Деловой собеседник № 41 выпуск by Аваддон М

№ 41 I 2014 Международный информационноаналитический журнал

Жениш Разаков: Туризм признан приоритетным направлением экономики Баткенской области «Газпром» поддаст газу Кыргызстану

«Росинбанк» всегда помогает клиенту 2014 | деловой собеседник | 1

международный информационно-аналитический журнал 00912

Улан Сарбанов:

4 700060 100011

Госзакупки – не кормушка для ловкачей

ПОДЛИННОСТЬ – ВЫСШАЯ ФОРМА РОСКОШИ ОТЕЛЬ HYATT REGENCY BISHKEK, ул. Абдрахманова, 191; тел. +996 (312) 900 225

ПОДЛИННОСТЬ – ВЫСШАЯ ФОРМА РОСКОШИ ТЦ BISHKEK PARK, ул. Киевская, 148; тел. +996 (312) 312 020

спортивно-развлекательный центр

Fitness

двухуровневый зал 420 м2, новое оборудование, индивидуальная программа занятий сделай шаг к новым победам!

Сауна

две великолепные сауны с турецким хамамом

Бассейн

стандартная ванна 25 метров, 5 дорожек, опытные тренеры

Микрорайон «Восток-5», 18/1; тел.: (0312) 364687, (0312) 696992, (0555) 263030, (0555) 243030; e-mail: club_prado@mail.ru; www.prado.kg

Ресторан

200 посадочных мест, изысканная восточная и европейская кухни, меню от шеф-повара

VIP-комнаты

для отдыха, проведения мероприятий, переговоров либо просто ужина в тёплой компании с близкими людьми

Караоке

новое оборудование, обновленный каталог песен, VIP-комнаты

Гостиница

номера люкс (200 у. е.) и полулюкс (150 у. е.)

пр. Победы, 351, тел.: +996 (312) 61-71-50, +996 (558) 77-88-45

Организация и проведение великих событий в вашей жизни! Праздники в ярких тонах и разнообразии вкуса! Великолепные банкетные залы от 20 до 500 человек Бесплатная профессиональная консультация по организации торжеств

При проведении свадеб молодоженам В ПОДАРОК – шикарный номер в пятизвездочном отеле Maryotel!

НЕ ПРОСПИТЕ ГЛАВНОЕ УТРО РОССИИ 08:00–12:00

В нашем меню вы найдёте новые экзотические блюда, приготовленные мастерами по древним рецептам китайских поваров. Меню бара вас приятно удивит большим выбором вкуснейших коктейлей. Отдельные VIP-залы, просторный банкетный зал, прохладная терраса, шикарный интерьер и уютная атмосфера – все это вы найдете в новом элитном ресторане китайской кухни «Син Хуа»! Сервис нашего ресторана – это тоже важная составляющая. Сервис-менеджеры ресторана прибыли специально из Китая, чтобы вы могли почувствовать самый высокий класс сервиса и обслуживания. Вы обязательно оцените профессионализм, внимание и красоту нашего сервиса! Забронировать стол или VIP-кабину вы можете по телефонам: (+996 312) 46-36-82, (+996 703) 75-97-61. Наш адрес: г. Бишкек, ул. Фрунзе, 368/ул. Панфилова

Генеральный директор Дооронбек Адаханов Весну по традиции народ встречает политическим обострением, хотя для начала страна вспомнила события четырёхлетней давности. На центральной площади в Бишкеке у памятника погибшим в Аксы и во время революции 7 апреля 2010 года, на мемориале в Ата-Бейите прошли поминальные мероприятия. Буквально через три дня оппозиция провела в столице свой курултай, на который ждали десять тысяч человек из всех регионов республики. Ожидания не оправдались. Сначала сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций, сославшись на опасность схода лавин, перекрыли дорогу Бишкек – Ош, и южные участники митинга остались дома. Потом эффективно поработала милиция, проведя профилактическую работу среди тех, кто собирался перед митингом помаршировать по столице. В результате собралось полторы тысячи скучающих. Организаторы митинга в основном выражали недовольство возможной продажей ОАО «Международный аэропорт «Манас» российскому инвестору. Буквально через неделю, находясь в Таласской области, президент Алмазбек Атамбаев сообщил, что компания «Роснефть», обещавшая вложить в развитие аэропорта миллиард долларов, от сделки отказалась. Митинг своё дело сделал. Пока оппозиционеры отгоняли инвесторов, в Баткене состоялся II Инвестиционный форум, собравший представителей многих стран. Основной вопрос – развитие туризма в области. Если удастся воплотить в жизнь все достигнутые договорённости, то и область сможет от туризма выиграть, и наш уникальный цветок айгуль станет известен во всём мире. В то же время началось строительство альтернативной дороги, соединяющей север и юг республики. Строители надеются, что эта трасса поможет транспортникам не зависеть от капризов природы. Но многие автолюбители, даже не успев порадоваться информации о сооружении новой дороги, стали возмущаться, что правительство хочет лишить их возможности приобретать по доступным ценам праворульные автомобили. Сейчас на рас-

10 | деловой собеседник | 2014

смотрении в правительстве находится законопроект, запрещающий ввоз в республику автомашин с правым рулём управления. Идею эту лоббировали сотрудники Главного управления безопасности дорожного движения, утверждающие, что водители-праворульщики гораздо чаще попадают в дорожно-транспортные происшествия. С одной стороны аргумент весомый, если учитывать, что движение у нас организовано под авто с левым рулём. Противники этого нововведения утверждают, что всё зависит не от особенностей машины, а от умения водителей. Тем более что продажу прав пока искоренить не удалось. Правда, некоторые эксперты увидели здесь и борьбу предпринимателей, занимающихся поставками машин из Европы и Америки, с поставщиками из Японии. Поскольку машины из Страны восходящего солнца заметно дешевле, специалисты предложили правительству не пользоваться запретительными мерами, чтобы не провоцировать недовольство людей, а применить исключительно экономические рычаги, повысив, например, стоимость растаможки на «японцев», чтобы машины из разных частей света сравнялись в цене. Ещё один сюрприз кыргызстанцам подготовило Министерство энергетики и промышленности. Оно пообещало с 1 июля повысить тарифы и на электроэнергию, и на отопление, и на горячую воду. Особенно обратило на себя внимание предложение повысить стоимость электричества для тех, кто использует его для отопления,– почти в четыре раза. Народ считает, что нынешняя власть забыла, что основной движущей силой последней революции были как раз жители новостроек, предпочитающие отапливать свои дома именно электричеством. Поймут ли обитатели «Белого дома» тонкий намёк революционеров? Посмотрим.

Журнал «Деловой собеседник» № 41, 2014 год Свидетельство о регистрации № 1584 Министерства юстиции КР

Редакция Издатель Лола Юнусова Генеральный директор Дооронбек Адаханов

Авторы: Александр Ненашев Алишер Искендеров Маргарита Лазуткина Дооронбек Адаханов Галина Лунева Корректор Наталья Романова Главный менеджер Саида Юнусова Отдел рекламы Елена Зонис, Данияр Муратов, Рустам Сейдали уулу Фотографы: Бактыбек Мейманбеков Сабыр Айылчиев Султан Досалиев Издатель Информационное агентство Unipress Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Ибраимова, 24, офис 507 Тел.: +996 (312) 59 20 21 +996 (312) 59 16 17 +996 (312) 59 16 50

содержание 12 Улан Сарбанов: «Росинбанк» всегда помогает клиенту 18 Алмазбек Атамбаев: Не проведем честные выборы, не добьемся стабильности в стране

20 «Газпром» поддаст газу Кыргызстану 23 Доходы добытчиков золота падают 24 Есть спрос – будет и предложение 26 Развитие производства – развитие страны 28 Жениш Разаков: Туризм признан приоритетным направлением экономики Баткенской области

Отпечатано ИД «Аль Салам» Тираж 5 000 экз.

32 Рынок не терпит пустоты 36 Очистится ли Кыргызстан от коррупции? 40 Госзакупки – не кормушка для ловкачей 42 Ещё 20,5 миллиона долларов, и электронное управление в Кыр-

Подписаться на журнал можно

44 Отставка свадебным генералам 46 ЖДТ «Северная»: Упрощаем таможенные процедуры, ускоряем

E-mail: unipress-kg@yandex.ru

по тел.: +996 (312) 59 16 50 Стоимость подписки: на 12 месяцев – 1 720 сомов на 6 месяцев – 865 сомов на 3 месяца – 433 сома Форма оплаты любая Доставка журналов по г. Бишкеку и Чуйской обл. – бесплатно © UNIpress, 2014

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Позиция авторов может не совпадать с позицией редакции. Полная или частичная перепечатка опубликованных в журнале материалов только по согласованию с редакцией.

гызстане заработает

оформление грузов

48 Жильё будущего или настоящего? 50 В Кыргызстане пытки запрещены! Но… 52 В Бишкеке и Оше повышается земельный налог? 54 Кумысолечебница «Токмок» – отдохни и поправь здоровье! 56 Агентство «Кинг»: Наше дело – охрана! 58 Выставочный эффект! 60 Весна. Краски. Lion 62 Таэквондисты разыграли Кубок президента Кыргызстана 2014 | деловой собеседник | 11

международный информационно-аналитический журнал

Ответственный редактор Юлия Малинина

Собеседник

12 | деловой собеседник | 2014

Улан Сарбанов

Улан Сарбанов:

«Росинбанк» всегда помогает клиенту Александр Никсдорф

Бактыбек мейманбеков

– Улан Кытайбекович, насколько трудно работается банкам в нынешней ситуации, когда отечественная валюта резко подешевела? – Вы знаете, большая часть наших соотечественников получают заработную плату в сомах, редко в долларах, а еще реже в евро и рублях. Поэтому народ не сильно обращает внимание на ситуацию на валютном рынке. Но это происходит тогда, когда курс стабильный. Хотя в республике действует режим свободно плавающего курса с момента введения сома. А вот банки работают с разными валютами, поэтому приходится реагировать на валютные риски ежедневно, ежечасно и порой ежеминутно. К примеру, «Росинбанк» наряду с другими крупными банками финансирует долгосрочные инвестиционные проекты, в том числе и в промышленной сфере, где требуется закупка оборудования за рубежом соответственно в иностранной валюте. В таких случаях нам приходится просчитывать финансовую модель на весь период. Поэтому, я думаю, банки себя чувствуют не очень комфортно. – Меняете ли вы в нынешней ситуации, напри-

мер, кредитные ставки или предпочитаете клиента не нервировать? – Знаете, любой банк, который хочет быть успешным на рынке, должен быть ориентированным на клиента, то есть таким банком, в котором клиент получает финансовую поддержку. Это не просто улыбки персонала, сеть банкоматов, эффективное обучение специалистов, но и хорошо продуманные продукты. Наши специалисты учитывают все риски при их разработке. Поэтому мы стараемся не выбирать такие непопулярные методы, как корректировка процентов. Не буду лукавить, но нам приходится ломать голову, чтобы удовлетворить всех клиентов и при этом не проиграть самим. – Насколько вам сейчас удаётся привлекать депозиты, ведь у вас, по сравнению с другими банками, не очень высокие ставки? – Если изначально у нас были не лучшие условия по депозитам, то сейчас ставки пересмотрены в лучшую сторону, также мы продлили сроки размещения депозитов и сделали условия гибкими. Для клиентов это значит, что теперь они могут выбрать продукт, который больше подхо-

дит им – краткосрочный депозит или долгосрочный, но с более высокими ставками. Клиенты поверили новым продуктам от нашего банка. За два месяца мы собрали порядка 340 миллионов сомов. Должен отметить, что у населения Кыргызстана присутствует хорошее рыночное мышление – на выгодные условия по депозитам наши соотечественники реагируют положительно. В нашем случае сработал ещё и психологический фактор: мы себя позиционируем как местный кыргызский банк с российским капиталом. То есть это не только заслуга менеджмента или процентных ставок, но и наш бренд, я считаю. – К российским банкам больше доверия? – Я бы так не утверждал. Тем не менее это даёт нам дополнительные преимущества в плане восприятия. Учитывая, что Россия является ведущим торговым и экономическим партнером Кыргызстана. Хотя сейчас в банковском секторе присутствует очень серьёзная конкуренция. У клиента есть большой выбор, он может всегда уйти в любой другой из большого числа банков, представленных на рынке. 2014 | деловой собеседник | 13

международный информационно-аналитический журнал

В мае прошлого года владельцем 90 процентов акций ОАО «Залкар Банк» стал российский инвестор – ОАО «Инвестиционный торговый бизнес-холдинг». Этому предшествовало соответствующее решение кыргызско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научнотехническому и гуманитарному сотрудничеству. В результате в Кыргызстане появилось новое ОАО «Российский инвестиционный банк». В октябре председателем правления банка был назначен известный финансист Улан Сарбанов. Наша встреча произошла буквально через несколько дней после резкого изменения курса валют, когда сом заметно обесценился. Естественно, что именно с этого и началась беседа.

Собеседник

Улан Сарбанов

– Действительно, в стране больше двадцати банков. Это чем-то обусловлено? Да и нужно ли такое их количество? – Так уж сложилось исторически, что у нас работают около двадцати банков. С одной стороны, это соответствует экономической ситуации. С другой – количество банков не самый важный показатель. Важнее смотреть на финансовое проникновение, уровень которого в Кыргызстане гораздо ниже, чем у наших фи-

Услуги «Росинбанка» доступны клиентам во всех уголках Кыргызстана. Банк обладает одной из самых больших филиальных сетей в стране – более 70 пунктов обслуживания клиентов.

банка», например, с турецким или пакистанским? Все работают одинаково или есть какие-то особенности? – В принципе, все банки в мире работают одинаково, за единственным исключением – мы работаем в условиях развивающейся экономики, находимся на начальном этапе, скажу так. У нас уровень законопослушания несколько ниже, чем во многих странах. Поэтому существенная нагрузка ложится на наших аналитиков.

«Росинбанк» первым в Кыргызстане выпустил международную карту UnionPay. Сегодня банк активно работает в привлечении предпринимателей, работающих с Китаем и со странами Юго-Восточной Азии. UnionPay открывает для клиентов новые возможности: от хранения средств на карте и переводов до обслуживания в 143 странах мира. нансовых партнёров в Казахстане и России, не говоря уже о странах дальнего зарубежья. – Значит, рост банков ещё возможен? – Я думаю, да. – Можно ли сравнить принцип работы российского банка, в частности «Росин14 | деловой собеседник | 2014

– В своё время вы возглавляли Национальный банк. Сейчас руководите коммерческим банком. Насколько разнятся подходы в работе? – Я благодарен своим родителям за хорошее образование. Они сумели заинтересовать меня математикой. Я окончил

известную бишкекскую 61-ю математическую школу. В Национальном банке проработал с 1993 по 2006 год. Это был период работы с приложением теоретической математики в хорошем смысле этого слова. Нужно было хорошо понимать экономику не только, скажем, официальную, но и пытаться увидеть, что происходит в её неформальном секторе. Работа же в коммерческом банке – это прикладная математика. Здесь в значительной степени сталкиваешься с микроэкономическими процессами, больше приходится работать с людьми. У нас сейчас экономика довольно свободная. И народ исторически привык вести себя более свободно. Многие не хотят принимать ограничения, которые вводит финансовый регулятор, в лице, например, Национального банка, службы финансовой разведки, службы по надзору за финансовыми рынками. Наши люди с трудом это воспринимают, говоря, что им надо делать бизнес, а ограничения мешают. Для меня было очень сложно вести работу так, чтобы и клиенту помочь в удовлетворении его потребностей,

и при этом не выйти за рамки нормативов. Можно сказать, что есть законы рынка, а есть юридические законы. И те и другие существуют несколько сотен лет. Национальному же законодательству всего двадцать лет с небольшим. Работая в коммерческом банке, я стал больше обращать внимания ещё и на законы жизни. Когда ты начинаешь обсуждать их с клиентом, это очень сильно помогает.

На 1 апреля 2014 года кредитный портфель «Росинбанка» достиг 5 млрд сомов. Положительная динамика – следствие стабильного спроса жителей страны и корпоративных клиентов банка на кредитные продукты, предлагаемые «Росинбанком».

– В 2006 году, когда вы покинули Национальный банк, заявили, что уходите из банковского дела и будете заниматься наукой. Удалось? – Наукой не удалось позаниматься в том плане, что я не мог себе позволить это, поскольку мне нужно было зарабатывать на хлеб. У меня по

современным меркам не такая уж маленькая семья. Я, конечно, имею научные наработки и от них не отказываюсь, но тогда больше пришлось заниматься платными консультациями для частного сектора, для инвесторов и государственных органов. – Наука сейчас не сильно кормит? – К сожалению. – Вы работали и в международном проекте? – В 2010 году я консультировал инвесторов. На одной из донорских конференций встретился со своим старым знакомым – заместителем руководителя одной из международных организаций. Он удивился, что я занимаюсь частными консультациями. Буквально через несколько месяцев получил приглашение поработать в Антикризисном фонде ЕврАзЭС, где и трудился до прихода в «Росинбанк». – Насколько неожиданным было предложение вернуться на работу в Бишкеке? – Находясь в Москве, я занимался подготовкой и реализацией инвестиционных проектов в Армении, Кыргызстане и Таджикистане. В меньшей степени работал по Беларуси и Казахстану. Основные инвесторы в этих странах – россияне. Было много встреч, много контактов, в том числе и с акционерами нынешнего «Росинбанка». Они уже тогда планировали открыть банк в Кыргызстане. Потом им предложили подумать над вариантом покупки «Залкар Банка». Мы проводили совместные консультации. И мне действительно очень неожиданно предложили возглавить банк в Бишкеке. Признаюсь, не думал долго. Вспомнилась поговорка «Где родился, там и пригодился».

– Как на это отреагировала семья? – В последнее время мы жили фактически на два города – в Бишкеке и Москве. Здесь учится дочка, работает сын. Большую часть времени семья жила в Бишкеке. То, что я возвращаюсь домой, было воспринято с большой радостью. – Вы говорили, что у вас большая семья. – По нынешним меркам действительно большая – трое детей. Два сына и дочка. Старшему 22 года, он окончил университет, пошел по моим стопам, работает в одном из коммерческих банков, но не у нас. Младшему сыну – 20 лет, он студент Пекинского университета, специализируется на культуре и на языках – русском, английском, китайском. Дочке девять лет. – Сами владеете английским? – Да, свободно. Это мой рабочий язык. Может быть, чтото сугубо техническое я и не смогу понять, но в повседневной жизни и в общении в сфере профессиональных интересов проблем нет. – Кстати, а от своих работников вы не требуете знания иностранных языков? Всё-таки иностранцы могут быть клиентами банка. – Это сложно. Сейчас фактически идёт становление банка. Мы из-за проведения агрессивной политики, роста банка решаем различные задачи, уделяем внимание оптимизации работы филиальной сети и бизнес-процессов. Сотрудники заняты работой до позднего вечера. Я не уверен, что у них есть время на занятие языками. Возможно, чуть позже больше обратим внимание, сначала на государственный язык, необходимый для работы в филиалах банка, расположенных по всей республике. Мы и договоры готовим на русском и кыргызском языках. Сотрудники спрашивают клиентов, какой язык они предпочитают. Пока большинство рабочим выбирают русский. У нас есть сотрудники, владеющие не только английским, но и китайским, турец2014 | деловой собеседник | 15

международный информационно-аналитический журнал

«Росинбанк» постоянно работает над улучшением своих финансовых продуктов и услуг. Это позволяет своевременно предоставлять клиентам банка лучшие финансовые решения. Каждый найдет услуги, удобные именно для него. Наши вкладчики получают возможность не только накапливать свои средства, но и свободно распоряжаться ими.

