ชุมชนนักปฏิบัติ ชุมชนคน SUPPLY หัวหน้าชุมชนนักปฏิบัติ
น.ท. สิร สุนทร มงคล ผู้รวบรวมองค์ความรู้
น.ต.สมเจต สุหร่ายมาตร์
สมาชิกในชุมชน
น.ต.ไกรรัตน์ ปรางค์ทอง
ร.อ.หาญ สุภา
ร.ต.คณธัช สมเสมอ
ร.ต.บุญสม นิลทองคา
ร.ท.กิตติคุณ หงษ์วิเศษ
พ.จ.ท.เสถียร แฝงทรัพย์
ผู้สังเกตุการณ์
น.ต.สมเจต สุหร่ายมาตร์
น.ต.สมเจต สุหร่ายมาตร์
น.ต.สมเจต สุหร่ายมาตร์
น.ต.สมเจต สุหร่ายมาตร์
แนวทางการปฏิบัติหน้าที่ในการเป็นคณะกรรมการจัดซื้อ เจ้าขององค์ความรู้
ร.ต.บุญสม นิลทองคา
พ.จ.ท.เสถียร แฝงทรัพย์
ความเป็นมา กรรมการในการจัดซื้อส่วนใหญ่ของ กรง.ฐท.สส.เป็นข้าราชการสายช่าง ซึ่งอาจไม่มี โอกาสศึกษาหรือมีความเข้าใจเกี่ยวกับเรื่องจัดซื้อจัดจ้างมากนักดังนั้นจึงมีแนวความคิดที่จะ จัดทาคู่มือแนวทางการปฏิบัติหน้าที่ในการเป็นกรรมการจัดซื้อของ กรง.ฐท.สส. เพื่อใช้ในการ อ้างอิงและเป็นแนวทางในการปฏิบัติหน้าที่กรรมการจัดซื้อ/จ้างให้ดาเนินการไปด้วยความ ถูกต้องเรียบร้อย และเป็นไปตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ และ ที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งพระราชบัญญัติ กฎกระทรวง ตลอดจนกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี คาสั่ง หรือระเบียบปฏิบัติอื่นๆ ของทางราชการที่เกี่ยวข้อง
สรุปแนวทางการปฏิบัตหิ น้าที่ในการเป็นคณะกรรมการจัดซื้อ : โดยวิธีสอบราคา ๑. แผนกพัส ดุช่าง กองแผนและประมาณการช่าง กรมโรงงาน ฐานทัพเรือสัตหีบ จัดเจ้าหน้าที่รับการยื่นซองสอบราคาโดยให้มีหน้าที่ตามลาดับดังนี้ ๑.๑ ศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติและเงื่อนไขต่าง ๆ ตามที่ กาหนดไว้ในเอกสารสอบราคาให้เข้าใจโดยถ่องแท้ ๑.๒ รับซองราคา โดยตรวจสอบให้ผู้เสนอราคาผนึกซองราคาและ จ่าหน้าซองถึงประธานคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาซื้อ ในครั้งนั้น ให้ถูกต้อง ก่อนยื่นต่อทางราชการ รวมทั้งเอกสาร หลักฐานต่าง ๆ ตามเงื่อนไขที่กาหนดไว้ใน เอกสารสอบราคา พร้อมทั้งพัสดุตัวอย่าง แคตตาล็อก หรือแบบรูป และรายการ ละเอียด (ถ้ามี) ให้ถูกต้องตรงตามบัญชีรายการเอกสารของผู้เสนอราคา
๑.๓ เมื่อพ้นกาหนดเวลารับซองราคาแล้ว ห้ามรับซองราคาหรือเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามเงื่อนไขที่กาหนดไว้ในเอกสารสอบราคาอีก รวมทั้งซองราคาหรือเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่ได้ลงทะเบียนรับไว้ ห้ามมิให้ผู้ยื่นซองถอนคืนเพื่อเปลี่ยนแปลงแก้ไขหรือเพิ่มเติมสิ่ง หนึ่งสิ่งใดเป็นอันขาด ๑.๔ ส่งเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ตามข้อ ๑.๒ พร้อมด้วยบันทึกรายงานรับซองสอบ ราคาต่อหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ รอง จก.กรง.ฐท.สส.(๒) เป็นผู้เก็บรักษาโดยไม่เปิดซองของ ผู้เสนอราคาทุกราย และเมื่อถึงกาหนดเวลาเปิดซองสอบราคา ให้รับเอกสารจากหัวหน้า เจ้าหน้าที่พัสดุ เพื่อนาส่งมอบต่อคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาดาเนินการต่อไป ๒. ให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการเปิดซองสอบราคาปฏิบัติดังนี้ ๒.