Деловой собеседник №35 сентябрь

Деловой собеседник

№ 34I I2013 2013 №35 Международный информационноаналитический журнал

Кумтор – месторождение раздора

Сабир Атаджанов:

Мелис Турганбаев:

Мы обеспечиваем благополучие и спокойствие наших граждан

Снежный барс — символ Тянь-Шаня

малый бизнес иссык-куля Некогда на Иссык-Куле было два крупных рыбхоза. Сегодня их нет.

Дорогие друзья! Не стоит снова ждать лета и солнечных лучей, чтобы провести ваши самые долгожданные торжества - свадьбу, юбилей или день рождения. MarryPark от Maryotel всегда рад принять вас и ваших уважаемых гостей. Зимний банкетный зал ждет вас в любое время года. Обслуживание на высоком уровне, изысканная кухня и великолепное оформление не оставят вас равнодушными. Красивое торжество обеспечено вам даже в самое холодное время года!

Телефоны для справок: +996 (312) 617 148, 617 150 +996 (551 )888 000 Факс: +996 (312) 617 152 Наш адрес: г. Бишкек, пр. Победы, 351

г. Бишкек, ул. Ибраимова, 2/2 перес. ул. Кулатова Тел.: + 996 (312) 89 70 01 +996 (556) 91 11 92

Сеть магазинов деловой мужской одежды

VEFA центр, 2-й этаж Тел.: + 996 (312)59-68-68 + 996 (700)39-87-92 ул. МАНАСА, 5 Тел.: + 996 (312)31-62-75 официальный дистрибьютор марки DAMAT TWEEN

Октябрь. Середина осени. На улице днём ещё по-летнему тепло, а ночью чувствуется, что холода приближаются. Примерно такие же температурные колебания наблюдаются и в политической жизни общества. Жаркий выплеск протестных настроений в Караколе с захватом в заложники полномочного представителя правительства Эмильбека Каптагаева, разгон митинга, арест активных зачинщиков выступлений. И на этом фоне скромный митинг оппозиции в Таласе, где холодный дождь быстро остудил даже неразгоревшиеся страсти. Парламент, несмотря на громкий протест иссыккульцев, сопровождавшийся даже сожжением милицейской машины, ничего конкретного не смог сказать по Меморандуму, определявшему дальнейшие взаимоотношения с компанией «Центерра». Нет, разговоры были, причём самые разные, долгие и утомительные. Не было результата. Не решившись взять на себя ответственность за судьбу крупнейшего экономического проекта страны, законодатели дали правительству ещё два месяца на продолжение переговоров. Сможет ли теперь исполнительная власть уговорить канадцев работать так же, как и раньше, но при этом больше денег отдавать в бюджет, сказать никто не возьмётся. Бизнес не сильно тяготеет к альтруизму и вести дело без хорошей прибыли кто-то вряд ли согласится. Зато в Бишкеке пройдет первый Всемирный форум по сохранению снежного барса на планете. Планируется, что забота об уникальном и уже практически редком животном будет обсуждаться на самом высоком уровне и с участием президента Алмазбека Атамбаева. По традиции в столице с 22 по 27 октября уже в двадцать первый раз пройдет Международная ежегодная торгово-промышленная выставка-ярмарка «Бишкек-2013». В последние годы выставка больше напоминала обычный базар, куда народ приходил за покупками, хотя хотелось бы, чтобы на ней свои достижения демонстрировали промышленники, представлявшие оборудование, необходимое для создания новых производств. Всем удачи и успехов, издатель Лола Юнусова.

Кумтор головная боль премьер-министра Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиева

Снежный барс символ Тянь-Шаня

Тропические бабочки «долетели» до бишкека

Золотая рыбка Иссык-Куля

Журнал «Деловой собеседник» №35, октябрь 2013 год Свидетельство о регистрации № 1584 Министерства юстиции КР

Редакция Издатель Лола Юнусова Генеральный директор Дооронбек Адаханов Отвественный редактор Юлия Малинина Авторы: Александр Ненашев Ирина Байрамукова Дмитрий Орлов Дооронбек Адаханов Галина Лунева Елена Мешкова Отдел рекламы Инна Орлова Отдел распространения Саида Юнусова Фотографы: Татьяна Козаченко Ирина Байрамукова Бактыбек Мейманбеков

Издатель Информационное агентство Unipress Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Ибраимова, 24, офис 507 Тел.: +996 (312) 59 20 21

+996 (312) 59 16 17

+996 (312) 59 16 50 E-mail: unipress-kg@yandex.ru

Отпечатано на оборудовании ОсОО «Adver Print» Тираж 5000 экз.

Подписаться на журнал можно по тел.: +996 (312) 59 16 50 Стоимость подписки: на 12 месяцев – 1720 сомов на 6 месяцев – 865 сомов на 3 месяца – 433 сома Форма оплаты любая Доставка журналов по г. Бишкеку и Чуйской обл. – бесплатно © UNIpress, 2013 Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Позиция авторов может не совпадать с позицией редакции. Полная или частичная перепечатка опубликованных в журнале материалов только по согласованию с редакцией.

10

52

28

содержание Собесед ник

10 Снежный барс – символ Тянь-Шаня С т ра н а

16 Будущее «Кумтора» – будущее страны Сод ру ж ест во

18 Укрепляются связи между Жогорку Кенешем и Государственной думой России

20 Все политические решения по Таможенному союзу приняты 26 Россия готова поддерживать русский язык в Кыргызстане С т ра н а

28 Мелис Турганбаев: Мы обеспечиваем благополучие и спокойствие наших граждан

34 Добросовестное управление – путь к социальной справедливости 36 Кумтор – месторождение раздора Вре м я и л юд и

42 «Идейный прорыв» назвал победителей Би зн ес

44 Элитная мебель из Каракола 46 Расти рыбка большая…

50 В Кыргызстане усиливается участие российского бизнеса 56 Бизнес-тренинг Игоря Манна для клиентов и партнеров Beeline Соц и у м

52 Пенсия: кто должен позаботиться о нашей старости? Ж и зн ь

54 Бабочки бывают разные: черные, белые, красные 58 Подиум 60 Джаз пленил Бишкек 62 Люди октябрь 2013 | деловой собеседник | 9

собеседник

На Всемирный форум,

Сабир атаджанов

который пройдет в Бишкеке 22-23 октября этого года, приглашены представители одиннадцати государств: России, Китая, Казахстана, Индии, Узбекистана, Пакистана, Афганистана, Монголии, Непала, Таджикистана, Королевства Бутан. От имени президента Алмазбека Атамбаева направлены приглашения главам этих стран. Также от имени председателя организационного комитета по проведению форума вице-премьер-министра Тайырбека Сарпашева направлены приглашения руководителям природоохранных ведомств. В свою очередь, мы от имени ГАООСиЛХ разослали приглашения крупным ученым, представителям международных организаций, экологическим движениям и фондам.

10 | деловой собеседник | 2013

Снежный барс – символ Тянь-Шаня Дооронбек адаханов, Галина Желнина

досалиев султан

– Сабир Садыкджанович, почему местом проведения первого Всемирного форума по сохранению снежного барса выбрана Кыргызская Республика?

– У нас уникальная страна по природно-культурному наследию. Особенно это касается наших прекрасных горных экосистем и всего видового биологического разнообразия животных и растений. Конечно, снежный барс – наша гордость и символ заснеженных вершин Тянь-Шаня. В Кыргызстане произрастает около двух процентов видов мировой флоры и обитает более трёх процентов видов мировой фауны. Это достаточно много, если принять во внимание, что площадь страны занимает всего 0,03% площади планеты, или 0,13% площади суши. Кыргызстан – одна из стран ареала распространения снежного барса в мировом масштабе, наши горные хребты выступают миграционным коридором в пределах Евразийского материка. Поэтому в 2011 году на встрече с экспертами и представителями международных организаций наша республика инициировала проведение Всемирного форума, окончательное решение о котором было принято на заседании экспертной груп-

пы стран ареала снежного барса в декабре прошлого года в Бишкеке. Нам особенно было приятно, что местом проведения форума был выбран Кыргызстан.

– Представители каких стран приглашены для участия в форуме?

– На Всемирный форум, который пройдет в Бишкеке 22-23 октября этого года, приглашены представители одиннадцати государств: России, Китая, Казахстана, Индии, Узбекистана, Пакистана, Афганистана, Монголии, Непала, Таджикистана, Королевства Бутан. От имени президента Алмазбека Атамбаева направлены приглашения главам этих стран. Также от имени председателя организационного комитета по проведению форума вице-премьерминистра Тайырбека Сарпашева направлены приглашения руководителям природоохранных ведомств. В свою очередь, мы от имени ГАООСиЛХ разослали приглашения крупным ученым, представителям международных организаций, экологическим движениям и фондам.

– Насколько актуальна проблема сохранения снежного барса в мире?

– В однозначности актуальности вопроса мы нашли полное взаимопонимание с нашими 2013 | деловой собеседник | 11

международный информационно-аналитический журнал

В Бишкеке 22-23 октября этого года проводится первый Всемирный форум по сохранению снежного барса. Накануне этого грандиозного события корреспондент «Делового собеседника» встретился с директором Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР Сабиром Атаджановым.

собеседник коллегами, ведь сам факт, что представители двенадцати стран собираются на Всемирный форум, это уже говорит о многом. Причем Россия и Китай – это мировые лидеры, и то, что на повестке дня стоит вопрос о сохранении снежного барса, – один из главных приоритетов нашего взаимодействия. Ведь на сегодняшний день снежных барсов осталось совсем немного. По всему миру это цифра колеблется от 3000 до 7000 особей, и эти данные еще нуждаются в научном уточнении.

– Что делается в Кыргызской Республике для сохранения снежного барса?

– Наша страна, как отметил я выше, место постоянного обитания снежного барса, и как никогда именно сейчас он нуждается в защите. Для его охраны и защиты проводится комплекс мероприятий, как со стороны ГАООСиЛХ, так и ряда международных организаций: НАБУ (Союз природы охраны Германии), SLT («Сноу леопард траст», организация по защите снежных барсов), WWF (Всемирный фонд дикой природы), FFI («Фауна и флора интернешнл»), ПРООН и другие. Проводится инвентаризация охотничьих угодий, внедрение ГИС в управление данными мониторинга в рамках проекта GIZ по устойчивому управлению горных экосистем. Отрадно отметить понимание, которое складывается среди местных жителей по сохранению этого уникального властелина горных вершин. Специалисты отдела ООПТ и биоразнообразия нашего агентства совместно с сотрудниками заповедников ведут учет и мониторинг снежного барса, кроме этого наши сотрудники территориальных подразделений каждый день борются с незаконной охотой и браконьерством. Также наше агентство инициировало повышение размеров штрафа и сейчас он составляет 500 тысяч сомов за незаконный отстрел или отлов этого ценного вида.

– Как известно, правительством республики была утверждена национальная стратегия по сохранению снежного барса. Какие приоритеты и задачи ставятся?

12 | деловой собеседник | 2013

Сабир Садыкджанович

Наша страна место постоянного обитания снежного барса, и как никогда именно сейчас он нуждается в защите. Для его охраны и защиты проводится комплекс мероприятий, как со стороны ГАООСиЛХ, так и ряда международных организаций: НАБУ (Союз природы охраны Германии), SLT («Сноу леопард траст», организация по защите снежных барсов), WWF (Всемирный фонд дикой природы), FFI («Фауна и флора интернешнл»), ПРООН и другие. Проводится инвентаризация охотничьих угодий, внедрение ГИС в управление данными мониторинга в рамках проекта GIZ по устойчивому управлению горных экосистем.

– Согласно Национальной стратегии сохранения снежного барса на 2013-2023 годы требуется решить ряд проблем в области научного мониторинга, в том числе мониторинга снежного барса. Для этого необходимо обучить научных сотрудников всех ООПТ и охотничьих хозяйств, расположенных в ареале снежного барса, методике определения признаков обитания вида. Требуется, чтобы все обученные применяли единую форму для протоколирования. Создать сеть для анкетирования по определению присутствия

вида, уровня конфликта между хищником и человеком, уровня браконьерства в отношении барса. Следует определить районы для анкетирования и привлечь к проведению опроса студентов, преподавателей, школьников, председателей пастбищных комитетов и других, а также определить ключевые районы для проведения периодического исследования по снежному барсу и его пищевым видам. Нужно разработать систему мониторинга поддерживающих экосистем и начать исследования состояния высокогорных пастбищ, как

нечно же, будем привлекать к учетным работам в охотхозяйствах независимых экспертов.

– Планируется ли принять какой-либо документ по итогам форума?

– Будет принята Бишкекская декларация по сохранению снежного барса. Это межгосударственный документ, который был предварительно согласован в Москве 30 мая 2013 года. Он будет включать следующие направления: прежде всего, планируется обратить внимание на усиление работы по сохранению снежного барса в обширном пространстве, не-

обходимом для его выживания, выявляя и обозначая жизненно важные места обитания для популяций снежного барса в качестве зон, где запрещено разрушительное землепользование, чтобы сохранить их неприкосновенность и целостность за счёт создания природных коридоров и усиления мер по защите окружающей среды на местах. Повысить роль местного населения в сохранении снежного барса, принимая и реализуя меры и нормативные акты, направленные на привлечение местных сообществ в качестве ответственных за сохранение 2013 | деловой собеседник | 13

международный информационно-аналитический журнал

У нас уникальная страна по природнокультурному наследию. Особенно это касается наших прекрасных горных экосистем и всего видового биологического разнообразия животных и растений. Конечно, снежный барс – наша гордость и символ заснеженных вершин Тянь-Шаня.

поддерживающих экосистем. Также Стратегия требует определить ключевые районы, служащие коридорами и связывающие локальные популяции, ограничить или запретить использование поддерживающих ресурсов (охота, выпас скота, горнодобывающая деятельность), установить минимальный размер территории охотхозяйства. Также в планах сокращение количества частных охотхозяйств и объединение существующих, при этом на их территориях следует определить зоны покоя, сроки и сезоны посещения, охоты. И, ко-

собеседник

Сабир Садыкджанович

Будет принята Бишкекская декларация по сохранению снежного барса. Это межгосударственный документ, который был предварительно согласован в Москве 30 мая 2013 года. Он будет включать следующие направления: прежде всего, планируется обратить внимание на усиление работы по сохранению снежного барса в обширном пространстве.

Реализация Глобальной программы сохранения снежного барса рассчитана на семь лет – до 2020 г. Далее предполагается привлечение средств международных донорских организаций на сохранение диких животных, занесенных в Красную книгу и обитающих в заповедных местах страны.

биологического разнообразия и борцов за охрану окружающей среды. Принять строгие меры по пресечению браконьерства и незаконной продажи снежного барса и других диких животных, приняв всеобъемлющие нормативные акты, усилив национальные правоприменительные системы, расширяя сотрудничество на национальном, субрегиональном, региональном и международном уровнях, развивая эффективные механизмы искоренения незаконного спроса на снежных барсов и продукцию, получаемую из него и других ди-

ких животных. Способствовать значимому участию промышленности и частного сектора в сохранении снежного барса.

– Что в перспективе даст республике этот форум?