Собеседник

Улан Сарбанов

ким и другими иностранными языками, но их не так много. Ближе к концу года будем готовить программу обучения и определим принципы мотивации сотрудников, где будем учитывать и знание языков. За английский, который считается массовым, доплаты не будет, а вот за китайский или какой иной поощрение предусмотрим. – Что вы цените в своих работниках? – Мне комфортно работать с людьми, у которых горят глаза, у кого есть желание что-то делать. При этом человек должен быть профессионалом. Не люблю людей, пытающихся манипулировать, обманывать. – Можете сказать, что «Росинбанк» работает с горящими глазами? – В принципе, да. У нас много споров, очень эмоционально проходят заседания правления, бурно идут и совещания кредитных комитетов. – Позволяете с собой спорить? – До принятия решения, естественно. Однако стараюсь принимать решения своевременно, и тут споры не всегда уместны. Нужно, чтобы банк работал как часы. Для меня и моей команды важен конечный результат. – Вы сказали, что у ваших сотрудников не так много свободного времени. А вам самому хватает рабочего дня на решение всех вопросов или приходится ещё прихватывать после работы? 16 | деловой собеседник | 2014

– То, что прихватываю, это мягко сказано. Если из десяти вопросов, намеченных на день, ты справляешься с семью-восемью, то это для менеджера достаточно. К сожалению, оставшиеся дватри вопроса выпадают на поздний вечер или на субботу. – Время для отдыха остаётся? – Его не так много. Обычно только в выходные. Это время для семьи, для какого-то хобби. – Вы чем-то увлекаетесь? – Я люблю горные лыжи. У нас вся семья катается. В этом году поставили на

С начала 2014 года общая сумма выданных «Росинбанком» кредитов увеличилась почти на треть (32,3 %). Активный рост кредитного портфеля еще раз подтверждает позиции «Росинбанка» как динамично развивающегося крупного игрока финансового рынка Кыргызстана.

пионате СССР, немного занимался плаванием, дзюдо. Летом предпочитаю пробежки и ходьбу. – Путешествуете? – Поездки в основном связаны с работой. С семьёй выезжать практически не удаётся. Так что «довольствуюсь» командировками. – Можно спросить, какую кухню предпочитаете? – Я человек всеядный. Мне очень нравится наша национальная кухня. Поскольку я учился в России – в Новосибирске, то и русскую кухню воспринимаю очень хорошо. Интересна китайская, но она очень сложна и преподносит массу сюрпризов – не всегда можешь понять, что ешь. Она меня восхищает и интересует, но к ней нужно относиться настороженно. В последнее время мне стала нравиться грузинская кухня. В ней много овощей и зелени. – Насколько вы стильный человек? Следите ли за модой? – Если мне попадаются интересные вещи, могу обратить на них внимание. Но для меня это не принципиально. Я должен чувствовать себя комфортно.

Предлагаемые «Росинбанком» кредитные услуги отличаются гибкостью и удобством. Банк старается отойти от консервативных методов, сокращает сроки рассмотрения кредитных заявок и выдачу финансовых средств. В банке уверены, что современный клиент банка в первую очередь ценит скорость и качество обслуживания, что ему и предлагают. лыжи дочку. Так что в лыжный сезон воскресные дни заняты. Тем более что в Кыргызстане есть где покататься, есть чем полюбоваться. Пятнадцать лет назад с горными лыжами было сложно, а сейчас создано много хороших баз. Естественно, читаю много профессиональной литературы по финансовой стабильности, по вопросам региональных финансов, по экономике. – Спортом в той или иной степени занимаетесь? – Раньше играл в баскетбол за юношескую сборную республики, даже участвовал в чем-

– В завершение беседы можете ли дать людям совет, что им делать с деньгами: нести в банк, покупать акции каких-либо предприятий или хранить дома? – Универсальных советов не бывает. Главное, нужно стараться не делать резких движений. Обычно именно в моменты паники люди и несут издержки. Если у кого-то есть желание проконсультироваться, они всегда могут прийти в наш банк и посоветоваться. Специалисты подскажут, как правильно поступить.

страна власть

В Бишкеке 25 апреля 2014 года под председательством президента Алмазбека Атамбаева прошло второе заседание Национального совета по устойчивому развитию Кыргызской Республики.

Алмазбек Атамбаев:

не проведем честные выборы, не добьемся стабильности в стране

а заседании с докладом выступил руководитель рабочей группы по совершенствованию избирательной системы республики, руководитель аппарата президента КР Данияр Нарымбаев. Он отметил, что в процессе совместной деятельности их группы с членами Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР, сотрудниками Государ-

18 | деловой собеседник | 2014

ственной регистрационной службы при правительстве КР, экспертами, международными организациями были выявлены наиболее значимые проблемные вопросы законодательства и практики выборов депутатов парламента. Была проведена международная выставка-ярмарка «Инновационные технологии в избирательном процессе-2013», на которой представители иностранных компаний про-

демонстрировали избирательные технологии для идентификации избирателей, процедуры голосования и подсчета голосов. Также был организован общественный диалог с участием политических партий, организаций гражданского общества и других заинтересованных структур при поддержке Центра ОБСЕ в Бишкеке, Международного фонда избирательных систем (IFES) и USAID.

может привести к потере сегодняшних завоеваний, к узаконению регионализма и идей, схожих с федерализмом. Более того, данная система существенно ослабит возможность обеспечения квот, установленных законодательством. А квоты по этнической представленности вовсе не смогут применяться единообразно, потому что появятся моноэтнические округа, – подчеркнул он. Также было отмечено, что на сегодняшний день в международной практике существуют и довольно успешно применяются конкретные методы и механизмы, позволяющие гарантированно обеспечивать представительство женщин в парламенте, к примеру, путем резервирования определенного минимального количества мест и распределения их в виде бонуса среди партий, прошедших в парламент пропорционально представленности женщин в списках самой партии. Подобные методы могут быть использованы также и при обеспечении представительства этнических сообществ и молодежи. Данияр Нарымбаев отметил, что разработанные рабочей группой законопроекты позволят усовершенствовать избирательный процесс, а полная реализация озвученных в докладах намерений на деле обеспечит честные и справедливые выборы в парламент. «Злоупотреблений со списками и с подсчетом голосов уже не будет, ни массовых, ни частных», – заметил он. Председатель ЦИК Туйгунаалы Абдраимов представил модели избирательного процесса с использованием инновационных технологий. По его мнению, эта модель позволит исключить возможности каких-либо злоупотреблений при проведении выборов. С докладами также выступили первый вице-премьер-министр КР Тайырбек Сарпашев и председатель ГРС Алина Шаикова, рассказавшие о планах по созданию Единого государственного регистра населения.

В ходе заседания разработчиком Бакытом Ниязовым была презентована Единая система учета избирателей, которая позволит актуализировать и повысить качество списка избирателей и предотвратить фальсификации. Член рабочей группы Айнура Усупбекова ознакомила с проектом закона КР «О биометрической регистрации граждан КР». Она подробно остановилась на преимуществах такой системы, внедрение которой обусловлено не только необходимостью обеспечения прозрачных и честных выборов, но и вопросами национальной безопасности, борьбы с терроризмом и преступностью, нелегальной миграцией и другими объективными причинами, такими как необходимость сдачи биометрических данных при въезде в страны Евросоюза, а с 2015 года и в Саудовскую Аравию, что само по себе может осложнить хадж для граждан Кыргызстана. Кстати, на биометрические паспорта переходят наши ближайшие соседи Россия, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан. Примерная стоимость биометрической регистрации граждан в республике, подсчитанная группой независимых экспертов, составит порядка 260 млн сомов. В обсуждении вопроса приняли участие лидеры парламентских фракций, представители неправительственных организаций и бизнесструктур. Подводя итоги, Алмазбек Атамбаев вновь подчеркнул важность качественной подготовки к проведению открытых и прозрачных выборов в 2015 году. «В установленный срок должны быть составлены точные списки избирателей, создан единый регистр населения, а выборы должны пройти по системе «один избиратель – один голос». Если мы не подготовим и не проведем честные выборы, мы не добьемся стабильности в стране, не будет развития экономики», – сказал Атамбаев.

2014 | деловой собеседник | 19

международный информационно-аналитический журнал

Президент Алмазбек Атамбаев раскритиковал правительство за то, что оно не заложило средства на внедрение биометрики, заявив, что это не причина, чтобы не работать. «Зачем нам такое правительство, если оно не может найти деньги? Кабинет министров должен работать, а не искать отговорки. Тем более было достаточно времени подготовиться», – сказал глава государства. Он потребовал от правительства не откладывать введение биометрических паспортов до 2017 года: «Я как президент требую начать работу прямо сейчас и завершить её в 2015 году».

В ходе выступления Нарымбаев особо подчеркнул проблемные моменты, связанные с организацией и проведением честных выборов. В частности, вызывают вопросы состояние списков избирателей, идентификация избирателей, процесс подсчета голосов и порог, установленный законодательством для прохождения политических партий в парламент. Рабочей группой был разработан ряд законопроектов по реформе избирательной системы, которые были внесены на рассмотрение Жогорку Кенеша КР депутатами, являющимися членами рабочей группы. Кроме того, эти проекты были официально направлены в правительство для дачи соответствующего заключения. Также было акцентировано внимание участников Национального совета на инициативе ряда депутатов по региональному разделению списков политических партий на выборах в парламент, были отмечены как выгоды, так риски. По мнению инициаторов, подобная система позволит преодолеть проблему «оторванности» избирателей от парламентариев, обеспечит справедливую представленность регионов в парламенте страны. В то же время, говоря о подходах формирования избирательных округов, Нарымбаев отметил, что для стран, занимающих относительно небольшую территорию и обладающих немногочисленным населением, безусловно, предпочтительнее является полная пропорциональная система, то есть единый избирательный округ, охватывающий всю территорию государства, в пределах которого распределяются все мандаты. – Разделение единого округа на несколько округов может привести к фрагментарности политического пространства, к представленности в парламенте преимущественно местечковых лидеров, которые будут концентрироваться на хозяйственных наказах избирателей своих регионов. Это

СТРАНА промышленность

«Газпром» поддаст газу Кыргызстану Александр Ненашев

бактыбек мейманбеков

В Кыргызстане приступает к работе новая компания – «Газпром-Кыргызстан» После длительных переговоров и обсуждений на уровне парламентов, правительств, глав Кыргызстана и России в Бишкеке состоялось подписание договора купли-продажи ОАО «Кыргызгаз». Как известно, цена сделки – 1 доллар. При этом российское ОАО «Газпром» выкупает не само акционерное общество, а его дочернее предприятие ОсОО «Газпром-Кыргызстан», куда переводятся все газотранспортные активы Кыргызстана.

20 | деловой собеседник | 2014

риехавший для этой символической процедуры в республику председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявил: «Сегодня исторический день. Это означает воссоединение кыргызстанской газотранспортной компании с большой семьей «Газпрома», который является лидирующей мировой компанией. «Кыргызгаз» стал членом этой компании». Соглашение с «Газпромом»

заключено на 25 лет, но оговорена возможность автоматического продления его действия ещё на пять лет. После этого Кыргызстан при желании сможет выкупить у российской компании свои активы. Здесь можно отметить, что многие сегодняшние политики к тому моменту уйдут на покой и принимать решения будут новые люди. К тому же сегодня трудно даже предположить какой будет страна – ситуация меняется очень быстро и порой непредсказуема. Сегодня же «Газпром» обязуется обеспечивать бесперебойные

поднять, если учитывать, что 6-7 лет назад этот показатель был выше. Первоочередная задача – повысить уровень газификации хотя бы до прежнего уровня», – сказал он. Президент Алмазбек Атамбаев отметил, что привлечение стратегического инвестора в газотранспортную систему страны и дальнейшая реализация инвестиционных программ ОАО «Газпром» в Кыргызстане придадут мощный импульс развитию отрасли, её модернизации и расширению, а также освоению собственных запасов природного газа. Глава государства обратил особое внимание на необходимость бесперебойного обеспечения потребителей газом по приемлемой цене и подчеркнул важность предстоящей совместной деятельности в свете проводимой работы по обеспечению энергетической независимости Кыргызстана. Встретился Алексей Миллер и с премьер-министром Кыргызстана Джоомартом Оторбаевым. Глава кабинета министров отметил, что правительство республики придает приоритетное значение развитию сотрудничества с компанией «Газпром». «Как известно, недавно было ратифицировано соглашение между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки, рас-

пределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики от 26 июля 2013 года в городе Москве. Хочу отметить, что все обязательства со стороны правительства Кыргызской Республики по данному соглашению будут четко и своевременно исполняться. На примере компании «Газпромнефть Азия» у нас уже есть многолетний положительный опыт сотрудничества с компанией «Газпром», который теперь получит новый импульс. Я убежден, что все достигнутые договоренности будут выполнены. Со своей стороны мы готовы оказать любую поддержку», – сказал Оторбаев. В свою очередь Миллер отметил, что «Газпром» уже в ближайшее время приступит к модернизации и реконструкции кыргызстанской газотранспортной системы. «Мы планируем инвестировать в кыргызскую экономику в ближайшее пять лет порядка 20 млрд рублей. В случае необходимости эта сумма будет увеличена. Наша главная задача – повысить уровень газификации и обеспечить бесперебойное газоснабжение наших потребителей, особенно в зимний период. В самое ближайшее время мы определимся с ценой на природный газ, и она будет ниже, чем есть сейчас. Кроме этого, с приходом компании «Газпром» на кыргызский рынок, учитывая нашу социаль-

2014 | деловой собеседник | 21

международный информационно-аналитический журнал

Жогорку Кенеш 11 декабря 2013 года одобрил проект закона КР «О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики, подписанного 26 июля 2013 года в городе Москве». Государственная дума России 17 января 2014 года одобрила законопроект «О ратификации соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизской Республики». Соглашение вступило в силу 17 февраля 2014 года.

поставки газа в республику. Со своей стороны Кыргызстан гарантирует исключительное право компании на импорт природного газа в страну. Но, главное, в соглашении сразу была оговорена защита инвестиций «Газпрома» от экспроприации и национализации, что, исходя из нынешних условий, представляется весьма актуальным моментом. После подписания договора Алексея Миллера принял президент Алмазбек Атамбаев. В ходе встречи были обсуждены конкретные планы по сотрудничеству в газовой отрасли. Миллер отметил, что компания принимается за работу с пониманием целей и задач, а также ситуации в газовой отрасли Кыргызстана. «Задачи, которые мы здесь ставим перед собой, очень масштабные. Газовое хозяйство Кыргызстана масштабное. Если говорить о магистральных газопроводах, то это порядка 700 километров. Если говорить о распределительных сетях, то это около 2 300 километров», – отметил глава российской компании. Он также проинформировал, что ОАО «Газпром» в течение первых пяти лет покроет существующую задолженность ОАО «Кыргызгаз» в размере около 40 млн долларов и вложит в развитие газовой отрасли около 600 млн долларов США. «Я хочу заверить, что данная работа будет вестись под непосредственным контролем председателя правления ОАО «Газпром» и всего правления», – подчеркнул Миллер. Также Алексей Борисович поделился планами по геологоразведке природного газа в Кыргызстане. По его словам, «планы у «Газпрома» стратегические, но они будут опираться на те возможности, которые имеет Кыргызстан». «Необходимо расширять добычу газа, на сегодня это чуть более 30 миллионов кубических метров. Уровень газификации в республике не превышает 25 процентов. Мы ставим задачу этот процент значительно

СТРАНА промышленность

Генеральный директор ОАО «Кыргызгаз» Тургунбек Кулмурзаев: «Газпром» намерен увеличить объемы поставок газа в Кыргызстан, а учитывая ещё и обязательства российской компании по бесперебойной подаче газа потребителям, отечественные компании могут спокойно рассчитывать на такого партнера. Это очень хорошая новость в первую очередь для ОАО «Кантский цементный завод» и особенно для ТЭЦ Бишкека, которая использует газ в качестве подсветочного топлива».

ную ответственность, будут реализованы и другие проекты, в том числе образовательного и социального характера. Стоит отметить, что инвестиции и реализация намеченных нами планов возможны только при наличии политической и экономической стабильности в стране. Без этих условий приход новых инвестиций и развитие экономики невозможно себе представить», – подчеркнул Миллер. В ходе встречи также был обсужден вопрос привлечения кыргызских компаний к сотрудничеству с ОАО «Газпром» на основе аутсорсинга и трудоустройства граждан Кыргызской Республики на предприятиях компании «Газпром». «Газпром» приступит к разведке газовых месторождений Кыргызстана Руководство «Газпрома» на встречах в Бишкеке подтвердило свои намерения активно вести геологоразведочные работы на двух месторождениях – Кугарт и Восточный Майлуу-Суу-4. В случае успеха в будущем это позволит добывать большой объем собственного газа. Компания разработала всю техническую доку-

22 | деловой собеседник | 2014

ментацию по подготовке к активной геологоразведке на данных нефтегазовых месторождениях, владельцем которых он и является. Ещё год назад Gazprom International – единый оператор зарубежных проектов российского ОАО «Газпром» в области поиска, разведки и разработки месторождений углеводородов – завершил оформление лицензионных приложений для продолжения геологоразведочных работ на территории Кыргызстана. Тогда была подписана и утверждена поэтапная программа геологического изучения недр

на двух перспективных нефтегазоносных площадях – Кугартская и участок Восточный Майлуу-Суу-4. В ходе встречи министра энергетики и промышленности Осмонбека Артыкбаева с управляющим директором Gazprom EP International Валерием Гулевым было заявлено, что Кыргызстан и Россия приняли решение о разработке конкретных мер и сроков по реализации программы геологического изучения недр на лицензионных площадях ОАО «Газпром» в республике, принятой 20 сентября 2013 года.

