проекты и инициативы направления «новый бизнес»
Артем Аветисян Директор направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив, председатель всероссийского предпринимательского объединения «Клуб лидеров»
Когда четыре года назад мы начинали работу на площадке направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив, некоторые скептики сомневались, что формат прямого взаимодействия бизнеса, власти и институтов гражданского общества может дать реальные результаты.
Однако с течением времени стало очевидно, что системная работа над улучшением делового климата — включая устранение административных барьеров, поддержку активных, талантливых и перспективных предпринимателей, продвижение проектов в несырьевом секторе экономики — приводит к ощутимым эффектам. В конце 2015 года завершился важный этап работы по реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы. За это время удалось добиться значительных результатов — свыше 400 принятых нормативно-правовых актов, направленных на улучшение условий для развития бизнеса, более 40 сокращённых процедур и свыше 300 сэкономленных дней (по измерениям рейтинга Doing Business) — чтобы предприниматели не тратили время на хождение по инстанциям, а занимались своим делом. Встречаясь с предпринимателями на различных мероприятиях, я вижу, что для них важны реформы не «на бумаге», а на деле. Поэтому сейчас очень важно понять, как законодательные и процедурные новеллы реализуются на практике. За 4 года более 200 тысяч владельцев собственного бизнеса приняли участие в тематических опросах. Реальные примеры правоприменительной практики помогают выявить и «контрольные закупки», которые проводит всероссийское предпринимательское объединение «Клуб лидеров» совместно с представителями всех крупнейших деловых союзов.
Проведено уже более 200 «контрольных закупок» в 25 субъектах Российской Федерации. В следующем году мы продолжим эту работу и приглашаем принять участие в мониторинге любого предпринимателя, который стремится внести свой вклад в улучшение делового климата нашей страны. Понимая, как важно оказать максимальное содействие предпринимателям-лидерам, мы продолжаем и планомерную работу по поддержке проектов — за эти годы наши эксперты проанализировали более 1000 обращений инициаторов. Сегодня в «портфеле» направления — более 120 проектов, реализуемых в 36 регионах нашей страны. Суммарные инвестиции превысили 15 миллиардов рублей, создано более 2,6 тысяч рабочих мест. Кроме того, в этом году у нас появился дополнительный механизм поддержки именно тех компаний среднего бизнеса, которые имеют экспортный потенциал. Для России сейчас очень важно увеличить несырьевую экспортную составляющую — и сделать это как можно быстрее. Разработанный механизм «Инвестиционный лифт» позволит с помощью финансовых и нефинансовых мер решить эту задачу. Уже отобраны первые пилотные проекты, и мы надеемся, что в ближайшее время благодаря усилиям всех сторон эти и многие другие компании пойдут в рост, экспортируя конкурентоспособные товары и развивая эффективность экономики нашей страны.
3
Дмитрий Воронков Руководитель Департамента мониторинга предпринимательских инициатив направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
Национальная предпринимательская инициатива — новый формат взаимодействия бизнеса и власти, когда сами предприниматели выступают ключевыми участниками проводимых реформ для улучшения деловой среды. С самого начала бизнес активно включился в работу — от формирования «дорожных карт» до контроля за исполнением нормативно-правовых актов — и продолжает в ней участвовать. За почти 4 года удалось достичь определенных результатов по всем 11 «дорожным картам» НПИ. Так, ускорена регистрация права собственности, упрощены процедуры, необходимые для старта бизнеса, оптимизированы условия технологического присоединения к энергосетям. Упростилось и налоговое администрирование. Кроме того, малый и средний бизнес получил 18% квоту на доступ к многомиллиардным объемам закупок госкомпаний и естествен-
ных монополий. Утвержден стандарт развития конкуренции в российских регионах, обязательный для исполнения местными властями. Создан «Российский экспортный центр» — «единое окно» для поддержки экспортоориентированных компаний. Этот перечень можно продолжить и дальше. Многие перемены ощутимы сразу, для некоторых — необходимо время. Поэтому нам важно понять, насколько эффективно реализуются уже принятые документы, и какие изменения чувствует бизнес «на местах». В дальнейшем мы также планируем акцентировать особое внимание на мониторинге практики правоприменения и оценке достигнутых эффектов».
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА
5
НПИ в цифрах Проведенные реформы нашли отражение и в международных рейтингах. Так, в рейтинге Всемирного банка Doing Business Российская Федерация улучшила свои позиции, переместившись за три года со 120-го места на 51-е.
нормативноправовых актов в том числе:
72
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНА
указа президента РФ
постановлений Правительства РФ
распоряжений Правительства РФ
6
49 832 министерств и ведомств
258 ведомственных актов
85 437 мероприятия «дорожных карт»
РЕГИОНОВ
членов рабочих групп
7
РУКОВОДИТЕЛИ РАБОЧИХ ГРУПП
8
МИРОНОСЕЦКИЙ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ
РОМАНОВ ПАВЕЛ НИКОЛАЕВИЧ
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГЛЕБ АЛЕКСЕЕВИЧ
ШАРОНОВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
ФРАДКОВ ПЕТР МИХАЙЛОВИЧ
Руководитель рабочей группы «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»
Руководитель рабочей группы «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Руководитель рабочей группы «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Руководитель рабочей группы «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»
Руководитель рабочей группы «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта»
ФАХРЕТДИНОВ СЕРГЕЙ БАЯНОВИЧ
ИВЛЕВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ
ЕСАУЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ
КАЗИНЕЦ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ
СУРВИЛЛО ВИТАЛИЙ ЮРЬЕВИЧ
НУРАЛИЕВ БОРИС ГЕОРГИЕВИЧ
Руководитель рабочей группы «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»
Руководитель рабочей группы «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса»
Руководитель рабочей группы «Совершенствование оценочной деятельности»
Руководитель рабочей группы «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»
Руководитель рабочей группы «Совершенствование таможенного администрирования»
Руководитель рабочей группы «Совершенствование налогового администрирования»
9
« Дорожная карта»
76% предпринимателей считают, что процесс первичного создания юридического лица за последние два года упростился
63% респондентов отмечают, что количество обязательных процедур при первичном создании юридического лица за последние два года сократилось
10
Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Май /2014
Апрель /2014
Исключено требование предварительной оплаты уставного капитала юридических лиц
Обеспечена возможность бесплатного онлайндоступа к содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведениям для любого интернет-пользователя
Май /2014 Исключена необходимость обращения к нотариусу в случае предоставления документов в регистрирующий орган лично заявителем
Апрель /2014 Сокращен срок регистрации в государственных внебюджетных фондах до 3 рабочих дней
Апрель /2014
Июль /2014
Май /2015
Отменена обязанность налогоплательщиков по уведомлению налоговых органов и государственных внебюджетных фондов об открытии или закрытии банковского счета
Введен обязательный досудебный порядок обжалования решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации
Введена возможность использования юридическими лицами типовых уставов с 2016 года
Апрель /2015
Январь /2016
Отменена обязательность печати для хозяйственных обществ
С января 2016 года срок регистрации предприятия составит 3 рабочих дня
11 11
« Дорожная карта»
81% предпринимателей считают, что за последние два года процесс регистрации прав собственности значительно упростился
Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Январь /2015
Январь /2015
Обеспечена возможность предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса
Сокращение сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета, установленных федеральным законом, до 10 рабочих дней
Январь /2015 Введена возможность предоставления судам и правоохранительным органам копий документов кадастровых (реестровых) дел, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в дальнейшем в Единый государственный реестр недвижимости, безвозмездно на электронном носителе (в электронной форме)
12
Январь /2015 Дифференциация сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета по видам учетнорегистрационных действий, а также по формам и способам предоставления заявителями документов (на электронных носителях (в электронной форме) и на бумажных носителях), переход от максимальных предельных сроков к фиксированным вплоть до 1 рабочего дня (в случае обращения через нотариуса)
Май /2015
Июль /2015
Октябрь /2015
Обеспечена возможность просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационных ресурсах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости, в режиме реального времени (без формирования электронного документа)
Введена уголовная ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования
Введен запрет для страховых организаций, иных субъектов страхового дела, кредитных организаций (по публичным договорам), нотариусов требовать от клиентов предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости, а также установление обязанности для таких организаций и нотариусов запрашивать и получать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости самостоятельно в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
Июнь /2015 Введена возможность подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационной сети Интернет
Ноябрь /2015 Внедрен специализированный сервисов «личный кабинет правообладателя объекта недвижимости» на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для физических и юридических лиц (правообладателей объектов недвижимости)
13 13
« Дорожная карта»
56% предпринимателей считают, что за последние два года процесс прохождения административных процедур в сфере строительства упростился
14
Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства Апрель /2014
Июнь /2014
Завершена разработка правил землепользования и застройки городских поселений на территории всех субъектов Российской Федерации
Установлены требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы
Июнь /2014 Уточнены требования к составу и содержанию работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Июнь /2014 Утверждены планы графиков проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков органами местного самоуправления, а также сводного планаграфика по каждому субъекту Российской Федерации на период до 2016 года с включением планов-графиков в приложения к соглашениям об объемах ввода жилья
Ноябрь /2014
Март /2015
Март /2015
Вступил в силу исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства
Установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления проводить аукционы по предоставлению свободных земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, а также установлена административная ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение такой обязанности
Установлена обязанность по передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность муниципальных образований, на территории которых приняты правила землепользования и застройки
Январь /2015 Введены дополнительные требования к составу информации, размещаемой в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в части включения в нее региональных и местных нормативов градостроительного проектирования
15 15
« Дорожная карта»
57% предпринимателей считают, что процесс технологического присоединения к электросетям за последние три года упростился
48% респондентов считают, что количество обязательных процедур, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств, за последние три года сократилось
16
Повышение доступности энергетической инфраструктуры Октябрь /2012
Декабрь /2012
Предоставлена возможность рассрочки платежа на три года включительно по договорам технологического присоединения (от 15 до 150 кВт)
Исключена процедура согласования энергопринимающего устройства (до 670 кВт) с Ростехнадзором
Июнь /2013
Август /2013
Исключена необходимость согласования проектов внутреннего и внешнего электроснабжения (до 150 кВт)
Сокращены сроки технологического присоединения в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры: до 120 дней — от 15 до 670 кВт, до 1 года — свыше 670 кВт
Сентябрь /2013 Утверждены единые стандарты обслуживания потребителей сетевыми организациями
Декабрь /2013
Февраль /2014
Апрель /2014
Внедрена возможность подачи заявки на технологическое присоединение через Интернет
Введена процедура параллельного заключения договора энергоснабжения до завершения мероприятий по технологическому присоединению (сокращение срока на 30 дней)
Утвержден график поэтапного сокращения стоимости присоединения
Март /2015 Упрощена процедура технологического присоединения для садовых некоммерческих товариществ
Июнь /2015 Введена типовая форма заявки на осуществление технологического присоединения
17 17
« Дорожная карта»
28% предпринимателей проинформированы об обязанности заказчиков проводить закупки с применением критерия «стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта» с возможностью заключения контракта жизненного цикла
18
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием Июль /2015
Октябрь /2013
Установлена квота годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не менее 18% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками — юридическими лицами
Установлена обязанность создания совещательных органов заказчиков
Ноябрь /2013 Разработаны методические рекомендации по реализации пилотных программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства
Декабрь /2013 Установлено обязательство заказчиков увеличить долю закупок в электронной форме в общем ежегодном объеме закупок
Декабрь /2013
Пилотные программы партнерства утвердили
Утверждены директивы, которые предусматривают разработку методики определения жизненного цикла продукции, работ, услуг, являющихся предметом закупки
январь 2015 • ПАО «Газпром»
февраль 2014 • ОАО «РЖД»
февраль 2014 • ПАО «Россети»
январь 2014 • ГК «Автодор»
19 19
« Дорожная карта»
55% респондентов считают, что процедуры импорта (для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые товары, требующие дополнительной проверки) за последние два года упростились
20
Совершенствование таможенного администрирования Июль /2012
Декабрь /2013
Отменена обязанность участника внешнеэкономической деятельности представлять в таможенные органы паспорт сделки
Внедрены механизмы удаленной уплаты таможенных платежей во всех таможенных органах
Февраль /2014
Июнь /2014
Апрель /2015
Отменено требование о предоставлении при таможенном декларировании и выпуске товаров документов, подтверждающих уплату таможенных платежей
Отменена обязанность участника внешнеэкономической деятельности предоставлять в уполномоченные банки бумажную копию таможенной декларации
Выпуск товаров обеспечивается в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации (для участников внешнеэкономической деятельности, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска), если в отношении соответствующей поставки не выявлены риски нарушения таможенного законодательства
Февраль /2014 Отменена обязанность при декларировании предоставлять документ, подтверждающий полномочия декларанта (в случае, когда декларация подается в виде электронного документа, подписанного электронной подписью)
21 21
« Дорожная карта»
57% предпринимателей считают, что сроки получения разрешений на экспорт несырьевых товаров (для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля) за последние два года сократились
57% предпринимателей считают, что процедуры экспорта (для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля) за последние два года сократились
22
Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта Май /2014
Октябрь /2014
Россия присоединилась к Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям
Сокращен до 15 дней срок выдачи разрешительных документов, необходимых для подтверждения соблюдения требований законодательства об экспортном контроле, при совершении таможенных процедур
