN A LA NUEVA POLITICA DE DEFENSA UCRANIANA
recursos del sector no se podría revertir la situación y se dejaría expu-
La agresión recibida a manos de los “little green men”(4) rusos en
mentar nuevos estándares militares en cuanto a planificación, manejo
Crimea y el surgimiento del conflicto en el Donbas, motivó a realizar
de presupuesto, inteligencia, educación, logística y sanidad que lleven
profundos cambios en la organización de las fuerzas de Ucrania. La
a una mejora en el apresto operacional (5).
esta la voluntad de mantener la integridad, soberanía e inviolabilidad de su territorio nacional. A su vez se llegó a que era importante imple-
cantidad de personal al principio del conflicto resultaba insuficiente, teniendo como agravante las grandes deserciones en las filas. Es por
A partir de este documento y la planificación realizada para 2017, el
eso que desde el propio Ministerio se volvió al sistema mixto de reclu-
Libro Blanco terminó por consolidar el futuro del instrumento militar
tamiento, entre conscriptos y profesionales con la intención de dupli-
ucraniano.
car en el corto plazo la cantidad de tropas disponibles. Con un techo de 204.000 soldados se llegó al máximo esfuerzo de movilización que
Los ejes propuestos sobre el comando y control de las fuerzas de
el país pudo organizar.
defensa, la planificación de recursos bajo estándares OTAN, el desarrollo operacional para mejorar capacidades y la organización de una
A su vez, el digesto emitido por el Ministerio de Defensa de Ucrania
Fuerza Logística Unificada sirvieron como promotor a que las fuerzas
en junio del 2016 consolidó las iniciativas y directrices que surgieron
ucranianas limitaran enormemente el desarrollo de las hostilidades en
como resultado del fracaso de su propia política de defensa anterior.
el frente y que comiencen a obtener la iniciativa (Ministry of Defense of Ukraine, Reforms Project Office, 2016).
Se planificaron los lineamientos hacia donde debía enfocarse la gestión en torno a su instrumento militar llevando a determinar que
Reforzando las capacidades militares de manera integral, profesional y
era importante avanzar en una reforma de la legislación en defensa
determinada se podía llevar a minimizar riesgos y amenazas a la segur-
para adaptarse a la realidad moderna y facilitar cooperación entre los
idad nacional y asegurar la paz futura. Su nueva Política de Defensa
distintos niveles de gobierno y la estructura militar. Haciendo especial
necesitaba lineamientos claros y no ambiguos, llevando así a que se
mención en la realidad de su equipamiento, sus recursos humanos y
reconociera nominalmente cuales eran las amenazas para la super-
su presupuesto, se llegó a que sin una reforma real que impacte en los
vivencia de su estado: Rusia. Este país, que ocupara en 2016 la región
Columna blindada del Ejército Ucraniano durante las fases iniciales del conflicto interno.
4 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
de Crimea, región reclamada desde la fecha por Ucrania, motivó a su vez un debate presupuestario. Con un 1% de su PBI para organizar su defensa nacional, y de ese gasto un 81% para gastos corrientes, Ucrania jamás podría hacer frente al embate del país vecino. En menos de un año el presupuesto para defensa paso al 3%, haciendo especial foco en disminuir los gastos corrientes a un 70% y destinar un 20% al desarrollo de su complejo militar-industrial para revertir la necesidad de insumos militares del país vecino. Por otro lado, se organizó un sector integrado entre defensa y seguridad con la intención de administrar todo riesgo a la seguridad nacional desde un mismo centro. Desde este lugar se avanzó en la unificación del comando de las Fuerzas de Defensa, adoptando principios de la OTAN tanto para la planificación de recursos como para la sistematización de capacidades operacionales de las fuerzas. Este envión incidió en un corto plazo en la profesionalización de las fuerzas, apoyadas también bajo un nuevo sistema de reservas promovido con una nueva normativa (Ministry of Defense of Ukraine, 2017). Además de los principios en planeamiento basado en la normalización STANAG, se fortaleció la capacidad logística militar creando un Comando Logístico que asegure las necesidades de las fuerzas en el frente.
A su vez, el cambio presupuestario real para la organización militar de Ucrania llevó a un planeamiento novedoso que avanzó con la modernización y la sustitución de equipamiento. Tanto material ofensivo como defensivo fue determinante para organizar unidades militares con capacidades reales de reacción frente al enemigo. Es asi que desde el año 2017 hasta la actualidad, el instrumento militar ucraniano comenzó a virar hacia material occidental. El equipamiento individual de los infantes comenzó a ser reemplazado con material proveniente de los Estados Unidos con la intención de llevar a organizarlo estrictamente bajo normas OTAN, pero también reforzado por las iniciativas surgidas desde el complejo militar-industrial ucraniano. Sistemas individuales como fusiles calibre .50, morteros, sistemas anti tanque, UAV, y blindados T-84 Oplot comenzaron a salir de las fabricas para reforzar las capacidades militares nacionales en el frente (Digital Forensic Research Lab, 2017). Estas iniciativas integrales ucranianas tienen como objetivo recuperar el tiempo y el espacio físico perdido, modernizando de manera profesional a sus fuerzas armadas. Ucrania ha comprendido que el valor de sus fuerzas no puede ser ponderado solamente durante épocas de conflicto, sino que deben ser preparadas en tiempo de paz para evitar el conflicto o para no perder capacidades soberanas de su estado.
“Los Hombrecitos Verdes” de Putin en Crimea. Imagen: Reuters
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 5
Las Fuerzas Armadas Ucranianas han avanzado notoriamente en sus relaciones con los miembros de la OTAN. Imagen: US Army
¿MODERNIZACIÓN O IMPROVISACIÓN?: EL CASO ARGENTINO
del instrumento militar argentino no debe
Resulta inevitable hacer una comparación
política. Este clima permanente de discur-
entre la situación pre-conflicto en Ucrania y lo que viene sucediendo en la Argentina desde hace varias décadas. El constante reformismo y debate vacío en torno a la Defensa Nacional no se constituye en mejoras sustanciales en
ser debatible, sino que debe ser una cuestión pétrea: defender al país ante amenazas que pongan en riesgo su soberanía territorial o siva sin hechos ha fomentado que el esfuerzo en torno a la seguridad se enfoque sobre cuestiones internas, o temas de delincuencia, desechando un interés genuino sobre el estado del instrumento militar.
