Business&Region 21

ж у р н а л

д л я

д е л о в ы х

к р у г о в

р е г и о н а

• Идеи • Вопросы 12+

• Решения

декабрь 2013

• Приоритеты

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ  ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ–Югра  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Галина Гройсман:

«Мы стараемся делом доказать, что наша продукция самая лучшая!»

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ – МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕГИОН

27 ДЕКАБРЯ – ДЕНЬ СПАСАТЕЛЯ РОССИИ

КРУПНЫМ ПЛАНом – УВАТСКИЙ РАЙОН

Реклама

ж у р н а л

д л я

д е л о в ы х

к р у г о в

р е г и о н а

ПЕРСОНЫ И КОМПАНИИ №5 (21) декабрь 2013 Редакция: Главный редактор: Анатолий Побегаев тел. (3452) 22-12-32

Галина Гройсман, директор ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский»

4

Крупным планом – Уватский район

Фотослужба: Андрей Черепанов Евгений Шаров Валерий Бычков и др. Дизайн: Михаил Мельников Корректор: Юрий Ренёв Служба распространения: Павел Калинин Адрес редакции: 625037, г. Тюмень, ул. Ямская, 87а, Деловой центр «Вернисаж», офис 505, 507. тел./факс: 8 (3452) 43-16-30, 43-16-84, 22-12-32, 22-13-32 e-mail: birpress@mail.ru Агентство массовых коммуникаций «Бизнес и регион» Директор Владимир Султанов Адрес: 625037, г. Тюмень, ул. Ямская, 87а, «Деловой центр «Вернисаж», офис 510. тел./факс 8(3452) 380-510 e-mail: amk-birpress@mail.ru Подписано в печать 20.12.2013 г. ООО «ИПЦ «Экспресс» 625048, г. Тюмень, ул. Минская, д. 3 «Г», корпус 3. тел.(3452) 41-99-30, 26-66-82. Номер заказа 28006, тираж 5000 экз. Распространяется бесплатно. Зарегистрирован Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Регистрационный номер: ПИ №ТУ72 - 00752 от 05.12.2012 г. Редакция не предоставляет справочной информации. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Авторы публикаций выражают собственную точку зрения, которая может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях, несет рекламодатель. Все товары, информация о которых размещена в издании, подлежат обязательной сертификации, все услуги – лицензированию. Учредитель и издатель: ООО «ИД «Бизнес и регион» Генеральный директор: Иван Шуняй

42

День спасателя России Александр Тиртока, начальник Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 46

Рекламная служба: Наталья Береснева Марина Иванова Михаил Поляков Елена Майборода Эльвира Султанова Авторы номера: Анатолий Побегаев Виктория Феданяк Екатерина Хозяинова Владислав Захаров Александр Свистунов Михаил Поляков Тимур Хакимов Виктор Горохов

АПК Тюменской области АПК: итоги и достижения года

Юрий Свяцкевич, председатель Думы Уватского муниципального района Светлана Уфимцева, председатель комитета по образованию Администрации Уватского муниципального района Елена Аксенова, заведующая АУ ДО «Детский сад Берёзка Уватского муниципального района» Людмила Маслюкова, директор МАОУ «Туртасская средняя общеобразовательная школа» Ольга Чукомина, директор МАОУ «Начальная школа – детский сад села Уват» Ирина Гришмановская, заведующая АУ ДО «Детский сад Тополек УМР» Людмила Шехерева, директор Алымской школы Ирина Никитенко, директор АУ ДОД «Детская школа искусств» Уватского муниципального района

12

16

18

19

20 21 22

23

Экономика региона Итоги экономического развития Тюменской области в 2013 году Наталья Осинцева, генеральный директор ОАО «Тюменский ЦУМ» Тобольск – крупным планом Тобольск: новый виток развития

24 27 28 30

Итоги Итоги года Урала и Сибири

32

Тюмень многонациональная

База авиационной и наземной охраны лесов ХМАО-Югры

50

ТЭК – итоги года ТЭК Югры в 2013 году

52

ТЭК – передовые технологии ТюменНИИгипрогаз: история и реалии сегодняшнего дня

54

Дорожное строительство Дороги Тюменского региона Связующая нить Юга и Севера Тюменской области

56 59

АПК Югры Победы аграриев Югры Сергей Веретельников, председатель КФХ, заслуженный работник сельского хозяйства ХМАО-Югры

60

62

Югра многонациональная Координационный совет по делам национально-культурных автономий ХМАО-Югры

64

Сибирь спортивная Департамент физической культуры и спорта ХМАО-Югры ЮграМегаСпорт – «локомотив» физической культуры и спорта в Югре

68 70

Малая Родина – Север

Евгений Воробьев, председатель комитета по делам национальностей Тюменской области 34 Физули Бурджуев, председатель ТРО ООО «Всероссийский Азербайджанский конгресс» 39 Луиза Шамсутдинова, председатель Совета РТОО «Наследие» по Тюменской области 40

Николай Окотэтто, председатель правления общины «Илебц» Коренные малочисленные народы Ямала Александр Сэротэтто, председатель правления общины «Харп» Игорь Трисорука, директор Ямальского многопрофильного колледжа

74 78 82 84

АПК ЯНАО АПК ЯНАО в 2013 году Леонид Вануйто, директор ООО «СОХ‑ЯМАЛ», ООО «ВАЛАМА» Агрокомплекс «Тазовский»

85 90 92

ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Галина Гройсман Генеральный директор ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский»

– 60 лет для мясокомбината – это много или мало?

4

– На мой взгляд, это зрелый возраст. У нас есть хорошая история, прекрасные перспективы на будущее. То есть, мы находимся на середине пути. Что касается непосредственно производства, то этот возраст позволяет без особых денежных вливаний решать кадровые вопросы. Ведь молодежь, которая устраивается к нам на работу, учится у опытных сотрудников. Опыт передается от поколения к поколению. Кстати, у нас много династий, когда на комбинат приходят работать не только дети, но уже внуки и правнуки старожилов. Для меня, как для руководителя, это очень важно. Наличие трудовых династий говорит о стабильности предприятия, хотя мы живем не в стабильное время. Но вопреки разного рода кризисам мы работали, работаем и будем работать, выпускать качественную продукцию для населения.

Ялуторовский мясокомбинат: традиции, стабильность, новаторство

Тюменская область является одним из лидеров в плане реализации инвестици‑ онных проектов. Мы радуемся появлению новых заводов, где применяются совре‑ менные технологии. Однако и предприятия, проработавшие не один десяток лет, имеющие громадный опыт успешной деятельности, не стоят на месте. На них происходит модернизация производства, и выпускаемая продукция успешно конку‑ рирует на рынке. Одним из таких предприятий является ОАО «Мясокомбинат Ялу‑ торовский». В этом году он отметил свое 60‑летие. Об истории, дне сегодняшнем, об успешных маркетинговых проектах рассказала генеральный директор комбина‑ та Галина Гройсман. Бизнес и регион

– Давайте вспомним историю. В советские времена комбинат работал стабильно. В постперестроечный период в мясоперерабатывающей отрасли Тюменского региона наблюдались кризисные явления. В конце 90‑х годов и на ялуторовском комбинате сложилось неустойчивое финансовое положение. Но ведь выжили! Как удалось выстоять?

– Помогло то, что руководство треста «Сибкомплектмонтажналадка» решило сделать серьезные финансовые вливания в комбинат. Была проведена необходимая реконструкция и налажен сбыт готовой продукции в филиалы треста на севере области. Необходимо заметить, что комбинат сохранил и традиции, выпуская продукцию, к которой привыкли жители региона, и намного расширил ассортимент. Произошла своеобразная передача эстафеты из прошлого в будущее.

– Сегодня существует множество новых технологий, множество нового сырья. Люди старшего поколения утверждают, что, к примеру, вкус традиционных колбас «Докторская»,

«Любительская», «Краковская» отличается от того, что был раньше. У мясопереработчиков появляется соблазн применения в производстве дешевых заменителей мяса. Как у вас?

– Если взять новинки продукции, то на что сделан акцент?

– Наша область многонациональная, много разных вероисповеданий. Для татар, людей с Кавказа и Средней Азии, исповедующих ислам, мы разработали цепочку продукции без применения свинины. Большой ассортимент продукции из конины и оленины. Например, в этом году мы начали выпуск полуфабрикатов (чебуреки, пельмени, манты, котлеты) из этого мяса. Эту продукцию нельзя назвать халяльной, для этого нужен специфический забой, но для мусульман она приемлема, ведь даже жиры применяются из говядины. Если говорить в целом об ассортименте, то он постоянно расширяется. Хотя новая продукция продается трудно, люди всегда осторожно относятся к новым продуктам питания, но останавливаться на достигнутом нельзя. В любом бизнесе это опасно. Всего ассортимент выпускаемой продукции составляет 350 видов.

справка В составе новой линейки продукции – пельмени «Сибирские с олениной», деликатес «Оленина Царская», мясо прессованное из свиной вырезки «Ассорти свиное», варено-копченые ребрышки «Вкусные», мясные хлеба «Трапезный», «Супер», чипсы «Сицилия» из свинины, чипсы «Канзас» из говядины, варено-копченые колбасы сервелат «Финский», сервелат «Мускатный», сервелат «Юбилейный» с наполнением мясного сырья 87–89 процентов, ветчина «Тирольская». В ближайших планах – расширение линейки продукции из конины, выпуск равиоли – нового вида продукции, который можно употреблять в период поста, производство сосисок в банках для дачников и людей, выезжающих на природу.

– Насколько я помню, раньше на вашем комбинате из оленины выпускались только консервы. Сейчас существует много продуктов из этого экологически чистого мяса из тундры. Насколько трудно перерабатывать оленину?

– Особой трудности нет, но есть особенность. Обычно туша оленя весит 30 килограммов, в лучшем случае – 50. Но для того, чтобы сделать деликатесы (сырокопченые или сыровяленые), нужны определенные части туши. Поэтому большого выхода мяса нет, отсюда стоимость такой продукции высока. Несмотря на это, перед новогодними

У предприятия большие планы на будущее. В первую очередь это касается разработки новых рецептур и внедрения инновационных технологий. Специалисты постоянно ведут работу над дальнейшим расширением ассортимента. Так, только за семь месяцев текущего года выпущено 19 новых видов продукции, в том числе постные товары: вареники со шпинатом и картофелем, блинчики с капустой, грибами, свеклой и курагой, морковью и изюмом. Стоит отметить, что комбинат располагает самым современным оборудованием, что способствует повышению эффективности труда и улучшению качества продукции, которая производится из натурального сырья, а также высоко оценена на всероссийских и региональных агропромышленных выставках. Галина Гройсман 21

2013 г.

праздниками спрос на такие деликатесы велик. К примеру, в прошлом году мы израсходовали тонн 20 задней части туш оленины, передняя же часть туши идет в основном на производство тушенки, а спрос на нее не столь высок. Но несмотря на эти производственные издержки наш комбинат и в дальнейшем будет радовать население вкусными деликатесами. В Москве сейчас большим спросом пользуются чипсы из конины и оленины. Выход из 100 килограммов мяса всего 30 кг этой продукции. Недавно нам пришел заказ из столицы России на 170 килограммов чипсов. Подсчитайте, сколько мясной вырезки придется пустить на производство этой продукции!

– В Москве знают вашу продукцию?

– Да. Мы часто участвуем в различных выставках и многие москвичи по достоинству оценили ялуторовскую продукцию. Помимо мясных чипсов пользуются спросом сыровяленые и сырокопченые колбасы Суджук, Таймырская, Полярная из оленины, Горская, Пастрами, Карентия из конины. Есть заказы от ресторанов столицы.

5

– Продукцию Ялуторовского мясокомбината относят к категории дорогих. Почему? Мы четко определили концепцию предприятия – выпуск высококачественного продукта из натурального сырья. Да, технологам приходится не просто. Выбор специй на сегодняшний день очень большой. Но жители нашего региона привыкли к традиционному вкусу мяса, поэтому при выпуске традиционных продуктов мы применяем натуральные специи. А если работаем с новыми продуктами, то также очень осторожно подходим к выбору специй.

ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

6

машин общей стоимостью 8 миллионов рублей начнем переход на штучный выпуск продукции с фиксированным весом для реализации в крупных сетях федерального масштаба «Метро», «Лента», «Магнит», что удобно как продавцам, так и покупателям. И все же основной рынок сбыта сегодня находится в Ялуторовске и Тюмени. Сегодня продукция комбината, производимая из натурального сырья, реализуется в 62 торговых точках в Ялуторовске и 706 – в Тюмени. Также мы создаем сеть своих фирменных магазинов, в которых помимо собственной продукции реализуем продукты питания, которые не выпускаем, а также сопутствующие товары повседневного спроса. Большую надежду возлагаем на Москву, где открыто уже пять наших фирменных магазинов. А вот с соседними городами-миллионниками дела обстоят сложнее. К примеру, думали открыть торговую точку в Челябинске, но там сильный свой местный агропром, есть хорошие мясоперерабатывающие предприятия, поэтому как бизнесмены, так и власть стараются не допустить на свой внутренний рынок чужаков. Впрочем, и в нашем регионе особо не приветствуют производителей из других регионов, хотя тюменцы более терпимы, мы стараемся делом доказать, что наша продукция самая лучшая!

– У вас множество наград с различных выставок, конкурсов, фестивалей. Наверное, специально готовитесь к ним?

справка О высоком социальном рейтинге предприятия можно судить по количеству сотрудников, удостоенных высоких государственных наград. Орденом Трудового Красного Знамени награждена мастер мясожирового цеха Клара Афонасьевна Алфутова, орденом «Знак Почета» – обвальщица мяса Мария Петровна Останина, водитель Юрий Амильянович Трианов, боец скота Иван Иванович Терлеев. Почетной грамоты Министерства сельского хозяйства РФ удостоены Г. Ф. Соколов, А. П. Иванеко, Б. Ф. Стулов, В. И. Шнайдер, Т. А. Благова, Е. А. Колосова, О. И. Шутова, О. А. Щеглова, Ю. Д. Бакин, Р. М. Калина, Н. Н. Дробот, С. М. Соколов, Р. П. Рахматуллин. В 2004 году Е. А. Колосовой присвоено звание «Почетный работник сельского хозяйства РФ». В 2003 году впервые в истории комбината сразу двум специалистам – главному технологу Марии Степановне Гавриловой и начальнику консервного цеха Татьяне Васильевне Поповой присвоено почетное звание «Заслуженный работник пищевой индустрии», подтверждающее их высокую профессиональную квалификацию.

– Давайте поговорим о рынке сбыта. Где живет в основном ваш покупатель?

– Это вся Тюменская область от самых южных районов до Крайнего Севера. Бизнес и регион

Мы тесно работаем с региональными сетевыми компаниями «Партнер-Маркет» и «Пчелка», охотно сотрудничаем с предпринимателями, торгующими в магазинах шаговой доступности. С приобретением новых упаковочных

– Представьте, нет! Все эти медали получены за самую обыкновенную продукцию с конвейера! Мы не склонны пускать пыль в глаза. Наши сотрудники своим добросовестным трудом ежедневно доказывают, что мы с потребителями честны, нам не стыдно им смотреть в глаза!

– Губернатор Владимир Якушев не раз заострял внимание на вопросе взаимодействия производителей сельхозпродукции и переработчиков. Как с этим обстоят дела на Ялуторовском мясокомбинате?

– Сразу скажу, что с мелкими фермерскими хозяйствами и владельцами личных подворий мы не взаимодействуем. Мы предприятие, работающее с крупными поставщиками, где есть мощный ветеринарный контроль. Хотя у нас есть собственная лаборатория, на ней анализ сдаваемого мяса дело

7 не скорое, частника это не устраивает. Поэтому нам проще заключать договора на крупный опт. Наиболее тесно мы сотрудничаем с фирмами «ООО Согласие, КХ Аграрник, ЗАО Успенско, ФГУП УЧХОЗ, СПК Палецкое» по свинине, «Тюменская мясная компания, ОАО Приозерное, ООО Маяк, ЗАО Нива-Агро, СПК Таволжан, ЗАО Падунское, СПК Садовод, ООО Эвика – Агро» по говядине и «Ямальские олени» по оленине, кстати, в год наш комбинат перерабатывает 200 тонн этого мяса. Со многими сельхозпредприятиями региона мы заключаем договоры, по которым оказываем финансовую помощь в период посевной или уборочной страды на закуп ГСМ, а они потом рассчитываются мясом. Также хочу сказать, что мы единственное предприятие в области, прошедшие аттестацию ветеринарной службой области на убой импортного высокопродуктивного скота, который активно разводят в наших сельхозпредприятиях.

– Раньше у мясоперерабатывающих предприятий постоянно возникали вопросы экологического плана. Как к этой проблеме подходят на вашем комбинате?

– Здесь стоит отметить, что комбинат достиг уровня на сто процентов 21

2013 г.

ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский» является хорошим примером ответственного подхода к вопросам качества своей продукции. Не случайно предприятие считается одним из самых стабильных в Тюменской области по производству и переработке мяса. Сочетание современной техники и натурального сырья от местных производителей с творческим поиском технологов обеспечивает постоянное обновление ассортимента продукции. Приверженность коллектива крепким корпоративным традициям, высоким стандартам производства и деловых отношений приносит прекрасные плоды. Именно вышеперечисленные факторы стали основой для динамичного продвижения продукции мясокомбината на российском рынке, а также для успехов на многочисленных российских и международных выставках и конкурсах. Но самое главное – это то, что колбасы, консервы, мясные деликатесы и полуфабрикаты «Ялуторовского» с удовольствием ставят на стол наши земляки! Владимир Якушев, губернатор Тюменской области безотходного производства. То, что не попадает на прилавки (кости, кишки и т. д.) перерабатывается на мясокостную муку, применяемую в производстве комбикормов для животных и удобрений. Мы пошли на большие затраты, установив систему очистных сооружений, фильтров. Сегодня не существует специфического для мясоперерабатывающего производства запаха. Экология – это наш приоритет. Комбинат находится в черте города и мы не хотим отравлять жизнь людям. Сейчас мы вынуждены тратить большие деньги, чтобы не слишком обременять горожан своим беспокойным хозяйством.

– Затраты на экологические мероприятия не копеечные. А вообще, каковы внутренние инвестиции на вашем предприятии?

– За последние три года мы потратили на развитие своего предприятия 190 миллионов рублей! Мы изменили весь облик комбината, обшили корпуса сайдингом. Эстетическая составляющая, на мой взгляд, играет не менее важную роль, чем само производство. Мы затеяли реконструкцию мясо-жирового цеха, вернее сказать, строительство нового. Только на австрийское оборудование для него потратили 32 миллиона, плюс более

8

ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

«Руководство Ялуторовского мясокомбината сотрудничает с ведущими европейскими фирмами, развивает производство и торговую сеть, обеспечивает рост объемов качественной конкурентоспособной продукции, грамотно организует стратегию развития предприятия. Продукция предприятия постоянно завоевывает лауреатские и призовые места на областных, российских и международных выставках. Все эти успехи – результат грамотной кадровой и корпоративной политики, профессионализма и ответственного отношения к делу руководства и коллектива предприятия. Особое внимание уделяется социальной политике предприятия: поощряется наставничество, проводятся конкурсы мастерства, совершенствуются формы социальной поддержки для работников и ветеранов. Юрий Конев, Председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной думы 20 миллионов запланировано потратить на подготовку площадки, проектно-сметной документации и возведение нового корпуса. Эта политика будет продолжена, без вкладывания средств в развитие производства в современном мире просто невозможно.

– Россия вступила в ВТО. Ялуторовский мясокомбинат готов работать в новых экономических условиях, конкурировать не только с отечественными предприятиями, но и с зарубежными?

– Для этого и проходит реконструкция, чтобы сделать продукцию конкурентоспособной в плане цены и качества. Важным моментом является процесс международной стандартизации. С февраля 2012 года мы начали работу по получению сертификата по системе международной безопасноБизнес и регион

сти пищевой продукции в соответствии с требованием стандарта ISO‑22000. В этом году мы получили такой документ на три цеха. Также стоит отметить кадровую политику предприятия. Мы за счет предприятия постоянно ведем обучение наших специалистов в Омском техникуме мясной переработки и в Кемеровском институте мясной переработки. Стараемся посещать обучающие семинары не только в России, но и в Австрии, в Германии и других странах, признанных лидерах мясопереработки. Все это говорит о том, что мы не просто думаем о будущем, мы уверены в нем!

– Как вы оцениваете значение комбината для города, для области?

– Мы прекрасно осознаем свою значимость. Только налогов в этом году

заплатили 78 миллионов рублей. Плюс ко всему комбинат постоянно принимает участие в различных социальных проектах, оказывает спонсорскую и благотворительную помощь детям, ветеранам, социально незащищенным слоям населения. Например, в Ялуторовске есть учебное учреждение для слабослышащих детей, для которого мы этим летом организовали летний отдых, потратив 378 тысяч рублей.

– И последний вопрос: каким вы видите Ялуторовский мясокомбинат через 5–10 лет?

– Это будет современное социальнонаправленное предприятие. Об этом я сказала. Добавлю только то, что мы намерены правильно выстроить логистику, в ближайшие годы начнем строить логистический центр.

правовая информация Официальный партнер компании «Гарант» на территории Тюменской области ООО «Гарант-Эксперт», г. Тюмень, ул. Олимпийская 6 корп. 1, оф. 406, тел.: (3452) 35-72-06, 35-74-64

10

В первом чтении приняты законопроекты по развитию пенсионной системы Госдума вчера приняла в первом чтении пакет законопроектов по развитию пенсионной системы в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Представлявший документы на заседании палаты заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов рассказал об основных предлагаемых изменениях. Напомним, с 1 января 2015 года планируется ввести так называемую новую пенсионную формулу – новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. По этой новой формуле размер пенсии будет зависеть от размера заработной платы, длительности страхового стажа и возраста обращения за назначением трудовой пенсии. Отмечается, что если работодатель не делал взносы за работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме, то есть в ситуациях, когда сотрудник получает серую зарплату, этот заработок не будет участвовать в формировании пенсионного капитала. Новый порядок расчета пенсий предусматривает разделение трудовой пенсии по старости на две самостоятельных – страховой пенсии и накопительной пенсии. Для страховой пенсии будет установлена фиксированная выплата по аналогии с существующим сейчас фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии по старости (в этом году он составляет 3610,31 руб.). Еще одно изменение – включение в стаж таких социально значимых пе-

Бизнес и регион

риодов жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти «нестраховые периоды» гражданину, если он в это время не работал, будут присвоены специальные годовые коэффициенты. Также замминистра подчеркнул, что пенсионный возраст повышаться не будет, но выходить на пенсию позже будет выгодно для граждан, поскольку страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если обратиться за назначением пенсии через 5 лет после достижения пенсионного возраста, фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%; если через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раз, а страховая часть – в 2,32 раза. Для назначения страховой пенсии по старости устанавливаются три условия: • достижение пенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин; • минимальный трудовой стаж в 15 лет. Его повышение будет происходить поэтапно: в 2015 году он составит 6 лет и в течение 10 лет будет увеличиваться по одному разу в год; • формирование пенсионных прав в объеме 30 пенсионных коэффициентов (баллов). "30 баллов можно заработать, если ваш работодатель направлял в пенсионный фонд страховые взносы в течение 15 лет с заработной платы в 2 МРОТ или в течение 30 лет с одного МРОТ", – поясняется в материалах пресс-службы Минтруда России. Особым образом подчеркивается, что при введении новых правил бу-

дет соблюдаться принцип сохранения пенсионных прав: все права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться. Трудовые пенсии граждан, которые уже назначены или будут назначены до 1 января 2015 года, будут пересчитаны по новой формуле. Если при перерасчете по новым правилам пенсия не достигнет суммы, получаемой пенсионером на указанную дату, то пенсия будет выплачиваться в прежнем размере. Материал подготовлен специалистами ООО НИП Ассоциация «Гарант-Тюмень»

журнал

для

деловых

кругов

региона

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Юрий Свяцкевич «Завтра будет лучше, чем вчера»

Как возместить утраченные доходы?

Образование Уватского района

крупным планом – уватский район

12

ДОСЬЕ

Завтра будет лучше, чем вчера Без малого 30 лет руководит самой большой территорией юга Тюменской обла‑ сти – Уватским районом – Юрий Свяцкевич. «Политический долгожитель» сегодня ведет активную политическую деятельность уже в качестве председателя Думы Уватского муниципального района. В этом году Юрию Свяцкевичу было присвоено звание «Почётный гражданин Уватского района». Как-то Юрий Олегович заявил, что скоро Уватский район будет лучшим районом Российской Федерации. Не прошло и года после этого, как район официально при‑ нял участие во Всероссийском конкурсе, занял первое место и получил Диплом пер‑ вой степени как лучшее муниципальное образование РФ в самой престижной номи‑ нации «Экономика и финансы». О сегодняшнем дне Уватского района в интервью главы муниципального образования.

– По завершению года принято подводить итоги работы. Как бы вы оценили деятельность районной Думы в 2013 году, и какие, по вашему мнению, были приняты наиболее социально-значимые решения? Бизнес и регион

– 2013 год был первым в истории, когда Дума Уватского района функционировала как юридическое лицо. Говорить о каких-то глобальных достижениях пока рановато, но первые шаги в совершенствовании работы представительной власти сделаны.

Юрий Олегович Свяцкевич, глава муниципального образования. Родился 8 августа 1950 года в Ярославле, окончил Ярославский технологический институт, получив специальность инженера-механика, и Свердловскую Высшую партийную школу при ЦК КПСС.