Лицензии на право пользования недрами двух перспективных площадей – Кугартская и участок Восточный Майлуу-Суу-4 – были выданы Gazprom International в 2008 году. Перспективный объект Кугартской площади расположен в 10 км к северовостоку от Джалал-Абада. Его площадь – около 60 квадратных километров. Предполагается, что основные потенциально продуктивные горизонты залегают здесь на глубинах от 1 000 до 2 800 метров. Перспективный объект участка Восточный Майлуу-Суу-4 (или Шаркаратма) находится в 15 км к востоку от Майлуу-Суу и занимает площадь около 20 квадратных километров. Его основные потенциально продуктивные горизонты расположены на глубинах до 800 метров.

Доходы добытчиков золота падают

Стремление побольше получить в бюджет средств от компаний, занимающихся добычей золота, может привести к парадоксальной ситуации – никаких платежей с прибыли не будет. Как, кстати, и самой прибыли. Алишер Искендеров

Ранее депутаты Жогорку Кенеша решили сделать для золотодобытчиков особое налогообложение. Они посчитали, что налог с прибыли вещь хитрая. Действительно, какой может быть навар, если компания заложит в затраты не знамо что, после чего никакой прибыли у неё и не останется. Поэтому решили, что производители золота будут платить налог с общего дохода. Правда, есть определённые оговорки – чем цена на золото выше, тем больше и ставка налога, цена ниже – и налог ниже. При этом в действующей редакции Налогового кодекса ставка налога на до-

ход при цене золота ниже 1 200 долларов за 1 унцию вообще не предусмотрена. То есть эта цена была равна примерно себестоимости драгоценного металла. Однако депутаты решили внести небольшие поправки в Налоговый кодекс. Они, учитывая сложившуюся ситуацию, связанную со снижением цены золота на мировом рынке, предложили внести изменение в статью 221-1, предусматривающее установление нижнего порога ставки налога на доходы горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий при цене золота ниже 1 300 долларов за 1 унцию.

Парламентский комитет по экономической и фискальной политике напомнил, что уже с 1 января 2013 года в Налоговый кодекс Кыргызской Республики были введены поправки, согласно которым золотодобывающие компании вместо налога на прибыль выплачивают налог на доходы, устанавливаемый в размере от 1 до 20 процентов от валового дохода, в зависимости от мировых цен на золото. В момент введения поправок в Налоговый кодекс, проведённых в июне 2012 года, Министерство экономики КР сообщало, что введение налога на доход золотодобывающих и золотоперерабатывающих компаний позволит учитывать изменение цен на золото при формировании налоговой нагрузки. При этом предполагалось, что государство получит в целом около 40 процентов от прибыли горного проекта за счет установления такой ставки налога, которая позволяет увеличивать долю платежей в государственный бюджет по мере роста цен на золото. Что же получилось? При зафиксированной на конец 2012 года стоимости золота в 1 724,8 доллара за 1 тройскую унцию предприятия должны были платить 11 процентов от всей стоимости произведенного золота, независимо от получения прибыли. В настоящее время, когда цена на золото как раз колеблется вокруг отметки в 1 300 долларов, то чуть поднимаясь, то чуть опускаясь, оплаты в бюджет может или совсем не быть, или она составит 1 процент от стоимости произведенного золота. По данным Государственной налоговой службы, в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, поступление сумм налога на прибыль и налога на доход золотодобывающих и золотоперерабатывающих компаний уменьшилось. Например, ОАО «Кыргызалтын» в 2012 году по налогу на прибыль заплатило 119 млн 762,2 тыс. сомов, а в 2013 году по налогу на прибыль и налогу на доход – 94 млн 862 тыс. сомов. 2014 | деловой собеседник | 23

международный информационно-аналитический журнал

экономика | налоги

общество бизнес Галина Лунева

Есть спрос – будет и предложение В Бишкеке прошло экстренное заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций. Причина – результаты совместного исследования бизнес-среды экспертами Всемирного банка и ЕБРР за последние пять лет. Деловые люди отмечали увеличение проверок со стороны государственных органов на 60 процентов, требование «откатов» подтвердили около половины опрошенных (пять лет назад о необходимости давать взятки говорила лишь треть респондентов). Новый премьер-министр Джоомарт Оторбаев был возмущен: «Платить взятки – унизительно для страны, Кыргызстан становится посмешищем в глазах мирового сообщества».

24 | деловой собеседник | 2014

проверяющие теряли не только авторитет, но и работу. Напомним: в целях совершенствования порядка проверок еще в прошлом году запустили проект контроля с учетом критериев риска. Но неоправданно затянулся процесс формирования двух новых инспекций: технической и ветеринарной, отсутствовали и проверочные листы. Сегодня для своих визитов на предприятия инспекторы уже отбирают компании только с высокой степенью риска. Лед тронулся…

Совместно с ОБСЕ началась регулятивная реформа, которая также направлена на поддержку бизнесменов, реализуется Государственная стратегия антикоррупционной политики. А созданную десять лет назад диалоговую площадку «государство-бизнес» при правительстве отличает, прежде всего, принятие качественных решений, которые обязательны к исполнению. – Мы активно продвигаем новые идеи и инициативы, которые рождаются в вашей среде, подтвердил премьер. – Правительство никогда не оставляет без внимания предложения деловой элиты Кыргызстана. Опыт созданной в Бишкеке дискуссионной площадки, на практике доказавшей свою пользу, необходимо распространить в регионах. Советы по развитию бизнеса и инвестиций нужно создать в Нарыне и Оше, помочь обещало Агентство США по международному развитию (USAID). Джоомарт Оторбаев попросил представителей отраслевых ассоциаций поддержать своих коллег в южной и северной частях страны.

2014 | деловой собеседник | 25

международный информационно-аналитический журнал

Будучи всегда мягким, интеллигентным, Джоомарт Кайыпович на этот раз предстал жестким и беспощадным. Он объявил строгий выговор заместителю министра транспорта и коммуникаций, в ведомстве которого «застукали» взяточника, курировавшего прохождение грузов по нашей территории. Было сказано, что в результате задержки на дорогах, вымогательства бюджет Бишкека потерял 400 млн сомов. В добровольную отставку был отправлен председатель налоговой службы Исхак Масалиев, получивший накануне выволочку за невыполнение плана по сборам налоговых платежей.

Глава правительства заверил присутствующих, что исполнительная власть продолжает улучшать бизнес-среду, чтобы обеспечить рост экономики. «Вот-вот заработает Агентство по продвижению инвестиций, а крупные национальные проекты начнем претворять в жизнь посредством государственно-частного партнерства. Поддержка предпринимателей остается главной задачей правительства», – сказал премьер. Джоомарт Оторбаев рассказал о недавно проведенном совместном исследовании Всемирного банка и ЕБРР условий деятельности 40 частных компаний, которое должно способствовать в определении тенденций дальнейшего развития экономики, в расстановке приоритетов. Премьер потребовал от чиновников тщательного анализа результатов исследования, чтобы можно было докопаться до причин мздоимства, а главное, в кратчайший срок дать свои предложения по искоренению коррупции в министерствах и ведомствах. «Не будет спроса, не станет и предложения неформальных платежей», – отрезал глава правительства, напомнив бизнесу, что выработка взаимовыгодных соглашений с государством – дорога с двусторонним движением. «Многие производственные и сервисные предприятия продолжают трудиться в тени, уходят от налогов. Обсудите у себя эту проблему, которая много лет не решается, – предложил премьер-министр, – организуйте «мозговую атаку». Оторбаев порекомендовал предавать немедленной огласке все факты выуживания чиновниками неформальных платежей, возродить практику телефона доверия, когда по сигналу на «место происшествия» срочно выезжала бригада журналистов с сотрудниками Генеральной прокуратуры и Министерства экономики. Отснятый видеосюжет становился достоянием общественности, нечистые на руку

власть перспективы александр ненашев Сабыр айылчиев

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Тайырбек Сарпашев провел совещание с руководителями профильных государственных органов по золоторудному месторождениюТалды-Булак Левобережный, расположенному в Кеминском районе Чуйской области.

Развитие производства – развитие страны Тайырбек Сарпашев проинформировал, что намерен провести ряд совещаний по каждому инвестиционному проекту, где будет обсуждаться исполнение поручений и задач правительства, рассматриваться соблюдение графика строительно-монтажных работ.

Необходимо преодолевать непонимание между инвесторами и населением Скорейшее начало производственных работ на этом месторождении, а также на месторождении меди и золота Бозымчак, нефтеперерабатывающем заводе «Джунда» крайне важно для экономики страны, пополнения доходной части бюджета, создания новых рабочих мест. Тайырбек Сарпашев проинформировал, что намерен провести ряд совещаний по каждому инвестиционному проекту, где будут обсуждаться исполнение поручений и задач правительства, рассматриваться соблюдение графика строительно-монтажных работ. В ходе совещания были детально рассмотрены и обсуждены проблемные вопросы, мешающие скорейшему запуску производственных работ на Талды-Булаке Левобережном. Выяснилось, что со стороны разработчиков работа по выполнению ряда предписаний профильных государственных органов относительно строящихся объектов на

26 | деловой собеседник | 2014

руднике велась пассивно. Во время совещания прозвучала информация, что срок сдачи в эксплуатацию золотоизвлекательной фабрики вместо ранее запланированного первого полугодия передвинулся на сентябрь-октябрь 2014 года. Выслушав всех представителей государственных органов, а также заместителя председателя правления ОАО «Кыргыз алтын» Сагынбека Абдрахманова, Сарпашев отметил, что практически все заинтересованные госорганы, включая сам «Кыргызалтын», перестали работать для продвижения этого проекта. – Руководство «Кыргызалтына», владея 40-процентной долей золоторудного месторождения Талды-Булак Левобережный, самоустранилось от активной реализации проекта. Нет заинтересованности в скорейшем урегулировании проблемных вопросов. Правительство сняло все бюрократические преграды, чтобы, согласно графику, запустить предприятие. Нужно было в тесном сотрудничестве взаимодействовать с профильными госорганами. Инвестор, местная власть и «Кыр-

гызалтын» постоянно должны встречаться с местным населением, вести разъяснительные работы. Почему вы не говорите людям, что ежеквартально в Кеминский фонд развития перечисляются 100 тысяч долларов США, уже трудоустроено 670 местных жителей, после запуска завода работу получат еще 500 человек? В целом бюджет района увеличится на 200 млн сомов. Из-за того что местная власть совместно с ОАО «Кыргыз алтын» и инвестором редко встречаются с населением, между инвестором золоторудного месторождения и местным населением создаётся непонимание. И этим непониманием умело пользуются лжепатриоты и лжеэкологи. Сегодня некоторые политики в предстоящих предвыборных кампаниях намереваются проводить свои кампании под лозунгом «Закроем то или иное месторождение». Вы этого хотите?» – спросил Тайырбек Сарпашев. По итогам совещания он подчеркнул, что сроки запуска предприятия абсолютно не устраивают правительство. И поручил провести служеб-

двигатель». Сегодня в титульный список попадают объекты, по которым имеется сильное лобби. Поэтому со следующего года титульный список будет составляться с применением новых методов. В связи с этим до 1 июня 2014 года Государственное агентство архи-

Первый вице-премьер-министр отметил, что в ближайшее время будет проведено специальное рабочее совещание по итогам прошедшего отопительного периода, а также по подготовке к предстоящей зиме, где в качестве основного вопроса будет рассматриваться внедрение новых технологий. Новые технологии берегут энергоресурсы Также под председательством Тайырбека Сарпашева прошло совещание по вопросам, касающимся сферы строительства. Было отмечено, что до конца апреля должно начаться финансирование по статье «Капитальные вложения». В этом году по этой статье в титульный список вошли 217 объектов социальной и инженерной инфраструктуры на сумму 2 млрд 500 млн сомов. – В течение этого года из 217 объектов планируется ввести в эксплуатацию 50. Однако такими темпами мы не сможем продвинуться вперед, подход к составлению титульного списка превратился в «вечный

тектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства должно составить новые критерии для включения объектов в титульный список, – отметил Сарпашев. Первый вице-премьер-министр потребовал от Госстроя качественно изменить работу по проектированию. «Довольно часто в ходе проектирования допускаются серьезные нарушения. В частности, не учитываются вопросы парковки и подключения к инженерным сетям. В результате этого после завершения строительства объекта появляется другая проблема – получение технических условий. Потом проблема решается коррупционными методами. Поэто-

му крайне важно, чтобы действующий процесс по получению технических условий был пересмотрен с внедрением рыночных механизмов», – сказал он. Также Сарпашев поручил Госстрою и Госинспекции по экологический и технической безопасности разобраться с объектами в Бишкеке, которые не были официально сданы, но уже эксплуатируются. «Тем самым они не оплачивают налоги. Таких объектов в столице насчитывается несколько десятков. В этом направлении должны быть достигнуты конкретные результаты», – подчеркнул первый вице-премьер-министр, сообщив, что в следующем месяце проведет по данному вопросу совещание уже по результатам проделанной работы. Тайырбек Сарпашев также подчеркнул важность применения новых технологий по энергосбережению при строительстве объектов: «В Кеминском районе по новым технологиям построена школа, которая прошлой зимой израсходовала всего лишь 8 тонн угля на обогрев. В то же время в другой такой же школе для отопительного периода потребовалось 70 тонн угля. Разница очень большая. Поэтому в целях рационального использования бюджетных средств необходимо внедрять новые технологии».

международный информационно-аналитический журнал

ное расследование по указанным недостаткам, отметив, что по итогам расследования будут приняты адекватные меры, а также пообещал приехать на Талды-Булак Левобережный, чтобы проинспектировать ход выполнения поручений.

2014 | деловой собеседник | 27

страна регион александр ненашев

Жениш Разаков: туризм признан приоритетным направлением экономики Баткенской области В Баткенской области прошёл II Международный инвестиционный форум «Баткен-2014. Развитие туризма – ключ к благосостоянию региона».

Сейчас перед нами на первом месте стоят опять-таки пограничные проблемы. Как только решим вопросы с границей, остальные проблемы, такие как строительство дороги, питьевая вода и другие, будут решаться гораздо проще.

Полномочный представитель правительства в Баткенской области Жениш Разаков отметил, что форум проводится с целью развития регионального туризма – в Баткенской области находятся сто объектов туризма, расширения внешних связей, установления взаимовыгодного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций в Баткенскую область в рамках Стратегии устойчивого развития КР на 2013–2017 годы. Накануне форума корреспондент «ДС» встретился с Женишем Разаковым и попросил его ответить на ряд вопросов. – Жениш Парпиевич, руководство республики неоднократно говорило, что оценивает работу местных

28 | деловой собеседник | 2014

властей по созданию новых производств и рабочих мест. Как в вашей области реализуется эта программа развития? – Руководством областной и районной администрации, местным самоуправлением была разработана программа развития Баткенской области на 2012–2014 годы. В соответствии с ней мы определили критерии оценки действий руководителей районных администраций, мэров городов и органов местного самоуправления, определяемых по балльной системе. В частности, мы начисляем по одному баллу за выполнение микро- и макроэкономических показателей, которых имеется 56, за каждый

одобренный бизнес-проект, за каждые привлеченные 100 тысяч сомов инвестиций, за каждый полученный микрокредит, за каждый привлеченный микрокредит в 10 тысяч сомов, за каждый построенный объект, за каждое созданное рабочее место, за рост ВВП на 10 долларов США в расчёте на каждого человека. В результате в Баткенской области за 2013 год среди городов лидирует город Кызыл-Кия, набравший 66 312 баллов, за ним идут Баткен – 52 800, Сулюкта – 20 501. По районам первое место занял Лейлекский – 114 290 баллов, затем Кадамджайский – 58 473, Баткенский – 28 838. – В области прекрасные возможности по развитию

Руководством областной и районной администрации, местным самоуправлением была разработана программа развития Баткенской области на 2012–2014 годы.

контрабанды ГСМ, минеральных удобрений, других товаров. Что-то делается для предотвращения контрабанды? – В данный момент правительством КР и руководством области проводится определенная работа по противодействию и предотвращению контрабандного вывоза товаров в Таджикистан. Были даны соответствующие поручения правоохранительным органам, на местах созданы добровольные народные дружины, которые ведут работу по противодействию контрабандному вывозу товаров. На сегодняшний день одной из главных проблем в борьбе с контрабандой является незавершённый процесс делимитации и демаркации на отдельных участках государственной границы. – Какие, на ваш взгляд, еще проблемы стоят перед руководством области? Что вам необходимо решить в первую очередь? – Сейчас перед нами на первом месте стоят опять-таки пограничные проблемы. Как только решим вопросы с гра-

ницей, остальные проблемы, такие как строительство дороги, питьевая вода и другие, будут решаться гораздо проще. – Что вы ждете от нынешнего инвестиционного форума? Удалось ли что-то внедрить из договоренностей, достигнутых на прошлогоднем форуме? – В прошлом году по инициативе аппарата полномочного представителя правительства КР в Баткенской области проходил I Международный инвестиционный форум под девизом «Баткен – регион больших возможностей». На него собрались более 300 участников. Среди них были представители международных организаций, дипломатических миссий, посольств, аккредитованных в республике, депутаты парламента, а также представители правительства республики, гости из регионов нашей страны, представители других сообществ. На том форуме представили около 600 проектов на сумму более 15 млн долларов, были подписаны соглашения на 3,5 млн долларов. В результате за 2013 год по Баткен-

2014 | деловой собеседник | 29

международный информационно-аналитический журнал

садоводства, овощеводства, виноградарства. Как в целом обстоят дела в сельском хозяйстве в Баткенской области? – Для развития сельского хозяйства у нас имеются хорошие возможности, которые мы и используем. В основном у нас в большом количестве выращиваются абрикосы и рис. – В последние месяцы вся республика следила за ситуацией с безопасностью на границах вашей области с Таджикистаном. Насколько удалось урегулировать ситуацию? Какие проблемы по-прежнему остаются нерешенными? – В настоящий момент ситуация на кыргызско-таджикской государственной границе в пределах Баткенской области остается стабильной. Из-за неопределенности некоторых участков госграницы в приграничных районах возникают инциденты из-за воды и земли. Межправительственная кыргызско-таджикская комиссия по делимитации и демаркации границ провела уже несколько встреч, но многие вопросы по границе так и остаются нерешенными. Но это долгий процесс, и решить все вопросы в одностороннем порядке не представляется возможным. – Известные инциденты увязывали со строительством окружной дороги. Таджикская сторона попрежнему выступает против этого строительства или удалось найти компромисс? - Таджикская сторона попрежнему выступает против строительства нашей стороной независимой дороги. Известна их позиция – неопределенность некоторых участков территории, по которым должно вестись строительство дороги. Но по имеющимся документации и картам проект строительства полностью проходит по территории Кыргызстана. – Через кыргызско-таджикскую границу, и это не секрет, идет большой поток

страна регион

За четырнадцать лет в истории Баткенской области впервые сборы налогов составили 1 млрд 243 млн сомов и по сравнению с 2012 годом увеличились на 287,0 млн сомов.