๑ ศึกษารายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติ และเงื่อนไขต่าง ๆ ตามที่กาหนดไว้ใน เอกสารสอบราคาในครั้งนั้น ๆ ก่อนการปฏิบัติหน้าที่ทุกครั้ง ๒.๒ เมื่อกาหนดเวลาเปิดซองสอบราคา และกรรมการเปิดซองสอบราคาครบองค์ ประชุม ให้รับมอบซองสอบราคาพร้อมด้วยเอกสารหลักฐานต่าง ๆ จากเจ้าหน้าที่พัสดุรับ ซองสอบราคาและให้ดาเนินการดังนี้
๒.๒.๑ ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคาแต่ละรายว่า เป็นผู้เสนอราคา ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน กับผู้เสนอราคารายอื่นหรือไม่ โดยตรวจสอจากเอกสารหลักฐานการเสนอราคาส่วนที่ ๑ ที่ผู้เสนอราคายื่นมา พร้อมกับซองใบเสนอราคา ๒.๒.๒ หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคา เป็นผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ เสนอราคารายอื่น ณ วันประกาศเผยแพร่การสอบราคา ให้คณะกรรมการเปิดซองสอบราคา ตัดรายชื่อผู้เสนอ ราคาดังกล่าวทุกรายออก พร้อมทั้งแจ้งให้ผู้เสนอราคาดังกล่าวทราบโดยพลัน ๒.๒.๓ ปิดประกาศรายชื่อผู้เสนอราคาที่มีสิทธิได้รับการคัดเลือก กรณีจัดซื้อไว้บน กระดานประกาศฯ ผลสอบราคาและประกวดราคา ๒.๒.๔ เปิดซองใบเสนอราคา เฉพาะผู้เสนอราคาหรือผู้เสนองานที่มีสิทธิได้รับการ คัดเลือก และอ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคาทุกรายโดยเปิดเผย ทั้งนี้ ควรจะเขียนชื่อผู้เสนอราคา รายการ และราคาบนกระดาน ให้ผู้เสนอราคาตรวจสอบความถูกต้อง ๒.๒.๕ กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบ ใบเสนอราคาทุกแผ่น รวมทั้งหลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคา เช่นตัวอย่างแคตตาล็อก เป็นต้น
๒.๓ ในกรณีที่เมื่อถึงกาหนดเวลาเปิดซองสอบราคาแล้ว ประธานกรรมการยัง ไม่มาปฏิบัติหน้าที่ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทาหน้าที่ประธาน กรรมการในเวลานั้น โดยให้คณะกรรมการดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่เฉพาะตามข้อ ๒.๒ เท่านั้น แล้วรายงานประธานกรรมการซึ่งหัวหน้าส่วนราชการแต่งตั้งเพื่อดาเนินการต่อไป ๒.๔ ตรวจสอบคุณสมบัตขิ องผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาล็อก แบบรูป และ หรือรายการละเอียดของผู้เสนอราคาตามที่ทางราชการกาหนด แล้วคัดเลือกผู้เสนอ ราคาที่เสนอถูกต้องตามเงื่อนไขในเอกสารสอบราคา (หากจาเป็นต้องวิเคราะห์ทดสอบ หรือทดลองใช้งาน ให้เสนอหน่วยที่ระบุไว้ในเอกสารสอบราคาเป็นผู้ดาเนินการใน ขั้นตอนนี้ได้) ๒.๕ พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรืองานจ้างของผู้เสนอราคาที่เสนอถูกต้องตามข้อ ๒.๔ ที่มีคุณภาพและคุณสมบัติเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ โดยพิจารณาเสนอให้ซื้อ จากรายที่คัดเลือกไว้แล้ว ซึ่งเสนอราคาต่าสุด (ตามข้อสงวนสิทธิ์ของทางราชการ อาจจะ ไม่จาเป็นต้องซื้อ จากผู้เสนอราคาต่าสุดเสมอไป แต่ทั้งนี้ต้องมีเหตุผลชี้แจงให้เห็นโดย เด่นชัด ปราศจากข้อโต้แย้งที่อาจจะเกิดขึ้น)