– Ожидается, что Всемирный форум по защите снежного барса даст стимул сохранению снежного барса, благодаря принятию Глобальной программы сохранения снежного барса (ГПСБ). Целью ГПСБ является поддержка национальных приоритетных действий двенадцати стран ареала обитания снежного барса, продвижение трансгранично-

го сотрудничества по общим вопросам по всему ареалу, а также создание надежной системы координации и мониторинга хода проведения работ. Реализация ГПСБ рассчитана на семь лет – до 2020 г. Далее предполагается привлечение средств международных донорских организаций на сохранение диких животных, занесенных в Красную книгу и обитающих в заповедных местах страны. Форум также будет способствовать развитию и открытию новых возможностей для туристической и других отраслей Кыргызстана.

Страна общество

Нургуль Таштанбекова Татьяна козаченко

Будущее «Кумтора» – будущее страны Практически год, после известного митинга 3 октября 2012 года, в правительстве, парламенте, обществе идут разговоры о будущем «Кумтора».

Стране нужны инвесторы. Кыргызстан не может самостоятельно поднять крупные заводы, чтобы они полноценно работали. Но инвесторы не идут.

16 | деловой собеседник | 2013

К

сожалению, иногда споры с политической арены выходят за рамки цивилизованного общения и сопровождаются митингами и выступлениями, порой даже противоправными. Нынешнюю ситуацию журналу «Деловой собеседник» комментирует премьер-министр Кыргызской Республики Жанторо Сатыбалдиев. инвестору. Мы должны задаться вопросом, есть ли у нас возможность выплатить всю эту сумму? Уверен, что «Центерра» выставит счет не только за потраченные в течение двадцати лет средства, но также и упущенную выгоду до 2042 года. У них на руках есть все документы, в том числе и лицензионное соглашение, действие которого заканчивается только в 2042 году. Эту сумму Кыргызстан осилить на данный момент не в состоянии. То, что Кыргызстан останется в проигрыше, – это однозначно, в первую очередь в экономическом плане. Поэтому мы приняли решение о создании СП.

Вопрос «Кумтора» стал слишком политизирован. Как при постоянных митингах мы можем развивать экономику, выплачивать пенсии, пособия и заработную плату учителям, врачам и тем же депутатам Жогорку Кенеша?

– Продолжая говорить о политических очках, как вы отметили, многие, прикрываясь националистическими интересами, умело используют «Кумтор», ставший сейчас больше не экономическим, а политическим объектом. Согласны ли вы с этим?

– К сожалению, вынужден согласиться. Очень умело пользуются. К примеру, недавно на канале ОТРК был показан фильм «Золото Кумтора», где и министры и премьер-ми-

ку, выплачивать пенсии, пособия и заработную плату учителям, врачам и тем же депутатам Жогорку Кенеша? Стране нужны инвесторы. Кыргызстан не может самостоятельно поднять крупные заводы, чтобы они полноценно работали. Но инвесторы не идут. При такой тенденции от нас в скором времени сбегут все потенциальные инвесторы. Если же вопрос с «Кумтором» не решится, то последствия в экономическом плане могут быть катастрофичны.

2013 | деловой собеседник | 17

международный информационно-аналитический журнал

– Жанторо Жолдошевич, в последнее время одной из наиболее волнующих тем граждан Кыргызстана является тема «Кумтора». Согласно принятому Меморандуму доля республики в проекте увеличена с 33 до 50 процентов. Если говорить конкретно о цифрах, насколько увеличатся выплаты в госбюджет?

– Мы убедительно показали в презентации, что 50 на 50 – это выгодные условия. Совет директоров будет формироваться по нашему принципу, исполнительный орган – работать подотчетно совету директоров, и, кроме того, мы будем иметь контроль над разработкой самого месторождения. Это поставки материалов и закупки. В следующем году получим 65 миллионов долларов плюс к тому, что мы уже получаем. С 2015 года мы будем получать 110 миллионов долларов и достигнем 180 миллионов долларов плюс к тому, что получаем сегодня. Мы же должны помнить историю: было 67 процентов, а что мы могли контролировать? А вот если мы создадим сейчас 50 на 50, учитывая, что в 2003 году 17,3 процента мы продали за 86 миллионов долларов?

– Многие горячие головы требуют от правительства национализировать «Кумтор». Если это вдруг произойдет, во что выльется национализация данного предприятия для Кыргызстана?

– Мы должны понимать, что национализация по нашему законодательству и Конституции – это возврат всех затрат совместно с упущенной выгодой

нистры говорили, что 33 процента – это сверхдостигнутый успех, а сегодня мы добились 50 процентов, и это когото устраивает, а кого-то нет. Но хочу отметить, мы сделали все для того, чтобы донести до общественности итоги достигнутых решений. Как видите, многих это не устраивает. В конечном итоге Меморандум, который мы заключили, будет утвержден или не утвержден парламентом страны. У нас ведь парламентская республика. Опять же некоторые политики, не понимая или не осознавая всех тонкостей Меморандума, о которых я упомянул, прикрываясь проблемами рудника, выводят народ на улицы, на митинги и акции протеста. При этом преследуются лишь корыстные цели этих политиков, а проблемы «Кумтора» для них являются лишь поводом. Яркий пример – события лета и осени в Джеты-Огузском районе и в Караколе. Вопрос «Кумтора» стал слишком политизирован. Как при постоянных митингах мы можем развивать экономи-

Содружество |Партнерские связи Ирина Байрамукова фото автора

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбек Жээнбеков 8 октября встретился с председателем Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Сергеем Нарышкиным, прибывшим в Кыргызстан с официальным визитом.

Укрепляются связи между Жогорку Кенешем и Государственной думой России

П

риветствуя Сергея Нарышкина, Асылбек Жээнбеков заявил: «Двусторонние отношения между Кыргызстаном и Россией находятся на должном уровне. Все договоренности, достигнутые между нашими странами, реализуются. Кыргызстан

В последние годы межгосударственные отношения развиваются динамично по всем направлениям, в частности, в экономической, гуманитарной, социальной сферах, в области военнотехнического сотрудничества.

и Россию связывают многовековая общая история, общий путь, который мы прошли вместе». Торага подчеркнул важность установления доверительных отношений между руководством стран, способствующих высокому уровню двустороннего сотрудничества.

В свою очередь, Сергей Нарышкин выразил согласие с этой оценкой межгосударственных отношений двух стран. «Мы дорожим отношениями, которые складываются между нашими странами. В последние годы межгосударственные отношения развиваются динамично по всем направлениям, в частности, в экономической, гуманитарной, социальной сферах, в области военно-технического сотрудничества. Доверительные и дружеские отношения руководства двух стран служат интересам наших народов. Большое значение придаётся межпарламентскому сотрудничеству. Роль парламентов возрастает. Межпарламентские связи создают необходимую атмосферу для углубления межгосударственных отношений», - подчеркнул председатель Госдумы.

На встрече был обсужден широкий круг вопросов межпарламентского партнерства и межгосударственных отношений. Стороны также остановились на вопросах реализации совместных проектов строительства водноэнергетических объектов, железнодорожной магистрали Россия – Казахстан – Кыргызстан – Таджикистан, а также совершенствования механизмов регулирования трудовой миграции.

Золото – лучший подарок! г.Бишкек ул. Абдрахманова,182 - Ювелирный Центр «Рубин» ЦУМ- 3 этаж - Ювелирная Компания «Рубин» Бета Сторес-2 - Ювелирная Компания «Рубин» Тел.: + 996 (553) 887 727 +996 (312) 621 613

Содружество |Таможенный союз

Нурсулу Ахметова:

Все политические решения по Таможенному союзу приняты Дооронбек адаханов, Алина Печерская

Бактыбек Мейманбеков

Вопросы вступления Кыргызстана в Таможенный союз в последнее время занимают не только политиков и экономистов, но интересуют и значительную часть общества страны. О позиции республики, перспективах и рисках мы беседуем с завотделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития аппарата президента КР Нурсулу Ахметовой.

20 | деловой собеседник | 2013

– Нурсулу Меирбековна, руководство Кыргызстана заявило, что вопрос вхождения республики в Таможенный союз решен окончательно. Однако принятие дорожной карты затягивается и постоянно откладывается. Не могли бы объяснить, в чём здесь проблема?

– Решение о запуске процесса подготовки вступления Кыргызской Республики в Таможенный союз было принято Правительством Кыргызской Республики в 2011 г. При этом была создана межведомственная комиссия, которой поручено выработать переговорные позиции по условиям присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству с учетом соблюдения интересов Кыргызской Республики.

номическое положение, членство в различных интеграционных объединениях. Экономика Кыргызстана небольшая и очень открытая. Нам жизненно важно иметь устойчивые и значительные экономические связи, чтобы продавать свои товары и услуги на рынках этих стран, и покупать на них все, что необходимо для производства и потребления. Напомню, что на протяжении всей истории независимого развития Кыргызская Республика всегда была активным участником интеграционных объединений. Сейчас мы члены Всемирной торговой организации, Шанхайской организации сотрудничества. Мы входили в Центральноазиатское экономическое сообщество, в Организацию центральноазиатского сотрудничества. Не всегда эти организации смогли достигать заявленных целей. В настоящее время мы члены Евразий-

Кыргызстан внимательно следит за всеми этими процессами. Сейчас у Кыргызской Республики есть очень выгодный для нас договор о свободной торговле в рамках СНГ. В будущем в связи с изменением формата региональной интеграции эти преимущества могут быть утрачены. При этом Россия и Казахстан, помимо Китая, являются нашими основными экономическими партнерами, на них приходится львиная доля импорта и экспорта. Добавьте к этому изменение геополитической ситуации в Центральноазиатском регионе, связанной с неопределенностью после ухода войск НАТО из Афганистана. Это напрямую затрагивает интересы и Казахстана, и России. Таким образом, изменяющееся множество факторов различного уровня заставляют Кыргызстан искать новые комбинации для объединения интересов

Экономика Кыргызстана небольшая и очень открытая. Нам жизненно важно иметь устойчивые и значительные экономические связи, чтобы продавать свои товары и услуги на рынках этих стран, и покупать на них все, что необходимо для производства и потребления. ского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Интеграционные объединения – это живой организм, который должен реагировать на изменение множества факторов. Если эти изменения запаздывают, то сами такие объединения потихоньку отмирают. Одним из последствий переоценки Белоруссией, Казахстаном и Россией существующей ситуации стало образование ими Таможенного союза на саммите ЕврАзЭС в Москве в декабре 2010 года. Эти страны также достигли договоренности по созданию Евразийского экономического союза на базе Единого экономического пространства. При этом сам Евр­ А­зЭС с 1 января 2015 года прекратит своё существование. Все его институты перейдут в Евразийский экономический союз, который будет создан к этому времени.

с другими странами, чтобы предотвратить существующие угрозы и создать дополнительные возможности. Заявка Кыргызстана на вступление в Таможенный союз с перспективой полного членства в Евразийском экономическом союзе – это и есть способ решить эти задачи. Вступление в Таможенный союз создает новые условия для функционирования экономики страны. Последствия вступления будут зависеть от двух моментов. Первый – каковы будут начальные условия вступления нашей страны в Таможенный союз. Что зависит от тех договоренностей, каких удастся достигнуть на ведущихся переговорах. Результаты должны отразиться в дорожной карте. Второй – сможем ли мы новые возможности превратить в реальные выгоды. Это уже в значительной степени будет зависеть от нас – как мы сможем 2013 | деловой собеседник | 21

международный информационно-аналитический журнал

– В текущем году Евразийская экономическая комиссия и Кыргызская Республика подписали меморандум об углублении взаимодействия. К концу года должна быть принята дорожная карта по присоединению нашей страны к Таможенному союзу. Постоянно проводятся встречи в двустороннем и многостороннем формате: как по доработке дорожной карты, так и обучающиеся семинары и тренинги для кыргызских государственных служащих по действующим правилам и процедурам ТС и ЕЭП. Таким образом, процесс вступления Кыргызстана в Таможенный союз находится в очень активной фазе. Каждый из членов этого союза в будущем должен получить больше выгод для себя от вступления нашей страны в Таможенный союз. Соответственно и выгоды Кыргызстана тоже должны быть ощутимыми. Все это делает переговоры трудным процессом поиска компромиссов, взаимовыгодного баланса интересов. Такие процессы легкими и быстрыми не бывают. Поэтому хотя сроки подготовки дорожной карты определены, на отдельных этапах переговорного процесса по определенным вопросам они могут быть очень сложными. В таких случаях сторонам необходимо взять небольшую паузу, еще раз оценить все выгоды и издержки и искать новый баланс интересов. При этом, безусловно, решения есть, и они будут найдены.

– В последнее время мы стали свидетелями спора специалистов. Одни говорят, что Таможенный союз отрицательно скажется на развитии экономики страны, другие, наоборот, уверены, что рынок Таможенного союза служит драйвером для роста. Каково ваше мнение?

– В последнее десятилетие в Кыргызстане сложилась экономика, которая отражает не только существующие внутренние факторы роста – природные ресурсы, материально-техническую базу, человеческие ресурсы и бизнес-среду, но и внешние факторы – ее геоэко-

Содружество |Таможенный союз

Кыргызский бизнес для обслуживания товарных потоков из Китая и других стран создал крупнейшую логистическую систему Центральноазиатского региона – торговые центры «Дордой» в северном направлении и «Карасуу» в южном. В целом в комплексе «Дордой», по некоторым исследованиям, задействовано около 100 000 человек (торговцев и обслуживающего персонала), на рынках «Карасуу» трудится порядка 20 000 человек. С учетом семей это минимум 240 000 человек, то есть около 4,5 процента населения страны.

адаптироваться к новым условиям, чтобы, не потеряв достигнутого, приобрести новое. Принятие Кыргызстана в Таможенный союз не следует рассматривать как некую уступку членов Таможенного союза Кыргызстану. Здесь всем должно быть ясно – Кыргызстан знает, что он сможет дать партнерам, будучи членом Таможенного союза. Договор о вступлении Кыргызстана в Таможенный союз – партнерский договор, в котором каждая сторона имеет свои интересы. Это должен быть обмен правами и обязанностями, дающий обоюдовыгодный положительный синергетический эффект. Мы хотим встретить понимание наших партнеров в том, что нам жизненно необходимо. Кыргызская экономика не только самая маленькая по размерам среди нынешних членов Таможенного союза. Она и самая слабая среди них по инвестиционном возможностям, по показателям эффективности. Нас ожидают непростые времена, особенно в начальный период после вступления. Экономика будет искать новый баланс спроса и предложения в условиях изменения цен и регулирующего воздействия государства. Кто-то буквально с самого начала сможет получить дополнительные выгоды. Будут и те, что не смогут вписаться в новые условия. Им придется искать другие ниши для экономической

экономики Кыргызстана, но и для стран Таможенного союза, чего допустить нельзя. В целом же оценка вступления Кыргызстана в Таможенный союз оптимистичная. Вопервых, это большой рынок, на котором мы будем изначально иметь больше возможностей, чем другие страны, не входящие в союз. Надо только суметь ими воспользоваться. Во-вторых, члены Таможенного союза – это стратегические партнеры, с которыми нас связывает общее социо-культурное пространство, общая история. Этот фактор всегда позитивно сказывается на экономических отношениях. В-третьих, Таможенный союз, а в будущем Евразийский экономический союз, включает небольшое число стран. Это всегда дает больше возможностей для развития за счет быстрой адаптации к изменяющимся условиям, большей торговой и инвестиционной либерализации.

