Buziness&Region 17 part 3

журнал

для

деловых

кругов

региона

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Вторая родина Нуримана Халимова

Приоритеты АПК ЯНАО

Малый бизнес большой страны

Малая родина: Север

74

Нуриман Халимов, Директор фактории Паюта

Как башкирский оленевод стал знатным пекарем В условиях сурового климата ямальской тундры нет порой для оленеводов лучшего подспорья, чем фактории. Здесь можно запастись всем необходимым, переждать непогоду, отдохнуть. Фактория Паюта славится на весь Приуральский район своим гостеприимством и ни с чем не сравнимым вкусом выпекаемого там хлеба. А ведь всего этого могло бы не быть, не заведи когда-то судьба в эти края молодого специалиста из Башкирии Нуримана Узбековича Халимова.

Ф

актория Паюта находится на 187‑м километре заполярной железной дороги Обская – Бованенково, рядом с традиционными маршрутами касланий оленьих стад. Для района, основой экономики которого является оленеводство, работа подобных предприятий – не роскошь, а необходимость. В частности, именно на фактории ПаБизнес и регион

юта в конце каждого лета проходят основные мероприятия по подсчету и вакцинации животных. Фактория выступает и как материально-техническая база, где тундровики могут найти необходимый инвентарь и пополнить продовольственные запасы. История фактории неотделима от истории жизни ее хозяина, Нуримана Халимова. Родился будущий

ямальский пекарь в деревне Кабакуш Стерлибашевского района Башкирии в семье колхозников. После школы с большой охотой в 1972 году поступил учиться в Уфимское речное училище на рулевого-моториста. Когда подошла пора нести службу в рядах Советской армии, медкомиссия признала призывника Халимова не годным по состоянию здоровья. Однако он все же нашел способ попасть на службу – во время практики, которую он проходил на пассажирском пароходе, ходившем по маршруту «Уфа – Москва», случайно на прогулочной палубе познакомился с женщиной-врачом, которая оказалась членом той самой военкоматовской комиссии. Врач вняла просьбам молодого человека и вскоре Нуриман Узбекович оказался в Оренбургской области, поселок Холодные ключи, в составе строительного батальона. Сначала работал на бетономешалке, а затем был переведен на строительство крупной компрессорной станции на газопроводе «Уренгой – Ужгород». Здесь ефрейтор Халимов прошёл настоящую школу жизни – за каких-то полгода на практике освоил профессии электросварщика, крановщика, слесаря-монтажника, плотника, которые здорово пригодились ему впоследствии. Непосредственно на Ямал Нуриман Узбекович прибыл в 1984 году. Он по ошибке оказался в городе Белоярске Ханты-Мансийского округа, хотя должен был попасть в приуральское село Белоярск. Когда же все-таки прибыл по месту назначения, оказалось, что работы там нет, и молодого специалиста никто не ждет. Нуриман Узбекович решил все же попытать счастья в Приуральском районе и перебрался в Аксарку, где устроился рабочим ремонтно-строительного предприятия. В Аксарке же он встретил и любовь всей своей жизни, девушку Елену, родом из поселка Щучье. Вскоре сыграли свадьбу. А спустя какое-то время Елену направили в родное Щучье работать начальником почтового отделения. Нуриман Узбекович в Щучье прижился быстро. Работал сразу на трёх должностях: водомером, киномехаником и монтёром от районного узла связи. В то время в поселке не было электростанции, а на почте стоял электрогенератор, который он тоже обслу-

17

2013 г.

справка Фактория Паюта включает в себя: • Магазин • Баню • Гараж • Ремонтную мастерскую • Гостиницу • Пекарню бищах уходят от стойбища в поисках корма очень далеко – ищут грибы, зелень, ягель. Пастух за день проходит до 40 километров по тундровым мхам и кочкам, где ноги тонут и вязнут в болотистой растительности. Испытав все тяготы такой жизни, Нуриман Халимов, тем не менее, считает, что оленеводы, как бы ни было тяжело, выживут в любых экономических обстоятельствах, потому что веками в оленеводстве существовала и существует самостоятельная занятость трудом. Занятость, сохраняющая ненецкий народ, его уникальную куль-

туру и обычаи. Идея о создании в тундре современной фактории пришла к Нуриману Халимову в 2003 году. В то время он уже занимался предпринимательством, поставлял по просьбе оленеводов разные продовольственные товары напрямую в стойбища, и при этом сам тоже занимался выпасом собственного стада оленей. Заказов было много, и стало понятно – нужна фактория на путях каслания основного потока стад. Выбор пал на Паюту. В 2005 году заместитель главы администрации по социальным вопросам и делам малых народов Севера Сергей Ямкин совместно с Халимовым написал письмо руководству «Надымгазпрома» с просьбой передать здание заброшенного на Паюте общежития для обустройства в нём фактории. Сложностей не возникло – здание было уже списано и не стояло на балансе предприятия. Единственным условием при передаче строения было обеспечение новыми владельцами санитарной и пожарной безопасности. Начинали с одной комнаты, которую Нуриман Узбекович отремонтировал собственноручно и где ещё до наступления морозов успел поставить чумовую печку. Дорожники отказались дать электричество, мотивируя это запретом подключать посторонние жилые объекты. Так первый год и работали – с керосиновой лампой и чумовой печкой. Впоследствии были спроектированы и построены руками самого хозяина две небольшие, но мощные печи, которые решили температурную проблему. Серьезную помощь оказала районная администрация – благодаря ее поддержке сотрудники фактории давно уже вышли из стен старого бывшего общежития

75

живал. Зарабатывал по тем временам очень даже неплохо. Вскоре у них с женой появилось своё стадо оленей. В Щучье Нуриман с семьей жил и работал долго. Среди местных жителей он стал настолько авторитетным и своим, что в 1991 году его избрали главой администрации Щучьереченского сельского совета. Девяностые годы были тяжелым испытанием для всей страны, не стал исключением и Ямал. Страна переживала последствия Перестройки, отходила от старых привычек и училась жить по-новому. Нуриман Халимов возглавлял поселок в течение семи лет, отвечал за его благосостояние и развитие в тот период, когда людям не платили зарплату, а тундровая продукция, даже оленина, не имела рынка сбыта. В 1998 году он ушёл с должности главы посёлка и два года не соглашался ни на какую другую должность – каслал со своим оленьим стадом по Байдарацкой тундре, на собственном опыте изучал премудрости тундровой кочевой жизни, когда стойбище становится для тебя центром всего мироздания, а вокруг только бескрайние снежные просторы. Как вспоминает сам Нуриман Узбекович, жил в чуме, на практике постигал премудрости оленеводства и полностью ощутил всю тяжесть этой работы. В семь утра уже нужно быть на ногах. Чай побыстрому попил и сразу надо идти оленей собирать. Как правило, уходил на целый день, возвращался в чум вечером и только тогда снова ел. И так изо дня в день, в любую погоду. Приходилось всегда брать с собой плащ, чтобы можно было укрыться от внезапной непогоды. А собирать оленей нужно было постоянно. Они на паст-

76

Малая родина: Север

и поселились в выделенный окружным департаментом АПК комплекс утеплённых мобильных блочных зданий, которые самостоятельно подвели под одну крышу из оцинкованного железа. Кое что достроили и сами, например – дровяник. Сейчас фактория Паюта – вполне современный торгово‑бытовой комплекс, отапливаемый центральной котельной, где под одной крышей просторный магазин, баня, гараж, ремонтная мастерская, гостиница для оленеводов, разные складские и подсобные помещения. Особой гордостью Нуримана Халимова и всего коллектива фактории является местная хлебопекарня. Как говорят оленеводы, другого такого хлеба во всей Байдарацкой тундре не сыскать, да и городской не сможет с ним сравниться. Сам хозяин с детства был приучен к пекарскому ремеслу – сызмальства помогал печь хлеб своей матери. Когда ему исполнилось 15 лет, мама захворала и поехала поправить Бизнес и регион

здоровье в санаторий. И тогда впервые юный Нуриман сам сделал закваску, поставил тесто самостоятельно. Поднялся в пять утра, жарко истопил дровами печь и испек хлеб. Очень его хвалили тогда за вкусный хлеб братья

и сёстры. Вот так, можно сказать, с ласковых и добрых маминых рук пришло к нему мастерство хлебопечения, которое через многие-многие годы прославляет сейчас добрым хлебом оленеводческую факторию Паюта. Даже из Салехарда специально приезжают на факторию любители особой домашней выпечки за паютинским килограммовым серым хлебом, который не крошится и не черствеет. Идея заняться выпечкой хлеба пришла к Нуриману Халимову еще в 2003 году, когда он жил в Щучьем, вместе с мыслью об организации фактории. Вопрос только состоял в том, где брать специальное оборудование для этого. В 2005 году, когда Халимов только-только начал обживать заброшенное общежитие, он обнаружил заброшенную совхозную пекарню. Ее починили, очистили от ржавчины, и где-то в марте 2006 года выпекли пробный хлеб. Первые две выпечки отдали оленеводам для оленей, потому что продукт получился грязным. Сейчас минимальный объем выпечки в год составляет 25 тонн. Работники фактории в основном работают по заявкам – оленевод делает заказ, они выпекают хлеб, заказчик приезжает на факторию и забирает его. Маленькая пекарня Нуримана Халимова снабжает не только Приуральский, но еще и половину Ямальского района. Пути каслания тамошних оленеводов пролегают мимо фактории, и они запасаются здесь. Берут помногу – по 400 килограммов, в то время как приуральские – по 150. Путь каслания у ямальских оленеводов получается более длинным, чем у приуральских, и поэтому они стремятся запастись хлебом впрок.

справка Социальные программы, запланированные на фактории Паюта: • Дом престарелых – небольшой поселок из нескольких балков, в которые смогли бы заселиться на постоянное жительство пожилые оленеводы.

• Домик для сбора детей – дом, где могут собираться и жить дети, ожидающие отправки в школу. Детям обеспечивается питание и постоянный квалифицированный надзор.

• Кочевая школа – возможность для детей оленеводов получить базовые знания – научиться считать, познакомиться с азбукой и т. д.

17

2013 г.

