前言
幼稚園老師是孩子的啟蒙者，孩子的第一首歌、第一句詩、第一次演出，大多 從幼稚園老師學懂。幼師無論多疲累，只要小朋友要跟自己說話，總會蹲下身來專心 聆聽。可是，我們的政府會跟幼師一樣，細心聆聽意見嗎？ 幼兒能夠獲得優質教育，健康地成長，有賴業界長期以來的付出和努力。 我 感謝所有幼稚園校長和教師對幼教專業的堅持與奮鬥，在過去4年在我們共同的努力 下取得以下的成果： • • • • • •
於2014至2015連續兩學年增加學券面額2,500元，同時提高學費上限，紓緩幼稚園 的財政壓力； 業界齊心取消學券，以學生單位成本計算資助額，直接資助幼稚園及幼兒學校； 縱使我們堅拒整筆撥款，仍爭取政府確保幼師薪酬專款專用，不會計算在整筆撥 款之內； 雖然我們不同意政府提出的薪酬範圍，但至少確保新入職幼師的起薪點，並為資 深幼師提供暫時兩年過渡期的特別津貼； 政府原先只願意向長全日制幼稚園提供額外3成的資助，最終在我們爭取下得到額 外6成的資助； 要求政府增加對有特殊學習需要學生(SEN)及早識別和適時介入的支援，在我們爭 取下，政府於2015年《施政報告》中宣布推行為期兩年的「到校學前康復服務試 驗計劃」。
15年免費教育進入最後的大直路，十分需要同工們齊心協力，繼續向政府表達 清晰而堅定的聲音。請繼續與我們同心同行，發揮專業的力量，完善幼教專業！
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「 環顧世界各個先進國家，均視幼教為基礎教育的重要一 環，有些國家還把幼師的入職學歷設在必須持有碩士教育 的學歷之上。幼兒階段非常重要，錯過了是無可挽回的。 政府必須為幼兒教育重新定位，成為基礎教育的起點，糾 正幼師得不到合理薪酬導致流失率和流動率雙高、學校挽 留不到人才、全日制學生得不到合理支援等等的弊端，幼 兒教育才能真正導入正軌，持續提升質素。」 《 落實真正的免費幼兒教育 》 2015年4月30日 信報
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政府於今年《施政報告》宣布在2017年落實免費幼稚園教育。想不 到我們等了又等，政府竟然不全額資助全日制服務之外，幼師還只有建議 的薪酬範圍，薪級表、專業發展以及學位化時間表皆欠奉！
看到幼教界的未來陷阱處處，我們又怎能默不作聲？
我和教協會聯同爭取十五年免費教育大聯盟屢次發動集體行動、 約見教育局及委員會、不斷提交意見書及舉辦業界諮詢會、代表會、策略 會等等，並向政府提出三大清晰訴求： 一、支援全日制：確保半日、全日及長全日制幼稚園獲得充足資 源，幼兒可同享免費及優質的幼兒教育； 二、合理薪酬：提供具吸引力的薪酬水平，設立強制性的薪級表， 保障學歷與年資。反對任何可導致壓抑薪酬或辭退 資深教師的機制，例如以薪酬中位數計算資助額的 整筆撥款； 三、專業發展：確立幼教專業階梯，提供專款鼓勵幼師進修，並訂 立邁向學位化的時間表。
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「我問教育局官員會讓自己的薪酬具有彈性，可高可 低嗎？會給自己只有薪酬範圍，沒有薪級表嗎？」 立法會「研究落實免費幼稚園教育小組委員會」公聽會 2015年7月4日
過往教育局曾設幼師建議薪級表，
與政府薪級表掛鈎，並按年增薪。免費幼 稚園教育政策定案前夕，我聯同爭取十五 年免費教育大聯盟不斷要求政府重設薪 級表，每次約見司長、官員和各種的會議 上，我們都盡力述說強制性薪級表的重要 性，可惜，政府拒絕設立薪級表、拒絕全 額資助幼師薪酬，只願意提供中點薪酬資 助。
