Деловой собеседник №32 июнь

Международный информационно-аналитический журнал | 2013 | №32

КЫРГЫЗСТАН

Белорусский ПВТ – пример технологического прорыва Леонид Кучма. Выход вижу один – объединять усилия Сергей Лебедев:

Содружество устремлено к созиданию и прогрессу июнь 2013 | деловой собеседник | 1

Преимущества мягкой кровли TEGOLA (Тегола): экологичность материала экономичность (малый процент отходов) малый вес, нет необходимости для усиления стропил продуманная система дополнительной гидроизоляции многослойная структура плитки шумопоглощающие свойства удобство при перевозке, неприхотливость в хранении высокая стойкость к колебаниям температур (от – 70 до + 110 градусов) абсолютная герметичность кровли цвета и формы кровли – на любой вкус не осыпается и не меняет цвет

ОсОО «Центр Современной Кровли» Кыргызстан, г. Бишкек, 7 мкр., Орто-Сайский рынок, БЦ «Каухар», корпус 3 Тел.: (0312) 91-14-15, (0555) 03-51-62. Факс: (0312) 91-14-13 www.tegola.kg

Рулонная гидроизоляция SAFETY SBS2, SAFETY SBS2, ХРР, TEFOND плюс, изостуд ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ: гидроизоляция для подземных и заглубленных сооружений, в т.ч. эксплуатируемых кровель над ними гидроизоляция различных типов инженерных сооружений, подвергающихся значительным нагрузкам гидроизоляция фундамента резервуары для скопления сточных вод гидроизоляция откосов и насыпей кровельная гидроизоляция

салон аппаратного похудения

– Целлюлит – Ожирение – снижение веса – сжигание висцерального жира – укрепление мышц Новейший аппарат «Афродита» В области косметологии Коллагенотерапия по нанотехнологии (безболезненно, безынъекционно): омоложение лица, рук, декольте

4 | деловой 2013 ул. Байтика Баатыра, 3/2, тел.: 0(703) 51 20 43, 0(312) 51 20 43 Адрес PULSEсобеседник GEM: г.| июнь Бишкек,

• 42 комфортабельных номера • Бар «Monroe» • Конференц-зал • Аллея свадеб «Merry Park» • Летний ресторан «Marry Park» • Spa & Wellness центр • Летний бассейн «Алтын Казына» • Бесплатный трансфер из/до аэропорта • Бесплатная поездка по городу

Кыргызская Республика, 724300, г. Бишкек, проспект Победы, 351 Тел.: +996 (312) 617150 июнь 2013 | деловой собеседник | 5 www.maryotel.kg

Дорогие наши читатели, друзья журнала!

2013

Июнь ВТ

ПН

СР

ЧТ

ПТ

СБ

ВС 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Международный день защиты детей День здорового питания Международный день невинных детей – жертв агрессии Всемирный день охраны окружающей среды День финансовых и экономических работников Кыргызстана Всемирный день океанов Международный день домохозяйки и домохозяина Международный день друзей Всемирный день донора крови День работника противопожарной службы Кыргызстана День работников водного хозяйства Кыргызстана Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой Всемирный день беженцев День летнего солнцестояния День памяти и скорби День работников государственной службы Кыргызстана Международный Олимпийский день День государственной службы ООН Международный день борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота Всемирный день рыболовства День юриста Кыргызстана

6 | деловой собеседник | июнь 2013

Нынешний июнь поистине насыщен событиями в жизни, особенно случившимися в новейшей истории нашего суверенного Кыргызстана. Хочу сказать, что добрым кануном новых дел и международно качественных отношений стала прошедшая в конце мая встреча глав государств ОДКБ, на которой шла речь о срочных мерах по усилению безопасности стран, входящих в эту организацию. Именно 1 июня – Международный день защиты детей. И наша страна отметила его с повышенной заботой о подрастающем поколении. К сожалению, не все так благополучно в «стране детства». Еще десятки тысяч маленьких граждан не посещают школу, заняты непосильным трудом. Как тут невольно не вспомнить в назидание нам, взрослым, слова великого Шекспира: Ты будешь жить на свете десять раз, Десятикратно в детях повторенный. А ведь сказано об ответственности взрослых за будущее наших детей, а значит, и за благополучие страны грядущем. Также в июне, три года назад, случились на юге страны, после изгнания Бакиева, горькие и трагические события, унесшие сотни жизней наших граждан. И вполне закономерно, что в связи с этим президент республики обнародовал свое обращение ко всем нам, кыргызстанцам, главная мысль которого – в память о погибших все сделать для того, чтобы никогда больше не повторилось на земле нашей такое братоубийство. В скорбном июне 2008 года для всех ыргызстанцев, а также для многочисленных почитателей бессмертных книг во всем мире ушел из жизни великий и всемирного масштаба писатель Чингиз Торекулович Айтматов. Пять лет без Него… В стране прошли многие мероприятия, посвященные памяти Творца художественного Слова. К большому сожалению, в этом месяце случились и перекрытие дорог, и отключение электроэнергии, питающей золотодобывающее предприятие на высокогорном Кумторе. Из-за чего страна не досчиталась больших денежных средств в бюджете. Благо что сейчас все наладилось, пришло в норму, как и в Джалал-Абаде тоже. О проблемах Кумтора, а также и нерешенных задачах вы можете прочитать в этом номере журнала, как и о многом другом, чем, надеюсь, отложатся в вашей памяти наши июньские страницы. И особо надо отметить, что 20 июня Жогорку Кенеш принял важное решение о денонсации Соглашения о пребывании «логистической» транспортной базы США в аэропорту «Манас», согласно которому такой иностранный объект прекратит свою деятельность и будет выведен с нашей территории в июле 2014 года. Должна сказать, что журнал, сохраняя статус международного издания, в этом номере публикует беседу нашего главного редактора Виктора Черемухина с председателем Исполнительного Комитета – Исполнительным секретарем Содружества Независимых Государств Сергеем Николаевичем Лебедевым. Словом, ясных и благополучных летних дней всем нашим почитателям, сбывшихся чаяний и надежд! С уважением, Лола Юнусова.

Журнал «Деловой собеседник» Свидетельство о регистрации № 1584 Министерства юстиции КР

Редакция

18

Генеральный директор Лола Юнусова Главный редактор Виктор Черемухин Ответственный редактор Галина Желнина Редакторы: Вадим Долганов (Украина) Сергей Солодовник (Россия) Авторы: Марина Бобловская Леонид Калашников Дмитрий Дымов Виктор Захаров Белек Сарымсаков Ислам Жолдошов Ирина Байрамукова Нургуль Таштанбекова Елена Семенова Ирина Бондарева Инна Орлова Отдел рекламы Инна Орлова Отдел распространения Саида Юнусова Фотограф Татьяна Козаченко Издатель Информационное агентство Unipress Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Ибраимова, 24, офис 507 Тел.: +996 (312) 59 20 21

+996 (312) 59 16 17

+996 (312) 59 16 50 E-mail: unipress-kg@yandex.ru

Подписаться на журнал можно по тел.: +996 (312) 59 16 50 Стоимость подписки: на 12 месяцев – 1720 сомов на 6 месяцев – 865 сомов на 3 месяца – 433 сома Форма оплаты любая Доставка журналов по г. Бишкеку и Чуйской обл. – бесплатно © UNIpress, 2013 Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Позиция авторов может не совпадать с позицией редакции. Полная или частичная перепечатка опубликованных в журнале материалов только по согласованию с редакцией. Отпечатано в типографии издательства «Турар» Заказ №1061. Тираж 3000 экз.

42

36

содержание сод ру ж ест во

6 Сергей ЛЕБЕДЕВ: Содружество устремлено к созиданию и прогрессу 14 Леонид Кучма: Выход вижу один – объединять усилия 18 Четыре дня в стране Порядка и Справедливости 22 Белорусский ПВТ – пример технологического прорыва 36 30 32 36

союз неру ш имый О величии духа и мужестве сердец

ст ра н а

Генеральный план Бишкека: мифы и реальность Эффективная система образования – путь к процветанию Преемственность власти – залог стабильности и инвестиционного потока в страну 42 Питьевое водоснабжение: время перемен

Бизнес

46 Сберегая энергию, сберегайте деньги!

50 Beeline: всегда на связи 52 Южный Кыргызстан ждет туристов 66 Чудо без чудес!

56 58 60 88

ж изнь Понаехали тут! Правильные очки – здоровые глаза Противостояние Право на жизнь

Благодарим за содействие в подготовке номера пресс-секретаря Посольства Российской Федерации в Кыргызской Республике Виктора Харченко, пресс-секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Владимира Зайнетдинова.

Журнал «Деловой собеседник» – информационный партнер Исполкома СНГ

июнь 2013 | деловой собеседник | 7

деловой собеседник Сергей ЛЕБЕДЕВ

Сергей ЛЕБЕДЕВ:

Содружество устремлено к созиданию и прогрессу Виктор Черемухин, Москва

Виктор Хабаров

31 мая 2013 г. в Минске состоялось заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. На нем были подписаны важные документы, нацеленные на расширение и углубление экономических и гуманитарных связей, интенсификацию инновационного сотрудничества, обеспечение безопасности стран СНГ и решение других актуальных проблем. Редакция журнала «Деловой собеседник» попросила председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Николаевича Лебедева рассказать подробнее, какие вопросы были в центре внимания руководителей правительств стран Содружества, о целях и задачах, приоритетных направлениях деятельности Содружества.

8 | деловой собеседник | июнь 2013

– Сергей Николаевич, последние встречи глав государств и глав правительств стран СНГ, принимаемые решения по актуальным проблемам взаимодействия в сфере экономики, военно-технического, гуманитарного и политического сотрудничества, нарастание интеграционных процессов явно показывают, что сегодня Содружество обретает новое качество, и это вселяет оптимизм относительно перспектив развития стран в рамках СНГ. Вы разделяете это мнение?

– Безусловно. Я реалистично и с оптимизмом смотрю на будущее Содружества. За двадцать два года существования СНГ накоплен огромный позитивный опыт взаимодействия, реализации совместных программ сотрудничества во всех сферах жизнедеятельности наших государств. Создание Содружества в свое время помогло избежать развития событий на постсоветском пространстве по югославскому сценарию. Во многом благодаря усилиям Содружества удалось остановить братоубийственную войну в Таджикистане, сохранить мир на границе между Абхазией и Грузией. Многосторонние соглашения, принятые в начальный период существования СНГ, позволили не допустить социального и экономического коллапса, обеспечить нормальное функционирование государственных механизмов выплаты пенсий и пособий, работу транспорта и связи, беспрепятственного перемещения граждан на постсоветском пространстве. За сравнительно небольшой исторический промежуток времени СНГ превратилось в действенный инструмент многостороннего общения и взаимодействия, позволяющий на принципах равноправия, добрососедства и взаимного уважения выстраивать эффективные формы и механизмы интеграционного сотрудничества. Совместная деятельность государств – участников СНГ строится с учетом общих задач и национальных интересов каждой страны и подчинена прежде всего целям повышения благосостояния и социальному благополучию граждан.

– Как бы Вы охарактеризовали нынешнее состояние Содружества?

– Сегодня Содружество имеет четкую и сбалансированную программу совместных первоочередных и перспективных действий, налаженную систему межгосударственного взаимодействия. И очень важно,

результатами. Достаточно сказать, что только на этой встрече было подписано 23 документа, и наиболее значимый из них – Декларация о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества СНГ. Проект документа был предложен Туркменистаном как председателем Содружества и поддержан всеми государствами. Декларация подтверждает решимость руководителей государств Содружества и далее совершенствовать и укреплять региональную международную организацию. В Декларации записано: «Мы считаем целесообразным продолжить совместную работу по дальнейшему совершенствованию деятельности СНГ, мы выражаем твердую уверенность в необходимости и далее развивать от-

Сегодня Содружество имеет четкую и сбалансированную программу совместных первоочередных и перспективных действий, налаженную систему межгосударственного взаимодействия. ношения в различных областях, содействовать укреплению дружбы и сотрудничества между государствами – участниками Содружества». На мой взгляд, эта фраза во многом дает ключ к пониманию сегодняшнего состояния и вектора будущего развития СНГ. Майское заседание глав правительств в Минске в этом году вновь продемонстрировало последовательность в решении наиболее актуальных и приоритетных для Содружества вопросов. Особое место в повестке дня занимал проект Протокола о применении Договора о зоне

свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан. Документ был одобрен и подписан. Премьеры подписали также межгосударственную программу инновационного сотрудничества до 2020 года. Она дает возможность вести согласованные проекты по таким важнейшим направлениям, как информационно-телекоммуникационные технологии, индустрии наносистем, авиационно-космические и транспортные системы, медицина, здравоохранение. Утверждена концепция создания банка патентов и инноваций СНГ. В ходе заседания были подписаны также документы по совместному использованию атомной энергии в мирных целях, соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и в сфере официальной статистики, о взаимном признании документов о высшем профессиональном образовании, одобрен план мероприятий на 2013-2015 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта.

– Перечень рассмотренных вопросов и принятых документов впечатляет, но не скажется ли их количество на эффективности решения реальных задач?

– Содружество прошло сложный путь становления, отказавшись от нереальных планов и завышенных ожиданий. Преодолевая трудности и преграды, опираясь на исторический опыт совместного политического и экономического проживания в едином Союзе, мы не прекращали все это время активного поиска оптимальных форм взаимодействия и прогресса. В итоге сложилась модель разноформатного и разноуровнего взаимодействия, которая обеспечивает равноправное и избирательное участие в нем государств в их стремлении к достижению взаимовыгодного и результативного партнерства, в том числе в рамках ОДКБ,

досье Сергей Николаевич Лебедев родился (9 апреля 1948 г.) и вырос в городе Джизаке (Узбекистан). Высшее образование получил в Киевском политехническом институте, инженер-механик. Несколько позже с отличием окончил Дипломатическую академию МИД

СССР, владеет немецким и английским языками. В 1971-1972 гг. проходил службу в армии в Киевском военном округе. С 1973 г.

– в органах государственной безопасности, 32 года прослужил во внешней разведке. Многие годы работал в ФРГ, в 1988-

2000 гг. был официальным представителем Службы внешней разведки в США, с мая 2000 по 2007 г. – директор СВР России. В 2007 г. назначен на должность председателя Исполкома – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств.

Имеет звание генерала армии, ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации. Награжден многими орденами и медалями России и других стран СНГ. Женат, имеет двух взрослых сыновей и трех внуков.

июнь 2013 | деловой собеседник | 9

международный информационно-аналитический журнал

что у нас сохранились довольно тесные межрегиональные экономические, культурные, гуманитарные связи и межличностные отношения. В рамках СНГ разработана солидная нормативно-правовая база и созданы работающие механизмы сотрудничества в экономике, гуманитарной сфере, в обеспечении стабильности и безопасности государств. На территории Содружества координируется работа транспорта и связи, действуют соглашения по пенсионному обеспечению, безвизовому режиму, культурному обмену. В сентябре 2012 года вступил в силу Договор о зоне свободной торговли, во многом определяющий наше взаимодействие в сфере экономики. Этот документ будет содействовать свободному движению товаров на территории стран Содружества с учетом общепринятых норм международного права и правил ВТО, что положительно скажется на росте национальных экономик. В рамках реализации Договора предусмотрено подписание ряда международных документов – это прежде всего Соглашение о свободной торговле услугами, Соглашение по транзиту трубопроводным транспортом, Протокол, определяющий обязательства сторон в отношении правил и процедур урегулирования государственных закупок. Приятно отметить, что заметно повысилась результативность принимаемых решений, диапазон и интенсивность интеграционных процессов.

– И документы, принятые на декабрьском саммите 2012 года в Ашгабате и майском заседании Совета глав правительств СНГ в Минске, должны внести свою лепту в поступательное движение стран Содружества…

– Разумеется. Содружество сегодня живет и работает в динамичном и демократичном режиме. Практически на каждой встрече глав государств и глав правительств по инициативе стран-участников принимаются десятки важнейших документов, которые действительно положительно влияют на положение дел и условия жизни людей в Содружестве. Мы ведем постоянный мониторинг исполнения принимаемых договоров и соглашений, подводим итоги сделанного. Так, на прошедшем в Ашгабате 5 декабря 2012 года саммите президенты наших стран отметили, что год в интеграционном взаимодействии ознаменовался неплохими

деловой собеседник Сергей ЛЕБЕДЕВ ЕврАзЭС, Таможенного союза, Союзного государства. Весьма важно, что Содружество стало универсальной площадкой для постоянного откровенного и продуктивного диалога на высшем уровне по всем вопросам современности. И это позволяет главам одиннадцати государств и структурам СНГ в рабочем режиме оперативно и слаженно решать многие злободневные проблемы, достойно отвечать на политические, экономические и военные вызовы и угрозы современности. Именно совместными усилиями на основе принятых документов обеспечивается гармонизация отношений и интересов на каждом этапе развития Содружества. Утвержденные Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации, Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года, ряд других важных документов предусматривают эволюционное совершенствование интеграционной структуры. Задачи, которые определены в этих документах, планомерно выполняются.

– Думаю, что читателям журнала будет интересно узнать о рабочих органах СНГ и принципах их работы.

– В первую очередь следует назвать Совет глав государств, Совет глав правительств, Экономический совет, Совет министров иностранных дел. Возглавляют эти органы в течение года представители одного государства-председателя. В нынешнем году председательство в Содружестве успешно осуществляет Беларусь. Отрадно отметить активную и инициативную работу представителей Беларуси в отраслевых советах Содружества, девять из которых возглавляют руководители белорусских министерств. Исполнительный комитет СНГ является единым постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества Независимых Государств. Дислоцируется он в Минске. Именно поэтому белорусскую столицу часто называют центром интеграционных процессов СНГ. К числу важных межгосударственных структур Содружества относятся также Межпарламентская ассамблея СНГ, Экономический суд СНГ, Статистический комитет СНГ. Всего в рамках Содружества создано и функционирует более восьмидесяти межгосудар-

10 | деловой собеседник | июнь 2013

ственных органов, в том числе более семидесяти органов отраслевого сотрудничества. Большинство органов СНГ собирается не менее двух раз в год для решения назревших вопросов сотрудничества. Все структуры принимают активное участие в подготовке документов, выносящихся для обсуждения на заседания Совета глав государств и Совета глав правительств. При непосредственном участии Исполкома СНГ ведется повседневная работа представителей государств Содружества по оперативному согласованию конкретных вопросов взаимодействия в разных сферах экономики и политики.

Исполнительный комитет СНГ является единым постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества Независимых Государств.

– Прошло без малого два года с момента подписания Договора о зоне свободной торговли. Можно ли уже говорить о первых результатах?

– Напомню, что Договор был подписан главами правительств восьми государств СНГ в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года. Во второй половине 2012 года после процедуры ратификации он вступил в силу для шести государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина). Кыргызская Республика и Республика Таджикистан пока не завершили процедуру ратификации. Я уже упоминал, что 31 мая текущего года в Минске главы правительств стран СНГ подписали Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли между его сторонами и Республикой Узбекистан. Таким образом, в Договоре о зоне свободной торговли теперь участвуют девять стран. Хотя с момента вступления Договора в силу прошло не так уж много времени, можно с уверенностью сказать, что этот документ оказывает позитивное влияние на развитие сотрудничества в экономической сфе-

ре государств Содружества на основе норм и правил Всемирной торговой организации. Хочу особо подчеркнуть, что этот Договор не только способствует укреплению конкурентоспособности экономик государств СНГ, но и дает им возможность успешно интегрироваться в международную торговую систему. В Исполкоме СНГ идет постоянный мониторинг выполнения положений Договора. Первые результаты, на мой взгляд, вполне убедительны: – во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины, за исключением изъятий, предусмотренных Договором; – не применяются запреты и количественные ограничения во взаимной торговле, кроме предусмотренного Договором до 2015 года квотирования алкогольной продукции Кыргызской Республикой; – специальные защитные и антидемпинговые меры, а также технические, санитарные и фитосанитарные меры применяются в соответствии с условиями Договора; – соблюдаются сроки отмены изъятий таможенных пошлин на импорт товаров, количество которых сократилось с 61 до 5 позиций; – в соответствии с достигнутыми договоренностями с 1 января 2013 года Республика Молдова отменила таможенные пошлины при импорте спирта этилового, кожевенного сырья, отходов и лома черных металлов из Украины, а Украина – таможенные пошлины на импорт этилового спирта и семян сахарной свеклы из Республики Молдова; – Республика Казахстан отменила ввозные пошлины на импорт пива, вермутов, прочих сброженных напитков, этилового спирта и табачных изделий из Украины; – отмечается позитивная тенденция, связанная с уменьшением случаев применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. В 2011 году такие меры применялись в отношении 25 товарных позиций, в 2012 году – 22 позиций; – в развитие Договора состоялись первые заседания экспертных групп по обсуждению проектов Соглашения о свободной торговле услугами, Протокола о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин, ведется работа по подготовке проекта Соглашения о закупках для государственных нужд государств

– участников СНГ, завершается формирование комиссии экспертов по разрешению споров. Таким образом, можно констатировать, что Договор действует и его положения в целом реализуются вполне успешно.

– Наш международный журнал издается в Кыргызстане. Как бы Вы охарактеризовали участие Кыргызской Республики в Содружестве?

– Хочу отметить, что, несмотря на все внутренние проблемы и невзгоды последних лет, Кыргызстан не прекращал активного интеграционного взаимодействия в рамках СНГ, которое, как не раз заявляли руководители республики, относится к числу приоритетных направлений политики государства. Напомню, что Кыргызская Республика председательствовала в СНГ в 2008 году. Ныне она представлена в 66 органах отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ. Весной этого года правительством страны утвержден новый список представителей от кыргызской стороны в органах отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ. Министерствами и ведомствами Кыргызской Республики проводится активная работа по выполнению Пла-

на мероприятий по реализации второго этапа Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. В этом контексте Кыргызская Республика завершает процедуру ратификации подписанного Договора о зоне свободной торговли. Кыргызстан также включился в подготовку соглашения о свободной торговле услугами в СНГ. Кыргызстан нередко выступает в роли гостеприимного хозяина для участников важных интеграционных мероприятий в рамках Содружества. Скажем, в марте нынешнего года в Бишкеке прошло заседание Совета по делам молодежи государств – участников Содружества Независимых Государств. Рассмотрено около двадцати вопросов, среди которых реализация государственной молодежной политики в Кыргызской Республике. В мае в столице Кыргызстана состоялось 43-е заседание Электроэнергетического совета СНГ. Среди других проблем обсуждалось состояние развития электроэнергетики Кыргызской Республики и итоги работы энергосистем государств Содружества в осенне-зимний период 2012-2013 годов. Кстати говоря, в том же месяце Жогорку Кенеш (парламент Кыргызской Респу-

блики) ратифицировал соглашение между странами СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем, подписанное в Ялте (Украина) в 2009 году. Руководители спецслужб государств СНГ недавно провели результативную встречу в Бишкеке. Весьма значимым представляется и тот факт, что не так давно сформирован и осуществляется Комплекс мероприятий Кыргызской Республики на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года. В его рамках подготовлено 8 пилотных инновационных проектов подпрограммы «Кооперация». Издающийся в Минске журнал «Наука и инновации» готовит каталог «Инновации СНГ». Для включения в этот каталог Кыргызстан передал в редакцию презентации 10 инновационных проектов. Убежден, что деятельное участие Кыргызской Республики в интеграционных программах СНГ – серьезная предпосылка нормализации экономики и поступательного движения страны вперед по пути прогресса.

июнь 2013 | деловой собеседник | 11

международный информационно-аналитический журнал

При непосредственном участии Исполкома СНГ ведется повседневная работа представителей государств Содружества по оперативному согласованию конкретных вопросов взаимодействия в разных сферах экономики и политики.