Елена Халимова

домик, детям организовано хорошее питание, к ним приезжают воспитатели, ведется постоянный вахтовый надзор. Помимо этого, на Паюте в данный момент фактически содержат пенсионеров и инвалидов. Раньше Нуриман Халимов открывал своеобразный дом престарелых в Щучье, но его закрыли, и когда Халимовы уехали, за ними последовали оттуда четверо пенсионеров, которых на время заселили в свободный дом для обслуживающего персонала. Теперь же планируется открыть в Паюте еще один небольшой домик – для людей пожилого возраста, а в перспективе – построить целый мини-поселок для стариков‑оленеводов, так как многие хотели бы спокойно жить при фактории. Также в планах значится открытие кочевой школы для детей оленеводов, чтобы те смогли получить образование. Безусловно, еще многое предстоит сделать. Главной проблемой для северян было и остается отсутствие

нормальных путей сообщения между населенными пунктами, а также большая удаленность. Не хватает пастбищ, в то время как поголовье оленей постоянно увеличивается. Мясо же принимают по очень низкой цене, что ставит оленеводов в затруднительное положение и ставит под угрозу рентабельность традиционного разведения оленей. Развитие факторий еще тоже далеко от завершающей стадии. Некоторые, особенно те, что недавно открылись, работают только на самоокупаемость. Это вызвано отчасти и тем, что они неудачно расположены – рядом проходит не более 2-3 кочующих семей в год. Вот в таких трудных условиях приходится жить и работать Нуриману Халимову, но он за три десятка лет, прожитых здесь, привык к трудностям и смотрит в будущее с оптимизмом. Ведь Ямал, такой непростой, такой суровый, давно стал для уроженца далекой Башкирии второй родиной.

77

Одним из секретов замечательных вкусовых качеств этого хлеба является то, что пекарня работает не на солярке или электричестве, а на дровах. Но и на этом не остановился неутомимый хозяин фактории – он постоянно придумывает новые рецепты и применяет их на производстве. Например, смешав ржаной и пшеничный сорта муки, он получил питательный высококалорийный хлеб. Теперь местным оленеводам не нужно брать за раз много хлеба и замораживать его впрок – двери фактории Паюта всегда для них открыты. У Нуримана Халимова заранее расписано, когда какая семья прибудет на факторию, и паютинцы успевают заранее подготовить к их приезду весь перечень необходимых товаров, произвести все необходимые расчеты. В данный момент на фактории трудится шесть человек, заработная плата которым выплачивается за счет дотаций от властей. В среднем размер помощи составляет 1,5 миллиона рублей в год. Тем не менее, на все необходимое этих средств все таки не хватает. Все ремонтные работы приходится вести за свой счет, за свои средства приобретать строительные материалы и топливо. Для того, чтобы выпекать хлеб, требуются дрова – нужно заготовить как минимум 50 кубометров. Так же требуется вода – здесь помогают соседи со станции Паюта, доставляющие ее в факторию на водовозке. С какими бы трудностями порой не приходилось сталкиваться, на Паюте не забывают о простых человеческих добродетелях. На фактории осенью идет сбор детей для отправки на учебу. Раньше для этого выделялась комната, а сейчас построили небольшой

Малая родина: Север

Александр Лонгортов: «Наши оленеводы – самые опытные» Приуральский район – вотчина оленеводов, здесь бережно хранят традиции и унаследованный от предков образ жизни. Большое внимание этому уделяет и районная администрация. Александр Лонгортов, начальник Отдела агропромышленного комплекса и малочисленных народов Севера Администрации МО Приуральский район, любезно согласился рассказать нам о том, чем живет сегодня эта земля.

Александр Лонгортов Начальник Отдела АПК и малочисленных народов Севера Администрации МО Приуральский район

78

– Александр Павлович, какие тенденции наблюдаются в развитии натурального хозяйства в районе за последнее время?

– Во‑первых, у нас достаточно крупное поголовье оленей в соотношении с размером тех пастбищ, которые нам доступны на данный момент. То есть, должно выпасаться примерно 40 тысяч особей, а на деле выпасается около 100 тысяч. Далее, в скором времени будет введена практика, при которой оленина будет забиваться на специализированных убойных комплексах. Один будет построен у нас, второй есть в Белоярске. При этом основу нашего поголовья составляют не совхозные олени, их лишь пятая часть. Убойные комплексы расположены далеко друг от друга и их ресурсов не хватит, если в стационарных условиях будет забиваться частное поголовье. Ранее оленеводы забивали своих оленей в естественных природных условиях. При этом должны соблюдаться ветеринарные условия для забоя, браться анализы мяса, чтобы оно соответствовало стандартам качества и могло реализовываться на рынке. Поэтому сейчас наши мысли во многом обращены именно к этой проблеме. А вообще, жизнь стала современнее, появилась техника. Стала выше социальная обеспеченность населения. Люди получают дрова, материальные ценности для жизни в тундре. Оленеводы стали интересоваться жильем в поселке. В районе развита система Бизнес и регион

факторий. Давно не было крупных падежей. У нас достаточно опытные оленеводы, они знают ветеринарную работу, несмотря на то, что являются частниками. Есть и небольшие затруднения – строят газопровод, в будущем возможны определенные сложности с выходом оленей на летние пастбища. Аналогичная ситуация и со строительством дорог. Сложнее осуществлять перегон оленей, зато транспортная схема стала более развитой.

– Основная отрасль сельского хозяйства – оленеводство. А какие-нибудь другие отрасли представлены?

– В оленеводстве задействовано больше всего людей. Две тысячи человек ведут кочевой образ жизни. Это почти пятьсот семей. Частично развито животноводство, также присутствует рыболовство, сбор ягод и т. д.

– У вас очень хорошие показатели развития оленеводческих общин. Можно пару слов об этом?

– Общины у нас почувствовали, что они такие же равноправные участники сельскохозяйственного рынка, как и крупные предприятия. Сейчас несколько общин стали получать субсидии от государства, в дальнейшем субсидироваться будут и другие общины. Скоро заработает убойный комплекс на станции Паюта, и сразу еще две общины начнут активно реализовывать мясо. Но есть проблема с рынком сбыта. Сельское хозяйство у нас затратное, конечная цена образуется большая – трудно конкурировать, например, с говядиной и свининой. Районы Приуральский и Ямальский, города Салехард и Лабытнанги активно потребляют оленину, но дальше товар идет не так хорошо. Округу нужно выходить на внешние рынки.

– Наблюдается развитие факторий – восстанавливаются старые, строятся новые. У вас в приуральском районе с этим обстоит очень неплохо. Сколько у вас факторий, и какие наиболее сильные?

– Как обстоят дела с сохранением традиционного образа жизни и культуры коренного населения?

– Само оленеводство – это уже традиционный образ жизни. Я недавно был в Финляндии – у них оно какоето искусственное. А у нас оленеводы натуральные. Знаете, от кого в основном зависит сохранение оленеводства? От женщины. Почему оленеводство сохранилось на Ямале? Потому что оно у нас семейного типа. Если в других местах использовался бригадный метод – женщины все дома, а мужчины кочуют – то все хозяйства, организованные по такому принципу, разорялись. А где каслали семьями, где основную роль играла женщина – там сохранился традиционный образ жизни и оленеводство. Сейчас в дру17

2013 г.

гих местах это все искусственно восстанавливается, а у нас оно поставлено естественным образом. Наши оленеводы очень опытные, по сравнению с теми же финскими, карельскими – небо и земля. В Чукотке сейчас только-только начало восстанавливаться оленеводство. У нас действуют очень мощные программы по поддержке традиционного образа жизни. Оленеводство у нас издавна основа всего. Олень идет туда, где ему лучше, где он сможет жить, а за оленем идет уже человек, приспосабливаясь к этому. И маршруты каслания у нас складывались не искусственно, а естественным путем, традиционно. Летом олени к морю идут, зимой – в теплые места, где много ягеля. Поэтому сейчас, в связи со строительством газопровода, могут возникнуть некоторые проблемы – оленям может быть перекрыт традиционный путь к морю.

– Что включают в себя упомянутые вами программы?

– Во‑первых, это социальная защита, материальное обеспечение. Выдаем печки, чумы, брезент – словом, вещи, которые очень тяжело приобрести самостоятельно. Компенсируется электроэнергия и топливо, выдаются электростанции. Оленеводы поставлены в равные условия с людьми, живущими в поселках. По сравнению с другими регионами у нас все это стоит на высоком уровне. Проводится День оленевода, причем не только в районном центре, но и в ряде поселений. Устраиваются конкурсы традиционной

одежды. В нашем районе – лучшие мастерицы, потому что у нас оленеводы трех национальностей – коми, ханты, ненцы. И они друг друга дополняют, вносят разнообразие. Например, в одежде приуральского ненца можно встретить следы влияния хантыйской культуры. И характеры у них разные, приходится подстраиваться друг под друга. У нас близко крупные города. То есть, люди цивилизованные, но при этом сохраняют традиционный образ жизни.

– Какие планы на будущее?

– В этом году у нас запланирован запуск убойно-холодильного комплекса в Паюте, благодаря чему отпадет необходимость гнать оленей до белоярского убойного комплекса. Собираемся переходить на новые технологичные материалы в оленеводстве. Например, заменить брезент на более прочные аналоги. В этом году будем все это испытывать. Строим временные домачумы для оленеводов, у которых почти нет оленей. Они мало каслают, в основном занимаются рыбалкой. В этом году будем вводить новые кочевые школы, для тех, кто желает посвятить свою жизнь оленеводству и хочет получить базовое образование. Уже построили два уютных дома для сбора детей перед отправкой в школу. Поступает новое оборудование на рыбозавод, планируются к открытию новые цеха, будет построен новый животноводческий комплекс. В этом году будут устанавливать оборудование для переработки ягод. Словом, есть над чем работать, к чему стремиться.

79

– В прошлом году было шесть факторий, сейчас у нас зарегистрировано три новых. С этого года будет девять. Будет фактория на Каре, на Байдарацкой губе – т. е. в местах летних стоянок. Будет фактория между Малой и Большой Хутой, за Боровской тундрой будет еще одна, в горах. Будет разветвленная сеть, и человек сможет в любом месте получить, по крайней мере, необходимый минимум для жизни, сдать продукцию. Хорошо у нас работают фактории Паюта и «143‑й километр» – директора Степин и Халимов, фактория на 96‑м километре. Северные фактории себя все неплохо показывают. За счет того, что фактории находятся на субсидиях, стоимость товаров практически такая же, как в Салехарде. В последнее время открывают чайные на новых факториях. Раньше постоянно проводились конкурсы по открытию чайных. Люди, которые там работают, достаточно опытные, надежные. На двух факториях выпекается хлеб в большом количестве. На фактории Паюта, в частности, выпекают более 20 тонн хлеба в год, в основном в осеннее и весеннее время. То есть, оленеводам нет необходимости возить с собой большие запасы продуктов, что очень тяжело, особенно летом. Все продукты доступны на месте, очень удобно.

Малая родина: Север

Трудовые будни общины «Оленевод» Человеку, никогда не бывавшему на Севере, жизнь кочевника-оленевода кажется чем-то удивительным и романтичным. Действительно, эти люди подолгу остаются наедине с суровой северной природой, вдали от цивилизации. Но помимо этого, их жизнь полна тягот и лишений. Далеко не каждый сможет преодолевать долгие километры северной тундры в любую погоду. Обо всем этом не понаслышке знают в общине «Оленевод», председатель которой, Максим Иванович Лаптандер, согласился рассказать нам о премудростях жизни ямальских оленьих пастухов.