๒.๖ ถ้ามีผู้เสนอราคาเท่ากันหลายราย ให้เรียกผู้เสนอราคาดังกล่าว (จากกลุ่มที่คัดเลือกไว้ ตามข้อ ๒.๔ และ ๒.๕) เสนอราคาใหม่พร้อมกันด้วยวิธียื่นซองเสนอราคา ตามเวลาที่ คณะกรรมการเห็นสมควร และเปิดซองเสนอราคาโดยเปิดเผยต่อหน้าผู้ที่ยื่นซองหรือ ผู้แทนซึ่งมีอยู่ในขณะนั้น ๒.๗ ถ้าปรากฏว่าราคาของผู้เสนอราคารายที่ คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อ สูง กว่าวงเงินที่จะซื้อ ในแต่ละรายการหรือวงเงินรวมแล้วแต่เงื่อนไขที่กาหนดในเอกสาร สอบราคาให้คณะกรรมการดาเนินการตามลาดับดังนี้ ๒.๗.๑ เรียกผู้เสนอราคารายนั้นมาต่อรองราคาให้ต่าที่สุดเท่าที่จะทา ได้ หากผู้เสนอราคารายนั้นยอมลดราคาแล้ว ราคาที่เสนอใหม่ยังสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ หรือสูงกว่า แต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อ หรือต่อรองแล้วไม่ ยอมลดราคาลงอีก แต่ส่วนที่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ นั้น ไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อ ถ้าคณะกรรมการ ฯ เห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่เหมาะสมก็ให้พิจารณาเสนอซื้อ จากผู้ เสนอราคารายนั้น
๒.๗.๒ ถ้าดาเนินการตามข้อ ๒.๗.๑ แล้วไม่ได้ผล ให้เรียกผู้เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ซื้อ ทุกราย (รวมทั้งรายแรกตามข้อ ๒.๗.๑ ด้วย) มาต่อรองราคาใหม่พร้อมกัน ด้วยวิธียื่นซองเสนอ ราคา ภายในกาหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไม่มายื่นซองให้ถือว่ารายนั้นยืนราคาตามที่เสนอ ไว้เดิม หากผู้เสนอราคาต่าสุดในการต่อรองราคาครั้งนี้ เสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ หรือสูงกว่า แต่ส่วนที่สูงกว่านั้นไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซื้อ ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าว เป็นราคาที่เหมาะสม แล้ว ก็ให้เสนอซื้อ จากผู้เสนอราคารายนั้น ๒.๗.๓ ถ้าดาเนินการตามข้อ ๒.๗.๒ แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อ หัวหน้าส่วนราชการ เพื่อประกอบการใช้ดุลพินิจว่าจะสมควรลดรายการ ลดจานวน หรือลดเนื้องาน หรือขอเงินเพิ่มเติม หรือยกเลิกการสอบราคาเพื่อดาเนินการสอบราคาใหม่ ๒.๘ ในกรณีที่มีผู้เสนอราคาถูกต้องตรงตามรายละเอียด และเงื่อนไขที่กาหนดไว้ใน เอกสารสอบราคาเพียงรายเดียว ให้คณะกรรมการดาเนินการตามข้อ ๒.๕ โดยอนุโลม ๒.๙ เมื่อได้ดาเนินการไปแล้วได้ผลประการใด ให้คณะกรรมการเปิดซองสอบราคารายงาน ผลการพิจารณาและเสนอความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ทั้งหมดต่อหัวหน้าส่วนราชการเพื่อสั่ง การ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
สรุปแนวทางการปฏิบัตขิ องกรรมการจัดซื้อโดยวิธีสอบราคา รับหลักฐาน ๒ ส่วน พิจารณาผู้มีผลประโยชน์ร่วมหรือขัดขวางการเสนอราคา
ประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิ/แจ้งผู้ถูกตัดสิทธิ
เปิดซองใบเสนอราคา อ่านแจ้งราคาพร้อมบัญชี เอกสาร, ตรวจสอบเอกสาร ลงลายมือชื่อใบเสนอราคา และเอกสารประกอบทุกแผ่น พิจารณาคัดเลือกรายที่ถูกต้อง กรณีเสนอราคาสูงกว่า ราคากลาง/เสนอราคาเท่ากันหลายรายให้ดาเนินการ ตามข้อ ๔๓
รายงานผลเสนอ หน.ส่วนราชการ
การกระทาอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ผู้เสนอราคา/งาน รายหนึ่งหรือหลายราย กระทาการอย่างใด ๆ อันเป็นการขัดขวาง หรือเป็นอุปสรรค หรือไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคากันอย่างเป็นธรรม ในการเสนอราคา/งานต่อส่วนราชการ ไม่ว่าจะกระทาโดย ๑. การสมยอมกัน ด้วยกัน ๒. การให้ ขอให้ หรือรับว่าจะให้ ๓. เรียก รับ หรือยอมจะรับ ๔. ใช้กาลังประทุษร้าย ๕. ข่มขู่ว่าจะใช้กาลังประทุษร้าย ๖. แสดงเอกสารอันเป็นเท็จ ๗. กระทาการใด ๆ โดยทุจริต
โดยมีวัตถุประสงค์ ๑. แสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้เสนอราคา/งาน เงินหรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด
๒. ให้ประโยชน์แก่ผู้เสนอราคา/งาน รายหนึ่งรายใด ได้สิทธิทาสัญญา ๓. หลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ๔. เกิดความได้เปรียบส่วนราชการโดยมิใช่ธุรกิจปกติ
ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ๑. ความสัมพันธ์ในเชิงบริหาร ๑. ผู้จัดการ ๒. หุ้นส่วนผู้จัดกา ๓. กรรมการผู้จัดการ ๔. ผู้บริหาร ๕. ผู้มีอานาจในการดาเนินงาน
มีอานาจหรือสามารถ ใช้อานาจในการบริหาร จัดการกิจการ
๒. ความสัมพันธ์เชิงทุน ๑. หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ ๒. หุ้นส่วนไม่จากัดความรับผิดใน หจก. ๓. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน บจก./บ.มหาชน (> ๒๕% / กวพ.กาหนด) ๓. มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง ๑ และ ๒ ๑. ผู้จัดการ ๒. หุ้นส่วนผู้จัดการ ๓. กรรมการผู้จัดการ ๔. ผู้บริหาร ๕. ผู้มีอานาจในการดาเนินงาน
บุคคลหรือนิติบุคคล อีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนองานให้แก่ส่วนราชการนั้น ในคราวเดียวกัน
หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ / หจก. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ใน บจก./บ.มหาชน (ที่เข้าเสนอราคาหรือเสนองานให้แก่ส่วน ราชการนั้นในคราวเดียวกัน)
๑. หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ/หจก. ๒. ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ บจก./บ.มหาชน (ที่เข้าเสนอราคาหรือเสนองานให้แก่ส่วนราชการนั้น ในคราวเดียวกัน)หรือในนัยกลับกัน
การพิจารณาด้านราคา โดยวิธีสอบราคา / ประกวดราคา ผ่านการคัดเลือก ๑ ราย
ผ่านการคัดเลือก หลายราย
ราคาต่าสุด
เสนอราคาใหม่
ต่ากว่าราคากลาง
สูงกว่าราคากลาง
สรุปซื้อ
ดูแผ่นที่ ๒ กรณีสูงกว่าราคากลาง
ราคาเท่ากัน
กรณีสูงกว่าราคากลางดาเนินการดังนี้ ไม่เกิน ๑๐%
๑.เรียกราคาต่าสุด
ต่อรองราคา
เหมาะสม ไม่ยอมลด+ไม่เกิน๑๐ % สรุปซื้อ
