焦點報導 關懷難民
中華人權協會（原名中國人權協會）人權會訊
◎中華郵政北台字第一六七九號執照登記為雜誌類交寄
TAIPEI OVERSEAS PEACE SERVICE
台 北 海 外 和 平 服 務 團
Newsletter 季刊 2014 年春季號
國 內 郵 資 已 付 台北郵局許可證 台 北 字 第 620 號
穿越 邊 境 傳 愛 泰 緬
文
發行單位：社團法人中華人權協會─台北海外和平服務團 發 行 人：團長李永然 總 編 輯：副團長查重傳 主 編：執行長朱延昌 專案秘書：王詩菱 駐泰領隊：李榮源 美 編：健呈電腦排版股份有限公司 地 址：100 台北市中正區杭州南路一段 23 號 4 樓之 3 電 話：（02）3393-6900 傳真：（02）2395-7399 TOPS 網址：http://www.cahr.org.tw/tops/ E - m a i l：tops@cahr.org.tw 劃撥帳號：18501135 戶 名：台北海外和平服務團 本期發行日期：中華民國 103 年 3 月 1 日
作的道路上。期許 TOPS 的服務工作能在本 人任內精益求精，讓來自台灣的愛心能夠穿越 國界，持續傳達到地球村的各個角落，善盡台灣 作為地球村一份子的責任，繼續作難民朋友與弱勢 孩童最堅強的支持與後盾。 謝 謝 Amanda， 也 謝 謝 每 一 位 支 持 TOPS 的 朋 友們；TOPS 和難民朋友們都會一起繼續加 油、努力，也祝福 TOPS 的每一位好朋友， 都有平安、豐盛的一年！
跨越國界的愛 永平扶輪社 國際服務泰緬行
「TOPS 台北海外和平服務團」 關於泰緬邊境與 TOPS 的第一手訊息與活動 都在這裡喔！ 徵求愛心捐贈 TOPS 泰國工作隊有諸多設備包括公務用車、影印機、投影機等，都因老舊或嚴重 耗損而嚴重影響工作隊的工作效率與成果，因此亟待更新，為孩子們提供更好的服務。 在此徵求愛心捐贈上述設備，如有意捐贈，敬請先行來電連繫，連絡電話：（02）33936900 分機 22，專案秘書
王詩菱
賣 義 小 國 人 育 嘉義市 S專案秘書）
TOP 文 王詩菱（
國小的 中， 嘉 義 市 育 人 （2013） 年 12 月 玉山路 ，一起在嘉義市 小朋友和老師們 果凍蠟， 親手製作的花卉 們 他 賣 義 集 市 花海節 收入全部捐 園遊會上將義賣 慶 校 的 底 年 在 並且 來幫助泰緬邊 海外和平服務團 給 了 TOPS 台 北 學！ 境難民孩子們上 卻也是一 於嘉義「市」， 位 然 雖 小 國 人 育 全校三分之 勢家庭學童約占 弱 ， 校 學 遠 偏 所 資源提供孩子 極找尋各種社會 一；但是學校積 更透過國際關 救學習的機會， 們課後照護與補 識到世界 著孩子們一起認 帶 心 用 ， 程 課 懷特色 們，培養國際 著不同生活的人 過 ， 中 落 角 他 其 們發現自己的 進一步幫助孩子 視野的同時，更 量，來幫助更 學習發揮這份力 小小力量，然後 開始，義賣 年日本 311 震災 11 20 從 自 ； 人 多的 色課程。 國小六年級的特 人 育 了 成 就 款 捐
去
）
學們跟著 果凍蠟，都是同 義賣現場的花卉 比一個漂 製作而成，一個 真 認 工 手 純 以 老師， 購買、一起 更多的民眾前來 引 吸 夠 能 望 希 亮， 呼遊客、介紹 們充滿架式地招 幫助難民；同學 民 小 朋 友， 兩 紹泰緬邊境的難 自己的產品也介 到了新台 邊境的孩子們募 為 共 一 ， 來 下 個週末 常 不 簡 單！ 前 賣收入，真的非 義 的 元 56 ,3 23 幣 大的讚！ 都不禁給他們大 來的遊客們，也 師、 有 心 謝所有用心的老 TOPS 誠 摯 地 謝 家！你們 愛心的義賣品買 做 起 一 有 還 ， 的孩子 的難民孩子和 將幫助泰緬邊境 ， 懷 關 與 出 付 的 健 康 成 長！ 可 以 快 樂 上 學， 育人的孩子一樣 會參加嘉義市 們， 明 年 若 有 機 TOPS 的 好 朋 友 賣攤位，並 過育人國小的義 錯 別 萬 千 ， 節 花海 滿滿的鼓勵喔！ 且給這些孩子們
重慶國中師生 飢餓十二助難民
台北市重慶國中從 2012 年開始舉辦「飢餓十二」的活動，讓同學們體驗 一天不進食的感受，孩子們也按照自己的意願，將省下來的早餐、午餐錢捐出來，聽 說很多孩子參加完都一直問老師們什麼時候會再辦呢！所以，重慶國中侯姿伶老師，特別在 2013 年 12 月邀請 TOPS 到重慶國中，在活動前和孩子們分享泰緬邊境難民小朋友的故事，好在 體驗飢餓之前，能對於難民從何而來、過著什麼樣的生活，先有初步認識。 重慶的孩子們都非常有朝氣，雖然是一大早的朝會，卻非常有精神，仔細聆聽、並且積極回答問題。 我們也特別和同學們分享了嘉義市育人國小小朋友義賣手工藝品來捐款幫助難民孩童的例子，雖然作為一個 學生，我們的能力有限，卻仍然能夠發揮創意和自己小小的力量來幫助別人！最重要的是，要常保自己對世界 的好奇心，多關心世界各個角落在發生的事情；相信善的種子在孩子們心中灑下，能夠慢慢發芽、茁壯。 聽完 TOPS 的介紹之後，重慶國中於 2013 年底展開 12 小時不吃飯只喝水的「飢餓十二」，體驗難民的感受； 大家都有很深的體會，發現我們不僅三餐富足，嘴饞時還有隨手可得的點心、零嘴和飲料，比起一天最基本的溫飽都 不易維持的難民朋友們，真的幸福太多了！ 有的同學說，泰緬邊境的難民小朋友，連下一餐在哪裡都不知道，我們卻每天有一袋一袋的廚餘拿去丟掉；經過 這次體驗，以後不會再隨便浪費食物。也有同學說，除了感受到別人的痛苦後，除了對於自己所擁有的心存感恩，更 要盡力幫助他人不再受苦。 參與重慶國中這次「飢餓十二」的成員， 一共有 192 位學生、51 位家長和 31 位教職 員，大家用省下來的早餐錢，一共捐出 7,757 元來和 TOPS 一起幫助泰緬邊境 的難民兒童；TOPS 誠摯地感謝重慶 國中的所有老師、同學與家長一 起共襄盛舉，用行動來幫助這 群熱愛上學的孩子！
秘
平扶輪社一共捐助新台幣 12 萬元來幫助泰緬邊境的難 民孩子，除了草席、蚊帳和毛毯等物資採購以外，還 認養了 TOPS 在美拉難民營協助經營的 6 號幼兒園。 捐贈儀式中，黃社長與社友們親切表達對邊境難 民 孩 子 們 的 關 懷， 跨 越 國 界 的 愛 心， 令 我 們 感 動 不 已；永平扶輪社的捐助，保障了難民孩子在逆境中同 樣能接受基礎教育的權利，讓該校 60 位三到五歲的小 朋友能夠每天快樂地上學，在良好的環境中，向經過 良好訓練的難民老師學習四種語言（克倫語、緬語、 泰語和英文）、各種生活基本常識、簡單的勞作還有 各種遊戲、歌舞，和族人的傳統文化。 台北海外和平服務團 TOPS 全體同仁誠摯地感謝台 北永平扶輪社的愛心與支持，實際行動、默默奉獻， 將來自台灣的愛心送到泰緬邊境的難民孩子手中，幫 助難民朋友們為自己開創更美好的未來！
