Global Age Watch Index 2014-ru by 3sektar Hrodna

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Отчет-исследование

ХелпЭйдж Интернэшнл помогает пожилым людям отстаивать свои права, бороться с дискриминацией и преодолением бедности для того, чтобы они могли вести достойную, безопасную, активную и здоровую жизнь. Наша работа укрепляется благодаря глобальной сети организаций-единомышленников, единственной в своем роде в мире.

Глобальный ЭйджВотч Индекс является единственным глобальным индексом, проводящим рейтинг стран в соответствии с социально-экономическим благосостоянием пожилых людей в этих странах. www.globalagewatch.org

3 3 4 7 9 11 17 22 24 26 27 7 8 9 10 11 14 17 18 19 20 21 24 26 4 22 25

Содержание

Вступление Предисловие Резюме Глобальные результаты Основные результаты Материальная обеспеченность в меняющемся мире Региональные результаты Рейтинг и значения Стареющее население Методология Сноски

Список рисунков Рисунок 1: Пропорция населения в возрасте 60 или выше в 2014 и 2050 гг. Рисунок 2: Рейтинг стран БРИКС и МИНТ, ВВП и пропорция населения в возрасте 60 лет и старше Рисунок 3: Продолжительность жизни и продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 лет Рисунок 4: Сравнение со странами с лучшими показателями развития Рисунок 5: Подъем размера социальных пенсий Рисунок 6: Пропорция людей трудоспособного возраста (15-64), охваченных системой накопительной пенсии Рисунок 7: Рейтинг и значения по Африке Рисунок 8: Рейтинг и значения по Азии Рисунок 9: Рейтинг и значения по Латинской-Америке и региону Карибского моря Рисунок 10: Рейтинг и значения по Западной Европе, Северной Америке, Австралии и региону Тихого океана Рисунок 11: Рейтинг и значения по Восточной Европе Рисунок 12: Пропорция населения в возрасте 60 или старше, по регионам в 2014, 2030 и 2050 гг. Рисунок 13: Глобальный ЭйджВотч Индекс: области и показатели Список таблиц Таблица 1: Общие данные рейтинга Глобального ЭйджВотч Индекса Таблица 2: Общие данные рейтинга и значения по каждой области Таблица 3: Процент населения в возрасте 60 и старше по регионам в 2014, 2030 и 2050 гг.

Phil Moore/HelpAge International

Люди не перестают развиваться, когда они достигают возраста шестидесяти, семидесяти или восьмидесяти лет. Престарелый возраст является таким же периодом для расширения нашего кругозора, что и молодые годы.

Вступление

Предисловие

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014 представляет уникальную картину ситуации пожилых людей в 96 странах мира на сегодняшний день. Он отмечает то, какие страны ведут лучшую практику по заботе о пожилом населении, и то, как это связано с политикой этих государств в области социальных пенсий, здравоохранения, образования, занятости и социальной среды, в которой живут пожилые люди.

Я очень рад представить вам второй Глобальный ЭйджВотч Индекс. Мы переживаем ключевой момент для пожилых женщин и мужчин мира, момент, когда идут переговоры среди государствчленов ООН по новым целям Устойчивого развития для достижения успеха в Целях развития тысячелетия в 2015 году.

Данный доклад подчеркивает то, что экономический рост сам по себе не является достаточным условием для улучшения благосостояния пожилых людей. В недавние годы узкий подход, сфокусированный на экономическом росте, во многих странах привел к взлету неравенства в доходах, оставляя многих пожилых людей без питания и материального обеспечения, без надлежащего доступа к здравоохранению и благам, делая пожилых все более уязвимыми. Так не должно быть. В мире произошел достаточный прогресс в продвижении Целей развития тысячелетия с 2000 года. Теперь в новых целях по устойчивому развитию необходимо уделять внимание на продвижение качества жизни по различным возрастным группам, включая пожилых людей. Данный доклад показывает, что у каждой страны есть возможность для улучшения. Сравнение с другими странами показывает, что является возможным и что сможет поднять осведомленность общества и стимулировать политическую волю. В таблицах приводится яркое свидетельство того, что в каждой группе регионов, некоторые страны с низким доходом обеспечивают жизнь пожилых людей лучше, чем страны богаче. Люди не перестают развиваться, когда они достигают возраста шестидесяти, семидесяти или восьмидесяти лет. Престарелый возраст является таким же периодом для расширения нашего кругозора, что и молодые годы. Поддерживая пожилых людей, мы можем создать мир, где все чувствуют себя уверенными и защищенными.

Генеральный секретарь ООН выступил за «революцию в сфере работы с информацией» для поддержки этой новой международной рамки развития с тем, чтобы «никто не остался в стороне». Нам нужны новые и более точные данные на национальном и международном уровнях для претворения этого призыва в реальность. Очень долгое время пожилые люди были исключены из международных и национальных программ по планированию развития из-за несовершенных данных о людях в возрасте 50 лет и старше. Этот подход уже устарел и не соответствует реальности пожилых людей во всем мире. Продолжение в том же духе означало бы серьезные и пагубные последствия для пожилых людей. Такой подход убирает их из обозрения; он исключает и ограничивает их в доступе к услугам. ХелпЭйдж Интернэшнл оценивает Глобальный ЭйджВотч Индекс как вклад в эту революцию в сфере работы с информацией. Он помогает измерить и оценивать продвижение стран в области поддержки пожилого населения, подчеркивая пробелы в международных и национальных сборах данных и указывая на необходимость в соответствующей государственной политике. Я надеюсь, этот Индекс послужит вам на пользу. В этом году мы уделяем особое внимание на вопрос о материальной обеспеченности. Это проливает свет на то, как различные страны реагируют на право людей на материальную обеспеченность в пожилой жизни, особенно путем расширения пенсионного обеспечения.

Тоби Портер Главный исполнительный директор ХелпЭйдж Интернэшнл

Вступление и предисловие

Профессор Сэр Ричард Джолли Институт по изучению развития Университет Сассекса

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 3

Таблица 1: Общий рейтинг Глобального ЭйджВотч Индекса

1. Норвегия

21. Испания

41. Румыния

61. Таджикистан

81. Гана

2. Швеция

22. Чили

42. Перу

62. Доминиканская Республика

82. Украина

3. Швейцария

23. Уругвай

43. Шри-Ланка

63. Гватемала

83. Марокко

4. Канада

24. Панама

44. Филиппины

64. Беларусь

84. ЛНДР

5. Германия

25. Чехия

45. Вьетнам

65. Россия

85. Нигерия

6. Нидерланды

26. Коста-Рика

46. Венгрия

66. Парагвай

86. Руанда

7. Исландия

27. Бельгия

47. Словакия

67. Хорватия

87. Ирак

8. США

28. Грузия

48. Китай

68. Черногория

88. Замбия

9. Япония

29. Словения

49. Кыргызстан

69. Индия

89. Уганда

10. Новая Зеландия

30. Мексика

50. Южная Корея

70. Непал

90. Иордания

11. Великобритания

31. Аргентина

51. Боливия

71. Индонезия

91. Пакистан

12. Дания

32. Польша

52. Колумбия

72. Монголия

92. Танзания

13. Австралия

33. Эквадор

53. Албания

73. Греция

93. Малави

14. Австрия

34. Кипр

54. Никарагуа

74. Молдова

94. Западный берег и сектор Газа

15. Финляндия

35. Латвия

55. Мальта

75. Гондурас

95. Мозамбик

16. Франция

36. Таиланд

56. Болгария

76. Венесуэла

96. Афганистан

17. Ирландия

37. Португалия

57. Сальвадор

77. Турция

18. Израиль

38. Маврикий

58. Бразилия

78. Сербия

19. Люксембург

39. Италия

59. Бангладеш

79. Камбоджа

20. Эстония

40. Армения

60. Литва

80. Южная Африка

Afghan 96. istan

Index ranking 1

90 96

4 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Вступление и предисловие

Резюме В этом году Индекс показывает, что Норвегия (1) является лучшей страной, где пожилым людям хорошо. Кроме Японии (9), все топ 10 стран приходятся снова на Западную Европу, Северную Америку, Австралию и регион Тихого океана. Самой худшей страной для пожилых людей является Афганистан (96). Все регионы представлены в самом нижнем квартале, в котором страны Африки занимают половину стран по рейтингам с низкой материальной обеспеченностью и несовершенным здравоохранением. Венесуэла (76), Сербия (78), и Турция (77) входят в этот раздел в похожих положениях со странами в регионе южной Сахары и Азии. Индекс говорит нам о том, что экономический рост лишь сам по себе не является залогом улучшения благосостояния пожилых людей, и поэтому необходимо внедрить конкретную государственную политику для решения вопросов старения. Политика по материальной обеспеченности в Мексике (30) подняла эту страну на 26 мест выше в общем рейтинге с прошлого года, несмотря на то, что эта страна менее богата, чем Турция.

Во многих странах продолжительность жизни в возрасте 60 лет на более чем одну треть, чем это было в середине двадцатого века, стала реальностью для населения. Однако опыт пожилой жизни людей различается, и в большой степени зависит от того, где человек живет и от обстоятельств в молодой жизни. Тогда как все больше людей живут в условиях лучшего здоровья и удобств, чем в прошлом, миллионы людей до сих пор находятся в мрачной старости. Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014 года проводит рейтинг 96 стран согласно социального и экономического благосостояния пожилых людей в этих странах. А это представляет 91 процент или девять из десяти людей в возрасте за 60 лет по всему миру. В странах с низким и средним уровнем доходов только один из четырех людей в возрасте свыше 65 лет получает пенсию. Обеспечение базовой социальной защиты пожилым людям является признанием права человека на достойную старость, а также потребности в финансовой независимости. Индекс показывает, что политика по поддержке людей в возрасте в виде пенсий и обеспечения возможностей в образовании и занятости, бесплатного доступа к медицинским услугам, а также общественному транспорту существует, но она должна быть реализована быстрее и более систематически.

Marius Arnesen/Flickr

Победители и проигравшие

Фреду только что исполнилось 70 лет в Норвегии, а Заина недавно отпраздновала свое 61 летие в Танзании. Как отличаются их жизни? Фред может расчитывать прожить до 85 лет, причем в условиях льготы по медицинской защите, бесплатного общественного транспорта, а также пенсии от государства и частной компании, тогда как Заина может расчитывать прожить до 75 лет без надежды на пенсию. У нее есть маленький бизнес по продаже пончиков, и на ней лежит материальная поддержка ее мужа с инвалидностью и двоих племянниц. Она также работает волонтером по заботе о людях, живущими с ВИЧ инфекцией

Harald Groven/Flickr

Индекс показывает, что Норвегия (слева) является лучшей страной для пожилых людей, а самой худшей – Афганистан (наверху).

Вступление и предисловие

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 5

Долголетие - это триумф человеческого развития и оно способствует росту количества пожилых людей в мире. И все же в пожилых людях часто видят бремя, если их не игнорируют вообще. Уже 868 миллионов человек находятся в возрасте за 60 лет, и это почти 12 процентов населения мира. К 2050 году ожидается, что люди в возрасте 60 и старше будут составлять почти такое же количество, что и дети в возрасте до 15 лет, то есть 2.02 миллиарда пожилых, по сравнению с 2.03 миллиардом детей. Почти во всех странах есть хоть какая-то пенсионная система, но за последние два десятилетия наблюдается взрыв новой, «социальной» пенсии, финансируемой за счет налогов, а не накопительных вкладов. Сейчас такие пенсии уже есть в более чем 100 странах, и они потенциально могут создать базовый регулярный доход для некоторых очень бедных слоев пожилых людей. Некоторые крупные изменения в Индексе в этом году заключаются в расширении социальных пенсий в таких регионах как Латинская Америка, где социальное обеспечение было значительно расширено. Это новая тенденция в мире. Китай (48) ввел программу Сельской социальной пенсии в 2009 году, обеспечивая еще 133 миллионов человек в возрасте за 60 лет пенсией. Такому пути также последовали такие страны как Непал (70) и Таиланд (36). В Перу 74-летняя Хуана Хуамани Баутиста попала в социальную пенсию по программе «Пенсия 65». Она теперь получает 250 новых солей (89 долл. США) каждые два месяца. Пенсия Хуаны не так велика, но она дает ей некоторую независимость. «Теперь мне не надо сильно переживать о деньгах; когда я заболею, могу купить лекарства сама, не прося денег у своих детей», говорит она.

Достижима ли базовая пенсия?

Пенсии помогают разрешать неравенство и способствуют развитию. В большинстве стран Европейского Союза в сокращении неравенства пенсионные системы в целом сейчас больше играют роль, чем налоговая система или совокупность социальных пособий. Пенсии могут также способствовать сокращению бедности путем увеличения количества денежных средств, кото-

6 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Adam Jones/Flickr

Пенсионная революция

рые семьи должны тратить. В странах с низким доходом это может привести к таким же результатам. В Боливии универсальная пенсия «Достоинство» для всех, кто в возрасте 60 лет, привела к резкому увеличению зачисления учеников в школы и падению уровня детского труда в домохозяйствах с пожилым человеком. Так досягаем ли гарантированный основной доход для пожилых людей в странах с низким или средним уровнем дохода? Цена такого блага в действительности гораздо меньше, чем часто предполагается. Исследования в 50 странах выявили, что стоимость универсальной пенсии для всех людей старше 65 лет, что представляет 20 процентов от среднего дохода, колеблется от 0,4 процента ВВП в Буркина-Фасо до 1,8 процента в Китае. Несмотря на положительные изменения, общая картина такова, что только половина населения мира может рассчитывать на получение базовой

Долголетие - это триумф человеческого развития, но только половина населения мира могут рассчитывать на получение даже самой основной пенсии в пожилом возрасте.