Июнь /2014 Утвержден порядок работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов компаний
Декабрь /2014 Упрощена процедура подтверждения налоговой ставки 0% по НДС
Март /2015
Апрель /2015
Май /2015
Внесены изменения в законодательство, уточняющие дифференциацию санкций, налагаемых за несоблюдение порядка оформления и предоставления отчетности, документов и информации
Сформирован и реализуется механизм рефинансирования Банком России коммерческих банков под залог экспортных кредитов, обеспеченных договором страхования акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», по процентным ставкам, установленным Банком России
Исключены случаи повторного истребования у декларантов документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 4 статьи 208 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», если ранее такие документы уже были предоставлены декларантом
Апрель /2015 Создан Российский экспортный центр, выступающий в роли единого окна, для оказания финансовой и нефинансовой (информационноконсультационной) поддержки экспорта, содействия в выводе российской продукции на экспортные рынки, а также координации деятельности торговых представительств Российской Федерации за рубежом в части поддержки экспортных проектов
Май /2015
Август /2015
Сформирован механизм субсидирования процентных ставок АО «Росэксимбанк» в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции
Утверждены Правила замены иностранных товаров эквивалентными товарами (при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории)
23 23
« Дорожная карта»
65% предпринимателей считают, что реформы по налоговому администрированию оказали положительный эффект
72% опрошенных считают, что отмена командировочных удостоверений — полезное изменение
63% опрошенных положительно оценивают продление срока сдачи отчетности по НДС на 5 дней
24
Совершенствование налогового администрирования
Октябрь /2013
Октябрь /2014
Введен в документооборот универсальный передаточный документ, который заменяет счетфактуру и акт (или накладную)
Обеспечена возможность получения актов сверок, справок об отсутствии задолженности в электронном виде
Январь /2015 Сентябрь /2014 Срок сдачи отчетности по НДС продлен на 5 дней
Отмена командировочных удостоверений
Октябрь /2014
Сентябрь /2014
Июнь /2014
Обеспечена возможность получения социальных налоговых вычетов у работодателей
Налогоплательщики получили возможность принимать к вычету НДС по счетам-фактурам, полученным после окончания отчетного периода, но до срока представления декларации по НДС
Предусмотрена публикация изменений правил ведения бухгалтерского учета минимум за 6 месяцев до даты предполагаемого вступления в силу изменений
Июнь /2014 Обеспечена возможность предоставлять в банки справку налогового органа об отсутствии задолженности в электронном виде
Июнь /2014 Несущественные ошибки в оформлении первичных документов не приведут к отказу в признании расходов по налогу на прибыль
25 25
« Дорожная карта»
68% респондентов отмечают, что за прошедшие два года произошло снижение барьеров в области антимонопольного законодательства
Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики Январь /2013
Декабрь /2013
Производителям лекарственных препаратов предоставлена возможность регистрировать цены с учетом прогнозируемого уровня инфляции
Исключено уведомление о сделках экономической концентрации
Сентябрь /2013 Утверждены правила организации производства и контроля качества лекарственных средств на основе Международных правил производства лекарственных средств (GMP)
Декабрь /2013 Установлен запрет на осуществление закупок в случае, если между участником закупки и заказчиком существует конфликт интересов
Апрель /2014 Авиаперевозчикам предоставлено право продавать билеты по невозвратным тарифам
26
Март /2015
Июль /2015
Октябрь /2015
Установлен высокий порог ущерба и дохода — исключается уголовную ответственность для субъектов малого предпринимательства. Крупным ущербом станет считаться ущерб более 10 миллионов рублей (сейчас по закону 1 миллион рублей), а особо крупным ущербом — более 30 миллионов рублей (сейчас 3 миллиона рублей)
Введено понятие «взаимозаменяемый лекарственный препарат»: Минздрав России наделен полномочиями по утверждению порядка установления и ведения перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов
Исключено положение о том, что доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта с долей менее 35%
Октябрь /2015
Октябрь /2015 Утвержден стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
Устранена возможность наложения на правонарушителя оборотного штрафа с одновременной выдачей предписания о взыскании незаконно полученного дохода от нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
27 27
« Дорожная карта»
68% респондентов отметили, что произошло расширение использования информационных технологий при взаимодействии государства с бизнесом
Повышение качества регуляторной среды для бизнеса
Март /2014
Январь /2015
Созданы специальный раздел на сайте Минфина России (buhuchet.minfin.ru) и горячая линия по вопросу консультирования представителей малого бизнеса об особенностях ведения бухучета и об упрощенной системе налогообложения
Упорядочены процедуры проведения государственной экологической экспертизы, в том числе в целях оптимизации сроков и последовательности проведения экспертиз и исключения дублирования функций при их проведении
Январь /2015 Июль /2014 Утверждена Концепция комплексного перевода документации об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в электронную форму
28
Закреплено категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Январь /2015 Уточнены понятия в сфере обращения с отходами с целью исключения их двоякого толкования
Март /2015
Июль /2015
Октябрь /2015
Продлен максимальный срок эксплуатации моделей контрольно-кассовой техники, исключенных из Государственного реестра, до истечения срока службы, но не больше 10 лет
Установлен закрытый перечень загрязняющих веществ, в отношении выбросов (сбросов) которых применяются меры государственного регулирования, а также веществ, запрещенных к выбросам (сбросам) в окружающую среду
Отменено требование предоставления копий учредительных документов юридических лиц органам государственной власти, органам местного самоуправления, если принятие управленческих решений не связано с информацией, содержащейся в учредительных документах
Апрель /2015 Введены ограничения при проведении проверок для должностных лиц органов государственного и муниципального контроля (надзора)
Октябрь /2015 Усовершенствована методика оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования
29 29
« Дорожная карта»
70% предпринимателей считают, что качество предоставления услуг оценочной деятельности улучшилось
68% респондентов отмечают, что уровень профессионализма субъектов оценочной деятельности повысился
30
Совершенствование оценочной деятельности
Май /2015
Июль /2014
Утверждены новые федеральные стандарты оценки
Обеспечена дополнительная информационная открытость деятельности саморегулируемых организаций оценщиков и их членов
Июль /2014 Установлены дополнительные требования к имущественной ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
Июль /2014
Июль /2014
Усовершенствованы механизмы регулирования оценочной деятельности, включая требования к национальному объединению саморегулируемых организаций оценщиков
Усовершенствована процедура государственной кадастровой оценки в части введения досудебного порядка оспаривания ее результатов, увеличение срока такого оспаривания
Июль /2014 Усилены контрольная и дисциплинарная функции саморегулируемых организаций оценщиков за счет новых мер дисциплинарного воздействия
31 31
Светлана Егельская Руководитель Департамента лидерских проектов направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
К нам за поддержкой обращаются инициаторы проектов как на этапе развития бизнеса, так и при создании новых производств. Направление оказывает помощь предпринимателям во взаимодействии с органами исполнительной власти, в устранении административных барьеров, в коммуникациях с крупными госкомпаниями, в том числе по продвижению новых уникальных технологических решений и продуктов, оказывает консультационную поддержку при проработке инвестиционных программ, в коммуникациях с финансовыми организациями.
