Ruimtelijke kwaliteit is één van de hoofdbelangen in het beleid van Provincie Noord-Holland. Op 19 februari 2015 organiseert de provincie een openbare werkbijeenkomst over dit onderwerp, onder de titel ‘Verleidelijk, bruikbaar, solide’. Welke lessen kunnen we samen trekken uit het werken aan ruimtelijke kwaliteit de afgelopen periode? Wat ging goed, wat kan beter? Daarnaast blikken we vooruit naar de komende periode. Waaraan moeten we vasthouden en wat kan anders? In deze krant komen onder andere de initiatiefnemers van de werkbijeenkomst, gedeputeerde RO Tjeerd Talsma en Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit Jandirk Hoekstra, aan het woord. Ook is een verslag opgenomen van de gesprekken die in de aanloop naar de werkbijeenkomst door Tjeerd Talsma en Jandirk Hoekstra met deskundigen op het gebied van ruimtelijk kwaliteit en betrokken bestuurders zijn gevoerd. Er is een prominente plek ingeruimd voor beeldmateriaal, bestaande uit foto’s van fotograaf Theo Baart rond het thema infrastructuur en een reeks sprekende voorbeelden van Noord-Hollandse projecten van de afgelopen vier jaar. Veel lees- en kijkplezier!
Inhoud Het krachtenspel van de ruimtelijke ordening
Collectie 3
Tjeerd Talsma Provincie zet in op ruimtelijke kwaliteit De maakbare samenleving bestaat!
4 5
Jesse Frederik Werkdiners ruimtelijke kwaliteit
6
Bart Witteman Landschap en infrastructuur
x10 Zandsuppletie Hondsbossche Zeewering
53
Dynamisering Noord-Hollands duin
54
Nieuwe Westrandweg A5
54
Voorstudie Wind Op Land
55
Uitvoeringsprogramma Stelling van Amsterdam
55
Dijkversterking Hoorn-Amsterdam
56
Structuurvisie Provincie Noord-Holland
57
OV-knooppuntenbeleid 57 Kwaliteitsbeeld voor het MRA-landschap
58
Netwerk Gooise natuur
59
11 x100
Theo Baart
Pad langs A4 bij Lisserweg
12
Nieuw stationsplein Zandvoort
59
Ecoduct over Zandvoortselaan, Bentveld
14
Landschapsontwikkelingsplan Bloemendalerpolder
60
Ecoduct over spoor en N524 bij Crailoo, Hilversum
16
Programma Groene uitweg
60
Rijnlanderweg, Hoofddorp, langs kantorenpark Beukenhorst
18
Nieuw landgoed Wickevoort
61
Nieuwe brug Aalsmeerderweg over verlegde N201, Rijsenhout 20
Nieuw informatiecentrum Huis van Hilde
61
Vijfhuizen, Hoofdvaart
22
Kansen voor kernen in de Kop
62
Omlegging A9 bij Badhoevedorp
24
Inrichtingsplan Koopmanspolder
63
A1 bij Laren
26
Ontwerp Park 21 Haarlemmermeer
63
Westrandweg A5 bij Sloterdijk, Amsterdam
28
Gebiedsvisie voor polder Waard Nieuwland
64
Natuurboulevard langs A1 en IJmeer, Diemen
30
Schoonwatervallei Castricum
64
A7 bij Twisk
32
Nieuw landgoed Terra Nova
65
Beetserweg, A7, Beemster
34
Inrichting sloepennetwerk Laag-Holland
65
OV-knooppunt Sloterdijk, Amsterdam
36
Strand aan het IJ voormalige NDSM werf, Amsterdam Noord
38
x1000
Oostzanerveld bij Zaanstad
40
Toegankelijk maken Polder IJdoorn
66
Noord-Hollands kanaal bij Achtergraft
42
Nieuwbouw CONO kaasfabriek
66
Westfriese Omringdijk bij Eenigenburg
44
Zuiverend park de Ceuvel: een voorbode
67
Oosterterpweg, Wieringerwerf
46
Nieuw gemaal Schardam
67
Hondsbossche Zeewering, Camperduin bij Schoorl
48
Erven en landschap in verandering
68
N99 en Balgzanddijk
50
Nieuwe gedaanten voor oude habitats
69
Verbeteren routenetwerk Noord-Holland
69
Energiecoöperatie DE Ramplaan en de Nieuwe Akker
70
Essay ‘Verleidelijk, bruikbaar en solide’
52
Jandirk Hoekstra Collectie 53 Vervolg essay ’Verleidelijk, bruikbaar en solide’
70
Colofon 72
2
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Het krachtenspel van de ruimtelijke ordening De ruimte in Noord-Holland transformeert.
Een ander uitgangspunt voor een standvastige
Overheden, ondernemers, agrariërs, bewoners,
bestuurlijke lijn is het hebben van een visie op de
actiegroepen proberen ieder vanuit eigen inzichten
ruimtelijke ordening van functies. De taak van de
en (financiële) belangen het ruimtelijk domein in te
provincie is vooral om ervoor te zorgen dat mensen
vullen. In dat krachtenspel is het belangrijk om als
goed kunnen wonen, werken én recreëren in Noord-
verantwoordelijk bestuurder vast te houden aan een
Holland en dat op een houdbare en duurzame manier.
aantal uitgangspunten.
Onze visie hierop is vastgelegd in de provinciale structuurvisie. Elk voorstel voor verandering in het
Voor mij staat het publieke belang van ruimtelijke
ruimtelijk domein moet passen binnen die visie.
kwaliteit centraal. Hoewel iedereen aan dat begrip een eigen invulling geeft, zijn we het met elkaar
Wanneer we alle ruimtelijke claims op de kaart van
eens dat aantrekkelijke en bereikbare woon- &
Noord-Holland projecteren, blijkt dat we soms meer
werkomgevingen in een veelzijdig en beleefbaar
willen dan er ruimte is of het landschap kan dragen.
landschap een waardevol goed voor iedereen zijn.
Een belangrijk uitgangspunt moet dan ook zijn dat we
De ruimtelijke kwaliteit van onze provincie is
keuzes maken. Keuzes waarvan we ook op de langere
kwetsbaar. Onzorgvuldige behandeling van onze
termijn geen spijt krijgen. Zo hebben we niet alleen
cultuurhistorisch waardevolle landschappen kan tot
de verantwoordelijkheid om voldoende woonruimte
een definitief verlies van overgeleverde kwaliteiten
voor de komende jaren te creëren, maar ook om te
leiden. Net als uitgestorven diersoorten komen
zorgen voor een prettige, groene leefomgeving voor
verwoeste landschapstypen niet meer terug.
toekomstige generaties. Geen bestuurder heeft op gebied van ruimtelijke ordening en kwaliteit de wijsheid in pacht. Daarom is het zo belangrijk dat we in Noord-Holland onze organisatie de afgelopen jaren hebben verstevigd met een ruimtelijk adviseur in de persoon van de PARK (Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit) en een ARO (Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling). Nu is een moment aangebroken om te reflecteren, successen te vieren en vooruit te kijken. Welke sporen moeten we vasthouden als we terugblikken? En nog spannender, welke ontwikkelingen voorzien we voor de toekomst? Gaan we door op dezelfde voet of is er een trendbreuk op komst? Het lijkt me heel goed om daar met elkaar bij stil staan en te kijken of we een agenda voor de komende periode kunnen formuleren. Want één ding weten we inmiddels zeker, de ruimtelijke ordening is nooit af. Tjeerd Talsma Gedeputeerde Ruimtelijke Ordening
3
Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit
Provincie zet in op ruimtelijke kwaliteit
De provincie laat zich door de PARK adviseren over de belangrijkste ruimtelijke ontwikkelingen en opgaven op het provinciale en regionale schaalniveau. De PARK levert een bijdrage aan het bewustzijn, onderzoek en debat over de transformatie en inrichting van Noord-Holland. Ook kan de PARK een impuls geven aan ruimtelijke plannen en
Mooi en veelzijdig Noord-Holland
Woningbouwbeleid
Noord-Holland is een mooie en veelzijdige
Met betrekking tot de binnenstedelij-
provincie. Binnen de grenzen van de provin-
ke ontwikkeling coördineert de provincie
Adviescommissie Ruimtelijke
cie is een aantal belangrijke economische
afspraken tussen gemeenten binnen zeven
Ontwikkeling
motoren van Nederland, bruisende ste-
“woningmarktregio’s” in Noord-Holland.
De ARO is een onafhankelijke commissie die
den, verschillende kusten, natuurgebieden
Vraaggestuurd bouwen is het provinciale uit-
Gedeputeerde Staten adviseert over de kwa-
en waardevolle landschappen te vinden.
gangspunt voor de regionale kwalitatieve en
liteit van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen
Juist die combinatie en contrasten maken
kwantitatieve woningbouwprogrammering.
met impact in het landelijk gebied, als nut en
Noord-Holland bijzonder. De provincie zorgt
Voor ontwikkeling buiten bestaand stedelijk
noodzaak zijn aangetoond en een oplossing
samen met andere overheden voor een aan-
gebied moet eerst nut en noodzaak volgens
binnen bestaand stedelijk gebied onmogelijk
trekkelijk vestigingsklimaat en een passende
de woningbouwprogrammering worden
is. De ARO gebruikt de provinciale Leidraad
invulling van de leefomgeving. De provincie
aangetoond en er mogen geen binnenste-
Landschap en Cultuurhistorie, waarin een
doet dit aan de hand van de structuurvisie
delijke alternatieven zijn. Daarnaast trekt
uitvoerige beschrijving van de provinciale
en bijbehorende ruimtelijke verordening. In
de provincie vastgelopen woningbouw- en
landschappelijke en cultuurhistorische waar-
de structuurvisie staan duurzaam ruimtege-
stads- en dorpsontwikkelingsprojecten vlot.
den is opgenomen, als toetsingskader.
‘Maak Plaats’
Taskforce Ruimtewinst
Evenzo belangrijk is de vaststelling van de 10
De TFR is een onafhankelijke commissie van
Structuurvisie Noord-Holland 2040
uitgangspunten uit het boek ‘Maak Plaats’,
Provincie Noord-Holland. Gemeenten kun-
De Provincie Noord-Holland heeft een ste-
waarin het concept van openbaar vervoers-
nen de taskforce, bestaande uit een panel
vig beleid neergezet in haar structuurvisie
knooppuntontwikkeling (stationsontwik-
van deskundigen, inschakelen voor hulp bij
ten aanzien van het hoofdbelang ruimtelij-
keling) in Noord-Holland is gelanceerd. De
ontwikkelingen die moeilijk van de grond
ke kwaliteit en de uitwerking daarvan voor
knooppuntontwikkeling is uitgangspunt voor
komen of behoefte hebben aan een nieuwe
de verschillende landschappen. Enerzijds
duurzame stedelijke ontwikkeling, waar-
impuls. Met ondersteuning vanuit de provin-
door zoveel mogelijk te kiezen voor binnen-
bij het de bedoeling is dat de plaats in het
cie organiseert de taskforce een ‘assist’, een
stedelijke ontwikkeling. Hiermee houdt de
netwerk van een openbaar vervoersknoop-
-letterlijke- voorzet. Het is vervolgens aan
Provincie Noord-Holland de landschappen
punt en de ruimtelijke ontwikkelingskansen
de gemeente om uit deze voorzet te scoren.
open en dichtbij. Anderzijds door te sturen
rond het knooppunt optimaal worden benut.
De focus van de TFR ligt op stationsomge-
op ontwikkelen vanuit de karakteristieke
Meest in het oog lopend uitgangspunt is
vingen en badplaatsen.
kenmerken van Noord-Hollandse land-
om minimaal 50% van de nieuwbouw van
schappen. Zo blijft de provincie bijzonder en
woningen binnen een straal van 1200 meter
Ruimte voor Ruimte regeling
aantrekkelijk om in te wonen, te werken en
rondom een station te laten plaatsvinden.
Tot slot is de Uitvoeringsregeling Ruimte
projecten die van provinciaal belang zijn.
bruik, klimaatbestendigheid en ruimtelijke kwaliteit als hoofdbelangen centraal.
te recreëren.
voor Ruimte gericht op verbetering van de
Aan de structuurvisie zijn activiteiten en
Instrumenten Ruimtelijke Kwaliteit
ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied
instrumenten gekoppeld die nadere invulling
Naast het beleid voor binnenstedelijke
door bestemmingswijzigingen en sloop van
geven aan het beleid op het vlak van ver-
ontwikkeling heeft de provincie een aantal
storende of niet passende bebouwing in het
sterking van het stedelijk gebied, het open-
elkaar aanvullende instrumenten ter bevor-
landschap. Als tegenprestatie voor de sloop
houden van het landschap en werken aan de
dering van de ruimtelijk kwaliteit. Hiervan
krijgt de aanvrager planologische medewer-
ruimtelijke kwaliteit van de landschappen.
zijn de voornaamste: de Provinciaal Adviseur
king voor nieuwbouw op een andere plek
Ruimtelijke Kwaliteit (PARK), de Adviescom-
of op de saneringslocatie. Hierbij zijn voor-
missie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO), de
waarden verbonden aan de omvang van de
Taskforce Ruimtewinst (TFR) en de Ruimte
nieuwbouw, de vormgeving en inpassing.
voor Ruimte regeling.