пенсии в старости. Даже в странах с социальными пенсиями, многие из пенсий остаются узко направленными и слишком малыми для достижения реальной разницы. Если это можно изменить, то многие страны должны будут гарантировать надлежащий минимальный доход для всех пожилых людей, таким образом, двигаясь вверх по Индексу.

Вступление и предисловие

Глобальные результаты Глобальный ЭйджВотч Индекс помогает определять политику, направленную на улучшение жизни пожилых людей в различных регионах мира. Он измеряет качество жизни и благосостояние пожилых по четырем ключевым направлениям – материальная обеспеченность, состояние здоровья, личный потенциал и благоприятные условия.

Доклад этого года делает упор на материальную обеспеченность, что постоянно отмечается пожилыми людьми как самый высокий приоритет. Бедность по-прежнему остается острым риском в пожилом возрасте в странах, где спектр богатства распределяется по возрасту. Данный Доклад подчеркивает, что мир стареет (см. Рисунок 1) и показывает, что в то время как некоторые страны добились существенного прогресса в обеспечении базового материального дохода в старости, половина населения мира по-прежнему остается в старости без пенсии.1 В этом году в список стран в Индексе были включены еще пять стран: Бангладеш, Ирак, Мозамбик, Уганда и Замбия, увеличивая общее количество стран до 96. Эти 96 стран, в свою очередь, представляют 790 миллионов человек в возрасте 60 и старше – 91 процент пожилого населения планеты. Включение новых стран, вместе с улучшенными данными, привело к новому рейтингу. Норвегия заменила Швецию в самой высокой точке рейтинга. Продолжительность жизни в возрасте 60 лет поднялась во многих странах. Пенсионное обеспечение также повысилось по всему миру, что является вдохновляющим знаком прогресса. И все-таки в общем плане, социальная и экономическая политика стран продолжают отставать от меняющейся демографии.

0-9%

10-19%

20-24%

25-29%

30+%

Рисунок 1: Пропорция населения в возрасте 60 или выше в 2014 и 2050 гг.

2014

2050

нет данных

Источник: Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира: пересмотр 2012 г., выпуск в формате DVD, 2013 г. Примечание: Границы, показанные на этой карте, не означают официальное подтверждение или признание ООН

Глобальные результаты

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 7

Annual GDP per capita growth 2013

Лидирующие страны

Кроме Японии (9), все топ 10 стран являются снова странами Западной Европы, Северной Америки, Австралии и региона Тихого океана. Израиль (18) и Эстония (20) стали новыми в списке топ 20-ти. Топ 20 стран отличаются тем, что у них высокий внутренний валовый продукт (ВВП) на душу населения, высокий уровень пенсионного обеспечения населения, высокий уровень обеспечения медицинских услуг, и поддерживающая социальная среда. В этих странах тема старения значительно обсуждается в национальных дебатах и государственной политике, так как в этих странах проживает высокая доля пожилых людей (от 18 процентов в Исландии до 32 процентов в Японии).2

БРИКС и МИНТ – все еще есть возможность для улучшения

Рейтинг стран БРИКС в 2014 году - Бразилия (58), Россия (65), Индия (69), Китай (48) и Южная Африка (80) - показывает, что им еще многое предстоит сделать для достижения политики по поддержке пожилого населения, которая должна идти в ногу с инвестициями в экономический рост и соответствующую политику. Рейтинг показывает, что экономический рост сам по себе не улучшит благосостояние пожи8 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

7.7

2.5

1.3

5.0

5.8

4.0

1.9

7.3

Рисунок 2: Рейтинг стран БРИКС и МИНТ, ВВП и пропорция населения в возрасте 60 лет и старше

454 297 Население в возрасте 60 лет и старше к 2050 г (миллион)

В нижних строках рейтинга

Все регионы мира представлены в самом нижнем квартале рейтинга, а страны Африки занимают половину этого раздела. Венесуэла (76), Сербия (78) и Турция (77) включены в этот раздел в одинаковых позициях со странами в регионе южной Сахары и Азии. В самом низком квартале рейтинга мы видим явно низкие баллы по материальной обеспеченности, наряду с плохими результатами по здоровью. За исключением Руанды (занимает 13 место благодаря благоприятной среде для пожилых), восприятие безопасности и социальных связей остается низким. Также в странах в нижней шкале Индекса, как правило, пропорция людей в возрасте 60 лет и старше, маленькая. Например, в трех странах с низкой оценкой – Западный берег и Сектор Газа, Мозамбик и Афганистан - соотношение пожилого населения по-прежнему составляет менее 5 процентов общего населения.3

1.1

32.8 Процент общего населения в возрасте 60 лет и старше

28.9 25.9

28.5 19.4

2050 2014

27.3 21.1 18.3

15.6

14.4 11.5

9.8

8.5

11.1 8.3

8.7

6.0 4.5

Страна

Мексика

Позиция в индексе

Китай

Бразилия Россия

Индия

Индонезия Турция Ю. Африка Нигерия

30 48 58 65 69 71 77 80 85

% роста ВВП на душу населения 2013 г.1.1

7.7

2.5

1.3

5.0

5.8

4.0

1.9

7.3

Источник: Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира: пересмотр 2012 г., выпуск в формате DVD. Всемирный Банк, http://data.worldbank.org/indicator/ny.gdp.mktp.kd.zg

лых людей, и то, что конкретные действия должны быть предприняты для решения трудностей и демографических изменений. Страны МИНТ (Мексика, Индонезия, Нигерия и Турция) идут по следам и даже догоняют страны БРИКС в плане экономического развития. Сравнение Мексики (30) и Турции (77) показывает, что Турция отстает в поддержке пожилых людей. Среди стран МИНТ у Турции самый высокий ВВП на душу населения (13,608 долл. США) и значительная доля пожилых людей (10.8 процен-

454

Population 60+ in 2050 (millions)

тов). Она занимает 90 место из 187 стран по Индексу человеческого развития, но находится в нижней трети Глобального ЭйджВотч Индекса. У Мексики, наоборот, более низкий ВВП на душу населения (12,747 долл. США) и низкое соотношение пожилого населения (9.5 процентов), но она занимает более высокое место (61) по Индексу человеческого развития и в списке Глобального ЭйджВотч Индекса находится в топ трети.

297

Глобальные результаты

68 34

75.6

Turkey (ranked 77 overall) Life expectancy at age 60 – 21 more years Healthy life expectancy at 60 – 15.6 more years

Основные результаты Индекс 2014 года выявил некоторые вдохновляющие изменения, но также подчеркивает те области, где требуется много усилий. Например, тогда как во многих странах люди живут дольше, можно говорить о значительной вариации продолжительности жизни в возрасте 60 лет и продолжительности здоровой жизни в возрасте 60 лет.

Социальная политика, направленная на поддержку здорового пожилого возраста, отстает во многих странах, и из-за данных, не позволяющих построить ясную картину в разрезе пола, возраста, остается невозможным провести полную оценку и сравнение между благосостоянием пожилых женщин и мужчин. Более того, тогда как Индекс 2014 года выявляет подъем в области пенсионного обеспечения, порядка 150 миллионов человек в возрасте старше 65 лет в 96 странах, включённых в Индекс, до сих пор не получают пенсию. В 29 странах Индекса пенсию получают меньше, чем половина пожилого населения.4

Годы счастья или печали

Индекс показывает, что средняя продолжительность жизни в возрасте 60 лет – это, по крайней мере, еще 16 лет жизни. Однако наблюдается значительная вариация между самим количеством лет, на которое человек в этом возрасте может рассчитывать прожить, и качеством здоровья в течение этих лет (см. Рисунок 3). Индекс также показывает, что продолжительность жизни в возрасте 60 лет идет на подъем во многих странах. В 83 странах из 96-ти продолжительность жизни в возрасте 60 лет поднялась, по крайней мере, на два года между 1990 и 2012 гг., и в 19 странах она выросла на четыре или пять лет. В среднем, женщина в возрасте 60 лет на сегодняшний день может рассчитывать прожить до 82 лет, тогда как в 1990 году она могла рассчитывать прожить только до 80.5 В таких странах как Камбоджа (79), Гондурас (75), Руанда (86) и Венесуэла (76), продолжительность жизни в возрасте 60 лет поднялась на один уровень со странами с высоким уровнем дохода. Люди в возрасте 60 лет могут прожить на семь лет дольше в Камбодже, чем они могли рассчитывать в 1990 году, на четыре года больше в Венесуэле, и на три года больше уже в Гондурасе и Руанде. Однако все эти четыре страны стоят ниже в рейтинге, так как увеличение продолжительности Основные результаты

Afghanistan жизни в этих(ranked странах96неoverall) связано с политикой государства в улучшении жизни и Life expectancy at age 60 –качества 16 more years благосостоянии их пожилых Healthy life expectancy at 60 –граждан. 9.2 more years

Учиться у передовиков

Государственная политика, направленная на поддержку людей в пожилом возрасте в виде пенсии, возможностей на образование и занятость, бесплатной медицинской помощи60 и достуJapan (ranked хронических 9 overall) па к лечению заболеваний, оплаты Life expectancy at age 60 26 more years трансза сиделок или доступа к –общественному порту, развивается довольно в сравHealthy life expectancy at 60 – медленно, 20.3 more years нении с быстрым ростом количества пожилых людей. Взгляд на значения Индекса показывает, 60 что больше чем77 одна треть стран значительно Turkey (ranked overall) отстают от стран с лучшими показателями Life expectancy at age 60 – 21 more years развития. У тридцати двух стран общее значение Healthy life expectancy at 60 – 15.6 years равняется меньше 50 процентов отmore «ориентирной отметки», установленной Норвегией, самой лучшей страной в рейтинге (см. Рисунок 604). Afghanistan (ranked 96 overall) В области материальной обеспеченности у 26 стран Индексе процентов Lifeзначения expectancyвat age 60 –меньше 16 more 50 years от «ориентирной отметки», поставленной НорвеHealthy life expectancy at 60 – 9.2 more years

69.2

гией и Францией, странами с лучшими показателями развития, где это значение составляет 89.1 и 88.0 соответственно. Самыми заметными среди стран с низким рейтингом по материальной обеспеченности является Малави, Пакистан и Танзания, со значением меньше 7 процентов, чем у стран с лучшими показателями развития. С другой стороны, у трех стран со средним 80.3 и Южной86 уровнем дохода - Маврикии, Бразилии Африки - имеются значения, по меньшей мере, 90 процентов от стран с лучшими показателями развития. Это является отражением того, как социальные пенсии увеличивают охват пенсионного дохода в этих странах; другие страны могли 75.6 81 бы рассмотреть эту апробированную и проверенную политику. Анализ трех других областей показывает аналогичные возможности для улучшения. Япония выделяется в топ рейтинге стран по отношению к 69.2здоровья пожилых 76 состоянию людей (со значением 83,9). Однако 29 стран набрали позиции, чье значение только на полпути к этой отметке, и 12 стран набрали менее трети балла. Низшую оценку

Рисунок 3: Продолжительность жизни и продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 лет 60

80.3

Япония (в общем рейтинге 9) Продолжительность жизни в возрасте 60 – еще 26 лет Продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 – еще 20.3 лет 60

75.6

Турция (в общем рейтинге 77) Продолжительность жизни в возрасте 60 – еще 21 год Продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 – еще 15.6 лет 60 Афганистан (в общем рейтинге 96) Продолжительность жизни в возрасте 60 – еще 16 лет

69.2

Продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 – еще 9.2 лет

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 9

Рисунок 4: Сравнение со странами с лучшими показателями развития

Максимум возможное значение (100)

Страна с лучшими показателями Количество стран с позицией меньше, чем половина лучших

Общий индекс

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Норвегия (93.4)

Норвегия (89.1)

Япония (83.9)

Норвегия (76.2)

Швейцария (83.7)

в этой области получили Афганистан, Малави и Мозамбик; их значения меньше, чем 23 процента от показателя Японии. Норвегия снова выходит наиболее эффективной страной в области возможностей. Многие страны показывают значительный потенциал для улучшения в этой области: у 62 из 96 стран позиции равняются менее 50 процентам значения Норвегии (76,2). Две страны Ближнего Востока - Иордания и Западный берег и сектор Газа - заняли очень низкие места в этой области; у них исключительно низкие баллы - 1,6 и 1,3 соответственно. Сербия и Турция также получили на удивление низкие баллы, учитывая их успех в других областях, с значением менее 10. Значения в области «Благоприятные условия» менее растянуты, но тем не менее показывают значительные различия. Две центральные страны Европы, Швейцария и Австрия, показывают себя лучше в этой области, со значением 83,7 и 82,7 соответственно. Мозамбик, Афганистан и Малави занимают самое низкое место; у них показатели менее чем 60 процентов стран с лучшими показателями развития.