деловой собеседник Леонид Кучма

12 | деловой собеседник | июнь 2013 14

Леонид Кучма:

Выход вижу один – объединять усилия Дмитрий Дымов, Виктор Захаров

Валерий Соловьев (Киев)

Да, получается, что выбор профессии ракетостроителя был у меня случайным. Хотя считаю, с высоты сегодняшних своих лет, что случайностей в жизни не бывает. Вероятно, это была судьба, которая помогла мне в жизни тем, что простой деревенский паренек с Черниговщины попал в хорошие руки.

Зато мы делаем ракеты?

– Вы были «засекреченным» человеком в СССР, потому что делали боевые ракеты. А чем был продиктован ваш юношеский выбор пойти именно в ракетостроители?

– Если правда, то ничем. Ну, приехал в Днепропетровск человек из глухой деревни в Черниговской области, где тогда даже электричества не было. Думал учиться на учителя, паспорт мне в колхозе не дали – «вот поступишь, тогда дадим». Из села в те времена просто не отпускали. Слава Богу, поступил. Но это было потом. Когда пришел сдавать документы в университет, видимо, сразу было заметно, какого я родуплемени. Ребята подошли и спросили: «Куда поступаешь?» Отвечаю: «На филологический». – «Да ты что, сдурел? – говорят. – Есть секретный закрытый факультет военной техники, и стипендия там не 180 рублей, как на филфаке, а 450. Иди к нам!». С ними до сих пор дружу. А тогда, поймите, я не мог рассчитывать на помощь. Отец погиб на фронте, пенсия матери в колхозе была вообще 8 рублей, да и посылки с продуктами она не могла мне слать. Почта в райцентре за 30 километров. Так что рассчитывать надо было только на себя. Да, получается, что выбор профессии ракетостроителя был у меня случайным. Хотя считаю, с высоты сегодняшних своих лет, что случайностей в жизни не бывает. Вероятно, это была

судьба, которая помогла мне в жизни тем, что простой деревенский паренек с Черниговщины попал в хорошие руки. Конструкторское бюро и завод «Южмаш» тогда только становились на ноги. Это был 1960 год. И так получилось, что я оказался в числе тех, кто в те годы создавал ракетостроительную отрасль в СССР.

– Сколько типов ракет и какое их количество было создано на «Южмаше»? Какая из ракет для Вас стала предметом особой гордости?

– В 1954 году главным конструктором был назначен Михаил Кузьмич Янгель, который предложил новую идею создания боевых ракет на агрессивных компонентах (азотная кислота и гептил). Они обеспечивали боевое дежурство в заправленном состоянии, в отличие от кислородных. Первая ракета Р-12 (SS-4) была сдана на вооружение в 1959 году и простояла на боевом дежурстве двадцать девять лет. На ее базе созданы Ракетные войска стратегического назначения. В те же годы были созданы ракета SS-5 и межконтинентальная SS-7. Это было первое поколение боевых ракет. Второе (60-е годы) отличалось заправленными компонентами топлива во время боевого дежурства, разделяющимися головными частями, комплексом средств преодоления ПРО. Создана также орбитальная ракета с неограниченной дальностью стрельбы. Перед третьим поколением ракетных комплексов (это 70-е годы)

июнь 2013 | деловой собеседник | 13

международный информационно-аналитический журнал

К мнению второго президента Украины Леонида Кучмы и сейчас многие внимательно прислушиваются, хотя и отошел он от большой политики. Леонид Данилович сейчас возглавляет созданный им благотворительный фонд «Украина», который помогает талантливой молодежи. Институт стратегических оценок при фонде готовит аналитические доклады о геополитике, экономике, перспективах развития страны. С экс-президентом мы беседовали в Киеве.

деловой собеседник Леонид Кучма наше соревнование с потенциальным противником, так нам разрешали называть США, ставило новые задачи. Это высокая стойкость к поражающим факторам ядерного взрыва, индивидуальное наведение боевых блоков. Вместо автономной системы управления – система на основе бортовой вычислительной машины. Минометный старт из транспортного пускового контейнера, чтобы сохранить невредимой шахтную пусковую установку. Можете себе представить: пороховыми аккумуляторами движения надо более 200-тонную ракету выбросить из шахты и только потом запустить двигательную установку. Это и есть та знаменитая «Сатана», которую так уважают американцы. От «Сатаны» защиты нет. Четвертое поколение ракетных комплексов – это и ответно-встречный удар в условиях ядерного воздействия, и возможность переприцеливания и пуска по неплановым целям. Это уже та «Сатана», которая и сегодня находится на боевом дежурстве в России. Так что, по-моему, каждый разработчик скажет: все ему ракеты дороги, ведь в каждой есть частица его сердца, его души. Мы их все любим посвоему, у каждой из них своя история.

– А сейчас верите, что в советское время занимались нужным делом?

– Абсолютно, никаких сомнений нет. Да, тогда мы делали технику, которая должна была защитить Советский Союз. Если не мы, то кто? А делали мы, поверьте, неплохо. Даже очень хорошо. До сих пор аналогов многим нашим разработкам в мире нет. Коллектив КБ и завода был профессиональным и многонациональным. Ведь главный конструктор Янгель набирал кадры из всех технических вузов СССР – из Казани, Ленинграда, Москвы, Харькова, Долгопрудного, Киева, Днепропетровска... Все это были разные школы – технические, научные, поэтому разработка проектов всегда рождала жаркие споры, в которых мы находили лучшие решения.

– Украина сегодня входит в мировой «космический клуб» благодаря прежнему вкладу в развитие ракетостроения. Как обстоят дела на «Южмаше» сейчас, какова его загрузка по сравнению с тем, что было до распада СССР?

– Сейчас мы продолжаем делать ракету «Зенит», в том числе в рамках международной программы «Мор-

14 | деловой собеседник | июнь 2013

ской старт». «Зенит» запускается как на «Байконуре», так и с морской платформы. Это совместная работа Украины, России, американского «Боинга» и Норвегии с их платформой. Сама ракета «Зенит» – это коллективный труд, совместная наша разработка. По поводу первой части вашего вопроса о нашем вхождении в мировой «космический клуб»... Когда говорят, что мы – самодостаточная космическая держава, надо быть более корректными. Это наше общее с Россией и другими республиками бывшего СССР детище. Хотя надо подчеркнуть, что главный разработчик – все же КБ «Южное». Сейчас цеха на «Южмаше» стоят полупустые. Обидно за державу. Работают 3 дня в неделю, всякую мелочовку изготавливают.

– Может ли восстановиться коллектив и сам завод, при каких условиях?

Расхожи суждения, что «великая и мощная страна» стала жертвой заговора – то ли иностранных спецслужб, то ли трех политиков в Беловежской Пуще... На мой взгляд, это от недопонимания процессов, которые проходили в СССР накануне его развала.

– Может, если мы придем к выводу, записанному в межгосударственных документах, что мы – Украина и Россия – являемся стратегическими партнерами. Если мы не будем смотреть друг на друга с подозрениями и пытаться куда-то соскочить, уйти в сторону, то сможем не только «Южмаш» запустить, но осуществить еще сотни новых проектов. Для этого у руководителей наших стран должно быть абсолютное доверие друг к другу. Наложила отпечаток предыдущая пятилетка. Это 5 лет, потерянных для Украины с односторонней политикой, ориентированной на Запад. Тот, кто здраво мыслит, тот понимает, что в ближайшие десятилетия Украина не будет в ЕС, эти разговоры надо прекращать. Я часто повто-

ряю: давайте Европу делать у себя, чтобы нас туда приглашали, а не мы туда просились. Самостоятельно Украина не может потянуть ракетнокосмическое направление не потому, что власть этого не хочет. Просто это очень дорогостоящее направление, а таких возможностей сегодня у страны нет. Поэтому выход вижу один – объединять усилия. Почему рухнул Союз?

– Сейчас, когда на просторах бывшего СССР идут новые интеграционные процессы, все более задумываются о причинах распада нашей бывшей общей Родины. Что вы сегодня, по прошествии более чем двух десятилетий, думаете об этом?

– Расхожи суждения, что «великая и мощная страна» стала жертвой заговора – то ли иностранных спецслужб, то ли трех политиков в Беловежской Пуще... На мой взгляд, это от недопонимания процессов, которые проходили в СССР накануне его развала. Распад Советского Союза был вызван целым рядом причин – как объективных, так и субъективных. Они накапливались длительное время. Уже в начале 70-х годов прошлого столетия стране, кроме нефти, газа и леса, нечем было торговать на внешнем рынке. На внутреннем рынке огромные запасы неходовых товаров также не находили сбыта и мертвым грузом пылились на складах. Денежные сбережения населения, исчисляемые сотнями миллиардов рублей, лежали без движения на сберкнижках, поскольку были покрыты товарной массой меньше, чем на 40%. Разбалансированность экономики постоянно увеличивалась. Единственный источник ее поддержания – доходы от экспорта нефти и газа – уже не спасали ситуацию. К началу 1990-х годов все эти обстоятельства стали непреодолимыми. Развал страны ускорили бессистемные и неэффективные попытки тогдашнего советского руководства приспособить административно-распорядительную экономику к рыночным условиям. Перестройка не привела к эволюционному переходу к рынку, а послужила детонатором развала системы и страны. Это спровоцировало глубокий экономический и политический кризис, упадок производства и уровня жизни населения. Сегодня мало кто вспоминает типичные для того времени картины, когда толпы обозленных людей при-

Куда идти Украине?

– Владимир Путин и многие российские политики, эксперты говорят о том, что Таможенный союз даст Украине большие преференции, что он выгоден Украине экономически. Вы с этим согласны?

– Я считаю, что все надо делать вовремя. Мы очень много времени потеряли в обсуждениях. Вот, например, газовый консорциум: если бы довели до ума соглашение, которое

Я считаю, что все надо делать вовремя. Мы очень много времени потеряли в обсуждениях. мы в 2002 году подписали с Путиным и Шредером, не было бы никаких проблем с поставками газа, с ценой на него, с газопроводом. Но мы в Украине занимались не делом, а политикой… Теперь снова предлагаем России такой договор, но поезд ушел. Потому что сегодня России такой консорциум не интересен, зачем ей в консорциуме «третий лишний», я имею в виду Европу? Не нужна там России Европа. Так что надо все делать вовремя. Я в 2003 году подписал в Ялте вместе с Путиным, Назарбаевым и Лукашенко соглашение о создании экономического союза. Считал, что мы должны идти таким путем. Соглашение было подписано и даже ратифицировано, пусть с оговорками – и надо было идти дальше. Но потом последовала неопределенность, смена парламента, смена президента – и каждый начинал «с нуля»

смотреть на эти проблемы. Самое страшное для сегодняшней Украины – отсутствие преемственности в политике. В отличие от России. Там смотрят дальше и глубже.

– Часть украинской элиты, в том числе и властной, в парламенте например, говорит об однозначном европейском векторе развития страны. Это что – в противовес восточному направлению? Но при этом говорят и о том, что сотрудничество с Россией необходимо. Как можно идти и туда, и туда, сразу в две стороны? Сейчас многие говорят о вашей идее многовекторности, как о единственной возможности развивать Украину…

– А что, при Ющенко одновекторность «в Европу» – лучше была? Повторюсь: если бы мы последовательно шли, не возникало бы вопросов

июнь 2013 | деловой собеседник | 15

международный информационно-аналитический журнал

ступом брали пустые прилавки продовольственных магазинов. Складывающаяся ситуация подтолкнула руководство многих союзных республик к поиску путей расширения своей самостоятельности. Начался так называемый «парад деклараций о суверенитетах». Кстати, Россия после прибалтийских республик одной из первых приняла Декларацию о государственном суверенитете, которая провозгласила приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР. В Украине на основании Декларации о государственном суверенитете 24 августа 1991 года был принят Акт о провозглашении независимости страны. Катализатором распада СССР стала попытка августовского «путча», организаторы которого пытались препятствовать подписанию в Ново-Огарево нового договора о союзе суверенных государств. Поэтому нельзя говорить, что у Михаила Горбачева не было политической оппозиции к моменту распада СССР. Очевидно, Горбачев понимал, что сохранить страну в прежнем виде уже не получится. Он попытался переформатировать государство на основе нового союзного договора, чему в последний момент воспротивились члены ГКЧП. Этим, безусловно, воспользовались и национальные движения в республиках, и местные компартийные руководители. Однако те события стали катализатором, а не причиной краха СССР. Советский Союз исчерпал свой ресурс коммунистической идеологии и жесткой административно-командной системы и уже не мог дольше существовать. В тех условиях сохранить некогда великую страну было невозможно. Единственным выходом из ситуации оставался более или менее цивилизованный развод, что, собственно, и произошло. Слава Богу, без таких страшных потрясений и жертв, которые могли быть.

деловой собеседник Леонид Кучма -Но, говоря об «украинском пути», всегда вспоминают о вечных противоречиях между востоком и западом страны. Как вы полагаете, этот разрыв увеличился за последние годы? И вообще, можно ли его преодолеть?

– Это естественный цивилизационный разлом. Тут украинцы не виноваты, виновата наша история. И о том, что менталитет людей в западной Украине и восточной абсолютно разный – всем известно. И взгляды на многое у людей разные, отсюда и у политиков разные, потому что они должны исходить из того, чтобы их электорат поддержал или на западе, или на востоке. Я вам однозначно скажу, что я в конце своей каденции, несмотря на все те сложности, которые были в Украине (я имею в виду некоторые политические провокации), не чувствовал разделения Украины на западную и восточную. Наоборот, мне кажется, мы начали понимать друг друга. Те выборы президентские (2004 года. – Прим. авт.) разломали снова Украину.

Мы продолжаем делать ракету «Зенит», в том числе в рамках международной программы «Морской старт». «Зенит» запускается как на «Байконуре», так и с морской платформы. у Европы в отношении Украины. По тому же газотранспортному консорциуму, по ЕЭП – никто же в Европе вопросов не задавал, не говорил, что мы не правы, никто не угрожал изоляцией страны. А дальше и на Таможенный союз, наверное, смотрели бы по-другому, чем сегодня.

– Почему?

– Потому что ЕС не в состоянии «переварить» те страны, которые уже взял. И еще Украину? Когда там появились Болгария, Румыния, это на языке преферанса – перебор. Сегодня там многие задумываются, а что им это дало? Сегодня там бедные страны беднеют, а такой стране, как Германия, кризис идет на пользу. Это абсолютно ясно и понятно, почему. Когда кричат, что у Германии забирают деньги и дают другим, Греции например, – неужели думают, такие деньги дают даром? К тому же инвесторы видят: Германия – островок стабильности, туда и направляют капиталы. В чем тут дело, почему в Германии стабиль-

16 | деловой собеседник | июнь 2013

ность? Тут тоже, я думаю, вопрос менталитета. Они работают. А мы дискутируем.

– В каких проектах сотрудничество Украины и России может дать самый ощутимый эффект?

– Я послушал Медведева, когда он на Дальнем Востоке поднял проблему, очень важную для России. Сказал, что непорядок – все рейсы с Дальнего Востока в любой город идут через Москву. Надо развивать региональную авиацию. В том числе для дальневосточного региона – а это одна треть территории России. Поэтому думаю, что наши АН-148, АН-158 – как раз те самолеты, которые подходят для этого. Ваш Superjet там не годится, для него нужен аэродром соответствующего уровня. Такую инфраструктуру быстро не создать. А наши украинские самолеты могут садиться и на грунт, и на «раздолбанные» военные аэродромы. О сотрудничестве в ракетостроении уже вам говорил.

Давим на газ – Энергетические проблемы Украины – не сегодняшние. Но почему-то лишь в последние годы они приобрели громкое, даже скандальное звучание. С чем это связано?

– С первых дней на президентском посту я сосредоточил усилия на этом направлении. И нам тогда многое удалось. Мы полностью рассчитались за все газовые долги, которые накопились с начала 90-х годов, добились наиболее выгодных на постсоциалистическом пространстве цен на газ, диверсификации поставок газа и, главное, все это закрепили в договорах – как на межгосударственном, так и межкорпоративном уровнях. Так, мы в 2002 году заключили долгосрочный договор с Туркменистаном на период до 2007 года. Это был очень выгодный для нас договор как по цене туркменского газа (42 доллара на границе Туркменистана), так и по форме расчетов. Ведь половину стоимости туркменского газа Украина оплачивала своими товарами и участием в многомиллиардных долгосрочных инвестиционных проектах: строили мосты, дороги, газопроводы, другие объекты. «Оранжевая» власть сломала эту стратегию. Она не смогла пролонгировать этот договор, посадив

сию и смогли бы стать своеобразными «компенсаторами» за пересмотр условий газовых контрактов. С другой стороны, нам крайне необходимо отработать реальную программу диверсификации поставок энергоносителей и уменьшения зависимости от внешних источников газоснабжения. К сожалению, мы последние годы слышим одни лишь декларативные заявления, которые, к тому же, часто противоречат друг другу. Яркий пример тому – постоянно меняющиеся планы строительства терминала по приему сжиженного газа, хотя экономическая целесообразность для меня не очевидна.

– Тем не менее Украина активно сотрудничает в этом направлении с Западом, говорят даже о реверсных поставках. Ваша страна присоединилась к Европейской энергетической хартии. Способствует ли это гармонизации отношений с Россией, другими странами СНГ?

– Действительно, с февраля прошлого года Украина стала полноправным членом Европейского энергетического сообщества. На самом деле процесс присоединения Украины к этому сообществу начался намного раньше, и он не преследовал какие-то политические цели, а предполагал, прежде всего, интеграцию энергетического сектора нашей страны в энергетическое пространство Европы. В этой связи хочу уточнить, что сообщество занимается не только вопросами регулирования условий поставок газа, но и электроэнергии. Это также важно для Украины, которая, как известно, экспортирует электроэнергию. Кроме того, следует отметить, что Россия и Беларусь также подписали Договор к энергетической хартии, однако не ратифицировали его. Они применяют договор в той части, в которой он не противоречит их законодательству. Украина не только ратифицировала Договор к энергетической хартии, но и присоединилась к энергопакету ЕС, который предполагает разделение функций добычи, транспортировки и продажи газа, что ограничивает право на владение и управление энерготранспортными сетями со стороны вертикально интегрированных компаний. Не случайно Россия выступает категорически против этого энергопакета, поскольку он напрямую задевает интересы «Газпрома». Идя на такие шаги, Украина, очевидно, рассчитывала на поддерж-

ку Европы в модернизации своей газотранспортной системы и обеспечении ее загрузки на перспективу, а также на переговорах с Россией по пересмотру газовых соглашений. Однако эти расчеты пока не оправдались. Мало того, некоторые страны – члены Энергетического сообщества – приняли участие в строительстве газопровода «Северный поток» в обход Украины. Сегодня с молчаливого согласия Евросоюза полным ходом идет подготовка к реализации проекта «Южный поток», который фактически противоречит собственной энергетической политике ЕС. В частности, ничто не помешало подписать соглашение об участии в строительстве «Южного потока» между «Газпромом» и европейскими компаниями – итальянской ENI, французской EDF и немецкой Wintershall. Таким образом, Европа в очередной раз демонстрирует двойные стандарты, с одной стороны, выдвигая жесткие требования к Украине в рамках европейского энергетического законодательства, а с другой – закрывая глаза на нарушение этого законодательства некоторыми европейскими странами и их влиятельными компаниями. Поэтому вполне объяснимо высказываемое украинским руководством недовольство результатами участия нашей страны в Европейском энергетическом сообществе. В то же время подобные заявления вряд ли следует рассматривать как реальное намерение Украины выйти из сообщества. Такой поспешный шаг, по моему глубокому убеждению, может иметь лишь негативные последствия. Во-первых, возможный выход Украины из Энергетического сообщества противоречит Закону «Об основных принципах внутренней и внешней политики», статья 7 которого гласит, что основным принципом внутренней политики в экономической сфере является перевод украинских газо-, нефтетранспортных и электрических сетей на условия функционирования, действующие в государствах Европейского Союза. Во-вторых, такой шаг никак не усилит наши позиции на газовых переговорах с Россией, зато окончательно перечеркнет достигнутый уровень отношений Украины с Евросоюзом. Поэтому нам не надо выступать в роли «обиженной невесты», а учиться формулировать свою позицию и доносить ее своим партнерам – как на Западе, так и на Востоке.

июнь 2013 | деловой собеседник | 17

международный информационно-аналитический журнал

Украину на одну газовую трубу – российскую. Украина не только потеряла альтернативный туркменский источник газа, но и лишилась рынка сбыта украинских товаров. В 2002 году нам удалось подписать долгосрочный договор с Россией, который предполагал поставку газа до 2011 года по цене 50 долларов за тысячу кубометров газа и транспортировку газа в Европу по тарифу 1,09 доллара за тысячу кубометров газа на 100 километров. Это давало Украине возможность получать до 30 миллиардов кубометров газа в год в виде оплаты за транзит. «Оранжевая» власть потеряла и эти договоренности с Россией, отказавшись от привязки цены на газ к тарифу на транзит. В результате договор был потерян вместе со всеми предусмотренными им выгодами, а Украина втянулась в непрекращающуюся «спираль» роста цен на газ. За годы после Майдана Украина получила скачкообразный рост цены на газ, который сегодня в 10 раз выше уровня, который был в 2004 году. Более того, в январе 2009 года правительство Юлии Тимошенко подписало на 10 лет вперед кабальные договоры на поставку и транзит газа, которые предусматривают завышенные объемы его закупки, большие штрафные санкции за невыборку объемов газа, вхождение на внутренний украинский рынок российского «Газпрома». Посчитайте, какие потери мы понесли! Ведь средства, так неоправданно потраченные за эти годы на газ, могли бы послужить хорошей финансовой базой для модернизации нашей экономики, повышения благосостояния граждан, укрепления государства.

– Верите ли вы в возможность пересмотра «газовых» соглашений?

– Следует трезво осознавать, что пересмотр условий газовых контрактов может быть достигнут лишь на взаимовыгодной основе. Понятно, что российскую сторону сегодня более чем устраивают условия действующих газовых контрактов. Соответственно, на их пересмотр она никогда не пойдет под давлением чисто эмоциональных призывов или заявлений «о несправедливой цене». Украина должна выработать системный подход к решению газовых проблем. Для этого, с одной стороны, на газовые переговоры следует внести конкретные предложения и условия, которые заинтересовали бы Рос-

Содружество

Республика Беларусь

Диалог-размышление Лолы Юнусовой и публициста Леонида Калашникова

Лола Юнусова, издатель журнала «Деловой собеседник»

Четыре дня в стране Порядка и Справедливости Как сложился и стал возможен этот диалог… Все было так. Посольство Республики Беларусь в Кыргызстане предложило и нам поучаствовать в восьмом по счету Белорусском международном медиафоруме. Он проходил в третьей декаде мая под добрым и обнадеживающим посылом: «Партнерство во имя будущего: историко-культурное наследие как фактор единения». Конечно же, единения стран и народов, особенно тех, которые еще каких-то двадцать лет с небольшим жили в едином и великом государстве по имени Советский Союз. И, естественно, журналистов из этих стран на форуме было подавляющее большинство.

Языки… Да делить им нечего – Звуки мира поделены все. Языки, как и все их наречия, – Гениальнейший в людях посев. Языки меж собой не враждуют, Они мирно живут меж собой. И – напротив – они негодуют, Если люди зовут их в бой…

Да и весь форум говорил и размышлял на русском языке. Надо бы сказать, что в Беларуси язык Пушкина и Толстого является по Конституции государственным языком вровень с белорусским. И они мирно и прекрасно взаимодействуют как родные. Никто их не противопоставляет друг другу. Живут так, как в этих строках поэта:

18 | деловой собеседник | июнь 2013

Леонид Николаевич Калашников, публицист

После посещения Национальной библиотеки в Минске продолжился этот медиафорум в прекрасном и живописном месте – в уютном зале древнего замка небольшого городка с благозвучным именем Мир. Горожане встретили участников форума красиво и незабываемо – с преподнесением хлеба с солью, с песнями и стихами. Все это было явлено участникам форума в театрализованном прологе «Во славу Мира». Конечно, жаль, что на медиафоруме не было, как говорится, вживую выступления лидера Бе-

«Я восхищена тобою, Беларусь!» Когда мы возвращались из Беларуси после четырех дней, протекших в искренних дискуссиях на этом международном медиафоруме, я спросил младшую коллегу по нашему журналистскому делу Лолу Юнусову: – А что вы, Лола, сами воочию увидели в Беларуси? Кажется, здесь вы побывали, в отличие от меня, впервые?

