СПЕЛЕОЛОГИ В ОРГАНИЗАЦИИ

КЛУБ СПЕЛЕОЛОГОВ «ЦИКЛОП

СПЕЛЕОЛОГИ В ОРГАНИЗАЦИИ

ЛЬВОВ 2013

Учебно-методическая серия «Школа спелеологии»

Выпуск 19

УДК 622.48:551.44 ББК 26.825 С 79

Суховей Леонид Наумович, Суховей Алла Дмитриевна Спелеологи в организации Учебное пособие для спелеологов и инструкторов спелеологии Львов, 2013 г. 34 стр. Взаимодействие спелеологов в организации – тема, мало освещаемая в учебных программах подготовки спелеологов. В то же время от эффективности работы организации, качества её управления зависит уровень спелеологических исследований в целом. В данной работе сделана первая попытка обобщения уже имеющегося организационного опыта, накопленного в спортивно-туристских, альпинистских и спелеологических организациях Украины и Всемирной организации скаутского движения.

Библиография 26 назв.

 Л.Н.Суховей, А.Д.Суховей 2

Ничего нет в мире драгоценнее уз, соединяющих человека с человеком. А. Сент-Экзюпери

ВВЕДЕНИЕ Жизнедеятельность людей тесно связана с государственными, производственными, коммерческими, общественными организациями и т.д. То есть человечество с самого своего появления живет в сообществах, организация которых осуществляется как на местном и национальном, так и мировом уровнях. И это связано не только с необходимостью заработка. В последние десятилетия становится заметнее, что люди всё чаще и чаще добровольно вступают в ту или иную общественную организацию с целью реализовать свои творческие, социальные и другие интересы или права. Не являются исключением и спелеологические организации. Первыми интерес к пещерам проявили ученые-одиночки ещё на заре технического прогресса (конец XVI – начало XVII вв), но их научные интересы замыкались на изучении палеонтологических остатков и живых организмов находимых в частях пещер, посещение которых специального снаряжения, кроме наличия источника света, не требовало. Но, уже первые попытки исследования входных колодцев с помощью деревянных лестниц потребовали усилий большого количества людей и казались безнадежными. Лишь во второй половине XIX века, с появлением первых альпинистских клубов и развитием его веревочной техники, подземный вертикальный рельеф стал доступным для исследователей. Альпинистская техника позволила спуститься на дно пещерных колодцев. В 1879 году появляются первые спелеологические клубы: «Объединение исследователей пещер» (Вена), «Атрон» (Постойна), Швабский пещерный Союз (Мюнхен). В 1892 году появляются общества исследователей пещер в Англии и Италии, а в 1895 году во Франции. Но развитию спелеологии мы во многом обязаны активному члену Альпийского клуба французу Эдуарду Альфреду Мартелю (1859-1928). Он руководил множеством экспедиций и открыл сотни пещер в карстовых районах Австрии, Англии, Греции, России и, конечно же, Франции. Из-под его пера вышла почти тысяча научных работ, в том числе фундаментальная – «Бездны». Он был первым редактором и издателем первого в мире спелеологического журнала «Spelunka». Первый альпинистский клуб в нашей стране был создан в Одессе в 1890 году и назывался «Крымский горный клуб» (с 1905 года – «КрымскоКавказский горный клуб»). Его Ялтинский филиал много усилий тратил на изучение пещер Крыма. Членами этого клуба разработаны первые экскурсии в пещеры, построен первый туристский приют на Четыр-Даге, там же были оборудованы для массовых посетителей несколько пещер и открыт музей в Ялте. Но развитию отечественной спелеологии помешали войны. В 50-х годах ХХ века инициатива в исследовании пещер по-прежнему исходила от альпинистов и самодеятельных (спортивных) туристов. Популяризации спелеологии в СССР во многом способствовали книги Норбера Кастере, переведенные с французского языка и изданные в конце 50-х - начале 60-х годов 3

Московским издательством географической литературы, фантастическими по нынешним меркам, 100 тыс. тиражами. Развитию отечественной спелеологии мы обязаны геологу, туристу и альпинисту Виктору Дублянскому. В начале 60-х годов ХХ века его карстовоспелеологический отряд института минеральных ресурсов приступил к широкому исследованию карстовых пещер Крыма и Подолья, вовлекая в свою деятельность общественность из местных туристских и альпинистских клубов. С первого всесоюзного слета спелеологов, состоявшегося летом 1962 года в Крыму на Караби-яйле, начинает свое существование первая в стране общественная спелеологическая организация – Центральная секция спелеотуризма Центрального совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) ВЦСПС. Позже ЦСС будет преобразована в комиссию спелеотуризма Всесоюзной федерации туризма при Управлении самодеятельного туризма ЦСТЭ ВЦСПС. В начале 60-х годов ХХ века на Украине создаются и первые спелеологические клубы (Львовский «Циклоп», Тернопольский «Подолье», Симферопольский, Киевский и т.п.). Одни клубы, не выдержав испытание временем, прекратили свое существование, а другие продолжают жить. В 1992 году, с развалом СССР, комиссия спелеотуризма Украинской федерации туризма прекратила своё существование и уступила свое место Украинской спелеологической ассоциации (УСА).

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СПЕЛЕОЛОГИИ Конечно, при кажущейся простоте, сухие горизонтальные пещеры, можно осматривать и в одиночку. Но уже простейшие исследования, к примеру, проведение топографической съемки, требуют коллективных усилий. К тому же практика показывает, что в неприятное положение можно попасть даже в очень простой пещере. Известный популяризатор спелеологии Норбер Кастере, начинавший в юности увлечение спелеологией как исследователь-одиночка, с годами признал, что это было ошибкой. Успех преодоления вертикального, обводненного или подводного подземного рельефа доступен только коллективу. Экстремальные виды деятельности, к которым относится и спелеология, предъявляют ныне к таким сообществам повышенные требования. В спелеологии от качества организации, умения взаимодействовать в коллективе зависит не только уровень исследования пещер, но и безопасность самих спелеологов. В чем, же преимущества коллективной работы? Во-первых, группа помогает избежать риска принятия неверного решения. Во-вторых, уменьшается опасность не учесть весь комплекс проблем. В третьих, команда противодействует производственной «близорукости», когда какой-либо член команды знает и «видит» только свою собственную ответственность и не думает об общем результате, ради достижения которого команда и создавалась.

4

В четвертых, работа в команде повышает способность каждого отдельного члена группы к сотрудничеству. В пятых, команда вырабатывает терпимость, умение признавать мнение других, честно дискутировать. При работе в команде можно более полно использовать интеллектуальный потенциал и каждой личности и всей группы. Однако, из-за неумелого управления, сложности межличностных отношений и конфликтов, эффективность работы группы может быть снижена. Об этом нужно всегда помнить и уделять достаточно внимания развитию структуры организации и кадровой политике. Основа успешной работы спелеологической организации в достижении своей цели (поиску, исследованию и документированию пещер) – постоянное следование своей роли. Точное знание роли организации является существенным шагом в процессах планирования и структурирования. Цель организационного строительства в спелеологии – создание структуры. Структурирование состоит из следующих этапов: 1. Планирование структуры.

2. Создание структуры, дающей возможность: •

• •

гармонично выполнять все жизненно необходимые функции для достижения конечных результатов (это то, что является ролью организации), правильно направлять информацию между всеми уровнями организации, создать действенную структуру связей, для взаимодействия между группами, службами и людьми работающими на различных уровнях.

Процесс планирования структуры. После определения важнейших приоритетов деятельности организации приступают к планированию структуры на основе: • •

отношения к цели организации, которая, в свою очередь, конкретизирована в задачах. принципов, на которых основывается деятельность организации.

Эти принципы вытекают из самих основ спелеологии, и они являются частью Устава УСА. Процесс создания структуры. Цель и задачи организации, принципы, на которых строится её деятельность, служат для установления организационной структуры и действия её компонентов. С одной стороны, структура устанавливается, чтобы сделать удобным достижение цели, поставленной перед организацией, а не для обеспечения внутреннего её функционирования. С другой стороны, задачи должны ставиться так, чтобы позволить всем подразделениям структуры организации сделать свой вклад в достижение общей цели, а не для того, чтобы поддерживать лишь своё внутреннее функционирование. Ответственность за эти действия ложится на каждое подразделение организации. Создание структурных подразделений может осуществляться на разных принципах. Среди них: 5

• • • • • •

Cтруктурирование на основе цели и задач; Структурирование на региональной (территориальной) основе; Структурирование на основе ориентации на возрастные секции; Структурирование на основе услуг, предлагаемых спелеологам; Структурирование на основе мероприятий; Структурирование на комбинированной основе. У каждого из них есть свои плюсы и минусы. Ниже рассмотрим возможные варианты структуирования .

Cтруктурирование на основе цели и задач. Таких целей должно быть несколько, что позволяет плавно, по мере роста организации, менять приоритеты и дополнять структуру. Главные из них: А. Исследование и учет пещер своего региона. Если таких объектов много, то организация может обеспечить свою деятельность на многие годы. Здесь современем могут возникнуть проблемы. Первая - уровень квалификации спелеологов начинает тормозиться недостаточным уровнем сложности местных пещер. Решать её помогает перенацеливание на исследование более сложных пещер других территорий, районов, стран. Вторая – пещер не обнаружено или они все исследованы. Кроме переноса исследовательских целей на другие регионы, возможно дополнение за счет изменения на другие варианты структурирования.

