中華人權協會（原名中國人權協會）人權會訊 TAIPEI OVERSEAS PEACE SERVICE
焦點報導 關懷難民
1
◎中華郵政北台字第一六七九號執照登記為雜誌類交寄
台 北 海 外 和 平 服 務 團
Newsletter 季刊 2013 年冬季號
國 內 郵 資 已 付 台北郵局許可證 台 北 字 第 620 號
發行單位：社團法人中華人權協會─台北海外和平服務團 發 行 人：團長蘇友辰 總 編 輯：副團長查重傳 主 編：執行長朱延昌 專案秘書：王詩菱 駐泰領隊：李榮源 美 編：健呈電腦排版股份有限公司 地 址：100 台北市中正區杭州南路一段 23 號 4 樓之 3 電 話：（02）3393-6900 傳真：（02）2395-7399 TOPS 網址：http://www.cahr.org.tw/tops/ E - m a i l：tops@cahr.org.tw 劃撥帳號：18501135 戶 名：台北海外和平服務團 本期發行日期：中華民國 102 年 12 月 1 日
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「TOPS 台北海外和平服務團」 關於泰緬邊境與 TOPS 的第一手訊息與活動 都在這裡喔！ 徵求愛心捐贈 TOPS 泰國工作隊有諸多設備包括公務用車、影印機、投影機等，都因老舊或嚴重 耗損而嚴重影響工作隊的工作效率與成果，因此亟待更新，為孩子們提供更好的服務。 在此徵求愛心捐贈上述設備，如有意捐贈，敬請先行來電連繫，連絡電話：（02）33936900 分機 22，專案秘書
王詩菱
媽
都
熱心
後小朋友和
爸爸
媽
感謝您與TOPS、Babymime 地 捐 出 零 錢 。.
一起傳愛泰緬！
散場
旅遊達
人溫
士
寶貝默劇團義演之觀眾
凱 為
用歡笑聚集每一份小小的
TO
PS 與 Baby mim e 站 台
每個孩子都應享有歡笑的童 年」台北海外和平服務團 2013 秋季季刊上面，斗大的 「字眼 這樣寫著，看到孩童們的笑 顏，我真的覺
Ba
e
得這種開心如此得來不易 上在建中對面的南海劇場， ... 今天晚 因為一場泰國默劇，我們跟 著全場無數個小朋友跟家長 非常盡興，拍手拍到掌心發 笑得 紅，沒想到，三個泰國的大 男生，扮起小紅帽的三個主 畫上大濃妝，肢體動作豐富 角， 地詮釋不用言語的默劇一齣 ，大人小孩都被逗得開心無 這絕對是我看過最有趣的小 比∼ 紅帽，也絕對是我看過感動 無比的表演之一！ Babymine 由曼谷三個大男生 組成，現已成名，經常到馬 來西亞、新加坡等地演出， 透過默劇表演，作為推廣公 益的媒介，他們時常到難民 營表 演， 只為了見到孩子們寶貴 與真摯的笑容 ... 今天演出 的經費都會捐給泰緬邊境， 因為 衝突 和戰 亂，成為難民的家庭 與小孩…這不禁讓我想起當 初台灣的紙風車的『319 鄉村 兒童藝術工程』，小小的愛 透過大家的力量聚集起來， ， 最後拋磚引玉，也才形成更 大更 多的漣漪！只為了不讓鄉村 的孩子，失去接近藝術的可 能性 ... 感謝這些所有對他 人懷抱著熱情以及友善的人 你們，世界才有一點一滴改 ！因為 變的可能！今天晚上，真的 很滿足！
照。
全家
一起
和
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大愛電視台的「小主播」前來採訪，與默劇團開心互動。
感
謝所有 大 朋 友、 小 朋 友 的共襄盛舉， TOPS 於 今 年 九月舉行的「傳 愛泰緬 • 泰國寶 貝默劇團慈善兒童劇 場《 小 紅 帽 》 」 圓 滿 落 幕！一連三天共計四場的演出，不 僅有許多爸爸媽媽帶著小朋友一起來看戲，還有不少年輕 人、上班族、新移民家庭和學校團體也來與我們同樂，讓 我們有機會見到好多的長期愛心捐款人，也認識到更多的 新朋友！
精彩演出，好評不斷 來自泰國的寶貝默劇團 Babymime 雖是第一次來到台 灣，卻能透過有趣的熱身、互動，很快地與現場觀眾打成 一片；四齣小品接力演出中，Babymime 也以生動的肢體 表達帶出簡單的情節，並邀請觀眾到台上加入演出，親身 體驗默劇表演無聲勝有聲的魅力。每位上台觀眾的表現都 考驗著演員的臨場反應，各種插曲為表演增添多重變化； 小朋友天真、率直的表現，更讓全場感受到更多的童真， 可說是一大亮點！ 主題劇碼《小紅帽》以生動活潑的肢體表達與豐富而 無厘頭的情節橋段，在家喻戶曉的童話故事中，為所有角 色賦予新的詮釋，一改大家對可惡大野狼、柔弱小紅帽的 刻板印象。Babymime 的泰式幽默讓全場驚喜不斷、笑聲 連連；許多觀眾在散場後仍依依不捨， 紛紛排隊與小紅帽、大野狼和老 奶 奶 簽 名、 合 照， 為 這 一 天 留 下美好回憶。小朋友都說，很 高興可以看到小紅帽；一位媽 媽也覺得印象深刻，因為他們 「沒有說話，只有用肢體語 言表達，可是就可以讓這麼 小的小朋友能夠知道他們在 表演什麼東西，然後一起得到 共鳴！」年輕朋友們更是直 說：「好久沒有這麼放鬆地 開心大笑了！」