– Правительство признаёт, что уровень внутреннего валового продукта на душу населения в Кыргызстане в разы меньше, чем у стран Таможенного союза. В связи с этим прозвучало предложение о создании специального фонда или института развития. Насколько реально, что члены ТС согласятся на создание подобного фонда и каким может быть его финансовый объём?

Кыргызская экономика не только самая маленькая по размерам среди нынешних членов Таможенного союза. Она и самая слабая среди них по инвестиционном возможностям, по показателям эффективности. деятельности. Такие процессы безболезненно не проходят. И здесь необходимо четкое понимание внутри страны, что конкретно надо делать государству, как помочь бизнесу расширять свое присутствие на рынках в странах Таможенного союза. Без этого мы не сможем точно сформировать наши предварительные условия вступления в союз. Без этого возникнут риски не только для 22 | деловой собеседник | 2013

– Действительно, если сравнивать размеры экономик и их эффективность, то ситуация не в нашу пользу. Кыргызская экономика составляет 0,6 процента от российской; 6,1 процента от казахской и 9,3 процента от белорусской экономик. ВВП в расчёте на душу населения по паритету покупательной способности в странах Таможенного союза составляет: Россия 17 709 долларов, Белорус-

сия 15 653 долларов, Казахстан 13 893 долларов. Претендующий на членство Кыргызстан – 2 376 долларов (данные Международного валютного фонда за 2012 г.). Эти цифры говорят сами за себя. Проблема выравнивания уровня экономического развития для нас более чем актуальная. Что бывает, когда в одном объединении находятся страны с разным уровнем развития, мы знаем из опыта Европейского союза. Нам крайне важна не просто финансовая поддержка. Задача стоит шире. Нам в Таможенном союзе нужен институт, основной задачей которого будет снижение разрыва в уровне экономического развития стран союза, подтягивания менее развитых стран к более развитым. Он должен искать и находить возможности для усиления экономической интеграции, для нахождения форм и методов оказания поддержки, для реализации конкретных проектов, позволяющих достигнуть этой цели. При таких задачах наличие достаточного финансового потенциала этого института не единственная характеристика. Нужно, чтобы он имел развива-

ющий человеческий, организационный, проектный потенциал, обращенный на такие страны, как Кыргызстан. И нужна его ответственность перед членами Таможенного союза за достижение цели. Формы такого института могут быть любые – фонд, банк или какая-то другая форма, здесь важна суть. Наличие такого института не только упростит решение задачи более мягкой интеграции Кыргызстана в Таможенный союз, но также задачи развития в будущем.

– В одном из выступлений премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев обращался к членам ТС с предложением обратить особое внимание на важность оказания практического содействия в создании трудоёмких производств на территории республики, чтобы смягчить шоковые моменты при присоединении к Таможенному союзу и сократить уровень нелегальной миграции. Какие новые предприятия власти хотели бы создать в республике?

– Сейчас в стране возникла бизнес-модель, ориентированная, в основном, на реэкспорт,

на трансферты мигрантов. Экспорт золота здесь считать не будем. По мнению различных экспертов, проходящие через страну каналы международной наркоторговли также обеспечили рост поступлений денежных ресурсов, что влияет на рост потребления. Бесспорно, в Таможенном союзе такая модель вряд ли будет приветствоваться. В настоящее время доля производства услуг составляет более 46 процентов, в то время как в 2000 г. она не дотягивала до 30 процентов. По производству товаров соответствующие цифры 63,4 процента и 40 процентов. Удастся ли сохранить такую структуру в будущем? Скорее всего, ситуация потребует мер по пересмотру существующей экономической модели в направлении создания выраженного экспортоориентированного компонента, дополняющего экономики стран Таможенного союза. Это позволит компенсировать потери, которые неизбежно возникнут после введения новых таможенных тарифов. Для этого потребуется привлечение инвестиций, а так-

же проведение болезненных реформ. Нам необходимо разработать предложения по созданию у нас отраслевых бизнес-систем для каждого вида экспортоориентированной деятельности (товаров), значимого сейчас или в будущем в общей структуре экспорта в страны Таможенного союза. Речь идет об обосновании конкретных цепочек создания добавленной стоимости, отражающих действия по созданию и продвижению конкретных товаров из Кыргызстана на рынки стран Таможенного союза. Мы должны добиваться, чтобы предложения Кыргызстана по конкретным инвестиционным проектам удовлетворялись в рамках функционирования упомянутого мною института развития. Одновременно необходимо, чтобы мы смогли представить другим странам весомые аргументы рассматривать Кыргызстан как зону роста. Они должны быть заинтересованы в инвестициях и локализации своих производств на нашей территории. Но здесь, прежде всего, необходимо добиться внутренней политической стабильности.

2013 | деловой собеседник | 23

международный информационно-аналитический журнал

В настоящее время доля производства услуг составляет более 46 процентов, в то время как в 2000 г. она не дотягивала до 30 процентов. По производству товаров соответствующие цифры 63,4 процентов и 40 процентов. Удастся ли сохранить такую структуру в будущем?

Содружество |Таможенный союз

В последние годы межгосударственные отношения развиваются динамично по всем направлениям, в частности, в экономической, гуманитарной, социальной сферах, в области военнотехнического сотрудничества.

Иначе ничего из перечисленного реализовать невозможно. Второе – государству придется активно вмешиваться в процесс преобразования экономики, точно и своевременно ответить на запросы бизнеса. Но важно не наломать дров. Избыточное вмешательство государства в экономику чревато снижением эффективности, потерей ресурсов и коррупцией.

– Наши специалисты предлагали при вступлении в ТС создать свободные экономические зоны на крупнейших рынках страны – «Дордой», «Карасуу» и других. Насколько приемлемо это предложение, ведь в России и Казахстане упорно говорят, что именно через эти рынки идёт поток контрабанды из Китая?

комплексе «Дордой», по некоторым исследованиям, задействовано около 100 000 человек (торговцев и обслуживающего персонала), на рынках «Карасуу» трудится порядка 20 000 человек. С учетом семей это минимум 240 000 человек, то есть около 4,5 процента населения страны. Успех этих рынков – это демонстрация предпринимательского чутья кыргызских бизнесменов, высокой адаптивности их бизнеса к рыночным сигналам. Это достижение, которое нужно сохранить и развить. Вместе с тем, надо признать, что в экономике, как и в жизни, не бывает не меняющихся условий. Сейчас наступает такой момент и для этих рынков. Предположения, что они могут сохраниться в новых условиях в

Идея свободных экономических зон, которая была озвучена нашими представителями, была встречена нашими партнерами с озабоченностью. У них действительно есть опасения, что через этот канал пойдет поток контрабанды.

– Кыргызский бизнес для обслуживания товарных потоков из Китая и других стран создал крупнейшую логистическую систему Центральноазиатского региона – торговые центры «Дордой» в северном направлении и «Карасуу» в южном. В целом в 24 | деловой собеседник | 2013

неизменном виде на долгосрочный период, являются нереалистичными. Понятно, что резкое сворачивание этих рынков грозит сложными социальными последствиями. Их надо защищать. Но для них нужна новая экономическая модель.

Идея свободных экономических зон, которая была озвучена нашими представителями, была встречена нашими партнерами с озабоченностью. У них действительно есть опасения, что через этот канал пойдет поток контрабанды. Возможно, что здесь присутствует и лоббирование бизнес-интересов некоторых предпринимателей из стран Таможенного союза. В таких условиях нам необходимо варьировать свои предложения по этим рынкам, чтобы снять опасения партнеров по переговорам и одновременно не только не допустить их обвального падения, но и создать условия для развития. Возможно, здесь нужен кластерный подход, который соединит производство и реализацию в единую цепь движения товаров на рынки Таможенного союза.

– Можно ли сегодня, хотя бы ориентировочно сказать, когда Кыргызстан вступит в Таможенный союз?

– Все политические решения приняты. Кыргызстан в Таможенный союз вступит. Однако это будет сделано не любой ценой. Мы должны убедиться, что суммарные выгоды нашей страны от вступления в этот союз в перспективе будут перевешивать неизбежные издержки.

Мебель на все случаи жизни принимаем заказы. Адрес: г. Бишкек, пр. Чуй, 97 Тел.: +996 (312) 36 03 03, +996 (555) 91 78 98 e-mail: kgstan@rambler.ru; nur@nur.kg www.nur.kg

международный информационно-аналитический журнал

| кухни | спальни | детские | прихожие | шкафы-купе | горки-стенки |

Содружество |сотрудничество Уже третий год в Бишкеке работает Российский центр науки и культуры, являющийся ещё и офисом представительства в Кыргызстане Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Константин Косачёв:

Россия готова поддерживать русский язык в Кыргызстане Александр Ненашев

Российский центр науки и культуры в бишкеке

26 | деловой собеседник | 2013

В конце сентября в рамках визита в Кыргызстан для участия в мероприятиях, посвященных 20-летию КыргызскоРоссийского Славянского университета, руководитель Россотрудничества Константин Косачев встретился в РЦНК с Координационным советом российских соотечественников в Кыргызстане, педагогамирусистами, директорами школ, представителями СМИ. В ходе более чем двухчасового диалога Константин Косачев рассказал о работе Россотрудничества по укреплению позиций русского языка и российского образования, о том, чего удалось достичь за последние месяцы. В частности он отметил, что Россотрудничеством подготовлены две концепции: «Русская школа за рубежом» и «Поддержка русского языка за рубежом». «Оба документа открывают принципиальные возможности для того, чтобы в дальнейшем осуществлять основные наши задачи», – отметил К. Косачев. Было отмечено, что Россотрудничество рассчитывало на увеличение финансирования, необходимого для реализации принятых программ, однако из-за проблем с госбюджетом правительство выделило меньше денег. «Амбиции и планы пока нужно поумерить, хотя

Россотрудничеством подготовлены концепции «Русская школа за рубежом» и «Поддержка русского языка за рубежом». Оба документа открывают возможности для дальнейшего осуществления основных задач агентства отметил он. Также Россотрудничество считает, что нужно меньше проводить мероприятий, связанных с консолидацией соотечественников, а делать акцент на конкретных программах. Эта схема должна заработать с нового года. Константин Косачев обстоятельно ответил на многочисленные вопросы соотечественников. В ходе беседы поднимались вопросы поддержки школьного образования, нехватки учебников и дефицит

кадров в школах Кыргызстана, поддержки местных русскоязычных СМИ и ряд других принципиальных вопросов, волнующих соотечественников. Во встрече также приняли участие руководитель представительства Россотрудничества в КР Алексей Зенько, начальник отдела поддержки русского языка Россотрудничества Энвер Шейхов, руководитель представительства ФМС России в Киргизии Владимир Филиппов.

Всемирному форуму русскоязычной интеллигенции на иссык-куле быть! Константин Косачев встретился с председателем Союза интеллигенции Кыргызстана Русланом Сарымсаковым и председателем Ассоциации выпускников российских (советских) вузов Абдырахманом Мавляновым. Руководители общественных организаций рассказали о деятельности сво-

их объединений по поддержке русского языка и российского образования в Киргизии, высоко оценили сложившееся конструктивное сотрудничество с Российским центром науки и культуры в Бишкеке. Они сообщили об одной из важных инициатив – организации сбора средств для пострадавших от

наводнения на Дальнем Востоке, к которой присоединились Координационный совет организаций российских соотечественников, другие общественные организации и многие граждане республики. Р. Сарымсаков и А. Мавлянов предложили провести на озере Иссык-Куль Всемирный форум русскоязычной

интеллигенции, на котором могли бы быть обсуждены вопросы поддержки русского языка и содействие консолидации русскоязычной интеллигенции. К. Косачёв с интересом отнёсся к этой идее, отметил её важность и выразил готовность оказать возможное содействие ее реализации.

2013 | деловой собеседник | 27

международный информационно-аналитический журнал

мы будем добиваться, чтобы в разы увеличить выделение средств для тех стран, где говорят по-русски, а для Кыргызстана финансирование должно вырасти на порядок», – отметил Косачёв. Также руководитель Россотрудничества проинформировал соотечественников о новых полномочиях Россотрудничества по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом и Содействия международному развитию. «Мы считаем, что механизмы содействия международному развитию необходимо переориентировать на решение приоритетных вопросов в наших отношениях с ответствующей страной», –

общество безопасность Дооронбек Адаханов Татьяна козаченко, пресс-служба ГУВД г.Бишкек

Мелис Турганбаев:

Мы обеспечиваем благополучие и спокойствие наших граждан

Накануне Дня милиции корреспонденты «Делового собеседника» встретились с начальником ГУВД Бишкека генерал-майором милиции Мелисом Турганбаевым и побеседовали с ним.

28 | деловой собеседник | 2013

– Мелис Токтомамбетович, 1 ноября сотрудники Органов внутренних дел отмечают профессиональный праздник – День милиции. Накануне подобных праздников принято подводить итоги, давать оценку своей деятельности.

– В нынешнем году кыргызская милиция отмечает 89-летие. Сегодня милиция ГУВД Бишкека далеко не та, какой была в конце прошлого века. На нашем счету тысячи спасенных жизней, раскрытых преступлений. Милиционеры с честью выполняют свой долг, охраняя покой, права и свободы граждан, защищая, порой ценой своей жизни, закон и порядок в нашем государстве. За девять месяцев текущего года в городе раскрыто 45 убийств, 98 разбойных нападений, 432 грабежа, 105 изнасилований, 805 случаев мошенничества, 78 угонов автомашин, 1702 кражи, в том числе 469 квартирных краж.

– Много лет ведутся разговоры о реформировании МВД. Дошла ли эта реформа до милиции Бишкека или дальше написания различных программ дело не продвинулось?

За

9 месяцев

раскрыто текущего года в Бишкеке

45 убийств, 98 разбойных нападений, 432 грабежа, 105 изнасилований, 805 случаев мошенничества, 78 угонов автомашин, 1702 кражи, в том числе 469 квартирных краж.

При участии мэра города Исы Омуркулова открыты четыре «безопасных двора». Эти дворы оснащены видеокамерами, полностью огорожены металлическими заборами легкой конструкции, из специальной будки за всеми наблюдают сотрудники службы безопасности.

с тем открытость должна иметь допустимые пределы, не нарушающие тайну следствия, защиту свидетелей и потерпевших и другие ограничения, содержащиеся в законодательстве. Мы постоянно анализируем обстановку в городе. С установлением 52-х участковых пунктов милиции по городу и на территории новостроек, у населения, наоборот, появилась надежда на милицию. В некоторых районах сами жители просят, чтобы мы еще дополнительно установили УПМ, даже готовы их профинансировать. Для организации работы участковых инспекторов милиции будут созданы специальные опорные пункты милиции. У участковых инспекторов есть постоянные рабочие места в новостройках, и именно инспекторы будут решать все вопросы, касающиеся обеспечения общественного порядка. Опорные пункты снабжены всеми необходимыми средствами: оргтехникой, мебелью, телефоном, электричеством, отоплением, рацией и документацией.