ской области были привлечены инвестиции на сумму 2,5 млрд сомов. Проведение инвестиционного форума дало мощный толчок социально-экономическому развитию области. За четырнадцать лет в истории Баткенской области впервые сборы налогов составили 1 млрд 243 млн сомов и по сравнению с 2012 годом увеличились на 287,0 млн сомов. Благодаря прошлому форуму у нас в Баткене появилась очень важная площадка для встреч и обсуждения намеченных планов. Думаю, эта площадка станет постоянным местом встречи и обсуждения не только путей развития Баткенской области, но и всего Кыргызстана. По оценкам экспертов, в последние годы для развития области имеются хорошие предпосылки. Особенно в сфере туризма. Быстрыми темпами развиваются горный и конный туризм, джайлоо и охотничий туризм. По этим видам туризма у нас имеются большие возможности. Также у нас хорошие перспективы в развитии лечебно-оздоровитель-

30 | деловой собеседник | 2014

дия региона, можно гармонично интегрироваться в туристическую отрасль нашей экономики и достичь интенсивного развития туризма в области. Правда, нам необходимо повысить уровень обеспеченности гостиницами, транспортом, питанием, бытовыми и другими видами обслуживания, что пока не позволяет активно развиваться туристической отрасли. Также необходимо улучшить инфраструктуру области, развить материально-техническую базу, повысить профессиональную подготовку специалистов по туризму, усовершенствовать систему рекламно-информационного обеспечения, заняться продвижением национального туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках.

ного туризма. На территории Баткенской области имеются много месторождений минеральных и термальных вод, обладающих сильными лечебными свойствами. Они аналогичны таким известным минеральным водам, как Боржоми, Ессентуки и Нарзан. Баткенская область располагает уникальными природными и историко-культурными ресурсами, представляющими интерес для развития туризма как самостоятельной и перспективной отрасли экономики. В будущем туризм может стать одним из главных источников финансовых поступлений в бюджет области. Сегодня туризм признан приоритетным направлением экономики Баткенской области в целом. Нами был изучен опыт многих других стран, где развитие туризма положительно повлияло на социально-экономическое положение страны. Думаю, что разработанными нами программами мы сможем количественно и качественно улучшить сферу туризма. Используя уникальный потенциал природы и культурное насле-

Аэропорту «Баткен» придан статус международного Соответствующее постановление правительства Кыргызской Республики подписал премьер-министр Джоомарт Оторбаев. Как отметили в правительстве, назрела необходимость создания наиболее благоприятных условий для развития инфраструктуры и увеличения транспортного потенциала аэропорта «Баткен», что будет способствовать дальнейшему развитию туристической отрасли. Придание международного статуса аэропорту – необходимое условие для привлечения частных международных инвесторов, готовых вложить крупные финансовые средства для реализации масштабного инфраструктурного проекта. Сегодня в южном регионе республики наблюдается значительный рост пассажиропотока. Динамика количества рейсов в международном аэропорту «Ош» непрерывно растет, уже сравниваясь по показателям с международным аэропортом «Манас». В южном регионе существует устойчивый тренд роста на

В селе Кольцо состоялось торжественное открытие новой средней школы № 6 им. А. Каимкулова. На строительство двухэтажной школы, рассчитанной на 225 мест, из республиканского бюджета было выделено 20 млн сомов. Для выполнения оставшихся работ в здании школы в 2014 году требуется еще 24,4 млн сомов.

Поздравить учителей, учеников и жителей села с появлением школы приехали председатель комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству ЖК КР Жусупали Исаев, полпред правительства в Баткенской области Жениш Разаков, представители местных властей. Раньше в селе Кольцо не было мобильной связи от кыргызстанских операторов, жители пользовались услугами таджикских связистов. Сейчас село включено в сеть компании «Билайн» Кыргызстана, представители которой в честь этого подарили местным жителям и школьникам мобильные телефоны.

2014 | деловой собеседник | 31

международный информационно-аналитический журнал

международные авиаперевозки, который, по прогнозам, будет лишь усиливаться. Наиболее близким к Ошу является аэропорт «Баткен», обладающий, благодаря своему географическому положению, значительным транспортным потенциалом. Запроектированный и построенный под эксплуатацию воздушных судов весом до 24 тонн, он был введен в эксплуатацию в 1984 году. Здесь в основном эксплуатировались воздушные суда типа Ан-24, Як-40 и классом ниже. За 2012 год в аэропорту «Баткен» перевезено более 20 тысяч пассажиров. В настоящее время в аэропорту эксплуатируется ВAe-1464, выполняющий три рейса в неделю. В 2014 году планируется проведение реконструкции искусственного аэродромного покрытия (с удлинением ИВПП на 200 м и увеличением ширины до 45 м) для обеспечения возможности приёма более современных и более тяжелых воздушных судов. Сейчас для реализации проекта расширения летной полосы, строительства различных дополнительных сооружений ОАО «Международный аэропорт «Манас» совместно с местными властями Баткенской области прорабатывает вопрос о выделении дополнительных свободных земельных участков земли, необходимых для развития инфраструктуры аэропорта. Придание аэропорту «Баткен» международного статуса позволит увеличить рейсы на международные направления, что принесет дополнительные средства для развития инфраструктуры аэропорта, создаст достаточную инвестиционнопривлекательную платформу для будущего сотрудничества, поскольку откроет возможность аккумулировать значительное количество региональных пассажиров. Станет возможным выполнение рейсов из Узбекистана и Таджикистана, которые обеспечивают стабильный спрос на авиа перевозки в Российскую Федерацию.

содружество перспективы тамара рузиева

Рынок не терпит пустоты

Уже в мае страны Таможенного союза рассмотрят «дорожную карту» Кыргызстана по вхождению нашей республики в ТС. Такое заявление было сделано во время телемоста кыргызстанских и российских чиновников и экспертов «Евразийский выбор: Киргизия-2014».

Необходимо решить все эти вопросы, обратив внимание именно на передвижение товаров и услуг

При этом министр экономики КР Темир Сариев сразу же сделал оговорку, «если будут сняты все разногласия». Действительно, определённые расхождения в позициях сторон есть. Уже два года продолжается работа с Евразийской экономической комиссией, проведено девять встреч. Составлена «дорожная карта» из 175 пунктов. По многим из них достигнуты договоренности. Осталось, как подчеркнул Сариев, согласовать шесть пунктов и редакционные поправки, а также два вопроса требуют уточнения. В целом «дорожная карта» согласована. Решение будет приниматься на уровне президента и парламента. Эти вопросы, которые наше общество обсуждает, очень болезненные: мигранты, крупные торговые рынки, легкая промышленность, которая как раз и ориен-

32 | деловой собеседник | 2014

тирована на страны Таможенного союза. Глава экономического ведомства заметил, что отечественный бизнес уже начал ощущать трудности. Предприниматели жалуются, что им стало сложно отправлять товары в страны Таможенного союза. Это происходит потому, что в ТС есть свои правила, которые отличаются от наших. К этому надо подходить внимательно, поскольку практически 90 процентов товаров из Кыргызстана отправляются именно в ТС. Поэтому и идут переговоры о скорейшем вступлении в объединение. Необходимо решить все эти вопросы, обратив внимание именно на передвижение товаров и услуг. Глава ведомства особо подчеркнул, что опасения некоторых представителей кыргызского общества о том, что из-за вхождения

Кыргызстана в ТС будет потеряна независимость государства, беспочвенны. Когда речь идёт о вступлении КР в ТС, то один из важных аргументов – расширение рынка товаров и услуг стран ТС, на который республика сможет выйти. Те, кто говорят, что не стоит входить в ТС, забывают важный закон рыночных отношений: если ты уходишь с рынка, то твое место тут же займут другие желающие поставлять свою продукцию. Рынок товаров и услуг пустоты не терпит. Возникает резонный вопрос: у нас есть другие рынки, кроме стран ТС, куда наши предприниматели могут поставлять китайские товары или отечественные сельхозпродукты? Где нас ждут? Как быстро мы можем найти там место? Если кому-то не нравится Таможенный союз, то нужно по-

сможет выбирать из большего ассортимента товаров и услуг, что неизбежно приводит к снижению цен на импортируемую продукцию. Кроме того, взаимная открытость экономик всегда стимулирует приход новой техники и передовых технологий. Нужно признать, что ТС уже оказывает серьезное влияние на экономику Кыргызстана. Период транзитной торговли китайскими товарами как одной из крупнейших статей поступления денежных средств в

Когда речь идёт о вступлении КР в ТС, то один из важных аргументов – расширение рынка товаров и услуг стран ТС, на который республика сможет выйти. ить экономику так и не смогли. Россия готова оказать нам содействие в адаптации экономики КР к вступлению в ТС, даже несмотря на сложную экономическую ситуацию в мире. Сегодня надо ускорить процесс вхождения Кыргызстана в ТС, чтобы не дожидаться, когда ухудшение мировой экономики скажется на возможности России помочь нам, тем более что сегодня Россия взвалила на свои плечи ещё один не очень хорошо развитый регион – Крым. При этом политика выжидания может привести к тому, что мы, так и не перестроив экономику, только ухудшим ситуацию в нашей стране. На территории стран Таможенного союза обеспечиваются четыре главные экономические свободы – передвижение капиталов, товаров, услуг и человеческих ресурсов. Все это позволяет бизнесу экономить время и денежные средства. Например, это единый сертификат качества и происхождения товара. А также отсутствие таможенных, фитосанитарных, ветеринарных и иных видов контроля на внутренних границах, снятие многих других барьеров во взаимной торговле. Важно, что выгоду получит и потребитель, который

На территории стран Таможенного союза обеспечиваются четыре главные экономические свободы – передвижение капиталов, товаров, услуг и человеческих ресурсов

республику подходит к концу. С 1 января 2010 года Казахстан и Россия принимают все более жесткие меры по пресечению реэкспорта из Кыргызстана. Например, Казахстан усилил таможенный контроль, начал установление колючей проволоки в горных местах. А так как государственные доходы в Кыргызстане значительно зависят от импортных пошлин и НДС, снижение импортных поставок из Китая и других стран вызовет серьезное сокращение доходов в бюджет. Зависимость Кыргызстана от доходов с импорта сопоставима с зависимостью России и Казахстана от экспортных доходов. Сергей Шухно, заместитель директора департамента развития Евразийской экономической комиссии: – Кыргызстан не должен испытывать дискомфорт от вступления в Таможенный союз, поэтому будет заключен так называемый спецдоговор. В мае планируется заседание ЕЭК на уровне глав государств, и можем вый ти на подписание этого документа. Но утверждение «дорож-

ной карты» не означает, что КР тут же вступит в ТС, требуется урегулирование внутреннего законодательства, приведение его в соответствие с правилами ТС. У Кыргызстана есть реальная перспектива стать полноправным членом Единого евразийского экономического проекта. Специальный договор по вступлению КР в ТС предусматривает переходный период для некоторых секторов экономики, чтобы вхождение республики было нормальным. Но это суверенный выбор каждого государства: вступать или не вступать. Кыргызстан такой выбор сделал. Активно идет обсуждение на всех уровнях. Считаю, что для вашей страны ТС является важнейшим торговым партнером и интересы Кыргызстана находятся здесь. Внешнеторговый оборот превысил $3 миллиарда, тогда как с Китаем – $1,3 миллиарда. Членство в ТС будет способствовать и росту ВВП, и снижению дисбаланса со странами тройки, значительно упростится выход и на рынки России, Казахстана и Беларуси, а также перемещение граждан, товаров и услуг в рамках ТС. Игорь Чудинов, экспремьерминистр Кыргызстана: – Никто не спорит об интеграции кыргызстанской экономики в Таможенный союз. Другого выбора у нас нет. Что делать нам с маленькой неразвитой экономикой? Других предложений интеграции ни от кого не поступало. Мы говорим только о рисках вхождения в ТС. Риски невхождения в объединение тоже реальны. Казахстан сейчас становится сильнейшим экспортером товаров, которые традиционно везли с «Дордоя». Уже построена железная дорога из Китая в Казахстан, и через «Хоргос» он становится мощным экспортером китайских товаров в обход «Дордоя». Пока для нас двери открыты, но может возникнуть

2014 | деловой собеседник | 33

международный информационно-аналитический журнал

нимать, что и на других рынках есть определенные требования, которые в любом случае нужно принимать и выполнять. Специалисты отмечают, что выбор в пользу ТС – результат прагматичного подхода. Да, Кыргызстану нужно добиться перестройки экономики, заставить власти и бизнес искать общее решение экономических проблем. Сегодня у страны просто нет возможности быстро переориентироваться на другие рынки, поскольку мы сами за двадцать лет перестро-

содружество перспективы и блокада. Пока этого не случилось, нужно действовать. Нельзя рассчитывать, что при вступлении в Таможенный союз заработают новые заводы, но рынок откроется. В республике существует фитосанитарная проблема. Нет системы, как сертифицировать товар. Мало кто видит, как соединить наши усилия с ТС. У предпринимателей недостаточно информации по рискам. В настоящее время вопрос занятости и трудовых ресурсов важнее налогового законодательства. Иначе так и будет продолжаться стихийное возмущение. Кыргызстану нужно войти в конкурентный рынок, не сомневаясь.

Олег Панкратов, советник премьер-министра по вопросам вступления Кыргызстана в Таможенный союз: – Мы специально объясняли предпринимателям с «Дордоя», как изменятся цены и процедуры на завозимый товар, а затем реэкспортируемый товар при вступлении в Таможенный союз. Ведь боязнь некоторых предпринимателей базируется на плохом понимании процессов, которые будут в Таможенном союзе. Для защиты своих рынков от товаров других стран применяют-

В целом «дорожная карта» согласована. Решение будет приниматься на уровне президента и парламента.

«Когда мы войдем в ТС, проблемы обострятся. Мы далеки от введения единой валюты, но просчитать валютный рынок должны».

Амангельди Муралиев, экс-премьерминистр Кыргызстана: – Кыргызстан не одной ногой, а на 80 процентов своего «тела» уже находится в союзе. Мы должны прийти к согласованной макроэкономической политике. Поведение рубля и сома показывает опасные тенденции. Когда мы войдем в ТС, проблемы обострятся. Мы далеки от введения единой валюты, но просчитать валютный рынок должны. В любом интеграционном объединении есть издержки. На первом плане у нас структурные преобразования в экономике, чего мы не смогли сделать за двадцать лет. Это позволит нам переориентировать экономику. Приход крупных инвесторов создаст новые рабочие места и производство, тем самым начнется борьба с теневой экономикой. Структурная перестройка сама не приходит.

34 | деловой собеседник | 2014

ся различные меры – тарифные, технические и административные. Все они существенно затрудняют экспорт продукции в эти страны. Поэтому пересечение границ Таможенного союза становится крайне затруднительным – нужно пересекать таможенные пункты со всеми проверками, декларировать товар, платить таможенные пошлины, предоставлять множество сертификатов на продукцию. Именно это ждет предпринимателей страны в случае невступления Кыргызстана в Таможенный союз. При присоединении будет совершенно иная ситуация. На госграницах государств останутся только пограничные пункты для паспортного контроля. Это означает, что предпринимателям не нужно предоставлять никаких документов на товар, они могут просто заезжать в Казахстан, Россию и Беларусь. У Таможенного союза другая инструкция пересечения товаров границы, и вступление в ТС потребует переход к этой инструкции. Это может быть сразу, а может постепенно. Мы еще будем обсуждать и добиваться

преференций. Именно повышением таможенных пошлин пугают кыргызстанцев противники вступления в союз. Но на самом деле экономисты неоднократно проводили расчеты, насколько изменится себестоимость товаров, и пришли к выводу, что кардинальных изменений именно для реэкспорта не будет. Член парламентской фракции СДПК Бахтияр Кадыров: – Депутаты Жогорку Кенеша ждут, когда проект «дорожной карты» поступит к ним на рассмотрение. Мы ценим и уважаем намерение правительства проработать детально весь документ. Неизбежность вступления Кыргызстана в ТС – факт. Наши народы связывают многие процессы, единые ценности. Это должен быть и политический, и экономический союз. СДПК сделает всё возможное, чтобы процесс вступления Кыргызстана в Таможенный союз не затягивался и парламент утвердил «дорожную карту». Сергей Пономарев, президент Ассоциации рынков, торговли и сферы услуг КР: – Многие предприниматели не просчитывают изменения и не понимают выгоды. Этим пользуются противники интеграции КР с северными соседями. Хотя именно вступление КР в ТС поможет остаться на плаву реэкспортерам. Сейчас на рынках Алматы, после вступления Казахстана в Таможенный союз, наблюдается увеличение оптовых продаж. Любой бизнесмен Кыргызстана может сам поговорить с казахстанскими оптовиками и узнать ситуацию.

– Наборы для приданого

ОсОО «Building service» – Утепляем дома, лоджии, балконы, контейнеры… – Изготавливаем металлопластиковые окна, двери, витражи из турецких материалов. От $50 за м2. – А также проводим сварочные работы (расширение балконов квартир и домов)

Утепление в три слоя, 100% профессионально и грамотно Сделаем работу без головной боли и проблем!

Строим из контейнеров и по каркасной системе дома, магазины, подсобные помещения Мы дадим вам письменную гарантию качества и выполнения работ в сроки. Тел.: +996 555 89-29-10, +996 312 89-29-10 г. Бишкек, ул. Киевская, 96 Б, здание Минсельхоз, 3-й этаж , www.teplo.kg

Мы работаем для Вас каждый день с 7.00 до 23.00!

Бишкек, ул. Ибраимова,113/1 (напротив супермаркет “Народный Дордой-Плаза”).

+996 (312) 901 999 www.lf.kg

www.facebook.com/lifefitnesskg

общество закон Татьяна Орлова

Откровенная коррупция вошла в нашу жизнь едва ли не одновременно с суверенитетом. Борьба с ней велась сугубо теоретическая: выученный назубок индекс коррупции «Трансперенси Интернэшнл» сопровождался декларативным законом о борьбе с коррупцией да созданием многочисленных антикоррупционных структур, имевших в народе славу как раз обратную.

Очистится ли Кыргызстан

от коррупции? По мнению кыргызстанцев, самые коррумпированные структуры – ГАИ (96%), милиция – 95%, университеты – 92%, таможня – 90%, суды – 89%, Генпрокуратура – 87%, налоговая служба – 86%, финпол – 83%.

