bir16site2

журнал

для

деловых

кругов

региона

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Сергей Скрылев: «Работаем на будущее»

Строительная отрасль ХМАО-Югры

Малая родина: Север

разработка и Обустройство нефтегазовых месторождений Сергей Скрылев Генеральный директор ООО «ТюменНИИгипрогаз»

– Вы реализовали ачимовские проекты для ООО «Газпром добыча Уренгой» и ЗАО «Ачимгаз». С какими сложностями пришлось столкнуться?

– Лучше сказать, что мы выполнили весь комплекс необходимых работ – от обработки и интерпретации материалов сейсморазведки, построения геологической модели месторождения, изучения керна и пластовых флюидов до проектирования разработки и обустройства залежей углеводородов. Работу осложняло то, что при традиционной технологии строительства скважин дебиты составляли бы от 50 до 200 тыс. м3. В то время как для рентабельной добычи необходимы дебиты газоконденсатной смеси более 400 тыс. м3 в сутки.

70

– Какие методы повышения газоотдачи использовались?

Добыча будущего «ТюменНИИгипрогаз» работает над ачимовским проектом Добыча нефти и газа в Западной Сибири ведётся уже более полувека, многие месторождения переходят в режим падающей добычи. Будущее за освоением новых, глубоко залегающих горизонтов. О том, как решают эту задачу тюменские учёные и проектировщики, рассказывает Сергей Скрылев, генеральный директор ООО «ТюменНИИгипрогаз». Новый горизонт – Сергей Александрович, что вы считаете главными проблемами нефтегазовой отрасли?

– Основная проблема в том, что главный газодобывающий регион – НадымПур-Тазовский – переходит в режим падающей добычи. На дальнейшую перспективу потребуется решить две задачи. Первая связана с эффективной выработкой запасов на действующих Бизнес и регион

месторождениях, включая использование низконапорного газа, остающегося в недрах после истечения экономически целесообразного срока разработки, ввод в промышленную разработку углеводородного потенциала ачимовских залежей, доразведку и освоение юрских залежей. А вторая, конечно же, заключается в создании новых газодобывающих производств на полуострове Ямал, акваториях арктических морей, Обской и Тазовской губ, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

– Для интенсификации притоков проектом предусмотрены большеобъемные гидроразрывы и горизонтальные стволы. Это позволило увеличить притоки до 600 тыс. м3 в сутки.

– Как вы в целом смотрите на ачимовский проект?

– На мой взгляд, по своим масштабам он вряд ли уступит мегапроекту «Ямал», а в будущем радикально изменит систему транспорта и переработки конденсата. Вы же понимаете, что главной особенностью ачимовских залежей является высокое содержание конденсата в газе, который по своему компонентному составу отличается от валанжинского конденсата.

– Как это сказывается на производстве?

– Из-за высокого содержания парафинов в ачимовском конденсате потребовалось реконструировать имеющуюся и создавать новую систему транспорта и переработки жидких углеводородов. Разумеется, не стоит забывать и про аномально высокое пластовое давление. Потребовался спуск дополнительных технических колонн и строгое соблюдение технологических параметров бурения.

Кладовая – Какую часть работы по ачимовке выполнили ваши специалисты?

– Практически все научноисследовательские и проектные работы: от исследований керна, пластовых флюидов, обработки и интерпретации данных сейсморазведки 2D и 3D до технико-экономических обоснований, проектов опытно-промышленной разработки и проектов на строительство скважин. Однако наиболее значимой работой стало создание Единой технологической схемы разработки ачимовских отложений Уренгойского региона. Проектный документ был подготовлен по инициативе трех основных недропользователей (ООО «Газпром добыча 16

2012 г.

В кернохранилище ООО «ТюменНИИгипрогаз», п. Антипино, г. Тюмень

Уренгой», ЗАО «Роспан Интернешнл» и ОАО «Арктикгаз»), которым принадлежат лицензии на разработку ачимовских отложений. Курировал проект специально созданный правительством ЯНАО координационный комитет. В рамках работы подготовлены пересчет запасов полезных ископаемых и проектный документ по разработке, включающий профиль добычи, график строительства скважин, программу исследовательских работ, обоснование инвестиций в обустройство. В связи со снижением добычи из сеномана и валанжина я уверен, что ачимовка через несколько лет станет для такого крупного предприятия как «Газпром добыча Уренгой» основным объектом по эквивалентному объему извлекаемых полезных ископаемых. Залежи углеводородов ачимовских отложений Уренгойского месторождения – это только наиболее изученная часть огромного продуктивного комплекса. В настоящее время мы выполняем оценку потенциала ачимовских отложений Ямбургского месторождения, поэтому накопленный нами опыт необходимо максимально использовать для получения лучших результатов.

– А в чём заключается специфика разработки юрских отложений?

– Начнём с того, что ресурсы юрского комплекса ЯНАО составляют, по разным оценкам, от 10 до 40 млрд тонн условного топлива. Сложность разведки и разработки этих залежей связана, прежде всего, со значительной фациальной изменчивостью и литологической неоднородностью юрских

отложений, что выражается в существенных изменениях фильтрационноемкостных свойств продуктивных пластов по площади месторождений. Кроме того, юрские отложения залегают в зоне повышенных давлений и температур на значительно больших глубинах (3,8–5 км), чем сеноманские и неокомские (1–1,3 км и 1,8–3,5 км соответственно), что обуславливает дополнительные затраты на бурение скважин и освоение продуктивных пластов. Для повышения продуктивности скважин необходимо использовать буровые станки с верхним приводом и современную систему превенторов, позволяющих осуществлять вскрытие пласта на равновесии или депрессии. Нужны буровые растворы новых рецептур, эффективные перфорационные средства и жидкости глушения на углеводородной основе. Кроме того, требуется проведение лабораторных исследований для выбора оптимального комплексного воздействия на пласт для улучшения фильтрационных свойств коллекторов.

– Не планируете ли исследования в области разработки газогидратных залежей в многолетних мёрзлых породах?

– На сегодняшний день только в пределах Западно-Сибирского бассейна по нашей оценке не разведано более 30 трлн м3 газа. Поэтому всерьез заниматься проблемой газогидратных залежей в ближайшие десятилетия должны специализированные научные коллективы. У нас много работы по «традиционным» месторождениям.