Argentina, al igual que la Ucrania preconflicto, mantiene la tendencia en cuanto a recortes de capacidades, de recursos y de personal. La miopía ideológica e incluso académica prefiere ignorar el realismo con el que los distintos estados del mundo se relacionan en el conflictivo siglo XXI, confiando por mero voluntarismo a que la paz en la región es una realidad apriorísticamente permanente.
las capacidades de nuestro instrumento militar. La gravitación en torno al debate se ha hecho en los últimos años en función de la simplificación organizativa con un cierto deseo irracional de que el recorte beneficiaria al ámbito operacional. Por otro lado, las constantes campañas políticas para apuntalar el control civil terminaron por obnubilar al ámbito político y académico, despreciando la planificación de medidas superadoras en la cartera del Ministerio de Defensa. A su vez, el debate parece enfocarse más bien sobre políticas publicas que descansen en roles con mayor visibilidad frente a la sociedad, olvidando de que la misión fundamental
6 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
Integrantes de la V Brigada de Montaña durante ejercicios finales. Imagen: Ejército Argentino
La paz se debe construir de manera constante, pero entendiendo que los actores y las circunstancias pueden motivar modificaciones de escenarios donde puede primar una amenaza. Es fundamental que el país se prepare decididamente para enfrentar hipotéticas amenazas no cuando el clarín se apreste a salir de su estuche, sino de manera responsable y a largo plazo. Es fundamental revertir ciertas tendencias viciosas que se vienen plasmando en la cartera de Defensa, que ahondan en que el recorte es un motivante de mejoras. Lo que lleva a mejorar la situación del instrumento militar es realizar una planificación de recursos profesional con estándares de control probos, profesionalizar al cuerpo civil encargado de la Defensa Nacional, instrumentar mejoras presupuestarias que permitan una modernización real de equipamiento, acotar la brecha civil-militar para despertar atención política sobre los asuntos estratégicos del estado, y, como elemento central, ser conscientes de que, como en la fabula de la cigarra y la hormiga, el esfuerzo que no se haga en tiempo de paz, será determinante a la hora de que un eventual conflicto estalle y tienda a convertirse en un hecho histórico que cercene mas pedazos soberanos de la Argentina.
Fuentes y Referencias: Bielieskov, M. (27 de Febrero de 2018). National Interest. Obtenido de Ukraine´s Military is Back: https://nationalinterest.org/blog/the-buzz/ukraines-military-back-24674 Digital Forensic Research Lab. (28 de julio de 2017). Digital Forensic Research Lab. Obtenido de Modernization and Improvisation: Military Equipment in Eastern Ukraine: https://medium.com/dfrlab/modernization-and-improvisation-military-equipment-ineastern-ukraine-cb6553e5a4c4 Facon, I. (Mayo de 2017). Reforming Ukranian Defense: No Shortage of Challenges. Russie.Nei.Visions(101). Ministry of Defense of Ukraine. (2017). White Book 2017. Kiev: Ministry of Defense of Ukraine. Ministry of Defense of Ukraine, Reforms Project Office. (2016). Towards new Armed Forces of Ukraine. Kiev: Ministry of Defense of Ukraine. Wilk, A. (2017). The best army Ukraine has ever had. Varsovia: OSW Institute. (1) Unidad política de nivel subnacional. Frecuentemente traducido como provincia o región. (2) O decepción como término militar occidental. (3) Proyecto de Federación organizado por las autoproclamadas republicas de Donetsk y Luhansk, en las regiones del este de Ucrania. (4) Llamados así a los soldados rusos que participaron en la crisis ucraniana. El despliegue de los mismos desde bases rusas hacia Crimea y posteriormente a los oblasts de Donetsk y Luhansk se realizó en medios sin identificaciones. El equipamiento individual de los infantes no poseía marcas distintivas de ningún país. (5) Se utiliza el termino apresto operacional para brindar una traducción propia del término “combat readiness” que determina la condición de las fuerzas armadas de un Estado para realizar operaciones de combate.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 7
2019 02 - 05 | APRIL RIOCENTRO RJ | BRAZIL
THE LEADING LATIN AMERICAN DEFENCE AND SECURITY EXHIBITION /LAADExhibition
/in/laadexhibition
/LAAD_Exhibition
W W W. L A A D E X P O . C O M . B R
+37.000 VISITORS
Association Support
183
OFICIAL DELEGATIONS
Official Publication
8 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
+442
+450
PUBLIC SECURITY AUTHORITIES
EXHIBITOR BRANDS
International Official Publication
Associated with
Organised by
Por Capt Kevin Zhang. Artículo publicado por el Modern War Institute de West Point
E
l Ejército de los EE. UU. tiene preferencia por los vehículos grandes y fuertemente blindados. Un artículo recientemente
Los desafíos a los vehículos blindados
publicado por MWI acierta en hacer esa afirmación. El artículo
Morgan enfatiza dos problemas particulares con los vehículos pesa-
también es correcto en cuanto a que la fuerza blindada del
dos que llenan nuestras formaciones blindadas: mantenimiento y
Ejército de los EE. UU. se enfrenta a varios desafíos. Pero las reco-
movilidad. El mantenimiento, o el mantenimiento más general, es
mendaciones prescritas por el Capitán Brandon Morgan, el autor del
potencialmente la mayor debilidad de cualquier fuerza mecanizada,
artículo, que se centra principalmente en la transición a tanques más
y el Ejército de los EE. UU., con la mayor proporción de vehículos por
pequeños, se basan en un diagnóstico erróneo de algunos de los
soldado de cualquier fuerza en el mundo, es, por lo tanto, el más
aspectos fundamentales de esos desafíos. De hecho, esas recomenda-
vulnerable. Hablando sobre los pesados requisitos de mantenimiento
ciones crearían aún más problemas. Morgan enmarca su argumento en el contexto de las últimas décadas, argumentando que mientras nuestros tanques pesados Abrams y vehículos de combate de infantería Bradley (y más tarde, también Strykers) “devastaron dos veces al ejército de Saddam Hussein y ayudaron a apoderarse del territorio controlado por los talibanes en Afganistán, “Esos comflictos se caracterizaron por condiciones muy diferentes a las de los campos de batalla más probables del futuro. Tiene razón cuando afirma que los campos de batalla de dominios
de las plataformas blindadas del Ejército de los EE. UU., el Abrams de 70 toneladas y el Bradley de 30 toneladas, Morgan escribe que esta vulnerabilidad solo aumentará “a medida que la descentralización del mantenimiento se requiera de manera similar en el futuro cercano para el Ejército de los EE. UU.”. , tal requisito ya existe y se aborda hoy. El moderno Batallón de Armas Combinadas (CAB, por sus siglas en inglés) tradicionalmente recibe el control operacional de una compañía avanzada de soporte que dispone de activos para mantenimiento, que a su vez asigna a cada compañía de línea un equipo de reparación autosuficiente al completo, con su propio vehículo de recuperación y mantenimiento. En combate, estos equipos se moverían con la fuerza
múltiples contra un adversario similar será diferente, pero concluye
blindada. Estos equipos manejan la mayor parte de los requisitos de
incorrectamente que debemos degradar nuestras propias capacid-
mantenimiento de cualquier equipo blindado, y solo los problemas
ades en respuesta a los desafíos modernos en lugar de adaptarlos y
de mantenimiento más extremos requerirán la evacuación del equipo
superarlos. El estudio de caso histórico en el que deberíamos buscar
a ubicaciones de niveles superiores para su reparación. Mientras que
orientación es el período justo antes de la caída del Muro de Berlín.