愛
文 曾敏鳳
。
m by
合 開心
心得
每位孩子都渴望快樂的童年 Babymime 的來台演出，不僅促進台灣與泰國之間的 文化藝術交流，同時，藉由團員分享自身義演給難民孩子 的經驗，也讓台灣的大朋友、小朋友有機會認識到，在 不甚遙遠的泰緬邊境，就有許多難民小朋友處境艱難、 亟 待 我 們 伸 出 援 手， 進 而 願 意 發 揮 自 己 的 小 小 力 量； Babymime 團長 Nging 說：「世界各地的孩子雖然都來自 不同文化、過著不同的生活，卻都同樣喜愛歡笑、渴望快 樂的童年。」好多爸爸媽媽在演出後，都熱心地拿出零 錢，讓孩子用自己小小的雙手投入捐款箱，讓在場的義工 都好感動！
， 人 助 原來 有這麼多種方法！
感謝所有朋友的支持，透過這次活動，TOPS 順利募 得新台幣 1,805,670 元；扣除活動成本 600,568 元後，結餘 1,202,120 元將全數用於 TOPS 的泰緬邊境人道援助與助學 計畫，幫助泰緬邊境的難民與弱勢孩童！ 最後，TOPS 要特別感謝台灣民主基金會、戴勝通董 事長、國裕生活股份有限公司錢秋華總經理、弘晉有限 公司郭見芳董事長、江之翠劇場，以及眾多泰國台商團 體與公司，包括中華民國婦女聯合會泰國分會、泰豐有限 公司、皇家立體轉印有限公司、四維電機有限公司、泰國 台灣會館、泰國台灣商會聯合總會、文明汽車股份有限公 司、比歐迪專業音響有限公司、曼谷澱粉工業股份有限公 司、大亮貿易興業股份有限公司、聯通實業有限公司、方 口有限公司、金鑫織襪有限公司、久恩企業股份有限公司 與中華航空泰國分公司、對於今年默劇義演活動的大力支 持，您們的慷慨解囊，讓活動得以順利舉行！謝謝優質節 目大愛電視台「小主播看天下」、客家電視台「福氣來 了」、臺北廣播電台「臺北好幸福」、台北愛樂電台「EZ 古典」以專題報導與專訪方式特別介紹 TOPS 與這次的活 動；謝謝東森新聞台與四方報為我們播出、刊登活動廣 告；也謝謝各大媒體的報導，讓更多朋友能得知本次活動 的訊息！當然，也謝謝創作歌手戴佩妮以及泰國旅遊達人 溫士凱的真情推薦，TOPS 感激不盡！ 可愛的小朋友替小紅帽攻擊大野狼！
又
到了歲末年終，這一年依然要感謝所有陪伴邊境的 孩子與 TOPS 一起走過的每一位朋友；TOPS 有好 多的天使，在各個角落用各式各樣的方式，默默地給予我 們支持與幫助，每每讓我們又是驚喜、又是感動，原來助 人，有這麼多種方法！ 還記得十月初，略帶涼意的秋日午後，我們從郵差手 中收到一個暖暖的信封，沒有署名，也沒有任何話語，只 有用迴紋針別在一起的一張發票，與一張剪報；原來，一 位不知名的小天使，發現手中的發票對中了 1,000 元的獎 項，特地將這張充滿幸運與愛心的發票寄給了我們。 而這樣的驚喜在這裡總是時不時地會發生，一月初的 時候，我們便收到了 TOPS 愛心捐款人陳秀金女士寄來的 Olympus 數位相機一台；隨後還有宋作君先生特地為我們 購入的 Canon 數位單眼相機一台，讓工作隊的同仁能夠更 詳盡地記錄邊境上的點點滴滴、讓更多人能看到來自台灣 的愛心，如何在邊境發芽、茁壯。
長笛家簡佳琦捐出愛心票，幫助難民孩子。
溫暖的五月裡，TOPS 還收到了來自龍潭的劃撥單， 原來是潛龍國小一年丁班、三年丁班、五年戊班、五年己 班和六年甲班，很熱心地把他們的園遊會收入捐了出來！ 謝謝用心的老師們讓小朋友認識到，世界的其他角落裡 頭，還有許多沒有我們幸福、而需要我們幫忙的孩子；謝 謝小朋友的爸爸媽媽，願意給我們支持；當然，更要謝謝 小朋友們，願意捐出園遊會的收入甚至是自己的零用錢來 幫助其他小朋友！你們真的好棒！