我們有逾一萬一千名幼師不斷努力
進修，絕大部分人已持有相當於副學位的 幼兒教育證書，而且每三人便有一人持有 學位或以上學歷，但平均薪酬卻僅與新入 職的小學文憑教師相若。由於政府計劃日 後只以綜合消費物價指數調整資助額，即
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教師薪酬資助增幅只能抵銷通脹。
政府建議的薪酬範圍，對於長全日
制及獲中位薪酬或以上的幼師，問題尤其 嚴重。幼師絕對需要具競爭力的薪酬！我 已印製單張向同工力陳當中的理據，要讓 同工長期專心教學，穩定團隊，吸引人才
入行，才能稱得上是優質免費幼稚園教 育！
免費幼稚園教育將為本港未來幼兒
教育發展奠定基礎，社會期望政府在資源 和責任上加強對幼稚園教育的承擔。我們
希望政府認真聆聽各持份者的意見，做 好落實政策的工作，確保兒童有平等機會 接受優質教育，真正給予兒童一個好的開 始。
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政府一面說每年會投入70億元經
常性開支落實免費幼教，另一面卻植入 整筆撥款制度，打擊業界的整體發展！ 大部分幼稚園規模較小，在整筆撥款之 下將難以拉上補下，繼而出現減薪、質 素不穩等問題。政府明知後果，仍要掩 耳 盜 鈴，我們一定要出聲！
一切可追溯至2000年。社會福利
署引入這個撥款制度，自始將社福機構 服務推向市場化。機構之間濃烈的競爭
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關係、員工薪酬架構脫鈎、社工專業的 斷層由此起。十多年來，社福機構因經 費不足而緊縮開支，為了維持既有服務 不得不向員工開刀，中位薪酬資助令不 少資深社工的合理待遇受壓抑，有些更 慘遭解僱，長遠令服務質素下降。
根據社總2014年的研究報告，大
部分機構會將原先職位的中點薪金作為 頂薪點計算，轉工時也有超過一半人員 的年資不被認可；另外，中層人員的管
一心一意 一致行動 幼教界大請願
教協會發動幼師「一人一信」， 近二千位同工同心反對整筆撥款
在立法會動議修正案，支持社福 界取消整筆撥款津助制度，並反 對同一制度擴展至資助幼稚園 作為新的營運模式
向政務司司長林鄭月娥 直接表達業界對整筆撥 款的擔憂
理和督導工作不斷增加，但薪酬待遇維 持 不 變，即是變相減薪。
在幼教界實施整筆撥款，剛入行
的幼師有可能變成教學助理，跌出薪酬 範圍的保障；資深幼師更難以生存，目
前過半數幼師的月薪已超過1萬8千元。
試問幼師可以默不作聲嗎？
教育跟社福同是人本服務，幼教
界絕不能重複別人走過的苦路！社福界 的經歷已忠告我們：必須團結一致反對 這個窒礙和不利業界發展的撥款制度！
有些更跟隨當年「幼稚園及幼兒中心資 助計劃」建議薪級表支薪的幼師，其薪 酬早已達頂薪點（接近３萬元），但政
府建議的薪酬範圍上限卻是3萬2千元，
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業界一直希望半日制、全日制和
校，更難扭轉營運劣勢！
長全日制能在多元的資助模式下各展所 長，穩健營運。我不斷提醒政府要確立 多元資助模式，可是，政府仍拒絕全額 資助全日制及長全日制幼兒服務，只會 分別增加三成和六成的資助額，我們大 力反對！半日、全日和長全日的營運模 式不同，全日制營運時數是半日制的兩 倍，長全日制更達三倍以上，對於246 所主力照顧基層家庭的長全日制幼兒學
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政府於2017學年提供的「基本半