Б. Поиск и исследование самых больших (рекордных) полостей. Какой спелеолог не мечтает найти самую большую пещеру?! Но если эта цель для спелеологов становится единственной, то она порождает ряд противоречивых проблем. Первая – переоценка своих возможностей. Т.е. погоня за рекордом может превысить допустимый уровень риска и толкнуть на исследование при явном недостатке квалификации и снаряжения. Вторая - погоня за рекордом может легко толкнуть к соперничеству, уместному в коллективных видах спорта, но не в спелеологии, что приводит к нарушению этики первооткрывателей, конфликтам с другими спелеоорганизациями и осуждению таких действий спелеологической общественностью в целом. Третья - “рекордомания” вызывает “звездную болезнь” у целых коллективов. Таким “крутым вертикальщикам” становится не интересной - топосъемка, прочие наблюдения для специалистов, учет региональных пещер (“всякой горизонтальной мелочи”) и т.д. и т.п.

Структурирование на региональной (территориальной) основе. Любое общественное движение, не исключая и спелеологию, расширяет потенциальные возможности своего развития, если имеет управленческие структуры на региональном уровне. Региональные структуры в карстовых и прочих пещерных районах (Крым, Подолье и т.д.) позволяют заниматься спелеоисследованиями более эфективно, используя не только свои силы, но и привлекая спелеологов из других регионов. Наличие региональных структур в районах бедных на пещеры позволяет находить кадры и качественнее координировать работу членов УСА. Наличие большого количества плохо исследованых пещер при такой структуре может привести к консервации организации. Местничество – т.е. отсутствие желания повышать свою квалификацию в других, в т.ч. и более сложных пещерах или пещерах другого типа за границами своего региона.

6

Узкая специализация – т.е. если в регионе только горизонтальные пещеры, то мы “горизонтальщики”, или еще уже – “катакомбисты”, “спелеристы”, “диггеры” и т.д. и т.п. Но в то же время и члены УСА?!

Структурирование на основе ориентации на возрастные секции Ряд общественных организаций строит свою деятельность ориентируясь на определенные возрастные группы (детские, ветеранские и т.д.). Мало того, в системе внешкольных учреждений образования имеются профильные спелеологические и спелеотуристские кружки. В центрах туризма и краеведения учащейся молодежи (станциях юных туристов) и домах детского творчества работа профессионалов-педагогов (руководителей спелеокружков) оплачивается Министерством образования, а школьники обучаются бесплатно. Главным недостатком такого структуирования является отсутствие преемственности. Выпускники спелеокружков по окончании школы остаются предоставленными самим себе и редко попадают во взрослую спелеологию. Ветераны, собранные в отдельной организации, не имея прямого контакта с молодежью, теряют возможность передать свой опыт и знания. Лишь всемирное скаутское движение позволяет решать возрастные проблемы, где дети и молодежь, объединенные в патрулях, могут специализироваться на спелеологии, а став взрослыми, переходить на уровень мастеров. Ясно одно, - организационная структура спелеологической организации любого уровня должна охватывать и школьников, причем, чем раньше, тем лучше, и не забывать о своих ветеранах, которые в свои 50-70 лет продолжают увлекаться пещерами. Структурирование на основе услуг, предлагаемых спелеологам. Логичным завершением изучения пещер своего региона является оборудование их для туристско-экскурсионных целей или кураторство над ними (взятие их под охрану). Законодательство предусматривает возможность создания при общественных организациях предприятий, которые могут заниматься предпринимательской и хозяйственной деятельностью. Какие платные услуги могли бы предоставить такие предприятия? Это экскурсии в оборудованную пещеру, предоставление гидов и спецснаряжения (каски, комбинезоны, светильники) для посещения необорудованных (стортивных) пещер, гостиницы, транспорта или оборудованной стоянки (обеспеченной водой дровами, палатками и, при желании, продуктами и даже поваром с шашлыками и прочей местной экзотикой. К примеру, таким образцовым предприятием является в Крыму «ОниксТур”.

Кроме того, наличие таких пещер и предприятий в других регионах могло бы решить проблемы финансирования спелеологов на местах. Здесь важно “не перегнуть” и понимать, что зарабатывать на своих коллегах из других стран (таких же общественниках как и вы), приглашая их для участия в исследовании пещер или карстовых районов, считается признаком дурного тона и нарушением исследовательской этики. Другое дело, если вы

7

заранее оговорили, что часть экспедиционных расходов гости берут на себя (вертолет, машина, спецснаряжение, научное оборудование и т.п.) Например, попытка одной из спелеосекций брать деньги “за вход” у спелеогрупп, желающих спуститься в пещ.Пантюхинскую, не предоставляя при этом никаких услуг, была встречена спелеообщественностью с осуждением и тихо “канула в лету”.

Структурирование на основе мероприятий. Такая структура упрощает деятельность организации в период её становления, когда проще делать экспедиции, которые позволят в дальнейшем не только выявить направления и объекты будущих исследований, но и создать другую структуру. Хуже, когда такая структура направлена не не решение исследовательских задач, а начинает подменять их на другие (спортивные соревнования, экстрим, “роп джамперг”, участие в учебных сборах и т.п.). Пример деградации такой структуры – тусовка. В клубный день помещение забито народом, который пришел приятно провести время, поболтать или выпить в компании старых “партайгеноссе”, давно забыв что такое спелеология.

Структурирование на комбинированной основе. Наиболее гибким, учитывающим спелеологические возможности родного края и членов своей организации, будет структуирование организации на комбинированной основе. Наконец, когда принципы структуры определены и она создана, – можно начинать действовать. Но, скорее всего, возникнут существенные проблемы изза того, что не решены вопросы: кто и как будет направлять и осуществлять деятельность в каждом из подразделений. Т.е. решать проблемы кадровой политики.

Глава 2. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА Сферу организационного строительства често называют кадровой политикой. Разработка и реализация спелеологической деятельности требует активного вовлечения в неё многих людей, особенно в качестве будущих руководителей, которых ещё нужно завлечь, научить необходимым умениям, поддерживать их рост, давать поручения, когда это требуется, вплоть до момента их ухода из организации. При этом, делать это нужно, руководствуясь исключительно принципом добровольности. Особенно большую отдачу можно ожидать от личностей выросших в спелеологии в рамках организации и её различных подразделений и секций. Отдельных специалистов и ученых время от времени нужно привлекать для решения каких-то специфических задач. Система подбора руководителей состоит из: •

• • • • •

8

пополнения, осуществляемого на основе потребностей организации и в соответствии с их желаниями, взаимного соглашения на основе уточнения взаимных ожиданий, установления четких целей и временных рамок выполнения функций, тренинга (обучения и практики) – приобретения или развития необходимой компетенции, собственно деятельности – на основе предварительно поставленных цели и задач, обновления характера деятельности, перехода в новую сферу деятельности или отставка по окончании полномочий.

Руководитель или ответственный за кадровую политику в организации, в первую очередь, должен знать,- зачем он привлекает человека. Для этого нужно иметь ясное объективное представление о кандидате, что не так просто. Трудности возникают еще и потому, что предназначение должности недостаточный критерий. От понимания того, зачем вам нужен тот или иной человек, надо перейти к пониманию того, какой человек вам нужен. Т.е. сформулировать задачи человека в данной должности и те поведенческие характеристики, которые обеспечивают решение возложенных на него задач. Здесь необходим системный подход, так как у руководителя решившего основательно подойти к оценке кандидатур и составить описание нужных качеств подчиненного, есть возможности: 1. Найти готовый перечень требований профессионально необходимых качеств для данной должности.

2. Воспользоваться профессиональным консультантом для работы над требованиями.

3. Составить самому или с помощью своих коллег такой перечень.

Ныне модно пользоваться готовыми тестами. Иногда это бывает полезно. Но если вы не знаете что конкретно этот тест проверяет, кто подготовил его, кто и как проверил, и измеряет ли он именно то, что вам нужно то не принимайте его всерьёз. При разработке требований, следует учитывать следующие факторы: 1. Содержание обязанностей.

2. Организационная культура.

3. Задачи и среда.

4. Личность первого лица 5. Группа (команда)

Так как спелеологическая организация носит общественный характер, то все вопросы руководства должны решаться на основе добровольности. Проблемы подбора руководителей, руководства и его взаимоотношений с коллективом объёмны и требуют отдельного рассмотрения. Они являются предметом исследования таких научных дисциплин как психология управления, социальная психология, технология управления, социология и др.

Глава 3. СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКАЯ ГРУППА Основа организационной структуры в спелеологии – правильное формирование группы. Создание первой группы, назовем её инициативной, является результатом чьей-то инициативы, которая может принадлежать одному или нескольким человекам. Уже на этом этапе залог будущего успеха зависит от того, какими качествами обладают люди, проявившие такую инициативу. Другими словами, какой харизмой* или личным влиянием должны обладать, в нашем случае, руководители, чем привлекать других или образцом каких качеств быть? Общие признаки харизматической привлекательности личности следующие: • • •

энергичность, сила воли, инициативность, независимость характера, самостоятельность, коммуникативность, способность находить общий язык с другими людьми,

*Харизма – термин, пришедший из христианства. Его буквальное значение «благодать, сошествие святого духа» 9

• • • • • •

собранность, личная дисциплина, уверенная и достойная манера держаться, внешность внушающая доверие, способность вызывать восхищение(однако, она может сыграть злую шутку).

Для руководителя решившего собрать спелеогруппу ещё необходимы: интерес к исследованию пещер, некоторый спелеологический и полевой опыт, уровень подготовки и желание учиться, хорошие спортивно-технические навыки.