10 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Нехватка демографической статистики

Хорошие данные подкрепляют хорошую политику, но данные о пожилых людях часто не собираются. Данные, которые имеются, часто не полностью проанализированы или приобщены к отчетам или вообще не использованы; это означает, что многие проблемы, затрагивающие пожилых людей, не рассматриваются при принятии политики и программ развития. Данный Индекс выявляет ограничения существующих данных. Более полные данные были возможны только в международных базах данных для 96 стран, в результате чего многие страны не вошли в Индекс. Пробелы в сборе данных на национальном уровне и в международных базах данных ставят под сомнение способность правительств и других организаций в принятии информированных и соответствующих политических решений касательно пожилых людей, и подчеркивают необходимость изменения в системе информационной работы. Отсутствие данных в разбивке по полу также означает, что не представляется возможным проанализировать различные ситуации пожилых женщин и мужчин. Тем не менее, мы знаем, что

опыт старения отличается между мужчинами и женщинами во всех регионах. Во всем мире женщины в возрасте 60-ти могут рассчитывать прожить на три года дольше, чем мужчины того же возраста.6 Все меньшее количество пожилых женщин являются трудоспособными - 22 процента по сравнению с 42 процентами мужчин в странах с низкими доходами, и 6 процентов по сравнению с 11 процентами в странах с более высокими доходами.7 У пожилых женщин меньше шансов на получение пенсии. В Латинской Америке только у 52 процентов пожилых женщин есть пенсии, по сравнению с 62 процентами пожилых мужчин, и в Западной Европе у 86 процентов пожилых женщин есть пенсии, по сравнению с 99 процентами пожилых мужчин.8 Данные, сравнимые среди государств по продолжительности жизни в 60 лет, продолжительности здоровой жизни в 60 лет, образованию и семейному положению, разделены по полу у большинства стран. Однако данные в разбивке по полу о пенсионном обеспечении, бедности в старости, и показателям по благоприятным условиям - либо скудные, либо нелегко доступны.

Основные результаты

Материальная обеспеченность в меняющемся мире Подъем социальных пенсий

Наиболее значительные изменения в Индексе в этом году выпадают на область по материальной обеспеченности, особенно в Латинской Америке, и в частности Мексике (30) и Панаме (24). Основной причиной этих изменений является увеличение числа людей, получающих пенсию. Это отражает недавнюю мировую тенденцию, в которых различные страны с низким и средним уровнем дохода быстро подняли пенсионное обеспечение с низкого уровня. Наиболее резкие изменения имели место в Китае, где введение Сельской социальной пенсии в 2009 году привело к тому, что еще 133 миллиона человек начали получать пенсию, что эквивалентно 16 процентам населения мира в возрасте 60 и старше.9 Другие страны, такие как Кабо-Верде, Лесото, Непал, Южная Корея, Свазиленд, Восточный Тимор и Таиланд, последовали этому же пути.

ния. За последние два десятилетия мы видим взрыв таких схем, которые в настоящее время стали общепринятой социальной политикой в мире. Начиная с 1990 года, количество стран, обеспечивающих своих граждан социальными пенсиями, увеличилось в два раза: от около 50 до более чем 100. Больше чем 30 из них были введены с 2000 года (см. Рисунок 5).10

Основным двигателем увеличения пенсионного обеспечения стало введение или расширение ненакопительной пенсии, то есть «социальных пенсий». Они финансируются исключительно за счет налогов и не зависят от регулярных взносов от заработной платы человека. Первые социальные пенсии были введены более века назад лишь несколькими странами, включая Австралию, Данию, Швецию и Великобританию. Хотя у них долгая история, до недавнего времени были лишь несколько стран с социальными пенсионными схемами, которые часто играли лишь незначительную роль в общей системе пенсионного обеспече-

Парагвай

Рисунок 5: Восход социальных пенсий (по времени)

Кения Кабо-Верде

Рейтинг индекса

Индонезия 1

90 96

Грузия

Страны, не включенные в Индекс

Науру

Рейтинг индекса

Источник: База20данных 10 0 100 ХелпЭйдж 90 80 70 Интернешнл, 60 50 40 30 социальных пенсий, 2014 г., www.pension-watch.net

Гватемала Свазиленд

Примечание: Некоторые страны с социальными пенсиями не показаны, так как информация о начале введения недоступна.

Словения

Папуа-Новая Гвинея

Молдова

Панама

Боливия

Вьетнам

Ботсвана

Тринидад и Тобаго Швеция

Дания Исландия 1890 1900

Уругвай

Ирландия

Канада

Великобритания 1910

Нидерланды

Южная Африка

Австралия Новая Зеландия

Финляндия

1920

1930

Мальта

Норвегия

1940

Материальная обеспеченность в меняющемся мире

Чили

Маврикий

Барбадос США

Коста-Рика

Намибия

Гайана 1950

Франция 1960

Италия

острова Кука 1970

Фиджи

Индия

Колумбия

Венесуэла

Непал

Эквадор

Филиппины

Кипр

Мексика

Перу

Испания

Германия

Нигерия

Аргентина

Кирибати

Таиланд Бруней

Суринам Бразилия

Лесото

Бангладеш

Малайзия

Турция

1980

Антигуа и Барбуда

Греция

Сейшельские острова

Белиз

Мозамбик

1990

Ямайка 2000

Восточный Тимор Южная Корея

Косово

Самоа

Мальдивские о-ва Сальвадор

Китай Сент-Винсент и Гренадины 2010

2020

Global AgeWatch Index 2014: Insight report 11

Почему социальные пенсии сейчас популярны?

Одной из причин того, почему социальные пенсии стали популярными, является то, что основные экономические, социальные и демографические перемены меняют понимание того, что значит старость. Такие тенденции, как увеличение продолжительности жизни, снижение рождаемости и трудовая миграция, меняют структуры семьи и затрагивают традиционные формы экономической обеспеченности в старости. Во многих ситуациях пожилые люди являются основными кормильцами в семье. Во многих африканских странах роль, которую бабушки и дедушки взяли на себя по уходу за детьми-сиротами в результате СПИДа, стала одной из главных мотиваций для внедрения социальных пенсий.11 Правительства стран с низким и средним уровнем дохода также признают, что представления людей о старости влияют на их выбор в более раннем возрасте. Например, перспектива получения пенсии может повлиять на решение молодого

человека о сбережении средств, землевладении и рождаемости.12 В Китае семьи малых размеров означают, что больше людей откладывают деньги на старость и тратят меньше. Отчасти соображением Правительства в введении Сельской социальной пенсии было освобождение сбережений и повышение отечественного потребления.13 Решение о пенсионном обеспечении населения почти всегда является политическим. В различных странах как Лесото, Мексика, Перу и Южная Корея расширение пенсионного обеспечения было сильно привязано к предвыборной политике.14 Было бы легко отклонить эту тенденцию и сказать, что это голоса «серой массы», но это не отражает демографическую реальность стран со средним и низким уровнем дохода. В Перу, например, предвыборное обещание гарантированной базовой пенсии для всех старше 65 лет получило широкую поддержку от людей всех возрастов, агитировавших в ее пользу, несмотря на то, что только 6 процентов населения подпадало под эту возрастную группу (см. таблицу).15

Пенсионное обеспечение, развитие и неравенство

Расширение пенсионного обеспечения, подчеркнутое в Индексе 2014 года, является также связанным с растущим признанием важности социальной защиты в развитии. До недавнего времени было принято считать, что социальные системы защиты - включая пенсии, пособия по инвалидности, безработице и по поддержке детей - были роскошью для богатых стран и, что менее богатые страны должны уделять первостепенное внимание на экономическое развитие. Тем не менее, опыт, накопленный странами с низким и средним уровнем дохода, инвестировавших в социальные схемы защиты показывает, что обеспечение базового уровня финансовой безопасности для всех людей является возможным и вообще, это обеспечивает прочную основу для экономического развития.16 Также становится очевидно, что развитие, направленное только на экономический рост, усугубило неравенство. Каждый седьмой из десяти людей живет в странах, где неравенство выросло в последние 30 лет. Половина богатства мира в настоящее время принадлежит самому богатому 1 проценту. 17 Подъем неравенства наблюдается на протяжении десятилетий в Латинской Америке, но в настоящее время в других регионах тоже. В Азии быстрый экономический рост и сокращение

Jaime Castilla/HelpAge International

Перу – предвыборное обещание

74-летняя Хуана Баутиста получает 250 новых солей (около 89 долл. США) каждые два месяца в рамках программы «Пенсия 65», введенной в результате предвыборного обещания президента Умала, социальной пенсии в ответ на всеобщую поддержку электората. Она говорит: «Теперь мне не надо столько беспокоиться о деньгах. Я знаю, это не много, но для меня это большая помощь... Всякий раз, когда я заболею, я могу купить лекарства, не спрашивая денег у своих детей». Федерико Арниллас, Президент Круглого стола по сокращению бедности (совместная платформа между правительством и гражданским обществом для решения проблем бедности), говорит следующее: «не-накопительные [социальные] пенсии следует понимать как механизм обеспечения всеобщего права на социальную безопасность... Они защищают пожилых людей, которые в течение своей трудовой жизни, не были охвачены государственной системой социальной безопасности. Приоритетными группами являются сельское население, которое исторически было проигнорировано...» источник: интервью ХелпЭйдж Интернэшнл, 2014 г.

12 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Материальная обеспеченность в меняющемся мире

снижению бедности. Они послужили также детям, живущим с пожилыми людьми, которые теперь, менее вероятно, будут работать и скорее всего, пойдут в школу.

Недостатки схем накопительных взносов

До недавнего времени пенсионная политика в странах с низким и средним уровнем дохода была направлена, в первую очередь, на укрепление накопительной системы пенсии после прецедента, созданного странами ОЭСР. Многие страны ОЭСР сделали накопительную пенсию ядром всеобщей системы социальной безопасности, и таким образом, достигли высокого уровня обеспеченности на основе модели, введенной Бисмарком в Германии 125 лет назад. Однако достижение высокого уровня обеспеченности через накопительные схемы стало возможным только благодаря крупной, формализованной рабочей силе этих стран и целому ряду мер, мотивирующих работников с низкими доходами более простым образом внести свой вклад. Боль-

шинство накопительных взносов сильно поддерживается за счет общих налогов, и вовлекают существенное перераспределение между членами. Эти схемы часто дополняются менее масштабными программами социальной помощи, чтобы поддер-

Jeff Williams/HelpAge International

масштабов крайней нищеты сопровождались значительным увеличением неравенства в большинстве стран, включая три самые густонаселенные: Китай, Индия и Индонезия.18 В ответ на рост неравенства и финансовой нестабильности усиливаются призывы к правительствам определить приоритеты в «уровнях социальной защиты», обеспечивающей гарантированные доходы людям на всех этапах жизни. В 2012 году 185 членов-участниц Международной организации труда (МОТ) приняли рекомендации по уровням социальной защиты, в котором говорится, что социальная безопасность является правом человека, и что все люди должны, по крайней мере, получать базовую социальную защиту.19 В рамках системы социальной защиты пенсии могут сыграть существенную роль в решении неравенства и поддержке экономического роста. В большинстве стран ЕС пенсионные системы скорее сокращают неравенство, чем это могут сделать все другие части налоговой системы или систем пособий, вместе взятых.20 Подобное доказательство появляется в ряде стран с низким и средним уровнем дохода. Не случайно, что регионы с высоким уровнем неравенства - Латинская Америка - также являются регионами, где в настоящее время предпринимаются значительные усилия для повышения пенсионного обеспечения, в частности путем социальных пенсий. В Бразилии, например, пенсии были привязаны к минимальной заработной плате (включая не-накопительную пенсию, охватывающую почти всех сельских работников), что привело к сокращению неравенства на одну треть между 1995 и 2004 гг.21 Сокращение неравенства через пенсионное обеспечение приносит пользу не только пожилым людям. Финансовая поддержка со стороны более молодых поколений пожилым родственникам может составить крупную статью расходов для семьи, особенно среди бедных семей. Рассеивая эту сумму на все слои общества, пенсионное обеспечение может как облегчить нагрузку на бедных домохозяйствах, так и обеспечить дополнительный доход; таким образом, это выгодно для всех возрастов. В Боливии, например, универсальные социальные пенсии под названием «Рента Дигнидад» были введены в 2008 году для всех, кто в возрасте от 60 лет; это привело к увеличению доходов населения на 16 процентов, 15 процентов увеличению потребления товаров и 14 процентов

Танзания - шаг в сторону пенсии

За последние десять лет правительство Танзании приняло меры к внедрению универсальной пенсии под влиянием кампании гражданского общества, проведенной пожилыми людьми. Но несмотря на неоднократные устные заявления, собственно схема до сих пор не реализована. Человек, который мог бы получить пользу от этой инициативы – это Заина, 61 год, из Кагеры. Заина может прожить до 75 лет и у нее нет никакой надежды на пенсию. Она ухаживает за мужем-инвалидом и племянницами после смерти их матери. Трое из ее собственных детей умерли. Заина зарабатывает на жизнь, продавая пончики. Она также работает как неоплачиваемый педагог и сиделка для людей с ВИЧ инфекцией. «Деньги - всегда проблема. Мой муж болеет уже 11 лет и я полагала, что наши дети позаботятся о нас. Тем не менее, теперь я ухаживаю за детьми своей сестры», говорит она. Анализ реализуемости показывает, что универсальная пенсия достигнет почти каждую четвертую семью и вытащит 1,5 миллиона танзанийцев из бедности. Какой бы малой не была сумма, все же это будет лучше, чем ничего. Источник: интервью ХелпЭйдж Интернэшнл, 2011 г., и Министерство труда, занятости и развития молодежи и ХелпЭйдж Интернэшнл, Дар Эс Салам, Достижение финансовой обеспеченности в старости для всех Танзанийцев, 2010 г.

