1
2
العالقات ال�صينية – الأمريكية: الو�ضع الراهن� ،آفاق التطور واال�سرتاتيجيات 3
4
العالقات ال�صينية – الأمريكية:
أمريكية: – ال ال�صينية العالقات اال�سرتاتيجيات التطور، الراهن� ،آفاق الو�ضع الو�ضع الراهن� ،آفاق التطور واال�سرتاتيجيات
5
املركز اال�ست�شاري للدرا�سات والتوثيق The Consultative Center for Studies and Documentation
متخ�ص�صة تُعنى بحقلي الأبحاث واملعلومات. م� ّؤ�س�سة علمية ّ
�أوراق ا�سرتاتيجية� :سل�سلة غري دورية تُعنى بال�ش�ؤون اال�سرتاتيجية. �إعداد :الباحث الفرن�سي ليونيل ڤريون Lionel Vairon �صادر عن :املركز اال�ست�شاري للدرا�سات والتوثيق. تاريخ الن�رش :ت�رشين ال ّأول 2012املوافق ذو القعدة 1433هـ. ترجمة وحترير :الأ�ستاذ �صالح الأ�شمر العدد :ال ّأول الطبعة :الأوىل. حقوق الطبع محفوظة للمركز العنوان :بئر ح�سن ـ جادة الأ�سد ـ خلف الفانتزي وورلد فوق �صيدلية �سبيتي ـ بناية الإمناء غروب ـ الطابق الأول. هاتف01/836610 : فاك�س01/836611 : خليوي03/833438 : الربيد الإلكرتوين: dirasat@dirasat.net www.dirasat.net
ُعب بالرضورة عن مواقف اآلراء الواردة يف هذه السلسلة ال ت رّ املركز االستشاري للدراسات والتوثيق 6
ثبت املحتويات العالقات ال�صينية ـ الأمريكية: الو�ضع الراهن� ،آفاق التطوّر واال�سرتاتيجيات 9 ......................................................... �إ�سرتاتيجية التطويق واحلرب الباردة 11 ......................................................................................... الو�ضع الراهن 14 ............................................................................................................................ �آفاق التط ّور 18 ................................................................................................................................. اال�سرتاتيجية الأمريكية 20 ........................................................................................................... الردود ال�صينية 24 .......................................................................................................................... الو�ضع البحري 27 ........................................................................................................................... ق ّوة ناعمة �آفلة وق ّوة ناعمة بازغة؟28 ....................................................................................... النقا�ش يف الواليات املتحدة وال�صني31 ..................................................................................... اخلال�صة 34 ......................................................................................................................................
7
8
العالقات ال�صينية – الأمريكية: الو�ضع الراهن� ،آفاق التطور واال�سرتاتيجيات ليونيل فريون*
تدور هذه الأيام نقا�شات م�ستفي�ضة يف الأو�ساط املعنية بالتحليل اال�سرتاتيجي والعالقات الدولية بخ�صو�ص ت�صاعد التوترات بني ال�صني والواليات املتحدة وم�ستقبل العالقات
بينهما .ويجد كثري من الفاعلني املتو�سطني بني العمالقني �أنف�سهم �أ�رسى منطقي القوتني اللتني هم مدعوون �إىل اتخاذ موقف منهما .وقد �أحدثت الأزمة االقت�صادية واملالية مهمة ما زلنا غري مدركني لأبعادها كافة .ودخل واالنتفا�ضات العربية تغيريات جغرا�سية ّ ّ
العامل يف حقبة تاريخية جديدة ال تزال م�آالتها غري حمقًقة ْبيد �أن �أ�صحاب القرار ي�ست�شعرون
م�شو�ش انبثاق نظام عاملي جديد .وال ريب يف �أن الأمريكيني والأوربيني هم على نحو ّ
املعر�ضون �أكرث من غريهم للتهديد الذي ميثله هذا املنظور ،من حيث �إن هيمنتهم على العامل ّ
كانت مطلقة خالل خم�سة قرون ال ي�شاركهم فيها �أحد تقريب ّا� .أما املحاولة ق�صرية الأمد-
على امل�ستوى التاريخي -التي قام بها بلد غري �أوروبي لالرتقاء �إىل و�ضع القوة العظمى� ،أي مدو حتت حماولة اليابان يف عهد ميجي من عام � 1868إىل عام ،1945فقد انتهت بف�شل ّ
وط�أة �أ�شد مظاهر القوة الأوروبية �إدها�ش ًا وت�أثرياً يف التاريخ _ ا�ستخدام ال�سالح النووي
مرتني _ وب�إذعان ال�شعب الياباين نهائي ّا لل�رشوط الأمريكية وانحياز الإمرباطورية اليابانية �إىل ّ
الإ�سرتاتيجية الأمريكية الحتواء الكتلة ال�شيوعية .ومع بروز ال�صني يف النظام االقت�صادي * باحث يف ال�ش�ؤون اال�سرتاتيجية.