TOPS 也感謝世界紅卍字會台灣總主會的長期支持， 今年捐贈的文具兩箱共 94 組以及二手衣物一箱，為物 資 匱 乏 的 難 民 營 孩 童 增 添 許 多 溫 暖； 另 外， 長 期 支 持 TOPS 的長笛家簡佳琦女士，特別在五月的個人長笛獨奏 會中撥出一部份的票作為「愛心票」，將票券收入捐給 了 TOPS；台中市文華高中的一群退休老師，也傳來簡訊 說，他們組成的「愛閱讀書會」除了一起讀書之外，也要 每年以讀書會的名義捐款一次呢！ 當然，TOPS 也要感謝每一位捐款人與志工朋友，用 涓滴細流匯聚成一股穿越國界的愛心之河，灌溉邊境的土 地；TOPS 小天使們的無私奉獻，不僅幫助了泰緬邊境上 缺乏學習資源與機會的難民與弱勢孩子、激勵了 TOPS 的 每一位工作夥伴，更無時無刻地提醒我們用心、盡力地執 行每一項服務計畫，讓邊境上的孩子不因難民身分，或者 少數民族的出身而無法在良好的環境中成長、學習，幫助 難民老師與部落村民在工作中找到自信，也在與當地社 群合作、互動的過程中向有著堅毅精神的難民朋友以 及充滿智慧的部落耆老學習，讓 TOPS 的工作在對 話與互助中，能夠好還要更好。我們要獻上最誠 摯的感謝與祝福，願 TOPS 的每一位天使
佳節愉快、平安喜樂 票。
演出現場，不分老少，大家都笑得合不攏嘴。
發 獎的
了中
來 ，寄
天使
不
的 知名
2
TOPS 2013 海外工作計畫
份 工作報告 月 9 季7 三 第 年 102
社
人 法 團
會 協 權 人 中華
外 海 台北
北 海 外 和 平 服 務 團（Taipei Overseas Peace Service,
台TOPS）創立於 1980 年，始於中南半島難民救援工
作，爾後服務足跡更至非洲國家和柬埔寨等國，多年來協 助無數難民展開新生活。由於緬甸軍事獨裁高壓統治，境 內經濟停滯民生低落，引發大批泰緬邊境難民潮，TOPS 自 1996 年開始持續在泰緬邊境難民營進行人道援助服務， 為難民孩童創造良好的學習成長環境，受到聯合國難民署 UNHCR 和泰國政府的高度肯定，並與國際組織和當地團 體建立起深厚情誼。
學前兒童發展計畫（Early Childhood Development Program, ECD） 夥伴組織：甲良婦女會（Karen Women Organization, KWO）。 服務地點：美拉營（Mae La）、汶旁營（Umpiem Mai）、努 波營（Nu Po），泰國達府（Tak Province）。 服務對象：約 3,600 位難民營幼兒、200 多位幼教老師及督 導、以及幼兒家庭成員等。 難民營區
學童人數
教師人數
督導人數
美拉營（Mae La）
2,115
126
11
汶旁營（Umpiem）
760
40
6
努波營（Nu Po）
680
35
3
3,555
201
20
總計
（資料更新：2013 年 9 月）
1. 計畫簡介 由於緬甸軍政府長期獨裁專制，壓迫境內少數民族， 造成十數萬難民被迫流離失所。TOPS 長年持續在位於泰 緬邊境的三座緬甸難民營，協助經營幼兒園，聘任訓練約 200 多名幼教工作者，提供約 3,600 位 3 到 5 歲的學齡前難 民孩童良好學習成長環境，如師資訓練、服務津貼、文具 器材、編輯出版等，並且辦理每天每人五塊錢之學童營養 午餐計畫，推動孩童教育和照護之服務計畫。
2. 服務內容 2.1 協助幼兒園和難民幼兒 TOPS 工作人員主要與 KWO 共同合作，進行營內幼 兒園計畫，目前三座難民營本學年度計有 39 所幼兒園、 3,555 名孩童、201 位老師，以及 20 位營內教師督導與訓 練員。TOPS 工作人員定期前往各營區督導幼兒園的辦理 情況、學童出席率、並提供教師服務津貼、召開教師工作 會議、發放學前教育月刊（甲良文與緬甸文）、及舉辦教 師和家長學期末會議等，以促進營內社區居民參與幼兒園 的各項協助事務，工作人員也督導學年課程的進行。 2.2 親子教育和難民社區參與 TOPS 除於幼兒園舉辦各類活動外，更希望與當地社 群增加互動，並鼓勵家長與教師、孩童共同參與學校活動。 營內工作人員定期巡視幼 兒園之師生互動情形並 召 開 家 長 會 議， 鼓勵家長送 孩子到學
隊 作 工 國 泰 團 務 和平服
校，部分家長參與營養午餐之烹飪等工作，並於營養午餐 後協助清洗餐具、打掃教室等雜務工作。家長與社區力量 的投入，能使幼兒園之運作與社區產生連結，並促進學校 之環境衛生。 此外，學期結束後，TOPS 也舉辦幼兒園家長會議， 讓幼兒家長瞭解幼兒園之運作，並鼓勵家長參與協助幼兒 教育工作，難民營營內教育委員會並到場瞭解 TOPS 幼兒 教育發展計畫之活動，並給予高度肯定。 2.3 增進難民自助能力 為使難民生活得以自立，TOPS 除提供必須服務外， 並對難民營內督導和 KWO 婦女會成員進行培訓工作。例 如，由營內督導來執行教師訓練課程，TOPS 工作人員僅 協助指導，逐漸培養出師資訓練之技能及自信。此外， TOPS 工作人員以雙語（甲良文和緬甸文）編撰的學前 教育月刊（ECD Newsletter），紀錄邊境幼教事務和經驗 等，使得教師、家長、教育工作者們得以分享幼教經驗及 交流各營區訊息。 