80

О

бщина «Оленевод» была создана в 2007 году из числившихся при совхозе «Байдарацкий» оленеводов‑частников. С подачи районной администрации, в частности, Петра Михайловича Кожухова и Татьяны Алексеевны Булгаковой, было проведено общее собрание, на котором было решено объединиться в общину, чтобы не пропасть и не разориться поодиночке. Главой же общины был избран Максим Иванович Лаптандер. Сейчас в общине 21 семья, но это число не постоянно. Дело в том, что община не родовая, она состоит из представителей разных народностей – хантов, ненцев и т. д. Иногда кто-то уходит – обычно это связано с тем, что их родственники организуют свои общины, и они сами тоже тянутся к соплеменникам. На смену ушедшим приходят новые общинники. Еще одной отличительной чертой «Оленевода» является то, что община объединяет не только зажиточные семьи, но и тех, кто обладает малым количеством оленей. Таких общинников не бросают – они постоянно ощущают поддержку своих товарищей. Поголовье оленей, принадлежащих общине, составляет порядка 15–20 тысяч

Бизнес и регион

особей. Продукция, реализуемая через совхоз «Байдарацкий», сдается вовремя и в полном объеме – погодные условия позволяют, да и падежа среди оленей давно не было. Общинники каслают c лесной зоны до побережья Байдарацкой губы. Главные трудности общины в том, что она не имеет собственного пастбища – оленей приходится выпасать на территории совхоза «Байдарацкий». Это сотрудничество продолжается уже несколько лет, но все же хотелось бы большей независимости и уверенности в завтрашнем дне – а ну как сменится в совхозе руководство, и не захочет больше принимать на своей земле чужих оленей? Другая проблема заключается в том, что почти не осталось ягеля, а поголовье увеличивается естественными темпами. Есть опасения, что рано или поздно может начаться голодный падеж оленей. Чтобы предотвратить это, нужно увеличивать количество забиваемого поголовья, однако реализовывать возросшие объемы мясной продукции станет сложнее. Необходимо активнее продвигать ямальскую оленину на внешние рынки, но, к сожалению, у общинников нет маркетинговой службы, которая решала бы подобные вопросы.

Серьезную поддержку оленеводам оказывает администрация автономного округа и самого Приуральского района. Губернатор Дмитрий Кобылкин периодически организует съезды общинников, на которых происходит обмен опытом и свежими идеями. Также выделяются субсидии на разведение оленей, на социальное обеспечение и т. д. Например, благодаря помощи властей члены общины обеспечены снегоходами и рациями. Осуществляется поддержка грантами. Власти региона внимательно и с пониманием относятся к проблемам коренных народов и к вопросам сохранения их традиционного образа жизни. Члены общины «Оленевод» активно участвуют в общественной жизни района. Сам Максим Иванович и его братья – спортсмены, завсегдатаи районных спортивных мероприятий. Женщины-общинницы шьют нарядную одежду и продают ее на праздниках, в том числе и на традиционном Дне оленевода. И все-таки, как бы сложно ни было, общинники надеются на лучшее и работают не покладая рук. Вот и сейчас, в эти погожие весенние дни, они озабочены не на шутку – ждут хорошей погоды и ранней весны. Сейчас все олени на зимних пастбищах, весенние вытоптаны и перерыты. Если будет гололед – возникнет риск голода и падежа оленей. А из-за рано начинающегося ледохода на Оби общинники не всегда успевают пересечь ее со всем поголовьем, и много оленей остается на южной стороне, где их задирают медведи и отстреливают охотники. Немало сложностей в жизни общинника-оленевода, но эти сильные люди не променяют такую судьбу ни на что другое. Потому что это – часть их человеческой природы.

Владимир Степин: у истоков ямальских факторий В настоящее время фактории, быстрыми темпами развивающиеся на Ямале, играют важнейшую роль в деле сохранения традиционного образа жизни коренных народов Севера. Одним из тех людей, которые возрождали ямальские фактории, был Владимир Алексеевич Степин. Сегодня он руководит предприятием ООО «Еркута», которое обслуживает фактории «Байдарата» и «143‑й километр», и любезно согласился рассказать читателям журнала о своем профессиональном опыте.

– Все началось с фактории «Еркута», на берегу реки Еркута на Ямале. Возрождение факторий началось в 1996‑м году, когда я работал начальником участка в ОГУП «Аграрник», которое курировало Управление сельского хозяйства ЯНАО. И тогда же мы создали первую факторию. В то время действовала мощная программа развития факторий. В частности, большую поддержку оказали тогдашний начальник управления сельского хозяйства Александр Александрович Ваймер и Виктор Григорьевич Толстов, который был заместителем Губернатора по сельскому хозяйству. Позднее, уже в 2001 году, я побеседовал с оленеводами и мы решили, что откроем факторию на 143‑м километре. На данный момент там целый комплекс строений, есть пекарня, хороший гараж. Открыли комнату отдыха, чайную для оленеводов. В данный момент осуществляем весь перечень функций фактории. «Байдарата» была создана тоже по просьбе оленеводов – была потребность в фактории на нашей стороне реки Кары. Все вместе поехали, выбрали наиболее подходящее место, к которому прилегали бы пути каслания оленеводов.

– Значит, там, помимо того, что печете хлеб, можете еще что-то предложить?

– Что такое фактория? Это в том числе и товарообмен. Часть товара, который мы даем оленеводам, мы меняем – отдаем им свой товар, а они нам – мясо, дикоросы, пушнину. Также мы предоставляем им рабочие места. Есть коренные жители, которые ведут 17

2013 г.

полукочевой образ жизни и проживают за 30–40 километров от фактории. В летний период мы доставляем к местам их жительства продукты и забираем дикоросы – морошку, бруснику. Помимо этого, скоро будем реализовывать мою давнюю мечту – выйти в море, осваивать Байдарацкую губу, заняться ловом рыбы. И тогда у нас появится много рабочих мест для людей, ведущих кочевой и оседлый образ жизни.

– Сколько работников трудится сейчас на двух ваших факториях?

– Постоянных работников у нас пока шесть человек, в скором времени добавятся еще трое. Дополнительные рабочие места даем в среднем восьми семьям каждый год, ну и тем, кто останавливается у нас в округе. Но главную поддержку мне оказывает мой старший сын, Владимир Владимирович Степин, который является моим главным помощником с самого начала нашего предприятия, и остается им по настоящее время.

– Как осуществляется сотрудничество с администрацией? В чем заключается поддержка со стороны властей?

– На данное время очень хорошая помощь оказывается факториям. Если бы не дотации со стороны власти, мы были бы убыточными. Региональная администрация возмещает затраты на транспортные расходы, затраты на топливо, частично субсидирует выдачу зарплат работникам.

– Участвуете как-нибудь в общественной жизни района?

– Естественно. Приезжаем на празднования Дня оленевода, ведь там соби-

Владимир Степин Директор ООО «Еркута» раются люди, с которыми мы работаем, которых обслуживаем. Там же предварительно договариваемся о том, что нужно привезти для посетителей фактории, формируем заявки. Некоторые товары приходится даже заказывать из Москвы, так как здесь их просто не достать. Наладили среди женщин пошив традиционной одежды, которая затем идет на продажу, а мастерицы имеют возможность заработать. Все это пользуется определенным спросом среди туристов.

– Каковы планы на ближайшее будущее?

– Планов много. Сейчас приоритетным является предоставление рабочих мест, выход к морю, освоение Байдарацкой губы. На втором месте – развитие этнотуризма. Со временем и это получит надлежащее развитие, просто сейчас немного не хватает времени. Не хватает и специалистов, которые пойдут работать в тундру.

– По поводу выхода к морю – вы нацелены в первую очередь на рыбалку?

– Да. Но можно и туризм сюда подключить. Например, организовать лицензированную охоту на нерпу. Могли бы участвовать как местные охотники-оленеводы, так и приезжие туристы с «большой земли». То есть, тут можно иметь хорошую выгоду. По поводу рыбалки – это омуль, горбуша, камбала и т. д. Много возможностей, просто нужно всерьез этим заняться. В первые годы могут быть трудности, но со временем освоение губы окупит себя многократно.

81

– Владимир Алексеевич, расскажите немного об истории ваших двух факторий – «Байдарата» и «143‑й километр».

82

приоритеты апк ЯНАО

Благополучие оленеводов, рыбаков и охотников – приоритет власти Ямала Агропромышленный комплекс Ямала вступил в эру масштабной диверсификации. В округе развиваются самые разнообразные отрасли, многие из которых характерны скорее для регионов с более мягким климатом: овощеводство, свиноводство, птицеводство. Однако локомотивом агросектора по-прежнему является оленеводство. Именно здесь ямальские власти добились наибольшего прогресса. В том числе и за счет развития инфраструктуры и логистики, включая строительство новых пунктов для первичной переработки оленины, возрождения сети факторий и речного транспорта. Все эти преобразования и новации мы обсудили в ходе интервью с директором департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа.

– Вячеслав Станиславович, в прошлом году завершена реализация четырехлетней программы по развитию АПК Ямала. Каковы главные результаты?

– Главный итог программы – традиционная для нас сфера экономики подБизнес и регион

нялась на качественно новый уровень; реально повысились доходы сельских жителей. Это стало возможным потому, что господдержка окружного агропрома увеличилась в три раза. Сегодня округ обеспечивает финансовое подспорье по четырнадцати направлениям. На поддержку сельского

Вячеслав Кучеренко Директор департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО хозяйства и рыболовства, на региональные целевые программы, на улучшение жилищных условий в сельской местности, на развитие факторий и сельских территорий в 2012 году было выделено 5,633 миллиарда рублей. Впервые были предусмотрены субсидии на новые отрасли растениеводства, в том числе картофеле- и овощеводство, на заготовку дикоросов. При этом разработана единая методика распределения бюджетных субсидий на агропромышленный комплекс и отраслевая система оплаты труда. На поддержку приоритетных отраслей производства в 2012 году направлено 1,428 миллиарда рублей (в том числе из федерального бюджета 32,5 миллиона рублей). Региональными властями очень многое сделано для развития оленеводческой отрасли. В ряде населенных пунктах построены новейшие убойноперерабатывающие пункты, которые позволяют подключить в процесс оленеводов‑частников и существенно увеличить ежегодные объемы заготовки оленины.

Сейчас в Тюмени ведётся строительство судна нового уровня, способного работать как во внутренних, так и во внешних водах. Его ходовые испытания будут проведены в 2013 году.

– Что дальше? Будет ли новый агропромышленный проект ЯНАО?