– Да, вы правы, Леонид Николаевич, я здесь, в Беларуси, впервые. Но теперь безоговорочно знаю, убеждена, что эти дни праздника духа, постоянной и напряженной работы ума запомнятся мне на всю жизнь. Запомнятся мне и все те откровенные речи и выступления многих участников форума, прозвучавшие на хорошем, скажу так, неравнодушном, страстном и пламенном русском языке. Запомнится своей природой – красивая, своими приветливыми лицами – гостеприимнейшая, своей исторической памятью – знаменитая синеокая страна Беларусь. И если суммировать эти все впечатления от встреч на славной и героической земле, то я просто не могу не произнести: «Я восхищена тобою, Беларусь!». Вот хотя бы такая деталь к моему, что ли, восклицательному знаку об этой стране. Купила я в утреннем киоске в славном городе Минске на второй день нашего пребывания газету «Советская Беларусь». Замечу, тираж ее свыше четырехсот тысяч экземпляров. Скажу совсем не в упрек нашим печатным СМИ, а как бы на заметку. Ведь наши-то правительственные газеты, к сожалению, выходят тиражом в несколько десятков раз меньше. Да и периодичность у них не такая, как у «СБ». Значит, белорусы читают свою главную газету. А если читают, то верят в ее объективное и правдивое слово. Да это и поистине так. Общаясь на форуме с ее журналистами, познакомившись с неизменным, много лет глав-

ным редактором этой газеты Павлом Изотовичем Якубовичем, я поняла, что он – личность, широко и по-государственному мыслящий патриот своей страны. К тому же глубоко эрудированный знаток журналистского дела. Ощутила и добрую заинтересованность событиями и делами в нашей стране, судьбой развития СМИ. И я, как могла, рассказывала о моей родине – Кыргызстане. В свою очередь спрашивала о Беларуси. Меня, например, заинтересовало прочитанное сообщение в газете «СБ» о том, что с избранием президентом страны А. Г. Лукашенко он накануне выпускных балов встречается с наиболее отличившимися в учебе талантливыми представителями юного поколения, вступающего в активную жизнь. И это уже стало прекрасной традицией. Журналисты констатировали, что у нынешней майской встречи контекст был поистине особый. И вот почему: в апрельском Послании президента Лукашенко народу и парламенту была четко обозначена и определена Стратегия обновления страны. Главная суть ее, вникните в глубокий смысл, – построение экономики знаний. И на этой прочной основе – новый этап модернизации всех сфер жизни общества.

Стратегия обновления страны. Главная суть ее, вникните в глубокий смысл, – построение экономики знаний. И на этой прочной основе – новый этап модернизации всех сфер жизни общества. В Стратегии есть один из важнейших для молодежи посылов, твердо и уверенно озвученных президентом Беларуси: выдвижение на ключевые посты в государственном аппарате, науке, на предприятиях активных творческих людей. И здесь на молодежь особые надежды. Президент конкретно сказал, что представителям молодого поколения страны необходимо направлять свои способности, интеллект на создание и внедрение новейших информационных, нано-, био- и других высоких технологий, чтобы страна вышла на рубеж инновационного развития и заняла свою нишу в глобальной экономике знаний…

июнь 2013 | деловой собеседник | 19

международный информационно-аналитический журнал

лоруссии, президента Александра Григорьевича Лукашенко. Но его приветствие участникам форума огласил заместитель премьер-министра республики Анатолий Тозик. Вот некоторые выдержки: «Традиции каждой нации неповторимы. Они отображают ее душу и мировосприятие. Поэтому взаимопонимание в отношениях между странами нужно искать через представление о своеобразии культуры каждого народа, в историческом опыте и национальном характере». И далее было сказано, что именно в таком контексте неоценима роль журналистского сообщества. Голос прессы, ратующий за историческую правду, укрепление наших общих культурно-духовных корней, стал одним из главных факторов созидания мира, гармонии и благополучия народов-братьев. И, говорилось в приветствии: «В Беларуси свято оберегают историческую память, стремясь сохранить и приумножить историко-культурное достояние – бесценный дар для будущих поколений. В стране для этого немало сделано. Плоды этих трудов вы можете увидеть воочию…».

Содружество

Республика Беларусь

Ко всему этому я бы хотела добавить, что в Республике Беларусь специальным Фондом президента утверждены ежегодные Гранд-премии и звания лауреатов ее для талантливой молодежи. Вот бы и в нашей стране таким образом поддерживать талантливую молодежь, идя навстречу юному поколению…

– Мысль ваша, Лола, верная и, думаю, для сегодняшнего положения в нашей стране прямо-таки очень даже прогрессивная. Но, скажите, кто ее у нас воплотит в жизнь? Есть ли у нас и создаются ли те условия в самой жизни для этого? А если нет их, то кем же они должны быть созданы? Ответ у меня один: не кем иным, как всем нашим народом прежде всего. Его непоколебимой волей, умом, если хотите, правдой и мудростью. И еще: чтобы в это судьбоносное время был выдвинут, избран «подавляюще всенародно» честным выбором справедливый и мудрый лидер. Есть ли у нас такой лидер сегодня?!

В Республике Беларусь специальным Фондом президента утверждены ежегодные Гранд-премии и звания лауреатов ее для талантливой молодежи. Знаете, Лола, мне понятно ваше сегодняшнее восхищение увиденным в нынешней Беларуси, тем более что вы побывали здесь в первый раз…

– Да, я побывала здесь впервые, хотя до этого читала об этой гордой и героической стране немало всякого – и лестного, и негативного. Но… не зря же говорят в народе, что лучше один раз увидеть, чем много раз услышать. И я увидела дружелюбных людей в отношении к нам, гостям из многих стран. Увидела своими глазами в эти четыре дня поездок по городам и сельским регионам заботливо ухоженные хлебные поля Беларуси. Увидела цветом в солнце раздолья рапсовых кормовых культур. Пора­зила чистота этих полей.

20 | деловой собеседник | июнь 2013

И если так к земле-кормилице здесь относятся по-хозяйски, то ее возделывают воспитанные с уважением к честному труду люди. Понимая главное, что только большим трудом и полем хлебородным страна и ее народ будут год от года богатеть, достойно жить…

– Хочу подтвердить ваши слова и таким фактом. Он взят не из белорусских источников, а из компетентных источников ООН. По качеству человеческого развития, а в это понятие входит целый комплекс самых важных показателей для самодостаточной и полнокровной жизни государств и народов, Беларусь прочно вошла в число 50 стран мира. Надо заметить, что, кроме нее, по этому критерию нет ни одной республики постсоветья. Российская Федерация, самая богатая страна в мире по природным ресурсам и самая недосягаемая ныне пашней на душу населения, к большому сожалению, по качеству человеческого развития пока далеко отстает… Тут я хочу, Лола, сказать следующее… Как бы небольшое отступление. Хотя оно по существу и в тему нашего диалога. В 2006 году я впервые при президенте Беларуси А. Г. Лукашенко приехал в страну на Немане. В Минске позвонил моему давнему другу Олегу Степаненко. На мой телефонный звонок ответил он. И сразу: – Лёнь, где ты?.. В Минске? Мчись ко мне, жду. Буду встречать. И вот мы сидим в его большой квартире в центре города. Два человека из далекой и судьбоносной молодости.

– Читал в одном из журналов России, ты книгу выпустил. Это хорошо… И вдруг поднимает в седой короне голову и внимательно, глядя прямо в глаза: – Что там у вас, в Киргизии? Читал в газетах, видел по телеку. Революция или переворот грянул? Президент ваш, ученый и академик, сбежал в Москву. Ты же у него, слышал я, был несколько лет советником по аграрным вопросам…

– Да, был.

– А ты, Лёнь, переезжай к нам, в Беларусь. И живи здесь. И восхищайся нами здесь, а не на стороне.

– Не суждено, Олег. Там отчие могилы. Там моя русская мама лежит под кыргызской горой. Хотя здесь, в Беларуси, отец и дядька по материнской линии Тимофей Андреевич кровь пролили. Она, такая кровь, течет и в моих жилах. Вот так и я связан, выходит, кровными узами и с Кыргызстаном, и с Беларусью.

– Но ты же, друг мой, остался почти весь советский… Подумай и приезжай к нам. Здесь у нас почти все советское... Только теперь с большим знаком качества. Сам всё увидишь. И Александр Григорьевич у нас – где еще такого президента на всем пространстве порушенного постсоветья сыщешь? Нигде не сыщешь! Истинная личность и огромного масштаба, с высокой политической волею, подлинный государственный руководитель. Все дела его отдаются, говорю без

водством, с лучшим даже по мировым стандартам развитым аграрным комплексом, который, успешно решив для своих граждан Продовольственную программу, продает продуктов нуждающимся государствам в целом на 6-7 млрд долларов в год. Здесь при населении в 9,8 млн человек производят зерна свыше 11 млн тонн. А по экспорту молочной продукции, по количеству и качеству Беларусь входит в пятерку развитых стран мира. Выдвинута вперед она и по многим другим показателям человеческого развития и бытия… Но, верно подмечено, не хлебом единым жив человек. И поэтому Беларусь, на мой взгляд, имела полное право провести такой большой, всеобъемлющий по поднятым проблемам его участниками Международный медиафорум «Партнерство во имя будущего: историко-культурное наследие как фактор единения». И его девиз был многообещающим: «Беларусь – откры­тая книга!».

Беларусь сегодня с очень заботливым социальным лицом. Один факт из многих. Для семьи, в которой трое и более детей, положена государственная помощь вплоть до обеспечения социальной няней и предоставления квартиры.

– Я, Лола, слушая эти ваши слова, вспомнил русского писателя Федора Михайловича Достоевского, род которого начинался в Полесье, на земле Беларуси, в деревне Достоево, в Пинском районе Брестской области. Так вот, этот великий писатель, размышляя о предназначении культуры, говорил, что она одухотворяет и утверждает бытие наше, когда ему грозит небытие. Так что давайте продолжим наш диалог об этом в следующем номере журнала.

– Вполне согласна с вами, Леонид Николаевич. Тем более нам есть что сказать об увиденном в Белоруссии и в этом смысле…

международный информационно-аналитический журнал

всякого пафоса, на благо народа. И народ платит ему своей верной поддержкой. Он сегодня для нашего народа непоколебимый народный рыцарь Справедливости и Порядка в нашей стране. Уверен, никогда не станет другим. Да и сам наш народ – стойкая и прочная опора Александру Григорьевичу Лукашенко. В согласии с народом, начиная с 1994 года, когда в тридцать девять лет был избран президентом страны, за него проголосовало 82 процента избирателей, Беларусь начала подниматься с колен. И пошла она уверенно к своему нынешнему возрождению.

– Ваш целинный и белорусский друг глубоко прав. Я, готовясь к поездке в Беларусь на этот международный медиафорум, зашла в Интернет. И немало узнала о современной Беларуси, ее президенте А. Г. Лукашенко. Журналистам, в том числе и вашему другу молодости и зрелых лет, корреспонденту «Правды» Олегу Степаненко, президент Беларуси в те свои первые годы давал откровенные интервью о тогдашнем положении в стране. Вот строки из некоторых. «Мне не было и сорока лет… И главное, что мне пришлось решать, – это надо было в срочном порядке отвести вот этот сколок Советского Союза, очень технологичный, очень развитый, с мощной экономикой, с флагманами производства – МАЗом, БелАЗом, МТЗ, деревообработкой и так далее, от падения в зияющую пропасть. Ведь было все остановлено, полки пустые в магазинах, люди на площадях. Их уже разогрели наши националисты в то время, под определенными лозунгами… Я помню, на завод «Горизонт» приехал. Люди смотрели на меня, мальчика. Им меня жаль, видят же, что я не могу объять необъятное. И плачут, что семьи покормить нечем. И просят меня: «Ну хотя бы 30 долларов, чтобы хоть как-то протянуть, хлеба купить и так далее. Жуткая была ситуация… У нас, я помню, за одни сутки в 18 раз подорожал хлеб». Через много лет, после того посещения президентом Лукашенко «Горизонта», он на одном из республиканских совещаний скажет: «Вы посмотрели бы тогда в глаза женщин…». И в тот день, потрясенный всем, что увидел, как писали об этом газеты, президент Беларуси попросил людей: «Потерпите, родные, никого из жизни не выбросим… Никого!». И он сдержал свое слово. И держит его без малого 19 лет с тех пор. При нем стала Беларусь, я видела это сама, страной, которой во многом позавидовать можно. Госдеятелям из постсоветья необходимо приезжать сюда, всматриваться в лица людей, бывать на предприятиях, которые работают в две, а то и в три смены, если этого требует производство, и перенимать опыт по возрождению своих республик во благо народов. Беларусь сегодня с очень заботливым социальным лицом. Один факт из многих. Для семьи, в которой трое и более детей, положена государственная помощь вплоть до обеспечения социальной няней и предоставления квартиры. Эта страна с передовым промышленным произ-

июнь 2013 | деловой собеседник | 21

Содружество Передовой опыт Марина БОБЛОВСКАЯ, г. Минск

«Если через 5-7 лет наша молодежь будет собираться в кафе и обсуждать то, как «замутить» новый «стартап», то есть создать инновационную компанию и заработать деньги собственным умом, тогда наш проект Парка высоких технологий можно будет считать полностью состоявшимся».

– Валерий Вильямович, расскажите, пожалуйста, как создавался парк и чего удалось добиться? Какова динамика экспорта услуг?

– Парк высоких технологий существует уже 7 лет. За это время в стране создан новый сектор экономики, связанный с разработкой компьютерных программ. Когда создавался парк, мы, естественно, ориентировались на успешные мировые модели. Среди них хотелось бы особенно выделить «Кремниевую (или «Силиконовую») Долину» США, а также успешные технологические парки Азии – прежде всего Сингапура, Кореи, Малайзии и Китая. Традиционно считалось, что у нас какой-то свой, особый менталитет, не склонный

Белорусский ПВТ – пример технологического прорыва

В то время, когда создавался белорусский Парк высоких технологий (ПВТ), мало кто верил, что из этого может получиться эффективная структура. Сейчас тот результат, которого удалось достичь, и в России, и в других странах СНГ считается историей успеха, достойной подражания. Об истоках успеха белорусского ПВТ, о его текущей деятельности и планах рассказал в интервью корреспонденту «Делового собеседника» директор ПВТ Валерий ЦЕПКАЛО.

22 | деловой собеседник | июнь 2013

ны, не выходили за ее приделы. И это была очень большая проблема для многих наших исследовательских институтов. Вроде бы что-то делалось, но не было интегрировано в мировую интеллектуальную систему и потому оказалось неконкурентоспособным.

IТ-аутсорсинг позволил нам подготовить специалистов, которые были способны интеллектуально интегрироваться в мировое технологическое пространство. И на базе количественного роста были заложены предпосылки для появления продуктовых компаний. Как известно, для появления продуктов в области IТ необходим синтез идеи и инженерной мысли. Последнее очень важно. Так как у человека с идеей должна быть возможность найти себе партнера, который смог бы воплотить задумку в жизнь, создать реальный продукт. Такова история успеха компании Apple. На основе серьезной программы подготовки инженеров-программистов у нас появилась возможность технологической реализации ряда идей. Причем эти разработки уже отвечали самым последним мировым стандартам. В результате в Беларуси появились продукты, которые завоевывали себе имя и репутацию в мире. Можно привести пример приложения для смартфонов Viber или, например, World of tanks («В мире танков») – компьютерная игра, которая завоевала огромное количество поклонников по всему миру. Работа на заказ хороша тем, что с производителя программного продукта полностью снимаются все риски, связанные с разработкой программы. Заказчик финансирует, а твоя задача – вовремя сделать качественный продукт. Когда же ты создаешь продукт по собственной инициативе, то берешь на себя все риски, связанные с его разработкой и коммерциализацией. Продукт может «выстрелить», но можно и полностью прогореть. Здесь риски очень велики.

Справка «ДС» По состоянию на 1 июня 2013 г. в Парке высоких технологий зарегистрированы в качестве резидентов 124 компании. Примерно половина из них – компании со 100-процентным иностранным капиталом или совместные предприятия. В первом квартале 2013 г. компаниями-резидентами ПВТ произведено компьютерных программ и оказано услуг на 863 млрд белорусских рублей, или свыше 100 миллионов долларов США. Это на 30% больше, чем за такой же период 2012 г. Доля экспорта в общем объеме производства ПВТ составила 85%.

– Венчурное финансирование. Как этот механизм развит в Беларуси и какова его роль в IT-сфере?

– Заниматься венчурным финансированием у нас в стране не имеют права ни банки, ни госпредприятия. По белорусскому законодательству только частные компании или лица имеют право финансировать рискованные разработки, однако лишь после того как будут уплачены все налоги. Но даже в этом случае существует ряд серьезных ограничений. Между тем на Западе, в той же Германии, предприятия имеют право до уплаты налогов перечислять часть средств в венчурные проекты. К слову, в Америке или Европе, то есть там, где развит средний класс, чаще всего венчурными финансистами являются родители молодых программистов. Перед новоиспеченным специалистом по окончании высшего учебного заведения возникает дилемма – поработать со своим продуктом пару лет бесплатно или пойти в аутсорсинговую компанию, где за работу сразу же начнут платить неплохие деньги. Родители, имеющие возможность спонсировать своих детей, могут оказать значительное влияние на принятие непростого решения. И тем самым, возможно, посодействовать созданию некоего уникального и в будущем очень выгодного проекта. Кстати, так начинали Пол Аллен и Билл Гейтс. Если родители не могут себе позволить финансировать своих детей, то чаще всего молодые люди идут именно в аутсорсинговую индустрию. И в этом нет ничего плохого. Это наша реальная ситуация, и мы не можем развивать свои продукты без развитой аутсорсинговой индустрии. Из-за того что внутренний белорусский рынок венчурного финансирования не развит, мы вынуждены приглашать венчурных финансистов из-за рубежа.

июнь 2013 | деловой собеседник | 23

международный информационно-аналитический журнал

к инновациям. То есть ракеты и танки мы, конечно, делать умели. Нефть и газ добывать тоже. Но вот чтобы создать некий инновационный продукт, который бы пользовался спросом на мировом рынке – тут считалось, что мы на это не способны. Такие же пессимистичные настроения господствовали не только у нас, но и в других странах СНГ, прежде всего в России, Украине и Казахстане. Сегодня в белорусском ПВТ в 124 компаниях работают свыше 14,5 тыс. программистов. Между тем еще 7 лет назад мы не могли о таком и мечтать. В то время планировали к 2020 г. выйти на объем экспорта компьютерных программ в 300-350 млн долларов. И это был оптимистический сценарий. Ведь в 2005 году вся страна, то есть все предприятия Республики Беларусь государственной и частной форм собственности, экспортировала программное обеспечение на 14 млн долларов США. В 2012 году, то есть всего через семь лет, мы вышли на 320 млн долларов экспорта. Общий объем выручки превысил 370 млн, что составляет 12 процентов экспорта всех предприятий города Минска. И это более 10 процентов в общем (положительном) платежном балансе страны.

– Какое значение в функционировании ПВТ имеет аутсорсинг?

– Аутсорсинговая модель подразумевает разработку заказного программного обеспечения. Такая модель позволила в короткий срок создать развитую школу инженеров-программистов (software engineering). Фактически мы начали обучать людей последним мировым технологиям, а не использовать доморощенные стандарты, которые не позволяли активно работать на мировых рынках. В этом, кстати, заключалась одна из причин постоянного технологического отставания СССР. В Советском Союзе развивали технологии, но они были замкнуты внутри стра-

Содружество Передовой опыт

– Что привлекает сегодня молодых людей в ITиндустрии? Как обстоит ситуация с кадрами в ПВТ? Существуют ли какие-то образовательные программы? Хватает ли специалистов?

– Самая важная наша задача – сформировать у молодых людей правильные жизненные ориентиры. Чтобы молодой человек, имеющий определенные математические способности, свое будущее ассоциировал именно с инженерной специальностью. Мы пытаемся объяснять, что инженером-программистом быть круто, престижно. Можно, конечно, попытаться стать дипломатом. Но факультет международных отношений большой, а в МИД берут на работу 2-3 молодых специалиста в год. Или банковская сфера. Работать в банке тоже неплохо. Но банки в Беларуси обслуживают в основном внутренний рынок, то есть имеют очень серьезные пределы для роста.

24 | деловой собеседник | июнь 2013

Мы же создали экспорто­ ориентированный сектор экономики, который прежде всего нацелен на мировой рынок. А значит, возможности для молодого специалиста практически безграничны. Но самое главное преимущество для молодого человека или девушки из IТ-сектора – это не только высокая зарплата, комфортные условия работы и командировки за рубеж. Чтобы попасть в какую-нибудь финансовую или юридическую компанию, где на одно место претендуют 5-6 человек, молодому человеку после окончания вуза надо еще несколько лет поработать практически бесплатно, чтобы себя зарекомендовать и наработать репутацию. В IT-сфере ситуация с точностью до наоборот. У нас 4-5 компаний будут гоняться за одним специалистом. Причем охота начинается уже на 3-м курсе. И с этого времени молодой человек или девушка начинает зарабатывать деньги, участвуя в конкретных проектах.

Но самое главное преимущество для молодого человека или девушки из IТ-сектора – это не только высокая зарплата, комфортные условия работы и командировки за рубеж. А по окончании учебы у него уже довольно высокая зарплата и хорошие условия работы, что очень важно. К тому же если молодой специалист знает иностранный язык, то он получает возможность ездить в командировки и работать с иностранными заказчиками...

– Не секрет, что, пожалуй, самой привлекательной для иностранных инвесторов сферой в Беларуси является IT? Почему?

– Почему IT-сфера так популярна среди инвесторов? В первую очередь потому, что риски небольшие. Одна из

Когда создавался парк, мы, естественно, ориентировались на успешные мировые модели.

– Насколько конкурентоспособен белорусский ПВТ в сравнении с аналогичными комплексами в странах СНГ? Каковы планы на будущее?

– Даже несмотря на то, что у нас уже свой состоявшийся IТрынок, свои компании, которые смогли зарекомендовать себя как серьезные игроки, и мы понимаем, что приход новых иностранных компаний, пусть даже с крупными именами, скорее расшатывает внутренний рынок, чем способствует резкому увеличению новых рабочих мест, мы им не отказываем. Не секрет, что, прежде чем компании наладят долгосрочное сотрудничество с университетами и начнут готовить новые кадры, они забирают тех людей, которые уже работают в парке. Поэтому мы не занимаемся активной агитацией по привлечению сюда новых крупных игроков. Мы в большей степени работаем на имидж и продвижение существующих у нас в ПВТ компаний. Несмотря на это, на вступление в ПВТ подали заявки ряд крупных компаний. Например, Лаборатория Касперского планирует стать резидентом парка. Также планирует открытие своего центра разработки резидент американской «Кремниевой Долины» компания VeriFone, которая занимает 70 процентов мирового рынка в области технологий обеспечения безопасности электронных платежей. Не так давно ряды резидентов Парка высоких технологий пополнили компания «Яндекс» и «дочка» российской компании «Сбербанк-Технологии». Если через 5-7 лет наша молодежь будет собираться в кафе и обсуждать то, как «замутить» новый «стартап», то есть создать инновационную компанию и заработать деньги собственным умом, тогда наш проект Парка высоких технологий можно будет считать полностью состоявшимся. Потому как он в этом случае будет полностью определять лицо новой экономики Беларуси.