Иногда к нам поступают проекты, которые выявляют проблемы, характерные для многих участников рынка, решение которых способно качественно изменить целую отрасль. В этом случае отдельной точечной поддержки недостаточно и нужен комплексный — системный — подход. Мы пытаемся разобраться в каждой конкретной ситуации и найти возможности, чтобы помочь. Даниил Мальгин Руководитель Департамента системных проектов направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
32
ПРОЕКТНАЯ РАБОТА
33
Какую поддержку можно получить? КАК ПОЛУЧИТЬ ПОДДЕРЖКУ • Зарегистрируйте заявку на сайте Агентства — http://www.asi.ru/projects/ submit_a_project/ • Пройдите экспертизу в Агентстве стратегических инициатив на соответствие критериям отбора • Представьте проект на рабочей группе и получите одобрение экспертного совета «Бизнес-проекты» по набору необходимых мер поддержки • Получите комплексную поддержку в развитии бизнеса компании и реализации инвестиционных планов
34
Административная Организация взаимодействия с органами исполнительной власти по преодолению (снятию/минимизации) административных барьеров и ограничений Преодоление нормативноправовых барьеров по изменению законодательства, не допускающего или препятствующего реализации проектов Другие вопросы взаимодействия с органами исполнительной власти Организация взаимодействия с инфраструктурными монополиями и компаниями с государственным участием, в том числе в вопросах сертификации, апробации, внедрения, а также обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам
Консультационнометодологическая Согласование проектов со стороны профильных министерств и ведомств, федеральных и региональных органов исполнительной власти Консультации по получению возможных мер государственной поддержки Рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности проекта при формировании пакета документов для привлечения финансирования (структурирование проекта, финансовые модели, бизнеспланы) Содействие в коммуникациях с финансовыми организациями, институтами развития, фондами
Информационная Информационнокоммуникационная поддержка проектов на сайте Агентства стратегических инициатив Информационное освещение проектов в СМИ, социальных сетях Мультимедийная поддержка проектов Использование информации о проектах в буклетах АСИ Презентация проектов на общественных и деловых мероприятиях при организации/участии Агентства, с привлечением лидеров проектов Содействие в организации и проведении публичных мероприятий в рамках реализации проекта
Критерии
Лидер проекта Подтвержденный опыт управления бизнесом не менее трех лет в должности директора/топ-менеджера или собственника Лидер не должен представлять интересы или быть аффилированным с какойлибо организацией крупного бизнеса, а также бизнеса с государственным участием Чистые активы предприятияинициатора должны иметь положительную величину на протяжении последних трех лет (для юридического лица)
должен Проект соответствовать
критерию «готовность», то есть находиться на инвестиционной/ предынвестиционной стадии, с подготовленной проектно-сметной документацией и ТЭО, включая организационный, маркетинговый, производственный и финансовый планы, с обоснованием состава участников проекта, суммы и источников инвестиций:
эффект Целевой проекта компании должен
соответствовать хотя бы одному из этих критериев: Инновационность, трансфер новых для России технологических решений, новые принципы организации бизнеса Использование новых, не применяемых ранее в России технологий и (или) принципов организации бизнеса. Проект подразумевает выпуск нового, не выпускаемого ранее в России продукта/оказание новой услуги (наличие патентов/ лицензионных соглашений)
Импортозамещение Проект способствует замещению товаров зарубежного производства товарами, произведенными отечественными производителями Экспортоориентированность Проект предусматривает реализацию продукции несырьевого сектора экономики на экспорт Значимый социальный эффект для общества Проект направлен на повышение качества жизни населения, развитие и повышение качества социального обслуживания
общая стоимость проекта должна быть не менее 100 млн руб. собственные средства лидера не должны быть меньше 10% требуемого объема финансирования реализация проекта должна быть экономически целесообразна
35 35
1000 более
обращений инициаторов проектов рассмотрено
Ключевые результаты Отрасли: машиностроение и приборостроение, энергетика, биотехнологии, АПК, композитные материалы, информационные технологии, системы связи и радиоэлектроника, медицина
120 бизнес-проектов из 36 регионов одобрено к сопровождению
65 компаний получили комплексную поддержку, от административного сопровождения до методологической и информационной поддержки
36
10 системных проектов одобрено к сопровождению из 36 регионов
15
МИЛЛИАРДОВ млрд. руб., РУБЛЕЙ
2 600 РАБОЧИХ МЕСТ СОЗДАНО
ПРЕВЫСИЛИ СУММАРНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
25 КОМПАНИЙ РЕАЛИЗОВАЛИ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПЛАНЫ И ЗАПУСТИЛИ НОВЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ, СОВРЕМЕННЫЕ УЧАСТКИ ПРОИЗВОДСТВ
40
ОВЫЙ НАПРАВЛЕНИЕ БИЗНЕ ИВНО ПОМОГАЛО БОЛЕЕ 40 КОМПАНИЯ СУБЪЕКТАМ МСП В СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ С ПРОФИЛЬНЫМИ МИНИСТЕРСТВАМИ, ПРОДВИГАЛО ОТРАСЛЕВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ, ОКАЗЫВАЛО ПОДДЕРЖКУ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С РЕГИОНАМИ, КРУПНЫМИ ГОСКОМПАНИЯМИ
37 37
Проект Лидер проекта: Цатуров Герберт Робертович
Стимулирование производства современных ресурсосберегающих рыбопромысловых судов в России
РЕЗУЛЬТАТ
Построены первый за последние 20 лет судостроительный комплекс и первое судно ярусного лова отечественного производства. Создано 1,2 тысячи высокотехнологичных рабочих мест. Объем внебюджетных инвестиций в проект составляет 3,5 млрд руб. Новые мощности позволят ежегодно строить от 8 до 10 современных судов длиной до 110 м и осадкой до 6 м. Планируется, что они будут стоить на 10–15% дешевле импортных аналогов при сопоставимом качестве и сроках постройки
38
• О АО «Ленинградский судостроительный завод “Пелла”» (Ленинградская область) — один из лидеров отечественного судостроения в сегменте строительства современных буксиров, спасателей и других многофункциональных морских судов технического флота. Завод производит также лоцманские, служебноразъездные и специальные катера из алюминия и композитных материалов. • П о оценкам специалистов, объем водных биоресурсов России позволяет организовать добычу в объеме 6 млн тонн. Однако для этого необходимо ускоренное обновление флота, мощности которого при сохранении существующей ситуации в ближайшие 5 лет могут привести к сокращению добычи с 4,2 до 2,5 млн тонн в год. Ускоренное замещение выбывающего флота современными морскими рыбопромысловыми судами позволит российским рыбопромышленникам увеличить объемы добычи, а также возобновить экспедиционный лов в Мировом океане.