๒.กรณีที่ ๑ ไม่ได้ผล
เสนอราคาใหม่ทั้งหมด
รายต่าสุดไม่เกิน ๑๐%
เหมาะสม
๓.กรณีที่ ๒ ไม่ได้ผล(เกิน ๑๐%)
ลด
สรุปซื้อ
รายการ
ขอเงินเพิ่ม
จานวน
ยกเลิก
เนื้อหา
แนวทางการพิจารณาเอกสารสอบราคาและประกวดราคา
เหตุผล
สาระสาคัญ ไม่สาคัญ
แนวทางการ พิจารณา
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
เพื่อป้องกันการสมยอมในการเสนอราคา โดยการถ่ายเอกสารใบ เสนอราคาไว้หลายฉบับ
๑.๒ ไม่ใช้ตัวพิมพ์ในการกรอกใบเสนอราคา
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
เงื่อนไขกาหนดเพื่อป้องกันการสมยอมในการเสนอราคา
๑.๓ ราคารวมไม่ตรงกับราคารวมต่อหน่วยในบัญชีรายการพัสดุ
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับพิจารณา
๑.๔ ผู้ลงนามเสนอราคาไม่ได้รับมอบอานาจ
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
เอกสารไม่สมบูรณ์
๑.๕ ผู้มีอานาจลงนาม ลงนามไม่ครบถ้วนที่จะผูกพันนิติบุคคล ได้ กรณีมีมากกว่า ๑ คน
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
เอกสารไม่สมบูรณ์
๑.๖ ไม่กาหนดวันยืนราคา หรือกาหนดยืนราคาน้อยกว่า เงื่อนไข
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
ผู้เสนอราคาไม่ยอมรับเงื่อนไขที่กาหนด ย่อมเกิดผลเสียต่อทาง ราชการ และเมื่อพ้นกาหนดยืนราคา ผู้เสนอราคาจะพ้นข้อผูกพัน ตามที่เสนอไว้
๑.๗ ไม่กาหนดวันส่งมอบของ หรือกาหนดเกินกว่าเงื่อนไข
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
การไม่กาหนดวันส่งมอบพัสดุทาให้ไม่ทราบว่าผู้เสนอราคาจะส่งมอบ งานเมื่อใด การกาหนดเกินเงื่อนไข แสดงว่าผู้เสนอราคาไม่ยอมรับ เงื่อนไขทาให้ทางราชการไม่สามารถใช้พัสดุตามที่ต้องการ
๑.๘ ไม่กาหนดระยะเวลารับประกันความชารุดบกพร่อง หรือ กาหนดน้อยกว่าเงื่อนไข
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
ผู้เสนอราคาไม่ยอมรับเงื่อนไขซึ่งเป็นผลประโยชน์ของทางราชการ
๑.๙ ราคาที่เสนอมีการขูดลม/ตก/เติม แก้ไข เปลี่ยนแปลง โดย ผู้เสนอราคา มิได้ลงลายมือชื่อพร้อมประทับตรากากับไว้ (ถ้ามี)
สาระสาคัญ
ไม่รับ พิจารณา
จะต้องลงลายมือชื่อผู้มีอานาจ กากับ และประทับตราสาคัญของผู้ เสนอราคา (กวพ.กาหนด)
กรณีแตกต่างจากเงื่อนไขหรือกรณีผิดพลาด ในการเสนอราคา ๑. ใบเสนอราคา ๑.๑ ไม่ใช้แบบเสนอราคาที่ทางราชการจัดให้ ยกเว้น รายละเอียดประกอบใบเสนอราคา (โดยมีตราประทับของหน่วย และลายมือเจ้าหน้าที่ผู้แจก)
ให้ถือราคารวมต่อหน่วยเป็นหลัก
สาระสาคัญ ไม่สาคัญ
แนวทางการพิจารณา
๒.๑ ไม่มีวัตถุประสงค์ประกอบกิจการตรงกับพัสดุที่จะซื้อ
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
ผู้เสนอราคาไม่มีอาชีพขายพัสดุตรงกับที่ทางราชการต้องการ
๒.๒ นายทะเบียนมิได้ออกให้ในปีปัจจุบันหรือตามที่กาหนด
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
เพื่อป้องกันการจดทะเบียนที่หมดอายุหรือยกเลิกแล้ว
๒.๓ ไม่มีหนังสือรับรองการจดทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
ตัวอย่างเอกสารประกวดราคาของ กวพ.