71

Кроме того, на момент начала выполнения проектов отсутствовала арматура отечественного производства на давление выше 50 и 70 МПа соответствующих технических характеристик, необходимая для обустройства кустов скважин. По нашему заказу необходимая запорная арматура была разработана и изготовлена российскими заводами. А вот регулирующая арматура и предохранительные клапаны установлены импортные. Также вспомним о высокой температуре пласта (115 0С) и агрессивности среды (содержание оксида углерода более 1%). Притом, заметьте, параметр проницаемости ниже, чем в сеномане, в 100–1000 раз! Все эти факторы приводят к тому, что строительство скважин оказывается чрезвычайно дорогим. Конечно, была принята концепция снижения металлоёмкости и переход на лёгкие конструкции. Кстати, при бурении переходной зоны, залегающей над кровлей ачимовских отложений, повсеместно отмечались значительные обвалообразования. А попытки увеличить плотность бурового раствора приводили к его поглощению в вышележащих истощенных горизонтах. Но с переходом на бурение скважин по S‑образному профилю в 2010–2011 годах эти осложнения, к счастью, уже не носили масссового характера и не имели тяжелых последствий. В этих условиях строительство скважин с гидравлическим разрывом пласта или горизонтальным забоем необходимы, чтобы обеспечить рентабельность производства.

разработка и Обустройство нефтегазовых месторождений

72

– Если говорить о неразведанных запасах, то насколько вероятно, что в Восточной Сибири и Дальнем Востоке будут обнаружены газовые залежи, сопоставимые, например, с Заполярным месторождением?

– На сегодняшний день в пределах Восточной Сибири выявлено всего два уникальных по запасам месторождения – Чаяндинское и Ковыктинское. Что касается Заполярного месторождения, то такие гиганты и в Западной Сибири можно по пальцам пересчитать, а провинции несравнимы по потенциалу. Скорее всего, в пределах Восточной Сибири будут еще открыты крупные и уникальные по запасам углеводородов месторождения, однако вряд ли они будут масштаба Заполярного месторождения. Экология – Какие работы по утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) вы проводите?

– В настоящее время по договору с ОАО «Томскгазпром» мы выполняем проект второй очереди газокомпрессорной станции (ГКС) по утилизации попутного газа на Казанском НГКМ с поршневыми компрессорными установками на базе компрессора Ariel с газопоршневым двигателем Caterpillar. Бизнес и регион

Главный корпус ООО «ТюменНИИгипрогаз». г. Тюмень

Первая очередь сдана в эксплуатацию в августе 2011 года. Помимо этого мы проектируем установку комплексной подготовки газа и конденсата Казанском НГКМ для осушки компримируемого ПНГ на ГКС первой и второй очередей строительства. По проектам нашего института построены и более двух лет эксплуатируются КС‑1 и КС‑2 на ЦПС‑1 и ЦПС‑2 Уренгойского НГКМ с полным циклом подготовки ПНГ с центробежными компрессорами производства ОАО «СМНПО им. М. В. Фрунзе». Компрессорные станции вошли в пилотный проект «Утилизация попутного нефтяного газа на Уренгойском нефтегазоконденсатном месторождении» в рамках Киотского протокола. Кстати, стоит вспомнить о традиционных системах розжига (при термической утилизации горючих газов и токсичных жидкостей). Как отечественные, так и зарубежные («бегущий огонь», электроразрядники и калильные свечи) обладают недостаточной надежностью, коротким сроком эксплуатации, значительным временем формирования стехиометрической смеси природного газа и кислорода. Эти обстоятельства вызывают необходимость в газовых горелках, одна из которых должна гореть постоянно, потребляя значительный объем добываемого газа: до 11 м3 в час. Предварительная

оценка потерь объема добытого газа при розжиге и эксплуатации одной горелки в течение года составляет более 100 тыс. м3.

– А как решить эту проблему?

– Нами разработана технология дистанционного розжига факельных установок, состоящая в создании в линии розжига детонационной волны и её волн-сателлитов. Формирование волнсателлитов позволяет одновременно инициировать горение во всех газовых горелках факельной установки или непосредственно в стволовой трубе. Соответствующие стационарные комплексы поставлены ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Лукойл-Пермь», ООО «УралОйл», ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Газпром добыча Надым».

– Какие работы выполнял «ТюменНИИгипрогаз» в рамках программы «Чистая вода Газпрома»?

– За 17 лет была исследована работа водоочистных сооружений на 27 объектах, расположенных в Надым-ПурТазовском регионе. В результате наши специалисты установили, что в подземных водах Тюменского Севера в концентрациях до 30 мг на дм3 присутствуют соединения кремния, которые оказы-

– Каковы перспективы этой технологии?

– Опыт показал, что это оптимальное решение для «трудной» воды, которая плохо очищается традиционными технологиями. Особенно, если речь идёт об удалённых местностях. Более 100 станций «Водопад» уже работают по всей России. 25 тыс. жителей горда Тарко-Сале пользуются водой, очищенной на нашей станции. В 2012 году мы впервые представили «Водопад» в Китае, по приглашению Министерства водных ресурсов КНР приняв участие в выставке Water Expo China

Рабочие ведут монтаж оборудования в цеху Экспериментального завода ООО «ТюменНИИгипрогаз»

2012 в Пекине. Состоялись презентации в Beijing Urban Construction Group Co., Ltd (государственная компания с годовым оборотом в 8,65 млрд долларов и 26 тыс. сотрудников по всему миру) и Колледже водных технологий Пекинского университета. По итогам был подписан договор о сотрудничестве с Kun Peng Power (Bei Jing) Technology Co., Ltd (КНР). Наша технология вызвала большой интерес в Китае, где сегодня реализуется крупнейшая в мире программа по строительству водоочистных сооружений. Думаю это лучшее подтверждение того, что «Водопад» – технология будущего. На пороге нового года – Как вы оцениваете работу предприятия в минувшем году?

– Мы добились весьма неплохих результатов, большинство плановых по-

Вознесенское и Преображенское ГКМ (Саратовская обл.) запускались по проектам и с оборудованием ООО «ТюменНИИгипрогаз» 16

2012 г.