международный информационно-аналитический журнал

– В ГУВД Бишкека проводится большая работа по реформированию – созданию высокопрофессиональной милиции, надежно стоящей на защите прав и законных интересов граждан и пользующейся заслуженным авторитетом всего народа. Реформу каждый понимает по-своему. Отдельные руководители МВД реорганизуют одно управление, создают другое и утверждают, что провели реформу. Это, конечно, не так. Вопервых, реформу МВД нужно начинать с нижних подразделений. Мы это уже делаем в Бишкеке. Также ведем не один, а ряд проектов. Это «Ночная милиция», «Опорные пункты милиции», «Безопасный двор» и «Безопасная школа». В настоящее время все эти четыре проекта работают эффективно. Для реформирования милиции нужны средства. В противном случае об этом следует забыть. Мы все говорим про реформу. Как ее нужно проводить? В первую очередь нужно позаботиться о социальной защите сотрудников милиции. Повышение зарплат, укрепление материально-технической базы, улучшение уровня знаний, профессиональной подготовки, а также внесение изменений и дополнений в ряд законов. Общественный порядок касается всех. Неправильно все возлагать только на милицию. Во всех государствах правоохранительные органы поддерживает общество. Мы не утверждаем, что нам никто не помогает, но ответственность должна лежать как на милиции, так и на каждом гражданине. Уверен, намеченные и разрабатываемые сейчас меры по дальнейшему реформированию Органов внутренних дел позволят создать высокоэффективную, хорошо технически оснащенную и открытую для населения милицию, способную надежно защищать интересы граждан, общества и государства от любых противоправных посягательств. Отмечу, что своим безупречным трудом, не жалея сил, а порой собственной жизни, сотрудники милиции в нелегких условиях обеспечивают благополучие и спокойствие наших граждан.

– Депутаты парламента громко заявляют, что население полностью утратило доверие к сотрудникам милиции. И опросы социологов показывают, что более половины бишкекчан не доверяют милиции. Как бы вы прокомментировали подобные заявления?

– Основной вопрос – это, конечно, доверие людей. Если мы требуем соблюдения законности со стороны граждан, то сами должны быть безупречны. Невозможно предпринимать действенные меры без доверия общества. Люди должны знать, что делает ведомство, соответствуют ли эти действия потребностям и ожиданиям граждан. Необходим постоянный мониторинг общественного мнения о работе органов внутренних дел, взаимный обмен информацией, быстрое реагирование на все запросы общества, прозрачность основополагающих решений в сфере борьбы с преступностью и обеспечения безопасности. Вместе

2013 | деловой собеседник | 29

общество безопасность

В результате ночных дежурств специализированного батальона ночной милиции за 9 месяцев 2013 года по горячим следам раскрыты одно убийство, 10 разбоев, 26 грабежей, 28 краж, 46 случаев хулиганства, одно мошенничество, 108 нанесений телесных повреждений, 13 изнасилований, изъято пять килограммов наркотических средств, 5440 милиция выезжала на вызовы граждан по

телефону 102 30 | деловой собеседник | 2013

Милиция стала ближе к народу. Раньше, чтобы попасть на прием к участковым, приходилось ехать в другую часть города или прямо в управление милиции. Сейчас в участковых пунктах милиции помощь можно получить, что называется, не отходя от дома – пункты расположены прямо в центре новостройки. С того дня как мы открыли опорные пункты, они реально помогают в решении возникающих проблем, да и людям удобнее, когда милиция в двух шагах. Принимаем горожан в этом пункте ежедневно с девяти утра до одиннадцати часов вечера. Даже в праздники милиционеры там дежурят. Работу участковых будем оценивать по отзывам населения. Хотим возродить взаимодействие участковых с представителями общественности. Планируется, что, помимо участковых,

С установлением 52-х участковых пунктов милиции по городу и на территории новостроек, у населения появилась надежда на милицию.

2013 | деловой собеседник | 31

международный информационно-аналитический журнал

в опорном пункте будут вести прием инспекторы по делам несовершеннолетних, представители общественно-профилактических центров и добровольной народной дружины. Можно сколько угодно бороться с преступностью, наказывать, налагать штрафы и т. д., но правонарушений не станет меньше, если мы не будем уделять больше внимания их профилактике. Опорные пункты позволят приблизить милицию к людям. Теперь каждому участковому будет гораздо проще контролировать свою территорию, налаживать контакт с населением. Безусловно, участковый должен быть ближе к народу. Его должны уважать, ценить, любить и, главное, знать в лицо. И он должен знать всех жителей своего участка, всегда быть доступным, ведь люди в первую очередь обращаются к нему. Рань-

ше горожане не знали своих участковых. Сейчас все по-другому. Особое внимание уделяем также наружным службам – патрульно-постовой и дорожно-патрульной, ночной милиции. Мы поднимаем роль и авторитет этих служб. Видите, мы делаем все возможное, чтобы народ доверял своей милиции.

– Ещё в вашу бытность заместителем министра внутренних дел вы заявляли, что ведется бескомпромиссная борьба с организованной преступностью. Можно ли сегодня говорить о каких-либо успехах в противодействии криминалу?

– Отделом по борьбе с организованной преступностью ГУВД г. Бишкека принимаются все меры по выявлению и задержанию лидеров и членов организованных преступных групп (ОПГ), а также лиц, способствующих или оказывающих поддержку ОПГ со стороны правоохранительных органов и других государственных структур, руководителей коммерческих организаций и предприятий. Проводятся мероприятия по борьбе с коррупцией, изъятию огнестрельного оружия и взрывчатых предметов. За отчетный период личным составом ОБОП ГУВД г. Бишкека выявлено и раскрыто всего 42 преступления. На территории столицы были задержаны за различные преступления 25 членов ОПГ. В настоящее время в Бишкеке нет ни одного контролирующего тот или иной объект, участок. Все они изолированы – задержаны за различные виды преступлений, в отношении них возбуждены уголовные дела и предъявлены обвинения. Моральный дух сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью на высоком уровне, и они постоянно работают над повышением своего профессионализма, регулярно проводятся занятия по боевой и служебной подготовке.

– Какова, на ваш взгляд, в криминогенном отношении ночная ситуация в Бишкеке?

– Сложная. Но мы решаем все вопросы обеспечения безопасности горожан. Чтобы повысить эффективность работы, мобильного и оперативного реагирования на происшествия и преступления, совершаемые по ночам в общественных местах и на улицах, повышение защищенности общества от преступников и обеспечения общественной безопасности, 30 декабря прошлого года создана временная мобильно-оперативная рота, работающая с 22 часов до семи утра. В каждом экипаже патрулирования установлены система JPS и при любом вашем звонке на номер 102 экипаж патруля прибудет на место в течение 3-7 минут. В результате ночных дежурств специализированного батальона ночной милиции за 9 месяцев 2013 года по горячим следам раскрыты одно убийство, 10 разбоев, 26 грабежей, 28 краж, 46 случаев хулиганства, одно мошенничество, 108 нанесений телесных повреждений, 13 изнасилований, изъято пять килограммов наркотических средств, 5440 милиция выезжала на вызовы граждан по телефону 102.

общество безопасность

– В столице были попытки внедрения проекта «Безопасный двор», проводились их презентации. В какой степени продвинулась реализация этих проектов?

– В некоторых планах эта программа ведется. При участии мэра города Исы Омуркулова мы открывали четыре «безопасных двора». Эти дворы были оснащены видеокамерами, полностью огорожены металлическими заборами легкой конструкции, из специальной будки за всеми наблюдают сотрудники службы безопасности. В настоящее время в этом проекте в Бишкеке более 25 дворов.

– Как поднять авторитет человека в форме?

– В служебное время сотрудник милиции должен думать только о своей работе, не отвлекаясь на мысли о необустроенном быте, нехватке денег. Если социальные гарантии сотрудников ОВД укрепятся, повысится зарплата, милиционеры станут более ответственными, поднимется не только авторитет человека в форме, но и самих органов внутренних дел.

– Ваши пожелания коллегам по случаю профессионального праздника.

– Уважаемые коллеги, поздравляю вас с Днем милиции. Вы всегда находитесь на переднем крае борьбы с преступностью. Не считаясь со временем, колоссальными физическими и психологическими нагрузками, нередко жертвуя своим здоровьем и даже самой жизнью, вы защищаете покой граждан, обеспечиваете стабильность в обществе. Хотелось бы, чтобы государство повернулось к нам лицом, чтобы реже меняли законы, чтобы были достойные зарплаты, чтобы сотрудники милиции были обеспечены транспортом, одеждой. А еще желаю, чтобы в ваших семьях всегда было тепло и уютно. Благодарю вас за эффективную правоохранительную деятельность, за профессионализм. Желаю крепкого здоровья и успехов в службе.

32 | деловой собеседник | 2013

Индивидуальный подход ӷӷ Стерильность ӷӷ Гарантия Адрес: г. Бишкек, ул. Гоголя, 24 ӷӷ

Реклама

Чуткое отношение к каждому пациенту!

(перес. ул. Токтогула) Тел.: +996 (312) 43 97 05 +996 (550) 66 90 12 +996 (555) 78 80 97

СТРАНА общество

Добросовестное управление – путь к социальной справедливости Ирина Байрамукова

Rocco Stecher

А как же иначе может быть в демократическом обществе? Управление потому и должно быть добросовестным, что должно способствовать дальнейшему наращиванию усилий международного сообщества в области искоренения нищеты, обеспечения полной занятости, достойной работы, равноправия мужчин и женщин, социального благосостояния и социальной справедливости для всех.

34 | деловой собеседник | 2013

– Социальная справедливость является основополагающим принципом мирного и благополучного сосуществования как внутри стран, так и между ними, – говорит постоянный координатор ООН, постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане Александр Аванесов. – Это поощрение развития и уважения человеческого достоинства, поощрение гендерного равенства и прав коренных народов и мигрантов, это устранение барьеров, с которыми сталкиваются люди вследствие пола, возраста, расы, национальной принадлежности, религии, культуры или инвалидности. В Кыргызстане ООН финансирует ряд важных программ, направленных на обеспечение фундаментальных принципов социальной справедливости. С октября 2011 года ООН совместно и при поддержке Европейского союза разработала и реализует по всей территории Кыргызстана проект «Продвижение добросовестного управления для достижения социальной справедливости» в контексте улучшения доступа к государственным и муниципальным услугам и обеспечению прав наиболее уязвимых слоев трех групп общества. Это дети, женщины и молодежь из 30-ти отобранных муниципалитетов из семи регионов. Проект рассчитан до октября 2014 года и является уникальным по своей сути. Общий бюджет € 5 318 89. Проект стартовал с отбора пилотных муниципалитетов и проведения исследований о доступе целевых групп к государственным и муниципальным услугам, их вовлеченности в процессы принятия решений и уровня осведомлённости целевых групп о своих правах и процессах управления. Координатор ПРООН по МСУ Дамира Сульпиева говорит, что прошлый год был посвящен изучению ситуации. Все же за короткий срок проект внес значительный вклад в местное развитие, концентрируя усилия на апробации различных механизмов по улучшению качества ключевых услуг и

В рамках проекта усилиями ЮНИСЕФ принята новая редакция Кодекса о детях, которая предусматривает более строгие механизмы отбора информации по предотвращению отделения ребёнка от семьи и его размещению в детских учреждениях. «Теперь защита детей включена в основные функции ОМСУ, т. к. они лучше проинформированы о ситуации и знают почти каждую семью и каждого ребёнка, - говорит руководитель ОФ «Семья каждому ребенку» Зайнап Эшмуратова». - Этот Кодекс также вводит понятия справедливости для детей, которые обеспечивают их защиту при возникновении конфликтов с законом». Одновременно Детский фонд ООН проводит большую работу по улучшению ситуации в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также тесно взаимодействует с Министерством социального развития. ЮНЕСКО придаёт большое значение компоненту по созданию платформы для диалога и коммуникаций. Как отметил специалист программы ЮНЕСКО по вопросам коммуникации и развития Сергей Карпов, без этого невозможно поднимать проблемы людей их отдаленных регионов и продвигать их на уровень

Александр Аванесов постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане: – Социальная справедливость является основополагающим принципом мирного и благополучного сосуществования как внутри стран, так и между людьми

формации, закуплено новейшее оборудование для вещания. Сегодня общинные радио и мультимедийные центры становятся связующим мостиком между органами местного самоуправления и простыми жителями, позволяющим наиболее точно доносить голоса граждан до власти. В рамках проекта проводится большой спектр работы по оптимизации государственных и муниципальных услуг: разработан проект Закона КР «О государственных и муниципальных услугах, систематизированы госуслуги ( из более чем 20 000 услуг был составлен реестр из 384 государственных услуг), готовится типовой стандарт государственной услуги, по которой можно будет оценить качество и эффективность услуг; начата работа по оптимизации услуг, предоставляемых муниципалитетами; пилотируются различные механизмы добросовестного управления.

– Таким образом, данный проект четко отражает, что стремление к социальной справедливости для всех лежит в самом центре глобальной миссии ООН по поощрению развития и уважению человеческого достоинства, - сказал советник постоянного представителя ООН в КР Эркинбек Касыбеков.

Проект четко отражает, что стремление к социальной справедливости для всех лежит в самом центре глобальной миссии ООН по поощрению развития и уважению человеческого достоинства принятия решений. Поэтому там, где изолированы сообщества, где сложный рельеф местности, куда газеты поступают раз в неделю, созданы общинные мультимедийные центры и общинное радио в муниципалитетах. На данный момент зарегистрированы шесть общинных радио и два мультимедийных центра, которые уже функционируют и приносят пользу в улучшении двустороннего потока ин-

Единогласная поддержка государствами-членами ООН инициативы Кыргызстана по добросовестному управлению способствует дальнейшему наращиванию усилий международного сообщества в области искоренения нищеты и обеспечения полной занятости и достойной работы, гендерного равенства, справедливого и равноправного доступа к социальным благам для всех людей.

2013 | деловой собеседник | 35

международный информационно-аналитический журнал

доступа к ним в сельской местности. Кстати, для этих исследований Институтом политики развития была разработана методология с учетом индекса социальной справедливости, который имеется уже в более чем 30-ти государствах мира. Для более эффективного планирования проектных мероприятий по улучшению доступа к услугам в каждом пилотном муниципалитете совместно с муниципальными органами управления разработаны планы мероприятий по улучшению услуг (SIAPs), которые направлены на решение острых нужд местного населения. Эксперт по работе с МСУ Искендер Байназаров из ОО «Айыл демилгеси» говорит: «В целях фасилитации инициатив по добросовестному управлению на местном уровне во всех пилотных муниципалитетах были созданы инициативные рабочие группы по добросовестному управлению. В их составе по два представителя местного кенеша, айыл окмоту, райадминистрации и трех целевых групп. Одной из основных задач ИРГДУ является контроль за реализацией планов местного самоуправления по улучшению услуг, оказание поддержки МСУ в разработке планов по улучшению услуг и утверждении на сессиях местного кенеша». В рамках проекта молодежь пилотных муниципалитетов обучена навыкам совместного изучения нужд села, также созданы молодежные инициативные группы и оказана поддержка в разработке молодежных планов действий на муниципальном уровне. Член координационного совета сети молодежных НПО «Молодежная политика в действии» Тилебалды уулу Элийзар говорит, что это эта работа обеспечивает разработку и внедрение комплекса мер по формированию и развитию новой генерации активных граждан Кыргызстана, способных взять на себя ответственность за развитие страны и регионов, а также принять участие в процессах управления и реализации молодежной политики.