書
王詩菱（TOPS專案秘書）
案
緬
甸的戰爭與和平，前者不曾真正停息，後者懸而 未決。泰緬邊境上的難民朋友們遲遲盼不到返鄉 的一天，但是教育下一代、傳承自身文化的決心始終 不曾退卻；多年來，靠著自己的力量，在難民營中胼 手胝足地維繫著屬於自己的教育體系，讓克倫族的孩 子們，能在竹子搭建的簡單校舍裡歌唱、遊戲、學習 與成長；孩子們的笑顏與歌聲，一直是處境困頓的難 民營中，最閃亮的希望。 但是這樣的努力若少了國際社會的支持，恐怕也 難有今日的成果；而台灣在泰緬邊境上，一直沒有缺 席。今年 1 月初，來自台北的永平扶輪社，在社長黃 淑惠女士的率領之下，從台灣遠道而來，與 TOPS 的工 作隊夥伴們在泰國相會。早在去年 4 月，熱心的社長 便與我們取得聯繫，經過仔細的協調與安排，終於促 成這次的國際服務之行；在社友們的熱烈支持下，永
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， 蠟 凍 花卉果 大 量 力 發揮 做愛心
文 王 詩菱 （T OP S專
文
你覺得這真讚！
李永然（TOPS團長）
TOPS 不變的承諾
「台北海外和平服務團 TOPS」自 1980 年 4 月成立以來，轉眼 已度過 33 年的歲月。本人於今年 2 月接任中 華人權協會理事長與 TOPS 團長，誠摯感謝前人 的投入，特別是所有 TOPS 愛心捐款人的無私捐獻 與關懷；就在 TOPS 在泰緬邊境的服務工作邁入第 18 個年頭之際，我們收到一張非常可愛的明信片，原 來是來自香港的插畫家陳慢 Amanda 為邊境的難民孩 子們畫的細膩插圖；Amanda 在明信片背面寫道：「我 非常喜歡 TOPS 的 Facebook 上的一幀照片，就畫下來 了。老師在說話呢，小朋友不知道有沒有用心聽， 但是看得出來正快樂呢！多謝你們為難民的熱情付 出，泰緬邊境這樣遙遠，而小朋友自在的笑容竟 是如此接近和親切，令人充滿力量！衷心支持， 為 TOPS 正在努力工作的朋友要加油啊！」 Amanda 的鼓勵與祝福，溫暖了 TOPS 每一位同仁的心，正是難民孩子與老 師們的笑容，以及台灣無數善心 朋友們的關懷與認同，支持 著 TOPS 繼續走在國際 人道援助與 發展工
1
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TOPS 2013 海外工作計畫
台北海外和
平
台北海外和平服務團（Taipei Overseas Peace Service, TOPS）創立於 1980 年，始於中南半島難民救援工作，爾 後服務足跡更至非洲國家和柬埔寨等國，多年來協助無 數難民展開新生活。由於緬甸軍事獨裁高壓統治，境內 經濟停滯民生低落，引發大批泰緬邊境難民潮，TOPS 自 1996 年開始持續在泰緬邊境難民營進行人道援助服務， 為難民孩童創造良好的學習成長環境，受到聯合國難民署 UNHCR 和泰國政府的高度肯定，並與國際組織和當地團 體建立起深厚情誼。
學前兒童發展計畫（Early Childhood Development Program, ECD） 夥伴組織：甲良婦女會（Karen Women Organization, KWO）。 服務地點：美拉營（Mae La）、汶旁營（Umpiem Mai）、努 波營（Nu Po），泰國達府（Tak Province）。 服務對象：約 3,600 位難民營幼兒、200 多位幼教老師及督 導、以及幼兒家庭成員等。 難民營區
學童人數
教師人數
督導人數
美拉營（Mae La）
2,115
126
11
汶旁營（Umpiem）
760
40
6
努波營（Nu Po）
680
35
3
3,555
201
20
總計
（資料更新：2013 年 12 月）
1. 計畫簡介 由於緬甸軍政府長期獨裁專制，壓迫境內少數民族， 造成十數萬難民被迫流離失所。TOPS 長年持續在位於泰 緬邊境的三座緬甸難民營，協助經營幼兒園，聘任訓練約 200 多名幼教工作者，提供約 3,600 位 3 到 5 歲的學齡前難 民孩童良好學習成長環境，如師資訓練、服務津貼、文具 器材、編輯出版等，並且辦理每天每人五塊錢之學童營養 午餐計畫，推動孩童教育和照護之服務計畫。
2. 服務內容 2.1 協助幼兒園和難民幼兒 TOPS 工作人員主要與 KWO 共同合作，進行營內幼 兒園計畫，目前三座難民營本學年度計有 39 所幼兒園、 3,555 名孩童、201 位老師，以及 20 位營內教師督導與訓 練員。TOPS 工作人員定期前往各營區督導幼兒園的辦理 情況、學童出席率，並提供教師服務津貼、召開教師工作 會議、發放學前教育月刊（甲良文與緬甸文）、及舉辦教 師會議等，以促進營內社區居民參與幼兒園的各項協助事 務，工作人員也督導學年課程的進行。 2.2 親子教育和難民社區參與 TOPS 除於幼兒園舉辦各類活動外，更希望與當地社 群增加互動，並鼓勵家長與教師、孩童共同參與學校活動。 營內工作人員定期巡視幼兒園之師生互動情形並召開 家長會議，鼓勵家長送孩子到學校，部分家長參與營養午 餐之烹飪等工作，並於營養午餐後協助清洗餐具、打掃教 室等雜務工作。家長與社區力量的投入，能使幼兒園之運 作與社區產生連結，並促進學校之環境衛生。 TOPS 營內工作督導人員，於 11 月份起陸續舉辦「年 度幼兒教育成果活動」，採趣味歌唱表演競賽之方式進 行，並邀請幼兒家長與社區成員共同參與觀賞，孩子們活 潑逗趣的表演，讓與會者樂得開懷大笑。 12 月份，各難民營幼教教師舉辦「年度耶誕教師感恩 聯誼會」，TOPS 駐泰領隊與工作人員前往各難民營區參 加活動，同時表達對幼教教師與教師督導工作人員辛勞之 感謝；活動中，幼教教師也準備精彩的表演活動，TOPS 工作人員也以活潑逗趣的耶誕歌曲，為表演活動帶來高潮。 2.3 增進難民自助能力 為使難民生活得以自立，TOPS 除提供必須服務外， 並對難民營內督導和 KWO 婦女會成員進行培訓工作。例 如，由營內督導來執行教師訓練課程，TOPS 工作人員僅 協助指導，逐漸培養出師資訓練之技能及自信。此外， TOPS 工作人員以雙語（甲良文和緬甸文）編撰的學前 教育月刊（ECD Newsletter），紀錄邊境幼教事務和經驗 等，使得教師、家長、教育工作者們得以分享幼教經驗及 交流各營區訊息。
務