日制單位資助」僅為$32,900，長全日 制幼稚園為$52,640，資助水平已計算 了1:11的師生比例，甚至是以校長的薪
酬上限計算。以每年通脹4%計算，政府 計劃的資助額將會低於現有學券計劃的 學費上限。換言之，如學校已收取接近 上限的學費，2017年的資助額很大可能
「大家的意見已非常清晰﹕確立清 晰的薪酬架構、長遠的專業發展階 梯；長全日制必須得到發展機會， 這是我們所有同工的共同願望，政 府總部的人要聽清楚！」 「爭取十五年免費教育」請願現場 2015年1月17日
會不敷應用。由於半日制學校除校舍租
劇三類幼稚園的資源差距。
增 反 減，必定影響教學質素。
的單位資助額，確立多元的資助模式，
金這個原因外將不能收取學費，資源不
長全日制服務由於有學費減免計
劃資助上限的限制，同時主要照顧有社 會需要的基層家庭，因此學費絕大部分 低於4萬元。政府將這個被迫壓縮的營運
政府應該善用推行免費幼教的契
機，提升幼兒教育的質素，調整計劃中 業界才能在穩健的營運條件下提供優質 的幼兒服務。
成本視作平均營運成本計算，只會令長 全日制幼稚園更難扭轉營運劣勢，並加
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近年幼師不斷進修，持學位
的幼師已接近四成，業界期望政府 可在職業階梯及進修支援方面，繼 續帶動教師自發進修。可是，政府 要幼師邁向學位化，卻沒有提供任 何薪酬配套，更遑論時間表了。我 促請政府建立幼教專業階梯，提供 專款支援幼師進修，並訂立幼師邁 向 學位化的時間表，絕不能含糊！
提 升 幼兒教育的質素是國
際 大 勢 所 趨。不 少 先 進 地 區 均 要 求
日本，也 規定 幼師須持大學學 位 及完 成師訓課程。
過去，無 論 是 幼 稚園及幼兒中
心資助計劃抑或學 券計劃，政 府均有 措 施 和配 套推 動幼師資歷 提 升；但委 員會 耗費兩年時間 研究，結果只是 將
問 題 推 回 教 育局「日後 檢 討」，而 政 府至今對此仍隻字不 提，幼師 專 業發 展 將嚴 重滯 後，也是 對幼師 專業的不 尊重！
幼 師 持以學 士學 位 資 歷 作 為入 職 條
( O E C D ) 當中，美國、澳 洲、芬 蘭、瑞
水平 的 提 升。要 提 升 幼 師 的 能 力 和
件。2 013 年經濟 合作及發展 組 織國家 士等2 5 個國家，均要求 幼師持 學 位資 歷，當 中 法 國、意 大 利、芬 蘭 等 國 家
更 要求碩士資歷。鄰近 地區 如台灣和
對 於 未 來 的 免 費 幼兒 教 育 政
策，家 長 和 教 師 同 樣 重 視 教 師 專 業
質素，同時能夠 給 予有 尊嚴的薪 酬 水
平，才能落實優質幼 稚園教育。
三點要求﹕ 1. 訂立幼師邁向學位化的時間表 a) 設定新入職教師須為學位教師的目標年期 b) 提出逐步提升在職幼師至學位資歷的方案 2. 薪酬表訂立文憑與學位薪級，保障教師資歷認可 3. 設立專項撥款支援及鼓勵在職幼師自發進修
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政府口說重視人口政策的發
平，政府只透過關愛基金向有經濟
遠把全日制學位比例增至五成。但
貼，換言之，不少未達指定貧窮水
展，要釋放婦女勞動力，並提出長 諷刺的是，政府只會分階段增加延 長時間服務的名額，及鼓勵祖父母
接受培訓照顧幼兒，對如何力增加
需要的家庭提供一次過的開支津 平的基層家庭均不能受惠。
我認為全日制幼稚園讓幼兒
全日制或長全日制幼稚園的學額全
能在安全的校園環境下過充足的群