июнь 2013 | деловой собеседник | 25

международный информационно-аналитический журнал

причин успеха, почему ПВТ в Беларуси сумел так быстро развиться, в том, что инвестор не боится вкладывать деньги, рисковать. Если инвестор, например, решил построить машиностроительный завод, он начинает серьезно анализировать все риски, как внутренние, так и внешние. Ведь с самого начала реализации проекта надо инвестировать большие деньги. В IT-бизнесе такого нет. Там, если вкладываешь в какуюто компанию, то вкладываешь прежде всего в людей. Здесь в целом инвестиции по-другому считаются. Деньги вкладываются в тренинги, стажировки, обучение. Сами же по себе инвестиции в средства производства невелики. Единственное средство производства – это компьютер. Поэтому когда говорят про инвестиции в IT-секторе, прежде всего имеют в виду инвестиции в людей, в их образование, постоянную подготовку и переподготовку…

Устоявшиеся IТ-компании начинают инвестировать и в инфраструктуру – в строительство офисных зданий прежде всего. Не знаю почему, но в Беларуси инвестициями признаются средства, вкладываемые в строительство жилья. Во всем мире финансирование жилищного строительства инвестициями не считается. Иностранный инвестор пришел, продал квартиры гражданам и вывел деньги за рубеж. Инвестиции на самом деле – это прежде всего создание нового бизнеса, строительство заводов, предприятий.

– Как обстоят дела с созданием бизнес-инкубатора в рамках ПВТ? Что он будет из себя представлять?

– В этом году планируем завершить строительство бизнес-инкубатора, это самое важное, что мы делаем сегодня для создания новых продуктовых компаний. Основная цель бизнес-инкубатора – содействие развитию предпринимательства и инноваций в сфере IT, помощь в создании малых и средних предприятий, в получении доступа к финансам и мировым рынкам. В рамках бизнес-инкубатора будут также созданы условия для общения молодых специалистов. Кроме того, у нас уже стало традицией ежегодно проводить конкурс инновационных идей: IT-JUMP. Он начинается обычно в сентябре, а в ноябре мы уже приглашаем к нам в том числе и зарубежных венчурных финансистов. Наше жюри из большого количества проектов отбирает только около 15. Далее приглашается, как правило, зарубежный ментор, который рассказывает участникам, как правильно делать презентацию, на каких моментах нужно фокусировать внимание потенциальных инвесторов. Обычно 3-4 проекта получают финансирование, и это, на мой взгляд, очень хороший результат.

(Продолжение. Начало см. в №31)

Союз нерушимый Эстафета поколений

О великанах духа, мускулистых душой

Леонид Сумароков – автор издания «Восхождени к подвигу», историк пограничной службы и публицист.

Победителям Великой Отечественной войны — павшим и живым посвящается... Беседовала Нургуль Таштанбекова

Кор.: – Кыргызстан находился в нескольких тысячах километров от главной линии борьбы с врагом. Общее представление – 22 июня 1941 г. на кыргызской границе тишина, кыргызстанцев и пограничников охватило состояние ожидания: «Как там, на фронте?». Леонид Сумароков: – Неудивительно. Даже во время вой­ ны у тружеников тыла, не говорю о действующей армии, была уверенность в абсолютной стабильности на средне­ азиатских границах, тем более на кыргызских рубежах. На самом деле с первого дня войны боевой фронтовой ритм вошел в жизнь кыргызской границы. Ситуация в регионе была далека от стабильности. Нападение Германии на СССР резко изменило настроения афганской элиты. Афган-

26 | деловой собеседник | июнь 2013

скими военными был разработан план военной экспедиции на советскую территорию: предполагалось, что большинство частей Красной Армии из Средней Азии будет переброшено на Западный фронт. В ноябре 1941 г. премьер-министр Афганистана отдал распоряжение о выдаче оружия части эмигрантских формирований в районе советско-афганской границы. В 1943-1944 гг. обострилась обстановка на границе с Западным Китаем, имели место провокации. Весь период в регионе действовали немецкая, японская разведки. В 1942 г. на участке Пржевальской пограничной комендатуры было задержано четыре немецких шпиона. За годы войны двух немецких шпионов задержали нарынские пограничники. Напряженно складывалась обстановка в приграничных

районах Таджикистана, Киргизии. С первых дней войны здесь начали оседать местные жители, стремившиеся уклониться от призыва в Красную Армию. Многие из них переходили на нелегальное положение, объединялись в бандгруппы, вооружались, нападали на склады, магазины, колхозы, совершали террористические акты. Боясь ответственности за совершенные преступления, эти группы стремились прорваться через границу на территорию Афганистана и Западного Китая. Банды различной численности, в предвоенные годы периодически производившие бандитские налеты на Восточный Памир, с началом войны вновь активизировались.

Банды различной численности, в предвоенные годы периодически производившие бандитские налеты на Восточный Памир, с началом войны вновь активизировались.

Снайперское движение в пограничных полках, охранявших тыл действующей армии, тут же подхватили пограничные части южных, восточных и дальневосточных пограничных округов.

Восхождение к подвигу В Кыргызстане вышел документально-художественный сборник Леонида Сумарокова «Восхождение к подвигу». Книга, основанная на документальных материалах, затрагивает пути формирования в Пограничных войсках традиций мужества, доблести, чести. Кто-то уже назвал автора романтиком бизнес-эпохи, а он продолжает стоять на своем: нынешнему часовому границы нужна духовнонравственная подпитка, и искать ее следует в славной истории солдат в зеленых фуражках, которые в этом году отмечают 95 лет со дня создания своих войск.

лен, в тыловых населенных пунктах пограничных районов были созданы разведывательные посты, подобные тем, что действовали на западной границе СССР накануне войны. И, тем не менее, несмотря на серьезность ситуации на юговосточном участке советской государственной границы, из личного состава Пограничных войск формировались части и соединения, включенные в состав действующей армии. В соответствии с приказом НКВД СССР от 29 июня 1941 г. № 00837 о формировании пятнадцати стрелковых дивизий для РККА 14-я Алай-Гульчинская, 18-я Таш-Рабатская, 16-я Пржевальская пограничные комендатуры направили для укомплектования формируемых соединений лучших пограничников. Сформированные дивизии уже в июле 1941 г. вели боевые действия против немецко-фашистских войск. В Киргизию стали приходить известия о первых потерях среди убывших на фронт пограничников. За время войны из состава только Алай-Гульчинской и Таш-Рабатской пограничных комендатур на фронт направлено 1019 пограничников. Участие пограничников в разгроме врага проявлялось и в других формах – перечислении денежных средств в фонд обороны, оказании помощи в сборе урожая, строительстве промышленных объектов, обучении военному делу призывников. Кор.: – Понятно, что главная страница участия пограничников-кыргызстанцев в Великой Отечественной войне – это охрана границы. Обеспечение ее неприкосновенности способствовало успешному решению боевых задач на фронте, эффективной работе тыла в интересах обороны. Но как случилось, что пограничники, служившие в Кыргызстане, получали фронтовые награды? Леонид Сумароков: – Награды действительно получались и получались за непосред-

ственное участие в боевых действиях на фронтах. Бойцы по охране войск тыла Ленинградского фронта инициировали в Пограничных войсках массовое снайперское движение. Снайперы-пограничники сыграли заметную роль в сдерживании натиска немецко-фашистских войск. Тысячи примеров говорят о том, что от их огня противник нес большие потери. Показателен пример кавалера трех орденов Славы снайпера 127-го Померанского пограничного полка войск НКВД по охране тыла фронта красноармейца Таджибая Реджапова. Этот кыргызский парень воевал на Сталинградском, 3-м Украинском и 1-м Белорусском фронтах. В одном из боев красноармеец Реджапов из пулемета сбил низколетящий самолет противника. В период боев за Берлин снайпер уничтожил 22 вражеских солдата и офицера, а всего во время Великой Отечественной войны – 102 гитлеровца. Снайперское движение в пограничных полках, охранявших тыл действующей армии, тут же подхватили пограничные части южных, восточных и дальневосточных пограничных округов. С 1943 г. на боевую стажировку стали направляться первые группы снайперов из пограничных округов, охранявших южные и восточные границы СССР. Киргизский пограничный округ также приступил к плановым снайперским стажировкам на фронте. Снайперские команды из Киргизии участвовали в боях за Кавказ, освобождали Новороссийск.

104 военнослужащих ТашРабатской пограничной комендатуры были награждены медалью «За оборону Кавказа».

13 снайперов, подготовленных в Алай-Гульчинской пограничной комендатуре, выполняя боевую задачу на фронте в период с 1 января по 30 ноября 1943 г., уничтожили 75 фашистов. Старшина заставы «Кызыл-Джар» Тимофей Макарович Бурчаков, уничтожив-

июнь 2013 | деловой собеседник | 27

международный информационно-аналитический журнал

Со 2 июня по 7 августа 1942 г. подразделения Алай-Гульчинской пограничной комендатуры и сабельный взвод 190-го отдельного дивизиона из 35 сабель под командованием старшего лейтенанта Говорова провели операцию по ликвидации бандшайки в Чон-Алайском районе Ошской области численностью до 70 человек. С 10 по 21 сентября 1942 г. проводились войсковые мероприятия по уничтожению банды, действовавшей неподалеку от Гульчи. 18 октября банда была ликвидирована, уничтожено 64 бандита во главе с афганским резидентом.

9-18 января 1943 г. сабельный взвод под командованием старшего лейтенанта Т.А.Ларькина проводил боевую операцию по ликвидации бандшайки численностью 38 человек. По итогам операции красноармеец Тургун Халилов, вынесший с поля боя раненого товарища и продолживший ведение огня, был награжден медалью «За боевые заслуги». В 1942-1943 гг. на участке Алай-Гульчинской пограничной комендатуры пограничниками задержано 507 нарушителей. Пограничникам оказывало помощь население приграничья. Среди отличившихся народных дружинников – Умралы Сыкеев, Мукой Максутов, награжденные орденами за задержание нарушителей границы. В связи со складывающейся обстановкой в регионе и в целях улучшения руководства пограничными частями, дислоцированными на территории Киргизской ССР, приказом народного комиссара внутренних дел СССР от 5 июня 1943 г. было сформировано управление Пограничных войск НКВД Киргизского округа в г. Фрунзе. Начальником управления был назначен опытный пограничник, участвовавший в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, полковник Александр Лукьянович Прусский. Киргизский пограничный округ был дополнительно уси-

Союз нерушимый Эстафета поколений ший 23 солдата и офицера противника, был награжден орденом Красной Звезды. Вернувшись в часть, он проделал большую работу по развитию снайперского движения, передав фронтовой опыт 47 снайперам-пограничникам. Сержант И. Алексеенко через газету «Пограничник Киргизии» делился воспоминаниями с сослуживцами: «Мне привелось проходить стажировку не в полевых условиях, а в уличных боях города Новороссийска. Для человека, проходившего обучение в лесу, горах, на пересеченной местности, многое здесь было новым. Мы должны были быстро научиться маскироваться под цвет развалин домов, крыш, мостовых, в течение дня несколько раз менять свою маскировку. Вторым важным вопросом был выбор огневой позиции. Немецкие снайперы, привыкшие к шаблону, обычно ведут огонь из окон, дымоходов, дверей. Поэтому немцы усиленно вели наблюдение за окнами, дымоходами, дверями в домах на нашей стороне, думая, что и мы придерживаемся подобной тактики. Но наши снайперы оказались хитрее немцев – они появлялись всюду». Снайпер И. Алексеенко уничтожил 25 гитлеровцев, был награжден медалью «За отвагу». Уничтожая врага, снайперы создавали невыносимую обстановку для противника, буквально не давали ему сделать ни шага, что снижало стойкость и моральный дух врага. Младший сержант Н. Писарев на страницах газеты «Пограничник Киргизии» рассказывал: «На одной станции мы видели пленных гитлеровцев. Рыжие, скуластые детины, грязные и нахальные выкормыши кровавого фашизма были только что захвачены в боях. Один немец схватился за голову, весь затрясся и закричал: «Снайперы, руссиш снайперы!». Высокое мастерство снайперов-пограничников враги признавали. В кармане убитого гитлеровского солда-

28 | деловой собеседник | июнь 2013

та было обнаружено письмо к родителям, в котором он писал: «Вчера был снова «черный день» для нашего отделения. Нас было всего 6 человек. Утром один солдат, стоявший на посту, был замечен русским снайпером и мгновенно... убит. Вечером сражен второй наш солдат. На другой день погиб Зенин, мой друг... Остались только я и командир отделения». Снайперы Пржевальской пограничной комендатуры, прошедшие стажировку на фронте, – сержанты Н.В.Яковлев, С.А.Андропов награждены медалями «За боевые заслуги». Действия красноармейцев Голинкина, Бабаева, Писарева отмечены знаком «Отличный снайпер». Пограничники ТашРабатской пограничной комендатуры Е.К.Пиманкин, Ф.А.Марченко награждены медалями «За отвагу», А.В.Галушкин – медалью «За боевые заслуги». Значение снайперского движения в Пограничных войсках состояло, во-первых, в непосредственном участии воинов-

пограничников в боевых действиях, во-вторых, в том, что прошедшие боевую стажировку и получившие фронтовую закалку бойцы и командиры, вернувшись в свои части, широко распространяли боевой опыт в подразделениях. Это сыграло положительную роль в повышении надежности охраны границы, в овладении другими воинами боевым оружием. Продолжение читайте в следующих номерах.

22 июня 1941 г. первый удар немецко-фашистских войск приняли пограничники. Мужественно сражались, но в целом войска отступали. Большие потери, сломленный дух – с этого начинаются все рассказы о войне.

Таксим

Для тех, кто хочет отдохнуть со вкусом!

Изысканные блюда турецкой, национальной и европейской кухни Большой ассортимент экзотических напитков Адрес: г. Бишкек, ул. Калыка Акиева, 72 (пересекает проспект Чуй) Тел.: +996 (705) 061 907 www.taksim.kg

СТРАНА

Архитектура

Генеральный план Бишкека: мифы и реальность Сегодняшние постоянные споры о засекреченности генерального плана столицы чиновников мэрии и общественных организаций превращаются в неразрешимую задачу с двумя неизвестными. К первой я бы отнес категоричную форму заявления мэрии и подотчетной ей структуры – Бишкекглавархитектуры, что генплан города является секретным материалом и его не только опубликовывать, но даже фотографировать ни в коем случае нельзя. Ко второй проблеме отношу заявления чиновников о том, что рассекречивание генплана обойдется в миллионы сомов… Белек Сарымсаков

Попытаюсь со своей стороны, как архитектор-градостроитель с большим стажем работы в области градостроительства, раскрыть эти две неизвестные, terra incognita, составляющие с точки зрения профессионального подхода. Понятие «генеральный план» в общем смысле — проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Генеральный план — научно обоснованный перспективный план развития города или любого другого населенного пункта и является одним из основных документов территориального планирования. Сроки реализации генерального плана составляют, как правило, около 20-25 лет. Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде схем, расчетную и текстовую часть. В состав генплана, кроме самого планировочного чертежа, входят такие смежные разделы, как:

30 | деловой собеседник | июнь 2013

• схема инженерно-транспортной инфраструктуры в границах города; • схема территориального развития города с отображением границ городской застройки; • схема границ территорий объектов культурного наследия; • схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; • схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; • схема размещения первой очереди; Генеральный план – основной документ, определяющий планировочную структуру города, его функциональное зонирование, размещение центров обслуживания, организацию транспортных связей и инженерного оборудования. Специальным разделом генплана является проект размещения первой очере-

ди строительства. Динамичность развития города определяет необходимость систематического сбора и анализа информации (банк градостроительной информации) и на этой основе – периодической корректировки решений, принятых в генеральном плане. Детализацию генеральных планов осуществляют в проектах де-

Белек Сарымсаков, кандидат архитектуры, профессор Международной академии архитектуры Генеральный план г. Кабула

тальной планировки (ПДП), где прорабатываются вопросы последующих градостроительных уровней, таких как определение этажности зданий и сооружений, линий застройки, разработки мест общественного пользования, озеленения и др. («Основы теории градостроительства». Под ред. З.Н. Яргиной .

– М., 1986)

• схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи. Генеральный план города Фрунзе разрабатывался в 60-х годах прошлого столетия, а 1973 году в столицу Киргизии был приглашен творческий коллектив кафедры градостроительства Московского архитектурного института во главе с профессором Н.Н. Улласом для разработки проекта детальной планировки центральной части Фрунзе. Московскими архитекторами был представлен на всеобщее обо-

Генеральный план г. Екатеринбурга

зависимости застройка центрального ядра города прекратилась, и постепенно, год за годом, градостроительная политика меняется в худшую сторону. Последние 5-6 лет на наших глазах происходит натуральное уничтожение устоявшегося образа столицы всеми возможными способами. В первую очередь, за счет безграмотного градостроительного подхода и полнейшего отсутствия каких-либо принципиальных и профессионально-этических норм у госчиновников, мэрии, Бишкекглавархитектуры и других структур. Последние скандальные разоблачения в СМИ о распродаже муниципальных земель общественного назначения, парков, пойм рек, спортивных учреждений, детских площадок определенно наводят на мысль о выработанной системе коррупционных схем и сделок по продаже муниципальных земель в угоду частным интересам, прикрываясь секретностью генерального плана. А в случае разоблачения – сваливания, в привычной манере, всей вины на своих предшественников. Несколько слов о секретности генеральных градостроительных планов. Со времен Советского Союза чертежи генпланов городов и населенных пунктов выполнялись на громоздких планшетах с наклеенными на них топографическими картами, нанесенными горизонталями и масштабными реперами-крестиками, что, собственно говоря, и является причиной секретности этих чертежей. Сегодняшние технологии на несколько порядков ушли вперед в плане градостроительного проектирования. Однако отмечу, что перенос на чистую под­основу самого чертежа-генплана зай­ мет максимум пару недель и повлечет незначительные финансовые расходы. Еще раз подчеркиваю, что именно сам генплан, а не «куча» прилагаемых к нему схем, карт и таблиц. Другой вариант – чертеж сканируется, после этого с него

удаляются «секретные позиции» и генплан переносится на популярную страницу Google Map. Представленные из Интернета генпланы городов Екатеринбурга и Кабула (как примеры) выполнены в указанных выше вариантах «рассекречивания», которые можно не только фотографировать или ксерокопировать, но и распечатывать каким угодно размером, обсуждать на любом уровне и вносить свои предложения. Кроме того, вы можете получить все интересующие данные на сайте города по экономической стороне генплана, инженерно-транспортной инфраструктуре, перспективам развития и другую информацию. По всей вероятности, генплан Бишкека является исключением из градостроительных правил, и в очередной раз мы своими «революционными» решениями можем прославиться на весь мир. Отмечу, что генеральные планы городов и поселений в различных государствах различны по названию, составу, функциям и правовому статусу. Во многих развитых странах генплан, как юридический документ, носит рекомендательный характер, то есть не является источником градостроительного права. На уровне города, поселения в роли такового выступают правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты. По мере перехода страны на рыночные рельсы наблюдается постепенное сокращение сроков действия и уменьшение градорегулирующей роли генплана в пользу документов более низкого уровня – проектов детальной планировки и застройки. Чем и следует заняться нашим градоначальникам и городским архитектурным службам для выправления ненормальной ситуации, сложившейся в градостроительной практике столицы Кыргызстана.

июнь 2013 | деловой собеседник | 31

международный информационно-аналитический журнал

Проект центральной части г. Бишкека (конкурсный проект, 2006 г.) (авторский коллектив под руководством Б.А. Сарымсакова.)

зрение профессиональный макет, выполненный полностью из дерева общей площадью более 10 кв.м, с подробной проработкой центра столицы, с выявлением главной площади столицы, правительственных, общественных и государственных зданий и сооружений, жилой застройки, а также перспектив развития городского ядра в южном направлении. Проект был принят и утвержден в кратчайшие сроки. Лучшие архитекторы и строители Киргизии под руководством первого лица республики Т.У. Усубалиева, «главного прораба» страны, приступили к застройке центра города. В эти годы и сформировался привлекательный облик столицы государства, который, к сожалению, мы теряем с каждым днем. С обретением не-

СТРАНА

Образование

Эффективная система образования – путь к процветанию Когда-то было популярно изречение, что знание – это сила. Безусловно, только человек, обладающий глубокими и качественными познаниями, может быть действительно свободным и независимым. А государство при такой системе образования станет процветающим. В свое время у нас повсеместно начали открываться высшие учебные заведения. Образование стало доступным для большей части населения, но качество оставляло желать лучшего. Больше всего нареканий было в адрес региональных вузов. Каково их нынешнее положение? Об этом и многом другом мы побеседовали с ректором Ошского государственного университета Каныбеком ИСАКОВЫМ.

Ислам Жолдошов

– Каныбек Абдуваситович, наверное, вам тоже приходилось слышать мнения, что уровень качества образования у нас понизился. Называются различные причины: слабая техническая база вузов, низкий уровень преподавательского состава, коррупционные схемы в системе образования и т.д. Вы согласны с такой постановкой вопроса? Если да, то как вам удается справляться с подобными трудностями?

– Конечно, новые жизненные и общественные требования предполагают модернизацию образовательной системы,

32 | деловой собеседник | июнь 2013

которая является точкой роста и одновременно – приоритетным направлением развития и обновления экономики, науки и формирования гражданского общества, что в конечном результате приведет к успешной интеграции в мировое образовательное пространство. Безусловно, перечисленные вами проблемы в системе образования, к сожалению, все еще имеют место. Но, как говорится, безвыходных ситуаций не бывает. Так, на сегодняшний день ОшГУ встал на путь развития и совершенствования, используя современные технологии обучения и управления. Организация и управление учебным про-

цессом полностью автоматизированы, т.е. организовано электронное управление, которое позволяет осуществить одновременную электронную связь между всеми структурными подразделениями. Чем же выгодна автоматизированная система? Она позволила связать воедино функционирование электронной кафедры, деканата, учебно-информационного департамента и управления кадрами. Все данные о рейтинге успеваемости и движении студентов, профессорско-преподавательского состава отражаются открыто для общества. Кроме того, система позволяет поддерживать непрерывную связь

тета получили из г. СанктПетербурга анатомическое пластинационное тело человека, произведенное путем полимерного бальзамирования. С

же открыто более двадцати лабораторий, при Узгенском медицинском колледже открыт клинический центр, для которого получены медицин-

Отрывать теорию от практики недопустимо, иначе какой смысл в накоплении большого объема знаний, если их нельзя применить? получением этого учебно-наглядного материала сдан в эксплуатацию современный анатомический музей-лаборатория «Человековедение». Особо следует отметить, что при Ошском медицинском коллед-

ские аппараты нового образца из Китая, Германии и России. Преподаватели и студенты могут проходить практику в своих медицинских центрах, закрепляя полученные теоретические знания.

июнь 2013 | деловой собеседник | 33

международный информационно-аналитический журнал

со студентами в режимах онлайн и оффлайн: студенты получают задания, консультируются, проводят чат-занятия, видеозанятия, видеоконференции и многое другое. Эта система позволяет сделать образование прозрачнее, доступнее, так как можно реализовать дистанционное обучение. Мы получили лицензии на право ведения образовательной деятельности по 45 направлениям бакалавриата на очном отделении и 23 направлениям дистанционного обучения. И главное – автоматизированная система позволяет искоренить коррупционные явления в вузе. У нас создан Центр независимого тестирования, который предоставляет возможность студентам объективно оценивать свои знания. В этом году впервые практиковали прием госэкзамена по истории Кыргызстана в данном центре. Результат налицо: студенты сдали госэкзамен без вмешательства «болельщиков» со стороны, получили объективные оценки. Все это позволяет получить глубокие и прочные знания, которые пригодятся в дальнейшей жизни.