Начало реализации инициативы – создание походной группы. Это, очевидно, самый значимый этап становления и дальнейшего развития организации. Его значимость состоит ещё и в том, что инициаторы должны решить для себя принципиальный вопрос – будет ли их инициатива реализовываться в рамках существующей организации (на Украине – УСА) или их цели настолько оригинальные, что необходимо строить совершенно новую (самостоятельную) организацию*. Кроме того: •

• • •

у каждого члена будущей группы (команды) должно быть желание и стремление стать её членом, каждый участник должен быть заинтересован в постановке исследовательских целей и разработке походного плана группы, каждый участник группы должен быть вовлечен в подготовку похода, каждый участник должен понимать ответственность за порученное дело и чувствовать сопричастность за то, что будет сделано.

Общее участие – это то, что создает моральное единение группы ещё до выезда на природу (в поле). Оно обязательно потребует на выезде согласованной работы группы, её готовность к встрече с проблемами и анализу возникших на маршруте и в пещерах ситуаций, чтобы совместными усилиями находить правильные решения. Формирование команды должно начинаться с задач и целей стоящих перед ней. Они определяют требования к составу команды и специфических ролей, которые должны выполнять её члены. Можно выделить ключевые моменты формирования команды: 1. Точное описание целей и задач инициативы.

2. Тщательная разработка программы деятельности и расчет предполагаемых ресурсов, необходимых для реализации.

3. Идентификация ключевых ролей в группе и фиксация объективных требований к кандидатам.

4. Тщательный подбор кандидатов.

5. Непрерывный контроль (мониторинг).

Чтобы команда заработала и продолжила свою деятельность, её члены должны ощущать уверенность в том, что они справятся с поручениями. Это значит, что каждый член должен понимать: • • • •

за что он отвечает, как ему действовать, кто, что и как делает («знать свой маневр»), какими средствами он может воспользоваться для выполнения своей работы, в том числе в аварийной обстановке, т.е. при непредвиденных обстоятельствах и п.п.

*Законы Украины “Про об'єднання громадян” и “Про моложіжні та дитячі громадські органігації” этому не противоречат.

10

Для достижения результата и решения всех вопросов, возникающих при реализации инициативы, можно рекомендовать (см.Л11) «шесть показателей настоящих команд»: 1. Небольшая численность, малая 3. Общая цель. группа. Конкретные задачи.

2. Наличие трех видов навыков в 5. Общий подход. группе.

6. Взаимная ответственность Малая группа. Законы социальной психологии и практика показывают, что наилучший психологический климат складывается в группах, состав которых не превышает 8-12 человек. Т.е. наиболее эффективна работа на природе в малых группах. Это открытие сделал основатель молодежного скаутского движения, которое успешно развивается в мире уже сотню лет. Наличие трех видов навыков в группе. Во-первых, наличие членов с навыками анализа и технической экспертизы осуществляемой деятельности. Во-вторых, члены группы умеющие решать проблемы и принимать решения, то есть определить, проанализировать проблему, выработать альтернативные пути решения, оценить их и сделать выбор гарантирующий успех. В третьих, – наличие членов с хорошими навыками межличностного общения. Общая цель – это понятная всем членам группы общая цель объединяющая членов, её простота и ясность (поиск пещер или исследование конкретной пещеры). Конкретные задачи. Их конкретность и реализм по силам членов позволяют решать задачи конструктивно. Общий подход – это справедливое распределение обязанностей и согласие на их выполнение. Взаимная ответственность – это осознание индивидуальной ответственности за порученное дело, возможные последствия и результаты. Конечно, на создание работоспособных групп требуется время и практика сотрудничества и сосуществования в команде, в т.ч. навыков общения, решения проблем, разрешения конфликтов и т.п. Здесь могут помочь простые правила успешной работы в группе: 1. Все отвечают за работу всего коллектива, а не только каждый за свою. Один за всех и все за одного. Результат является заслугой группы в целом.

2. Не существует авторских прав на вносимые в общее дело идеи, а также права на оценку результатов каждого.

3. Готовность к сотрудничеству, душевная открытость к мнениям и идеям других, а также готовность к уступкам. Для управления группами, в том числе и малыми, уже нужна организация.

11

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ Необходимо понимать, что достижение цели исследования пещер лишь тогда эффективно, когда деятельность групп, собравшихся в организацию, соответствует определенным принципам, отклонение от которых резко уменьшает её эффективность. Если принципы (в том числе и организационные) неточно определяются, деятельность организации теряет устойчивость, может быть расстроена или совсем блокирована. Организовать разных людей (по полу, возрасту, характеру, воспитанию, привычкам и т.п.) объединенных в группы, даже с такой притягательной целью как пещеры, не так просто. Сложность социальных процессов, деятельность в некомфортной и враждебной подземной среде и наличие специальных технических средств, снаряжения и оборудования многократно усиливает факторы, которые необходимо учитывать для обеспечения функционирования полноценного коллектива. Здесь управление является жизненно необходимым условием деятельности организации. Длительное существование действующей (работоспособной) организации возможно, если она имеет следующие, рассмотренные ниже, критерии: 1. Свою философию, идеологию и этику, выраженные через ясные и четко обозначенные цели*.

2. Коллектив спелеологов и снаряжение для исследования пещер.

3. Поддержание и развитие внутриорганизационной системы через: • привлечение людей (открытость и доступность для всех желающих); • обучение и воспитание; • создание внутренней структуры (обязанностей); • наличие и развитие коммуникационных связей (внешних и внутренних); • создание условий для активного участия всех спелеологов в работе; 4. Адаптацию к окружающему миру: • личностному, социальному окружению; • технологиям. Что ещё важно, – все эти критерии тесно взаимосвязаны. Если из этих критериев убрать хотя бы один, организация или становится формальной т.е. без перспективы развития и с большой вероятностью прекращения деятельности, или почти неуправляемой, или слабоуправляемой.

Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Ныне самым слабым звеном в развитии национальной спелеологической организации (УСА) являются её региональные организации. *Цели – общественная польза от поиска и исследования неизвестных науке пещер или продолжений в них, возможность географических открытий, обнаружения в пещерах нового объекта для целого ряда научных дисциплин (геологов, минералогов, палеонтологов, биологов, археологов и т.д.), охрана пещер и их обитателей и т.п.

12

За основу структуры УСА принято индивидуальное членство*. Отдельные спелеологи или непосредственно управляются Президиумом и Исполкомом УСА, или через “первички”, которых, согласно Уставу, в каждой области может быть множество. На практике такое управление не эффективно, что из года в год можно наблюдать по уменьшению количества членов УСА. Серьезное развитие спелеологического движения в стране возможно только при наличии крепких территориальных спелеологических организаций (ТСО)**. К примеру, наиболее массовое, со столетним опытом развития, Всемирное скаутское движение, кроме национальных организаций, управляет своими многочисленными патрулями на местах через ТСО.

Главные функции ТСО: • исследование и учет подземных полостей в своём регионе; • изучение истории региональной спелеологии; • обслуживание спелеологических групп; • осуществление и развитие спелеологических программ; • помощь в формировании новых спелеологических групп; • установление отношений с государственными и общественными структурами на основе принципов, принятых УСА; • привлечение местных ресурсов, в том числе и финансовых. Конечно, инициатива по созданию ТСО должна принадлежать местным спелеологам и группам. ТСО не обязательно должна быть уставной организационной структурой в рамках УСА. Но её создание очень желательно там, где обширные территории затрудняют координацию действий спелеогрупп (местных или со стороны) и где имеются обширные карстовые участки или множество древних пещер (пещерные города, горные выработки и т.п.). Организационная структура ТСО обязательно должна быть специфичной, т.е. учитывать специфику территории. Она напрямую зависит от потребностей, инициатив и проблем, которые возникают у спелеологических групп данной территории, не забывая и уставных задач, направлений и принципов деятельности УСА. Рассмотрим подробнее функции ТСО.

1. Исследование, учет и описание подземных полостей в своём регионе. Эта функция наиболее важная, так как несет научную и общественнополезную нагрузку. Важно не только вести полевые дневники экспедиций и оформлять их результаты в виде письменных отчетов и топосъемок, но и создать региональный кадастр пещер в виде унифицированных паспортов с *Правда, структура допускает наличие коллективного членства, в т.ч. в виде первичных “осередкив”, которые могут состоять из 5 человек и более. Т.е., региональные спелеоклубы с богатой историей (“Циклоп”, “Подолье”, “Крым-550” и др.) могут являться коллективными членами УСА. **Здесь под ТСО понимается организация в рамках административно-территориальных едениц (области, город Киев и автономная республика Крым).

13

топографическими материалами. При этом, если УСА занимается документированием природных пещер длиной более 100 м и глубже 20 м. (по учету рукотворных пещер вопрос пока не решен), то на уровне региона подлежат описанию все природные и древние рукотворные мелкие пещеры и даже гроты.

2. Изучение истории региональной спелеологии. Эта часть нашего исторического наследия требует бережного отношения. Это создание каталога библиографических изданий, библиотеки, фото и видеотеки, создание архива экспедиционных отчетов, сбор воспоминаний ветеранов и, в конечном счете, создание музея региональной спелеологии.

3. Обслуживание спелеологических групп. Под обслуживанием понимается всесторонняя помощь местным и другим спелеогруппам работающих в регионе. В обслуживании местных групп большое место должна занимать работа с кадрами (поиск руководителей, обучение, повышение квалификации и т.п.) и кураторство исследовательских тем. Кроме того, необходимо: 1. Делать ежегодный анализ деятельности и качества реализации спелеологических программ каждой местной спелеогруппой (при этом возможны ежеквартальные “срезы” на примере некоторых групп).

2. Проводить регулярные встречи “круглые столы”, семинары с руководителями для координации действий в рамках спелеопрограмм в регионе.

3. Помогать спелеогруппам в проведении полевых работ.