• Крайне низкое использование в Баренцевом море российскими судами (в отличие от норвежских) технологий ярусного промысла приводит к недоиспользованию имеющихся ресурсов донных пород рыб. Современных высокотехнологичных судов-ярусников в России практически не существует, добыча рыбы ведется в основном траловым способом. Подобная ситуация наносит ущерб как экономическим, так и экологическим интересам России.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
• П ри содействии Агентства выпущено Распоряжение Правительства Российской Федерации о разрешении на создание искусственного земельного участка для нужд ОАО «Пелла». Без него было бы невозможно вовремя запустить новый судостроительный комплекс. В настоящее время на стапелях завода уже начато строительство новых судов. • У далось решить вопрос с получением дополнительной мощности для предприятия, в результате чего стоимость подключения сократилась в несколько раз. • М инпромторг России и Росрыболовство поддержали предложения Агентства по оказанию системных мер поддержки судостроительной отрасли, касающиеся ограничения предельного возраста эксплуатации рыбодобывающих судов, создания стимулов для строительства новых рыбопромысловых судов на российских верфях, а также исключения из числа получателей квот на вылов водных биоресурсов «квотных рантье». 39 39
Проект Лидер проекта: Витковский Игорь Эдвардович
недрение технологий безостановочного В ремонта и технического обслуживания на предприятиях ТЭК и химической промышленности
РЕЗУЛЬТАТ
За последние три года компания устранила более 1 200 утечек, выполнила более 70 работ по врезке и перекрытию трубопроводов под давлением, в том числе на предприятиях ОАО «НК ˝Роснефть˝», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Газпромнефть», ПАО «Лукойл», ПАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Метафракс» и АО «ОХК ˝Уралхим˝». ООО «Сервисная компания ˝ИНТРА˝» запустило производство оборудования и комплектующих, используемых при внедрении технологии в Челябинской области. Созданы новые высокотехнологичные рабочие места — 40
380 человек. Выручка компании выросла более чем в 6 раз – 1,4 млрд руб. Компания занимает 75% рынка герметизации утечек и 20% рынка услуг врезки и перекрытия трубопроводов. Заняв лидирующие позиции в России, компания активно расширяет географию, открывая новые и развивая существующие представительства в Казахстане, Белоруссии, Азербайджане, Узбекистане, Туркменистане и Каспийском регионе, планирует выход на рынки Ближнего Востока, Азии, ЕС, БРИКС.
• ООО «Сервисная компания “ИНТРА”» (г. Санкт-Петербург) внедряет технологии безостановочного ремонта и обслуживания промышленного оборудования и трубопроводов в России и странах СНГ. Компания развивает собственное производство оборудования — в конце 2014 года приобретен завод в Челябинской области — и расширяет присутствие на международных рынках.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
одействие в снятии ограничений – Ростех• С надзор упростил порядок классификации работ и согласования проведения ремонта, что позволило существенно сократить сроки устранения протечек и привело к значительному сокращению расходов заказчиков. омощь в организации взаимодействия • П с ОАО «НК ˝Роснефть˝» и ОАО «АК ˝Транснефть˝». рганизация взаимодействия с ПАО «Газ• О пром» по вопросу сертификации и опытнопромышленной эксплуатации продукции для предоставления равных конкурентных условий и внедрения технологий. етодологическая поддержка при разра• М ботке бизнес-плана, консультации по мерам государственной поддержки, организация взаимодействия с финансовыми организациями и институтами развития. • Информационная поддержка.
41 41
Проект Лидер проекта: Жириков Анатолий Григорьевич
Развитие производства композитной продукции методом инжекционной пултрузии высокого давления
РЕЗУЛЬТАТ
В июне 2015 года в Нижегородской области в технопарке «Саров» запущено производство композитных шпунтовых ограждений и свай, высокопрочных фасаднооконных профилей, насосных штанг для нефтедобычи. Введены в эксплуатацию три независимые производственные линии. Проектные мощности по производству шпунтовых свай — 1,8 тыс. тонн в год, композитных оконных профилей — 0,6 тыс. тонн в год. Инвестиции составили более 200 млн руб., создано 40 рабочих мест.
42
Композитные шпунтовые сваи рекомендованы МЧС России к применению при инженерной защите территорий, Минтрансом России — при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры. Управляющей компанией проекта заявлены планы по увеличению производственных мощностей и расширению сортамента продукции, в том числе для нужд МЧС России, Минобороны России, госкорпорации «Росатом» и ПАО «РусГидро».
• ЗАО «Пултрузионные технологии» в Нижегородской и Московской областях организовало производство инновационной композитной продукции, производимой методом инжекционной пултрузии высокого давления на основе композитно-полиуретановых матриц (уникальная технология, не имеющая аналогов в России). Данный метод позволяет производить широкую номенклатуру продукции: шпунты, сваи, оконные блоки, насосные штанги и пр., — обладающую повышенной прочностью, огнестойкостью, высокими электропроводящими свойствами.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
омощь в экспертных согласованиях и по• П лучение информации о мерах государственной поддержки от Минстроя России, Минпромторга России, Минтранса России, МЧС России. рганизация взаимодействия с Прави• О тельством Нижегородской области — подписано соглашение о поддержке проекта. рганизация взаимодействия с «Автодо• О ром» по возможности применения композитных шпунтовых ограждений и свай при строительстве автомобильных дорог. рганизация взаимодействия с ОАО «РЖД» • О по возможности применения шпунтовых ограждений и свай на железнодорожном транспорте и сооружениях. • Информационная поддержка.
