п о л о т ЕШЕ о выборахъ въ
Учредительное CoSpaxie. (П остановлеш е Временнаго Правительства объ ут вержден™ раздала I Положешя о выборахъ въ Учредительное Собраш е).
-
13
-
В О Л О Г Д А. Типография Сою за К ооп ерати вовъ С 4 в ер н аго Края.
%
1917.
Постановлеше Временнаго Правительства объ ут в ер ж д ен ^ раздала I Положешя о выборахъ въ Учредительное Собраш е. П р и з н а в а я не от л о ж н ы м ъ нын^. же ввести въ д^йизъ п р а в и л ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е Собран1е, кои необходимы для нем де л е н н аго приступа къ выборном у производству среди гражданскаго насел е ш я , В р е м е н н о е П р а в и т е ль с т в о , по докладу О собаго С о в Ъ щ а ш я для и згот ов л е ш я проекта П о л о ж е ш я о вы бор ах ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С обраш е, постановило:
CTB ie
I. У т в е р д и т ь разд-Ьлъ первый (гл ав ы I— V ) П о л о жения о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е , с ъ тЪ м ъ, чтобы П р е д с ед а те л ю Особаго С ов Ъ щ а ш я для и з г о т о в л е ш я проекта П о л о ж е ш я о вы борахъ въ У ч р е дительное Собраше б ы ло пр едоставлен о внести во В р е м е н н о е П р а в и т е л ь с т в о им£юийе быть вы работан ными проекты о с т а л ь н ы х ъ разд%ловъ сего Положения, равно какъ пр авила о выборахъ въ арм ш и флотЪ и объ о т с т у п л е ш я х ъ о т ъ п о с т а н о в л е н ^ , и зл о ж е н н ы х ъ въ г л а в а х ъ I I I — V* означеннаго П о л о ж е ш я , въ отношеш и отд Ъ льны хъ м е ст н о ст ей Р о с с ш с к а г о государства. II. В озл ож и ть подготовительную работу по со с т а в л е н а и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ на существуюищя государственныя учреждешя и о бщ ествен ны я ор га н и зации, указы ваемыя особыми пост ан ов л е ш ям и В р е м е н •наго П ра ви т е ль с тва.
III. Возложить на М инистерство ВнутреннихъД-Ьлъ непосредственный и сп о л н и т е л ь н ы й д Ъ й с т в 1я, цеобходимыя для т е хн и ч ес к ой подготовки выборовъ в ъ Учредительное C o 6 p a H i e в ъ ц Ъ л я х ъ скор1=>йшаго ихъ. производства и успЪ ш наго прохождешя. IV. Д л я разр-Ьшешя с о м н ^ ш й , возникаю щихъ при пр им^неш и П о л о ж е т я о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е Собраше, образовать въ со ста в ^ П равитель'ствующаго С е н а т а Особое Присутств1е изъ пяти с ена тор ов ъ по избрашю Перваго Д еп а р т а м е н т а ; для законности по с т а н о в л е н а сего П р и с у т с т в !я необходимо уч аст!е въ засЬдаш и его по крайней M t p t т р е х ъ сенаторовъ. При особом ъ' П р и с у т с т р ш о б р а з у е т с я и з ъ надлежащ аго ч и с ла л и ц ъ .
канцеляр;я
V. Выборы ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о б р а т я о т ъ губ ер н ш , за н я ты хъ н е п р !я т е л е м ъ , за и с к лю ч еш е м ъ тер р и тор ш , им ею щ ей б ы т ь включенной въ с о с т а в ь будушаго П оль ск аго государства, произвести немед ле н н о , по о чи щ ен ш с о о тв етс тв ую щ ей губерн ш о т ъ н е п р !я т еля , с ъ т^>мъ, чтобы рас п и саш е и з б и р а т е л ь ны х ъ округовъ, с ъ у к а з а ш е м ъ чи сла ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о б р а ш я въ каждомъ oi<pyri, бы ло у станов ля ем о особыми пос т а н о вл еш ям и Временнаго П р а ви тел ьства . VI. У с т а н о в и т ь вила:
нижесл-Ьдующ 1я
переходныя
пра
1. В п р е д ь до образовашя на м 4 с т а х ъ учреж денш губе р н ск а го и уЬзднаго земскаго и городского и посел ков аго са м оу прав ленш , на основанш п о с т а н о в л е н а В р ем ен н а го П р ав и т ель ств а, члены комиссш по д-feл а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е и участковы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссий, избираемые этими
учреж ден иям и ( П о л . , ст. 15, 17, 18, 20 и 21), врем ен н о з а м е щ а ю т с я лицами, по избрашю у к а з ы в а е м ы х ъ В р е м е н н ы м ъ П р а в и т е ль с тв о м ъ , м й с т н ы х ъ о б щ е ств ен н ы х ъ учреждешй и организацш . 2. Впредь до образовашя адм ин истр ати вны хъ от.д Ь л е ш й окруж ны хъ судовъ, обязанности, возлагаемы я П о л о ж е ш е м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е н а товарищ ей пр е дседа т е ля и ч л е н о в ъ озна ченны хъ о т д е л е н ш , исполняются товарищ ами п р е д се д а т еля и чл е н а м и гражданскихъ о т д е л е ш й ок руж ны хъ судовъ, находящихся въ гу бер н ск и хъ ( о б л а с т н ы х ъ ) городахъ. 3. Впредь до в с т у п л е ш я в ъ долж ность админист ра ти в н ы х ъ судей, обязанности, возлагаем ы я на н и х ъ П о л о ж е ш е м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е , исп олняю тся уездными ч ленам и окружнаго суда, а гд е и х ъ н е т ъ — местны ми мировыми судьями , по из б р а н ш мирового с ъ е з д а или з а м е н я ю щ а го его у ч р е ж дешя V II. Н а с т о я щ е е п ос т а н о в л е ш е ввести въ д е й с т в !е до обнародовашя его П р а в и т е л ь с т в у ю щ и м ъ С е н а т о м ъ . М и н и ст р ъ П р е д с е д а т е л ь А . Керенскш . М и н и ст р ъ -Ю ст и ц ш И. Е ф рем овб. 20-го 1ю ля 1917 г.
Положеш'е о выборахъ въ Учредительное Собраше.
РаздЪлъ первый. ГЛАВА
I.
Общ/я п ол ож еш я. 1. У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е об р азует ся изъ Ч л е новъ, избр анны хъ н а с е л е ш е м ъ на о с н о в е всеобщ а го б е з ъ различ1я пола, и равнаго и з б и р а т е л ь н а го пр а в а ,
посредствомъ прямыхъ в ы б о р о в ъ и та йнаго г олосов ашя, с ъ прим,Ьнен1емъ н а ч а л а пр опор цю нальн аго пред ставительства. 2. Д л я производства вы боровъ въ У ч р ед и т е л ь н о е С о б р а т е образуются ни жеследующ ие и з б и р ательн ы е округа: Губернш : А л т а й с к а я , А р х а н ге ль с к а я , А стр а х а н ская (со вк лю ч еш ем ъ н а с е л е н н а г о калмыками айма ка Терской о б л а с ти и з а и с к лю ч е ш е м ъ з е м е л ь , насел е н н ы х ъ кочующими калмы ками Калм ы цкой степи и киргизами Внутренней Орды ), Бессарабская, В и т е б ская, В ладим 1рская, В ологодская, Волынская (за иск л ю ч е ш е м ъ частей ея, з а н я т ы х ъ не п р 1я т е л е м ъ ), Воро нежская, Вятская, Е ка тер ин ослав ск ая , Енисейская (со в к л ю ч е ш е м ъ въ нее р осс ш ск и хъ гражданъ, прож иваю щихъ въ У р я н х г й с к о м ъ краЪ), Иркутская, К а занская, К алуж ская, Киевская, Костромская, Курская, Ли ф лян дск ая (со в к л ю ч е ш е м ъ не з а н я т ы х ъ непр)ят е л е м ъ частей К урлян дской гу б е р н ш ), Минская (за и с к л ю ч е ш е м ъ частей ея, зан я ты хъ неп р 1 я т е л е м ъ , и со в к л ю ч е ш е м ъ не з а н я т ы х ъ непр'ш телем ъ частей Ви-ленской и Ковенской г у б е р н ш ), М огилевская, М о сковская (за и с к л ю ч е ш е м ъ города Москвы), Новгород ская, Н ижегородская, О лонец кая , Оренбур гская, О р ловская, П ензенск ая, Пермская, П етроградская (за и с к лю ч е ш е м ъ города П етр оград а), Подольская, П о л тавская, Псковская, Р я за н с к а я , Самарская, С а р а то в ская, Сим бирская, С м о л ен с к а я , С та в р оп о л ьс к ая (со в к л ю ч е ш е м ъ входящаго въ соста в ъ Терской области К а р а н о га й ск а го приставства), ТаЕрическая, Т а м б о в ская, Т вер ска я , Т о бол ьск а я , Томская, Т у л ь с к а я , Уф им ская, Х а р ь к овс кая, Херсонская, Ч ернигов ская, Э стлян дская и Я рославск ая, и о бласти : Войска Донского,
— 7 — З аба й к аль ская, З ак асш й ская (за и с к лю ч еш е м ъ М ангы ш лак ск аго у езда, но с ъ в к л ю ч е ш е м ъ н а с е л е н н ы х ъ туркмена ми волостей назв аннаго уезда), Камчатская, Самар кандская, С ем и р ^ ч ен ск ая , С ы р ъ -Д арьи н с кая (за и с к л ю ч е ш е м ъ А м у-Д а р ьи н с к а го о т д е л а ), Т у р г а й ская, У р а л ь с к а я (со в к л ю ч е ш е м ъ М ангы ш лакскаго у е з д а Закаспж ской о б л а сти , кроме н а с е л е н н ы х ъ т у р кменами во л о стей назв аннаго у е з д а ), Ф ерганская и Я к у т с к а я — образуютъ каждая одинъ изби р ательн ы й округъ. С т о л и ц ы П е т р о гр а д ъ и Москва обра зую тъ каждая особый изби р ател ьн ы й округъ. С в е р х ъ се го образуются и з б и р а тел ьн ы е округа: А м у Д а р ь и н с к ш — въ с о с т а в е А м у -Д а р ь и н с к а г о о тд е ла , С ы р ъ -Д а р ьи н ск о й области , Закавказский— въ с о с т а в е губ ер ш й : Бакинской, Е л и с а в е т п о л ь с к о й , Кутаисской, Т и ф лисск ой и Эриванской, об л а с т е й Батумской и К арс ско й и округовъ С уху м ск аго . и З ак а т а ль с к аго, К у бан ск о-Ч ер н о м ор с к ш — въ с о с т а в е К убан ск ой о б л а сти и Черном орской г у б е р ш й , Т е р с к о - Д а г е с т а н с ю й — въ с о с т а в е о бл а сте й Т ер ск о й (з а и с к л ю ч е ш е м ъ К а раногайскаго пр иставства и аймака,- н а с е л е н н а г о к ал мыками) и Д агестанской , Степ ной — въ с о с т а в е об л а с т е й Акм оли нской и С е м и палати нско й , О рды нскж — в ъ с о с т а в е частей А стр аха нск ой гу бер н ш , н а с е л е н н ы х ъ кочующими киргизами В н у т р ен н ей Орды, П р и ам урской— в ъ с о с т а в е о бл а стей Амурской, П римор ской и С аха лин ско й, П р и к а с п ш с к ш — въ составе частей А с тр а х а н с к ой г убе р ш й , н а с е л е н н ы х ъ кочую щими калмыками, и округъ К и тайск ой Восточной ж е л е з н о й дороги— въ с о с т а в е поло сы о тчуж деш я назв ан ной дороги. Чи сло членовъ
У ч р е д и т е л ь н а го
С обра ш я,
подле-
ж ащ ихъ избрашю вается особо.
отъ
каждаго
округа,
Для подачи г о л о с о в ъ и з б и р а т е л ь н ы е лятся на и з б и р а т е л ь н ы е участки. ГЛАВА
ус тан а в л и округа
де
II.
Об б избирателъномб правгъ. 3. ГТравомъ у ч а с т 1Я въ вы борахъ въ У ч р е д и те л ь н о е С обр аш е п ол ь зу ю тс я pocciftcKie граждане обоего пола, коимъ ко дню вы бо ров ъ и сп олнит ся 20 л е т ъ . Прилггьчаше. В о е н н о с л у ж а и п е п ользую тся правомъ у ч а т я въ вы борахъ, ес л и они д о ст и г н у ть ко дню вы боровъ возраста, у ст а н о в л е н н а г о для посл^дн яго досрочнаго призыва. 4. В ъ в ы бора хъ не уч а ст в ую т ъ пр изнанны е въ ус тан о вл ен н ом ъ закон омъ порядке безумными или сумасшедшими, а такж е гл у х о н е м ы е , находящ1еся подъ опекою. 5. П рава участия в ъ вы борахъ л и ш а ю т с я ; 1) присужденные вступ ившими въ законную с и л у судебными приговорами, е с л и они не возста новлены р а н е е в ъ правахъ с о с т о я т я : а) къ каторжнымъ работамъ ( к а т о р г е ) — до и с теч еН1я десяти л е т ъ по отбы тш наказаш я сими рабо тами; б ) к ъ с с ы л к е на п о с е ле ш е , къ отд ач е в ъ исправ и т е л ь н ы я а р естантсю я о т д е л е ш я , къ з а к л ю ч е н ш в ъ и с п р а в и т е л ь н о м ъ доме, т ю р ь м е или к р е п о с т и , с ъ л и ш е ш е м ъ или о гр а н и ч еш ем ъ правъ с о с т о я ш я ,— до и с т е ч е ш я пяти л е т ъ по отбы тш наказашя;
2) осуж денные з а кражу, за и с к л ю ч е ш е м ъ преду см о тренн ой въ п у н к т е 2 с тат ьи 171 У с т а в а о наказ а ш я х ъ , н а л а г а е м ы х ъ мировыми судьями (С в . Зак. т. X V , изд. 1914 г.), м ош енничество, п р и св о е ш е ил и ра ст рату в в е р ен н а г о имущ ества, за и с к л ю ч е ж е м ъ ра страты, предусмотренной второю частью ста т ь и 177 того же У с т а в а и второю частью ста т ьи 1681 (по Прод. 1912 г.) У л о ж е ш я о Н а к а з а ж я х ъ У г о л о в н ы х ъ и И с п р а в и т е л ь н ы х ъ (С в . Зак., т. X V ) , у к р ы в а т е л ь с т в о похищ еннаго, покупку или принят1е въ закла дъ , в ъ виде промысла, заведомо похищ еннаго, подлогъ, р осто вщичество, ли хо и м с тв о и л и х о д а т е л ь с т в о , а такж е за свод ничество и потворство неп отре бст ву (С в. Зак., т. X V , У г о л . У лож . изд. 1909 г., ст. 5 2 4 — 526, 5261, 527 и 529), а равно за д е я ш я , им евцпя ц е л ь ю нар у ш е ж е свободы и пр авильн ости вы боровъ в ъ за к о нод а тел ьн ы я учреж деш я и органы с а м о у п р а в л е ж я ,— до и с т еч еш я т р е х ъ л е т ъ по о т б ы т ж нак азаш я; 3 ) н е с о с т о я т е л ь н ы е должники, признанные, на основ ан ж вступ ивш и хъ въ законную с и л у суде б н ы х ъ опред е л е н ж , банкротами зл о н а м е р е н н ы м и , — до и с т е ч е ш я т р е х ъ л е т ъ по таковомъ пр изнан ж , и 4) в оеннослужаипе, сам о воль но остав ивипе ряды войскъ (пост. Вр. Прав. 26-го мая 1917 г., С о б р а ш е узакон., ст. 683, и прик. ар м ж и ф лоту 31-го мая 1917 г., № 17), за и с к л ю ч е ш е м ъ т е х ъ и з ъ ни хъ, ко тор ы е до и стечеш я срока о бж алов аш я и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ (ст. 3 2 ) пр едставятъ н а д леж ащ ее удостов е р е ш е ил и о пр изнанж ихъ отлучки у в а ж и т ель н о ю , или о б ъ и с к у п л е н ж вины п о след ую щ ею доблестною службою , ил и о пр иговоре суда о б ъ оправданш, л и бо присужденж къ нак азанш , не сопр яж енном у с ъ правоп ор аж еш ем ъ.
— 10 — 6. В оеннослужаиие н е за в и с и м о о т ъ с л у ч а е в ъ , указанныхъ в ъ предыдущей ( 5 ) с т а т ь е , лиш аю тся права участия въ выборахъ т а к ж е и въ т-Ьхъ с л у ч а я х ъ , когда вступившими въ закон ную с и л у приговорами они при знаны виновными въ п р е с т у п н ы х ъ д Ъ я т я х ъ , предусмотр-Ьнныхъ частью третьего стат ьи 162 и статьею 163 Воинскаго У с т а в а о н а к а з а ш я х ъ (Св. Воен. Пост. 1869 г., кн. X X I I , изд. 4 ) и частью третьего статьи 162 и статьею 163 В о ен н о-М о р ск ого У с т а в а о Н аказ а ш я х ъ (Св. Морск. П о с т , кн. X V I, изд. 1915 г.), а такж е въ с о о т в е т с т в у ю щ и х ъ д Ъ я т я х ъ , предусмотр-Ьнны хъ статьею 1 651 Воин скаго У с т а в а о Н а к а з а ш я х ъ и прим-Ьчажемъ къ с т а т ь е 165 Военно-Морского У с та в а о Н а к аз аш ях ъ , если т о л ь к о виновнымъ добровольно не пополнен о р астра ченн о е и промотанное имъ (Св. Воен. Пост. 1869 г., кн. X X I I , изд. 4, ст. 168, и Св. Морск. Пост., кн. X V I , изд. 1915 г., ст. 167), а также е с л и со дня о т б ь т я им ъ наказан!я не прошло т р ех ъ летъ. Т е и з ъ в оен н о сл у ж а щ и х ъ , о т б ь т е - коими назнач ен н ы х ъ имъ по суду наказаш й (ст. 5 и 6) отсрочено до окончашя войны, не л иш а ю тся права у ч а с т 1я въ выборахъ. 7. Право уча ст!я въ выборахъ въ каждомъ избират е л ь н о м ъ у ч а с т к е и м е ю т ъ л и ш ь лиц а, внесенныя въ и зби р а тел ьн ы й списокъ участка. 8. П р ав о бы ть избираем ым ъ въ каждомъ избират е л ь н о м ъ о к р у г е и м е е т ъ каждое лицо, п о ль зу ю щ ееся пр авомъ участ1я въ вы борахъ (ст. 3 — 6), хотя бы оно бы ло внесено въ и зб и ра тельн ы й списокъ по другому округу или вовсе не бы ло внесено въ и з б и р а т е л ь н ы е списки.
—и — 9. Н е допускаются къ у ч а с т ш въ в ы бор ахъ т е изъ вн е с е н н ы х ъ въ и зби р а тел ьн ы е списки л и ц ъ . кои ко времени производства выборовъ у т р а т я т ъ и з б и р а т е л ь ны я права (ст. 4— 6), равно какъ и т е , кои къ ука занному времени окажутся лиш ен ны м и свободы или на основаши вступ ивш и хъ въ законную с и л у судебн ы х ъ приговоровъ или всл-Ьдств1е п р и в л еч е ш я ихъ судебною в ластью въ кач ест в-!, обв и няем ы х ъ въ как о м ъ -л и б о пр еступн омъ д е я н ш . с ъ и зб р а ш ем ъ въ отн о ш енш и х ъ мерою п р е с е ч ё ш я содержаш я подъ стражею. 10. Ч л е н ы царствовавшаго въ Р о с с ш дома не мог у т ъ ни избирать, ни б ы ть избираемыми въ Уч р е д и т е л ь н о е С о бр аш е.
ГЛАВА
III.
Обе учреждешяхб, завпдывающихб производствомб выборовб вб Учредительное Собрате. 11. З а в е д ы в а ш е производствомъ гае тся на:
выборовъ
возла
1) Всероссшскую, окружныя, столи чны я, уЬздныя и городская по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс 1 и и участковый изби р ател ьн ы я комиссЛи и 2) городсшя з е м с ю я управы.
и
поселковы я
управы
и
волостн ыя
12. В сероссш ская по д ^ л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссия с о с то и тъ при В р е м ен ном ъ П р а в и т е л ь с т в е . В ъ с остав ъ ея входятъ: П р е д с е дат ел ь, по назначеш ю В рем ен наго П рав и т ель ств а, и пя тн адц ат ь чл ен ов ъ , назн ачаем ы хъ В р ем е н н ы м ъ Правительствомъ по пр едставлеш ю Особаго С о в е щ а ш я
— 12 — для изготовления п р о е к т а Уч ред ительное С о б р а ш е .