las fuerzas estadounidenses han confiado en el mantenimiento a
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 9
El M-1 Abrams junto al M-2 Bradley constituyen los medios blindados pesados por excelencia del US Army. Imagen: Spc. Hubert Delany - US Army
nivel de depósito durante las operacio-
camente más avanzados que sus equiva-
aliados se encargarían de defender, cam-
nes centradas en el FOB durante nuestras
lentes orientales más cercanos, y como
biando el tiempo por espacio hasta que las
guerras en Irak y Afganistán, como señala
resultado son más pesados y más caros.
unidades REFORGER pudieran reforzarlas.
Morgan, esto es una desviación de la doc-
En última instancia, esto fue un reflejo de
Se esperaría la misma misión de cualquier
trina y de cómo se entrena actualmente
la mayor capacidad económica, menores
fuerza potencial de los EE. UU. o la OTAN
la fuerza blindada. Además, es irrefutable
reservas de mano de obra y una mentali-
que defendería a los miembros de la OTAN
que sostener la fuerza blindada conlleva
dad más defensiva del Oeste de la Guerra
del Báltico hoy. El único cambio es que el
un costo masivo en experiencia y recur-
Fría. Los vehículos estadounidenses esta-
Fulda Gap es reemplazado por los Bálticos
sos. Sin embargo, ese costo siempre debe
ban fuertemente blindados y tecnológica-
como el epicentro del escenario de plani-
compararse con las capacidades que rep-
mente avanzados porque tenían que serlo;
ficación de la defensa. El peso y el tamaño
resenta tal fuerza blindada.
Todos los vehículos y hombres no podían
de los vehículos blindados de EE. UU. plan-
ser reemplazados fácilmente en la mitad
tean un desafío enorme para cualquier
El segundo problema que discute Morgan
del mundo. Se les exigirá que resistan
posible despliegue, pero la pregunta que
es el de la movilidad, argumentando sucin-
y demoren una fuerza mayor hasta que
debe hacerse antes de que podamos con-
tamente que “a medida que los tanques
los refuerzos y la superioridad anticipada
siderar de manera realista alejarnos de esas
se tornan más pesados, más difícil es la
en el aire y en el mar puedan tener un
plataformas debe ser: ¿podemos cumplir la
misión de moverlos a través del teatro
efecto decisivo. Correspondientemente,
misión sin ellos? La respuesta es no.
de combate”. Estaría más allá del alcance
los vehículos soviéticos de la época eran
de esta respuesta examinar la totalidad
efectivamente lo contrario. Eran baratos,
Hay un axioma de que lo mejor para matar
de las diferencias en doctrina y experi-
casi desechables, porque las fuerzas en la
un tanque es otro tanque. Pero, franca-
encia que condujo a las diferencias entre
ofensiva estaban en desventaja y necesita-
mente, eso no es cierto. La mejor manera
la metodología de diseño de vehículos
ban compensar con números.
de matar a cualquier plataforma enemiga
blindados del Este y del Oeste. En general,
es con una herramienta contra la que el
los vehículos occidentales tienden a ser
Durante la Guerra Fría, las formaciones
enemigo no pueda defenderse. Eso es lo
más pesadamente blindados y tecnológi-
blindadas de los Estados Unidos y sus
que hace que los helicópteros, aviones y
10 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
sistemas de armas como las municiones inteligentes y las municiones guiadas antitanque sean tan atractivas contra el tipo de adversarios que hemos enfrentado en nuestras guerras recientes. Sin embargo, los adversarios iguales o cercanos tendrán sistemas avanzados de defensa aérea, así como defensas activas y pasivas que pueden limitar, si no neutralizar, la efectividad de esas plataformas. El tanque por lo tanto no es lo mejor para destruir a otro tanque; Es lo único que puede dejar fuera de combate de forma fiable a otro tanque. Es por eso que el Ejército de los EE. UU.
¿Vehículos más pequeños y formaciones más grandes?
La integración de un autocargador permitió a
El artículo de Morgan concluye con tres recomendaciones generales: (1) introducir plataformas blindadas más pequeñas, (2) aumentar el tamaño de las formaciones blindadas tácticas y (3) mejorar la integración de vehículos no tripulados hasta el nivel del pelotón. Esta tercera recomendación, basada en tendencias recientes que empujan activos no tripulados a unidades cada vez más bajas y avances tecnológicos continuos, probablemente se reflejará en cambios futuros. Pero los dos primeros merecen un minucioso escrutinio.
total de sus vehículos. El costo fue una reduc-
necesita tanques que estén fuertemente
structura y los sistemas que aumentan la
Morgan sugiere introducir cargadores automáticos como parte de un esfuerzo por reducir el tamaño de un equipo de tanques y facilitar plataformas más pequeñas. Los cargadores automáticos fueron examinados por primera vez para el servicio en los posibles diseños de tanques del Ejército de EE. UU. a partir de 1951, e incluso en 1980 se probó un prototipo con una torreta no tripulada y un
movilidad de los vehículos pesados.
autocargador basado en un chasis Abrams.