– Губернатор ЯНАО поставил задачу – по максимуму снабжать ямальцев местными продуктами, на что выделяются дополнительные средства из бюджета. По сути – это наш большой и, отмечу, комплексный проект. Сегодня региональные работники сельского хозяйства удовлетворяют около 5% потребительского спроса на мясо и 0,5% на молоко. По рыбе показатель выше – более чем на 50%. Выращенный на Ямале картофель в структуре потребления сейчас занимает 3-4%, а предстоит выйти на максимальную самообеспеченность им. Пока на Ямале слабо развито свиноводство, а птицеводство вообще отсутствует. При этом потребность населения в свинине и мясе птицы составляет более 7,5 тысячи тонн и свыше 10 тысяч тонн в год. В ближайшие годы будет построено и реконструировано 11 животноводческих комплексов, 5 птицеферм и 6 свиноводческих ферм. С учетом строительства новых объектов и расширения действующих, например, по молоку будет достигнут показатель в 10 тысяч тонн в год – чуть меньше трети потребности в молочных

продуктах, а производство свинины и мяса птицы увеличится в пять раз. Шесть тепличных комплексов круглогодичной эксплуатации общей площадью восемь гектаров будут построены в Губкинском, Ноябрьске, Салехарде, Надыме, Новом Уренгое, Муравленко. Также запланировано возведение небольших сезонных теплиц в Мужах, Яр-Сале, Тарко-Сале, Тольке, Красноселькупе, Тазовском общей площадью два гектара. Это позволит к 2017 году выращивать на Ямале около 2,5 тысяч тонн овощей и зелени в год. Для примера, в настоящее время МУП СХК «Ноябрьский» ежегодно отправляет в торговые сети около 7,5 тонн томатов, огурцов и салата. Много для района Крайнего Севера, но недостаточно для удовлетворения потребностей даже Ноябрьского региона. Картофелем сейчас засевается всего 63 гектара. В 2011 году было собрано около 900 тонн корнеплодов – менее 2% от потребности населения региона. Развивать это направление просто необходимо. Начинать нужно с разработки посевных площадей и проведения агротехнических мероприятий, подготовки специалистов и создания фермерских хозяйств, а также внедрения инновационных технологий выращивания картофеля. В эту работу уже активно включились Шурышкарский и Красноселькупский районы. На первоначальном этапе предполагается привлекать население, которое имеет земельные участки для создания собственных хозяйств. Параллельно необходимо разрабатывать 83

Напомню, по итогам кампании 2012 года перерабатывающие предприятия Ямала смогли заготовить 2300 тонн оленины, что на 400 тонн больше, чем в 2011 году. Таких показателей не удавалось достигнуть на протяжении последних 25 лет. Основная роль в заготовке мяса принадлежит убойно-перерабатывающему комплексу муниципального предприятия «Ямальские олени» (Яр-Сале, Ямальский район) – 50% всего производства. При этом доля новых убойных пунктов с каждым годом возрастает. Говоря о результатах, отмечу и работу по развитию инфраструктуры и логистики. В 2011 году по поручению губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина было построено рефрижераторное промыслово‑перерабатывающее судно, завершившее свою первую навигацию в Гыданской губе. «Нум» – единственное в Обь-Иртышском бассейне судно, способное ходить как по реке, так и по морю. На нем установлено новейшее навигационное оборудование. Вместимость трюмов – 300 тонн. Холодильные камеры за сутки могут заморозить до 10 тонн рыбы, что позволяет сохранить её высокое качество. «Нум» стал основной рыболовецкой базой для предприятия «Гыдаагро» (Тазовский район). У рыбаков отдаленных рыбоучастков появилась возможность добывать больше «живого серебра» и значительно увеличить свои доходы. В следующую навигацию «Нум» отправится с грузами по Северному морскому пути. Пунктом назначения предположительно станет Санкт-Петербург.

Стадо одамашенных оленей на Ямале самое большое в мире.

17

2013 г.

приоритеты апк ЯНАО новые посевные площади. В сентябре 2012 года окружной парламент принял закон, в соответствии с которым будет субсидироваться закуп картофеля и производство овощей. На эти цели предусмотрено направить 4,45 миллиона рублей. Такая деталь: привезенный нами на «Зеленую неделю» картофель из Шурышкарского района исчез буквально за два дня. Конечно, мы не выставляли его на продажу, хотели просто показать возможности арктической земли, попутно рассказывая об уникальных свойствах выращенного в Заполярье корнеплода. А запасливые немцы не оставили ни одной картошечки! Не стоит сбрасывать со счетов и то, что щедро дает суровая ямальская природа. Ежегодно сбор северных ягод может достигать 100–140 тонн. Для переработки этого ценного и востребованного продукта в малых населенных пунктах Приуральского, Шурышкарского, Тазовского, Красноселькупского и Пуровского районов необходимо обустроить мини-комплексы по заготовке и первичной переработке дикоросов. В 2013 году они появятся в Ямгорте, Пельвоже и Находке. Для дальнейшей глубокой переработки ягод мы построим в Салехарде и Губкинском два минизавода.

84

– Помимо отмеченных вами направлений деятельности ямальских властей, важное место занимает также и возрождение сети факторий. Расскажите, в чем необходимость этого процесса и каких результатов удалось достигнуть?

– Все фактории – и крупные, и маленькие – выполняют важнейшую функцию – предоставляют возможность людям, кочующим по бескрайним тундровым просторам вместе со своими оленями, получить все сасправка В ЯНАО приняты и действуют законы: «Об оленеводстве»; «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС ЯНАО»; «О господдержке сельскохозяйственного производства в ЯНАО», «О господдержке общин КМНС и организаций, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности на территории ЯНАО»; «О факториях ЯНАО», «О территориях традиционного природопользования» и др. Бизнес и регион

Губернатор Дмитрий Кобылкин угощает министра СХ РФ Николая Федорова ямальскими лимонами на выставке «Зеленая неделя – 2013» в Берлине

мое необходимое: запастись хлебом и другими продуктами питания, показаться фельдшеру, закупить сукно, отдохнуть… Например, фактория Порцы-Яха (Ямальский район, полуостров Ямал) – одна из важнейших точек ярсалинской тундры. Еще несколько лет назад эта фактория была в крайне запущенном состоянии. Теперь, благодаря окружной поддержке, сюда поставлены и уже установлены два дома для семей факторщиков, возведен новый магазин. За одно только короткое северное лето 2012 года здесь появились две новые мобильные дизельные пекарни и жилые балки. Мощности двух электростанций хватит, чтобы обеспечить новостройки необходимым теплом и светом. Там же, в Ямальском районе, на фактории Ней-то в прошлом году появились 16 новых модулей, среди них баня, ФАП, жилые и складские помещения, морозильная установка. Еще севернее, на берегу Обской губы, расположена фактория Тамбей – важная точка для остановки кочевников, но там еще предстоит активно поработать – убрать отслужившую свой век ржавую технику, восстановить пекарню и дизельную электростанцию, навести порядок. На фактории Яхады-Яхе коренные ямальцы радуются хорошей пекарне – за раз здесь выпекают 100 буханок вкуснейшего хлеба. Сюда прошлым

летом был доставлен десяток модулей, где разместились электростанция, магазин и баня, которые работают ежедневно. В жилых балках свои печки и кухни, спальные кубрики на четыре человека. В общем, живет фактория полной жизнью. В целом по окружной программе развития сельского хозяйства на 2011–2013 годы на фактории только Ямальского района – Яро-то, Яро-то‑2, Порцы-Яха, Харп, Ней-то, Сосянг-то – доставлено более 70 модулей. Заявки формируют сами фактории, а волжский завод-изготовитель «Энерготехмаш» в зависимости от спецификации, будь то магазин, баня, пекарня, жилое или складское помещение, изготавливает готовые домики. Отмечу, регион выделяет значительные средства на реконструкцию и развитие факторий. Губернатор Дмитрий Кобылкин серьезно взялся за этот вопрос, ведь в течение практически 50 лет сеть факторий серьезно не реконструировалась и не обновлялась. Сегодня на это есть и финансовые средства, и эффективные управленческие решения. А это значит, что кочевые жители Ямала будут обеспечены самыми современными факториями. Они воссоздаются для того, чтобы кочевое население успешно работало в сфере сельского хозяйства, растило и воспитывало детей, развивало традиционные промыс-

лы и не испытывало нужды в первостепенных вещах и продуктах.

– По сравнению с советскими временами количество факторий увеличилось или сократилось?

– На ваш взгляд, Закон «О факториях ЯНАО» способствовал успешному развитию АПК?

– Безусловно. Я обращу ваше внимание на то, что у нас в округе сформирована целостная система государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, направленная на устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий и поддержку коренных северян. На Ямале приняты законы и нормативно-правовые акты, действуют окружные и муниципальные целевые и ведомственные программы, реализуется ряд проектов на основе государственно-частного партнерства, в которых самое активное участие принимают наши партнеры – предприятия ТЭКа. Благополучие оленеводов, рыбаков и охотников – приоритет власти Ямала. Среди окружных целевых программ, оказывающих существенное влияние на развитие традиционных отраслей 17

2013 г.

Убойно-перерабатывающие комплексы по заготовки мяса оленины уже функционируют в селах Се-Яха (Ямальский район) и Антипаюта (Тазовский район). В тестовом режиме отработал новый комплекс в поселке Юрибей (Ямальский район), на котором заготовлено более 220 тонн мяса. В 2013 году планируется запуск пункта по убою оленей в селе Паюта (Приуральский район). В дальнейшей перспективе аналогичные объекты будут построены в поселках Тазовский, Гыда (оба в Тазовском районе) и Ныда (Надымский район). На снимке: в разделочном цехе МП «Ямальские олени». в ЯНАО, можно назвать ОЦП: «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера ЯНАО»; «Развитие АПК ЯНАО», «Жилище», в т. ч. «Обеспечение жильем граждан из числа КМНС»; «Комплексная программа развития системы образования ЯНАО»; «Содействие занятости населения ЯНАО»; «Развитие предпринимательства в ЯНАО».

– Давайте заглянем в будущее. Какой вы представляете среднестатистическую ямальскую факторию лет через десять?

– Современный, комфортный для ведения бизнеса и отдыха комплекс. Собственно, решить эту задачу мы сможем быстрее. Для этого у Ямала есть и силы, и воля.