Положения
о вы борахъ
въ
Примтьчате. П ри ра зс м отр Ъ ш и воп росовъ, касаю щихся о тд Ъ льны хъ г р у п п ъ и к ате го р ж изби рателей : отъ р а зл и ч н ы х ъ н а ц ю н а л ь н о с т е й , о краи нъ и т. д., въ засЬ даш я Всероссийской по дЪ лам ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссии приглашаются съ со в Ъ щ а тел ьн ы м ъ г о л о с о м ъ пр едстави тели соотв'Ьтствующихъ гр у п п ъ и категорий изби рателей . 13. Н а В с ер о с с ж с к у ю по д-Ьламъ о вы борахъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с с ш возлагается:
въ
1) общ ее н а б лю д еш е за ходомъ вы боровъ въ У ч р е дительн ое С о б р а ш е и о бсу ж д еш е мЪръ, необходимыхъ для уск оре ш я э т и х ъ выборовъ; 2) выработка у тв ер ж д а ем ы х ъ В р ем е н н ы м ъ П равит е л ь с т в о м ъ общ и хъ инструкц ш въ доп олнен!е и разB H T i e какъ настоящ а го П о л о ж е ш я , т а к ъ и Н ак аза о п р имъненш сего П о л о ж е ш я ; 3 ) с о с т а в л е ш е списка л и ц ъ , избр а нны хъ въ Ч л е н ы У ч р е д и т е л ь н а г о Собрашя, и 4) принят1е м ^ р ъ к ъ разр аботка с та т и с т и ч ес к и хъ и ин ы хъ да н ны х ъ по вы борамъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о6 p a H ie . 14. В сероссш ск ая по дЪ лам ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс1я пер еда етъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о бра ш е, по открытии его, поступивш ее о т ъ ок руж ны хъ и с т о л и ч н ы х ь по д £ л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш выборное производ ство. 15. Окружная по дЪламъ о выборахъ въ Уч р ед и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс!я образуется в ъ каждомъ изб и р а т е л ь н о м ъ округЪ и с о сто и тъ подъ п р е д с Ь д а т е л ь -
— 13 — ств ом ъ пр е д с ед ат еля губернскаго ( о б л а с т н о го ) з ем ск аго со б р а ш я или его з а м е с т и т е л я , изъ това рищ а п р едсе д а т е л я окружнаго суда по административному о т д е л е нию или его за м е с т и т е л я , двухъ ч л е н о в ъ по избр аш ю городской управы губерн скаго (о б л а с т н о г о ) города и д ву хъ ч л е н о в ъ по избрашю губернской (о б л а с т н о й ) зем ской управы. С в е р х ъ сего въ сос та в ъ комиссш, по н а с т у п л е н ш указаннаго въ с т а т ь е 52 срока, входятъ на п равахъ ч л е н о в ъ по одному л и ц у о т ъ каждой группы изби рате л е й , заявившей кандидатскш списокъ (ст. 45). 16. Н а окружныя по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е ком иссш во зла га ется : 1) наблюдеHi e за сво ев рем енн ы м ъ о бр а зо в а ш е м ъ и о т к р ь т е м ъ д е й с т в ш у е з д н ы х ъ и городскихъ по д е л а м ъ о вы бо р а хъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с а й , 2) у т в е р ждение р а с п р е д е л е ш я и з б и р а т е л ь н ы х ъ участковъ по п р е д с т а в л е ш я м ъ у е з д н ы х ъ и городскихъ по д е л а м ъ о вы бор ахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш и разс м о т р е ш е в с е х ъ подаваемыхъ з а я в л е ш й о неп рави льн ост ях ъ , д оп ущ енны хъ при такомъ распределен^, 3) о пр еделен!е и о бъя в леш е во всеобщ ее с в е д е т е дня, в ъ который городсюя и поселковыя управы и вол о с т н ы я зе м сю я управы пр иступ аю т ъ къ со ста в леш ю и з б и р а т е л ь н ы х ь списковъ, наб лю деш е за свс^временн ы м ъ с о с т а в л е ш е м ъ с и х ъ списковъ и в ы с т а в л е ш е м ъ и х ъ для в сеобщ аго о б о зр еш я , 4) принят1е и разсмотрен1е кандидцтскихъ списковъ, нум ера ш я э т и х ъ спи сковъ, в ы с т а в л е ш е ихъ для всеобщаго о б о з р еш я и с о о б щ ё ш е списковъ у е з д н ы м ъ и городскимъ по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с а я м ъ , городскимъ и поселковы мъ упр ава м ъ и волостным ъ зем ск и м ъ упр авамъ и у ч асгк ов ы м ъ и зб и р а тел ьн ы м ъ
— 14 — комисЫямъ, а также объя вл ен и е во всеобщ ее свЪдЪже о послЪдовавшихъ с о е д и н е ж я х ъ списковъ, 5) распоряж е ш е з а г о т о в л е ш е м ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ конвертовъ, избира те ль н ы х ъ записокъ и т. п. или возложение сего на у-Ьздныя и городсюя по д-Ьламъ о вы борахъ въ У ч р е дительное С о б р а ш е ком иссш , 6) производство подсчета голосовъ по округу, о п р е д Ъ л е ш е р е з у л ь т а т о в ъ выбо ровъ и о б ъ я в л е ш е ихъ во в с е о б щ е е св-Ьд-Ьше, 7) выдача ч л ен а м ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о б р а ш я н а д л е ж а щ и х ъ удостовЪренш о послЪдовавш емъ избр анш, 8) передача всего поступившаго къ н и м ъ выборнаго производства во В сер осайск ую по д Ъ л а м ъ о вы борахъ въ Уч ред и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с с ш и 9) расп ор яж еш е кре дитами, отпущенны ми д л я производства выборовъ по данному округу. 17. УЪздная по д Ъ ла м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь ное С о б р а т е к о м и с а я с о с т о и т ъ подъ предсЪдательство м ъ административнаго судьи изъ двухъ мировыхъ судей по и з б р а н ш мирового с ъ е з д а или зам Ьняю щ аго его учреждешя, дву хъ ч л е н о в ъ по и з б р а н ш у'Ьздной земской управы и двухъ по и з б р а н ш м естн о й город ской управы. С в е р х ъ сего при разсмотрЪнш комисс1ею дЪлъ, озна ченны хъ въ п у н к т а х ъ 1— 3, 5 и 6 статьи 19, в ъ с о с т а в у комиссш, по н а с т у п л е н ш ук азан наго въ статьЪ 52 срока, вход ятъ на правахъ ч л е н о в ъ по одному л и ц у от ъ каждой группы изби рателей , заявившей кандидат с к и спи сокъ и указавшей своего пр едстави теля, под леж ащ ая в к л ю ч е н ш въ со ста в ъ данной комиссш (ст. 45). 18. В ъ гу бер н ск и хъ (о б л а с т н ы х ъ ) городахъ и городахъ с ъ н а с е л е ш е м ъ свыше пятидесяти ты с я ч ъ ж и т е л е й образую тся особыя городсюя по дЪ лам ъ о вы борахъ
-
15 —
в ъ У ч р е д и т е л ь н о е Собрание комиссш. Означен ны я ком иссш с о с т о я т ъ подъ предс-Ьдательствомъ ч л е н а окр уж наго суда, по избрашю сего суда, изъ двухъ м ир овы х ъ судей по и зб р а н ш мирового с ъ е з д а л и б о з ам ^ н яю щ аго его учреж дешя, и ч е т ы р е х ъ ч л е н о в ъ по избр аш ю м е стн ой городской управы. С в е р х ъ сего, при р азсм отр ен ш городскими по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с а я м и д ^ п ъ , озна ченны хъ въ п ун к та х ъ 1 — 3, 5 и 6 ста т ьи 19, в ъ со ста в ъ ком иссш, по н а с т у п л е ш и у к аз ан н аго въ с т а т ь е 52 срока, входятъ н а правахъ ч л е н о в ъ по одному л и ц у о т ъ каждой группы и зби рателей , заяв ивш ей кандидатскш списокъ и ук азавш ей своего представ и т е л е я , под лежащаго вклю чеш ю въ со с т а в ъ данной ком иссш (с т. 45). В ъ соста в ъ у езд н ы х ъ по д е л а м ъ о в ы бор а хъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С об раш е комиссш, находящихся въ озна ченны хъ въ сей (18) с т а т ь е городахъ, в з а м е н ъ ч л е н о в ъ о т ъ городской управы, входятъ ч л е н ы по избрашю уездн ой земской управы. 19. На. уездн ы я и городсюя по д е л а м ъ о в ы бора хъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш в о з л а га е т с я 1) на бл ю д е ш е за своеврем енн ы м ъ о бр а зо в а ш е м ъ и открыТ 1 е м ъ де й с т в ш у частковы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш, 2 ) п р е д с т а в л е ш е въ окружную по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к ом иссш о р а с п р е д е л е н ы у е з д а или города на и зб и р а тел ьн ы е участки, 3) н а блю деш е за своев рем енн ы м ъ с о с т а в л е ш е м ъ избира т е л ь н ы х ъ списковъ и в ы с т а в л е ш е м ъ и х ъ для всеобщ аго обозреш я , 4) р а з с м о т р е ш е п р оте стов ъ и ж а л о б ъ на с о с т а в л е ш е и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ, а также на иныя неп рав и льны я действ1я городскихъ п о с е лк о в ы х ъ упр ав ъ и в о л о с тн ы х ъ зем ских ъ управъ, 5 ) принят1е въ
— 16 — мЪръ къ осв-Ьдомленш и з б и р а т е л е й о кандидатскихъ спискахъ, 6) о п р е д Ъ л е т е к о л и ч ест в а поданныхъ по уезду и городу за кан дид атсш е списки голосовъ и 7) передача вы борнаго производства въ окружную по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о бр аш ек ом и сс ш . 20. В ъ П е т р о г р а д е и М о с к в е образуются столичныя по д е л а м ъ о в ы б о р а х ъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е комиссш. О значенны я к ом иссш с о с т о я т ъ подъ предсЪдательством ъ городского голов ы или его за м е с т и т е л я , изъ товарищ а п р е д с е д а т е л я окружнаго суда по администра тивном у о т д ^ л е т ю и л и его з а м е с т и т е л я , двухъ ч л е новъ названна го отделения по его избранию, двухъ м ировыхъ судей по и з б р а н ш сто л и чн аго мирового с ъ е з д а и пяти ч л е н о в ъ по избрашю городской управы. С в е р х ъ сего, при р а з см о тр ен ш д е л ъ , предостав л е н н ы х ъ в е д е н ш с т о л и ч н ы х ъ по д е л а м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш, за иск лю ч еш е м ъ д е л ъ , о зна ч енны х ъ в ъ п у н к т е 4 статьи 19, въ составъ ком иссш по наступивш и у казаннаго въ с т а т ь е 52 срока в ход ятъ на п р а в ахъ ч л е н о в ъ по одному л и ц у о т ъ каждой группы и з би р а тел ей , заявивш ей кандидатскш сп и с окъ (ст. 45). С т о л и ч н ы м ъ по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс 1я м ъ присваиваются права и обяза нности, возроженныя н а с то я щ и м ъ П о л о ж е ш е м ъ , как ъ на окружныя, так ъ и на город сюя по д е л а м ъ о в ы бо р ахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш. 21. Уч а с т к о в а я и зб и р а те л ьн а я к о м и с а я с о с то и тъ и з ъ изби раем ы хъ городскою или поселковою управою и л и волостн ою земскою управою ч е т ь щ е х ъ ч ленов ъ , в ъ т о м ъ ч и с л е п р едседа теля и секретаря.
— 17 — С в е р х ъ сего, в ъ составъ комисш вхсдятъ, на прав а х ъ ч л ен ов ъ , по одному ли ц у о т ъ каждой группы изби р ателей , заявившей кандидатскш списокъ и ука завшей своего пр едставителя, подлеж ащ его включешю въ сос тав ъ данной ком иссш (ст. 45). 22. Н а участковыя и зби р а тел ьн ы я комиссш воз л а г а е т с я п р 1ем ъ и первоначальный подсчетъ изби р а т е л ь н ы х ъ записокъ в ъ дан номъ и зб и р а те л ьн о м ъ у ч а ст к е. 23. У ч р е ж д е ш я м е с т н а г о у п р а в л е ш я и сам оуправл е ш я обязаны оказывать с о д ей ств 1е к о м и с а я м ъ по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е и уч аст ко вы м ъ и зб и р а тел ьн ы м ъ к о м и с а я м ъ въ исп о л нении сими последним и во зл ож ен н ы хъ на н и х ъ нас т о я щ и м ъ п о л о ж е ш е м ъ обязанностей. 24. Всякаго рода акты и бумаги, со с т а в л я е м ы е по д е л а м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е, какъ подаваем ые п р а в и те л ьс т в е н н ы м ъ , судебнымъ, админ и страт ивн ы м ъ и о б щ еств е н н ы м ъ у с т а н о в л е ш я м ъ и дол ж н ост н ы м ъ л и ц а м ъ в с е х ъ веДЪмствъ и учреждешй, т а к ъ и выдаваемые всем и этими у с т а н о в л е ш я м и и долж ностны ми лица м и, освобождаются о т ъ гербоваго и и н ы х ъ сборовъ. ГЛАВА
IV.
06s избирательных^ спискахs. 25. Д л я производства вы боровъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е состав ля ю т ся списки и зби р а тел ей , о т д е л ь н о по каждому и з б и р а те л ьн о м у участку. Н и к т о не м о ж етъ б ы ть вк л ю че н ъ въ и з б и р а т е л ь ные списки б о л е е , чем ъ по одному участку.
_
18 —
26. Составление и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ возла гается на городсюя и поселковыя управы и на волостныя зе м сю я управы, по принадлежности. 27. Ден ь, въ который означенныя управы (ст. 26) приступаютъ къ с о с т а в л е н а и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ, опр еделяется для в с е го округа р ас п ор яж еш ем ъ окруж ной по д%ламъ о в ы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е СобраHie комиссш и о б ъ я в л я е т с я во всеобщ ее сведете способомъ, н а и б о л е е о б езл еч и в а ю щ и м ъ широкое опов е щ е ш е о се м ъ н а с е л е ш я . 28. В ъ и з б и р а т е л ь н ы й списокъ участка вносятся имею ипя право у ч а с п я въ в ы бора хъ лица , проживаюцця въ у ч а с т к е ко дню н а ч а ла со с т а в л е ш я избират е л ь н а г о списка, х о т я бы они и нах одились во вре менной о т л у ч к е изъ сего участка. 29. Л и ц а , пр ибы виля в ъ п р ед ел ы и з б и р а т е л ь н а я участка позднее дня, въ который б ы л о приступлено къ со с т а в ле ш ю и з б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ (с т . 27), м огутъ быть в н есены въ и зб и р ательн ы й списокъ участка л и ш ь по и х ъ о то м ъ з а я в л е ш я м ъ , подаваемымъ въ городскую или поселковую управу или во лостн ую земскую управу въ т е ч е т е всего времени с о с т а в л е ш я списковъ и пяти дней, с л е д у ю щ и х ъ за дн емъ о б ъ я в л е ш я списковъ во всеобщ ее с в е д е т е . В м е с т е с ъ подачею означеннаго за я в л е ш я , они подаютъ такж е за я в л е ш я о б ъ иск лю ч енш ихъ изъ с п и сковъ по прежнему м е с т у проживашя, каковое заявл е ш е ' препровождается управою по н а зн а ч ен ш . 30. В ъ и з б и р а т е л ь н о м ъ с п и ск е обозначается фамил1я и л и прозвище каждаго и зби рателя, его имя, отчество, возрастъ, м е с т о ж и т е л ь с т в о и родъ з а н я т а . С п и с о к ъ по каждому участку с о ста в ля е тся въ а лф а ви тн о м ъ порядке фамилш.
— 19 — 31. И зби ра т е л ьн ы й списокъ нем едлен н о по его со с т а в л е н ы и, во всякомъ случай, н е позднее, ч е м ъ за сорокъ дней до дня выборовъ, о б ъ я в л я е т с я во всеоб щее с в е д е т е способомъ, н а и б о л е е обезпечиваю щимъ доступность о б о з р е ш я этого списка. 32. Въ т е ч е т е десяти дней по о б ъ я в л е н ы избират е л ь н а г о списка во в сеобщ ее с в е д е т е , пр едста ви те л ь м ес тн о й административной власти м ож етъ з а я в л я т ь протесты, а лица, пользу ющ Ыся правомъ участЫ в ъ выборахъ, м огутъ подавать жалобы на н еп рав и льность или неп о л н оту этого списка. Означенны е протесты и жалобы подаются въ го родскую ил и поселковую управу ил и волостную зем скую управу. 33. Городская или поселковая управа или в о л о ст ная зем ская управа своею властью удо в лет во ряет ъ, по п р и зн а н ы ихъ заслуживающ им и уваж еш я: 1) ж а лобы на не в клю ч еш е ж алоб щ и к ов ъ въ и зб и р а тел ьн ы е списки, ес л и таковыя ж алобы поданы не позднее, ч е м ъ за пять дней до и стечеш я указаннаго в ъ с т а т ь е 32 срока, и 2) жалобы на п о м е щ е ш е н еп р а в и ль н ы х ъ о ж а л о б щ и к а х ъ с в е д е н ы въ и зб и р а т е л ь н ы х ъ спискахъ. О б ъ уд ов л е т в о р е н ы так о вы хъ ж а л о б ъ управы оповещаю тъ ж алобщ иковъ. 34. В с е проч1я ж алобы, а равно протесты препро вождаются городскою или поселковою управою или волостною земскою управою въ трехдневный срокъ въ уездную по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е ком иссш . При ж а л о б е или п р о т е с т е управа пр ед ста в л я е тъ свое о б ъ я с н е ш е . 35. Е с л и въ п р о т е с т е ил и ж а л о б е оспариваю тся изб и р ательн ы й права ка ки х ъ-л и бо определенныхъ
t — 20 — л и ц ъ , то п о с л ^ д ш я уве д о м л яю тся О Т О М Ъ ГОрОДСКОЮ ' или поселковою и л и волостною земскою управою. 36. Н е п о зд н ее , ч е м ъ за три дня до истечешя срока, ук азан наго въ с т а т ь е 32, о б ъ я в л я е т с я во всео б щ е е с в е д е ш е д о п о л н и т е л ь н ы й изби рательн ый списокъ. В ъ э то т ъ д о п о л н и т е л ь н ы й сп и сок ъ включаются тольк о: 1) л и ц а , указанныя въ с т а т ь е 29, за яв леш я кои хъ признаны з а слу ж и в аю щ им и ува ж еш я, если они своевр ем енн о не бы ли включены въ избирательн ый списокъ и 2) л и ц а , указанныя въ с т а т ь е 33, жалобы к ои хъ удов лет во рены управою. Д о п о л н и т е л ь н ы й изби рате л ьн ы й списокъ л я е т с я с ъ с о б л ю д е ш е м ъ п р ав илъ статьи 30.
состав
37. П р о тес ты и ж алобы на дополнительны й спи сокъ подаются в ъ порядке статей 32, 34 и 35 до и ст еч еш я у к а за н н а го въ с т а т ь е 32 срока. 38. П ротесты и жалобы разсматриваются въ п я ти дневный срокъ уездн ою и городскою по д е л а м ъ о вы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с а я м и в ъ откр ы том ъ за с е д а н ш , порядкомъ, устан овл ен н ы м ъ для р а з с м о т р е ш я д е л ъ административными судьями, со г л а с н о П о л о ж е ш ю объ адм инистративны хъ суда хъ (С обр. узак. 1917 г., ст. 692). При этом ъ и м е ю т ъ право принять участие въ д е л е , кром е лица, принесшаго п р о т е с т ъ 'или ж алобу, и пр едстави теля управы, со став ля вш е й обж алованны й списокъ, т а к ъ же и т е л и ц а , чьи и з би рательн ы я права въ данномъ с л у ч а е оспариваются. 39. Реш еш я уездной и городской по д е л а м ъ о вы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш м ог утъ быть, въ десятидневный срокъ, опротестованы и об ж алован ы въ окружный судъ по административному
*
— 21 — отд-Ьлешю. При этомъ, однако, подача такого рода прот е с т о в ъ и ж а л о б ъ не п р ю с т а н а в л и в а е т ъ выборнаго производства. 40. Окружный судъ по административному отдЪл е ш ю разсм а три в аетъ означенные протесты и ж алобы в ъ пятидневный срокъ. 41. И з б и р а т е л ь н ы е списки, по и с п р а в л е н ы ихъ, въ пятидневный срокъ, на основаш и послЪдовавшихъ p-Ьшешй уЬздной и городской по д-Ьламъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш, а въ подлежащ их ъ с л у ч а я х ъ и окружного суда по административ ному о т д 4 л е н ш , не позднее, ч 4 м ъ за десять дней до дня выборовъ, вновь объ я в л я ю тся во всеобщ ее св1эдЪше способомъ, н а и б о л е е обезпечиваю щ имъ доступ ность обозр^Дя э т и х ъ списковъ. ГЛАВА
У.