1973-1976 гг. – комплектовщик, старший мастер моторного цеха, начальник техотдела, начальник ОТК Тобольского авторемонтного завода.

1976-1980 гг. – зав. орготделом, первый секретарь Тобольского райкома ВЛКСМ.

1980-1984 гг. – зав. отделом пропаганды и агитации, зав. орготделом Тобольского райкома КПСС.

1985-1990 гг. – и. о. председателя, председатель Уватского райисполкома.

1991-1997 гг. – глава администрации Уватского района.

1998-2012 гг. – глава Уватского муниципального района. С 2012 г. по настоящее время – председатель Думы Уватского муниципального района (глава муниципального образования). За многолетний добросовестный труд награжден Орденом Русской Православной Церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского III степени (2001 г.), Орденом Почета (2002 г.), Премией «Российский Национальный Олимп» в номинации «Почетный титул» «Народный избранник – 2005», Орденом Дружбы (2006 г.), Почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (2010 г.), почетными грамотами губернатора Тюменской области, Тюменской областной думы, лауреат премии В. И. Муравленко, присвоены звания «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления» (2010 г.), «Почетный гражданин Уватского района» (2012 г.). Впереди ещё много работы, но она нас не страшит. Аппарат Думы, депутаты активно и целеустремлённо работают над достижением поставленных целей, совершенствованием нормотворческой деятельности. Депутаты стали активнее работать на местах, а это, естественно, ведёт к активизации работы на заседаниях районной Думы.

Возобновил свою работу Совет представительных органов сельских поселений, что позволяет дополнительно стимулировать деятельность депутатского корпуса поселений. Все решения районной Думы так или иначе имеют социальную направленность, какое из них более, а какое менее, думаю, очень сложно определить.

– Бюджет 2013 года исполнен практически по всем показателям на 100%. В этом большая заслуга исполнительного органа власти района, но и роль депутатов в этом деле нельзя преуменьшать. В этом аспекте деятельности властей как нельзя лучше прослеживается единство в достижении поставленной цели. Бюджет района и все решения Думы имеют социальную направленность. Не остаются без внимания здравоохранение, образование, культура, спорт. Это основа социальной политики и нам всегда хочется максимально их поддержать. Любые дополнительно полученные доходы пытаемся направлять на развитие, в первую очередь, этих отраслей. Бюджет 2014 года – бездефицитный, но, к сожалению, с очень небольшой составляющей, направленной на развитие.

– По какому поводу собираются внеочередные и выездные заседания Думы?

– Внеочередные заседания Думы проводятся по остроте необходимости принятия решений, связанных с финансированием или изменением российского или областного законодательства. Цель же выездных заседаний – дать возможность депутатскому корпусу детально ознакомиться с территорией района, предприятиями, организациями, проблемами поселений. Депутатам нравится такая форма работы, а территориям она, несомненно, приносит пользу.

21

2013 г.

13

– Одна из главных функций представительного органа – формирование, утверждение и контроль за исполнением бюджета. Как был исполнен бюджет 2013 года и насколько бездефицитный и социально-ориентированный бюджет 2014 года?

ГОРИЗОНТЫ НЕФТЕДОБЫЧИ УВАТСКОГО РАЙОНА ООО «РН-Уватнефтегаз» (дочернее общество ОАО «НК «Роснефть») в рамках Уватского проекта накануне отпраздновало добычу 40‑миллионной тонны нефти. Первая уватская нефть в промышленных объемах была получена в 1992 году на Кальчинском месторождении. В феврале 2009 года в промышленную эксплуатацию было запущено два новых месторождения – Урненское и Усть-Тегусское. В 2013 году было открыто два месторождения – Средне-Кеумское и Кирилкинское. В настоящее время Уватский проект представляет собой группу из 12 лицензионных участков, включающих 22 месторождения. Геологические запасы лицензионных участков Уватского проекта составляют 1,2 миллиарда тонн нефти. Ожидается, что объем добычи предприятия по итогам 2013 года составит более 8,5 млн тонн нефти. В 2013 году «РН-Уватнефтегаз» планирует инвестировать в геологоразведку около 4,5 миллиарда рублей, что на 32 процента больше, чем в 2012‑м. Создание инфраструктуры, а также использование современных технологий позволило за последние пять лет почти в 10 раз увеличить объемы добываемого «черного золота». По словам генерального директора ООО «РН-Уватнефтегаз» Евгения Задорожного, за каждой из 40 миллионов тонн добытой нефти стоит труд тысяч людей – сотрудников нефтепромыслов, подрядных организаций, органов власти, ветеранов‑нефтяников. «Добыча юбилейной тонны нефти – очередной рубеж и отправная точка для достижения новых целей, поставленных компанией «Роснефть» перед коллективом предприятия», – отметил Евгений Задорожный.

крупным планом – уватский район

14

БУДУЩЕЕ УВАТА У районных властей уже сложилось четкое представление, каким быть Увату в ближайшие десятилетия. Воплотится в реальность заветная мечта всех жителей Уватского района: две части села соединит мост через Иртыш протяженностью полтора километра. Уже проведены проектноизыскательские работы, начались переговоры о начале строительства с правительством Тюменской области и Федерацией. Уватский район претендует на звание спортивного бренда не только России, но и Европы. Наряду с уже существующими видами спорта здесь развивают велосипедный спорт, фигурное катание, плавание, бокс и другие. Физкультурно-оздоровительный комплекс «Иртыш» и биатлонный комплекс имени Александра Тихонова – достойные площадки для проведения соревнований мирового уровня. Для удобства гостей в пятнадцати километрах от райцентра появится аэропорт для вертолетов и малых самолетов. Достопримечательностью города станет необычайной красоты Дворец культуры – место проведения мероприятий всероссийского и международного масштабов. Выполненный в форме раковины, Дворец будет вмещать одновременно до пяти тысяч посетителей. Новый Уват украсит многоэтажное здание высотой более тридцати метров, символизирующее центр города. На нижних этажах расположатся музей современного искусства, интернет-кафе, магазины, на верхних – ресторан «Высота», обзорная площадка и центр инновационных технологий. Ожидается, что наряду с отдыхом в горнолыжном центре, турнирами по рыбной ловле и охоте особой популярностью будут пользоваться экскурсии по национальным усадьбам. Жители и гости района побывают на татарском, хантыйском и русском подворьях, где им расскажут о жизни и быте людей XVIII–XIX веков. Районный музей «Легенды седого Иртыша» станет ведущим центром истории и краеведения. Здесь же расположится музей нефтяной промышленности. Экспозиции наглядно познакомят посетителей с историей освоения недр Сибирского края. Бизнес и регион

– Какие предприятия, учреждения, представители частного бизнеса вносят наиболее весомый вклад в социально-экономическое развитие района? Как складываются взаимоотношения с «РНУватнефтегаз?»

– Любой бизнес, находящийся на территории района, вносит свой вклад в социально-экономическое развитие района посредством уплаты налогов. Одни больше, другие меньше – по закону. И, что не менее важно, практически все предприятия, организации всегда активно участвуют в социально-значимых районных мероприятиях. О взаимоотношениях с «РНУватнефтегаз» говорить пока рано, т. к. эта структура только родилась. Но с руководителями местных структур «Роснефти» выстраиваются рабочие, взаимовыгодные, добрые отношения. Серьёзное внимание к нуждам района

проявляет генеральный директор «РНУватнефтегаз» Е. В. Задорожный.

– Обращаясь к депутатам областной Думы, губернатор особо отметил в чис‑ ле приоритетов развитие деревопе‑ реработки в области. Каковы перспек‑ тивы этой отрасли и есть ли в вашем районе предприятия, на базе которых можно развивать деревообработку?

– Перспективы развития деревообработки в нашем районе есть, так как основную часть территории (96,9%) занимают земли государственного лесного фонда. Район располагает огромными запасами строевого леса, товарной осины и прочей древесины. Имеются сырьевые ресурсы, дающие возможность заготавливать более 3 миллионов кубометров древесины в год. На сегодняшний день прорабатываются вопросы привлечения инвестиций и строительства на нашей территории деревоперерабатывающих заводов.

– Ваш район славится богатой природой. Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития туризма и сопутствующего ему бизнеса?

– Уватский район обладает достаточным потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных природных ресурсах: разнообразии мира флоры и фауны, многочисленных водных объектах, благоприятной экологической составляющей. Имеется много мест, мало затронутых цивилизацией, где есть все возможности воспроизвести и показать атмосферу, быт и уклад жизни сибиряков в прошлые столетия. Это всегда и везде привлекает особое внимание туристов как из числа россиян, так и иностранцев. Прекрасная инфраструктура, состоящая из сети спортивных объектов и гостиниц, позволяет принимать гостей на уровне, соответствующем современным требованиям. Всё это создает перспективы развития различных видов туризма: охотничьего, рыболовного, спортивного, экологического, а также дает возможность создания в районе индустрии гостеприимства.

– Как складываются взаимоотношения законодательной и исполнительной власти района с аналогичными областными структурами?

– Областные структуры как представительной, так и исполнительной власти всегда готовы прийти на помощь в решении любого вопроса, если по21

2013 г.

Елена Давшевская Начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Уватского района.

нятна, обоснована цель, подготовлен чёткий план действий и точный расчет. Именно так мы и стремимся строить свои взаимоотношения с областными структурами.

Среди депутатов районной Думы есть представители малого бизнеса, и они являются проводниками интересов бизнес-сообщества (в хорошем, правильном смысле слова)

– Какова роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии района? Осуществляемые ими инвестиции?

– Каковы перспективы развития Уватского района в ближайшие годы?

– Роль малого и среднего бизнеса в развитии района постоянно возрастает. Понятно, что в большой (нефтегазовой) экономике района он не производит эффектного впечатления в цифрах, но реально средний и малый бизнес играет значительную роль, особенно в трудозанятости населения. Администрация района постоянно поддерживает малый и средний бизнес и помогает его развитию.

– Перспективы у района хорошие. Добыча нефти будет расти. Очень надеюсь на строительство предприятий по переработке углеводородов, освоение лесных богатств с глубокой переработкой древесины. Это главные направления развития экономики. Всё остальное, как дополнительное и производное, будет развиваться быстрыми темпами. Я верю в будущее нашего района и уверен, что завтра будет лучше, чем вчера.

15

«В районе сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. Начали функционировать новые промышленные предприятия по производству мебели, пластиковых окон и кованых изделий. Возросла добыча нефти: в 2013 году она составила 9,5 миллионов тонн. Продолжает набирать обороты изготовление пиломатериалов и асфальтобетона. Основные направления сельскохозяйственной деятельности: молочно-мясное производство и кормопроизводство. Увеличилась посевная площадь картофеля и овощей. Положительная динамика наметилась в области рыбоводства: после трехлетнего производственного цикла в ООО «Акватория» получена икра сиговых рыб и реализован сырок собственного производства в количестве трех тонн. Объем капитальных вложений за 2013 год составил более 35 миллиардов рублей, основная доля которых приходится на нефтедобывающую отрасль. За счет всех источников финансирования в общей сложности будет введено 17,77 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 13,57 – за счет индивидуальных застройщиков. Реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе за 2014–2016 годы». В статистическом регистре зарегистрировано 319 индивидуальных предпринимателей и 102 предприятия малого бизнеса»

крупным планом – уватский район

Образование Уватского муниципального района: сохраняя достижения и укрепляя потенциал

Светлана Уфимцева Председатель Комитета по образованию Администрации Уватского муниципального района

В Уватском районе сегодня работают 15 учреждений дошкольного образования, в числе которых 6 автономных, 6 структурных подразделений и 3 отделения до‑ школьного образования; 14 общеобразовательных учреждений, 8 из которых – средние общеобразовательные школы; 5 – основные, 1 учреждение для детей до‑ школьного и младшего школьного возраста. Методическое и общее руководство детскими садами и школами района осущест‑ вляет коллектив комитета по образованию, возглавляемый Светланой Уфимце‑ вой. В его составе 24 работника, на которых возложены основные функции ком‑ плексного анализа и прогноза функционирования и дальнейшего развития системы образования Уватского муниципального района.

16

П

едагогические коллективы общеобразовательных учреждений включают в себя 338 педагогических работников: 220 учителей и 118 воспитателей. Образование района сегодня стабильно и имеет тенденцию к постепенному повышению качественных результатов. Сохраняя достижения и укрепляя ресурсный потенциал, последовательно реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа «Основные направления развития образования Уватского муниципального района на 2012-2015 годы». Обновление содержания системы образования района происходит на основе анализа социально-экономических и социально-культурных условий развития Уватского района: конкретизируется направленность предпрофильного обучения, увеличивается процент охвата учащихся профильным обучением, расширяется перечень и самих профилей с учётом запросов участников образовательного процесса. Растёт количество выпускников школ, продолжающих обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Стабильно повышается показатель качественной успеваемости обучающихся школ и результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников. За последние пять лет отмечен рост выпускников 9 и 11 классов, завершивших обучение на 4 и 5: за отличную учёбу одиннадцать девятиклассников награждены Бизнес и регион

аттестатами особого образца, шестнадцать одиннадцатиклассников – золотыми медалями, тринадцать – серебряными. Наблюдается тенденция к увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях. Происходит это за счет открытия дополнительных групп. Рост численности детей, охваченных дошкольным образованием, происходит также и за счет использования вариативных форм предоставления дошкольного образования: кратковременное пребывание детей и консультативный пункт. Немаловажная роль в системе образования района отводится вопросам охраны жизни и здоровья детей, созданию безопасных условий в шко-

лах и детских садах, внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательное пространство района, организации воспитательной работы, научно-исследовательской деятельности педагогов и обучающихся, интеграции систем общего и дополнительного образования. С 2012 года реализуются районные программы «Одарённые дети» и «Здоровье». Последовательно осуществляется компьютеризация и материально-техническое оснащение учреждений. Приобщению воспитанников и обучающихся учреждений района к истокам отечественной культуры и родного края способствует работа школьных музеев, комнат боевой славы, районного краеведческого музея

Комитет по образованию – в числе победителей всероссийского Конкурса инноваций по теме «Здоровьесберегающие технологии в образовании». Управленческий опыт отмечен золотой медалью и дипломом национальной премии в области образования «Элита Российского образования». Традиционно школы, имеющие лучшие результаты Единого государственного экзамена, награждаются грантом главы района. В районе с 2006 года реализуется муниципальная оценка качества образования, состояния здоровья детей, организация воспитательной работы в школах. В рамках муниципального конкурсного отбора лучших общеобразовательных учреждений по итогам 2012–2013 учебного года переходящим вымпелом лучших школ награж-

Золотая медаль «Элита Российского образования», полученная Комитетом в 2012 году за успешный управленческий опыт. К медали прилагаются диплом и удостоверение 21

2013 г.

дены: муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад села Уват» – на уровне начального общего образования; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Алымская основная общеобразовательная школа имени героя Советского Союза Якова Николаевича Неумоева» – на уровне основного общего образования; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Туртасская средняя общеобразовательная школа» – на уровне среднего общего образования. Благодаря поддержке, практической помощи и вниманию администрации района муниципальная система образования развивается планомерно и в ногу со временем.

17

и комплексно-краеведческого музея МАОУ «Туртасская СОШ», при котором организован поисковый отряд «Югра». Ежегодно участвуя в акции «Вахта памяти», областных выставках и конкурсах, мемориальных работах по благоустройству воинских захоронений и памятников, поисковый отряд в 2010 году заслуженно занял I место в областном конкурсе музеев и занесен во Всероссийскую книгу почёта ветеранов войны и воинской службы. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», победителями стали 2 школы и 12 педагогов района. Комитет по образованию в 2010 году стал призёром областного конкурса муниципальных методических служб «Методическая служба – новой школе». В 2012 году

крупным планом – уватский район

«Березка» – территория здоровья и творчества Автономное учреждение дошкольного образования «Детский сад Берёзка Уватско‑ го муниципального района» – крупнейшее в Уватском районе. Детский сад посеща‑ ет 400 детей от 1,5 до 7 лет, он включает в себя 16 групп, которые обслуживает коллектив, состоящий из 80 сотрудников, 32 из которых педагоги. Это сплочён‑ ный дружный коллектив, в котором работают прекрасные, мудрые, щедрые душой и сердцем сотрудники, отдающие все свои знания, ум, тепло сердец нашим малы‑ шам. Возглавляет коллектив детского сада Елена Аксенова. Елена Аксенова Заведующая АУ ДО «Детский сад Берёзка Уватского муниципального района»

18

В

учреждении созданы благоприятные условия для полноценного проживания ребенком дошкольного детства, формируются основы базовой культуры личности, ведется всестороннее развитие физических и психических качеств ребенка в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, которые обеспечивают благополучный социально-психологический климат. Воспитатели рационально используют время воспитательно-образовательного процесса, пространство групповых комнат, музыкально-физкультурного зала, оптимально сочетая индивидуальную и совместную деятельность детей. В коллективе работают педагоги со стажем работы более 20 лет, которые владеют нетрадиционными приемами и методами воспитания и обучения. Воспитатели умело, методически грамотно соединяют организованную форму обучения с нерегламентированной детской деятельностью и режимными моментами. Много внимания уделяют созданию доброжелательной атмосферы в группах, поддерживают инициативу детей в общении со взрослыми. Всегда взаимодействуют с детьми в ласковой, дружелюбной, спокойной манере, постоянно реализуют позицию равноправного партнера. Одной из приоритетных задач является охрана жизни и здоровья детей, что, прежде всего, требует ежедневного тщательного медицинского контроля. Это обуславливает необходимость четкого соблюдения режима жизнедеятельности детей, т. е. исключения переутомления, перегрузок, организации полноценного питания, прогулок на свежем воздухе, дневного сна. В детском саду Бизнес и регион

с целью внедрения современных образовательных технологий по формированию основ здорового образа жизни у детей, разработана здоровьесберегающая программа «Территория здоровья». В оздоровительных мероприятиях одно из значимых мест отводится закаливающим процедурам. В детском саду активно используется система закаливающих мероприятий, в которых учитывается постепенность к воздействию того или иного природного фактора. В учреждении созданы условия для конструктивной экспериментальной, художественной, спортивной деятельности. В группах имеются наборы разных видов настольного строительного материала, отличающиеся размером, цветом, содержанием, а также сложные конструкции напольного строительного материала.

В детском саду созданы условия для активной деятельности: в каждой группе есть спортивный уголок для совершенствования двигательных навыков. За долгие годы своего существования коллектив детского сада зарекомендовал себя как стабильный, творческий, инициативный коллектив единомышленников, активно внедряющий в практику инновационные программы и технологии, посвятивший свою жизнь воспитанию детей, постоянно находящийся в поиске новых идей, имеющий свои традиции. Педагоги ДОУ регулярно принимают участие и занимают призовые места в районных, областных олимпиадах, конкурсах педагогического мастерства «Воспитатель года», креатив‑фестивалях, спортивных мероприятиях, интеллектуальных конкурсах, КВН. Всех сотрудников отличает любовь к детям, творческое и педагогическое мастерство, активное участие в общественной жизни детского сада. Где только не трудятся их бывшие воспитанники, но до сих пор не забывают своих вторых мам, уважительно здороваются при встрече и передают приветы из дальних уголков нашей страны. А своих детей и внуков, при случае, стараются отдать только в проверенные, надёжные руки.

Путёвка в жизнь В этом году исполнилось сорок лет, как Туртасская школа стала средней общеоб‑ разовательной. В её стенах туртасские ребята приобретают «путёвку во взрос‑ лую жизнь». Более 50% процентов её выпускников поступают на бюджетные ме‑ ста в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Школа является одной из лучших в районе, свидетельством чему являются дипломы победителей в различных региональных и общероссийских олимпиадах и конкурсах. Она даёт своим учащимся отличный старт к получению востребованной профессии.

С

2007 года учреждение является базовой школой, ресурсно-методическим центром для сети школ района. Разработана и реализуется программа развития на 2010-2015 годы «Совершенствование образовательного процесса на основе компетентностного подхода как средство достижения нового качества образования», призванная обеспечить переход на стандарты нового поколения в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В 2010 году школе присвоен статус областной пилотной площадки апробации федеральных стандартов начального образования. Однако педагогический коллектив не ограничивается лишь рамками усвоения учащимися школьной программы. В школе действует научное общество «Интеллект», спортивные секции, хореографическая и музыкальная студии. Юноши и девушки посещают специализированные классы по подготовке к службе в армии: «Юниор» и «Беркут». Особой гордостью школы является школьный поисковый отряд «Югра», созданный более 25 лет назад учителем истории Татьяной Ивановной Кухаренко. Члены «Югры» провели 52 полевых выезда в районы боевых действий. С 1994 года отряд работает в Ржевском районе Тверской области, занимаясь поиском и захоронением останков со21

2013 г.

ветских воинов, главным образом сибиряков. Более 20 лет отряд сотрудничает с Центральным архивом Министерства обороны РФ, что дало возможность

восстановить имена более 16 тысяч воинов. Подняли и перезахоронили останки 3094 солдат и офицеров, нашли 212 медальонов, по которым установили имена 109 бойцов.

– За годы школа сформировала свои традиции, повышающие образовательный уровень учеников, развивающие их интеллект и творческие задатки – это туристический слет, акции «Тепло родного дома», «Посылка в армию выпускнику Туртасской школы», конкурсы «Ученик года», «Класс года», «Семья года», неделя добра и многое другое, – перечисляет директор школы Людмила Маслюкова. – В течение девяти лет наша школа доказывает свою успешность, привлекая внимание к положительному опыту школы, добровольческий проект «Марафон образовательных услуг». Стоит заметить: талантливый педагогический коллектив Туртасской школы не собирается почивать на лаврах достигнутых успехов. Школа продолжает развиваться для того, чтобы каждый её выпускник мог сказать: « Моя школа дала мне путёвку в жизнь!».

Гордость школы: • диплом победителя общероссийского конкурса ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы (2007 г.); • диплом победителя областного конкурса ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы (2006 г.); • диплом победителя районного конкурса ОУ за высокие показатели по результатам ЕГЭ (2007, 2008, 2009, 2010, 2013 гг.); • диплом победителя районного конкурса «Лучшая школа 2013 года» в номинации на ступени среднего (полного) общего образования; • почетный знак «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан РФ» (2010 г.).

19

Людмила Маслюкова Директор МАОУ «Туртасская средняя общеобразовательная школа»

крупным планом – уватский район

Школа-сад – наша семья «Начальная школа – детский сад села Уват» является одним из самих молодых об‑ разовательных учреждений в районе. В этом году школа отметила первый юби‑ лей – пять лет. За этот небольшой срок были созданы все условия для качествен‑ ной реализации освоения основной общеобразовательной программы и подготовки дошколят к школе.

Ольга Чукомина Директор МАОУ «Начальная школа – детский сад села Уват»

20

Н

а сегодняшний день в школе обучается 78 учащихся и воспитывается 88 дошкольников. Обучение ведется в одну смену по пятидневной учебной неделе. Во второй половине дня работает группа продленного дня, различные кружки (хореография, вокал, спортивные и предметные кружки). Охват учащихся, посещающих школьные кружки и секции – 100%, кружки дополнительного образования – 80%. Школа-сад отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к современному образовательному учреждению. Есть библиотека, спортивный зал, столовая, медицинский кабинет, актовый зал, 4 кабинета начальных классов и 4 группы для воспитанников детского сада, оснащённые оборудованием и инвентарём. Всё это позволяет педагогам вести полноценную работу со своими воспитанниками, воплощать творческие начинания в педагогическом процессе. В учреждении реализуется образовательная основная программа начального общего образования. В детском саду воспитательно-образовательный процесс осуществляется по основной общеобразовательной программе дошкольного образования МАОУ «На-

Бизнес и регион

чальная школа – детский сад с. Уват», основанной на примерной основной общеобразовательной программе «ОТ РОЖДЕНИЯ ДО ШКОЛЫ» под ред. Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой. В Программе на первый план выдвигается развивающая функция образования, обеспечивающая становление личности ребенка и ориентирующая педагога на его индивидуальные особенности, что соответствует современным научным концепциям дошкольного воспитания о признании самоценности дошкольного периода детства. Программа построена на позициях гуманно-личностного отношения к ребенку и направлена на его всестороннее развитие, формирование духовных и общечеловеческих ценностей, а также способностей и компетенций. В саду по дополнительным платным услугам ведётся 3 кружка: хореографический кружок «Карамельки», логопедический кружок «Годы чудес» и кружок для подготовки детей к школе.

Преемственность в работе со школой обусловлена подготовкой развертывания единой образовательной площадки детский сад – школа на базе программы «21 век». В школе наметился оригинальный путь подготовки будущих первоклассников к школе. Основная идея его заключается в том, что ребенок попадает в специальное развивающее пространство и работает в нем, сотрудничая с учителем и другими детьми. В программе проекта «АБВГД-ейка» представлены свободная работа, обучение грамоте, развитие речи, математика и логика. Коллектив всегда стремится работать, используя современные достижения педагогической науки, строит свою работу по воспитанию и развитию в контакте с семьёй. Родители вместе с детьми являются активными участниками конкурсов рисунков, поделок и помощниками в смотрах-конкурсах. «Хорошей традицией школы, – говорит директор школы-сада Ольга Владимировна Чукомина, – являются совместные коллективно-творческие дела: День семьи, новогодний карнавал, олимпиады…». Благодаря талантливому коллективу школа стала не просто учебным заведением, а, по сути, большой семьёй, активное участие в жизни которой принимают не только педколлектив и их воспитанники, но и родители.