無規劃，試問雙職基層家庭又能受
體生活，每天八至十小時所提供的 教顧功能，絕不是託兒二字能夠概
惠 多少﹖
括，而是對雙職基層家庭最直接 2015學年全日制學費中位
和有效的支援。全日及長全日制服
後，家長仍要負擔$18,890的學費差
選擇的其中一種教育模式，入讀的
數為$41,400，扣除學券$22,510之 額。除非獲得學費減免，否則負擔 不輕。將來落實新政策，政府明言 全日及長全日制的家長們仍要繳付 部分學費，這等同否定了全日制或
長 全日制幼兒享有免費教育的權利！
問題的關鍵，是政府沒有讓
全日制或長全日制幼稚園得到充足 的資源營運。隨著學券面值連續兩
年增加$2,500的措施完結後，本學 年的學券增幅再度回落至通脹水
務不應與教育切割，應視為供家長 幼兒應獲得全額的單位成本資助， 為雙職基層家庭提供適時適切的支 援，才能真正釋放婦女勞動力。
「幼 教界最不滿吳克儉未有為幼師重 訂 薪 級 表，確 立 資 歷 階 梯，只 是 按 幼 師 薪 酬 中 位 數 提 供 資助，漠 視 幼師 的學 歷 和資 歷； 再加 上 按 人 頭 資助 的 模 式，讓資源向大校 傾 斜，收取15 0名或以下學生的幼 稚園，恐 怕難與大校競爭而 面臨倒閉的危機。 」 《施政報告未急師生所急 》 2016年1月21日 信報
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「要推進融合教育必須向幼稚園學童提 供適切的服務，如果不抓緊在黃金時期 工作，我們是對不起小朋友的，融合教 育不要只講不做。」 立法會會議
2014年12月10日
有特殊需要的幼兒愈來愈多，但一
般幼稚園卻得不到任何專業的支援，政府 只在幼兒學校提供兼收計劃，照顧有特殊
教育需要的幼兒，但輪候人數眾多，逾7千
專責人手。長期應制訂適用於幼稚園的融 合教育政策，為幼兒提供更整全的支援。
名已確診的幼兒苦等3年也未能獲得服務，
稚園的特殊教育一直被詬病「輪候長、識
園有可能因人數未達標而得不到支援。
白白錯過了６歲以前的復康黃金期，故幼 別 遲、支援少」。
政府在本學年終推出試驗計劃，將
至於非華語學童，幼稚園必須收錄
８人才可獲資助增加一名教師，六成幼稚 這種做法又怎能好好針對幼童的特殊需要 呢？
到校康復服務擴展至全港半數幼稚園近3千
資源配套不足令成效存疑，因為復康隊伍
學習中文的能力。全方位協助有多元需要
名幼童。這本是一個重要的起步，可惜因 每周到校次數有限，需依靠校內老師協作 為幼兒調適課程，但政府卻不肯提供學校
對收錄較少數非華語學生的幼稚
園，政府亦必須提供適切支援，加強幼兒 的幼兒融入社會，這才是治本之道！
配套人手，理據是免費幼兒教育會將師生
師生比例的中位數已是1:11；所謂改善特
（小組委員會），讓業界有機會真正發
比例改善至1:11。但事實是，現時幼稚園 殊教育的幼師人手，其實是空中樓閣！當
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小學的特殊教育統籌人員，為幼稚園提供
局應參考兼收計劃提供的專責老師，或中
我在立法會教育事務委員會主催成
立的研究落實免費幼稚園教育小組委員會
聲。小組委員會會共有22名議員，我則擔 任副主席，經過歷時一年多的討論，小組
委員會於2016年1月發表了報告，提出一系 列 重 要 建議，概括如下：
1 . 制訂時間表，分階段將免費幼教擴展至 全日及長全日制服務；
2 . 避 免採用備受批評的整筆撥款制度； 3.
把幼稚園教師的專業資歷提升至學位水
平；
4 . 為幼稚園教師設立強制性薪級表； 5. 6.