blindados y sean letales, para que puedan sobrevivir el tiempo suficiente para retrasar a los adversarios hasta que puedan llegar los refuerzos. No importa cuán onerosos sean los costos, en lugar de invertir en tanques más pequeños, los Estados Unidos y sus aliados deberían invertir en la infrae-
los diseñadores soviéticos reducir el tamaño de la tripulación a tres y disminuir el tamaño ción de la mano de obra para llevar a cabo el mantenimiento, la pérdida de conocimiento de la situación de las plataformas y una menor capacidad para mantener las operaciones durante períodos prolongados. Estas compensaciones serían aceptables para las formaciones soviéticas diseñadas para altos índices de deserción, tripulados por conscriptos, y destinados a operar en masa. Pero estarían paralizando las fuerzas blindadas de Estados Unidos que luchan bajo la doctrina actual. Además de hacer su trabajo específico, el cargador le permite a la tripulación del tanque disponer de personal adicional para realizar tareas de mantenimiento, seguridad y preparación para futuras operaciones. La noción de Morgan de hacer que los comandantes de tanques hagan dobles tareas como artilleros tampoco es una innovación. Es una idea probada en combate, sobre todo en
Hace años, M-1A1 Abrams participando de un REFORGER. Imagen: US Army
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 11
la fuerza blindada soviética alrededor de 1941, donde miles de tanques rusos se perdieron ante tanques alemanes en los primeros meses de la Operación Barbarroja. Los soviéticos encontraron para su disgusto que no se podía esperar que los comandantes de tanques controlaran simultáneamente sus formaciones, maniobrasen sus propios vehículos y atacaran objetivos; se movieron rápidamente a diseños con posiciones separadas de cargador y artillero. Si las plataformas más pequeñas y livianas con alta potencia de fuego y menores requisitos de sostenimiento fueran superiores, la solución más sencilla sería retirar los Abrams y reemplazarlos con un Bradley armado con un lanzador de misiles Javelin que reemplace el sistema antitanque TOW actual. Tal vehículo proporcionaría todos los beneficios destaca-
dos de Morgan, pero aún carecería de la capacidad de permanencia y la letalidad que ofrece un tanque. Morgan argumenta en su artículo que las tripulaciones más pequeñas permitirían al Ejército seguir su segunda recomendación: formaciones más grandes con más plataformas, hasta seis u ocho por pelotón en lugar de las cuatro en un pelotón actual. El Ejército de los EE. UU. realiza formaciones blindadas con pelotones de seis vehículos blindados en el escuadrón de reconocimiento blindado. Estos pelotones operan en un amplio espectro, a nivel de la sección, para proporcionar tiempo de reacción y espacio de maniobra al comandante del equipo de combate de brigada blindada (ABCT). A menudo, también se les otorga el control táctico de los activos no tripulados de la compañía (en línea con la tercera
recomendación de Morgan) y son altamente exitosos en sus puestos de trabajo. Sin embargo, su papel en el campo de batalla es completamente diferente de lo que se esperaría de un tanque o pelotón de infantería mecanizada de solo cuatro vehículos. Se esperará que un líder de pelotón de infantería mecanizada o de tanques maniobre el pelotón, que informe al comandante de la compañía, que sirva como comandante de tanque para su propio vehículo y emplee fuegos indirectos (entre muchas otras tareas en combate). Incluso con la ayuda de su sargento de pelotón y sargentos de sección, eso probablemente representa los límites del alcance de control del joven teniente. En el CAB, luchamos a nivel de la compañía, y es el rol del comandante de la compañía establecer las condiciones para el éxito de los pelotones mediante el suministro de la información y el apoyo necesarios.
El M8 Armored Gun System aggiornado por BAE Systems es uno de los competidores en el programa Mobile Portected Firepower del US Army. Imagen: BAE Systems
12 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
De maniobras en Alemania. Imagen: Spc. Dustin Biven - US Army
Para este fin, también es el primer escalón en el que el comandante tiene un miembro del personal o ejecutivo, un sargento primero, un oficial de apoyo contra incendios y un artillero maestro. Aumentar el tamaño de un pelotón y agregar activos adicionales crearía un elemento engorroso que no puede utilizar correctamente las capacidades disponibles porque carece del personal y los recursos adecuados para hacerlo. En lugar de ajustar el pelotón, sería mejor que el Ejército volviera su atención a los niveles de la compañía y del batallón para posibles cambios. Se supone que el equipo de combate de brigadas del Ejército de los EE. UU. es una fuerza de maniobra modular autosuficiente, capaz de desplegar y operar como un elemento tácticamente sólido y capaz. Sin embargo, con solo tres CAB, el comandante de ABCT se ve obligado a adoptar un repertorio de opciones tácticas muy
limitado. Volver a un ABCT con cuatro en lugar de las tres compañías de línea actuales en un CAB y agregar un cuarto CAB al ABCT sería un excelente comienzo para corregir ese problema. Al agregar, en efecto, siete compañías de maniobras adicionales, el ABCT gana la capacidad de operar verdaderamente como un elemento de maniobra autosuficiente y le brinda al comandante del ABCT la libertad táctica para maniobrar y defender en un área amplia. Sin duda, la fuerza blindada de hoy debe adaptarse a las circunstancias cambiantes. Pero debemos tener cuidado de renunciar a la capacidad para obtener retornos dudosos. Pasar unilateralmente a vehículos más livianos y numerosos sin comprender por qué se hicieron las concesiones opuestas en primer lugar significa que corremos el peligro de no solo repetir los errores del pasado, sino también sufrir graves consecuencias.
Cada vez está más claro que el campo de batalla del futuro próximo es inmensamente más complejo y potencialmente peligroso que los de nuestras guerras más recientes, y posiblemente más que los que enfrentaron nuestros predecesores durante la Segunda Guerra Mundial e incluso la Guerra Fría. El aumento de armas inteligentes, aviones no tripulados, satélites y otras tecnologías significa que podemos esperar que los conflictos venideros aumenten solo en la cantidad de destrucción que se puede causar en cada vez menos tiempo. Morgan tiene razón cuando afirma que las plataformas futuras deben responder a una pregunta crítica: “¿Cuáles son las necesidades del campo de batalla de dominios múltiples del mañana?” La lucha en ese tipo de entorno requerirá plataformas que equilibren la letalidad y la movilidad con la capacidad de supervivencia.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 13
En el futuro a mediano y largo plazo, el ejército de los EE. UU. debe considerar qué cambios debe hacer para tener éxito en un campo de batalla en constante desarrollo caracterizado por una mayor tecnología y convergencia de dominios. Sin duda, algunas de las recomendaciones de Morgan podrían llegar a buen término: los avances en inteligencia artificial y vehículos no tripulados podrían hacer realidad a los pelotones más grandes, mientras que los desarrollos en sistemas de protección activa y armadura reactiva explosiva podrían proporcionar a los vehículos futuros una capacidad de supervivencia comparable con pesos mucho más bajos. Sin embargo, aunque corresponde al Ejército de los EE. UU. pronosticar estas tendencias de la mejor manera posible y prepararse para el futuro, aunque sea incierto, también debe hacerlo de una manera que refleje con seriedad e incorpore las lecciones y experiencias ganadas con tanto esfuerzo. del pasado.