казателей выполнены, в ряде случаев перевыполнены. Наши геологи выполнили подсчет запасов по 12 месторождениям. В результате этих работ получен прирост запасов углеводородов в объёме 70% от общего прироста запасов по ОАО «Газпром». На основе наших рекомендаций в Красноярском крае было открыто Ильбокичское газоконденсатное месторождение. Особо стоит отметить работу по пересчёту запасов неокомских залежей Заполярного месторождения. Корректировка геологической модели на основе новых данных позволила ООО «Газпром добыча Ямбург» списать значительные экономически неэффективные запасы нефти. Важной вехой стал запуск Бованенковского месторождения, многие скважины которого также были построены по нашим проектам. Подготовлены проектные документы на разработку пяти месторождений. Ведётся проектирование обустройства ряда месторождений. Высокое качество проектной документации подтвердила государственная экспертиза, которая с первого предъявления выдала положительные заключения по семи объектам – рекордный показатель! Особо хочу отметить, что 90% всех научных, проектных и производственных работ выполнялись своими силами, без привлечения субподрядчиков. Сегодня это крайне редкий, практически уникальный пример для отраслевых предприятий нашего профиля. Сейчас ведётся активная работа по формированию портфеля заказов на 2013 год. Мы уже заключили договора на 60% от намеченных объёмов.

73

вают существенное влияние на процесс обезжелезивания воды. Поэтому для эффективной очистки подземных вод от соединений железа и марганца, и получения токсикологически безопасной питьевой воды необходимо обеспечить удаление соединений кремния до разрешённой концентрации. В отделе комплексных технологий водоподготовки была разработана технология комплексной электрокоагуляционной подготовки воды. Вода, прошедшая очистку на наших станциях «Водопад», удовлетворяет всем требованиям СанПиН «Питьевая вода» и имеет нулевую токсичность по шкале эквитокс. Сегодня более 100 таких станций производительностью от 5 до 8000 м3 в сутки успешно эксплуатируются на объектах нефтегазового комплекса и муниципальных образований в Западной Сибири и Дальневосточном регионе, из них 76 на объектах ОАО «Газпром». Начато внедрение станций электрокоагуляционной очистки промывных вод станций обезжелезивания «Эко-Водопад».

разработка и Обустройство нефтегазовых месторождений

«Создание комфортных условий труда – одно из приоритетных направлений работы «ТНК-Уват» в освоении автономных месторождений. Сотрудники работают вахтовым методом, для многих из них этот комплекс на долгое время станет вторым домом. Приятно осознавать, что нам удалось построить для работников нефтепромысла комфортабельное общежитие, соответствующее всем требованиям безопасности»

74

Генеральный директор ООО «ТНК-Уват» Юрий Масалкин

Главная задача: сделать работу газовиков и нефтяников более комфортной Для регионов, где основными добываемыми ресурсами являются углеводородного сырья, одним из наиболее актуальных вопросов является обустройство нефтегазовых месторождений. С тех пор, как на тюменском севере была пробурена первая скважина, прошло много времени. Технология нефте- и газодобычи не стояла на месте, появлялись новые решения, позволяющие делать разработку месторождений более эффективной, снижать риск и аварийность, сделать работу газовиков и нефтяников более комфортной.

М

ожно выделить несколько основных направлений в вопросах обустройства нефтегазовых месторождений. В первую очередь, это их оснащение современным оборудованием, позволяющим наиболее эффективно осуществлять добычу природных ресурсов, максимально снизив при этом сопутствующие потери части ископаемых. Другой не менее важной сферой является строительство быстро возводимых вахтовых жилищ. Здесь важно сочетать надежность и комфортность проживания с простотой технологии возведения и мобильность, позволяющей в случае необходимости быстро демонтировать конструкцию и перевезти ее на другое место. Подобные

Бизнес и регион

технологии, появившиеся сравнительно недавно, призваны максимально облегчить жизнь вахтовиков и работу строительных компаний, осуществляющих обслуживание месторождений. Ярким примером подобного вахтового поселения является Ямбург. Еще одной важной составляющей является строительство периферийных конструкций, резервуаров для хранения ископаемых. И, наконец, еще один важный компонент – создание качественной инфраструктуры, подведение дорог, способных справляться с мощностями большегрузных перевозок и т. д. В нефтегазовой отрасли, в связи со сложностью работы, и тяжелыми климатическими условиями тюменского севера, активно применяются так же

современные достижения в области создания новых строительных материалов. В частности, активно используются геосинтетические материалы, которые могут выдержать низкие температуры в сочетании с большим механическим давлением. В некоторых случаях на месторождениях (которые наиболее удалены от «большой земли») оправданы модульные поселки для работников. А если есть возможность построить добротное жилье и бытовые помещения, то компании не скупятся на фундаментальное строительство. Это недавно продемонстрировала компания ТНК-ВР. На Усть-Тегусском месторождении Уватского проекта введен в эксплуатацию комфортабельный жилой комплекс. Нефтяники, ведущие освоение запасов углеводородного сырья на юге Тюменской области, будут жить и работать в условиях, соответствующих лучшим мировым стандартам. Незадолго до Нового года в Восточном центре освоения Уватского проекта компании ТКН-ВР введена в эксплуатацию первая очередь комфортабельного вахтового жилого комплекса (ВЖК). В просторном двухэтажном здании разместились сразу три общежития: два с двухместными комнатами (по 80 человек в каждом) для рабочих и один с 28 одноместными комнатами для инженерно-технических работников. В первой половине декабря его

16

2012 г.

дется мерзнуть, пока подъедет автобус или вахтовка. Непосредственно в общежития из павильона попадаешь через арктический переход. В конструкции объекта использованы трехслойные сэндвич-панели и пазогребневые блоки, изнутри стены отделаны обоями под покраску. Довершают уютный интерьер современные подвесные потолки. Уже сейчас у проживающих есть возможность выходить в Интернет, используя услуги сотовых операторов, в скором времени будет смонтировано оборудование для приема сигнала цифрового спутникового телевидения. Холодильники и кондиционеры идут с комнатами «в комплекте». От высокопроизводительного труда нефтяников не будут отвлекать никакие бытовые мелочи: к их услугам санузлы с душевыми, помещения для сушки спецодежды и обуви, комнаты отдыха. Последние оснастят спортивными тренажерами, которые уже закуплены и завезены в ВЖК. Есть комнаты приема пищи, где можно попить чай или кофе в свободное время. Основной же процесс питания будет происходить во временной столовой – отдельно стоящем здании на 24 места.

Во второй очереди, строительство которой уже началось и должно завершиться в августе 2013 года, предусмотрен просторный пищеблок, способный одновременно принять 120 человек.