定期檢討改善師生比例，探討可否參照
「將第二語言學習框架延伸到幼 稚園非常合理，當局應向學校提 供協助，讓學校放心收生、也有 信心可以做好。」 立法會「研究落實免費
幼稚園教育小組委員會」會議 2015年5月14日
班師比例；
制訂適當的政策，在幼稚園界別推行融
合教育。
這些建議，將成為我們日後爭取工作
的重要參考，因為這是業界的共同訴求，也是 我爭取的目標。
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「當局一直沒有掌握跨境學童中的『單非』和『雙非』數 字，沒有追蹤他們的跨境趨勢，所以無法估計今後幾年整 體學額是否足夠。『單非』和『雙非』兩類學童性質完全 不同，人數變化的趨勢也有很大的差異，對策也應有所不 同。因此，當局必須充分掌握基本數據和發展趨勢，做好 長遠的規劃工作，並與學校緊密聯絡，讓學校得以提前規 劃，妥善安排，減低未來的不明朗性。」 《 關於跨境學童政策的四大建議 》 2013年9月12日
每年十月，幼稚園門外總會排著一條長長的 人龍，大批家長，包括跨境生家長到北區、大埔 等其他地區的幼稚園門外排隊索取入學申請表， 局長吳克儉卻指「排隊領取表格都是正常」，意 指家長過份緊張，正正反映教育局對幼稚園學額 問題毫無警覺！2013年，我和教協會更聯同上水 粉嶺媽媽會舉行集會及與吳克儉會面，立法會亦 舉行公聽會，通過無約束力議案，促請教育局完 善幼稚園入 學 機 制 ， 幕 幕 畫 面 歷 歷 在 目 。
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聯同上水粉嶺媽媽會代表 與吳克儉會面
教協會及各區家長發動 「爭取完善幼稚園學額 規劃」集會
立法會就幼稚園學額供求情況舉行 公聽會，並通過無約束力議案，促 請教育局完善幼稚園入學機制，確 保幼兒可以就近入學
雖然2012年「雙非嬰兒」高峰已過，但2014年仍有
800多名雙非嬰兒在港出生，顯示雙非學童仍然是學額規劃
的不明朗因素之一。我不斷撰文，積極提出不同建議，又 以問卷方式向前線同工收集跨境生的數據，了解情況，唯 政府一直指無法收集相關數據，亦未能預計雙非兒童何時 來港讀書，教育局更一貫「有問題才去解決」的態度，沒 有整全的政策配合，結果令幼稚園門外出現人龍，問題延 續 令 小學 被迫接受加派，無奈放棄小班教學。
隨著小學跨境校網的設立，跨境家長選擇幼稚園亦
已不限於北區，從學生利益出發，當局應以跨境生使用的 關口為量度起點處理，確保跨境生在合理的行車距離內上
學，盡量做到「就近入學」，避免幼兒承受舟車勞頓之 苦。更重要的是，教育局應主動並盡早掌握雙非和單非學 童就學的情況，做好學額規劃，避免今天的危機成為明天 的 炸 彈！
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「我站在尖東兩個博物館的入口，看到很多很 多小朋友，都 是父母帶 來的。他們 在學 校 之外 還有博物館，比 我們 那 一代 幸福好多好多。但 願更多香港老師和父母都能夠好好善用這些寶 貴的社區教育資源─ ─不過切勿數算孩子每次 學了多少『知識』；在博物館教育之中，引發興 趣可能比學會知識更加重要！」 《兒童也去博物館》 2016年5月16日 成報
藝術教育是培養兒童創意 思維 的重要一環，而幼稚園正是讓兒童接 觸 藝術、啟發 創意 的 重要場所。多年 來，幼稚園的藝術教育多靠幼師自行 發 揮，也 沒有特別 的 配 套，幼 稚 園 的 藝術教育尚待發展。
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學校提供正規教育，有系統地傳授
知識，學校以外的環境也應該增加藝術元 素，其中，博物館是一個不錯的選擇。我