' О кандидатскихб спискахб. 42. Выборы въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е произво дятся подачею го л о сов ъ за одинъ изъ з а я в л е н н ы х ъ кандидатскихъ списковъ. • 43. К а н дид атсю е списки за я в л я ю т с я окружной по д-Ьламъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е ко миссш группами и зб и р ате л е й не позднее, чЪмъ за тридцать дней до дня выборовъ. 44. Каждый изъ кандидатскихъ списковъ д о л ж е н ъ бы ть собственноручно подписанъ не менйе, чЬм ъ ста ли ц ам и , пользу ю щ им ися правомъ участ1я въ вы борахъ по данному округу. В ъ сп и с к е должны бы ть ука заны ф ам и л 1я, имя, отчество и м е с т о ж и т е л ь с т в о каждаго изъ п р едлагае м ы х ъ кандидатовъ. К ъ списку
— 22 — должны быть приложены з а я в л е ш я вс%хъ кандидатовъобъ и х ъ с о гл а с ш б а л л о т и р о в а т ь с я въ данноиъ округе по сему списку. С п и с о к ъ м о ж е т ъ быть сн а бж ен ъ наз в а ж е м ъ предложивш ей е г о организацш . 45 Группа, з а я в л я ю щ а я кандидатски списокъ, должна указать своего п р ед ста в и те л я , и з б р а н н а я ею для сн ош еш я с ъ окруж ною по д е л а м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и са е ю и для участ1я въ этой комиссш. Е с л и п р е д с т а в и т е л ь не указанъ, то таковымъ признается первый изъ подписавшихъ зая влеш е. Д л я того, чтобы п о л у ч ат ь на домъ извещ еш я окружной по д е л а м ъ о вы борахъ въ Учр ед и тел ь н о е С об раш е комиссш, п р е д ста в и тел ь группы д о л ж е н ъ со общ ить свой адр есъ в ъ т о м ъ городе, где находится комисс 1я; въ п р отив н ом ъ с л у ч а й извещения комиссш считаются врученными ему, если в ы ставлены въ пом ^ щ ен ш комисс1и. К ром е то го группа изби рателей , ж елаю щая, чтобы ея пр едстав и тели бьцш включены въ сос та в ъ уЪздныхъ и город скихъ по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш и участковы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш , у ка зы в аетъ л и ц ъ , которыя п о д л е ж а т ь в к л ю ч е н ш въ каждую изъ означе н н ы х ъ комиссш. • 46. Каж ды й и з б и р а т е л ь м ож етъ подписать то л ьк о одинъ кан дид атски ■ списокъ; въ с л у ч а й подписашя однимъ и т"Ьмъ же и з б и р а т е л е м ъ дву хъ или нЪскольк и х ъ списковъ, подпись его с чи тается д е й с т в и т е л ь н о ю т о л ь к о на первомъ, по врем ени подачи въ окружную по д%ламъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к ом и сс ш , списке. 47. Ч и с л о пр едла га ем ы хъ въ сп и ск е кзндидатовъ м о ж е т ъ бы ть и м е н е е чи сла ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а я
— 23 — С о б р а ш я , п о д л еж ащ и хъ избрашю въ данномъ избират е л ь н о м ъ округЬ, но не должно превыш ать указанное ч и с л о б о л ^ е , ч е м ъ на половину. 48. Одинъ и т о т ъ же кандидатъ м о ж етъ быть выс т а в л е н ъ въ н е с к о л ь к и х ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ округахъ, н о не б о л е е , ч е м ъ въ пяти. 49. В н е с е ш е одного и того же кандидата въ раз ные списки по одному и тому же и зб и р ательн ом у окр угу не допускается. 50. В ъ пр инятш кандидатскаго списка окружная по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с с 1я вы даетъ расписку с ъ обо зн а ч еш е м ъ месяца, дня и часа п р и н я л и списка. 51. В ъ с л у ч а е , ес л и з аяв лен ны й к ан дид атски спис о к ъ не о т в е ч а е т ъ т р е б о в а ш я м ъ , указан ны мъ въ стат ь я х ъ 44 и 46— 49, окружная по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и са я с о о б щ а е т ъ о том ъ в ъ тр ехдневный срокъ пр едставителю группы. З а я в л е ш я , устраняю ийя указанны е недостатки, м огутъ бы ть под аваемы не позднее, ч е м ъ за двадцать ч еты ре дня до дня выборовъ. 52. З а я в л е н н ы е кандидатсюе списки, удов лет во ряющее озна ченны м ъ въ с т а т ь я х ъ 44 и 46— 49 у с л о В1ямъ, нумеруются окружною по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с а е ю въ порядке ихъ по с т у п л е ш я . С ъ этою нум ер ащ ею , а также с ъ назваш я м и организаций, е сл и спи ски снабжен ы таковыми (ст. 44), кандидатсю е списки вы ставляю тся в ъ пок4щ е ш и комиссш не позднее, ч е м ъ за двадцать три дня д о дня вы боровъ и, засимъ, н еза м е д л и т е л ь н о сообщ а ются окружною по д е л а м ъ о выборахъ въ Учреди т е л ь н о е С о б р а ш е комисс 1ею у е з д н ы м ъ и городскимъ
— 24 — по дЪламъ о выборахъ вь У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е ком исаям ъ, городскимъ и поселк овы мъ уп р а вам ъ и вол остн ы м ъ зем ским ъ уп р а в а м ъ , а такж е участковымъ изби р ательн ы м ъ комисс1ямъ и публикуются во все общее с в е д е т е . 53. Г руп п ы и з б и р а т е л е й , заяв ивиля ка н д и д а т с т е списки, могутъ, не п о зд нее, ч е м ъ за пятнадцать дней до дня выборовъ, подавать въ окружную но д е л а м ъ о выборахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м и с сш заяв л е ш я о со е д и н ен ы п р е д л а га е м ы х ъ ими кандидатскихъ списковъ. Эти з а я в л е ш я должны бы ть подписаны пред стави телям и (ст. 45) вс-Ьхъ объединяю щихся группъ. О п о сл ед о в а в ш е м ъ со е д и н ен ы списковъ окружная по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс 1я о б ъ я в л я е т ъ во всеобщ ее с в е д е т е не позднее, ч е м ъ на другой день по п о л у ч е ш и такого за я в л е ш я . 54. Одинъ и т о т ъ же списокъ не м ож етъ входить въ с оста в ъ б о л е е , ч е м ъ одного соединен!я. ГЛАВА
VI.
О подачтъ и подсчета избирательныхб записокб. 55. Г о л о с о в а ш е производится посрёдством ъ подачи и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ. 56. И з б и р а т е л ь н ы я записки должны бы ть по в н е ш нем у виду однообразны. О б р а з ец ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ у с т а н а в л и в а е т с я по данному и зб и р а т е л ь н о м у округу окружною по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е к о м исси ю и о б ъ я в л я е т с я ею во в с е о б щ е е с в е д е т е не позднее, ч е м ъ за тридцать пя ть дней до дня выборовъ. 57. Каж дая изби рательн а я записка долж на с о д е р ж а т ь въ с е б е одинъ изъ з а я в л е н н ы х ъ по дан но м у
— 25 — о к р у г у кандидатскихъ с п и ск о в ъ б е з ъ к а к и х ъ - л и б о и з м%нен1й и п е р е м е щ е н ы , н у м е р ъ этого списка и н а з в а н !е предложившей его организацЫ , е с л и сп и сок ъ с н а б ж е н ъ таковымъ. 58. К он вер ты для и з б и р а т е л ь н ы х ъ за п и с ок ъ долж ны б ы т ь однообразны, непрозрачны, б е з ъ к а к и х ъ -л и б о помЪтокъ и снабжен ы печатью окружной, уЬздной и ли городской по д е л а м ъ о в ы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е Собрание ком иссш. 59. И зб и р а т е л ь н ы й записки и конверты для н и х ъ за г о т о в л я ю т с я за б л а г о в р ем е н н о , по р а с п о р я ж е н т ок ружной по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш (ст. 16, п. 5). Д л я всЪхъ з а я в л е н н ы х ъ кандидатскихъ списковъ и з го т о в л я е т с я равное количество избирательныхъ записокъ. 60. В ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ запи ска хъ т е к с т ъ кандидатскаго списка п е ч ата ется на русск ом ъ язы ке, но группа, заяв ившая списокъ, въ п р а в е одновременно с ъ з а я в л е ш е м ъ списка потребовать, чтобы въ соо т в е т ст в ую щ ую и з б и р а те л ьн ую записку б ы л ъ вк л ю ч ен ъ .переводъ те к с т а на другой, ук азанны й группою, языкъ. В ъ с л у ч а й з а я в л е ш я такого требоваН 1я группа обязана одновременно представить пер еводъ т е к с т а и ук а за т ь техн ически вы полнимы й на м е с т е спо с объ его напеч аташ я. 61. И з б и р а т е л ь н ы е записки и конверты, по и х ъ и з г о т о в л е н ы , пер есы л а ю т ся расп ор яж ен!ем ъ окружной по д е л а м ъ о вы б ора хъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а н )е комиссш городскимъ и поселковы м ъ упр ава м ъ и волостны мъ зем ским ъ управамъ. 62. Городская или поселкойая управа или в о л о с т ная земская управа з а бл а го в р ем е н н о и з г о т о в л я е т ъ для
— 26 — в с Ь х ъ и з б и р а т е л е й , в н есе н н ы х ъ в ъ списки по каждому и з б и р а т е л ь н о м у уч ас т к у , именныя удостоверения. В ъ э т и х ъ у д о с т о в е р е н п я х ъ о зна ч ается имя, отчество и фамил1я или прозвищ е и зб и р ателя, адресъ его, и з б и р а т е л ь н ы й у ч а с т о к ъ и нум ер ъ, подъ которымъ и з б и р а т е л ь з н а ч и т с я в ъ и з б и р а т е л ь н о м ъ списке, а т а к ж е у ка зы в ается врем я и м е с т о подачи голосовъ. 63. Городская или по се лко вак управа, или в о л о с т ная земская у п р а в а д о с т а в л я е т ъ каждому изби рателю не позднее, ч е м ъ за се м ь дней до дня выборовъ избир а т е л ь н ы я записки, по одной на каждый изъ з а я в л е н н ы х ъ кандидатскихъ списковъ, и именное у дост ов ер еш е. Л и п а м ъ , и м е ю щ и м ъ право на п о л у ч е ш е им енн ого у д с с т о в е р е ш я и и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ, но почемул и б о и х ъ не по’л у чи вш и м ъ , выдаются: уд о с т о в е р е ш е — въ п од леж ащ ей уп р а в е , до дня выборовъ, а изби р ат е л ь н ы я за пи ски— въ участковой избирательной ко м иссш , во врем я производства выборовъ. 64. Городская или поселковая управа или в о л о с т ная зем ская упр ава з а г о т о в л я е т ъ ящики с ъ однимъ отверст1емъ для опускаш я и зб и р а т е л ь н ы х ъ за п и сок ъ и п р е д о с т а в л я е т ъ таковые въ расп оряж еш е у ча ст ков ы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш . 65. Город ская или поселк овая управа, или в о л о ст ная зем ская управа п р е д о с т а в л я е т ъ в ъ распоряж еш е участковой изб и р ате л ьн ой ком иссш особое для каждаго и з б и р а т е л ь н а го участка п о м е щ е ш е . 66. В ъ каждомъ и з б и р а т е л ь н о м ъ п о м ещ е н ш , въ ц е л я х ъ о б е з п е ч е ж я тай ны го л о со в а ш я , устраиваю тся одно или н е с к о л ь к о з а к р ы ты х ъ п о м е щ е н ш , въ коихъ и з б и р а т е л е м ъ б е з ъ с в и д е т е л е й вклады вается избира т е л ь н а я записка в ъ конвертъ.
— 27 — 67. ЗасЪдашя участковой и зби р а тел ьн ой комиссш публичны. Въ назначенный для подачи го л о со в ъ день п р е д с е д а т е л ь комиссш въ пр и с утст вш ея ч л е н о в ъ и л и ц ъ , пр ибы вш ихъ къ этому времени, о б ъ я в л я е т ъ засЪдан1е комиссш открытымъ. П р е д с е д а т е л ь удосто ве р я е т с я , что и зб и р а те л ьн ы е ящики ц е л ы и пусты и что въ каждомъ изъ нихъ и м е е т с я то л ьк о по одному о т в е р с т т , закры ваетъ и з а п е ч а т ы в а е т ъ ящики и приг л а ш а е т ъ изби рате лей приступ ить къ подаче избира т е л ь н ы х ъ записокъ. В ъ т е ч е т е всего времени подачи и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ необходимо присутств1е в ъ за с е д а н ш комиссш , по крайней м е р е , т р е х ъ ея ч леновъ . 68. В ъ избирательномъ помещ енш производятся т о л ь к о выборы. В ы в е ш и в а ш е воззванш, раздача брюшюръ и плак атов ъ, расп р остр ан е ш е и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ, п р о и з н е с е т е речей и вообще всякаго рода предвыборная а г и т а щ я в осп рещ ается какъ въ комнат а х ъ , гд е подаются и зб и рательн ы й записки, та к ъ и на л е с т н и ц а х ъ , въ проходахъ и корридорахъ, в еду щ и х ъ въ эти комнаты, а равно у входа въ н и х ъ снаружи. П р е д с е д а т е л ь участковой и з б и р а тел ьн о й комиссш наб л ю д а етъ , чтобы въ и з б и р а т е л ь н о м ъ п о м е щ е н ш во все время выборны хъ действШ сохранялся, полный порядокъ и нем е длен н о у д а л я е т ъ н а р у ш и те л е й такового. 69. В ъ изби р а тел ьн ое
п о м е щ е ш е не допускаются:
1) л и ц а вооруженныя, и 2) лица , находяипяся въ явно н ет ре зв ом ъ состоянш . 70. П р е д с е д а т е л ю п р едоставля ется, въ с л у ч а е не,обходимости, по п о с т а н о в л е н ш ком иссш, тр е бо в а ть о т ъ под леж ащ и х ъ граж данскихъ и во ен ны х ъ в л а сте й командировашя чиновъ м и л и ц ш или воинскихъ командъ.
— 28 О з н а ч е н н ы е чины м и л и ц ш и воинсшя команды всецело подчиняются п р едседателю и дЪ йствую тъ и с к л ю ч и т е л ь н о по его р а с п о р я ж е т я м ъ . 71. В ъ с л у ч а й н а р у ш еш я порядка или неп одчи неш я кого-либо р а с п о р я ж е ш я м ъ комиссии или ея п р е д с е д а т ел я комиссия м ож етъ постанови ть ввести въ пом е щ е ш е , г д е производятся выборы, чиновъ м и л и ц ш или воинскую команду. Б е з ъ т р е б о в а ш я пр е д с ед ат еля комиссш въ о зн а ч е н ное п о м е щ е ш е не м ож етъ бы ть введена никакая воруженная с и л а . 72. Выбор ы начинаются въ назначенный В р е м е н н е м ъ П р а в и т е л ь с т в о м ъ день и д лятся въ т е ч е т е трехъ дней. У частк ов ы я изби рательн ы я комиссш должны б ы т ь открыты для подачи и з б и р а т е л ь н ы х ъ зап и с окъ в ъ т е ч е ш е первыхъ дву хъ дней вы боровъ въ городахъ и п о с е л к а х ъ съ девяти часовъ у т р а до девяти ч асо въ вечера и въ в о л о с т я х ъ — с ъ восьми ча со в ъ у тра до восьми часовъ вечера, и въ т р е т ш день вы боровъ въ городахъ и п о с е л к а х ъ — с ъ девяти часовъ и въ в о л о с т я х ъ — с ъ восьми часовъ утра до д в у хъ часовъ дня. 73. Подача изб и р ате л ьн ой и з б и р а т е л е м ъ лично.
записки
производится
74. И з б и р а т е л ь в р уча ет ъ свое им енное у д о с т о в е р е ш е одному изъ ч л е н о в ъ участковой и з б и р а т е л ь н о й комиссш, отм е чаю щ е м у въ и з б и р а т е л ь н о м ъ сп и с к е о я в к е избирателя, и п о л у ч а е т ъ о т ъ комиссш к о н в ер т е для в л о ж еш я въ него и з би р а те л ьн ой записки. В ъ с л у ч а е с ом н еш я , к о м и с а я , до выдачи изби р ател ю конверта, въ пр аве тре бо ва ть у д о с т о в е р е ш я лич н ости и зб и р ателя.
29 — 7.г;. По п о л у ч е н ш конверта, и зби р а тел ь у д а л я ется Ы1 закрытое noMtiueHie (ст. 66), гд-fc вкла ды ва етъ въ конисртъ изби р ател ьн у ю записку. П о с воем ъ возвра щ е н ы и зби р а тел ь пер е даетъ к он вер тъ в ъ з а к л е е н о м ъ нидК пр едседателю участковой и зб и рательн о й комиссш, который на его г л а з а х ъ о п у ск а е тъ конвертъ въ изби р а т е л ь н ы й ящ икъ. 76. Въ* первые два дня вы боровъ въ городахъ и п о с е л к а х ъ въ девя ть часовъ, а въ в о л о с т я х ъ въ восемь часовъ вечера двери и зб и р а т е л ь н а го помЪщешя закры ваются, п о с л ^ чего пр1емъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ за п и с ок ъ производится то л ьк о о т ъ т^Ьхъ изби рателей , которые пр ибы ли въ это пом Ъ щ еж е до означенна го времени. П о окончанш принят1я и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ пред с е д а т е л ь о б ъ я в л я е т ъ подачу ихъ на э т о т ъ день за конченной и н а к ла д ы в а ет ъ на отверст1я и з б и р а т е л ь ны хъ ящ иковъ печать. З а си м ъ всЪ присутствуюипе удаляю тся изъ помЪщешя, гд-t происходила подача го л о сов ъ , пом Ъ щ еш е же это, по р а с п о р я ж е н ш пред с е д а т е л я , опеч аты вается до сл ^дую щ а го утра, и' у дверей его ставится стража. 77. В ъ т р е т ш ден ь вы боровъ доступъ изби рателей в ъ и зб и р а т ел ь н о е пом-кщеше пр екращается въ два часа дня, п о с л ^ чего пр1емъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ за п и со к ъ производится т о л ь к о о т ъ т Ь х ъ изби рате лей , кото рые пр ибы ли въ п о м ^ щ е т е до означеннаго времени. П о окончанш подачи и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ пред седатель объявляетъ г о л о с о в а ш е законченным ъ и расп оряж ается открыть двери помЪщешя. З а т ’Ьм ъ к о м и с а я пр оизводитъ прежде всего подс ч е т ъ конвертовъ, не расп ечаты вая ихъ. Е с л и число ко н в ер тов ъ не совпадаетъ с ъ ч и с л о м ъ и зби р ателей , о я в к е к о и х ъ отмЪчен о въ и зб и р а т е л ь н о м ъ с п и с к е (ст.
— 30 — 7 4), то о т о м ъ д е л а е т с я соотв е тству ю щ а я о тм е тк а в ъ пр отоколе. П осле этого конверты вскрываются, и прочитываю тся и зби р ател ьн ы я записки. 78. Н а р а в н е с ъ изби рательн ы м и записками, з а г ото в л е н н ы м и по расп оряжешю окружной по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е комиссш, сч и таются д е й с т в и т е л ь н ы м и и д р у п я , содержатся т о ж дественный т е к с т ъ . Р а в н ы м ъ образом ъ д е й с т в и т е л ь н ы и зби ра тельн ы я записки, въ которыхъ на ряду с ъ русскимъ т е к с т о м ъ н а п е ч а т а н ъ переводъ его на д р у п е языки. 79 П р и з н а ю тс я н е д е й ст в и т е ль н ы м и : 1) изби ра т е л ь н ы я записки, не соо тв етству ю ий я тр е б о в а ш я м ъ ст а т е й 56, 57 и 60, 2) записки не заполн енн ы я, 3) з а писки, подписанныя и зб и р а т е л е м ъ ил и содержания к а ю я - л и б о помарки, подчистки или р ас п оз н а в ат ель н ы е знаки, л и б о вложенны й въ конверты с ъ такими же знаками и 4) записки, влож енны я въ кон вертъ въ ч и с л е б о л е е одной, е сл и содержаш е и х ъ не я в л я е т с я в п о л н е тож дественн ы м ъ. Е сл и же содер ж а ш е т а к и х ъ запи сок ъ тождественно, то д е й с т в и т е л ь н о ю признается л и ш ь одна изъ н и хъ . 80. Вопросъ о д е й с т в и т е л ь н о с т и и зби р ательн ой записки, в ъ с л у ч а е с о м н е н ш , р е ш а е т с я участковою и зби р ательн ою комисшею по бо л ь ш и н с т в у голо со въ. П ри р а в е н ств е г о л о с о в ъ г о л о с ъ п р е д с е д а т е л я д а е т ъ перевесъ. • * 81. И з б и р а т е л ь н ы я записки, признанныя д е й с т в и т е л ь н ы м и , подсчитываются особо д л я каждаго канидидатскаго списка. 82. Всему происходящему въ участковой избира т е л ь н о й комиссш с ъ о т к р ь т я и до з а к р ь т я ея за се-
— 31 — дан1й ведется пр оток олъ. В ъ означенный протоколъ, нъ частности, вносятся в се расп оряж еш я пр ед сед ат еля и п о ст ано влеш я комиссш, равно какъ и з а я в л е ж я , которыя м огу тъ бы ть с д ел а н ы пр исутствовавшими въ комисс!и изби рателям и; въ н е м ъ означается, к р ом е того, количество и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ, поданныхъ ;ta каждый кан ди д атск и списокъ, а так ж е ук азы вается количество записокъ, пр изнан ны хъ н ед е й с т в и т е л ь н ы м и с ъ о б ъ я с н е ш е м ъ осно ванш . в ъ с и л у кои хъ о н е при знаны таковыми. П р о т о к о л ъ подписы вается предсе* д а т е л е м ъ , членам и комиссш и все м и присутствую щими лицам и, которыя этого п о ж ела ю т ъ. 83. П р о т о к о л ъ участковой изби р а тел ьн ой комиссш препровождается в ъ уездн ую или городскую по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е комисс1ю. К ъ протоколу пр ила га ю тся в ъ о т д е л ь н ы х ъ пакет а х ъ : 1) И з б и р а т е л ь н ы я записки, признанныя комисс!ею д е й с т в и т е л ь н ы м и ; 2 ) записки, пр изнанныя ком и с а е ю д е й с т в и тел ьн ы м и , но к е м ъ - л и б о и зъ ч л е н о в ъ комиссш оспаривавппяся; 3) записки, признанныя ком и с а е ю , вопреки м н е н ш о т д е л ь н ы х ъ ея ч леновъ , не д е й с т в и те л ьн ы м и , и 4 ) записки, еди ногласно признан ныя KGMHCCieio 'н е д е й с т в и т е л ь н ы м и . 84. У е з д н а я или городская по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс1я, по р а зсм о тр ен ш протоколовъ у ча ст к овы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш и при л ож е н н ы хъ къ н и м ъ избирательныхъ записокъ, о к о н ч а те л ьн о о п р е д е л я е т ъ , каю я записки признаю тся д е й с тв и тел ьн ы м и и сколько г о л о с о в ъ подано по к а ж дому и зби р ател ьн о м у участку и по всему у е з д у или городу за каждый и зъ з а я в л е н н ы х ъ кандидатскихъ списковъ. 85. П р о т о к о л ъ з а с е д а ш я уездн ой или городской по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е ко
=
32 —
миссии вм^стЪ с ъ пр отоколами уча стк овы хъ избира т е л ь н ы х ъ к ом иссш препровождается въ окружную по д Ъ л а м ъ о в ы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С обраше ком и с с т . К ъ с е м у п р о т о к о л у прилагаются избиратель ныя записки, оз н а ч ен н ы я въ пу н к тахъ 2 — 4 статьи 83. 86. Зас'Ъдажя уЪздны хъ и городскихъ по дЪламъ о в ы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е комиссш, въ кот о р ы х ъ пр оизводится разсмотр-feme пр отоколовъ участ ковы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш и подсчетъ поданн ы х ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ, происходятъ публично. ГЛАВА
V II.