36 | деловой собеседник | 2014

стойчивости сего общественно-политического «института» может позавидовать любой грантоед, мечтающий о перманентных донорских подпитках. Нет, сказать, что ничего не предпринималось, неправильно: к концу 2003 года к борьбе со злом громко подключилось мировое сообщество. В результате Кыргызстан записал в свои достижения то, что первым в СНГ и единственным в регионе подписал Конвенцию ООН против коррупции. Последовала экспертиза законодательной базы, образование всевозможных советов по добросовестному управлению и прочих агентств и отделов при каждом ведомстве, перекраивались законы, наплодили массу книг и пособий. Вершиной стало принятие ещё во времена президентства Курманбека Бакиева государственной стратегии борьбы с коррупцией. В ней, кстати, говорилось, что главное коррупционное зло кроется в сфере образования и здравоохранения и, мол, это куда опаснее, нежели крупные хищения при распределении государственных контрактов.

Словом, внешняя антикоррупционная атрибутика была вполне красивой. Да вот дело хромало. Причём на обе ноги. Вся экономика пряталась в тени, а открытые уголовные дела «шились» лишь в отношении низшего, максимум, среднего звена коррупционеров. «Небожители» оставались неприкосновенными, давая повод пролезть во власть очередным жаждущим власти и денег (пролезали, естественно, после громких программных заявлений об искоренении взяток и иже с ними). Впрочем, после побед на выборах наши лидеры не спешили выполнять наказы электората, предпочитая занять нишу тех же неприкасаемых коррупционеров. Чего же ещё можно ожидать в стране с низким уровнем жизни и невысоких чиновничьих зарплат, любви к регионализму и повышенной лояльностью общества к коррупционным проявлениям? Ведь известно: коррупция непобедима до тех пор, пока само общество не выработало в себе нетерпимость к взяткам, кумовству и прочему. Наш народ сам руководствуется принципом «грязных денег не бывает, особенно сделанных по-быстрому» и «не подмажешь – не поедешь». А потом удивляется, почему нет бесплатного образования со здравоохранением и прочих положенных госуслуг. Для интереса: согласно соцопросу, проведенному в 2012 году компанией Baltic Surveys/The Gallup Organization, 96% населения республики считают, что коррупция является проблемой для страны. По мнению кыргызстанцев, самые коррумпированные структуры – ГАИ (96%), милиция – 95%, университеты – 92%, таможня – 90%, суды – 89%, Генпрокуратура – 87%, налоговая служба – 86%, финпол – 83%.

«Инвестиции» в госслужбу Неудивительно, что в последние годы Кыргызстан считается одной из самых коррумпированных стран мира. По данным все той же «Трансперенси Интернешнл»: в 2011 году наша страна занимала 164-е место. Эксперты фиксировали: коррупция распространена повсюду, от НПО до самых верхов. Она раскинула свои лапы в аппаратах президента и правительства, а оттуда протянула в органы прокуратуры, суды и министерства. Впрочем, пошаговое вовлечение Кыргызстана в коррупцию описал шведский политолог Йоханн Энгвалл, по чьему меткому замечанию государственная служба превратилась просто в инвестиционный рынок для предприимчивых и не замороченных нравственными принципами чиновников. По сути, коррупция в республике является системой государственного управления, а значит, просто наказанием за коррупцию ничего не решить. Нужны иные подходы к искоренению. Кстати, политолог отмечал, что борьба с коррупцией должна вестись одновременно с экономической реформой. Впрочем, он не единственный, кто изучил коррупцию со всей научной дотошностью: в 2012 году НИСИ, возглавляемый тогда Чингизом Шамшиевым, приступил к весьма солидному исследованию, законченному уже Институтом исследований государственной политики АГУП КР. Были проанализированы причины провала прошлых антикоррупционных кампаний и собственно коррупционные схемы, предложены меры противодействия коррупции (многое из этого используется в нынешней кампании по борьбе с коррупцией).

Все на борьбу! В том же году президент Алмазбек Атамбаев объявил всеобщую кампанию по борьбе с коррупцией. В открытую заговорили о том, что бандиты проникли даже в «Белый дом» и в качестве «народных слуг» получают зарплату от налогоплательщиков. Тогда же была создана новая Антикоррупционная служба в структуре ГКНБ. «Для того чтобы борьба с коррупцией была успешной, нужны политическая воля, комплексный подход и последовательность», – сказала тогда генеральный прокурор Аида Салянова в ответ на скептические заявления, звучавшие со всех сторон. Эксперты же пожимали плечами: все равно коррупционные дела не будут доведены до конца и рассыплются на уровне судей, коих привыкли подкупать и которых это только радует. Депутат Дастан Бекешев признавал, что 75 процентов населения можно посадить в тюрьмы, потому что коррупция есть абсолютно везде. А его коллеги-парламентарии усмехались, что раскопать всю грязь можно лет за пятнадцать, никак не меньше. Но президент Атамбаев повторил фразу Глеба Жеглова: «Вор должен сидеть в тюрьме». Он потребовал в первоочередном порядке очистить именно правоохранительные и судебные органы, «потому что их карающий меч превратился в мухобойку». Коррупция была признана одним из основных источников угрозы государственной безопасности. Были озвучены цифры: общий ущерб от использования коррупционных схем в республике ежегодно составляет не менее 30 миллиардов сомов, а обороты теневой экономики составляют 60 процентов ВВП.

2014 | деловой собеседник | 37

международный информационно-аналитический журнал

По сути, коррупция в республике является системой государственного управления, а значит, просто наказанием за коррупцию ничего не решить. Нужны иные подходы к искоренению.

общество закон Вскоре Жогорку Кенеш принял пакет законопроектов по противодействию коррупции (интересно, что до сих пор не было точного определения «коррупция», несмотря на то что в стране последние два года только и говорили о борьбе с этим злом). Изменения коснулись таких законов, как «О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики»; «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников». Были возбуждены шесть уголовных дел в отношении депутатов Жогорку Кенеша и пятнадцать дел в отношении судей. По коррупционным делам сумма нанесенного ущерба государству превысила 800 миллионов сомов, отчитывалась Генпрокуратура (кстати, подавляющее большинство уголовных дел были заведены именно органами прокуратуры). 2013-й, переломный... Интересно, что еще лет пять назад эксперты предрекали, что ситуация не сдвинется ни на йоту в ближайшие десять лет. Однако прошлогодние события, поначалу расцененные как политический заказ на оппозицию, пошатнули, пожа-

38 | деловой собеседник | 2014

луй, даже самых отчаянных скептиков. Хотя поначалу привыкший к показухе народ и в этот раз воспринял начавшееся как очередную кампанейщину. Эксперты говорили, что раз нет критериев измерения коррупции и её классификации, то после «А» никогда не дойдет очередь до «Б», не то что до «Я». Они ошиблись (к тому времени, напомним, было закончено подробное исследование НИСИ). О том, что именно сделано на этой ниве, можно судить, просто набрав в поисковике слова «коррупция в КР». Новостные ленты немедля выдадут бесчисленное количество публикаций, рапортующих о том, что выявлено столько-то серых схем в ДПС, что директор такогото предприятия уличен в присвоении государственных денег (или их растрате), выявлена коррупционная схема на «Дордое» и т. п. После того как первым по статье «Коррупция» арестовали и осудили Наримана Тюлеева (пересказывать эпизоды дела не имеет смысла – они всем известны), поплатились и экс-министр соцразвития Равшан Сабиров (история с усыновлениями также была у всех на слуху), депутат Курманбек Осмонов (которому вменяют «Кумтор», правда, наказания он смог избежать из-за иссякшего срока давности) и экс-министр транспорта Нурлан Сулайманов (благополучно уехавший на лечение в Германию). Ах-

матбек Келдибеков оказался в СИЗО ГКНБ за уголовные дела по коррупции в Соцфонде и Налоговой инспекции, возбужденные ещё в 2010 году. Не пожалели власти и соратника по партии Ису Омуркулова, которому пришлось покинуть кресло мэра аккурат перед Новым годом с целым «букетом» уголовных эпизодов. К ноябрю 2013 года 29 человек уже отправились в СИЗО и колонии. Всего к тому моменту Генпрокуратурой было возбуждено уже 982 дела о коррупции. Правда, раскрыто лишь 268. Власти и сами поняли, что этого недостаточно, и разработали на Совете обороны «Меры по устранению политической и системной коррупции в органах власти КР». Глава государства призвал снять срок давности в уголовных делах, чтобы чиновники даже через пятнадцать лет могли ответить за свои деяния. Алмазбек Атамбаев заявил, что первыми надо проверить тех чиновников, что разбогатели на госслужбе, не будучи до того бизнесменами. Словом, надежда на то, что политическая воля не ослабнет, и не только госслужба, но и общество начнут очищаться, уже не кажется призрачной.

страна | образование

Получить бесплатное и достойное образование возможно! Получить достойное и бесплатное образование возможно Не копьём побеждают, а умом. Если у вас нет образования, ждать светлого будущего бесполезно. Абитуриенты, давайте постараемся получить отличное образование и сделаем большой шаг в яркое будущее! В этом вам готова помочь Академия нового поколения (АНП) при Американском университете в Центральной Азии (АУЦА). В нашей стране работают большое количество высших учебных заведений. Но только некоторые из них могут дать качественное образование и готовить специалистов, отвечающих требованиям современности. Поступление в вуз мечты – дело непростое. Потому что качество получаемого образования в средних школах в большинстве случаев низкое. Учитывая это и социальную ситуацию в регионах, руковод-

ство АУЦА решило открыть АНП. Координатор АНП Чолпон Дуйшеева уверена, что каждый способный ребёнок в стране имеет право и возможность получить достойное образование. АНП – яркое будущее АНП – годичный бесплатный подготовительный курс обучения, открытый при АУЦА. Ежегодно через специальные вступительные экзамены АНП принимает абитуриентов из всех областей страны. Нужно предупредить, что АНП принимает только абитуриентов, окончивших 11 классов школы и ещё не поступавших в другие вузы. Цель Академии – углубить полученные в школе знания студентов, способствовать улучшению уровня владения английским языком, преподавание дополнительных предметов, подготовка к учёбе в АУЦА и других вузах страны.

Академия создана под лозунгом «Каждый способный ребёнок в стране имеет право и возможность получить достойное образование». В соответствии с этим можно утверждать, что умным, способным детям из малообеспеченных семей открываются широкие возможности для самосовершенствования.

Можно получить консультацию у студентов Каждого студента АНП будет курировать выпускник АНП. Эти кураторы, называемые менторами, будут помогать новичкам в адаптации к условиям учёбы, делиться своим опытом, давать консультации по различным вопросам, оказывать всестороннюю поддержку. Каждый студент АНП сможет обратиться за помощью к своему ментору по учебным или другим личным вопросам. Таким образом, менторы содействуют новым студентам АНП в адаптации к учебной системе АУЦА и новой жизни. Получение знаний не зависит от уровня состоятельности При поступлении в Академию проводится специальный экзамен. Если во время прохождения экзамена выяснится, что абитуриент действительно талантлив и получить достойное образование ему не позволяет только отсутствие денег, то мы обязательно предоставим бесплатное обучение в АНП.

Внимание: регистрация подходит к концу! Сейчас проходит отбор студентов на 2014-2015 учебный год. Желающие зарегистрироваться должны обратиться в центры АНП в регионах проживания, получить и заполнить анкетные листы. – Ошская область. г. Ош, Ошская областная библиотека, ул. Курманджан Датки, 271, Образовательно-консультативный центр. Тел. (03222) 5-66-62. E-mail: educforall@rambler.ru – Джалал-Абадская область. г. Джалал-Абад, Джалал-Абадский госуниверситет, ул. Ленина, 57, 3-й этаж, Американский центр. Тел. (03722) 2-18-

63. E-mail: ordosujalalabad@ gmail.com – Иссык-Кульская область. г. Каракол, микрорайон «Кашка-Суу», 7/62, Образовательно-консультативный центр «ЦЭО». Тел. (03922) 4-09-94. E-mail: samohinaolga@ mail.ru – Нарынская область. г. Нарын, Нарынская областная библиотека, ул. Ленина, 33, Американский центр. Тел. (03522) 5-18-83. E-mail: narynac@gmail.com – Таласская область. г. Талас, Таласский госуниверситет, гуманитарный корпус, ул. Ленина, Американский центр. Тел. (03422) 5-20-15. E-mail: ackgtalas@gmail. com

– Баткенская область. г. Баткен, Баткенский госуниверситет, ул. Юсупова, 21, Американский центр. E-mail: middin@mail.ru – Чуйская область. г. Бишкек, ул. Абдымомунова, 205, Американский университет в Центральной Азии, каб. 323. Тел.: (0312) 66-1089, (0554) 55-09-39. E-mail: www. nga.auca.kg; nga@mail.auca.kg Заполнив анкету, отправьте её по указанным адресам. Анкеты принимаются только до 30 апреля текущего года. Если вы успешно пройдёте 1-й тур, то в июне сможете участвовать во 2-м туре. Представители Академии приедут в ваш регион проживания и проведут эк-

замены. Вопросы для экзамена несложные и приспособлены к школьной программе. Основные предметы: английский язык, математика, кыргызский и русский языки. Испытайте себя на знания! Контактная информация: Американский университет в Центральной Азии. Адрес: 710040, Кыргызская Рес публика, г. Бишкек, ул. Абдымомунова, 205, каб. 323. Тел. (+996 312) 66-10-89, Моб. (+996 554) 55-09-39 Звонки принимаются с понедельника по пятницу, с 9.00 до 17.30. Web: www.nga.auca.kg e-mail: nga@mail.auca.kg

2014 | деловой собеседник | 39

международный информационно-аналитический журнал

Американский университет в Центральной Азии

Студенты подготовительного курса в течение года полностью обеспечиваются бесплатным жильём в общежитии, питанием, учебными пособиями, доступом в Интернет и библиотеку. Кроме этого, студенты АНП имеют возможность участвовать во всех проектах АУЦА и получать поддержку у студентов старших курсов.

государство закон ???

Госзакупки – не кормушка для ловкачей Александр Ненашев

На сферу государственных закупок в настоящее время приходится 35-40 процентов расходов государственного бюджета. Объём в условиях дефицита средств просто огромный. Но самое при этом неприятное, что, как утверждают специалисты, коррупция при госзакупках, просто приводящая к хищению денег, наблюдается большая.

40 | деловой собеседник | 2014

Аналитик отдела аналитики и методологии Счетной палаты Илим Исаков рассказал, что когда они стали работать над этим вопросом, выявилось, что и у инспекторов их ведомства нет методологии, как проверять госзакупки. Поэтому Счётной палатой для повышения эффективности государственных закупок была инициирована выработка механизмов и рекомендаций, направленных на увеличение прозрачности процессов проведения тендеров в госорганах и обеспечения соблюдений требований законодательства по закупкам. Ещё в 2011 году они начали работу по разработке методологии проверок, и на сегодняшний день она готова. Можно отметить, что количество проводимых в стране конкурентных торгов растёт весьма заметно. Согласно отчету, подготовленному при содействии проекта ЕС и ПРООН по поддержке правовой реформы, в 1997 году было проведено всего 50 тендеров, на следующий год – 333 тендера, в 2011 году – 4 152 тендера. Казалось бы, что государство ставит под контроль свои интересы, однако было отмечено, что на торгах средние закупочные цены на один и тот же товар варьируются до 65 процентов. На медикаменты наблюдается разброс от 2 до 75 процентов. Понятно, цены могут меняться в зависимости от различных факторов, таких как объем продукции или расстояние до конечного пункта доставки. Но когда подобное наблюдается при одинаковых условиях, возникают определённые вопросы к закупающим организациям. Разработав при поддержке Всемирного банка и привлечённого международного эксперта из Польши временное руководство по госзакупкам,

специалисты Счётной палаты провели пилотные аудиты в Министерстве сельского хозяйства и мелиорации КР, Министерстве образования КР, в Кыргызском государственном техническом университете, в Лебединовском айыл окмоту Аламудунского района. При этом, как отметил Илим Исаков, аудит охватывал только вопросы соблюдения правовых процедур при проведении госзакупок и никак не касался вопроса их целесообразности. Было отмечено, что при проверке тендеров выявлялись практически однотипные недостатки и нарушения. Чаще всего допускаются нарушения самих процедур закупок и ведения делопроизводства. Тендерная документация часто не соответствует требованиям законодательства. Распространены нарушения при оценке конкурсных заявок, оформлении протокола процедур, а также при присуждении и заключении договоров. Не всегда победителям торгов предоставляются гарантии торговых закупок и гарантии обеспечения исполнения договоров. Отсутствуют должное администрирование контрактов, которое осуществляется в условиях высокого риска потери государственных средств. Не всегда оформляется утвержденная стандартная документация, протокол закупок может содержать недостоверную информацию, а суммы контрактов превышать выделенный бюджет. Да и сами участники торгов могут не соответствовать предъявляемым требованиям. Кроме того, не всегда применяются штрафные санкции, прописанные в договоре за просрочку поставки товаров или завершения работ. К другим характерным нарушениям относятся завышение цен поставщиками по сравне-

Жогорку Кенеш рассмотрел проект закона КР «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (о запрете компаниям политических должностных лиц участвовать в тендерах)». Депутат Исмаил Исаков (СДПК) сказал: «Можно много говорить о коррупции. Например, родной братишка премьер-министра и простая компания из региона приняли участие в гостендере. У нас же такой менталитет, что если тендерная комиссия не отдаст право компании этого братишки, то завтра они будут бояться, что их снимут с должности. Это называется подхалимством, двуличием. Мы будем от этого избавляться? Если хочешь заниматься бизнесом и участвовать в тендерах, то не становись министром, не становись депутатом».

нию с действующими рыночными, закупки через посредников, а не напрямую от производителей, непредставление поставщиками гарантийного обеспечения тендерной заявки и неисполнение условий договора. Какие же выводы из результатов пилотной программы были сделаны? Характерными и системными нарушениями оказалась закупка товарно-материальных ценностей вообще без проведения тендера. Для этого, например, просто дробили большой объём на несколько мелких. Поставщики завышали цены по сравнению с рыночными, а покупатель делал вид, что этого не замечает. Часто закупка ТМЦ шла через посредников, а не напрямую у производителей, что наносило большой урон бюджету. В настоящее время методология по аудиту госзакупок уже является обязательным руководством для сотрудников Счётной палаты при аудите. Чтобы инспекторы лучше справлялись с возложенными на них обязанностями, тридцать из них прошли специальное обучение. Теперь остаётся только ждать конкретных результатов, когда будут призваны к ответу любители поживиться за государственный счёт. 2014 | деловой собеседник | 41

международный информационно-аналитический журнал

Как ни странно, но в республике отсутствует госорган, ответственный за проверки правильности проведения процедур госзакупок. Все ссылаются на Минфин, мол, там работает специализированный департамент, на который возложены функции координации и контроля закупок, ведение интернет-портала госзакупок. Да, это так. Но контроль закупок – не есть контроль тендера. Методологии же аудита самого процесса госзакупок, как утверждают в Счётной палате, не было. Разные проверяющие, пытавшиеся определить, что и как было организовано, подходили к проверкам с разных позиций.