曾在立法會民政事務委員會，建議政府 趁香港藝術館重建之際，增加兒童和青少 年參與博物館活動和使用博物館設施的機 會，在參觀過程中增加互動和遊戲，同時 預留空間讓兒童參與其中。我的建議得到 官員承諾，將考慮在香港藝術館增建自由
「德國幼稚園課程的重心，是幫助 學生學會生活。參觀之時，剛好是 午飯時間，小朋友使用的餐具出乎 我的意料，全就與真實世界裡的餐 具一樣，刀叉是金屬製的，碟是有 一定重量的，而杯也是玻璃製的， 可以摔破。香港的幼稚園多數會 使用塑料的刀叉和杯碟，避免發生 意外，但德國人不相信這一套。『
繪畫空間，我希望官員所描述的圖像會如 期實現。
我亦嘗試推動官方和教協會合作，安
排教師先進場觀賞和了解展覽，以便日後 帶領學生到博物館學習時更有意義，更能 達到導賞的目的；加上，部分康文署轄下 的博物館常設展覽即將免費，我將鼓勵幼 師善用寶貴的社區教育資源，增加幼童獲 得藝術教育的機會。
生活之中，杯子是可以摔破的，小 朋友要學會小心使用。』」 《德國見聞之六 — 不教讀書寫字的幼稚園》 2015年3月13日 立場新聞
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現 時 對 幼兒 教育的 普遍概 念 為 教育
照 顧(e d u c a r e)，即幼兒學 校 既要承 擔 教育
責任，亦要履 行照 顧 服 務。因此，現 時的幼
兒 學 校 除了正 規 教 育外，還 要 兼 顧 幼兒 託 管 服 務。託 管 服 務 分為 兩 類：幼兒 暫 託 服
務 (o cc a sio na l c h i l dca re s er v ice)及延長
時間服 務 (ex ten de d hou r s er v ice)。第一
不 過，政 府 對 於 教 育照 顧 的 政 策 非
但不一 致，反而分崩離 析，由勞工 及福 利局 和 教育局 各自管 理，勞福 局 負責3 歲以下兒 童的政 策，3歲以 上兒 童的政 策則由教育局
負責，業 界 批 評 至 今，仍 然 未 能 糾 正 雖 然 同為幼兒範疇，但 政 策各異的情況。
種 是 社 會 福 利 署 給 予 幼兒學 校 資助，然 後
額；第二種是延長時間服 務，即延長幼兒學
全網，並非應付幼兒暫託需要的主力服 務。
借用學 校 的資源 來 提 供 若 干 的日間 暫 託 名 校 本身的服 務 時間，由平日晚 上6 時延長 至
8 時，或 更早 開 放學 校，以 方便雙 職 家長 工 作。無 論 是 第一 種 或 第 二 種 服 務，這 類 託
管 方 式 均 為 社 會 支 援 家 庭 的 重要 環 節，是
預 防 家 庭問 題 的 措 施，在 需 要 政 府 的完 善
當局只 把 附 設 於 幼兒學 校 和 幼兒中
心的幼兒暫 託 服 務名額 視 為地 區 為本 的安
現 有 服 務 的 供 應 分 配，與 地 區 家長 的 幼兒 託 管 需 要並不 配合，有 時出 現 求 過 於 供 的
情 況，有 時 亦 會出 現 服 務 使 用 率 不足 的 可 能。
政 策、學 校 的 硬 件支 援 及 人力 資源 等 軟件
需要。
增 加地 區 上非 牟 利自負盈 虧 幼兒 託 管服 務
配 合下，才 能 達 致 供 求平 衡 及 滿 足 服 務 的
我 建 議 政 府 對以自負盈 虧方 式營 辦
幼兒 託 管 服 務 的 非 牟 利 組 織 施 加 援 手，可 的 供 應 量，以 紓 緩 低 收 入 家 庭 在 幼兒 託 管 服 務的經濟負擔。
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7年 前以超低薪酬招聘幼 稚園校
長 的 一 則 廣 告 和 傳 媒 報 導，吸 引 了 電 影 工 作 者，讓 元 岡 學 校 呂 麗 紅 校 長 的 熱 誠