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
ผู้ประกอบการต้องมีหน้าที่เสียภาษีให้แก่รัฐซึ่งได้จดทะเบียนไว้แล้ว
ไม่ใช่สาระสาคัญ
ผ่อนปรน
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
๔.๒ หลักประกันซองที่เป็นเช็คที่สั่งจ่าย ทร. หรือสั่งจ่ายหน่วยที่ออกประกาศ (กรณีเงื่อนไขกาหนดให้วาง หลักประกันซองไว้ต่อ ทร. โดยหน่วยที่ออกประกาศ)
ไม่ใช่สาระสาคัญ
ผ่อนปรน
เช็คดังกล่าวได้ระบุยี่ห้อหรือผู้รับเงินแล้ว จึงเป็นตราสารที่สมบูรณ์
๔.๓ หลักประกันซองที่เป็นหนังสือค้าประกันที่ให้ไว้ต่อหน่วยที่ออกประกาศ (กรณีเงื่อนไขกาหนดให้วาง หลักประกันซองไว้ต่อ ทร. โดยหน่วยที่ออกประกาศ)
ไม่ใช่สาระสาคัญ
ผ่อนปรน
เนื่องจากความคลาดเคลื่อนของผู้เสนอราคา/ธนาคารผู้ออกหนังสือค้าประกันที่เข้าใจว่า นขต.ทรงที่เรียกชื่อว่า”กรม”มีฐานะ เป็นนิติบุคคลเช่นเดียวกับ”กรม”ของหน่วยพลเรือน แต่ต้องให้ผู้เสนอราคานาไปแก้ไขให้ถูกต้องซึ่งในทางปฏิบัติธนาคารก็จะ พิมพ์แก้ไขให้ถูกต้องและลงนามกากับไว้ก็ถือว่าเป็นหลักประกันซองที่สมบูรณ์ และไม่ถือว่าเป็นการยื่นเอกสารภายหลังจาก วันที่กาหนดให้ยื่นเสนอราคาแล้ว
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
ตามหนังสือสานักนายกรัฐมนตรีเรื่องข้อหารือเกี่ยวกับหลักประกันซองและหนังสือกรมบัญชีกลางที่ กค(กวพอ)๐๔๐๘.๔/ว๑ ๒๔ ลง ๙ เม.ย. ๕๐
กรณีแตกต่างจากเงื่อนไขหรือกรณีผิดพลาด ในการเสนอราคา
เหตุผล
๒. หนังสือรับรองการจดทะเบียนหุ้นส่วนบริษัท
๓. สาเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภพ.๒๐)
๓.๑ ไม่มีสาเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม
๓.๒ ใช้สาเนาแบบแจ้งการเปลี่ยนแปลงทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภพ.๐๙) หรือสาเนาแบบคาขอจดทะเบียน ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภพ.๐๑) แทน ๔. หลักประกันซอง (วิธีประกวดราคา)
สามารถสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้
ผู้เสนอราคาไม่ยอมรับเงื่อนไข
๔.๑ วงเงินน้อยกว่าเงื่อนไข
๔.๔ ไม่กาหนดระยะเวลาบังคับใช้หนังสือค้าประกัน
เหตุผล
สาระสาคัญ ไม่สาคัญ
แนวทางการ พิจารณา
สาระสาคัญ
ไม่รับพิจารณา
ตามหนังสือสานักนายกรัฐมนตรีเรื่องข้อหารือเกี่ยวกับหลักประกัน ซองและหนังสือกรมบัญชีกลางที่ กค(กวพอ)๐๔๐๘.๔/ว๑๒๔ ลง ๙ เม.ย. ๕๐
๕.๑ คานวณภาษีไม่ถูกต้อง
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
ผ่อนปรน
เป็นเรื่องการสรรพากร การพัสดุถือ งป.ที่ทางราชการจะต้องจ่ายเป็น สาคัญ (แก้ไขให้ถูกต้องก่อนทาสัญญา)
๕.๒ มีการแก้ไขหรือคานวณไม่ถูกต้อง
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา
บัญชีรายการพัสดุอาจมีรายการและตัวเลขจานวนมาก จึงอาจมีความ คลาดเคลื่อน
สาระสาคัญ
ไม่รับไว้ พิจารณา
คณะกรรมการรับและเปิดซอง ฯ ต้องอ่านแจ้งราคาและเอกสาร หลักฐานต่าง ๆ ของผู้เสนอราคาทุกรายในวันเปิดซองตามระเบียบ ฯ ข้อ ๔๙