4. Помогать группам правильно вести документацию и организовывать сбор членских взносов.

5. Регулярно информировать местные группы о проведении спелеомероприятий в регионе, развитии взаимоотношений с другими государственными и общественными структурами.

4. Осуществление и развитие спелеологических программ. Это многофункциональная ответственность ТСО предусматривающая: 1. Организацию и проведение полевых экспедиций по поиску и исследованию пещер.

2. Обучение актива и начинающих спелеологов по программе начальной спелеологической подготовки, начальной судейской подготовки и т.п.

3. Мероприятия по поощрению спелеологов и результатов деятельности.

4. Мероприятия по экологии пещер. Очень важно проводить ежегодный территориальный полевой спелеолагерь, в котором могли бы поучаствовать группы из большинства местных организаций и гости из соседних регионов. Это обеспечит единую систему организации спелеодеятельности и развитию дружеских взаимоотношений. Идеальным будет экспедиционный лагерь по исследованию нового карстового или спелеорайона, отдельной пещеры. При отсутствии спелеообъектов можно развернуть лагерь для поиска пещер, раскопок (поноров, входов и т.п.), благоустройства пещер в экологических целях (обустройство зимних убежищ для рукокрылых, уборка мусора и т.п.). Если таких объектов 14

нет то можно провести учебный лагерь с посещением известных пещер или провести слет-соревнования (лучше в палатках на природе). Спелеолог должен обладать целым комплексом знаний и навыков, которые можно получить только через обучение. Когда ТСО оказывает помощь местной спелеогруппе в подборе лидеров, то это только первый шаг. Обучение актива необходимо еще не только потому, что они повышают свою квалификацию и обретают компетентность, но и по следующим причинам: 1. Совместное обучение разных спелеогрупп укрепляет доверие между ними и создает атмосферу взаимопомощи, которые, в свою очередь, обеспечивают доверие спелеологов к своим лидерам.

2. Качественное обучение позволяет активистам и лидерам вновь делать свой выбор в пользу спелеологии, потому что они получают большее удовлетворение от своей и совместной с другими деятельности по исследованию пещер.

3. Обучение дает возможность познакомиться с лидерами разных уровней и обменяться опытом.

Обучение спелеологов должно быть тщательно спланировано и организовано Способствовать этому могут наши рекомендации.

1. Все новички обязаны пройти обучение по программе начальной спелеологической подготовки УСА.

2. Установить в соответствии с уровнем сложности исследуемых на территории пещер и степенью изученности районов приоритеты в обучении лидеров на каждый год. Другими словами, необходимо четко представлять, кто и в каком уровне подготовки нуждается, чтобы уровень квалификации спелеолога соответствовал или был выше, что лучше, уровню сложности планируемых к исследованию пещер.

3. Разработать ежегодный график обучения, чтобы соблюсти установленные приоритеты. Спланировать, если это необходимо дополнительное обучение на сборах УСА.

4. Тщательно вести учет всех этапов обучения каждого спелеолога любого уровня. Стремиться к тому, чтобы все руководители полевых экспедиций прошли соответствующую подготовку и имели инструкторские звания. Для нормального функционирования ТСО должно соблюдаться правило – на 10-15 спелеологов членов УСА должен приходиться 1 инструктор, не менее.

5. Привлекать специалистов (биологов, археологов, геологов и т.д.) для проведения тренингов и спецкурсов.

6. Проводить особые церемонии по поощрению успехов спелеологов, прошедших обучение.

7. Проводить регулярный мониторинг эффективности всего обучения и контролировать следование в процессе обучения установленным приоритетам.

Молодежь, пришедшая в ТСО или спелеогруппу, может получать просто удовольствие от совместного участия со своими друзьями в различных для них интересных мероприятиях, т.е. удовлетворения своих социальных потребностей. Кроме того, спелеология удовлетворяет потребность в риске. Эти ощущения они получают за счет общения с пещерами и дикой природой. Но наша задача предложить такие программы обучения, которые позволяют не только дать спелеологические (профессиональные) навыки, но и научить новичков преодолевать трудности, приобрести необходимый опыт уверенности в себе и ответственности за свои дела. Программа роста дает спелеологам возможность оценить уровень своей квалификации и опыта. В соответствии с этой программой спелеолог: 15

1. Учится. Спелеолог учится через дело, получает знания, навыки и мастерство. Его способности развиваются, и ему предлагают помочь другим в их росте и руководство другими спелеологами.

2. Тестируется. Спелеолог во время участия или руководства мероприятиями проходит своеобразный тест по освоению полученных знаний.

3. Аттестуется. Выполняя соответствующие требования, спелеолог аттестуется на инструкторское звание.

4. Получает признание. Спелеологические открытия и результаты работы оцениваются, в т.ч. и с присвоением почетных званий УСА. Мероприятия по экологии пещер - очень важное направление в духовном развитии спелеологов. Кроме того, спасение пещер (природных и древних рукотворных) и их обитателей – часть забот человечества по спасению и сохранению своего природного и исторического наследия.

5. Помощь в формировании новых спелеологических групп. Данная функция включает в себя: •

• • •

выработку стратегии и долгосрочное планирование мероприятий по привлечению новых членов в организацию и формирование новых спелеогрупп на местах на основе изучения демографической и социальной ситуации в каждом местном сообществе, в первую очередь, исследование развития интересов и потребностей молодёжи, содействие деятельности местных групп спелеологов, поддержка групп, сталкивающихся с проблемами, а также групп достигающих успеха в своей деятельности, их поощрение, работа с детьми, сиротами и т.д. помощь лидерам местных групп спелеологов.

6. Установление отношений с государственными и общественными структурами на основе принципов, принятых УСА. Одна из важнейших функций ТСО. К таким организациям относятся: • • • • •

научные учреждения, чья деятельность связана с исследованием пещер, карста, технокарста и т.п., а также государственные учреждения, осуществляющие молодежную политику на данной территории, государственные органы образования и внешкольные учреждения образования (центры туризма и краеведения, натуралистские и экологические центры, отделения малой академии наук и т.п.), религиозные организации, особенно если объектом исследования являются культовые пещеры, общественные организации, цели и программы которых близки к спелеологическим (спортивно-туристские, альпинистские, краеведческие, экологические и т.п.), средства массовой информации (СМИ).

Принципы открытости и гласности должны быть определяющими для установления и поддержки этих, важнейших для развития спелеологии, отношений.

7. Привлечение ресурсов, в том числе и финансовых. Любая общественная организация нуждается в ресурсах (людях, специальном снаряжении и т.п.) и финансовом обеспечении своей деятельности. Необходимо проводить экспедиции, учебные и др. мероприятия. Для поддержки 16

добровольцев желательно иметь, пусть маленький, но оплачиваемый штат. На всё это нужны средства. Поэтому главным условием развития в регионе спелеологии является готовность и способность ТСО обеспечить оптимальный бюджет. Правильно составленный и исполненный бюджет – это метод мобилизации финансов, которым располагает регион для успешной реализации целей спелеологии. Именно ответственные за финансовое обеспечение лидеры ТСО должны решить задачу планирования финансовой поддержки и изыскания источников финансирования для всех местных групп спелеологов в регионе. Сделать это можно только на основе тщательного изучения всех возможных путей получения финансовой и материальной поддержки. Возможные источники финансового обеспечения: 1. Взносы членов и их личные средства.

2. Частные добровольные пожертвования на развитие спелеологии или на проведение конкретных мероприятий и определенных программ.

3. Проведение специальных платных мероприятий для целевого финансирования программ.

4. Получение грантов от различных организаций, чья деятельность не противоречит законам Украины.

5. Финансирование программ государственными промышленными, коммерческими, общественными и прочими структурами, деятельность которых не противоречит законам Украины.

6. Выполнение хоздоговорных работ для научно-производственных учреждений (топогеодезических, гидро- инженерно-геологических и др.), строительных организаций (промышленный альпинизм и водолазные работы) и частных лиц (например, рытьё колодцев).

7. Прибыль от собственных туристско-коммерческих предприятий (экскурсионных пещер, мастерских по изготовлению снаряжения и т.п.) Особое внимание, как на дело для украинских спелеологов новое, следует обратить на такой источник финансирования, как проведение группами специальных платных мероприятий для целевого финансирования спелеологических программ. Чтобы избежать ошибок, следует помнить, что нельзя зарабатывать средства, нарушая действующее законодательство, осуществлять проекты, предполагающие азартную игру, распространение средств, которые могут нести вред здоровью, нарушающие права других местных спелеогрупп. Нельзя под предлогом самофинансирования заниматься коммерцией, все заработанные средства тратить исключительно на организацию и проведение спелеомероприятий и уставную деятельность. Если в проектах по самофинансированию имеются партнеры, то следует избегать конфликтов с ними. Соглашения по проектам самофинансирования, заключенных местной группой, не должны затрагивать интересы ТСО и УСА. Кроме того, они должны быть спланированы так, чтобы всегда находились под контролем и были безопасны для их участников. Кто же, в основном, может поддержать территориальную спелеологию ресурсами?