– Кроме корпуса ВЖК построены объекты инженерной инфраструктуры: комплекс водоочистки с артезианскими скважинами глубиной 300 метров, противопожарно-насосная станция с резервуарами запаса воды, канализационно-очистные сооружения, – рассказывает Владимир Петренко. – Строящаяся вторая очередь комплекса, помимо большой столовой, будет состоять из общежития на 80 мест для рабочих и небольшого жилого блока для ИТР, административно-бытового корпуса и здравпункта. На пустующей пока поодаль площадке смонтируют химчистку с прачечной и склад хранения продуктов. Идет выбор проекта вместительного спортивного зала, где можно будет играть в волейбол и баскетбол, заниматься на тренажерах. Когда ВЖК примет окончательный вид, он полностью закроет потребности действующих месторождений Восточного центра освоения в жилых помещениях. С учетом того, что в 800 м от комплекса строится вертолетная площадка, запланированная к сдаче в начале 2013 года, можно не сомневаться: работа на промыслах ТНК-ВР станет еще более комфортной. Далеко не каждая российская компания предоставляет работникам такие условия отдыха и быта. По мнению Владимира Петренко, условия, уже созданные в сооружаемом комплексе, по уровню комфорта можно сравнить с трехзвездочной гостиницей, а с появлением спутникового телевидения и Интернета ВЖК будет соответствовать четырехзвездночному уровню помещений для временного проживания.

75

начали заселять сотрудники предприятия «ТНК-Уват», ранее проживавшие в традиционных для нефтепромыслов вагончиках. Как поясняет руководитель проекта строительства ВЖК Владимир Петренко, возведение объекта началось в январе 2010 года. Как и повсюду на Уватском проекте, для организации строительномонтажных работ на Усть-Тегусском месторождении потребовалось проложить по болотистой местности подъездные пути, по специальной технологии отсыпать всю территорию песком, забить в «песчаную подушку» сваи.

– Изготовили и поставили на месторождение все детали здания подрядчики из екатеринбургской фирмы «Новомаш», построили субподрядчики из омского «Монтажстройпроекта», инженерную подготовку осуществили пять организаций, из которых наибольший вклад в общее дело внесли «УМ‑1 Тюменьгазмеханизация» и томский «Вектор», продемонстрировавшие к тому же лучшее качество исполнения работ, – говорит Владимир Петренко. Белоснежное с синими элементами отделки здание оборудовано теплым павильоном для ожидания транспорта – в зимнее время жильцам не при-

Строительная отрасль ХМАО-Югры

«Я бы оценил уровень строительства в Ханты-Мансийске детских садов и школ как достаточно масштабный. Ханты-Мансийск как был примером для подражания в плане объемов строительства для многих муниципалитетов, так и остается» Борис Хохряков, председатель думы ХМАО–Югры Детский сад в г. Урай,

76

Как построить счастье «За каждым пунктом этих программ востребованные жизнью, людьми объекты, есть четкие целевые планы по их строительству, которые должны быть реализованы в срок и в полном объеме» Наталья Комарова, губернатор ХМАО–Югры

Вопрос социального строительства является одним из самых важных для любого региона нашей страны. Это обусловлено тем, что долго время, особенно в 90‑е годы, бюджетные средства чаще выделялись на другие отрасли строительства, в первую очередь, на поддержание хоть какой-то жизнеспособности промышленных объектов. То, что осталось в наследство от советских времен, постепенно устаревало и со временем приходило в негодность. При этом наличие социальных объектов, таких как школы, больницы, детские сады, является непременным условием для нормального функционирования населенных пунктов. В последнее время благодаря пересмотру подхода к развитию сферы социального обеспечения граждан наметилась тенденция к увеличению объемов строительства социально значимых объектов и в Сибири вообще, и в Югре в частности.

Т

«Более 12 тысяч жителей Югры получат в 2013 году услуги тюменских учреждений, а также более 600 детей, слабозащищённых категорий населения в 2013 году получат возможность оздоровления в учреждениях Тюменской области» Павел Сидоров, директор Департамента экономического развития ХМАО–Югры Бизнес и регион

ак, в ХМАО успешно реализуется программа «Улучшение жилищных условий населения Югры на 2011-2013 годы». Документ дополняется специальной мерой поддержки, состоящей в предоставлении 20% субсидии на ипотечный кредит, а также компенсации части процентной ставки по кредиту. Воспользоваться ею могут молодые учителя, имеющие стаж педагогической работы не менее одного года - то есть именно та категория бюджетных специалистов, которая объективно нуждается как в улучшении своих жилищных условий, так и в мерах государственной поддержке для этого. Согласно нормативноправовому акту, претендовать на получение государственной поддержки из бюджета автономного округа смогут учителя, постоянно проживающие

на территории Югры не менее пяти лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Дополнительным аргументом для принятия изменений в порядок реализации целевой программы также стал кадровый вопрос в образовательных учреждениях региона. Решается вопрос о переселении в новые дома тех югорчан, чье нынешнее жилище находится в аварийном состоянии. Для округа это более 2 млн квадратных метров жилого фонда, больше 7% от общего размера. На начало октября в ветхих жилых массивах проживало более 10 тыс. семей, а жилой фонд насчитывал около 9 тыс. строений. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2012 года на решение этой задачи предполагается отвести 15 лет. Учитывая масштабы проблемы, это объясни-

16

2012 г.

«В этом году порядка 150 педагогов получат свидетельства, подтверждающие оказание государственной поддержки из бюджета региона. Воспользоваться ею они смогут в течение девяти месяцев» Андрей Кривуляк, и. о. директора Департамента жилищной политики Югры на юге Тюменской области для югорчан, покидающих регион (программа по переселению). Таким образом, общая сумма этого года программы составила 577 млн рублей. Предполагается, что воспользоваться предложением правительства смогут около 400 югорских семей. В следующем году Югра предлагает использовать 13,5 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство 15 детских садов, 11 учреждений здравоохранения, 4 школ и 3 образовательных сельских комплексов, куда входят и школы, и садики. Реконструируют и построят сотню километров автодорог. Также на благо югорчан будут использованы возможности Тюменской области. Помимо этого недавно была утверждена адресная инвестиционная программа Югры. Соответствующий документ был утвержден 1 декабря на заседании Правительства, которое провела губернатор Наталья Комарова. Адресная инвестиционная программа рассчитана на ближайшие три года. Глава региона назвала принятый нормативно-правовой акт важным и всесторонним документом. «Программа детально описывает государственные и муниципальные объекты,

которые должны быть построены или реконструированы в Югре в ближайшие годы. Фактически это макет будущего, представленный новыми школами, детскими садами, поликлиниками, спортивными центрами, дорогами, жильем. Этот макет построен на адресном принципе, так что каждый югорчанин, открыв программу, может точно знать, какие перемены ждут его город или поселок. Не только знать, но и проконтролировать точное исполнение этих планов», – акцентировала внимание участников заседания губернатор. Согласно документу, объем инвестиций, который планируется в 2013 году направить из консолидированного бюджета на строительство объектов, составит 13,451 млрд рублей. Всего в ближайшие три года на реализацию адресной инвестиционной программы будет выделено 39 млрд рублей. Средства планируется направить на строительство в муниципальных образованиях региона 20 школ, 23 детских садов, 7 учреждений культуры, 6 спортивных сооружений и 19 пожарных депо, а также ряда других социальных объектов. Кроме того, в рамках адресной инвестиционной программы свыше 10 млрд рублей будут выделены на жилищное строительство и развитие транспортной системы автономного округа. Все это дает несомненные основания для оптимизма. Остается надеяться, что утвержденные программы – только начало, и со временем решение вопросов социальной сферы в регионе встанет в один ряд с признанными мировыми стандартами социальной политики.