43 43
Проект Лидер проекта: Даминов Владимир Сергеевич
Модернизация производства соединений редких и редкоземельных металлов высокой и особой чистоты
РЕЗУЛЬТАТ
В 2015 году приобретен дополнительный земельный участок 1,6 га. Реконструированы объекты для размещения производства. Введена в эксплуатацию подстанция ТП-10/04 кВт. Введен в эксплуатацию цех по производству соединений цезия и рубидия из рудного сырья (в мире насчитывается не более 5 подобных производств). Запущен малотоннажный цех по вскрытию руды и получению неочищенных полупродуктов. Подписан эксклюзивный контракт на право продажи
44
продукции на японском рынке. В октябре 2015 года от фонда «МИР» привлечены инвестиции в капитал и на текущую деятельность. Средства направлены на запуск второго цеха, приобретение нового оборудования и строительство газовой котельной. Запуск модернизированного производства запланирован на II квартал 2016 года.
• Г руппа компаний «Завод редких металлов» в Новосибирской области является единственным в России предприятием, выпускающим широкую номенклатуру продукции — более 250 видов соединений и других редких металлов высокой и особой чистоты. Весь ассортимент можно разделить на 4 основных вида: соединения цезия и рубидия, соединения висмута, соединения редкоземельных металлов (РЗМ), а также соединения лития. • Редкоземельные и редкие металлы используют в радиоэлектронике, приборостроении, машиностроении, химической промышленности, металлургии, атомной энергетике и других отраслях экономики. Редкоземельные элементы (РЗЭ) применяют в производстве некоторых взрывчатых веществ, специальных сталей и сплавов как газопоглотители. Монокристаллические соединения применяют для создания лазерных и других оптически активных и нелинейных элементов в оптоэлектронике. Рынок является одним из самых динамично развивающихся, спрос ежегодно возрастает на 15–20%.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
• П роект предусматривает модернизацию и расширение производства с применением наукоемких технологий и разработок. • З апланировано увеличение мощности с текущих 32 тонн до 50 тонн высокочистых соединений. Численность персонала вырастет до 75 человек. Инвестиции — 223 млн рублей.
• П омощь в экспертных согласованиях и получение информации о мерах государственной поддержки от Минпромторга России, Правительства Новосибирской области. • А дминистративная поддержка при согласовании сроков и стоимости увеличения электроэнергетических мощностей. • М етодологическая поддержка при разработке бизнес-плана, консультации по мерам государственной поддержки, организация взаимодействия с финансовыми организациями, фондами. • Информационная поддержка.
45 45
Проект Лидер проекта: Белый Владимир Тимофеевич
«Термолэнд» — инновационная система утепления фасадов
РЕЗУЛЬТАТ
В Новосибирске организовано производство мощность до 1,2 млн кв. м. СУФ в год. Компания заинтересована в организации производств в других регионах. В 2015 году открыто представительство в Московской области. С регионом подписано соглашение о взаимодействии, выделены объекты для апробации и оценки эффективности внедрения решений. В 2015 году проведены мероприятия по утеплению фасадов жилых домов. Департамент градостроительной политики г. Москвы включил фасады «Термолэнд» в реестр инновационных технологий и технических решений и в Московский территориальный строительный каталог. 46
• ООО «Термолэнд» — крупнейший производитель высокотехнологичных строительных материалов в Новосибирской области. Компания разработала и внедрила в производство систему утепления фасадов (СУФ) «Термолэнд». Система представляет собой трехслойную панель полной заводской готовности. В основу работы системы заложен принцип вентилируемого фасада, но в то же время система не является класической. К основной конструктивной особенности относится полное отсутствие элементов каркаса, что обеспечивает лучшие показатели по энергоэффективности. Технология, применяемая
при капитальном ремонте дома, позволяет экономить более 30% тепла и уже успешно себя зарекомендовала в холодных регионах России. В основе инновационного решения лежит конструктивная особенность, которая принимает максимальную стадию готовности не на объекте строительства, а в заводских условиях, что в итоге значительно сокращает сроки и стоимость монтажа. Система позволяет снизить естественный износ и продлить срок эксплуатации зданий и сооружений, повысить энергоэффективность ветхих и аварийных объектов.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
рганизовано взаимодействие с рядом ре• О гионов для информирования и возможной организации апробации (г. Москва, Московская, Омская области, Алтайский и Красноярский края). рганизованы совещания в Москве и Мос• О ковской области. рганизовано взаимодействие с ОАО «РЖД» • О по апробации и внедрению решения на объектах компании. рганизовано взаимодействие с Минстроем • О России (Фондом содействия реформирования ЖКХ).
47 47
Проект Лидер проекта: Кабачек Сергей Анатольевич
величение мощностей молочного У производства и расширение ассортимента продукции на базе ООО «Крымский молочник»
РЕЗУЛЬТАТ
Комплексный поэтапный проект компании направлен на более чем трехкратное увеличение переработки молока и поголовья стада (до 34 тыс. тонн переработки сырого молока, содержание 1 800 голов дойного стада). В связи с изменениями макроэкономических условий и труднодоступностью коммерческих кредитов инициатором было принято решение
48
о поэтапной реализации проекта. Приоритетами на 2015 год стали расширение посевных площадей и покупка техники для обработки полей (оформлено в аренду 2,6 тыс. га земель для увеличения кормовой базы). Компания приобрела в лизинг требуемый объем сельхозтехники к началу необходимых сезонных работ.
• ООО «Крымский молочник» (Республика Крым) реализует комплексный проект по увеличению мощностей действующего молочного производства и расширению ассортимента выпускаемой продукции (выпуск сыров, йогурта и детского молока) под торговой маркой «Крымский молочник». • Текущая мощность производства – переработка 9 тыс. тонн молока и выпуск около 6 тыс. тонн молочной продукции. • Проект направлен на обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым, в том числе за счет увеличения объемов производства молочной продукции и расширения собственной сырьевой базы.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
роведены консультации по требованиям • П и формированию документов для привлечения финансирования от различных финансовых организаций – Росагролизинга, Россельхозбанка, Сбербанка. казана методологическая поддержка при • О формировании технико-экономического обоснования проекта. казана помощь во взаимодействии с Рос• О агролизингом. Результатом стали осуществление сделок по лизингу техники для обработки земель – 27 единиц на сумму более 30 млн руб., а также заинтересованность со стороны финансовой организации в дальнейшем долгосрочном сотрудничестве.