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 13

14 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

социальной пенсии, направленной на поддержку самых бедных, на новую систему, обеспечивающую гарантию на минимальную пенсию всем пожилым людям в категории самых бедных 60 процентов населения.28 Женщины составляют 71 процент получателей новой социальной пенсии.29 В общем, теперь пенсионное обеспечение является намного равной: 76 процентов мужчин и 73 процента женщин.30

Пенсии и женщины

Накопительные пенсионные схемы часто невыгодны женщинам, потому что они основаны на предположении, что люди должны работать непрерывно и полный рабочий день, причем в формальном секторе. Тот факт, что у женщины часто недостаточный доступ к оплачиваемой работе, более низкая заработная плата, работа в неформальном секторе, приводит к тому, что у нее меньше возможностей для выхода на пенсию по накопительной схеме.26 В таких странах, как Доминиканская Республика, Сальвадор и Мексика количество пожилых мужчин, получающих накопительную пенсионную льготу, скорее всего, в два раза больше, чем женщин.27 В Чили признание гендерного неравенства стало одним из главных двигателей реформ, включающих в себя замену существующей

Накопительная и социальная пенсии - изменение баланса

В странах с низким и средним уровнем дохода, где лишь меньшинство людей получают накопительные пенсии, 31 социальные пенсии доказывают существенный способ ускорения всеобщего пенсионного обеспечения. Ярким примером является Мексика. Накопительная пенсия, введенная в 1943 году, до сих пор обеспечивает только около четверти пожилых мексиканцев. Однако быстрое расширение социальных пенсионных схем в последнее десятилетие, и особенно в прошлом году, привело к тому, что теперь почти 9 из 10 людей в возрасте 65 и старше обеспечены пенсией (см. таблицу).32 Подъем социальных пенсий говорит о переста-

Рисунок 6: Пропорция людей трудоспособного возраста (15-64), охваченных системой накопительной пенсии 70 60 50 40 30 Все

20 10

Непал

Танзания

Руанда

Нигерия

Гана

Вьетнам

Иордания

Перу

Турция

Бразилия

Аргентина

Чили

80 70 60 50 40 30 20 10 0

проблемой пожилых людей; если не будут предприняты действия сейчас, то последствия отразятся на будущих поколениях. Во многих странах со средним и низким уровнем дохода пропорция людей работоспособного возраста, которые вносят вклад в пенсию, все еще составляет меньшинство (см. Рисунок 6).

Уругвай

жать тех, кто останутся за бортом накопительных систем. Многие страны с низким и средним уровнем дохода давно ввели систему накопительных пенсий, надеясь на то, что они последуют подобному пути. Однако, за исключением некоторых стран в Латинской Америке и бывшем Советском Союзе, пенсионное обеспечение остается крайне низким. В странах с низким и средним уровнем дохода только один из четырех человек старше 65 лет получает пенсию.22 В большинстве стран Африки только один из десяти пожилых получает пенсию. И даже в более богатых странах, как Колумбия и Филиппины, лишь один из пяти пожилых людей получает пенсию.23 Одной из главных причин такой низкой обеспеченности является то, что страны с наиболее низким и средним уровнем дохода последовали траектории экономического развития, совершенно отличающейся от стран с высоким уровнем доходов, что воспрепятствовало расширению накопительной пенсии. Тогда как страны с высоким уровнем доходов имеют относительно стабильные формальные рынки труда, многие люди в странах с низким и средним уровнем дохода работают в неформальном секторе без трудовых прав, предсказуемости и доступа к схемам накопительных пенсий.24 В то же время бедность и материальная необеспеченность мешают многим людям в странах с низким и средним уровнем дохода накопить на старость. Тогда как во всем мире уровни крайней нищеты падают, стоит признать растущий темп людей «хрупкой середины», которые не живут в условиях крайней нищеты, но сталкиваются со значительной финансовой незащищенностью и риском бедности. Было бы чрезмерно оптимистичным предполагать, что эти люди готовы отложить в сторону регулярные и значительные взносы для обеспечения даже минимальных пенсий в старости. Исследование Межамериканского Банка Развития выявило, что даже в относительно зажиточных городских центрах Мексика Сити и Лима около половины работников, которые не откладывали денег на накопительную пенсию, сказали, что они этого не делают из-за того, что у них не было достаточно денег или потому, что их доходы были слишком нерегулярными.25 Низкое пенсионное обеспечение по накопительной системе на сегодняшний день является

Мужчины

Женщины

Источник: МОТ, Активные вкладчики в пенсионную схему в трудоспособном возрасте 15-64 (%), www.ilo.org/gimi/ gess/RessourceDownload. action?ressource.ressourceId=19 606ressourceId=19606

Материальная обеспеченность в меняющемся мире

Мексика – быстрое расширение

Pilar Almenar/Flickr

В Мексике быстрое расширение социальных пенсий привело к тому, что в 2013 году 88 процентов пожилых людей начали получать пенсию. Социальные пенсии улучшают жизнь пожилых людей, обеспечивая лучшее здоровье и питание. В одном городе количество визитов пенсионеров к врачу увеличилось на 22 процента. Увеличенная сумма денег на покупку продуктов увеличила потребление калорий у беднейших пенсионеров более чем на 200 калорий в день. И как подтвердил один пенсионер: «Раньше я стеснялся, что у меня не было достаточно денег на покупку необходимых вещей. Теперь, по крайней мере, у нас есть кое-какие деньги. Если я заболею, по крайней мере, я могу позволить себе купить лекарства». В результате пенсии стало возможным добиться улучшенного благосостояния, уменьшение случаев депрессии, особенно среди пожилых женщин. Люди в возрасте также говорят о том, что теперь у них больше прав в принятии решений по домашним делам.

новке в размышлениях о том, как разработать национальную пенсионную систему. Вместо того, чтобы рассматривать расширение накопительной системы для всех работников, и вместо попыток заполнить остающиеся пробелы, многие страны стали ставить приоритет на базовую социальную пенсию, откладывая накопительную систему на укрепление в будущем. Этот подход сопровождается растущей поддержкой минимальных мер социальной защиты, на основе которых можно будет построить более высокие уровни защиты в долгосрочном плане.

Обеспечение пенсией всех пожилых людей

Не у всех социальных пенсионных схем есть потенциал, чтобы заложить основу для комплексной системы. Такие страны, как Бангладеш, Кения, Перу и Филиппины, направили социальные пенсии самым бедным слоям общества. В соответствии с проектом, такие схемы не в состоянии обеспечивать ни тех, кто является достаточно

Материальная обеспеченность в меняющемся мире

Источники: Аквила E. и другие, Экспериментальный анализ о влиянии здоровья и благосостояния на накопительную социальную программу, Санта Моника, RAND, 2011. Родригес и другие, Оценка воздействия не-накопительной социальной пенсионной программы 70 y más в Мексике, Международная инициатива оценки воздействия 5, 2014 год.

зажиточными для получения накопительной пенсии, ни тех, кто достаточно беден для получения социальной пенсии. Ошибки, присущие проектам, направленным на разрешение бедности, также приводят к тому, что большая часть беднейших слоев общества остается за бортом.33 Например, организация Old Age Allowance (Пособие по старости) в Бангладеш ставит целью искоренить бедность у беднейших 30 процентов пожилого населения, но пока получается обеспечивать лишь менее половины целевой группы.34 Лучший способ гарантии всеобщей обеспеченности пенсией – это распределение универсальной социальной пенсии, основываясь исключительно на возрасте и месте проживания или гражданстве. Такие схемы есть в ряде стран, как Маврикий, Намибия, Новая Зеландия и Восточный Тимор. У этих схем критерии просты, и реализация относительно проста даже в странах с низким уровнем дохода, а их универсальность приводит к тому, что люди, производящие накопительные взносы, не остаются за бортом. Относительно

распространенной альтернативой является схема, направленная на вытеснение более богатых граждан через «тест на богатство», как это делается в Австралии, Чили и Южной Африке, хотя у этого подхода есть свои проблемы. Некоторые страны с высоким уровнем дохода также видят преимущества простой базовой пенсии как основу для своих пенсионных систем. Например, Великобритания в настоящее время проводит реформу своей небезызвестно сложной государственной пенсии (которая является не социальной, хотя выполняет аналогичную роль), заменяя пенсию пособием более низкой тарифной ставки, в сумме около 150 фунтов стерлингов (257 долл. США) в неделю. Основной мотивацией реформы является то, что простота новой схемы даст людям более четкое представление о том, что же на самом деле государство обеспечит, что облегчит людям планирование своих пенсионных сбережений. Пособие такого рода также помогает сглаживать неравенство в нынешней системе, от которого особенно страдают женщины.

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 15

Так доступен ли гарантированный основной доход пожилым людям в странах с низким и средним уровнем дохода? Цена такого блага в действительности гораздо меньше, чем часто предполагается. Исследование в 50 странах с низким и средним уровнем дохода выявило, что стоимость универсальной пенсии для всех людей старше 65 лет, что представляет 20 процентов среднего дохода, колеблется от 0,4 процента ВВП в Буркина-Фасо до 1,8 процентов в Китае.35 Расчеты о предстоящих расходах показывают, что несмотря на быстро стареющее население, многие страны смогли обуздать расходы на относительно стабильном уровне в процентах от ВВП, в то же время проводя индексацию размеров пенсий, чтобы идти в ногу с текущей потребительской корзиной.36 Масштабы расширения пенсионного обеспечения также показаны тем фактом, что различным странам с низким и средним уровнем дохода удалось это претворить в реальность. Между уровнем экономического развития той или иной страны и ее расходов на социальные пенсии нет четкой взаимосвязи. Непал тратит в пять раз больше денег, чем Индия, на свои социальные пенсии относительно своего ВВП, несмотря на то, что его ВВП на душу населения в два раза меньше показателя Индии. Подобно этому, Боливия тратит в 10 раз больше, чем Перу, на свои социальные пенсии (по отношению к ВВП), хотя его средняя прибыль составляет лишь половину от прибыли своего соседа.37 Страны с низким и средним уровнем дохода, внедрившие социальные пенсионные схемы, нашли различные способы для их финансирования. Боливия и Восточный Тимор, например, смогли направить доходы от природных ресурсов; но большинство социальных пенсий финансируются из общего налогооблажения.38 Практический подход заключается в том, чтобы начать с малого и постепенно находить пути расширения схемы. Такому примеру служит Непал, который в 2008 году снизил пенсионный возраст от 75 до 70 лет, и еще больше спустил до 60 лет для далитов и людей, живущих в бедных регионах страны (см. таблицу).

16 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Вложение в будущее

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014 подчеркивает, что все большее количество стран с низким и средним уровнем дохода начинают расширять пенсионное обеспечение, в частности путем социальных пенсий. Это очень приветствуется. Сегодня повсеместная бедность и неравенство, крупный неформальный сектор занятости, необеспеченные трудовые права и рост нелегальной работы мешают многим людям откладывать деньги на старость. Многие страны рассматривают социальные пенсии как необходимый фундамент для пенсионной системы, на котором со временем могут быть разработаны накопительные пенсии. Это особое предпочтение социальных пенсий знаменует собой осознание того, что в большинстве стран с низким и средним уровнем доходов система накопительных пенсий сама по себе недостаточна по масштабу, чтобы можно было ее расширить в краткосрочной перспективе. Странам, вводившим социальную пенсию, удалось быстро увеличить пенсионное обеспечение, что произвело преобразующее воздействие не только на пожилых людей, но и для их семей и их сообществ. Несмотря на эти позитивные изменения, общая картина остается такой, что только половина населения мира может рассчитывать на получение базовой пенсии в пожилом возрасте.39 Даже в

странах с социальными пенсиями многие из этих схем остаются узко направленными и слишком малыми для реальных перемен. Если это можно изменить, то многим странам необходимо ввести социальные пенсии, что гарантирует надлежащий минимальный доход всем пожилым людям.

Sarah Hertzog/HelpAge International

Доступно ли это?