TOPS 工 作 人 員 偕 同 營 內督導與幼兒園老師，共同推行 幼兒教育，並鼓勵教師督導及老師閱讀 早期幼兒教育之相關刊物；舉行交換老師活 動，藉由觀摩和學習，使新舊教師分享經驗和彼此 學習；除定期會議之外，TOPS 工作人員與教師督導， 皆積極推動與協調幼兒園之各項相關工作。 10 月中旬，TOPS 工作人員於三座難民營舉辦「幼教 師資培訓工作坊」，除幼教教師參與外，更邀請幼教知識 有興趣之家長與社區成員參加，以提高難民社區整體對於 幼教教育之認識，培訓內容主要為幼兒發展、課程安排、 教室管理、輔助教材教具使用；總計三座難民營之參加人 數為 250 人次。 2.4 跨組織的協力合作 在 推 動 長 期 服 務 計 畫 的 過 程 中，TOPS 已 與 許 多 在 地團體和國際組織建立夥伴關係，在地團體有：緬甸移 工子女教育委員會 BMWEC、難民營克倫自治教育單位 KRCEE；國際組織有：日本組織 SVA（例如：借用該組 織設立之社區圖書館內的故事圖畫書籍）、美國世界教育 組織 WE、荷蘭難民服務組織 ZOA、加拿大國際組織 RTP 等；TOPS 與 各 組 織 共 同 協 調、 合 作、 執 行 各 項 關 於 衛 生、幼教等服務工作。 2.5 辦理幼兒園免費營養午餐 由於難民營內的食糧為補給制，且發放之食物僅有 米、鹽、油等乾貨，並不包括新鮮蔬菜、水果，以及肉類 等，因此 TOPS 不只贊助烹飪器具與餐具，也以每天每人 每餐 5 泰銖的經費，請家長與教師共同採買新鮮蔬菜、雞 蛋、肉類等，以提供幼兒園孩童免費的營養午餐。
服
3. 困難與挑戰 近年來世界各地重大災難，造成社福團體的募款排擠 效應；加上緬甸政府推動改革開放以來，各界高估緬甸情 勢好轉，導致投注在邊境地區的援助經費大幅減少；統籌 難民營糧食配給之英國組織邊境聯合會 TBC 已宣布自今年 11 月起開始調降部分難民家戶的糧食配給，TOPS 在難民 營幼兒園中所提供的營養午餐確保孩子除了家中的米糧之 外，能夠獲得更充分的營養，因此在家戶糧食配給減少的 情況下更形重要。
4. 督導評估和未來工作 各難民營區的 TOPS 教育督導，不僅協助服務計畫的 推動，更積極投入各項工作，定期前往各幼兒園巡視協 助，並且定期召開督導月會、教師工作會議、家長會議 等，主動前往社區和家長們討論親子教育和兒童發展。 由於入學幼兒人數變化，目前努波難民營已由原有 的 6 所幼兒園，縮減為 5 所，各幼兒園之教師人數也根據 幼兒人數略做調整，以平衡幼兒教師人力及預算支出。目 前，TOPS 在三座難民營所服務的幼兒園總數為 39 所。
隊
10-12 月份 工 季 作 四
告 報
社團法人中
權 人 華
協
會
國 工作 泰 團
102 年 第
社團法人中華人權協會 台北海外和平服務團泰國工作隊 102 年第四季 10-12 月份 工作報告
的緬甸移工老師外，更有遠從緬甸境內前來參加培訓之教 師。培訓內容主要為幼兒發展、課程安排、教室管理、輔 助教材教具使用；總計參加之教師人數為 70 人次。
3. 困境與未來工作 TOPS 緬甸貧童助學方案，自 2006 起三年多來之持續 推展，已於緬甸當地社區內獲得良好之成效與肯定；礙於 學校規模擴展以及募款不易等因素，該方案已於 2009 年 11 月份起，已停止資助緬甸貧童學校之每月教師津貼、文 具用品、學校營養午餐等服務。基於對緬甸貧童學校之關 懷，仍維持每年兩次之幼教師資培訓工作坊，以及提供緬 甸貧童學校之小額緊急救助。
泰鄉村發展計畫（Thai Community Development Program, TCD） 夥伴組織：達府邊境兒童協助會（TBCAF）。 服務地點：踏松楊縣、美索縣、美拉瑪縣，泰國達府。 服務對象：約 700 位甲良族孩童及學子（10 所部落小學、3 間高等教育宿舍）。
1. 計畫簡介 泰緬邊境偏遠山區，世居少數民族甲良部落，以種植 旱稻和採集漁獵維生；然而，在全球社會快速變遷的年代 裡，由於耕地減少、人口增加、資源缺乏等因素，使得這 些甲良部落面臨越來越嚴峻的生存挑戰，加上位處偏遠且 文化差異，而長期缺乏基本設施和教育醫療公共服務。因 此，TOPS 結合在地社區部落力量，長期培訓甲良族青年 擔任部落教師，協助部落小學的經營，並提供獎助部落青 年接受高等教育，培養社群人力資源，累積在地部落能 量，以促進山區部落的社區發展。
2. 服務內容 2.1
聘任培訓部落教師、協助部落小學 TOPS 自 1996 年來長期與泰國教育部門合作，在偏遠 山地踏松楊縣設立若干部落小學。但由於泰國正式教師常 無法適應山區部落生活，且語言溝通困難，因此 TOPS 以 培訓聘任當地部落青年擔任部落小學助理教師的方式，來 改善偏遠部落師資不足的困境，並以當地人士教育自己的 下一代為目標，目前有 13 位助理教師接受 TOPS 的培訓。 此計畫每年協助偏遠部落約 600 名甲良孩童得以上 學，TOPS 並以補助器材設備和文具用品等方式，協助城 鎮公立小學在山區部落設立分校；並依循當地教育體系的 規劃和執行，以學前教育、識字、算數能力與母語教學為 教學內容，讓更多山區少數民族得到基礎教育的保障。 部落小學名稱
助理教師人數
學生人數
2.3 辦理高等教育獎助學生宿舍 由於山區部落孩童在完成小學教育後，即使有心繼續 升學，仍普遍因為家境清寒、家長無法負擔子女至外地 唸書費用，而無法完成讀書就學的心願。因此，TOPS 和 TBCAF 共同執行高等教育獎助宿舍計畫，經社區推薦和遴 選後，這些部落青年離開家鄉，搬進山下的學生宿舍，分 別得以就讀於國中、高中、高職，不但有英語課程與電腦 課程，部分學生更能夠繼續在大學深造。 目前 TOPS 與在地組織 TBCAF，共同協助三間學生宿 舍，約 90 名學生，提供學費補助、文具用品、食物住宿、 生活輔導等服務。各宿舍區皆聘有生活督導，協助學生生 活管理，並由學生分工準備餐食、輪值整理宿舍內外，並 種植菜蔬和協助社區活動等。目前三間宿舍之學生人數， 如下表所示： 宿舍地點
受補助之學生人數
Padei（Mae Sot）
21
Mae Pa（Mae Sot）
26
Pra Porn（Mae Ramat）
39
Total 總人數
86
（資料更新：2013 年 12 月）
TOPS 提供簡單的設備、學校的交通、文具、食物給 所有宿舍的學生。新學期開始，宿舍學生上課情況良好。 TOPS 與在地團體 TBCAF 合作，安排法國籍之長期志工前 往宿舍教授高中職學生英語課程，也有電腦的課程供學生 學習，以期學生之英語及電腦程度增進；另外，學生更分 組於宿舍區域種植蔬菜和飼養雞隻，以補充食材及獲取額 外之營養。 2.4 協助社區發展方案 TOPS 持續協助部落的發展，並提供大型垃圾桶給部 落居民。TOPS 持續與當地團體及政府單位合作，共同協 助偏遠地區之基礎建設。