Детское зеленое царство Старожилы говорят, что свое название детский сад «Тополёк» получил за обилие тополей, которые обрамляют территорию учреждения. За 35 лет истории дет‑ ского сада немало детей выросло в этом «зелёном царстве», не одна сотня жите‑ лей поселка Демьянка и Уватского района с благодарностью вспоминают время, проведенное в стенах этого учреждения. Впервые «Тополёк» открыл двери для дошколят 17 мая 1978 года. Долгие годы учреждение работало под руководством Министерства путей сообщения Сверд‑ ловской железной дороги. С 1 октября 2003 года детский сад перешёл в муници‑ пальную собственность Уватского района.

З

дание детского сада по проекту было рассчитано на 6 групп, но первоначально открылось только 4 группы, а затем через некоторое время детский сад доукомплектовали еще двумя группами. Первое время учреждение посещало 120 детей. «В 2009 году, после реконструкции, здание увеличилось еще на 80 мест, и теперь в «Топольке» работает 9 групп с общей наполняемостью 205 детей. С этого момента произошло немало позитивных изменений, – рассказывает кандидат педагогических наук, заведующий АУ ДО «Детский сад Тополек УМР» Ирина Геннадьевна Гришмановская. Так появились вариативные формы предоставления дошкольной образовательной услуги (консультационный пункт для родителей детей, не имеющих возможность посещать детский сад по каким-либо причинам; интегрированное кратковременное пребывание в группах полного дня для детей из малообеспеченных семей и иных категорий детей, не имеющих возможность посещать учреждение в режиме полного дня); ежегодно повышается финансирование, в том числе за счет средств 21

2013 г.

местного бюджета (кроме индексации заработной платы выделяются дополнительные средства на содержание и ремонт учреждения. Так, в 2011 году дополнительно выделено 191 тыс. руб., в 2012‑м – 360 тыс., 2013‑м – 951 тыс. руб.); успешно с 2007 года развивается автономность учреждения (помимо имущественной, финансовой и материальной ответственности имеется юридическая самостоятельность, возможность привлечения внебюджетных средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, ответственность за конечные результаты деятельности, что приводит к повышению эффективности деятельности учреждения и качества дошкольного образования); повышается кадровый потенциал коллектива, за последние 3 года удалось не только сохранить имеющиеся кадры, но и увеличить долю высококвалифицированных специалистов. Так, за 3 года количество педагогов имеющих среднее профессиональное образование увеличилось на 2 чело-

века (стало 9), с высшим образованием – на 3 (стало 10), а повысили свою категорию 5 педагогов. В детском саду в последние годы увеличивается число кружков дополнительного образования – как платного, так и бесплатного, в настоящее время в учреждении функционируют 18 кружков по различным направлениям. Как отмечает руководитель учреждения Ирина Гришмановская, актуальными направлениями развития детского сада являются: • внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в практику ДОУ с 2014 года; • внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими и иными сотрудниками ДОУ с 1 января 2014 года, с целью повышения заработной платы; • расширение спектра платных образовательных услуг, обновление и развитие материально-технической базы. В настоящий момент все дети поселка Демьянка от 3 до 7 лет обеспечены качественными и профессиональными услугами специалистов детского учреждения, что свидетельствует о результатах работы в этом направлении, как коллектива детского сада, так и поселковых и районных властей.

21

Ирина Гришмановская Заведующая АУ ДО «Детский сад Тополек УМР»

крупным планом – уватский район

Традиции Алымской школы История Алымской школы насчитывает более ста лет. В архивных документах, которые удалось обнаружить краеведам, встречаются разные даты: 1903 год, 1907 год. Первая школа располагалась в деревянном одноэтажном здании. За сто‑ летнюю историю школа сменила несколько адресов, в настоящее время школа рас‑ полагается в двухэтажном здании.

Людмила Шехерева Директор Алымской школы

22

С

овместная работа педагогического коллектива, органов ученического самоуправления и родителей позволила школе выйти на первое место в ежегодном конкурсе среди образовательных учреждений Уватского муниципального района. Высокая оценка труда педагогического состава школы – это результат как методической помощи, оказываемой районным комитетом по образованию, базовой школы, так и самостоятельной работы алымских учителей в сфере самообразования и повышения квалификации. «Особенностью нашей школы, – и мы гордимся этим, – рассказывает директор Алымской школы Людмила Шехирева, – является стабильный коллектив педагогов единомышленников (10 человек), которые вкладывают душу, все свои знания и опыт в воспитание детей. И дети откликаются на заботу своих наставников прекрасными достижениями в учебе, спорте, общественной жизни школы и села. Несмотря на малую численность учащихся, а их у нас в этом учебном году всего 36 человек, школа принимает участие в мероприятиях различной направленности и занимает призовые места. Школа имеет стабильные результаты государственных экзаменов. В обучении школьников учителя используют такие педагогические инновации, как технология полного слияния знаний, критического мышления, разноуровневого мышления, и ряд других, в том числе игровых, компьютерных программ. По результатам спартакиады школьников Уватского района в 2013 г. наши учащиеся заняли второе общекомандное место, шесть человек имеют юношеские спортивные разряды. Учащиеся участвуют в дистанционных

Бизнес и регион

конкурсах, олимпиадах и викторинах и занимают призовые места». Гармоничное развитие личности в школе обеспечивает система внеурочной занятости. В учреждении функционируют общеразвивающие кружки и секции. На базе школы действует волонтерский отряд «Лидер» под руководством заместителя директора по учебно-воспитательной работе А. П. Тельнова. Волонтеры являются незаменимыми помощниками при проведении мероприятий. На базе школы функционирует структурное подразделение детский сад «Калинка», которое посещает 20 детей. Складываются свои традиции: День школы, День знаний. Проводятся ежегодные дни здоровья, школьный туристский слет, совместные встречи Нового года, строительство снежного городка, участие в жизни села и проводимых мероприятиях. Самое активное участие в школьных мероприятиях принимают родители, особенно частые гости в учебном заведении мамы и папы детейпервоклассников. Запомнился ребятам День пожилого человека, праздник, в котором приняли участие представители трех поколений, а наиболее активными были бабушки и дедушки, которые

вспоминали не только о своих детских годах, но и активно увлекали школьников в различные игры, конкурсы. В школе имеется спортзал, столовая, компьютерный класс. В учреждении функционирует музей, и работает летний пришкольный лагерь дневного пребывания «Муравейник». Школа успешно взаимодействует с сельским Домом культуры и сельской библиотекой, радуя своими совместными мероприятиями всех односельчан. «В школе можно встретить и бывших выпускников, которые приходят поделиться своими успехами. И это правильно, так и должно быть, и мы с радостью встречаемся с ними! Ведь сельская школа – это частичка души, оставленная здесь навсегда», – восклицает директор Алымской школы Людмила Шехирева.

Школа искусств, ты моё вдохновение Школа искусств открылась в селе Уват в августе 1967 года. Первоначально учреж‑ дение называлось «Детская музыкальная школа», в нем работало два класса музы‑ кального отделения – класс баяна и фортепиано. Сегодня это «Детская школа ис‑ кусств», где функционирует восемь отделений по разным направлениям искусства.

О

дна из основных задач учебного заведения – пробудить в ребенке творческую фантазию, найти применение его способностям и талантам, помочь найти ориентир в жизни. В школе занимаются жители четырёх сельских поселений: сёл Уват и Демьянское, посёлков Туртас и Демьянка – всего 353 человека. Здесь проходят обучение не только дети и подростки, но и взрослые. В школе работает 16 преподавателей, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, трое из них её выпускники. Стоит отметить, что этот храм искусства объединяет уникальных талантливых людей. Среди них преподаватель по классу фортепиано Визгина Светлана, авторская песня, написанная и исполненная ею вместе с местным хором, стала украшением концерта, посвящённого сорокапятилетнему юбилею школы.

21

2013 г.

АУДОД «Детская школа искусств Уватского муниципального района» традиционно принимает участие во всех районных концертных мероприятиях. Устраивают шефские концерты в Доме временного проживания для пожилых людей, детских садах и средних школах. За участие в конкурсах и фестивалях различного уровня, в том числе всероссийского и международного, учреждение награждено различными дипломами и медалями. «Важным результатом работы коллектива является признание художественного мастерства учащихся художественного отделения, – говорит директор детской школы искусств Ирина Никитенко. – Это победа в Международной выставке детского изобразительного творчества «Рождественская – 2012», которая проходит ежегодно в Тобольске».

Для приобщения населения района к музыкальной культуре, расширения музыкального кругозора учащихся, повышения профессионального мастерства преподавателей и учащихся детская школа искусств активно сотрудничает с 2006 года с областной филармонией. Каждое лето при школе работает профильный лагерь «Палитра». В нём каждый ребёнок с удовольствием получает определенный багаж знаний, умений и навыки работы в команде. Музыка, живопись, хореография, вокал, которые преподаются на этом островке культуры – это великие средства и стимулы, которые способствуют открытию и становлению талантов, дарований или просто личности. Педагоги приняли уже третье поколение воспитанников – те, кто окончил школу много лет назад, привели сюда своих детей и внуков. Основной гордостью школы являются её выпускники. Конечно, они разные, но для всех в этом огромном доме есть место, и они всегда возвращаются, потому что оставили здесь часть своего сердца. Уватская детская школа искусств является не просто учебным заведением – это дом искусства, где каждый приобщается к роднику культуры.

23

Ирина Никитенко Директор АУ ДОД «Детская школа искусств» Уватского муниципального района

24

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

От второй индустриализации к инвестиционной революции Как Тюменская область пытается возместить утраченные доходы? Следует признать, что в Правительстве Тюменской области есть люди, умеющие работать со словом. В течение уходящего года губернатор Владимир Якушев ввел в оборот сразу два понятия, характеризующие нынешнюю экономическую поли‑ тику региона – вторая модернизация и инвестиционная революция. И пусть даже не сам глава исполнительной власти их придумал, ясно одно – эти понятия как нельзя лучше иллюстрируют острую необходимость развития собственных про‑ изводств и привлечения в область средств со стороны. Очевидно, региональное правительство задумалось о таких вещах не от хорошей жизни: в 2013 году закончилась практика компенсирования федеральным центром потерь областного бюджета от централизации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Причем Тюмень потеряла гораздо больше, чем это кажется из Москвы. Дотации рассчитывались исходя из стоимости нефти 56 долларов за баррель, а на самом деле худо-бедно бочка черного золота стоила в последние годы не меньше 100 долларов. По некоторым оценкам, сумма утраченных доходов будет достигать 60 миллиардов рублей. Что намерены делать в этих условиях власти? Бизнес и регион

Во‑первых, на одной из встреч с общественностью Владимир Якушев заявил: экономить будем на всем. Но тут же оговорился, что ни одна из действующих программ «под ноль» сокращаться не будет. Продолжится поддержка АПК, промышленности, малого бизнеса, здравоохранения, образования. А вот в отношении дорожного строительства и благоустройства определенная переоценка сделана, и, похоже, некоторые задумки правительства перекочуют в долгий ящик. По некоторым проектам, помимо этого, серьезно рассматривается система частно-государственного партнерства, которая позволит уменьшить нагрузку на бюджет.

Ряд этих тезисов подтвердился при утверждении в Тюменской областной думе бюджета на 2014 год и на плановый период до 2016 года. Если доходная часть бюджета наступающего года по сравнению с завершающимся увеличится (округленно) со 111 до 121 миллиарда рублей, то расходная уменьшится со 161 миллиарда до 125 (!). Дальнейшим планом намечено сведение в 2016 году бюджетного дефицита к нулю. Во‑вторых, обращаясь с ежегодным Посланием к региональному парламенту, тюменский губернатор призвал все ветви власти повысить качество и интенсивность работы.

– Наше развитие в последние годы носило преимущественно экстенсивный характер: мы бурно и неравномерно росли во всех направлениях сразу, – сказал Владимир Якушев. – Теперь мы должны перейти к развитию интенсивному: заново оценить имеющиеся у нас ресурсы, определить ключевые приоритеты и сосредоточиться на них. Только отказ от распыления сил, толь-

21

2013 г.

25

ко концентрация на главном позволит избежать стагнации и сохранить положительную динамику роста. Кто остановится, тот отстанет. Мы останавливаться не собираемся. Между прочим, неожиданно Послание затронуло и глав муниципалитетов – перед ними Владимир Якушев поставил задачу увеличивать собственную доходную базу городов и районов не менее чем на 5% в год! Без помощи инвесторов и предпринимателей обеспечить такой прирост вряд ли возможно, значит и на этом направлении работа должна активизироваться. В‑третьих, областные власти стараются увеличить приток инвестиций. Важным событием здесь стал запуск в эксплуатацию предприятия «Тобольск-Полимер», который может превратить страну из импортера полипропилена в его экспортера. Приезд на открытие завода президента РФ Владимира Путина, хотя и был посвящен скучной производственной тематике (в ходе первого визита, напомним, в марте 2003 года глава государства большей частью занимался разбором архитектурно-исторических завалов духовной столицы Сибири), придал мероприятию вес. Подробнее об этом читайте в других материалах данного номера. Однако редакции самым значимым экономическим событием не только года, но, возможно, и десятилетия, представляется все же другое, растянувшееся почти на 12 месяцев, причем интрига вокруг него полностью не разрешилась до настоящего времени. Речь, конечно, о продаже международного холдинга ТНК-ВР, на протяжении десятилетия занимавшегося добычей углеводородного сырья на месторождениях Уватского района, отечественной компании «Роснефть». Сделка была просто беспрецедентной, особенно для «малой» Тюменской области (хотя в какой-то степени и для «большой» тоже), поскольку затрагивала интересы всех без исключения ее жителей. Оформленная одновременно в нескольких точках Земного шара (назывались, в частности, Карибские острова, Кипр и Европа), эта финансовая операция могла нанести региону ущерб, несопоставимый с эффектом от реализации всех ее инвестпроектов, по крайней мере в обозримом будущем. Дело тут не только в налоговых отчислениях, большая часть которых к тому же теперь уходит в федеральную казну, и создаваемых на промыс-

справка Другие важные события в экономике Тюменской области • Старт тестовых испытаний оборудования на заводе «Электросталь Тюмени», выпускающем сортовой прокат.

• Пуск второй производственной линии на заводе большеформатной фанеры в Тюмени.

• Начало работы современного комплексного хлебобулочного производства в поселке Антипино.

• Открытие завода по переработке низкотоварной древесины в поселке Тумашово Заводоуковского городского округа.

• Пробный запуск производственного комплекса по производству емкостного оборудования на станции Туринской Тюменского района. лах рабочих местах, но и в заказах предприятиям машиностроительного комплекса Тюмени, в большинстве своем ориентированным на обслуживание потребностей нефтегазового комплекса. Производственники не раз говорили, что именно с прежним недропользователем у них сложились самые крепкие и прозрачные отношения. И именно эта сторона взаимодействия нефтяников с местными товаропроизводителями по-прежнему продолжает вызывать вопросы.

Впрочем, обратимся к фактам.

21 марта 2013 года стало известно, что в результате сделок, завершенных во второй половине дня, «Роснефть» приобрела доли в ТНК-ВР у российского консорциума ААР (его учредителями выступают инвестиционные, финансовые и промышленные группы «Альфа-Групп», Access Industries и группа компаний «Ренова») и международной компании «Бритиш петролеум» (ВР). При этом учредители ААР получили за акции исключительно деньги, а ВР – и деньги, и акции

26

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Беспрецедентным в истории губернаторских Посланий стало перечисление конкретных поручений с точными сроками заместителям главы региона по упорядочению положения дел как в экономике, так и в социальной сфере. Например, Евгений Заболотный и Вячеслав Вахрин должны разработать (в режиме плотных консультаций с бизнес-ассоциациями) системные предложения по оптимизации процедур согласования строительства линейных и капитальных объектов. Срок – до 1 января 2014 года. Уже в ближайшее время станет понятно, насколько команда губернатора оказалась восприимчива к его идеям. «Роснефти». «Бритиш петролеум» после этого стала владельцем 19,75 процентов акций ОАО «НК «Роснефть», а глава ВР Роберт Дадли был выдвинут в совет директоров укрупнившейся компании. После этого более полугода новый держатель Уватского проекта никак не афишировал своего отношения к разработке запасов углеводородов на юге Тюменской области. Правда, промелькнула коротенькая информация о встрече Владимира Якушева в Москве с представителями «Роснефти», но снова ни о каких планах или решениях не сообщалось. Да еще на сайте компании периодически появлялись краткие новости об объемах добычи на уватских месторождениях, но работавшее там предприятие по-прежнему действовало под брендом ТНК. От всего этого становилось как-то неуютно. Безусловно, такое же настроение преобладало среди тюменских машиностроителей, и на одном из заседаний своей ассоциации они подняли вопрос об отношениях с нефтяниками. Соглашение о реализации Уватского проекта в 2013 году истекает, и информации о его продлении не поступало. Предприятиям же нужно хотя бы немного жить завтрашним днем и знать, на какой портфель заказов они могут рассчитывать после Нового года. Присутствовавший на встрече заместитель директора Департамента инвеБизнес и регион

стиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Леонид Остроумов сообщил, что наряду с сохранением большей части форм господдержки (возмещение части затрат на закупку и лизинг нового оборудования, участие в выставках и ярмарках, внедрение программ энергосбережения) планируется прекратить возмещение стоимости заказанной на юге Тюменской области и оплаченной предприятиями ТЭКа продукции. Оказывается, означенная форма господдержки вводилась в том числе и для компенсация НДПИ, который нефтяные компании отчисляли в реги-

ональную казну. В новых условиях данное возмещение становится прямыми расходными обязательствами региона. И теперь областные власти считают более приемлемой непосредственную поддержку тюменских промышленников, а не финансирование через них нефтяной отрасли. Помощь бюджета будет связана с инвестиционными проектами, которые станут реализовываться на производстве. Наконец только во второй половине ноября предприятие «ТНК-Уват» проинформировало об изменении названия на ООО «РН-Уватнефтегаз». Оно, как и предшественник, зарегистрировано в селе Уват Тюменской области, а смена названия не повлечет за собой изменения условий действующих договоров. Генеральный директор ООО «РНУватнефтегаз» Евгений Задорожный заявил, что предприятие планирует продолжать выполнение социальных обязательств по поддержке территорий, созданию рабочих мест и уплате налогов. Все это просто здорово, но нетрудно заметить: тюменские машиностроители, судьба которых напрямую зависит от заказов крупнейшего нефтедобывающего предприятия юга региона, из этого сообщения вряд ли извлекли что-то полезное для себя. Такими основными событиями в сфере экономики отмечен старый год. От нового, соответственно, следует ожидать оценки эффективности работы региональных и муниципальных чиновников, а также разъяснения позиции нефтяников относительно взаимоотношений с местными товаропроизводителями. От того, как это будет сделано, зависит ближайшее будущее Тюменской области. И то, появятся ли в региональном лексиконе новые крылатые выражения.

с ПРАЗДНИКОМ!

Наталья Осинцева

С Новым Годом, с Рождеством Христовым! Подходит к концу ещё один год, полный радостей, надежд, переживаний и преобразований. Окинув взглядом прошлое, понимаешь, насколько напряженными были эти 365 дней. Они принесли нам интересные дела, нелегкие, но вполне реализуемые проекты, победы и открытия. В уходящем году наша команда приступила к осуществлению планов по проведению реконцепции Тюменского ЦУМа, по обновлению торговых площадей, ассортимента и пула арендаторов. Работа проделана огромная. Мы перекроили площади торговых залов, совместно с немецкими партнерами полностью обновили корнеры женской одежды в салоне «Европейская мода», представили покупателям финские торговые марки. В последние дни декабря наших покупателей ждет ещё один, новогодний подарок - открытие современного салона мужской одежды. Мы работали над новым сайтом Тюменского ЦУМа, разрабатывали новый логотип. Мы менялись! Народная мудрость гласит: как встретишь Новый год, таким будет весь год. Мы встречаем Новый год открытиями и очень смелыми переменами. В Новом 2014 году Тюменский ЦУМ предстанет горожанам новым, современным и модным, целостным и блистательным, продолжающим радовать и удивлять тюменцев! Мы встречаем Год Созвездия ЦУМа! Мы зажгли только первые звёздочки этого Созвездия, ведь это только начало большого звездопада! Всё открытия впереди! Уже совсем скоро мы откроем для вас мир высокой моды – моды Италии, Франции и Германии! Много сюрпризов, эмоций и впечатлений готовит ЦУМ горожанам в наступающем году, нужно только немного терпения и вы всё увидите сами! Желаю вам, дорогие друзья, мира, любви и согласия в семьях! Пусть в новом году никого из нас не покинет удача, не подведет здоровье, не обойдет стороной счастье и благополучие! Желаю вам выдержки и уверенности в собственных силах, а мечты и планы ваши обязательно сбудутся, если вы будете идти им навстречу!

21

2013 г.

27

Генеральный директор ОАО «Тюменский ЦУМ» Заслуженный работник торговли РФ Почетный работник сферы обслуживания Тюменской области

28

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Тобольск уверенно смотрит в будущее! Жемчужина Сибири Тобольск – второй по величине город в Тюменской области – в 2013 году демонстрировал положительные результаты работы практически во всех сферах жизнедеятельности. С каждым годом город становится все более привлекательным для инвесторов, ученых, туристов.

В

ажнейшим достижением 2013 года стало завершение строительства комплекса по производству пропилена мощностью 500 тыс. тонн в год. 15 октября состоялась торжественная церемония пуска завода «Тобольск-Полимер». В ней принял участие Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Инвестиции компании «Сибур» и Правительства Тюменской области составляют около 60 млрд рублей. В дальнейших планах «Сибура» – реализация крупного проекта «ЗапСибНефтехим», предусматривающего строительство в Тобольске интегрированного комплекса по производству базовых полимеров. Но инвестиционный потенциал древней столицы Сибири – это не только нефтехимия и нефтепереработка. Достаточно успешно развиваются и другие отрасли: пищевая промышленность, деревообработка и металлообработка, производство строительных материалов, туристическая сфера, развлекательная индустрия, логистика. В город приходят новые инвесторы.

Бизнес и регион

Тобольские предприятия направляют средства в развитие и модернизацию действующих производств. В настоящее время администрацией города совместно с Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области» ведётся системная работа по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования. Инвестиции – это то, что даёт импульс развитию не только бизнесу, но и самому городу и региону, в целом. За счёт собственных средств в 2013 году инвесторы ввели в эксплуатацию многофункциональные торгово‑развлекательные комплексы «Евразия» и «Жемчужина Тобольска», гипермаркет «Магнит». С их открытием в Тобольске появилось свыше тысячи новых рабочих мест для горожан. Предпринимательство в Тобольске поддерживают. При администрации города Тобольска создана рабочая группа из специалистов комитетов, которая призвана оперативно решать проблемы как предпринимателей «со стажем», так и тех, кто только собрался открыть

«Сегодня перед Тобольском открыты реальные перспективы хорошего, системного развития на долгие годы – и в этом, несомненно, присутствует заслуга каждого ответственного и трудолюбивого тоболяка, депутатов всех уровней власти, Правительства Тюменской области и лично губернатора Владимира Якушева. Уверен, что 2014 год тоже будет удачным для нашего города – у Тобольска появятся новые ресурсы и возможности идти вперёд». Владимир Мазур, глава Администрации города Тобольска свое дело. В городе зарегистрировано 4320 субъектов малого и среднего бизнеса, из них – 3100 индивидуальные предприниматели. За истекший год бизнесменам выдано 48 микрозаймов на сумму 26,7 млн руб. Три целевых займа – на сумму 24,7 млн руб. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 2011–2015 гг., социальная выплата предоставлена 280 семьям на сумму 247,8 млн руб. Оставшиеся пять семей имеют право воспользоваться средствами социальной выплаты до 23 апреля 2014 года. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка в размере 5% из областного бюджета предоставлена 34 молодым семьям на общую сумму 3,5 млн рублей. Утверждены списки молодых семейучастников подпрограммы 2013 г., состоящие из 771 молодой семьи, из которых 619 семей – резервный список. Для предоставления социальных выплат этим молодым семьям в 2013 году выделено 167,2 млн рублей. В 2013 году в рамках действующих программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья новое место жительства появилось у 213 семей/608 человек. Полностью расселены 14 домов. Утверждена новая областная программа на 2013-2015 годы, согласно ей будет расселено 144 жилых дома в Тобольске общей площадью

СПРАВКА Социально-экономические показатели развития Тобольска в 2013 году: Численность населения – 101 722 человек Территория города – 23 921 га Предприятий и организаций – 1871 единиц Объём отгруженной продукции – 14,3 млрд руб. (112,7%) Оборот розничной торговли – 13,8 млрд руб. (115,5%) вершается строительство концертного комплекса на 600 мест, детского сада, детских игровых площадок, реконструировано детское инфекционное отделение, проложены новые инженерные сети на территории Тобольского Кремля. Вообще, по программе «Сохранение и использование объектов культурного наследия Тюменской области» из об-

Инвестиционные проекты г. Тобольска в 2013 году. Городской реестр включает 18 инвестиционных проектов на сумму 328,2 млрд руб. Наиболее крупные из них:

Проект

Инвестор

Срок завершения

Комплексное развитие 1 Тобольской промышленной площадки

ООО «Тобольск- 325,6 Полимер» млрд руб.