9
�رشعت �أبواب ع�رص جديد �أمام ال�شعوب العاملي ،ثم دخولها ّ املتدرج يف النظام اجلغرا�سيّ .
غري الأوروبية .وكان هذا الع�رص قد ابتد أ� يف احلقيقة عام 1905مع الن�رص الذي �أحرزته
اليابان على الإمرباطورية القي�رصية يف بورت �أرثور ،وهو �أول انت�صار لقوة غري �أوروبية على بلد عربي ،غري �أنه توقف فج�أة من دون �أن ي�ؤتى ثماره� .أما ال�صني ،الأعقل ،والأعلم
مبواطن �ضعفها ،والأقل غطر�سة ،فقد اختارت بناء قوتها الإجمالية ب�صرب وت�ؤدة ،متالفية
جبهي مع القوى الرئي�سية ،الواليات املتحدة و�أوروبا ،وم�ؤكدة يف الوقت �أي ا�صطدام ّ عينه بحزم ّ مطرد على �سيادتها وحقها يف الكالم ،الذي ميثل مو�ضوع ًا مهم ًا يف النقا�ش
الدائر يف ال�صني حاليا(.)1
موحدة ثم �إن ت�شتت االحتاد الأوروبي وال�صعوبات التي تعرت�ض م�سعاه لبناء وجهة نظر ّ
�شجعت امل�س�ؤولني يف جمال ال�سيا�سة الدولية ،وكذلك يف العديد من املجاالت الأخرىّ ، ال�صينيني على قيا�س م�ستوى قوتهم مبقيا�س قوة الواليات املتحدة .وعلى ذلك فاملعيار �أمريكي .والطريق طويل جداً غري �أن الهدف النهائي وا�ضح لل�صينيني :ال يتعلق الأمر البتة
باحللول حمل القوة الأمريكية وبلوغ منزلة القوة العظمى الوحيدة ،وهو ما يتعار�ض وفل�سفة
الني واليانغ ال�صينية ،حيث ال ميكن لأحدهما �أن يوجد من دون الآخر ،بل املق�صود بلوغ
وجودي لل�سيادة ال�صينية وي�سمح م�ستوى من القوة من �ش�أنه �أن ي�ستبعد نهائي ًا �أي تهديد ّ ب�ضمان تنمية م�ستدامة وي�ؤدي يف النهاية �إىل بلوغ ال�شعب ال�صيني م�ستوى معي�شة ي�ضاهي
حتدد جمالها مثيله يف البلدان الغربية ويف اليابان .من �أجل ذلك يتعينّ على ال�صني �أن ّ ال�سيادي قبالة ال�ضغوط الأمريكية ،و�أن جتعل امل�س�ؤولني الأمريكيني يدركون مبلغ الكلفة التي يرتّبها على بالدهم انتهاج �سيا�سة القبول بفكرة التقا�سم -الغريبة وال�شا ّذة يف نظر
الأمريكيني -تقا�سم القوة ،وتقا�سم القرارات الكربى على �صعيد املجتمع الدويل ،وتقا�سم
الرثوات .ويف هذه احلقبة التي ميكن نعتها بالإر�شادية تنربي ال�صني مع �أزمة العام 2008
متح�صنة خلف قناعاتها اليقينية وتعط�شها �إىل القوة والهيمنة. �إىل النهو�ض يف وجه �أمريكا ّ (_ 1احلق يف الكالم �ساعد الغرب يف ال�سيطرة على العامل ) Li shemming , global time , zo juin zo11
(من �أجل الت�صدي حلق الكالم الغربي ينبغي لل�صني �أن تثق بنف�سها يف هدوء) global time, 18 fereries zo12
10
Les relations sino-américaines : état des lieux, perspectives et stratégies
Le centre consultatif pour les études et la documentation Une institution scientifique et spécialisće qui s’occupe des études et des informations.
Les Cahiers stratègiques: Série non régulières qui s’intéresse aux affaires stratégiques. Sujet: Les relations Sino-Américaines: état des lieux, perspevtives et strategies . Conférencier: Lionel Vairon- chercheur dans les affaires stratégiques. Tradicteur et rèdacteur: M. Saleh ACHMAR Edité par: Le centre consultatif pour les études et la documentation Date de publication: Octobre 2012, Dhul Qa’da 1433 de l’Hégire Volume: No 1 Premiére édition Un livre de format A4 Tous droits réservés Adresse: Bir Hassan, derrière le parc d’attractions “Fantasy World”. avenue Assad, Immeuble - Al-Inmaa Group - premier étage. Tèlè phone: 01- 83 66 10 Fax: 01- 83 66 11 Portable: 03- 83 34 38 Courriels: dirasat@dirasat.net www.dirasat.net
Les opinions exprimćes dans cette Série ne reflètent pas nécessairement celles du Centre consultatif pour les études et la documentation.