TOPS 工作人員偕同營內督導與幼兒園老師，共同推 行幼兒教育，並鼓勵教師督導及老師閱讀早期幼兒教育之 相關刊物；舉行交換老師活動，藉由觀摩和學習，使新舊 教師分享經驗和彼此學習；除定期會議之外，TOPS 工作 人員與教師督導，皆積極推動與協調幼兒園之各項相關工 作。 此外，TOPS 工作團隊積極規劃 10 月份之「幼教師資 培訓工作坊」，除幼教教師參與外，更邀請有興趣了解幼 教知識的家長與社區成員參加，以提高難民社區整體對於 幼教教育重要幸之意識。 2.4 跨組織的協力合作 在推動長期服務計畫的過程中，TOPS 已與許多在地 團體和國際組織建立起夥伴關係，在地團體有：各營區甲 良婦女會 KWO 辦公室、婦女發展組織 WEAVE、緬甸移 工子女教育委員會 BMWEC、學校健康團隊 SHT、難民營 克倫自治教育單位 KRCEE；國際組織有：日本組織 SVA （例如：借用該組織設立之社區圖書館內的故事圖畫書 籍）、美國世界教育組織 WE、荷蘭難民服務組織 ZOA、 加 拿 大 國 際 組 織 RTP 等；TOPS 與 各 組 織 共 同 協 調、 合 作、執行各項關於衛生、幼教等服務工作。 2.5 辦理幼兒園免費營養午餐 由於難民營內的食糧為配給制，且發放之食物僅有 米、鹽、油等乾貨，並不包括新鮮蔬菜、水果，以及肉類 等，因此 TOPS 不只贊助烹飪器具與餐具，也以每天每人 每餐 5 泰銖的經費，請家長與教師共同採買新鮮蔬菜、雞 蛋、肉類等，以提供幼兒園孩童免費的營養午餐。 TOPS 持續注意營養午餐計畫的管理，確保計畫從食 材準備到午餐發放都能合乎標準，以提供學童至少可於午 餐攝取必需且均衡之營養。
3. 困難與挑戰 自緬甸政府推動改革開放以來，各界高估緬甸情勢好 轉，導致投注在邊境地區的援助經費大幅減少；統籌難民 營糧食配給之英國組織邊境聯合會 TBC 已宣布自今年 11 月起開始調降部分難民家戶的糧食配給，TOPS 在難民營 幼兒園中所提供的營養午餐確保孩子除了家中的米糧之 外，能夠獲得更充分的營養，因此在家戶糧食配給減少的 情況下更形重要。
4.督導評估和未來工作 各難民營區的 TOPS 教育督導，不僅協助服務計畫的 推動，更積極投入各項工作，定期前往各幼兒園巡視協 助，並且定期召開督導月會、教師工作會議、家長會議 等，主動前往社區和家長們討論親子教育和兒童發展。 由於入學幼兒人數變化，目前努波難民營已由原有 的 6 所幼兒園，縮減為 5 所，各幼兒園之教師人數也根據 幼兒人數略做調整，以平衡幼兒教師人力及預算支出。目 前，TOPS 在三座難民營所服務的幼兒園總數為 39 所。
緬甸貧童助學方案（Migrant Children Development Project, MCD） 夥伴組織：緬甸移工子女教育委員會 BMWEC。 服務地點：美索縣、波啪縣、美拉瑪縣，泰國達府。 服務對象：約 1,200 位緬甸孩童、15 所以上貧童學校和移工 社區等。
1. 計畫簡介
部落小學名稱
緬甸軍政府的專制獨裁枉顧人民需求，造成國內經濟 持續倒退，長期對外鎖國封閉，民間缺乏各項民生資源； 成千上萬的緬甸家庭，不得不遷移至泰國成為廉價勞工或 非法移工，求取一份溫飽。而移工們的孩子則淪為街童， 或必須拾荒、打工以貼補家用，因此失去接受基礎教育的 機會。TOPS 協助在地團體，推動 10 所以上緬甸貧童學校 的教育工作，提供建築改善、文具用品、師資培訓。
2. 服務內容： 2.1 跨組織協力合作 TOPS 參加緬甸教育委員會（BMWEC）舉辦之緬甸孩 童教育服務協調工作會議，透過經驗交流、資訊分享等方 式，共同討論如何提升邊境緬甸貧童學校的辦學品質。 2.2 學校緊急救助 鑒於移工小學人數增加加上近來募款不易，使得各 校經營困難。由於移工小學之經費來源不甚穩定，致使 合 作 單 位 BMWEC 備 感 壓 力， 而 經 費 延 遲 也 導 致 部 份 幼兒教師無法按時獲得每月薪資，也讓學校經營更顯困 難，BMWEC 轉 而 向 TOPS 請 求 緊 急 協 助 部 分 幼 兒 教 師 之薪資；鑑此，TOPS 與部分學校進行溝通協調後並知會 BMWEC 後，補助部份移工小學教師薪資、水費、電費， 以及部分校舍整修。
3. 困境與未來工作 TOPS 緬甸貧童助學方案，自 2006 起三年多來之持續 推展，已於緬甸當地社區內獲得良好之成效與肯定；礙於 學校規模擴展以及募款不易等因素，該方案已於 2009 年 11 月份起，已停止資助緬甸貧童學校之每月教師津貼、文 具用品、學校營養午餐等服務。基於對緬甸貧童學校之關 懷，仍維持每年兩次之幼教師資培訓工作坊，以及提供緬 甸貧童學校之小額緊急救助。