4
Verleidelijk Bruikbaar Solide
De maakbare samenleving bestaat!
Neem de ruimtelijke ordening. Waar in Nederland de ruimtelijke ordening een belangrijke planmatige rol had, was deze rol in België lange tijd primair beperkt tot, in de woorden van een Belgische historicus, ‘het aanleveren van bouw- en verkavelingsvergunningen’. Het initiatief lag bij de markt, bij Belgische gezinnen die middels premies werden aangemoedigd tot individueel ruimtegebruik en privébezit. Door het gebrek aan planning staat Vlaanderen vol met lintbebouwing, lange aaneengesloten bebouwing langs een bestaande weg of rivier. Zulke bebouwing zorgt ervoor dat er relatief veel mensen langs
Jan-Peter Balkenende kondigde het een kleine twaalf jaar geleden al aan: de dood van de maakbaarheidsgedachte. ‘Zowel de samenleving als de economie laat zich niet maken,’ wist de latere premier.
drukke wegen wonen, zodat ze lijden onder luchtvervuiling, geluidshinder en filevorming. Bovendien zorgt de uitgespreidde bebouwing ervoor dat de Vlaamse overheid miljarden euro’s aan meerkosten moet maken voor nutsvoorzieningen als waterzuivering, afvalopha-
Steevast wordt ‘de maakbare samenleving’ tegenwoordig vooraf-
ling en gas- en elektriciteitsdistributie. ‘Voor het rommelige gebruik
gegaan door ‘de illusie van’ of ‘toen een geloof in […] nog bestond’.
van de ruimte in Vlaanderen betalen we als samenleving een hoge
Je bent eigenlijk maar een slappe idealist als je nog zo naïef bent te
tol,’ constateert Erik Grietens van de Bond Beter Leefmilieu terecht.
geloven in maakbaarheid.
De naïeve maakbaarheidsdenkers die de Nederlandse ruimtelijke or-
Ik zal maar kleur bekennen: ik ben zo’n slappe idealist. Nooit heb ik
dening vormgaven hebben zulke ruimtelijke chaos in ons land voor-
kunnen begrijpen hoe je in het alternatief kunt geloven. Als de samen-
komen.
leving niet maakbaar is, wie maakt de samenleving dan? De Hegeliaanse geest? Marxistisch materialisme? Lovecrafts Cthulhu?
Eigenlijk is het idee van maakbaarheid in de praktijk nooit weg geweest. Het is alleen veranderd in een ander maakbaarheidsgeloof.
Laat ik eens iets geks suggereren: mensen maken en hermaken de
Dezelfde Balkenende die in zijn lezing de keynesiaanse werkloos-
samenleving. Constant. Een ondernemer wordt nooit naïef maakbaar-
heidsbestrijding, zo gebruikelijk vlak na de oorlog, afdeed met de
heidsdenken verweten als hij met een revolutionair idee fundamentele
mededeling dat ‘de conjunctuur zich niet laat managen,’ was tegelij-
verandering teweeg wil brengen – dat zou ook best absurd zijn.
kertijd een voorstander van ‘activerend arbeidsmarktbeleid’ (sollicita-
‘Hé, luister, ik heb een idee: Uber, een app die chauffeurs aan klanten koppelt, waarbij wij een klein bedrag op elke rit pakken. Geweldig concept! We gaan alle spelregels van de taxibranche herschrijven!’ ‘De economie is niet maakbaar.’ ‘O ja, laat maar dan.’
tie- en presentatietrainingen, reïntegratietrajecten, werkcoaching en ga zo maar door). Ook dat is een poging de samenleving te maken zij het anders dan voorheen. Het geklaag over ‘het maakbaarheidsgeloof’ is vooral een excuus om te stoppen concreet na te denken over hoe de wereld beter kan. Het
Eigenlijk maken anti-maakbaarheidsdenkers dan ook een veel be-
is altijd uitkijken dat de overheid te veel probeert te doen – dat onze
perktere claim. Tuurlijk, de samenleving wordt gemaakt door mensen,
oplossingen problemen worden. Maar we moeten ook niet de grote
maar er zijn vormen van maakbaarheid die beter zijn dan andere. ‘De
sucessen van maakbaarheid van overheidswege over het hoofd zien,
complexe maatschappelijke en economische realiteit is niet dwingend
zoals het ruimtelijke ordeningsbeleid waarmee de overheid ons een
vanuit de overheid te sturen,’ zo stelde Balkenende het in zijn afscheid
veel efficiënter ingedeelde en leefbaardere ruimte heeft gegund dan
van het maakbaarheidsdenken.
elders. Een algemene afkeer van ‘maakbaarheid’ mondt al snel uit
Pieter Cort van der Linden, de laatste liberale premier van Nederland voor Rutte, hield er zelfs een positievere visie op overheidsinterventie op na. ‘Wanneer door de onthouding der overheid de heerschappij
in het beleidsequivalent van Voltaire’s Dr. Pangloss uit Candide, die telkens als hij geconfronteerd werd met onrecht, herhaalde dat dit ‘de beste van alle werelden’ is.
van het toeval in de hand wordt gewerkt, de ongelijkheden der be-
Uiteindelijk wordt de samenleving altijd gemaakt. De vraag is alleen
staande wetgeving worden bestendigd, en de overmacht van enkelen
wie de samenleving maken – en hoe.
wordt begunstigd, is het laisser faire eene valsche leuze,’ zo schreef hij in zijn boek over een toekomstige liberale partij. ‘Het bevordert
Jesse Frederik
niet de vrijheid, maar belemmert haar.’
Journalist bij de Correspondent
Een eenzijdige afkeer van ‘dwingend overheidsoptreden’ miskent dan ook de grote maatschappelijke vooruitgang die is geboekt door zulk optreden. Natuurlijk, de open deuren – kinderarbeid, slavernij, de achturige werkdag en ga zo maar door – maar ook op veel kleiner niveau heeft sturing van het economische verkeer successen gebracht.
Artikel verscheen eerder in de Groene Amsterdammer
5
Werkdiners ruimtelijke kwaliteit Voorafgaand aan het evenement op 19 februari
Waar kan de provincie het verschil maken?
organiseren gedeputeerde Tjeerd Talsma en Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit Jandirk Hoekstra twee werkdiners over het belang van ruimtelijke kwaliteit. Bij het eerste diner op 21 januari schuift een gezelschap van experts uit het vak aan; de week erop wethouders en
“Door de energie en ambitie van de provincie bij ‘Maak Plaats’ beginnen de intenties van het provinciaal beleid nu te resoneren” Paul Gerretsen Naar aanleiding van een collectie van projecten die Jandirk Hoekstra presenteert vraagt Friso de Zeeuw zich af hoe noodzakelijk het is dat de provincie zich ook met het kleinste schaalniveau bezig-
burgemeesters uit Noord-Hollandse gemeenten.
houdt. De provincie zou zich wat hem betreft bezig moeten hou-
Het doel is “alvast te oefenen voor het evenement”,
den met beleid en projecten op de schaal van de provincie (x10)
aldus gedeputeerde Talsma, maar vooral om in
en met ongeveer de helft van de regionale (x100) projecten. Op het laagste schaalniveau, de lokale of x1000-projecten heeft de
klein comité en goed gezelschap te horen hoe
provincie niet veel toe te voegen. Bewoners, belangenorganisaties
buitenstaanders het beleid van de provincie in de
en bedrijven kunnen er daar met elkaar uitkomen, een proces dat
afgelopen vier jaar nu hebben ervaren. En wat de
een provincie hooguit kan faciliteren. Tjeerd Talsma antwoordt dat
inzet van de provincie op het gebied van ruimtelijke
hij er weliswaar naar streeft om zich vooral te richten op de grote lijnen, maar dat hij in de dagelijkse praktijk toch veel met die kleine
kwaliteit kán, mag en moet zijn , en of dat zo blijft
ontwikkelingen bezig is. Op dat schaalniveau is het landschap van
in een tijd waarin alles om ons heen ingrijpend
niemand en het behoud ervan een collectief belang. Wie is er tegen
verandert.
ruimte voor de uitbreidingsplannen van een goede buur? Tegelijkertijd druist het tegen het provinciaal belang in als een zelfde ontwikkeling overal in ongeveer dezelfde gedaante plaatsvindt en in totaal de kwaliteit van het landschap fors aantast. De provincie
Het gezelschap dat bij het eerste diner op 21 januari te gast is
vindt het immers van belang dat karakteristieke verschillen tus-
bestaat uit experts uit de ruimtelijke ordening met ervaring in alle
sen landschappen overeind blijven. Naar een individuele boer met
soorten en maten wat betreft ruimtelijke kwaliteit: Jan Winsemius
groeiplannen is dat echter moeilijk te communiceren.
(Bureau Middelkoop, ARO), Henk Ovink (Ministerie van I&M, Sandy Task Force- Rebuild By Design), Paul Gerretsen (Vereniging Delta-
De waarde van een behouden landschap
metropool), Marinke Steenhuis (SteenhuisMeurs, Des Beemsters
Het open en karakteristieke landschap is één van de succesfacto-
en ARO) en Friso de Zeeuw (Bouwfonds en TU Delft). Vanuit de
ren van Noord-Holland. Een aantrekkelijk en herkenbaar landelijk
provincie woonde naast Tjeerd Talsma en Jandirk Hoekstra
gebied is een vestigingsfactor voor de metropool, stellen Marinke
Annemieke Bergsma vanuit de sector RI het werkdiner bij.
Steenhuis en Annemieke Bergsma. Niet alleen rond Amsterdam en in de Beemster heeft het landelijk gebied waarde, maar ook in bijvoorbeeld De Kop. Bescherming van kwaliteitsaspecten is daarom een bovenlokale opgave. In krimpgebieden bestaat de neiging om ontwikkelingen ruim baan te geven in het kader van behoud van economische dynamiek, in de Metropoolregio Amsterdam blijft de behoefte aan woningbouwlocaties groot. Daar komt bij dat er
6
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Beeld Ruud Karstens
Presentatie collectie tijdens werkdiner met experts.
sprake is van wat Friso de Zeeuw ‘schuivende panelen’ noemt:
daar op aan: behoud van contrasten en verschillen en versterking
plekken die nu goed beschermd worden kunnen straks toch
van stedelijke structuren als de Zaancorridor. Een goede verkno-
een bouwlocatie worden. Waak voor wat onder bestuurders wel
ping van stad met landschap is daarin essentieel.
‘schuif-schuif’ beleid wordt genoemd. Onder allerlei vormen van druk blijken harde grenzen toch meer vloeibaar dan gedacht en
In het gesprek gaat al snel over de grote transitieopgaven die ook
geef je als overheid steeds weer een stukje landelijk gebied prijs.
op Noord-Holland afkomen, op het gebied van bijvoorbeeld demo-
Zorg dat je meer kunt zijn dan ‘een hulpje in de huishouding’
grafie, mobiliteit, grondstoffen en energie. Die betekenen ook gro-
voor zowel gemeenten als grote partijen en wees kritisch op
te veranderingen voor het uiterlijk van Noord-Holland. Hoe houd je
de effectiviteit en inzetbaarheid van het beschikbare
de kwaliteit ervan op niveau? De deelnemers zijn het er over eens
instrumentarium.
dat Noord-Holland er bij voorbeeld wat betreft de wateropgave en demografie in vergelijking met elders goed voorstaat.