2017 год

Строительство торгово2 развлекательного центра «Жемчужина Сибири»

ОАО «Югор»

1,750 млрд руб.

2013 год

58 млн руб.

уточняется

ООО «ССИК»

82,5 млн руб.

2016 год

Реконструкция 5 производственного корпуса завода ЖБИ-4

ООО «ЗЖБИ-4»

250 млн руб.

2019 год

Организация производства 6 труб для нефте- и газопроводов

ЗАО «ТВЭЛТобольск»

100 млн руб.

2014 год

Организация выпуска 3 безалкогольных напитков, ООО «Биовек» замороженных овощей и ягод 4

21

Сумма инвестиций

Комплексная модернизация завода ЖБИ-2

2013 г.

ластного бюджета выделено почти 472 млн руб. Проводились реставрационные и проектные работы на объектах: «Церковь Захария и Елизаветы», «Церковь Крестовоздвиженская», «Церковь Михаила Архангела», «Гостиный (Меновой) двор», «Здание духовного училища», «Петропавловская церковь», «Дом генерал-губернатора», «Арестантский корпус № 2 и № 3» с карцерами Тюремного замка, «Здание гимназии», «Покровский собор», «Архиерейская гостиница», «Часовня». Дополнительно выделено почти 50 млн руб. для реставрации объектов «ГОРОНО» и «Здание сиропитательного корпуса». Таким образом, все большее значение в жизни города приобретает туризм. Основной критерий поступательного развития этой сферы – показатели посещаемости. В 2013 году Тобольск посетили более 15000 туристов. Средняя продолжительность пребывания туристов в городе 2,5 суток. Анализируя итоги уходящего года, становится ясно, что мэрия Тобольска прилагает все возможные усилия, чтобы повысить уровень жизни населения, обеспечить достойные темпы развития территории, а сам Тобольск сделать современным процветающим городом, в котором с любовью и уважением относятся к своему богатому историкокультурному прошлому.

29

52,6 тыс. кв. м, в которых проживают 1235 семей/3380 человек. Более 103 млн рублей капитальных вложений в 2013 году было запланировано на инженерную подготовку площадки в 3‑б мкр., в мкр. «Защитино» (южная часть), в 12 мкр. В полном объёме выполнена программа 2012 года по капитальному ремонту многоквартирных домов. Капитально отремонтировано 13 многоквартирных домов на сумму 140,7 млн рублей. По заявке 2013 года выполняется капитальный ремонт 20 многоквартирников на более чем 170 млн рублей. В течение года из областного бюджета дополнительно привлечено 1,779 млрд руб. на финансирование капитального ремонта учреждений, организацию общественных работ или временных мест, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, благоустройство. Тобольск имеет богатое историкокультурное наследие, выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы и сформированную инфраструктуру. Все это хозяйство необходимо поддерживать в должном состоянии. Так, за счет средств местного бюджета (около 70 млн рублей) благоустроен сад Ермака, укреплена береговая дамба в районе нефтебазы, углублены русла рек. На деньги областной казны (более 114 млн рублей) выполнены работы по инженерной защите Тобольска от подтопления, за-

30

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Тобольск: новый виток развития 15 октября был официально открыт построенный всего за три года гигантский комплекс «Тобольск-Полимер». В церемонии пуска одного из крупнейших в мире нефтехимических производств принял участие президент России Владимир Путин, который на краткое время специально прилетел в Тобольск.

Б

олее трех веков назад город был центром духовной, культурной и экономической жизни Сибири. Сегодня он вышел на новый уровень своего развития. Древняя столица великой Тобольской губернии, границы которой простирались от Пермского края до Калифорнии, через 245 лет вновь стала центром Тобольской митрополии и ее снова возглавил архиерей в сане митрополита. Масштабная реставрация каменного кремля, храмов и монастырей, многих памятников истории и архитектуры вновь возвращает Тобольску статус культурного и духовного центра земель, лежащих к востоку от Урала. Бизнес и регион

Возрождается и его былая экономическая мощь. Город на слиянии Иртыша и Тобола, как и почти четыре столетия назад, стал крупным в регионе транспортным узлом. Он был центром торговли, ремесел и первых производственных предприятий в Сибири. Сегодня с созданием Тобольской промышленной площадки бывший «град городов сибирских» превращается в крупнейший центр нефтехимии страны. Значимость первой столицы Сибири подтверждают визиты в Тобольск Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, президентов России Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Причем Владимир Путин, как и Алексий II, посетил Тобольск дважды. Первый раз он побывал в бывшем стольном сибирском граде 6 марта 2003 года, после которого издал указ о создании на базе историко-культурного наследия древнего города центра туризма Западной Сибири. Второй раз действующий глава государства побывал в Тобольске 15 октября 2013 года. И хотя главной целью второго визита Владимира Путина было посещение Тобольской промышленной площадки и пуск в эксплуатацию крупнейшего в мире предприятия «Тобольск-Полимер», он нашел время познакомиться с результатами выполнения своего поручения о возрождении Тобольска и превращении его в туристический центр. Президент России на вертолете облетел Тобольский кремль и воочию убедился, как заметно преобразился и помолодел за минувшее десятилетие уникальный памятник истории и архитектуры, построенный в XVIII веке. «Картинный город» вызвал тогда у него восхищение и с тех пор он постоянно интересовался его судьбой. Еще в 2011 году, когда на межрегиональной конференции «Развитие Урала 2011–2012 годы» в Екатеринбурге рассматривался проект создания производства «Тобольск-Полимер», Владимир Путин советовал чиновникам посетить Тобольск. Он подчеркивал: «Это уникальный город. Обязательно побывайте в нем». «Во время облета Кремля президент России высказал удовлетворение развитием Тобольска, – отметил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, комментируя итоги визита Владимира Путина. – «Главе государства понравился Тобольский кремль, который он осмотрел во время облета города. Последний раз президент был в Тобольске в 2003 году. Естественно, десять лет назад кремль выглядел поиному, да и сам Тобольск был другим». По словам главы региона, за последние годы в Тобольске произошли значительные перемены: «Город был серьезно модернизирован, и президент обратил на это внимание». После осмотра кремля Владимир Путин отправился на Тобольскую промышленную площадку, где принял участие в официальном пуске «Тобольск-Полимера» и провел совещание по вопросам развития нефтехимической промышленности. «Тобольск-Полимер» – это комплекс по производству полипропилена

ем нефтехимии и с развитием туризма можно было бы долететь, а не добираться несколько часов на автомобиле всем 16 тысячам строительных рабочих и многим тысячам туристов, которые в этот город устремятся». С ним солидарен губернатор Владимир Якушев: «Строительство аэропорта в Тобольске будет способствовать дальнейшему развитию нефтехимии

Строительство аэропорта в Тобольске будет способствовать дальнейшему развитию нефтехимии и туризма – главных точек экономического роста города. Нефтехимическое производство такого масштаба не создавалось в России с момента распада СССР. При этом строительство было произведено для мировой практики сроки – 28 месяцев. Первая свая была забита в мае 2010 года. Завершено возведение предприятия в июле 2013 года. Данный комплекс позволит увеличить производство полипропилена в России на 40%, превратить страну из импортера в экспортера базовых марок полипропилена. «Тобольск-Полимер» является уникальным объектом для российской промышленности. При его возведении было задействовано более 300 компаний из 23 стран мира. На совещании, посвященном проблемам развития нефтехимической отрасли России, генеральный директор ООО «СИБУР» Дмитрий Конов обратился к Владимиру Путину с предложением о строительстве в Тобольске аэропорта: «Нам бы очень хотелось, чтобы до города Тобольска с развити-

21

2013 г.

и туризма – главных точек экономического роста города. Мне очень приятно, что эту тему на совещании у президента поднял генеральный директор компании «СИБУР» Дмитрий Конов. Он уже настолько проникся проблемами Тобольска, что увязал в одну хорошую схему потребности своего предприятия и вопрос повышения туристической привлекательности». Владимир Якушев считает, что с появлением в Тобольске аэропорта люди смогут передвигаться не только железнодорожным, автомобильным, речным, но и воздушным транспортом. Это будет серьезным шагом вперед. Благодаря развитию современного нефтехимического кластера и созданию экономической зоны для сопутствующих производств, Тобольск получает возможность расширять и укреплять транспортную инфраструктуру, также необходимую для создания туристического центра Западной Сибири.

За последние три года туристический поток в регион увеличился почти на 30%. Сегодня в Тобольск, Тюмень, Ялуторовск приезжают люди из многих регионов страны и зарубежных стран. Это серьезная точка роста, – отметил губернатор Владимир Якушев. «Важно, что туризм дает мультипликативный эффект: прибыль гостиниц, ресторанов, транспорта. В сфере туризма занято большое количество людей, а потраченные туристами деньги в разных отраслях – это важная экономическая составляющая для бюджета региона». В 2012 году число туристов в Тюменской области превысило 1,8 млн человек. Каждый третий приезжал с деловыми целями, каждый четвертый с целью отдыха. Очень популярны среди экскурсантов и туристов исторические объекты и памятники культуры Тобольска, туристический комплекс «Абалак» и особенно проводимые на его территории событийные мероприятия. В 2013 году рамках всероссийского проекта «Символ России» Тобольск занял престижное 14 место, опередив многие известные достопримечательности страны. Сегодня Тобольск вполне может стать уникальным центром, где совместно развиваются отечественная нефтехимия и туристическая индустрия. Это будет новый, более высокий виток в судьбе первого стольного града Сибири, который по праву называется «жемчужиной архитектуры», «музеем под открытым небом».

31

мощностью 500 тысяч тонн в год. Это крупнейший инвестиционный проект СИБУРа. Он является частью федеральной программы по утилизации попутного нефтяного газа и позволит перерабатывать 5 млрд кубометров ПНГ. Суммарные инвестиции в «Тобольск-Полимер» составили 2 млрд долларов. Это большое достижение, – подчеркнул президент России.

ИТОГИ

32

«Итоги года Урала и Сибири» в новом формате В Екатеринбурге состоялось ежегодное, восьмое торжественное вручение премии экспертного информационного канала «УралПолит.Ru» – «Итоги года Урала и Си‑ бири». В Центре международной торговли политики, бизнесмены и общественные деятели получили награды за свой вклад в развитие Урало-Сибирского региона. В этом году всех гостей ждал сюрприз – новый, камерный формат мероприятия. Во все предыдущие годы вручение премий проходило в масштабном, «оскаров‑ ском» стиле, который уже очевидно устарел. Поэтому «УралПолит.Ru» решил вспомнить не только значимые имена и названия, но и сотни событий из уходя‑ щего 2013 года. Именно события, а не номинации стали центральным элементом шоу, а потому награды вручались не по важности, а по периоду, когда произошло то или иное событие, которое запомнилось на Урале. Победителей в номинациях традиционно определял экспертный совет, но в этом году исключением стали но‑ минации «Дипломат года» и «Социальный проект года» – при помощи онлайн-голо‑ сования победителей выбрали читатели «УралПолит.Ru». Каждому победителю традиционно вручался диплом и семиконечная звезда.

П

ервую награду получил сенатор СФ РФ от Курганской области Олег Пантелеев за организацию фестиваля «Первозданная Россия», с которого начнется Год Культуры в России. «Оппозиционерами года» стали сразу два политика: мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман и председатель совета югорского регионального отделения эсеров, депутат Госдумы Михаил Сердюк. Ройзман получил награду еще в одной номинации – «Дебют года». Одним из самых человечных и трогательных проектов стала серия документальных фильмов «Герои России. Бессмертно». Совместная работа тюменского реготделения Национального благотворительного фонда и ТРК «Регион-Тюмень» – ленты памяти о тюменцах, которые сделались настоящими героями современности – стала еще одним победителем в номинации «Социальный

Бизнес и регион

проект года». «Для съемочной группы эта награда значима, это признание на окружном уровне. А насколько проект интересен, настолько он значим», – сказала получившая премию от имени ТРК Юлия Мурзабулатова. ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз» выиграло конкурс на получение участка недр в ЯНАО, включающего Восточно-Тазовское нефтегазоконденсатное месторождение. Компания предложила за участок 3,19 млрд рублей – всего втрое больше начальной цены. Гендиректор компании «Новатэк» Леонид Михельсон получает награду в номинации «Лоббист года». Эта же компания получила премию «Сделка года» – за проект по сжижению природного газа, заинтересовавший и мощных зарубежных партнеров. В рамках экспертного голосования губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин победил в номинации «Блогер

года». «Дмитрий Кобылкин со средствами коммуникации на «ты». Я думаю, что это заслуженная награда. Я сначала удивился, но потом понял, что она правильная, так как награды во всех остальных номинациях у него уже есть», – отметил руководитель представительства ЯмалоНенецкого автономного округа в Екатеринбурге Сергей Шитиков, который получил награду для главы региона. От ЯНАО лауреатам пожелал удачи председатель регионального заксобрания Сергей Харючи. «Подведение итогов года Урала и Сибири сегодня стало в УрФО доброй традицией. Наша страна, а тем более Урал и Сибирь, всегда держались на тех людях, кто своим трудом укреплял могущество России. Не случайно результаты их труда известны далеко за пределами нашей огромной страны. Я искренне уверен, что сегодняшние награды вас вдохновят на новые творческие и трудовые успехи», – подчеркнул Сергей Харючи. В номинации «Меценат года» победил гендиректор УГМК Андрей Козицын – за оплату возведения в Верхней Пышме выставочного центра Музея военной техники «Боевая слава Урала». Представитель благотворительного фонда компании «Дети России» Елена Устинова от имени предпринимателя поблагодарила за награду: «Мне понравилось ваше мероприятие, очень живо, энергично, в стиле «УралПолит.Ru». Для нас неудивительно, что Козицын получил премию, он очень много делает для благотворительности, а это лишь один из многочисленных проектов УГМК». «Парламентариями года» были названы действующий сенатор Эдуард Россель и депутат Госдумы России Александр Ильтяков. Правительство Свердловской области официально закрепило за собой право распоряжаться неразграниченными землями в Екатеринбурге. За решение этого вопроса в номинации «Лоббист года» победил министр по управлению госимуществом Свердловской области Алексей Пьянков. В номинации «Альянс года» победило соглашение, подписанное между Уральским заводом гражданской авиации и австрийской компанией Diamond о производстве в Екатеринбурге легких многоцелевых самолетов. А коллеги западносибирских нефтяников, компания «ЛУКойл-Пермь», по мнению экспертов, стала лучшей компанией в номинации «Информационная политика года». Еще одним победителем в номинации «Социальный проект года» стала пермская за-

21

2013 г.

все больше уфологов‑любителей и иных сторонников околонаучных космических теорий. Необычный сувенир – заключенный в стекло кусочек метеорита – Андрей Орлов вручил журналисту «УралПолит.Ru» и автору серии публикаций об удивительном событии, случившемся на Южном Урале 15 февраля 2013 года, Сергею Блиновских. В номинации «Менеджерский дебют года» награда вручена гендиректору завода «Урал» Виктору Кадылкину. Он был назначен на этот пост после того, как прошел на заводе все ступени карьерной лестницы. В номинации «Заявление года» заслуженно победил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. «Трусы, симулянты и дезертиры останутся в прошлом. Будущее принадлежит героям», – заявил он в своем ежегодном послании региональным элитам, обозначая задачи на 2014 год. Начальник аналитического отдела ДИП Тюменской области Дмитрий Андрейкин, который получил диплом от имени губернатора, поблагодарил организаторов премии за награду и приятную, домашнюю атмосферу и предложил журналистам «УралПолит.Ru» через год самим оценить, насколько тюменцы справились с поставленными губернатором задачами. Депутат свердловского заксобрания Дмитрий Ионин получил премию «Законопроект года» за свое предложение разрешить ряду предприятий торговлю спиртным ночью: существующий закон все равно нарушается. «Я благодарен за то, что вы оценили мою спорную инициативу, я хотел, чтобы власти поняли и признали свои ошибки. Мне нравится, что премия потихоньку переходит в менее официальный формат. Желаю вам успехов, если нужна помощь – обращайтесь», – сказал журналистам «УралПолит.Ru» Дмитрий Ионин. «За реализацию национального плана противодействия коррупции» был награжден и начальник ГУ МВД России по Свердловской области генерал-лейтенант полиции Михаил Бородин. Награду за него получил начальник пресс-

службы ведомства Валерий Горелых: «Это награда всего личного состава свердловской полиции. Я уже третий раз принимаю участие в церемонии, она своевременная и нужная. Жители должны знать людей, которые на передовой занимаются борьбой с преступностью». Председатель Думы ХМАО-Югры, секретарь регионального отделения партии ЕР Борис Хохряков победил в народном голосовании в номинации «Дипломат года», собрав 39% голосов. Впервые в истории премии один из такую премию, ей суждено жить долго». За день до проведения премии «Итоги года» в Париже было выбрано место проведения всемирной выставки «Экспо‑2020». Городом-победителем стал Дубай. Заявку Екатеринбурга в столице Франции лично поддерживал губернатор Евгений Куйвашев. Он получил награду в номинации «Дипломат года». А за продвижение заявки города эксперты отметили властей Свердловской области в номинации «PR-кампания года». Последнюю специальную премию «За вклад в развитие Екатеринбурга как «Глобального города» получил Екатеринбургский музей изобразительных искусств: он реализовал несколько крупных международных выставочных проектов. Награду получил директор музея Никита Корытин. В проведении исследования премии «Итоги года Урала и Сибири» участвовали почти 600 экспертов, которые отобрали 45 победителей. Партнерами мероприятия стали Уралвагонзавод, юридическая компания «РенессансLex», бизнес-мероприятие «Игра», Центр международной торговли Екатеринбурга, компания «Ринго», агентство «Социологическое ведомство оперативных исследований» – СВОИ. Как отметила председатель свердловского заксобрания Людмила Бабушкина, «очень приятно, что формат расширяется, появляются новые номинации», особенно в сфере благотворительности. «Все номинанты «Итогов года» действительно делают дело», – заключил глава Чебаркуля Андрей Орлов.

33

тея «Дедморозим», реализация которой является лучшим примером того, что творить добрые дела можно красиво, весело и сердечно. Директор фонда Надежда Ли сказала, что рада этой награде: «Она значимая, приятно, что мы попали сюда». В номинации «Инвестиционный проект года» награду за запуск завода «Электросталь Тюмени» получает Уральская горно-металлургическая компания. В номинации «Антикризис года» победило ОАО «Уралкалий». Компания «Сибнефтепровод» получила премию в номинации «Стратегия года» – за строительство ста километров нефтепровода Заполярье – Пурпе по поручению Дмитрия Медведева. Губернатор Пермского края Виктор Басаргин тоже получил премию – в номинации «Лоббист года», за спасение предприятия, когда Дмитрий Медведев подписал указ о передаче свинокомплекса «Пермский» в собственность края. Советник председателя Тюменской областной думы Владимир Кузнецов сорвал бурные аплодисменты всего зала, исполнив известный эстрадный хит «Опять от меня сбежала последняя электричка». Владимир Сергеевич пояснил, что на исполнение именно этой песни его вдохновил путь из Тюмени в Екатеринбург. Тюменская облдума наряду с думой ХМАО-Югры и заксобранием ЯНАО получила диплом в номинации «Законопроект года» за продление договора о сотрудничестве органов государственной власти трех регионов до 2020 года. В номинации «PR-кампания» был награжден мэр Чебаркуля Андрей Орлов – за продвижение города с помощью метеорита. Вместе с водолазами и с видеокамерой в руках он опустился на дно озера Чебаркуль, куда упал фрагмент небесного тела. Эту видеозапись смогли увидеть и читатели «УралПолит.

Ru». Ведущие церемонии «Итогов» допытывались у главы, как ему удается сдерживать наплыв туристов, хлынувших в провинциальный Чебаркуль. Градоначальник честно признавался, что среди любопытствующих и иностранцев, едущих в уральский город за экзотикой,

34

Тюмень многонациональная

Наш общий дом: Тюмень многонациональная Тюменская область является одним из наиболее «пестрых», с точки зрения на‑ ционального состава, регионов России. Здесь проживают представители различ‑ ных национальностей и религиозных течений. Власти уделяют особое внимание поддержанию дружественных отношений между народами, и регулярно организу‑ ют мероприятия, способствующие сближению и гармоничному сосуществованию представителей различных культур в нашем общем доме. Об этом и о многом другом мы расскажем сегодня нашим читателям. Отдельную благодарность вы‑ ражаем председателю комитета по делам национальностей Тюменской области Е. М. Воробьеву, согласившемуся дать экспертную оценку межнациональной ситу‑ ации в регионе. Вместо предисловия: с чего все началось? Национальный вопрос неспроста был и остается актуальным в нашем регионе. Так сложилось исторически. Здесь, словно вопреки известному утверждению Киплинга, Запад встретился Востоком. И не просто встретился, но и поселился по соседству. Представители различных культур, носителей разной ментальности, волей обстоятельств оказались на одной земле, которая в равной степени является домом для них всех. Территории, сегодня носящие имя Тюменской области, были обжиты еще до прихода русских. Населенные изначально народами кочевых оленеводов Бизнес и регион

и охотников, в Средние века они оказались под властью татарских ханов. В то время в Золотой Орде происходили процессы внутреннего дробления. Некогда могучая монголо-татарская империя разваливалась, а различные сепаратисты, получившие свой «кусок», тут же объявляли себя независимыми ханами. Так случилось и с Сибирским ханством, правители которого не смогли договориться с влиятельным кланом Гиреев, контролировавших Крым, а впоследствии занявших и Казанский престол, и объявили о своей независимости. Так Сибирское ханство стало соседом набирающего силу Московского государства, которому еще только предстояло стать той великой Россией, которую

мы знаем. Ханы из дома Тайбугинов, изначально управлявшие здешними краями, не без взаимных претензий, но уживались в русскими соседями. Все изменилось, когда вследствие государственного переворота ханом стал Кучум из рода Шейбанидов. Он начал проводить агрессивную захватническую политику, в ответ на которую царь Иван Грозный направил в Сибирь казачьи дружины и регулярные войска – для уничтожения врага и приведения новых земель под власть Москвы. Так в пеструю палитру из местных племен и ордынцев добавился и русский элемент. Впоследствии через Западную Сибирь будут проходить представители самых разных народов и религиозных конфессий. Сюда отправят плененных под Полтавой шведов, с юга, из жарких степей Средней Азии будут проникать степняки-джунгары и бухарские торговые караваны, здесь, наконец, обретут новый дом многие беженцы из стран СНГ, потерявшие свои дома во время кровопролитных гражданских войн, охвативших в начале 90‑х ряд республик бывшего СССР. В настоящее время Тюменская область является общим домом для представителей свыше 150 наций и народностей. Безусловно, для того, чтобы

Мнение эксперта: Е. М. Воробьев о национальной поли‑ тике в регионе – Евгений Михайлович, если говорить о каких-то достижениях в делах национальностей за последние годы, то чем область может гордиться?

– Прежде всего, нужно отметить, что в Тюменской области проводится государственная политика в межнациональных и межконфессиональных отношениях. И более 70 процентов жителей области считают ситуацию по данным вопросам спокойной и стабильной. За последние годы у нас не было протестных акций, связанных с нарушениями межконфессионального и межнационального взаимодействия. Активное участие в профилактике межэтнических отношений в области наравне с государственными органами принимают главы национальных общественных объединений. В Тюменской области работает Координационный совет руководителей национальных общественных объединений, куда входит более 35 представителей. Их совместные усилия направлены на то, чтобы в Тюменской области был мир, покой и согласие. То, что само население считает ситуацию в данной сфере спокойной и стабильной, является

определенным достижением совместной работы государственных органов и национальных объединений.

– Как ситуация в Тюменской области выглядит относительно других регионов? Перенимается ли успешный опыт работы по тем или иным направлениям?

– Мы посещаем другие регионы, знакомимся с их опытом работы. В частности, недавно посетили Ассамблею народов Татарстана. Мы увидели, что на сегодняшний день в Татарстане успешно практикуется работа со школьниками. Во всех школах Казани начиная с 7‑го класса проводятся обязательные занятия, которые знакомят учеников с культурами других народов. В Ульяновске в настоящее время ведется работа с мигрантами, которые хотели бы стать гражданами Российской Федерации. У них есть программа, которая помогает мигрантам адаптироваться, лучше познакомиться с нашей культурой, выучить русский язык. Аналогичную программу мы планируем реализовывать в нашей области в следующем году.

– Влияют ли конфликтные ситуации на межнациональной почве, происходящие в стране и в мире, на положение дел здесь?

– Межнациональные конфликты, которые имеют место в мире и в России, заставляют глубоко проанализировать эту ситуацию, все возможные риски. И станет понятно, что профилактическая работа необходима. В первую очередь в плане адаптации мигрантов. К сожалению, есть мигранты, которые приезжают не для того, чтобы учиться

Е. М. Воробьев Председатель комитета по делам на‑ циональностей Тюменской области и работать, а для того, чтобы совершать разного рода противоправную деятельность, в том числе и прямо направленную на подрыв порядка и устоев в России. Мы стараемся максимально контролировать эту ситуацию, в этом и минувшем году ряд подобных лиц был выдворен за пределы страны. В основном, в данную категорию попадают члены запрещенных религиозных организаций. Они занимаются распространением экстремистской литературы, вербовкой новых членов для их движений и т. д. Поэтому одной из приоритетных задач для местных государственных органов является своевременное выявление этих граждан и пресечение их деятельности. Другой важной задачей является помощь в адаптации студентам из кавказских республик, которые приезжают к нам на учебу. Существенная часть их жизни прошла на фоне различных конфликтов, развивавшихся в этих республиках, у многих из них сложилось неоднозначное отношение к этой ситуации. Мы должны помочь им почувствовать здесь себя как дома, показать им другую Россию. Большинство ребят меняют свое мнение, начинают теплее относиться к русскому окружению, пересматривают свое мнение относительно тех событий, и это можно назвать успехом.