Спортивный комплекс, п. Мортка, Кондинский район

77

мо, но с учетом федерального тренда и возможного введения новых мер федеральной поддержки власти намерены ускорить этот процесс. Соответствующие мероприятия, по мнению главы региона, необходимо проработать совместно с муниципальными образованиями сейчас, когда завершается работа над окружными целевыми программами. Всего, с учетом корректировок, в этом году на финансирование мероприятий по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений из окружного бюджета направлено почти 1,4 млрд рублей. По предварительным оценкам, такая сумма должна позволить расселить почти каждую десятую семью, которая проживает в аварийном жилище. Уровень софинансирования – на стороне окружного бюджета – и составляет 90%, но все то, что касается списка участников, очередности и приобретения нового жилья – за местным уровнем власти. Такой подход должен не только ускорить реализацию программы, но и осуществить её по справедливости в отношении каждого. Все это должно быть учтено в муниципальных программах, на публичном уровне с привлечением самих граждан. Один из наиболее ярких примеров успешной реализации этой программы – город Радужный. Для этого есть сразу несколько предпосылок. Радужный стал победителем первого отбора муниципальных программ и получил окружную субсидию в размере 370 млн рублей, при этом общий объем программы с учетом средств местного бюджета составит более 410 млн рублей. Это без учета личных средств граждан, которые, безусловно, будут и дальше участвовать в реализации этих программ. Главным же направлением для реализации социальных объектов в Югре является участие автономного округа вместе с ЯНАО и югом Тюменской области в глобальной программе «Сотрудничество». В частности, в этом году сумма, выделяемая на реализацию программы, составила около 3 млрд рублей. Львиную долю – 2,5 млрд – было решено направить на медицину. За 387 млн выкуплен профилакторий «Янтарь», на базе которого будет организовано отделение восстановительного лечения пациентов Няганской окружной больницы. 300 млн рублей решено дополнительно направить на покупку недвижимости

Строительная отрасль ХМАО-Югры

78

Покупка квартиры в Петербурге и Москве: выгодные инвестиции в будущее По мнению аналитиков за 11 месяцев 2012 года цены на первичном рынке жилья Санкт-Петербурга выросли на 12,2% и составляют в среднем 85 702 рубля за квадратный метр. Таким образом, текущий уровень цен на жилье отличается от докризисного всего на 7%. В сентябре 2008 года квадратный метр недвижимости в среднем стоил 91 600 рублей. Это наглядно показывает, что рынок жилья не только стабилизировался, но и вновь стал привлекательным в качестве инвестиционных вложений. Строительная компания ЛенСпецСМУ за 25 лет профессиональной деятельности построила в Санкт-Петербурге 130 объектов недвижимости, в которых сегодня проживает около 150 тысяч человек. Компания также известна масштабными проектами в Москве и Московской области и тем, что является единственной девелоперской компанией в Европе, разместившей свои акции на Лондонской фондовой бирже сразу после экономического кризиса. Этого застройщика знают не только в Петербурге и Москве, но и во всех удаленных регионах России. Например, жители Нового Уренгоя, Нижневартовска и Сургута, планирующие покупку квартиры для себя и своих детей, могут получить любую информацию относительно объектов ЛенСпецСМУ в региональном представительстве компании своем гоБизнес и регион

роде. Особенно это актуально сейчас, когда застройщик вывел на рынок Петербурга сразу несколько новых жилых комплексов комфорт-класса. Объекты данного класса особенно популярны и пользуются спросом как у коренных петербуржцев, так и у региональных покупателей. Новые жилые проекты ЛенСпецСМУ Выбор жилья у ЛенСпецСМУ действительно разнообразный: это и квартиры небольших метражей в спальных районах, и просторные видовые апартаменты с видом на Неву, и квартиры в историческом центре Санкт-Петербурга. В арсенале застройщика есть варианты в уже сданных домах и в совсем новых проектах, строительство которых только началось. Из таких проектов

хочется выделить жилые комплексы «Речной» и «Молодежный», строящиеся в Невском районе непосредственно на берегу реки Невы. «Речной» возводится в 15‑минутной пешеходной доступности от станции метро «Рыбацкое», «Молодежный» – рядом со станцией метро «Пролетарская». В Невском районе хорошо развита транспортная и социальная инфраструктура. В пешеходной доступности от комплексов «Речной» и «Молодежный» расположены остановки общественного транспорта, в 2–3 км – удобный выезд на КАД (кольцевая автодорога), по которой без труда можно добраться в любую точку города и области. Комплекс «Речной» будет состоять из шести 26‑этажных и двух 4‑этажных жилых зданий, небольшого детского сада и подземного паркинга. Окончание строительства запланировано на март 2015 года.