85

– На 1 января 2013 года в реестр факторий ЯНАО внесено 54 фактории. Это, конечно, больше, чем было в советское время. Но ненамного. Основные пункты остановок кочевников определены издревле. И они практически неизменны. Но качество обслуживания коренных ямальцев выросло кратно. Здесь важно то, что власть округа оставила неприкосновенным весь комплекс государственной поддержки кочевников. В этом ряду – обслуживание факторий, доставка туда товаров, обеспечение другим топливом. На эти цели ежегодно направляется порядка 200 миллионов рублей. Кочевникам и тем, кто занимается традиционной хозяйственной деятельностью, предоставляется ежемесячная компенсационная выплата: независимо от форм собственности, постоянно проживающим в населенных пунктах, в размере 600 рублей; ведущим кочевой и полукочевой образ жизни – 2000 рублей. Ежегодно выплаты производятся более чем десяти тысячам занятых традиционной хозяйственной деятельностью на сумму более 200 миллионов рублей.

Знаменитая ямальская рыба поступает на переработку

86

приоритеты апк ЯНАО

I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КРАСНОСЕЛЬКУПСКИЙ РАЙОН 1 Засольное, Общество с ограниченной отвественностью «Верхнетазовская рыбодобывающая компания» 2 Новая Часелька, Общество с ограниченной отвественностью Агрофирма «Приполярная» 3 Поколь-кы, Администрация муниципального образования Красноселькупский район 4 Сидоровск, Общество с ограниченной отвественностью Агрофирма «Приполярная» 5 Кикки-Акки-2, Общество с ограниченной отвественностью Агрофирма Толькинская» II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НАДЫМСКИЙ РАЙОН 6 Ид-Яха, Закрытое акционерное общество «Ныдинское» 7 Хусь-Яха, Закрытое акционерное общество «Ныдинское» 8 Старые Нори, Общество с ограниченной ответственностью «Ныдинское» III. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН 9 Хадутей, Открытое акционерное общество «Сельскохозяйственная община «Харампуровская» 10 Быстринка, Открытое акционерное общество «Сельскохозяйственная территориально-соседская община «Ича» 11 Пякуто, Открытое акционерное общество «Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская» 12 Кар-Нат, Открытое акционерное общество «Сельскохозяйственная община Харампуровская» 13 Часелька, Открытое акционерное общество «Сельскохозяйственная община Харампуровская» 14 озеро Часельское, Общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» 15 Ягенетта, Общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН 16 Полуй, Государственное унитарное предприятие ЯНАО «Ямалгосснаб» 17 Паюта, Открытое акционерное общество «Совхоз Байдарацкий» Паюта, Общество с ограниченной ответственностью «Ензор-яха» 18 Еркута, Индивидуальный предприниматель Лаптандер Данил Такучевич 19 143 км. ж/д Обская-Бованенково, Общество с ограниченной отвестственностью «Еркута» 20 96 км. ж/д Обская-Бованенково, Общество с ограниченной отвественностью «Тундровик» 21 Пунг-Ю, Открытое акционерное общество «Салехардагро» 22 Войлан-Ты, Открытое акционерное общество «Салехардагро» 23 Фактория Район Приуральский, Общество с ограниченной отвествен-ностью «Фактория «Район Приуральский» 24 Яршор, Индивидуальный предприниматель Романова Тагна Ачембоевна 25 Недарма, Индивидуальный предприниматель Сядай Петр Николаевич 26 Байдарата, Общество с ограниченной отвестственностью «Ёркута» V. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТАЗОВСКИЙ РАЙОН 27 7-8 пески, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Тазовский» 28 Белые Яры, Общество с ограниченной ответственностью «Тазагрорыбпром» 29 Халмер-Яха, Общество с ограниченной ответственностью «Тазагрорыбпром» 30 5-6 Пески, Общество с ограниченной ответственностью «Тазагрорыбпром» 31 Мессо, Тазовское сельскохозяйственное потребительское общество «Союз общин «Тасу Ява» 32 Юрибей, Гыданское потребительское общество 33 Развилка, Гыданское потребительское общество 34 Монготолянга, Гыданское потребительское общество 35 Матюй-Сале, Гыданское потребительское общество 36 Яро-Яха, Гыданское потребительское общество 37 Няхар-Яха, Гыданское потребительское общество 38 Пертобето, Гыданское потребительское общество 39 Тадибеяха, Гыданское потребительское общество 40 Танамо, Гыданское потребительское общество 41 Яра-Вонга, Индивидуальный предприниматель Яптик Алексей Синчувич 42 Харвута, Тазовское потребительское общество VI. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН 43 Хадыта, Муниципальное оленеводческое предприятие «Панаевское» 44 Тарко-Сале, Новопортовское потребительское общество 45 Порц-Яха, Муниципальное оленеводческое предприятие «Ярсалинское» 46 Нурма, Общество с ограниченной ответствен-ностью «Ямал-Опт» 47 Тамбей, Сеяхинское потребительское общество 48 Яхады-Яха, Территориально-соседская община КМНС «Илебц» 49 Нейто, Территориально-соседская община КМНС «Илебц» 50 Усть-Юрибей, Муниципальное оленеводческое предприятие «Панаевское» 51 Ярото - 2, Муниципальное оленеводческое предприятие «Ярсалинское» 52 Лидино, Община малочисленных народов Севера «Едэй Ил» 53 Харп, Индивидуальный предприниматель Худи Владимир Маймович 54 Хута-Яха, Индивидуальный предприниматель Минаев Николай Николаевич 55 Сосянгто, Индивидуальный предприниматель Худи Алла Александровна

Бизнес и регион

23

IV

БЕЛОЯ

16,21,22,24

Фактории Ямало-Ненецкого автономного округа

32,33,34,35,36,37,38,39,40

А ГУБ

47,48,49

VI

АНТИПАЮТА

41

V

ОБ СК АЯ

46

44 ЩУЧЬЕ

20

17,18,25 ПАНАЕВСК

43,50,52

27,28,29,30,31,42

45,51,53,54,55 6,7,8

17,19,26

2,3,4

III II

14,15

I

9,12,13

1,5

17

2013 г.

87

ЯРСК

инвестиционная привлекательность ЯНАО

ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД»:

На страже нашего будущего Можно ли излечить СПИД? К сожалению, нет. Но можно предотвратить распространение этой опасной болезни и помочь тем, кто уже пострадал от самого коварного вируса нашего времени. С этой задачей успешно справляется ГБУЗ «ЯмалоНенецкий окружной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».

ДОСЬЕ

88

Людмила Юрьевна Волова • Кандидат медицинских наук • Отличник санитарно-эпидемиологической службы • Заслуженный врач РФ • Обладатель высшей квалификационной категории по специальности «инфекционные болезни» • Автор более 30 печатных статей по теме ВИЧ-инфекции 23 декабря 1996 года было образовано межрайонное отделение по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями при Центральной городской больнице г. Ноябрьска – предшественник ныне действующего окружного центра. У истоков этого начинания стояла Людмила Волова, которая и сегодня руководит Центром. В декабре 1998 года это отделение было преобразовано в окружной центр. В феврале 1999 года постановлением губернатора это учреждение обрело самостоятельность, а три года спустя – получило и современное название. СПИД, который является одной из самых страшных бед современного общества, требует постоянного контроля и профилактики. Это понимают не только врачи, но и чиновники на всех уровнях вертикали власти. Поэтому ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» неизменно получает поддержку административных органов региона и участвует в реализации крупных целевых программ. В Ямало-Ненецком автономном округе Постановлением Правительства от 27 декабря 2010 г. № 567‑П утверждена окружная долгосрочная целевая программа «Охрана здоровья населения и профилактика социально значимых Бизнес и регион

заболеваний в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011–2015 годы», в раздел которой входит окружная долгосрочная целевая подпрограмма «Анти-СПИД» на 2011–2015 годы», финансирование которой осуществляется за счет средств окружного бюджета. Общая сумма финансирования в 2012 году составляла более 50 миллионов рублей. В рамках реализации программы была предпринята широкая информационная компания с раздачей населению информационно-наглядного материала в виде листовок, буклетов и т. д. Также приобретены расходные материалы для обеспечения безопасности специалистов лечебно-профилактических учреждений округа при работе с кровью. Было произведено укрепление материальнотехнической базы, в частности – приобретен иммуноферментный автоматический анализатор. В 2012 году в рамках Приоритетного национального проекта «Здоровье» в округ были поставлены антиретровирусные, противовирусные препараты на общую сумму в более чем 70 миллионов рублей, из них более трёх миллионов получены из резервного фонда. Инвестиции такого масштаба просто необходимы, т. к. работа по диагностике ВИЧ-инфекции требует современного

качественного оборудования. В частности, с августа 2011 г. в диагностическом центре ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» внедрена высокотехнологичная диагностическая методика фибросканирования печени на современном оборудовании производства Франции. ГБУЗ ОЦ СПИД является на сегодняшний день единственным учреждением здравоохранения в ЯНАО, внедрившим в клиническую практику данную диагностическую методику – она широко используется для определения наличия и степени поражения ткани печени у больных хроническими вирусными гепатитами «В», «С», «Д» жителей ЯНАО перед назначением им противовирусного лечения, а также для контроля и оценки его эффективности. За последние несколько лет в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ ОЦ СПИД внедрен ряд инновационных лабораторных технологий, не имеющих аналогов в регионе. Сегодня ГБУЗ ОЦ СПИД динамично развивается, внедряются новые методы лечения и диагностики, кадровый состав укомплектован на 100%, а сам Центр можно по праву назвать одним из лучших в России.

«Газпром» наращивает инвестиции в Ямал Корпорация «Газпром» второй раз за год увеличила свою инвестиционную программу: компания продолжает освоение полуострова Ямал, планирует строительство новых линий газотранспортной сети. Развитие северных территорий требует огромных вложений. Как выяснил обозреватель «РусБизнесНьюс», они окупятся сторицей: у Ямала появился реальный шанс поддержать традиционные и создать новые отрасли экономики. ставляет 3,2 триллиона кубометров в год, а запасы только Бованенково – почти 5 триллионов. В прошлом году добыча на месторождении была невелика, но в этом году «Газпром» планирует извлекать 46 миллиардов, а в 2017-м – 115 миллиардов кубометров газа в год. России, как считают эксперты, нужно быть готовой в относительно близкой перспективе нарастить добычу углеводородов. По мнению начальни-

89

Е

сли посмотреть на карту России, то Ямало-Ненецкий автономный округ находится в центре Севера страны. И Ямал, где обретают практическое воплощение масштабные проекты, как и много лет назад, остается основным форпостом России в освоении Заполярья. В конце октября 2012 года состоялся официальный ввод в эксплуатацию Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения. Одновременно с ним заработала первая нитка газотранспортной системы Бованенково – Ухта, по которой через Грязовец и Выборг добытое топливо отправилось в Европу. Наблюдавший за событием президент РФ Владимир Путин отметил, что газ с этого месторождения имеет стратегическое значение: в стране начинается подготовка к строительству второй нитки «Северного потока» и «Южного потока». Разведанных запасов полуострова Ямал хватит, чтобы снабжать голубым топливом не только Европу, но и весь мир. Потребление газа на планете со-

ка аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александра Пасечника, Европа вынуждена будет покупать газа больше, чем сегодня, поскольку в ЕС снижается собственная добыча и закрываются атомные электростанции. Планы у «Газпрома» весьма амбициозные - «Программа освоения месторождений полуострова Ямал» предусматривает, помимо Бованенковского, разработку Харасавэйского, Крузенштернского и Южно-Тамбейского месторождений с запасами 3,3 триллиона кубометров газа. Но, по оценке экспертов, для этого потребуется осуществить громадные вложения в развитие малоосвоенной территории, не навредив при этом хрупкой экологии и сохранив уникальный образ жизни коренных тундровиков.