Обз опредгъленШ результата выборовб. 87. Окруж ная по д-Ьламъ о выборахъ в ъ Учред и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссия, на основанш протоколовъ засЪданш уЪздны хъ и городскихъ комиссш, произво д и т ь обш ш подсчетъ голо со въ, под анныхъ по всему и з б и р а т е л ь н о м у округу за каждый изъ з а я в лен н ы х ъ кандидатскихъ списковъ, а з а си м ъ общ ее количество ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а я Собрания, подлеж ащ ихъ из бранию въ дан ном ъ округЪ, р а с п р е д е л я е т с я между за яв л ен н ы м и списками про п о рц ю н альн о чи слу голосовъ, поданныхъ во вс ем ъ окр уг-fe, за каждый изъ э т и х ъ списковъ. П орядокъ такого т ь я х ъ 89— 91.
распред^ле^я
ук а з а н ъ
в ъ ста-
88. Е с л и в ъ назначенный д л я производства выбо ровъ срокъ выборы не состоятся въ одномъ или нЪс к о л ь к и х ъ участкахъ, причем ъ общ ее к ол и чес т в о непр иня вш ихъ вследствие сего участия въ в ы бор ахъ из би р а т е л е й с и х ъ уч аст к ов ъ с о с т а в л я е т ъ не менЪе од ной десятой общаго чи с ла из би р а тел ей даннаго округа,
— 33 — то окружная по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь ное С о б р а ш е к о м и с а я нем едлен н о распоряж ается о производств^ въ э т и х ъ уча ст к ахъ вторичныхъ выбо ровъ. Е с л и же общ ее число так и х ъ и зб и р а те л е й въ о зна ч енны хъ у час т к а хъ не до с т и га е т ъ указан наго числа, а также ес л и , въ с л у ч а е н азн а чеш я втор ичны хъ выборовъ, таковые не состоятся, то при об щ е м ъ подсчете окружною по д е л а м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комисс^ею голо сов ъ, поданныхъ по данному и з б и р а тел ьн о м у округу, T a K i e участки, в ъ коихъ вы боры не состоя л и сь, въ разсчетъ не принимаются, 89. Ч и с л о голосов ъ, поданныхъ во вс ем ъ о к р у ге за каждый изъ кандидатски хъ списковъ, д е л и т с я п о с л е д о в а тел ьн о на ч и с ла 1, 2, 3, 4 и т. д.; изъ получен н ы х ъ при э том ъ д Ь л е ш и частн ы х ъ в ы д е л яю тся наибольцпя частныя въ к ол и ч е ст в е, равномъ ч и с л у ч л е н ов ъ У ч р е д и т е л ь н а го С о бр а ш я под леж а щ и хъ избрашю въ данном ъ окр уге; частныя эти р асп олагаю тся въ порядке и х ъ убывающей величины. П о с л е д н е е изъ оз н а ч ен н ы х ъ ч астн ы х ъ я в л я е т с я и з б и р а т е л ь н ы м ъ знам енателемъ. Ч и с л о ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С об раш я, прихо дящ ееся на каждый списокъ, о п р е д е л я е т с я п у т е м ъ дЬл е ш я ч и с ла голосовъ, поданныхъ за данный списокъ, на изб и ра тел ьн ы й з н а м ен а т ел ь. Е с л и при та к о м ъ р аспределены м естъ членовъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о бр а ш я между кандидатскими спи сками п о с л е д н е е м е с т о придется на два или н е с к о ль к о списковъ, то п р е д п о ч т е т е отдается кандидату по том у изъ э т и х ъ списковъ, за который подано б о л ь ш е е чи сло голосовъ. При р а в е н с т в е г о л о с о в ъ вопросъ р е ш а е т с я ж реб!емъ.
— 34 — 90. Е сл и при производстве распред-Ьлешя, указан наго въ предыдущей (8 9) с т а т ь е , на какой-либо и зъ кандидатскихъ с п и с к о в ъ бу дет ъ приходиться число ч л е новъ У ч р е д и т е л ь н а я С о бра ш я, превышаю щее ч и с л о указан ныхъ въ э т о м ъ списка кандидатовъ, то с о о т в е т ственное ч и сло м Ъстъ ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а го С о брашя о с т а е т с я неза м йщ енн ы м ъ. 91. Е сл и по округу и м ею тся кан дидатсюе списки, о соединенш к о и х ъ было сделано с оот в е т с т в у ю щ е е заявление (ст. 53), то, при р а с п р е д е л е н ы числа ч л е новъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о бра ш я между списками, вей голоса, под анные за списки, входящие въ со с т а в ъ одного и того же с о е д и н еш я складываются и расп ре деление с н а ч а л а производится между этими соединен1ями и прочими списками, с о гл а с н о правилу, и з л о женному въ с т а т ь е 89. П о с л е этого чи сло ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о б р а ш я , причитающ ееся на каждое соединеше, р а с п р е д е л я е т с я между о тд ельны м и соеди ненными списками по том у же пр авилу. При о т с у т ствии кандидатовъ въ одномъ изъ соеди нен ны хъ с пи сковъ, соо т в е т с т в у ю щ е е число м е с т ъ ч ленов ъ У ч р е д и т е л ь н а г о Собрания з а м е щ а е т с я кандидатами того и зъ вошедшихъ въ соеди н е ш е списковъ, и м е ю щ и х ъ свободныхъ кандидатовъ, который п о л у ч и л ъ н а и б о л ь ш е е ч и сло голосов ъ. 92. П о им енова н ны е въ каждомъ сп и ск е кандидаты зач и сля ю т с я въ сос та в ъ ч л е н о в ъ У ч р е д и т е л ь н а г о С о брания в ъ порядке в н е с е ш я и х ъ въ списокъ, начиная с ъ перваго. 93. ВсероссЫ ская по д е л а м ъ о в ы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е Собрание комисс1я, по п о л у ч е н ы сведений о б ъ избрании одного и того же л и ц а въ н е с к о л ь к и х ъ и зб и р а т ел ь н ы х ъ окр угахъ , п р е д л а г а е т ъ ему, в ъ т р е х
— 35 — дневный по п ол уч ен ш о т ъ комиссш и з в е щ е ш я о сем ъ срокъ, заявить, по какому округу оно ж е л а е т ъ при нять избраше. В ъ сл уча й , если л и ц о это, въ ук а зан ный срокъ не с д е л а е т ъ с о о т в е т с т в е н н а ™ з а я в л е ш я , оно признается избраннымъ по тому округу, гд е полу чи ло н а и больш ее ч и с л о голосовъ. ГЛАВА
V III.
О порядкгъ зампзщешя выбывающих^ членовs Учре дительною Собрашя. 94. Выбывающ 1е члены У ч р е д и т е л ь н а г о С обр а ш я з ам е щ аю тся въ п о с л е д о в а т е л ь н о м ъ порядке изъ со ста в а того кандидатскаго списка, по коему они были избраны. В ъ случае, е с л и бы ли образованы соединенны е списки (ст. 53), то при о тсу т с тв ш кандидатовъ въ одномъ изъ соеди нен ны хъ списковъ, вакантное м е с т о ч л е н а У ч р е д и т е л ь н а г о С о б р а ш я з а м е щ а е т с я кандидато м ъ того изъ вош едш ихъ въ соеди н е ш е списковъ, и м е ю щ и х ъ свободны хъ кандидатовъ, который п о л у ч и л ъ н а и б о л ь ш е е чи сло голосовъ. 95. П ри отсу т с твш въ данномъ списке, а въ с л у ч а е соединеш я ихъ (ст. 53), во в с е х ъ спискахъ, во ш едшихъ въ соединение, кандидата для з а м е щ е ш я выбы вающаго ч л е н а У ч р е д и т е л ь н а г о С обр аш я, вакантное м е с т о вовсе не п о д л еж и тъ з а м е щ е н ш . ГЛАВА
IX.
Об б траждеши свободы и правильности выборов б. 96. Виновный въ с а м ов о ль н ом ъ снятш , разорванш, з а к р ы ты или и зм ен е н ш публи чно в ы с т а в л е н н ы х ъ из б и р а т е л ь н ы х ъ воззванш, о п о в е щ е н ш и ли спи сковъ,
— 36 — и сх о дящ ихь о т ъ гр уп пъ и зби р ателей , заявивш ихъ свои кандидатсю е списки при выборахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е Собраш е наказывается— ар ест ом ъ на срокъ не свыше одного мЪсяца и л и ден ежною пенею не свыше ста рублей. 97. В и н овн ы й в ъ сам овольном ъ вторженш въ пом -Ь щ е тя , пр е дн а зн аче н н ы я для предвыборной а г и т а ц ш и находящаяся в ъ распоряжении группы и зби рателей , заявившей кандидатскш списокъ, л и б о въ ун и чтож ен ш ил и повреж денш ли тер а туры , предназначенной д л я пр едвыборной аги т ац ш й находящейся въ распоряжен1и с о о т в е т с т в у ю щ е й организацш, л и б о въ у г р о з а х ъ и ли н а с и л ь с т в е н н ы х ъ д М с т в 1 я х ъ по отнош ешю к ъ л и ц а м ъ , д е й с т в у ю щ и м ъ о т ъ имени этой орган изацш , н а к а зы в а е т с я — з а к л ю ч е ш е м ъ въ т ю р ь м е на срокъ не свыше шести месяцевъ. 98. Виновны й въ р а з г л а ш е н ш заведомо л о ж н ы х ъ со о б щ е н ш о фактахъ, отн осящ ихся къ личн ости кан дидата л и б о частной его жизни, с ъ ц е л ь ю подорвать довер1е къ нему или к ъ представляемой имъ ор ган и зац ш , л и б о провести избр аш е други хъ кандидатовъ, н ак азы в ает ся— за к л ю ч е ш е м ъ в ъ т ю р ьм е или арестомъ. 99. Виновный въ п о д д е л к е или п е р е д е л к е т р е б у е маго с т а т ье ю 44 з а я в л е ш я кандидата о с о гл а с ш его б а л л о т и р о в а т ь с я въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а т е въ данном ъ о к р у г е по данному кандидатскому списку нака зы в а е т с я — за к л ю ч е ш е м ъ в ъ и с п р а в и т е л ь н о м ъ дом е. С е м у же наказаш ю п о д л еж и тъ виновны й в ъ представленш въ окружную по д е л а м ъ о в ы б о р а х ъ въ
— 37 — У ч р е д и т ел ь н о е С о б р а ш е к о м и с сш заведомо для него поддЬланнаго или п ер ед^л ан н а го з а я в л е ш я кандидата о его с о гл а с ш б а л л о т и р о в а т ь с я по данному округу и по данному списку. 100. Виновный въ р а сп р о стр а н е н ы заведомо неп р анильн ы хъ кандидатскихъ списковъ и заведомо нед1.йствительныхъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ наказы в а етс я — з а к л ю ч е ш е м ъ въ т ю р ьм е. 101. Виновный въ попытке восп р епятствовать занят1ямъ пр едвыборныхъ собранш, созван ны хъ о рган и з а ц и ю изби рате лей , заявившею к а н дид а тски списокъ, л и б о занят1ямъ комиссш по д е л а м ъ о выборахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е Собраш е или у час т к овы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш посредством ъ н а с и л ь с т в е н н ы х ъ дей -. с тв !й , угрозъ, з л о у п о т р е б л е н ш в л а с ть ю или безпорядковъ, нак азы вается— за к л ю ч е ш е м ъ в ъ т ю р ь м е . Ес л и это д Ь я ш е учи нено н ес к о ль к и м и вооружен ными людьми и в с л е д с т в ]е сего п р ерв ала сь д е я т е л ь ность означенны хъ собрашй или комиссш, то винов ный наказывается-— за к л ю ч е ш е м ъ въ и с п р а в и т е л ь н о м ъ доме. 102. Духовное лицо, которое, во время б о го с л у ж е н!я или неп осредственно п о с л е такового въ х р а м е или иномъ предназначенномъ для б о г о с л у ж е ш я м е с т е с та н е т ъ пы таться поср едствомъ пр оизнесеш я р е ч и распр остр ане ш я сочиненш или иным ъ образомъ оказать пл1яше на выборы въ У ч р е д и т е л ь н о е С обр а ш е, нака зы вается— за к л ю ч е ш е м ъ въ т ю р ь м е на срокъ не свы ше шести месяцевъ.
— 38 — 103. В и н ов н ы й въ в ы с та в л е н ш при в ы бо р ахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е своей кандидатуры болЪе, Ч'Ьмъ въ пяти и з б и р а т е л ь н ы х ъ округахъ, наказы вается— а р е с т о м ъ на срокъ не свыше т р е х ъ м й с я ц ев ъ или ден еж н о ю пен ею не свыше одной
тысячи р у б л е й .
104. В иновны й в ъ в о с п р е п я т с т в о в а л и посредствомъ н а с и л 1я над ъ личн остью , наказуемой угрозы, обмана, з л о у п о т р е б л е ш я властью , или экономическою зависимостью, свободному о с у щ е с т в л е н а и зби ра тельн аго пр ава л и цомъ, по ль зу ю щ им ся правомъ у ч а с ^ я въ вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е, нак азы вается— з а к л ю ч е ш е м ъ въ тю рьм -fe. П о к у ш е ш е наказуемо. 105. Виновный въ воспрепятствованш, посред ством ъ безпорядковъ, застращ иванш , или пр ек ращ еш я способовъ со общ еш я, части изби рателей в осп о ль зо ваться и х ъ и з б и р а т е л ь н ы м ъ пр авомъ въ У ч р е д и т е л ь ное С о б р а ш е , наказы вается— з в к л ю ч е ш е м ъ въ исп р ав и тел ьн ом ъ
дом е на с р о к ъ
не свы ше т р е х ъ л й т ъ . П о к у ш е ш е наказуемо. 106. Виновны й въ п р е п я т с т в о в а л и п р а вильн ом у производству вы боровъ въ п о м Ъ щ еш ях ъ уч а с т к о в ы х ъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комисс 1й поср едствомъ на с и л ьств е н н ы х ъ дЪйствш, угрозъ, безпорядковъ, повреждешя из б и р а т е л ь н ы х ъ списковъ, записокъ или ящиковъ, л и б о посредствомъ насилия надъ л и ч н о с тью ч л е н о в ъ изби р а т е л ь н ы х ъ комиссш, наказы вается— за к л ю ч е ш ем ъ въ и с п р а в и тел ьн о м ъ домЪ,
— 39 — Е с л и в т о 'д Ъ я ш е учи нено нисколькими вооруж ен ными людьми и BcniflOTBie этого выборы не м огли со<■к и н ь с я , то виновный нак азы вается— каторгой на ср окъ не свыше шести л ’Ь тъ. 107. Виновный въ производств^ предвыборной аги|«ц1и въ по м Ъ щ еш ях ъ , гдЪ производятся выборы, или т . нар у ш енш порядка во время производства выборны х ъ дЪйствш, л и б о в ъ неповин овенЫ распоряжешю пр ед сед ат еля и зби р а тел ьн ой комиссш о б ъ о с т а в л е н ы ипбирательнаго п о м е ш еш н , н ак азы вается— арестомъ. 108. Виновный в ъ с к л о н е н ы и зб и р ателя, посредстпомъ обЪщ аш я ил и д о с т а в л е ш я имущ ественной или личной выгоды самому г о л о с у ю щ ем у или ч л е н у его семьи, къ в озд ер ж ан ш отъ у ч а с т 1я въ вы борахъ въ Уч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е и л и к ъ го л о сов аш ю опредЪл е н н ы м ъ образомъ, нак азы вается— за к л ю ч е ш е м ъ въ тюрьмЪ. П о к у ш е ш е наказуемо. С е м у же н а к а з а н ш п о д л е ж и т ъ и зби ра тель, потребовави лй и ли принявшШ им ущ ественн ую ил и иную ли ч н ую выгоду с ъ указанною в ъ первой части сей (1 0 8 ) ста т ь и ц-Ьлью. 109. Виновный въ у г о щ е н Ы и з би р а тел ей с ъ ц'Ьлыо склонить и х ъ къ голосованию при выборахъ в ъ У ч р е дительное С о б р а ш е въ п о л ь зу свою ил и дру ги хъ л и ц ъ наказывается— а ресто м ъ. 110. Виновный въ подач'Ь г о л о с а при вы борахъ въ Уч редительное С о б р а ш е , заведомо не имЪя на то права или утр а ти въ таковое, н ак азы вается— арестомъ.
—
40
—
С е м у же наказашю п о л л е ж и т ъ виновный в ъ г о л о с о в а л и при в ы бор ахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С обр аш е бо л е е одного раза, хотя бы въ р а зл и ч н ы х ъ и з б и р а т е л ь н ы хъ о к р у г а х ъ или участка хъ, или въ г ол осо в аш и вм е с т о др угого лица, хотя бы и по его просьбе. 111. В и н о в н ы й въ у м ы ш л е н н о м ъ иск аж ен ы р е з у л ь т а т о в ъ г о л о с о в а ш я при ото б р а н ы , подсчете или о г л а ш е н ы и з б и р а т е л ь н ы х ъ записокъ, л и б о въ у м ы ш л е н ном ъ п о в р е ж д ен ы или п о х и щ е н ы поданныхъ и зб и р а т е л ь н ы х ъ за п и с о к ъ и л и и з б и р а т е л ь н ы х ъ пр оизводствъ, л и б о въ по д ло ж н ом ъ д о б а в л е н ы и з б и р а т е л ь н ы х ъ з а писокъ и л и и з м е н е н ы и з б и р а т е л ь н ы х ъ производствъ, на к а зы в а ет ся — з а к л ю ч е ш е м ъ въ и с п р а в и т е л ь н о м ъ домЪ
на с р о к ъ
не свы ш е т р е х ъ л е т ъ . П о к у ш е ш е наказуемо. 112. Виновный въ противозаконномъ р а з г л а ш е н ы тайны г о л о с о в а ш я при выборахъ въ Учредительное СобраШ е наказы вается— ' к, . п ар естом ъ. 113. Ч л е н ъ изб и р ате л ьн ой комиссЫ или иное долж ностное лицо, виновное въ ум ы ш л ен н ом ъ н а р у ш е н ы П о л о ж е ш я о в ы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е с ъ ц е л ь ю оказать вл1яше на исходъ выборовъ въ п о л ь зу ил и во вредъ тому или иному кандидатскому списку, или кандидату, ес л и за cie не п о д л еж и тъ б о л е е стро гому наказашю, на к азы ва ет ся— арестомъ. 114. Суду пр едоставляется, с в ер х ъ ук азан ны хъ в ъ с и х ъ с т а т ь я х ъ н ак азан ж , пр иговорить виновнаго:
1) въ с л у ч а е у ч и н е ш я дЬ я нш , ук а з а н н ы х ъ въ ста т ь я х ъ 97, 99, 101, 104, 105, 108, 109 и 113— кь ли-
— 41 — ineiYiio права участия в ъ в ы борахъ в ъ законодательный учреждежя и органы с а м о у п р а в л е ж я на срокъ до пя|и л Ъ т ъ с ъ о п у б ли к о в а ж ем ъ приговора; 2) въ с л у ч а й у чи н еж я д-Ьянш, ук а з а н н ы х ъ въ стагьнхъ 98, 104, 108, 109 и 111,— къ денеж ному взыскан1ю не свыше т р е х ъ т ы с я ч ъ р ублей. 3 ) въ сл у ч а й у ч и н е ж я д ^ я н ш , у казан н ы х ъ въ стагья хъ 97, 100, 101, 104, 108, 109 и 113, е с л и виновнымъ я в л я ется долж но ст ное лицо, — к ъ у д а л е ж ю о т ъ должности. 115. К ъ и злож енн ы м ъ в ъ сей ( I X ) гл ав Ъ пост анов л е ж я м ъ п р и м е н я е т с я гл а в а первая уго л о в н а г о у л о жен1я 22 марта 1903 года (с в. зак. т. X V изд. 1909 г.). 116. Право возбуждеж я пресл^Ьдоватя прол"ивъ виповныхъ въ п р еступн ы хъ д Ъ я ж я х ъ , у казан н ы х ъ въ сей ( I X ) г л а в Ь , пр инадлежитъ, н а пр ава хъ потерп-Ьвшаго, каждому лиц у, п о л ь зу ю щ е м ус я правомъ у ч а с п я въ вы б о р а х ъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ж е . 117. П ресл'Ьдоваш е пр отивъ ви новны хъ въ учи нен1и дЪянш, ука за н ны хъ въ с т а т ь я х ъ 96— 99, 1 0 3 ,1 0 7 и 112 м ож етъ б ы ть возбуждено л и ш ь в ъ т е ч е ж е т р е х ъ м Ь с яц ев ъ со дня производства выборовъ, а противъ виновныхъ въ прочихъ д Ъ я ж я х ъ , у к а з а н н ы х ъ в ъ еей ( I X ) глав^.,— въ т е ч е ж е ш ести м1;сяцевъ. 118. Д й л а о п р есту п н ы х ъ д Ъ я ж я х ъ , у к а з а н н ы х ъ въ сей ( I X ) г л а в -fe, за кои полож ено н а к а з а ж е тю р ь мою или болЪе строго е, выдаются окружными судами с ъ участ1емъ пр исяж ны хъ за с е д а т е л е й , д ^ л а же о прочихъ п р ес туп н ы х ъ д Ъ я ж я х ъ выдаются мировыми судьями.