Непал – снижая порог пенсионного возраста

Непал - страна с низким доходом, которая в конце 1990х ввела социальную пенсию почти для всех, кому 75 и старше. В 2008 году она спустила порог пенсионного возраста до 70 лет (и 60 лет для далитов и людей в беднейших регионах). Чандра, женщина в возрасте 80 лет, живет одна. Она – вдова в течение больше чем 40 лет и не имеет детей. «У меня очень трудная жизнь… Но к счастью, я получаю пенсию последние пять лет. Это составляет мой единственный источник дохода и позволяет мне покупать молоко и продукты каждый день. Я услышала о пенсиях от своего брата и ассоциации пожилых людей. Пенсии дают мне возможность совершить паломничество, что очень важно для меня». Источник: интервью ХелпЭйдж Интернэшнл, 2011 г.

Материальная обеспеченность в меняющемся мире

Результаты по регионам мира Результаты по регионам мира в Индексе 2014 показывают, что большинство африканских стран по-прежнему занимает одну из нижних позиций. Имея преимущественно молодое население, у этих стран вопросы старения очень редко ставятся на первые строки политических программ. Среди азиатских стран, включенных в Индексе, такие страны с сильным экономическим ростом, как Индия, заняли место ниже, чем можно было бы ожидать, особенно в отношении ее более бедных соседей. Восточная Европа продолжает занимать среднюю позицию по всем четырем областям, тогда как страны Западной Европы, Северной Америки, Австралии и региона Тихого океана снова группируются в верхних строках Индекса. Самое поразительное различие по сравнению с 2013 годом заключается в Латинской Америке, в частности, в области материальной обеспеченности.

Африка –пожилые в последних строках повестки дня

Хотя население Африки составляет преимущественно молодые, в этих странах количество и пропорция пожилых людей стремительно идет вверх. Низкий рейтинг африканских стран в Индексе, может быть, отражает низкую приоритетность вопросов старения в политических программах этих стран. Примечательно, что только несколько из африканских стран включены в Индекс из-за нехватки данных о пожилых людях, сопоставимых на международном уровне. Как и было в 2013 году, наиболее успешными африканскими странами являются Маврикий (38) и Южная Африка (80) (см. Рисунок 7). Маврикий успевает особенно хорошо в области материальной обеспеченности (8) и благоприятной среды (38), что отражает его долгосрочное вложение в социальную безопасность пожилых граждан. У Южной Африки также высокий рейтинг по

материальной обеспеченности (19). Однако эти страны со средним уровнем дохода несвойственны региону Южной Сахары в целом. И даже в этих странах система здравоохранения по-прежнему остается проблематичной. Южная Африка заняла 83 место в области благоприятной среды; здесь личная безопасность остается проблемой для пожилых людей. Другие африканские страны в Индексе сгруппированы в нижней части рейтинга по признаку того, что материальная обеспеченность для пожилых людей у них особенно слабая. Это отражает отсутствие базовой пенсии и следовательно, нагрузку на бюджет домохозяйств, что снижает сумму наличных денег или поддержки в форме товаров или услуг для старших членов семьи. Например, Танзания (92), где правительство взяло на себя обязательство в обеспечении социальных пенсий для пожилых людей, но ей еще предстоит реализация этого обязательства; заняла 94 место в области материальной обеспеченности.

Рисунок 7: Рейтинг и значения по Африке Общий индекс

Маврикий Южная Африка Гана Марокко Нигерия Руанда Замбия Уганда Танзания Малави Мозамбик

Материальная обеспеченность

Япония Кипр

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Рейтинг Значение

38 80 81 83 85 86 88 89 92 93 95

8 19 87 64 90 92 91 93 94 96 88

63 89 77 72 88 81 91 92 69 95 94

70 75 25 88 47 89 57 72 86 82 94

38 83 56 89 75 13 84 70 88 94 96

Общий индекс

Результаты по

Состояние здоровья

Рейтинг

регионамРейтинг мира

9 34

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Рейтинг Значение

31 46

1 24

12 51

Благоприятная Среда Рейтинг ЗначениеИндекс Глобальный ЭйджВотч

21 55

2014: Доклад 17

Общий индекс

Материальная обеспеченность

Рейтинг Рейтинг Значение Азия – государственные меры Маврикий различаются 8 38 сильно

Южная Африка В этом большом и80 экономически19и социально Гана 87 стареющего 81 разнообразном регионе, темп роста Марокко 64 83 но неравномерный. населения - быстрый, В Японии, Нигерия занимающей 90 место в 85 самое высокое регионе, и стоящей86 в верхнем топ92списке мира Руанда самый на душу населения (30,764 Замбиявысокий ВВП88 91 долл. США)наибольшее соотношение пожилых Уганда 93 89 людей (32,8 процентов),40 и самый низкий уровень Танзания 94 92 41 неравенства. Япония признала масштабы вопроМалави 96 93 сов пожилого населения и уже приступила к Мозамбик 88 95 реализации государственной политики широкого спектра, начиная от занятости и заканчивая уходом за престарелыми людьми в долгосрочном плане. Обратная картина вырисовывается в Китае, у соседа Японии (48), где пожилые люди составля-

Рисунок 8: Рейтинг и значения по Азии Общий индекс

Япония Кипр Таиланд Шри-Ланка Филиппины Вьетнам Китай Кыргызстан Южная Корея Бангладеш Таджикистан Индия Непал Индонезия Монголия Турция Камбоджа Лаосская НДР Ирак Иордания Пакистан Западный берег и сектор Газа Афганистан

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

ют 14,4 процентов населения, и ежегодныйРейтинг темпЗначениебыло бы ожидать. Например, Индия (69) занимает Рейтинг Значение Рейтинг Значение роста населения - 4,3 процента, а государствентолько на одно место38 выше, чем ее сосед победнее 63 70 ная политика в ответ на старение находится лишь - Непал (70). Пенсионное обеспечение в Индии 89 75 83 на ранней стадии развития.42 Это выражается в - низкое, 28 процентов пожилых. Продолжитель77 25 56 ность жизни в возрасте 60 лет в Индии занимает значительно низкой позиции Китая относительно 72 88 89 второе место среди самых низких в регионе: более Японии по заботе о здоровье (Китай-58, Япония-1) 88 47 75 рассчитывать прожить в 17 лет; пожилые могут и материальной обеспеченности (Китай-72, 13 год меньше, чем средний добром здравии на один Япония-31)81 (см. Рисунок 8). Однако Китай 89 с показатель в регионе84 - 14,7 лет.45 Эти факторы населением91 размером одной пятой части населе57 ния мира в 92 возрасте 60 лет и старше,43 недавно способствовали низкой 72 70 позиции Индии по материальной обеспеченности внедрил программу Сельской социальной пенсии, 69 86 88 (72) и здоровью (87). Южная Корея (50) - еще одна страна с высоким в результате которой еще 133 миллиона пожилых 95 82 94 людей начали получать пенсии.44 Сильной мотива- экономическим ростом и значительным объемом 94 94 96 богатства; она заняла общего национального цией в этой государственной политике было более низкую позицию по материальной обеспежелание увеличить внутреннее рыночное потреченности (80), чем можно было бы ожидать. В этой бление и уменьшить экономическую разницу стране требуются обсуждения на национальном между сельским и городским населением, и таким уровне о глубине и степени бедности в старости, о образом, снять социальное напряжение. Некоторые страны с высокими темпами экономи- путях решения, включая достаточность объемов пенсий и достижение всеобщего охвата. ческого роста встали на позиции ниже, чем можно

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Рейтинг

Рейтинг Значение

9 34 36 43 44 45 48 49 50 59 61 69 70 71 72 77 79 84 87 90 91 94 96

31 46 58 79 73 70 72 54 80 75 57 71 69 86 36 33 89 85 62 59 95 82 83

1 24 41 54 76 36 58 83 42 71 80 87 79 70 93 52 51 82 75 67 78 73 96

12 51 73 32 18 71 38 31 19 39 40 55 68 48 65 93 74 83 91 95 44 96 90

21 55 12 25 15 31 28 36 54 41 61 52 59 8 62 40 27 20 92 32 81 63 95

18 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Результаты по регионам мира

Латвия 35 32 Армения 40 30 Румыния 41 26 Латинская Америка и страны Венгрия 46 35 Карибского моря – поражающие Словакия 47 21 44 Албания показатели по53материальной 56 47 Болгария обеспеченности 60 53 Литва Наиболее яркие изменения с 2013 года прои64 50 Беларусь зошли в Латинской Америке, в частности в обла65 37 Некоторые из Россия сти материальной обеспеченности. 67 66 улучшения в этих изменений отражают реальные Хорватия материальной обеспеченности пожилых людей, 68 60 Черногория тогда как другие перемены проявились на фоне 74 63 Молдова улучшения данных 78 по пенсионной 49обеспеченноСербия сти. 82 43 Украина

Мексика (30) и Панама (24) добились наиболее значительных успехов в области материальной обеспеченности: Мексика перешагнула на 36

14 66 9 74 46 64 позиций выше и заняла 34 место, и Панама53на 16 57 позиций выше к 39 месту (см. Рисунок 9). Эти 36 53 изменения отражают увеличение пенсионного 21 61населения. У Бразилии (58), Уругвая обеспечения 45 68 (23) и Аргентины (31) по материальной обеспе17 65 ченности рейтинги высокие, как и было в 2013 году: Бразилия 64 84 заняла 14, Уругвай - 10, а Аргентина - 17 место 26 86 в этой области. Исследование также показывает, что программы по материаль77 49 ной обеспеченности пожилых людей способствуют 78 56 снижению неравенства среди пожилых, например, 90 46 50 программа Сельской пенсии в Бразилии. 92 62 случаях успех в области материальВ некоторых 85 85 ной обеспеченности в Латинской Америке компен-

сируется за счет снижения благоприятной среды. Здесь произошли существенные сдвиги. Рейтинг Бразилии по благоприятной среде упал с 47 на 87 место. Венесуэла (рейтинг 76 в общем зачете)

68 73 64 упала на 19 позиций 60 ниже, занимая 93 место в этой области. Возможно, гражданские беспорядки 80 способствовали повышению чувства неуверенности у пожилых людей86 этих стран. Как и в Азии, 69 быстро стареет и являетЛатинская Америка тоже 90 в этом смысле, но расхося восходящим регионом ды на здравоохранение 44 в общем зачете в Латинской Америке составляют более высокую долю 82 ВВП на душу населения, чем в Азии. Поэтому 72 высокие рейтинги в области здравоохранения 70 заняли Чили (14), Коста-Рика (15) и Колумбия 76 (18). Реформы здравоохранения в таких странах, 67 в этой области) могут как Чили и Мексика (35 85 служить улучшению здоровья для пожилого

населения в будущем.

Рисунок 9: Рейтинг и значения по Латинской Америке и региону Карибского моря Общий индекс Рейтинг

Чили 22 Уругвай 23 Панама 24 Коста-Рика 26 Мексика 30 Аргентина 31 Эквадор 33 Перу 42 Боливия 51 Колумбия 52 Никарагуа 54 Сальвадор 57 Бразилия 58 Доминиканская Республика 62 Гватемала 63 Парагвай 66 Гондурас 75 Венесуэла 76

Результаты по регионам мира

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Рейтинг Значение

42 10 39 51 34 17 56 65 55 68 77 76 14 81 74 78 84 67

14 37 31 15 35 40 28 32 59 18 45 34 43 39 44 50 46 29

27 29 33 49 52 35 42 24 22 76 59 67 66 62 84 41 63 60

49 57 48 29 46 66 58 79 78 42 33 53 87 43 34 77 65 93

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 19

Мексика 30 34 Аргентина 31 17 Эквадор 33 56 Перу 42 65 Западная Европа, Северная Боливия 55 51 Америка, Австралия и регион Колумбия 68 52 Тихого океана - заметные аномалии Никарагуа 77 54 Хотя у этой группы стран много общего, они Сальвадор 76 57 представляют весьма пеструю картину демографиБразилия 14 58 ческих изменений. Например, старение происхоДоминиканская 62 дит быстрееРеспублика в большинстве стран81 Европейского Гватемала 74 Союза, чем в США, 63 Австралии и регионе Тихого ПарагвайТем не менее, океана. 78 странах 66 во всех этих быстрый пожилого населения обуславГондурас темп роста75 84 ливает высокий приоритет в решениях по вопроВенесуэла 67 76

сам старения. В 2014 году эти страны снова сгруппированы в топ список Индекса. Топ три страны – Норвегия, Швеция и Швейцария – находятся в топ десятке по трем из четырех областей (см. Рисунок 10). Внутри десятки наблюдаются заметные аномалии

52 35 35 40 42 28 среди стран, 24 32таких как широко различающееся состояние здоровья пожилых людей в США22 (8 в 59 общем зачете, с 76 18 но 25 по здоровью) в сравнении ее соседом 45 Канадой (4 как в общем зачете,59 так и по здоровью). Наряду с более высокой продолжи67 тельностью34 жизни в возрасте 60 лет в Канаде, 66 43 значительно высокий уровень государственного 62 бюджета на39 здравоохранение являются фактора84 44 ми, способствующими высокому рейтингу Канады по здравоохранению. 41 50 Сравнение 63 46Норвегии (1) и Португалии (37) говорит о том, 60 29 что сильное гражданское общество

и государственная поддержка создают большую разницу. В Норвегии пожилым людям повезло в том, что у них есть ассоциации пожилых людей с богатыми ресурсами, общественное признание проблемы старения через средства массовой информации и давняя традиция государственного