– Как происходит взаимодействие Комитета с другими правительственными органами области? В каких формах оно выражается?

– У нас налажен информационный обмен с правоохранительными орга-

21

2013 г.

35

ситуация в таком полиэтничном регионе сохраняла состояние равновесия и гармонии, нужен постоянный надзор со стороны властных органов. В Тюменской области эту проблему решает Комитет по делам национальностей, возглавляемый Евгением Воробьевым.

Тюмень многонациональная – Что запланировано комитетом на ближайшее будущее?

– Сейчас наша работа сосредоточена на реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года. Уже сформирована поэтапная программа реализации стратегии на три следующих года. В ближайшее время пройдут совещания с представителями муниципальных образований, представителями национальных общих и духовными лицами. Основной темой совещаний будет борьба с экстремизмом. Также происходит отбор заявок на мероприятия в грядущем году.

36

Особенности этнополитики региона

нами и структурами, так или иначе отвечающими за безопасность в регионе. Существует ряд органов, которые рассматривают специальные вопросы, есть межведомственные комиссии по противодействию экстремизму. Возглавляет их губернатор, а участниками являются представители и руководители национальных объединений. Также в регионе реализуется областная государственная программа, которая направлена на то, чтобы каждый народ, проживающий на территории области, сохранил свою культуру, традиции, язык и т. д. Также в этой программе предусмотрено проведение ряда межнациональных праздников, таких как детский фестиваль «Радуга», принимающий около трех тысяч участников из числа народов, проживающих на территории области. В настоящее время реализуется проект «Моя большая сибирская семья», направленный Бизнес и регион

на студентов высших и средне-специальных учебных заведений. Мы проводим различные фестивали национальных культур, и наблюдается тенденция к увеличению популярности и качества этих мероприятий. В частности, в этом году на качественно новом уровне проходили дни культуры народов Закавказья и Кавказа. Областные власти идут нам навстречу. Не было ни разу, чтобы межведомственная комиссия отклонила заявку на проведение какого-либо нашего мероприятия. Активное участие в организации наших мероприятий принимает департамент культуры области. В частности, во Дворце национальных культур «Строитель» существуют отделы, который помогает нашим общественным объединениям в подготовке праздников. Это комплексная работа, которая находится в ведении не только нашего комитета.

Как уже было сказано выше, на территории области проживает более 150 этносов. Их интересы стремятся выразить 110 реально действующих региональных (областных) и местных национальных общественных объединений, 201 религиозная организация 19 конфессий. Эти общественные объединения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления проводят большую работу по обеспечению этноконфессионального согласия, созданию условий для национальной самореализации граждан, формированию их общероссийской гражданской и духовной общности. В Тюменской области существует уникальный опыт совместного проживания и развития различных этносов и культур, которые взаимно обогащали и помогали друг другу в самые разные периоды развития региона. Помимо коренных национальных групп, издавна населявших территорию, образовались новые, например в период освоения топливно-энергетического комплекса Тюменского Севера. Экономически и социально благополучная Тюменская область и сегодня продолжает притягивать жителей не только российских регионов, но и всего СНГ. История Тюменской области, интеграция различных традиций, религий и культур в сочетании с бережным отношением к самобытности народов, опыт межконфессионального диалога и сотрудничества – позволяют области оставаться крупным центром межкультурного взаимодействия. Сохранение и укрепление этноконфессионального мира и согласия в Тю-

• Координационный совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области; • Молодежный совет Координационного совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области; • Конгресс религиозных организаций Тюменской области; • Рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений в Тюменской области;

• Комиссии по вопросам религиозных объединений Тюменской области; • Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в Тюменской области. Именно здесь рассматриваются все наиболее значимые вопросы, анализируются процессы и тенденции в сфере этноконфессиональных и общественно-политических отношений, вырабатываются соответствующие предложения и рекомендации.

Основные мероприятия 2013 г. «Областные национальные фестивали»: • Областной смотр-конкурс детского творчества тюркоязычных народов Тюменской области «Тан йолдызы» («Утренняя звезда») • Областной татарский фольклорный фестиваль «Тугаряк уен» • Областной детский национальный фестиваль «Радуга» • Областной фестиваль национальных культур «Мост дружбы» • Международный фестиваль историко-культурного наследия «Искер-джиен» • Областной казачий фестиваль «Благовест» «Дни национальных культур народов Тюменской области» • Дни татарской культуры в Тюменской области • Дни казахской культуры в Тюменской области • Дни немецкой культуры в Тюменской области • Дни русской культуры в Тюменской области • Дни еврейской культуры в Тюменской области • Дни узбекской культуры в Тюменской области • Дни киргизской культуры в Тюменской области • Дни народов Кавказа и Закавказья в Тюменской области • Дни чувашской культуры в Тюменской области • Дни культуры коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области 21

2013 г.

• • • •

Дни корейской культуры в Тюменской области Дни украинской культуры в Тюменской области Дни чувашской культуры в Тюменской области Дни финно-угорской культуры в Тюменской области «Финно-угорский мир» • Дни цыганской культуры в Тюменской области • Дни белорусской культуры в Тюменской области «Научно-практические конференции»: • «Дни славянской письменности и культуры» • «Сулеймановские чтения» • «Стеллеровские чтения» • «Украина – Западная Сибирь: диалог народов и культур» • «Бичуринские чтения» • «Династия Романовых и казачество как факторы российской истории и культуры» • «Занкиевские чтения» • «Историческая судьба Искера» • «Филофеевские чтения» Областные национальные праздники: • Национальный татарский праздник «Сабантуй» • Национальный казахский праздник «Курултай» • Национальный чувашский праздник «Акатуй» • Международный день Новруз • Международный день коренных народов мира • День родного языка

37

менской области – серьезная задача, которая требует согласованных усилий органов государственной власти и гражданского общества. В Тюменской области с 2005 года разработана и реализуется областная целевая программа «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, гос ударс твенно-конфессиона льных и общественно-политических отношений в Тюменской области», государственным заказчиком которой является комитет по делам национальностей. Основные ее задачи – это обеспечение межнационального и религиозного мира и согласия, общественно-политической стабильности в регионе, организация общественной поддержки региональных проектов и программ, профилактика экстремистских проявлений, построение гражданского общества. Основными общественно-государственными органами, способствующими взаимодействию власти и общества, являются: • Общественная палата Тюменской области; • Гражданский форум Тюменской области,

38

Тюмень многонациональная Народ

Численность

Татары

239 995

Украинцы

157 296

Башкиры

46 405

Азербайджанцы

43 610

Ненцы

31 621

Ханты

29 277

Чуваши

25 690

Белорусы

25 648

Немцы

20 723

Казахи

19 146

Молдаване

15 806

Армяне

15 542

Манси

11 614

Селькупы

2 065

Эвенки

87

Национальный состав населения области (включая ХМАО и ЯНАО), данные основаны на Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году

Эти органы являются инструментом ведения постоянного диалога власти, руководителей и широкого актива многочисленных общественных организаций. Ситуация в сферах этноконфессиональных, общественно-политических отношений в Тюменской области, в целом, характеризуется как стабильная, управляемая, прогнозируемая. По данным социологических исследований, проведенных ФГБОУ ВПО

Бизнес и регион

«Тюменский государственный нефтегазовый университет», в I полугодии 2013 года: • 75,9% респондентов считают общественно-политическую ситуацию в Тюменской области стабильной; • уровень этнической толерантности – 77%; • уровень религиозной толерантности – 76,7%; • уровень толерантности в молодежной среде в сферах: - межнациональных отношений – 72,5%; - межконфессиональных отношений –71,1%. В качестве послесловия: почему урегулирование национального вопроса является одним из приоритетных для региона? В настоящее время тема национального самоопределения и межнаци-

ональной политики является очень популярной среди российской политической элиты. «Национальную карту», так или иначе, пытаются разыграть представители всех существующих политических течений. «Разделяй и властвуй» – гласит древнеримская пословица. Этот принцип хорошо известен и современным политтехнологам. Политические движения и партии, ведущие борьбу за власть, стремятся привлечь новых последователей, разобщая народы страны и искусственно подогревая межэтнический конфликт. Вследствие этого возникает вполне ощутимая угроза территориальной целостности страны и ее экономике. Если пустить эту ситуацию на самотек, то уже в ближайшие годы мы рискуем столкнуться с мощными сепаратистскими тенденциями в ряде регионов страны. Актуальна эта тема и для Тюменской области со всем ее национальным многообразием. При этом важно помнить, что наш регион является одним из важнейших экономических центров государства, а добываемые здесь нефть и газ имеют для государственной казны решающее значение. Как следствие, обострение межнациональных противоречий в регионе грозит не просто возможным конфликтом. В перспективе перерастания в открытое противостояние оно может повлечь за собой нарушение работы или даже полный паралич региональной промышленности, что нанесет непоправимый урон экономике страны. Именно поэтому сохранение баланса и гармоничного сосуществования народов в области – одна из важнейших задач не только для областного правительства, но и для простых граждан.

Азербайджанская диаспора: реалии сегодняшнего и перспективы завтрашнего дня

– Физули Муса-Оглы, в чем заключается работа регионального отделения, и ощущаете ли вы поддержку со стороны правительства и губернатора области?

– Организация оказывает помощь всем и во всех сферах. Это оформление иммиграционных документов, помощь в решении вопросов трудовых отношений, социально-культурной и общественной адаптации. Мы являемся активными членами Гражданского форума, Координационного совета национальных общественных объединений Тюменской области, где представляем культурные и социальные интересы земляков, участвуем в подготовке программ в области сохранения и развития национальной культуры, а также в подготовке других решений, затрагивающих права и законные интересы азербайджанцев, активно содействуем органам власти в преодолении различных негативных проявлений в иммиграционном сообществе, возникающих преимущественно на бытовой основе и содержащих в себе потенциальную угрозу нормальному общественному развитию. И нашей деятельности и деятельности всех диаспор активную под21

2013 г.

СПРАВКА Азербайджанская диаспора в России – вторая по численности после украинской. В России на постоянной основе или временно, по разным оценкам, проживают от 1,5 до 2 млн азербайджанцев. Самая большая диаспора в Москве и Московской области – от 800 тыс. до 1 млн человек. Также много азербайджанцев проживает в Ставропольском крае – 50–60 тыс. человек, в Тюменской области – более 100 тыс., в Свердловской области – около 50 тыс. держку оказывает губернатор области Владимир Якушев и вся его команда, все вопросы и возникающие проблемы мы успешно решаем на заседаниях Координационного совета.

– Какие мероприятия, подготовленные вашей организацией, вы считаете наиболее значимыми для региона?

– Азербайджанская диаспора Тюмени совместно с областным комитетом по делам национальностей и тюменским госуниверситетом провела в 2012 году международную научно-

Физули Бурджуев Председатель тро ооо «Всероссийский Азербайджанский конгресс» практическую конференцию к 80‑летию первооткрывателя тюменской нефти Фармана Салманова. Около ста человек (ученые, заслуженные нефтяники, общественные деятели) собрались на «Салмановские чтения», чтобы воздать должное «крестному отцу большой тюменской нефти». Ежегодно при поддержке Правительства Тюменской области реализуются общественно значимые проекты общественных организаций, в том числе в проведении национальных праздников, мероприятий в рамках областных национальных фестивалей «Радуга», «Мост Дружбы», ставших традиционными, утверждающих принципы толерантности в нашем многонациональном обществе.

– Немного о ваших планах на будущее, и какой вы видите перспективу развития взаимоотношений Азербайджана и России, Тюменской области?

– Конечно, мы будем и далее продолжать свою повседневную работу, не останавливаясь на достигнутом, развивать культурные взаимоотношения между нашими народами. Планируем в ближайшем будущем организовать поездку группы тюменских детишек с экскурсией в Азербайджан. Надеюсь, что в скором времени будет организован выезд официальной делегации правительства области в Азербайджан. Для этого проведена встреча губернатора области Владимира Якушева и генерального консула Азербайджанской Республики в Екатеринбурге Султана Гасымова. Со своей стороны мы намерены сделать все необходимое, чтобы такая поездка состоялась. Я уверен, что в ближайшие годы сотрудничество России и Азербайджана будет более тесным и плодотворным.

39

Всероссийский азербайджанский конгресс создан в марте 2001 года пятьюдесятью общественными азербайджанскими организациями, по инициативе президентов Азербайджана и России Гейдара Алиева и Владимира Путина. Его основная цель – защита и реализация гражданских прав азербайджанской диаспоры в России, со‑ хранение и развитие азербайджанских национальных, культурных и гуманитарных традиций. В настоящее время конгресс имеет региональные отделения в 54 субъ‑ ектах федерации и объединяет около 80 общественных организаций, зарегистри‑ рованных в России. У истоков создания организации стоял руководитель Тюменско‑ го регионального отделения Физули Бурджуев.

Тюмень многонациональная

Сохранение наследия предков – общая забота

40

Сибирские татары являются вторым по численности после русских этносом Тюмен‑ ской области и обладают богатейшими традициями и историей, полной громких свершений. Одна из важнейших задач для татарских общественных активистов в наши дни – сохранение этого драгоценного наследия и культурной самобыт‑ ности народа. Об этом мы расскажем сегодня нашим читателям, а поможет нам в этом председатель Совета региональной татарской общественной организации «Наследие» по Тюменской области Шамсутдинова Луиза Алимчановна, любезно со‑ гласившаяся ответить на ряд вопросов. Луиза Шамсутдинова Председатель Совета РТОО «Наследие» по Тюменской области, член исполкома Всемирного конгрес‑ са татар, член Координационного совета общественных объединений Тюменской области, член Междуна‑ родного общественного союза «Ас‑ самблея коренных народов Евразии», победитель конкурса «Ел татары 2012» – «Миллат кызы», экономист, юрист, общественный деятель – Луиза Алимчановна, когда и для чего создавалась организация? Чем занимается сейчас?

– Наша организация создана мною и единомышленниками в 2004 году, официально была зарегистрирована Федеральной регистрационной службой как юридическое лицо 12 сентября 2005 года. Главной задачей является сохранение историко-культурного наследия сибирских татар, их самобытности, среды обитания сибирских татар Заболотья, традиций, татарского языка, преподавание его в школах. К сожалению, все эти вопросы трудно решать на государственном уровне.

– В Тобольске существует ряд организаций и объединений сибирских татар. Почему приняли решение создать еще одну?

– У всех разные цели и задачи, не дублирующие, а дополняющие друг друга. Сегодня мы с удовольствием принимаем участие в проводимых мероприятиях и научных конференциях. Наша основная цель – это сохранение, восстановление, воссоздание исторических и археологических памятников федерального и регионального значения, которые не были включены в целевые программы развития нашего региона, Западной Сибири. Бизнес и регион

Луиза Шамсутдинова и спонсоры Юрий Хохонин, Дамир Ибрагимов награждают победителей Искер-джиена

– Какие достижения с момента создания организации и по сей день вы могли бы особенно выделить? Чем гордитесь больше всего?

– Первое достижение – это увековечение имени великого хана Кучума, почитаемого сибирскими татарами. Одна из вновь образованных улиц моей родной деревни Кобяк Вагайского района названа мною и моими земляками «улицей имени Хана Кучума» и мы гордимся этим. По летописям и народным легендам напротив этой улицы в нескольких сотнях метров находится остров, где утонул в водах Иртыша раненый Ермак, преследуемый отрядом хана Кучума. Ежегодно в д. Кобякская мы проводим «Хатым-аш», посвященный памяти наших предков. Силами нашей организации проведены Всероссийские научно-практические конференции «Исламская цивилизация в Сибири: история, традиции, современность», «Татарское национальное образование: проблемы сохранения, пути и перспективы развития», «Выдающиеся деятели тюрко-татарского мира»,

ежегодные «Историческая судьба Искера». Материалы конференции напечатаны и выпущены пятью научными сборниками. Большим тиражом на татарском, английском, немецком языках под авторством Фаузии Байрамовой увидел свет научно исторический роман «Кучем Хан», научный сборник «Искер – столица Сибирского ханства» (составитель З. А. Тычинских). Второе достижение – это увековечение исторических мест, получение земельного участка вблизи памятника федерального значения «Кучумова городища» – древней столицы Сибирского царства» (городище Искер, Сибирь-Кашлык) для строительства мечети и памятного знака. Поставлена задача строительства историко-мемориального комплекса «Искер», над реализацией которого сегодня работаем. В перспективе создание и открытие в 2014 году музея «Искер» – негосударственной части Музейного фонда РФ, мавзолея шейхов – исламских миссионеров, ввод построенного двухэтажного здания хозяйственно-бытового назначения «Ханской ставки» – чайханы,

гостиницы, фестивального центра. Наш комплекс «Искер» при финансовой поддержке Дамира Тагировича Ибрагимова подключен к электрическим сетям, от нашей ТП подключено отопление к вводимому зданию, им оплачена вся проектная документация по строительству. Еще один проект, рожденный нами в 2007 году – международный фестиваль историко-культурного наследия «Искер-джиен» (встречи на Искере). Он включает в себя четыре формата: событийно-историческая постановка, в театрализованном виде демонстрирующая жизнь наших предков, научнопрактическая конференция, фестивальная часть, включающая гала-концерт, и духовная – поминовение предков «Ду а», совершение намаза и угощение. Основной целью фестиваля является привлечение внимания населения, органов государственной власти к проблемам сохранения Искера, его берегоукрепления, дальнейшего сохранения историко-культурного наследия для потомков. В июне 2014 года планируем провести очередной VII Международный фестиваль «Искер-джиен», где примут участие делегаты из Англии и Франции, ученые из Америки и Китая. В будущем планируем активно развивать этнотуризм.

21

2013 г.

Президент РТ и губернатор ТО в юрте «Искер-Кала» на Федеральном Сабантуе 2013

Еще одним масштабным проектом является строительство историко-мемориального комплекса царицы сибирской «Сузге». На сегодняшний день под него оформляется земля на склоне горы Сузгун, где будет установлен памятник царице сибирской, и земельный участок на Сузгун-горе под пешеходную тропу, парково‑тематическую зону и дворец Сузге. Земля под памятник поставлена на кадастровый учет. В будущем здесь откроется историко-культурный центр.

– Как решаете вопросы с местной администрацией? Легко ли идут навстречу?

– Не всегда бывает легко, и быстро вопросы не решаются, но мы продолжаем работать в этом направлении. Много сил уходит на согласования, получение разрешительных документов, на ходатайства по включению наших проектов в федеральные и региональные программы развития. Последние два года нам помогали в проведении V и VI фестивалей «Искер-джиен» областные депутаты Казанцева Тамара Николаевна, Майер Владимир Яковлевич, Нак Игорь Владимирович. Юрий Николаевич Хохонин помогал палатками, полевой кухней,

инвентарем с первых дней нашей работы на Искере. Комитет по делам национальностей на все мероприятия в год выделяет 75 тыс. рублей. Всемирный конгресс татар и Министерство культуры РТ, соратники из других областей и регионов, Казахстана, Узбекистана, Украины (Крым), Китая, Киргизии, Турции, направляют делегатов, ученых и артистов на все наши мероприятия. Неоценимую помощь оказывают татарская общественность и жители населенных пунктов, они по традициям «ома» помогают строить, принимают непосредственное участие во всех наших начинаниях и делах, у населения интерес к сохранению наследия предков возрастает. Дамиру Тагировичу Ибрагимову, который является не только инвестором, но и нашим соратником, хочу выразить отдельную благодарность за поддержку. Государственной поддержки пока не ощущаем, но надеемся, что увидев старания народных масс, членов общественной организации, которые создают также рабочие места, продвигая проекты, сохраняют памятники, стабильность, спокойствие в регионе, органы государственной власти подхватят наши начинания и нам вместе удастся сделать больше добрых дел.

41

Конференция «Историческая судьба Искера»

42

АПК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Агропромышленный комплекс: итоги и достижения года Этот год для областных аграриев выдался одновременно тяжелым и удачным. Товары тюменской земли в очередной раз получили высокую оценку на выставке в Москве, в то время как на малой родине осенний урожай вселял оптимизм перед грядущей зимой. В довершение всего положительную оценку местные аграрии по‑ лучили и от министра сельского хозяйства страны, посетившего регион в сере‑ дине ноября. Обо всем этом мы сегодня расскажем нашим читателям.

В

уходящем году все категории хозяйств, в том числе сельхозпредприятия области, увеличили производство продукции животноводства: скота и птицы на убой в живом весе на 7,9%, яиц на 2,8% к уровню предыдущего года. Вместе с тем произошло небольшое снижение объёмов производства молока в целом по всем категориям хозяйств и сельскохозяйственным предприятиям. Причиной сокращения производства молока явилось снижение поголовья основного стада, как в личных подворьях населения, так и в сельскохозяйственных предприятия области. Снижение поголовья коров произошло в предприятиях Абатского, Нижнетавдинского, Ишимского, Юргинского муниципальных районов. Стабильно по производству молока в наращивании продуктивности и сохранению поголовья коров работают предприятия Заводоуковского городБизнес и регион

ского округа, Исетского, Казанского и других муниципальных районов. Для дальнейшей стабилизации и наращивания поголовья скота и производства молока хозяйства области приобретают импортный и отечественный племенной скот из других регионов России. В хозяйствах области процент высокопродуктивного стада составляет 70, а доля племенного скота в общественном секторе – 30 процентов. В целях наращивания поголовья скота в области совершенствуется племенная база в молочном и в мясном скотоводстве. В области действует 17 племенных хозяйств по разведению скота молочных и мясных пород, которые формируют племенные стада и улучшают генетический потенциал животных в области. Существенная роль в наращивании мясных ресурсов отводится мясному скотоводству, в настоящее время в хозяйствах области имеется 15,5 тыс.

голов чистопородного и помесного мясного скота. Положительная динамика сохраняется и в развитии отрасли птицеводства, за истекший период производство яиц выросло на 3% и составило 676,5 млн штук, произведено 20,7 тыс. тонн мяса птицы при среднесуточном привесе бройлеров 52,2 грамма, что выше прошлогоднего показателя на 3,0 грамма. Это лучшие показатели за последние четыре года. Площадь возделывания сельскохозяйственных культур в этом году составила более 1100 тысяч гектаров, в том числе зерновых и зернобобовых около 700 тысяч га, картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах более 10 тысяч гектаров. Увеличились площади возделывания сои на семена, гречихи, кормовых культур. Активно набирает обороты культивация сои и рапса – сегодня в области обмолочено 66,1 тысяч гектар технических культур. Валовой сбор в первоначально оприходованном весе составляет 80 тысяч тонн при урожайности 12 центнеров с гектара, что больше прошлого года на 4 центнера с гектара.

21

2013 г.

тофеля составит 9 тысяч рублей. Между тем, по мере хранения и других расходов экономика продаж может несколько улучшиться. Еще одним существенным достижением можно назвать успешное и плодотворное проведение крупнейшей сельскохозяйственной выставки региона «Золотая осень – 2013», прошедшей в ноябре. Тюменские сельскохозяйственные предприятия и организации творчески представили свою продукцию и разработки. За проведение лучшей презентации восемь участников получили дипломы Гран-при, еще 20 предприятий были награждены по итогам одноименной выставки, прошедшей в Москве на общероссийском уровне. Дипломы Гран-при «За проведение лучшей презентации и высокий уровень представленной экспозиции» получили восемь сельскохозяйственных предприятий и учреждений на прошедшей выставке-презентации «Золотая осень‑2013». Награды из рук губернатора Тюменской области Владимира Якушева приняли представители ООО «ИсетьМолоко», ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский», ОАО «Тюменский бройлер», ООО «Пышма‑96», ООО «Хлеб», ООО «ТПК «Ягоды Плюс», ОАО «Тюменская мясная компания», а также ГАОУ СПО ТО «Ялуторовский аграрный колледж». Всего же свою продукцию представили 56 предприятий области, специализирующихся на сельском хозяйстве и переработке, а также образовательные и научные учреждения. Высоко оценил успехи тюменского АПК и руководитель Минсельхоза России Николай Федоров, посетивший область осенью и проведший 14 ноября рабочую встречу с губернатором Владимиром Якушевым. В ходе беседы Николай Федоров отметил, что ежегодно увеличивается государственная поддержка сельского хозяйства Тюменской области. «Если в 2012 году по соглашению области было выделено 550 миллионов рублей, то в этом году почти миллиард», – уточнил министр. Глава федерального ведомства дал высокую оценку работе тюменских аграриев и, в частности, аграрной гордости региона – мегафермы в хозяйстве «ЗапСибХлеб-Исеть». «Это хороший образец эффективной работы, такой опыт можно и нужно поддерживать и тиражировать в другие регионы страны», – отметил Николай Федоров.