— 42
ГЛАВА
X.
Объ издержкахв по выборамъ вз Учредительное Соб рате. 119. И з б и р а т е л я м ъ не производится вознагражде ния ни за потерю вр ем ен и , т въ в о з м е щ е ш е расходовъ по продовольств1Ю или на путевыя издержки. 120. Расходы по с о с т а в л е н а и з б и р а т е л ь н ы х ъ спи сковъ относятся на сред ства п од л е ж ащ и х ъ городскихъ и зем скихъ у чр еж ден ш , с ъ посл-Ьдующимъ возмЪщеш е м ъ сем идесяти п я т и п р оц ентовъ э т и х ъ расходовъ и з ъ средствъ госуда рств енн аго казн ачейства. 121. Н а расходы по д е л о п р о и з в одству комиссш по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л т л В в С о б р а ш е отп у скаю тся по п о с т а н о в л е ш я м ъ В с е р (^ И и с к о й по д е л а м ъ о вы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е комиссш, особыя суммы за с ч е т ъ кредитовъ, асси гн ов ан ны хъ Врем е н н ы м ъ П р а в и т е л ь с т в о м ъ изъ средствъ государст в ен на го казначейства на производство выборовъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е. 122. Ч л е н ы Всероссийской по д е л а м ъ о вы борахъ в ъ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ш е ком иссш п о л у ч а ю т ъ осо бое вознаграж деш е за каждое з а с е д а ш е в ъ р а з м е р е пятнадцати рублей. 123. Ч л е н ы с т о л и ч н ы х ъ , о круж ны хъ, у е з д н ы х ъ и город ск ихъ по д е л а м ъ о в ы бор а хъ въ У ч р е д и т е л ь н о е Собраше комиссш, состояице на государственной с л у ж б е и входяице в ъ и х ъ со ста в ъ по занимаемой ими долж ности, п о л у ч а ю т ъ вознаграждеше на основанш п р а в и л ъ , и з л о ж ен н ы х ъ в ъ с т а т ь я х ъ 606— 662 у с т а в а о с л у ж б е по о п р е д е л е н а о т ъ П р а в и т е л ь с т в а (св. зак. т. III изд. 1896 г., и по прод. 1912 г.). Про-
— 43 — ч и м ъ ч л е н а м ъ озна ч енны хъ въ сей с т а т ь е ком иссш, а равно ч л е н а м ъ участко вы хъ избирательныхъ ко миссш подлеж ащ ими земскими собрашями и город скими думами м о ж етъ бы ть назначено и з ъ з ем ск ихъ и городскихъ сум мъ, по принадлежности, особое возн а гр а ж д е ж е в ъ р а з м е р е , о п р едйляем ом ъ земскими с об р аж ям и или городскими думами. П о с т а н о в л е ж е сей (123) ста т ьи не ра сп р остр ан я е т с я на тЪ хъ ч л е н о в ъ ко м исай , которые являются таковыми в ъ к а ч е с т в е пр едставителей о т ъ различн ы х ъ г р у п п ъ и зби р ател ей , заяв ивш ихъ к андидатсю е списки, 124, Расход ы по п р е д о с т а в л е н а и п р и с п о с о б л е н а п о м е щ е н ш для i надобностей участковы хъ и з б и р а т е л ь н ы х ъ комиссш и уездн ы хъ , городскихъ, ок руж ны хъ и с т о л и ч н ы х ъ по Д е л а м ъ о в ы борахъ въ У ч р е д и т е л ь н о е С о б р а ж е комиссШ, равно какъ и по и х ъ о т о п л е ж ю и освещеш ю, возлагаю тся на средства подлежащихъ городскихъ и зем ск и хъ учреж деж й.
Н А КА ЗЪ о примЪнешк раздала перваго положежя о выбо рахъ въ Учредительное С о б р а т е . Къ
глав'Ь
I.
Объ избирательныхъ участнахъ. К ъ ст. 2. 1. Въ городахъ разд-Ьлеше на избирательны е участ ки должно быть по возможности то же, что и при вы борахъ в ъ городсюя (участковый) думы. Волости подл е ж а т ъ разд-клешю на тЪ же участки, каю е были об разованы при земскихъ выборахъ. Въ случай, если при городскихъ или земскихъ выборахъ было обнару жено существенное неудобство принятаго разд’Ьлешя на участки, и если, в ъ виду сего, городская или уезд ная по д'Ьламъ о выборахъ въ Учредительное Собра ш е комисс1я при знаетъ ж ел ательн ы м ъ то или иное измЪнеше гр аниц ъ участковъ или мЪстонахождешя участковыхъ избирательныхъ комиссш, то въ своемъ представленш по сему предмету окружной по д-Ьламъ о выборахъ въ Учредительное Собраше комиссш го родская или уездная комисс!Я должна определенно указать на предполагаемое ею изм ^неш е, съ привед е ш е м ъ соображенш, коими оно вызывается. При этомъ волости многолюдныя могутъ быть разбиваемы на два или нисколько избирательныхъ участковъ, а дв-Ь или болЪе мало населенны хъ волости могутъ быть соеди няемы въ одинъ участокъ. Одновременно съ представ л е ш е м ъ въ окружную ком исаю проекта распред^леш я у-Ьзда или города на участки, уЬздная или город
ская комисая об ъявл яетъ означенное предположитель ное распредЬлеше во всеобщее с в ^ д Ь т е за десять дней до дня, назначеннаго для приступа къ составле н а списковъ, путемъ публикацш въ газетах ъ, а так же расклейки объявленш . В ъ пуб л ик ащ ях ъ и объявлеш яхъ должны быть обозначаемы мЪста подачи голосовъ. К ъ ст. ст. 2 и 16 п. 2. 2. Возражешя противъ проектированнаго уездною или городскою комисаею распредЪлеш я участкс^ъ или допущенныхъ при ономъ комисшею неправильностей подаются черезъ уЪздныя и городсюя комиссш въ течен1е пяти дней по о б ъ явл е ш и во всеобщее с в ^ д Ь т е проекта распредЬлеш я округа н а избирательные участки. Окружная к о м и с ая окончательно разсм атри ваетъ распредЪлеше территорш округа на избирательные участки въ трехдневный срокъ и о б ъ явл я етъ означен ное распред%леше не позднЪе, чЪмъ за два дня до дня приступа къ составлеш ю списковъ. К ъ глав^Ь
II,
О лицахъ, пользующихся избирательнымъ правомъ. К ъ ст. 3 и прим. 3. И збирательны мъ правомъ пользуются как ъ ко ренные россшсюе граждане, т а к ъ и лица, принятыя въ россшское гражданство (подданство) изъ поддан ства иностранныхъ государствъ къ моменту составлешя избирательныхъ списковъ. В ъ частности, подлеж а т ъ внесешю въ списки: проживаюице въ Ро ссш ф инляндсюе граждане (уроженцы), а равно эвакуиро ванное на с е л еш е губернш бывшаго Ц арства Польскаго. Л и ц а женскаго пола русскаго происхождешя, со
— 3 —
с т о ян и я въ зам уж естве за иностранцами, не подлеж а т ъ внесешю въ списки. Л и ц а женскаго пола ино с т р а н н а я происхожден!я, состояцця въ з а м у ж е с т в е за россж ским и гражданами, подлежать в н е с е н ш в ъ списки. 4. И збирательнымъ правомъ пользуются лица, родивипяся не позднее 12-го ноября 1897 г. и, сверхъ того, родивиляся не позднее 12-го ноября 1899 года л и ц а , как ъ призванныя на военную службу, т а к ъ и вошедипя въ составъ армш и флота независимо отъ призыва, какъ-то: офицеры, воспитанники юнкерскихъ и военныхъ училищъ, а такж е школъ прапорщиковъ, вольноопределяющиеся и охотники, не исключая и л и ц ъ женскаго пола. К ъ ст. 9. .5. Л ица, после в несеш я въ списокъ перешедипя изъ россшскаго гражданства въ подданство (граждан ство) иностраннаго государства, въ том ъ ч и с л е и л и ц а женскаго пола, вышедцпя замужъ за иностранцев ъ, не допускаются къ у ч ас т 1ю въ выборахъ. Къ
главе
III.
Объ установлежяхъ, завЪдывающихъ производствомъ выборовъ въ Учредительное Собраше. Обнця п о л о ж е т я .
6. Во в се установлеш я по д е л а м ъ о выборахъ могутъ быть посылаемы и подаваемы в ъ письме«номъ виде, а равно делаем ы словесно, всякаго рода з а я в л е ш я и запросы, при чемъ в ъ означенныя установ л е ш я , кроме участковыхъ избирательны хъ комиссж, заинтересованныя л и ц а могутъ обращ аться ежедневно въ установленные окружною ком и саею часы.
— 4 —
7. Во вс-Ьхъ устан о вл еш яхъ, заведы ваю щ и хъ производствомъ выборовъ, начиная с ъ сорокового дня до дня выборовъ (пол. ст. 31), предусмотренный положе ш е м ъ и наказомъ дЬйств1я совершаю тся ежедневно, не исключая воскресныхъ и праздничны хъ дней, ка ковые при исчислеши сроковъ не изъемлются изъ числа дней присутственныхъ. 8. Окружныя, столичныя, уЬздныя и городсюя по д е л а м ъ о выборахъ в ъ Учредительное Собраше ко миссш имеютъ каждая свою печать, на коей обозна чается: такая-то по д е л а м ъ о выборахъ въ Учреди тельное Собраше комисс1я. Участковыя избирательныя комиссш могутъ либо и м е т ь свою печать, либо пользоваться печатями подлежащей городской, участ ковой (районной), поселковой или волостной земской управы. 9. Д е л а р азреш аю тся комиссиями простымъ большинствомъ голосовъ присутствующихъ членовъ. При разд ел ен ш голосовъ, голосъ председательствующаго д ае т ъ перевесъ. 10. П остан о вл еш я учреждеш й, заведываю щихъ производствомъ выборовъ, состоявшаяся по жалобамъ или касаю щ 1яся д ей стви тельности поданныхъ голо совъ и другихъ важ н ей ш и х ъ д ел ъ , должны быть мо тивированы. 11. Въ избирательны хъ округахъ на окраинахъ въ производстве участковыхъ избирательны хъ комиссш допускается, въ случаяхъ необходимости, прим енеш е м естн ы х ъ языковъ, съ т е м ъ , однако, чтобы протоколы означенны хъ комиссш были представлены въ соот ветствующую уездную или городскую комиссш на русскомъ язы кё; въ остальныхъ учреждеш яхъ, з а в е дывающихъ производствомъ выборовъ на окраинахъ,
— 5 —
выборное производство ведется на русскомъ язы ке. Однако, устныя з а я в л е ш я и объяснешя въ засйдан1яхъ комиссш допускаются и на местныхъ языкахъ. 12. Окружныя, столичныя, уездныя и городсшя комиссш немедленно по открытш своихъ действш объявляю тъ объ этомъ, равно какъ и о своемъ со с т а в е , во всеобщее с в е ц е ш е въ порядкЪ, указанномъ в ъ с т а т ь е 25. 13. Въ виду краткости установленныхъ положеш ем ъ сроковъ для производства всЪхъ выборныхъ дей ствш , все учреж деш я и должностныя л и ц а обяза ны безъ за м е д л еш я исполнять законныя требоваш я и от ве ч а т ь на запросы у с т а н о в л е н а , . заведывающихъ производствомъ выборовъ.
О Всероссийской по деламъ о выборахъ тельное Собраше комиссш.
въ Учреди
К ъ ст. 12. 14. При Всероссшской по д е л а м ъ о выборахъ въ Учредительное С обраш ё комиссш состоитъ делопро изводство изъ л и ц ъ по назначешю председателя комиссш. 15. Порядокъ занятш и всего делопроизводства Всероссшской комиссш определяется наказомъ, составл яем ы м ъ самою комисс1ею. К ъ ст. 12 прим. 16. Въ случае, если упомянутые въ примечанш к ъ с т а т ь е 12 положешя представители отъ отдельны хъ группъ избиратепей (нацю нальны хъ и т. п.) не будутъ подлежащими организащ ями своевременно и з браны, Всероссшская комисс1я м о ж е т ъ . приглаш ать
въ засЪдажя, въ коихъ им-Ьютъ быть обсуждаемы касаюаиеся означенныхъ категорш избирателей во просы, тЪхъ л ицъ, которыя представляли соотвЪтствуюийя группы въ особомъ с овещ ан ш для изготов л еш я проекта названнаго положеш я. 17. При разрЪшенш вопросовъ, касающихся выбо ровъ въ армш и флоте, Всероссшская к о м и с а я въ необходимыхъ случаяхъ з^ п р а ш и в а ет ъ закл ю чеш е осо бой совещательной комиссии, которая образуется въ составе представителей фронтовыхъ и центральны хъ флотскихъ комиссш, по одному отъ каждой комиссш. Представители эти могутъ бы ть приглашаемы въ за с е д а ш я Всероссшской комиссш съ совЪщательнымъ голосомъ. Впредь до образоваш я означенной с о в е щ а тельной комиссш Всероссш ская ко м и сая при глаш аетъ въ необходимыхъ случаяхъ, при разрйш енш вышеупомянутыхъ вопросовъ, представителей фронтовой группы и морской подсекцш всероссшскаго съезда СовЪтовъ Рабочихъ и Солдатскихъ Д епутатовъ, участвовавш ихъ въ особомъ совещанШ для изготовлешя проекта положешя о выборахъ въ Учредительное Со браш е, или и х ъ -за м е с т и т е л е й . К ъ ст. 13. 18. Н а обязанности Всероссшской комиссш л е ж и т ъ составл еш е и оглаш еш е списка не только тЪхъ чле новъ Учредительнаго Собрашя, которые будутъ из браны до о т к р ь т я послЪдняго, но и тЪхъ, выборы коихъ состоятся после о т к р ь т я Собрашя. К ъ ст. 14. 19. Выборныя производства, законченныя уже после о т к р ь т я Учредительнаго Собрашя, препровож даются окружными комисс 1ями во Всероссшскую ко м иссш , которая представляетъ оныя Собрашю.
Объ окружной по дЪламъ о выборахъ въ Учредитель ное Собраше комиссж. К ъ ст. 15. 20. В ъ окружной по д ел ам ъ о выборахъ в ъ Уч редительное С обраш е комиссш исполнеше обязан ностей тов ар ищ а председателя возлагается на тов а рищ а председателя административнаго отделен1я ок р у ж н а я суда. 21. О кружная комиссш избираетъ изъ своей сре ды секр етар я. 22. Д л я действительности за седаш я окружной ко миссш требуется присутств1е председателя или его товарищ а и не м е н е е тр ех ъ членовъ изъ числа укаэ а н н ы х ъ в ъ части I статьи 15 положешя. Въ составъ присутствш долженъ непременно входить товарищ ъ председателя окружнаго суда по административному отделеш ю или его зам ести тел ь. 23. Представители группъ избирателей, предложившихъ кандидатсюе списки, участвуютъ въ р а з р е ш ен ы и производстве окружною комисс 1ею подлежащихъ ея ве де ш ю делъ, кроме указанны хъ в ъ пунк те 9 статьи 16. 24. При окружной комиссш состоитъ делопроиз водство изъ л ицъ, назначенныхъ ея председателем ъ. Къ ст. 16. 25. Окружная к о м и с ая о пр ед ел яетъ, въ какомъ порядке и какимъ способомъ должны д ел а т ьс я въ пределахъ округа отъ имени ея и прочихъ заведы вающихъ производствомъ выборовъ учреж дены (пол. ст. 11) объявлеш я, касающЫся сроковъ, состава комисс 1й и другихъ предметовъ, а равно, какъ должны
выставляться для всеобщаго обозреш я избирательные и кандидатсюе списки. Способъ и порядокъ объявлеш я и в ы став л еш я должны быть, по возможности, однообразны по всему округу, и т о т ъ способъ, кото рый уже былъ однажды употребленъ, долженъ по вторяться и впредь, что однако не исключаетъ воз можности примЪнешя, св ер хъ того, еще и какихъ либо иныхъ способовъ. Д л я помЬщешя публикацш окружною комисс1ею избирается одна или нисколько изъ н аи более распространенныхъ мЪстныхъ газетъ 26. ВсЪ о бъявлеш я свои окружная к о м и т я не медленно сообщаетъ подлежащей у%здной или город ской комиссш. У-Ьздная и городская комиссш всЬ свои объявлеш я сообщаютъ окружной. 27. Для наблюдешя за своевременнымъ образоваш ем ъ уЪздныхъ и городскихъ комиссШ, а такж е для наблюдешя за с о ставл еш ем ъ списковъ окружная ком и с а я можетъ командировать своихъ членовъ. 28. Окружная комисс1я препровождаетъ во Всерос сийскую ком иссш протоколы о заявк'Ъ кандидатскихъ списковъ и о р е з у л ь т ат а х ъ голосовашя по округу и р а с п р е д е л е н а м ёстъ, а коши съ ихъ протоколовъ вм'Ьст'Ь съ подлиннымъ дЪломъ о производств^ выбо ровъ по округу, равно как ъ и nponie, относяииеся до произведенныхъ выборовъ, матер1алы сдаетъ на х р а нение губернскому (областному) коммиссару.
Объ уЪздныхъ и городскихъ по дЪламъ о выборахъ въ Учредительное Собраше ко м и ш я х ъ . К ъ ст.ст. 17 и 18. 29. У ездная и городская по д ел а м ъ о выборахъ в ъ Учредительное Co6paHie комиссш избираютъ изъ своей среды товарищ а председателя и секретаря.
— 9 —
К ъ ст. 19. 30. Для наблюдешя за своевременнымъ образоваш е м ъ участковыхъ избирательныхъ комиссш и з а ■составлешемъ списковъ, а равно за правильностью и х ъ о б ъ я в л е ш я во всеобщее с в е д е т е уЪздныя и го родская комиссш могутъ командировать своихъ членовъ. 3 1 . Распределение д ел ъ, для доклада ихъ уездной или городской комиссш, между ея членами произво дится председателемъ комиссш, при чемъ докладъ по п р отестам ъ и жалобамъ возлагается преимущественно н а входящихъ въ составъ комиссж мировыхъ судей.
О столичны хъ по дЪламъ о выборахъ въ Учредитель ное Собраше ко м и с ш хъ . К ъ ст. 20. 32. Столичныя Петроградская и Московская по д е л а м ъ о выборахъ въ Учредительное Собраше ко м иссж руководствуются правилами сего наказа, у с т а новленными какъ для городскихъ, т а к ъ и для окружныхъ комиссж.
Объ участковыхъ избирательныхъ ко м и ш я х ъ . К ъ ст. 21. 33. Члены участковой избирательной комиссш должны быть назначены управою, по крайней м е р е , з а десять дней до дня выборовъ, изъ числа грамотныхъ избирателей участка. При этомъ управа опредЬл я е тъ , кто изъ нихъ долженъ быть председателемъ и кто секретар ем ъ комиссж.
— 10 —
Къ
главе
IV.
Объ избирательныхъ спискахъ. К ъ ст. 25 34. Въ городахъ, где существуютъ участковый (районный) думы й управы, составлеш е избиратель ныхъ списковъ по о тде л ьн ы м ъ участкамъ города мо ж е т ъ быть возложено городскою думою на подлежаийя участковый (районныя) управы. 35. Для получешя с в е д е н ж о жителяхъ избира т е л ь н а я участка городсюя, участковыя (районныя), поселковыя и волостныя зем сш я управы или заме~ няюиия ихъ учреждешя могутъ требовать сообщешя с в е д е н ж отъ домовладелыдевъ, отъ управляющихъ домами или отъ домовыхъ комитетовъ, где они обра зованы, отъ собственниковъ, арендаторовъ или управ ляющ ихъ недвижимыми имуществами, оть милицш, п р авительственны хъ и общественныхъ учрежденж и должностныхъ лицъ. Учреждешя, составляюпйя списки, принимаю тъ м еры къ выяснешю, не попадаютъ ли отдельныя лица подъ услов1я, лиш ающ 1я ихъ избирательны хъ правъ, для чего этим ъ учреж деш ямъ предоставляется запр а ш ивать с в е Де Н1я отъ судебныхъ установлены , м е с тъ заключеш я, чиновъ милиц!и, должностныхъ лицъ, ве~ дающихъ справками о судимости и т. п. 36. Въ т е чеш е всего времени составлеш я спис ковъ избиратели, проживакище въ данномъ избира тельном ъ участке, не лишены права просить о включеши ихъ з ъ избирательный списокъ, подавая о томъ з а я в л е ш я съ приведеш емъ с в е д е н ж , указанныхъ в ъ ст. 30 положешя.