46 66 58 благосостояния. В Португалии же пенсионеры в 79 течение последних четырех лет брали на себя 78 главный удар правительственных мер жесткой 42 экономии. Экономия 33 заключалась в сокращении объемов пенсии, снижении транспортных льгот на 53 общественный транспорт, и все это способствова87 позиции Португалии - 51 ло относительно низкой 43 в области благоприятной среды. 34 Великобритания остается в конце верхушки таблицы в отношении77материальной обеспеченности, хотя снижение65 бедности пенсионеров в последние годы, кажется, зашло в тупик. Основ93

ные реформы как в накопительной, так и не-накопительной пенсий (которые призваны улучшить материальную обеспеченность бедных слоев населения) даст свои плоды еще в будущем, тогда как уровень занятости пожилых работников идет на подъем. Однако данный положительный

Рисунок 10: Рейтинг и значения по Западной Европе, Северной Америке, Австралии и региону Тихого океана Общий индекс

Норвегия Швеция Швейцария Канада Германия Нидерланды Исландия США Новая Зеландия Великобритания Дания Австралия Австрия Финляндия Франция Ирландия Израиль Люксембург Испания Бельгия Португалия Италия Мальта Греция

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Рейтинг

Рейтинг Значение

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 27 37 39 55 73

1 9 29 7 15 5 3 22 27 11 18 61 6 16 2 20 45 4 41 40 12 25 52 28

16 12 2 4 11 13 8 25 9 27 33 5 19 21 7 17 26 10 3 30 23 6 20 22

1 3 10 8 5 11 16 4 6 23 20 2 43 30 37 34 13 54 56 58 79 69 87 80

4 6 1 9 11 5 10 17 30 3 14 26 2 18 23 16 35 19 22 24 51 74 47 91

20 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Результаты по регионам мира

Вьетнам 45 70 Китай 48 72 Кыргызстан 49 54 результат по материальной обеспеченности не Южная Корея 50 80 соответствует области по здоровью. Есть признаБангладеш 59 75 ние необходимости переориентировки медикоТаджикистан 57 санитарной системы61на более улучшенное удовИндия 69 71 летворение нужд стареющего населения, процесс Непал 70начался, и вероятно, 69 перестановки только займет Индонезия время. 71 некоторое 86 Существует сильная Монголия 72 зависимость 36 в эффективности стран с высоким77 уровнем доходов между Турция 33 Глобальным Индексом ЭйджВотч 89 и Индексом Камбоджа 79 человеческого развития. Исключение составляют Лаосская НДР 84 85 Греция (73) и Италия (39), у которых рейтинг по Ирак 87 62 обеспеченности пенсионным доходом, занятости и Иордания 90 59 возможностей в образовании, и благоприятной Пакистан 91 95ожидать. Благосреде – ниже, чем можно было бы состояние людей в последние годы было Западный берег ипожилых сектор Газа 94 82 подвержено госуАфганистан жесткой 96экономии вследствии 83

дарственных программ, что в свою очередь, повлекло последствия в секторе медицинских услуг, и в случае с Грецией, в пенсиях.

71 36 38 58 31 83 Восточная Европа держится в19 42 середине 39 71 40 80 Большинство 20 стран в Восточной Европе 87 занимают середину в Индексе55по по-прежнему всем областям, 68 79 за исключением Эстонии, занявшей 20 место, 48 70 в основном благодаря улучшениям по благоприятной среде (см. Рисунок 11). 65 93 Быстрые экономические и социальные перемены 93 52 в регионе, имевшие место с момента распада 74 51 Советского Союза почти 25 лет назад, особенно 83 82 сильно повлияли на нынешнее поколение пожи91 лых людей.75 Многие потеряли работу и испытали на себе распад 95 67 системы государственных пособий. Также произошел распад домохозяйств, состоящих 44 78 из нескольких 96 73 поколений, отчасти в связи с миграцией молодых людей, ищущих возможности 90 96

трудоустройства в странах Европейского Союза. Некоторые страны Восточной Европы, однако, добиваются успеха. Например, Словения (29),

31 28 36 Чехия (25), Польша (32) 54 и Хорватия (67) получили относительно хорошие баллы в сфере здравоохра41 нения (между 38 и 49). Это, возможно, отражает 61 экономическое достижение в последние десятиле52 тия (и, пожалуй, изменение отношения нынешнего 59 поколения пожилых людей, которые уже не ожидают полную ответственность от государства 8 за свое здоровье).47 62 Чешская Республика, 40 Словакия (47), Словения и Польша возглавляют 27 верхние строки Индекса по материальной обеспеченности (между 13 и 24), 20 указывая на то, что экономическое развитие 92 принесло пользу нынешнему поколению пожилых. 32среди некоторых групп Однако риск бедности 81 высоким. В Словении, пожилых людей остается например, риск бедности среди пожилых женщин, 63 особенно одиноких, в95два раза больше, чем у

населения в целом, что опять подчеркивает необходимость учета нужд разнообразных групп пожилого населения.48

Рисунок 11: Рейтинг и значения по Восточной Европе Общий индекс

Эстония Чехия Грузия Словения Польша Латвия Армения Румыния Венгрия Словакия Албания Болгария Литва Беларусь Россия Хорватия Черногория Молдова Сербия Украина