– Конечно, ваши новшества просто поражают, потому что, насколько мы знаем, таких возможностей нет даже у столичных вузов. Но еще одним серьезным аргументом не в пользу сегодняшней системы образования является то, что студенты, изучая только теорию, впоследствии не могут применять свои знания на практике. Как с этим у вас обстоят дела?

– Очень правильное замечание. Отрывать теорию от практики недопустимо, иначе какой смысл в накоплении большого объема знаний, если их нельзя применить? Хотелось бы остановиться на примере медицинского факультета, где умение применять на практике теоретические знания особенно важно, так как ошибки в медицине очень дорого обходятся. Согласно концепции развития ОшГУ, студенты медицинского факуль-

СТРАНА

Образование

Увеличивается научный потенциал университета, растет число желающих вести научные исследования. За один год защитили докторские диссертации 4 специалиста, 34 – кандидатские.

– Наверное, самая большая проблема – это слабая техническая оснащенность, низкий уровень преподавательского состава, отсутствие стимулов для занятий научной деятельностью, обмен опытом и т.д. И, конечно, недостаток финансовых ресурсов. Сталкиваетесь ли вы со всеми этими проблемами? Как вы с ними справляетесь?

– Безусловно, недостаток финансовых ресурсов может сильно ограничить возможности многих вузов. Но, несмотря на все сложности, мы ищем пути, чтобы повышать наш научный и базовый потенциал. Так, в прошлом году за один учебный год в два этапа ощутимо повышена зарплата профессорско-преподавательскому составу. Увеличивается научный потенциал университета, растет число желающих вести научные исследования. За один год защитили докторские диссертации 4 специалиста, 34 – кандидатские. Чтобы поощрять и стимулировать та-

34 | деловой собеседник | июнь 2013

кие старания, назначены премии: 40 000 сомов – за защиту докторской, 20 000 сомов – за защиту кандидатской диссертации. Благодаря сотрудничеству с государственным фондом КНР «Хань-Бань» и Синьцзянским государственным педагогическим университетом при ОшГУ открыт Институт Конфуция. В рамках проекта привлечены инвестиции (на начальном этапе) на $200 000. Церемония открытия Института Конфуция состоялась 20 июня текущего года, на ней присутствовали министр образования и науки К. Садыков, председатель комитета по образованию Жогорку Кенеша К. Осмоналиев, делегация из КНР. А также в рамках сотрудничества с турецким Фондом «Дианет» открыт лицей Имама Хатиба и заключен договор о строительстве его учебного корпуса и общежития. Для гуманитарного института «Арашан» (г. Бишкек) построено общежитие по европейским стандартам на 160 мест.

Убедившись в необходимости расширения центра независимого тестирования, университет изыскал средства: по проекту международной организации USAID выиграл грант на общую сумму $93000. На эти средства открыто еще 2 центра, в каждом из которых по 40 компьютеров и по одному серверу с источниками бесперебойного питания. Также будет модернизирована система регистрации талонов абитуриентов, поступающих по результатам ОРТ, которая будет обеспечена 16 ноутбуками, 4 источниками бесперебойного питания, 24 сканерами для чтения штрих-кодов. В целях повышения научного потенциала и квалификации преподаватели регулярно бывают на стажировках в ведущих вузах Америки, Европы и Азии, более 250 студентов продолжают учебу в этих же вузах. Отдельные преподаватели повышали квалификацию в признанных во всем мире Гарвардском и Оксфордском университетах. В то же время, укрепляя международные связи, мы обучаем 700 студентов из дальнего зарубежья, 1200 студентов – из ближнего зарубежья. В настоящий период формируется единое мировое образовательное пространство, выражающееся прежде всего в гармонизации образовательных стандартов, подходов, учебных планов, специальностей в разных странах мира. В этом смысле интеграция ОшГУ в мировую образовательную систему осуществляется на основе международного сотрудничества с университетами США и Европы, реализации проектов по обмену студентами, преподавателями и по предоставлении стипендий студентам для обучения за рубежом. В 2012 году по направлению «экономика» мы прошли международную аккредитацию и планируем на ближайшее время прохождение международной аккредитации по более чем 10 направлениям.

– Спасибо вам за содержательную беседу.

июнь 2013 | деловой собеседник | 35

СТРАНА

инвестиции

– В свое время бурно обсуждалось наличие на территории Кыргызстана почти всех элементов таблицы Менделеева. Безусловно, природа нас не обделила, а, напротив, богато одарила различными полезными ископаемыми. Особенно много месторождений золота. По данным экспертов, только относительно изученных месторождений около сорока, а таких, где есть следы золотых жил, – более тысячи. Получается, что мы просто ходим по золоту. Почему тогда наша страна такая бедная, на ваш взгляд?

– Безусловно, наша страна богата минеральными ресурсами, но все это богатство мы реально ощутим на себе, когда превратим его в «живые» деньги. Для этого необходимо разрабатывать и добывать полезные ископаемые. До тех пор, пока они находятся в земле, они ничего не стоят. Поэтому, когда мы утверждаем, что сказочно богаты, то это не совсем правильно. Точнее было бы сказать, что потенциально богаты – это правильная формулировка. Недра сами по себе не в состоянии обеспечить рост экономики. Чтобы они реально приносили пользу обществу и экономике, необходимо их осваивать. Конечно, говорить легко, но реализовывать эти проекты достаточно сложно, так как процесс добычи – высокотехнологичен и ресурсоемок. Он требует больших капиталовложений, которых, к сожалению, у нас недостаточно, как и кадров, способных развивать отрасль. Разумеется, «Кумтор» за годы своей деятельности подготовил немало хороших специалистов горного дела, но это единственный проект, и квалифицированных профессионалов все еще не хватает. Наше правительство делает ставку на горнодобывающую отрасль. Однако развивать ее в настоящее время возможно, только привлекая внешние инвестиции. Если правильно координировать действия в дан-

36 | деловой собеседник | июнь 2013

Преемственность власти – залог стабильности и инвестиционного потока в страну Беседовал Ислам Жолдошов

Александр федоров

Последние события в Джети-Огузском районе показали, что в горнодобывающей отрасли ситуация остается крайне напряженной. Несмотря на поправки, внесенные в Административный кодекс страны, запрещающие перекрытие дорог, жители близлежащих сел все же его нарушили. Что побудило их принять такое решение? Отрасль способна поднять экономику всей страны, а не только отдельного региона. «Кумтор» перечисляет значительные суммы в казну Кыргызстана, но страсти день ото дня только накаляются. Наше издание на протяжении длительного периода следит за событиями вокруг ведущей горнодобывающей компании, разрабатывающей месторождение Кумтор. Публиковали мнения многих экспертов из различных сфер, но представителя компании, работающей в горнодобывающей отрасли, на страницах журнала, к сожалению, ни разу не было. В связи с этим мы встретились с интересным собеседником – заместителем генерального директора компании «Стэнс Энержи Кей Джи» Бакытом Кененбаевым, с которым обсудили сложившуюся ситуацию в горнодобывающей отрасли в целом и в частности – на Кумторе.

ной отрасли, то могут появиться благоприятные условия. И такой возможностью нужно воспользоваться. Например, допустить определенное количество инвесторов на наш рынок, которые принесли бы с собой современные технологии и финансовые ресурсы, обучали и принимали на работу исклю-

чительно местное население. В этом случае у нас появится некоторый опыт, а жители республики получат возможность освоить новую и востребованную специальность, чтобы впоследствии самостоятельно разрабатывать свои месторождения. Необходимо какую-то часть финансовых средств, по-

может столь же быстро и долго приносить такую выгоду? Другое дело, насколько мы грамотно используем эти возможности. Несмотря на то что месторождений много, тем не менее они все же лимитированы, имеют предел. Поэтому правительство должно отслеживать этот процесс и планировать так, чтобы не упустить выгоду. Если не вкладывать в другие месторождения или отрасли, то есть большая опасность, что мы просто проедим деньги, как это происходит в настоящее время с поступлениями от «Кумто-

правительство создает какие-то стратегические планы, это хорошо, но мы просто застреваем на них ра». Государство обязано регулировать эти механизмы и вести дела с крупными и хорошо себя зарекомендовавшими компаниями, перенимать опыт и формировать финансовый и кадровый потенциал. Многие инвесторы привлекают серьезные финансовые средства на фондовых площадках – это нормальная мировая практика. Наша страна могла бы поступать таким же образом, но у нас недостаточно знаний и опыта в привлечении капиталов на международных биржах, необходимо учиться. И инвесторы вполне могут способствовать освоению и этой сферы деятельности.

– Кстати, мнения о том, что это единственная возможность для нас поднять экономику страны, редакция

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О международных договорах Кыргызской Республики» Статья 2. Ратификация, присоединение и утверждение означают в зависимости от случая способ выражения согласия Кыргызской Республики на обязательность для нее международного договора (т.е. ратифици-

рованный нормативный документ становится частью законодательства КР и обязателен для соблюдения всеми субъектами права – юридическими и физическими лицами – на территории КР) Далее в этом же законе в статье 11

приводится список обязательных для ратификации нормативно-правовых документов, в числе которых – об использовании природных ресурсов Кыргызской Республики другими субъектами международного права

публиковала не раз, но, как говорится, воз и ныне там. Как ни печально, но одних разговоров недостаточно. Необходимы реальные действия, которых у нас пока не видно. Что в нашей стране мешает развитию горнодобывающей отрасли?

– Нет четкой и понятной политики у государства, которая была бы ясна самим членам правительства, депутатам и всем остальным жителям страны. К сожалению, у них разное понимание и представление. То, что правительство создает какие-то стратегические планы, это хорошо, но мы просто застреваем на них. Появляются все новые планы, часто повторяющиеся, а продвижения вперед нет. Мое видение такое: на данном этапе отрасль должны развивать инвесторы, которые приходят в нашу страну зарабатывать. Государство выступает в качестве партнера, который также хочет заработать. Поэтому оно должно минимизировать возможные техногенные, производственные и экологические риски и получить максимальную экономическую выгоду. Но при этом оградить инвестора от ненужной ему работы. Инвесторам приходится решать огромный блок вопросов, причем со многими инстанциями одновременно. К сожалению, все эти органы и ведомства не скоординированы между собой. Было бы замечательно, если бы инвесторы имели дело с одним органом, например, с агентством по геологии. На самом деле компании сталкиваются с депутатами, местной властью, жителями близлежащих сел и т.д. Правительство при решении вопросов с местным населением отстраняется. Складывается абсурдная ситуация. За что инвестор платит налоги, если условия для работы не созданы? Затягивать и «уговаривать» инвесторов не нужно, коммерческий мир реагирует очень быстро, если нет благоприятных условий, надо их создавать. При нынешних же условиях желающих инвестировать

июнь 2013 | деловой собеседник | 37

международный информационно-аналитический журнал

ступающих от горнодобывающих компаний в виде налогов, роялти и т.д., аккумулировать, чтобы через определенное количество лет иметь финансовую возможность для реализации самостоятельных проектов. Вот тогда мы станем богатой страной. А так как на сегодняшний день ничего этого у нас нет, то нам просто необходимо выстраивать взаимовыгодные и партнерские отношения с инвесторами.

– В одной из предыдущих публикаций академик Турар Койчуев дал определение, какой должна быть на самом деле приоритетная отрасль – способствующей стремительному прорыву экономики. Многие наши отрасли, которые мы считали приоритетными, в действительности оказались лишь базовыми, необходимыми для жизне­ обеспечения. Добывающая промышленность, по вашему мнению, могла бы стать той самой приоритетной отраслью, которая содействовала бы подъему всей экономики?

– На мой взгляд, горнодобывающая отрасль – единственная на нынешнем этапе, способная поднять экономику Кыргызстана. Я могу ошибаться, конечно, из-за того, что недостаточно хорошо знаю другие отрасли, но ресурсы, которые могут быть привлечены в горную отрасль, просто огромные. Например, для реализации проекта «Кутисай» необходимо свыше 300 млн долларов США, причем эта сумма будет освоена в течение 1-2 лет. Представьте только, что подобных проектов 3-4, изза вливаний таких средств рост экономики будет очевиден, и это все заметят. Конечно, на начальном этапе, возможно, будет только косвенное влияние, но в дальнейшем заметно скажется на уровне благосостояния большого количества людей. Немаловажен тот факт, что проекты в горной отрасли долгосрочные, а значит, работа и достойный заработок обеспечены на многие годы. Какая еще отрасль

СТРАНА

инвестиции

мало, за исключением, может быть, китайских инвесторов, которые знают, чего хотят, но их цели не всегда отвечают нашим интересам. Взять хотя бы тот факт, что они привозят легально и нелегально своих рабочих, которые практически отбирают «хлеб» у местного населения, это повышает напряженность в обществе и создает условия для столкновений иностранных рабочих с нашими гражданами. Более того, этим они подтверждают, что не намерены передавать опыт, а используют нас исключительно как сырьевой придаток.

– Вы обозначили ряд проблем, которые на самом деле тормозят процесс развития отрасли. Но давайте немного конкретизируем тему нашей беседы и перейдем в практическое русло. Из всех вышеперечисленных проблем есть такие, которые мешают работать вашей компании? Или у вас все благополучно?

– Как мы этого хотим, чтобы у нас все было благополучно! Но барьеров, которые нам мешают работать, много. Не хочу загружать вас нашими проблемами. Скажу прямо: у нас уникальный случай, ситуация создана искусственно. «Стэнс Энержи» на законном основании приобрела права на разработку месторождения. Несмотря на то что компания еще не приступила к добыче, вложили уже 20 млн долларов США. В свое время производство редкоземельной продукции в Кемине составляло 80% редкоземельной промышленности бывшего Советского Союза. На данном этапе развития страны было бы логично восстановить эту отрасль. Компания «Стэнс Энержи», можно сказать, реанимирует когда-то действовавшее советское производство, но по новым технологиям. Однако этот проект хотят просто отобрать китайские производители, которые контролируют свыше 96% мирового рынка редкоземельных металлов, используя при этом все возможные, а иногда и нечестные ме-

38 | деловой собеседник | июнь 2013

Гражданский кодекс КР

Статья 288. Национализация Обращение имущества, принадлежащего гражданам и юридическим лицам, в государственную собственность

путем его национализации допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией закона о национализации этого имуще-

тоды. Это можно назвать рейдерским захватом. И никто за это не берет на себя ответственности. Агентство по геологии не в состоянии решить эти вопросы, потому что вмешательство парламентариев, правоохранительных органов и т.д., которые решают вопросы на другом уровне, находится за пределами полномочий агентства. Все, что нужно компании, – это работать и вкладывать деньги в месторождение, право на которое было приобретено на аукционе на законном основании. И это могло бы стать историей успеха, которая так необходима для инвестиционной привлекательности страны.

– Полагаю, что весь инвестиционный мир пристально наблюдает за тем, как мы разрешим спорную ситуацию вокруг «Кумтора». Инвесторы, работающие в нашей стране, наверное, также следят за событиями. Наш журнал на протяжении длительного времени отслеживает ситуацию, публикуя точки зрения независимых экспертов. Но вот с представителями инвестиционных компаний, к сожалению, мы еще не встречались. Это наше упущение. В связи с этим хотелось бы узнать,

ства и с возмещением лицу, имущество которого национализировано, стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых его изъятием.

как вы относитесь к ситуации вокруг «Кумтора»?

– «Кумтор» – гигантский проект, который обязан вносить ощутимый вклад в развитие экономики страны. Отрадно, что канадские инвесторы выполняют эти обязательства, поступления в бюджет составляют значительную долю в ВВП Кыргызстана. Изначально было заключено соглашение, не отвечающее интересам республики. Но тем не менее соглашение было, и не одно, более того, последнее соглашение ратифицировано, что придает ему статус закона, и теперь мы должны принять это как наследство. Нравится оно нам или нет, Кыргызстан не может отказаться от прошлых обязательств. Преемственность власти – это та самая стабильность, которая необходима инвестору. Специфика отрасли в том, что проекты реализуются многие годы, а то и десятилетия, а власть меняется часто. Инвесторы должны быть уверены, что со сменой власти они не потеряют свои вложения. Если народ считает, что соглашения составлены не в пользу страны, то всегда такие споры можно решить путем перего-

Это можно назвать рейдерским захватом. И никто за это не берет на себя ответственности воров. Правительство вроде бы пытается разрешить спорную ситуацию за столом переговоров. Для подтверждения того, что сменился формат диалога, кабинету министров необходимо прилагать усилия по снижению количества конфликтов местного населения с инвестором. Более активно работать в информационном поле, чтобы народ понимал все, что происходит в отношениях с основным инвестором.

– Не секрет, что, начав с нуля, «Центерра Голд» на сегодняшний день является одной из ведущих в мире

мо больше, чем компания-инвестор. Во-первых, экономика с огромным дефицитом бюджета недополучит большую часть поступлений, что серьезно ухудшит наше и без того тяжелое положение. Во-вторых, если международный суд посчитает, что правительство Кыргызстана нарушило законодательство, то нас могут обязать выплатить баснословную

«Кумтор» – огромная структура, на порядок выше, чем те предприятия, которыми так неэффективно управляет государство

Большой юридический словарь ЭКСПРОПРИАЦИЯ (от лат. expropriatio – лишение собственности) – проводимое государством принудительное, безвозмездное или возмездное изъятие, отчуждение имущества. Экспроприацию с выплатой компенсации называют реквизицией, а без выплаты – конфискацией.

сумму, которая неподъемна для страны на нынешнем этапе. Это приведет к тому, что мы окажемся в очень затруднительном положении и окончательно утратим всю нашу инвестиционную привлекательность.

– Допустим, что мы все же в одностороннем порядке вышли из соглашения и идем как сторона-ответчица в Международном арбитражном суде. В этом случае можем ли мы продолжить добычу на руднике, не останавливая производство? В состоянии ли самостоятельно управлять производством? Конечно, на месторождении Кумтор в основном работают наши граждане и они, наверное, хотели бы продолжать свою деятельность, но высшее руководство – иностранцы. Можно ли им найти замену, как вы оцениваете национальные кадры?

– Чтобы определиться, можем ли мы управлять самостоятельно таким объектом, давайте посмотрим на наши государственные предприятия. В каком они состоянии? Есть месторождения, которые были запущены задолго до Кумтора. Насколько они успешны? Задавать такие вопросы иногда полезно, так как ответы на них правдиво показывают наши управленческие способности.

К сожалению, необходимо признать, что государство сегодня плохой управленец. Почти все промышленные заводы и фабрики, оставшиеся нам от Советского Союза, причем функционировавшие и действовавшие на момент получения независимости, были полностью разрушены. Это о чем-нибудь говорит? «Кумтор» – огромная структура, на порядок выше, чем те предприятия, которыми так неэффективно управляет государство. Если управление этой компанией возьмем в свои руки, то есть опасность, что и этот объект похороним. Учитывая высокий уровень коррумпированности в нашей стране, также высока вероятность того, что этот проект повторит судьбу всех предыдущих производств в сфере промышленности. Конечно, местные специалисты у нас есть, которые работают на этом предприятии, но полностью управлять проектом мы еще не готовы. Не надо себя и других обманывать, что мы так же эффективно сможем справиться с поставленной задачей, как это делают канадцы. Никоим образом я не умаляю и не принижаю достоинств наших людей, наоборот, считаю, что наш народ очень способный, но мы еще не достигли того уровня, который необходим для управления такой компанией. Но рано или поздно мы должны к этому прийти.

– Выдвигаются различные обвинения в адрес «Кумтора». Особняком в этом ряду стоят экологические претензии. Безусловно, экология – очень серьезный вопрос. Мы не раз рассматривали экологические обвинения, которые не выдерживали критики наших экспертов. Поэтому нет необходимости к ним вновь возвращаться, но вот отношение самих компаний нам интересно. Горнодобывающая компания может быть «заинтересована» в нарушении экологического права?

– Необходимо понимать, что любые публичные компании,

июнь 2013 | деловой собеседник | 39

международный информационно-аналитический журнал

золотодобывающих компаний. Вы тоже работаете в этой сфере, легко ли достичь такого уровня? Выше вы сказали об истории успеха, насколько сложно закрепить ее за собой?

– Теперь сложно говорить о каком-то успехе, когда акции на бирже так сильно упали в цене, когда падают объемы производства, недополучается прибыль. Ведь что собой представляет история успеха? С моей точки зрения – это когда компания спокойно работает, соблюдает законодательство, получает прибыль, платит все необходимые налоги и производит отчисления, исполняет обязательства в рамках соцпакета. Это выгодно как самой компании, так и государству. Компания намечает определенные цели и достигает их, при этом ей ничто не мешает. Вот такие истории будут привлекать инвесторов. И глупо противопоставлять инвесторов государству, у них общие цели – заработать денег, они партнеры. Поэтому необходимо переходить из враждебной плоскости в русло дружеских отношений. Вот такой переход – тоже один из аспектов истории успеха. Проблемы – это неплохо, главное, их решать.

– Если не так давно в обществе муссировалась тема о национализации рудника, теперь все больше звучит требование денонсации соглашения. Десять дней простоя в прошлом году привели к существенному падению объемов добычи. Если мы выйдем из договора в одностороннем порядке, то, скорее всего, нас ожидает судебный процесс. Каковы в таком случае потери для государства?

– Безусловно, такая опасность есть. Если бы у нас было 5-6 подобных проектов, то можно было поторговаться, но мы сейчас не в том состоянии, поэтому такие действия для нас рискованны. Судебный процесс может затянуться на многие месяцы или годы. Причем страна потеряет несравни-

СТРАНА

инвестиции

такие как «Центерра Голд», чьим структурным подразделением является «Кумтор Оперейтинг Компани», отчитываются перед тысячами акционеров. И каждый из них, вложив свои средства в акции, не хочет их терять, поэтому проводится постоянный аудит деятельности компании. При этом проверяют аудиторские фирмы, которые очень щепетильно относятся к своей репутации. Если они обнаружат какое-либо нарушение соглашения или законодательства, то обязательно поставят в известность акционеров. Любые нарушения, в том числе и экологические, повышают риск потери вложений. Экология – самая актуальная тема во всем мире. Поэтому нарушать ее – значит потерять положительный имидж и испортить репутацию. Для публичной компании это равносильно самоубийству. Если деятельность «Кумтора» наносит большой ущерб экологии, то, бесспорно, за это нужно наказывать. Но факты нарушений должны установить профессионалы, эксперты-экологи, а не политики.

– Протестные акции, митинги, перекрытие дорог и многое другое – к сожалению, для нас это становится обычным явлением. Можно ли решать вопросы другим способом? Выдвигаются требования по обустройству жизни местного населения, улучшения инфраструктуры, строительству дорог и социальных объектов. Конечно, повышать уровень жизни на селе необходимо. Насколько эти требования правомерны, на ваш взгляд?

– Необходимо понимать, что инвесторы приходят на наш рынок с одной целью – заработать денег. При этом, создавая бизнес, они содействуют улучшению условий жизни населения, но строительство социальных объектов не входит в их обязанности, этим должно заниматься государство. Что касается «Кумтора», то по соглашению 1% от валового до-

40 | деловой собеседник | июнь 2013

хода они перечисляют в Фонд развития Иссык-Кульской области. Хочу заметить, что это немалые суммы, которые могли бы решить многие проблемы региона. Перекрытие дорог или митинги – это обращение не по адресу. Если у населения есть потребность в чем-то, то необходимо обратиться в те инстанции, которые распределяют средства этого фонда.

Если у населения есть потребность в чем-то, то необходимо обратиться в те инстанции, которые распределяют средства этого фонда. С моей точки зрения, использовать эти средства на строительство больниц или школ не совсем эффективно. Например, построили больницу, но само здание или оборудование не поможет жителям. Необходим квалифицированный медицинский персонал, а это опять нагрузка на бюджет, который и так трещит по швам. На мой взгляд, если бы все эти средства вкладывали в развитие малого бизнеса в регионе, то, во-первых, создавались дополнительные рабочие места, а во-вторых, налогооблагаемая база увеличилась и поступления в местный бюджет воз-

росли. Тогда можно строить школы, больницы, культурные объекты и нанимать необходимый персонал.