3. 困難與挑戰 鄉土教案的推廣，由於工作人員和部落教師仍欠缺足 夠經驗及教授時之信心，因此將定期進行內部訓練研習活 動。此外，雨季山區道路難行，鑒於安全考量將視狀況調 整上山訪視部落學校之相關行程活動。
緬甸貧童助學方案（Migrant Children Development Project, MCD）
Kre Kee
1
86
4. 督導評估和未來工作
Mae Po Kee
1
29
Taw Pla Kee
1
135
夥伴組織：緬甸移工子女教育委員會 BMWEC。 服務地點：美索縣、波啪縣、美拉瑪縣，泰國達府。 服務對象：約 1,200 位緬甸孩童、15 所以上貧童學校和移工 社區等。
Sor Kae Kla
1
48
Mor Kler Kee
1
62
Ewi Jo
1
65
TOPS 工作團隊持續訪視各部落學校，實地瞭解當地 需求，協助部落學校經營，並參與部落教師進行當地教案 的工作，紀錄教案內容和教師學童的回饋；TOPS 工作人 員也定期應邀參加公部門的下鄉訪視活動，除參與討論社 區發展事務外，並贊助文具用品給偏遠村落學校。
1. 計畫簡介
Mor Ti Ta
3
55
Lay Ko
1
25
其他工作事項
Tee Nu Dei
1
28
Mae Song Noi
2
49
Total 總人數
13
582
緬甸軍政府的專制獨裁枉顧人民需求，造成國內經濟 持續倒退，長期對外鎖國封閉，民間缺乏各項民生資源； 成千上萬的緬甸家庭，不得不遷移至泰國成為廉價勞工或 非法移工，求取一份溫飽。而移工們的孩子則淪為街童， 或必須拾荒、打工以貼補家用，因此失去接受基礎教育的 機會。TOPS 協助在地團體，推動 10 所以上緬甸貧童學校 的教育工作，提供建築改善、文具用品、師資培訓。
2. 服務內容： 2.1 跨組織協力合作 TOPS 參加緬甸教育委員會（BMWEC）舉辦之緬甸孩 童教育服務協調工作會議，透過經驗交流、資訊分享等方 式，共同討論如何提升邊境緬甸貧童學校的辦學品質。 2.2 學校緊急救助 鑒於移工小學人數增加加上近來募款不易，使得各 校經營困難。由於移工小學之經費來源不甚穩定，致使 合 作 單 位 BMWEC 備 感 壓 力， 而 經 費 延 遲 也 導 致 部 份 幼兒教師無法按時獲得每月薪資，也讓學校經營更顯困 難，BMWEC 轉 而 向 TOPS 請 求 緊 急 協 助 部 分 幼 兒 教 師 之薪資；鑑此，TOPS 與部分學校進行溝通協調後並知會 BMWEC 後，補助部份移工小學教師薪資、水費、電費， 以及部分校舍整修。 2.3 幼教師資培訓工作坊 TOPS 工作人員共同與 BMWEC 組織合作，於 11 月份 中旬提供移工學校幼教教師之培訓工作坊，除了泰國境內
（資料更新：2013 年 12 月）
10 月份，各級學校展開短暫之寒假假期，TOPS 工作 人員與各部落青年教師共同召開學期教師會議，了解過去 一個學期中之教學狀況與困難，並討論解決方法，或是將 相關訊息通知各部落學校所屬之母校。 TOPS 工 作 人 員， 於 11 月 前 往 Lay Ko, Kre Kee, Sor Kle Kar 部落學校進行訪視及運送物資給學校，了解學校的 活動和老師上課的情形；同時，也將捐贈之二手衣物、毛 毯等用品，發放給部落學校學生，以及部落中較為貧困之 家戶。 2.2 推展在地鄉土教案 TOPS 除提供師資培訓活動，並持續協同部落教師設 計規劃鄉土教案，定期分享和討論。部落教師以繪製部落 生活地圖、認識週遭生活環境作為主題，推展成效尚稱良 好，教學活動較為生動有趣，並且能夠培養學童們主動觀 察、團體討論、發表意見的能力。 TOPS 相信藉由鄉土教案的推廣，能夠促使山區部落 孩童，透過在地素材的接觸和教學，關心並觀察居住環 境、學習當地生活技能、傳承泰緬邊境甲良族文化，以建 立族群自信和精神。
1. TOPS 駐泰領隊李榮源，受邀參加由台灣駐泰國 經濟文化辦事處 (TECO) 所舉辦之國慶酒會，酒會由駐泰 陳代表銘政主持。酒會期間 TOPS 駐泰領隊並與辦事處官 員、台灣僑界商界與會人士互動問候，共同慶祝中華民國 102 年生日。 2. 中華民國婦女聯合會泰國分會，於 10 月份再次 捐助位於泰緬邊境，提供協助緬甸移工與緬甸貧苦民眾免 費醫療服務之梅道診所（Mae Tao Clinic），除 10 萬泰銖 捐款外，更捐贈價值 5 萬泰銖之物資一批；物資採購與運 送，由 TOPS 泰國工作隊共同協助，並由 TOPS 駐泰領隊 代表婦聯會泰國分會參加捐贈儀式，由梅道診所創辦人辛 西亞醫生（Dr. Cynthia）親自接受捐贈。 3. 於 12 月 27 日、28 日，分別於美拉難民營（Mae La）與北方規模較小的 Ban Mai Nai Soi 難民營發生火災， 受災人數約 850 人，並有一名年長婦人不幸葬身火窟；緊 急安置工作旋即展開，由泰國營方管理單位與國際組織協 調合作，包括發放禦寒衣物、糧食、安排臨時居所等。目 前，部分國際組織與營內自治團體，仍共同協助難民進行 災後房舍重建工作。該火災也引起部分難民之焦慮，認為 有心人士藉此施壓，要求難民盡快返回緬甸境內。
泰緬邊境 難民關懷
難民營中雖然沒有自由，但是 在各國組織的支持下，難民朋 友能夠經營學校，讓難民孩子 能夠從幼兒園開始接受學校教 育，一直到中學畢業。
力爭上游
文
3
力
王詩菱（TOPS專案秘書）
難民營中也有良好的教師培訓制度，從初階到進階，定期舉辦工作坊， 幫助任教於各級學校的難民老師們提升教學知識及技能。
爭
克倫族人致力改善兒童教育
上 游
難民營中的教育工作，絕非單方面的仰賴國際組織，而是難民自主經營學校、執行教學與培訓工 作，許多資深的學校督導，都是我們不可少的工作夥伴；未來若能回到緬甸，這些難民朋友在營 中累積的深厚經驗與營內行之有年的教育及培訓機制，都將成為緬甸教育發展的重要基礎。
即
便是沒有接受過教育的克倫族村民，都知道讓孩子 接受教育是改善生活與未來最大的機會，因此每天 辛苦做工、賺錢，讓孩子可以上學。育有 7 個孩子的克 倫族人諾可說：「在這裡，扶養孩子是一件非常辛苦的事 情，我們沒有穩定的收入，有時必須到泰國的田裡打臨時 工。但我們想要過像泰國一樣穩定、和平的生活；讓孩子 到學校學英語、接受更好的教育，他們才能比我有更好的 機會，找到更好的工作，而不必再辛苦做工。」 然而，緬甸境內的教育，特別是偏遠的少數民族地
育，必須由村民自行張羅孩子的教育機會；這類學校的教 師通常是在美拉難民營內取得中學學歷後，希望能將知識 與族人分享而返鄉教書的當地人。