Материальная обеспеченность

Состояние здоровья

Личный потенциал

Благоприятная Среда

Рейтинг

Рейтинг Значение

20 25 28 29 32 35 40 41 46 47 53 56 60 64 65 67 68 74 78 82

38 13 48 23 24 32 30 26 35 21 44 47 53 50 37 66 60 63 49 43

55 47 60 38 48 66 74 64 57 53 61 68 65 84 86 49 56 90 62 85

7 28 15 81 61 14 9 46 53 36 21 45 17 64 26 77 78 50 92 85

39 50 45 7 37 68 73 64 60 80 86 69 90 44 82 72 70 76 67 85

Результаты по регионам мира

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 21

Рейтинг и значения Таблица 2: Рейтинг и значения в общем и по каждой области

Общий рейтинг Материальная и значение обеспеченность Рейтинг Значение

Норвегия

93.4

Швеция

Швейцария

Канада

Рейтинг Значение

Состояние здоровья Рейтинг Значение

Личный потенциал Рейтинг Значение

Благоприятная среда

Общий рейтинг Материальная и значение обеспеченность

Рейтинг Значение

Состояние здоровья Рейтинг Значение

Личный потенциал Рейтинг Значение

Благоприятная среда Рейтинг Значение

76.2

80.1

Коста-Рика

64.0

64.6

73.8

32.0

71.6

75.2

65.7

79.4

Бельгия

63.9

71.8

68.7

28.9

73.4

81.3

58.0

83.7

Грузия

61.3

65.9

46.2

53.2

67.1

80.3

59.7

78.9

Словения

60.1

78.6

63.2

19.2

79.2

80.5

75.6

62.8

78.6

Мексика

59.5

73.3

64.5

29.9

66.7

85.6

74.8

57.4

79.6

Аргентина

59.4

80.1

59.4

38.0

61.7

87.5

78.2

52.8

78.8

Польша

58.1

77.8

55.3

27.3

69.2

89.1

73.5

88.3

82.8

87.9

76.0

87.5

83.2

Германия

86.3

Нидерланды

86.0

Исландия

85.3

США

83.5

78.7

70.1

65.0

76.8

Эквадор

57.9

62.4

69.2

34.4

63.4

Япония

82.6

75.4

83.9

56.8

75.0

Кипр

57.8

67.9

70.7

30.0

63.8

Новая Зеландия 10

80.7

77.1

77.8

61.8

71.5

Латвия

57.0

74.2

44.1

54.0

60.1

Великобритания 11

80.1

82.7

69.3

46.1

81.8

Таиланд

56.3

57.9

59.1

22.6

78.2

Дания

77.6

79.8

68.1

48.3

77.7

Португалия

55.3

82.1

70.7

19.4

65.4

Австралия

76.1

52.2

79.8

70.2

72.5

Маврикий

54.2

82.8

45.0

24.6

69.2

Австрия

76.0

84.6

72.7

34.1

82.7

Италия

53.9

77.5

78.7

24.6

58.5

Финляндия

75.8

80.4

70.8

43.9

76.1

Армения

53.0

75.6

34.0

58.9

Франция

74.8

88.0

78.3

36.3

74.2

Румыния

52.8

77.2

44.9

33.5

62.0

Ирландия

74.2

79.1

73.1

38.7

77.0

Перу

52.6

50.7

68.1

46.0

56.9

Израиль

72.2

68.1

69.8

55.3

69.6

Шри-Ланка

52.6

34.9

50.0

43.0

72.9

Люксембург

71.3

87.0

76.6

29.4

76.1

Филиппины

52.3

41.9

31.9

50.2

77.3

Эстония

67.7

72.4

50.0

61.8

68.1

Вьетнам

52.2

46.8

63.9

24.4

71.3

Испания

67.6

71.3

80.5

29.2

74.7

Венгрия

51.9

73.1

47.4

29.4

63.1

Чили

67.5

70.5

74.4

44.7

66.0

Словакия

51.7

78.8

51.4

37.0

56.8

Уругвай

65.3

82.8

63.3

44.5

63.5

Китай

51.5

42.1

46.5

36.2

71.8

Панама

65.0

72.3

68.7

40.2

66.4

Кыргызстан

51.0

63.5

28.9

43.0

69.6

Чехия

64.8

82.0

56.1

44.5

65.8

Южная Корея

50.4

32.5

58.2

48.6

64.1

22 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Рейтинг и значения

Общий рейтинг Материальная и значение обеспеченность Рейтинг Значение

Рейтинг Значение

Состояние здоровья Рейтинг Значение

Личный потенциал Рейтинг Значение

Благоприятная среда

Общий рейтинг Материальная и значение обеспеченность

Рейтинг Значение

Состояние здоровья Рейтинг Значение

Личный потенциал Рейтинг Значение

Благоприятная среда Рейтинг Значение

Боливия

50.3

62.6

46.4

46.6

57.1

Венесуэла

36.1

49.8

69.1

27.4

49.5

Колумбия

50.3

48.2

72.8

20.8

67.5

Турция

36.1

73.3

52.5

6.0

67.6

Албания

48.9

68.6

45.7

47.9

54.7

Сербия

35.4

65.7

45.3

9.9

60.2

Никарагуа

48.9

38.0

57.0

27.7

70.6

Камбоджа

35.2

16.5

53.3

22.5

72.2

Мальта

48.4

64.1

72.1

14.3

66.4

Южная Африка

35.2

79.6

25.9

22.3

55.0

Болгария

47.5

67.8

40.0

33.5

59.8

Гана

34.0

17.8

31.9

45.9

63.7

Сальвадор

47.0

38.1

66.3

25.2

65.3

Украина

31.0

70.2

27.3

15.2

54.8

Бразилия

46.3

80.8

57.4

25.6

54.6

Марокко

30.3

51.1

37.5

14.2

53.9

Бангладеш

45.5

39.6

37.7

36.2

67.5

Лаосская НДР

30.3

18.7

29.7

19.0

75.5

Литва

45.4

63.9

44.2

50.3

52.6

Нигерия

25.7

16.3

25.9

32.3

58.3

Таджикистан

45.0

59.0

31.1

35.0

63.1

Руанда

23.4

11.5

30.0

13.8

78.2

Доминиканская Республика 62

44.4

29.9

61.0

26.8

67.3

Ирак

23.1

52.2

32.8

11.2

49.6

Гватемала

44.3

41.3

57.0

17.7

70.2

Замбия

21.1

13.3

24.7

29.2

54.8

Беларусь

43.7

65.0

28.6

26.0

67.1

Уганда

19.5

11.3

22.1

23.9

58.9

Россия

42.5

72.9

27.1

45.1

55.5

Иордания

17.0

56.6

43.6

1.6

70.6

Парагвай

42.1

35.8

54.4

34.7

57.5

Пакистан

12.3

6.0

31.8

33.9

56.0

Хорватия

41.7

50.6

55.3

20.5

58.9

Танзания

10.7

6.1

39.8

14.6

54.5

Черногория

40.9

56.0

49.1

19.5

58.9

Малави

6.4

6.0

18.8

19.0

48.4

Индия

39.0

44.6

27.0

29.3

65.3

Западный берег и сектор Газа 94

4.5

23.0

36.6

1.3

62.3

Непал

38.9

47.9

31.2

25.0

63.2

Мозамбик

4.1

17.3

18.9

4.2

45.1

Индонезия

38.6

18.6

37.8

32.3

79.0

Афганистан

3.7

22.0

7.1

12.0

47.0

Монголия

38.1

73.0

20.5

26.0

62.9

Греция

37.3

76.0

70.7

19.3

49.6

Молдова

36.2

51.6

25.8

31.6

57.7

Гондурас

36.2

21.4

56.2

26.2

62.0

Рейтинг и значения

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 23

Старение населения трех стран будут больше 10 миллионов человек в Когда молодые стареют возрасте за 60 лет, и у трех (Китая, Индии и США) Стареющее население – это не единственная 51 будет больше 100 миллионов человек. особенность мировых демографических перемен. Рост стареющего населения происходит во всех В странах с высоким уровнем дохода и некоторых регионах мира (см. Рисунок 12). Уже две трети странах со средним доходом (особенно в Европе и 60летних всего мира живут в странах с низким и Центральной Азии), падение темпа рождаемости средним уровнем дохода, и этот показатель еще способствовало увеличению количества людей будет расти до четырех пятых к 2050 г. Соотношесреднего и пожилого возраста. Напротив, больние тех, кто в возрасте за 80 лет, растет быстрее охранения и образования благодаря экономичешинство стран с низким и средним уровнем дохо– от 2 процентов сейчас до 4 процентов населения скому развитию привели к быстрому снижению дов, где темп рождаемости остается высоким, 52 15 мира к 2050 г. Так как женщины обычно живут как детской смертности, так и рождаемости. Эти испытывает рост числа молодежи (тех, кто в дольше, чем мужчины, они составляют большинпроцессы, вместе с тем, что люди стали жить возрасте 15-24 лет), который достигает максимума ство пожилых людей, и данная пропорция увелидольше во многих частях мира, привели к 10 резкому сейчас либо достигнет в следующем десятилетии. росту численности и пропорции пожилых людей, и чивается с возрастом, достигая 62 процентов тех, На сегодняшний день почти половина населения 53 кто в возрасте 80 лет и более. эта тенденция остается в силе и по сей день 5 (см. мира находится в возрасте до 24 лет. 82 процента Во многих странах продолжительность жизни в Рисунок 12 и таблицу 3). из них живут в странах с низким и средним уровОжидается, что пропорция людей мира в возрас- возрасте 60 лет теперь, по крайней мере, на треть нем дохода, в первую очередь, в странах Африки 54 0% те за 60 увеличится от почти 12 процентов в 2014 больше, чем было в середине двадцатого века. южнее Сахары и Азии.55 пожилых людей значительно варьи- and North America Europe Latin America году на 21 процент в 2050 году.49 К 2050 году, AfricaОднако опытAsia Социально-экономический прогресс, вместе с руется, в значительной степени в зависимости от the Caribbean and Oceania лишь через поколение, будут 2 миллиарда челолучшими возможностями образования для 2012 2030 2050 их обстоятельств жизни в молодые годы. Тогда век в возрасте за 60 – почти так же, как и количеженщин, неизменно приводит к снижению уровня как все больше людей живут в условиях лучшего ство детей до 15 лет, в сравнении с 868 миллиорождаемости; и пока темпы рождаемости продолздоровья и удобств, чем в прошлом, миллионы ном в данный момент.50 У каждой из тридцати жают падать, люди многих стран стареют. Старелюдей до сих пор находятся в мрачной старости. ние населения значительно повлияет на многие аспекты жизни, такие как занятость, образование Рисунок 12: Пропорция населения в возрасте 60 или старше, по регионам в 2014, и здравоохранение. 2030 и 2050 гг. Социально-экономическая политика, отражающая эту динамику перемен, поддерживает людей на всех этапах жизни и отвечает на меняющиеся 30 потребности в образовании, обучении и здравоохранении своего стареющего населения. В этой 25 политике также заложено признание того, что дееспособность человека напрямую зависит от его социальной и физической среды, и что возмож20 ности пожилых людей могут быть повышены или ограничены в соответствии с тем, как они воспри15 нимаются обществом. Все эти факторы были оценены в Индексе. Двадцать первый век является веком беспрецедентных демографических перемен. До двадцатого века мир населяли преимущественно «молодые», с высоким темпом детской смертности, что30 сдерживало продолжительность жизни уже при рождении. Тогда люди в возрасте за 60 лет составляли 25 менее 5 процентов населения мира. Но теперь картина уже другая. В двадцатом веке достижения в области 20 здраво-

16.7

26.8

25.3

10.9

11.2

8.9

6.3

5.4

19.8

25.1

23.2

16.9

24.0

28.9

33.6

2013

2014

0% Африка

Азия

Европа

24 Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад

Латинская Америка и регион Карибского моря

Северная Америка и Океания

2030

2050

Источник: Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира, переиздание 2012 г., выпуск в формате DVD, 2013 г.

Старение населения

Таблица 3: Процент населения в возрасте 60 и старше по регионам в 2014, 2030 и 2050 гг.

Азиатско-Тихоокеанский регион и Западный берег и Газа

Африка

Западная Европа, Северная Америка и Океания

Восточная Европа

2014

2030

2050

2014

2030

2050

2014

2030

2050

2014

2030

2050

14.2

22.8

29.6

Япония

32.8

37.5

42.7

Германия

27.5

36.4

39.6

Болгария

26.6

29.9

36.5

Южная Африка

8.7

10.8

15.6

Южная Корея

17.7

31.1

41.1

Италия

27.4

34.6

38.7

Хорватия

25.6

31.2

36.0

Марокко

8.1

13.8

21.0

Кипр

17.6

23.4

33.1

Финляндия

26.8

31.1

31.5

Латвия

24.4

26.9

30.4

Гана

5.3

6.8

10.5

Таиланд

15.1

27.0

37.5

Греция

26.0

32.4

37.9

Словения

24.4

31.7

37.1

Мозамбик

5.1

5.3

6.1

Китай

14.4

23.8

32.8

Швеция

25.6

28.0

28.5

Эстония

24.4

27.6

32.5

Маврикий

Танзания

4.9

5.2

7.3

Шри-Ланка

13.0

19.7

25.7

Португалия

25.1

32.6

40.8

Венгрия

24.3

26.7

32.7

Малави

4.9

4.5

6.3

Турция

11.1

17.3

27.3

Франция

24.5

29.2

31.0

Чехия

24.0

27.1

33.2

Нигерия

4.5

4.6

6.0

Вьетнам

Руанда

4.1

5.6

10.3

Замбия

3.8

4.0

Уганда

3.7

4.0

10.0

18.3

30.6

Дания

24.4

28.5

Польша

21.8

27.6

36.7

Индия

8.5

12.3

18.3

Бельгия

24.3

30.0

31.8

Украина

21.7

24.9

30.8

6.1

Индонезия

8.3

14.1

21.1

Мальта

24.1

30.9

36.8

Сербия

21.6

26.8

36.4

6.2

Камбоджа

8.1

12.8

21.2

Австрия

24.0

31.5

33.5

Румыния

21.4

26.7

36.7

Непал

8.0

11.3

18.1

Нидерланды

23.8

31.7

32.9

Литва

20.9

25.8

31.2

Бангладеш

7.0

11.7

22.3

Швейцария

23.6

28.4

30.4

Грузия

20.1

27.0

32.0

Латинская Америка и Карибский бассейн

Филиппины

6.6

9.6

13.7

Испания

23.4

31.6

40.2

Словакия

19.8

25.8

35.4

2014

2030

2050

Кыргызстан

6.6

10.5

15.2

Великобритания

23.3

28.2

30.7

Беларусь

19.7

24.8

30.3

Уругвай

18.8

22.1

27.4

Пакистан

6.5

8.9

14.8

Норвегия

21.8

26.1

28.1

Черногория

19.5

24.7

29.6

Аргентина

15.3

18.2

25.2

Монголия

6.1

11.5

19.8

Канада

21.7

28.5

30.7

Россия

19.4

23.3

28.5

Чили

14.6

23.5

31.3

Лаосская НДР

5.9

8.3

15.7

США

20.1

25.6

27.0

Молдова

17.7

22.6

31.2

Бразилия

11.5

18.7

28.9

Иордания

5.4

9.2

17.4

Австралия

20.1

24.6

27.6

Албания

15.7

23.9

30.9

Коста-Рика

10.9

19.3

30.2

Ирак

5.1

6.4

10.8

Новая Зеландия

19.7

25.9

28.8

Армения

14.7

22.2

31.5

Панама

10.6

16.0

23.3

Таджикистан

4.9

8.1

11.9

Люксембург

19.5

24.5

29.1

Сальвадор

9.9

13.2

21.6

Западный берег и сектор Газа 4.6

6.6

11.4

Исландия

18.3

24.4

29.8

Колумбия

9.9

16.4

23.8

Афганистан

3.9

5.1

8.5

Ирландия

17.2

23.1

29.7

Мексика

9.8

16.0

25.9

Израиль

15.4

18.4

22.5

Эквадор

9.7

14.7

22.1

Венесуэла

9.7

14.9

22.0

Перу

9.5

14.5

23.3

Доминиканская Республика 9.4

14.7

22.1

Парагвай

8.4

11.2

16.6

Боливия

7.5

9.6

13.8

Никарагуа

7.1

11.5

21.3

Гондурас

6.7

9.7

17.2

Гватемала

6.7

7.6

12.2

Старение населения

Источник: ООН, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения (2013). Будущее населения мира: переиздание 2012 г., выпуск в формате DVD.

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: Доклад 25

Методология В списке самых решающих вопросов своего благосостояния пожилые люди постоянно определяют вопросы достаточного материального обеспечения, крепкого здоровья и личный потенциал участвовать в жизни общества. По этой причине Глобальный ЭйджВотч Индекс основан на четырех областях: материальная обеспеченность, состояние здоровья, личный потенциал и благоприятные условия.

После совещаний и рекомендаций мы изменили название третьей области от «занятости и образования» к «личному потенциалу», полагая, что это лучше отражает цели области. Эти направления состоят из 13 показателей, вытекающих из международных источников данных, включая Всемирного Банка и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Международной Организации Труда (МОТ), Барро и Ли, и Гэллап (см. Рисунок 13).

Толкование данных

Индекс показывает, как страны сравниваются с точки зрения благосостояния пожилых людей. Значения в Индексе, на которых основан рейтинг, показывают позицию страны в данном Индексе. В частности, они показывают, как различные страны выглядят в сравнении со странами с лучшими показателями развития и их потенциал для улучшения. Иногда разница в значениях между странами минимальна. Разница в 10 или больше баллов считается статистически значимой.

оценки Всемирного Банка. В этом годуGlobalAgeWatchIndex мы испольлогия и результаты, и обновление в 2014 году. Мы зуем политическую группировку ООН, учитывая призываем всех интересующихся просмотреть отзывы прошлого года. методологию на сайте www.globalagewatch.org

Отставание во времени

Dom ains 2014 вычислен на основе наиболее Индекс

актуальных, надежных и последних данных из 1.Income security 2.Heal th status международных источников, сопоставимых по странам. Данные из национальных источников часто более новые, чем данные международных Ind icato rs источников, из-за разницы во времени, ушедшего 1.1обработку, Pension income 2.1 Life expectancy на стандартизацию и введение в at 60 coverage международные базы данных. Глобальный ЭйджВотч Индекс обязательно опирается 1.2 Povertyrate in old age 2.2 Heal thy life на крупные, всемирные базы данных в целях сравнеexpectancy at 60 ния в разрезе стран. Это означает, что Индекс 1.3 Relative welfare of отражает 2.3 Psycho logical 2014 не обязательно текущую ситуацию, older peop le wellbeingвведённую например, государственную политику, относительно недавно. 1.4 GDP per capita

Открытый подход

Подробности о том, как был составлен Индекс, и ссылки на все использованные базы данных, приводятся вe”нашем отчете о методологии: Direct“outcom indicato rs of older peop le’s wellbeing Глобальный ЭйджВотч Индекс 2013: Цель, методо-

Расширение Индекса

Индекс 2014 показывает, что все еще существуют серьезные пробелы в международных наборах 3данных . Capability eпо vironment о пожилых людях,4.Enabling особенно n Африке, региону Карибского моря, Ближнему Востоку, и некоторым большим странам как Бразилия. Представление результатов с разбивкой по полу 3.1 Employment of 4.1 Soc ial все connections остается невозможным, так как не данные older peop le таким образом. Однако в разбивке были разбиты по полу данные доступны 4.2 по четырем показателям 3.2 Educational st atus Physical sa fety - продолжительность жизни в 60 лет, продолжиof older peop le тельность здоровой жизни в 60 лет, уровень 4.3 Civic freedomи по занятости и возможности в образовании, некоторым странам, индикатор пенсионного обеспечения. Результаты с разбивкой по полу по 4.4 Access to public этим показателям можно скачать наrtнашем сайте transpo www.globalagewatch.org. Мы будем продолжать выступать за больше и более качественные данные по пожилым людям и расширять включение стран вsocial Индексе, с Proxy of enabling attribu tes/всех Enabling nvironment e данными в of разрезе полов. capabilities lder o peop le of society

Рисунок 13: Глобальный ЭйджВотч Индекс: области и показатели

Глобальный ЭйджВотч Индекс

Изменения в 2014 году

Некоторые показатели в Индексе 2014 были обновлены на основе новых данных. К ним относятся: уровень занятости пожилых людей, данные 2012 года или последние имеющиеся из МОТ; продолжительность жизни в 60 лет на основе данных ВОЗ 2012 г.; и все четыре показателя по благоприятной среде, используя данные 2013 г. или последние данные из Gallup. Другие показатели были обновлены на основе незначительных изменений в определениях и новых источников данных. К ним относятся: пенсионное обеспечение, используя сочетание новых и улучшенных данных Всемирного Банка и МОТ; уровень бедности в старости и относительное благосостояние пожилых людей, с использованием измененных данных Всемирного Банка; и ВВП на душу населения, используя обновленные 26 Global AgeWatch Index 2014: Insight report