49 49
Проект Лидер проекта: Кудряшов Андрей Николаевич
РЕЗУЛЬТАТ
азвитие производства высокотехноР логичной медицинской продукции: коронарных стентов и катетеров и других медицинских изделий для эндоваскулярной медицины
Собственные инвестиции компании с учетом НИР составили около 1,5 млрд руб. Существующие мощности — 50 тыс. шт. стентов в год с возможностью увеличения до 180 тыс. шт. Выпускается более 15 видов изделий, в том числе первый отечественный коронарный стент с лекарственным покрытием «Калипсо». Продукция компании применяется более чем в 60 ЛПУ в 37 регионах России. Осуществлено более 35 тыс. операций стентирования. Развитие производства стентов и катетеров для эндоваскулярной медицины позволит снизить зависимость российско-
50
го здравоохранения от импортных поставок, а также снизить затраты на проведение операций на 30–50% при сохранении уровня качества, эффективности и безопасности. Это позволит в 1.5–2 раза увеличить количество пациентов, которым будет проведено стентирование, а значит, спасет многие жизни, в том числе трудоспособного населения. Кроме того, снизит к 2018 году уровень смертности до прогнозируемых 649 случаев на 100 тыс. населения (по данным Отчета Минздрава России за I кв. 2015 г. смертность от болезней системы кровообращения составила 718 чел. на 100 тыс. населения).
• ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» (г. Новосибирск, технопарк Академгородка) организовало производство высокотехнологичной медицинской продукции – коронарных стентов и катетеров, используемых при проведении операций больным с острым коронарным синдромом, — а также медицинских изделий из металла, сохраняющих память формы, для эндоваскулярной хирургии. • Около 80% стоимости операции составляет стоимость стента. В связи с тем, что 90% всех стентов, имплантируемых в России, составляют стенты зарубежного производства, их цена достаточно высока. Этот факт является основным препятствием для увеличения числа операций в России. В то же время при абсолютно сопоставимом качестве и надежности продукции российские стенты имеют значительно меньшую стоимость. Так, например, стоимость стента производства компании Abbott (США) составляет около 60 тыс. рублей, российский аналог компании «Ангиолайн интервеншионал девайс» – 28 тыс. рублей.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
рганизовано взаимодействие с Минздра• О вом России и Минпромторгом России с целью рассмотрения проекта и обсуждения предложений компании по созданию условий для импортозамещения в сфере производства медицинских изделий. едется взаимодействие с Минпромторгом • В России и другими органами исполнительной власти по вопросу включения компании в качестве одного из поставщиков медицинских изделий (стентов и балонных катетеров для коронарной ангиопластики).
51 51
Проект Лидер проекта: Исаев Артур Александрович
Развитие производства и продвижение инновационного лекарственного препарата «Неоваскулген»
РЕЗУЛЬТАТ
В проект инвестировано более 300 млн руб. Препарат включен в национальные рекомендации хирургов-ангиологов по лечению ишемии нижних конечностей. Проведенная работа и оказанная поддержка позволят компании масштабировать выпуск, снизить стоимость курса лечения препаратом на 30% и, следовательно, увеличить целевую группу пациентов. Широкое внедрение уникального препарата окажет значимый социальноэкономический эффект.
52
За счет внедрения метода отмечается снижение количества ампутаций и уменьшение времени пребывания в состоянии с тяжелой хронической ишемией нижних конечностей. Общая продолжительность качественной жизни увеличивается почти на 3 года. С учетом того, что год качественной жизни оценивается в 1,3 млн руб., можно отметить, что эффект от увеличения продолжительности качественной жизни составляет 3,46 млн руб. на пациента.
• ПАО «Институт Стволовых Клеток Человека» (г. Москва) осуществляет внедрение нового метода лечения ишемии нижних конечностей — терапевтического ангиогенеза (процесс образования новых кровеносных сосудов) с помощью применения препарата «Неоваскулген». В Москве создан современный лабораторнопроизводственный комплекс, текущая мощность производства препарата составляет 100 тыс. упаковок в год. • Ишемия нижних конечностей – тяжелое инвалидизирующее заболевание, занимающее третье место после инсульта и инфаркта, приводящее к 35–40 тыс. ампутаций в год.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА
казана поддержка в коммуникациях • О с Минздравом России. В частности, в октябре 2015 года комиссия по формированию перечней лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, приняла решение о включении препарата в список ЖНВЛП. • Оказана помощь в проведении фармоэкономического исследования уровней заболеваемости (проведен опрос всех регионов, собрана статистическая информация от региональных министерств здравоохранения по заболеваемости ишемией нижних конечностей), что позволило инициировать проработку региональных программ. • Оказана консультационная поддержка в коммуникации с фондами. В частности, привлечен грант от Фонда Бортника на коммерциализацию проекта.
53 53
Проект Лидер проекта: Розиев Рахимджан Ахметджанович
РЕЗУЛЬТАТ
Внедрение на рынок иммунохроматографических тест-полосок для определения инфаркта миокарда на основе белка, связывающего жирные кислоты (БСЖК)
В сентябре 2015 года в обнинском Парке активных молекул открылись новые производственные участки проекта по созданию тестов «КАРД-ИНФО». Запущены два производственных участка: конъюгирования антител и получения моноклональных антител, — оснащенные высокотехнологичным оборудованием для производства экспресстестов для ранней
54
диагностики инфаркта миокарда. Эти тесты уже успешно применяются в первичном звене здравоохранения региона — на фельдшерскоакушерских пунктах, в пунктах скорой помощи. Производственная мощность составляет 50 тыс. тестов в месяц. Инвестиции в развитие проекта, в том числе со стороны фонда «МИР», в 2014–2015 годах составили 80 млн руб.
• ООО «ОФК-Кардио» (Калужская обл., г. Обнинск) освоило полный цикл разработки и создания индивидуальных тест-систем «КАРД-ИНФО», предназначенных для ранней экспресс-диагностики инфаркта миокарда. Тесты позволяют по 1 капле крови из пальца в течение 10–15 минут обнаружить инфаркт уже в первые 1–1,5 часа от начала проявлений заболевания. Это помогает избежать развития приступа — благодаря своевременному началу лечения, когда еще можно восстановить работу сердца.