17

Конечно, сами спелеологи. На средства местных спелеологов ложится основная нагрузка по приобретению личного и группового снаряжения. Привлечение в свои экспедиции спелеологов из других мест, в т.ч. и из-за границы, позволяет решить финансовые проблемы и целый комплекс других (наличия опыта, расширения контактов и т.п.). Привлечение спелеогрупп и ТСО из других мест для самостоятельного исследования пещерного участка или пещеры облегчает решение не только финансовых, но и организационных вопросов (главное, чтобы организаторы таких экспедиций не забыли поделиться полученными материалами с местной ТСО). Кроме того, добровольная поддержка может исходить от деловых и общественных деятелей. Количество средств, которые они могут дать, зависит от того, что они знают и как воспринимают спелеологию. Проще решать вопросы, если они увлекаются (увлекались) краеведением или увлекались спелеологией, альпинизмом, дайвингом, туризмом, археологией, экологией или краеведением. Самый верный способ найти финансовые источники - это поддержание доброжелательного отношения к своей деятельности со стороны местной общественности и властей. Гарантировать это можно лишь одним способом – доказывать своей повседневной деятельностью эффективность спелеологии и её социальную значимость. Руководствуясь всем этим в своей повседневной деятельности, ТСО должен разработать стратегию финансового обеспечения работы групп спелеологов и установить отношения с различными структурами своей территории, которые могут предложить свои финансы. Почему эта деятельность должна строиться на уровне ТСО, а не на уровне местной спелеогруппы или Исполкома УСА? С одной стороны, у ТСО, как более представительного органа больше возможностей. С другой – ТСО освобождает руководителей местных групп спелеологов от крайне сложного направления в организационной работе и позволяет им, не распыляя внимание, сосредоточиться на своих пещерах. Что касается Исполкома УСА, то ему удобнее и проще работать с государственными и всеукраинскими общественными и коммерческими структурами, а не подчиненным им структурам на местах. Кроме того, Исполком УСА физически не в состоянии охватить все финансовые возможности в регионах. Открытость и гласность – это основное условие ведения финансовой деятельности ТСО. Своевременная и полная отчетность перед всеми финансовыми и контрольными органами – залог доверия к УСА со стороны общества. Кроме того, поддерживая позитивный имидж организации в обществе, развивая свои отношения с общественными и государственными структурами, ТСО, имеющая юридический статус и расчетный счет, должна готовить полный отчет о своей деятельности и деятельности всех входящих в неё местных спелеологических групп. В отчет включаются суммы доходов и расходов организации в течение бюджетного года, перечень всех активов и долгов, а 18

также спонсоров, поддерживающих ТСО. Отчет рекомендуется представить во все государственные и общественные структуры региона, с которыми ТСО установило официальные отношения (договоры о сотрудничестве). Крайне важным является контроль за ведением финансовой деятельности ТСО. В течение всего финансового года любые финансовые операции должны подвергаться аудиту и ревизии в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В основу организационного строительства ТСО должны быть положены следующие принципы: 1. Принцип сочетания ответственности добровольцев и профессионального подхода к руководству организации.

2. Принцип представительства в организации многих интересов сообщества данной территории.

3. Принцип ответственности за то, чтобы обеспечить успешную работу всех местных спелеологических групп.

Принцип сочетания ответственности добровольцев и профессионального подхода к руководству организации. Сущность спелеологии как добровольного общественного движения должна находить полное выражение в организации и деятельности ТСО. Члены выборных органов (Совет и Комитеты по направлениям работы) должны быть добровольцами. Исключение может составлять, если финансовые возможности позволяют, лишь профессиональный (штатный) работник – Исполнительный Директор, который также может входить в Совет. В рамках политики УСА они несут ответственность за формирование и выполнение планов, необходимых для содействия развитию спелеологии на данной территории. Они определяют и отвечают за цели, программы, обучение, членство, бюджет, количество профессиональных работников и т.д. Надо четко осознать, что от энтузиазма добровольцев, стремящихся совместно выполнять спелеологические программы, зависит развитие спелеологии на данной территории. В перспективе, наличие штата профессионалов также способствовало бы успешной деятельности ТСО. Они могли бы обеспечить административное руководство, направить и скоординировать работу, обеспечить её эффективность, что позволило бы сэкономить время и усилия добровольцев. Профессионалы служат советниками добровольцев – членов выборных органов. Эти профессионалы должны знать и передавать добровольцам навыки и методы руководства, финансирования, обучения, проведения полевых исследований и многие другие функции. Конечно, они должны быть знакомы с техникой спелеологии, но и иметь соответствующие навыки. Кроме того, гармоничное сочетание добровольного и профессионального начал в организационном строении ТСО – гарантия достижения исследования пещер на данной территории.

Принцип представительства сообщества данной территории.

в организации многих

интересов

19

Идеалом ТСО должен стать клуб, объединяющий различные интересы спелеологов данной территории. Демократизм такого клуба должен состоять в представительстве спелеологов-единомышленников разных возрастов, опыта и квалификации, могущих реализовать свои интересы и направления исследований, не расходящиеся с уставными целями УСА, с выборностью ответственных за эти направления и призванных отобразить в его работе различные стороны спелеологии. Важно привлечь и найти поддержку людей, пользующихся заслуженным авторитетом в местном сообществе и представляющих разные научные, культурные, социальные и духовные группы. В сущности, спелеология предлагает создать некую корпорацию, отображающую позитивно ориентированные интересы данного сообщества и призванную содействовать развитию молодежи. Принцип ответственности за то, чтобы обеспечить успешную работу всех местных спелеологических групп. При организационном строительстве ТСО необходимо отдавать себе отчет в том, что это не закрытая ассоциация самодеятельных и самостоятельных спелеологических групп, использующих пещеры, а нечто гораздо большее. В самой сути ТСО должно быть заложено тесное сотрудничество и взаимодействие всех спелеологов и групп данной территории по всем направлениям его деятельности.

Глава 7. СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Вся организация будет эффективной и работать на спелеологов, если она будет состоять только из необходимого числа структур устроенных настолько просто, насколько это возможно. Если мы превысим допустимый порог и слишком усложним структуру, то спелеологи будут работать на организацию. Т.е. в этим случае не организация будет работать на нас, а мы на неё. Законы бюрократии (по Паркинсону) гласят, что если организация достигает 300 человек, то она уже может работать сама на себя. ТСО с оптимальной структурой, с понятными целями и простым планированием, методикой работы и системой связей будет безусловно принята добровольными участниками спелеологического движения. Ниже предлагается типовая структура ТСО, которая может быть изменена с учетом специфики спелеологических возможностей своей территории. Конфереренция ТСО Исполнительное Бюро

Совет ТСО

Школа НСП

К о м и т е т ы Организационный Финансовый Полевой Кадровый Программ Конференция ТСО является высшим органом ТСО. Она должна собираться не реже одного раза в год. Её делегатами должны быть 20

представители всех структурных единиц и подразделений, а также избранные или назначенные руководители. Конференция отвечает за разработку приоритетов и направлений деятельности ТСО. Она рассматривает годовой отчет, а также избирает или назначает руководителя организации и его заместителей, которые исполняют свои обязанности до следующей конференции. Руководитель и его заместители обычно входят в Совет ТСО. Совет ТСО координирует деятельность на данной территории в период между конференциями с целью: • •

•

обеспечить качественное развитие спелеологии, осуществлять миссию ТСО и достигать долгосрочных и текущих целей, поставленных перед Советом Конференцией, вовлекать в спелеологию новых людей.

Свою деятельность Совет строит на основе целей УСА и приоритетов, определяемых конференцией. Члены Совета избираются конференцией. Чтобы обеспечить преемственность, Совет при перевыборах должен меняться не более чем на половину, а ещё лучше замена одной трети состава. Заседания Совета должны проводиться регулярно, но не реже 1 раза в квартал. Успех деятельности Совета во многом зависит от правильности выбора его председателя и оптимального количества членов. Каким требованиям должен отвечать председатель? Это приверженность к спелеологии и опыт руководства по исследованию пещер, имеющий достаточный авторитет, хорошо известный, вызывающий доверие и признаваемый как руководитель с хорошими качествами организатора и выделяющийся положительными человеческими качествами. Но кроме исследовательского и экспедиционного опыта, его опыт деловых и социальных отношений должен быть таков, чтобы помочь Совету в обеспечении адекватной материальной и финансовой поддержки.

Количество членов Совета не должно превышать 3 или 5 чел. Исполнительное Бюро – это орган, ведущий административную (секретарскую) деятельность ТСО в период между заседаниями ТСО. Оно не имеет полномочий в принятии решений. В его функции входит: • •

техническая подготовка конференций и заседаний Совета, ведение документации ТСО (решений конференций, протоколов заседаний Совета и его распоряжений, хранение договоров, положений о мероприятиях, годовых планов и отчетов, переписка и т.п.), • информирование местных групп и спелеологов о работе ТСО и решениях его подразделений, • проведение тренингов по ведению документации и архива, • прочие административные функции.

В ведении бюро находится также архив ТСО. Члены Бюро могут быть штатными профессиональными работниками, как только это позволят финансы. Школа начальной спелеоподготовки. Направление её работы – обучение новичков, дополнительные обучающие тренинги для актива ТСО. Для сохранения национальной спелеологической школы базовая, специальная и инструкторская подготовка подготовка должны проводиться только через сборы и семинары 21

УСА. Это оптимальная возможность обмениваться опытом и завязывать дружеские отношения между спелеологами различных регионов Украины.

При школе должен действовать учебно-методический (инструкторский) совет и библиотека учебно-методической литературы, пособий и оборудования по спелеологии и прикладным научным дисциплинам (геологии, биологии, экологии, археологии и т.п.). Комитеты по приоритетам и направлениям деятельности призваны, в полной мере, выполнить важнейшие функции ТСО. Члены комитетов – добровольцы, избираемые на конференции. Количество членов в комитете 3-5 чел. При большем количестве качество работы падает. Оргкомитет. Его направление работы: 1. Планирование, сбор и хранение информации об интересах и потребностях спелеологов. Он дает рекомендации по проведению мероприятий, направленных на привлечение новичков, отдельных спелеологов и специалистов, оказавшихся вне организации. В этом комитете может быть выделен подкомитет учета пещер.