24‑этажный комплекс «Молодежный», внешне напоминающий подкову, обращенную к Неве, также планируется завершить в 2015 году. На территории комплекса запроектирован подземный паркинг на 700 автомобилей. Оба эти проекта уникальны своим месторасположением, поскольку на берегах водоемов в Петербурге практически ничего уже не строится. Сейчас, на начальном этапе, у покупателей есть возможность выбрать квартиры с красивейшими панорамными видами на Неву – главную реку северной столицы. Строительство еще двух новых и тоже очень интересных проектов в самых популярных районах Петербурга – Московском и Центральном – начнется в самое ближайшее время. Жилой комплекс «Галант», состоящий из четырех 10–15 этажных корпусов, будет возводиться в пяти минутах ходьбы от станции метро «Фрунзенская» и Московского проспекта. Престижный район, удобное расположение, близость к аэропорту «Пулково», историческому и деловому центру города, наличие всей необходимой инфраструктуры – все это станет доступно жителям «Галанта». И практически сенсацией станет вывод на рынок недвижимости проекта «Царская Столица», который обещает стать новым современным архитектурным символом Петербурга. «Царская Столица» – это 7‑этажный жилой комплекс, состоящий из нескольких корпусов, расположенных «веером» вокруг исторического памятника – Собора Феодоровской Иконы Божией Матери. Комплекс расположится в историче-

ском центре – в двух шагах от Невского проспекта, Площади Восстания, Лиговского проспекта, в 5 минутах ходьбы от Московского вокзала. Уникальность этого проекта в том, что в центре СанктПетербурга строительство новых жилых комплексов практически не ведется. Во всех новых проектах на сегодняшний день большой и разнообразный выбор квартир любых метражей и планировочных решений. Покупка квартиры как инвестиционное вложение

Получить необходимую информацию можно в одном из региональных представительств компании ЛенСпецСМУ, которые открыты во многих регионах России, в том числе в городах: Новый Уренгой, Нижневартовск, Сургут, или по телефону 8–800–333–05–25 (звонок по РФ бесплатный). Все объекты компании представлены на сайте www.lenspecsmu.ru фактор – надежность и защищенность инвестиций. Третий – ликвидность приобретаемой недвижимости. Разнообразие схем оплаты в ЛенСпецСМУ Для удобства покупателей, приобретающих квартиры как для себя, так и в качестве инвестиций, разработано несколько вариантов оплаты, длительные рассрочки (беспроцентные на время строительства), интересные скидки. К каждому клиенту – индивидуальный подход. Более подробная информация обо всех вариантах оплаты есть на сайте www.lenspecsmu.ru. На некоторые объекты застройщик предоставляет длинную рассрочку, например до де-

* Банки-партнеры: 1. ОАО «БАЛТИНВЕСТБАНК» (лиц. № 3176 от 20.05.2003 г.); 2. ОАО «Ханты-Мансийский банк» в г. СПб. (лиц. № 1971 от 30.04.2003 г.); 3. ЗАО «ВТБ 24» (лиц. № 1623 от 13.07.2000 г.)

16

2012 г.

кабря 2017 года. При такой рассрочке минимальный первый взнос составляет 10%, и до окончания строительства объекта рассрочка беспроцентная. Причем квартирой можно пользоваться сразу после сдачи дома в эксплуатацию, даже если стоимость квартиры еще не будет оплачена полностью. При необходимости можно воспользоваться ипотечным кредитом одного из банков‑партнеров*. Специально для региональных покупателей разработана и пользуется успехом программа «Наши регионы». По этой программе при заключении договора клиенты из других городов России получают дополнительную скидку, размер которой зависит от места проживания. Также действует скидка 2% для студентов, обучающихся в одном из высших учебных заведений Петербурга. Более подробную информацию о новых жилых комплексах, скидках и рассрочках можно уточнить по телефону: 8–800–333–05–25 (звонок по РФ бесплатный) или в офисе регионального представительства.

г. Сургут (3462) 951-200 г. Нижневартовск (3466) 491-888 г. Новый Уренгой (3494) 92-55-77 www.lenspecsmu.ru

79

По данным отдела аналитики компании ЛенСпецСМУ отличительной особенностью уходящего года стало увеличение доли покупок квартир с целью инвестиций. Количество таких сделок у этого застройщика увеличилось по сравнению с прошлым годом в 2 раза и составило 12% от общего количества заключенных договоров. Покупка квартиры в качестве инвестиций – это по-прежнему один из самых надежных, стабильных и доходных способов вложения. По мнению независимых экспертов, по итогам 2011 года золото выросло на 10,2%, что превышает рост биржевых индексов за тот же период. Индекс ММВБ упал за год на 16,93%, а индекс S&P500 практически не изменился. И все же котировки золота поднялись значительно меньше, чем прогнозировали в начале прошлого года. Ставки по банковским депозитам в 2012 году росли очень ограниченно. Наиболее распространенным и самым доходным видом инвестиций остаются инвестиции в недвижимость. Самый распространенный вариант – это покупка недорогой, но высоколиквидной квартиры в строящемся доме. При правильном подходе инвестиции в недвижимость могут показать доходность выше, чем банковские депозиты. Второй немаловажный

Малая родина: Север

«Югра становится одним из мировых центров развития коренных народов. Мы активно поддерживаем тех, кто ведет традиционный образ жизни. В автономном округе действуют более 40 нормативно-правовых актов, которые направлены на поддержку народов ханты, манси, ненцев практически во всех сферах жизни» Наталья Комарова, Губернатор ХМАО-Югры

В краю предков.

80

Коренные малочисленные народы Севера сегодня Обширная территория Сибири является общим домом для множества народностей, больших и малых. Это обусловлено историческим развитием этих земель, освоение которых началось в конце XVI века. Русские колонисты, все подспорье которым составляли топор и икона, шли на восток, приводя под руку Москвы все новые и новые земли, на которых уже жили люди. Старым и новым обитателям бескрайних сибирских просторов предстояло найти общий язык – не сразу, методом проб и ошибок, – позволяющий им совместно жить и трудиться на благо их общего дома и всего государства.

О

дними из таких коренных народов были ханты и манси, фигурировавшие в русских письменных источниках как вогулы и остяки. Именно они являются исконными обитателями той земли, которая зовется сейчас Югрой. История их уходит корнями в глубокую старину и включает в себя много судьбоносных событий. Неоднократно этим немногочисленным, но гордым народам приходилось принимать на своей земле чужаков. Сначала подгоняемые степными ветрами и волей своих ханов вихрем ворвались в сибирские просторы ордынцы-монголы. Затем под гром пушек и в пороховом дыму земля перешла под власть русских царей и христовой веры. Много потрясений перенес этот край. Но вогулы и остяки выжили, сохранили свою культуру и обычаи, научи-

Бизнес и регион

лись жить в мире и согласии с новыми соседями, которые, в свою очередь, поделились с ними благами европейской цивилизации. И по сей день эти народы – ханты, манси, русские – идут рука об руку к новым свершениям на благо нашей теперь уже общей Родины. Идут не как победители и побежденные, но на равной ноге, как добрые соседи и сограждане. Безусловно, свое веское слово говорят и обстоятельства: малые народы живут на большом удалении от основных центров цивилизации в округе. Это обусловлено тем, что они продолжают вести традиционный образ жизни, хотя многие их представители уже давно переселились в города и впитали в себя черты городской культуры. Однако значительная часть представителей этих народов осталась верна образу жизни