«Несмотря на сложные климатические условия – холодную затяжную весну, засушливое лето и дождливую осень, районы Тюменской области успешно завершили уборку. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур составляет 1464 тыс. тонн, что больше урожая прошлого года на 108 тыс. тонн. Урожайность картофеля составила 230 центнеров с гектара, овощи убраны при урожайности 330 центнеров с гектара». Директор департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов

43

Средняя урожайность рапса составляет 12 центнеров с гектара. Наивысшая урожайность рапса отмечена в ЗАО ПФ «Пышминская» – 30,9 центнеров с гектара, второе место по урожайности в ОАО ПХ »Заречный» – 23,5, третье место – в ЗАО «Центральное» 23,2 центнера с гектара. Сорок два хозяйства получили урожайность рапса более тонны. Высокие показатели и у сои. В текущем году урожайность данной культуры составила 13 центнеров с гектара, что даже выше результатов уборки на родине сои – в Амурской области. Положительные результаты работы позволяют заложить в планы увеличение количество посевных площадей под сою. Тем более что потребность в культуре в области высокая. Для обеспечения молочного и мясного скотоводства осуществляется работа по изменению структуры кормового поля, доля многолетних бобовых трав составляет более 62%, доведена до оптимальных значений площадь посева кукурузы и изменена её технология возделывания. Получение этих результатов стало возможным благодаря тому, что высев кондиционных семян составляет свыше 99%, объем обменных операций семян зерновых и зернобобовых культур в порядке сортосмены и сортообновления – 50 тыс. тонн, внесение минеральных удобрений составляет около 100 тыс. тонн, выполнение мероприятий по защите растений – 680 тысяч га, проводятся работы по химической мелиорации земель. Примечательно, что тюменские аграрии обошли общероссийские показатели. Согласно последним данным, в целом по стране урожай убран только с 92% площадей. Наивысший валовой сбор зерновых и зернобобовых культур обеспечили хозяйства Ишимского, Заводоуковского и Голышмановского районов. Наивысшая урожайность получена в Заводоуковском районе, на втором месте Тюменский район, на третьем Ишимский район. В сборе картофеля и овощей отличились хозяйства Упоровского района. Учитывая, что в целом по России намолочено более 90 миллионов тонн зерна, уже сейчас можно сказать, что цены на зерно будут превышать себестоимость. Предполагается, что цены на продовольственное зерно установятся на уровне 6200 рублей за тонну, на фуражное зерно чуть более 5 тысяч рублей за тонну. Стоимость тонны кар-

«Умение выделить главное и правильно расставить приоритеты высоко ценится. Роль руководителя региона является ключевой в определении стратегии развития АПК, и я благодарен губернатору за его внимание аграрному сектору и за умение эффективно и грамотно организовать работу». Министр сельского хозяйства России Николай Федоров

«На селе проживает сорок процентов жителей области, и они вносят существенный вклад в экономику региона. Поэтому развитие АПК было и остается среди приоритетов правительства области». Губернатор Тюменской области Владимир Якушев

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Официальный партнер компании «Гарант» на территории Тюменской области ООО «Гарант-Эксперт», г. Тюмень, ул. Олимпийская 6 корп. 1, оф. 406, тел.: (3452) 35-72-06, 35-74-64

По акту камеральной проверки на организацию наложен штраф за нарушение установленного срока сдачи отчетности по НДС. Какой КБК указывать в платежном поручении по данному виду штрафа?

44

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При перечислении штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС в платежном поручении следует указывать КБК 000 1 03 01000 01 3000 110. Обоснование вывода: Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (в том числе и налоговой декларации по НДС) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. При перечислении указанных штрафных санкций следует учитывать следующее. Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ утверждены приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106 н (далее – Приказ N 106 н). При этом положения Приказа N 106 н предусматривают, что в поле 104 расчетного документа указывает-

Бизнес и регион

ся показатель кода бюджетной классификации в соответствии с классификацией доходов бюджетов РФ. В настоящее время действуют Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее – Указания N 171 н), утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171 н. Данный документ признан письмом Минюста России от 17.01.2013 N 01/2918‑ЮЛ не нуждающимся в государственной регистрации, его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. В Приложении N 1 к Указаниям N 171 н для налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, установлен код бюджетной классификации 000 1 03 01000 01 0000 110. При этом в соответствии с частями 1 и 2 раздела II Указаний N 171 н и Приложением N 6 к Указаниям N 171 н в 1–3‑м разрядах указанных в Приложением N 6 кодов следует указать код главного администратора доходов бюджетов, за которым закреплены полномочия по администрированию указанных поступлений, а также согласно части 4 раздела II Указаний N 171 н в 14–17 разрядах – подвид доходов: – 1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); – 2000 – пени и проценты по соответствующему платежу; – 3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему

платежу согласно законодательству РФ (смотрите также письмоМинфина России от 15.01.2013 N 02–04–10/45). То есть при перечислении штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС в платежном поручении следует указывать КБК 000 1 03 01000 01 3000 110. К сведению: Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65 н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации будут применяться к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов). Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий

журнал

для

деловых

кругов

региона

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Александр Тиртока:

«Наше главное достижение – стабильное снижение гибели людей в чрезвычайных ситуациях»

ТЭК – Нефтегазовый сектор

Югра спортивная

День Спасателя России

46

Наша служба соответствует лидирующим позициям округа Открытие в 60‑х годах ХХ века в Ханты-Мансийском округе ряда нефтяных и газо‑ вых месторождений, строительство мощных нефтедобывающих комплексов пре‑ допределили развитие пожарной охраны на объектах Югры. В 1964 году был создан отдел пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа и территори‑ альный отряд военизированной пожарной охраны. В 1966 году уже практически на всех крупных нефтепромыслах в округе созданы подразделения пожарной охра‑ ны. Параллельно организовывался государственный пожарный надзор. С 2005 года Главное управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возглавляет Александр Александрович Тиртока, интервью с которым мы предлага‑ ем ниже.

– Александр Александрович, какие нормативные акты определили нынешний статус вашего подразделения? В 2001 году, в целях повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийноспасательных работ, связанных с тушением пожаров, Указом президента Российской Федерации Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской федерации в полном составе передана в Министерство Российской ФедераБизнес и регион

ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В новое тысячелетие территориальный гарнизон пожарной охраны ХантыМансийского автономного округа – Югры вступил как мобильная, технически оснащенная, подготовленная в боевом отношении целостная структура.

– Насколько технически оснащена ваша служба? Какими последними приобретениями оборудования, техники можете гордиться?

– Материально-техническая составляющая постоянно совершенствуется:

с 2004 года в округе реализованы три окружные целевые программы, благодаря чему построено 36 объектов (пожарных депо) и в настоящее время строится еще 14, приобретено 256 единиц специальной техники и оборудования на 253 млн рублей. Примером может служить наша 49‑я пожарная часть Сургутского гарнизона пожарной охраны, признанная по итогам конкурса в 2013 году одной из лучших в России и вошедшая в пятерку победителей. В области гражданской обороны в рамках реализации целевой программы в 2013 году реализовано более 108 миллионов рублей, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера – более 330 миллионов рублей.

– Александр Александрович, в своей деятельности насколько вы идете в ногу с научно-техническим прогрессом?

– В этом году введен в эксплуатацию современный шестиэтажный инженерно-бытовой комплекс Главного управления в Ханты-Мансийске, в котором располагается и Центр управления в кризисных ситуациях. Для обеспече-

ния деятельности Центра помещения оборудованы новейшими техническими средствами и программными продуктами. Имеется три зала, оборудованных для проведения селекторных совещаний, используется уникальный продукт – Территориальная информационная система Югры, созданная в автономном округе в 2011 году по заказу правительства региона и позволяющая в режиме реального времени пользоваться информационными пространственными и аналитическими ресурсами, вплоть до просмотра 3D-моделей объектов и карточек тушения пожаров на объектах. Сейчас аналогичные системы внедряются в Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Спектр работ, выполняемых Главным управлением как непосредственно, так и в рамках территориальной подсистемы РСЧС, довольно широк: начиная с проведения бесед, тематических утренников, экскурсий с детьми дошкольного возраста и заканчивая ликвидацией чрезвычайных ситуаций. При реагировании на происшествия все же большую долю составляет ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

– Различных операций проводится множество, но мне бы хотелось вспомнить наших коллег, погибших при исполнении служебного долга.

22 августа 2009 года на линейной производс т венно -диспе т черской станции «Конда», принадлежащей ОАО «Сибнефтепровод», из-за удара молнии загорелся резервуар с нефтью. Произошел взрыв, в результате загорелись еще два резервуара, а позже и третий. При ликвидации чрезвычайной ситуации погибли трое наших коллег-пожарных. Еще пятеро получили травмы. Один из сотрудников от полученных травм скончался в больнице. Более 300 человек в течение трех дней боролись с огнем. За ликвидацию ЧС, проявленные мужество и отвагу погибшие сотрудники были награждены посмертно орденом Мужества, остальные участники – государственными и ведомственными наградами. Они навечно останутся в наших сердцах.

21

2013 г.

47

– Наиболее яркие проведенные операции, учения, отличившиеся спасатели? Ваше место в ряду других спасательных подразделений региона? ДОСЬЕ Александр Александрович Тиртока Родился 2 октября 1963 года в п. г. т. Кривое Озеро Николаевской области. В 1970 году пошел в первый класс Кривоозерской средней школы № 1. По окончании поступил в профессионально-техническое училище, получив специальность «Электромонтер-связист». С 1981 по 1983 годы служил в рядах Советской Армии. В 1984 году стал курсантом Львовского пожарно-технического училища МВД СССР, окончив которое, получил профессию пожарного-техника. Свою трудовую деятельность в рядах пожарной охраны Александр Тиртока начинает инспектором профилактики в военизированной пожарной части № 66 ОВПО № 1 Управления пожарной охраны УВД Тюменского облисполкома. Пройдя все ступени службы, в 1993 году стал начальником ПЧ‑66. В этом же году заочно окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «Технология машиностроения». В 2002 году становится начальником Отряда государственной противопожарной службы № 21 УГПС МЧС Ханты-Мансийского автономного округа. В 2010 году заканчивает Академию ГПС МЧС России. С 2005 года назначен на должность начальника Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями МЧС России: «За безупречную службу», «За отличие в службе» I и II степеней, «За содружество во имя спасения, «За отличие в ликвидации последствий ЧС» и др. Женат. Воспитывает троих детей.

День Спасателя России

48

справка На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры расположен один территориальный гарнизон пожарной охраны, в который входят 15 местных гарнизонов. Местные гарнизоны пожарной охраны представлены 9 территориальными ОФПС, в которые входят 42 подразделения пожарной охраны, 9 договорных ОФПС, в которые входят 42 подразделения ПО. Противопожарную службу субъекта представляет Казенное учреждение ХМАО – Югры «Центроспас-Югория» и его 9 филиалов, в которые входит 91 подразделение пожарной охраны. Кроме того, в округе дислоцируются 61 подразделение частной пожарной охраны численностью 1516 человек и 46 – ведомственной пожарной охраны численностью 813 человек, 8 подразделений штатных аварийно-спасательных формирований и 780 формирований ДПО. Общая группировка сил пожарной охраны, включая ФПС, противопожарную службу субъекта и иные виды пожарной охраны, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре составляет более 11 000 человек. Процент прикрытия населения, проживающего на территории автономного округа, составляет 99,4%.

– Какими качествами должен обладать спасатель? Как осуществляется их обучение и повышение квалификации?

– По моему мнению, спасатель в первую очередь должен быть честным, порядочным, самоотверженным, готовым прийти на помощь человеком, и я уверен, что именно такие специалисты работают в наших подразделениях. Работа с кандидатами ведется практически во всех возрастных категориях: в Сургуте работает пожарно-спасательный лицей, где ребята – «потенциальные спасатели» – помимо основных общешкольных дисциплин получают специальные навыки, в других городах округа действуют кадетские классы, на базе пожарных частей проводятся экскурсии для детей, открыты секции пожарно-спасательного спорта, в учебных заведениях проводятся беседы и тематические конкурсы. Ежегодно Бизнес и регион

набор слушателей проводит Учебный центр федеральной противопожарной службы в Сургуте, направляются кандидаты на обучение в вузы МЧС России.

Неоценимую поддержку в воспитании молодежи нам оказывают наши почетные ветераны, передавая свои знания, помноженные на богатейший практический опыт, из поколения в поколение. Престиж профессии спасателя высок, и укомплектованность сотрудниками на протяжении многих лет у нас составляет не менее 90%.

– Как осуществляется взаимодействие с органами власти, с другими оперативными подразделениями и службами?

– Мы живем в современном государстве, где безопасность каждого человека на первом месте. Именно глубокое понимание и постоянное изучение этого вопроса Министерством по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством

справка Югра является современным развитым субъектом Российской Федерации и лидирует по целому ряду показателей: 1‑е место по добыче нефти; 1‑е место по производству электроэнергии; 1‑е место по объему промышленного производства; 2‑е место по добыче газа, 2‑е место по объему инвестиций в основной капитал России; 2‑е место по поступлению налогов в бюджетную систему, по основным экономическим показателям занимает лидирующие позиции и вносит в бюджет страны значительную долю. В таких условиях ликвидация чрезвычайных ситуаций, безусловно, требует внедрения современных технологий в обеспечение безопасности и высокого профессионализма от спасателей. Югры позволяют нам соответствовать лидирующим позициям округа.

– Еще 15 лет назад мы не предполагали, что у каждого из нас будет сотовый телефон, возможность мгновенной передачи фотоснимков, доступы к системам Интернет и GPS, поэтому предположения самые смелые вплоть до обладающих автономным искусственным разумом роботизированных машин. Я уверен в одном – что служба спасения всегда будет лучом надежды для нуждающихся в помощи, и спасатели всегда придут вовремя.

21

2013 г.

49

– В качестве фантазии: какой вы видите работу спасателей лет так через 50? В чем и как изменится их служба, структура, обязанности?

– С какими достижениями Главное управление подходит к профессиональному празднику – Дню спасателя?

– Наше главное достижение – стабильное снижение гибели людей в чрезвычайных ситуациях и на пожарах на протяжении последних пяти лет. 2013 год не стал исключением, и это лучшая оценка нашей деятельности. Главное управление постоянно развивается, выходя на новые уровни обеспечения безопасности в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан. Но все это не только наша заслуга, неоценимую поддержку оказывает правительство Югры, органы местного самоуправления, добровольная пожарная охрана, поэтому все положительное в предстоящий праздник мы искренне разделяем с ними. Сегодня коллегам, все спасателям страны и мира, я хотел бы пожелать добра, семейного счастья и неотступного сохранения идеалов и традиций службы спасения.

День Спасателя России

Югорским воздушным пожарным – 20 лет История воздушной охраны лесов в Тюменской области ведет свое начало с 1937 года, когда был создан «Тюменский авиаотряд», в составе которого уже в 1938 году было организовано шесть авиационных отделений, в том числе Остя‑ ко-Вогульское (ныне Ханты-Мансийское) авиаотделение. В 1993 году Приказом ФГУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиале‑ соохрана» № 125, из состава Тюменской авиабазы была выведена в самостоятель‑ ную структуру. После ряда реорганизаций в 2006 г. для охраны лесов от пожаров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры была создана «База авиационной и наземной охраны лесов». Целью БУ «База авиационной и наземной охраны лесов» является обеспечение авиа‑ ционной и наземной охраны лесов от пожаров, вредных организмов на территории земель лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Возглавляет предприятие Иван Петрович Шевцов.

Иван Шевцов Директор БУ «База авиационной и наземной охраны лесов»

50

П

лощадь лесного фонда, охраняемая «Базой авиационной и наземной охраны лесов» составляет 42,3 млн га (86% территории автономного округа). Огромная территория, а также ее насыщенность лесами и объектами топливно-энергетического комплекса диктуют особые условия для предотвращения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций, в том числе и лесных пожаров. В рамках окружной ведомственной целевой программы «Профилактика и тушение лесных пожаров на 2011– 2013 годы» в 2011 году закуплена информационно-телекоммуникационная система мониторинга пожарной обстановки и лесохозяйственной деятельности органов авиационной охраны лесов и лесного хозяйства субъектов РФ «Ясень». ИТС «Ясень» включает в себя передвижной мобильный комплекс (МОГ) на базе автомобиля «Соболь» с двумя самолетами-беспилотниками и 36 бортовых комплексов подвижного объекта (БПКО). В пожароопасном сезоне 2012 г. первый лесной пожар на территории Урайского филиала обнаружен передвижной мобильной группой

(МОГ) – беспилотным летательным аппаратом. В 2011 году 53 работника авиабазы, Департамента природных ресурсов прошли первичное обучение, весной 2012–2013 годов перед началом пожароопасного сезона состоялись повторные обучения ИТС «Ясень» и ведется практическое ее использование.

справка БУ «База авиационной и наземной охраны лесов» – одна из самых крупных на территории России. Включает в себя 13 филиалов и одно авиаотделение: Сургутский, Нижневартовский, Ларьякский, Радужнинский, Няганский, Березовский, Саранпаульский, Игримский, Белоярский, Советский, Урайский, Луговской филиалы и Ханты-Мансийское авиаотделение. Для эффективной охраны лесов в состав филиалов входят 20 пожарно-химических станций (ПХС) для тушения лесных пожаров наземным способом. Штатная численность учреждения на сегодняшний день составляет 1005 человек, в том числе служба пожаротушения 888 человек (336 в авиационно-пожарной службе и 552 в наземной службе пожаротушения). Бизнес и регион

В ее основу заложены два принципа. Первый – это полная автоматизация всех задействованных ведомств и подразделений, в т. ч. подвижных объектов. Второй принцип – комплексное использование (интеграция) как различных систем автоматизации, так и различных источников информации о лесном пожаре – авиационных и космических. В основном мониторинг за лесными пожарами проводится с воздушных судов или беспилотных летательных аппаратов. Он может давать более полную картину – точное местоположение пожара, его контур и площадь, которая вычисляется автоматически, и множество другой информации, необходимой для принятия правильных решений по тушению лесных пожаров. Космический, или спутниковый мониторинг, ввиду технических особен-

Подготовка парашютистов, г. Радужный 21

2013 г.

Всего в пожароопасном сезоне 2013 года на территории гослесфонда округа было зафиксировано 635 пожаров на общей площади 51 255,82 га и 8 пожаров в лесах особо охраняемых природных территорий на общей площади 918,8 га. На территории 5 муниципальных районов округа вводился режим ЧС, связанный с лесными пожарами. Всего в период ЧС было ликвидировано 146 лесных пожаров на общей площади 42 452 га, что составляет 22,8% от общего количество пожаров и 81,4% от общего числа пройденной огнем площади. По результатам ликвидаций ЧС и пожаров в 2013 году, за самоотверженный труд и профессионализм 21 сотрудник «Базы авиационной и наземной охраны лесов» был отмечен ведомственными наградами и почетными грамотами губернатора и Думы ХМАО-Югры, Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу и Федерального Агентства лесного хозяйства России, МЧС России. емая «карусель»: воздействие идет без алистов и использует в особых случаях перерыва, что позволяет более тща- при тушении лесных пожаров взрывчатые материалы. Для этого прошли тельно проливать кромку пожара. В 2013 г. авиабазой проводилось вну- аттестацию и готовы в любой момент трибазовое маневрирование не толь- к выполнению работ 25 взрывников ко авиационно-пожарными силами, и 5 ответственных руководителей но и наземными силами пожаротуше- взрывных работ. За 2011–2013 годы с применением ния. Всего в маневрировании службы пожаротушения было задействовано взрывчатых веществ ликвидировано 10 лесных пожаров, израсходовано 297 человек. Ханты-Мансийская авиабаза – одна 16 004 кг ВМ, проложена минералииз немногих, которая сохранила специ- зованная полоса протяженностью 12 560 метров. Начиная с 1994 года ежегодно авиабазой проводится работа по безаварийному пропуску льда и ликвидации ледовых заторов с применением взрывчатых материалов. Работы по разрыхлению льда проводятся по всем магистральным рекам округа, благодаря этому отведена угроза затопления более 30 населенных пунктов. За время многолетней работы ни одно поселение от затопления не пострадало. Благодаря самоотверженному труду югорских спасателей и пожарных было сохранено множество жизней жителей округа, которые с благодарностью вспоминают и поздравляют специалистов с професПодготовка сиональным праздником – Днем спасателя! взрывчатых материалов

51

ностей спутников, является не таким оперативным и точным способом, как первые два, однако обеспечивает максимальный охват площадей и способен выявлять пожары даже в удаленных и труднодоступных местах. Комплексное использование данных авиационных и спутниковых наблюдений положительно влияет на качество пожаротушения. По итогам технического совещания с разработчиком ИТС «Ясень» в Сургуте до следующего пожароопасного сезона будет введен новый функционал по моделированию развития лесного пожара, обновлено программное обеспечение в связи с изменениями законодательных актов и нормативной документации в области охраны лесов от пожаров. Наибольший эффект при тушении лесных пожаров при помощи авиации дают водосливные устройства (ВСУ). Как отмечают специалисты, наибольший результат достигается, когда на одном пожаре или действующей кромке работает 2–3 вертолета – так называ-

ТЭК – ИТОГИ ГОДА

«У природных резервуаров югорской нефти есть «второе дно» – я говорю о Баженовской свите и ее возрастных аналогах. Начальные суммарные запасы трудноизвлекаемой нефти в Югре оцениваются в 17,3 млрд тонн, это консервативный сценарий. А мировой энергетический обзор за 2011 год Международного энергетического агентства оценивает запасы нашей трудноизвлекаемой нефти в 20 млрд тонн извлекаемых ресурсов».

52

Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова

Есть, чем гордиться! ТЭК ХМАО – Югры: итоги года Уходящий год был и трудным, и знаменательным для работников топливной сферы Югры. Он был отмечен целым рядом громких событий, значимых не только в мас‑ штабах региона, но и страны. Сегодня мы подведем некоторые итоги и узнаем, почему этот год был так важен для округа.

Ю

гра – в большей степени нефтедобывающий регион. Однако на территории округа в настоящее время открыто 19 месторождений газа, часть которых находится в распределенном фонде недр, часть – в нераспределенном. Сейчас разрабатываются три месторождения. Березовское и Деминское обеспечивают газом Березово. Третье, Сысконсыньинское месторождение, разрабатывается компанией «Евротэк».

Бизнес и регион

Промышленная добыча на этом месторождении идет с января этого года, уже добыто 250 млн кубометров газа. Что же касается основного ресурса региона, нефти, то в этом году добыча составила порядка 256 млн тонн. Это немного ниже прошлогоднего показателя – 260 млн тонн, однако снижение было прогнозируемым и обусловлено объективными причинами. В последнее время свой интерес к разработке нефтяных месторожде-

ний Югры проявила компания Shell. В случае удачной разработки месторождений Баженовской свиты с использованием технологии трехфазного заводнения, которая предполагает применение химических средств и полимеров, можно будет получить около 2,5–3 млрд тонн нефти. В связи с этим нельзя не упомянуть о грандиозной для региона дате – 60‑летнем юбилее Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, который отмечали в сентябре. Ровно 60 лет назад, 21 сентября 1953 года в Березовском районе забил первый газовый фонтан. Вскоре была найдена и нефть. Именно тогда был заложен фундамент нынешнего благополучия, как региона, так и страны, в экономике которой югорская нефть и газ занимают ключевое положение. Неоспоримый вклад компаний нефтегазового сектора был отмечен высокими наградами, которые им вручила губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова на традиционном ежегодном праздновании Дня работника нефтяной и газовой промышленности. Там же были оглашены результаты престижного конкурса «Черное золото Югры». Так, лауреатами в номинации «За социально-экономическое партнерство среди предприятий с годовым объемом добычи до пяти миллионов тонн нефти» стали ОАО

Эти награды подтверждают высокие результаты работы нефтегазовых компаний региона, ежегодно делающих неоценимый вклад в стабильность российской экономики. В настоящий момент на территории округа добывают более 50% общероссийской нефти и 7% – общемировой. Эти цифры говорят сами за себя. Сегодня на территории автономного округа открыто 471 месторождение. За 60 лет в Югре было добыто более 10,3 млрд тонн нефти. По оценкам экспертов это лишь треть от вовлеченных в разработку подготовленных запасов. Промышленным подспорьем автономного округа также являются те месторождения, которые пока не введены в эксплуатацию. В них сосредоточено порядка 4 млрд тонн нефти. Кроме того, значительный объем ресурсов углеводородного сырья находится в пластах баженовской свиты и ее возрастных аналогов. Специалисты оценивают эти запасы в 11 млрд тонн нефти. Эти запасы могут быть вовлечены в разработку до 2030 года и восполнить снижающиеся объемы добычи «черного золота». Уже к 2016 году Югра выйдет на новый рубеж – добудет 11‑миллиардную тонну нефти. Ханты-Мансийский автономный округ и в дальнейшем будет оставаться главным нефтяным регионом страны, добывая каждую вторую тонну нефти в России. Почти каждый третий рубль в бюджете Российской Федерации – это вклад компаний нефтяной и газовой промышленности. Это в очередной раз доказывает, что югорским нефтяникам и газовикам есть чем гордиться.