37 2
Table des matières Les relations sino-américaines: état des lieux, perspectives et strategies
…………………………………………………………..
2
Stratégie d’encerclement et guerre froide …………………….........………………………………….. 3 ……………………………………………………………………………………………..
5
……………………….........……………………………………………………………………..
9
La situation présente Les perspectives
La stratégie américaine……………………………………………………………………………………….. 10 Les réponses chinoises……………………………………………………………………………………….. 14 Situation maritime
……………………………………………………………………………………………..
16
Soft power déclinant vs. Soft power emergent?……………………………………………….. 18 Les débats aux Etats-Unis et en Chine ……………………………………………………………….. 20 Conclusion ……………………………………….....................…………………………………………………….. 22
36 5
Les relations sino-américaines : état des lieux, perspectives et stratégies D’intenses débats agitent aujourd’hui les milieux de l’analyse stratégique et des relations internationales quant à la montée des tensions entre la Chine et les Etats-Unis et l’avenir de cette relation bilatérale. Entre les deux géants, de nombreux acteurs intermédiaires se trouvent pris en otage de logiques de puissances dans lesquelles ils sont assignés à prendre position. La crise économique et financière et les révoltes arabes ont entraîné des bouleversements géopolitiques majeurs dont nous ne percevons pas encore tous les contours. Le monde est entré dans une nouvelle phase historique dont les aboutissants demeurent incertains mais tous les décideurs sentent confusément l’émergence d’un nouvel ordre mondial. Bien entendu, Américains et Européens sont les plus menacés par cette perspective dans la mesure où leur domination fut quasiment sans partage pendant cinq siècles. La brève tentative – à l’échelle de l’Histoire – d’un pays non occidental d’accéder au statut de grande puissance, celle du Japon de l’Ere Meiji en 1868 à 1945, se termina par un échec retentissant, par la plus frappante manifestation de force occidentale de l’Histoire – l’usage à deux reprises de l’arme atomique, et la soumission finale du peuple japonais aux exigences américaines et à l’alignement de l’empire nippon sur la stratégie américaine de containment du bloc communiste. Avec l’émergence de la Chine dans l’ordre économique mondial, puis progressivement dans l’ordre géopolitique, une nouvelle ère s’est ouverte pour les peuples non européens. Cette ère avait en réalité en 1905 avec la victoire du Japon sur l’empire tsariste à Port Arthur, la première d’une puissance non européenne contre un pays occidental, mais elle avait tourné court. Plus raisonnable, plus consciente de ses faiblesses et moins arrogante, la Chine a choisi de construire patiemment sa puissance globale en évitant tout heurt frontal avec les principales puissances, Etats-Unis et Europe, tout en affirmant de plus en plus fermement sa souveraineté et son droit de parole, thème de débat important en Chine aujourd’hui1. L’éclatement de l’Union Européenne et ses difficultés à bâtir une unité de vue en matière de politique internationale, comme d’ailleurs dans de nombreux autres domaines, a encouragé les dirigeants chinois à mesurer leur degré de puissance à l’aune de celle des Etats-Unis. L’étalon est donc américain. Le chemin est très long mais l’objectif final est transparent pour les Chinois : il ne s’agit nullement de se substituer à la puissance américaine et d’accéder au statut d’unique superpuissance, ce qui serait contradictoire avec la philosophie chinoise du Yin et du Yang, l’un ne peut exister sans l’autre, mais d’atteindre un niveau de puissance tel qu’il écarte définitivement toute menace existentielle contre la souveraineté chinoise et permette de garantir un développement
1
话语权帮西方垄断世界 [Le droit de parole a aidé l’Occident à contrôler le monde], Li Shenming, Global Time, 20 juin 2011 ; 面对西方话语权，中国应自信从容 [Pour faire face au droit de parole occidental, la Chine doit avoir calmement confiance en elle], Global Time, 18 février 2012.
2
continu et l’accès à terme de la population chinoise à un niveau de vie comparable à celui des pays occidentaux ou du Japon. Pour cela, la Chine doit marquer son territoire face aux pressions américaines, faire comprendre à la chinoise aux responsables américains le coût que représenterait pour leur pays une politique plus ouvertement hostile à son égard et contraindre Washington à admettre l’idée – saugrenue du côté américain – de partage : partage de la puissance, partage des grandes décisions au sein de la communauté internationale, partage des ressources. C’est dans cette phase que l’on pourrait qualifier de didactique que la Chine s’est désormais engagée avec la crise de 2008 face à une Amérique retranchée dans ses certitudes et sa soif de puissance et d’hégémonie.
3