предков, и это, безусловно, хорошо, так как сохраняет культурную самобытность Югры, яркость и уникальность ее традиций. В настоящее время одним из важнейших вопросов для ХМАО является поддержка коренных малочисленных народов, стимуляция их традиционного хозяйства и сохранение традиций, и правительством автономного округа принимаются соответствующие меры и проводятся тематические мероприятия. В частности, на проходивший этой осенью в Венгрии VI Всемирный Конгресс финно-угорских народов, на котором присутствовали более 200 представителей финно-угорских народов из России, Эстонии, Финляндии и Венгрии, отправлялась делегация от Югры в количестве 39 человек – представителей органов власти, культурных и спортивных учреждений, средств массовой информации, а также образовательных учреждений из числа коренных малочисленных народов Севера ханты и манси. Возглавлял делегацию заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин. Участие в этом и подобных мероприятиях служит для сохранения культурной самобытности коренных народов и их самоопределения на этнографической карте мира и страны. Недавно глава региона Наталья Комарова лично встречалась с представителями коренных народов Севера для совместного обсуждения дальнейших действий по поддержке их традиционного образа жизни и хозяйствования. В ходе встречи, которая продлилась пять часов, с представителями корен-

Еще одним важным направлением является грантовая поддержка проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности. Такая система поддержки работает в автономном округе уже три года. В этом году комиссией определены 21 проектпобедитель, из них 6 – в сфере развития этнотуризма, абсолютно нового для региона направления. Система, касающаяся мер государственной поддержки, не закрытая. Она находится в постоянной настройке, направленной на повышение целевого назначения, адресности, конкретности и одновременно эффективности предоставления грантов. Не менее важна подготовка кадров для традиционных отраслей хозяйствования. Сейчас в системе среднего профессионального образования обучается 339 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера. Более половины из них исторически выбирают Ханты-Мансийский технологопедагогический колледж. Однако там, как и в других образовательных учреждениях Югры, специальности, связанные с ведением традиционного

хозяйствования, не преподаются. Подготовка возможна по целевому принципу в других регионах России и, прежде всего, на Ямале. Власти прилагают все усилия, чтобы такие возможности стали доступны каждому представителю коренных малочисленных народов. В частности, планируется за счет окружного бюджета организовать целевую подготовку специалистов в Ямальском полярном агроэкономическом техникуме по специальностям «Ветеринария», «Технология рыбы и рыбных продуктов», «Земельно-имущественные отношения». Предполагается, что соответствующая программа заработает со следующего учебного года. Все это внушает определенный оптимизм, ведь не так уж далеко позади осталось то время, когда жизнедеятельность коренных народов находилась в серьезной опасности: в череде кризисов 90‑х властям было просто не до них. Однако сейчас ситуация кардинально поменялась, и есть все основания надеяться, что богатые культурные традиции Югры будут сохранены, и с достоинством переданы в наследство нашим потомкам.

«Надо сохранить гармонию северной цивилизации. Не разрушить хрупкую, но единую цепочку земля – ягель – олень – оленевод – внук оленевода» Юрий Вэлла, поэт, публицист, известный общественный деятель 16

2012 г.

81

ных малочисленных народов был обсужден широкий круг вопросов, касающихся государственной поддержки традиционных отраслей хозяйствования, образования, борьбы с браконьерством, лицензирование охотничьей деятельности и культурного и языкового наследия. Пообщаться с губернатором пришли представители родовых общин, национальных предприятий, руководство общественных организаций «Спасение Югры», Союз мастеров декоративноприкладного творчества, Молодежной организации обско-угорских народов, Совета Старейшин. Приветствуя участников, глава региона отметила, что встреча проходит в канун главного югорского праздника – Дня рождения автономного округа. «Это символично, потому что традиции, культура коренных народов Севера – это душа Югры», – подчеркнула Наталья Комарова. Глава региона назвала несколько ключевых тем, которые были заранее заявлены для обсуждения. В частности, речь шла о мерах государственной поддержки традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Югры и о подготовке соответствующих кадров. Действительно, власти ХМАО активно помогают коренным народам. Наиболее массовыми формами поддержки в Югре являются субсидии и гранты. Изначально в 2012 году на эти цели в окружном бюджете было запланировано 36 млн рублей. В сентябре было принято решение увеличить эту статью до 69 млн рублей. Эти средства активно осваиваются. В частности, на субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности уже распределено более 34 млн рублей. Для сравнения, это почти в 2 раза больше прошлогоднего уровня.

Малая родина: Север

82

Стойбище Карамкинское – традиции и бизнес Безусловно, одним из неоспоримых богатств тюменского Севера является его богатейшие культурные традиции и этническое многообразие. И одной из важнейших задач для северян является сохранение этого богатейшего культурного наследия. Но как этого достичь? Неожиданное решение нашла индивидуальный предприниматель Любовь Васильевна Казанжи из Нижневартовского района.

П

орой, благодаря телевидению, мы знаем больше о жизни индейцев с Амазонки или пигмеев из Конго, нежели о быте, традициях и культуре наших предков. Этот парадокс и решила исправить Любовь Казанжи, обратившись к идее создания этнотуристического центра.

– Чего-то особенного изобретать не требовалось, – рассуждает она. – Мы также занимаемся нашим традиционным укладом: охотимся, рыбачим, разводим оленей, собираем ягоды и грибы, выделываем шкуры животных, шьем национальную одежду, живем, как жили веками ханты и манси, но при этом все это показываем многочисленным туристам. Благодаря тесному сотрудничеству с обществом с ограниченной ответственностью «Туристско-транспортная корпорация «Спутник» гостей в стойбище всегда много. В Карамкинском, которое расположено в предместье национального поселка Аган, что

Бизнес и регион

в 110 км северо-западнее Нижневартовска, за последние два года побывали туристы из Австрии и Германии, Москвы и Казани, Екатеринбурга и Тюмени. Активно посещают стойбище и местные нижневартовские жители. Многим интересно и небезразлично чем жило и живет коренное население территории.