“Voorkom dat je niet meer bent dan het ‘hulpje in de huishouding’ van gemeenten” Friso de Zeeuw
Tjeerd Talsma zou graag de bevolking beter betrekken en vraagt zich af of het mogelijk is om de discussie al in een vroeg stadium
Trends en transities
op een breed, publiek plan te voeren. Die vraag blijkt ook elders
Snel na de start van het huidige college bleek in 2011 dat de
actueel. Paul Gerretsen weet dat grote steden wereldwijd de
woningbouwopgave in de MRA voorlopig enorm blijft. Nu, vier jaar
bevolking betrekken bij grote, cruciale planvormingsprocessen.
later, vraagt Tjeerd Talsma zich steeds meer af hoe we die aantallen
Henk Ovink leerde van zijn tijd in New York dat het overwinnen
kunnen realiseren zonder enorme hoeveelheden landschap op te
van desinteresse en cynisme bij de betrokken bevolking veel
geven. De behoefte aan stedelijk wonen kan Noord-Holland een
inspanning kost, maar loont.
voordeel opleveren: door verdichting in de bestaande stad vermindert de behoefte aan uitleglocaties en wordt de aantrekkingskracht
Andersom zijn de gevolgen van de trek naar de stad voor het land-
van de bestaande Noord-Hollandse steden groter, met name die
schap mogelijk verstrekkend, stelt Jan Winsemius. Oriëntatie op de
boven het Noordzeekanaal. Het concept van de corridors, zoals dat
stad betekent leegloop in de perifere gebieden en daar komen in-
ook als basis dient voor het programma ov-knooppunten sluit
vesteringen in kwaliteit moeilijker van de grond omdat traditionele
7
inkomstenbronnen kleiner worden en de gemeenten daar nog niet
Op 27 januari vond een tweede diner plaats, waarbij vijf
op zijn ingesteld. Dat kan grote gevolgen hebben voor de kwaliteit
Noord-Hollandse bestuurders te gast waren op het provinciehuis.
van het landschap in gebieden als de Kop.
Aanwezig waren burgemeester Elbert Roest van Laren (D66) en daarnaast de wethouders Judith de Jong (Hoorn, PvdA),
“Sinds de start van het denken over Ruimtelijke Kwaliteit in 2004 heeft de provincie zich veel beter toegerust op haar ondersteunende rol daarin” Marinke Steenhuis
Dennis Straat (Zaanstad, VVD), Ronald Vennik (Velsen, PvdA) en Jelle Beemsterboer (Schagen, CDA). Vanuit de provincie woonde naast Tjeerd Talsma en Jandirk Hoekstra Ton Bossink vanuit de sector RI het werkdiner bij.
Het perspectief van de provincie
Visie en consistentie
Paul Gerretsen stelt dat we het door de enorme schaal en omvang
Na de presentatie van de collectie van de PARK daagt Tjeerd Talsma
van de aankomende transities aan de bevolking verplicht zijn haar
zijn tafelgenoten uit hun ervaringen met de provinciale bemoei-
beter te betrekken en te consulteren. Henk Ovink vraagt zich daar-
enis met ruimtelijke kwaliteit te delen. Die blijken in grote lijnen
bij af of die opgaven, bijvoorbeeld de energietransitie en water-
vergelijkbaar. Jelle Beemsterboer zegt onder de indruk te zijn van
veiligheid, niet zo groot zijn dat ze op een nog hoger schaalniveau
de grote projecten die de provincie leidt, in Schagen zijn dat met
zouden moeten worden opgepakt. Tegelijkertijd betekent het feit
name de aanpak van de kust en de toekomst van de kustplaatsen.
dat veel van die opgaven inmiddels op het bordje van de provincie
In Hoorn is Judith de Jong erg te spreken over de meekoppel-
liggen, ze die ook zelf kan aanpakken en vormgeven. Zorg dat je
kansen die ontstaan bij het versterken van de Markermeerdijk.
dat excellent doet. Vanuit een professionele positie met een net-
Ronald Vennik en Dennis Straat waarderen in de MRA de energie
werk dat vertrouwen geeft en een sterk apparaat. Dan word je een
die de provincie steekt in visievorming en de ondersteuning die ze
welkom en vanzelfsprekend partner. De kennis en instrumenten die
daarmee biedt aan gemeenten, zoals bij de Zaancorridor en het
de provincie al in huis heeft, in de vorm van specialisten op allerlei
MRA-landschap. Elbert Roest zegt dat er ook in zijn regio, de Gooi-
gebied en ontwerpers, zijn in dat perspectief van belang. Henk stelt
en Vechtstreek, behoefte is aan het ‘grote verhaal’. Middelgrote
dat ontwerp kan functioneren als een middel dat technische en
projecten domineren het gesprek, terwijl er juist discussie nodig is
wetenschappelijke kennis enerzijds en ervaring vanuit bewoners en
over behoud van regionale structuren die onder druk staan.
gebruikers anderzijds rond een ruimtelijke opgave bij elkaar brengt.
Behoud van het leefmilieu aan de oostflank van de MRA en die van de kwetsbare Oostelijke Vechtplassen in het bijzonder. Focus op grote structuren en lange lijnen
“Hoe erg is het als het ergens eens een klein beetje misgaat?” Dennis Straat “Heb vertrouwen in de werking van de lokale democratie” Jelle Beemsterboer De deelnemers zien de provincie bij uitstek als de hoeder van de grote structuren. Zij kan het verhaal ‘aan de voorkant’ opstellen, energie genereren en partijen samenbinden. Binnen de gemeente, zeker de kleinere, heerst vaak de druk van de korte termijn. Daarom moet tegenover ‘de waan van de dag’ een partij staan die de ambities vaststelt, kwaliteit nastreeft en gaat voor resultaat op de lange termijn. Die rol, waar de provincie nu al sterk in is, zou nog verder kunnen worden uitgewerkt. Want daar tegenover staat, dat de deelnemers vaak focus in het beleid van de provincies nogal eens missen. Dat betekent dat je vertrouwen moet leren hebben in je partners (in casu de gemeenten) en moet leren om te gaan met het feit dat er nu en dan iets mis gaat. Heb meer vertrouwen in de lokale democratie en het kwaliteitsbeleid in de gemeenten. Die hebben
8
Verleidelijk Bruikbaar Solide
ook hun lessen geleerd van planologische missers uit het verleden.
Wat komt er op ons af?
Beperk je tot de schaal waarop je het verschil ook werkelijk kunt
Tjeerd Talsma vraagt zich af hoe we nog beter kunnen worden in
maken, luidt de verzuchting.
het vertellen van die grote verhalen. Hoe betrekken we het publiek en hoe kunnen we de kennis en interesse die er onder de bevolking
Het gat tussen structuurvisie en bestemmingsplan
leeft beter benutten?
Tjeerd Talsma herkent die constatering maar stelt dat hij ook uit diverse richtingen druk ervaart om juist in te grijpen in die lokale
Judith de Jong gelooft in de kennis ‘buiten’ in de samenleving en
processen. Dat is ook niet zo gek want juist daar wordt ruimtelijke
dat we die nog veel beter kunnen benutten. Het inzetten van initia-
kwaliteit tastbaar. Bovendien zijn niet alle bestuurders en gemeen-
tieven en participatie van bewoners is echter een nieuwe kunst die
ten even sterk. Bovendien: wanneer je zo’n grote lijn hebt uitgezet
we ons als overheden nog beter eigen moeten leren maken. Ronald
en gemeenten hebt weten te committeren, wanneer laat je het
Vennik vraagt zich wel af in hoeverre dat ook voor de provincie
proces dan los? Hij zou het liefst streven naar een systeem waarin
geldt. Verbeteren van de relatie met de gemeenteraden, die dichter
vertrouwen wordt opgebouwd en vervolgens beloond.
bij bewoners staan, is wellicht een belangrijker aandachtspunt.
Jandirk Hoekstra stelt daarnaast dat er vaak een gat wordt ervaren
De deelnemers verwachten dat mobiliteit en de trek naar de stad
tussen de provinciedekkende structuurvisie en het lokale bestem-
het aanzicht van de provincie verregaand zullen beïnvloeden. De
mingsplan. Hoe kunnen we verschil maken tussen de waardevolle
trek naar de stad is ook een trek naar voorzieningen, ook op kleinere
landschapseenheden tegenover de minder kwetsbare plekken in de
schaal naar centrumplaatsen. Tegelijkertijd hoeft de toename van de
provincie? Een soort gebruiksaanwijzing voor de Noord-Hollandse
mobiliteit geen slecht nieuws te zijn voor een perifeer gebied als de
landschappen (Leidraad 2.0) zou hier goede diensten kunnen be-
Kop. Nieuwe vormen van automobiliteit en op de korte termijn de
wijzen. De provincie is in eerste instantie de partij om opgaven met
ontwikkelingen rond de Zaancorridor zouden er toe kunnen leiden
een bovenregionaal belang te agenderen en uit te dragen.
dat de Kop gevoelsmatig dichter bij de MRA komt te liggen.
Beeld Ruud Karstens
Deelnemers werkdiner met bestuurders.
9
Elbert Roest wijst op de groei van het aantal ZZP’ers, zoals in het Gooi. Hun netwerk speelt zich af in huis, op clubs en in bijvoorbeeld restaurants en cafés. Daarnaast hebben de opkomst van internetwinkelen en demografische trends als vergrijzing en krimp gevolgen voor winkels en maatschappelijk vastgoed. Duidelijk is dat herbestemming uitgroeit tot een enorme opgave die slagkracht vereist en de schaal van de gemeente overstijgt. De nieuwe rol van de Provincie Noord-Holland
“De relatie tussen de stad en het landschap in de MRA is complex en delicaat” Ronald Vennik Ronald Vennik verwacht dat de komst van de omgevingswet zal leiden tot een nauwer overleg tussen verschillende overheden, met als voorbeeld het traject van de dijkversterking Hoorn-Amsterdam. Het kan geen kwaad te proberen muren tussen verschillende besturen en ambtenarenapparaten verder te slechten. Het middenbestuur heeft als rol de lange lijnen te bewaken en vast te houden aan consistent en langjarig beleid. In de MRA kan de provincie zich bewijzen als beheerder van het landschap. De verstedelijkingsdruk neemt toe, het evenwicht tussen stad en landschap is complex en delicaat. De opgave is om het landschap niet alleen open maar ook waardevol en toekomstvast te houden.
“De werkelijkheid vraagt om een flexibeler overheid, bijvoorbeeld snel inzetbare teams waarin provincie en gemeenten samenwerken” Elbert Roest Met nieuwe samenwerkingsvormen in het perspectief en grote, soms snel wisselende opgaven in het verschiet moet ook gewerkt worden aan de flexibiliteit van de organisatie. Idealiter beschikt de provincie daarvoor over snel inzetbare teams die in samenwerking met de gemeenten en andere overheden snel nieuwe urgente projecten kunnen opstarten. Tot slot is er vertrouwen in het ‘can-do’-vermogen van de samenleving. Ook de provincie zal zich moeten aanleren dat ze zaken over kan laten aan bewoners. De twee diners in het provinciehuis hebben geleid tot twee inspirerende, agenderende bijeenkomsten over het bestaansrecht en de agenda van een provinciaal ruimtelijk kwaliteitsbeleid. Gedeputeerde Talsma en PARK Jandirk Hoekstra nemen de uitkomsten van de twee sessies mee als startpunten en overwegingen voor de discussie die zij op 19 februari zullen voeren tijdens het evenement over ruimtelijke kwaliteit, in Zaandam.
Verslag Bart Witteman
10
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Lands End bij Den Helder
Landschap en infrastructuur Een serie foto’s van Theo Baart Ik woon in de zuidpunt van Noord-Holland op het
zee en een meer. Je ervaart geen leegte of verlaten-
eiland Texel, een kunstmatig eiland in een Vinexwijk.
heid maar ruimte en variatie die bekoren, en al deze
Centraal gelegen, alles is snel te bereiken, over de
ruimtelijke kwaliteiten grenzend aan een metropool.
weg, met het vliegtuig of met ander openbaar vervoer.
Op het eind van de landtong, die Noord-Holland naar
Het is hier vol, meer mensen hebben ontdekt dat dit
het noorden toe vormt, is een plek met de wat melan-
een handige plek is om te wonen en te werken. Die
choliek stemmende naam Lands End met uitzicht op
schaarste aan ruimte is altijd merkbaar en eenvormig-
het echte eiland Texel.
heid van het landschap ligt op de loer.
Infrastructuur verbindt plekken, versnippert het land-
Boven het Noordzeekanaal kom ik niet zo vaak, maar
schap, confronteert de gebruiker met tegenstellingen,
wanneer ik daar kom, kijk ik mijn ogen uit. Behalve
en genereert zelf dynamiek. Soms is het een subtiele
heuvels heb je hier alles: polders, duinen, dijken, ka-
verwijzing naar onze geschiedenis, ergens anders is
nalen, veenweidelandschappen. Het levert oneindige
het de geasfalteerde loper naar de luchthaven of de
vergezichten op, de landtong is omringd door een
stad. Soms is de weg met aandacht vormgegeven en ingepast in het landschap, een andere keer levert het toevallige schoonheid op. Infrastructuur is de ruggengraat van het landschap, de kapstok voor behoud en nieuwe ontwikkelingen. Deze reeks foto’s koppelt het gevarieerde NoordHollandse landschap aan infrastructuur, de verbindingen die het waarnemen van de variëteiten aan landschappen mogelijk maakt.