– Ситуация вокруг «Кумтора» все еще остается напряженной. Считаете ли вы, что споры по «Кумтору» в последующем могут проецироваться на другие проекты, если таковые появятся?

– То, что правительство начало процесс переговоров с инвестором, привлекая известные консультационные компании, которые должны помочь выбрать правильную стратегию, выжав максимальную экономическую выгоду из соглашения, вселяет некоторую уверенность, что мы перейдем в русло конструктивного диалога. Такой подход, полагаю, придаст уверенности и потенциальным инвесторам, что повысит нашу привлекательность. Безусловно, останутся те, которые будут недовольны, но необходимо осознавать, что преемственность власти обеспечит стабильность, так необходимую инвесторам, увеличивая инвестиционный поток. В ситуации вокруг «Кумтора», если правительство сможет найти правильное и рациональное решение, есть возможность показать всему миру, что Кыргызстан способен решать подобные вопросы цивилизованным путем.

Пансионат «Золотые пески» предлагает отдыхающим различные виды услуг: – трехразовое питание ($10 в день на человека), на выбор - в кафе или ресторанах – кинотеатр с современнейшим оборудованием – замечательный аквапарк для детей и взрослых – скутера, катамараны, яхты, катера, парашют, дельтаплан и т. д.

– прекрасный пляж и многое другое – дискотеки в современном стиле – летние бильярдные клубы – большое количество кафе, баров и ресторанов на любой вкус – отличная «служба досуга» (всевозможные экскурсии, прогулки, шоп-туры) – прекрасные средства коммуникации (Internet, IP-телефония), компьютерные услуги, игровые автоматы

Кыргызстан, 722316, Иссык-Кульская обл., пос. Бостери, Пансионат «Золотые пески» Тел./факс: + 996 (3943) 6-17-17 Моб.: +996 (0771) 47-47-15

СТРАНА Среда обитания Ирина Байрамукова

Питьевое водоснабжение: время перемен Правительство любой уважающей себя страны основным своим долгом считает повышение уровня здравоохранения путем качественного обеспечения базовых потребностей каждого гражданина и улучшения санитарно-гигиенических условий его жизни.

Ежегодно в Кыргызстане фиксируется около 45 тысяч случаев заболевания кишечными инфекциями, из-за некачественной питьевой воды умирают до 300 детей в возрасте до 14 лет

42 | деловой собеседник | июнь 2013

«Это означает, что политика по питьевому водоснабжению в стране будет сфокусирована на таких приоритетных направлениях, как – создание эффективного механизма по управлению и эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения; – разработка комплексного подхода в управлении сферой водоснабжения и водоотведения и повышение доступа населения к безопасной питьевой воде; – повышение качества и безопасности питьевой воды», – говорит советник министра экономики и ведущий идеолог по вопросам устойчивого развития (УР) Любовь Тен. Прогресс не остановить! «Сегодня во всем мире растет число стран, принявших за основу модель УР. Приверженность мирового сообщества к этой идее была отчетливо обозначена в рамках работы Международного саммита РИО+20. Теперь и наша страна готова занять достойное место в рамках мирового процесса по устойчивому развитию, – говорит Владимир Коротенко, руководитель Экологического движения «БИОМ», принимавший участие в качестве эксперта в разработке Программы и плана правительства по переходу КР к УР на 2013 – 2017 гг.

– У Кыргызстана еще не было такой активной позиции. Она предполагает, что все граждане Кыргызстана наконец-то получат надежду на бесперебойный доступ к безопасной питьевой воде и улучшенной санитарии». По словам Любови Тен, новый план на 60% состоит из законодательных инициатив, с помощью которых можно сде-

лать развитие нашей страны устойчивым. Это своего рода закладка кирпича в фундамент, на котором должны прочно утвердиться «Экологическая устойчивость и природопользование», «Человеческое развитие и социальный прогресс», «Устойчивая экономика». Именно так называются 3 основных приоритетных направления Национальной стратегии УР, призванной улучшить благосостояние людей и привести к социальному равенству, значительно уменьшая экологические риски и экологические дефициты. И каждое направление прямо или косвенно затрагивает решение проблем водоснабжения и санитарии. «Переходный период в Кыргызстане завершится через 5 лет. Мы в направлении устойчивого развития делаем только первые шаги, – заявил журналистам заместитель министра экономики Санжар Мукамбетов на семинаре «Освещение вопросов энергетической политики, низкоуглеродного разви-

нерационального использования ресурсов, бесконтрольности процесса и разворовывания значительных сумм донорских средств вместо запланированных централизованных систем водоснабжения в 1792 селах водопроводы и колонки были установлены только в 524-х. По данным главы Департамента сельского водоснабжения Аскара Токтошева, в 2000 году международные доноры выделили $69,5 млн для реализации проекта «Таза-Суу». «Где-то на 52 миллиона была растрата. Правоохранительным органам удалось пока возвратить 16 миллионов, но почему-то из 17 подрядных организаций, виновность которых доказана, наказание получил всего один человек», – говорит Токтошев. «Каждый человек имеет неотъемлемое право на чистую, безопасную и здоровую окружающую среду. Право жить в такой среде – право естественное, экологическое. Вместе с тем оно еще не занимает должного места в системах защиты прав человека, – говорит эколог Анна Кириленко. – Как результат – новые вызовы современного мира делают именно экологические права крае­угольным камнем в реализации всех остальных прав человека: витальных, социальных, политических и экономических».

Каждый человек имеет неотъемлемое право на чистую, безопасную и здоровую окружающую среду тия и экологической безопасности в контексте Программы и плана перехода правительства к УР». – Важно не повторить опыт прошлого, когда в Кыргызстане разрабатывалось много реформ, но большинство не доводилось до конца». Примером может служить провальный проект «ТазаСуу», когда из-за грубейших нарушений со стороны проектировщиков и подрядчиков,

Важно, чтобы каждый гражданин почувствовал на себе изменения, убедился, что теперь не на словах, а на деле Человек поставлен в центр реформ! Но для этого надо преодолеть многие вызовы и риски на пути решения вопросов человеческого развития. Среди них конкретные задачи. Это снижение показателя сокращения уровня бедности с 36,8 до 25%.

июнь 2013 | деловой собеседник | 43

международный информационно-аналитический журнал

Нонсенс, но на протяжении многих лет в независимом Кыргызстане не было ни одного центрального органа, координирующего вопросы водоснабжения и санитарии. По словам председателя Кыргызского альянса по воде и санитарии Анары Чойтонбаевой, ни на одно министерство или ведомство не были возложены постоянные обязанности по решению вопросов обеспечения питьевой водой и проведения санитарных мероприятий. Лишь только после того, как проведением соответствующей политики занялись доноры, независимые эксперты, экологи, ситуация начала сдвигаться с мертвой точки. Первая победа – включение раздела «Вода и питьевое водоснабжение» в Программу и план правительства по переходу КР к устойчивому развитию на 2013 – 2017 гг.

СТРАНА Среда обитания

59,5% сельчан пьют воду из водопроводных сетей, из них 38% – из уличных водоразборных колонок и 22% – из внутридомовых колонок; 40% – из рек и арыков, открытых водоемов, родников, водовозов и иных источников.

Это обеспечение 100%-го доступа населения к безопасной питьевой воде и расширение доступа к канализации до 40%, что позволит снизить инфекционные заболевания детей и взрослых, сократить младенческую и материнскую смертность. Это рост ВВП в предстоящую пятилетку в среднем за год на уровне 6,8%. Это сглаживание территориальных диспропорций, приводящих к конфликтам и неэффективному использованию материальных, финансовых, людских ресурсов и снижению потенциала роста национальной экономики. Это обеспечение безопасности товаров народного потребления. Это предотвращение деградации естественных экосистем, лесов и снижение качества окружающей среды и многое-многое другое. Преодоление этих вызовов также требует политической воли чиновников. По мнению экспертов, если правильно использовать ресурсы и донорские средства, то в ближайшие 15 лет можно отремонтировать все объекты по питьевому водоснабжению. А вообще сбору данных по сектору ВСиС приоритетного значения в стране 20 лет не

44 | деловой собеседник | июнь 2013

придавалось, и только в феврале-марте 2012 г. после проведения АРИС опроса глав МСУ, СООППВ и территориальных инвестиционных комитетов во всех айылных аймаках республики были собраны данные по ВС по каждому селу: наличие центральной водопроводной системы, сведения об источниках воды, периодичность подачи, наличие соцобъектов, их обеспеченность водой, информация по СООППВ. Собранные данные после обработки ИСУ выглядят так: 59,5% сельчан пьют воду из водопроводных сетей, из них 38% – из уличных водоразборных колонок и 22% – из внутридомовых колонок; 40% – из рек и арыков, открытых водоемов, родников, водовозов и иных источников. В целом по Кыргызстану за последние 5 лет отклонения от нормативного качества питьевой воды в водопроводных сетях выявлены в 2,2 – 2,5% проб по санитарнохимическим и в 10-13% проб – по микробиологическим показателям. Координатор программы ВОЗ «Изменение климата и здоровья» Артур Буюклянов высказал опасения, что, помимо распространения в КР из-за таяния ледников на 76-93% характерных только для тропического климата инфекционных заболеваний (например болезни Бриля, впервые зарегистрированной и у нас), также может ухудшиться обстановка и с инфекционными заболеваниями, которые и раньше здесь встречались. И это будет связано с отсутствием доступа населения к питьевой воде. «Ежегодно в Кыргызстане фиксируется около 45 тысяч случаев заболевания кишечными инфекциями, из-за некачественной питьевой воды умирают до 300 детей в возрасте до 14 лет, – сообщил заместитель министра здравоохранения Сабиржан Абдикаримов. – Одна из причин такого уровня заболеваний среди детей – отсутствие водопроводов во многих школах и детских садах. На сегодня 22% школ и 14% до-

школьных учреждений не обеспечены водопроводной водой». Действующие в настоящее время отраслевые подходы к ВСиС далеко не всегда способны обеспечивать эффективное решение актуальных проблем. На уровне принятия политических решений существует стойкая тенденция в направлении упрощения требований к бизнесу, в том числе в сфере оказания услуг населению. Это ведет к снижению планки безопасности как для граждан, так и для окружающей среды. В сфере нормативно-правовой базы пересматривается Закон «О питьевой воде», в связи с чем существуют риски снижения планки требований к качеству питьевой воды. Отсутствует нормативный акт, регулирующий зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Не проводится санитарная экспертиза объектов строительства систем водоснабжения и водоотведения, что также грозит снижением планки безопасности для населения. По-прежнему острым остается вопрос не отвечающего современным требованиям потенциала санитарных лабораторий из-за изношенности оборудования, низкой заработной платы сотрудников, отсутствия преемственности. Словом, наступило время не только нормативно закрепить, но и предоставить населению до 2017 года обещанное полное обеспечение чистой питьевой водой. По оценкам экспертов, для восстановления и строительства систем водоснабжения только в сельских населенных пунктах требуется более $600 млн, или примерно 28 млрд сомов. Нужны еще средства и на реабилитацию систем водоснабжения в городах. Значит, следующий шаг – это реализация действенной программы инвестиций по вопросам, для решения которых многие годы не хватало средств, а также улучшение качества тех­ обслуживания и ремонта.

БИЗНЕС

банк

Сберегая энергию, сберегайте деньги! Сегодня, когда экономике Кыргызстана в определенной степени удалось преодолеть кризисные тенденции, политика нашего государства во многом нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, на создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата.

Подписание соглашения между Европейским банком реконструкции и развития с одним из ведущих банков нашей страны – Демир Банком стало первым шагом на пути к созданию благоприятных условий для использования возобновляемых источников энергии в Кыргызстане.

С каждым днем вопросы энергоэффективности становятся все более актуальными. И в ближайшие годы развитие сектора возобновляемых источников энергии, несомненно, будет оставаться одной из ключевых задач для большинства стран и, в частности, для Кыргызстана. Для развития устойчивой энергетики в стране необходимо принять срочные меры для повышения тарифов и прекращения перекрестного субсидирования, внедрения в различных регионах страны счетчиков потребляемой энергии, модернизации производства, формирования независимых органов управления и учреждений, деятельность которых направлена на обеспечение эффективного использования энергоресурсов, создания системы штрафных санкций и поощре-

46 | деловой собеседник | июнь 2013

ний, а также обеспечить доступ третьих сторон к энергосетям. В Кыргызстане существует целый ряд проблем в области устойчивой энергетики, для решения которых требуется политическая поддержка. Среди существующих ограничений для финансирования проектов следует отметить нехватку специалистов в области инжиниринга и финансов, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса, недостаток осведомленности и практического опыта, а также отсутствие долгосрочного технического и финансового планирования. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) своевременно отреагировал на потребность рынка, разработав Программу финансирования устойчивой энергии в Кыргызстане

июнь 2013 | деловой собеседник | 47

международный информационно-аналитический журнал

(KyrSEFF) для поддержки частных предприятий, которые планируют снизить издержки на энергопотребление за счет модернизации устаревшего оборудования. Подписание соглашения между Европейским банком реконструкции и развития с одним из ведущих банков нашей страны – Демир Банком стало первым шагом на пути к созданию благоприятных условий для использования возобновляемых источников энергии в Кыргызстане. Следует отметить, что Демир Банк – это динамично развивающийся банк, для которого интересы клиентов являются важным приоритетом. В целях удовлетворения потребностей клиентов и предложения им новых банковских продуктов Демир Банк уделяет большое внимание проектам со стратегическими партнерами, в частности с программами ЕБРР, участником которых Демир Банк является более 10 лет. Программа KyrSEFF является частью инициативы ЕБРР по решению проблем в области устойчивой энергетики. И в целях улучшения энергоэффектиности в рамках этого проекта Демир Банк готов предоставлять кредиты и гранты для поддержки инвестиций в жилищный, промышлен-

ный и коммерческий сектора Кыргызстана. Благодаря программе KyrSEFF Демир Банк сможет предоставить клиентам долгосрочное финансирование на выгодных условиях. Данная программа направлена на поддержку инвестиций в энергоэффективность и возобновляемую энергию в стране за счет: • кредитной линии в размере 20 миллионов долларов США, предоставленной партнерским финансовым учреждениям в Кыргызстане для последующего кредитования заемщиков в жилищном и бизнес-секторах; • грантов от 10 до 35 %, финансируемых за счет средств Инвестиционной программы для Центральной Азии (Европейский союз); • консультационных услуг по оказанию технической помощи и рекомендаций для заемщиков по оптимизации энергопотребления и выбору оптимального технического решения. Программа KyrSEFF является целевым кредитным инструментом для финансирования проектов по повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии. Начав сотрудничество с ЕБРР, одним из первых среди финансовых институтов, Демир Банк в рамках Программы KyrSEFF получил кредит в размере 2 миллионов долларов США. Общая кредитная линия в размере 20 миллионов долларов США выделена Европейским банком реконструкции и развития на поддержку проектов по устойчивому энергосбережению в Кыргызстане. Благодаря программе Демир Банк сможет предоставлять клиентам, реализующим проекты энергосбережения, долгосрочное финансирование. Меры по энергосбережению, финансируемые в рамках программы KyrSEFF, включают в себя установку энергосберегающих окон, утепление стен, крыш и полов, а также использование котлов, топливных обогревательных устройств, солнечно-водных систем и другие меры. При реализации проекта по энергосбережению и выполнению условий программы KyrSEFF любой домовладелец, ассоциация домовладельцев или компания, которые берут кредиты для этих целей, смогут получить грант в размере 20 процентов, а в некоторых случаях и до 35 процентов от суммы кредитов. Инвестиции в энергосбережение и возобновляемые источники энергии в рамках Программы финансирования устойчивой энергии в Кыргызстане (KyrSEFF) включают в себя финансирование новой производственной техники, машин, энергосберегающих устройств в производственном процессе и др. Кредиты KyrSEFF доступны в сомах и долларах США. Размер кредита является гибким, начиная от нескольких сотен долларов до 1 миллиона долларов США. Все кредитные продукты KyrSEFF предназначены для удовлетворения конкретных потребностей клиентов, облегчения процесса выдачи кредитов и грантов и обеспечения выбора оптимального решения.

БИЗНЕС банк В рамках Программы KyrSEFF Демир Банк предлагает своим клиентам получить кредиты как для жилого сектора, так и для бизнес-сектора. Кредиты для жилого сектора включают в себя гранты для жилых домов, многоквартирных домов и многосемейного жилья, а также для новых жилых зданий.

МЫ ПОМОЖЕМ СОЗДАТЬ УЮТ И ТЕПЛО В ВАШЕМ ДОМЕ Кредит, предоставляемый Демир Банком в рамках KyrSEFF, позволит вам повысить теплоизоляцию и достичь энергоэффективности, тем самым значительно улучшив условия вашего дома. Кроме того, мы предоставим вам возможность заменить старое оборудование на современное, хорошо сконструированное оборудование. Существенные выгоды: • повышение комфорта; • снижение энергетических расходов; • расширение жилой площади за счет расширения лоджий; • повышение температуры в помещениях; • расширение квартир благодаря теплоизоляции и объединения лоджий и балконов с постоянно подогреваемой/ охлаждаемой площадью квартиры; • снижение уровня шума в квартирах и сквозняков и т. д.; • снижение затрат на электроэнергию; • ГРАНТЫ в размере до 20% от суммы кредита ; • БЕСПЛАТНАЯ техническая помощь и консультации Таким образом, с помощью кредита от Демир Банка в рамках Программы KyrSEFF вы сможете установить оборудование хорошего качества, улучшить теплоизоляцию, что позволит вам повысить комфортность жизни в вашем доме.

KYRSEFF-БИЗНЕС Кредиты, предоставляемые Демир Банком в рамках программы KyrSEFF, нацелены на поддержку финансирования проектов энергоэффективности как для частных лиц, так и для компаний и предприятий. Если вы владелец бизнеса, то Демир Банк предлагает финансирование для различных улучшений и модернизаций, которые приведут к повышению энергоэффективности в компании. Например, модернизация производства, замена устаревшего оборудования или усовершенствования в офисных

48 | деловой собеседник | июнь 2013

и производственных зданиях могут легко сочетаться с оптимизацией энергопользования. В результате компания выигрывает не только от более высокого качества производственных процессов, но и от улучшения производственных мощностей и высокого качества выпускаемой продукции. Компания получит выгоду от добавленной стоимости за счет снижения энергопотребления. Благодаря правильно спроектированной стратегии программы KyrSEFF Демир Банк сможет предоставить клиентам широкие возможности долгосрочного финансирования на выгодных условиях. В рамках кредитной программы для бизнессектора Демир Банк готов предоставить кредиты и гранты для инвестиций в малый бизнес, в крупный бизнес, кредиты в возобновляемую энергию, а также кредиты для поставщиков и монтажников энергоэффективного оборудования в нашей стране. Для того чтобы компании смогли определить наиболее подходящие для них проекты по энергосбережению и прийти к оптимальному решению, им предоставлена возможность воспользоваться консультациями команды иностранных и местных инженеров проекта KyrSEFF. Вам будет предоставлена техническая поддержка для того, чтобы вы смогли идентифицировать и разработать проекты в области устойчивой энергетики. Стоит отметить, что данная поддержка предоставляется компаниям на бесплатной основе. Таким образом, с помощью нового кредитного продукта клиенты Демир Банка получат возможность эффективного вложения в развитие бизнеса. Благодаря новому проекту KyrSEFF Демир Банк сможет предложить вам кредиты на оптимальных условиях, что создаст отличные предпосылки для развития и дальнейших успехов. Быть ориентированным на нужды и потребности наших клиентов и получить их признание – вот основа в построении бизнеса нашего банка! Более подробно с информацией о кредитах и грантах KyrSEFF вы можете ознакомиться, придя в офис нашего банка по адресу: г. Бишкек, пр. Чуй, 245 либо на сайте: www.demirbank.kg Подготовила Камила Алыкулова, специалист по связям с общественностью Демир Банка

тел.: 0555 007258

Индивидуальный подход ӷӷ Стерильность ӷӷ Гарантия Адрес: г. Бишкек, ул. Гоголя, 24 ӷӷ

Реклама

Чуткое отношение к каждому пациенту!

(перес. ул. Токтогула) Тел.: +996 (312) 43 97 05 +996 (550) 66 90 12 +996 (555) 78 80 97

БИЗНЕС

связь

Beeline: всегда на связи Лето, сезон отпусков. С каждым годом все больше кыргызстанцев предпочитают проводить отпуск за рубежом. И каждый раз перед туристами встает вопрос – как выгодно, просто и удобно оставаться на связи с родными и близкими, коллегами и партнерами во время поездок за границу? О том, как предлагает решать данную задачу ведущий сотовый оператор страны, мы поговорили с Евгением МОНИЕВЫМ, коммерческим директором Beeline.

Евгенией МОНИЕВ, коммерческий директор Beeline: – Благодаря совместным усилиям Beeline в разных странах присутствия стоимость звонков в роуминге снижена в среднем на 90%.

– Евгений, что сегодня предлагает Beeline своим абонентам, выезжающим за границу?

– Безусловно, возможность оставаться на связи, не меняя своего номера, посредством услуги «Роуминг». На сегодняшний день роуминг для абонентов Beeline предоплатной системы расчетов действует в 34 странах и в 43 сетях мобильных операторов, а роуминг для абонентов Beeline постоплатной системы расчетов действует в 168 странах, в 450 сетях мобильных операторов.

50 | деловой собеседник | июнь 2013

– Помимо удобства и простоты пользования, важным критерием выбора является и стоимость услуг. Из чего складывается цена на тарифы в роуминге? Конечно, все, что качественно, не может быть дешевым, и все же?

– Тарифы на роуминг складываются в основном из меж­ операторских тарифов, которые устанавливаются роумингпартнерами. Поэтому в нашей штаб-квартире в Амстердаме работает специальное подразделение, которое ведет перего-

воры с операторами по поводу снижения стоимости меж­ операторского трафика. Кроме того, руководствуясь потребностями клиентов, в большинстве стран, куда чаще всего выезжают кыргызстанцы, мы предлагаем льготную тарификацию при регистрации в сетях Beeline. Также мы периодически проводим акции и предоставляем нашим абонентам скидки. К примеру, совсем недавно мы запустили акцию для выгодного общения в международном роуминге Beeline

В рамках данной услуги абоненты Beeline-Кыргызстан могут пополнить свой баланс более чем в 10 000 пунктов приема платежей не только в Москве, но и в 14 автономных республиках, входящих в состав Российской Федерации. Пополнение баланса производится в филиалах ОАО АКБ «Интеркоопбанк» и в салонах «Евросеть».

Лидирующие позиции на рынке обязывают нас к активному развитию спектра услуг и улучшению их качества – Евгений, а что предлагает Beeline для корпоративных клиентов?

– Среди ярких предложений для абонентов постоплатной системы расчетов я бы выделил возможность пользоваться в роуминге мобильным Интернетом. Для многих абонентов Beeline мобильный Интернет давно стал необходимостью. В связи с этим мы сделали доступным GPRSинтернет Beeline для наших клиентов и за пределами Кыргызстана. На сегодняшний день услуга «Интернет-роуминг» доступна уже во многих странах, и мы намерены продолжать расширять список стран и роумингпартнеров. Надеюсь, что клиенты по достоинству оценят наше новое предложение.

– Какие цели и планки ставите на ближайшее будущее в развитии данного направления?

– Лидирующие позиции на рынке обязывают нас к активному развитию спектра услуг и улучшению их качества, ведь, выбирая Beeline, наши клиенты выбирают инновации, престиж, стабильную и надежную связь. Поэтому мы намерены продолжать инвестировать в инновации, качество связи, количество стран и роуминг-партнеров, а также в расширение спектра наших услуг.