государство технологии

Бактыбек Мейманбеков

Ещё 20,5 миллиона долларов, и электронное управление в Кыргызстане заработает Электронное управление, которое никак не может внедриться в Кыргызстане в полной мере, возможно, в ближайшие годы всё-таки станет реальностью. В Бишкеке прошёл круглый стол по обсуждению Стратегии правительства КР по внедрению электронного управления на 2014-2017 годы и Плана действий по её реализации. В соответствии с постановлением правительства КР от 3 июня 2013 года рабочим органом секретариата Совета по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) при правительстве – Государственном центре электронного управления, в задачи которого входят разработка и реализация политики, нормативно-правовой базы в сфере

42 | деловой собеседник | 2014

электронного правительства и электронных услуг, является Минэкономики. Переход на принципы электронного управления – это способ предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу, при котором личное взаимодействие между чиновниками и заявителем минимизировано. Как заявил министр экономики Кыргызской Республики Темир Сариев, электронное управление дает возможность использовать ИКТ для устранения коррупциогенных факторов в системе управления

государством, создание условий для беспрепятственного и своевременного получения гражданами, бизнесом качественных услуг. Уменьшение возможностей для коррупции будет достигаться за счет максимального сокращения случаев посещения органов госуправления и МСУ. К тому же внедрение электронного управления сыграет важную роль в обеспечения равного качества госуслуг для всех жителей Кыргызстана независимо от места их проживания. В правительстве отмечают, что в скором времени элек-

Электронное управление дает возможность использовать ИКТ для устранения коррупциогенных факторов в системе управления государством

Только шестнадцать ведомств оказывают около тридцати видов электронных услуг из единого реестра, в котором прописаны 402 услуги.

ган. Существующий минус – неинтегрированное информационное пространство. Есть сайты министерств, но единого документооборота между госорганами нет. Деловые процессы везде разные и не адаптированы друг под друга. Чтобы внедрение электронного управления в Кыргызстане было успешным, важно партнерство правительства с частным сектором и гражданским обществом, считает заместитель постоянного представителя ПРООН в КР Прадип Шарма. Само правительство, по его мнению, не сможет достичь успехов, так как именно гражданский сектор сообщает о нуждах и потребностях населения. Шарма отметил, что новая стратегия отражает новые реалии. Электронное управление является сквозной темой и касается различных секторов и ведомств. Когда электронное управление было относительно новым, появлялись электронная медицина, электронное сельское хозяйство и другое. Они внедрялись, чтобы показать, что могут новейшие технологии. Но больше внимания нужно уделять не на электронную часть, а комплексным решениям. «Если мы недостаточно подготовимся к внедрению новых технологий, то многие инициативы не будут осуществлены с полным потенциалом. Например, в Баткене внедрение электронной медицины не было успешным, потому что мы не учли, что не все врачи были готовы давать консультации электронным путем. Им было удобнее консультировать при личных встречах. Поэтому такие моменты надо учитывать», - сказал он. Представитель ПРООН подчеркнул, что роль электронного управления в сокращении коррупции всего лишь частичное применение электронного управления. Координацией процессов внедрения электронного управления в государственных органах будет заниматься созданный при правительстве КР Государственный центр, сообщил его директор, заме-

ститель руководителя аппарата правительства КР Каданбай Бактыгулов. По его словам, рассматриваемая стратегия станет основой для создания общегосударственной системы электронного управления со всех точек зрения – технологической, интеллектуальной, институциональной, организационной, управленческой. Именно стратегия будет определять политические цели развития и формировать ясный и прозрачный механизм их достижения. Бактыгулов отметил, что работники центра намерены поехать в Эстонию и изучить их опыт внедрения электронного госуправления. Вообще же, как отмечают в правительстве республики, на внедрение электронного управления необходимо 20,5 млн долларов. Средства на эту работу будут выделены в рамках государственных программ, разработанных на основе бюджетного субсидирования, к тому же намечается использовать бюджеты ведомств и отраслей, а также внебюджетные средства, в том числе международных донорских организаций. Уже в нынешнем году следует подготовить «дорожные карты», разработать индивидуальные планы для органов госуправления. В 2015 году необходимо принять полный пакет нормативно-правовых актов, закупить оборудование. В 2016-2017 годах будут введены в эксплуатацию общие инфраструктурные программные сервисы. С этого момента начнется предоставление приоритетных электронных услуг. И всё-таки в Минфине КР считают, что большинство госорганов пока не готовы предоставлять электронные услуги. Только шестнадцать ведомств оказывают около тридцати видов электронных услуг из единого реестра, в котором прописаны 402 услуги. Вне реестра есть 23 интерактивные услуги, предусматривающие двустороннее взаимодействие. При этом уже одобрены стандарты ещё на 80 услуг.

2014 | деловой собеседник | 43

международный информационно-аналитический журнал

тронный формат работы должен быть поэтапно внедрен во всех госорганах. Нынешняя активизация в этом направлении – не первая попытка внедрения электронного документооборота. Ранее была принята национальная стратегия и план действий по внедрению электронного управления, но оценка её реализации показала, что поставленные задачи были выполнены только 30 процентов. Можно отметить, что в Кыргызстане за более чем двадцатилетний период стремления внедрить электронноее управление было потрачено около 20 млрд сомов. Статс-секретарь Министерства экономики КР Айдай Курманова отметила, что эти действия были точечными и разрозненными, так как проводились в разное время в разных государственных органах. Она подчеркнула: «Мы видим, что все предыдущие попытки оказались неэффективными, потому что не было координированной работы. Кстати, координации между государственными органами нет и сейчас. Есть абсолютное непонимание, кто за что отвечает. В итоге приходим к тому, что надо оптимизировать бизнес-процессы, чтобы человек, который получает ту или иную справку, не бегал по государственным органам. Стоит задача до 2015 года всю нормативно-правовую базу привести в соответствие». Говоря о плюсах, статс-секретарь отметила, что в республике развита информационно-коммуникационная сеть, в стране высокий уровень доступа к Интернету – 51,4 процента, практически полное покрытие мобильной связью. Айдай Курманова рассказала, что при разработке стратегии Кыргызстан применил опыт Молдовы как наиболее подходящий. «Мы постарались также учесть наши условия жизни и адаптировать их с опытом других стран. Мы хотим оптимизировать все общегосударственные процессы и соединить их в единый ор-

общество компании Галина ЛУНЕВА

Отставка свадебным генералам Сотрудники Международной финансовой корпорации, входящей в группу Всемирного банка, подготовили и выпустили в свет пособие «Оценка эффективности совета директоров». На заметку акционерам Книга поможет владельцам компаний наладить корпоративное управление на своих предприятиях, соответствующее международным стандартам, что будет 44 | деловой собеседник | 2014

способствовать привлечению инвестиций. Ценность издания в том, что авторы впервые адаптировали свой труд с отечественным рынком капитала, в соответствии с законами Кыргызстана.

Напомним читателям «ДС»: свадебными генералами в народе называют членов наблюдательных советов акционерных компаний, не обладающих профессиональными навыками. Особенно это заметно в ОАО с государственной долей

собственности. По итогам года управленцы нередко получают нехилые вознаграждения, однако деятельность ГАО (крупных монополистов) не всегда успешна. Есть ли критерии, по которым можно оценить работу совета директоров? Нельзя забывать, что полученная прибыль (дивиденды) от предприятий, где пакет акций принадлежит государству, пополняет республиканскую казну, ожидаемые суммы закладывают в бюджет. Обсуждение прошло бурно и заинтересованно. Проект по корпоративному управлению, который реализуется в странах Центральной Азии с 2008 года в партнерстве с Министерством международного развития Великобритании и правительством Швейцарии, собрал под одной крышей

акул отечественного фондового рынка – партнеров проекта. Это умные, талантливые люди, с самого начала реформ в нашей стране посвятившие себя развитию рынка ценных бумаг, воспитанию корпоративной культуры у населения. Председатель Союза банков Кыргызстана Анвар Абдраев напомнил, что двухуровневое управление в акционерных компаниях зарождалось в финансовом секторе. Благодаря его внедрению, контролю собственников над исполнительной дирекцией прекратилось банкротство коммерческих банков, вкладчики вздохнули с облегчением. Нынешнее издание уже второе, первое посвятили созданию эффективного надзорного органа в акционерных обществах, то есть выбору советов директоров. По словам А. Абдраева, книга написана хорошим легким языком, читается как занимательный триллер, но хорошо было бы критерии оценки работы совета директоров передать для утверждения Национальному банку. Это поможет выбирать в надзорный орган ОАО достойных, профессиональных банкиров. Ведь нередки случаи, когда на высокую должность пристраивали своих родственников, выполнявших в одном лице роль собственника и исполнительного директора. Подобная практика – путь в никуда. Мы хорошо помним мировой глобальный финансовый кризис, разразившийся сначала в Америке, затем перекинувшийся в европейские страны, когда члены советов директоров крупных акционерных компаний перестали быть бдительными, передоверив производство своим менеджерам. В результате управленцы, пользуясь бесконтрольностью надзорного органа, несказанно обогатились, выпуская все новые и новые корпоративные ценные бумаги, ничем не обеспеченные, что и привело многих собственников к банкротству. Кыргызским компаниям не надо проходить весь этот печальный путь, достаточно по-

стоянно отслеживать эффективность работы советов директоров, критерии имеются. Ну а если такая оценка не проводилась годами, возникает риск, что неэффективный стиль работы может на предприятии укорениться, и тогда изменить его будет очень трудно. «Спящие» акционеры Директор института корпоративного управления Эрик Таранчиев поднял острую проблему: компании с государственной долей собственности, а это в основном стратегические монопольные предприятия, сворачивают свою деятельность. С одной стороны это связано с недопониманием чиновниками роли совета директоров, боязни потерять управление, с другой – необходимостью собирать многочисленных мелких акционеров, чтобы принять какоелибо решение. Так предписывает Закон КР «Об акционерных компаниях». Дело в том, что на заре приватизации кыргызстанцы старались покупать акции, как им тогда казалось, беспроигрышных крупных монопольных организаций, энергетических, строительных, предприятий связи, а также заводов, выпускающих алкогольные напитки, с целью получения высоких дивидендов. Увы, жизнь не оправдала их ожиданий, но тысячи наших соотечественников так и остались акционерами этих компаний. Многие покинули Кыргызстан, но продолжают числиться собственниками, юридически не оформили передачу своих акций детям или родственникам. Все это мешает нормальному, позитивному развитию АО. Во многих странах Содружества, где наблюдается такая же картина, приняты новые законы, развязывающие руки советам директоров. Эрик Таранчиев попросил Международную финансовую корпорацию заняться нашими законами, помочь привести их в соответствие с требованием времени.

государство финансы

ЖДТ «Северная»: упрощаем таможенные процедуры, ускоряем оформление грузов Александр Ненашев

Одним из приоритетных направлений деятельности таможенного органа является взимание таможенных платежей и налогов в полном объеме и обеспечение их своевременного поступления в государственный бюджет. О работе Железнодорожной таможни «Северная» (ЖДТ «Северная») рассказывает её начальник Урмат Сыдыкбеков. Внешнеторговый оборот по ЖДТ «Северная» за 2013 год составил 2 690,59 млн долларов США, и по сравнению с 2012 годом (2135,22 млн долларов США) увеличился на 555,37 млн долларов США, или на 26 %. Общий объем импорта за 2013 год составил 2 476,51 млн долларов, увеличившись по отношению к 2012 году на 509,31 млн долларов, или на 25,9 %. Объем экспорта товаров составил 214,08 46 | деловой собеседник | 2014

млн долларов, увеличившись по отношению к 2012 году на 46,06 млн долларов, или на 27,41 %. На 2013 год прогноз поступлений в республиканский бюджет, установленный ГТС при ПКР, – 15 880,07 млн сомов. Фактически ЖДТ «Северная» обеспечила поступление в бюджет 16 315,92 млн сомов таможенных платежей, что составляет 102,7 % к прогнозным показателям. Прирост платежей достигнут за счет улучшения администрирования таможенного оформления, обеспечения необходимого и достаточного уровня контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через границу. Особое внимание мы уделяем четкому соблюдению нормативных правовых актов, регламентирующих таможенное дело. Конечно, выполнение поставленных пе-

ред таможней задач требует качественного кадрового состава. Ежегодно разрабатывается план и тематика занятий с сотрудниками, определяются ответственные за проведение учебы. По необходимости мы приглашаем специалистов из Центра профессиональной и кинологической подготовки. Обучению личного состава таможни мы придаем очень большое значение. В прошлом году к нам распределили одиннадцать молодых сотрудников. За ними закреплены опытные наставники, которые делятся служебными навыками. Одной из основных задач таможенной службы остаётся упрощение таможенных процедур, ускорение оформления грузов, а также улучшение условий для деятельности таможни и бизнеса. Эта работа проводится постоянно. К примеру, наряду с промышленной эксплуатаци-

На первый квартал 2014 года прогноз поступления в республиканский бюджет – 3 529,2 млн сомов. Фактически за январьмарт 2014 года ЖДТ «Северная» обеспечила поступление в бюджет таможенных платежей на 3 690,8 млн сомов, что составляет 104,5 % к прогнозным показателям. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за январь-март 2014 года поступление таможенных платежей в республиканский бюджет КР увеличилось на 691,2 млн сомов, или темп роста составил 123,04 %.

Начальник ЖДТ «Северная» Урмат Сыдыкбеков

ей Единой автоматизированной информационной системы таможенной службы, которая позволяет сделать процесс прохождения таможенного контроля легче, а процесс учета и анализа быстрее и эффективнее, с 24 января 2014 года в эксплуатацию введен электронный обмен данными и документами для таможенного оформления между информационными системами госпредприятия «Центр «Единое окно» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики КР и Таможенной службы Кыргызстана. Данное мероприятие реализовывается в рамках Соглашения о взаимодействии и информационном обмене данными, подписанного 23 сентября 2013 года. Внедрение принципа «единого окна» позволит бизнесу уменьшить затраты за счет сокращения простоя и издержек, увеличить скорость очистки и выпуска товаров, результативнее и эффективнее использовать ресурсы, повысить прозрачность. Государственным органам – улучшить соблюдение требований участника-

ми торговли, усилить безопасность, повысить добросовестность и прозрачность. В процесс внедрения «единого окна» при выдаче документов для осуществления экспортно-импортных операций также вовлечены одиннадцать ведомств, выдающих разрешительные и иные документы для осуществления внешнеторговой деятельности. Также следует отметить строительство здания в легких конструкциях в месте таможенного оформления «Аламедин», в котором будут размещены места таможенного оформления «Аламедин», «Автомобильный», другие контролирующие государственные органы при производстве таможенной очистки, а также представители околотаможенной инфраструктуры (брокерские компании). Данная работа позволит обеспечить благоприятные условия для всех участников, вовлеченных в процесс таможенного оформления. В целях выявления потребностей бизнеса примерно раз в месяц проходят встречи,

где мы выслушиваем их предложения, мнения, советы. Постоянно нами проводятся и предупредительно-профилактические мероприятия. Наряду с исполнением возложенных задач на таможню, ЖДТ «Северная» не забывает о поддержке социально уязвимых граждан. На постоянной основе мы оказываем поддержку Сокулукской специальной школе-интернату для детей с нарушением речи и слуха, ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам и сотрудникам таможенных органов, обратившимся за материальной помощью. Вся помощь оказывается по решению собрания офицеров ЖДТ «Северная». В настоящее время остро стоит вопрос с ввезенными грузами и транспортными средствами с повышенным радиационным фоном. По нашей инициативе на основании Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) государственным предприятием «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» направлено уведомление в адрес руководства железных дорог Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и Китая о необходимости усиления контроля за уровнем радиации и при приеме грузов от портов или экспедиторских компаний, выступающих от имени грузоотправителей, производящих погрузку, требовать приложения актов радиационного контроля, выдаваемого компетентными органами стран отгрузки автомашин. При этом без приложения актов радиационного контроля грузы по МГСП «Луговая» с 15 мая 2014 года ГП «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» приниматься не будут.

производство технологии Галина Лунева

ЖильЁ будущего Или настоящего?

Программа Европейского союза по финансированию энергоэффективных проектов, которая уже год работает в нашей республике, напрочь опровергает сложившийся у советских людей стереотип: строить новый дом или ремонтировать старый – сложно, хлопотно и не всем по карману.

Болот Осмоналиев, проживающий в жилмассиве «КараЖыгач», близ Бишкека, посчитав расходы на отопление, был приятно удивлен. В прежние времена ежегодно только на уголь из семейного бюджета уходило более 20 тысяч сомов, а в этом году заплатил вдвое меньше. Что же произошло? Осенью Болот взял льготный кредит в банке и купил пенополиуретан – самый надеж-

ный теплоизолятор в мире. Обработал им в доме кирпичи, деревянные перегородки, стекла. Используемую ранее минеральную вату выбросил, надежно защитив от влаги пенополиуретаном фундамент, стены, пол, фасад здания. Инновационные энергосберегающие технологии и современные строительные материалы позволяют поддерживать нужную температуру в

квартире достаточно эффективно. Даже в период отключения отопления при минусовой температуре на улице такой дом будет держать тепло в течение двух суток. Пора, наконец, перестать отапливать улицы, давайте становиться экономными рачительными хозяевами. Вот и в развитых благополучных странах капиталисты не пренебрегают такой возможностью: в их квартирах ванна нагревается непосредственно перед приемом душа, спальня – перед сном, свет в комнатах зажигается только с появлением человека. Если раньше экономить считалось неприлично, то сегодня это «искусство» весьма уместно. Сегодня ряд коммерческих банков предоставляют кыргызстанцам уникальную возможность получить льготные ресурсы на ремонт или реконструкцию зданий, в том числе многоэтажных домов, которых только в Бишкеке около 400, с последующим возвратом грантов (от 10 до 35 процентов от суммы). Таким образом, заемщик при соблюдении установленных правил не только покрывает процентные расходы, но и остается в выигрыше. Гранты финансируются за счет донорских средств, выделенных Инвестиционной программой для Центральной Азии. Кроме денег, заемщику предоставляют квалифицированную техническую и юридическую помощь. К примеру, помогают выбрать необходимые стройматериалы у сертифицированных поставщиков. В качестве консультантов выступают иностранные и местные эксперты. Что при этом особенно важно – есть гарантия, что все строительные работы пройдут в правовом поле, без нарушений Жилищного кодекса и строительных норм. Инженер программы KyrSEFF Ражап Баялинов рассказал, что кредитные деньги предназначены для стимулирования инвестиций в энер-

госберегающие технологии. Их приобретают не только индивидуальные заемщики, но и товарищества собственников жилья многоэтажных домов, а также бизнесмены, стремящиеся сократить производственные издержки при выпуске товаров. Это помогает предпринимателям оставаться конкурентоспособными, а ТСЖ экономить приличные суммы, установив в домах пластиковые окна и двери, а также тепловые насосы. Меньше уходит денег на оплату электричества, угля, природного газа. Стоимость энергоносителей растет из года в год. Мэрия Бишкека ежегодно субсидирует две трети затрат столичной ТЭЦ на выработку тепла, а там, где в жилищно-коммунальном хозяйстве используются тепловые котлы, населе-

Взяв на себя кредитование энергосбережения, коммерческие банки выполняют социальную функцию: сэкономленные казенные деньги государство может направить на повышение пенсий и пособий многодетным семьям, малоимущим, инвалидам.