«Если говорить о потенциале Ханты-Мансийского округа, то он безграничен. В настоящее время на территории округа открыто 472 месторождения углеводородного сырья, из которых 246 введено в разработку. Это практически 50%, еще 50% месторождений надо вводить. С учетом неизученных территорий – это в особенности восток Югры и запад – потенциал огромен». Исполняющий обязанности директора Департамента по недропользованию ХМАО-Югры Владимир Коркунов

53

«Варьеганнефть» и ОАО «Томскнефть» ВНК. Победителем в номинации было признано ЗАО «ЛУКОЙЛ-АИК». Дипломы лауреатов в номинации «За социально-экономическое партнерство среди предприятий с годовым объемом добычи свыше 5 млн тонн нефти» получили ООО «ГазпромнефтьХантос» и ООО «РН-Юганскнефтегаз». Победителем объявлено ОАО «Сургутнефтегаз». Лауреаты в номинации «Самое динамично развивающееся предприятие с годовым объемом добычи до 5 млн тонн нефти» – ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР», ЗАО «ЛУКОЙЛ-АИК». Победитель – ОАО «Варьеганнефть». В номинации «Самая динамично развивающаяся вертикально интегрированная компания» дипломами лауреатов были награждены ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» и ООО «РНЮганскнефтегаз». Лучшим признано ООО «Газпромнефть-Хантос». «За сотрудничество с коренным населением» дипломы лауреатов получили ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», победа досталась ООО «РН-Юганскнефтегаз». «За эффективность работы с недрами» дипломами лауреатов были отмечены ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» и ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз». Диплом победителя окружного конкурса «Черное золото Югры» был вручен ОАО «Сургутнефтегаз». Переходящий кубок «Компания года» и диплом победителя конкурса «Черное золото Югры» по итогам года губернатор вручила руководителю ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» Сергею Кочкурову.

«Едва ли стоит много говорить о значении нефтегазовой отрасли. Ее роль в российской экономике очевидна каждому жителю страны, но нефтегазовая промышленность – это прежде всего люди, это напряженный и очень ответственный труд, зачастую в экстремальных условиях. В нефтяную и газовую отрасль приходят новые технологии, меняются условия труда и быта ее работников, но добыча попрежнему остается делом упорных, мужественных и преданных своей профессии людей. Именно они и являются настоящими героями нашего времени». Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Игорь Холманских

21

2013 г.

ТЭК – передовые технологии региона. Однако специалисты уверены, что вклад компании может быть ещё более весомым, если применить в местном ЖКХ уникальные технологии, разработанные по заданию ОАО «Газпром». Подготовка воды

Технологии Газпрома – на службу округу Вряд ли нужно пояснять, что означает ОАО «Газпром» для России. На долю концер‑ на приходится 90% добычи газа и около 20% поступлений в федеральный бюджет. А вот что означает для России в целом и региона в частности компания с непро‑ стым названием – ООО «ТюменНИИгипрогаз»?

54

Штаб больших проектов Этот крупнейший научно-проектный институт был создан в феврале 1966 года, когда только разворачивалось освоение нефтегазовых месторождений Тюменского Севера. С тех пор Тюмень стала не только административным, но и интеллектуальным центром газовой отрасли. Широко известно, что почти 80% разведанных запасов российского газа находится в Ямало-Ненецком автономном округе. Однако лишь немногие знают, что большинство из этих месторождений осваивались и разрабатываются по проектам ТюменНИИгипрогаза. Медвежье, Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Бованенково – все эти гиганты раскрыли свои недра благодаря профессиональным и порой весьма смелым решениям проектировщиков и учёных института. Первая в стране наклонная скважина в условиях вечной мерзлоты, самая компактная установка комплексной подготовки газа (УКПГ), самая большая УКПГ – на счету ТюменНИИгипрогаза немало рекордов. Неслучайно в 2002 году «Газпром» официально назначил институт головной организацией по научному обеспечению производственной деятельности Бизнес и регион

предприятий газовой промышленности в Западной Сибири. Лидер инноваций Что представляет собой ООО «ТюменНИИгипрогаз» сегодня? Это один из крупнейших научно-проектных центров региона, в команде которого трудится более 1600 человек. Наглядный пример «экономики знаний», интеллектуального производства, которое вывело предприятие в десятку крупнейших налогоплательщиков Тюмени. Школа инженерных кадров, через которую ежегодно проходят десятки выпускников тюменских вузов. ТюменНИИгипрогаз известен далеко за пределами региона, решая стратегические задачи в области освоения и разработки газовых месторождений. Достаточно сказать, что в прошлом году геологи компании обеспечили 70% от общего прироста запасов нефти и газа по ОАО «Газпром». Экспериментальный завод Общества по праву можно назвать одним из лучших в Тюмени по уровню оснащения. Более 1600 квалифицированных рабочих мест, солидные налоговые отчисления, регулярное участие в благотворительных проектах – ТюменНИИгипрогаз уже сегодня многое делает для развития

Прежде всего, это электрокоагуляционная технология подготовки воды «Водопад». Сибирская вода с большим трудом поддаётся очистке и зачастую традиционные технологии оказываются бессильны. «Наши исследования показали, что вода плохо очищается обычными технологиями из-за повышенного содержания солей железа и марганца, но главное – кремниевой кислоты, которая препятствует удалению других загрязняющих веществ», – поясняет заведующий отделом комплексных технологий водоподготовки Валентин Демидович. Преодолеть это препятствие удалось учёным ТюменНИИгипрогаза, разработавшим уникальную технологию подготовки воды «Водопад». Суть её заключается в том, что вместо добавления химических реагентов, вода подвергается воздействию электрического тока и электромагнитного поля. Гидратные оболочки, окружающие молекулы загрязняющих веществ, разрушаются и в результате взаимодействия с алюминиевым анодом все загрязнения выпадают в осадок. Газовики по достоинству оценили эту технологию не только за высочайшее качество питьевой воды, но и за её практичность, удобство в использовании. Больше не нужно подогревать исходную воду – «Водопад» справится даже с водой из-подо льда. Не нужно регулярно засыпать химические реагенты – достаточно раз в два месяца поменять комплект алюминиевых электродов. Если при использовании мембранной технологии до 70% воды сливается в виде сбросов, то «Водопад» сокращает потери до 2,5–3%. При этом станция работает в автоматическом режиме и не нуждается в постоянном присутствии обслуживающего персонала. Подавать воду могут водонапорные станции, также разработанные в ТюменНИИгипрогазе. «Водопад» неприхотлив и может эффективно очищать практически любую воду – будь то артезианская скважина, река, озеро или болото. Парадоксально, но многие вахтовики по окончании смены наполняют баллоны с водой, чтобы отвезти её домой, в город – на промысле вода чище!

Защита котельных Накипь на теплообменниках – вечная проблема котельных, особенно в условиях Сибири. В результате снижается производительность и сокращается срок использования теплоагрегатов. Решить эту проблему помогает генератор акустических колебаний «Импульс» – противонакипная установка, разработанная специалистами ТюменНИИгипрогаза. Импульсная мощность этого устройства превосходит аналоги в 6–10 раз. При этом коэффициент полезного действия теплоагрегата повышается на 5–10%, сокращается расход топливного газа, а эксплуатационные расходы снижаются на 15–20%. В целом срок эксплуатации котельных установок возрастает в два раза. Разработка тюменских учёных широко применяется на предприятиях 21

2013 г.

газовой отрасли. Более 140 генераторов «Импульс» работают на месторождениях и в муниципалитетах Ямало-Ненецкого автономного округа. Хорошо зарекомендовали себя и генераторы, установленные в котельных десяти муниципальных образований юга Тюменской области. «Два года котёл без ремонта – такого мы ещё не видели!», – удивляются коммунальщики. С новыми технологиями это может стать нормой. Восстановление скважин Падение дебитов артезианских скважин – острая проблема, с которой регулярно сталкиваются предприятия водоснабжения и отдельные домохозяйства. Учёные ООО «ТюменНИИгипрогаз» разработали импульсно-волновую технологию ударных волн и аппаратурноскважинный комплекс, позволяющие решать её быстро и эффективно. Принцип работы можно описать следующим образом. В глубинном снаряде, опускаемом в скважину, дистанционно формируется газовая смесь. После её подрыва возникает давление, превышающее горное, что приводит к дренированию призабойной зоны. Волна разряжения удаляет частицы, забивавшие пласт. Скважина снова работает в полную силу! В отличие от традиционных технологий здесь не только гарантированы экологичность и безопасность работ, но и возможность дистанционного контроля и управления интенсивностью воздействия. Сроки освоения и ремонта скважин резко сокращаются, что приводит к снижению уровня затрат. С помощью данной технологии уже восстановлены дебиты более 300 скважин на предприятиях ОАО «Газпром» и в муниципальных образованиях юга области.

Завод высоких технологий Ключевым элементом единства науки и практики в ООО «ТюменНИИгипрогаз» является наличие собственного производства. Экспериментальный завод, расположенный в пос. Антипино (г. Тюмень), оснащён самым современным оборудованием и нацелен прежде всего на выпуск оборудования для нефтегазового комплекса. Большая часть изделий разработана конструкторами института. У предприятия более 400 постоянных заказчиков, среди которых лидеры отрасли – ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть» и другие. В то же время Экспериментальный завод открыт для сотрудничества с машиностроителями региона в части выполнения высокотехнологичных операций. Раскрой листового материала на газоплазморезательной машине с ЧПУ, вальцовка обечаек, автоматическая сварка продольного и кольцевого швов плавящимся электродом под слоем флюса, термообработка после сварки обечаек в шахтной газовой печи – это и многое другое выполняется опытными рабочими на современном импортном оборудовании. Для ООО «ТюменНИИгипрогаз» инновационное развитие – это не декларации, а реальность. Передовые технологии, разработанные учёными института, широко применяются в газовой отрасли по всей России и сегодня эти разработки доступны для ЖКХ региона.

625019, г. Тюмень, ул. Воровского, 2 Тел.: (3452) 284–315, 284–062, 284–061 (отдел маркетинга Экспериментального завода) www.tngg.ru – сайт ООО «ТюменНИИгипрогаз»

www.zavod.tngg.ru – сайт Экспериментального завода ООО «ТюменНИИгипрогаз»

55

Да и работать с «Водопадом» удобно – фактически это готовое отдельное здание блочного типа, которое можно установить и подключить ко всем сетям в считанные дни и с минимальными затратами. Самая маленькая станция производит 5 тонн питьевой воды в сутки, самая большая (на данный момент) мощностью 8 000 тонн в сутки работает в г. Тарко-Сале. Всё оборудование выполнено из нержавеющей стали, адаптировано к условиям сибирской зимы и гарантированно прослужит не менее 30 лет. Уникальные характеристики обеспечили технологии «Водопад» заслуженную славу в виде наград престижных профессиональных конкурсов. В качестве положительного примера она упоминалась на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в выступлениях председателя правительства Дмитрия Медведева и председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера. Но лучшим доказательством эффективности этой технологии являются всё новые заказы от постоянных клиентов. На территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов уже работают десятки станций «Водопад», поставляющих питьевую воду идеального качества. ООО «Газпром трансгаз Югорск» установило 27 станций, обеспечив чистой водой ключевые производственные подразделения. На Сургутском заводе стабилизации конденсата используется станция «Водопад‑3500», полностью решив проблему водоподготовки. В общей сложности по России работает более 100 станций.

дорожное строительство

Перспективы дорожного строительства Тюменского региона

56

Дороги, как известно, являются одной из главных проблем России. В полной мере касается это и нашего региона. Причин для этого немало – тут и большая гео‑ графическая протяженность, и неравномерный климат, и местами болотистая почва. В последние годы власти активно принялись за строительство новых и ре‑ конструкцию старых дорог. Такое рвение чиновников понятно – без качественных и надежных путей сообщения нечего и надеяться на стабильное и последователь‑ ное развитие экономики. Сегодня мы рассмотрим положение дел в дорожном хозяй‑ стве области.

Н

а Ямале, ввиду сложных климатических условий, стараются сделать для улучшения инфраструктуры все, что допускает капризная северная природа. О создании повсеместной сети дорог пока приходится лишь мечтать, так что северные строители заняты налаживанием коммуникаций между крупными населенными пунктами и возведением прочных мостов через реки региона. Сегодня протяженность дорог общего пользования на Ямале достигает 1150 км. Транспортное сообщение даже между некоторыми крупными населенными пунктами отсутствует. В частности, Салехард, окружной административный центр, где находится аэропорт, отрезан Обью от города Лабытнанги и расположенного там железнодорожного вокзала. Сообщение между городами (а людям приходится каждый день пересекать реку, чтобы попасть на работу) летом осуществляется паромами, зимой – по льду, в межсезонье – вездеходами на воздушной подушке. Складывавшаяся годами инфраструктура Ямало-Ненецкого автономного Бизнес и регион

округа сдерживает экономическое развитие: огромные транспортные «плечи» и малая пропускная способность дорог вздувают издержки, отсутствие подъездных путей не позволяет осваивать многие залежи полезных ископаемых. Признанным ямальским долгостроем является трасса Надым – Салехард. Эта стройка – объект особой значимости для Ямала. Будущая автодорога Надым – Салехард является участком автомобильной магистрали Сургут – Салехард, главная цель которой – устранение инфраструктурных ограничений экономического роста региона за счет развития транспортной сети. Реализация проекта позволит повысить доступность транспортных услуг для населения, раскрыть транзитный потенциал автономного округа и укрепить комплексную безопасность и устойчивость транспортной системы Ямала. Трасса проходит в одном коридоре с Северным широтным ходом: Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево. В силу этого данный проект, наряду с другими объектами транспортного блока, будет способствовать созданию

«Президент отметил необходимость развития железнодорожного и авиационного сообщения для обеспечения транспортной связанности и единства всей российской территории. В настоящее время на основе предложений субъектов Российской Федерации разрабатывается маршрутная сеть, которая осенью текущего года будет направлена на рассмотрение в регионы». Игорь Холманских, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе благоприятного инвестиционного климата на территории, а также комплексному освоению ресурсного потенциала региона. Завершить строительство дороги Надым – Салехард планируется в 2015 году. Итогом строительства должно стать появление автотранспортной связи Салехарда с Надымом, а также с сетью общероссийских автомобильных дорог общего пользования. По подсчетам экспертов, интенсивность движения на раз-

21

2013 г.

«Одна из ключевых задач повестки дня в этом вопросе – строительство мостовых переходов через реку Обь в районе Сургута и на западе нашего региона, имеющих стратегическое значение для развития Югры и наших соседей, прежде всего Ямала. Мост в Октябрьском районе – это меридиональный автотранспортный коридор, связывающий Югру, Тюменскую область и Ямал. Мост в Сургутском районе – это «узел», обеспечивающий автотранспортную связь со страной крупнейшему в мире району по добыче углеводородного сырья». Наталья Комарова, губернатор ХМАО-Югры рожного хозяйства ЯНАО, на строительстве трассы Надым – Салехард работает около 800 человек, задействовано 565 единиц специальной техники. Полным ходом идет реконструкция ряда других участков главной автодорожной артерии региона – трассы Сургут – Салехард. Эту дорогу называют «воротами на Ямал». Ее построили в 1986 году, и сегодня она находится в неудовлетворительном состоянии. Реконструирован будет, в частности, один из самых важных ее участков – от границы округа до города Губкинского. Планируется переложить дорожное покрытие, обновить инфраструктуру; в частности, здесь появятся пункт Центра медицины катастроф и метеостанция, которая будет предоставлять водителям информацию о погодных условиях на трассе. За семь лет, остающиеся до конца срока действия окружной целевой дорожной программы, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа должно появиться примерно 500 км автомобильных дорог общего пользования, а их плотность возрастет до 16 км. Что же касается ХМАО-Югры, то к развитию дорог в этом автономном округе приковано внимание всей администрации области. Транспортная инфраструктура трех регионов – это взаимосвязанная система, в центре которой находится Ханты-Мансийский ав-

тономный округ. В Югре одновременно сходятся транспортные потоки с Севера на Юг и с Запада на Восток, которые проходят через Западную Сибирь. Стратегической целью для Югры является развитие основных автомобильных маршрутов, проходящих с Запада на Восток: Пермь – Ивдель – ХантыМансийск – Томск, и с Юга на Север: автомобильная дорога Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард. Оба этих маршрута включены в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года. Стоимость этого проекта оценивается в 55 миллиардов рублей. Кроме того, в период с 2011 по 2015 год в Югре планируется ввести в эксплуатацию 502 километра региональных дорог. В ближайшее десятилетие будет введено порядка 1200 километров дорог, с учетом того, что за минувшее десятилетие было введено около 1000 километров дорожного полотна. Значимой статьей экономии и дополнительного перераспределения средств на новое строительство и реконструкцию дорог являются и меры по повышению сохранности автомобильного полотна и эффективности его использования. В Дорожном фонде на текущее содержание транспортной сети вкладывается почти каждый второй рубль.

57

ных участках построенной трассы может составлять от 2600 до 6550 автомобилей в сутки. Кроме того, на автомобильной дороге Надым – Салехард к 2020 году объем грузоперевозок может составить порядка 97 млн тонн в год. Одним из наиболее сложных компонентов работы является возведение мостов на протяжении некоторых участков будущей трассы. Северная автомагистраль – сложный в инженерном отношении объект. На автодороге будет построено 53 моста различной протяженности и конфигурации. То есть, один мост на каждые шесть километров трассы. Девять мостов уже построены и открыты для технологического проезда. В фазе активного строительства находятся 25 мостов, их готовность на сегодняшний день оценивается специалистами в 95%. Так, мост через реку Маханяд – Пусьяха также относится к числу «предпусковых» объектов. Это один из самых длинных мостов на дороге Надым – Салехард – чуть более 250 метров. Его сооружение поручено опытному коллективу предприятия «Мостострой‑11». По словам гендиректора Николая Руссу, в нынешнем году строительство моста будет полностью завершено. «Мостострой‑11» мобилизовал на объект дополнительные силы и технику. Кроме моста Маханяд – Пусьяха компания «Мостострой‑11» в нынешнем году планирует завершить работы по еще 11 мостам на дороге Надым – Салехард. Это менее масштабные, но не менее значимые проекты. Со стороны Надыма мостостроевцы приступают к финишному штриху – асфальтированию сразу двух мостов протяженностью 170 метров каждый. На участке км 1000 – км 1060 работа одновременно идет на шести мостовых сооружениях, готовность здесь порядка 75%. Работы на участках дороги со стороны Салехарда ведет «Мостострой‑12». Специалисты этого предприятия в нынешнем сезоне заканчивают работы по сооружению четырех мостовых переходов, в том числе 148‑метрового через реку Хозерьена. Его сегодняшняя готовность 90%. Высокая степень готовности и по остальным объектам предприятия. Инженер дорожной дирекции ЯНАО Виктор Горбунов отметил, что окончание строительства мостов не означает их сдачу в эксплуатацию. «Проезд по мостам на первом этапе открыт только для техники, задействованной на строительстве автодороги», – прокомментировал он. Сегодня, по данным дирекции до-

дорожное строительство

«В этом году ремонт дорог был начат достаточно рано – уже в апреле. На сегодняшний день у нас практически готовы улица Чекистов и Червишевский тракт. Один из самых оживленных перекрестков как днем, так и ночью – это пересечение улиц Пермякова и Широтной. Сейчас здесь активно ведутся ремонтные работы проезжей части улицы Пермякова от улицы Широтной до 30 лет Победы (в обоих направлениях). По причине чрезвычайной загруженности ремонт производится в вечерние и ночные часы. Причем дорожники используют метод частичного перекрытия движения только на определенном участке и на время производства работ».

58

Дмитрий Гришаев, заместитель директора Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени

«Еще один объект, который находится в доработке, это первый пусковой этап Восточного обхода – мост через Туру, там, где сейчас ведется строительство мостового перехода через Тобольский тракт. Если смотреть по карте, следующий, южнее, будет мост с развязкой на Дамбовской. После того, как мы построим первый пусковой, можно будет с Тобольского тракта попадать в город через этот мост с выездом на Дамбовскую. Положительное заключение по объекту также ожидается до конца этого года. Начало строительства запланировано на следующий год». Андрей Чистяков, заместитель начальника Главного управления строительства Тюменской области Бизнес и регион

Для проведения диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог на базе окружного подведомственного отраслевому департаменту казенного учреждения создана специальная дорожная лаборатория. Также система мониторинга включает оперативный контроль за ходом выполнения работ по содержанию автомобильных дорог в зимнее и летнее время. Контроль ведется с использованием системы ГЛОНАСС, установленной на дорожной технике, с передачей данных в базу ГИС «Дороги Югры». По результатам мониторинга принимаются решения о методах и сроках проведения работ по поддержанию дорожной сети округа в нормативном состоянии. Это позволяет поддерживать 83,1% дорог регионального и межмуниципального значения в состоянии, соответствующем нормативам. В то время как в северных регионах вовсю строят, на юге области больше заняты вопросами реконструкции. В 2013 году в Тюменской области планируется произвести ремонт 164 километров автомобильных дорог и двух мостовых сооружений, находящихся в областной собственности. Всего на автодорогах регионального и межмуниципального значения будет отремонтировано 42 объекта. Программа дорожных работ состоит из стройки, ремонта, содержания и проектирования. В настоящее время запланировано строительство 11 крупных объектов на объездной дороге, оно направлено на снижение заторовых ситуаций в городе Тюмени. На сегодняшний день на тысячу жителей Тюменского региона приходится 442 автомобиля. К слову, в Москве эта цифра составляет всего 380 машин. Рост автомобилизации по количеству автомобилей в 2012 году достиг показателя в 6%, при этом больше половины всех областных транспортных средств заре-

гистрированы в Тюмени, и это без учета транзитных автомобилей. Местные строители прилагают все усилия, чтобы поспеть за темпами автомобилизации. Так, уже построена развязка на Московском тракте, но ее еще ждет доработка: нужно благоустроить прилегающую территорию, провести ряд небольших работ. Активно ведется строительство развязки на Мельникайте, в районе ТЦ «Южный» – до ноября 2013 года ГУС планирует открыть там прямой ход для движения транспорта. Очень крупный объект – развязка на Монтажников – тоже не отстает. На сегодняшний день здесь готов пешеходный переход, установлены сваи основного хода, правого и левого поворотных съездов. На пересечении Восточного обхода города с дорогой Тюмень – Тобольск – Ханты-Мансийск также ведется стройка моста. Уже сейчас там открыто движение по правоповоротному съезду, с Тобольского тракта можно попасть на объездную дорогу и, не заезжая в центр, проехать по ней практически целиком, с выездом на участок Тюмень – Боровский – Богандинский. После окончания строительства в этом году основного мостового перехода можно будет полностью задействовать обход Тюмени, что позволит попасть с любого тракта на любой без заезда в город. Единственное исключение – это Ялуторовский тракт, где дорога проходит рядом с ТЭЦ‑2. В проекте – и реконструкция мостов Мельникайте и Челюскинцев. Напомним, по этим двум объектам было отрицательное заключение экспертизы. В настоящее время все замечания устраняются. Напомним, что в процессе реконструкции у существующего моста максимально близко возведут новый четырехполосный мост, по которому можно будет осуществлять движение, а потом закроют старый.

В конце октября, Губернаторы Югры и Свердловской области открыли долгождан‑ ный участок дороги «Пермь-Серов‑Ханты-Мансийск-Сургут-Нижневартовск-Томск». «Автодорожный Северный широтный коридор был приоритетом во всех этих пла‑ нах. Мы вместе работали над тем, чтобы реализовать их. Экономическая состав‑ ляющая этого вопроса очень хорошо подталкивала губернаторов на то, чтобы мы принимали такие решения», – сказала на открытии дороги губернатор Югры На‑ талья Комарова.

Г

лава региона отметила, что важную роль в ускорении строительства этого участка автодорожного Северного широтного хода сыграли люди, которые засыпали чиновников своими вопросами и просьбами об открытии дороги из Югры в Екатеринбург. Для югорчан с открытием этого участка дороги путь в Свердловскую область становится втрое короче обычного. Для предприятий Советского и Октябрьского района ежегодная экономия в реальном секторе экономики от снижения издержек на транспорт составит около 200 миллионов рублей, сообщает пресс-служба губернатора Югры. Уровень транспортных издержек в себестоимости готовой продукции может снизиться до 20%. «При этом Президентом Российской Федерации поставлена задача увеличения объемов дорожного строительства и реконструкции автомобильных дорог 21

2013 г.

в ближайшее десятилетие в два раза. Таким образом, в Югре существует настоятельная потребность расширить финансирование дорожной тематики как минимум в 1,5 раза, но бюджетные возможности имеют очень жесткие границы. Что касается привлечения средств инвесторов, то ни одна дорога в автономном округе не удовлетворяет критерию Минтранса России для строительства платных автодорог – интенсивность движения должна быть не менее 25 тыс. автомобилей в сутки. В 2013 году этот показатель по региональным и межмуниципальным автомобильным дорогам автономного округа не достигает 20 тыс. автомобилей в сутки, на остальных участках автодорог показатель находится преимущественно в пределах 2–6 тысяч автомобилей в сутки», – привела статистические данные глава региона. Значимой статьей экономии и дополнительного перераспределения

«Закончилась долгая эпопея по строительству этой дороги. Без преувеличения можно сказать, что для севера Свердловской области и Югры – это дорога в новую жизнь, это дорога новых возможностей. Еще год назад, когда мы принимали решение о достройке этой дороги, я с трудом верил, что оно состоится в 2013 году. Сейчас между автономным округом и Свердловской областью сложились дружеские и партнерские отношения. Эта дорога дает возможность улучшить и укрепить наше экономическое сотрудничество, производство строительных материалов, поставки оборудования и многое другое» Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. средств на новое строительство и реконструкцию дорог губернатор назвала и меры по повышению сохранности автомобильного полотна и эффективности его использования. В Дорожном фонде на текущее содержание транспортной сети вкладывается почти каждый второй рубль. Этот показатель мы намерены повышать и в дальнейшем», – резюмировала глава региона.