泰鄉村發展計畫（Thai Community Development Program, TCD） 夥伴組織：達府邊境兒童協助會（TBCAF）。 服務地點：踏松楊縣、美索縣、美拉瑪縣，泰國達府。 服務對象：約 700 位甲良族孩童及學子（10 所部落小學、3 間高等教育宿舍）。
1.計畫簡介 泰緬邊境偏遠山區，世居少數民族甲良部落，以種植 旱稻和採集漁獵維生；然而，在全球社會快速變遷的年代 裡，由於耕地減少、人口增加、資源缺乏等因素，使得這 些甲良部落面臨越來越嚴峻的生存挑戰，加上位處偏遠且 文化差異，而長期缺乏基本設施和教育醫療公共服務。因 此，TOPS 結合在地社區部落力量，長期培訓甲良族青年 擔任部落教師，協助部落小學的經營，並提供獎助部落青 年接受高等教育，培養社群人力資源，累積在地部落能 量，以促進山區部落的社區發展。
2. 服務內容 聘任培訓部落教師、協助部落小學 TOPS 自 1996 年來長期與泰國教育部門合作，在偏遠 山地踏松楊縣設立若干部落小學。但由於泰國正式教師常 無法適應山區部落生活，且語言溝通困難，因此 TOPS 以 培訓聘任當地部落青年擔任部落小學助理教師的方式，來 改善偏遠部落師資不足的困境，並以當地人士教育自己的 下一代為目標，目前有 13 位助理教師接受 TOPS 的培訓。 此計畫每年協助偏遠部落約 600 名甲良孩童得以上 學，TOPS 並以補助器材設備和文具用品等方式，協助城 鎮公立小學在山區部落設立分校；並依循當地教育體系的 規劃和執行，以學前教育、識字、算數能力與母語教學為 教學內容，讓更多山區少數民族得到基礎教育的保障。
助理教師人數
學生人數
Tee Nu Dei
1
23
Mae Song Noi
2
49
Total 總人數
13
571
（資料更新：2013 年 9 月）
由於七至九月正值雨季，山區道路狀況非常險惡，部 分山區訪視行程暫緩實施。僅能前往 Ewijo、Kre Kee 與 Sor Kle Kla 三座部落視察部落學校之狀況，由於雨季山區 道路狀況不佳，許多路段必須靠步行才能通過。 2.2 推展在地鄉土教案 TOPS 除提供師資培訓活動，並持續協同部落教師設 計規劃鄉土教案，定期分享和討論。部落教師以繪製部落 生活地圖、認識週遭生活環境作為主題，推展成效尚稱良 好，教學活動較為生動有趣，並且能夠培養學童們主動觀 察、團體討論、發表意見的能力。 TOPS 相信藉由鄉土教案的推廣，能夠促使山區部落 孩童，透過在地素材的接觸和教學，關心並觀察居住環 境、學習當地生活技能、傳承泰緬邊境甲良族文化，以建 立族群自信和精神。 2.3 辦理高等教育獎助學生宿舍 由於山區部落孩童在完成小學教育後，即使有心繼續 升學，仍普遍因為家境清寒，家長無法負擔子女至外地 唸書費用，而無法完成讀書就學的心願。因此，TOPS 和 TBCAF 共同執行高等教育獎助宿舍計畫，透過社區推薦和 遴選後，這些部落青年離開家鄉，搬進山下的學生宿舍， 分別得以就讀於國中、高中、高職，不但有英語課程與電 腦課程，部分學生更能夠繼續在大學深造。 目前 TOPS 與在地組織 TBCAF，共同協助三間學生 宿舍，約 100 名學生，提供學費補助、文具用品、食物住 宿、生活輔導等服務。各宿舍區皆聘有生活督導，協助學 生生活管理，並由學生分工準備餐食、輪值整理宿舍內 外，並種植菜蔬和協助社區活動等。目前三間宿舍之學生 人數，如下表所示： 宿舍地點
受補助之學生人數
Padei（Mae Sot）
21
Mae Pa（Mae Sot）
31
Pra Porn（Mae Ramat）
39
Total 總人數
91
（資料更新：2013 年 9 月）
TOPS 提供簡單的設備、學校的交通、文具、食物給 所有宿舍的學生。新學期開始，宿舍學生上課情況良好。 TOPS 與在地團體 TBCAF 合作，安排法國籍之長期志工前 往宿舍教授高中職學生英語課程，也有電腦的課程供學生 學習，以期學生之英語及電腦程度增進；另外，學生更分 組於宿舍區域種植蔬菜和飼養雞隻，以補充食材及獲取額 外之營養。 TOPS 與在地合作夥伴，共同為學生宿舍舉辦為期一 天的運動競賽，使得不同地區之宿舍學生們，得以認識彼 此並交流感情。除了足球外，也有泰國傳統的藤球以及趣 味競賽等項目。 此外，2013 年第一學期已於 9 月底結束（第一學期為 5 月至 9 月），宿舍學生分批返家，將於 10 月下旬返回宿 舍並開始新學期之課程。 2.4 協助社區發展方案 TOPS 持續協助部落的發展，並提供大型垃圾桶給部 落居民。TOPS 持續與當地團體及政府單位合作，共同協 助偏遠地區之基礎建設。