14 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
- El capitán Kevin Zhang es un oficial de caballería del Ejército Norteamericano en servicio activo. Comisionó en la Academia Militar de los Estados Unidos en mayo de 2012. Se desempeñó como líder de pelotón de exploración y oficial ejecutivo de tropa con 4-10 CAV, 3 ° ABCT, 4ID, y se desplegó en Jordania para apoyar la Operación Spartan Shield. Posteriormente, se desplegó en Corea con 1-8 CAV, 2nd ABCT, donde se desempeñó como asistente del batallón S-3. Ahora se desempeña como comandante de la Battle Company, 1-8 CAV, 2nd ABCT.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 15
Por Carlos Borda Bettolli
C
uando hablamos de Defensa en Argentina, resulta inadmisible
creación de las dos primeras Áreas Marinas Protegidas del Sistema
pasar por alto algunas de sus más notables características: la
Nacional de Áreas Protegidas Marinas: “Namuncurá - Banco Burdwood
perenne falta de políticas a largo plazo, la imperiosa necesidad
II” y “Yaganes”
de contener la sangría de personal altamente capacitado y
la escasas inversiones a la hora de, ya no re-equiparse sino de man-
- Actuales recursos tales como petróleo, gas, energía (todos aún posi-
tener las menguantes capacidades de las Fuerzas Armadas. A tal punto
bilidades de desarrollo), pesca (algunas fuentes la consideran sobre-
hemos llegado, que el título “Una necesidad impostergable” se podría
explotada, de ahí la importancia de su preservación) y potenciales
aplicar a innumerables sistemas de armas hoy ausentes en la Armada,
(minería). “...Impulsar la exploración sistemática y el usufructo sustent-
Ejército y Fuerza Aérea.
able de este patrimonio constituye un objetivo nacional de carácter
Dejando de lado la discusión sobre política de defensa (tema amplia-
movida por la Iniciativa Pampa Azul, la cual impulsa la investigación y
mente abordado tanto en la Revista Zona Militar como periódicamente
los desarrollos tecnológicos que permitan la preservación y explotación
en nuestro portal), nos centraremos en las necesidades materiales de
efectiva de estos recursos, contribuyendo con el fortalecimiento de la
las FFAA, más concretamente en las dificultades que se afrontan debido
soberanía nacional sobre el mar. Coordinada desde el Ministerio de
a los insuficientes medios y presupuesto que actualmente dispone la
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, está integrada por varios
Argentina para realizar el patrullado aéreo marítimo del Atlántico Sur.
Ministerios, entre ellos el de Defensa, Seguridad y Relaciones Exteriores.
estratégico...”, parte de la política de estado hacia el mar que es pro-
Y no solo limitarlo a tareas de Búsqueda y Rescate, control de pesca y polución, sino a capacidades de capital importancia tales como la
- Algunas cifras: Petróleo off-shore período 2018: 565.979m3; Gas off-
guerra anti-submarina (ASW) y anti-superficie (ASuW).
shore período 2018: 7.777.508m3; Desembarques de capturas maríti-
Previo a adentrarnos en el tema que hace al artículo, resulta conveni-
mas totales 2018: 774.543,7 toneladas; Exportaciones de productos
ente mencionar algunos recientes puntos de interés:
pesqueros período 2017: u$s 1978 millones de dólares.
- El nuevo límite exterior de la plataforma continental expandió los
A lo mencionado habría que agregar datos que generalmente son
derechos de soberanía sobre recursos del lecho y subsuelo en más de
traídos a colación cuando se habla sobre el Mar Argentino, tales como
1.784.000 km2 de plataforma continental más allá de las 200 millas
la importancia que representan para el comercio las vías marítimas, la
marinas, superficie que se suma a los 4.799.000 km2 comprendidos
proyección hacia la Antártida y, por último pero no menos importante,
entre las líneas de base y las 200 millas marinas. También se suma la
la ocupación británica de las Malvinas e islas del Atlántico Sur.
16 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
Actualidad
- Escuadrilla Aeronaval de Exploración, uni-
los limitados recursos con que cuenta la
dad que cuenta con el avión de patrulla maríti-
Aviación Naval para atender las diversas
Imposible de abstraerse a la realidad de las Fuerzas Armadas Argentinas, el Comando de Aviación Naval ha sufrido en carne propia la constante disminución de sus capacidades durante las últimas décadas. A la falta de inversión en material e infraestructura (lo que incide en mayores costos de mantenimiento y menor disponibilidad) se le han sumado recortes en el presupuesto operativo y el inevitable éxodo de personal con experiencia, absorbido estos últimos por la aviación comercial.
ma por excelencia: El Lockheed P-3 Orion.
obligaciones de vigilancia, exploración y
Actualmente la Aviación Naval cuenta con un puñado de aeronaves para las tareas de Exploración, Reconocimiento y Luchaantisubmarina: - Escuadrilla Aeronaval de Vigilancia Marítima, originalmente contó con cuatro Beechcraft B-200M King Air. Las aeronaves fueron oportunamente modificadas localmente con el equipamiento mínimo y necesario para las tareas de vigilancia.
lucha-antisubmarina. La Aviación Naval Argentina supo incorporar 6 unidades en su versión Bravo TACNAVMOD
Incluso si se suman los aeronaves que dis-
(conocidos como Super Bees) durante la
pone el Servicio de Aviación de la Prefectura
década de los noventa. Actualmente con
Naval Argentina (tres CASA C-212-300PM
solo una aeronave operativa (6-P-53), las res-
Aviocar y un Beechcraft King Air 350ER-MPA),
tantes aguardan que se les inicie y finalice el
los medios aún resultan escasísimos para las
proceso de revitalización y PMI en la FAdeA
tareas de patrulla aérea del litoral argentino.
“Brigadier San Martín”. Actualmente solo el 6-P-56 se encuentra en la ex-FMA, con los
Conocedora de sus limitaciones, la Aviación
trabajos de revitalización avanzados casi en
Naval ha intentado (sin éxito lamentable-
un 70%. Es el único Orión en proceso de los
mente) incorporar aeronaves adicionales
tres previstos.
con el simple objeto de revertir esta decreciente tendencia: De trascendidos oficiales
- Escuadrilla Aeronaval Antisubmarina, uni-
y extra-oficiales de los últimos años, se supo
dad que alinea los Grumman S-2T Turbo
del interés local por algunos P-3C Orión de
Tracker. Una aeronave operativa (2-AS-24).
la US Navy (unidades que fueron oportunamente puestas a disposición, siendo reem-
Teniendo en consideración lo previamente
plazadas por los Boeing P-8 Poseidón) así
mencionado respecto a la extensión del
como de los Airbus C295 en su versión MPA
espacio marítimo, queda en evidencia
(más conocida como Persuader).