—
11
—
3 7 . Св'Ьд’Ьшя относительно военнослужащихъ, им"Ьщ ихъ право уч аст 1я въ выборахъ (пол. ст. 3 прим.) д о ставляю тся подлежащими войсковыми частями не позднее, ч%мъ за два дня до первоначальнаго о б ъ явл е ш я списковъ (пол. ст. 31).
О днЪ для приступа къ составлена списковъ. К ъ ст. 27. 38. День для приступа къ со ставленш списковъ долж енъ быть н азн аченъ окружною ком иссш съ такимъ разсчетомъ, чтобы отъ этого дня до дня перво нач альнаго о бъявлеш я списковъ (пол. ст. 31) прошло не м е н ^ е десяти дней. 39. О дн"к для приступа къ со став л ен ш списковъ об ъ яв л я е т с я способомъ, установленнымъ въ с т а т ь е 25, причемъ указывается, на основаны какихъ матер1ал о в ъ списки им ^ю ть быть составлены, какимъ спо собомъ и порядкомъ и въ какой срокъ они будутъ объявлены, въ какихъ м ^с т а х ь и въ т е ч е т е какого срока они будутъ выставлены для обозрЬшя. Въ томъ же о б ъявленш указы вается, что избиратели могутъ с ъ своей стороны подавать въ м-Ьстныя управы за я в л е ш я о в н е се н ы ихъ въ списки, и что лица, невнесенныя въ эти посл-Ьдше, хотя бы и по недосмотру, не будутъ допущены къ у ч а с т ш в ъ выборахъ. Кроме того, в ъ объявлении должны быть указаны порядокъ обжаловашя списковъ и подачи за я в л е н ш о ихъ до полнены , а равно установленные для сего сроки. О б ъявлеш е должно содержать ссылки на соответ ствующая статьи положешя.
— 12 —
О лицахъ, подлежащихъ внесенйо въ списокъ. К ъ ст. 28. 40. Кром^ лицъ, проживающ ихъ въ данномъ из бирательномъ округй, въ избирательные списки зано сятся и лица отсутствующ!я, при условш если отлучка ихъ является временною и если лицами этими была сохранена какая-либо свя зь съ данною местностью. Связь э т а можетъ вы ра ж а т ьс я въ томъ, что лицо сохранило въ данной местности домашнее об зав ед ет е, либо с о с т о и т ъ т а м ъ на служ бе, или же и м е е т ъ в ъ сей местности каю я либо определенныя занят1я. 41. Лица, ведущ1я подвижной образъ жизни (чины железнодорожныхъ кондукторскихъ бригадъ, маши нисты, -лица, служащая на речн ы хъ и морскихъ судахъ) включаются въ списки по т е м ъ участкамъ, в ъ коихъ они имею тъ домашнее о б з а в е д е т е или семью. Лица, не им ею щ 1я оседлости ни въ одномъ изби-. рательномъ участке, могутъ быть вносимы в ъ избира тельны е списки только одного какого-либо участка по ихъ заявлешю, сделанному въ срокъ, указанный въ с т а т ь е 29 положешя. К ъ ст. 29. 42. Лицо, прибывшее в ъ пределы избирательнаго участка позднее дня, въ который было приступлено къ составлению списка, въ за я в л еш и о включенш его въ избирательный списокъ (пол. ст. 29) сообщаетъ, где оно проживало во время приступа къ составлеш ю списка по означенному участку и изв е с т н о ли ему о включенш его въ списокъ по прежнему месту проживанш .
— 13 —
Е слизаявитель, попредставленнымъ и м ъ с в е д е ш я м ъ , б ы л ь занесенъ въ списокъ по прежнему м е с т у прож иваш я, то имъ должно быть подано такж е з а я в л е ш е объ и с к лю че н а и зъ этого списка. По п р и н я т ы з а я в л е н ы о включены в ъ избирательный списокъ, под л е ж а щ ая управа извЪ ш аетъ о семъ соответствую щ ее учреждеш е прежняго м е с та проживашя з а я в и т е л я , съ прилож еш емъ его з а я в л е ш я объ исключены и з ъ списка, если последнее было имъ подано.
О свЪдЬшяхъ,
подлежащихъ
внлючешю въ списокъ.
К ъ ст. 30. 43. Подъ прозвищемъ разумеется для л и ц ъ , не им ею щ и хь фамилЫ, то прозваше, подъ коимъ они из в е с тн ы въ данной местности. 44. Обозначеше въ спискахъ псевдонима избирателя допускается лиш ь в м е с т е съ фамил^ею, в ъ той же графе. 45. Противъ фамилЫ каждаго избирателя простав л я е тс я порядковый его номеръ по месту в ъ списке. 46. У л ицъ, не имеющихъ ни фамилЫ, ни проз вища, въ графе, где должна пом ещ аться фамил1я, проставляется ихъ отчество, которое повторяется въ граф е отчества. 47. Въ сл учае н е и м е ш я точныхъ данныхъ о воз р а с т е избирателя, таковой обозначается хотя бы указаш ем ъ, что избиратель и м е е т ъ отъ роду не м е н е е 20 л е т ъ ко дню выборовъ. При невозможности опре д ел и ть возрастъ на основанЫ документовъ, онъ можетъ быть определяем ъ по наружному виду. 48. У к а за ш е въ списке рода занятЫ избирателя обязательно лишь въ томъ случае, если неуказаш ё
— 14 —
онаго можетъ другимъ.
повлечь
смешеш е
даннаго л и ц а съ
49. Кроме CBiflfeHiii, у к а за н н ы х ъ въ с т а т ь е 30 по ложеш я, въ избирательномъ списке долженъ быть ука за н ъ и полъ избирателя (в ъ гр а ф е примечашй) в ъ томъ случае, когда онъ не можетъ быть определ е н ъ на основаши ф ам и л ш , имени, отчества. Образ е ц ъ избирательнаго сп и ск а при семъ приложенъ. 50. Избирательный списокъ составляется въ ко л и ч е с т в е не менее тр е х ъ экземпляровъ и можетъ быть н ап и сан ъ отъ руки, посредствомъ пишущей машины, либо воспроизведенъ литографским ъ или типографскимъ способомъ. Одинъ эк зем пл яру списка хранится в ъ управе,, а по образованы участковой избиратель ной комиссш препровождается въ эту последнюю, другой выставляется для всеобщаго обозрешя (пол. ст. 31, нак. ст. ст. 25 и 53), а третш препровождается в ъ уездную или городскую комиссш. 51. Въ избирательномъ округе, въ коемъ туземное н асел еш е составляетъ не м енее одной трети общаго состава населеш я, е ъ сл учае необходимости допус кается, по постановленш окружной уездной или город ской комиссш, переводъ избирательныхъ списковъ, с оставляемы хъ на русскомъ языке, на м естный языкъ.
О выставлаемыхъ въ домахъ и на улицахъ кахъ изъ списка.
выдерж-
52. Независимо отъ общаго списка избирателей всего участка могутъ быть, съ р а зр е ш е ш я управы, в ы веш иваемы въ домахъ и на улицах ъ выдержки изъ названнаго списка, заключающая перечень изби р ателей по отдельнымъ домамъ или улицамъ.
— 15 —
Объ обозрЪнш списка. 53. Каждый можетъ обозревать списки съ д е в я т и часовъ утра до девяти часовъ вечера, а та кж е д е л а т ь изъ нихъ выписки. 54. Въ каждомъ участке, хотя бы въ одномъ по м е щ е н ы , въ указанные управою часы, должно н а ходиться уполномоченное управою лицо для с о о б щ е т я обозр-Ьвающимъ необходимыхъ разъяснены и справокъ, а такж е для npieMa отъ нихъ заявл ен ы и ж алобъ по с о д е р ж а н т списковъ,
О принесенж жалобъ, протестовъ и заяв лена, касаю щихся списковъ. К ъ ст. 32. 55. Ж алобы и протесты на неправильность и не полноту избирательныхъ списковъ и за я в л е ш я о до полнен ы или исп равлены послЪднихъ должны со держать в ъ себе соображешя и данныя, подтверждающЫ ихъ основательность; въ противномъ с л у ч а е они устраняются, к а к ъ голословные, отъ р азсм отреш я. 56. Поступающ 1е протесты, жалобы и за я в л еш я отмечаются въ особомъ входящемъ р е е с тр е (книге), съ обозначешемъ времени ихъ поступлешя, лицъ, принесщихъ оные, а такж е краткаго ихъ содержашя. 57. Ж алобы (пол. ст. 32) и за я в л е ш я (пол. ст. 29) могутъ быть излагаемы словесно. Въ такомъ случае, помимо занесения въ реестръ, они вписываются в ъ особую для словесныхъ жалобъ и за я в л е н ы книгу и с ъ нихъ снимается к о т я для препровождения по при надлежности.
— 16 —
58. Время поступлешя жалобы, протеста или з а явления, посланныхъ по поч т е, о п р е д е л я е т с я ш т е м п е л ем ъ почтоваго учреждения м е с т а назначенная. 59. Допускается п р и н е с е т е жалобъ, протестовъ и за я в л ен ш по телеграфу, при чем ъ они считаются по ступившими со времени, получеш я ихъ въ м е с т е назначеш я. 60. Въ npieMe какъ протестовъ, жалобъ и з а я в л е н ы , поданныхъ лично или черезъ нарочнаго, либо черезъ доверенное лицо, т а к ъ равно и излагаемы хъ словесно жалобъ и з а я в л е н а , п(одателю или заявителю выдается расписка. 6 1 . 'В ъ случае ошибочнаго внесеш я въ изб ира тельный списокъ лица, не п о л ь зу ю щ а я с я избирательнымъ правомъ (пол. ст. ст. 3 — 6 и 10), если при томъ по сему предмету не было подано ни жалобы или про теста, ни заявлеш я, означенное лицо не исключается изъ списка, но то изъ заведы ваю щ ихъ выборами устан овлен ы , которому были сообщены документы или иныя данныя, удостоверяющий отсутствие у названнаго л и ц а избирательныхъ правъ, д е л а е т ъ распоряжеш е объ о т м е т к е о семъ противъ фамилЫ названнаго лица (въ гр аф е примечаншЧ в ъ избирательномъ списке, о чемъ немедленно уведомляется как ъ это лицо, т а к ъ и подлежащая участковая избирательная К0мисс1я. 62. З а я в л е ш я , жалобы и протесты, поданные съ пропускомъ установленныхъ на то сроковъ, возвра щаются подателямъ, съ надписью о томъ, что они подлежатъ по указанной причине оставлеш ю безъ разсмотреш я. 63. Жалобы могутъ быть подаваемы не только лицами, имеющими право на участие в ъ выборахъ по
— 17 -
данному участку, но и всеми вообще лицами, удовле творяющими услов1ямъ, установленнымъ въ положены для уч аст 1я въ выборахъ. ■Къ ет. ст. 32, 33 и 35. 64. Опов-Ъщеше жалобщиков^, а та кж е лицъ, на в к л ю ч е т е коихъ въ избирательный списокъ поступ и л ъ пр отестъ или жалоба, производится подъ рас писку черезъ милищю или черезъ разсыльныхъ. К ъ ст. 34. 65. О б ъ я сн е н ы управы могутъ быть изложены на самомъ п ро т е с т^ или жалобе.
О дополкительныхъ спискахъ. К ъ ст. 36. 66. Дополнительный списокъ составляется и объ я вл яется т е м ъ же способомъ, какой установленъ для основного списка. 67. Дополнительный списокъ составляется въ виде двухъ алф авитныхъ списковъ: 1) избирателей, не включенныхъ въ первоначальный избирательный спи сокъ въ виду того, что они прибыли въ избиратель ный участокъ позднее дня, назначеннаго для приступа къ составлению списка, и 2) избирателей, пропущенныхъ при первоначальномъ составлены списковъ и включенныхъ на основании протеста представителя, административной власти или жалобы.
О разсмотрЪнш жалобъ, протестовъ и зая в л ен т въ уЪздныхъ и городскихъ комисаяхъ . К ъ ст. 38. 68. При разсмотренш протеста, жалобы или за явления уездная или городская комисс 1я обсуждаетъ
—
18
—
дЪло въ пред'Ълахъ пр инесенны хъ протеста, жалобы или заявлеш я. 69. Постановлешя уЬздныхъ и городскихъ комиссш немедленно сообщаются ими подлежащимъ управамъ, в ъ особо спЬшныхъ с л у ч а я х ъ по телеграфу.
Объ обжалована рЪшенш уЬздныхъ и городскихъ комиссш . Къ ст. ст. 39 и 40. 70. Протесты и жалобы на р-Ьшешя уЬздныхъ и городскихъ комиссш приносятся черезъ эти комиссш и въ тотъ же день препровождаются ими въ адиинистративное отд-Ьлеше окружнаго суда съ объяснешями. О б ъясн еж я эти могутъ быть написаны на самомъ протест-fe или жалоба. 71. ОпредЬлешя свои окружный судъ сообщаетъ безъ замедлешя въ подлежащую управу, въ особо сп^шныхъ случаяхъ по телеграфу.
Объ окончательномъ объявлеши и исправлент списковъ. К ъ ст. 41. 72. Исправление избирательны хъ списковъ (пол. ст. 41) производится распоряж еш ем ъ подлежащихъ городскихъ, поселковыхъ или волостныхъ земскихъ управъ атЬдующимъ образомъ: по полученш управою оффищальныхъ св-Ьд-Ьнш о состоявшемся рЬш енш уезд ной или городской комиссш, а въ подлежащихъ слу ч а я х ъ и окружнаго суда по административному отд-Ьл е н ш , объ исключенш какого либо л и ц а изъ избира т е л ь н а я списка, означенное лицо перечеркивается н а основномъ (пол. ст. 31) или дополнительномъ (пол.
—
19
—
с т . 36) спискй чернилами; при этомъ въ особой графе для примечанш у казы вается за подписью л и ц а , нанесшаго исправления, установлеше, постановивш ее означенное ptuieH ie и время воспоследованЫ онаго. В ъ случае, если р е ш е ш е м ъ постановлено и сп р ави ть или изменить значащ Ы ся въ списке объ и зб и р а т е л е с в е д е ш я , посл ед ш я исправляются равным ъ образомъ чернилами, также за_ подписью и съ у к а з а ш е м ъ въ особой гр а ф е о состоявшемся ре ш е н ы . О значенны я отметки объ исклю чены или исправлены наносятся за соответствующими подписями, какъ на эк зем п л яръ списка, хр а н я щ ш с я въ управЬ, т а к ъ и на экзем пляръ, выставленный для обозрешя (ст. 50). В м е с т е с ъ исп равленны мъ экземпляромъ, въ сл у ч а е многочислен ности или неразборчивости исправленш и т. п., вы с т авл я е т с я также переписанный заново и за в е р ен н ы й полный исправленный списокъ или часть его. Лицамъ, которыя не были внесены ни в ъ основ ной, ни въ дополнительный списки, но признаны со стоявшимися р еш еш ям и , подлежащими в кл ю чен ш в ъ списокъ, составляется особый добавочный списокъ, по крайней м е р е въ двухъ экземплярахъ, по форме, у ста новленной для избирательнаго списка и по возмож ности съ соблюдешемъ алфавитнаго порядка фамилЫ; при этомъ отмечаются и р е ш е ш я , въ силу коихъ л и ца эти внесены въ списокъ. О б ъ явл е ш е исправленныхъ списковъ в м е с т е съ добавочнымъ спискомъ вновь внесенныхъ, согласно состоявшимся ре ш е ш я м ъ , изби рателей производится съ соблюдешемъ статьи 25.
— 20 —
Къ
главе
V.
О кандидатскихв списках5. О лицахъ, подписавш ихъ списокъ. К ъ ст. 44. 73. Лицо, поцписавшее к а н д и д а т с к и списокъ, долж но пользоваться избирательны мъ правомъ во время его за я в л е ш я . Последующая у т р а та подписавшимъ избирательны хъ правъ или его смерть не л иш а е тъ его подписи силы. 74. Н а кандидатскомъ сп и ск е или приложенномъ къ оному л и с т е должны быть указаны о каждомъ изъ подписавшихъ его лицъ (пол. ст. 44) свЪд'Ьшя, которыя отмечаю тся объ и зб и р ател ях ъ въ избиратель номъ спи ске (пол. ст. 30). Въ частности псевдонимъ подписавшаго можетъ быть указы ваем ъ лишь в м е с т е съ фамил1ею. 75. Окружная к о м и г а я производитъ проверку как ъ подлинности подписей зая в и телей кандидатскаго спи ска, т а к ъ и правильности сообщенныхъ о нихъ въ списке или въ сопровождающемъ оный л и с т е све де ш й, въ томъ случае, если въ подлинности подписей или правильности этихъ с в е д е н ш возникло сомнеш е 76. Подпись лица, заявлен наго кандидатомъ и въ томъ же избирательномъ округе подписавшаго какой бы т-о ни было кандидатский списокъ, считается, не действительною. К ъ ст. ст. 44 и 46. 77 Лицо, подписавшее кан ди датски списокъ, не можетъ снимать свою подпись и в с е за я в л еш я объ о т к а з е отъ данной подписи оставляются окружною ксмисс^ею безъ последств 1й.
— 21 —
78. До срока, указаннаго в ъ с т а т ь е 43 положешя, н о в ы я лица могутъ присоединяться къ группе, з а я в и в ш е й кандидатски списокъ.
О кандидатахъ. К ъ ст. 44. 79. Удостоверешя подписей кандидатовъ на за я в л е ш я о ихъ согласш баллотироваться не требуется. 80. Свед-Ьшя о м е с т е ж и тел ьства кандидатовъ, находящихся въ действующей армш, заменяю тся указа ш е м ъ воинской части или учреждешя, въ коемъ эти л и ц а состоятъ. К ъ ст. 49. 81. Въ сл учае за я в л е ш я въ списке кандидатомъ л и ц а , внесеннаго кандидатомъ въ списокъ, за я в л ен ный ранее, окружная к о м и с а я въ трехдневный срокъ п р ед л агаетъ группе черезъ ея представителя (пол. ст. 51) или за м е н и т ь такого кандидата другимъ лицомъ, или исключить его изъ кандидатскаго списка. Е сли не позднее, ч ем ъ за 24 дня до дня выборовъ (пол. ст. 51), упомянутый кандидатъ не будетъ исключ е н ъ изъ того или другого списка, кандидатура его пр изнается недействительною въ списке, позднее за явленномъ.
О представителяхъ группъ, заявляющихъ списокъ. К ъ ст. 45. 82. Представитель, заявляю щ ш кандидатсюй спи сокъ группы, избранный ею для сношешй съ окруж ною комисс1ею, указывается при самомъ за я в л ен ш списка; л и ц а же, уполномочиваемыя группою на уч аст 1в
— 22 —
въ уЬздныхъ и городскихъ ком и спяхъ, могутъ б ы ть указываемы какъ при самомъ за я вл ен ш списка, т а к ъ и впоследствш. ВсЬ сношешя отъ имени группы съ ком и саям и по дЬламъ о выборахъ происходятъ чрезъ вы ш еуказан н а я ея представителя. Ему же принадлеж итъ право ука за ш я представителей группы въ составъ у ч ас т к о выхъ избирательныхъ комиссш. 83. Н а случай болезни или отсутств1я представи телей группы (ст. 82) къ нимъ могутъ быть указываемы зам ести тели. 84. Лица, значащаяся кандидатами въ члены Учре дительнаго Собрания, не могутъ быть представителями заявивш ей кандидатскш списокъ группы или лицам и, указанными ею для участия въ комисс 1яхъ. 85. Представители группъ в ъ с о ставе комиссш по дЬламъ о выборахъ и участковыхъ избирательныхъ комиссш указываются изъ числа Избирателей по д ан ному округу.
О порядкЪ представления и объявлешя списка. К ъ ст. 50. 86. Кандидатскш списокъ представляется въ окруж ную комиссш въ подлинник^ и двухъ когпяхъ. Одна . кошя вы ставляется въ помЬщенш комиссш, а другая возвращ ается за я в и т е л я м ъ съ распискою одного изъ членовъ окружной комиссш въ принятш списка. 87. З а я в л е ш е о включенш въ избирательную за писку, кроме русскаго текста кандидатскаго списка, такж е и перевода его на указанный группою язы къ, должно быть подано одновременно съ п р е д ста в л е ж е м ъ кандидатскаго списка. При этомъ представляется те кстъ
— 23 —
перевода и указы вается технически выполнимый способъ его напечатан!я. 88. Со времени п ри нят 1я кандидатскаго списка подъ расписку (пол. с т . '5 0, нак. ст. 86) никаюя изм-Ьнешя списка не допускаются, за исключешемъ слу чая, п р е д у с м о т р е н н а я въ с т а т ь е 51 положешя. К ъ ст
52.