3.困難與挑戰
Kre Kee
1
86
Mae Po Kee
1
29
鄉土教案的推廣，由於工作人員和部落教師仍欠缺足 夠經驗及教授時之信心，因此將定期進行內部訓練研習活 動。此外，雨季山區道路難行，鑒於安全考量將視狀況調 整上山訪視部落學校之相關行程活動。
Taw Pla Kee
1
135
4. 督導評估和未來工作
Sor Kae Kla
1
48
Mor Kler Kee
1
55
Ewi Jo
1
65
Mor Ti Ta
3
55
Lay Ko
1
26
TOPS 工作團隊持續訪視各部落學校，實地瞭解當地 需求，協助部落學校經營，並參與部落教師進行當地教案 的工作，紀錄教案內容和教師學童的回饋；TOPS 工作人 員也定期應邀參加公部門的下鄉訪視活動，除參與討論社 區發展事務外，並贊助文具用品給偏遠村落學校。
部落小學名稱
助理教師人數
學生人數
泰緬邊境 難民關懷
3
克倫人權組織
獎 權 人 主 榮獲亞洲民
TOPS 同樣在 泰緬邊境上 為來自緬甸的克倫族人服務的「克倫人權 組 織 」（Karen Human Rights Group，KHRG） 榮 獲 今 年 的「亞洲民主人權獎」；臺灣民主基金會將於 12 月 10 日 「世界人權日」當天頒發獎項，獎勵克倫人權組織長期以 和平方式為促進區域和平、改善人權狀況所作的努力。
與
克倫人權組織是一個草根性的非政府組織，成立於 1992 年；當時加拿大籍教師 Kevin Heppner 先生目睹克倫 族村莊遭緬甸軍隊摧毀的慘狀，遂展開克倫族人之人權遭 受政府侵犯之案例的記錄工作。 透過有系統的記錄，克倫人權組織能夠詳細檢視各種 人權侵害案例中的因素，評估這些事件如何影響村民生 活，從而尋找出政府壓迫的脈絡以及應對策略；他們帶領 受迫害者進行文獻編輯記錄、研擬以社區為和新的倡議宣 導策略，並透過工作坊教導抵抗和倡議之技巧；幫助的對 象包括遭到毀村、刑求、恐嚇、劫殺、性侵等惡行的偏鄉 居民與少數族群，歷年發表的報告中也包括強迫勞役、濫
用迫擊砲等武器、地雷、童兵、迫遷與土地徵收等問題。 克倫人權組織的努力也逐漸躍上國際平台，2011 年與 「人權觀察組織」（Human Rights Watch）共同發表關於 緬甸境內人權狀況的報告書，2012 年更赴聯合國安全理事 會的內部諮詢會議，針對緬甸人權問題提出見解並呼籲各 國關注；多年的貢獻也使其陸續於 1995 年獲得加拿大和 平基金獎、1998 年獲約翰漢弗萊自由獎提名、2000 年與 2001 年獲得諾貝爾和平獎提名，並於 2001 年獲得加拿大 科學和平獎。 雖然緬甸政府自 2010 年大選之後便持續推動改革政 策，並與境內許多族群初步簽署停火協議，但是緬甸的民 主才剛起步，各族群與宗教間仍存在許多矛盾，開放之後 各種投資更增加開發需求，造成更多土地強徵、村落迫遷 的問題。在邁向真正和平的路途上，我們需要更多像克倫 人權組織這樣的草根力量，持續發揮，改善緬甸境內的人 權狀況，不僅保護境內的克倫族人，也為邊境上的難民帶 來更多返家的希望。
難民營糧食配給調降， 營養午餐 更形重要 泰
緬邊境難民營的各項援助工作，由駐紮當地的各個 國際非政府組織分工執行，其中糧食配給由 TOPS 的 夥 伴 組 織、 來 自 英 國 的「 邊 境 聯 合 會 」（The Border Consortium，以下簡稱 TBC）統籌規劃。
目前，成人每月的標準配給份量是 12 公斤，之後將 根據難民需求調整為 8、10 或 12 公斤。而黃豌豆（馬 豆）、植物油、強化維生素與礦物質之麵粉、魚醬、碘化 鹽與木炭等配給則不在異動範圍內。
近年，由於緬甸政府推動改革開放，許多贊助者轉而 將資金轉向緬甸境內，導致挹注在邊境地帶的人道援助經 費大幅減少。然而截至今年 7 月底為止，尚有 129,787 人 居住邊境的 9 座難民中；贊助款項的減少，迫使 TBC 從 今年 11 發放 12 月份糧食配給時，開始調降營中難民的米 糧配給。
TBC 執行長 Sally Thompson 強調：「配給制度的改變 並非為了推動難民早日返回緬甸。目前為止，泰國政府、 緬甸政府與聯合國難民署都同意：難民返鄉計畫的時機尚 未成熟。」TBC 發言人也表示，他們將確保所有難民家戶 都接獲通知，以及早進行準備。