СТРАНА

инвестиции

Кумтор – месторождение раздора

В последнее время все больше стала очевидна не экономическая, а чисто политическая подоплека скандала вокруг золоторудного месторождения «Кумтор». Наблюдатели совершенно справедливо отмечают: если проблему месторождения не решить к удовольствию обеих сторон – нашей и компании «Центерра Голд», – ситуация может стать неуправляемой. В этом случае сложно будет представить, что будет потом… Дмитрий ОРЛОВ

Дмитрий ОРЛОВ, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад»

Компромисс vs популизм Вообще эксперты, включая и международных, считают нынешний Меморандум по «Кумтору», заключенный между правительством и управляющей компанией «Центерра Голд», наиболее разумным и компромиссным вариантом решения проблемы. Хочется напомнить, что и парламент и правительственная комиссия все время настаивали, чтобы компанией управлял представитель Кыргызстана. В меморандуме этот вопрос решен именно так, как того хотели и в парламенте, и в кабинете министров.

36 | деловой собеседник | 2013

Естественно, тут не обходится и без критики. В основном она крутится вокруг того, что, дескать, создание совместного предприятия (а именно такой вариант предусмотрен Меморандумом) может в будущем снизить доходы государства. Поэтому, мол, пакет акций в «Центерре Голд» для Кыргызстана был более выгоден. Однако сейчас, когда мы получили мировой кризис 2008 года, и нас вот-вот может накрыть новый его виток, делать долгосрочные экономические прогнозы весьма опасно. Тому, кто будет делать какие-то прогнозы насчет рынков – любых – долго потом придется объяснять,

почему их прогнозы не оправдались. Цена на золото в мире все время колеблется. А значит, утверждать, что в 2018 году, к примеру, акции той же «Центерры» будут более прибыльными, чем сейчас или в следующем году, никто из серьезных аналитиков не станет: себе дороже. Потому что всякий прогноз может оказаться ошибочным. В результате Кыргызстан понесет одни убытки. Никакой власти это не нужно по определению. Следующий момент: совместное предприятие с равными долями Кыргызстана и «Центерры» – это еще и равная доля ответственности за бесперебой-

толком работать не сможет. Меморандум о совместном предприятии означает: у наших чиновников, если вновь возник-

Идеальной тут видится такая схема: не мешать иностранцам у нас работать, а параллельно закупать или выпускать самим соответствующую технику и технологии для горнодобывающей отрасли, причем не только в ее «золотом» сегменте. Ну и, естественно, сталинский лозунг «Кадры решают все» здесь не менее актуален, потому важна и подготовка собственных специалистов. мягко говоря, непредсказуемы. Если в стране или митингуют, или что-нибудь захватывают, то никакое предприятие – на примере «Кумтора» это видно –

нет что-то подобное майскому отключению электричества на руднике, появятся те же самые проблемы, что и у канадских инвесторов. А там и будет вид-

но, насколько наши власти грамотны и ответственны, как нам об этом говорят. Также правительство будет нести ответственность и за экологическую ситуацию при добыче на месторождении… Доводилось встречать не только в прессе, но и в разговорах простых граждан утверждения, будто Кыргызстан имеет золотые запасы, чуть ли не на 700 миллиардов долларов. Это, конечно, хорошие деньги. Но прежде, чем они дойдут до наших карманов, нужно провести огромную работу, которая требует капитальных затрат. Золото надо сначала добыть, потом очистить от всяких 2013 | деловой собеседник | 37

международный информационно-аналитический журнал

ную работу рудника. Условия у нас для того инвестора, который уже работает в стране и который в ней будет работать,

СТРАНА

инвестиции

примесей, оформить в слитки, и только потом начать распределять прибыль. Но наш собственный кадровый и производственный потенциал за годы независимости разрушен, поэтому без инвесторов со стороны не обойтись. Идеальной тут видится такая схема: не мешать иностранцам у нас работать, а параллельно закупать или выпускать самим соответствующую технику и технологии для горнодобывающей отрасли, причем не только в ее «золотом» сегменте. Ну и, естественно, сталинский лозунг «Кадры решают все» здесь не менее актуален, потому важна и подготовка собственных специалистов. Так должна формироваться национальная промышленность, которая, в конечном счете, и создаст тот самый национальный капитал в 700 миллиардов долларов. Получить его, ничего при этом не делая, невозможно – это прописные истины. Однако, как писал классик: «В этом мире все давно уже сказано. Но посколь38 | деловой собеседник | 2013

Рост цены на золото эксперты прогнозируют еще больший, нежели 1405 долларов за унцию. Если вспомнить (об этом ДС писал в предыдущем номере. – Ред.), что сейчас в мире идет кампания по возврату «золотого стандарта», то в случае ее разворота в полную силу, могут прекратиться поставки золота из подвалов центральных банков. Это, в свою очередь, способно нарушить искусственное равновесие на рынке этого драгметалла

ку никто ничего не помнит, сказанное приходится повторять вновь и вновь». По этой схеме давно и успешно на своей территории работает Китай… Всему этому, как показала практика, мешает только одна деталь: политические амбиции отдельных депутатов Жогорку Кенеша. Выяснилось, что им легче на словах выставлять себя защитниками народа, чем быть ими на деле. Депутаты парламента словно говорят правительству: «Мы приняли постановление, а как вы его выполните – не наша забота». Для сравнения: в советское время в Верховном Совете Киргизской ССР сидели и госслужащие – вплоть до руководителей отраслей. Поэтому они принимали постановления с учетом того, что их придется выполнять самим. Сейчас же законодательная власть отлучена от исполнительной – отсюда и такая позиция парламента, которую мы наблюдаем практически каждый день. То есть популизм, помно-

женный на безответственность. Пример – отчет парламентской комиссии по «Кумтору». Он составлен так, что неискушенный обыватель может подумать, будто все это время канадцы занимаются и занимались у нас только вывозом золота из страны, и ничем иным. В этом отчете вообще указано много чего. Кроме одного: какие затраты понесли сами канадцы, чтобы обеспечить бесперебойную добычу золота. В принципе, понятно почему: появись в отчете эти показатели, они разнесли бы депутатский популизм и спекуляции на теме «Кумтора» в пух и прах. На общей волне политических спекуляций появились и утверждения, будто доля Кыргызстана в будущем совместном предприятии должна быть 70 процентов и даже больше. Однако при этом никто так и не спросил авторов этих утверждений: а что сделало правительство, дабы оно могло получать те самые 70 процентов и более,

Анализ китайских СМИ показывает: несмотря на недавнюю просьбу Пекина Вашингтону навести порядок с ценными бумагами, гиперинфляция Поднебесную не пугает. Это может говорить только о том, что Китай все же защитил себя запасами золота и продолжает их наращивать. Известно, что в 2012 году 20 китайских банков получили право участвовать в купле-продаже золота на Шанхайской бирже золота, где для этого была создана специальная платформа для межбанковских «золотых» операций.

На общей волне политических спекуляций появились и утверждения, будто доля Кыргызстана в будущем совместном предприятии должна быть 70 процентов и даже больше. Однако при этом никто так и не спросил авторов этих утверждений: а что сделало правительство, дабы оно могло получать те самые 70 процентов и более, чтобы иметь приоритет над канадцами? Технику? Финансы? Инфраструктуру? Таких ресурсов сегодня у государства просто нет. бьются иные политики. Пока же парламент поручил правительству провести переговоры с «Центеррой Голд» так, чтобы доля Кыргызстана в «Кумторе» составила 67 процентов.

Золото также уникально среди других активов, потому что оно не эмитируется правительством или центральным банком, поэтому на его ценность не могут повлиять политиче-

ские решения или платежеспособность того или иного института». Главный банкир Италии считает, что эти характеристики, в сочетании с историческими и психологическими факторами, подчеркивают важность золота, как составляющего резервов центральных банков. По его мнению, золото поддерживает независимость центральных банков и их способность служить последним гарантом финансовой стабильности страны. На той же конференции глава департамента по рыночным операциям Банка Франции Александр Готье заявил: «Мы не планируем продавать золото. Мы все еще активны на рынке займов, но не розничных. Мы отмечаем случаи привлекательной доходности, но осознаем, что не можем отдавать золото взаймы без обеспечения». Причем рост цены на золото эксперты прогнозируют еще больший, нежели 1405 долларов за унцию. Если вспомнить (об этом ДС писал в предыдущем номере. – Ред.), что сейчас в мире идет кампания по возврату «золотого стандарта», то в случае ее разворота в полную силу, могут прекратиться поставки золота из подвалов центральных банков. Это, в свою очередь, способно нарушить искусственное равновесие на рынке этого драгметалла. Анализ китайских СМИ показывает: несмотря на недавнюю просьбу Пекина Вашингтону навести порядок с ценными бумагами, гиперинфляция Поднебесную не пугает. Это может говорить только о том, что Китай все же защитил себя запасами золота и продолжает их наращивать. Известно, что в 2012 году 20 китайских банков получили право участвовать в купле-продаже золота на Шанхайской бирже золота, где для этого была создана специальная платформа для межбанковских «золотых» операций. За первые семь месяцев этого года суммарный объем золота, поставленного из 49 хранилищ Шанхайской золотой биржи, составил 1,333 тонны. За этот же период в Китае была добыта 2013 | деловой собеседник | 39

международный информационно-аналитический журнал

чтобы иметь приоритет над канадцами? Технику? Финансы? Инфраструктуру? Таких ресурсов сегодня у государства просто нет. При таких раскладах доля 50 на 50 – наиболее логична и приемлема. Ну а если подсчитать все налоги и выплаты, то получается, что Кыргызстан в итоге получит от «Кумтора» гораздо больше, и даже приблизит свою долю прибыли к тем 70 процентам, за которые

На линии огня А что творится вокруг нас? В Европе сейчас наблюдается активность стран ЕС по приведению в порядок собственных золотых запасов. Эксперты отмечают, что ситуация в США начинает нервировать рынки. По их мнению, это волнение будет только усиливаться, если компромисс не будет найден. Известно, что правительство США отправлено в неоплачиваемый отпуск. Пока американцы не решат вопрос с бюджетом на новый финансовый год, правительство к обязанностям не вернется. Плюс к этому приближается потолок госдолга, и если его не расширят, то в стране будет объявлен дефолт. Участники рынка еще верят, что этого не случится, однако ситуация все менее предсказуема. Все ждут 17 октября, а там – либо дефолт, либо увеличение потолка госдолга. В начале октября этого года в Риме прошла ежегодная конференция London Bullion Market Association, где собрались крупнейшие представители отрасли драгметаллов. По оценке участников этой конференции, средняя стоимость золота в 2014 году составит 1405 долларов за тройскую унцию. На конференции глава итальянского Центробанка Сальваторе Росси заявил, что у золота есть специальное место в резервах центральных банков. Росси отметил: «Оно не только обладает характеристиками, необходимыми для диверсификации, особенно на финансовых рынках, которые были в значительной степени глобализованы.

СТРАНА

инвестиции

231 тонна золота, а объем нетто импорта через Гонконг достиг 607 тонн. Исходя из всего вышесказанного, очевидно: для того, чтобы золото «Кумтора» давало Кыргызстану прибыль и могло стать страховкой от будущих неожиданностей, нужно прекращать вокруг него политические игры. Уже понятно, что чехарда вокруг месторождения не имеет ничего общего с экономикой. Ситуация, которая сейчас происходит на мировом рынке, способствует пополнению золотовалютного резерва. И главное здесь – вовремя оказаться в нужное время в нужном месте. Тем более, если учесть, что в списке стран, желающих получить для своего развития иностранные инвестиции на золотодобычу, Кыргызстан находится далеко не в первой десятке. А если вспомнить, как у нас на деле относятся к инвесторам, вообще сомнительно, что он находится в этом самом списке. Республика, что общеизвестно, обладает не только одним «Кумтором». Тут все зависит от должной разра40 | деловой собеседник | 2013

Глава итальянского Центробанка Сальваторе Росси: – Золото не только обладает характеристиками, необходимыми для диверсификации, особенно на финансовых рынках, которые были в значительной степени глобализованы. Золото также уникально среди других активов, потому что оно не эмитируется правительством или центральным банком, поэтому на его ценность не могут повлиять политические решения или платежеспособность того или иного института.

ботки золотых месторождений, а главное – от умения договариваться с инвесторами, пока нет самостоятельной разработки. Аналитик Российского института стратегических исследований при президенте РФ Аждар Куртов отметил в недавнем интервью: «Инвестиционная привлекательность Киргизии и так уже весьма невысока. Иначе бы головной болью всех правительств, постоянно меняющих друг друга, не было бы стремление любыми путями получить материальную помощь со стороны. Инвестиции – это тот ресурс, который мог бы позволить республике стоять на своих собственных экономических ногах. Но они не идут и идти не будут, пока киргизские политики и граждане не поймут простую истину: на нашей планете много мест приложения деньгам. На Киргизии свет клином не сошелся. В мире все борются за инвестиции, а не отпугивают инвесторов. Канадский инвестор – крупная компания, и если с ней поступают таким образом, то все неизбежно призадумаются над тем, сто-

ит ли вкладывать средства в республику. Даже большевики после национализации вскоре поняли, что грабежом экономику не поднимешь и стали зазывать инвесторов концессиями». Очевидно, что Кыргызстану необходимо срочно избавляться от имиджа «больного человека Центральной Азии». В противном случае может сложиться так, что те самые богатства, которыми так любят хвалиться наши политики к месту и не к месту, мы попросту рискуем потерять. Денонсация соглашений с «Центеррой», если не удастся договориться с канадцами на приемлемых для страны условиях, приведет к тому, что мы, дабы расплатиться по судебным искам, вынуждены будем отдать за бесценок все, что у нас имеется как под землей, так и на земле. Причем отдать не по той стоимости, о которой так любят говорить популисты, – 700 миллиардов долларов, а, как говорят нынче, по остаточной стоимости. А это уже означает потерю суверенитета и ввод внешнего управления.