Theo Baart kijkt naar het veranderende Nederlandse landschap en ziet ruimtelijke
21 20
vraagstukken als onderdeel van onze cultuur. www.theobaart.nl
18
17
11
19
16
1 Pad langs A4 bij Lisserweg | 12 12
2 Ecoduct over Zandvoortselaan, Bentveld | 14 3 Ecoduct over spoor en N524 bij Crailoo, Hilversum | 16
15 14 13
9 2
7
6 4 1
5
4 Rijnlanderweg, Hoofddorp, langs kantorenpark Beukenhorst | 18 5 Nieuwe brug Aalsmeerderweg over verlegde N201, Rijsenhout | 20
10 8 3
6 Vijfhuizen, Hoofdvaart | 22 7 Omlegging A9 bij Badhoevedorp | 24 8 A1 bij Laren | 26 9 Westrandweg A5 bij Sloterdijk, Amsterdam | 28 10 Natuurboulevard langs A1 en IJmeer, Diemen | 30 11 A7 bij Twisk | 32 12 Beetserweg, A7, Beemster | 34 13 OV-knooppunt Sloterdijk, Amsterdam | 36 14 Strand aan het IJ voormalige NDSM werf, Amsterdam Noord | 38 15 Oostzanerveld bij Zaanstad | 40 16 Noord-Hollands kanaal bij Achtergraft | 42 17 Westfriese Omringdijk bij Eenigenburg | 44 18 Oosterterpweg, Wieringerwerf | 46 19 Hondsbossche Zeewering, Camperduin bij Schoorl | 48 20 N99 en Balgzanddijk | 50 21 Lands End bij Den Helder | 11
11
12
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Pad langs A4 bij Lisserweg
13
14
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Ecoduct over Zandvoortselaan, Bentveld
15
16
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Ecoduct over spoor en N524 bij Crailoo, Hilversum
17
18
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Rijnlanderweg, Hoofddorp langs kantorenpark Beukenhorst
19
20
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Nieuwe brug Aalsmeerderweg over verlegde N201, Rijsenhout
21
22
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Hoofdvaart bij Vijfhuizen
23
24
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Omlegging A9 bij Badhoevedorp
25
26
Verleidelijk Bruikbaar Solide
A1 bij Laren
27
28
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Westrandweg A5 bij Sloterdijk, Amsterdam
29
30
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Natuurboulevard langs A1 en IJmeer, Diemen
31
32
Verleidelijk Bruikbaar Solide
A7 bij Twisk
33
34
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Beetserweg, A7, Beemster
35
36
Verleidelijk Bruikbaar Solide
OV-knooppunt Sloterdijk, Amsterdam
37
38
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Strand aan het IJ bij de voormalige NDSM werf, Amsterdam Noord
39
40
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Oostzanerveld bij Zaanstad
41
42
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Noord-Hollands kanaal bij Achtergraft
43
44
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Westfriese Omringdijk bij Eenigenburg
45
46
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Oosterterpweg, Wieringerwerf
47
48
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Hondsbossche Zeewering, Camperduin bij Schoorl
49
50
Verleidelijk Bruikbaar Solide
N99 en Balgzanddijk
51
Jandirk Hoekstra Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit (PARK)
‘Verleidelijk, bruikbaar en solide’ Vier jaar werken aan ruimtelijke kwaliteit in Noord-Holland; oogst en agenda
Vooraf Over de titel en ruimtelijke kwaliteit als item Eerlijk gezegd heb ik altijd weinig op gehad met het trio bele-
Eigen thema’s, inclusief infrastructuur en opdracht aan Theo Baart
vings-, gebruiks- en toekomstwaarde als driedelig kostuum waarin
Het werk van de PARK was ingebed in de agenda van de provincie
ruimtelijke kwaliteit past. Alsof daarmee de veelgestelde vraag
voor de afgelopen bestuursperiode. Bij mijn aantreden als PARK
naar een bruikbare definitie van ruimtelijke kwaliteit beantwoord
lag er een drietal opgaven te wachten op een frisse aanpak en een
zou zijn.
nieuw ‘verhaal’: de toekomst van het landschap van de Metropoolregio Amsterdam (MRA), veiligheid en kwaliteit voor de kusten
Bij het denken over de titel van het evenement, waarmee de balans
van Noord-Holland en een wenkend perspectief voor de Kop van
wordt opgemaakt van vier jaar werken aan ruimtelijke kwaliteit
Noord-Holland. In alle drie de gevallen ging het om actuele opgaven
door en in de Provincie Noord-Holland, kwam het trio toch met
waar de provincie ‘aan zet’ was en waar het ruimtelijk beleid handen
stip terug. Niet zozeer als check- en afvinklijstje (’ja er is overal
en voeten moest krijgen. Met veel inzet van betrokkenen van binnen
aan gedacht’) maar als samenhangend en betekenisvol geheel.
en buiten de provincie heeft het werk aan de opgaven ‘verhalen’ en
Niet als in een maatpak maar wel als in een strijktrio, waarin drie
perspectieven opgeleverd die aan de ‘voorkant’ – dus niet ter toet-
spelers thema’s aan elkaar doorgeven en doorwerken en tot ge-
sing van plannen en beleid achteraf – dienst kunnen doen.
meenschappelijke klank, kleur en betoog komen. Dat beeld sluit aan bij mijn overtuiging: de essentie van het werken aan ruimtelij-
Infrastructuur en ruimtelijke kwaliteit op elkaar betrekken stond
ke kwaliteit op het schaalniveau van de provincie is het verbinden
ook op de verlanglijst. Dit thema is nog onderbelicht gebleven.
van de thema’s die in ruimtelijk beleid, plannen en projecten bij
Hier ligt een mogelijke missie voor een volgende PARK: rijks- en
elkaar komen, zoals water, ecologie, cultuurhistorie, recreatie,
provinciale infrastructuur als ontwerp- en inrichtingsopgave. De
economie, energie, beleving. Ruimtelijke kwaliteit is niet een lijstje
foto-opdracht aan Theo Baart (zie elders in deze krant) dient om
maar een opgave: namelijk om die thema’s zinvol op elkaar te be-
infrastructuur en de impact ervan als belangrijk thema binnen het
trekken en door te vertalen in beleid, plannen en projecten. En om
provinciale werkveld alvast voor het voetlicht te brengen.
samen met betrokken partijen concepten te ontwikkelen waarin het ene thema wordt gerespecteerd, terwijl het andere een im-
Oogst en agenda; de collectie
puls krijgt. Zo kunnen gemeenschappelijke inzichten ontstaan en
In deze krant wordt een ‘collectie’ gepresenteerd van plannen en
kunnen tegenstellingen tussen maatschappelijke belangen worden
projecten die in de afgelopen periode van vier jaar zijn geïnitieerd
overstegen. Samen met initiatiefnemers en partners concepten
of uitgevoerd. Die collectie is tot stand gekomen op basis van mijn
ontwikkelen, die èn verleidelijk, èn bruikbaar èn solide zijn, als
persoonlijke keuze. Bij de keuze speelden een aantal overwegingen.
missie voor de provincie.
Het moet gaan om plannen/projecten die staan voor het ruimtelijk beleid zoals dat in de afgelopen periode door de provincie is ge-
Dit artikel combineert een terugblik op het werk aan ruimtelijke
voerd. Er zijn ook plannen/projecten bij, die de vinger leggen op
kwaliteit op provinciaal niveau met een greep uit de collectie van
een omslag, een nieuwe tendens of een ruimtelijke ontwikkeling.
plannen en projecten die in de afgelopen periode tot stand zijn
Natuurlijk heb ik ook de plannen/projecten gekozen waaraan ik als
gebracht. Tevens neem ik als PARK de gelegenheid een aantal
PARK – overigens steeds samen met veel anderen – heb gewerkt. De
observaties te verwoorden en degenen die doorwerken aan het-
collectie is niet bedoeld om compleet te zijn, niet alle grand projets
geen tot stand is gebracht aan te moedigen in hun missie.
in de provincie zitten er bij. En tenslotte zijn het niet per se alleen maar goede voorbeelden; er zitten ook discutabele exemplaren tussen. Maar ze zijn markant en intrigerend; het zijn ‘praatstukken’, ze nodigen uit tot gedachtenwisseling. En daar is de collectie voor bedoeld.
52
Verleidelijk Bruikbaar Solide
x10 Zandsuppletie Hondsbossche Zeewering Om het overzichtelijk te houden is de collectie verdeeld over
Door de harde kust te verzachten ontstaat hier een heel
drie lagen: de x10, de x100 en de x1000 laag. Die lagen hebben
nieuw kustlandschap. De ongenaakbare harde rand verandert
te maken met de verschillende schaalniveaus waarop de provin-
in duin en strand met grote mogelijkheden voor natuur en
cie in haar ruimtelijk kwaliteitsbeleid actief is: op het niveau van
recreatie. Kustversterking en nieuwe kansen voor ecologie
de provincie als geheel, of grote deelgebieden als de Kop van
en economie gaan hand in hand. En een pakket ruimtelijke
Noord-Holland en de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Deze laag
kwaliteitsmaatregelen zorgt voor de verankering van deze
is – op basis van het aantal plannen en projecten dat op deze laag
nieuwe kust aan het bestaande landschap. Beeld West 8
aan de orde is – voor het gemak de x10-laag genoemd. Op het regionaal niveau – de x100-laag – heeft de provincie te maken met een veelheid van plannen en projecten, vaak van andere overheden of marktpartijen. Tenslotte is er de lokale schaal met een veelheid aan initiatieven en projecten: de x1000-laag. Bij elk van die lagen hoort een specifieke rol en soort bemoeienis van de provincie. In de collectie zijn voor elk van de lagen ongeveer tien voorbeelden opgenomen. Sommige daarvan zijn tot stand gekomen dankzij de provincie, bij andere was de provincie zijdelings betrokken en bij weer andere nauwelijks of helemaal niet.
De collectie x10 Ten eerste is er de laag van beleid, plannen en projecten op (deel)provinciaal niveau. De Structuurvisie PNH, de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie, het Beleidskader Wind op land, het OV-knooppuntenbeleid zijn hier voorbeelden van. Maar ook de
Collage van vernieuwde Hondsbossche Zeewering
de dijkversterking Hoorn-Amsterdam horen in deze laag thuis. Hier is de provincie initiator/uitvoerder van beleid, opdrachtgever
Beeld Theo Baart
Beeld West 8
versterking van de Noordzeekust (Hondsbossche Zeewering!) en
of partner in de ontwikkeling.
De collectie x100 Vervolgens is er de laag van de inrichtings- en gebiedsopgaven
Impressie duinvallei
Nieuwe duin (2014)
Beeld West 8
op regionaal niveau. Hier horen de grotere water- en natuurprojecten thuis, de nieuwe schakels in de provinciale (vaar)wegen en de ontwikkelingslocaties voor wonen, werken en recreëren. Op dit niveau kan de provincie de rol van (mede-) opdrachtgever vervullen, is ze partner in de ontwikkeling, of heeft ze een meer toetsende rol.
De collectie x1000 Tenslotte zijn er initiatieven en projecten op lokale schaal, zoals
Habitattypes
de ontwikkelingen op de erven, de verbeteringen van het wandel-, vaar- en fietsnetwerk en lokale initiatieven op gebied van voedsel-
Opdrachtgever Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier,
en energieproductie. Omdat dit type dynamiek en deze projecten
Rijkswaterstaat
veelvuldig voorkomen kunnen ze samen grote impact hebben op
Ontwerp (inclusief samenwerking) Van Oord & Boskalis (aannemer),
het landschap, vooral als het om ontwikkelingen gaat in het open
West8 urban design & landscape architecture (ruimtelijke inpassing),
landschap of aan de rand van bebouwd gebied. De provincie func-
Witteveen+Bos, Svasek Hydraullics, Altenburg en Wymenga
tioneert op dit schaalniveau in sommige gevallen als toetsende
ecologisch onderzoek
instantie. Hier kan ze ook de rol van aanjager en stimulator
Gereed 2016
spelen.