一 齣 既 感 人 又 激 勵 的 電 影，喚 起 社 會 對
府 承 諾 的 免 費 幼 教，大 家 都 翹 首 以待，期
和 奉 獻 的 真 實 故 事走 進了大 銀 幕，成 就了
幼 兒 教 育 和 幼 教 工 作 者 的 關 注 與 尊 重。
呂校長從高薪厚 職 轉 職至只有
4 , 5 0 0 元 月薪 的 瀕 臨 殺 校 的 鄉 村 幼 稚 園 校 長，前後 身分對比強烈，雖然只剩下五個學 生，但仍然 對他們不 離不 棄，只因對 教育有 著堅定 的信念：「教育不是花 金 錢的商 業，
而是花 時間的專 業」。棒 喝當頭，值得現 今 教育界及家長反 思。
我曾經 到學 校 探 訪呂校 長 和學 校
師 生，也 在 教 協 會 舉 辦 了幼 教 分 享 會，政
望 政 府 透 過 改 善 制 度 和 投 入 資 源，讓 幼 兒 有 均 等 機 會 接 受 優 質 教 育。可是，新 方 案 與 幼 教界及 家長 的 期 望有 著 很 大 的 落
差，無 助 進 一 步 提 昇 幼 教 質 素，而 且 還 處
處 暗 藏 危 機，難 道 政 府 就 不 能 比 呂 校 長 及 更多更多 默 默 耕 耘 的 前 線 幼 教 工作 者
肩 起 更 大 的 責 任 和 承 擔，在 這 重 要 的 歷 史 里 程，讓 基 礎 教 育 起 點 的 1 5 年 免 費 幼
教 成 為 高 質 素 為 人 稱 許 的 幼 兒 教 育 嗎？
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德 怡 幼 稚園分校因未能 續 租而被 迫
關 閉，後 來 於原 址 開 辦 的 英 藝 幼 稚 園 亦 未 能如期開學，結果部 分 幼兒要跨區讀書，事 件 令家長和幼兒都非常狼狽。
我去 信 教育局 要求 跟 進 事 件及 為 師
生 提 供 適切安排，亦與4 0 0 位家長遊行至政 府總部。教育局非但沒有妥 善安 排，而且在 整 個過程中撒手不顧！
不 少 幼 稚 園 處 所 是 私 人物 業，主 因
是 政 府 一直 欠 缺 規 劃，導 致部 分家長 要 繳
付更多 學 費以 彌 補 租 金 差 額，可是 近 年 租
金 升 幅 驚人，德 怡 願 付 雙 倍 租 金 仍 不 獲 續 租，政 府 對 問 題 束 手 無 策，結 果 幼 稚 園 仍 然 存在 結 業的風險。
教育生 態首 重穩定，家長、幼兒如斯
折騰 實非美事，更有違 就 近入學之原則。當
局 必 須 作出 具 體 規 劃，包 括 在 發 展 新 市 鎮 時 預留土 地 承 建 校 舍、研 究 批出 土 地 興 建 私 人物 業 時，預 留 政 府 業 權 的 校 舍用 地。 長遠而言，政 府應提 供 辦學 場地，興建優質 幼 稚園校舍。
「本人認為，幼兒跨區上學並需適應新的學 習環境，家長、學童如斯折騰實非美事，有 違就近入學之原則。教育生態首重穩定，本 人促請貴局正視家長的請求，提供適切的協 助，並加緊完成天盛校舍的各項手續和安 排；長遠而言，更應避免類似事件再次發 生。」
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致函教育局長吳克儉反映家長訴求 2014年8月13日
去 年 底，接 連 有 營 辦 學 前 幼兒 遊 戲
小 組( P l a y g r o u p)的私營機 構突然倒閉，受
影 響 的 個 案 超 過 9 0 宗，當 中大 部 分涉及 預 繳 式 收 費。我 接 獲 大 量 家長 投 訴 後，先 後
聯絡 警方、海關及消費 者委員會，警方和海 關亦迅速拘捕負責人 並 進行調查。
為 減 省 家長 為 事 件 奔 波，我 與 部 門