ние оплачивает лишь 20 процентов стоимости горячей воды. Взяв на себя кредитование энергосбережения, коммерческие банки выполняют социальную функцию: сэкономленные казенные деньги государство может направить на повышение пенсий и пособий многодетным семьям, малоимущим, инвалидам.

Не остаются без внимания и бизнесмены, которые думают о повышении рентабельности, уменьшении производственных трат. Кредит поддержит жизнеспособность их предприятий. К примеру, ОсОО «Интергласс», что в Токмаке, в результате внедрения энергосберегающих эффективных технологий удалось вдвое снизить затраты на выпуск одного килограмма стекла. Продукция «Интергласса» значительно подешевела на внешних рынках, что принесло хозяевам хорошие дивиденды.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДИСТРИБЬЮТОР ALTINBASAK В КЫРГЫЗСТАНЕ

НУРТЕКС

Текстиль для дома Натуральный текстиль Текстиль для гостиниц

САЛОН ТЕКСТИЛЯ

– Постельные принадлежности – Полотенца всех видов и размеров – Халаты банные, домашние, детские – Наборы для приданого

г . Бишкек, ул. Исанова, 87 тел./ факс: + 996 (312) 61-02-87 моб.: +996 (552) 58-52-52 +996 (550) 03-03-00

общество закон

В Кыргызстане пытки запрещены! Но… С начала 2013 года Тянь-Шаньский аналитический центр при АУЦА реализует проект «Программа по усилению потенциала НПО и других организаций в улучшении исполнения решений в области прав человека и стандартов предотвращения пыток», спонсируемый Европейским союзом. В рамках проекта эксперты проводили исследование независимых органов по расследованию и предотвращению пыток по всему миру (Гватемала, Ямайка, Северная Ирландия, Канада). Сотрудники ТАЦ встречались с руководителями соответствующих органов, изучали структуру, историю органов, узнавали, насколько был успешен их опыт.

В Бишкеке в рамках проводимого проекта ТАЦ провел круг лый стол, на котором презентовал свой финальный отчет. Среди участников были представители ЕС в Кыргызстане, Института по правам человека им. Людвига Больц мана (Австрия), члены Субкомитета по превращению пыток ООН (Швейцария), заместитель директора Комитета по осуществлению правосудия из Дублина (Северная Ирландия), руководители и сотрудники независимых органов по предотвращению пыток из Ямайки и Канады, депутаты Жогорку Кенеша, сотрудники Генеральной прокуратуры, представители министерств и ведомств.

Предотвращение пыток: расследование, ответственность, мониторинг Абсолютный запрет на применение пыток и жестокого обращения, их предотвращение закреплены в Международном пакте о гражданских и политических правах и Конвенции ООН против пыток. Правительство Кыргызстана в последние годы пытается привести судебную и правоприменительную практику в соответствие с международным правом в области прав человека и эффективно предупреждать пытки и жестокое обращение в стране. Конституция республики 2010 года и правовая база страны, в том числе УК и УПК, содержат положения, касающиеся абсолютного запрета пыток и жестокого обращения. Кыргызстан является государством-участником всех основных международных договоров

50 | деловой собеседник | 2014

по правам человека, что делает запрет и предотвращение пыток и жестокого обращения неотъемлемой частью национальной правовой системы. Однако пытки и жестокое обращение всё ещё остаются широко распространенным явлением, что неоднократно отмечали представители ООН. Механизмы расследования Несмотря на обсуждения этого вопроса на протяжении многих лет, общественность признаёт необходимость проявления политической воли для его решения. Гражданское общество и правительство разработали комплексный Меморандум о взаимопонимании по надзору за местами лишения свободы. Этому вопросу было уделено повышенное внимание комитета по правам человека Жогорку Кенеша. Всё это сигнализирует о по-

воротном моменте к более решительным действиям в борьбе против пыток в КР. На круглом столе состоялась дискуссия и обсуждения передового опыта в расследовании пыток и жестокого обращения. Итогом этих обсуждений должны стать усилия, направленные на разработку «дорожной карты» для реализации институциональных и правовых реформ в борьбе против пыток в КР. Роль национальных превентивных механизмов Ратифицировав Факультативный протокол в 2008 году, Кыргызстан сделал значительный шаг на пути предотвращения пыток и жестокого обращения. Этот протокол преду сматривает создание каждым государством-участником собственного национального превентивного механизма (НПМ) для проведения регулярных

посещений всех мест содержания под стражей в стране. По своей правовой основе НПМ сосредоточен не только на мониторинге мест содержания под стражей, но и в сборе и детальном анализе всех имеющихся данных и сообщениях о пытках и жестоком обращении он должен играть решающую роль в предупреждении пыток в республике, представлять конкретные предложения властям по улучшению госполитики в области предупреждения пыток и условий содержания под стражей. нашем мероприятии участвуют зарубежные эксперты, с которыми мы работали и которые могут поделиться успешным опытом из своих стран. Мы представляем результаты своей работы в виде публика-

Наша республика является стороной всех международных договоров ООН в этой области, поэтому государство обязано предпринимать определённые действия в этом плане. ции, резюмирующей наилучшие практики, которые могут быть применимы в Кыргызстане. Это вопрос, требующий постоянного диалога между гражданским обществом и государственными органами власти. Могу сказать, что за последнее время сделано много. Ещё пятнадцать лет назад слово «пытка» даже произносить было нельзя. Сейчас и представители Жогорку Кенеша, и прокуратуры согласны, что проблема пыток существует. Необходимо всем объединяться и думать, как искоренять это явление. Сара Кинг, доцент, менеджер программы по правам человека ТяньШаньского аналитического центра при АУЦА: – У нашего мероприятия две основные цели – презентация финального отчёта нашего проекта, в котором мы исследовали механизмы пыток и жестокого обращения по всему миру, и создание

сий участники круглого стола обсудили ситуацию с пытками и жестоким обращением в стране. В отчёте мы постарались детально показать, как расследуются случаи пыток в Северной Ирландии, Гватемале, на Ямайке. Также мы рассматриваем вопросы реформирования органов внутренних дел, службы исполнения наказаний. Мы готовы привести примеры, как в Америке проводятся задержания граждан и как при этом соблюдаются их права. Мы рады, что ЕС оценил нашу работу. 2014 | деловой собеседник | 51

международный информационно-аналитический журнал

Тянь-Шаньский аналитический центр при АУЦА – инновационная некоммерческая организация, занимающаяся исследованиями, анализом и осуществлением эффективных политических решений для стран Центральной Азии. Главными направлениями ТАЦ являются демократическое управление, устойчивое развитие и окружающая среда, права человека и верховенство закона, миграция и социальная защита.

Канат Султаналиев, исполнительный директор Тянь-Шаньского аналитического центра при АУЦА: – Наша организация начала свою деятельность в 2013 году на базе Центра социальных исследований при АУЦА. Мы работаем над наиболее острыми вопросами развития Кыргызстана и других стран Центральной Азии. По данному проекту предотвращения пыток и жестокого обращения в нашей стране мы плодотворно сотрудничаем с ЕС. Этот проект мы начали год назад и должны завершить в июне 2014 года. Основная цель наших исследований – оказание помощи Кыргызстану в предотвращении пыток наиболее эффективным способом. Наша республика является стороной всех международных договоров ООН в этой области, поэтому государство обязано предпринимать определённые действия в этом плане. Также наши консультанты изучали, что делается в других странах, знакомились с публикациями, совершали поездки. Поэтому в

площадки для диалога между экспертами в этой области, членами правительства и работниками НПО, чтобы люди могли поговорить об острых наболевших проблемах. В ходе жарких дискус-

государство налоги Тамара рузиева

В Бишкеке и Оше повышается земельный налог? Комитет Жогорку Кенеша по бюджету и финансам одобрил проект закона «О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики». Суть обращения НАБА, направленного премьер-министру Джоомарту Оторбаеву, руководителю секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве КР Таалайбеку Койчуманову, пояснил руководитель секретариата НАБА Улук Кыдырбаев.

Заместитель министра финансов Таалай Таткулов отметил, что законопроектом пре дусматривается повышение значения зонального коэффициента в Оше и Бишкеке – от 0,6 до 3 и в других населенных пунктах – от 0,3 до 1,2. Заместитель председателя комитета Курманбек Дыйканбаев («Республика») поддержал данное решение, заявив: «Надо поднять налог». Таким образом, парламент и правительство пока проигнорировали обращение Национального альянса бизнес-ассо-

52 | деловой собеседник | 2014

циаций (НАБА), выражавшего крайнюю обеспокоенность бизнес-сообщества этим законопроектом. Суть обращения НАБА, направленного премьер-министру Джоомарту Оторбаеву, руководителю секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве КР Таалайбеку Койчуманову, пояснил руководитель секретариата НАБА Улук Кыдырбаев. В НАБА отмечали, что по прогнозам, в случае вступления в силу законопроекта, его

последствия окажут негативный характер на развитие как малого, так и крупного бизнеса. Законопроект не только носит антиэкономический характер, но и разработан в нарушение требований законотворческого процесса и создает правовые пробелы в налоговом законодательстве. В частности, НАБА отметил, что законопроект пре дусматривает увеличение суммы земельного налога. Это, в свою очередь, отразится на сумме арендной платы объектов коммерческого пользова-

По итогам 2013 года было закуплено свыше 200 единиц разных видов транспортной техники. 1 200 единиц сельхозтехники были переданы фермерам, из них 574 – на лизинговой основе. Цены на завезённые минеральные удобрения впервые были самыми низкими за последние несколько лет. Также при поддержке правительства было восстановлено производство на Каиндинском кабельном заводе, заводе по производству трансформаторов «ОРЕМИ», Майлуу-Суйском электроламповом заводе и других».

фициента. Более того, цель пополнения бюджета местных кенешей определенно требует увеличения налоговой нагрузки не только на предприятия, но и на всех граждан, имеющих прямое или косвенное отношение к земельным участкам. Изучение анализа регулятивного воздействия (АРВ) свидетельствует о наличии признаков фиктивности документа. Инициатор законопроекта не обеспечил исполнения требования законодательства по включению в состав рабочей группы по проведению АРВ представителей бизнессообщества. Методы изменения зонального коэффициента также не отражены ни в АРВ, ни в аналитической записке. Любое изменение должно проводиться соответствующей логической методикой, основанной на социально-экономических показателях в Бишкеке и Оше,

а также в целом по республике. АРВ не содержит ни качественных, ни количественных показателей обоснованности предлагаемых изменений и адекватности предлагаемых пределов зонального коэффициента. Увеличение зонального коэффициента не решит проблему низкой собираемости налогов на местах. Мировая практика показывает, что задача уплаты и сбора налога эффективно решается при внедрении налоговыми органами инструментов стимуляции к уплате налогов. Бизнес-сообщество поддерживает инициативу по корректировке зональных коэффициентов. Однако изменения должны производиться соразмерно инфляционным процессам и синхронны с динамикой развития предпринимательства, а также с обязательным вовлечением бизнес-сообщества.

2014 | деловой собеседник | 53

международный информационно-аналитический журнал

ния, арендной платы жилья, стоимости оказываемых услуг и продажи товаров. Себестоимость товаров, работ и услуг складывается из суммы издержек предпринимателя. В число издержек однозначно входят такие расходы, как уплата земельного налога и арендной платы. Таким образом, цепочка формирования себестоимости продукта однозначно будет изменена в сторону увеличения. За увеличением стоимости продукции автоматически следуют инфляционные процессы. Более того, предлагаемая редакция законопроекта создает правовой пробел для земель несельскохозяйственного значения. Иначе говоря, инициаторы законопроекта ликвидировали значение зонального коэффициента для земель несельскохозяйственного значения, закрепив его исключительно для земель населенных пунктов. Подобное обстоятельство отразится на расчете суммы земельного налога по формуле, установленной в ст. 341 Налогового кодекса КР. Расчеты суммы земельного налога показали, что предлагаемый законопроект приведет к резкому увеличению суммы земельного налога и арендной платы в 2,5 раза, что ляжет непосильным бременем на все категории бизнеса. В частности, малый бизнес, представленный в виде торговцев павильонов, ларьков и рынков и будучи одной из самых уязвимых категорий, будет вынужден платить более высокую арендную плату. Если сегодня владелец торгового павильона общей площадью 15 кв. м платит земельный налог в размере 618 сомов, то по предлагаемому законопроекту – 1 545 сомов. Если же предприниматель арендует данный павильон, то стоимость арендной платы увеличится пропорционально сумме земельного налога. Анализ актов Бишкекского городского кенеша свидетельствует, что из 20 экономических зон Бишкека 12 зонам были установлены максимальные пределы зонального коэф-

общество здоровье Айсалкын Авкали

Кумысолечебница «Токмок» – отдохни и поправь здоровье! Генрих Гейне ещё два столетия назад говорил, что не знает большей красоты, чем здоровье. Красивыми хотят быть все. Значит, нужно быть здоровыми. Мы советуем… съездить за здоровьем. Куда? В кумысолечебницу «Токмок», которая находится в предгорьях Чуйской долины на джайлоо Тууракайын.

О достоинствах кумысолечения, которое доступно для всех, рассказывает директор здравницы Руслан Бекимканов. – Когда вам пришла идея открыть свою здравницу? – Кумысолечение – уникальный метод оздоровления, приобретающий всё большую популярность благодаря тотальному воздействию естественного напитка на организм человека. Медиками доказано, что кобылье молоко прекрасно очищает кишечный тракт и выводит все шлаки. Три года 54 | деловой собеседник | 2014

назад я решил открыть подобную лечебницу. Удалось это сделать в прошлом году. Кумысолечебница, которую мы назвали «Токмок», расположили в одном из самых экологически чистых мест Кыргызстана – на джайлоо Тууракайын. – Как выглядит ваша здравница? – Здравница «Токмок» находится в 90 километрах от Бишкека и расположена на высоте 2 200 метров. Там возведен утеплённый дом из восьми комнат. Условия проживания весьма комфортабельные, там тепло и уютно,

во всех номерах есть душ, телевизор, Wi-Fi. В этом году я собираюсь расширить здравницу, соорудить ещё несколько номеров в металлических контейнерах. Наша здравница активно работает два месяца в году – с 1 мая до 1 июля. Это то благоприятное время, когда в кобыльем молоке содержатся самые ценные для человеческого организма вещества. Позже кумыс перестаёт быть очищающим напитком – в это время в горах произрастает трава уркор, которой питаются кобылы, в результате молоко

та ещё в столице перед отбытием осмотрит наш квалифицированный врач, назначит лечение и порекомендует питание. Для каждого отдыхающего наш повар будет готовить еду персонально, соблюдая врачебную консультацию. Однако отдыхающие могут заказать любые блюда, например, ягнёнка на вертеле или куурдак. Кобылье молоко только чуть-чуть отличается от материнского грудного молока. Вот представьте, какую силу даёт материнское молоко ребёнку, и подобную же силу может дать кобылье молоко взрослому человеку. Человек полностью обновляется и очищается, как будто активно занимается спортом, его не беспокоят головные боли, успокаиваются нервы. Кобылье молоко является панацеей от всех болезней. Также на отдыхе можно смотреть телевизор, играть в нарды, шахматы. Кругом прекрасная природа, свежая трава, горы, лес. Кто предпочитает активный образ жизни, может отправиться в конный поход до Кегети или на несколько дней до Сон-Коля.

– Кумысолечение всем рекомендовано или есть ли какието противопоказания? – Нет, противопоказаний нет, наоборот, есть только польза. – Какова стоимость услуг вашей здравницы? – В сутки – 1 600 сомов. – Чем ваша здравница отличается от других? – Самое главное, мы находимся относительно недалеко от Бишкека. У нас хороший сервис. Наш девиз – отдохни и поправь здоровье! – Планируете ли вы расширение здравницы, к примеру, открыть рядом горнолыжную базу? – Поскольку территория не моя, пока об этом говоритьрано. Но я думаю, что года через три-четыре начну расширяться. – Как вас можно найти? – Наш офис находится рядом с площадью Ала-Тоо, в здании, где располагается Министерство сельского хозяйства, на 3-м этаже в балконном помещении с левой стороны, кабинет рядом с лестницей. Обращаться по телефонам: (+996 555) 89-29-10, (+996 312) 89-29-10.

международный информационно-аналитический журнал

теряет свои целебные свойства. Однако до сентября у нас можно просто отдыхать. Цены соответственно будут ниже. – Какая летом погода на джайлооТууракайын? – Горы есть горы. Погода здесь всегда разная и непредсказуемая, может в любой момент поменяться. – Что представляет собой курс кумысолечения? – Лечебный курс состоит из десяти дней. Транспорт, который привозит отдыхающих, приезжает за ними только через десять дней. То есть человек, задумавший получить лечение, заранее должен настроиться на спокойный отдых на лоне девственной природы, вдали от городского шума. Там нет мобильной связи, потому человек просто отдыхает, поправляет здоровье и получает удовольствие. Недалеко от пастбища есть река, в которой можно ловить рыбу. В отдых включаются доставка на место, трехразовое питание, пятиразовое кумысолечение, консультация врача, пешие прогулки, кемпинг (палатки). Каждого пациен-

2014 | деловой собеседник | 55

общество безопасность маргарита лазуткина

Мы их почти не замечаем (и это еще один плюс, говорящий об их высоком профессионализме!), а они всегда рядом с нами – просчитывают ситуацию на шаг вперед, как в шахматной игре, предугадывают развитие событий, чтобы предупредить и предотвратить нападение…

ечь идет о настоящих мужчинах – охране, телохранителях, таких как в одноименном американском фильме, готовых пожертвовать своей жизнью ради вашей безопасности. Детективно-охранное агентство «Кинг» в этом плане выгодно выделяется на фоне остальных (которых, кстати, нынче только в столице республики насчитывается около двухсот!), занимаясь организацией безопасности всех вышеперечисленных объектов не только в Бишкеке, но и на территории всего Кыргызстана. Охранное агентство агентству рознь. И в таком крайне важном и щепетильном деле, как защита чьей-то жизни, охрана школы и её учащихся от нежелательных посетителей, частного дома или предприятия (склада, магазина, кафе, ночного клуба, офиса) от рейдерского захвата, доставка к месту в целости и сохранности ценного груза, сопровождение высокопоставленных лиц страны и почётных иностранных делегаций, нужно обращать внимание на ряд факторов – на хорошую физическую подготовку, высокую квалификацию персонала охранного агентства, надежные техниче-

Агентство «Кинг»: Наше дело – охрана!