根據修訂後的配給制度，TBC 把難民營中的各個家戶 依據其需求程度，被分為「自給自足」、「標準」、「弱 勢」以及「極弱勢」等四類；其中「自己自足」之家戶成 人的米糧配給將被減少，而弱勢者的配給將增加，而 18 歲以下孩童的配給則不會刪減。 此外，9 座難民營當中，今年 3 月遭遇火災而近乎全 毀的 Ban Mae Surin 難民營，以及因為地處偏遠、資源取 得不易的 Ban Don Yang 難民營，皆屬極度弱勢，因此不 在這次配給制度更動的範圍內。
辛西雅醫師也曾獲得 2007 年的 亞洲民主人權獎並來台領獎。
梅道診所 辛西雅 醫師
無
榮獲雪梨和平獎
獨 有 偶， TOPS 在 泰 緬 邊境上的夥伴「梅道診 所 」（Mae Tao Clinic） 創 辦 人辛西雅醫師（Dr. Cynthia Maung）， 也榮獲今年的雪梨和平獎（Sydney Peace Prize）。常被 尊稱為「緬甸的德蕾莎修女」的辛西雅醫師，24 年 來不間斷地在泰緬邊境上為無法在緬甸獲得基本 醫療照顧的緬甸同胞提供免費的醫療服務； 無論是逃難時踩到地雷而被炸傷的難民， 感染熱帶傳染病卻無法在緬甸境內取得 基本醫療照顧的移工、孩童，都能在 這裡就醫。
辛 西 雅 醫 師 於 1988 年 因 緬 甸政府鎮壓學生運動與其他幾 位 具 有 醫 療 背 景、 支 持 民 主 在 年十月 診所今 化的學生一同逃往泰國，並 道 梅 於 1989 年成立梅道診所。起 先只是一座臨時的醫療站，大夥都以為很快就能夠回到緬 甸；然而時光不斷流逝，戰火卻一直沒有停息，如今，這 間「診所」已經是一間有 600 位員工、每年為超過十萬病
T
台中市文華高中的同學們
龍族扶輪社林德勝社長與 TOPS 專案秘書王詩菱
的物
資及
捐款
。
患看診的「難民醫院」，規模和服務，都在國際組織、慈 善團體和社會各界的捐助，以及辛西亞醫師的領導與工作 同仁的投入下日益擴大，也愈加完善。除了診療服務外， 梅道診所也提供各種醫療訓練課程，並推廣婦幼保健工 作，成立幼兒園照顧親人傷病或過世的孩童；另外，也訓 練一批「背包醫療隊」，走入邊境與緬甸境內的叢林、村 落，進行巡迴醫療，並推廣疾病預防與衛生保健；由於擔 心美索地區的赤貧移工子女缺乏接受基本教育的機會，恐 淪為童工甚至人蛇集團的目標，辛西雅醫師甚至在診所對 面成立一所小學，讓孩子能在安全的環境中學習。光是去 年，診所就為近 15 萬人診療、安裝了 268 個義肢、接生 了 3,319 個嬰兒，並培訓了 240 位醫療人員。
。 平獎 和 雪梨 年的 今 得 獲 師 辛西雅醫
分 享講座 OPS 駐 泰 領 隊 Kevin 李 榮 源與專案秘書王詩菱於 8 月 30 日赴台中文華高中與台中北屯扶輪社，10 月 15 日赴台北龍族扶輪社，進行分享講座，暢談 TOPS 在泰緬邊境的人道援助與兒童教育工作。北 屯扶輪社社友先進們紛紛提出問題，熱心為我們提供 許多寶貴的意見；龍族扶輪社社友也慷慨解囊、熱心 捐款；文華的老師、同學們更是熱烈地與我們深入 討論有關志願服務的各種想法，讓我們感受到同學 的熱情與對自己的期盼！感謝扶輪社社友們的 大力支持，也期待文華的同學們能夠永遠保 持對世界的好奇與助人熱情喔！
會捐 贈
遺憾的是，外界高估緬甸情勢，近年來各國政府與組 織都大幅刪減對邊境各個單位特別是人道援助方面的經費 資助，梅道診所也面臨極大的營運困難；這對於許多必須 在山區叢林中長途跋涉到梅道診所才能獲得幫助的難民以 及生活在極度貧窮中、無法取得醫療資源的移工貧民而 言，無非是攸關生死的一大問題。我們期望，獎項的光芒 之後，各界能夠看到泰緬邊境的真實狀況，了解到當地的 需求非但沒有因為緬甸推動改革開放而改善、減少，反而 因為衝突持續、以及更多開發所帶來的問題而持續增加， 需要國際社會給予更多的支持與關注。
此外，TBC 和 TOPS 在內的各個組織也持續在各大難 民營內提供數種工作機會與職能訓練計畫，以提升難民營 社區自主管理糧食供應的能力，並推動由難民團體自行規 畫各家戶應獲得的援助層級。 雖然兒童的糧食配給份量不在這次調整計畫的範圍 內，但是家中大人所分配到的米糧減少了，孩子們難保不 受影響；為了確保難民孩童在家裡所分配到的米糧之外， 能攝取到更充分的營養，保障孩子們的成長發育、奠定良 好的健康基礎，TOPS 在難民營幼兒園中所提供、有新鮮 肉類及蔬菜的營養午餐，也就更形重要了！
隊的 協助 下， 接 TOPS 泰 國 工 作 受婦聯
北屯扶輪社邱英士社長與 TOPS 駐泰領隊李榮源
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工作紀實 捐款徵信
愛
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邊境傳
泰緬邊境難民兒童助學計畫