ВРЕМЯ И ЛЮДИ |Личность

«Идейный прорыв» назвал победителей Александр ненашев

Фонд Прогрессивных Инициатив

Фонд Прогрессивных Инициатив 7 сентября 2013 года провёл в Кыргызской национальной филармонии им. Т. Сатылганова первую торжественную церемонию награждения победителей конкурса «Акыл Тирек» и молодых учёных, представленных вузами и Академией наук. На конкурс было представлено около 100 работ. 68 из них прошли серьёзную экспертизу и участвовали в конкурсе. В результате 14 победителей конкурса и 45 молодых учёных, номинантов, были удостоены премии «Акыл Тирек». Церемонию открыл основатель Фонда Аскар Салымбеков. Ведущая церемонии Нурзат Токтосунова огласила имена всех номинантов – учёных, 42 | деловой собеседник | 2013

чьи работы были представлены вузами страны и Национальной академией наук КР. Всем лауреатам вручали денежные премии, памятные статуэтки и книгу «Акыл Тирек», в которой, собственно, и содержалась информация обо всех лауреатах и номинантах. Победителями были признаны четверо. Сертификаты на 100 тысяч сомов получили Рыскул Касымбеков, до-

цент Кыргызского национального аграрного университета с работой «Пути комплексного развития сельскохозяйственной механизации аграрного сектора экономики КР»; Токтобюбю Дыйканбаева, директор Института экономики имени академика Дж. Алышбаева НАН КР в соавторстве с И.С. Шатмановым, Э.С.Джапаровой, С.Ш.Саяковой, А.К. Арзиевой, А.С.Алымкуловой за работу «Теория и методология оценки вероятности наступления кризиса (на примере КР)»; Зайнидин Курманов, экс-спикер парламента, заведующий кафедрой КРСУ им. Б. Ельцина, за работу «Как совершить быстрый прорыв КР в будущее?» (Программа «7 шагов вперед!»)»; Аманбол Бабакулов, исполнительный директор ОФ «Бай Иссык-Куль» с работой «Бай Иссык-Куль». Вторую премию в размере 75 тысяч сомов получили МаликАйдар Абакиров, специалист по финансам программы местного развития USAID, за работу «Гарантийный фонд как инструмент развития малого и среднего бизнеса»; Акылбек Жапаров, бывший министр финансов и экономического развития, за работу «Свой путь развития (НЭП)»; Назира Эсеналиева, и.о. доцента КРСУ им. Б. Ельцина, за работу «Инвестиционные государственные ценные бумаги: реалии и перспективы»; Муса Сапаев, обозреватель газеты «Ош шамы», за работу «Программалык максат жана адам фактору». Третью премию в размере 50 тысяч сомов получили Шайлобек Мусакожоев, сотрудник Научно-исследовательского института инновационной экономики при КЭУ, за работу «Концепция преодоления отрицательных последствий деиндустриализации экономики страны»; Кобогон Атышов, проректор КЭУ, за работу «Кыргызстандын туризм бизнесинин маселелери»; Валерий Усольцев, главный инженер ОсОО «Мудрость», за работу «Концептуальные основы модернизации КР»; Гульмайрам Молдосанова, ведущий специалист по делам

Конкурс «Акыл Тирек» проводился в рамках проекта «Идейная карта Кыргызстана». В нём определялись авторы лучших исследовательских работ по двум направлениям: экономика и государственное управление. Основная цель конкурса – поиск и поддержка ученых, способных своим инновационным, новаторским видением и выдающимися исследованиями осуществить идейный прорыв и открыть новые горизонты развития страны. Призовой Фонд конкурса составил более 1 000 000 сомов. Призы победителям и лауреатам конкурса вручали Аскар Салымбеков, генеральный директор Фонда Амангелди Жумадилов, генеральный директор ОТРК Кубат Оторбаев, заслуженный экономист КР Турар Койчуев, министр культуры, информации и туризма КР Султан Раев.

В церемонии приняли участие представители государственных органов, вузов, научной и бизнес-среды, международных организаций, НПО, независимые эксперты. Популярные исполнители республики порадовали яркой концертной программой.

2013 | деловой собеседник | 43

международный информационно-аналитический журнал

иностранных студентов БГУ, за работу «Ноосферное образование – фундамент устойчивого развития общества»; Айдарбек Рысбеков, доцент кафедры «Организация дорожного движения» КГУСТА, за работу «Электронное табло-А (ЭТА) для безопасности пешехода» Гульзат Майчинова, заведующая отделом международного сотрудничества БГУ, за работу «Бизнес-среда в период переходной экономики и ее последствия в развитии возможностей для бизнеса в Кыргызстане: анализ и рекомендации». Обладателями специальных призов Фонда Прогрессивных Инициатив стали Мурат Мусабаев, Женишбек Назаралиев, Кыргызбай Нуркулов и Машрап Мурзаев. Ещё двенадцать работ были отмечены поощрительными призами. Их авторы получили планшетники и дипломы.

Страна малый бизнес Галина ЛУНЕВА Александр Никсдорф

Элитная мебель из Каракола Роскошные спальные гарнитуры, оригинальные декоративные внутридомовые лестницы, охотно приобретаемые владельцами пентхаузов, теремков, отелей и иссык-кульских здравниц, а также гостевых домов – успешно конкурируют на местном рынке с китайской мебелью.

Частный предприниматель из Каракола Егор Цветохин конкуренции не боится: у него заказов – на три месяца вперед. Покупатели есть и в дальнем, и в ближнем зарубежье. Его мебель, выполненная из натуральной древесины – сосны, дуба, березы с соблюдением европейских стандартов, намного дешевле импортных аналогов. К примеру, резной компьютерный столик с рисунком можно заказать всего за шесть тысяч сомов. Построить столярный цех, который находится прямо во дворе дома Цветохина, мастеру помогла Программа деловых консультационных услуг Европейского банка реконструкции и развития (БАС). Свели с архитекторами, которые разработали проект, да ещё и 70 процентов стоимости проектных работ, составивших 270 тысяч сомов, оплатили. Сегодня помещение на треть готово. Скоро появится и второй этаж, а в перспективе, возможно и третий. Современные станки с компьютерными программами предприниматель приобрел в Европе, взяв на три года в Швейцарии кредит порядка 20 тысяч долларов под 10 процентов из специального фонда акционеров ЕБРР. Отечественным коммерческим банкам он не доверяет из-за их кабальных условий. Егор обеспечил работой четырнадцать человек. Средняя заработная плата его работников – 10-12 тысяч сомов в месяц, что для Каракола считается совсем неплохо. Мужчины собирают мебельные гарнитуры, женщины занимаются покраской. Сам предприниматель окончил Каракольский университет, стал специалистом по налогам и налогообложению. Но работать налоговым инспектором не стал, хотя с его дипломом прямая дорога в налоговую службу. Утверждает, что платить налоги гораздо приятнее, чем собирать. Вот в этом его сокурсники, ставшие теперь его клиентами, могли бы и поспорить. Но Егор твердо стоит на своём и работает честно. Под стать Цветохину процветает бизнес и у его коллеги по малому бизнесу из села Ананьево

Благодаря фонду, постоянную работу имеют 13 сельчанок. Ещё около 30 работают надомницами, в основном это женщины из уязвимых и многодетных семей. Прямо в мастерских – в свободном помещении – организовали детский сад, так что пожилым рукодельницам не надо заботиться о внуках, они всегда рядом, накормлены и под присмотром.

Основную картину сегодняшней региональной экономики создают малые предприятия. Они обеспечивают главное – занятость местного населения, бедность отступает. Ностальгия по крупным заводам и фабрикам, активно функционировавших во времена Советского Союза, ныне распавшихся, безвозвратно уходит, когда видишь мобильные, небольшие ОсОО, ЧП, быстро ориентирующиеся на рынке, рентабельные, с хорошей перспективой. Здесь быстрее, нежели на крупных производствах, внедряется новое. Объехав Иссык-Куль, посетив малые фирмы на южном и северном берегах, убеждаешься: Кыргызстан на верном пути, опережающими темпами растет частный бизнес, который уверенно занимает в ВВП страны все большую долю. Основной их вклад в региональную экономику – создание рабочих мест. Созидательную и социальную функцию малых и средних предприятий трудно переоценить. Ведь массу безработных всегда легко подкупить, заставить выйти в пикеты, перекрыть трассы. А собственникам есть что терять. Они, как правило, не бунтуют, заняты повседневным трудом, не хотят терять вложенные в свои предприятия кровные. …Со временем мелкие предприятия вырастут до средних и крупных, именно они создают надежную основу нашей экономике. С каждым годом увеличивается класс собственников. Чем их больше, тем выше стабильность в нашей стране, крепче демократические устои.

международный информационно-аналитический журнал

Рысбека Мамытова. Он изготавливает из кожи красочные седла, камчу, нарды, шкатулки, дамские сумки, кошельки, кулоны, браслеты, другие украшения. Их с удовольствием приобретают в сувенирных отделах магазинов Бишкека и Каракола. Заказы поступают и из Алматы. Рысбек, окончивший художественное училище, мастерскую открыл у себя на дому. Сам с большим объёмом работы уже не справляется. Привлекает к делу не только местных жителей, но и парней из Нырынской области. А вот многие женщины, проживающие в Тонском районе, нашли себе работу в общественном фонде «Алтын Оймок». Его возглавила Жаныл Биишева, бывший мастер производственного обучения одного из иссык-кульских лицеев. Она настойчиво шла к поставленной цели: возрождению традиционных национальных ремесел. Её предприятие принимает от фермерских хозяйств шерсть, моет и очищает её, изготавливает войлочные изделия – туш-кийизы и шиирдаки. На рынке их оценивают от 2 до 5 тысяч сомов за квадратный метр. Благодаря фонду, постоянную работу имеют 13 сельчанок. Ещё около 30 работают надомницами, в основном это женщины из уязвимых и многодетных семей. Прямо в мастерских – в свободном помещении – организовали детский сад, так что пожилым рукодельницам не надо заботиться о внуках, они всегда рядом, накормлены и под присмотром. Исполнительный директор Каракольского союза предпринимателей Александр Стручалин рассказал о местных пчеловодах. Частный предприниматель Асхат Галиев уже десять лет занимается приемом меда у населения и дальнейшей его продажей за рубеж. Ежегодно его компания экспортирует до 200 тонн меда в Россию, Казахстан, Саудовскую Аравию, США. Пчеловоды испытывали сложности с приобретением вощины – материала, необходимого для строительства сот. Недавно Галиев закупил в Украине оборудование по производству вощины. Теперь в Иссык-Кульской долине пчеловоды – их свыше 400 – смогут приобретать её по более низкой цене и в объемах, необходимых для их пасечных хозяйств. По словам полномочного представителя правительства по Иссык-Кульской области Эмилбека Каптагаева, на вверенной ему территории крупных предприятий не осталось, если не считать канадских горнодобытчиков («Кумтор») да отечественных, таких как ОАО «Востокэлектро». Вся экономика Прииссыккулья держится на малом бизнесе. Хорошо это или плохо? Не станем торопиться с выводами. Объем добычи угля в этом году упал на 99 процентов – шахта «Жыргалан» прекратила свою деятельность. На приколе оказалось и акционерное общество «Курментыцемент» – бюджетообразующее предприятие Тюпского района. Замерло производство в Балыкчы, большинство фирм простаивает, руководство ряда предприятий подумывает о передислокации своей деятельности в Чуйскую долину.

Страна малый бизнес Александр Никсдорф фото автора

Расти рыбка большая… Когда-то рыба в Иссык-Куле была. В большом количестве. Это помнят многие. Да она и сейчас ещё водится. Только её почему-то мало. Всю выловили? Возможно. Да и размножаться бедняге не дают браконьеры, безбожно вытягивающие из озерной пучины всё, что можно и нельзя. Круглый год. В том числе и в период нереста.

1000 икринок

стоят 14-15 евро. Завезено их в последний раз

80 тысяч.

международный информационно-аналитический журнал

Н

екогда на Иссык-Куле было два крупных рыбхоза. Сегодня их нет. Но инициативные люди всё равно пытаются заниматься не просто выловом рыбы, а её разведением. На силы природы, некогда щедро населившие озеро разнообразной рыбкой, уже не рассчитывают, только на себя. Руководитель ОсОО «Балыкчылар» (ныне базирующееся на базе иссык-кульского рыбхоза в селе Григорьевка) Догдурбек Каботаев, рассказывает, что предприятие они создали в 1994 году. В советские годы рыбхоз занимался не только ловом рыбы в Иссык-Куле и Сон-Куле, но и переработкой даров океанов, завозимых в республику в большом количестве. Только отсюда на столы кыргызстанцев отправлялось более пятисот тонн рыбы в год. Сегодня о тех объемах остаётся только вспоминать. Сами «Рыбаки» решили специализироваться на разведении радужной форели. Несмотря на то, что эта рыба относитель-

Догдурбек Каботаев, Руководитель ОсОО «Балыкчылар»: – В советские годы рыбхоз занимался не только ловом рыбы в Иссык-Куле и Сон-Куле, но и переработкой даров океанов, завозимых в республику в большом количестве.

но дорогая, у потребителей она пользуется хорошим спросом.

– Знаете, сколько рыбы у нас покупают в разгар летнего сезона хозяева кафе, ресторанов и даже гостевых юрт, установленных в Григорьевском ущелье, – говорит Каботаев. – Туристы, приезжающие на Иссык-Куль, с удовольствием едят, например, жареную форель. И те, кто их ею потчует, имеют очень хороший заработок. Да и мы в накладе не остаёмся. И всё-таки выращивать форель – дело хлопотное. Достаточно сказать, что икринки везут из Дании, а корм – из Финляндии. Обходится это в немалые деньги. Сейчас 1000 икринок стоят 1415 евро, а завезено их в последний раз примерно 80 тысяч. Естественно, что основные затраты уходят на корм. Чтобы довести одну рыбку до кондиции, ей нужно «скормить» примерно 140150 сомов. Вот и считайте. Думали форелеводы найти в республике корм подешевле, тем более что одна из фирм на СЭЗ «Бишкек» пыталась его выпускать. Однако ничего не вышло – отечественный корм рыба есть отказалась. Видимо, не те ингредиенты использовали, а ведь в корме

Страна малый бизнес

должны быть и белок, и протеины, и витамины. Пока мы знакомились с хозяйством, практически единственный на предприятии работникрыбовод – местный житель Валерий Харламов – стал кормить форелек. Стоило ему с ведром корма выйти на мостки, как огромный косяк молоди не просто подплыл – примчался к этому месту. Мало того, создавалось ощущение, что рыбки пытались поймать корм на лету, буквально выпрыгивая за ним из воды. Понаблюдав за рыбьей трапезой, продолжили разговор с Каботаевым. Он убеждён, что правительству нужно больше внимания уделить рыбной отрасли. Окончивший ещё в советские времена Астраханский технический институт рыбной промышленности по специальности «ихтиолог-рыбовод», Каботаев вспоминает, что когда-то нормой потребления для человека считалось по-

рядка 18 килограммов рыбы в год. Сейчас и до двенадцати не дотягивают, а уж о рыбных днях в столовых никто и не вспоминает.

В

о время поездки по Иссык-Кулю довелось встретиться ещё с одним энтузиастом рыбного дела. В селе Липенка, что не очень далеко от Каракола, местный житель Максат Маметов шесть лет назад взял у айыл окмоту в аренду пруд площадью более трёх гектаров и стал в нём разводить белого амура, толстолобика, зеркального карпа, судака. Сегодня уже можно смело говорить, что его усилия не прошли даром. Нам продемонстрировали рыбку, ещё недавно плескавшуюся в воде. Одна их них потянула на четыре с лишним килограмма, да и остальные были вполне презентабельного вида.

Но не только производство рыбы интересует членов Ассоциации. Максат рассказал, что они мечтают развить на Иссык-Куле новый вид туризма – спортивное рыболовство. Первый шаг в этом направлении был сделан в августе, когда на его пруду был проведен Фестиваль рыбы. Интерес он вызвал огромный – участников и гостей собралось более полутысячи человек. Каких только конкурсов не придумали организаторы: и на самую большую выловленную рыбу, и на самую вкусную уху, и кто просто больше выловит… Народ был в восторге. Уже решено и в следующем году провести такой же фестиваль. Правда, если в этом, как нам показалось, информация о фестивале была довольно скудная, и в нём принимали участие в основном только жители области, то при соответствующей рекламе, можно собрать любителей-рыболовов со всей республики. Ведь хорошее дело посидеть с удочкой на берегу пруда, а потом попотчевать близких и друзей вкусной рыбкой.

международный информационно-аналитический журнал

Максат уверен, что чем больше он и члены Ассоциации «Иссыккульские прудовики», куда он входит, будут выращивать рыбы, тем более реальной станет борьба с браконьерами. Главное, считает он, нужно удовлетворить спрос на рыбу предприятий общепита и магазинов, тогда они не станут приобретать браконьерский улов. По подсчётам Маметова, он за год производит порядка полутора тонн рыбы. Но в масштабах не то что страны, даже района, это мало. Значит, нужно больше людей привлекать к этому бизнесу.