Veiligheid als motor voor een nieuw kustlandschap
53
x10
x10
Dynamisering Noord-Hollands duin
Nieuwe Westrandweg A5
Na een periode waarin de zeewering langs de Noordzeekust
de westkant van de Amsterdamse regio, is een goed voorbeeld
veilig werd gehouden door van de eerste duinenrij een strakke
van een zorgvuldig vormgegeven snelweg, die ook goed in het
en gefixeerde zanddijk te maken keert het tij. Op basis van het
landschap is verankerd. Ruime viaducten, prachtige lichtmasten
inzicht dat de dynamiek van wind, getij, zand en zout, die vanaf
geven de weg een krachtig eigen gezicht.
De Westrandweg, een kortsluiting tussen de A9 en de A10 aan
Beeld Zwarts & Jansma Architects
de zee het duin binnendringt, daar hoge natuurwaarden creĂŤert, wordt de zeereep stap voor stap weer dynamisch gemaakt: kerven, stuifduinen en natte duinvalleien zorgen voor een rijk en aantrekkelijk nieuw kustlandschap.
Beeld Zwarts & Jansma Architects
Beeld Ruud Maaskant
Graven van een sleuf
Beeld Martijn Vos
Westrandweg in het landschap
Zoetwatervallei bij de Kennemerduinen Beeld Zwarts & Jansma Architects
Beeld Hans Windmuller
Projecten in het duinlandschap
Dynamisch duin bij overgang
Beeld Ina Roels
Twee windsleuven, herstelde natte duinvallei en paraboolduinen
Opdrachtgever Rijk, Provincie Noord-Holland
54
Betrokken partijen Staatsbosbeheer, PWN, HHNK, HH Rijnland, Landschap
Opdrachtgever Rijkswaterstaat
Noord-Holland, Vrienden van de Kennemerduinen
Ontwerp Zwarts & Jansma Architects, Royal Haskoning, Witteveen + Bos
Uitvoering 2010-2014
Uitvoering/gereed 2013
Duinen worden robuust en
Aandacht voor ontwerp levert
toegankelijk
soeverein infralandschap
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Beeld H + N + S landschapasarchitecten
x10 Voorstudie Wind Op Land Wijst de (polder)landschappen in Noord-Holland die geschikt zijn als dragers van windturbines. Om de ‘windlandschappen’ die zo ontstaan liggen ‘vides’ om de polders ten opzichte van elkaar geprononceerd te houden en te voorkomen dat er één diffuus woud van masten ontstaat. Het ‘torso’ van Noord-Holland – het veenweidelandschap – blijft vrij. Beeld Theo Baart
Windlandschap Wieringermeer Windplan voor Wieringermeer Beeld Theo Baart
Auteur Provincie Noord-Holland Publicatie 2014
Taakstelling windenergie, maar wel volgens Noord-Hollandse
Windlandschap Wieringermeer Windlandschappen in Noord-Holland met ‘vides’
formule
x10 Uitvoeringsprogramma Stelling van Amsterdam De monumentale ring van forten en inundatiewerken, die in een ruime boog de Metropoolregio Amsterdam omspant, krijgt een nieuw leven. Stap voor stap lukt het om economische dragers te vinden die dit Unesco Werelderfgoed nieuw elan en betekenis te geven.
Fort Resort Beemster
Initiatief Provincie Noord-Holland Vuurtoreneiland Betrokken partijen B. Boswijk, S. Overeinder (planvormingsfase) Uitvoering 2014-2016 Vuurtoreneiland
Fort Resort Beemster Betrokken partijen Fort Resort Beemster Gereed 2012
Ring van ‘buiten-plaatsen’, koesteren en vieren Stelling van Amsterdam
55
x10
- PARK-project -
Dijkversterking Hoorn-Amsterdam De versterking van de dijken, die Laag-
heemraadschap Hollands Noorderkwartier
dijk een brede strook zand wordt aange-
Holland beschermen tegen hoge water-
(HHNK) en Rijkswaterstaat het Kader Ruim-
bracht met een kruin die ongeveer half zo
standen van het Markermeer-IJmeer, is een
telijke Kwaliteit Markermeerdijken ontwik-
hoog is als de bestaande dijk. Met het toe-
uitdagende opgave. In een eeuwenlange ge-
keld. Daarin zijn de kwaliteiten en de
passen van de oeverdijk ontstaat er langs het
schiedenis van vlechten, kruien, verleggen,
kansen voor de verschillende thema’s in
Markermeer een gevarieerd oeverlandschap;
dichten en ophogen heeft zich een monu-
beeld gebracht. Vervolgens zijn de verschil-
een brede overgangszone tussen land en
mentale structuur gevormd, die beeldbepa-
lende dijkeenheden (bv de Hoornse Baai,
water die aantrekkelijke mogelijkheden kan
lend is voor dit deel van de provinciale kust.
Waterlandse Kust) benoemd en is voor elk
opleveren voor natuur en recreatie.
De dijk heeft zich ontwikkeld tot een lang
van die eenheden aangegeven welke waarde
Momenteel wordt er door HHNK in samen-
lint waarlangs intensief wordt gewoond, ge-
leidend zou moeten zijn bij de keuze tussen
werking met rijk, provincie en belangenor-
fietst, gewandeld, gevaren en gefoerageerd.
de mogelijke dijkversterkingsmaatregelen.
ganisaties langs de dijk hard samengewerkt
Het is de opgave om te onderzoeken of de
Waar ‘cultuur’ leidend is, is behoud van het
aan het Projectplan voor de dijkversterking.
noodzakelijke versterkingsmaatregelen het
huidige dijklichaam de beste oplossing en
Het Kader Ruimtelijke Kwaliteit is daarbij
monumentale karakter van de dijk, maar ook
waar ‘natuur’ leidend is kan de ‘oeverdijk’
richtinggevend. Het is opgesteld door
het wonen, recreëren en de natuur kunnen
als favoriete oplossing uit de bus komen.
HHNK en provincie in samenwerking met de
‘bedienen’. Om dat te bewerkstelligen heeft
De oeverdijk is een nieuw, ‘zacht’ verster-
ontwerpers van Arcadis, RHDHV en Vista.
de provincie in samenwerking met Hoog-
kingsprincipe, waarbij er vóór de bestaande
Voorstel Zeevang Aanbrengen oeverdijk
Buitenwaarts asverschuiving met flauwe oever
Huidige situatie
Binnenwaarts
Voorkeursoplossing
Doorsneden Beeld Jan Tuijp
Beeld Paridon x de Groot
Markermeerdijk nabij Uitdam
Waterkering als route
Initiatief Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Auteur/ontwerp (inclusief samenwerking) Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Rijkswaterstaat (Hoogwaterbeschermingsprogramma), ARCADIS, Royal HaskoningDHV, Vista Gereed 2021 Kader Ruimtelijke Kwaliteit
Aaneensmeden van oud en nieuw, recreatie en natuur, techniek en schoonheid 56
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Beeld Bosch-Slabbers
x10 Structuurvisie Provincie Noord-Holland Essentie voor ruimtelijke kwaliteit: definieert Bestaand Bebouwd
Case: Zorgpark Monnikenberg, project buiten BBG Beeld Jan Tuijp
Gebied; daarbuiten kunnen locaties ontwikkeld worden, mits de overgeleverde structuren worden gerespecteerd en er wordt bijgedragen aan de kwaliteit van het landschap.
Recreatiegebied ‘t Twiske
Auteur Provincie Noord-Holland Publicatie 2011
Begrensd stedelijk gebied ontziet het landschap Structuur visie, totaalkaart
Bestaand Bebouwd Gebied (BBG)
x10 OV-knooppuntenbeleid Middels het OV-knooppuntenbeleid wil de provincie de stationslocaties in het stedelijke gebied in de provincie als brandpunten van gevarieerde activiteit, intensieve stedelijke functies en sterke karakters een impuls geven. Het OV-knooppuntenbeleid is ook bedoeld als een alternatief voor verdere uitwaaiering van verstedelijking in het landschap van de provincie.
Knoop Langzaam verkeer
Plaats
Montage ‘Buitenpoort’: OV-knooppunt aan het landschap
Nabijheid
Initiatief Provincie Noord-Holland Partners Gemeentes, Metropoolregio Amsterdam (MRA), Ministerie van I&M, Openbaar vervoer
Intensiteit
Nederlandse Spoorwegen, OV Bureau Randstad, Pro Rail, Stadsregio Amsterdam, Radboud Universiteit Nijmegen, Universiteit van Amsterdam
Wegen
(iTod), Vereniging Deltametropool, Connexxion
Menging
Jaar planvorming 2013-2014
‘Vlindermodel’
Verdichten, versnellen, veraangenamen OV-netwerk met knooppunten
57
x10
- PARK-project -
Kwaliteitsbeeld voor het MRA-landschap De ‘nieuwe kaart’ van het MRA-landschap
Amsterdam (DRO) een spel ontwikkeld.
onderzocht hoe het Kwaliteitsbeeld kan
laat een rijke wolk aan projecten zien.
Door dat te spelen met betrokkenen wordt
worden vertaald in een ‘Agenda voor het
Herbestemming van forten in de Stelling,
snel duidelijk wat er allemaal speelt rond
MRA-landschap’. De kaartbeelden voor het
(natuur)compensatie bij uitbreiding van
een bepaald initiatief en hoe de bijdrage aan
Kwaliteitsbeeld zijn ontwikkeld door Philo-
infrastructuur, herontwikkeling van recrea-
de kwaliteit het MRA-landschap als geheel
mena van Vliet en David Kloet in samenwer-
tiegebieden, nieuwe verbindingen voor voet-
vorm zou kunnen krijgen. Momenteel wordt
king met het ontwerpteam van de provincie.
gangers en fietsers, waterberging et cetera. Het Kwaliteitsbeeld is in een reeks ateliers met direct betrokkenen opgesteld als gemeenschappelijke koers voor al die verschillende projecten en initiatieven. Om te stimuleren dat de individuele projecten kwaliteit toevoegen aan het grotere geheel. Het Kwaliteitsbeeld bestaat uit perspectieven voor de grote thema’s die in het MRA-landschap aan de orde zijn: water, natuur, infrastructuur en verstedelijking, beleving en productie. Zo wordt in het ‘water’-perspectief geschetst hoe in het MRA-landschap rekening kan worden gehouden met de toekomstige waterveiligheids- en waterkwaliteitsopgave. Tevens is een aantal overkoepelende principes benoemd dat leidend zou moeten zijn bij de invulling van projecten in het landschap. Om het communicatieproces met initiatiefnemers dat daarbij hoort te vergemakkelijken is door de Dienst Ruimtelijke Ordening Kwaliteitsbeeld Metropoolregio Amsterdam (MRA): principes
Beeld Jan Tuijp
Beeld Jan Tuijp
Noordzeekust Kust IJsselmeergebied Landgoederen-, bos- (en heide)complexen van de binnenduinrand en het Gooi Woongebied grenzend aan EHS en RodS: betere verbinding stad-land voor langzaam verkeer Recreatie om de Stad (RodS) en bosgebieden: de grote recreatielandschappen Snelfietsroutes/fietssnelwegen (indicatief) OV-knooppunt grenzend aan MRA-landschap; buitenpoort genoemd in programma OV-knooppunten Provincie Noord-Holland Grote plassen en meren (vaar- en zwemwater) IJmeer
Strand van de metropool
MRA: vaarmetropool
Initiatief Projectgroep MRA-Landschap Auteur/ontwerp Provincie Noord-Holland, Dienst Ruimtelijke Ordening Amsterdam (DRO), Boom Landscape, Rijnboutt Publicatie 2014
Landschap in de metropoolregio wint aan kracht bij samenhang Overzicht van projecten in het MRA landschap
58
Verleidelijk Bruikbaar Solide
tussen projecten
x10
x100
Netwerk Gooise natuur
Nieuw stationsplein Zandvoort
Een stelsel van verbindingen en ecoducten zorgt ervoor dat
Van de circa 5 miljoen dagrecreanten die jaarlijks Zandvoort
de verschillende onderdelen van het Goois Natuurreservaat
bezoeken komt het grootste deel met de trein. De entree van het
aan elkaar worden ‘geklonken’ tot een groot en robuust
strand van de Metropoolregio Amsterdam is ronduit belabberd.
natuurcomplex.
Het station uitlopend kom je in een non-descripte ‘waaihoek’ Beeld Goois Natuurreservaat
terecht, die lijkt op een willekeurige flatwijk van een groeikern. Niets wijst vooruit naar strand en zee. Het plan voor een nieuw stationsplein van Zandvoort is een belangrijke stap in de goede richting. Op deze manier voortgaand kan de allure van weleer van Zandvoort als badplaats een eigentijdse invulling krijgen.