ТНК-ВР на 20% увеличит социальные инвестиции в ЯНАО в 2013 г. ТНК-ВР в 2013 г. направит на социальные инвестиции в ЯНАО 108 млн рублей, что на 20% больше, чем в 2012 г. Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Компанией и Правительством региона предусматривает распределение средств по таким ключевым направлениям, как поддержка программ в сферах здравоохранения, спорта, образования и культуры. ТНК-BP является одним из крупнейших инвесторов и налогоплательщиков Ямало-Ненецкого автономного округа.

17

2013 г.

В 2012 г. налоговые отчисления ЗАО «Роспан Интернешнл» (входит в Группу ТНК-ВР) в бюджет края составили 1,5 млрд рублей, отчисления в бюджеты всех уровней превысили 4,6 млрд рублей. Разработка месторождений Ямала – одна из стратегических задач ТНК-ВР. «Тесное взаимодействие с Правительством ЯНАО создает условия для эффективного освоения уникальных углеводородных запасов и создания в регионе нового российского центра нефте- и газодобычи», – отметил вице-президент ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», директор филиала «ТНК-ВР Сибирь» Олег Чемезов.

МАЛЫЙ БИЗНЕС большой страны перь малый бизнес присутствует и в нефтехимии, и в пищевой отрасли, и в промышленности строительных материалов. Очевидно, что эта тенденция со временем будет только усиливаться: в ближайшее десятилетие можно ожидать появления малых фирм в нефтедобыче, нефтегазопереработке, нефтегазохимии. Малый бизнес востребован, например, в использовании низконапорного газа, извлечении жидких углеводородов и переработке их на месте. Роль малого бизнеса в диверсификации городской экономики

Трудный путь ухода от монопрофильности северных городов (на примере г. Губкинского)

90

Введение: время перемен За последнее десятилетие в стране, Ямало-Ненецком автономном округе и самом городе Губкинском произошли значительные изменения. В 2002 году Россия выходила из тяжелого кризисного десятилетия. Сегодня страна и округ развиваются динамично и устойчиво, при усиливающемся влиянии инновационного императива, который в конкретных условиях округа звучит как энергосбережение, автоматизация комплексов добычи и транспортировки газа, использование новых материалов в строительстве и др. Можно обозначить несколько направлений, в которых современное развитие города Губкинского существенно отличается от того, каким оно было в начале нулевых годов. В 2002 году корпоративные структуры города обеспечивали около трети всей нефтедобычи округа (около 10 млн. т), почти 10% суммарной добычи ямальского газа (около 50 млрд. м3). Сегодня тенденции истощения местных нефтегазовых ресурсов Бизнес и регион

начинают обозначаться уже вполне явно. В начале 2000‑х годов Губкинский имел несколько градообразующих нефтегазовых добычных структур. Теперь, спустя десять лет, в результате обособления многочисленных сервисных структур из состава «Пурнефтегаза», «Пургаза», Губкинского газоперерабатывающего завода, выноса многих из них на аутсорсинг, эти предприятия утратили прежний статус градообразующих – они называются структурообразующими. С одной стороны, обособление сервисных структур нефтегазовых корпораций стало катализатором процессов диверсификации местной экономики, источником нового взаимодействия с местным малым бизнесом; с другой стороны, социальные и экономические проблемы этих трудовых коллективов стали теперь городскими проблемами. Авторы губкинской Стратегии 2002 года писали, что малый бизнес в промышленности города не представлен. Но прошло десять лет, и те-

Губкинский – типичный малый монопрофильный город российского Севера. Он был основан в 1986 г. в районе разработки нефтяных месторождений ноябрьского куста (южная часть ЯмалоНенецкого округа). Базовыми для экономики города являются предприятия нефтегазового комплекса (НГК), удельный вес которых в общем объеме городского промышленного производства составляет 86,8%. Именно НГК обеспечивает основной приток инвестиций, определяет развитие производственной инфраструктуры и общий платежеспособный спрос города Губкинского. Как показывает новейшая экономическая история города, именно малый бизнес обеспечил появление в городе новых видов экономической деятельности. Губкинский справедливо считается флагманом развития окружного предпринимательства. В 1994 году местные бизнесмены первыми в округе создали свою общественную организацию «Губкинский союз предпринимателей». В 2004 году здесь впервые в округе был учрежден День предпринимателя. В окружных рейтингах по уровню поддержки субъектов малого предпринимательства Губкинский регулярно занимает первые места среди муниципальных образований. В городе создана и продолжает развиваться мощная (по масштабам ЯНАО и России) инфраструктура поддержки малого предпринимательства; особенно выделяется проект окружного инновационно-технологического центра «Старт». Высокий уровень поддержки дает результаты. Не случайно, например, большинство инновационных проектов в городе инициируется именно малым бизнесом. В частности, сферу косметологии и медицины г. Губкинского можно охарактеризовать как одно из наиболее

1000 900

5,0

800 700

4,0

600

3,0

500 400

2,0

300 200

1,0

100

0

0

Губкинский

Муравленко

Ноябрьск

Тарко-Сале

Число объектов бытового обслуживания на 1000 жителей, ед. (левая шкала) Число кресел в парикмахерских на 1000 жителей, ед. (левая шкала) Площадь торгового зала магазинов на 1000 жителей, кв.м (правая шкала)

Развитие торговли и сферы услуг в г. Губкинском на фоне соседних городов, 2011 г. развитых инновационных направлений. В 2011 году губкинским малым предприятием «Афродита» было осуществлено внедрение инновационной технологии Cellulab (инновационная система ультразвуковой кавитации) в сфере аппаратной косметологии, а также PST-технологии (технология пиксельного экрана) для минимально инвазивного омоложения кожи с помощью Er: YAG-лазера. В сфере экологии и биотехнологии также малым бизнесом был реализован инвестиционный проект по созданию современного инновационного производства высококачественной упаковочной биоразлагаемой продукции широкого ассортимента (полиэтиленовых пакетов и бутылок). По общим объемам производства выделяется малое предприятие ООО «Кирилл» – крупнейший в округе производитель молочной продукции. По общей площади торгового зала магазинов всех типов (на душу населения), количеству на душу населения кафе, баров и ресторанов, посадочных мест в кафе, барах и ресторанах, кресел в парикмахерских и др. Губкинский существенно опережает соседние муниципальные образования (рис. 1). Долгосрочная конкурентоспособность городской экономики будет зависеть не только от способности поддерживать устойчивое развитие ориентированной на внешние рынки нефтегазодобычи, но и от ее способности удовлетворять постоянно формируемые новые потребности жителей города и соседних муниципальных образований. Поэтому система мер 17

2013 г.

по стимулированию и поддержке малого и среднего предпринимательства имеет для города безусловный приоритет. Главная проблема среднесрочного развития предпринимательского сектора местной экономики связана с обретением большей устойчивости, финансово‑экономической самодостаточности, меньшей зависимости от бюджетной поддержки местной власти и большей ориентированности в своей деятельности на возможности местного потребительского рынка, рынка соседних муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа и спрос крупных и малых бизнес-структур самого города. Поэтому важнейшая цель среднесрочного развития городского малого бизнеса состоит в том,

чтобы, обретая большую финансовую самодостаточность и экономическую устойчивость от внешних и внутренних конъюнктурных колебаний (глобальных, местных политических и бюджетных), стать эффективным инструментом диверсификации местной экономики и комфортизации социальной среды г. Губкинского. Бесконфликтное взаимодействие крупного и малого бизнеса, администрации муниципального образования и общественных организаций названо экспертами главным фактором развития городской экономики и даже одной из черт, выделяющих Губкинский среди других городов округа. Важнейшим, имманентно присутствующим риском губкинского предпринимательства является то, что оно развивается в среде северного ресурного города, с присущими ему высокими производственными издержками и издержками стоимости жизни, удаленностью от основных входных баз в виде аэропорта и железнодорожной станции, узким профилем промышленной специализации, зависящим от состояния быстро истощающихся природных активов. Другим и не менее важным риском является ситуация самозамкнутости местного предпринимательского сообщества, закрывающая возможности открытия новых перспективных направлений бизнес-развития. Современный губкинский бизнес может быть успешным только в том случае, если он подпитывается мировым знанием, опытом, передовыми зарубежными практиками. Об этом свидетельствуют, например, факты успешного создания новых губ-

91

6,0

МАЛЫЙ БИЗНЕС большой страны

92

«Губкинский – моногород и, естественно мы ищем пути развития, диверсификации экономики. У нас в городе увеличение добычи нефти и газа сегодня не происходит, идет определенная стабилизация сохранения уровня добычи, поэтому нам, безусловно, необходима экономика, которая поможет нам выживать и развиваться. В этом сейчас большую роль играет малый и средний бизнес». Валерий Лебедевич, глава города Губкинский кинских предприятий на рынке услуг косметологии, оздоровления, экологичной упаковки и др. Между тем целенаправленная система стимулирования развития межрегиональных связей, международного сотрудничества, поездок на международные и российские выставки и позиционирования там местного бизнеса в городе пока не создана. Решение проблемы нехватки детских садов – перспективная зона деятельности малого бизнеса. При этом в г. Губкинском в 2009–2010 годах негосударственные (немуниципальные) дошкольные образовательные учреждения не осуществляли свою деятельность и до 2013 года не планируется их создание в связи с отсутствием желающих предоставлять данные услуги. Потенциал использования географического положения города для экономической диверсификации Взятый в административных границах, Губкинский является самым маленьким городским округом ЯНАО (соседний 20‑тысячный город Тарко-Сале входит в состав Пуровского района). Однако, взятый вместе с прилегающим поселком Пурпе (транспортный центр1) и городом Тарко-Сале (административ-

ный центр), Губкинский может рассматриваться как потенциальная единая агломерация. Конечно, по сравнению с агломерациями европейской части России она была бы сильно растянута в пространстве, и может быть признана таковой только с учетом специфики оценки расстояний в условиях редконаселенного Севера. Тем не менее, взятый вместе с соседними муниципальными образованиями, Губкинский по своему экономикогеографическому положению в центре Ямало-Ненецкого округа, специфической управленческой культуре, уровню предпринимательской активности и общему «тонусу» городского сообщества был бы условно «равен» Ноябрьску и Новому Уренгою, уступая им по численности населения на 30-40%. В составе самой потенциальной «среднеямальской» агломерации Губкинский безусловно играет роль экономического центра. Для него потенциальным преимуществом сложившейся структуры является рынок сбыта в Пурпе и Тарко-Сале, а также возможность оптимизации схем организации бизнеса (логистика, бизнес-услуги, совместные проекты и т. п.) за счет кооперации с партнерскими фирмами в близлежащих муниципальных образованиях. Одним из первых проектов

Изначально не предполагалось «разносить» железнодорожную станцию и будущий город; Губкинский пришлось строить в 18 км от Пурпе из-за позднего выявления специфики залегания газоносных пластов в районе станции.