S-2T Turbo Tracker durante el ejercicio Southern Seas 2010. Imagen: MC2 Adrian White - US Navy
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 17
C-295 de la Armada de Chile en sus versiones MPA y ASW. Imagen: Armada de Chile
¿Soluciones?
Ni que decir si se pretende incorporar capacidades para la guerra antisubmarina y anti-superficie, lo que los convierte en medios altamente
Pese a contar con el reconocimiento y debido respaldo jurídico a la hora de ejercer sus derechos soberanos, pareciera que Argentina aún es reticente de desplegar una mayor presencia en su litoral y de preservar los recursos existentes en el mismo. Sin entrar en las tan ansiadas políticas de defensa (necesarias para brindar el marco necesario), quedan en primer plano las necesidades presupuestarias y de material, entendiendo por esto la adquisición de sistemas de armas y las partidas necesarias para garantizar su normal operación a lo largo del tiempo (incluido el personal).
especializados que requieren un acorde soporte, personal constantemente capacitado y la adquisición de otros sistemas de armas que los complementen. El mercado ofrece un amplio abanico de soluciones, siempre de acuerdo a las necesidades y (principalmente) bolsillo del cliente. Una de las opciones a corto plazo sería que se complete el proceso de revitalización de los 3 o 4 Orion “Bravo” al cual se le debería sumar diversos programas paralelos destinados a la modernización de los sistemas ASW, ESM, etc. Y de ser viable a nivel económico, porque no evaluar el reemplazo del conjunto alar, tal como lo están haciendo los P-3ACh Orion chile-
En el apartado que hace pura y exclusivamente a lo material, debemos
nos y que extienden en 15000 horas la vida útil del MPA. De requerir
aclarar que la adquisición de aviones de patrulla marítima implican el
unidades adicionales que cubran las actuales carencias, se podría
desembolso de importantes inversiones.
avanzar paralelamente con la adquisición de P-3C Orión de la US Navy.
Leonardo P-72A, reemplazo de los veteranos Breguet Atlantic italianos. Imagen: Leonardo -AMI
18 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
P-3 Orion almacenados en el AMARG. Imagen: US Navy
La Aviación Naval norteamericana se
ización/revitalización que recibieron las
mente operando complementariamente
encuentra en pleno proceso de reem-
mencionadas aeronaves, la vida útil de
junto a P-3 Orion (Chile, Portugal, Brasil
plazo los veteranos Orión por los P-8
los ejemplares de la US Navy es más bien
aunque con la versión SAR del SC-105
Poseidón, manteniendo aún en ser-
limitada y los costos de mantenimiento
Amazonas).
vicio las versiones BMPU + (Block
son los lógicos para un sistema de armas
Modification Upgrade Program +) y AIP
con décadas de servicio.
+ (AsuW Improvement Program +) que
Como se mencionó, la oferta es diversa e incluso se pueden evaluar modelos no
fueran modernizadas bajo el Programa
Otro de los candidatos a considerar es
tan populares tales como el Leonardo
de Sostén, Modificación e Instalación
el Airbus (CASA) C295, el cual ofrece
P-72A, versión MPA del ATR 72 que
(SMIP e incluyó reemplazo de estructu-
tanto su versión MPA como ASW. Su
reemplazó recientemente a los Breguet
ras y modernización de sistemas). Para
adquisición incluso podría ser parte de
Atlantic italianos y que también se ha
noviembre de 2018, la US Navy man-
un programa conjunto con la Fuerza
incorporado a Turquía en versión ASW
tenía aproximadamente 70 P-3C Orion
Aérea Argentina (como reemplazo de
bajo el programa denominado MELTEM
en servicio mientras que en el AMARG
los ya retirados Fokker F-27) e incluir a la
III. En otra categoría distante, el Boeing
se encontraban almacenadas 178 aero-
Fábrica Argentina de Aviones “Brigadier
P-8 Poseidon y el Kawasaki P-1... Incluso
naves. La incorporación de Orion adi-
San Martín”, tal como estuvo previsto
a corto/mediano plazo se podría reto-
cionales presenta aristas favorables al
a fines de 2016. Uno de los beneficios
mar con el proyecto para incorporar
tratarse de un MPA que ya es cono-
del C295 es que admite las configura-
Sistemas Aéreos No Tripulados (SANT) a
cido por la Aviación Naval Argentina, sin
ciones MPA y ASW, tal como dispone la
las tareas de patrulla aérea marítima, ya
embargo no se puede pasar por alto que,
Armada de Chile. Uno de sus puntos en
sea con VANT Clase II y/o Clase III (caso
pese a los diversos programas de actual-
contra sería su corto alcance, general-
Australiano con el MQ-4C Triton).
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 19
Conclusión Estamos ante un difícil panorama, que solo es paliado por esfuerzos puntuales dentro de la fuerza que permiten garantizar cantidades operativas mínimas. Sin embargo las FFAA no pueden seguir dependiendo eternamente del voluntarismo de sus integrantes para mantener un sistema de armas en servicio, con el solo objeto de cumplir con la salvaguarda de ámbitos estratégicos de la Nación. En el caso particular del Mar Argentino, corremos con la desventaja de décadas de estatismo, pero eso no significa que se deba renunciar a la custodia y preservación de un espacio tan valioso como nuestro litoral. Mas temprano que tarde, alguien deberá asumir esa responsabilidad y los costos que conlleva.
Mapa del nuevo límite exterior de la plataforma continental. Imagen: Cancillería
Luces pesqueros en el Atlántico Sur. Imagen: CONAE
20 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 21
22 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
Por Alberto Mahecha, Jose Alexander Parra, Sindy Lorena Moreno, Lina Aragon
Introducción En los últimos años las empresas publicas y privadas en Colombia y en el mundo se han enfocado en desarrollar productos, procesos y servicios mas amigables con el medio ambiente, teniendo en cuenta el notable aumento de la contaminación ambiental a nivel mundial, razón por la cual las organizaciones e instituciones han buscado nuevas estrategias que estén orientadas tanto a reducir los daños ambientales como en buscar el aprovechamiento de varios elementos que pueden ser reutilizados para alargar su vida útil o como materia prima para otros productos. Con base en lo anterior, el Ejército Nacional de Colombia además de su gran labor constitucional de defender la soberanía colombiana, ha venido desarrollando nuevas estrategias para ayudar a proteger el medio ambiente por medio de políticas y normas institucionales, dentro las cuales se le ha dado una alta prioridad a la logística inversa, la cual tiene como fin dentro de la institución realizar una adecuada separación de los diferentes elementos que hacen parte de los materiales de intendencia, campaña, trasportes y material de guerra de las tropas del Ejercito Nacional, con el fin identificar y analizar a que tipo de elementos se les puede realizar una restauración, reutilización o recuperación.