Huidige situatie
Toekomstige situatie Ecologische verbindingszone
Huidige entree naar het strand
Schematische plankaart Natuurbrug Zanderij Crailoo
Voorlopig ontwerp ecoduct Zwaluwenberg Stationsgebouw van Zandvoort
Opdrachtgever Rijkswaterstaat, Provincie Noord-Holland Ontwerp (inclusief samenwerking) aannemingscombinatie H2Eco
Initiatief Gemeente Zandvoort
(Hegeman Beton- en Industriebouw en Mobilis), Goois Natuur
Ontwerp (inclusief samenwerking) Dienst Ruimtelijke Ordening
Reservaat (toelopen)
Amsterdam (DRO), Cultuurfabriek i.s.m. Cascoland
Uitvoering 2007-2018
Jaar planvorming 2012-2014
Uitvoering 2015-2020
Verbindingen geven natuur
Een nieuwe entree voor het
robuustheid en formaat
strand van de Metropoolregio Amsterdam 59
x100
x100
Landschapsontwikkelingsplan Bloemendalerpolder
Programma Groene uitweg
Voor de ontwikkeling van de Bloemendalerpolder als nieuw
het landschap aan de oostflank van de Metropoolregio Amsterdam.
woonlandschap is het van groot belang te leren van de fouten die
Het programma dient als compensatie voor de verbetering van de
in het verleden met dergelijke locaties zijn gemaakt. Vaak waren
infrastructuurbundel tussen Amsterdam, Almere en het Gooi.
er ferme landschappelijke ambities, maar die bleken gaandeweg
Het omvat fietsbruggen, ecologische verbindingen, verbetering
het ontwikkelproces steeds minder haalbaar. Om het gevaar te
van vaarverbindingen, nieuwe bezoekerscentra en de invulling van
bezweren dat hier een losliggend en verweesd wooneiland tussen
voormalige forten. Het oeverlandschap van het IJmeer en Gooimeer
Vecht en Amsterdam-Rijn Kanaal ontstaat, is het van groot belang
wordt dit alles aantrekkelijker en toegankelijk voor mens en natuur.
Dit is een omvangrijk programma van projecten ter verbetering van
Beeld Hofstra|Heersche/Royal Haskoning
voor een goede verankering aan EN het omliggend landschap EN het stedelijk gebied van Weesp (inclusief het knooppunt Weesp NS) zorg te dragen.
1 Route Natuurboulevard
Beeld Michiel Tromp
Beeld Royal Haskoning
Schetsontwerp van het landschapsontwikkelingsplan
2 Natuurboulevard langs het IJmeer
Impressie Bloemendalergouw
4 Ecologische verbindingszone Bovendiep
Beeld Geert Timmermans
Beeld Geert Timmermans
Impressie van de Brede Laan
3 Natuurboulevard
5 Verbindingszone biedt ruimte voor recreatie
1-3 Opdrachtgever Staatsbosbeheer, Dienst Landelijk Gebied (DLG) Ontwerp Niels Hofstra, Hofstra|Heersche Landschapsarchitecten Michiel Veldkamp, DLG Royal HaskoningDHV Uitvoering/gereed 2012 Impressie van een singel in Lanenrijk 4-5 Opdrachtgever Provincie Noord Holland Opdrachtgever Marktpartijen Bloemendalerpolder
Partners Provincie Noord-Holland, Stadsdeel Oost, Dienst Ruimtelijke
Ontwerp Strootman Landschapsarchitecten
Ordening Amsterdam (DRO), Natuurontwikkelingsfonds IJmeer
Uitvoering/gereed 2015 - ‌
Uitvoering/gereed 2013
Ambitie: wonen verankerd aan
Compensatie voor infra verruimt
stad èn landschap
gebruiksmogelijkheden en verrijkt landschap
60
Verleidelijk Bruikbaar Solide
x100
Boslintkavels Hoevekavels Erfkavels Waterlintkavels
Boskavels
Lintkavels waterzijde
Boskavels
Nieuw landgoed Wickevoort
Buurtkavels Bestaande kavels
Verschillende verkavelingstypen voor landgoed Wickevoort
Stichting Epilepsie Instellingen Nederland (SEIN) ontwikkelt samen met woningstichting Eigen Haard en gebieds- en vastgoedontwikke-
Lintkavels Erfkavels
laar AM een plan voor De Cruquiushoeve in de Haarlemmermeer). Dit terrein van 56 hectare biedt straks plaats aan zowel de zorg-, woon- en onderwijsvoorzieningen van SEIN, als aan een nieuw woongebied met maximaal 1.000 woningen, inclusief voorzieningen voor
Buurtkavels Hoevekavels
stadslandbouw en recreatie. Dit landgoed Wickevoort is een voorbeeld van een type gebiedstransformatie, dat op meerdere plekken in de provincie aan de orde is. Monofunctionele instellingen voor gezondheidszorg of religie worden multifunctionele gebieden. Raamwerk
Opdrachtgever SEIN (Stichting Epileptische Instelling Nederland) uitschrijver tender Samenwerking AM/Eigen Haard gegund door SEIN Ontwerp visie Michael van Gessel en AM Concepts Jaar planvorming 2013-2015
Wonen, zorg, stadslandbouw en recreatie aan de Ringvaart Vogelvlucht van landgoed Wickevoort
Beeld VVKH Architecten
x100 Nieuw informatiecentrum Huis van Hilde Het Huis van Hilde is een voorbeeldig project omdat het aan een OV-knooppunt (Castricum) op een bijzondere plek (namelijk aan de binnenduinrand van het Noord-Hollands duinreservaat) betekenis en identiteit toevoegt. Zeker als je je realiseert dat hier ergens de monding
Beeld VVKH Architecten
van het Oer-IJ in de Noordzee gelegen heeft, is het een goede zaak dat geschiedenis (Hilde, Oer-IJ) en actualiteit (een vervoersknooppunt) op deze plek met elkaar worden verbonden middels een in het oog springend gebouw. Stel je voor dat je OV-knooppunten in het algemeen op deze manier met identiteit zou kunnen laden… Beeld VVKH Architecten
Opdrachtgever Provincie Noord-Holland Ontwerp VVKH architecten, Fons Verheijen Uitvoering/gereed 2015
Beeld VVKH Architecten
Expressie en ‘gezicht’ voor een markant OV-Knooppunt
61
x100
- PARK-project -
Kansen voor kernen in de Kop in het onderzoek ‘Kansen voor Kernen in de
zing en ontgroening’ en verschraling van
het onderzoek. De eigenheid en de kwaliteit
Kop’ (uitgevoerd in samenwerking met Jan
het voorzieningenpakket. De krimp dient
van de dorpse woonmilieus zijn een cruciale
Winsemius van Bureau Middelkoop) is on-
zich langzaam maar zeker aan. In het om-
factor in de aantrekkingskracht van de ker-
derzocht of de eigen (ruimtelijke) kwaliteit
gaan met deze demografische ontwikkeling
nen als woonmilieu. Als die op orde is blijken
van kernen in de Kop van Noord-Holland een
moeten niet de onderlinge concurrentie en
mensen goed in staat, via ‘arrangementen’
rol kan spelen in het aantrekkelijk houden
het vasthouden aan de eigen voorzieningen
in de Kop, bij elkaar te sprokkelen wat van
van dit type woonmilieu. In de kernen van
centraal staan, maar zijn een andere kijk en
hun gading is: school, winkel, werk, sport-
de Kop voltrekt zich een proces van ‘vergrij-
benadering nodig, zo luidt de conclusie van
club etc. En blijkt het dorp nog steeds een vitale woonomgeving met veel engagement van bewoners bij hun omgeving en betrokkenheid op elkaar. Het onderzoek is een pleidooi voor meer ‘gezicht’ en uitgesproken kwaliteit per kern in plaats van overal meer van hetzelfde. En voorbeelden van kansen die daarbij kunnen worden benut. Daarbij gaat het juist om het elkaar aanvullen in plaats van het elkaar beconcurreren op gebied van voorzieningen en plekken om te bouwen. Recent is het onderzoek aangevuld met een onderzoek naar de sociale kwaliteit in de betreffende kernen. ‘Kansen voor Kernen in de Kop’ is een bouwsteen voor een toekomstperspectief voor de Kop dat momenteel wordt ontwikkeld in het kader van ‘De Kop Werkt’.
1 Arrangementen in de Kop
3 Middenmeer
2 Structuurdragers in de Kop
4 Waarland
5 Anna Paulowna
Beeld Bastiaan Jongerius architecten
1-5 Initiatief Provincie Noord-Holland, PARK Auteur Provincie Noord-Holland, PARK, Bureau Middelkoop Publicatie 2013
6 Opdrachtgever De Bouwcompagnie, Hoorn Ontwerp Bastiaan Jongerius Architecten Uitvoering/gereed 2013
Onderscheidend vermogen en kwaliteit als 6 Appartementen in Middenmeer
62
Verleidelijk Bruikbaar Solide
bestaansvoorwaarden
x100
x100
Inrichtingsplan Koopmanspolder Soms is er de mogelijkheid de natuuropgave te combineren met
Ontwerp Park 21 Haarlemmermeer
een kunstproject. De Koopmanspolder langs het IJsselmeer bij
Het heeft er een tijd naar uitgezien dat het realiseren van grote
Wervershoof bood zo’n gelegenheid. Zeker in dit geval – waarbij
recreatielandschappen (Amsterdamse Bos, Spaarnwoude, Twiske)
de per seizoen wisselende waterstand in de polder wordt gedra-
van 1000 hectare en meer ten dienste van de inwoners van het
matiseerd door de labyrinth-achtige waterstructuur – gaat natuur
stedelijk gebied rondom niet langer aan de orde was. Terwijl
als icoon werken. Het verhaal van de natuur en water wordt in dit
het toch door veel verschillende stedelijke gebruikers zeer
land-art project op een heldere manier uit de doeken gedaan.
gewaardeerde landschappen heeft opgeleverd. Gelukkig wordt de draad weer opgepakt met het realiseren van de plannen voor Park 21 in de Haarlemmermeer. Leisure, horeca en sportieve activiteiten worden in dit plan gecombineerd met een royaal polderbos. Met Schiphol en een infrastructuur-knooppunt van formaat in de buurt kan het Park een sterk ‘merk’ worden voor de polderbewoners en bezoekers van ver daaromheen. Beeld Vista
Inpassing van plan Raaijman Beeld Ben Raaijman
Terreinmodel
Beeld Kwint van den Berg
Lagen in het parkontwerp
Masterplan Park 21
Vogelvlucht impressie
Impressie Koopmanspolder vanuit de lucht
Opdrachtgever Samenwerkingsverband Provincie Noord-Holland,
Profiel van Park 21
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, Rijkswaterstaat, Deltares, Gemeente Medemblik, Staatsbosbeheer en Cultuurcompagnie Noord-Holland. Dienst Landelijk Gebied begeleidt de uitvoering
Opdrachtgever Gemeente Haarlemmermeer
Ontwerp (en samenwerking) Ben Raaijman (beeldend kunstenaar)
Ontwerp (inclusief samenwerkingsverbanden) Vista Landschapsarchitectuur
Uitvoering/gereed 2013
en stedenbouw
Locatie tussen Andijk, Wervershoof en het IJsselmeer
Planvorming 2013
Natuurontwikkeling als
Het grote stadslandschap
culturele opgave: nieuw icoon?
revisited: vrije tijd en allure in de polder 63
x100 Gebiedsvisie voor polder Waard Nieuwland In de gebiedsvisie voor de Polder Waard Nieuwland, langs het hoge Visie op Polder Waard Nieuwland
land van Wieringen, is een aantal ambities gecombineerd. Ten eerste de modernisering van het agrarisch landschap middels herverdeling en koppeling kavels tot grote eenheden. Ten tweede de optimalisering van het watersysteem van de polder, zodat een verbeterde afwatering
Nieuw profiel voor de zuidrand van de polder
in natte tijden en inlaat in droge tijden mogelijk wordt. En tenslotte een ‘opgedikte’ landschappelijke zone langs de polderboezem aan de zuidzijde, die als natuurlijke verbindingszone en als recreatieve route (wandelen, fietsen, kanoën) dienst kan doen. Zeker ook als de opknapbeurt van de Wierdijk (fietspad op en langs dijk) doorgaat ontstaat er ook aan de noordzijde van de polder een aantrekkelijke verbinding. Een opgeknapte Wierschuur kan als ‘pleisterplaats’
Impressie vernieuwde villa Nieuwland, Edwin Bonvie en Martine van Soolingen
hierlangs fungeren.