克倫教育部門每年提供教師 3,600 泰銖的薪水，並且 提供文具等物資，但是論質、論量都十分不足；學校也沒 有任何的體育器材，並且得讓 4 個班級共用兩塊黑板。儘 管如此，老師們仍努力以他們的熱情彌補資源的匱乏，教 師資歷 9 年的圖拉波說：「我想要將我的知識傳承給下一 代的克倫孩子，我以我的工作為榮，我教過的學生有些現
25 歲的索塔托最近剛從美拉難民營取得中學學歷而 回到村子，這是他第一年教書；他說：「我們多數的族人 都只有接受基礎教育；我希望我的族人能夠透過更高等的 教育而有機會為自己創造更好的未來。看見族人面臨的困 境、還有缺乏機會的孩子們，促使我決定成為老師。」他 希望緬甸向世界開放的同時，這樣的情況能夠改善。
在都已經是青少年了。」 根據聯合國兒童基金會（UNICEF）的統計，雖然緬 甸境內高達 90% 的兒童能夠接受基礎教育，卻只有大約 50% 能夠繼續升學，接受中學教育。克倫教育部門表示， 克倫邦境內有超過 100 萬兒童無法接受正規教
王
詩菱
（T
案秘書
克倫族人多年來一直在這樣匱乏的環境中努力著，我 們能做的，就是支持這樣努力的他們，一起在這條道路上 繼續向前行。
從緬甸境內的狀況可以看出，TOPS 和其他組織在泰 緬邊境難民營中推動教育服務工作的重要性何在，因為緬 甸境內的少數民族地區幾乎可以說是沒有公共教
士東國小
小記者關注難民人權 文
王詩菱（TOPS專案秘書）
）
北海外和平服務團 TOPS 於 12 月 10 日「 世 界 人 權 日 」 當 天 出 席「2013 亞洲民主人權獎」頒獎典禮，見證同在泰緬邊境一帶致力 於緬甸克倫族人權工作的「克倫人權組織」（Karen Human Rights Group, KHRG）獲頒殊榮的時刻。
文
育體系；而難民營中的教育計畫不僅讓孩子們能夠上學、 讓知識與文化得以在營中傳承，難民營中建立起的師資培 訓、教育體制還有學歷認證等機制，更是未來缺乏公共資 源的緬甸偏鄉地區，教育百年大計的重要基礎。
台
禮
TO
學生讀完五年級之後，若想上中學，也必須到難民營就 讀；而這趟路，徒步、搭船再搭車一共要 5 個小時才能抵 達。
織獲獎 組 權 人 洲民主人權獎 亞 頒 席 獎 出 專 O PS
難民老師們都經過紮實的訓練，能夠自己 設計教案、製作教材、負起經營和管理學 校的責任。
典
PS 克
區，一直因為貧窮、戰亂、平民流離失、教師薪水過低、 學校及教育資源匱乏而水平低落。克倫邦的小學老師圖拉 波說：「我們學校有 70 位學生，卻只有 20 本教科書；有 時學校的課程規畫改變了，書本也無法即時更 新。」老師們必須從美拉難民營 取得多餘的教科書；
教師培訓工作坊的講義，囊括各種教學相關的 主題。
成立於 1992 年的 KHRG 致力於記錄克倫族人權遭受緬甸軍政府侵犯的案 例。代表前來領獎的 Saw Albert 先生在回顧 KHRG 簡史時，以自身的經歷作為開 頭，他 1979 年出生在持續戰亂的緬甸東南部，家人費了好大的工夫才讓他能離開村子 到外地求學，但即便在學校中上課，都還是經常聽到政府軍和游擊隊交火的槍聲；他們 也經常必須逃難，在惡劣的環境中，經常沒有棲身之處，也沒有充足的糧食，而 Saw Albert 先生也被迫像許多同胞一樣跨越邊境，到泰國尋求生存的機會。
1 月的時候，TOPS 台北辦公室來了幾 位特別的小訪客，他們是台北市士東國小 的洪曄、林浩丞和周宥均。這三位五年級 的小朋友正在參加專題寫作比賽，針對難 民人權的問題，特地前來訪問 TOPS，了解 在泰緬邊境的人道援助與難民兒童教育工 作！ 洪曄小朋友曾經和同學一起向主婦聯 盟的阿姨學做餅乾，在路上義賣幫助邊境 的難民小朋友，一個早上就靠賣餅乾募得 近五千塊的捐款，熱銷程度一點也不輸吳 寶春麵包呢！ 這次他們為了「人權」專題，自己打 電話來詢問、約時間，並且作足了功課才 前 來 訪 問。 訪 問 中， 三 位 小 朋 友 輪 流 發
他說：「在這裡道出我的故事並非因為我的故事與眾不同，而是因為這是在我們族人身上 非常普遍而共通的生命經驗。」 KHRG 認為，遭受緬甸政府迫害的克倫族人，不只是被動、 消極的被害者以及被幫助者，而是能夠為自身權利站出來、 作主張的運動者；KHRG 不僅記錄人權侵犯的案例，也 教導受迫害者進行文獻編輯記錄，以及進行抵抗和 倡議的技巧。
辰名 本 會蘇友
2013 亞洲 民主人權獎
譽
理
事
這是繼 2007 年泰緬邊境難民醫院「梅道 診所」的辛西雅醫師之後，第二次由致力 於緬甸克倫族人權與援助工作的團體 得獎，TOPS 深感與有榮焉，並由 本會蘇友辰名譽理事長親自向 克 倫 人 權 組 織 代 表 Saw Albert 先生道賀。
長
及
Sa w
A lb e
rt 先 生
問、筆記，非常認真；其中對於難民小朋 友的生活和學習環境十分好奇，原來泰緬 邊 境 上 的 難 民 營 學 校 是 用 竹 子、 木 頭 搭 的，原來世界上有小朋友會因為沒錢、語 言不通或是沒有合法身分而不能上學，原 來難民營裡的孩子一點都不輸給我們，幼 稚園就要學習四種語言！ 小 學 五 年 級， 看 似 能 夠 做 的 事 情 很 少，其實只要對這個世界多一份好奇、多 一份關心，再多一份創意與行動，就可以 用自己的所學發揮很大的力量！ 訪問到了尾聲，三個小男生已經開始 興奮地討論去哪裡借推車義賣麵包；到底 他們接下來會有什麼樣的行動呢？且讓我 們一起拭目以待吧！
4
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泰緬邊境難民兒童助學計畫 □ 不定期捐款：新台幣 元 □ 定期捐款：□ 年捐 元 □ 半年捐 元 □ 月捐 元
愛
（授權期間： 年 月 至 年 月 □ 同信用卡期限）
境人道援助 與 助 學 計 畫 邊 緬 泰 4 201
邊境傳
□ VISA □ MASTER □ JCB □ 聯合信用卡 發卡銀行 卡號 － － － 信用卡有效年限： 年 月 信用卡有效年限： 持卡人姓名（正楷） □ 小姐 □ 先生 出生 年 月 日 通訊地址：□□□－□□ 通訊地址：□□□－□□ 電話：（公） （宅） （行動）
難
民營的生活沒有自由，對營內的孩子而言，整個世界幾 乎就是圍籬柵欄以內的泥土地、茅草屋。而泰國山區的 部落則地處偏遠、資源匱乏，連結外界十分不易…… 但是孩子們的「視界」不能因此而窄小！難民營與山區部 落中的孩子與我們無異，都有著期待、有著夢想；而教育，就 是孩子們看向世界與未來的一扇窗！有您的關懷與幫助，我們 能透過學習資源與環境的提供，保障孩子們接受基礎教育的基 本權利，讓孩子們可以快樂上學、健康成長，讓教育為孩子們 儲備滿滿的能量，讓所學的一切帶著他們去到很遠的地方、看 到更廣闊的世界，進而回饋部落、重建自己的家園！