– Необходимо отметить, что, если бы мы не получили финансовую помощь от администрации Нижневартовского района и грант от правительства ХМАО-Югры, нам бы вряд ли удалось реализовать проект, – сообщает Любовь Казанжи. – Благодаря этой помощи мы приобрели снегоходы, машину, генератор, прочую технику, ездовые нарты, построили гостевой дом, баню, лабаз, беседку, музей-избушку. Карамкинское уже известно далеко за пределами Югры. Сюда часто приезжают журналисты, писатели, художники из России и зарубежья. В июле проходил Фестиваль бардовской песни «Бард-Байк week end». Стойби-

ще можно смело назвать музеем под открытым небом. Жители – это живые экспонаты. Чего только стоит Варвара Егоровна, бывшая жена старшего брата Любови! Ее биография – готовый сценарий для художественного фильма (о ней была интересная статья в газете «Тюменские известия»). Здесь можно попробовать вкусную национальную кухню, прокатиться на оленьих упряжках и познакомиться с бытом ханты и манси. Предприимчивая хозяйка стойбища проводит мастерклассы по шитью и вышивке бисером и передает основы традиционных ремесел и промыслов народов Севера. Любовь Казанжи – потрясающая коммерсантка. У нее все естественно и все за деньги. 1300 рублей за день проживания в стойбище, 500 рублей – за катание на оленях, 400 – за прогулку на лодке по Карамкинской протоке. 100 рублей – прокат сака (национальной верхней одежды), этнические сувениры – от 150 рублей. Всегда наготове оленина. Для современного человека деньги небольшие, не жаль потратить на экзотику. В этом и прелесть туристического бизнеса на югорской земле! На стойбище Карамкинское странным образом соединяется современность и старина. Турист может ощутить себя в роли жителя тайги столетней давности, но тут же вернутся в реалии времени. Чум и баня. Олени и современные снегоходы. Старинная утварь и пластиковая одноразовая посуда. Девственная природа и цивилизация. В этом и изюминка этой небольшой точки на туристической карте Югры.

Новости Социальный ориентир югорского правительства

Расходы на социальную политику, млрд руб.

Расходы на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт на одного жителя, тыс. руб. на человека

Расходы на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, млрд руб.

ЯНАО

18.98

10.2

71.46

38.3

ХМАО-Югра

12.09

18.9

45.99

71.8

Свердловская область

5.85

25.2

16.76

72.2

Челябинская область

3.90

13.6

13.43

46.7

Курганская область

6.05

5.4

12.06

10.8

Тюменская область

3.18

11.0

10.19

35.3

Социальные расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ Уральского федерального округа в январе-сентября 2012 года

Добыча нефти по-новому

Грязь и минералка

Югорскую нефть добывать все труднее. Хотя, по анализу ученых-геологов, в недрах запасов «черного золота» еще предостаточно. Нефтедобывающие компании вынуждены прибегать к новым научным разработкам. На группе Салымских месторождений в 2013-2015 годах для увеличения коэффициента извлечения нефти будет использоваться химическое заводнение по технологии АСП. На днях наблюдательный совет компании «Салым Петролеум Девелопмент» одобрил старт пилотного проекта по использованию новой технологии. Нефтяная компания ведет исследования технологии АСП с 2008 года. «Салым Петролеум Девелопмент» провела ряд лабораторных и полевых испытаний совместно со своими акционерами концерном «Шелл» и «Газпром нефть». В 2009 году прошли испытания на одной скважине на Западно-Салымском месторождении. Результаты проекта продемонстрировали подвижность 90% оставшейся после заводнения нефти.

Югорская земля богата не только нефтью. Лес, водные ресурсы, промышленный потенциал. А есть еще и не мало в недрах богатств, которые могут послужить для здоровья жителей. В Ханты-Мансийском автономном округе пройдут аукционы на право 25-летнего пользования для разведки и добычи двумя участками недр с лечебными грязями и минеральной водой. На торги выставлен участок с минеральными водами «Когалымский», включающий Когалымское месторождение минеральных подземных вод. Ресурсный потенциал оценивается в 103,7 м3 в сутки по категории А. Стартовая цена участка составляет 1,08 млн рублей, торги пройдут 5 февраля 2013 года. Участок «Озеро Щучье» с лечебными грязями расположен в Советском районе. Ресурсы участка по категории А составляют 814,6 тыс. м3, по категории В – 807,2 тыс. м3. Месторождение приурочено к одноименному озеру – Щучьему.

Поощрительные вознаграждения для разведчиков недр 14 декабря Постановлением Правительства Югры установлены порядок выплаты и размеры государственных и поощрительных денежных вознаграждений за выявление месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). В соответствии с документом государственные денежные вознаграждения в размере 10 тыс. рублей назначаются и выплачиваются за открытие на территории автономного округа неизвестного ранее месторождения ОПИ, имеющего 16

2012 г.

промышленную ценность, либо выявление дополнительных запасов в известных ранее месторождениях. Поощрительное денежное вознаграждение в размере 2 тыс. рублей могут получить лица, которые выявили новый вид полезного ископаемого, отнесенный впоследствии к категории общераспространенных, добыча которого также имеет промышленное значение. Принятие нормативного документа в Югре обусловлено изменениями в фе-

деральном законе «О недрах». Теперь назначение и выплата вознаграждений производится после государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и установлении факта открытия месторождения, которое осуществляется специально созданной комиссией. К общераспространенным полезным ископаемым относятся песок, торф, песчано-гравийные смеси, глины, суглинки и другие.

83

Приоритетом бюджетной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры являются социальные расходы, несмотря на то, округ относится к лидерам по доходам на душу населения. В расчете на одного жителя расходы консолидированного бюджета ХМАО – Югра на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт в январе-сентябре 2012 года составили в среднем почти 46 тыс. рублей. Расходы на социальную политику превысили 12 тыс. рублей на одного югорчанина. По этим показателям автономный округ занимает соответственно 6-е и 7-е места среди всех регионов РФ и второе место в Уральском федеральном округе. Согласно отчету об исполнении бюджета автономного округа, социально значимые расходы бюджета автономного округа за январь-сентябрь 2012 года увеличились по сравнению с тем же периодом 2010 и 2011 годов на 21,3% и 3,7%, соответственно, составив 69,95 млрд рублей. Вместе с тем на фоне роста всех расходов наблюдается опережающее увеличение объемов финансирования социальных статей. В январе-сентябре 2012 года 67,6% от общего объема расходов консолидированного бюджета ХМАО-Югры направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме это составляет 95,1 млрд рублей. Власти округа заявляют, что высокие позиции по социальным расходам бюджета будут сохраняться и в дальнейшем. На 2013 год расходы составят 152,5 млрд рублей, на 2014 год – 157,6 млрд рублей, на 2015 год – 165,3 млрд рублей.

Расходы на социальную политику на одного жителя, тыс. руб. на человека