2. Координация деятельности местных спелеогрупп. Установление связей, проведение консультаций и семинаров, а также создание новых групп или их реконструкция. В этом комитете может быть выделен подкомитет по работе с детьми.

3. Установление связи и поддержка взаимоотношений с заинтересованными государственными и общественными структурами с целью: • • •

распространения информации о ТСО, УСА и поддержка их имиджа, нахождения партнеров, способных поддержать ТСО или помочь в исследовании пещер региона, влияния на позицию местных органов государственной власти и самоуправления в отношении ТСО.

4. Информационно-издательская и рекламная работа. Работа со средствами СМИ. Финансовый комитет. Главное направление его работы – привлечение ресурсов и ответственность за обеспечение и финансирование всех мероприятий ТСО. Полевой комитет. В его ведении – организация и контроль за проведением всех разведок, полевых выездов, экспедиций и учебных сборов спелеологов на территории и за её пределами. Этот комитет должен иметь инструкторов-руководителей спелеоэкспедиций и учебных мероприятий на природе и специалистов по всем направлениям исследования пещер. Ответственной задачей полевого комитета является сбор письменных отчетов о проведении полевых мероприятий. Кадровый комитет. Его главная задача – вести учет кадров, следить за ростом их квалификации, рекомендовать и направлять спелеологов на учебные мероприятия УСА по базовой, специальной и инструкторской подготовке. Структура школа начальной спелеоподготовки может входить в состав кадрового комитета. Комитет по программам. Его задача разработка исследовательских программ, координация полевой деятельности групп спелеологов в своем 22

регионе, участие в исследовательских проектах других регионов, клубов и национальных ассоциаций. В задачу комитета входит также подготовка программ для получения грантов и связь со специалистами и научными учреждениями.

Глава 8. НАЦИОНАЛЬНАЯ СПЕЛЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Основные подходы в организационном строительстве национальной спелеологической организации, которые взяла на себя УСА, очень схожи с теми, которые рассмотрены в отношении ТСО. Но есть и отличия, причем, очень существенные. Главное из них в том, что УСА строит свою деятельность на совершенно ином уровне. С одной стороны, она представляет спелеологию перед страной (Украиной), а с другой стороны, представляет национальную спелеологию всему остальному миру. Все это налагает на лидеров УСА особую ответственность. Тем не менее, к особым функциям УСА относятся: •

• • • • • • •

выработка целей, задач, принципов и направлений деятельности, отвечающих законодательству Украины, регулярный контроль за уставной деятельностью всех своих структурных единиц, разработка организационной структуры, и на её основе координация развития спелеологии в стране, создание системы подготовки кадров, стандартизация требований к ним, разработка вопросов безопасности в спелеологии, представление национальной спелеологии и распространение информации о её деятельности на национальном и международном уровнях, влияние на государственную политику через выработку принципов взаимоотношений и широкое взаимодействие с общественными и государственными структурами, идеологическое оформление деятельности и разработка исследовательских национальных программ.

Структуры в национальной организации, отвечающие именно за данные функции, должны быть в наибольшей степени организованы таким образом, чтобы обеспечивать эффективность развития спелеологии в стране. Кроме того, в разные годы создавались, возможно, как временные, но прекратившие деятельность: техническая комиссия (передала свои функции комиссии по безопасности), объединенная комиссия по библиографии, секция охраны и рационального использования спелеоресурсов, секция подземной фото и видеосъёмки, секция биолокации и аномальных явлений в пещерах, секция искусственных пещер (объединилась с секцией спелеоархеологии), секция по изучению пещер Центральной Азии.

Понятно, что структура УСА ещё далека от совершенства. Она создавалась весьма демократично, но не по принципу целесообразности, а по принципу инициативности (есть желающие создать комиссию или секцию – делаем, нет желающих – не создаем). Это уже перебор с демократией. Такой подход не позволяет правильно развивать целые направления в спелеологии.

23

Вообще настало время серьезно проанализировать структуру УСА с учетом всех направлений развития спелеологии Украины. Забота эта общая. Ниже даны лишь некоторые рекомендации по улучшению структуры. Среди них: 1. Регулярно на съездах создавать временные комитеты по анализу структуры УСА и вносить предложения этого комитета по улучшению структуры в решения конференции.

2. Президиум должен постоянно заниматься подбором кандидатов и их резерва, способных возглавить работу этих структур.

3. Вести регулярную работу по созданию территориальных спелеологических организаций в структуру УСА для улучшения эффективности работы отдельных спелеологов и групп на местах. Можно рекомендовать следующую структуру УСА: Конференция и Президиум Исполком с исполнительным бюро (секретариатом) Информационно-издательский комитет с редколлегиями журнала «Свет», учебно-методической серии «Школа спелеологии», исследовательской серии «Спелеология Украины» Комиссии: 1. Учебно-методическая и кадровая комиссия 2. Комиссия спелеологических программ и грантов по спелео исследованиям с секциями исследования карстовых пропастей, подводных пещер, биоспелеологии, спелеоархеологии и древним пещерам 3. Комиссия по безопасности и статистике 4. Комиссия по экологии пещер 5. Комиссия по внешним связям и координационной работе 6. Комиссия детско-юношеской спелеологии 7. Комиссия по агитации и пропаганде 8. Комиссия по учету и документации пещер. При ней архив отчетов и библиотека по спелеологии. Советы: Инструкторский совет Совет ветеранов Попечительский совет Секции: Слетов и соревнований с коллегией судей соревнований

24

ЛИТЕРАТУРА 1. Акатов Н.А. Принципы организационного строительства в скаутском движении –ЯлтаГурзуф, 2000. –102 с.

2. Балабин М.А. Порядок организации туристского клуба и планирование его работы. -М.: ЦРИБ “Турист”, 1978. –52 с.

3. Бойко В.В., Ковалев А.Г., Панферов В.Н. Социально-психологический климат коллектива и личность –М.: «Мысль», 1983. –207 с.

4. Булгаков А. Туристский клуб: Действительность, мнения, проблемы //Турист. –1980. -№1.

-С.12 5. Дрогов И.А., Кодыш Э.Н. Организация работы федерации туризма -М.: ЦРИБ “Турист”, 1990. –52 с.

6. Дублянский В.Н. Занимательная спелеология –Челябинск: Урал LTD, 2000 С.10-29 7. Жмарев Н.В. Управленческая и организаторская деятельность тренера -К.: Здоров'я, 1986.

–128 с.

8. Закон Україні “Про об'єднання громадян” № 2460-XII від 16 червня 1992 року 9. Закон Україні “Про молодіжні та дитячі громадські органігації”. № 281-XIV від 1 грудня 1998 року 10. Казаров Ю. Специализированные клубы: «за» и «против» //Турист. –1985. -№10. -С.16-17 11. Кэхил Дж. Как сформировать команду менеджеров //Проблемы теории и практики управления –1993, -№2 12. Киселев М.В., Балабин М.А. Работа комиссии по агитации и пропаганде туристского клуба -М.: ЦРИБ “Турист”, 1989. –58 с.

13. Кордонский М.Б., Ланцберг В.И. Сколько людей, столько мнений... Технология группы //Компас. Клуб 2001 №2 –С.16-21 14. Кричевский Р.Л., Дубовая Е.М. Психология малой группы: теоретический и прикладной аспекты –М.: Из-во Московского университета, 1991. –207 с.

15. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях –М.: Политиздат, 1989. –304 с.

16. Линчевский Э.Э. Психологический климат туристской группы –М.:«ФиС», 1981. –111 с.

17. Логинов Л.М. Организация и содержание работы туристской секции коллектива физкультуры -М.: ЦРИБ “Турист”, 1976. -38 с.

18. Омаров А.М. Управление и человек –М.: Из-во полит. литературы, 1989. –80 с.

19. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона: Сборник –М.: Прогресс, 1989. –448 с.

20. Пельц Д., Эндрюс Ф. Ученые в организациях. Об оптимальных условиях для исследований и разработок –М.: Из-во «Прогресс», 1973. –471 с.

21. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. –М.: Политиздат, 1983. –176 с.

22. Психология экстремальных ситуаций: Хрестоматия /Сост А.Е.Тарас, К.В.Сельченок –– Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2000. –480 с.

23. 40 лет красноярской спелеологии /Сб. ред. Т.Н.Миненкова –Красноярск, 2002. –380 с.

24. Суховей Л.Н, Суховей А.Д. Опасности подземного мира. Часть 4. Группа. –Одесса, 1998.

32 с.

25. Усыскин Г. Клуб туристов -М.: Профиздат, 1989. 61 с.

26. Чопп И.Л. Крымско-Кавказский Горный Клуб –Одесса: «Электра», 2000. –96 с.

25

Приложение 1. Структура УСА

Конференция

Президиум

Секретариат

Исполком

К

Учебно-методическая

О

М

И

Редколлегия журнала «Свет»

С

С

И

Безопасности и спасработам

Биоспелеологии

Дети и пещеры

И:

Учета и документации пещер

Статистическая

КОМИТЕТ По поиску внешних источников финансирования С Слетов и соревнований

26

Е

К

Ц

И

И:

Изучения искусственных пещер и спелеоархеологии

Приложение 2 СТАТУТ УКРАЇНСЬКОЇ СПЕЛЕОЛОГІЧНОЇ АСОЦІАЦІЇ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 1.1. Українська спелеологічна Асоціація (надалі Асоціація) є громадською неприбутковою організацією, яка займається розвитком спелеології на Україні та об'єднує громадян, що здійснюють чи підтримують ініціативну діяльність по розвідуванню, вивченню, рекреаційно-спортивному та іншому раціональному використанню та охороні печер.