สาระสาคัญ
ไม่รับไว้ พิจารณา
หนังสือมอบอานาจไม่สมบูรณ์
๗.๒ ไม่ลงชื่อพยาน
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา (ผ่อนปรน)
พิจารณาเจตนาและข้อความในการมอบอานาจว่าถูกต้องครบถ้วน หรือไม่
๗.๓ ไม่ลงชื่อผู้รับมอบอานาจ
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา (ผ่อนปรน)
เป็นการมอบอานาจฝ่ายเดียว แต่มีเจตนาตามที่ต้องการแล้ว
กรณีแตกต่างจากเงื่อนไขหรือกรณีผิดพลาด ในการเสนอราคา ๔.๕ กาหนดระยะเวลาบังคับใช้หนังสือค้าประกันซองไม่ ครอบคลุมระยะเวลาที่ยืนราคา ๕. บัญชีรายการพัสดุ (ซึ่งแสดงรายการพัสดุ แต่ละรายการและ รายการรวม
๖. บัญชีรายการเอกสารทั้งหมดที่ยื่นพร้อมกับซองประกวด ราคา ๖.๑ ไม่มีบัญชีรายการเอกสาร
๗. หนังสือมอบอานาจ ๗.๑ ไม่ลงชื่อผู้มอบอานาจหรือลงชื่อไม่ครบหรือไม่มีตรา ประทับ(กรณีต้องมีตราประทับ)
เหตุผล
สาระสาคัญ ไม่สาคัญ
แนวทางการ พิจารณา
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
ผ่อนปรน
๗.๕ การมอบอานาจไม่คบถ้วน เช่น มอบให้เสนอราคา/ ต่อรองราคา/ทาสัญญา/อย่างใดอย่างหนึ่งหรือทั้งหมด
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา (ผ่อนปรน)
มีอานาจตามข้อความที่ได้รับมอบเท่านั้น
๘. ไม่มีสาเนาหนังสือรับรองตราประทับ (เพื่อตรวจสอบความ ถูกต้องของตราประทับ) ในกรณีที่ต้องมีตราประทับ
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา (ผ่อนปรน)
สามารถสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมได้ หรือตรวจสอบตราประทับ ของจริงได้
๙. ไม่มีการรับรองสาเนาถูกต้องของเอกสารสาคัญที่เสนอ (หนังสือรับรองการจดทะเบียน ใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม)
ไม่ใช่ สาระสาคัญ
รับไว้พิจารณา (ผ่อนปรน)
สามารถสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติม หรือขอตรวจสอบต้นฉบับได้
๑๐. ไม่ปรากฏรายชื่อผู้เสนอราคารายนั้น ในบัญชีผู้รับเอกสาร หรือในหลักฐานการรับเอกสารของกรม
สาระสาคัญ
ไม่รับไว้ พิจารณา
กวพ.กาหนดไว้แล้วตามตัวอย่าง
๑๑. เสนอรายละเอียดแตกต่างๆไปจากเงื่อนไขที่กาหนดใน เอกสารสอบราคา/ประกวดราคา ที่เป็นสาระสาคัญ หรือที่มีผล ทาให้เกิดความได้เปรียบเทียบแก่ผู้เสนอราคารายอื่น
สาระสาคัญ
ไม่รับไว้ พิจารณา
กวพ.กาหนดไว้แล้วตามตัวอย่าง
กรณีแตกต่างจากเงื่อนไขหรือกรณีผิดพลาด ในการเสนอราคา
๗.๔ ไม่ปิดอากรแสตมป์ตามกฏหมาย
ให้ติดอากรแสตมป์ภายหลังได้
คู่มือและเอกสารที่ใช้ในการอ้างอิง : 1.ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม 2.คาสั่ง กห.(เฉพาะ)ที๕ ่ ๐/๕๐ ลง ๑๖ มี.ค. 50 เรื่องการพัสดุ 3.อทร.4005 คู่มือการจัดซื้อจัดจ้าง 4.บันทึก กบ.ทร.ที่ กห.๐๕๐๖/๖๘๘ ลง ๑๖ มิ.ย. ๕๔ เรื่องการขออนุมัติแนว ทางการพิจารณาเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างของ ทร.
รูปภาพกิจกรรมในการ ดาเนินงาน
ประชุมติดตามความก้าวหน้าสอบถามอุปสรรคข้อขัดข้องสงสัยในการดาเนินการจัดทา KM