Initiatief Provincie Noord-Holland, Gemeente Hollands Kroon Ontwerp Provincie Noord-Holland Jaar planvorming 2013
Facelift voor agrarisch cultuurlandschap Impressie van fietspad op de dijk
Wierschuur
Beeld Ham Botman/Jorrit Braaksma
x100 Schoonwatervallei Castricum In de Schoonwatervallei Castricum wordt het kwelwater vanuit de hoger gelegen omgeving (duinen aan de westzijde, strandwal aan de oostzijde) benut. Dit water is vaak van prima kwaliteit omdat het een lange weg door het zand heeft afgelegd. In het project Schoonwatervallei krijgt dit water weer de ruimte op diverse plekken: als nat (bloemrijk) grasland, in een watergang met een fiets- en wandelpad erlangs. Natuur en recreatie aan de rand van het duingebied krijgen hierdoor een impuls. Beeld Strootman Landschapsarchitecten
Beeld Bastiaan Henk van Bruggen
Collage van de Schoonwatervallei
Initiatief Landschap Noord-Holland Ontwerp (inclusief samenwerking) Landschap Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, LTO-Noord, agrariërs in het gebied, gemeente Castricum, PWN, Stichting De Hooge Weide en andere lokale organisaties
Zeerijdtsdijkje
Duinen
Waterberging Gasthuisweidje
Schoonwatervallei gevoed door schoon duinwater
Uitvoering/gereed 2012-…
Limmen op strandwal
Schoonwatermachine, klimaatbuffer en aantrekkelijk
Principe doorsnede
64
Verleidelijk Bruikbaar Solide
landschap in één
x100
x100
Nieuw landgoed Terra Nova
Inrichting sloepennetwerk Laag-Holland
Het nieuwe landgoed Terra Nova aan de Loosdrechtse Plassen, is een goed voorbeeld van wat nieuwe landgoederen kunnen
Noord-Holland, met zoveel kusten en binnenwateren, en
bijdragen aan de kwaliteit van het landschap. Met een heldere
watersport horen bij elkaar. De Metropoolregio Amsterdam
ruimtelijke structuur (centrale as met kanaal, monumentale
herbergt voor veel typen watersport (van kanoën, via sloepen en
beplanting en een mooie balans tussen open en bebost landschap)
open zeilboten tot kleine en grote jachten) volop mogelijkheden.
en een eigen gezicht ontstaat hier aan de plas een bijzonder
En die kunnen middels verbeteringen in het netwerk (toevoegen
oeverlandschap, waarvan de passerende recreant volop kan
van ontbrekende schakels, vervangen van vaste door beweegbare
genieten. Nieuwe landgoederen zijn een veel bepleite, maar
bruggen, idem voor duikers en sluizen) nog aanzienlijk worden
spaarzaam gerealiseerde particuliere investering in het landschap.
uitgebreid. Zo vormen de boezems en andere waterwegen
Hopelijk doet goed voorbeeld volgen.
alsmede de grotere en kleinere veenplassen in Waterland Beeld Debie en Verkuijl tuin- en parkrestauratie
voor sloepen en de ‘kleine’ watersport een eldorado. Zeker als een aantal verbindingen nog zou worden geoptimaliseerd. Een sloepennetwerk naar analogie met het netwerk van fietsknooppunten is een eerste stap om de door elkaar krioelende botenvloot uit de Amsterdamse wateren Waterland in te krijgen en zo dit prachtige gebied te ontsluiten.
Definitief ontwerp Terra Nova
Beeld Debie en Verkuijl tuin- en parkrestauratie
Ontwerpconcept
Beeld Debie en Verkuijl tuin- en parkrestauratie
Beeld Debie en Verkuijl tuin- en parkrestauratie
Sloepennetwerk Waterland
Basis layout knooppuntbord
Loenderveense Plas
Rustplaatsen in landelijk gebied
Recreatievaart op de Zaan
Impressie kanaal
Opdrachtgever Stichting Landgoed Terra Nova
Initiatief Recreatieschap Twiske-Waterland, ondersteund door
Ontwerp (en samenwerking) Debie & Verkuijl tuin- en parkrestauratie,
Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer
Hylkema Consultants, De Vries Architecten
Concept Recreatie Noord-Holland NV
Uitvoering/gereed 2016
Uitvoering/gereed 2014-2015
Oude en nieuwe
Vaarnetwerk en de (kust)wateren
buitenplaatsen: toegankelijk
als economische troeven voor de
particulier landschap
metropoolregio 65
x1000
x1000
Toegankelijk maken Polder IJdoorn
Nieuwbouw CONO kaasfabriek
Een van de principes in het Kwaliteitsbeeld voor het landschap
De CONO is een coöperatie van melkveehouders in en om de
van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) is om de natuur bij de
Beemster. Zij wilden hun vlaggeschip – een nieuwe kaasfabriek
stad – en er ligt in de MRA opvallend veel natuur dicht tegen het
– per se in het werelderfgoed realiseren. De opdrachtgevers
stedelijk gebied aan – aantrekkelijk en toegankelijk te maken voor
realiseerden zich dat ze – mede gezien het grote bouwvolume
recreanten, natuurliefhebbers en sportievelingen. De combinatie
– met iets bijzonders zouden moeten komen. Via een prijsvraag
van een route, een vogelkijkhut bij Durgerdam is een geslaagd
en een kwaliteitsteam is er een bijzonder gebouw tot stand
voorbeeld van het beoogde principe. Zeker omdat er ook ‘zopie’
gekomen: een gebouwd landschap van 50 bij 250 meter op een
in de buurt is (Durgerdam, Vuurtoreneiland) ontstaat hier een
reusachtige kelder, dat zich wonderwel voegt in de structuur van
gewilde bestemming in een druk gebruikt landschap.
de droogmakerij. Hier is dankzij – en niet ondanks – de duidelijke Beeld EcoGroen Advies B.V.
kaders en ambities met betrekking tot het landschap eigentijdse kwaliteit toegevoegd.
Voorkant Inrichtingsplan Polder IJdoorn
Beeld Marten van Dijl
Beeld Marten van Dijl
Vogelaars
IJdoorn als recreatiegebied van de stad
Achterzijde
Vogelvlucht Polder IJdoorn
66
Situatie 2014
Situatie 2016
Opdrachtgever Natuurmonumenten
Opdrachtgever CONO Kaasmakers, Westbeemster
Concept EcoGroen Advies BV
Ontwerp Bastiaan Jongerius Architecten
Uitvoering/gereed 2014
Uitvoering/gereed 2014
Avontuur aan de rand
Formaat en kwaliteit gaan samen:
van de stad
nieuw bedrijfslandgoed
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Beeld DELVA Landscape Architects + Space & Matter
x1000 Zuiverend park de Ceuvel: een voorbode Park de Ceuvel is een werklocatie voor bedrijven in de creatieve sector in een parkachtige setting op een voormalige scheepswerf in Amsterdam-Noord. Het is een voorbeeld van een nieuw type Impressie van de Ceuvel
occupatie: stadsbewoners verenigen zich rond een initiatief, cre毛ren draagvlak en realiseren het plan vervolgens grotendeels zelf. Voor een periode van 10 jaar zijn woonboten van elders hier afgemeerd en is een park gecre毛erd dat middels beplanting en waterhuishouding de vervuilde grond waarop het is gelegen zuivert. Het is ook een voorbeeld van deregulering: een aantal normen en richtlijnen zijn buiten haakjes gezet, opdat een dergelijke tijdelijke invulling van een interessante plek mogelijk wordt.
Zuiverende beplanting reinigt de vervuilde bodem
Een stijger van bamboe verbindt de woonboten
Beeld DELVA Landscape Architects + Space & Matter
Opdrachtgever Vereniging De Ceuvel Ontwerp DELVA Landscape Architects, Space & Matter, Jeroen Apers architect, Smeelearchitecture, StudioValkenier.nl Uitvoering/gereed juni 2014
Slimme proeftuin en aantrekkelijke plek
Vogelvlucht de Ceuvel
x1000 Nieuw gemaal Schardam
Het nieuwe gemaal
Sommige gebouwen verdienen bijzondere aandacht. Op een markante plek in het landschap, namelijk daar waar v贸贸r de periode van de droogmakerijen het Noord-Hollandse waterrijk uitmondde in de Zuiderzee, moet een nieuw gemaal worden gebouwd. Hier is de opgave om in gebouw en omgeving de geschiedenis te laten doorklinken en ook om de eigentijdse techniek ervaarbaar te maken. En om een ensemble te realiseren dat het landschap net ten zuiden van de Westfriese Omringdijk in zijn waarde laat.
Het nieuwe gemaal
Opdrachtgever Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Ontwerp (inclusief samenwerkingen) Wittenveen + Bos, VBK Groep, Aan de Stegge bouw & werktuigbouw, Grontmij Jaar planvorming 2011/2012
Gebouw dat verhaal vertelt over techniek en landschap Variant inrichtingsplan
Variant inrichtingsplan
67
x1000
- PARK-project -
Erven en landschap in verandering In de open polderlandschappen van
een handels- of logistieke onderneming,
groene ‘mantel’, architectuur van het ensem-
Noord-Holland zijn erven en hun bebouwing
vaak aan de landbouw gerelateerd. En weer
ble). De conclusie is dat een lichte vorm van
gezichtsbepalend. Zeker in de Kop (het ge-
andere erven komen leeg te staan. Deze dy-
stimuleringsbeleid van provincie en gemeen-
bied boven de lijn Alkmaar-Medemblik) is er
namiek en transformaties worden beschre-
ten een belangrijke bijdrage kan leveren aan
sprake van een grote dynamiek. Agrarische
ven in ‘Erven in verandering’, een onderzoek
de zorgvuldigheid en kwaliteit van plannen
ondernemers passen de bebouwing en de
uitgevoerd in opdracht van de PARK door
voor erftransformaties. Zo kunnen opdracht-
erfinrichting aan. Dit leidt tot vergroting van
Van Paridon x De Groot Landschapsarchi-
gevers en ontwerpers worden geïnspireerd
de schuren en loodsen en meer verharding
tecten. Het laat zien dat erfinrichting en
om met bewustzijn van het ‘verhaal’ en de
vanwege de grotere landbouwmachines.
erfbebouwing op drie niveaus bijdragen aan
karakteristiek van erf en bebouwing hun
Waar boeren stoppen (en dat zijn er zo’n 3%
de karakteristiek van het polderlandschap.
plannen vorm te geven. Goede voorbeelden
per jaar; van de ruim 3000 erven in de Kop
Ten eerste op het niveau van de polder als
in de provincie hebben laten zien dat met
is minder dan de helft nog een agrarisch on-
geheel: de manier waarop de erven zijn
simpele spelregels en maatregelen (verschil
dernemer actief; dat betekent dat er per jaar
verdeeld over de polderstructuur (solitair,
voorkant – achterkant van het erf in stand
ruim 40 erven ‘vrij’ komen) kan de dynamiek
in clusters of in linten). Ten tweede op het
houden; aandacht voor de gevel- en de dak-
verschillende gedaanten aannemen. Het erf
niveau van de polderstructuur: de manier
partijen; aanbrengen erfbeplanting) veel kan
kan een ‘woonerf’ worden: de bebouwing
waarop de erven aan het landschap en de
worden bereikt. In Noord-Holland Noord
en de erfinrichting krijgen de uitstraling van
infrastructuur zijn verankerd (aan de weg of
wordt op dit moment een pilot gestart,
huis met tuin, al dan niet gecombineerd met
de waterloop, al of niet met bomenlanen). En
waarin aan de hand van een aantal concrete
praktijk aan huis. Andere erven houden een
tenslotte op het niveau van de bebouwing
erftransformaties geoefend wordt met een
bedrijfsbestemming en transformeren tot
en de erfinrichting zelf (omzoomd door een
dergelijk stimuleringsbeleid.
Landschappen in de kop met erf-constellaties
3.200 erven in verandering
1. Schaalvergroting agrarische bedrijven
2. Opkomst bedrijvigheid en agro-logistiek op
Verschillend erfgebruik op één lint
zowel agrarische als vrijkomende erven Initiatief Provincie Noord-Holland, PARK Onderzoek/ontwerp van Paridon x de Groot Landschapsarchitecten
3. Opkomst van het zorg- en vrijetijdslandschap
4. Ontwikkeling van het woonlandschap Erven: vier ontwikkelingen
68
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Jaar publicatie 2013
Nieuwe toekomst voor de sieraden van de polders
Beeld Bosch Beton
x1000 Nieuwe gedaanten voor oude habitats De erven, de los in het landschap of in open lintstructuren gelegen èn van oorsprong agrarische productie-eenheden, worden dragers van allerlei ontwikkelingen. Verspreid over de provincie liggen er zo’n 5000. Grofweg de helft ervan is nog in agrarisch gebruik. De andere helft is 5 Landbouwbedrijf Köhne Beemster
inmiddels vrijgekomen voor andere functies. Het erf als beeldbepalend element in de open Noord-Hollandse landschappen behoeft zorgvuldigheid en creativiteit bij de invulling van erf en bebouwing met nieu-
1-2 Opdrachtgever Rijksgebouwendienst
we functies. Drie voorbeelden van erftransformaties: een ‘woon-erf’
Ontwerp LEVS architecten, Marlies van Diest (landschapsarchitect)
een zorginstelling en een grote stal bij een melkveehouderij.