1.2. Асоціація є правонаступницею Української спелеологічної Асоціації, заснованою Конференцією засновників 11 січня 1992 року та зареєстрованної Міністерством у справах молоді і спорту у 1992 році (свідотство №33 від 25 лютого 1992 року).

1.3. Діяльність Асоціації регламентується цим Статутом, Законом України "Про об'єднання громадян", іншими законами України.

1.4. Зміни і доповнення до цього Статуту можуть бути внесені тільки за рішенням Конференції Асоціації.

1.5. Асоціація користується правами юридичної особи, має самостійний баланс, відокрем-лене майно, розрахунковий та інші рахунки в банківських установах.

1.6. Асоціація має печатку зі своєю назвою і символікою, штампи, атрибути фірменого стилю, іншу атрибутику та символіку.

1.7. Діяльність Асоціації розповсюджується на всю теріторію України. Асоціація є національною організацією спелеологів України.

1.8. Рішення Асоціації в межах ії компетенції е обов'язковими для колективних і індивідуальніх членів Асоціації.

1.9. Асоціація взаємодіє з міністерствами, відомствами, іншими державними установами та громадськими організаціями, що мають відношення до вивчення, охорони і використання печерних ресурсів та може, за домовленістю з ними, одержувати та приймати на себе певні повноваження і функції в розвитку різних аспектів спелеологічної діяльності, охорони та використання печерних ресурсів.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ АСОЦІАЦІЇ 2.1. Основною метою Асоціації є всебічний розвиток спелеології в Україні діяльності з розвідування, вивчення, рекреаційно-спортивного та іншого раціонального використання та охорони печер, що здійснюється на основі розвитку творчої активності, змістовного та соціально-корисного дозвілля громадян, насамперед молоді.

2.2. Основними завданнями Асоціації є: 2.2.1. Науково-методичне та інформаційне забезпечення спелеологічної діяльності; 2.2.2. Документування та облік печерних ресурсів України, сприяння всебічному дослідженню печер; 2.2.3. Впровадження та розвиток системи підготовки та підвищення кваліфікації спелеологів;

27

2.2.4. Розробка та впровадження рекомендацій з підвищенню безпеки спелеологічних подорожей та досліджень, сприяння в проведенні рятувальних робот в печерах та карстових районах; 2.2.5. Сприяння діяльності спелеологічних клубів та дитячо-юнацьких секцій, розвиток різних форм активного, змістовного та соціально-корисного дозвілля молоді; 2.2.6. Розвиток та зміцнення матеріально-технічної бази спелеологічної діяльності; 2.2.7. Пропаганда природоохоронних принципів в спелеологічній діяльності, здійснення практичних заходів з охорони печер, впровадження системи опікування спелеологічних клубів найбільш цінними печерами; 2.2.8. Розвиток зв'язків з спелеологічними організаціями інших країн, сприяння в організації та проведенні закордонних експедицій українських спелеологів, представництво в міжнародних епелеологічних організаціях.

3. ОСНОВНІ ПРАВА ТА ФУНКЦІЇ АСОЦІАЦІЇ 3.1. Асоціація, у відповідності зі своєю метою та завданнями, користується усіма правами громадської організації та юридичної особи згідно з діючим законодавством та виконує такі функції: 3.1 1. Розробляє та реалізує програми розвитку спелеології в Україні; 3.1.2. Надає організаційну та методичну допомогу спелеологічним клубам, секціям та територіальним спелеологічним об'єднянням, здійснює інформаційне забезпечення спелеологічної діяльності; 3.1.3. Організує та проводить навчальні та дослідницьки походи, експедиції, табори, семінари, школи, конференції, як на теріторії України, так і за кордоном; 3.1.4. Організує та веде облік печерних ресурсів України; 3.1.5. Приймає участь в організації та проведенні наукових досліджень печер; 3.1.6. Видає інформаційні, методичні та освітні друковані матеріали, фільми, слайди та іншу аудіо-візуальну продукцію; 3.1.7. Здійснює у встановленому порядку фінансово-господарську та зовнішньо-економічну діяльність; 3.1.8. Вивчає потреби спелеологічної громадськості та населення та бере участь у виробництві спорядження, обладнання, сувенірів, рекламної та іншої продукції, реалізує та патентує свої винаходи та символи; 3.1.9. Організовує виготовлення офіційної, пам'ятної та рекламної атрибутики з символикою Асоціації; 3.1.10. Бере участь у будівництві та експлуатації печерних туристськоекскурсійних об'єктів; 3.1.11. Вступає у встановленному порядку до вітчизняних та зарубіжних організацій, діяльність яких відповідає завданням Асоціації; 3.1.12. Володіє та орендує як на Україні, так і за кордоном необхідне для своєї діяльності рухоме та нерухоме майно;

28

3.1.13. Самостійно чи разом з іншими організаціями створює асоціації, клуби, фонди, підприємства, в тому числі з правами юридичної особи, необхідні для розвитку, стимулювання та забезпечення спелеологічної діяльності; 3.1.14. Приймає участь в проведенні рятувальних робіт в печерах, в створенні громадсько-державних рятувальних служб та підготовці кваліфикованих кадрів для них; 3.1.15. Реалізує власну продукцію та послуги на внутрішньому та зовнішньому ринку, у встановленому порядку визначає ціни на послуги та продукції Асоціації, визначає порядок розподілу госпрозрахункового прибутку, структуру та штатну чисельність апарату Асоціації, вирішує питання найму та звільнення, форм і розмірів оплати праці, матеріального заохочення як посадових осіб і працівників Асоціації, так і фахівців, залучених по договорам і контрактам; 3.1.16. Відряджує у встановленному порядку за кордон українські та приймає в Україні іноземні делегації та фахівців, співробітничає у вирішенні статутних завдань з зарубіжними та міжнародними організаціями та окремими особами; 3.1.17. Вступає, виходячи з статутних мети та завдань, у будь які громадянсько-правові відносини у відповідності з чинним законодавством, укладає в Україні та за кордоном угоди та інші юридичні акти з установами, підприємствами, організаціями; 3.1.18. Взаємодіє з міністерствами, відомствами, іншими державними установами та громадськими організаціями, що мають відношення до вивчення, охорони і використання печерних ресурсів, одержує та приймає на себе певні повноваження і функції цих установ в розвитку різних аспектів спелеологічної діяльності, охорони та використання печерних ресурсів; 3.1.19. Виконує інші функції, спрямовані на виконання статутних завдань. При цьому Асоціація має право на подальший розвиток та диверсифікацію своєї діяльності.

4. ЧЛЕНИ АСОЦІАЦІЇ 4.1. Членство в Асоціації є добровільним і може бути індивідуальним, колективним та почесним.

4.2. Членами Асоціації можуть бути громадяни України та зарубіжних країн, спелеологічні клуби, секції та групи незалежно від їх приналежності, державні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які визнають Статут, сплачують у встановленному порядку внески та сприяють діяльності Асоціації.

4.3. Члени Асоціації мають право: 4.3.1. Брати участь у заходах Асоціації; 4.3.2. Користуватися пільгами, встановленими для членів Асоціації, майном та інформаційно-методичною базою Асоціації; 4.3.3. Брати участь у обговоренні та плануванні діяльності Асоціації; 4.3.4. Користуватися правом голосу на чергових Конференціях Асоціації; 4.3.5. Висувати кандидатури, обирати керівні органи Асоціації та обиратися до їх складу.

29

4.4. Почесними членами Асоціації можуть бути особи, які зробили істотний внесок у розвиток спелеології. Вони звільняються від членских внесків, пожиттево користуються всіми правами індивідуальних членів та мають право приймати участь в засіданнях Президії Асоціації.

4.5. Права та обов'язки колективних членів Асоціації встановлюються Президією Асоціації.

4.6. Виключення з членів Асоціації може бути зроблено за рішенням Президії в разі дій, що є несумісними із Статутом Асоціації, ії цілями та громадською мораллю, та завдають шкоди престижу та діяльності Асоціації. Рішення про виключення може бути оскаржене до Конференції, рішення якої є остаточним.

5. СТРУКТУРА ТА ОРГАНИ АСОЦІАЦІЇ 5.1. Основою Асоціації є індивідуальні члени та первинні організації (місцеві осередки).

5.2. Первинні організації об'єднують індивідуальних та колективних членів за іх бажанням. Первинні організації можуть створюватися за териториальною, відомчою чи іншою ознакою. Первинні організації створюються не меньше ніж п'ятьма індивідуальніми членами Асоціації, які подають про це повідомленнязаяву до Президії. Індивідуальний член Асоціації може входити тільки до однієї первинної організації. Первинні організації Асоціації можуть, за їх бажанням та згідно з діючого законодавства, набувати статусу юридичної особи як структурні підрозділи Асоціації.

5.3. Вищим органом Асоціації є Конференція (чергова чи позачергова), центральним статутним керівним органом в період між Конференціями Президія Асоціації. Регулярна Конференція проводиться не менш одного разу на два роки. В регулярній Конференції з правом голосу можуть приймати участь всі індивідуальні члени Асоціації. Позачергова Конференція може бути скликана на пропозицію Президії, або на вимогу 1/3 членів Асоціації. Порядок делегування та представництва делегатів на позачергову Конференцію визначає Президією.

5.4. Чергова Конференція є правомочною при наявності не меньше, ніж половини від числа дійсних членів Асоціації. Дійсні члени Асоціації, які не присутні на Конференції, можуть делегувати письмовою заявою своє право голосу будь-якому іншому дійсному члену.