по итогам

ШОС

В Кыргызстане усиливается участие российского бизнеса В рамках саммита глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества состоялись заседание правления Делового совета и бизнес-форум ШОС. Одним из партнеров по их проведению выступило ОАО «Росинбанк». Андрей Астахов руководитель Совета директоров ОАО «Росинбанк»

На банковском рынке Кыргызстана появился «Российский инвестиционный банк» – кыргызстанский коммерческий банк с российским капиталом. В мае текущего года 90 процентов акций ОАО «Залкар Банк» приобрела российская компания «Инвестиционный Торговый

50 | деловой собеседник | 2013

Бизнес-Холдинг». Десять процентов его капитала принадлежит Правительству КР. Руководит Советом директоров ОАО «Росинбанк» известный в России банкир Андрей Астахов. Среди членов совета не менее авторитетные российские экономисты Геннадий

Константинов, Игорь Моряков, Алексей Долматов. Недавно председателем правления был назначен отечественный финансист Улан Сарбанов. Цели нового банка амбициозны. Это поддержка крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, меж-

низациям, транспорту и связи, сельскому хозяйству. «Российский инвестиционный банк» уже участвует в проекте создания логистического центра по хранению и переработке сельхозпродукции. Это актуальный проект для аграрноориентированной экономики: в Кыргызстане выращивается много высококачественной сельхозпродукции, но переработать и сохранить удается лишь небольшую ее часть. В числе достижений за этот короткий период – осущест-

К удовлетворению наших государств происходит сближение экономик Кыргызстана и России. Участие российского бизнеса, государственных и коммерческих структур усиливается в Кыргызстане вление совместно с китайскими коллегами очень большого и серьезного проекта по внедрению системы обслуживания карт международной платежной системы UnionPay Int. ОАО «Росинбанк» намерено выпустить пластиковые карты China UnionPay уже в декабре 2013 г. В ближайшее время Росинбанк планирует участвовать в разрабатываемой правительством Кыргызстана программе социальной поддержки госслужащих и работников бюджетной сферы. В числе приоритетов до конца текуще-

ментарий, который мы сегодня используем на российском рынке, чуть шире. Но это не потому, что у вас кадры слабые, а просто потому, что не было условий, рынок этого не требовал. Но наши сотрудники сегодня готовы работать с любыми инструментами. Кадры, которые есть в Кыргызстане, – достояние республики, и мы полны решимости и желания максимально воспользоваться этим потенциалом». «Росинбанк» открыт для конструктивного диалога и плодотворного сотрудничества!

2013 | деловой собеседник | 51

международный информационно-аналитический журнал

ОАО «Росинбанк» готовит агрессивную стратегию и планирует стать одним из крупнейших банков в республике.

дународные банковские операции, обслуживание компаний на территории Кыргызстана, кредитование малого и среднего бизнеса, ипотека. «К удовлетворению наших государств происходит сближение экономик Кыргызстана и России. Участие российского бизнеса, государственных и коммерческих структур усиливается в Кыргызстане», – говорит А. Астахов. ОАО «Росинбанк» готовит агрессивную стратегию и планирует стать одним из крупнейших банков в республике. «Российский инвестиционный банк» уверенно набирает обороты: за четыре месяца (с июня по сентябрь 2013 г.) кредитный портфель увеличился на миллиард сомов, настолько же выросли и пассивы банка. В ближайших планах банка – планомерное наращивание уставного капитала: последнее увеличение произведено на сумму, эквивалентную 5 млн долларов США. Средства, по словам А. Астахова, поступят от российских акционеровсоучредителей. ОАО «Росинбанк» взяло на себя все обязательства ОАО «Залкар Банк»: в первую очередь по сохранению тех государственных средств, которые размещены в банке, во вторую – по выполнению всех обязательств перед прежними и новыми клиентами. В планах ОАО «Росинбанк» – помощь ряду отраслей: энергетике, горнодобывающим орга-

го года – подготовка к внедрению в 2014 г. льготного ипотечного кредитования для госслужащих. Есть совместные планы и с мэрией столицы, в частности в вопросе решения проблемы дефицита дорожной техники. Группа, в которую входит ОАО «Росинбанк», занимается серьезными проектами в России. Поставка техники из РФ будет проходить с привлечением агентства по страхованию экспортных рисков. Оно, с одной стороны, страхует риски экспортеров, с другой – помогает в кредитовании. А. Астахов уверен: «В Кыргызстане очень квалифицированные банковские специалисты. Абсолютно убежден, что нет необходимости читать им лекции. Может быть, инстру-

СТРАНА социум

Пенсия: кто должен позаботиться о нашей старости?

В начале октября новость о реформировании пенсионных отчислений в Российской Федерации поразила не только российских граждан, но и жителей всех близлежащих стран. Так правительство России объявило, что планирует отменить накопительную часть пенсии. Все негосударственные пенсионные фонды в 2014 году должны пройти акционирование и оценку Центральным банком. А все средства, которые должны были быть накопленными, в течение года будут направлены в распределительную систему. Эти события заставили всех задуматься над вопросом, насколько же будет обеспечена наша старость? Эркайым Дюшеналиева, старший консультант-аналитик финансовой компании «Сенти»

Пенсионная система в Кыргызстане Пенсионная система в Кыргызстане состоит из трех частей. Базовая – это гарантированная часть пенсии, которую граждане получают по возрасту и с учетом страхового стажа. Ее размер на сегодня составляет 1 500 сомов. Первая страховая – эту часть получают пенсионеры, имеющие страховой стаж до 1996 года. Рассчитывается она по следующему принципу: среднемесячная зарплата за любые 60 месяцев трудового стажа подряд умножается на количество проработанных лет, по 1% за год с учетом поправочных коэффициентов, причем по же52 | деловой собеседник | 2013

ланию оформителя пенсии эти месяцы может выбрать как он сам, так и Соцфонд. Вторая страховая – это часть пенсии, которая начисляется с учетом суммы накопленных взносов с 1996 года. Сейчас тариф социального фонда составляет 27,25% от заработной платы, из которых 17,25% которых платит работодатель и 10% отчисляет сам работник. Из тех 17,25%, которые начисляет работодатель на каждого работника от заработной платы, 15% идет в Пенсионный фонд, то есть на выплаты текущих пенсий по солидарной распределительной системе, 2% идут в Фонд обязательного медицинского страхования, 0,25% – в Фонд отдыха трудящих-

ся. Солидарная распределительная система пенсионного обеспечения означает, что отчисления в Социальный фонд этого поколения идут на выплату пенсии старшего поколения и так далее. Как следствие, повышение и своевременная выдача пенсии зависит от отчислений каждого работающего гражданина. Пенсионная система в России Пенсионная система Российской Федерации состоит из 3-х частей: распределительная, страховая и накопительная. Отчисления распределяются следующим образом: 6% на накопительную часть, 14% на страховую часть.

ных и ответственных управляющих компаний. Пенсионный возраст в России наступает у мужчин в 60 лет, а у женщин в 55 лет. Таким образом, размер пенсии в Российской Федерации зависит от реального заработка и размера отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем (страхователем). Пенсионная система в других странах СНГ В Беларуси действует распределительная пенсионная система с установленными выплатами. Источником финансирования пенсий являются текущие обязательные взносы на пенсионное страхование. Взносы составляют 28% фонда заработной платы, для работников – 1% от индивидуального заработка. Пенсионная система Украины более современна и состоит из 3-х уровней, два из кото-

Базовая – это гарантированная часть пенсии, которую граждане получают по возрасту и с учетом страхового стажа. Ее размер на сегодня составляет 1 500 сомов. Передать накопительную часть пенсии негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему обязательное пенсионное страхование. Ответственность за сохранность средств пенсионных накоплений несет государство. Оно отвечает за создание условий, исключающих нецелевое использование этих средств, за отбор и допуск к инвестированию средств пенсионных накоплений надеж-

рых являются обязательными, а третий – добровольный. Первый уровень представляет собой Пенсионный фонд Украины, который выполняет распределительную систему. В Пенсионный фонд отчисляется 25% фонда заработной платы. Второй уровень является накопительным и обязательным, на который направляется 7% заработной платы. Главным его субъектом выступает Государственный накопительный

Как обеспечить безбедную старость? Конечно, недостатки нашего пенсионного обеспечения налицо. Во-первых, на пенсию, выплачиваемую государством, можно с трудом прокормить себя; во-вторых, распределительная система ненадежна и имеет риск неуплаты пенсии гражданам. Однако и в наших реалиях мы мо-

жем обеспечить себе «западную» пенсию. Основным секретом пенсионного чуда в развитых странах является то, что каждый человек придерживается железного правила: хочешь безбедно жить в старости, помимо гарантированной пенсии от государства, накапливай сам

за счет личных средств дополнительную негосударственную пенсию. Граждане развитых стран заканчивают свою трудовую биографию, имея не только право на государственную пенсию, но и накопленные средства на дополнительную. Создать личный пенсионный фонд можно

и в нашей стране. Существует множество инвестиционных возможностей: ценные бумаги (акции и облигации, государственные ценные бумаги), депозиты, недвижимость, золото и бизнес. Куда и в каком размере вкладывать, вы принимаете решение самостоятельно. За профессио-

нальной консультацией можно обратиться в финансовые учреждения, где вам расскажут о более доходных активах с минимальным риском. Главное, не забывать, что наша обеспеченная старость зависит только от нас и надо начать откладывать на нее прямо сейчас.

пенсионный фонд. Третий уровень также накопительный, однако является добровольным. Денежные средства на данном уровне могут быть направлены в страховые компании, коммерческие банки и негосударственные пенсионные фонды. Пенсионная система в Казахстане также состоит из трёх уровней, как и на Украине. Обязательные пенсионные взносы составляют 10% , которые начисляются на индивидуальные пенсионные счета. При этом граждане имеют право производить и добровольные пенсионные отчисления. В уходящем году правительство Казахстана пыталось произвести пенсионные реформы. Одним из этапов реформы является увеличение размера пенсионных отчислений, кроме того, планируется увеличение пенсионного возраста женщин до 63 лет в 2027 году. Однако данные предложения вызвали бурные дискуссии в обществе, и введение данных реформ было отложено на год. Пенсионный возраст на Украине и в Беларуси составляет для мужчин – 60 лет и женщин – 55 лет, а в Казахстане больше на три года, чем в указанных странах.

2013 | деловой собеседник | 53

международный информационно-аналитический журнал

Каждое застрахованное лицо получило возможность принять участие в управлении накопительной частью путем выбора финансового института, занимающегося инвестированием этой части пенсии. Благодаря этому процессу у граждан появилась возможность распоряжения своими финансовыми накоплениями, что позволяет реально влиять на увеличение размера своей будущей пенсии. Распорядиться накопительной частью пенсии можно следующим образом. Не предпринимать ничего, тогда накопительная часть пенсии останется в государственной управляющей компании. Передать накопительную часть пенсии одной из управляющих компаний, заключивших с Пенсионным фондом России договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

ЖИЗНЬ природа Елена МЕШКОВА Татьяна козаченко

Бабочки бывают разные: черные, белые, красные Уже во второй раз в Бишкеке проходит выставка «Живые тропические бабочки».

45 | деловой собеседник | июнь 2013

Для кыргызстанцев такие мероприятия, без сомнения, экзотика: где еще мы могли бы увидеть сразу столько африканских, азиатских, мексиканских летающих красавиц. В экспозиции, которая изменяется еженедельно, по мере подвоза новых куколок, неизменно превращающихся в разноцветные крылатые создания, пока около 30 видов бабочек.

Выставка ЖИВЫХ тропических БАБОЧЕК в Бишкеке! С 29 сентября по 11 ноября 2013 Дворец спорта им. Кожомкула г. Бишкек, ул. Тоголока Молдо, 40 Тел.: (0312) 89-96-97 (основной) 62-51-77

на Филиппинах, в Индонезии, Индии и Китае, в Австралии – тропическом поясе планеты. «Мы покупаем два раза в неделю по 400-500 куколок, часть из них краснодарской фермы, остальные – из разных стран (поступают из Лондона в Москву и рассылаются по выставкам). Привозят куколок баКуколки бабочек – даже оптом – закупаются по цене от 6 до 15 долларов за штуку. В неделю организаторы выставки получают по 400 куколок. Живая же бабочка стоит от 30-40 долла-

она очень изящна в полете. Посетители восхищаются и при виде Голубой Морфы – одной из самых известных бабочек в мире, занесенной в Красную книгу. Обитает она в Бразилии и ловить ее запрещено, можно только разводить. «Морфиды – один из самых красивых видов, встречаются и голубые, и си-

ров и выше, в зависимости от редкости. Срок жизни этих созданий в среднем – от 2 до 7 дней. Питаются они соком апельсинов, лимонов – это эфемерные создания в самом прямом смысле слова.

бочек в специальных термоконтейнерах – им требуется определенная температура», – поясняет Денис. В экспозиции есть черные, красные, голубые, фиолетовые бабочки. К примеру, одна из оригинальных особей – бабочка Рисовая Бумага, которая выводится для свадеб и считается символом верности – белая с черными прожилками,

ние. Лично я люблю всех бабочек!», – подчеркивает Д. Бельский. Организаторы выставки «Живые тропические бабочки» подчеркивают, что им очень нравится в Бишкеке – здесь удобные условия и любознательная публика. «Мы обязательно приедем в Бишкек еще раз с новыми видами бабочек!»

– обещают они.

июнь 2013 | деловой собеседник | 45

международный информационно-аналитический журнал

К

ак рассказал Денис Бельский, менеджер выставки: «Популяризация бабочек началась из Китая, где издавна занимались выведением их редких видов. Там принято дарить бабочек на свадьбы, юбилеи, в честь рождения детей. Эстафету подхватили США, а затем и Россия – идея создать там ферму бабочек родилась шесть лет назад. Мы привезли бабочек в Кыргызстан из Краснодарского края России, где находится единственная в России ферма по выведению тропических красавиц. До Бишкека мы показывали бабочек в Дальневосточном регионе России, затем повезем в Казахстан и Беларусь. Неизменно привлекает посетителей, среди которых много детей, т.н. «родилка» – инсектарий, где можно воочию увидеть, как из вроде бы неживой куколки начинает вылупляться новая бабочка. Откуда завозят эту экзотику? Первые фермы такого рода появились в Великобритании и странах Карибского бассейна, затем в Африке, Азии, Латинской и Центральной Америки,

БИЗНЕС

связь

Бизнес-тренинг Игоря Манна для клиентов и партнеров Beeline Международный сотовый оператор Beeline в рамках празднования 15-летия сети организовал бизнес-тренинг от гуру российского маркетинга для корпоративных клиентов и партнеров компании. Недавно у представителей крупнейших кыргызстанских компаний появилась возможность посетить бизнес-тренинг одного из самых популярных и успешных маркетологов и тренеров России – Игоря Манна. Тренинг «Прибавить оборотов!» прошел в рамках празднования 15-летия сети Beeline.

56 | деловой собеседник | 2013

–- Вот уже 15 лет наша команда работает на то, чтобы клиенты Beeline первыми получали все лучшее, что появляется в ИКТ-отрасли. Мы предлагаем им все самое качественное, выгодное и инновационное. Мы хотим, чтобы наши абоненты всегда были уверены в лидерстве своего сотово-

го оператора, в стабильности и в надежности работы, в том, что Beeline – это престижная сотовая связь, – отметил генеральный директор Beeline Олег Клочко. – Но на наше партнерство с корпоративными клиентами мы смотрим шире и регулярно проводим различные мероприятия и площадки для

Мы хотим, чтобы наши абоненты всегда были уверены в лидерстве своего сотового оператора, в стабильности и в надежности работы, в том, что Beeline – это престижная сотовая связь.