Todos estos factores se han dado gracias a que el Ejército colombiano cuenta con una eficiente organización logística, encargada de planear, adquirir, distribuir y administrar los recursos que requiere para su funcionamiento en tiempo de paz y para la realización de sus operaciones en época de conflicto. La organización logística del ejército es una empresa modelo que puede tomarse como piloto en cualquier sistema organizacional de carácter oficial o privado y que además de lo anterior, busca día a día mejorar sus procesos para tener un ejército mas competitivo y profesional en todos sus ámbitos. La finalidad de este artículo es ofrecer una perspectiva y una visión de cómo se puede incorporar la logística inversa como una prioridad competitiva al interior del Ejercito Nacional de Colombia, y que pueda servir de modelo para cualquier ejercito del mundo o empresa, la cual pueda brindar un soporte de sostenibilidad y sustentabilidad adecuada, que pueda ser utilizado para beneficio de la misma institución y que a su vez le permita al ejercito ser pionero en materia de aprovechamiento de los recursos materiales que le han sido asignados por parte del Estado colombiano, para el desarrollo de las operaciones y actividades militares en el territorio nacional. Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 23
Visión de la logística inversa en el Ejercito Nacional de Colombia como estrategia de sostenibilidad y sustentabilidad La logística es un eje fundamental dentro del Ejército Nacional, ya que a través de esta área se realizan los procesos diarios y necesarios para el desarrollo de operaciones militares y actividades del servicio, y que de acuerdo por lo mencionado en el Manual Fundamental de Referencia del Ejército (2017) la logística “Implica tanto el arte militar como la ciencia, saber cuándo y cómo aceptar el riesgo, priorizar a una gran cantidad de requerimientos y equilibrar recursos limitados” es decir a partir de cualquier movimiento militar ya se hace necesario realizar un requerimiento logístico para efectuar las actividades del contexto militar. Así mismo cabe señalar que a todos los factores mencionados anteriormente, el Ejército Nacional a través del tiempo, ha buscado la forma de generar estrategias que le permitan ser una institución mas efectiva en la parte logística, con el fin de garantizar los recursos necesarios para el desarrollo de las operaciones militares y procesos de la institución, por
Los procesos del AMPLIARTE permitieron al Ejército Nacional, desarrollar nuevas estrategias y estructurar tanto la parte logística como la parte militar y a su vez alinearse a la estrategias ambientales y estratégicas por parte del gobierno nacional, de igual forma se le dio un nuevo enfoque al desarrollo de procesos logísticos, por medio de técnicas y herramientas de la administración moderna que brindaron una mejor perspectiva a las unidades militares, con el fin de realizar un mejor apoyo logístico a las diferentes unidades tácticas del ejército, así mismo este enfoque no solo permitió mejorar la parte administrativa y logística, sino que se agregaron nuevos factores orientados a la sostenibilidad de la institución como lo es la logística inversa, que se enfocó en tres estrategias de la siguiente forma: 1) Estrategia de aprovechamiento: busca primordialmente identificar, analizar y clasificar que materiales pueden ser recuperados, reutilizados, y reciclados, con el propósito de alargar la vida útil o que sirvan de materia prima para otros elementos. 2) Estrategia de las 3R: tiene como fin identificar a que elementos se les puede alargar su vida útil para generar una reparación, o repotenciación, con lo cual se busca realizar una redistribución a otros usuarios de las unidades militares.
lo cual en el año 2013 se realizan las primeras estrategias entorno a la modernización de la administración logística militar, las cuales incluían desarrollar procesos, por medio de la directiva estructural de logística (DOEL) con el fin de centralizar las operaciones logísticas por medio de procesos organizados bajo el acróstico AMPLIARTE[1], cuyo enfoque se basa en los siguientes aspectos:
Figura 2. CEDIMAP. Fuente. Brigada Logística. (2018)
3) Estrategia de destruir y disposición final: consiste en destruir e incinerar los elementos que ya no pueden ser tomados en cuenta en las estrategias anteriores, para lo cual se realizan los procesos de incinerar y enterrar los elementos en un relleno sanitario que cumpla con las normas ambientales y del Estado y que sean amigables con el medio ambiente.
Figura 1. Conjunto de Procesos de Gestión Logística. Fuente. Documento Estructural de Logística DOEL. (2013)
Pero además de lo mencionado anteriormente el Ejercito Nacional fue más allá y llevo todo el sistema de logística inversa a aprovechar no solo los elementos de intendencia o logística militar, sino de aprovechar los diferentes residuos que se generan en las unidades militares como plástico, papel, cartón y otros elementos que pueden ser reciclables, por medio de políticas ambientales, las cuales consisten en un manejo integral de los residuos, derivadas de las normas en materia ambiental por parte del Estado Colombiano.
24 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
En el mismo sentido el Ejercito Nacional a través de la doctrina
militares y de la soberanía nacional contribuyendo con nuevos recur-
DAMASCO[2], genero una visión mas amplia de la logística en la insti-
sos y sobre todo ayudando a la preservación del medio ambiente por
tución, por lo cual el concepto de AMPLIARTE, tuvo una mejora con-
medio de sus políticas ambientales y los procesos de logística como el
tinua la cual se denominó AMPLIASTE: “adquisición, mantenimiento,
AMPLIASTE.
producción, logística inversa, ingenieros (apoyo general), almacenamiento, servicios de campaña, transporte y entrega” (MFE 4-0) y cuyo fin es mantener operaciones logísticas más efectivas entorno a las necesidades la fuerza, así como retroalimentar los procesos y mejorarlos de forma continua, teniendo en cuenta elementos y procesos adicionales como los servicios de campaña y el apoyo de las unidades de ingenieros, para generar mayor efectividad en el sostenimiento de las operaciones del ejército, razón por la cual se estructuro el componente logístico en 3 pilares fundamentales para generar una mayor acción de sostenimiento al interior del Ejército Nacional:
Figura 4. Ejercito Multi-misión. Brigada Logística. (2018).