Быстрые, надежные, сильные, тренированные, профессиональные… С ними чувствуешь себя в безопасности и спокоен за свой бизнес, офис, дом, своих детей, потому что всё это находится под их неусыпными контролем и защитой…

56 | деловой собеседник | 2014

рукопашный бой, боевое самбо, боевая стрельба и др. Они и сейчас каждый день как минимум по два часа тренируются, чтобы быть в форме. Кстати, в числе внештатных инструкторов агентства имеются заслуженные мастера спорта СССР по дзюдо и самообороне. Проводятся также занятия по владению различными видами оружия. И все же мускулы, как оказалось, не главное. Основная задача любого телохранителя и охранника, на самом деле, заключается в предупреждении, предотвращении угроз безопасности. Именно способность быстро проанализировать ситуацию и спрогнозировать её возможный исход, скорректировать в нужном русле ход событий свидетельствуют о профессионализме телохранителя, а вовсе не размахивание с противником руками и ногами перед носом клиента, как считают многие… – Главное в охранном деле – думать головой, – рассказывает нам генеральный директор детективно-охранного агентства «Кинг» Исманали Имамалиев. – У охранника в первую очередь должны быть зоркий глаз, аналитические способности и быстрая реакция, чтобы на ходу ориентироваться в ситуации и оперативно реагировать на все изменения. Его задача – своевременно выявить и

г. Бишкек, ул. Юнусалиева, 86 +996 (312) 90 31 99 +996 (553) 35 85 02 +996 (559) 40 52 22

2014 | деловой собеседник | 57

международный информационно-аналитический журнал

ские средства, слаженность работы команды, владение спе цифическими знаниями и умениями (в том числе оружием, видами самообороны, психолого-аналитическими способностями). Так, весь персонал детективно-охранного агентства «Кинг» имеет лицензии. Все сотрудники агентства ранее служили в специальных подразделениях МВД, ГКНБ, СГО КР, структурах Минобороны КР и СССР (а ведь «бывших» в этом деле не бывает!). Некоторые из них участвовали в боевых действиях – в баткенских событиях. Имеют различные государственные награды. То есть это люди, имеющие богатый практический опыт защиты людей и объектов, которые они сейчас успешно применяют в охранном деле уже «на гражданке». А опыт работы в военной системе, в силовых структурах свидетельствует о высоком уровне дисциплины и ответственности, умении сконцентрироваться на поставленных целях и задачах и неукоснительно их добиваться. Не зря говорят: «Прежде чем руководить, научись подчиняться». В пользу отличной физической подготовки сотрудников говорит тот факт, что многие из них – спортсмены, в том числе призеры различных соревнований по военным видам спорта: дзюдо, гиревой спорт,

предупредить попытки покушения на безопасность клиента, членов его семьи, объектов или ценного груза. И вовремя противодействовать угрозе, хотя гораздо лучше, призвав на помощь мышление, просто избегать нештатных ситуаций. Исходя из всего, что требуется делать, в детективно-охранном агентстве «Кинг» теория шагает рука об руку с практикой, дополняя друг друга. Помимо физической подготовки, здесь огромное внимание уделяется развитию именно тактикоаналитических способностей у сотрудников и морально-психологической подготовке, умению правильно реагировать и вести себя в любой, тем более форсмажорной ситуации, стрессо устойчивости. Прежде чем приступить к охране очередного объекта, специалисты агентства всесторонне обследуют сам объект, местность и т. д., чтобы вместе с клиентом обсудить и составить план действий по обеспечению его безопасности, а также разработать превентивные (предупредительные) охранные меры. Всё это в совокупности и позволяет организовать и обеспечить целую систему безопасности с несколькими степенями защиты. Возможно, исходя именно из профессионализма персонала (ведь короля играет свита!), основным направлением деятельности детективно-охранного агентства «Кинг» является именно личная и корпоративная охрана, в том числе VIP-персон. При этом агентство оказывает весь спектр услуг по охране лиц – от встречи в аэропорту до вооруженного эскорта, предоставляя также автомобили представительского класса, любые технические средства и сотрудников, прошедших специальную полугодовую подготовку (в том числе водителей-охранников). В общем, детективно-охранное агентство «Кинг» – организация профессиональных телохранителей, которые думают о клиентах! Охраняли, охраняем и будем вас охранять!

бизнес|выставки

Выставочный эффект! В Бишкеке во Дворце спорта имени Кожомкула прошла XVI Международная выставка-ярмарка «Кыргызстан-2014» – главная выставка республики.

58 | деловой собеседник | 2014

Алишер Искендеров Виктория никсдорф

радиционная международная выставка-ярмарка «Кыргызстан» уже давно зарекомендовала себя как действенная платформа для развития бизнеса и поиска надежных партнёров. Многие компании уверенно считают, что участие в выставке – ещё одна возможность для их предприятий завоевать заслуженное признание у покупателей, это эффективное средство маркетинговой политики, повышающее продажи и популярность качественной продукции. Открывая выставку, вицепремьер-министр Кыргызста-

ми, привлечение инвестиций, создание совместных предприятий – это результат эффективного влияния проводимых в Кыргызстане выставок», – подчеркнул он. Ежегодно в выставке принимают участие как отечественные предприятия, так и зарубежные компании. В нынешнем году свою продукцию представляют более восьмидесяти компаний из Кыргызстана, России, Казахстана, Турции, Беларуси, Украины, Франции и Китая. Особо

было отмечено, что выставку-ярмарку посетила делегация Новосибирской области, в состав которой входили руководители и представители почти десяти компаний, заинтересованных во вхождении на рынок Кыргызстана, в поиске партнёров для реализации перспективных бизнес-проектов. Российские гости воспользовались хорошей возможностью, чтобы лучше узнать кыргызстанские компании, реально оценить их потенциал. Чтобы посетителям было легче ориентироваться на большой выставочной территории, а она составила порядка 2 000 квадратных метров, вся выставка была разделена по тематическим разделам: продукты питания, прохладительные напитки и минеральные воды, хлебобулочные и кондитерские изделия, продукция пчеловодства, алкогольные напитки, продукция предприятий легкой промышленности, косметика, тара и упаковка. В рамках выставки тринадцать экспонентов представили свою продукцию на «Золотую медаль», свидетельствующую о качестве продукции и надёжности компании. В деловой части выставки ряд её участников провели презентации своей продукции. Все заинтересованные стороны смогли получить информацию непосредственно от ответственных лиц компаний. Как всегда, посетители на экспозиционных стендах могли продегустировать и саму продукцию, что в магазинах обычно сделать невозможно, и этот процесс людям всегда очень нравится. В рамках выставки Торговопромышленная палата республики провела круглый стол с участием компаний-экспонентов, представителей государственных органов и заинтересованных предпринимателей. Они обсудили вопросы организации и проведения выставок, обменялись мнениями и высказали свои предложения по улучшению выставочной деятельности в стране.

Насыщение рынка потребительскими товарами, привлечение инвестиций, создание совместных предприятий – это результат эффективного влияния проводимых в Кыргызстане выставок.

2014 | деловой собеседник | 59

международный информационно-аналитический журнал

на Валерий Диль отметил, что она служит инструментом в продвижении на рынок новых технологий, торговых марок, способствует расширению ассортимента выпускаемой продукции, создаёт условия для качественных перемен на оте чественном рынке, способствует установлению и развитию деловых отношений, стимулирует производство и создание благоприятного инвестиционного климата в республике. «Насыщение рынка потребительскими товара-

бизнес|торговля

Весна. Краски. Lion Маргарита ЛАЗУТКИНА

бактыбек мейманбеков

Мы продолжаем знакомить вас с новинками сети магазинов обуви Lion. Специально к солнечным апрельским денькам и расцвету всего живого Lion подготовил для своих посетителей сюрприз – новую коллекцию женской, мужской и детской обуви «Весналето-2014»! А также ещё много-много сюрпризов…

60 | деловой собеседник | 2014

огда распускаются молоденькие зелёные листочки, когда зацветают душистый урюк и сирень, а в голубом небе поют птицы, нам, людям, особенно хочется обновиться вместе с природой и сменить тяжелые, темных расцветок зимние куртки и сапоги на что-то яркое и ультрамодное, радостное и легкое, как сама весна! И «Лион» предоставляет нам эту возможность! Коллекция «Весна-лето-2014», представленная в магазинах сети, полностью отражает новейшие модные тенденции, актуальные в этом сезоне в Европе, – с одной стороны, стремление к практичности и минимализму, с другой – к разнообразию красочных, сочных расцветок и новизне. Удобные модели в стиле сasual, легкая и практичная обувь в спортивном стиле, а также элегантная классика – огромный выбор весенне-летней обуви на любой вкус и по хорошим ценам от фабричных турецких производителей. Летние кроссовки, мокасины, мужские и женские туфли, балетки, сандалии, босоножки, сабо, джинсовая обувь… Все они по форме лаконичны и строги, являясь классикой в своем жанре, а вот по цветовой гамме и фактуре представляют собой просто буйство дизайнерской фантазии! Модная обувь «Весна-лето-2014» просто пестрит контрастной фактурой, яркими сочными цветами и новизной декора. Даже более скромные повседневные и спор-

тивные модели украшены трендовыми принтами и разнообразными цветными деталями – вышивкой, бусинами, пряжками, бантиками, камнями, стразами, пуговицами, плетением и др. Не говоря уже о молодежной коллекции, которая просто покорит сердца кыргызстанских модниц. Например, даже классические бежевые босоножки из новой коллекции становятся более игривыми благодаря нескольким ярким деталькам – разноцветному банти-

ку и каблучку, раскрашенному в цвета радуги. В них спокойно можно прийти в офис (и при этом дать себе отдых от каждодневного следования строгому дресс-коду), а после окончания рабочего дня отправиться и на свидание! И вы в такой обуви всё равно будете на пике моды сезона-2014! Причем во всех изделиях используется качественная натуральная мягкая кожа – и внутри, и снаружи, и стельки тоже изготавливают из до-

бротного материала. Это делается для того, чтобы ваша кожа дышала, а ноги на протяжении всего дня не уставали. Помимо этого, используются качественные фурнитура и обувной клей – в общем, турецкие производители (в сети магазинов Lion – обувь только проверенных брендов) неустанно работают над тем, чтобы обувь была не только красивой, удобной, легкой и модной, но и неизменно своим качеством превосходила стоимость.

Помимо креативного и радующего глаз и сердце ассортимента обуви, сеть магазинов Lion предлагает своим посетителям целый спектр интереснейших акций с хорошими скидками и бонусами! Акция «Супруги» Парам-юбилярам предоставляется скидка на обувь, равная количеству лет, прожитых в браке, то есть от 15 процентов и выше! Скидка предоставляется при предъявлении свидетельства о заключении брака. Акция «Именинники» Жаль, что день рождения – только раз в году! Потому что в свой день рождения вы получите подарки еще и от магазина Lion. Каждому имениннику – скидка 10 процентов.

Скидка предоставляется при предъявлении именинником своего паспорта. Акция «Молодожены» Молодожены и пары, только вступающие в брак, также приятно удивятся, заглянув в магазин Lion, – получат скидку в 15 процентов на все товары! Скидка предоставляется при предъявлении свидетельства о браке либо по справке или заявлению на регистрацию в загс. Более того, невесты сумеют подобрать свадебные туфли, клатч и прочие стильные аксессуары к столь торжественному моменту в их жизни. Потому что в «Лионе» теперь появилась еще и витрина со свадебными и вечерними обувью и аксессуарами.

Акция «Военные» Наши бравые военнослужащие тоже не остались в стороне! За каждую звезду на своих погонах они могут получить в «Лионе» по 5-процентной скидке на обувь(то есть за одну звезду – 5 процентов скидка, за две – 10 процентов и т.д.)! Чем выше воинское звание, тем больше скидка. Бонусная карта «Барс» Бонусная карта «Барс» позволит вам накапливать с каждой покупки, сделанной в магазине Lion, сумму, равную 5 процентам от суммы покупки. А накопив 3 000 сомов, вы можете сделать себе подарок – воспользоваться ею и приобрести себе еще одну пару обуви в магазине Lion! Кроме этого, для владельцев карт «Барс» проводятся специальные розыгрыши и акции.

Сюрпризы начинаются сразу за дверью магазина Lion! 2014 | деловой собеседник | 61

международный информационно-аналитический журнал

Выбери свою пару из более чем 2 000 моделей! Наслаждайся каждым шагом!

общество спорт Алишер Искендеров

Таэквондисты разыграли Кубок президента Кыргызстана Ассоциация таэквондо WTF Кыргызской Республики (АТКР WTF) провела очередной турнир на Кубок президента Кыргызской Республики. На этот раз в соревновании принимали участие исключительно спортсмены из Кыргызстана. Такое решение республиканская Ассоциация таэквондо WTF приняла, чтобы выявить сильнейших спорт сменов страны, которые в дальнейшем серьёзно займутся подготовкой к Олимпийским играм 2016 года, а также к чемпионату Азии, который пройдет в Узбекистане, и Азиатским играм в Корее. Переоценить значение этого турнира для нашей страны очень сложно. И о том, что турнир соответствует международному уровню, говорит список почетных гостей, в числе которых Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в Кыргызской Республике господин Ким Чанг Гю, а также вице-президент Всемирного центра академии таэквондо WTF «Кукивон» Республики Корея господин О Хён Дык. Также турнир посетили заместитель руководителя администрации президента Кыргызской Республики Сапар Исаков, руководитель

62 | деловой собеседник | 2014

Ассоциации таэквондо WTF КР, член Национального олимпийского комитета Кыргызстана Алексей Пак. Открывая турнир, Алексей Пак произнес приветственную речь на государственном языке, чем вызвал одобрительную реакцию у присутствующих. Он обратил внимание, какую большую роль играет развитие спорта в любой стране, а также на то, что проводимые соревнования, прежде всего, подчеркивают позитивные стороны в развитии двусторонних отношений между Республикой Корея и Кыргызской Республикой. В свою очередь Сапар Исаков отметил, что переоценить значение спорта в развитии общества практически невозможно. В приветственных выступлениях почетных гостей из Кореи отмечалось, что недавний визит президента Алмазбека Атамбаева в Корею дал хороший импульс развитию двусторонних отношений в различных областях, а также в развитии таэквондо WTF в

Перед открытием соревнований был показан фильм о развитии таэквондо в мире и в нашей стране. Одним из его сюжетов стал недавний визит президента Алмазбека Атамбаева в Республику Корея, во время которого ему был присвоен почетный девятый дан и черный пояс за вклад в развитие дружественных отношений между нашими странами и в развитие таэквондо WTF в Кыргызстане.

Кыргызстане. Сегодня можно говорить, что движение таэквондо в Кыргызстане служит индикатором уровня дружественных отношений между нашими странами. Следует отметить, что между руководством Ассоциации таэквондо WTF Кыргызской Республики и представителями Всемирного центра академии таэквондо «Кукивон» Республики Корея было достигнуто соглашение о подготовке наших спортсменов в Академии таэквондо «Кукивон» к участию в предстоящих в 2016 году Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро, а также регулярном повышении квалификации наших тренеров. Кроме того, представители Академии таэквондо «Кукивон» предоставят специальное электронное оборудование, предназначенное для технического обеспечения проведения соревнований. Перед началом турнира показательные выступления продемонстрировали детские группы таэквондо WTF Бишкека. Выступление юных таэквондистов

зёров международных и мировых чемпионатов, лучших спортсменов Кыргызской Республики по олимпийскому виду спорта – таэквондо WTF. В составе сборной команды Кыргызстана № 1 – Арген Ташанов, Жакшылык Эсенбеков, Кабыл Ниязбеков, Санжар Шакиров, Улугбек Мураталиев. Сборная команда Кыргызстана № 2: Акбар Айтахунов, Адилхан Абдрахимов, Кененбай Айдаралиев, Суймонкул Полотов, Дмитрий Ли. Во время спаррингов мало кто мог сдерживать свои эмоции, так как завязались жаркие схватки за звание сильнейшего. По итогам турнира в упорном состязании победителем стала сборная команда Кыргызстана № 2. После награждения спорт смены не торопились покидать «поле боя». В глазах победителей и уступивших про-

сматривалось явное желание продолжения борьбы. Зрители, переживавшие за мастеров и поблагодарившие их за выступления, пожелали бойцам дальнейших успехов и новых побед уже на мировой спортивной арене. И рассчитывать есть на что, ведь надежда основывается на правильно выбранном курсе Ассоциации таэквондо WTF Кыргызской Республики. Здесь не только готовят спортсменов высокого класса для успешного выступления на мировых чемпионатах, что, безусловно, поднимает авторитет и рейтинг нашего государства в мировом сообществе, но и ведётся кропотливая работа по подготовке молодого поколения, воспитанию истинных патриотов своей Родины, созданию гармонично физически и духовно развитых граждан своей страны!

Зрители активно поддерживали спортсменов, и те в свою очередь старались проявить все свои способности.

2014 | деловой собеседник | 63

международный информационно-аналитический журнал

зал встретил заслуженными аплодисментами. Затем на сцену вышла сборная Республики Корея, прибывшая в Кыргызстан специально по случаю проведения турнира. Яркое и красочное выступление корейской сборной сопровождалось бурными овациями зала. Спортсмены продемонстрировали зрелищное шоу, и зрители не скрывали своего восторга. Далее началась основная часть соревнований – «Кёрюги» – поединок, матчевая встреча сборных команд Кыргызстана. Только в «Кёрюги» спортсменам предоставляется возможность проявить все свои практические навыки, приобретенные в процессе усердных тренировок. Именно эта дисциплина включена в программу Олимпийских игр. В матчевой встрече участвовали две сборные команды, состоящие из победителей и при-

Европейская, корейская, японская кухни

Провести вечер вдвоем, спрятавшись за высокими спинками диванов, отпраздновать важное событие с семьей, устроить корпоратив в большом VIP-зале, потанцевать с подругами на танцполе и просто хорошо провести время – все это Wasabi! Мы делаем жизнь вкуснее!

ЕЖЕДНЕВНО МЫ ОТКРЫВАЕМ ДЛЯ ВАС НОВИНКИ В РЕСТОРАННОЙ ИНДУСТРИИ

Встречи с друзьями, банкеты, корпоративы, фуршеты, бизнес-ланчи, Живая музыка, VIP-кабины, Wi-Fi, парковка

Адрес: ул. Орозбекова, 62 (перес. ул. Токтогула). Тел.: (0550) 51-99-99, (0706) 51-99-99. Режим работы – ежедневно с 12.00 до 03.00 Живая музыка – с 21.00 до 03.00