строли Надувного кинотеатра в шести регионах страны и уникальное световое и проекционное шоу для жителей и гостей столицы. А для сотрудников компании был организован масштабный корпоративный праздник с участием популярной группы из Украины Quest pistols. Для своих абонентов международный оператор запустил тарифный план «Супер Укмуш» для выгодного общения внутри сети – всего 50 тыйынов за минуту. А услуга «Россия Билайн», также запущенная к юбилею, позволяет осуществлять международные звонки на номера «Билайн Россия»

по рекордно низкой цене – всего 1,5 сома за минуту. В рамках юбилейного проекта стартовала еще одна коммерческая инициатива – услуга «Интернет на час». Всего за 19 сомов абоненты могут пользоваться Интернетом в течение часа без ограничения трафика на скорости до 1 Мбит/сек. Кроме того, к празднику были значительно снижены цены на комплекты 3G-модемов и брендированные абонентские устройства. А в рамках лотереи «Яблочный беспредел», которая проходит среди абонентов тарифного плана «Freestyle v_4.0», будут разыграны 100 смартфонов iPhone 5 и тысячи других призов.

Игорь Манн.В маркетинге более 25 лет. «Гуру российского маркетинга» по версии издательства «Питер» (2003 г.); №12 в списке ведущих маркетеров России по версии журнала «Секрет фирмы» (январь 2006 г.) и единственный представитель b2b среди других 30 маркетеров; «Консультант года» по версии marketologi.ru (2006, 2008 гг.). Разработал 12 фирменных мастер-

классов, в частности «Маркетинг без бюджета. Совсем без бюджета»,

«Client Driven/Клиентомания», «Прибавить прибыли! с помощью маркетинга», «Маркетинг для топов», «Вау-маркетинг», «iМаркетинг», «HR-маркетинг», «Инновации – которые работают». Соучредитель издательства «Манн, Иванов и Фербер», созданного в 2005 г. С 2007 года издает книги Стокгольмской школы экономики, с 2012 года – «Альпина бизнес

букс». Соучредитель и партнер консалтинговой компании «Маркетинг машина». Соучредитель и партнер компании «Лид машина». Автор и соавтор 9 книг: бизнес-бестселлеры «Маркетинг на 100%» («Бизнескнига года 2003 г.», «Книга года по версии Гильдии маркетологов» в 2005, 2007, 2008 гг.), «PR на 100%» («Серебряный лучник 2005

г.») и «Точки контакта»; книги «Маркетинговая машина», «Маркетинг. А теперь вопросы», «Арифметика маркетинга для топов», «Маркетинг без бюджета» («Книга года» по версии Гильдии маркетологов в 2011 г.), «Возвращенцы»; еженедельник маркетера «Хороший год»; руководство «Без бюджета» (самая дорогая книга по маркетингу в России).

2013 | деловой собеседник | 57

международный информационно-аналитический журнал

встреч, обмена мнениями и общения. Сегодня для наших партнеров и корпоративных клиентов мы решили организовать мероприятие в новом формате – формате бизнес-тренинга. И образовательная часть, и сам тренер были по достоинству оценены нашими гостями. Мы получили много позитивных отзывов от наших клиентов. Во время тренинга гости мероприятия узнали, как увеличить оборот компании и сделать свой бизнес еще более успешным. Безусловно, участники тренинга смогли лично пообщаться с именитым гостем и задать интересующие их вопросы. Игорь дал много полезных советов клиентам и рекомендаций по бизнес-литературе.

– В своем тренинге я не только рассказываю о маркетинге, лучшей практике и инновационных подходах, я стараюсь побудить слушателей к действию. Ведь самое главное – это не узнать информацию, а суметь применить ее в своей компании, в своем бизнесе, – рассказал Игорь Манн. – Я очень надеюсь, что участники тренинга в самое ближайшее время смогут сделать свой бизнес еще успешнее, еще лучше. Кроме того, самые активные гости тренинга получили в подарок популярные книги Игоря Манна с автографом автора.

– Мы благодарны нашим клиентам за выбор нас своим оператором и доверие. Они доверяют нам свое общение с близкими, родными, друзьями и, безусловно, партнерами. Наше лидерство возможно благодаря им и лидерству каждого из наших клиентов в своей отрасли. Уверен, что наше сотрудничество по-прежнему будет приносить лучшие результаты для всех нас, – отметил Олег Клочко. – Вот уже 15 лет мы растем вместе с вами. Я горд тем, что нас выбирают лучшие. Вы – лучшие!» Напомним, что в рамках празднования 15-летия сети были организованы международный фестиваль электронной музыки «Live Energy Fest, Пляжный драйв» от Beeline на побережье Иссык-Куля, га-

ТЕХНОМИР / авто

Магазин «Подиум» впервые представил главное имя в мире элегантной мужской одежды – Ermenegildo Zegna Дальновидность и смелость основателя дома, вложившего деньги в разработку совершенно новых уникальных тканей и оборудования для их производства, стали причиной оглушительного успеха фамильного дела. Сам сатана в фильме «Адвокат дьявола» является в мир одетым в костюм Ermenegildo Zegna. Одежда Casua - костюмы, обувь и аксессуары поколения, потенциально готового для продвижения вверх по социальной лестнице. Эти модели отличают несколько свободный стиль, более яркие, чем обычно в такой одежде, цвета, демократичные ткани и непревзойденно высокое качество. Характерные черты одежды Zegna – великолепный крой, современный силуэт, очень аккуратный пошив, склонность к чему-то спонтанному и креативному, что добавляет своеобразия каждой новой коллекции.

Ermenegildo Zegna – это не только отменное качество, но прежде всего статус. Женская одежда представлена подлинными коллекциями от самых известных итальянских дизайнеров.

Ermano Scervinо Изысканные платья в русалочьем стиле украшены прозрачными рюшами и бусинами из камня и стали, вставленными в оправу подобно драгоценным камням. Даже цвета символизируют краски жизни – от черного и белого, их сочетаний, а также антрацитово-серого и цвета пудры до баклажанового и зеленого.

Женственность и чувственность. Время и мода. Импульсивное ускорение, возвращение к покою, очарованию и беспечности в непрерывной смене классики и современности, чередование форм, материалов и сопоставлений. Эти идеи легли в основу моделей Ermano Scervinо.

Escada История компании Escada началась в тот день, когда шведская топ-модель Маргарета, бывшая тогда звездой дома моды Haute Couture Jacques Fath, повстречала Вольфганга Лея. Сотрудничество этих талантливых людей предопределило успех бренда. Он был официально представлен в 1976 году в немецком городе Мюнхене. Название Escada марка получила в честь скаковой лошади. Маргарета и Лей поставили как-то на скачках на неё, и, конечно, именно Escada победила в заезде. Главным дизайнером Escada стала Маргарета. Эту должность она занимала до самой смерти. Будучи красивой и стильной женщиной, она знала, о какой одежде мечтают современницы, чего они от нее ждут. Благодаря Маргарете, компания стала создавать наряды Haute couture по вполне приемлемым ценам. Позже у нее появился талантливый помощник Брайн Ренни, пришедший в компанию в 1986 году. Когда Маргарета умерла, именно он стал во главе дизайнерского отдела компании. Знаменитости очень любят вечерние платья этого бренда. В вечерних нарядах от Escada звезды не раз появлялись на вручении премии «Оскар».

ЖИЗНЬ музыка Алишер искендеров ирина байрамукова

Джаз пленил Бишкек В Большом зале Кыргызской национальной филармонии имени Т.Сатылганова прошел концерт «Джазовые портреты».

45 | деловой собеседник | июнь 2013

Бишкек потрясла и согрела теплом своего голоса обаятельная джазовая певица Шарон Кларк из США, удивил своей утонченной игрой великолепный квартет петербуржцев под руководством пианиста Алексея Черемизова. Они приехали в Кыргызстан после сложного гастрольного тура по десятку городов России и Казахстана.

сера и «первооткрывателя» ее таланта для русской, а теперь и для кыргызстанской публики. Говоря о великолепном концерте, нельзя не рассказать и о квартете Алексея Черемизова. Андрей Половко – саксофон. Замечательный исполнитель на тенор-саксофоне Андрей Половко за свою сравнительно недолгую музыкальную карьеру успел поиграть с музыкантами различных направлений – Жанной Агузаровой, в оркестре знаменитого Геннадия Гольштейна, биг-бенде Сергея Гусятинского. Можно добавить, что в арсенале творческих достижений Андрея участие в конкурсах «Джаз-Парнас» в Петербурге, международного конкурса в городе Ливерпуль. Ильдар Нафигов — ударные инструменты. Исполнитель на ударных инструментах, один из самых профессиональных и востребованных барабанщиков. Закончил казанскую консерваторию. С 2000 г. живёт в Москве. Играл с И. Бутманом, Д. Голощёкиным, Г. Лукьяновым. А. Кроллом, А. Шилклопером, О. Киреевым и многими другими ведущими джазовыми музыкантами российской джазовой сцены. Один из самых востребованных и универсальных барабанщиков, диапазон интересов которого простирается от традиционного джаза до джаз-рока и фанка…

Алексей Черемизов – фортепиано. Алексей Черемизов – пианист, который начал свою деятельность в джаз-клубе «Квадрат», посещая джемсейшн и участвуя в них. Он добился признания, играя в различных коолективах, квинтете «Акустик-Бэнд» Ивана Васильева, аккомпанировал Ольге Пономаревой, участвовал в джазовых фестивалях. Сейчас он выступает в составе трио в Джаз-Филармоник Холле в Санкт-Петербурге и весьма востребован, так как зарекомендовал себя как грамотный партнер и аккомпаниатор. Владимир Кольцов-Крутов – контрабас. Замечательный контрабасист Владимир КольцовКрутов родился в г. Пскове, там же закончил музыкальное училище. Позже перебрался в г. Санкт-Петербург, где играл в ансамбле Д. Голощёкина и в группе Doo Bop Sound. В 19982000 гг. жил и работал в НьюЙорке. Играл с Б. Тэйлором, Б. Харрисом, Ф. Уэссом. С 2006 г. переехал в Москву, где сразу же оказался в числе самых востребованных басистов. Постоянный участник ансамблей В. Данилина, В. Гусейнова, В. Киселёва, Я. Окуня. Владимир – музыкант с необычайно тонким чувством стиля, прекрасный ансамблист, он привносит в игру чувство уверенности и настоящий драйв.

июнь 2013 | деловой собеседник | 45

международный информационно-аналитический журнал

П

ленила всех великолепная джазовая вокалистка Шарон Кларк, обладающая потрясающим голосом и обаянием. Выпускница всемирно известного Berklee College of Music Шарон Кларк одинаково искусно поет джаз, блюз, соул и религиозную музыку госпел. У нее прекрасный сочный голос с небольшой хрипотцой и великолепной дикцией. Как говорят джазовые критики, ее восхитительное контральто способно заворожить любого слушателя, а особое проникновение удается ей в балладах. Шарон Кларк обладает потрясающим голосом и обаянием. Ее музыкальная карьера началась очень рано. Девочка сама подбирала мелодии на слух и исполняла их для друзей и близких. Талант ее не могли не заметить, и после окончания колледжа она поступила в Berklee College of Music – место учебы всех известных джазовых музыкантов со всего мира. Влиятельный журнал JazzTimes провозгласил Шарон Кларк джазовым открытием. Критик этого авторитетного издания восхищённо написал: «Кларк не только вызывает в голове воспоминания о божественной Саре Воэн. Она воздает этим воспоминаниям должное. Я никогда не думал, что я услышу когда-нибудь певицу с диапазоном, музыкальностью и силой голоса и тембра, который напоминал бы так Сару Воэн в своих лучших проявлениях!». Газета Washington Post характеризует её голос как «сильный, но все же гибкий и мягкий... проникновенный, свингующий... чудесно живой... мечтательный». Этот голос услышала и бишкекская публика. В России, а теперь и в Кыргызстане Шарон выступала в сопровождении квартета под управлением Алексея Черемизова – ее бессменного продюс-

Люди | октябрь 7 октября 1952 Путин Владимир Владимирович Президент России с 7.05.2000 г. по 7.05.2008 г. с 7.05.2012 г.

25 октября 1881 Пикассо Пабло испанский художник, скульптор, график, керамист и дизайнер, основоположник кубизма

5 октября 1990 г Омурзаков Атай признан «Лучшим танцором в Среднеазиатском регионе». Создатель проекта «Я – танцор»

3 октября 1895

Есенин Сергей Александрович

русский советский поэт (умер 28.12.1925)

15 октября 1897 Ильф Илья Арнольдович наст. Иехиел-Лейб Файнзильберг писатель и журналист, автор известнейших произведений «Двенадцать стульев», «Золотой телёнок». (умер 13.04.1937)

14 октября 1939 9 октября 1940 Леннон Джон (Уинстон) английский рок-музыкант - бунтарь и новатор.

Лорен Ральф американский модельер и бизнесмен, удостоен Советом дизайнеров США титула «Легенда моды».

27 октября 1728 Кук Джеймс англ. James Cook мореплаватель, исследователь, картограф и первооткрыватель (умер 14.02.1779)

28 октября 1955 Гейтс Билл William Henry Gates III основатель корпорации Microsoft

28 октября 1923 г. Чесноков Пётр Никифорович фотограф, ветеран Великой Отечественной войны, создатель бишкекского клуба любителей бега «Оптимист»

21 октября 1940 Пеле наст. Эдсон Арантес ду Насименту выдающийся бразильский футболист, лучший футболист XX века по версии футбольной Комиссии ФИФА

29 октября 1948 Кулов Феликс Шаршенбаевич кыргызский государственный и политический деятель, председатель партии «Ар-Намыс» («Достоинство»). Занимал должности министра внутренних дел Киргизской ССР, а затем Киргизии в 1987— 1992 годах, министра национальной безопасности Киргизии, мэра Бишкека, премьер-министра Кыргызстана в 2005—2007 годах.

22 октября 1966 г Абрамович Роман Аркадиевич российский миллиардер, предприниматель, бывший губернатор Чукотского автономного округа. С 12 октября 2008 депутат Чукотской думы. С 22 октября 2008 года – председатель думы Чукотского автономного округа.

31 октября 1950 г Хадид Заха британский архитектор арабского происхождения, ученица Рэма Кулхаса, представительница деконструктивизма. В 2004 году стала первой в истории женщиной-архитектором, награждённой Притцкеровской премией.

Таксим

Для тех, кто хочет отдохнуть со вкусом!

Изысканные блюда турецкой, национальной и европейской кухни Большой ассортимент экзотических напитков Адрес: г. Бишкек, ул. Калыка Акиева, 72 (пересекает проспект Чуй) Тел.: +996 (705) 061 907 www.taksim.kg

товар сертифицирован

Телефоны: +996 (312) 892 555 +996 (312) 89 77 99 +996 (555) 11 55 99 e-mail: tash-temir@mail.ru

www.tash-temir.kg

Реклама

железобетонные изделия бетон, раствор, отсев для бетона брусчатка, пескоблок сетка «рабица», «мак», армокаркас декоративный забор и плитка Адрес: Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Кулатова, 8

Бриллиантовый город во французском стиле в Бишкеке

+996 312 +996 556

880011