1

Бизнес и регион

в сфере кооперации экономического развития городов будет проект использования в Губкинском продукции деревянного домостроения из Тарко-Сале. В этой связи первостепенными становятся инфраструктурные проекты, работающие на укрепление транспортных связей внутри потенциальной агломерации. Важнейший из них – строительство разгрузочного терминала на станции Пурпе. Настоящий же толчок развитию агломерации может дать строительство аэропорта между Тарко-Сале и Губкинским. Другой важной сферой взаимодействия с соседними муниципальными образованиями (включая Пуровский район в целом) может стать развитие туризма. Здесь актуальна как организация баз отдыха и других инфраструктурных объектов (например, сооружения для стендовой стрельбы) за пределами города Губкинского на территории Пуровского района, так и организация комплексных туристических маршрутов (сочетающих, например, ознакомление с процессом добычи нефти и газа, жизнью коренных малочисленных народов Севера, рыбалку, дегустацию местных блюд и т. д.). Городская политическая система – благоприятный фактор экономической диверсификации Для политической системы города характерны следующие черты: отсутствие элементов монополизации политической власти и интересов в одной структуре; подвижное сочетание элементов административных иерархий и горизонтальных сетевых структур; слабая роль политических партий – при одновременно существенном влиянии профессиональных, этнических, конфессиональных, спортивных самоорганизаций граждан. Ни одна из корпоративных структур города не обладает монопольной политической властью, что следует признать позитивным фактором для местного развития. Освоение Губкинского начиналось как нефтяное, поэтому «Пурнефтегаз» (теперь «Роснефть-Пурнефтегаз») исторически был градообразующим предприятием. Однако теперь в городе присутствуют влиятельные структуры газового промысла – ЗАО «Пургаз», ООО «Газпром добыча Ноябрьск» ОАО «Газпром» (Комсомольский и Губкинский газовые промыслы), Губкинский газоперерабатывающий завод (ОАО «СибурТюмень»).

17

2013 г.

бизнесом – в то время как проблема взаимодействия между малым бизнесом и администрацией, между администрацией и руководством предприятий нефтегазового сектора стоит не столь остро. Заключение Десятки монопрофильных городов и поселков российского Севера и Арктики сталкиваются сегодня с одним и тем же вызовом: как расширить фундамент видов экономической деятельности, как дополнить десятилетиями складывающийся каркас ресурсных, добычных отраслей новыми? В этом перечне городов пример Губкинского, безусловно, очень поучительный. Здесь за относительно короткий период последних двух десятилетий удалось реально вырастить новые виды деятельности, прежде всего усилиями малого

бизнеса, а точнее – умно выстроенными гармоничными отношениями местной власти и малого бизнеса. Несмотря на то, что на тернистом пути экономической диверсификации в Губкинском продвинулись дальше других городов российского Севера и Заполярья, очень многое еще предстоит сделать – как в развитии малого предпринимательства, так и по другим, очень перспективным направлениям. Речь идет о расширении потребительского рынка в результате агломерирования соседних городов и поселков (с центром в г. Губкинском), о лучшем использовании потенциала внешних связей в интересах экономической диверсификации, о дальнейшем совершенствовании местной политической системы. Пилясов А. Н., Замятина Н. Ю. (ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил»)

93

Важную роль в местной политической системе играет муниципальная власть. В малом городе качество муниципального управления играет особую роль: в условиях узкого рынка сбыта городская экономика оказывается особенно чувствительной к малейшим колебаниям инструментов управления. Модель местной власти можно назвать гибридной, компромиссной – между административной иерархией и горизонтальной сетью. С одной стороны, структура местной власти имеет стандартный для России характер управленческой вертикали «глава – департаменты (управления, комитеты) – отделы». С другой стороны, исходную вертикаль разбавляют наблюдательные, экспертные, координационные советы, создаваемые при главе города и при структурных подразделениях власти. Такая гибридная модель власти адекватно отражает особенности институциональной структуры местной городской экономики, которую формируют, с одной стороны, вертикально интегрированные корпоративные структуры, с другой – сети малого и среднего бизнеса. Несмотря на объективную слабость структур гражданского общества с точки зрения, например, стимулирования новых общественных инициатив, количество некоммерческих организаций в Губкинском исключительно велико для города такого размера – например, если сравнивать его с городами Центральной России. Инструментом консолидации общественных организаций является созданный в 2004 году Совет общественных и религиозных объединений при главе города Губкинского. Важнейшими инициативами Совета являются участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов, предложения по изменению окружных нормативных правовых актов, обсуждение участия общественных и религиозных объединений в подготовке и проведении важнейших городских мероприятий и др. Предусматривается расширить механизмы социального партнерства между населением, общественными организациями и местной властью через муниципальный социальный заказ и муниципальный социальный грант. Местные эксперты оценивают уровень взаимопонимания между важнейшими игроками политической системы города как высокий. Главной проблемой является взаимодействие между нефтегазовым сектором и малым

точка на карте

Заполярный – Советский Союз в миниатюре В этом году поселок Заполярный Надымского района ЯНАО отмечает 15‑летний юбилей. Об истории создания населенного пункта и его сегодняшним дне рассказал глава поселения Александр Корпал.

94

Александр Корпал Глава МО поселок Заполярный – История нашего поселка началась 17 декабря 1985 года, когда приказом министерства газовой промышленности было организовано Ныдинское ЛПУ в составе ПО «Тюментрансгаз». Появились первые вагончики строителей газокомпрессорной станции КС‑2, вблизи газопровода Ямбург – Елец. Населенный пункт был приписан к поселку Пангоды. И вот, в 1998 году на окружном уровне, было принято решение об образовании отдельного поселка. 3 июня 1998 года на территории Ныдинской компрессорной станции № 2 был образован рабочий посёлок. На сходе граждан было принято решение дать ему название Заполярный. Муниципальное образование посёлок Заполярный входит в состав территории муниципального образования Надымский район и наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2004 года № 111‑ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района».

– Поселок действительно находится за чертой Полярного круга?

– Нет, у черты. Она в пяти километрах севернее. Там установлен знак, который является своеобразным символом поселка.

– Если взять другие молодые населенные пункты округа, то они возникли не в голой тундре, а на месте какого-либо исторического или географического места (стойбище оленеводов, излучина реки, старинная фактория). А вот Заполярный возник словно по взмаху волшебной палочки. Что за люди его строили, что за люди живут в нем? Бизнес и регион

– По происхождению наших жителей, по их исторической родине, можно изучать географию Советского Союза. Я сам родился и вырос на Украине, есть уроженцы Москвы, Санкт-Петербурга, Тюмени, Поволжья, Урала, Сибири, Грузии, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Прибалтики, республик Средней Азии. Очень радостно, что мы живем все в мире и согласии, в любых вопросах находим общий язык. Больно, что великая страна распалась. К счастью, процесс интеграции начался и все верят, что возникшие после распада СССР границы не станут препятствием для дружбы между народами. Советский Союз остался в сердцах людей.

– Жить в вашей местности тяжело. Суровый климат, лютые морозы, бураны, полгода день, полгода ночь… Как люди к этому приспосабливаются?

– Те, кому такие условия невыносимы, долго на Севере не задерживаются. У нас в поселке живут самые стойкие. Влюбленные в Ямал. Задача власти – сделать проживание в нашем суровом климате по максимуму комфортной. И это удается. Жилищнокоммунальные условия, не хуже, чем в больших городах. В полном объеме работают социальные объекты. После работы газовикам есть где провести

досуг. Спортивный комплекс с бассейном, дом культуры не бывают пусты. Наши дети с удовольствием занимаются в спортивных секциях, кружках художественной самодеятельности. Талантов множество. Заполярный гордится своими жителями – Алексеем Поляковым, неоднократным чемпион мира и Европы по армрестлингу, Александром Петровичем Красновым, шестикратным чемпионом мира по греко-римской борьбе среди ветеранов спорта. Многие руководители общества «Газпром Трансгаз Югорск» начинали свою трудовую деятельность в Ныдинском ЛПУ МГ. Хочется поблагодарить руководство компании «Газпром Трансгаз Югорск», которая думает не только о транспортировке газа, но и социальной политике.

– Чем вы, как глава поселка, озабочены?

– Строительством школы в капитальном исполнении на 220 учащихся. Здесь я должен пожурить 94‑й федеральный закон. Торги выиграла строительная фирма, не имеющая опыта возведения подобных объектов. А строительство в условиях вечной мерзлоты имеет особую специфику. В результате за два года они произвели всего 10 процентов работ. Власти пришлось вмешаться, поменять подрядчика. Продолжит строительство фирма «Сибвитасервис» из Сургута, которая имеет опыт работ в северных условиях и, надеюсь, справится с выполнением намеченных планов работ.

– Каким вы видите Заполярный завтра?

– Благополучным поселком, где каждому человеку будет комфортно жить и работать. И для этого есть основания. «Газпром» – всерьез и надолго. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех жителей Заполярного с 15-летием образования родного поселка! Желаю здоровья, счастья, финансового и семейного благополучия, уверенности в завтрашнем дне!

Как южанин влюбился в северный край Тахир Шахгулиев начинал свой бизнес в непростые 90-е. Торговля – занятие хлопотное, тем более, когда продаешь продукты питания, да еще и на тюменском севере, где ведут дела только самые смелые. Тахир именно из таких людей, поэтому ежегодно увеличивается товарооборот в трех его магазинах (в Заполярном «Каспий» и «Камил», еще один магазин в Надыме). Кроме того, в 2000 году предприниматель открыл дамский салон «Магия красоты». И сегодня это одно из любимых мест заполярных модниц!