июнь 2013 | деловой собеседник | 51

международный информационно-аналитический журнал

Для многих абонентов Beeline мобильный Интернет давно стал необходимостью. В связи с этим мы сделали доступным GPRS-интернет Beeline для наших клиентов и за пределами Кыргызстана. На сегодняшний день услуга «Интернетроуминг» доступна уже во многих странах, и мы намерены продолжать расширять список стран и роуминг-партнеров.

SuperVisa, в рамках которой наши абоненты могут общаться в роуминге, как дома! Благодаря совместным усилиям Beeline в разных странах присутствия стоимость звонков в роуминге снижена в среднем на 90%, и абоненты BeelineКыргызстан могут общаться в поездках еще больше за те же деньги. Стоимость одной минуты разговора во время заграничных поездок составит всего 5 сомов за минуту. Акция действует в роуминге в сети Beeline в России, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении и Грузии, в сетях DJUICE, «Киевстар» и Beeline в Украине, а также в сети Wind в Италии.

– Чем роуминг от Beeline отличается от предложений других операторов?

– Международный оператор Beeline является одним из ведущих роуминг-операторов в мире и мы, BeelineКыргызстан, в свою очередь, нацелены на достижение дан-

ной планки и в нашей стране. Так, мы первыми запустили услугу «Роуминг» для абонентов предоплатной системы расчетов, так называемый CAMELроуминг. Основное преимущество данной услуги – это удобство и простота подключения, возможность использования при любом положительном балансе без дополнительного гарантийного взноса. То есть нашим абонентам, для того чтобы оставаться на связи за границей, нет необходимости выезжать в офис компании перед поездкой, писать заявление и оставлять аванс. Услуга CAMEL-роуминг позволяет пользоваться связью Beeline, пока баланс не станет равен нулю. При этом средства со счета списываются в режиме реального времени – это позволяет абонентам не уходить в минус и не возвращаться домой с большим долгом. Кроме того, CAMEL-роуминг не требует активации, так как услуга автоматически подключена у наших абонентов. Все, что надо сделать при выезде за границу, – просто выбрать сеть, которую обнаружит телефон.

– Деньги имеют свойство заканчиваться. Что сделано компанией для удобства пополнения баланса за границей?

– Для решения этих потребностей у нас действует услуга «SOS – Пополни мой счет», которой абоненты Beeline предоплатной системы расчетов могут пользоваться даже при нулевом балансе. Благодаря данной услуге абоненты компании могут отправить запросы своим родным и близким, находящимся в Кыргызстане, с просьбой пополнить их баланс.

– Какие еще есть способы пополнить баланс абонента в роуминге?

– Абоненты и предоплатной, и постоплатной систем расчетов могут пополнить свой баланс с помощью единых карт оплаты, которые можно взять с собой. А для абонентов, находящихся на территории Российской Федерации, доступна услуга «Заграничный платеж».

БИЗНЕС

туризм Инна Орлова Туристическая компания «Авантиа»

Южный Кыргызстан ждет туристов

Туристический юг – словосочетание, почти не привычное уху. О южных регионах Кыргызстана говорят чаще в экономической и политической плоскостях. И лишь изредка вспоминают, что на юге страны есть и исторически ценные места.

– Турдукан Сейитовна, на прошедшей недавно в Бишкеке пресс-конференции президент Ассоциации тур­ операторов КР Елена Калашникова сообщила, что массовых отказов казахских и российских туристов от путевок в Кыргызстан практически нет (около 1%). Но, по словам главы Союза предпринимателей Михаила Халитова, около 70% путевок было сдано после беспо-

52 | деловой собеседник | июнь 2013

рядков в Джети–Огузском районе. Что вы скажете по этому поводу? Какова ваша статистика?

– Халитов абсолютно прав – он практик. Митинги и забастовки оказывают огромное влияние на поток туристов. Так, после событий 2010 г. мы два года не могли нормально работать, приходилось восстанавливать отношения. Даже постоянные клиенты с опаской и недоверием относятся

к нашим предложениям, а что говорить о новичках? В опасное место могут поехать только искатели приключений. Наших людей ведь тоже сейчас не уговоришь взять тур, например в Египет, Турцию, где также нестабильная политическая ситуация. Это нормальная человеческая реакция – люди боятся.

– Когда говорят о развитии туризма в Кыргызстане, практически всегда име-

Туристическая компания «Авантиа» Кыргызская Республика, 714000, г. Ош, ул. Ленина, 205, тел.: +996 3222 44321, факс: +996 3222 44322, моб: +996 555 201079, +996 771 201079, e-mail: avantia_osh@list.ru www.avantiatur.com

Турдукан Сайитова, исполнительный директор туристической компании Avantia, как никто другой, заинтересована в продвижении юга как центра туризма.

ют в виду большей частью Иссык-Куль. А как развивается туризм на юге?

– У нас на юге туризм развивается очень медленно, особенно после событий 2010 года. В туротрасли остались только энтузиасты и патриоты. И следствием, и одной из причин является то, что основной поток иностранных туристов направлен в центр, в Бишкек, так как подавляющая часть туристических компаний локализована в столице. Самые популярные и, как сейчас говорят, «раскрученные» маршруты – это ИссыкКуль, Нарын, а южные регионы и Талас остаются в стороне. Вот и приходится нам «ловить» своих клиентов на границе с Узбекистаном – тех, кто выбрал маршрут Великого Шелкового пути. А ведь у нас есть на что посмотреть и где отдохнуть.

– Какой туризм, на ваш взгляд, может получить свое развитие на юге – экологический, экстремаль-

ный, исторический или юг привлекает больше паломников?

– В этой связи стоит вспомнить, что такое вообще туризм. Ведь во все времена на нашей планете были многочисленные путешественники и первопроходцы. Ими открывались новые неизведанные земли, народы. И лишь недавно туризм возник как специфическая форма деятельности людей. Почему люди отправляются в путешествие? Что они ищут во время отпуска? Какие факторы влияют на предложение туристических услуг и их количество? На развитие современного туризма оказывают влияние экономические, социальные и технико-технологические факторы. Формируя первоначальное предложение для туристов по посещению южных областей Кыргызстана, наша компания учитывает следующие факторы:

• природные особенности юга (географическое положение, климат, топография, растительный и животный мир); • социально-культурные факторы (народная культура, традиции, постройки религиозного и мирового значения, менталитет, гостеприимность и обычаи); • общую инфраструктуру (пути сообщения, коммуникации газо-, водо- и электроснабжения, наличие очистных сооружений, посещение учреждений культуры и досуга). Касаясь вашего вопроса, могу сказать, что все виды туризма можно развивать на юге. Экологический – это разнообразие природных ландшафтов ущелья Чычкан. Красивое высокогорное озеро Сары-Челек – настоящая жемчужина Сары-Челекского биосферного заповедника. Реликтовые леса грецкого ореха, окружающие горное поселение Арсланбоб, известны во всей Средней Азии как священное место. Эти места богаты преданиями и легендами. Джалал-абадский санаторий с термальными водами – это уникальный островок здоровья. Туда приезжают поправить свое здоровье не только наши граждане, но и жители других стран СНГ, которые помнят этот санаторий еще со времен Советского Союза. Тогда он имел всесоюзное значение. Экстремальный туризм у нас тоже очень хорошо развит. В течение двух летних месяцев много альпинистов-иностранцев приезжают в международный лагерь, расположенный у подножия пика Ленина. Для паломников и ценителей истории интересно проехать по Великому Шелковому пути, который когда-то проходил через города Ош и Узген. В центре Узгена возвышается минарет, построенный во второй половине XI века, во времена правления династии Караханидов. Недалеко от минарета – три мавзолея, которые некогда были гробницами караханидских правителей.

июнь 2013 | деловой собеседник | 53

международный информационно-аналитический журнал

Гостевой дом «Панорама»

БИЗНЕС / туризм

Иностранные клиенты довольны, и кто хоть раз побывал у нас – возвращаются вновь. Мы разработали специальный маршрут Бишкек – Чычкан – СарыЧелек – Узген – Ош – Баткен – Худжанд – Истаравшан – Пенджикент.

Можно много и долго говорить о лечебных источниках и травах, чистом воздухе и редких животных.

– А каково состояние памятников старины на юге Кыргызстана на сегодняшний день?

– Оставляет желать лучшего. Священная гора СулайманТоо, вошедшая в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, окружена множеством кафе, построили фонтан, где любят купаться наши горожане. Весь этот колорит не соответствует истинным культурным традициям кыргызского народа. Большое скопление людей и машин отпугивает иностранцев. Мы уже ставили вопрос перед мэрией г. Оша о переносе зданий, не соответствующих градостроительным регламентам. Однако результатов нет. В плачевном состоянии находится и центральный рынок, которому более двух тысяч лет. Здесь продается практически всё – от обычных носков и вяленой рыбы до персидских ковров и редких драгоценных камней. В X веке Ош считался третьим по величине городом

54 | деловой собеседник | июнь 2013

Ферганы, являлся точкой пересечения караванных путей из Индии и Китая в Европу. Спустя много лет в этих местах был образован рынок, который в настоящее время пользуется не меньшей популярностью, чем столетия назад.

– Чем сейчас может похвастаться туроператор юга Кыргызстана? Есть ли какие-то успехи?

– Наша компания открыла гостевой дом «Панорама» для своих клиентов, который пользуется большим успехом у зарубежных гостей, так как здесь предоставлены все удобства: от душевых кабин в каждой комнате до WiFi на территории гостевого дома. Иностранные клиенты довольны, и кто хоть раз побывал у нас – возвращаются вновь. Мы разработали специальный маршрут Бишкек – Чычкан – Сары-Челек – Узген – Ош – Баткен – Худжанд – Истаравшан – Пенджикент. Однако изза ограничения во времени не всегда удается показать все достопримечательности края. Многие туристы, приезжая к нам на 1-2 дня, считают, что Ош – это только Сулайман-Тоо и рынок. Я считаю, что даже в рамках одного города мы могли бы представить наш край. В 2008 г. мы разработали проект создания в Оше этнографического центра. С этим проектом обратились к вице-мэру, он заинтересовался, взял проектные документы, но после событий 2010 г. все изменилось.

– А что это за проект, можно подробнее?

– У меня задумка – объединить и представить в одном месте культуру и традиции разных народов, населяющих юг Кыргызстана. Узбеки, таджики, казахи, дунгане, кыргызы... Ведь даже мы, кыргызы, отличаемся друг от друга по разговору, изделиям народного промысла, убранству юрт. Все это можно показать, предоставив каждому представителю определенное место. Была выбрана территория рядом с ипподромом, и это не случайно. Мы могли бы пока-

зывать также и наши традиционные игры: улак-тартыш (борьба всадников за тушу козла), тыйын-энмей (доставание монеты с земли), кыз-куумай (догони девушку), оодарыш (борьба двух всадников). Показать наши обряды, обычаи. Например рождение ребенка, отмечается обязательным угощением – жентек, состоящим из национального лакомства боорсок и лепешек с топленым маслом. Через неделю после этого ребенка кладут в бешик (колыбель). Это событие отмечается небольшим празднеством – бешик-той. На 40-й день устраивается еще один праздник, где на ребенка надевают рубашечку, сшитую из 40 лоскутов, собранных у соседей, и купают в 40 ложках воды. Не менее интересные обычаи и при проведении свадеб. На всех этих мероприятиях туристы могли бы быть не только зрителями, но и сами стать активными участниками в приготовлении национальных блюд, рукоделии. Можно сделать этот центр уютным и комфортным, и он станет излюбленным местом для всех.

– Что требуется для запуска проекта?

– Конечно, нужна поддержка и нужны спонсоры. Поддержка со стороны мэрии г. Оша, в частности разрешение на выделение участка. А еще как воздух нужна политическая стабильность. Ведь каждый человек стремится в путешествии отдохнуть, набраться новых положительных впечатлений, эмоций, знаний. Будет у нас мир — будут и туристы, каждый из которых после поездки в Кыргызстан расскажет своим друзьям о нашей красивой стране. И только от нас самих зависит, что именно туристу запомнится больше всего — ощущение недовольства и тревоги, которое постоянно висит в воздухе, или улыбчивые люди красивого края, каждый клочок которого рассказывает удивительные истории древности.

июнь 2013 | деловой собеседник | 55

ЖИЗНЬ|Общество Ирина Байрамукова

Понаехали тут! В Кыргызстан приезжают около 3 миллионов иностранцев в год. Такие данные на круглом столе привел сотрудник ГКНБ Азамат Калматов. Россияне и казахстанцы приезжают в Кыргызстан в гости или на отдых. В 2012 г. численность пересекших границу КР россиян составила 375 257 человек, казахстанцев – 2 млн 721 тыс. 463 человека. Основной поток внешних мигрантов в Кыргызстан идет из Узбекистана, Таджикистана и Китая. По данным Пограничной службы, в прошлом году зафиксировано 262 339 человек, приехавших из Узбекистана. Из них на ПМЖ – 1 400 человек. Таджикистанцев в прошлом году приехало 112 366, на ПМЖ – 480. Граждан Китая в прошлом году было 24 947 человек, из них на ПМЖ – 17. Так что, похоже, и кыргызстанцы могут вторить словам москвичей: «Понаехали тут!». «Общее давление на рынок труда может возрасти до 300350 тысяч человек. Уже сейчас

экономике республики трудно абсорбировать такое количество трудовых ресурсов», – сказала начальник Передвижной службы занятости Гульмира Джакшылыкова. По словам заместителя начальника по управлению организации пограничного контроля Эрлана Тологонова, из общего числа мигрантов на территории страны зарегистрированы только 100 тыс. человек. В 2012 г. департамент внешней миграции совместно с Министерством молодежи, труда и занятости выдали разрешение на работу 11 тыс. иностранных граждан. «Всего за 2010-2012 гг. около 7 тыс. иностранцев правоохранительными органами было оштрафовано за нарушение порядка пребывания в Кыргызстане. Из них 700 человек были депортированы», – сказал Калматов.

Председатель ОО «Коалиция нового поколения» Тимур Саралаев говорит, что более 90% трудовых мигрантов работают в Кыргызстане незаконно.

По данным Пограничной службы, в прошлом году зафиксировано 262 339 человек, приехавших из Узбекистана. Из них на ПМЖ – 1 400 человек. Таджикистанцев в прошлом году приехало 112 366, на ПМЖ – 480. Граждан Китая в прошлом году было 24 947 человек, из них на ПМЖ – 17.

56 | деловой собеседник | июнь 2013

Федерация проф­ союзов КР, ОО «Коалиция нового поколения» и ряд представителей молодежных политических партий провели рейд по Чуйской области, чтобы выявить нелегально работающих мигрантов. Объектом внимания стал кирпичный завод, принадлежащий китайской компании «Цзин Ху курулуш керамика». Здесь живут в бараках 34 гражданина Китая и около 30 кыргызстанцев, приехавших в основном из юж-

ных областей Кыргызстана. Из 34 приехавших работать на завод китайцев у 24 – визы класса В. То есть они приехали сюда не по трудовой визе, а по той, что предназначена для открытия и ведения бизнеса в нашей стране. У большинства ки-

тайцев и кыргызстанцев отсутствуют трудовые договоры, хотя исполнительный директор завода Иса Турсун уулу заверил, что с гражданами КР трудовые договоры составлены, просто их копий у кыргызстанцев нет. По словам руководителя Тимура Саралаева, соответственно, при производственной травме работодатель ответственности не понесет, хотя условия для проживания и работы на заводе действительно

невыносимы. Нарушается техника безопасности на производстве – процесс изготовления кирпичей на объекте проходит с массой нарушений. К примеру, закладывая уголь в печь, где обжигаются сырые кирпичи, есть риск туда упасть. В одной маленькой комнатке с окнами, закрытыми полиэтиленом, проживают раздельно мужчины и женщины, примерно восемь человек, спят вместо кроватей на застеленных матра-

цами кирпичах, царит полная антисанитария. Семейные пары живут в металлических контейнерах. Однако сами рабочие не ропщут: ведь они исправно получают по 110 сомов на обед и ужин, да еще зарплата 10 тыс. сомов. По признанию работающих на кирпичном заводе соотечественников из разных регионов, это для них большие деньги, львиная доля которых отправляется семьям. В основном это молодые люди.

Они основные разносчики инфекционных болезней. Так, по данным мэрии, 45% больных туберкулезом в Бишкеке – трудовые мигранты. Одна из главных проблем, по мнению директора департамента здравоохранения мэрии Бишкека Амангельды Мурзалиева, заключается в отсутствии должного медицинского обеспечения мигрантов, системы страхования их здоровья. У приезжих часто распадаются семьи, так как они в основном работают в неформальном секторе теневой экономики, где их работа низкооплачиваема.

Эксперты давно признали, что молодежная безработица означает тотальную маргинализацию целого поколения и вызывает социальную нестабильность. «Зачастую эти люди находятся на краю жизни. С первого взгляда видно: у этих людей денег нет ни на что. Все это влияет на рост преступности и создает социальную напряженность. Таким людям достаточно высказать идеи, что после выборов в стране чтото изменится и пообещать им лучшую долю», – говорит руководитель НПО Advocacy Centre Жениш Тороев. Дело в том, что после развала СССР распались колхозы и совхозы, обеспечивающие работой сельское население, и сейчас, особенно в горных районах, практически не осталось никакой работы. Кто смог, выехал

Эти люди оказались в такой сложной ситуации из-за миграционной политики и законодательства, которое в основном было написано и принято в союзное время. Чтобы прописаться в городе, нужно иметь жилье или договор аренды. Понятно, что арендаторы не заключают договоры, так как это связано с налогами. В законе это не указывается, но для регистрации требуется нотариально заверенное согласие арендодателя. Понятно, что никто на это не идет. Поэтому люди, может, и хотели бы зарегистрироваться и работать официально, но фактически они изгои. Чтобы начали решать их проблемы, на которые десятки лет закрывали глаза в стране, эти люди устраивают митинги и готовы на все за очень маленькие

деньги. От них постоянно исходит угроза самозахвата земель. Судебный мониторинг показал, что основное количество раскрытых преступлений, дошедших до суда, совершено именно такими отчаявшимися людьми. 60-70% преступлений (кражи, разбои, вымогательства и даже убийства) связаны с безработицей, 63% подсудимых – безработные. Очень много ранее несудимых, то есть в преступления вовлекаются все новые граждане из-за безвыходной ситуации. Проблемы нарастают как снежный ком! У приезжих часто распадаются семьи, так как они в основном работают в неформальном секторе теневой экономики, где их работа низкооплачиваема. Узбекистанцы и таджикистанцы сосредоточены в тех сферах, где концентрация теневой экономики выше, – это розничная торговля и сфера питания, где зависимость от работодателя выше, что ведет к риску рабства. «У них ограничен доступ к медицинским услугам. 70% не осведомлены до отъезда о характере будущей работы. Отсюда – различные формы эксплуатации и нарушения прав приезжих», – говорит координатор программы ООН Альфия Мирасова. История миграции населения Кыргызстана насчитывает не одно десятилетие, однако масштаб территориальных перемещений за период государственного суверенитета оказался просто беспрецедентным. В теории существует множество факторов, влияющих на формирование мотивации миграционного поведения: экономическая и политическая нестабильность, неудовлетворенность условиями жизни, этнические и религиозные притеснения. Словом, все эти люди, которые приезжают работать в Кыргызстан, и те, кто ищет лучшей доли внутри страны, платят высокую социальную цену в условиях кризиса. В итоге на практике государство имеет то, что имеет.

июнь 2013 | деловой собеседник | 57

международный информационно-аналитический журнал

в Россию и Казахстан, а кто не смог – ринулся в Бишкек и Ош. Согласно официальной статистике за 2012 г., в городе Оше проживают 260 тысяч человек, а реально – более полумиллиона. Эти люди – приезжие. У них масса проблем: работают где придется, перебиваются случайными заработками, гос­ услуги получают по остаточному принципу, не имеют права на получение участка земли. А часто некоторые приезжие живут без регистрации, но службы не учитывают их интересы в планах развития муниципалитетов, а голосовать их отсылают на место прописки.

ЖИЗНЬ|Общество Экономить на здоровье нельзя, иначе это может обернуться еще большими проблемами. Здоровье наших глаз напрямую зависит от очков, которые мы носим, поэтому с выбором спешить не стоит, уверены профессионалы оптической отрасли.

Елена Семенова

Правильные очки – здоровые глаза Индустрия производства очковых линз за последний десяток лет сделала огромный скачок вперед.

Н

е найдется человека, который не носил бы очков. Причины у всех разные. Кому-то необходимо улучшить зрение, а ктото спасается от солнца. Модницы в первую очередь обращают внимание на дизайн, ведь для них очки – модный аксессуар, дополняющий образ. Поэтому ассортимент линз и оправ настолько огромен, что можно растеряться. А знаем ли мы те критерии выбора, которые помогут сделать по-настоящему приятную, выгодную и полез-

ную покупку? Специалисты крупнейшей сети оптик «ФудЖин» поделились своим опытом, открыв нам несколько важных профессиональных секретов. Оптические очки – «плюс на минус» Индустрия производства очковых линз за последний десяток лет сделала огромный скачок вперед. Постигая разнообразие, правильнее начать с основных характеристик, подсказывают профессионалы.

Сейчас линзы делают как из традиционного стекла, так называемые минеральные, так и из различных пластмасс – это органические линзы. Каким отдать предпочтение, зависит от индивидуальных потребностей. Поэтому покопаемся в «плюсах» и «минусах» каждой. Например, основным достоинством привычного стекла является стойкость к износу, полимерные собратья быстрее обрастают царапинками, тут без упрочняющих покрытий не обойтись, но это несет за собой некоторые дополнительные траты. Стеклянная линза, как правило, тоньше по центру, чем полимерная, следовательно, величина глаз из-под стеклянных очков с большой диоптрией разнится по сравнению с натуральной гораздо меньше. Однако готовые очки с минеральными линзами значительно тяжелее пластмассовых. В таком важном критерии, как травмоопасность, стекляшки тоже проигрывают. Кроме того, не так давно в среде профессионалов появилось понятие «высокоиндексные линзы». Новшества – результат стремления производителей снизить толщину линзы от стандартного индекса или коэффициента преломления 1,52. В итоге на сегодняшний день есть индексный ряд разных коэффициентов как для минеральных, так и для органических линз.

Такие разные покрытия Огромный ассортимент покрытий дополняет прелести готовым очкам. Постараемся не растеряться и ничего не забыть. Итак, покрытия бывают: упрочняющие, их цель – защитить линзы от царапин и продлить срок службы очкам; просветляющие (антирефлекс-

58 | деловой собеседник | июнь 2013

ные, антибликовые) покрытия повышают прозрачность, снижают утомляемость глаз; водо- и грязеотталкивающие (гидрофобные) гарантируют комфортное зрение даже в проливной дождь, препятствуя образованию водяной пленки. Также защищают от жира и копоти. Актуально применение такого покры-

тия на просветленную линзу, так как появление на ее поверхности жировых и масляных пятен моментально нарушает механизм работы просветляющего покрытия – образуется дополнительный сильно отражающий слой; EMI (антикомпьютерные) – блокируют прохождение через линзу электромагнитного излучения.

Дополнительное покрытие UV400 защищает от ультрафиолета и блокирует часть видимого синего спектра, повышая контрастность; антибликовые покрытия повышают прозрачность, снижают утомляемость глаз; мультифункциональные (комплексные, мультипокрытия) – совмещают все описан-

ные выше свойства. Организованные по принципу слоеного пирога, они защищают от царапин и механических повреждений, придают водо- и грязеотталкивающие свойства, уменьшают отражение света от поверхности линзы, блокируют электромагнитное излучение, создают нашим глазам идеальные условия.