2013 泰緬邊境人道援助與助學計畫
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難
民營的生活沒有自由，對營內的孩子而言，整個世 界幾乎就是圍籬柵欄以內的泥土地、茅草屋。而泰 國山區的部落則地處偏遠、資源匱乏，連結外界十分不 易…… 但是孩子們的「視界」不能因此而窄小！難民營與山 區部落中的孩子與我們無異，都有著期待、有著夢想；而 教育，就是孩子們看向世界與未來的一扇窗！有您的關懷 與幫助，我們能透過學習資源與環境的提供，保障孩子們 接受基礎教育的基本權利，讓孩子們可以快樂上學、健康 成長，讓教育為孩子們儲備滿滿的能量，讓所學的一切帶 著他們去到很遠的地方、看到更廣闊的世界，進而回饋部 落、重建自己的家園！
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蘇倩逸
3,000
管聯華
張綺珊
6,000
劉性敏
3,000 蔡孟瑾
陳秀娟
6,000
鄭一駿
蔡孟哲
劉明憲
陳瑞榮 合家
6,000
世界紅卍
鄭師任
2,700
鄭如宏
游盺航
6,000
字會
何昕容
2,500
簡君儒
6,000
何淑芳
3,000
宋麗輝
2,500
劉其昌
5,200
吳思慧
3,000
蔡耀州
吳曼章
5,040
吳惠卿
3,000
釋心皓
5,000
吳森雄
朱瓘
5,000
吳禮受
吳孟蓉
5,000
吳黃秋蘭
3,000
2,000 呂美藝 呂淑雯
1,000
2,000
宏沛國際 有限公司
1,500
陳盈陵
1,500
陳育棻
1,300
林笑春
1,000
釋仁厚
1,000
吳甦宇
2,000
李岩勳
1,500
陳虹如
1,500
呂建霖
1,200
林雅雯
1,000
無名氏
996
萬義晰
2,000
李泓瑄
1,500
陳姵君
1,500
1,000
葉韋廷
900
廖秋珍
600
黃翔玲
500
真本法師
300
2,000
李進益
1,500
陳素貞
1,500
1,200
林麗華
800
葉蔡美枝
巫憲忠 陳淑凌
喬大龍 喬薇軒
邱秉正
1,000
朱克立
900
鄭季屏
800
廖麗玟
600
黃鈺婷
500
張美華
300
李詩惠
1,500
陳淑華
1,500
朱家靚
900
王佐天
700
劉子維
600
媽祖娘娘
500
許僑芝
300
陳圓如
1,500
1,200
1,000
1,500
巫怡甄 李信仲
姜呈侑
李燦合家
姜呈諭
1,000
吳素琴
900
林勝子
700
戴誌良
600
楊淑惠
500
陳舒佩
300
2,000
周琇晶
1,500
陳燕誠
1,500
吳董明
900
楊典錕
700
薛淑玲
600
廖瓊文
500
陳碧秀
300 （單位：
1,500
陳燕銘
1,500
1,200
1,000
林永祥
林珮媗 洪惠貞
柯欣儀
2,000
洪家嫻
1,000
呂世富
900
600
新台幣／元）
1,500
陳鵬元
1,500
莊君瑞
1,200
洪智明
1,000
呂明桂
900
鍾欣晏
600
500
300
林建璋
劉佳瑜 劉佳柔
曾英瑛
2,000
660
鍾秀琴
賴榮宗
林志儒 林怡貞
曾景威
300
1,586,251
嚴介廷
2,000
林清芬
1,500
1,200
張秀華
1,000
李宜芸
900
林陳雪華
660
蘇子楠
600
劉純兆
500
楊任芳
300
蘇林田
2,000
林鳳芳
1,500
1,500
許家豪
2,400
彭冠元 彭冠瑄
許家銘
1,200
張瑋婷
1,000
李淑玲
900
鄭堯仁
635
蘇瓊華
600
蔣明玲
500
楊鶴林
300
謝國尉
2,400
尤曼恩
1,800
邵雅慧
1,500
曾建勛
1,500
許登翔
1,200
張碧蓮
1,000
李寶桂
900
廖淑如
600
洪月理
590
蔡松峰
500
劉羅伊
300
吳沛融
2,200
方啟源
1,800
洪玉鳳
1,500
曾豐益
1,500
郭鳳嬌
曹安如
1,000
周阿金
900
蔡啟琛
500
鄭如棻
300
1,800
洪宏仁
1,500
馬志陽
1,200 郭金城
林秀珠
900
王舒嫺
500
蔡錦文
500
顏文賀
300
2,100
洪財旺
1,800
范維雅
1,500
曾馨慧 傅啟予
600
500
朱秀美
石碇高中 演劇社
趙民達
2,110
林幸儀
900
王國棟
600
李慧珍
500
鄭婉怡
500
羅淑珍
300
3,000 法明法師 王金蓮
2,700
管聯純
2,000
1,500
馬螢蓁
郭許樹梅
1,000
合計金額