– Как многие советские люди, гонимые Перестройкой, приехал в Заполярный за большими деньгами. И хотя здесь меня никто не ждал, влюбился в этот суровый край и остался навсегда. Так 1996 год стал поворотным в моей судьбе. Честно говоря, с раннего детства мечтал о своем магазине. Перестройка дала такой шанс. Считаю, что возможность работать на себя – один из немногих ее плюсов. Когда решал, чем торговать, думал не долго. Конечно, с продуктами питания работать сложно. Нужно особенно тщательно следить за сроками годности, качеством товара, выбирать надежных ответственных поставщиков, продумывать экономичные маршруты доставки. Но в любые времена, будь то кризисный для страны период или годы процветания, продукты – самый выгодный товар. Человек может отказаться от машины, поездки на юг, но от еды – никогда.

– Торговые площади арендуете?

– В Заполярном оба магазина построил сам. Это просторные помещения, отвечающие всем необходимым требованиям, с современным торговым оборудованием. Магазин «Каспий» площадью 170 квадратных метров, «Камил» – 350.

– Торгуете только продуктами?

– Нет. Сегодня ассортимент в моих торговых точках широкий. Помимо продуктовой линейки, в которой около тысячи наименований, есть еще две группы товаров – бытовая химия и косметика. Спрос формирует предложение. Покупатели приходили за продуктами и просили привезти то одно, то другое… К нам народ идет с удовольствием, ведь качество продуктов отменное, а цены приемлемые. За 18 лет работы магазины в Заполярном приобрели хорошую репутацию, и я этим горжусь, как и своим небольшим коллективом из восьми сотрудников. Огромное спасибо тем, кто почти все эти годы трудится рядом со мной. Это поселковые продавцы Ольга Степанова (магазин «Каспий») и Кунзипа Мингалиева (магазин «Камил»), экспедитор Акбар Гасанов, водитель-грузчик Армен Саркисьян. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за плодотворное сотрудничество своих партнеров‑поставщиков в Тюмени, Екатеринбурге, Новом Уренгое. Если сначала я работал с Москвой, товар привозили по железной дороге, то последние семь-восемь лет перешел на автомобильные поставки из городов Уральского федерального округа.

– Как складываются отношения с местной властью? Палки в колеса не вставляют?

Шахгулиев Тахир Камил оглы, Директор ООО «Камил» – У Заполярного замечательный глава, Александр Васильевич Корпал – уважаемый человек. К нему можно обратиться по любому вопросу. А на добро всегда отвечаешь добром. По мере возможности оказываю спонсорскую помощь юным местным спортсменам и артистам, участвую в подготовке поселковых мероприятий, праздничных торжествах районного масштаба, помогаю детскому саду и музыкальной школе.

– Поделитесь своим секретом успеха…

– Нет никакого секрета. Просто нужно не бояться трудностей, не лениться и никогда не задирать нос, с каждым надо разговаривать по-человечески. Работайте и обязательно добьетесь желаемого. И еще, никогда не останавливайтесь на достигнутом. Любое дело, любой человек должны идти вперед. Так и я, начинал 18 лет назад с одного магазина, а сегодня меня очень радует мой дамский салон. Хотелось сделать подарок сразу всем односельчанкам. И, по-моему, получилось замечательно. «Магия красоты» не только помогает представительницам слабого пола выглядеть привлекательно, но в самые жестокие северные морозы согревает и тело, и душу. К услугам милых дам массаж, маникюр, педикюр, профессионалы-парикмахеры.

– Тахир, что пожелаете односельчанам в канун дня рождения Заполярного?

– В первую очередь, крепкого сибирского здоровья, удачи и всего самого лучшего. Пусть все ваши желания исполняются, жизнь приносит только счастье!

17

2013 г.

95

– Тахир, расскажите, как оказались на тюменском севере?

точка на карте

Счастливые люди на речке идолов

96

Адиль Магерамов Глава МО поселок Лонгъюган – В настоящее время в муниципальном образовании проживает около 1600 человек. В минувшем году у нас родилось 17 детей, – говорит Адиль Гуламович. – Это очень хороший показатель для северного поселка с такой небольшой численностью населения. Вообще, наши ребята молодцы. Постоянно занимают призовые места в районных и даже окружных конкурсах. Мы гордимся маленькими звездочками: Кожевникова Мария – неоднократный дипломант регионального фестиваля – конкурса творческих коллективов и исполнителей «Северное сияние», призерами конкурса «Наш мир завещано беречь» стали: Ивашкив Богдан и вокальная группа «Серпантин», состоящая из пяти девочек – Качкайкина Анастасия, Конищева Анастасия, Гавриловская Ангелина, Ребрикова Виолетта, Савичева Ева. Грибы, ягоды, охота, рыбалка – все прелести северной природы дарит своим жителям лонгъюганская земля. Погода позволяет любителям-огородникам вырастить свою картошечку, зелень. Но по большому счету нужды в этом нет, у лонгъюганцев достойная заработная плата.

– Помимо того, что Лонг-Юганское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» дает рабочие места, оказывает ли предприятие какуюлибо помощь поселку?

– Конечно. Выделяются средства на капитальный ремонт домов и благоустройство поселка. Все культурно-спортивные мероприятия мы проводим совместно с Лонг – Юганским ЛПУМГ. В культурно – спортивный Бизнес и регион

Основная производственная деятельность на территории поселка Лонгъюган – транспортировка газа. Большинство жителей муниципального образования работают в Лонг-Юганском линейном производственном управлении магистральных газопроводов (ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Югорск». Благоприятная демографическая ситуация – верный показатель социально-экономического благополучия территории. В поселке хорошо развита инфраструктура: есть детский сад, школа, культурно-спортивный комплекс, магазины, аптека и т. д. Врачебная амбулатория полностью укомплектована медицинскими кадрами. Водоснабжение поселка осуществляется из артезианского источника. Регулярное автобусное сообщение с городом Надымом, имеется вертолётная площадка. Глава муниципального образования поселок Лонгъюган Адиль Магерамов с гордостью рассказывает о любимом поселке, который отмечает в этом году юбилей. комплекс газовиков может прийти любой желающий. Кроме того, второй год ждем начала строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном (соглашение уже подписано). Сейчас проект проходит государственную экспертизу. Финансирование пойдет 50 на 50 из окружного бюджета и средств ООО «Газпром трансгаз Югорск».

– Адиль Гуламович, какие задачи стоят перед муниципалитетом на ближайшую перспективу?

– Администрация поселка активно занимается его благоустройством. Каждый год появляются новые игровые детские площадки, осуществляется укладка железобетонных межквартальных проездов и так далее. В планах – к 2015 году

ввести в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов (сейчас разрабатывается проектно-сметная документация объекта). Вопросы строительства полигона – в полномочиях районных властей, но и мы помогаем всеми силами. Между Логъюганом и Приозерным планируется до 2018 года укладка третьей нитки железобетонной дорожной плиты для обеспечения безостановочного и свободного движения транспортных средств. Это дорога местного значения, но для муниципалитета она очень важна. В завершение разговора от всего сердца поздравляю лонгъюганцев с замечательной датой – 35‑летием поселка! От души желаю всем здоровья, счастья, семейного благополучия, а нашему любимому Лонгъюгану – процветания! справка Лонгъюган располагается на юго-западе Надымского района, в южной срединной части Ямало-Ненецкого автономного округа, на одноименной речке Лонгъюган, притоке реки Надым. Прежде на этом месте было стойбище хантов‑оленеводов. В переводе с хантыйского название посёлка означает «речка идолов». Основан населенный пункт в 1972 году в связи со строительством газокомпрессорной станции на газопроводе Надым – Пунга – Ивдель.

24 марта 1978 года – день рождения посёлка. В этот день решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов образован Лонгъюганский сельсовет.

Деревня Харампур – образец сотрудничества нефтяников и тундровиков

15 марта деревня Харампур Пуровского района отметила свое восьмидесятилетие. В программе праздника были представлены гонки на оленьих упряжках, соревнования по национальным видам спорта среди оленеводов, концертная программа с участием творческих коллективов. Харампур основан в двадцатых годах прошлого века как постоянная торговая фактория. Современный вид и развитую инфраструктуру деревня приобрела после того, как в 2002 году руководство Пурнефтегаза и администрация Пуровского района приняли решение возродить национальное поселение. Нефтяники направили на строительство и благоустройство деревни более трехсот миллионов рублей. Сегодня Харампур является визитной карточкой благотворительной деятельности компании «РН-Пурнефтегаз». В день юбилея исполняющий обязанности генерального директора Олег Тяпов преподнес главе муниципального образования Марии Климовой сертификат на сумму пятьсот тысяч рублей на дальнейшее социально-экономическое развитие территории.

ствами, использования опыта работы с ветеранами, молодежью и военнослужащими. По результатам Съезда было принято решение сформировать рабочую группу по созданию Координационного совета ямальских землячеств и подготовке плана совместных мероприятий. Руководителем рабочей группы избран Сергей Коновалов, член Западно-Сибирского землячества. Все участники одобрили идею проведения Съезда и предложили проводить подобные встречи в дальнейшем. Основная цель организации землячеств – сохранение и поддержка деловых взаимоотношений, экономических и культурных связей ямальцев, переехавших из округа в другие регионы России, с теми городами и поселками Ямала, в которых они жили и работали. Численность всех землячеств Тюменской области превышает 1300 человек. Более тысячи человек насчитывает ямальское землячество в Свердловской области, в СанктПетербурге и Ленинградской области – более 130 человек, в Курганской области зарегистрировано 36 человек. Кроме того, в Москве есть Западно-Сибирское землячество общей численностью более 700 человек, которое включает в себя ямальское, ханты-мансийское и тюменское землячества. На Ямале центры занятости населения перейдут на новое программное обеспечение

В Представительстве Ямало-Ненецкого автономного округа при Правительстве РФ прошел Съезд ямальских землячеств, для участия в котором прибыли делегации из Екатеринбурга, Кургана, Санкт-Петербурга и Тюмени. Также в Съезде участвовали и представители Западно-Сибирского землячества (Москва). На заседании обсуждались возможности более эффективного взаимодействия между ямальскими земляче17

2013 г.

12 и 13 марта в Москве состоялось двухдневное заседание коллегии департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа. В первый день прошел семинар «Реализация мероприятий по профилактике и пресечению коррупционных проявлений в государственных казенных учреждениях». Занятия провела заведующая кафедрой правового обеспечения государственной и муниципальной службы Международного института государственной службы и управления Елена Киреева. Об организации работы и технологии осуществления контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения сообщила представитель Федеральной службы по труду и занятости. Очередное заседание коллегии открыла директор окружного департамента занятости населения Ольга Акинина. Она рассказала об итогах деятельности органов службы занятости населения автономного округа за прошлый год и задачах на этот год. Участники заседания рассмотрели показатели эффективности деятельности центров занятости населения, правовые основы их деятельности и её финансовое обеспечение. В частности, активно обсуждались вопросы перехода центров занятости населения на новое программное обеспечение и привлечения работодателей в содействии занятости населения.

97

Единый координационный совет – для ямальских землячеств