89. Относительно каждаго ззявл еннаго кандидат скаго списка окружная к о м и с ая должна составить особое постановлеше, в ъ которомъ означается: 1) день и часъ з а я в л е ш я списка; 2) н а зв а ш е группы или организацш, отъ имени коей з а я в л ен ъ списокъ; 3) им еется ли cornacie отъ в с е х ъ кандидатовъ на вы с тав л еш е ихъ кандидатуры, если же не отъ всехъ, то отъ кого изъ нихъ не имеется; 4) число кандидатовъ, а такж е о т в е ч а е т ъ ли оно законнымъ требоваш ям ъ (пол. ст. 47); 5) порядокъ пом ещ еш я кандидатовъ в ъ списке; 6) число лицъ, подписавшихъ списокъ; 7) имя, отчество, фамил 1я, родъ за н я т ш и м е с то жительство к а к ъ лица, являющагося представителемъ группы в ъ окружной комиссш, т а к ъ и его з а м е с т и теля, если таковой указанъ; 8) было ли представившею списокъ группою сде лано з а я в л е ш е о включенш въ избирательную запис ку перевода списка на указанный группою языкъ, представленъ ли те кс тъ перевода и указан ъ ли тех нически выполнимый способъ н ап еч аташ я переводнаго текста.
— 24 —
9) с ве д е н ы , означенныя въ пун кте 7, относитель но представителей группы въ уЬздныхъ и городскихъ комиссЫхъ и ихъ за м е с т и т е л е й , если т е и д р у п е были указаны при за я в л ен ш списка; 10) с о о т в е т с т в у е м ли списокъ законнымъ требованЫмъ и, если с о о т в е т с т в у е т ^ то подъ какимъ порядковымъ номеромъ подлежитъ опубликовашю; если же списокъ означеннымъ требованЫ мъ не удовлетвор яетъ, то въ семъ (10) пу н кте пом ещ ается определ е ш е о предложены представителю группы уст р ан и т ь недостатки списка (пол. ст. 51). 90. В ы ставл еш е и опубликоваше кандидатскихъ списковъ производится въ порядке, указанномъ въ с т а т ь е 25. 91. По получены з а я в л е ш я , устраняющаго недо статки списка (пол. ст. 51), окружная комиссЫ в ъ особомъ постановлены указы ваетъ, поступило ли оз наченное за я в л еш е въ срокъ,. устранены ли въ ономъ недостатки списка, подлежитъ ли въ виду сего посл едн ш опубликовашю, и если подлежитъ, то подъ какимъ порядковымъ номеромъ. 92. Если предусмотренное статьею 51 полож ены за я в л е ш е не поступить въ установленный сею с т а т ь ею срокъ, то окружная комиссш с о ставл яетъ объ этомъ особое постановлеше.
О соед и нена списковъ. К ъ ст. 53. 93. О последовавшемъ соединены списковъ ок-^ ружная комиссЫ о б ъявл я етъ способомъ, указан ны м ъ въ с т а т ь е 25, и сообщаетъ учреждешямъ, коимъ, н а основаны статьи 52 положены, должны быть сооб щаемы кандидатсюе списки.
— 25 —
94. Соединеш е списковъ кандидатовъ и м е э т ъ въ виду последующее распределение между н и м и м е с тъ членовъ Учредительнаго Собрашя, согласно с т а т ь е 91 полож еш я и с т а т ь е 129 наказа. 95. З а я в л е ш я о соединенш списковъ должны быть подписаны представителями группъ (пол. ст. 45), заявивш их ъ соединяемые списки. 96. Поступившее въ окружную комисаю и ею разсмотренное за я в л еш е о соединенш списковъ не мож е т ъ быть взято обратно. 97. Подписи вс е хъ представителей соединяющихся группъ могутъ быть сделаны либо на одномъ за я вл енш , либо на разныхъ, но тождественныхъ по содержашю. Къ
г л а в е VI.
Объ избирательныхъ записнахъ, конвертахъ для нихъ и именныхъ удостовЪрешяхъ. К ъ ст. 58. 98. Конверты, предназначенные для вложешя из б ирательны хъ записокъ, подаваемыхъ въ одномъ и томъ же участке, должны быть одинаковой формы и снабжены тождественными печатями. К ъ ст. ст., 58, 59 и 61. 99. Конверты для избирательныхъ записокъ заго товляются, по возможности, для всего округа по не посредственному распоряжению окружной комиссш, которая снаб ж аетъ ихъ своею печатью и разсы лаетъ в ъ достаточномъ количестве либо -уезднымъ и город скимъ комисс1ямъ, либо непосредственно городскимъ, поселковымъ и волостнымъ земскимъ управамъ, смот
-
26 —
ря по тому, что представляется бол-fee удобнымъ. В ъ тЪхъ случаяхъ, когда по м-Ьстнымъ услов1ямъ заготовлеш е конвертовъ было возложено окружною коMHCciero на уЬздныя и городсюя комиссш (пол. ст. 16, п. 5), оные снабжаются печатью той уездной или го родской комиссш, по р а с п о р я ж е т ю коей конверты были заготовлены, и ею же распределяю тся по уп равамъ. К ъ ст. 61 и 62. 100. Въ городахъ, въ ко и хъ имеются участковыя районныя управы, городская управа можетъ возло жить на эти посл-кдшя как ъ изготовлеш е именныхъ удостовЪренш для избирателей, т а к ъ равно и достав ку или выдачу избирателямъ означенныхъ удостове р е н ы и избирательныхъ записокъ. К ъ ст. 63. 101. Доставляемыя управою избирательныя записки и именныя удостов-Ьрешя вручаю тся лично избирате лю, а въ случай его отсутств1я оставляются у его домашнихъ или завЪдывающаго имЪшемъ, либо домомъ, гд-Ь онъ проживаетъ. 102. Именныя удостов,Ь рен 1я могутъ быть вы давае мы въ управахъ не только самимъ избирателям ъ, но и лицамъ, снабженнымъ отъ нихъ доверенностями съ засвидетельствованною подписью. Образцы избира тельной записки и именного удостов'Ьрен 1я при семъ приложены.
О помЪщеши для производства выборовъ. К ъ ст. 65. 103. Въ городахъ, при невозможности предоставить п о м ^ щ е т е для выборовъ въ пред-Ьлахъ избиратель-
-
27
—
н а г о участка, оно можетъ быть отведено въ одномъ и з ъ сосЪднихъ участковъ, однако, лишь съ разр-ЬшеН1Я подлежащей городской комиссш. 104. Въ избирательномъ п о м е щ е н ы на м е с т е , досту п н о м ъ для обозрешя, долженъ быть выв-Ьшенъ -списокъ членовъ участковой избирательной комиссш. Къ ст. 66. 105. Закрытое или отгороженное пом ещ еж е, устра иваем ое для влож еж я избирательны хъ записокъ въ конверты, должно быть достаточно свЪтлымъ для того, чтобы въ немъ возможно было прочитать избирательн ы я записки. Оно должно быть расположено такъ, чтобы нельзя было видеть д виж еж я рукъ лица, вкладывающаго избирательную записку въ конвертъ; для сего помещения отгораживаются досками или непро зрачною матер1ею на высоту не м енее двухъ арш и нъ о т ъ пола; въ этомъ по м ещ ены долженъ стоять столъ и находиться ящ икъ для неисполъзованныхъ избира те л я м и записокъ. Означенное п о м ещ еж е должно им еть только одинъ входъ, т а к ъ , чтобы присутствующимъ было видно, что въ это п ом ещ еж е не можетъ войти никто другой, кроме избирателя, въ данное время вкладывающаго свою избирательную записку въ кон вертъ. Къ ст. 67. 106. Въ избирательномъ помещ енш должны быть отводимы особыя м е с та для постороннихъ лицъ, съ т е м ъ , чтобы л и ц а эти, имея возможность видеть вс е дЬйств1я по производству выборовъ, ни въ чемъ не с т е с н я л и правильнаго ихъ т е ч е ж я . 107. Ящики для опускажя избирательны хъ запи•сокъ изготовляются изъ дерева, картона или иного
— 28 —
твердаго матер1ала, въ к о л и ч е с т в е по разсчету одного яш ика на каждую тысячу избирателей. 108. По распоряжешю окружной комиссш во все участковый избирательныя комиссии доставляются за благовременно и во всяком ъ случай не позднее, ч е м ъ ко дню открьЫя ихъ д ей ствЫ , тексты положешя и наказа.
О производств^ |0Л0С0ВаН!Я. 109. Члены участковой избирательной комиссш должны быть на м е с т е заблаговременно и во вся комъ случае не позднее, к а к ъ за полчаса до време ни, назначеннаго для допуска избирателей къ подаче записокъ. 110- Въ ч и сл е присутствующихъ въ заседан ш участковой избирательной комиссш трехъ ея членовъ должны находиться председатель и секретарь комис сш. Отлучка сихъ л и ц ъ допускается лишь на самое короткое время, при чемъ председатель можетъ уда л яться лишь по передаче председательствоваж я од ному изъ членовъ комиссш. Къ ст. ст. 67, 72, 76 и 77. 111. З а с е д а ш е участковой избирательной комиссш продолжается безъ перерыва со времени его о т к р ь т я предъ началомъ подачи голосовъ, вплоть до з а к р ь т я , по опечатанш избирательны хъ ящиковъ. Допускъ избирателей въ избирательное п о м ещ еж е начинается ровно въ девять часовъ утра въ городахъ и поселкахъ и въ восемь часовъ утра въ волостяхъ и пр екращ ается въ первые два дня выборовъ— ровно въ девять часовъ вечера въ городахъ и поселкахъ и въ восемь часовъ вечера въ волостяхъ, а въ т р е т ш день— въ два часа дня.
— 29 —
К ъ ст. 74. 112. Л ица, внесенный въ избирательные списки, н е допускаются къ голосоваж ю предсЬдателемъ ком и с а и , если по имЪющимся оффищальнымъ даннымъ они утратили ко дню выборовъ свои избирательныя п р а в а (пол. ст. 9), или же подлежатъ исключению и з ъ избирательныхъ списковъ на основанш р% ш етя окружнаго суда по административному отдележю . И З . Л ица, не включенныя въ избирательные списки, могутъ быть допущены къ у ч а с т т въ выборахъ, если ими будетъ предъявлено рЪшеше окружнаго суда, коимъ устан авли вается либо возстанавливается ихъ избирательное право; отъ означенныхъ л и ц ъ не т р е буется предъявления именного удостов-Ьрешя. Избира т ельны я записки вручаются имъ по предъявлении упомянутаго р е ш е т я . 114. В ъ случай явки къ выборамъ лица, не внесеннаго въ избирательный списокъ, а такж е въ сл у чае возникновеж я с о м н е ж я въ самоличности избирателя, хотя бы и представившаго именное удостовереж е, личность избирателя должна быть удостоверена при входе его въ п о м ещ еж е, въ коемъ производятся вы боры. Способъ уд остов ер еж я личности избирателя предоставляется участковой избирательной комиссш, которою разреш аю тся все возникаюцце въ этомъ отношенш вопросы и с ом н е ж я . П о стан о вл еж я избирательной комиссш о лиш енш явивш агося лица права подать избирательную записку должны быть занесены съ у к а з а ж е м ъ законныхъ основанш въ протоколъ. Избирателю предоставляется доказы вать свою личность всеми законными способами. К ъ ст. 75. 115. К ъ столу, на которомъ стоитъ избирательный ящ и къ, избиратели подходятъ по очереди, въ строгомъ
— 30 —
порядке, для соблюдешя котораго у стола ставятся, въ случай надобности, загородки и р еш етки. К ъ ст. 77. 116. Председатель участковой комиссш можетъ при глаш ать отдельныхъ избирателей для участия, сов местно съ членами комиссш и подъ ихъ наблюдежемъ, в ъ подсчете голосовъ. К ъ ст. 79. 117. Въ соответствш с ъ пунктами 1 и 3 статьи 79 положены должны быть признаны недействительными между прочимъ: а) записки, содержащ1я не все, а только некоторыя ф ам и л ш кандидатовъ, указанныхъ в ъ одномъ изъ зая вл ен н ы хъ списковъ; б) записки, въ которыхъ указаны ф амилш , взятыя изъ различныхъ списковъ кандидатовъ, или же фамилш л ицъ, не зна чащихся кандидатами ни въ одномъ изъ списковъ; в) записки, въ которыхъ одна или несколько фамилш кандидатовъ вычеркнуты или расположены въ иномъ порядке сравнительно с ъ заявлен ны м ъ спискомъ, и г) записки безъ у к а за ш я номера списка и его п а р т ш наго обозначешя. К ъ ст. 81. 118. Подсчетъ голосовъ производится, начиная со списка № 1 и продолжается въ порядке последова тельности номеровъ кандидатскихъ списковъ.
О протокол^ участковой избирательной комиссш и дЪйств1яхъ ея. К ъ ст. 82. 119. Протоколъ участковой избирательной комиссш с о ставл яется по приложенному къ сей (119) с т а т ь е образцу. К ъ нему прилагается и дополнительный про токолъ, составляемый въ случае, предусмотренномъ статьею 121.
— 31 —
К ъ ст. 83. 120. Признанныя действительным и избирэтельныя записки, указанный въ 1— 3 пунктахъ 83 статьи по лож еш я, складываются, прошнуровываются и опечаты ваются особо по каждому списку. Записки, указанныя въ пункте 4 той же (83) статьи, складываются все вм есте, прошнуровываются, нумеруются, опечатываются и заключаются въ одинъ и тотъ же пакетъ. 121. Если подсчетъ голосовъ не можетъ быть законченъ въ одинъ день, то по с о с та в л е н ы протокола о числе записокъ: 1) вынутыхъ изъ ящика, 2) признанныхъ недействительными, 3) признанныхъ воз будившими coMHtHie и 4) прочитанныхъ, вс е конверты и избирательный записки складываются въ особые пакеты, опечатываются з а т е м ъ печатью комиссш или управы. Т е м ъ же порядкомъ опечатываются и ящики съ невынутыми записками. 122. К ош я протокола одновременно препровождается в ъ волостную или городскую управу.
0
протоколе уЪздной (городской) комиссш CTBiflXb ея по подсчету голосовъ.
и ДЪЙ-
К ъ ст. 84. 123. О каждомъ поступившемъ изъ участковыхъ избирательныхъ комиссш выборномъ производстве уездною или городскою по д е л а м ъ о выборахъ комисcieio составляется особое постановлеше. Въ означенномъ постановленш: 1) отм еч ается «ень и часъ поступлешй протокола участковой избиратель ной комиссш в м е с т е съ выборнымъ производствомъ; 2) указывается, о т в е ч а е т ъ ли протоколъ тр ебоваш ям ъ положешя и н ак аза и все ли необходимые документы
— 32 —
и пр и лож ена содержатся в ъ производстве; 3) изла гается заключеше k o m h c c i h по вопросу о признан! и участковой избирательною комисс!ею поданныхъ изби рательныхъ записокъ д ей стви тел ьны м и или недей ствительными. Посколько у е зд н а я и городская комиса я разделяетъ заклю чеш я участковой избирательной комиссш, она можетъ своихъ реш ен ш не мотивиро вать, но можетъ также, в ъ дополнеше къ соображеш ям ъ избирательной комиссш или вместо этихъ соображешй, привести свои; заключеш я уездной или городской комиссш могутъ относиться не только къ отдельнымъ запискамъ, но и къ группамъ ихъ, по отношешю къ которымъ постановлеш е участковой из бирательной комиссш о т м ен я ет с я уездною или город скою комисаею по одному и тому же основашю; къ одной и той же группе записокъ не могутъ быть относимы записки, поданныя за разные кандидатсюе списки, кроме признанны хъ недействительны ми еди ногласно участковою избирательною комисаею (пол. ст. 83, п. 4; нак. ст. 120, ч. 2). К ъ ст. 85. 124. Въ протоколе уездной или городской по д е л а м ъ о выборахъ комиссш означается: 1) н а зв а ш е избирательнаго округа (и губерши, если округъ обнимаетъ. две или несколько губернш) и у езд а или города; 2) со ставъ комиссш, съ указаш ем ъ ея председа теля , его з а м е с т и т е л я (товарища) и секретаря, а т а к ж е л и ц ъ , входившихъ въ составъ комиссш отъ группъ, заяв ив ш ихъ кандидатск 1е списки; 3) въ к а ю е дни происходили за с е д а ш я комиссш, въ к а ю е часы открывались за с е д а ш я комиссш и въ как1е часы они закрывались;
— 33 —
4) KpoMt того, по каждому избирательному участ ку показы вается число дЪйствительныхъ голосовъ, поданныхъ за каждый списокъ, и общее число нед’Ьйствительны хъ голосовъ, и въ итогЪ показывается общее число дййствительныхъ голосовъ, поданныхъ по всему у-Ьзду или городу за каждый списокъ, и об щ ее число голосовъ, признанныхъ недействительны м и. 1
Число дЪйствительныхъ голосовъ.
Число нед-Ьйствит е л ь н ы х ъ голо
№№ кан дидатскихъ списковъ. И з б и р а те л ьн ы е участки.
:
1
2
3
4
5
совъ.
6
1
2
3
Итого.
.
.
.
5) Въ протоколе отм-Ьчаются особыя происшеств1я, .им'Ьвш1я мЪсто во время д,Ьйств1я коммиссш. 6) Протоколъ долженъ быть подписанъ т е л е м ъ и членами комиссш.
предсЪда
— 34 —
К ъ г л а в е VII.
Объ опредЪлеши результатовъ выборовъ. К ъ ст. ст. 87, 89 и 90. 125. Избирательнымъ зн а м е н а т е л е м ъ (пол. ст, 87) называется число, означающ ее то наименьшее коли чество голосовъ, которое в ъ данномъ избирательномъ округе является достаточнымъ л л я признаш я канди дата избраннымъ въ члены Учредительнаго Собрашя. 126. Для нахождешя изб ирательнаго знам енателя производится д ел е ш е числа голосовъ, поданныхъ за каждый кандидатскш списокъ, последовательно на еди ницу, на 2, на 3, на 4 и т. д, При этомъ по каждому списку должно быть произведено столько деленш , сколько л и ц ъ полагается избрать отъ даннаго округа. Т а ки м ъ образомъ последш й д ел и те л ь долженъ рав няться числу членовъ Учредительнаго Собраш я по данному округу. Если при какомъ-либо д ел ен ш ча стное получается съ дробью, то в м есто нея къ цело му числу добавляется единица. Частны я, полученныя отъ этихъ д ел е н ш , по каждому кандидатскому списку отдельно, располагаются в ъ ряды, въ порядке ихъ убывающей величины, т. е., с н а ч ал а въ каждомъ ряде пом ещ ается число голосовъ, поданныхъ за данный кандидатскш списокъ (или, что тоже самое— частное отъ д е л е ш я этого числа на единицу), потомъ частное о т ъ д е л е ш я этого числа на 2, потомъ частное отъ д е л е ш я его на 3 и т. д. З а т е м ъ , изъ в с е х ъ этихъ рядовъ, полученныхъ раздельно по каждому списку, составляется новый, общш рядъ, въ который вклю чаются числа, входящ!я въ указанные выше ряды, въ порядке ихъ убывающей величины, независимо отъ того, по какому кандидатскому списку они получены.
— 35 —
-Избирательнымъ зн ам ен ател ем ъ признается то число, которое въ этомъ последнемъ общемъ ряде зани м аетъ место, порядковый номеръ котораго р а в е н ъ числу чле новъ Учредительнаго Собрашя, подлежащихъ избрашю по данному округу. 127. Для опредЪлешя числа членовъ Учредитель наго Собрашя, причитающихся на каждый изъ канди датскихъ списковъ, число голосовъ, поданныхъ за каж дый списокъ, д елится на избирательный знам енатель (пол. ст. 89). Если при д-Ьленш получается некоторый остатокъ, то онъ не принимается во внимаше. 128. Если число, занимающее въ упомянутомъ въ с т а т ь е 126 общемъ ряде чиселъ то место, которое с о о т в е т с т в у е м числу подлежащихъ избрашю членовъ Учредительнаго Собрашя, повторяется въ означенномъ ряде два или более разъ, то при ра с п р е д ел е н ы м е с т ъ между списками предпочтеше отдается списку, за ко торый подано большее число голосовъ, а при равен с т в е последнихъ, вопросъ реш ается жреб 1емъ (пол. ст. 89). К ъ ст, 91. 129. Р а с п р е д е л е ш е числа членовъ Учредительнаго Собраш я между заявленными по округу списками въ томъ случае, если по округу имеются списки, образовавипе соединеш е (ст. ст. 53 и 91 положешя), про изводится въ два приема: с н а ч а л а производится рас пред елеш е между отдельными соединешями списковъ и списками, не вошедшими въ соединеш я. Для этого в с е т е списки, которые образовали одно соединеше, разсматриваются какъ одинъ списокъ и голоса, подан ные за все списки, вошедипе въ каждое такое соеди-
_
36 —
неше, складываются. Ч и сл о членовъ Учредительнаго Собрашя, причитающееся на долю списковъ, не вошедшихъ въ соединешя, устан авли вается, такимъ образомъ, окончательно. З а т ^ м ъ число членовъ Учреди тельнаго Собрашя, пришедшееся на каждое соединение, разверстывается между отдельными вошедшими въ данное соединеше списками, пропорцюнально числу голосовъ, полученныхъ этими списками, согласно тЪмъ же правиламъ статьи 89 положешя и статьи 126 наказа. Въ случае, если какой-либо списокъ получитъ больше м естъ, нежели въ немъ значится кандидатовъ, излишнее число м е с тъ отдается тому" и зъ списковъ того же соединешя, который получилъ наибольшее число голосовъ, а если на этотъ списокъ пришлось столько местъ, сколько въ немъ кандидатовъ,— то следу ющему по числу полученныхъ голосовъ. Т аки м ъ образомъ, къ соединеннымъ спискамъ не при м ен яется ст а т ь я 90 положешя о томъ, что если на какой-либо изъ одиночныхъ списковъ придется больше местъ, ч ем ъ въ немъ значится кандидатовъ, то соответственное число м е с т ъ остается незам ещ енны м ъ. К ъ ст. 92.