Области 1. Материальная обеспеченность

2.Состояние здоровья

3. Личный потенциал

4. Благоприятная Среда

1.1 Пенсионное обеспечение

2.1 Продолжительность жизни в возрасте 60

3.1 Занятость пожилых людей

4.1 Социальные связи

1.2 Уровень бедности в пожилом возрасте

2.2 Продолжительность

3.2 Уровень образования пожилых людей

4.2 Физическая безопасность

1.3 Относительное

2.3 Психологическое здоровье

Индикаторы

благосостояние пожилых людей

1.4 ВВП на душу населения

здоровой жизни в возрасте 60

4.3 Гражданская свобода 4.4 Доступ к общественному транспорту

Методология

Сноски 1. Международная Организация Труда, Обеспечение пособиями по старости: получатели пенсий по старости, МОТ, 2014 г. www.ilo.org/gimi/gess/showTheme. do?tid=10 (17 июля 2014 г.) 2. Расчеты взяты из Отдела Народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира: обновление в 2012 г., издание в формате DVD, 2013 (16 июня 2014 г.) 3. Данные вычислены на основе ДЭСВ ООН Отдел по Народонаселению, 2013 г. 4. Расчеты, основанные на данных Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014 и Отдела Народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира: обновление в 2013 г. 5. Данные вычислены на основе данных 2012 г., Продолжительность жизни в возрасте 60 лет (женщины), ВОЗ, Всемирное хранилище данных по здравоохранению, http://apps.who.int/gho/data/view.main.690?lang=en (19 июня 2014). Нет данных по Западному берегу и сектору Газа 6. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира, переизданная в 2012 г, 2013 г., Данные по смертности, http://esa.un.org/wpp/excel-data/mortality. htm (7 августа 2014 г.) 7. Отдел Народонаселения ДЭСВ ООН, стареющее население мира 2013, ST/ESA/ SER.A/348, стр.49 8. Международная организация труда, Отчет по социальной защите в мире 2014 г./15: экономическая реабилитация, инклюзивное развитие и социальная справедливость, Женева, Международная Организация Труда, 2014 году, таблица B.9 9. Вилела A., Пенсионное обеспечение в Китае и расширение Новой социальной пенсии, Пеншн Вотч Брифинг №11, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2013 г. 10. Нокс-Выдманов Ч. и Паласиос Р., «Растущая роль социальных пенсий», Государственное управление 11. Дламини А., Пересмотр социальной помощи в Швейцарии, A CANGO/RHVP пример государственной социальной помощи в Швейцарии, Региональная программа по борьбе с голодом и уязвимостью населения, 2007 г. www.wahenga. net/sites/default/files/reports/REBA_Swaziland_Social_Assistance_Grants.pdf (17 июля 2014 г.) 12. Хломквист Г., «Влияние рождаемости на высокое обеспечение пенсией в Африке южнее Сахары», Глобальная Социальная политика, декабрь 2011 г., 11:23, стр.152-174 13. Лью Б., Сельские пенсии, неравенство в доходах и семейные переводы денег в Китае. ARC Центр Отличия по исследованиям по нуждам пожилого населения, доклад 2012/24, 2012; Вилела, 2013 г. 14. Хаген K, Пенсии по старости в Лесото: Пересмотр институционального воздействия, WorldGranny, 2008; Вильмор Л., На пути к универсальной пенсии в Мексике, Пеншн Вотч Брифинг №13, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2014 г. 15. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира (данные 2011 г.) 16. Барриентос А. И Скотт. Дж., Социальные трансферты и экономический рост: обзор, доклад 51, Манчестер, Институт бедности в мире Брукс, 2008 г.; Деркон С., Социальная защита, эффективность и экономический рост, WPS/2011-17, Оксфорд, Центр изучения экономики Африканских стран, Университет Оксфорд, 2011 г. 17. Fuentes-Nieva R и Galasso N, Работать во имя нескольких: политическая уловка и экономическое неравенство, Oxfam Briefing Paper No. 178, Оксфорд, Oxfam International, 2014 18. Chotikapanich D, Griffiths W, Prasada Rao D, Karunarathne W, Распределение дохода, неравенство и бедность в Азии, 1992-2010 гг., ADBI Серия докладов № 468, Токио, Институт Азиатского Банка Развития, 2014 19. Международная организация труда, Социальная обеспеченность для всех. Минимальные меры социальной защиты и комплексные системы социальной защиты. Стратегия Международной организации труда, Женева, Международная организация труда, 2012 г. 20. Хавиер Джара и Тумино А., Системы с пособиями от налогов, распределение дохода и мотивации для работы в Европейском Союзе, доклад EUROMOD № EM 7/13, 2013 21. Верас Соарес Ф., Соарес С., Медейрос М., и Герейро Р., Программы по переводу денег в Бразилии: воздействие на неравенство и бедность, Международный Центр по изучению бедности, научный доклад 21, Бразилия, Программа Развития ООН, 2006,www.ipc-undp.org/pub/IPCWorkingPaper21.pdf (17 июля 2014 г.) 22. Международная организация труда, Обеспечение пособиями по старости 23. Международная организация труда, Обеспечение пособиями по старости 24. Джуттинг Дж. и де Леглезия Дж., Неформальное- это нормально? На пути к созданию больше и лучших рабочих мест в развивающихся странах, Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) издательство, 2009 25. Мелкизо А., Бош М., Пейджес С., Mejores pensiones mejores trabajos: Hacia la cobertura universal en América Latina y el Caribe, 2013 26. Кидд С, ‘Равные пенсии, равные права: достижение универсального пенсионного обеспечения пожилых женщин и мужчин в развивающихся странах’, Гендер и развитие 17(3), 2009 г., стр.377-388

Благодарность

27. Рофман Р. и Оливери M, Пенсионное обеспечение в Латинской Америке: тенденции и определяющие факторы, доклад на тему Социальной защиты и труда 1217, Вашингтон, Всемирный Банк, 2012 28. Арза С., Пенсионные реформы и гендерное равенство в Латинской Америке, Женева, Научный институт социального развития при ООН, 2012 г. 29. Правительство Чили, Центр Статистики, www.spensions.cl/safpstats/stats/ pageCCEE.php?menu=sps&item=nbmpm (17 July 2014) 30. Международная Организация Труда, Обеспечение пособиями по старости 31. Международная Организация Труда, Обеспечение пособиями по старости 32. Вильмор, 2014 г.; Рофман и Оливьери 2012; Администрация по социальной защите, Программы по социальной защите в мире: Америка, 2013 г., www.ssa.gov/ policy/docs/progdesc/ssptw/2012 2013/americas/ssptw13americas.pdf (5 марта 2014 г.) 33. Кидд. С. и Вайльд Е., Направление на самых бедных: оценка методологии проверки нуждаемости, Канберра, Агентство Австралии по Международному Развитию, 2011 г.; Нокс-Выдманов Ч., Почему бедных не существует и как это отражается на политике социальной защиты, Издание Патвейс Перспективз, номер. 16, Пути развития; Хондкер Б., Нокс-Выдманов Ч. и Вилела А., Варианты социальной защиты пожилых Бангладеш, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2013 г. 34. Хондкер и другие, 2013 г. 35. Нокс-Выдманов Ч., Цена материальной обеспеченности в пожилом возрасте: стоимость универсальной пенсии в 50 странах с низким и средним доходом, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2011 г. 36. Нокс-Выдманов Ч, Цена материальной обеспеченности в пожилом возрасте 37. Расчеты автора основаны на ХелпЭйдж Интернэшнл, База данных Пеншн Вотч, 2014 году и МВФ, База данных Всемирного Экономического прогноза, выпуск в апреле 2014 г. 38. Ньюсон Л. И Валкер Бурн А. Финансирование социальных пенсий в странах с низкими и средними доходами, Пеншн Вотч брифинг, издание 4, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2011 39. Международная Организация Труда, Обеспечение пособиями по старости 40. Расчеты основаны на данных Отдела Народонаселения ДЭСВ ООН, 2013 41. У Японии коэффициент Гини 0.24 (0 представляет ровное распределение дохода среди всех семей в стране и 1 обозначает полное неравенство, где у одной семьи в стране весь доход). 42. Ежегодный рост в период 2010-15 гг. источник: Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Профили старения 2013 43. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН Населения, Будущее населения мира 44. Янг и другие, Социальное обеспечение для всех сельских пожилых Китая: предложение, обоснованное на универальной не-накопительной пенсии, http:// workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN92079.pdf (30/5/14) и Вилела A, Пенсионное обеспечение в Китае и расширение Новой сельской социальной пенсии, Лондон, ХелпЭйдж Интернэшнл, 2013 45. Данные Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014 46. Верас Соарес и другие, 2006 47. Крыжова Е., Видовикова Л., Грегорова Е., Хабова М., ‘Обзор программы по улучшению здоровья престарелых в Чешской Республике’, Карловский Университет, 3 факультет медицины, 2007 г. 48. Вертот Н., Пожилые в Словении, Статистическое Бюро Республики Словения, 2011 г., стр.51 49. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Профили старения 2013 г. отводит мировое соотношение населения в возрасте за 60 к 11.7 %, www.un.org/en/ development/desa/population/publications/dataset/urban/profilesOfAgeing2013.shtml (27 апреля 2014 г.) 50. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира 51. Расчеты основаны на данных Отдела народонаселения ДЭСВ ООН, Будущее населения мира: переиздание 2012 г., выпуск в формате DVD, 2013 г. (16 июня 2014 г.) 52. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Профили старения, Будущее населения мира: переиздание 2012 г., выпуск в формате DVD, 2013 г., http://esa.un.org/ unpd/popdev/AgingProfiles2013/default.aspx 53. Отдел народонаселения ДЭСВ ООН, Профили старения 2013; ДЭСВ ООН Населения, Будущее населения мира: переиздание 2012 г., выпуск в формате DVD, 2013 г., 54. Отдел народонаселения ДЭСВ ОО4Н, Будущее населения мира: переиздание в 2012 г., 2013 г, данные по смертности, http://esa.un.org/wpp/excel-data/mortality. htm (7 августа 2014 г) 55. Расчеты основаны на данных Отдела народонаселения ДЭСВ ООН, 2013 г.

Команде Глобальный ЭйджВотч Индекс Джейн Скоби, Рэйчел Элбон, Сильвия Билз, Кэролайн Доббинг, Марк Горман, Андерс Хайландер, Чарльз Нокс-Выдманов, Александр Михновиц, Эппу Микконен-Жеаннерей и Сильвия Стефанони. Научному консультанту профессору Ашгар Заиди, Центр исследований по проблемам старения, Университет Саутгемптона, Великобритания Методология Глобального ЭйджВотч Индекса обязана членам группы по пересмотру методологии Глобальный ЭйджВотч Индекс за их вклад и советы во время двух процессов Delphi Review в 2013 г. Отчет был написан Марком Горманом и Чарльзом Нокс-Выдманов при участии Сильвия Билз, Сара Гиллам, Алис Ливингстон, Ханна Лориман, Александр Михновиц, Эппу Микконен-Жеаннерей, Джейн Скоби, Сильвия Стефанони и Ашгар Заиди. Редакторы: Кэтрин О’Нейл и Селия Тилл Фото исследование Дама Сатианатан Фото на обложке, слева направо: Фредерик Дупу /ХелпЭйдж Интернэшнл, Маюр Пол/ХелпЭйдж Интернэшнл, Антонио Олмос/ХелпЭйдж Интернэшнл, Сильвия Джэнсен/iStockphoto, MrHicks46/Flickr, ХелпЭйдж Интернэшнл, Ванг Джинг/ ХелпЭйдж Интернэшнл, Антонио Олмос/ХелпЭйдж Интернэшнл снимки Flickr на страницах 1, 5 и 6 лицензированы CC BY-SA2.0,https:// creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0 и снимки на страницах 15 и 28 под лицензией CC BY-NC-SA 2.0, https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.0 Дизайн TRUE www.truedesign.co.uk

Глобальный ЭйджВотч Индекс 2014: отчет-исследование Опубликовано ХелпЭйдж Интернэшнл PO Box 70156, Лондон WC1A 9GB, Великобритания www.helpage.org info@helpage.org Зарегистрированный номер благотворительной деятельности: 288180

Авторское право © ХелпЭйдж Интернэшнл, 2014 Издание лицензировано Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License, https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0 Сначала опубликовано на английском языке как Global AgeWatch Index 2014: Insight report Перевод Усманалиевой Б.

ISBN 1 872590 60 8

Artur Corumba/Flickr

Присоединяйтесь к движению за лучший мир для пожилых людей

Вебсайт Глобальный ЭйджВотч www.globalagewatch.org Информация о социальных пенсиях www.pension-watch.net Подписка на наш электронный бюллетень www.helpage.org/enewsletters Facebook “f ” Logo

CMYK / .ai

Facebook “f ” Logo

CMYK / .ai

IDLON0111

Подпишите нашу петицию для конвенции ООН о правах пожилых людей www.helpage.org/signthepetition