身分證字號： 身分證字號： 持卡人簽名： （與信用卡簽名一致） 持卡人簽名： 捐款日期： 年 月 日 E-mail： E-mail： 捐款收據開立抬頭：□ 同持卡人；□ 其他，名稱 其他，名稱 ※ 收據寄送方式：□ 累積後 年底寄送 □ 單筆刷卡寄送 （捐款收據可做為所得稅扣抵憑證，捐款金額最高可扣抵年所得之 20%） 當您填妥本單，您可以下列方式傳給我們：
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郭博學
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愛德華學苑 褚秀雲
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王麗梅
梅正新
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蔡孟瑾 蔡孟哲
3,000
2,700
管聯華 管聯純
2,000
100
林珊如
100
300
林憶君
100
蘇月春
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陳鈴雅
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蘇家敏
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武桂林
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王佐天
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喬薇軒
曾建勛
1,500
胡育銘
1,200
侯姿伶
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朱家靚
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洪淑媚
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無名氏
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陳春來
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柯欣儀
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吳素琴
900
鄭李屏
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廖麗玟
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陳慈貞
500
翁尚維
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陳貞娟
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程伊仙
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陳淑凌
洪智明
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吳董明
900
李榮章
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劉名峯
600
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500
翁宥霖
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呂世富
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沈靜薇
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章欣倫
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翁宥騰
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曾英瑛
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黃葉可容
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張月馨
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傅俊嘉
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康嫩娜
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黃詩月
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陳瑜珍
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李淑玲
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黃增忠
700
戴誌良
600
曾秀英
500
張宗仁
300
劉乙鋒
100
洪宏仁
1,500
黃麗萍
1,500
詹子毅
張祜嘉
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李寶桂
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林志儒
薛淑玲
600
曾明漢
500
許秀蓮
300
鄭美月
100
范維雅
1,500
楊以雋
1,500
詹子勤
張鳳仙
1,000
周阿金
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林怡貞
鍾秀琴
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黃郁惠
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陳素真
300
關聖帝君
楊舒涵
1,500
戴地基
許蘇信
1,000
林秀珠
900
林陳雪華
660
魏翠燕
600
葉宸希
500
陳舒佩
300
菩薩