130. Удостоверешя, выдаваемыя' член ам ъ Учредительнвго Собрашя окружными по д ел а м ъ о выборахъ въ Учредительное С обраш е комисс1ями составляются ло образцу, при семъ приложенному. З а м е с т и т е л ь министра-председателя Терещенко. М инистръ юстицш А. Демьянова. 11-го с е н т я б р я 1917 года.
Cl
а: го
я
•deog
О
m о
ы ю <
£
Oj ш 0) <L> и. <
r—i
(N
О. 2 tО и °XN —<
\о ГГ О J0
n d
о Т-
2-
- >.\о ^ 5^ ^ • ш J h ас
S
>* м ~ ° с: гн s н ж
а«и с >s ю _ ‘5, 05I 2^ 0S , ш c m*
ю
со
.
_и _ С Ои* ОI О.Ь >1 , 3
CQ
о
ё'Е >,
9
а ю
га
<
ас
£
оГ • • *3
X nJ .X
о ° о
*О ^о.
•ч аТ гг
18
п овл ечь
!) 06означен1е рода занятой обязательно лишь въ случай, если неуказаше онаго м ож етъ см-Ьшеше даннаго лица съ другимъ лицомъ того же наименовашя (нак. ст. 48). 2) Полъ избирателя указывается въ графЪ для особыхъ прим-Ьчан. въ томъ случа-fe, когда онъ не можетъ быть опред-Ьленъ на основанш фамилш, имени и отчества (нак. ст. 44).
3. 4. 1200.
я Kypcxiu избирательный окрухъ. 1-й участокъ гор. Курска.
— 37 —
— 38 — Ириложете 1 къ ст. 102. Ле 9.
Недействительна вслЪдспие по-
мирки (2 гол. противъ 1). 14—xi—17. Продс. участк. изб. ком. (подпись).
(№ проставляется участковою коммиёс!ою послЬ подсчета).
Действительна по ptiii. Квтеб, у. ком., т. в. имеется не помарка, а случайная грязь. 18—xi—17. Ироде. уЬзд. ком. (подпись). О б разец ъ
и зб и р ател ьн о й
зап и ски .
Витебскш избирательный округъ. № . . . . (№ к андидатскаго списка). (Обозначение группы избира те л ей , заяв ив ш ей ю щ е кандидатскш списокъ).
с о о тв е тс тв у
1) С венторж ецю й, 1осифъ П е тр о в и ч ъ . Витебскъ, Петровская, 2. 2) Орда, Я н ъ Я н о в и ч ъ ............................................................... Полоцкъ, Соборная пл., 5 ................................................ . . . .
3 )
....
4 ) 5
)
6 )
. • • • ................................. ....
.
.................................................' Г - -
............................ ..........................................
7) М аньковскш, Людвигъ б е о ф и л о в и ч ъ . Н евел ь, Больш . ул., соб. д.
8 )
.........
9) ■ ' .................................................................................
llpuMibvanie. П р от и в ъ русскаго т е к с т а или внизу по м е щ а е т с я и переводъ списка кандидатовъ на м ес тны й язы к ъ, если о нъ бы лъ пре дс та в л енъ группою, з а я в и в шею списокъ (нак. ст. 781). Приложете 2 къ ст. 102. О б разец ъ
им енн ого
удостовЪ реш я.
И М Е Н Н О Е У Д О С Т О В Е Р Е Н IE для явки на выборы в ъ У чредительное Собраш е. По избирател ьном у списку Кг . . . Такого то избирательнаго у ч а с т к а гор. Петрограда. Фамил1я, имя, о т ч е с т в о ........................................................................... прож ивающему въ г. П е трогр а де, по такой то ул., д. № . . . П е тро г р а дск а я городская управа пр и гл а ш е тъ васъ я виться въ з д а н 1е ............................................................... по такой то улице,
— 39 — д. № . . . . 12-го и л и 13-го ноября 1917 г., о т ъ 9 часовъ утра до 9 ч а с о в ъ вечера, либо 14-го ноября, от ъ 9 часовъ до 2 часовъ пополудни, для подачи конвер товъ с ъ избирательною запискою объ избранш ч л е н о в ъ Учредительнаго С обр а ш я.
Положеше о выборахъ въ Учредительное Собрате. 73. П од ач а избирательной записки пр ои зво дится избирател е м ъ лично. 74. И з б и р а т е л ь вр у ч а ет ъ свое именное удостов%реше одно му из ъ чл е н ов ъ участковой избирательной коммиссш, о т м е ч а ющему въ и зб и р а т е л ь н о м ъ с п и с к е о я в к е избирателя, и получ а е т ъ о т ъ ком м иссш к о н в е р т ъ для в л о ж е ш я в ъ него избира тельной записки. В ъ с л у ч а е с ом н еш я , к о м м и с а я , до выдачи избирателю конверта, в ъ п р а в е тр ебо в ать у дос тов е реш я лич ности избирателя. 75. По по л уч енш к о н в е р та избиратель у д а л яет ся въ за к р ы тое п о м е щ е ш е (ст. 66), гдё вклады ваетъ въ к он в е р тъ избира тельную записку. По с в о е м ъ возв ращ е нш избиратель передае т ъ к о н в е р тъ въ за к л еенном ъ виде председателю участковой избирател ьной к ом м ис см , который на его глазахъ опускаетъ к онв ертъ в ъ избирательны й ящ икъ.
Наназъ о примЪненж положешя о выборахъ въ Учре дительное Собрак1е. 114. Л и ц а , внесенны й в ъ избира те л ьны е списки, не допу скаются къ голосовашю п р е д с ед ат сл е м ъ комиссш (или по по с т а н о в л е н а коммиссш), если по им ею щ им ся оф фищ альны мъ д а нны м ъ сн и утратили ко дню выборовъ свои избирател ьны я права (пол. ст. 9). или же п од ле ж ат ъ исключешю из ъ и збир а тел ьн ы х ъ с п и с к о въ на основан ш р е ш е ш я окруж наго суда по а дминистративном у отделению. 116. Б ъ с л у ч а е явки къ выборамъ лица, не внесеннаго въ избирательны й списокъ, а т а к ж е въ с л у ч а е возникновения сомнен1я въ сам оличности избирателя, хотя бы и представившаго именное удостоверение, л ич ность и збирател я долж на быть удо с т о в е р е н а при входе его в ъ помещение, в ъ коем ъ производятся выборы. Способъ у д о с то в е р еш я личности избирател я предоста в л яет ся участковой избирательной коммиссш , которою р а з р е ш аю тся в с е возникающие въ этом ъ от н ош е н ш вопросы и сом н е ш я . Избирателю предоставляется д ок азы в ать свою личность все м и за конны ми способами. П о с т а н о в л е ш я избирательной коммиссш о лишен'ш явивш агося л и ц а пр ава подать и з б и р а тельную записку должны быть за н е се н ы съ у к а з а ш е м ъ за конныхъ основанш в ъ протоколъ.
— 40 — 117. К ъ столу, на которомъ с т о и т ь избирательный ящ и к ъ, избиратели подходятъ по очереди, въ с тро г о м ъ п о р яд к е , для с с б л ю д е т я котораго у устола с т а в я т с я , въ случай надобности, загородки и рЪшетки. Приложение п е т . 119.
Протоколъ участковой избирательной коммиссж. С оставленъ там ъ-то, окру гъ так ой-т о, число, М -ЬСЯЦ Ъ, Г О Д !..
Для выборовъ членовъ У ч ред и те л ьн а г о С обр аш я , назначенныхъ на 12-е, 13-е и 14-е ноября 1917 г. по округу . . . пъ избирательномъ у ч а с т к е ......................................... ............................ у е зд а . ...................................................................................... въ который города ....................................................................................... пходитъ (такой-то городъ или вол ость или часть ихъ), была н а зн а ч е н а участковая и з б и р а т е л ь н а я ....................... коммисЫя въ с о с т а в е председателя . . * . . . . секретаря . . . . ............................. и членовъ . . . . ..............................................
К роме того, въ с ост ав ъ коммиссш вошли следующие предста вители группъ, з а я в и в ш и х ъ к ан дид атсю е списки: такой-то отъ такой-то группы, такой-то от ъ такой-то группы и т . д. И зъ указанны хъ лицъ явились: 12-го нояб р я—так!я-то, 13-го ноября так!я-то и 14-го ноября так!я-то. О т к р ь т е выборнаго производства во в с е три дня последовало въ 9 часовъ утра. На сто л е , за которымъ п о м е щ а л а с ь избира те л ьна я коммис Ыя, находился закрыты й я щ и к ъ (или столько-то ящиковъ) для опускан1я избирател ьны хъ записокъ, избирательною коммиЫею было удостовер ен о непосредственно передъ началом ъ избира т е л ь н а я производства, что ящики пусты. Для того, чтобы каждый и збирател ь могъ н е з а м е т н о в л о ж и ть свою избирательную записку въ конвертъ, и м е л и с ь . . . оггорож ен ны я п о м е щ е т я , устроенныя сле дую щ и м ъ образом ъ
П о м е щ е ш е , въ коемъ происходили выборы, было открыто 12-го и 13-го ноября от ъ 9-ти час. утра до 9-ти час. веч ера, а 14-го н о я б р я —о т ъ 9-ти час. утра до 2-хъ час. пополудни. Въ и збира те л ьны й списокъ было внесено (столько-то) и з бирателей.
— 41 — К а ж д ы й и з ъ приходящихъ избирателей п р е д ъ я в л я л ъ свое и м е н н о е удостов% рете, былъ о т м й ч е н ъ въ с п и с к е, получалъ к о н в е р т ъ , отходилъ въ огороженное помЪщеше и, по возвра щ е н ш , передалъ за к л ее нны й конв ертъ председателю ком миссш, к о то ры й опускалъ оный на глазахъ из бирателя. П р е д с Ь д а т е л е м ъ были у с т р а н е н ы отъ подачи голосовъ: таKie- т о избиратели, из ъ ни хъ так'1е-то на о с н о в ан ш рЪшешя ок р уж наго суда, таю е-то н а о с н о в а н ы такихъ-то оффищальн ы х ъ документовъ, в ъ виду того, что они у тратил и и збир а т е л ь н о е право (пол., . . ст. 9); так1е-то всл-Ьдств1е неустраненнаго с о м н е ж я в ъ самоличности из бирателей. И з ъ лицъ, не в несенны хъ въ избирательны й с писокъ, къ подачЬ голосовъ были допущены таю е -то, по п р е д ъ я в л е н ы ими к о ш и р Ь ш е н 1я окружнаго суда о признанш з а ними избират е л ь н а г о права. Н и ж е уп ом ян ут ы е избиратели, которые, в ъ силу тЪлесныхъ не д о с та тк о в ъ , были лиш ены возможности подойти самостоя т е л ь н о къ отд ел ь н о м у столу или самостоятельно в л ож и ть свою избирательную записку в ъ к о н в е ртъ и опустить ее въ избира т ел ьн ы й я щ икъ, пользовались помощью ихъ дов-Ьренныхъ лицъ, а нменно:
1 ) .................................. ................................................... 2 ) .................................................................................................................................................................................. (должно быть за че рк нут о , если озн ач енн ы е случаи не имели м еста). Всего^ подало голосъ столько-т о из бирателей. П роисш едшая подача голосовъ каждаго изби р а те л я о т м е ч а л ас ь тЪмъ, что ставился к р ес т ъ около имени избир ател я на с писк е. В ъ 9 часовъ вечера 12-го и 13-го ноября и в ъ 2 часа дня 14-го ноября п р е д с е д а т е л е м ъ было объявлено, что к ъ подаче голоса будутъ допущены только т е избиратели, которые нахо ди лись въ помЪщенш для выборовъ. Находивцпеся в ъ п о м е щ енш для выборовъ избиратели, которые еще не подавали сво его голоса, подали свой голосъ. 14-го ноября в ъ . . . часовъ . . . м инутъ подача голосовъ бы ла о б ъ я в л е н а законченною и было объ яв л ено бы вш им ъ въ из б и ра те л ьн о м ъ п о м е щ е н ш л ицамъ, что они могутъ присутствовать при под сч ет^ голосовъ. Для о к а з а т я помощи коммисш при под счете конвертовъ и записокъ были приглаш ены сл’Ьдующ1я л и ц а ................................... Конверты были вынуты из ъ избирательнаго ящ и к а (ящ иковъ) и пересчитаны въ н е р аспечатанн о мъ виде. И хъ оказалось . . Это число « ов па да етъ съ числом ъ т е х ъ избира те л ей , противъ
— 42 — им енъ которыхъ въ с п и с к е и з б и р а т е л е й были с д е л а н ы п о м е т ки о ихъ я в к е. ~ , больше Это число было н а .................................................................................... меньше) ч е м ъ из бирателей, противъ и м е н ъ которыхъ в ъ с п и с к е изби ра те л ей были сделаны пом етк и Для объяснен'ш этой р азниц ы в ъ чи слахъ, которая о б н а р у ж и л а с ь при подсчете, с л у ж и т ъ с л е д у ю щ е е ..........................................................■ . . . • . (одна из ъ этих ъ фразъ долж на б ы т ь за че рк нут а, в ъ за в и с и мости отъ того, которая из ъ н и х ъ с о о т в е т с т в у е т ъ обст.оятельствамъ). П о с л е этого послед овало в с к р ь т е к онвертовъ, причемъ одинъ из ъ членовъ в ск р ы в ал ъ каж ды й к онвертъ , в ы ним ал ъ за пис к у и п ередавалъ п р е дсед ател ю , а п о с л ед н ш оглаш ал ъ номеръ кандидатскаго списка н а з а п и с к е. С е к р е т а р ь о т м е ч а л ъ число п од анн ы хъ з а каждый списокъ голосовъ и вслухъ с чи т ал ъ ихъ. Всего было единогласно пр изнано дест в и т ел ь н ы м . . . . столько то записо къ. Записк и, поданн ы я з а одинъ и т о т ъ же с писокъ, были слож ены в м е с т е в ъ пачки, прош нурованы и опечатаны о тдел ь но отъ записокъ, поданныхъ з а д р у п е списки. З а т е м ъ пачки за п и с о к ъ были вл ож ены въ столько то пакетовъ, на каж домъ и з ъ коихъ было о т м е че н о , к ъ к ак и м ъ спискам ъ о тносятся сложенный в ъ нихъ д е й с т в и т е л ь н ы я записки. Въ отнош енш стол ьк и хъ то за пис ок ъ, при зн а н н ы хъ кокмисЫею де й с тв и т е ль н ы м и , от дел ь ны м и ея членами было заявл ено с о м н е т е в ъ ихъ де й с т в и т е л ь н о с т и (пол. ст. 83, п. 2). О знач ен ны я записки были пронумерованы и на каждой ихъ нихъ о т м е ч е н а з а подписью п р е д с ед ат ел я или члена коммиссш сущ ность с д е л а н н а г о противъ д е й с т в и т е л ь н о с т и з а писки з а я в л е ш я . З а т е м ъ , записки эти были р а сп р е д е л ен ы по спис к ам ъ , з а которы е о н е были поданы, слож е н ы въ пачки, прош нурованы и опечатаны , по каждому списку отд ел ь н о от ъ за писокъ, поданныхъ за д р у п е списки. П ачки за п и с о к ъ были вложены в ъ п а к е т ъ , который бы лъ з а п е ч а т а н ъ и с н а б ж е н ъ надписью о томъ , что въ него заключены записки, признанны я д е й с т в и т е л ь н ы м и , несмотря на возбуж денное с о м н е ш е въ ихъ д е й с тв и т е л ь н о с ти . (Е сли в с е о зн ач енн ы я за пис к и не мо гли у м е с т и т ь с я в ъ одномъ и томъ же п а к е т е , то в ъ протоко л е о т м е ч а е т с я въ к аю е пакеты заключены за п и с к и , о тнося щаяся к ъ тому или иному списку).
— 43 — Столько то записокъ б и л о признано единогласно н е д е й с тв и тельными. Н а каждой изъ о зн ач енн ы хъ за п и с о к ъ было о т м е чено, з а подписью п р е д с е д а т е л я или чл ена комиссш , почему о н а пр и знана не действительною . З а т е м ъ записки зти бы л и положены в с е в м е с т е , пронуме рованы и о п ечатаны и заклю чены в ъ п а к ет ъ (Если о н е были разбиты на пачки, то указано, вложены ли в се пачки въ одинъ или не ск о л ь ко пакетовъ). П а к е т ъ (пакеты) бы лъ с н аб ж е н ъ (снабж ены ) надписью о т о м ъ , что в ъ нихъ находятся за писки безусловно не де йс тв ит ел ь ны й. Столько то Записокъ бы ло признано коммисЫею н е д е й с тв и т ельным и, причемъ, противъ п р и зн а ш я ихъ таковыми были с д е л а н ы возражения отдел ьны м и членами ком миссш (пол. ст. 83, п. 3). О знач ен ны я за писки были пронумерованы и на каждой и з ъ ни хъ отмечено, за подписью п р едсед ател и или чл ена ком м иссш , почему она признана н едейств ител ьною . З а т е м ъ , з а писки эти были р а спредел ен ы по спискамъ, з а которые о н е бы ли поданы, сложены в ъ пачку, пронумерованы и о п е ч а та н ы по каждому списку о тдел ь но от ъ за пис ок ъ, поданныхъ з а друr i e списки. Пачки записок ъ были вложены въ пакетъ, который б ы л ъ за п е ч а т а н ъ и с н а б ж е н ъ надписью о томъ, что въ него заключены записк и, п ри знанны я не д е й с тв и т ел ь н ы м и не единог ласно. (Если в с е о зн ач енн ы я записки не могли у м е с т и т ь с я въ одномъ и томъ ж е п а к е т е , то въ протоколе о т м е ч а е т е я . въ K a K ie пакеты заключены записки, относящаяся къ тому или иному списку). Число поданныхъ голосовъ о к а з а л о с ь ....................... ..... . , . . . .......................................................... ..... и зб и р а те л ьн ы хъ записо къ, пр и знанны хъ н е д е й с тв и т ел ь н ы м и , ра вно к а к ъ и у с тр а н е н н ы х ъ к онвертовъ было ................................................................................. ..... Число д е й с т в и т е л ь н ы х ъ голосовъ ок аз ал о с ь ............................. Во время з а с е д а н 1я такого то чи сла произошли обс тояте ль с тва (въ так о м ъ то часу произошло то-то, напр.: т акое то лицо предъявило особый к он в е р тъ неустановл енн аго образца и не п ож елало в л ож и ть записку в ъ к онвертъ, предлож енны й ему в ъ п о м е щ е н ш комиссш . П р е д с ед ат ел ь о т к а за л ъ ему въ пр и н ятш о т ъ него конверта). П о с л е з а к р ь т я з а с е д а ш я в ъ первый и второй день выбо ровъ отрерст1е и з б и р а т е л ь н а я я щ и к а было опечаты ваемо, а з а т е м ъ , по вы ходе в с е х ъ присутствующихъ в ъ заседании лицъ, были нал агаем ы печати на входную дверь в ъ избирател ьное помещ ете. П редъ о т к р ь т е м ъ з а с е д а ш я во второй и т р е т ш день выбо ровъ были сни м а ем ы печати съ входной двери избирательнаго
— 44 — п о м Ь щ е т я , а зат£м ъ и съ о т в е р с т ! я избирательна™ ящика, который оказался неповрежденнымъ. (Если были повреждения пе чатей или ящиковъ, о семъ у к а з ы в а е т с я подробно). Во все время производства в ы б о р о в ъ присутствовало не ме н е е трехъ членовъ участковой изби р а те л ьн о й коммиссш , а председатель и секретарь ни разу не отсутствовали одновременно. Н астоящ ш протоколъ былъ п р о ч и т а н ъ предсЪдателемъ и одобренъ секретаремъ. П ре д с ед ат ел ь Ч л ены С ек ретарь Прилож етс къ ст. 130
Образецъ удостоверена, выдаваемаго члену Учреди тельнаго Сображя. УДОСТОВ-bPEHIE. Семеновъ, Василш Дмитр' 1евичъ, прож ивающш въ гор. Туле, Соборная ул., 5, избран ъ членом ъ Учредительнаго С обр а ш я отъ Тульскаго избирательнаго округа по кан дидатскому списку № . . (Обозначается группа избирател ей , за я в и в ш и х ъ списокъ). П р е дс ед ател ь коммисс1и (подпись). (Печать окруж ной коммиссш), № 9. „ “ ....................... 1917 года. Выдано изъ Тульской окружной по д е л а м ъ о выборахъ к ом м иссш . З а м е с т и т е л ь м ини ст ра-п р ед се да те л я Терещенко. Управляющш м и н и ст ерс т вом ъ юстиц'ш А . Демьяиовъ. 11-г о -с е н тяб р я 1917 года.
Издание Вологодской Окружной по выборамъ въ Учредительное С о б р ате Ком миссш . Ц-Ьна для о б щ ес т в е н н ы х ъ учреждений и о р га н и з а ц ш — 30 коп., для ч а с т н ы х ъ л и ц ъ — 50 коп. Вологда. Типография Союза Кооперативовъ С е в е р н а г о Края.