В

ыбирая солнцезащитные очки, объективно проверить на месте степень защиты линз или оценить их качество невозможно. Избегайте пользоваться такими «умными» советами, как, например: посидеть перед солнцем часок-другой. Определить, насколько защищают линзы от ультрафиолета, пользуясь такой методикой, невозмож-

Самые суперлегкие солнцезащитные очки материал «АВИЯ»7

Солнцезащитные: ищите надпись UV400 Солнцезащитные очки, купленные на «лету», без должного анализа, могут нанести большой вред глазам, говорят специалисты. О зловредности солнечных лучей знают практически все. Однако всерьез об этом задумываются немногие, а зря! Между тем солнце вредит глазам двумя способами: так называемое ионизационное воздействие способствует образованию в тканях глаза свободных радикалов, многие их которых вызывают изменения в структуре ДНК и ряда жизненно важных белков, что в конечном итоге может привести к образованию злокачественных опухолей. Другие неионизационные эффекты ультрафиолетового излучения – термический и фотохимический – также обещают мало приятного. В итоге ожоги, фотокератит, катаракта. Поэтому пользоваться солнцезащитными очками для того, чтобы сохранить здоровье – необходимость. Специалисты рекомендуют использовать очки, которые фильтруют 99-100% ультрафиолета с длиной волны до 400 нм. Именно такие очки имеют метку UV 400 или 100% UV protection.

июнь 2013 | деловой собеседник | 59

международный информационно-аналитический журнал

Госпожа ВАН ХУН ИН, директор сети магазинов оптики «ФудЖин»

но, это может показать только специальный прибор, а вот смотреть на солнце категорически не рекомендуется ни в каких очках, об этом, кстати, упоминается в инструкциях. Также нельзя определить качество искажения плохих линз, просматривая через них на ровный край, метод абсолютно не объективен из-за непонятности самих критериев кривизны. Именитые производители обычно следят за качеством, поэтому взгляните на название фабрики производителя и страну производства. Желательно отдать предпочтение тем очкам, которые производятся по высоким технологиям на крупных предприятиях известных мировых марок. Ведь для предприятий такого рода характерно использование современных передовых технологий и строгого режима проверок, что может гарантировать стабильность и качество оптических свойств солнцезащитных очков. В сети магазинов оптики «ФудЖин» такой маркой является зарекомендовавшая себя на мировом рынке марка Parim. А полная оснащенность оборудованием компании Huvits позволяет мастерам и оптометристам, работая на удобном и надежном оборудовании, изготовить качественные очки в кратчайшие сроки. Не забывайте также хранить очки в жестком футляре и старайтесь ухаживать за ними правильно, тогда они прослужат вам долгое время!

Тенденция, однако! Ирина Байрамукова

60 | деловой собеседник | июнь 2013

Влад ушаков

Тенденция, однако!

Противостояние

Глава Минэкономики Темир Сариев указал на основные проблемы в горнодобывающей отрасли: • неинформи­ рованность местного населения по применяемым технологиям, по обеспечению экологической, технической безопасности, а также о выгодах, которые могут принести горнодобывающие проекты; • недоверие к органам местного самоуправления и власти, так как население думает, что лицензии были проданы с использованием коррупционных схем, а инвесторы не платят налоги в бюджет; • влияние криминальных личностей и групп, использующих конфликты с горнодобывающими компаниями для достижения своих интересов, которые ведут к дестабилизации в регионах.

В основном инвесторы сталкиваются с недовольством населения, которое перекрывает дороги, захватывает технику, также не решены спорные вопросы по аннулированию лицензий. «Решение вопросов должно проходить с вовлечением местного населения, экологов, недропользователей и государственной власти в конструктивный диалог и способствовать построению сотрудничества между всеми сторонами», – сказала экс-президент КР Роза Отунбаева. Примером такого диалога стал разговор о непростой ситуации вокруг «Кумтор оперейтинг компани» и событиях в Джети-Огузе. «Прежде чем препятствовать работе Кумтора, жителям области стоит призвать к порядку местные власти. Деньги ведь выделяются исправно, надо освоить их с максимальной пользой, а почти ничего не сделано. Давайте наконец уже начнем с себя, – говорит эксперт Максат Кобомбаев. – Фундаментальная проблема сложившегося противостояния – слабое государство, которое «вешает» издержки своего управления на всех, кроме себя!» «В Кыргызстане митинги и перекрытия дорог стали обычным делом, часто чиновники это объясняют люмпенизацией местного населения, – говорит профессор Эмиль Шукуров (он встречался с местны-

ми жителями в Джети-Огузском районе, где перекрывали трассу, ведущую на рудник).

– Я понял, что народную волну всколыхнули построенные на ложной интерпретации ситуации с экологией вокруг месторождения материалы депутатской комиссии. Вместо того чтобы обвинять митингующих в деструктивности, надо рассмотреть вопрос об ответственности людей из депутатской комиссии, представивших подобные документы. Я считаю большим злом, что средства, добытые в результате промышленного производства на месторождении, используются не должным образом», – заявил Шукуров. Также эколог высказал свою принципиальную позицию: «Только горнодобыча не может быть основой для развития Кыргызстана. Разработка рудников находится внутри природы и так или иначе идет воздействие на окружающую среду. При этом выделяемые на сохранение экологии средства не расходуются должным образом, не ведутся компенсационные работы со стороны государства». Директор Общественной приемной Назик Иманбекова говорит, что страну поджидает опасность: «Горнодобывающие проекты недолговечны. Инвесторы уйдут, а регионы как были, так и останутся со своими проблемами,

июнь 2013 | деловой собеседник | 61

международный информационно-аналитический журнал

В горнорудной отрасли Кыргызстана 43 проблемных объекта. На одиннадцати из них имеют место сложные отношения с инвесторами, местными властями и населением. Среди них лидируют Иштамберды, Касансай, Чаарат, Джеруй, Андаш, Талды-Булак, Кумтор. Там горнодобытчики уже вложили и продолжают вкладывать в социальное развитие региона куда больше средств, сил, опыта и знаний, чем родное правительство. Тем не менее список требований к ним со стороны местных сообществ пополняется от митинга к митингу. Об этом сообщил 6 июня директор Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам на конференции в «Хайят Ридженси Бишкек» Ишимбай Чунуев.

Время и люди Тенденция, однако! если государство и впредь не будет направлять достаточно финансов на социальную поддержку местного населения». Директор «КОК» по УР Дуглас Гриер продолжает: «Понимая это, «КОК» стремится уже сейчас смягчить последствия недропользования. Закрытие предприятия планируется на 2026 год, поэтому компания осуществляет проекты в сфере развития малого и среднего бизнеса, поддержки сельскохозяйственного сектора, образования и культуры. Эти проекты способствуют диверсификации экономики Иссык-Кульской области, чтобы в дальнейшем она не зависела от средств «Кумтора». «Кумтором» выделено 68 млн сомов микрокредитному агентству «Жети-Огуз», создано шесть «Молодежных банков», два из которых работают в селах Кызыл-Суу и Тамга ДжетиОгузского района. Общая стоимость проекта, оплачиваемого «Кумтором», составляет $300 тыс. В 2012 г. «Кумтор» предоставил 1 млрд сомов на создание кредитной организации «Ала-Тоо Финанс» для предоставления беззалоговых кредитов по низким процентным ставкам социально уязвимым слоям населения. Вкладом «Кумтора» в экономику Кыргызстана являются закупки местной продукции и услуг: за последние три года эта сумма составила $153 млн. С компанией сотрудничают 566 местных поставщиков.

С 2010 г. «Кумтор» предоставил фермерам района более миллиона литров дизельного топлива на льготных условиях в период важных полевых работ. Компания выделила 3 тонны дизтоплива АкШыйракскому айыл окмоту для ремонта дороги Соок – АкШыйрак. «Кумтор» поддерживает проекты здравоохранения: по финансированию кардиологического центра, ремонту роддома в селе Барскоон, оказанию помощи больницам (недавно был передан генератор в Каракольскую областную больницу для отделения интенсивной терапии), помогает детсадам и школам на основании просьб о выделении спонсорской помощи. «Кумтор» исследовал ключевые «водные» проблемы района (питьевая вода, вода для ирригации, наличие или отсутствие инфраструктурных условий) для подготовки широкомасштабных водных проектов в нескольких районах Иссык-Кульской области. Недавно «КОК» софинансировала совместный проект по воде и реабилитации земель в селе Липенка общей стоимостью $375,8 тыс., выделив $200 тыс. «Кумтор» выплатил $21 млн в качестве дорожного налога. В 2009-м принято соглашение о том, что дорожный налог будет оплачиваться компанией по единой налоговой ставке и станет частью общего оплачиваемого налога. С 1994-го на поддержание дороги на рудник и ее полив потрачено $35 млн.

Из письма вице-президента по производству ЗАО «Кумтор оперейтинг компани» Родни Ступарика на имя премьер-министра Кыргызстана. «Со дня образования в 1994 г. «Кумтор» выплатил в бюджет КР $1,2 млрд в виде налогов,

включая подоходный, налог на возобновление минеральной базы, дорожный, производил социальные отчисления, таможенные платежи и сборы, не

62 | деловой собеседник | июнь 2013

считая гонораров и выплат «Кыргыз­ алтыну», расходов на местные закупки, а также $27,6 млн, полученных Фондом развития Иссык-Кульской области. Это позволило правительству КР финансировать выплаты зарплат учителям, вра-

чам, младшему медперсоналу, сотрудникам милиции, а также строительство и реконструкцию дорог и другой инфраструктуры по всей стране. Несмотря на свои возможности, «Кумтор» не может решить все проблемы в стране за свой счет...»

2670

Из штатных сотрудников «Кумтора» 1997 человек – жители Иссык-Кульской области, из которых 965 – из ДжетиОгуза. В прошлом году в подрядных организациях, имеющих долгосрочные контракты, работали 460 джетиогузцев, а на начало февраля 2013-го – 512.

В рамках инвестиционного соглашения «Кумтор» переводит 1% от валового дохода в Фонд развития Иссык-Кульской области. Со дня основания в 2009 г. до конца 2012-го «Кумтор» выделил $24,2 млн в данный фонд, а за первый квартал 2013-го – $3,4 млн. Финансовая помощь только Джети-Огузскому району из бюджета Фонда развития ИссыкКульской области на сегодня составила 15,4 млн сомов. Когда вслушиваешься в эти цифры, на ум приходит мысль: неужели горнодобывающие компании должны целиком и навсегда взять наше государство «на поруки»? «Надо объяснять людям открыто, что компания делает для них. В регионе очень тяжелое социально-экономическое положение, люди хотят решения своих проблем незамедлительно, – говорит Дуглас Гриер.

– Они порой не видят эффекта от долгосрочных стратегий». По словам директора «Дэв-

линк Консалтинг» Кента Матесона, который выучил кыргызский язык и мог напрямую общаться с простыми жителями, к недопониманию с инвесторами приводят низкий уровень знаний в горнодобывающей отрасли у представителей местных властей, отсутствие концепции в работе с местным сообществом. В 2012 г. бюджет Иссык-Кульской области получил от «Кумтора» $6,5 млн. Однако, по мнению Счетной палаты, проблема заключается в том, что деньги используются непрозрачно. Нет оценки эффективно-

сти этих поступлений в местную казну. Аудит Счетной палаты за 2009, 2010 и 2011 гг. выявил массовые нарушения распорядителей при использовании средств Фонда развития Иссык-Кульской области. Из поступивших более 1 млрд сомов чиновники взяли на «свои нужды» 50 млн сомов. Отдельно по расходам распорядителя фонда аудитом установлена выплата премии работникам в размере 528 тыс. сомов при наличии фактов несвоевременного ввода объектов в эксплуатацию и неоднократного изменения сроков ввода четырех

июнь 2013 | деловой собеседник | 63

международный информационно-аналитический журнал

В дополнение к налогам, выплачиваемым в бюджет страны, «Кумтор» осуществляет прямые инвестиции в местные сообщества из своего бюджета: сумма на эти нужды выросла с $781 тыс. в 2009 г. до $6 млн, запланированных на 2013-й.

объектов в селах Шор-Булак, Бар-Булак, Челпек и Боз-Булун. Аудитом также установлены основные средства, находящиеся в неисправном состоянии, стоимость которых не соответствует реальным ценам. «Решением совета Счетной палаты акт аудита финансово-хозяйственной дирекции управления Фондом развития Иссык-Кульской области направлен в Генпрокуратуру для рассмотрения и принятия соответствующих мер», – сказала Эльмира Ибраимова. Поэтому народ и просит: «Дайте, дайте, дайте… денег. На все. Даже на поздравления ветеранов с 9 Мая, женщин – с 8 Марта, детей – с 1 июня. Постройте непременно во всех селах района школы, больницы, спортзалы, детсады, водопроводы, стадионы, дороги». Правительство хочет оплаты авансом налогов в бюджет. Инвесторы же хотят спокойно работать и иметь гарантии собственной безопасности.

БИЗНЕС Made in Kyrgyzstan Ирина Бондарева

Чудо без чудес!

Промышленность – основа экономики, и многие на сегодня высокоразвитые страны, к примеру Великобритания и Южная Корея, поднялись за счет быстрого развития именно легкой индустрии – ведь спрос на одежду и обувь во всем мире стабилен.

«Чудом кыргызской экономики» называют сегодня достижения отечественной легкой промышленности эксперты многих стран. Однако, по словам директора Ассоциации предприятий «Легпром» Фархада Тологонова, отрасль испытывает множество проблем. Об этом шел разговор на экспертном семинаре «Методы исследования на практике».

Как все начиналось В свое время в Кыргызстане на отрасль приходилось 40 процентов всего объема выпускаемых в республике товаров, существовало самостоятельное министерство легкой промышленности. Выпускали прекрасные изделия из отечественного сырья, но постепенно в погоне за всевозрастающими плановыми показателями в условиях Госплана склады переполнились нереализованной продукцией.

64 | деловой собеседник | июнь 2013

С провозглашением перехода экономики страны на рыночные рельсы начался развал крупных предприятий, которые не смогли быстро перестроиться. Кто хотел выжить – начал осваивать работу в связи с потребностями рынка. Самые предприимчивые в начале 90-х прошлого века стали скупать оборудование остановившихся предприятий и открывать мини-цеха, для которых не требовалось больших средств.

Отрасль сохранилась благодаря тому, что республика сохранила костяк мастеровитых людей, 4 училища в Бишкеке готовили швей, закройщиков – словом, потенциал был. Сыграли свою роль и челноки, завозившие изделия легкой промышленности из Турции и Китая. Они вскоре сообразили, что подобные вещи можно производить и дома – будет гораздо дешевле. Это и дало толчок экспорту наших швейных изделий. Так развитие отрасли быстро обрело вторую жизнь,

но вместе с этим началась и жесткая конкурентная борьба за потребителя. Новая жизнь В швейную отрасль влилась огромная армия высвободившихся после массового закрытия предприятий людей: бывшие педагоги, врачи, инженеры, бросив свою работу, занялись швейным бизнесом. Объявления о приеме швей на работу стали давно привычными и радуют глаз: все-таки есть в Кыргызстане вакантные рабочие места! Однако не все так радужно, как кажется на первый взгляд. Почему спрос в этой профессии по-прежнему превышает предложение? По словам Фархада Тологонова, отрасль ощущает нехватку подготовленных кадров, а в ПТУ так до сих пор и используют старое оборудование и методы обучения, основанные

Секрет успеха прост Ставка делается за счет стоимости рабочей силы + стоимости и доступности сырья и материалов + степени развития самой отрасли (бренды, дизайн, оборудование и масштабы производства и т.д.). Это озвучила исполнительный директор Ассоциации «Союзтекстиль» Мария Капустина. Пример. В себестоимости единицы швейных изделий Кыргызстана затраты на оплату труда составляют, как правило, от 50 сомов за самое простое изделие до 300 сомов за блузку с большим количеством швов. В среднем – около 100 сомов на недорогую продукцию. По данным швейников, полная себестоимость такого изделия – около 300 сомов.

2/3 в структуре себестоимости составляют ткань и фурнитура. По ее словам, они самые дешевые (например, техно­ ткань вместо натуральных тканей) и полностью импортиру-

ются из Китая, Турции, Кореи, небольшая часть – из России. Как сказал Сапар Орозбаков, директор Бишкекского центра экономического анализа, благодаря тому, что Кыргызстан является членом одновременно и ВТО, и ЕврАзЭС, здесь существует самая выгодная налоговая схема для торговых операций. Ее можно проиллюстрировать на примере типичных расценок транспортно-логистических компаний на доставку ткани из Урумчи: в Кыргызстан – от $170 до 200 за куб. м, в Казахстан и Россию – от $450 до 650. Говоря же о третьем факторе, сложно рассчитывать на преимущество перед швейниками Китая или Турции, у которых наши модельеры частенько просто копируют фасоны. К тому же благодаря дешевизне большинства товаров и высокой интенсивности труда в Китае пошив там с точки зрения трудозатрат обходится дешевле, чем в Кыргызстане. Чудес не бывает… …говорят сегодня многие аналитики. Кыргызская швейная отрасль – своего рода «экономическое чудо» – пока что доказывает только созидательные способности нашего народа. Для его спасения «двигатели» легкой промышленности поняли, что только консолидация позволит им всем творчески работать с российскими партнерами – основными покупателями швейных и трикотажных изделий. «Двигателей» условно можно разделить на три группы: 1 – акционерные общества, то, что осталось от некогда крупных государственных фабрик, текстильных, трикотажных, кожевенных и меховых объединений; 2 – владельцы или арендаторы цехов и 3 – ЧП (частные предприниматели). Они просят их услышать! «При вступлении в ТС материалы для швейников должны подорожать не менее чем в 1,5-2 раза. Если не будет преференций на ввозимое сырье при вступлении Кыргызстана в ТС,

июнь 2013 | деловой собеседник | 65

международный информационно-аналитический журнал

на советских стандартах. Так что текучка кадров – нерешенная проблема швейников. Работодатели не имеют договорных отношений с наемными рабочими, все трудятся по патенту, который не предусматривает каких-либо обязательных условий: швея или закройщица, овладев необходимыми навыками на производстве, может оставить цех, давший ей путевку в жизнь, и переметнуться туда, где платят больше. Кроме того, на наших текстильных предприятиях крайне низкая степень оснащенности технологическим оборудованием, опытных специалистов становится все меньше, а новые кадры готовятся слабо. Отрасль конкурентоспособна только за счет невысокой стоимости китайского сырья, на которое приходится более 70 процентов всего потребляемого отраслью объема. И за счет дешевой рабочей силы. Нынче только в Бишкеке зарегистрировано 4 тысячи цехов и еще столько же незарегистрированных.

БИЗНЕС Made in Kyrgyzstan Кыргызстанские текстильщики просят хотя бы льготный период для того, чтобы они нашли сырье для своей продукции на рынках России и Беларуси. По их расчетам, это в дальнейшем позволило бы совместно экспортировать швейную продукцию в Европу и другие страны.

то цены на текстиль увеличатся как минимум на 30% за счет роста пошлин от 5 до 10 евро», – заявили в «Союзтекстиле», который предложил на рассмотрение вопрос о преференциях на ввозимое сырье сразу двум министерствам: Министерству экономики и Министерству энергетики, чтобы у производителей швейной промышленности было дешевое сырье и чтобы пошлины остались такими же, как сегодня, и измерялись по весу, а не по метражу. Кыргызстанские текстильщики просят хотя бы льготный период для того, чтобы они нашли сырье для своей продукции на рынках России и Беларуси. По их расчетам, это в дальнейшем позволило бы совместно экспортировать швейную продукцию в Европу и другие страны. «Но как нам получить международную сертификацию, без которой закрыт путь к зарубежному покупателю?» – подняли швейники и вопрос отсутствия в КР специальной лаборатории по стандартизации и сертификации. Ас-

Выходит, люди, которые прославляют свою страну, создают высококачественную продукцию под брендом «Сделано в Кыргызстане», живут сегодняшним днем, не производят накопления на будущую пенсию? В ситуации разбирался зав­ сектором по работе с физическими лицами управления доходов Социального фонда Эскендер Ирисов. «В швейной отрасли трудятся несколько сот тысяч кыргызстанцев, однако застраховано всего 3,5 тысячи работников и 420 работодателей. Данный вид бизнеса процветает преимущественно в Бишкеке. Но и тут на учете в СФ находятся лишь 2,7 тысячи швей и 247 непосредственно предпринимателей. Отчасти такая ситуация складывается из-за того, что долгое время швейникам разрешалось вносить страховые взносы наличными. У многих возникало недоверие: дошли ли деньги до Соцфонда, попали ли на личные счета? Также размер ежемесячных отчислений застрахованных граждан слишком мал – 12% против 27,25% для

При вступлении в ТС материалы для швейников должны подорожать не менее чем в 1,5-2 раза социация предприятий легкой промышленности «Легпром» видит выход в помощи с открытием такой лаборатории у стран – членов ТС. «Для России и Казахстана это будет нетрудно», – сказал директор «Легпрома» Фархад Тологонов. Зато, как выяснилось, трудно нам «На самом деле в стране около 300 тысяч швейников, из которых 145 тысяч сидят в тени», – заявил президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Сергей Пономарев. – С точки зрения обязательного социального страхования эта сфера также находится в тени».

66 | деловой собеседник | июнь 2013

большинства населения и не позволяет накапливать достаточно приличную сумму. Значит, у наемных работников и их работодателей ( и те и другие вносят одинаково – по 6%) нет стимула производить регулярные отчисления. Это примерно по 270 сомов в месяц». С 1 мая текущего года введен безналичный расчет через банковские учреждения. Этот механизм исключает человеческий фактор. Несмотря на трудности Согласно данным Нацстаткома, всего Кыргызстан экспортирует свыше 80% производимой одежды. Основны-

ми рынками сбыта для кыргызстанских производителей швейной и трикотажной продукции остаются Казахстан и Россия. В общей структуре экспортируемой продукции 85% занимают готовые изделия – одежда и только 15% – трикотаж. В 2012 г. Кыргызстан стал третьим по объемам поставок швейной и текстильной продукции в Россию после Китая и Беларуси, обогнав производителей Турции и Италии. По словам директора Smart Business Solution CA Кубата Рахимова, в 2010 г. производство легпрома страны составило $138,2 млн, экспорт – $125 млн (90% от общего производства). В 2011 г. производство составило $156,6 млн, экспорт – $142 млн. В 2012 г. доля экспорта в общем объеме производства сократилась на 10% и составила 80%, то есть производство в 2012-м составило $195,2 млн, экспорт – $156 млн. В рамках утвержденной премьер-министром КР Жанторо Сатыбалдиевым программы развития отрасли на 2013-2015 гг. в совокупности за эти годы экспорт кыргызстанской текстильной и швейной продукции должен вырасти еще наполовину. В текущем году рост экспорта текстильной и швейной продукции прогнозируется на 10,1%, в 2014-м – еще на 18,4%, а в 2015-м – на 25%. В совокупности за 3 года экспорт продукции должен вырасти на 53,5%. «В Кыргызстане в Ассоциацию «Легпром» входят более 600 предприятий, в их числе как предприятия малого и среднего бизнеса, так и крупные, – сообщил директор ассоциации Фархад Тологонов.

– Отрасль разрастается – с 2010 г. в городе Ош открыт филиал «Южлегпром» для помощи швейникам южного региона республики. Сегодня в нем 60 предприятий. С 2006 г. по настоящее время экспорт товаров легкой промышленности вырос в 3 раза, а объем отрасли – вдвое».

Мебель на все случаи жизни

| кухни | спальни | детские | прихожие | шкафы-купе | горки-стенки |

принимаем заказы. Адрес: г. Бишкек, пр. Чуй, 97 Тел.: +996 (312) 36 03 03, +996 (555) 91 78 98 e-mail: kgstan@rambler.ru; nur@nur.kg www.nur.kg