Sin embargo es importante destacar que más allá del mejoramiento en los procesos logísticos que realiza el ejército de Colombia, uno de las factores clave es la visión que se le ha dando a la logística militar, ya que viéndolo desde un punto vista más económico o centrado en la parte financiera institucional, la logística inversa puede proporcionar recursos adicionales en materia económica para la institución, teniendo en cuenta que al aprovechar los materiales de intendencia, trasportes, material de campaña, material de guerra, optronicos entre otros, ya sea para reutilizar, recuperar, reparar o repotenciar, se reducen costos institucionales que pueden ser utilizados en otras áreas del ejército como por ejemplo, en tecnología, gestión organizacional, infraestructura etc., así mismo la logística inversa ofrece a la institución la posibilidad de ser sustentable en el tiempo, ya que al tener unidades de apoyo y servicios para el combate dedicadas a realizar procesos de aprovechamiento de materiales, estas mismas tendrán la capacidad financiera, para ser más sustentables en el tiempo con los recursos y Figura 3. Elementos del sostenimiento. Fuente. Manual fundamental de referencia del ejército MFRE 4-0. Sostenimiento. (2017).
Por otro lado, cabe resaltar que la dirección que ha tenido el Ejército Nacional de Colombia en los últimos años ha sido de vital importancia
elementos que se han venido desaprovechando a lo largo del tiempo. Por ultimo se resalta la importancia de seguir proponiendo estrategias de sostenibilidad y sustentabilidad que le permitan a la Fuerza, llevar
para mejorar los diferentes procesos tanto en la parte táctica y doctri-
a cabo actividades de aprovechamiento, que optimicen los recursos
nal como en los procesos logísticos que son de gran importancia para
y que a su vez disminuyan el impacto ambiental negativo, por lo cual
el sostenimiento de la institución, por lo cual los modelos de logística
es necesario seguir desarrollando nuevos procesos en la logística mili-
que se resaltan en el presente articulo no solo han permitido al ejército
tar, encaminados a mejorar a mantener los procesos que hoy en día
ser una institución moderna en el campo de la logística militar sino un
existen en materia de logística inversa, por lo que se hace necesario
modelo a seguir, que pueden ser aplicado a cualquier ejército o indu-
seguir capacitando personal, invirtiendo en infraestructura para desar-
stria, teniendo en cuenta que el enfoque de la institución paso de ser
rollar estos procesos y sobre todo en realizar un debido manejo inte-
una fuerza institucional a una fuerza multi-misión, con capacidad para
gral y aprovechamiento de cada uno de los residuos que se generan
ser sustentable en el tiempo, y mantener el desarrollo de operaciones
en las unidades militar que compone el Ejército Nacional de Colombia.
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 25
Conclusiones Para tener un buen proceso de logística Inversa, es necesario mantener capacitado a cada uno de los soldados o uniformados en general, desde las escuelas de formación y desde las mismas unidades militares, con el fin de que cada integrante de las unidades tenga claro e identifique los elementos que pueden ser reciclados y que a su vez puedan ser aprovechados dentro de la institución, para realizar los procesos de logística inversa. Desde un punto vista ambiental la logística inversa permite a las unidades militares ser consientes en que hay variedad de elementos que pueden ser reutilizados nuevamente o que puedan ser transformados en otro elemento, lo cual fomenta una cultura ambiental y de aprovechamiento, por tal razón la implementación de estos procesos contribuye al mejoramiento y conservación del medio ambiente y a su vez en aprovechar al máximo los recursos asignados. Desde el punto de vista financiero la logística inversa permite a las unidades militares, ser sostenibles y sustentables en el tiempo, ya que el aprovechamiento o reutilización de los residuos que se generan en las unidades, permite generar nuevas fuentes de ingresos o reducir costos que pueden ser utilizados para invertir en otras áreas o en actividades del servicio que lo ameriten, buscando de esta forma un beneficio económico y una adecuada optimización de los recursos, que son vitales para el sostenimiento del Ejército Nacional de Colombia.
Referencias [1] Conjunto de procesos de la logística militar [2] Doctrina que amalgama los principios fundamentales de las Fuerzas Militares que guiarán sus acciones en apoyo de los objetivos nacionales.
Bibliografía Ejercito Nacional de Colombia. (2017). Manual fundamental de referencia del ejército MFRE 4-0. Sostenimiento. Público. Comercializadora COMSILA SAS. Díaz, M y Medina S. (2018). Logística Inversa: Una estrategia de sostenibilidad en el Ejército Nacional, Escuela de Logística.p.68. Brigada de Apoyo Logístico No 1. (2015). Operación (Proceso) de Logística Inversa. Bogotá: Ejército Nacional. Ministerio del medio ambiente; Ministerio de Desarrollo. (6 de agosto de 2002). Decreto 1713. República de Colombia. Escuela de Logística; Especialización en gerencia logística. (2018), Aplicación de la directiva estructural de logística a través de un batallón especializado en logística inversa, Bogotá D.C Escuela de Logística; Especialización en gerencia logística. (2018). Implementar el modelo de logística inversa de los Estados Unidos de América al material de armamento del plan Colombia donados al Ejército Nacional de Colombia entre los años 2015 al 2018, Bogotá D.C.
Autores Luis Alberto Mahecha Martinez: oficial de logística de grado Capitán, Decano de la IES Escuela de logística del Ejército Nacional, profesional en ciencias militares Escuela Militar de Cadetes, especialista en docencia Centro de Educación Militar, especialista en gerencia logística Escuela de Logística. Jose Alexander Parra: Ingeniero de Sistemas Fundación Universitaria Los Libertadores, Profesional en Ciencias Militares Escuela Militar de Cadetes, Magister en Gestión de proyectos Universidad EAN y Universidad de Quebec a Chicoutimi, Certified PRINCE2 foundation, Scrum Master, Scrum Product Owner, Scrum Scaling, Asesor de investigación Escuela de logística del Ejército Nacional. Lina Marcela Aragón Pérez: Estudiante Especialización Gerencia Logística Escuela de Logística del Ejército Nacional, Profesional en mercadeo y negocios internacionales Universidad Autónoma de Occidente. Sindy Lorena Moreno: Estudiante Especialización Gerencia Logística Escuela de Logística del Ejército Nacional, Abogada especialista en derecho administrativo Universidad Libre de Colombia.
26 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com
Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com • 27
28 • Revista ZONA MILITAR • www.zona-militar.com