ПОДДЕРЖКА АГЕНТСТВА:
етодологическая поддержка при разра• М ботке бизнес-плана, консультации по мерам государственной поддержки рганизация взаимодействия с органа• О ми исполнительной власти: Минздравом России, Минтрансом России, ФМБА, региональными министерствами здравоохранения Московской, Калужской, Волгоградской и Белгородской областей рганизация взаимодействия с государ• О ственными компаниями ОАО «РЖД», госкомпанией «Росатом». рганизация взаимодействия с Минздра• О вом России по вопросу включения маркера с БСЖК в стандарты оказания медицинской помощи и клинические рекомендации • Информационная поддержка
55
56
Александр Ларин
Светлана Егельская
Даниил Мальгин
Заместитель директора направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
Руководитель Департамента лидерских проектов направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
Руководитель Департамента системных проектов направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив
Самые первые рабочие группы показали готовность всех четырех сторон — Агентства стратегических инициатив, Внешэкономбанка, Российского фонда прямых инвестиций и Российского экспортного центра — максимально заинтересовать, привлечь потенциальных участников механизма «инвестиционный лифт». Сейчас очень важно выстроить эффективное взаимодействие, получить хорошие результаты реализации первых, пилотных проектов, чтобы в дальнейшем помогать большему числу компаний обеспечить существенный прирост экспорта.
«Инвестиционный лифт» — уникальная программа финансовой и нефинансовой поддержки для ускоренной реализации экспортных возможностей компаний. Для компаний несырьевого сектора совместно с партнерами разработана комплексная инфраструктура поддержки, от вхождения в капитал предприятий, кредитования оборотного капитала, экспортных контрактов до административного сопровождения и консультаций по целевым международным рынкам. Агентству важно организовать максимально эффективное использование данной инфраструктуры для перспективных компаний, оценить эффективность инструментов на уже отобранных пилотных проектах. Для участия в механизме мы рассматриваем частные российские компании из любых несырьевых отраслей. Главное — соответствие критериям отбора и стремление компании к постоянному развитию.
Зачастую самые простые механизмы обладают наибольшим КПД. Надеюсь, что прямое взаимодействие Агентства стратегических инициатив, Внешэкономбанка, Российского фонда прямых инвестиций и Российского экспортного центра станет устойчивым фундаментом для отечественных экспортеров.
МЕХАНИЗМ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ЛИФТ» ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА НЕСЫРЬЕВЫХ КОМПАНИЙ
57
27 мая 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Путин поддержал инициативу по созданию «инвестиционного лифта», направленного на поддержку отечественных компаний, имеющих экспортный потенциал. В рамках реализации нового механизма подписано четырехстороннее соглашение между Агентством стратегических инициатив, Внешэкономбанком, Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Российским экспортным центром.
58
Механизм «Инвестиционный лифт» — комплексная программа содействия развитию несырьевых компаний средней капитализации, имеющих экспортный потенциал. Механизм направлен на снятие ограничений и обеспечение динамичного роста бизнеса с целью увеличения доли экспорта в выручке перспективных российских компаний.
17% доля несырьевого экспорта России в общем объеме, по данным Всемирного банка
По объему несырьевого экспорта в общем объеме товарного экспорта Россия существенно отстает от многих стран, в частности стран БРИКС Для сравнения: в Бразилии — 36% в Индии — 62% в Китае — 94% в Германии — 83% в США — 62%
6% 13,9% На инновационные товары и товары с высокой степенью переработки приходится всего 6% экспорта (по данным ВНИКИ)
По данным ЦМТ, в 2014 году вклад российского экспорта несырьевых товаров в ВВП РФ составил всего 13,9%
0,5% 74% В мировом высокотехнологичном экспорте российская доля не превышает 0,5% (по данным ВНИКИ)
По мнению бизнеса, наиболее перспективные международные рынки — это страны СНГ (90%), ЕС (48%), АТР и Ближний Восток (40%)
Подавляющее большинство опрошенных экспертами АСИ компаний (74%) заинтересованы в наращивании экспортных поставок и освоении новых рынков сбыта
59 59
Кто может стать участником механизма? Как стать участником механизма?
Компании несырьевого сектора деятельность Основная компании относится к несырьевому сектору экономики (не является деятельностью по добыче минеральных ресурсов и (или) их первичной переработке, выпуску сельскохозяйственного сырья, древесины, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству и эксплуатации объектов инфраструктуры, а также не связана с торговлей, перевозками, операциями с недвижимым имуществом).
• Разместите заявку на сайте АСИ — www.asi.ru/ investlift • Пройдите экспертизу в Агентстве стратегических инициатив • Представьте проект на рабочей группе и получите одобрение экспертного совета по набору необходимых мер поддержки • Получите комплексную поддержку в развитии бизнеса компании, реализации инвестиционных проектов и выходе на международные рынки
60
Выручка компании со ставляет от 500 млн руб. до 5 млрд руб. (работы, услуги) Продукция компании экспортируется (наличие экспортной выручки или факт получения аванса в рамках экспортного контракта). имеет прозрач Компания ную структуру собственности.
и ее конечные Компания бенефициары являются резидентами РФ; в капитале компании отсутствует участие государства и государственных компаний. заинтересована Компания в развитии своего экспортного потенциала, в том числе за счет увеличения капитализации (привлечения финансирования в капитал), привлечения дополнительного долгового финансирования, поддержки экспортной деятельности.
Компании, реализующие инвестиционные проекты проекта относит Продукция ся к несырьевому сектору и имеет потенциал выхода на зарубежные рынки.
Соответствие критерию «готовность» (подтверждена техническая реализуемость, определен объем инвести-
ций, подготовлены проектно-сметная документация, бизнес-план). необходимом долевом При финансировании — участие РФПИ в капитале компании до 50%, IRR превышает 13,5%.
необходимости при При влечения долгового проектного/инвестиционного финансирования собственные средства инициатора — не менее 20% от общей стоимости проекта.
Какую поддержку может получить компания? Финансовая, страховая и гарантийная поддержка финансирование Долевое (участие до 50% УК) • •
экспортных финансирование Долговое Поддержка контрактов • Инвестиционное кредитование •
Инвестиции в капитал экспортера Софинансирование инвестиционных проектов
•
Финансирование оборотного капитала экспортера Лизинг оборудования
• • •
Нефинансовая поддержка
Административная поддержка • • •
Взаимодействие с органами власти Устранение административных барьеров Взаимодействие с крупными компаниями с государственным участием
Консультационная и методологическая
поддержка • Экспертиза, помощь в «упаковке» проектов • Консультации по мерам господдержки • Консультации по ВЭД, анализ рынков • Взаимодействие с торгпредствами
Кредиты иностранным покупателям Гарантийная поддержка экспортеров Страхование рисков экспортных сделок
Информационная поддержка • •
Участие в выставках и других мероприятиях Информационное освещение
61 61