5.5. Позачергова Конференція правомочна, якщо на ній присутні не менше, ніж 2/3 обраних делегатів.

5.6. Рішення Конференцій приймаються простою більшістю голосов від числа присутніх дійсних членів або делегатів, відкритим або таємним голосуванням.

5.7. До виключної компетенції Конференції віднесені такі питання: 5.8.1. Затвердження Статуту Асоціації та внесення до нього змін; 5.8.2. Визначення основних напрямків діяльності Асоціації на довгострокові (1-2 роки) періоди та прийняття відповідних документів; 5.8.3. Визначення кількісного складу Президії Асоціації, затвердження результатів загального поштового голосування по виборах Президента Ассоціації, Президії та контрольно-ревізійної комісії; обрання названих осіб та 30

органів в разі непроведення загального поштового голосування чи виявленні порушень затвержденого порядку такого голосування; 5.8.4. Розгляд та затверждення звітів Президії, контрольно-ревізійної комісії, а при необхідності - інших органів Асоціації; 5.8.5. Прийняття рішеня про ліквідацію Асоціації.

5.8. Президія Асоціації обирається шляхом прямого загального поштового голосування, в якому приймають участь дійсні члени Асоціації, або голосуванням на Конференціях Асоціації. До Президії вважаються обраними особи з числа висунутих кандидатів, що по більшості поданих голосів увійшли до затвержденого кількісного складу. Порядок висунення кандидатів та проведення загального поштового голосування визначається окремим Положенням, затвержденим Конференцією.

5.9. Президія Асоціації з свого складу обирає президента і двох віцепрезидентів. Президія також призначає відповідального секретаря, який може бути не з числа осіб, обраних до Президії голосуванням, але входить до її складу.

5.10. Президія Асоціації вирішує всі питання організації діяльності Асоціації, за винятком тих, що віднесені до виключної компетенції Конференції. Президія проводить свої засідання не менше двох разів на рік і вирішує, зокрема, такі питання: 5.10.1. Обирає президента, віце-президентів та відповідального секретаря Асоціації; 5.10.2. Розробляє та впроваджує заходи, що забезпечують виконання завдань та функцій, покладенних на Асоціацію Статутом та рішеннями Конференцій; 5.10.3. Визначає розмір внесків для індивідуальних та колективних членів, встановлює спеціальні категорії індивідуального членства та обмежує права окремих категорій, відмінних від повного членства; 5.10.4. Складає та затверджує річні плани робіт; 5.10.5. Вирішує питання використання коштів Асоціації, затверджує річній фінансовий звіт, кошторис прибутків та витрат, контролює їх виконання; 5.10.6. Визначає небхідність, місце, строки проведення і порядок денний, що рекомендується до чергових та позачергових Конференцій; 5.10.7. Затверджує інструктивні матеріали, положення про робочі органи Асоціації (комісії, секції, ради та ін.) та їх голів, а також положення про процедурні питання; 5.10.8. Формує Виконавчий комітет (Виконком) Асоціації, затверджує кандидатуру виконавчого директора Асоціації, штат і структуру апарату виконкому Асоціації та її організацій; 5.10.9. Приймає рішення про виведення членів із складу Президії виключно у випадках дій, що е несумісними з Статутом та цілями Асоціації та завдають очевидної шкоди ії престижу та діяльності, чи за власною заявою обраного члена Президії; 5.10.10. Приймає рішення про введення до складу Президії нових членів на місце тих, що вибули.

31

5.11. Президія Асоціації має право прийняти рішення, якщо на засіданні присутні не менше половини її складу. За умови рівності голосів голос Президента є вирішальним.

5.12. Засіданням Президії Асоціації керує Президент, а за його відсутності один з віце-президентів. Рішення Президії є обов'язковим для виконання апаратом Асоціації, первинними організаціями індивідуальними членами.

5.13. Виконавчо-розпорядним органом Асоціації є Виконком, до складу якого входять Президент, віце-президенти, відповідальний секретар та інші особи призначені Президією. Виконавчий комітет: 5.14.1. Забезпечує виконання рішень Конференції та Презідії, річного плану роботи Асоціації; 5.14.2. Готує засідання Президії та Конференції; 5.14.3. Координує діяльність робочих органів Асоціації; 5.14.4. Забезпечує виконання статутних процедур згідно з затвердженими положеннями.

5.14.5. Вирішує інші питання поточної діяльності Асоціації.

5.14. Для виконання поточної оперативної роботи та забезпечення діяльності штатних підрозділів Асоціації, при Виконкомі може створюватися апарат, що складається з штатних працівників. Штатна чисельність та розмір оплати праці працівників апарату встановлюється Виконкомом у відповідності з чинним законодавством. Діяльністю апарату керує Президент, а за необхідності виконавчий директор.

5.15. Президент Асоціації: 5.15.1. Керує роботою Президії, забезпечує відповідність діяльності Асоціації діючому Статуту та рішенням Конференцій; 5.15.2. Представляє інтереси Асоціації у державних установах та інших організаціях і у міжнародних об'єднаннях; 5.15.3. Підписує всю офіційну документацію, розпоряджається коштами та майном Асоціації, від її імені укладає угоди з іншими організаціями; 5.15.4. Несе відповідальність за фінансову діяльність, розподіл та використання матеріальних та фінансових фондів; 5.15.5. Приймає на роботу та звільняє працівників, що утримуються за рахунок коштів Асоціації у межах затвердженого кошторису; 5.15.6. Організує міжнародну діяльність Асоціації, укладає договори та угоди з організаціями інших країн, а також з міжнародними організаціями у встановленому порядку.

5.16. Виконавчий директор Асоціації призначається, в разі необхідності, президентом та затверджується Президією Асоціації. Виконавчий директор керує роботою апарату Виконкому та всіх штатних працівників Асоціації. До функцій виконавчого директора можуть передаватися, за рішенням Президії і наказом президента, будь які розпорядницько-господарчі функцй президента, в тому числі право першого підпису на офіційних документах.

5.17. Робочі органи Асоціації (комісії, секції, комітети) створюються при Президії для організації та координації робіт з різних напрямків спелеологічної діяльності. Робочі органи працюють на громадських засадах та об'єднують осіб, 32

що бажають проводити роботу у напрямку діяльності даного органу. Вони утворюється за ініціативою членів Асоціації, її Презідії чи Президента. У випадку утворення робочого органу з ініціативи членів Асоціації, він вводиться до структури Асоціації та одержує повноваження на діяльність від імені Асоціації по рішенню Виконкому чи Президії.

6. ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА КОШТИ АСОЦІАЦІЇ 6.1. Фінансово-господарська діяльність Асоціації здіснюється у відповідності з чинним законодавством, виключно для виконання статутних завдань.

6.2. Фінансові кошти Асоціації, у тому числі валютні, утворюються з: 6.2.1. Вступних та членських внесків; 6.2.2. Прибутків від власної господарської, комерційної, науковотехнічної, видавничої, рекламної та іншої діяльності; 6.2.3. Благодійних надходжень від організацій та приватних осіб; 6.2.4. Цільових коштів, наданих державними установами чи іншими організаціями на виконання функцій, повноважень та завдань, що відповідають Статуту Асоціації; 6.2.5. Відрахунків від прибутків підприємств, кооперативів, спільних підприємств та інших організацій, які створені Асоціацією, або за її участю; 6.2.6. Інших джерел, що не суперечать чинному законодавству.

6.3. Одержання коштів не повинно суперечити збереженню гідності та престижу Асоціації та її незалежності від будьяких організацій і осіб.

6.4. За підсумками фінансово-господарської діяльності Асоціації створює необхідні для її діяльності фонди.

6.5. Майно Асоціації утворюється з придбаного за рахунок коштів Асоціації, передачі майна від установ, організацій та приватних осіб, зацікавлених у діяльності Асоціації.

6.6. Асоціація звітує про фінансово-господарську діяльность у встановленому порядку згідно діючому законодавству та укладеним угодам.

7. ШТАБ-КВАРТИРА ТА БАЗА АСОЦІАЦІЇ 7.1. Штаб-квартира Асоціації перебуває у Києві та базується на Київському спелеологічному клубі.

7.2. Навчально-технічною базою Асоціації є екскурсійний комплекс "Печера Мраморна" Центру спелеотуризму "Онікс-Тур", що знаходиться на масиві Чатирдаг, Крим.

8. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ АСОЦІАЦІЇ 8.1. Діяльність Асоціації може бути припинена за рішенням Конференції та у інших випадках, передбаченних чинним законодавством.

8.2. Рішення про припинення діяльності Асоціації може бути прийнято не менш ніж 2/3 голосів делегатів Конференції. Конференція призначає ліквідаційну комісію та затверджує процедуру її роботи. Порядок використання коштів та майна Асоціації визначається керівними органами Асоціації та ліквідаційною комісією згідно з чинним законодавством. Переважним наступником коштів та майна Асоціації е громадські спелеологічні організації.

33

CОДЕРЖАНИЕ Введение........................................................................................................................3 Глава 1. Организационное строительство в спелеологии........................................4 Глава 2. Кадровая политика........................................................................................8 Глава 3. Спелеологическая группа.............................................................................9 Глава 4. Организация и управление.........................................................................12 Глава 5. Территориальная спелеологическая организация....................................12 Глава 6. Концепция организационного строительства территориальной спелеологической организации.................................................................................19 Глава 7. Структура территориальной спелеологической организации.................20 Глава 8. Национальная спелеологическая организация.........................................23 Литература..................................................................................................................25 Приложения: 1. Структура УСА.....................................................................................................26 2. Статут Української спелеологічної асоціаціїї....................................................27

34