商 議 後 設 計了統 一 表 格，方便 家長 舉 報 及
目、康 文 署 轄 下 可供 租 用 進 行 P l a y g r o u p
料，大 部 分 經 Pa y p a l 或信用卡 付 款 的 個案
「Pl a y g r o u p不屬於《教育條例》的 規管 範
協 助部門 搜 證（詳見下表）。據家長 提 供資 已 獲 退 款，而以 現 金 或 支 票 付 款 則 可能 需 另循法律 途 徑，如小 額 錢債審裁處追討。
目前 類 似 P l a y g r o u p 的 嬰 幼兒 服 務
其 實 是「三 不 管」，《 教 育條 例 》及《 幼兒
服 務 條 例 》不 管，網 購 更 未 有 監 管 法 例。 我 要求 政 府 加強 保 障嬰幼兒安 全 及消費 者
權 益，並 提 供 市 場 上 P l a y g r o u p 的 機 構 數
活 動 的 場 地 等 資 料，可是，教 育局 竟 推 說 圍」，與 規管 P l a y g r o u p 的責任 劃清界 線， 任由漏洞繼 續存在！
從 前 不 受 監 管，未 來 亦 無 意 修 例，
類 似 事 件只會 繼 續 發 生。我 認 為 政 府 可以 因 勢 利 導，透 過 支 援 非 牟 利 機 構，提 供 更 多有質素的Pl ayg ro up活動，既可減 輕 家長 負擔，又能推 動親子和家長教育。
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鉛水風波自去年7月中由屋村
生正確的飲水態度」、「降低風險，多
食水含鉛會影響腦部及神經系統健
觸（鉛水）時間短」、「學生多數會自
蔓延至學校，世界衛生組織指出， 康，當中以幼童和孕婦最高危，若 長期攝取可導致認知和智力發展遲
備水，較少飲用校內水」。
緩，可見學校供水的質素非常重要。
成的公營及直資學校安裝濾水器，這類
可是，吳克儉局長在處理學校鉛
水問題上，不但未能急學校之所急， 更不斷迴避責任。在學校鉛水問題爆 發之初，即首間小學發現食水含鉛超 標時，教協會即日去信教育局，要求
局方為全港學校驗水及提供適切支 援，但局長的回應竟是「加強教導學
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飲冷水」，又指「半日制學校的學生接
政府及後舉行跨部門會議，公布
只會為政府興建並於2005年或以後落 學校僅70至80間，而且幼稚園被完全 排除在外，局方竟不諱言「幼稚園不是 公營」，因此，局方不會為全港逾千間 幼稚園提供財政支援，極其量只可協助 集體訂購濾水器，費用也是由幼稚園自 付。
一句不是公營，教育局把17萬幼
兒的健康置之不顧。我批評吳克儉迴避 責任，既不安排學校驗水，更說「不鼓 勵學校自行驗水」。立法會及後召開緊 急會議，涉事的政策局當中，出席名單 唯獨欠缺教育局，我提出強烈批評，最 後政務司司長林鄭月娥接納要求，公布
為全港幼稚園及在2005年或以後落成的 中 小學 驗水。
教協會又多番爭取當局作驗血安
排，政府最後也同意為含鉛超標的幼稚 園 學童 安排驗血。
「根據《教育條例》，教育局有法定責任 確保幼稚園校舍符合規定。而《教育規 例》也明確規定，每間學校的房產內均須 有足夠而衞生的食水供應。幼童可吸收含 鉛物中40至50%的鉛，遠較成年人高，而 且幼稚園學生在校內大量飲水，可見學校 供水的質素非常重要，教育局不應因幼稚 園不是公營學校就置之不理。教育局逃避 責任、妄顧幼童健康的做法，更沒有就為 學校驗水和驗血的工作作出任何安排，做 法令人難以接受。」 《立即替全港學校及幼稚園處理鉛水問題》 2015年8月27日 新聞稿
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