100
郭慧淳
1,000
林茂良
900
朱克立
600
蘇子楠
600
葉偉成
500
游雲屏
300
觀世音菩薩
100
陳文祥
1,000
林倩慈
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江紋綺
600
蘇瓊華
600
廖淑如
500
游雲軒
300
李坤曜
50
600
王宗會
500
廖瓊玉
500
黃惠珍
300
李承曄
50
王博川
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趙建雄
500
黃順保
300
李易諭
50
王博亮
500
劉明光
500
楊任芳
300
柯柏佑
50
伍顯佳
500
鄭淑珍
500
劉奕隆
300
紀鈺淼
50
1,200 1,200 1,200
唐孟宇
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孫武
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董亞鈕
1,500
聯博證券投
徐雅倩
1,500
廖允禎
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吳甦宇
劉玉秀
1,500
魏妙娟
1,200
陳怡伶
1,000
邱煒朋
900
巫憲忠
陳昱伶
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侯當立
900
陳淑凌
侯當寶
900
巫怡甄
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林政棠
2,000
沈淑樺
100
林幸儀
蕭成泰 蘇金龍
200
朱美綉
300
1,200
劉麗霜 蘇吳鳳紅
金 額
洪惠貞
1,500
林珮媗
姓 名 蕭伊軒
高震谷、
蘇珮云
朱玉北
1,500
劉佳蕙
1,500
臺北市立
蘇兆平
張玉佩
1,500
劉峻谷
1,500
重慶國中
1,200
1,107
陳柏圻
1,000
800
660
600
蘇林田
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張如珍
1,500
劉嘉雄
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上民企業社
1,000
陳炫均
洪青功
900
李秀貞
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吳奇曄
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蕭素梅
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鍾欣晏
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張哲禎
1,500
潘蓉嫻
1,500
王希璜
1,000
陳段雲
1,000
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500
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500
羅淑珍
300
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張容銘
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蔡文伶
1,500
王蘭生
1,000
陳貞榮
1,000
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羅映人
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蔡佩秀
1,500
四面佛
陳彩祥
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張美熎
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林美香
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周亮辰
500
羅敏瑄
陳延昌
50
張玉苓
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張獻霖
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蔡怡欣
1,500 （台北六福
陳淑華
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梁莉莎
900
林雅翎
600
周琇晶
500
羅智駿
許碧容
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鄭月娥
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林瑞
600
林宇澤
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郭完田
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皮向玟
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紀文德
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林雅雯
500
侯沛玲
陳芝玲
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郭美綉
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謝素貞
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林慧芬
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陳仕峰
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簡玉珊
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石素玲