Uitvoering/gereed 2009-2011
Beeld Hans Peter Föllmi
Beeld Marcel van den Berg
3-4 Opdrachtgever Stichting Warm Thuis, Wooncompagnie Ontwerp FARO Architecten, Sander Douma Architecten Uitvoering/gereed 2011
5 Opdrachtgever Piet en Daan Köhne Ontwerp Staalbouw.nl
3 Zorgboerderij De Hulst
1 De Drogerij
Uitvoering/gereed 2013 Beeld Hans Peter Föllmi
Beeld Marlies van Diest
2 Tuinontwerp De Drogerij
4 Zorgboerderij De Hulst
Erfbebouwing en erfinrichting: een kwestie van zorgvuldigheid
x1000 Verbeteren routenetwerk Noord-Holland Het verbeteren van het routenetwerk voor wandelaar, fietser en kanoër in de provincie gaat niet zonder slag of stoot. Soms staat het op gespannen voet met de productiefunctie: de agrarisch ondernemer ziet niet graag zijn weiden of akkers vertrapt. En in andere gevallen laat een streng natuurbeheer betreding niet toe. Toch is het ontsluiten van het landschap voor de toerist en de recreant een belangrijke opgave. Van de grote kwaliteiten van het buitengebied moeten beleefd kunnen worden en toerisme & recreatie vormen een belangrijke economische pijler onder het in stand houden van de plattelandssamenleving.
Wandelroutes in Noord-Holland
Knelpunten in de wandelroutes van Noord-Holland
Initiatief Provincie Noord-Holland
Te gast in het landschap
Jaar planvorming 2013
Ontsluiten van het landschap: ruiken, zien, voelen Dijken als routes
Obstakels worden schakels
69
x1000 Energiecoöperatie DE Ramplaan en de Nieuwe Akker Dit Haarlemse initiatief is een voorbeeld van een actueel gebruik van het landschap dat aan terrein wint. In de stadstuinderij De Nieuwe Akker telen wijkbewoners hun eigen groenten in een geheel door hen beheerde omgeving. En in het DE Ramplaan verenigen de bewoners zich in een energiecollectief dat de opwekking van duurzame energie voor de gehele wijk in de wijk zelf voorstaat. Dit type initiatieven en collectieven, dat het landschap beheert voor productie en het ook als omgeving inricht en gebruikt, wordt op steeds meer plaatsen ontwikkeld. De overheid bevindt zich in een andere rol: faciliteren en loslaten zijn het motto.
Tenslotte Ruimtelijke kwaliteitsbeleid op provinciale schaal; een kwestie van doorzetten Op het gebied van ruimtelijke kwaliteit komen er op het schaalniveau van de provincie meerdere lijnen samen. Een aantal rijkstaken op gebied van de ruimtelijke ordening is geheel of Projectlocaties
gedeeltelijk doorgeschoven naar het provinciaal niveau, zoals Beeld Groen en Doen
het natuurbeleid, het landschapsbeleid (inclusief bufferzones en nationale landschappen) en het mobiliteitsbeleid. De afgelopen vier jaar heeft de Provincie Noord-Holland op dit veranderende speelveld vorm en inhoud gegeven aan haar nieuwe rol. De combinatie Structuurvisie met bijbehorende Provinciale Verordening en Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) is een probaat (en overigens niet onomstreden) middel gebleken. Partijen die
1 Energiecoöperatie DE Ramplaan
2 De Nieuwe Akker
buiten ‘Bestaand Bebouwd Gebied’ willen bouwen krijgen middels Beeld Groen en Doen
de verordening de opdracht om plannen met ruimtelijke kwaliteit te leveren. Zeker in combinatie met het woon- en OV-knooppuntenbeleid, toont dit beleid ambitie. De provincie neemt de karakteristiek van het open landschap serieus, stelt paal en perk aan een verdere groei van het stedelijk gebied en voert tegelijkertijd een stimuleringsbeleid om het stedelijk gebied en met name de locaties rond OV-knooppunten met veel ruimtelijke en programmatische variatie verder in te vullen. En in een provincie waarin er nog ruimschoots sprake is van groei van de stedelijke functies is dat geen overbodige luxe. Natuur en landschap zijn nou eenmaal
3 Nieuwe Akker
zwakke functies, maar ze hebben een sterke spin-off. Leveranciers van ‘ecosysteem-diensten’ heet dat in een nieuwe benade-
1 Energiecoöperatie Duurzame Energie (DE) Ramplaan
ring. Het zijn schatkamers van biodiversiteit, ze bergen water,
Initiatief Particulier
maken onze leefomgeving klimaatbestendig, vormen recreatieve
Uitvoering 2015
bestemmingen en dragen een grote culturele bagage. Het hoeden en bewaren van de kwaliteit van natuur en landschap is een
2-3 De Nieuwe Akker
belangrijke publieke taak die bij uitstek tot het taakgebied van de
Initiatief stichting De Nieuwe Akker, verzorgingshuis De Blinkert,
provincie hoort. Ik pleit er sterk voor om de praktijk zoals die in
familie Demmers en gemeente Haarlem
Noord-Holland is ontwikkeld te koesteren en te continueren: aan
Jaar planvorming 2010
de vóórkant duidelijk maken hoe en waarop regie wordt gevoerd.
Zelf zaaien, zelf oogsten, je eigen (energie)landschap
70
Verleidelijk Bruikbaar Solide
Vervolgens met partijen samenwerken aan plannen met kwaliteit.
en middelen en ontwikkelen initiatieven voor onder meer ener-
Aan de achterkant is er, wanneer nodig, dan nog een stok achter
giewinning, stadslandbouw en inrichting en gebruik van stedelijke
de deur in de vorm van een verordening. Ontwikkelingen in het
ruimte. Deze betrokkenheid gaat verder dan ‘inspraak’ of consul-
landschap niet op slot zetten maar wel extra inspanningen uitlok-
tatie, waarmee hoogstens een lichte aanpassing van de plannen
ken. Naar mijn overtuiging is het voeren van regie op die manier,
wordt bereikt. Betrokken en deskundige bewoners ontwikkelen
ook als straks de Omgevingswet van kracht is, goed mogelijk en
krachtige ‘alternatieven’ voor de plannen die uit de traditione-
vol perspectief.
le planningspraktijk voortkomen. En brengen die vervolgens tot uitvoering. Deze ontwikkeling is nog jong, maar alles wijst erop
Kansen voor ontwerp op provinciaal niveau
dat deze in de komende periode nog aan kracht zal winnen en de
Ruimtelijke kwaliteit van plannen en projecten ontstaat als aan
praktijk, waarin plannen en projecten in de provincie tot stand
een aantal voorwaarden is voldaan: een partij voelt zich opdracht-
komen, sterk zal beïnvloeden.
gever en neemt die rol; er is een programma van eisen, waarin ruimtelijke kwaliteit in een aantal specifieke termen is vertaald;
De provinciale ruimtelijke ordeningspraktijk zal manieren moeten
er is een ontwerper ingeschakeld die op het betreffende terrein
vinden om publieke opgaven (om er maar eens een paar te noe-
expertise heeft; er is een ordentelijk proces waarin de opdracht-
men: veiligheid van kusten en polders, de ‘redding’ van het veen-
gever zijn plannen afstemt met betrokken belangengroepen. Dit
weidegebied, verstedelijkingsopgave, vormgeving en landschap-
lijstje geldt voor een nieuwe provinciale weg en ook voor een
pelijke inrichting van grootschalige infrastructuur) aan te laten
agrarisch ondernemer die zijn erf verbouwt.
sluiten op de ambities en initiatieven van sterk op hun omgeving betrokken inwoners.
Ontwerpers op provinciaal niveau zijn ‘manusje-van-alles’. Ze switchen tussen verschillende posities. In projecten waarbij de
In die zin is de komende periode spannend: er zal verder geëxpe-
provincie opdrachtgever is sparren ze aan de voorkant van het
rimenteerd moeten worden met nieuwe manieren van samenwer-
planproces mee om de koers uit te zetten. Bij projecten waar de
king in nieuwe coalities. Voor de positie en de rol van de provincie
provincie een toetsende rol heeft, zoals kustversterking of een
en haar medewerkers betekent dit ook het een en ander: in een
nieuwe zeesluis, helpen ze mee het programma van eisen voor
vroeg stadium ‘naar buiten’ gaan, in gezamenlijkheid met betrok-
de inpassing en vormgeving op te stellen. Bij gebiedsontwikke-
ken partijen komen tot de formulering van de opgaven en, samen
lingsplannen of uitwerking van een provinciale infrastructuur- of
met verschillende initiatiefnemers en belangenorganisaties aan
groenopgave ontwerpen ze zelf (mee). Of ze doen ontwerpend
tafel, werken aan meervoudige oplossingen. Dat laatste wil zeg-
onderzoek, zoals bij voorbeeld voor het OV-knooppuntenbeleid
gen dat de geschetste oplossingen vanuit meerdere invalshoeken
of de Zaanse Schakel. En tenslotte – en dat is misschien wel hun
bekeken kloppen en meerwaarde opleveren. Uiteindelijk zal het
meest uitdagende rol – kunnen ze optreden als ‘tekenend’ bemid-
combineren van publiek belang met initiatieven vanuit verschillen-
delaar in het planproces. Ontwerpers bij de provincie zijn gewend
de invalshoeken leiden tot een ander type plannen en projecten.
om de eisen en ambities vanuit de verschillende thema’s, zoals ecologie, cultuur, economie in perspectieven bij elkaar te brengen
De rol van de provincie zal zich ook toespitsen: ze levert kennis
en op elkaar te betrekken. In processen met meerdere partijen aan
en expertise op de diverse thema’s, organiseert het proces om tot
tafel zijn ze op deze manier in staat om het perspectief in beeld te
verbindende en overstijgende concepten te komen en vertaalt de
brengen dat de verschillende belangen overstijgt en meerwaarde
gekozen richting in vergunningen en wettelijke procedures.
realiseert. Al ontwerpend verkennen ze als het ware de grenzen en
Verder werken aan de inrichting van het energielandschap, aan
creëren ze een gemeenschappelijke perceptie.
de plannen voor kustversterking met behoud van kwaliteit en karakter, aan een krachtig en toegankelijk metropolitaan land-
De Provincie Noord-Holland heeft – in tegenstelling tot
schap en leefbare en bereikbare stedelijke gebieden, het levert
andere provincies – nog een echt ontwerpteam. Het was een
allemaal mogelijkheden om ervaring op het veranderende speel-
feest de afgelopen vier jaar te midden van hen te werken en de
veld op te doen en aan souplesse en kracht te winnen.
hier beschreven vaardigheden in praktijk te brengen.
Krachtenveld: policy meets initiatives Op het gebied van energiewinning, voedselproductie en openbare ruimte zien we de laatste jaren een sterke tendens: zelfbewuste
Jandirk Hoekstra
individuen en collectieven organiseren zich, mobiliseren mensen
Provinciaal Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit
71
Colofon Verleidelijk, bruikbaar, solide is een publicatie in opdracht van de Provincie Noord-Holland, uitgegeven ter gelegenheid van de gelijknamige manifestatie op 19 februari 2015 op het Hembrugterrein in Zaandam Redactie Jandirk Hoekstra, Hans van Helden, Bart van Leeuwen allen Provincie Noord-Holland Teksten Tjeerd Talsma gedeputeerde Provincie Noord-Holland Jandirk Hoekstra PARK Provincie Noord-Holland Bart Witteman ontwerper Provincie Noord-Holland Annemieke Bergsma teamleider ontwerpteam Provincie Noord-Holland Jesse Frederik journalist De Correspondent Theo Baart fotograaf Tekstredactie Hans van Helden Fotografie Theo Baart Ruud Karstens Vormgeving Hans van der Kooi 8-13 Grafisch ontwerpers Ondersteuning Astrid Smeding Provincie Noord-Holland Oplage 1.000 stuks Drukwerk Rodi rotatiedruk
72
Verleidelijk Bruikbaar Solide