曾雪芳
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陳玉梅
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袁強
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林錦江
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林建丞
曾豐益
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曾昱翔
900
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600
阿彌陀佛
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藍靜盈
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朱世亨
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黃志維
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曾銀秀
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洪明君
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鄭立晨
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陳宛琦
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洪玉鳳
1,400
吳佩文
1,000
葉淑芳
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黃玉鈴
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張永嘉
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徐詩媛
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陳怡君
1,500
黃淑芳
1,400
吳森雄
1,000
詹月嬌
1,000
黃銀花
900
梁瑞玲
吳式雅
2,000
人生愛心會
1,500
陳明宏
1,500
瘋狂 52
1,400
吳黃秋蘭
1,000
廖瓊文
1,000
楊佑翎
900
郭鳳嬌
李山河
2,000
王姝綺
1,500
陳金聰
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吳禮受
1,000
劉承翰
1,000
楊妤葶
900
馬志陽
李秀娟
2,000
王翠蓉
1,500
陳盈任
1,500
郭育青
吳麗芬
1,000
劉明憲
1,000
楊彩雪
900
馬螢蓁
李珮慈
2,000
王麗燕
1,500
陳盈陵
1,500
郭育萱
呂陽璋
1,000
蔣明玲
1,000
楊舒雅
900
陳又瑄
3,000
李紹農
2,000
江冠霖
1,500
陳虹如
1,500
盧千惠
宋麗輝
1,000
蔡婉君
1,000
潘江騰
900
陳建峯
倪靜美
3,000
林靜怡
2,000
吳周淼
1,500
陳素貞
1,500
盧心惠
李定？
1,000
鄭武寬
鄭旭恩
900
陳文烽
張美惠
3,000
姜宏尚
陳圓如
1,500
郭硯鈞
李岱勳
1,000
詹桂香
賴興政
900
陳佳惠
5,000
張麗玟
3,000
姜呈侑
陳潘來有
1,500
王國棟
1,200
李淑巧
1,000
賴宥霏
1,000
羅志勇
900
5,000
游盺航
3,000
姜呈諭
陳燕誠
1,500
1,200
李詩惠
1,000
謝采琳
1,000
嚴碧梅
900
10,000
古曉茵
3,000
愛閱讀書會
8,400
何淑芳
3,000
劉妍君
8,100
吳惠卿
3,000
詹富媄
7,000
呂忠國
3,000
牛開蕾
6,500
宋沛桓
江明烜
6,000
宋沛芸
江張梅
6,000
李孟奎
3,000
吳濟耕
6,000
李美瑩
3,000
李世慶
6,000
李維鈞
3,000
李斐隆
6,000
卓妤謙
3,000
沈大維
6,000
周淑華
3,000
黃少鈞
洪翠英
6,000
周麗華
3,000
洪翠蓮
胡念台
6,000
林佾靜
3,000
張瑋玲
6,000
林國文
3,000
陳妍臻
6,000
林雋彥
3,000
陳彥廷
6,000
姜呈侑
3,000
簡君儒
6,000
姜呈諭
3,000
蘇朝生
5,050
洪麗娟
李玉珠
5,000
李瑛弟兄
5,000
許碧瑜 陳月李
3,000
鄭師任
2,700
吳曼章
2,520
徐淑姿
2,400
趙興瑞 趙信雄 劉中堯
2,400 2,400
蔡耀州
2,400
王金蓮
2,100
邱美華 黃光德
王月美
2,100
吳俊龍 2,000
柯淑茹 吳常
1,500 1,500
呂建霖
1,300
1,000
1,000
1,000
台北健身院 500
新 生 店
262
葉承昀
250
黃祖文
50
450
司徒懿
200
楊傑勛
50
400
何楷禹
200
劉智捷
50
施俊銘
400
吳浩祥
200
鄭兆男
50
康鳳容
400
李淑慧
200
謝智翔
50
500
郭玟玟
400
林姿妤
200
蘇柏漢
50
500
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400
林洧均
200
孫美玲
500
曾景威
400
林昶佑
200
徐艾宜
500
劉子維
400
候沛玲
200
徐張妙好
500
蔡秉樺
400
徐俊凱
200 （單位：
桂海燕
500
蔡振忠
400
徐潔心
200
桂斌
500
謝王縈
400
陳彥碩
張曜麟
500
張沛騰
320
林婉如
200
莊智珺
500
張瑛芳
320
曾英媖
200
600
許逸涵
500
王寶東
300
黃美子
200
600
郭亦珍
500
司徒建
300
楊月金
200
陳思妤
600
郭家成
500
李宜勳
鄧仁淇
200
陳素綾
600
陳正偉
500
馮鑑昌
鄧雅云
200
600 600 600
600
300
合計金額
新台幣
元）
1,221,801