59

Тюменский регион: связующая нить Юга и Севера

60

АПК ЮГРЫ

«Золотая осень» стала урожайной для аграриев Югры Сельское хозяйство сегодня – одна из самых динамичных отраслей экономики Хан‑ ты-Мансийского автономного округа – Югры. Темпы прироста производства по не‑ которым видам сельхозпродукции составляют десятки процентов. Этот год для сельскохозяйственной отрасли Югры примечателен: дан старт пятилетней го‑ сударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках этой програм‑ мы предусмотрены различные виды поддержки сельского хозяйства: гранты для начинающих фермеров, субсидии на содержание поголовья северных оленей, возме‑ щение части стоимости приобретенных племенных животных, возмещение процен‑ тов по кредитам, социальные выплаты на строительство жилья и прочее. Всего до 2020 на реализацию программы будут привлечены дополнительные финансовые ресурсы, за счет всех источников планируется направить порядка 43 млрд рублей.

2013 год стал знаменателен победами сельскохозяйственных предприятий на многочисленных выставках и конкурсах, в том числе и на федеральном уровне. С 9 по 12 октября в Москве прошла 15‑я Российская агропромышленная выставка « Золотая осень – 2013», посвященная Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Отметим, что в этом году участниками « урожайной экспозиции» стали более 2500 предприБизнес и регион

ятий и организаций из 24 стран мира. Российскую Федерацию представляли свыше 50 регионов и республик. Цель выставки – демонстрация развития агропромышленного комплекса Российской Федерации, презентация инновационных технологий в области сельского хозяйства, содействие развитию инвестиционного потенциала сельского хозяйства, представление широкого ассортимента сельскохозяйственной продукции.

На выставке была представлена экспозиция Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в которой приняли участие 17 предприятий из Нижневартовского, Сургутского, Березовского и Белоярского районов, а также Ханты-Мансийска, Урая, Сургута, Нижневартовска и Югорска с презентацией производимой сельскохозяйственной продукции: мяса, рыбы, дикоросов, – сообщает Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры. Сельскохозяйственные товаропроизводители приняли участие в конкурсе «За производство высококачественной биологически безопасной продовольственной продукции» в номинациях «Мясная продукция», «Молочная продукция», «Рыбная продукция», «Производство дикоросов», в которых были награждены 19 медалями: 7 золотых (ИП Водопьянова В. Б. – 2 медали; К(Ф)Х Багаевой Е. В., К(Ф)Х «Мардер», К(Ф)Х «Веретельникова», ГП «Югралесхоз», ИП Даитбековой М. М.); 8 серебряных (К(Ф)Х «Подворье», ООО СПП «Югорское», К(Ф)Х «Мардер», К(Ф)Х «Веретельникова», ООО «Обьрегион», ГП «Югралесхоз», ИП Азаров А. С., ООО «Лагуна»); 4 бронзовых (К(Ф)Х Багаевой Е. В., ООО «Обь-регион», ООО «Лагуна» – 2 медали). Продукция ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Ханты-Мансийский»

21

2013 г.

справка Сегодня около 95% продовольственной продукции в регион завозится из Уральского и Сибирского федеральных округов. Местные производители обеспечивают на 100% потребность региона в картофеле, на 46% – в рыбе, на 6,8% – в молочных продуктах и на 3,3% – в мясе. Зачастую региону просто невыгодно завозить продукты ввиду высоких транспортных тарифов. А в самом ХМАО перспективно создание предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию, так как большинство территорий округа труднодоступно и находится вдали от промышленных объектов. Вдобавок к этому, развитие агропромышленного комплекса позволит создать новые рабочие места и сохранить традиционные для местого этноса занятия, такие как сбор дикоросов и оленеводство. На данный момент в сельхозпроизводстве ХМАО лидирует частный сектор. Население выращивает овощи и картофель, содержит КРС. В таких сферах, как свиноводство и производство мяса и молока, также лидируют фермеры. Правительством округа планируется поддерживать не крупные предприятия, а КФХ. На данный момент фермерам оказывают поддержку в размере 700 млн рублей в год, субсидируют покупку техники, новые технологии, поддерживают строительство животноводческих помещений. В прошлом году округ произвел продукции на 4 млрд рублей. Объем сельскохозяйственной продукции в Югре по итогам 2013 года может преодолеть планку в 9,5 миллиардов рублей. Об этом заявила губернатор Югры Наталья Комарова по итогам совещания, посвященного вопросу поддержки малых форм хозяйствования в сельской местности автономного округа. продукции, производимой в Югре, несмотря на суровые климатические условия». Принципиально важно, что у правительства Югры есть понимание необходимости развития аграрного сектора, которое позволит решать множество социально-экономических задач – от создания новых рабочих мест до снижения стоимости продуктов питания.

Кроме того, развитие фермерства способствует сохранению традиционного уклада жизни коренных народов, населяющих округ. Как заявила в одном из своих интервью губернатор Наталья Комарова, «Еще раз убеждаюсь в том, что мы правильно определились с тем, что решили поддерживать сельское хозяйство. Это трудная работа, но нужная и важная».

61

была отмечена тремя благодарностями за производство высококачественной пищевой продукции. Медали получили не только свойственные округу продукты, такие как мясо оленя, грибы, дикоросы, но и обычная мясная и молочная продукция, что доказывает ее конкурентоспособность в масштабах всей страны. На выставке регионы представили ресурсосберегающие технологии для агропромышленного комплекса. В рамках нового проекта «Агробизнесцентр» прошли консультации и встречи специалистов по вопросам строительства жилья для молодежи на селе, помощи молодым семьям и их поддержки в ходе реализации программы «Год семьи в России». В пресс-службе губернатора ХМАО сообщили, что в рамках выставочных мероприятий прошли также различные конференции и семинары с участием зарубежных специалистов. Опытом содержания животных в холодном климате поделились аграрии из Канады, этот вопрос особенно актуален для фермеров Югры. Медали и дипломы, полученные за победу в конкурсах, служат серьезным гарантом качества производимой продукции. По словам начальника Управления агропромышленного комплекса Дмитрия Наливайко, «участие в международных выставках позволяет местным сельхозпроизводителям демонстрировать высокое качество

АПК ЮГРЫ

Качественно, вкусно и полезно Продовольственная безопасность региона – один из актуальнейших вопросов для Ханты-Мансийского автономного округа. Самообеспечение Югры мясными продук‑ тами возможно лишь при активном участии населения. В этом плане КФХ Вере‑ тельникова из д. Белогорье Ханты-Мансийского района – достойнейший пример для подражания.

Глава КФХ Сергей Веретельников с дочерью Юлией

62

К

рестьянско-фермерское хозяйство Сергея Веретельникова начало работу в январе 2001 года с приобретения двух свиноматок. На протяжении 12 лет оно активно росло и развивалось, занимаясь разведением свиней, крупного рогатого скота и выпуском самого широчайшего спектра мясных полуфабрикатов. Уже в 2003 г. поголовье свиней в КФХ составило 76 голов, в 2007 г. – 151 голову, а в настоящее время стадо включает в себя 280 голов. Значительно увеличилось количество КРС: в 2009 году на ферме было 54 головы, а сейчас – 77, в том числе 10 племенных особей французской мясной породы Обрак. Производство динамично расширяется: в 2008 году построен убойный пункт на 10 голов свиней в смену, в 2009 – коровник на 100 голов. В 2011 году появился цех по переработке мяса и выпуску полуфабрикатов, а в 2012 году – доготовочный цех. В крестьянско-фермерском хозяйстве Веретельникова изготавливают и реализуют сертифицированные мясные полуфабрикаты 35 наименований: котлеты, пельмени, манты, чебуреки, свиные рулеты, сало-шпик, суповые наборы и так далее. И, конечно, в спектре продукции присутствуют цельное молоко, фарш и свежее мясо. Показатели производства за 2013 год впечатляют: 43 т свинины, 17 т говядины, 70 т молока. И это притом, что на постоянной основе в КФХ работают только семь человек. Основные потребители выпускаемого разнообразия – местное население: Бизнес и регион

Татьяна Веретельникова на открытии цеха по переработке мяса

жители д. Белогорье, п. Кирпичного, п. Луговского и г. Ханты-Мансийска. Спрос на продукцию столь велик, что предприниматель принял решение об очередном наращивании мощности КФХ. В декабре 2013 г. вошли в строй новые животноводческие площади – коровник на 100 голов. Но увеличение объёма производства – не единственное направление развития. С каждым годом растёт и номенклатура выпускаемых товаров. В прошедшем году были запущены два нововведения – голубцы и гречаники. Оба предложения понравились

потребителям. И неудивительно, ведь гречаники – вкуснейшее сочетание мяса, гречки и лука, а голубцы из собственного сырья готовятся по настоящим старинным «бабушкиным» рецептам. При этом продукция хозяйства не содержит ни соевого белка, ни каких-то других заменителей мяса. Максимальная натуральность всего, что производится – вот основной принцип работы КФХ. Недаром его девиз звучит следующим образом: «Качественно – значит вкусно, вкусно – значит полезно, полезно – значит для здоровья».

Свежие достижения Безупречное качество мясопродуктов от КФХ Веретельникова уже не первый год подтверждается престижными наградами на выставках различного уровня. В последнем квартале 2013 года их список пополнился целым рядом регалий. В октябре на международной ярмарке, проходившей в Москве, солёное сало от фермерского хозяйства было удостоено золотой медали, а копчёное сало – серебряной. В ноябре Торгово‑промышленная палата вручила сельхозпроизводителю ещё одну награду, «Лучший товар Югры – 2013», за шпик соленый по-домашнему. В ноябре же министр сельского хозяйства России Николай Федоров и губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова наградили главу КФХ Веретельникова высоким званием «Заслуженный работник сельского хозяйства ХМАО-Югры».

СТРОЙЛЕСБАНК

Реклама

Кредиты для малого и среднего бизнеса

г. Тюмень, ул. Республики, 65, тел. (3452) 566-026 г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 5, тел. (3452) 500-969 www.slbank.ru

64

Югра многонациональная

Особенности национальной политики Югры В последние годы вопросам национальной политики уделяется особое и присталь‑ ное внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Как известно в ХМАО-Югре уже есть уникальный опыт в сфере межнациональных отношений: в частности, работает Координационный совет по делам националь‑ но-культурных автономий, обеспечивается вовлечение общественности в разра‑ ботку основных направлений региональной национальной политики, созданы усло‑ вия для реализации культурных потребностей национальностей.

З

аседания Координационного совета, который возглавляет губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова, проходят два раза в год. В 2013 году очередное заседание Координационного совета состоялось 10 июня. Члены Координационного совета рассмотрели вопросы: • О воспитании толерантности среди детей и молодежи в общеобразовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и результатах реализации программы по социализации (адаптации) детей мигрантов; • Сохранение, развитие и популяризация культуры народов Югры.

Бизнес и регион

Открывая мероприятие, губернатор автономного округа напомнила, что президент РФ в апреле этого года подписал указ о проведении в России Года культуры. Цель – привлечение внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия, роли российской культуры во всём мире. По представленной департаментом образования и молодёжной политики информации, слабо знают русский язык около 400 учеников и их родителей. В связи с чем высказано предложение об организации бесплатных курсов изучения русского языка ещё до школы, например, в летний период. Председатель региональной обще-

справка Координационный совет по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями при Правительстве ХМАО-Югры создан в апреле 2011 г. Основными задачами Координационного совета являются: • содействие сохранению сложившегося в Югре многонационального сообщества, его духовно-нравственного потенциала, традиций и обычаев; • содействие национально-культурным автономиям, иным общественным организациям; • информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства ХМАО-Югры по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений с национальнокультурными автономиями, иными общественными организациями, представляющими интересы этнических общностей, и религиозными объединениями. ственной организации Югры «Азербайджанцы» Арзу Саяд Исмаилов рассказал об опыте изучения русского языка с детьми из Азербайджана, который применяется в Нижневартовске с прошлого года. Более 250 учеников из этой республики учатся в школах города, но плохо знают русский язык. Их «подтягивают», чтобы они хорошо учились.

65

Президент общественной организации «Спасение Югры» Александр Новьюхов выступил с докладом о сохранении, развитии и популяризации культуры народов автономного округа. Губернатор автономного округа подчеркнула, что частью будущего Года культуры в Югре должен стать мультикультурный проект «Диалог национальных культур», чтобы сблизить и показать богатство, разнообразие уникальных культур региона. По третьему вопросу повестки заседания выступил представитель региональной общественной организации «Центр объединения народов Дагестана «Дружба народов». Основными направлениями деятельности организации являются пропаганда толерантности, взаимопонимания и взаимоуважения между народами, проживающими в автономном округе. А также поддержка развития национальных видов культуры, быта, обычаев и языков многонационального Дагестана. Члены организации вместе с лидерами других национально-культурных центров и культурно-просветительских обществ (осетин, славян, народов Средней Азии, мордвы, немцев, татар и других) регулярно проводят тематические встречи с учащимися образовательных школ, филиалов ВУЗов, СУЗов. Соглашение между правительством Югры и национальными общественными объединениями 11 ноября 2013 года состоялось очередное заседание Координационного совета по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями. Участники рассмотрели вопросы: О введении на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры обязательного экзамена по русскому языку и истории России для трудовых мигрантов. О социальных проектах некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере этноконфессиональных отношений. После обсуждения вопросов участники заседания одобрили проект соглашения о сотрудничестве между исполнительными органами власти округа и национальными общественными объединениями Югры. По словам главы региона Н. В. Комаровой, этот документ описывает практически всю палитру направлений сотрудниче21

2013 г.

Открытый кубок губернатора Югры по гонкам на обласах, 2013 г.

ства – от организационных вопросов до формирования регионального культурного поля. Обеспечение реализации государственной национальной политики С 2011 года исполнительными органами государственной власти ХМАО-Югры, с привлечением в установленном порядке учреждений, подведомственных органам исполнительной власти, образовательных организаций и учреждений культуры реализуются мероприятия целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2015 годы».

Программой предусмотрена реализация 67 мероприятий. Задачи Программы: • Воспитание толерантности через систему образования; • укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде; • укрепление толерантности в ХантыМансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации; • содействие национально-культурному взаимодействию в ХантыМансийском автономном округе – Югре; • поддержание межконфессионального мира и согласия в ХантыМансийском автономном округе – Югре; • совершенствование механизмов обеспечения законности и право-

Югра многонациональная

«В Югре проходит экзаменация трудовых мигрантов. В настоящее время в округе существует три экзаменационных центра – Югорский профессиональный колледж, Нижневартовский и Сургутский университеты. Кроме того, в 10 муниципалитетах работают образовательные центры, которые помогают мигрантам подготовиться к экзаменам. Всего с февраля 2013 года было протестировано 607 человек, сертификаты получили только 78% претендующих, или 472 человека, из них на получение гражданства протестировано 305 человек, сертификаты получили 69% претендующих»

66

Любовь Ковешникова, директор Департамента образования и молодежной политики Правительства ХМАО-Югры порядка в сфере межнациональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; • содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство ХантыМансийского автономного округа – Югры. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011–2015 годы составляет 137 миллионов рублей. С января по сентябрь 2013 года реализованы следующие мероприятия Программы: • проведено четыре семинара по вопросам соблюдения законодательства: о привлечении к трудовой деятельности иностранных работников, профилактики экстремистской деятельности, разъяснения законодательства в части предоставления государственных услуг в сфере занятости для граждан из среды недавних мигрантов для работодателей и представителей национальных общественных объединений Бизнес и регион

(Нягань, Нижневартовск, Сургут, Ханты-Мансийск); • для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов проведен тренинг «Совершенствование работы органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по недопущению межнациональных конфликтов, а также предупреждению негативного влияния миграционных процессов на состояние межнациональных отношений»; • для преподавателей учреждений общего, дополнительного и профессионального образования из муниципальных образований автономного округа проведены курсы повышения квалификации на тему «Формирование установок толерантного сознания обучающихся: инновационные технологии и универсальные методики», в рамках которых презентовано методическое пособие по теме курсов, которое также направлено в электронном виде в муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и молодежной политики ХМАО-Югры, учреждения профессионального образования; • состоялся совет главных редакторов средств массовой информации автономного округа, где прошли общественные обсуждения проектов постановлений правительства автономного округа: о проведении конкурса проектов редакций печатных средств массовой информации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленных

•

•

•

•

•

на гармонизацию межнациональных отношений в Югре; делегация ХМАО-Югры приняла участие в Международном форумефестивале молодёжи Уральского федерального округа «Мы за мир во всём мире!», который прошел с 26 по 31 августа 2013 года в г. Китен (Республика Болгария) на базе международного молодежного лагеря «Ямал»; проведен «круглый стол» в региональном информационном центре окружной телерадиокомпании «Югра» для представителей средств массовой информации и общественных организаций, где обсуждался порядок взаимодействия и влияние различных национально-культурных автономий на общественную жизнь в регионе; проведено мероприятие «Северный диалог», в рамках которого с 19 по 23 августа 2013 года для студентов средних и высших учебных заведений, представителей молодежных и национально-культурных общественных объединений организованы дискуссионные площадки, тренинги, ток-шоу; в рамках XIII комплексной научно-исследовательской экспедиции «Славянский ход – 2013» организована окружная выставка фоторабот «Многонациональный Ханты-Мансийский автономный округ – Югра»; в городе Нижневартовске состоялся окружной молодежный форум «Югра – территория мира и согласия». В форуме приняли участие студенты, преподаватели профессиональных учебных заведений,

О поддержке проектов общественных организаций в области межнациональных отношений Оказание финансовой поддержки в виде грантов (субсидий) социально ориентированным некоммерческим организациям предусмотрено мероприятиями целевой программы автономного округа «Поддержка социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012–2015 годы». Общий размер субсидий, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, составляет 10 миллионов рублей. Департаментом общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в июне-июле 2013 года организовано проведение конкурсов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ по 14 направлениям деятельности, в том числе 21

2013 г.

справка В настоящее время в этнонациональном составе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры насчитывается 136 национальностей. На территории автономного округа зарегистрировано 124 религиозных общественных объединения и 78 национальных общественных объединений. По результатам недавнего опроса жители округа оценивают ситуацию в регионе как стабильную и не испытывают дискриминации по национальному признаку. Между тем фактор социальной тревожности все же имеет место быть. В прошлом году специалисты Сургутского госуниверситета провели исследование по проблемам межнациональных отношений. По их данным, процессы миграции негативно оценивают 30% жителей округа. по поддержанию межнационального и межконфессионального мира и согласия, развитию межнационального сотрудничества. Общий размер средств, выделенных на предоставление субсидий по указанному направлению, составил 800 тысяч рублей. Победителем конкурса признана местная мусульманская религиозная организация «Махалля» города ХантыМансийска с проектом «Югра – территория мира». С 2012 года губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова вручает премии «За вклад в развитие межэтнических отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Премия ежегодно присуждается: – физическим лицам – по 30 тыс. рублей; – юридическим лицам – по 100 тыс. рублей. В 2012 году участие в конкурсе приняли 30 соискателей, из них 20 признаны победителями. В 2013 году участие в конкурсе приняли уже 62 соискателя. По итогам конкурсного отбора

были определены следующие организации – лидеры и лауреаты конкурса: Нижневартовские городские организации: – башкирская общественная организация «Культурно-просветительское общество «Дуслык», культурно-просветительское общество белорусов «Белая Русь», Автономия чечено-ингушского народа, Еврейский культурный общинно-благотворительный фонд «Хесед – масорет Исраэль», Национально-культурная автономия представителей народов Дагестана им. Расула Гамзатова, Ассоциация русской культуры «Славяне Сибири»; Региональная общественная благотворительная организация Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «С Верой, Надеждой и Любовью», г. Нягань; Молодёжная организация обскоугорских народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, г. ХантыМансийск; Городская детская общественная организация «Этнокультурный центр «Калинка», г. Ханты-Мансийск.

67

представители органов власти и общественных организаций по работе с молодежью и национальными сообществами (более 100 участников); • проведены традиционные национальные праздники обских угров: «Угощение луны «Тылащ Пори», «Вороний день», «Трясогузки». В рамках мероприятий организована реализация детских программ и праздников этнокультурного характера на базе музеев Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; • осуществлено наполнение новостной информацией по профилактике экстремизма интернет-сервисов «Духовный мир Югры», «Югра многоликая»; • проведено социологическое исследование оценки уровня социально-политической толерантности молодежной среды в автономном округе (22 муниципальных образования). Государственной программой «О реализации государственной политики по профилактике экстремизма и развитию российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» предусмотрена реализация 40 мероприятий по двум подпрограммам: «Профилактика экстремизма», «Развитие казачества».

сибирь спортивная

68

Новые горизонты югорского спорта Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, который известен как нефтяное сердце России, в последние годы активно развивается, становясь регионом, где главной задачей органов власти стало создание комфортных современных усло‑ вий жизни населения. Самое серьезное внимание в Югре уделяется организации за‑ нятиями физической культурой и спортом. Более 21% югорчан самого различного возраста систематически занимаются любимыми видами спорта. 65% учащихся учреждений общего начального и среднего образования, студентов высших учеб‑ ных заведений постоянно занимаются физической культурой и спортом. В автономном округе культивируется 71 вид спорта, 5 из них – лыжные гонки, биатлон, легкая атлетика, сноуборд, следж-хоккей – определены Министерством спорта России как базовые. Кроме этого приоритетными видами спорта в Югре являются хоккей, водное поло, шахматы и мини-футбол. Развиваются в автономном округе национальные виды спорта коренных народов Севера, такие как северное многоборье, гонки на оленях, гонки на обласах, охотничий биатлон, национальная борьба. Строительство спортивных сооружений в автономном округе, занимавшем одно из последних мест в России по обеспеченности объектами социальнокультурного назначения, было одним из приоритетных направлений с момента признания автономного округа в 1993 году субъектом Российской Федерации. Решение проблемы обеспеченности спортивными сооружениями стало возможным с принятием в 2006 году целевой программы «РазБизнес и регион

витие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Успешная реализация программы показала ее эффективность, она получила дальнейшее развитие, стала государственной и будет действовать до 2020 года.

Помимо типовых спортивных сооружений в Югре построено немало уникальных объектов спортивного назначения. Центр зимних видов спорта им. А. В. Филипенко в Ханты-Мансийске по праву считается одним из лучших биатлонных центров в мире. Удивительное по архитектурному решению здание Югорской шахматной академии по оценке экспертов FIDE не имеет аналогов. В самом большом городе автономного округа Сургуте в 2012 году сдан в эксплуатацию ледовый дворец. В целом ряде муниципальных образований в последние годы построены современные дворцы спорта, лыжные базы с оборудованными трассами. В автономном округе ежегодно проводится свыше 500 спортивно-массовых мероприятий, соревнований окружного, всероссийского и международного уровня. Стали традиционными спартакиады муниципальных образований автономного округа, трудящихся,

Сегодня в округе действует 2246 объектов физкультурно-спортивного назначения, в том числе 278 дворцов спорта, 1071 спортивный зал, 105 бассейнов, 637 плоскостных спортивных сооружений. Обеспеченность такими спортивными сооружениями, как спортзалы, составляет 60,7%, что выше, чем в Уральском федеральном округе – 51,9% и в России – 39,3%. Впечатляющие показатели по обеспеченности бассейнами – 18,5% против 10,7% в УрФО и 9,2% в Российской Федерации. Помимо развития массового спорта идет плодотворная кропотливая работа по подготовке спортсменов мирового уровня. 14 югорских спортсменов являются кандидатами с олимпийскую сборную России. Сейчас для них начинаются важнейшие старты, по итогам которых пройдет отбор в сборную. За последние два года 173 югорских спортсмена стали мастерами спорта России, 8 человек – мастерами спорта международного класса. Базой для подготовки таких спортсменов являются 56 спортивных школ,

Итоги 2013 года По итогам работы в 2011, 2012 годах и по предварительным итогам 2013 года Ханты-Мансийский автономный округ – Югра признан одним из ведущих регионов Российской Федерации по организации спортивно-массовой работы среди населения. Сборные команды автономного округа по лыжным гонкам и биатлону традиционно занимают призовые места на всероссийских чемпионатах. Всего в различные сборные команды страны по 38 видам было включено более 200 югорских спортсменов. За 9 месяцев спортсмены Югры завоевали 2532 медали на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе 967 золотых. В 2013 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа проведено 52 всероссийских и 7 международных соревнований. Традиционно в ХантыМансийске завершились соревнования Кубка мира по биатлону. В одиннадцатый раз округ принимает участников Кубка нефтяных стран по боксу памяти первооткрывателя югорской нефти Фармана Салманова. Любителей конного спорта порадовали мастерством участники Международных соревнований по конкуру CSI 3* «Кубок Югры». Кроме этого, гостеприимные югорчане принимали волейболистов, борцов, баскетболистов, стрелков из лука и арбалета.

21

2013 г.

действующих во всех муниципальных образованиях. В детско-юношеских школах работают 5500 тренеров преподавателей. С 2008 года в автономном округе действует Югорский колледж-интернат олимпийского резерва, в котором перспективные молодые спортсмены – 333 студента и 233 школьника – не только совершенствуют спортивное мастерство в таких видах спорта как лыжные гонки, биатлон, плавание, волейбол, бокс, сноуборд, спортивная аэробика, хоккей, теннис, дзюдо, тяжелая атлетика, но и получают общее среднее и специальное образование. В округе большое внимание уделяется развитию адаптивного спорта. Организацию этой работы осуществляет бюджетное учреждение автономного округа Центр спорта инвалидов. Помимо традиционных видов спорта в округе получил развитие следж-хоккей. В конно-спортивном клубе «Мустанг» организованы реабилитация, иппотерапия, адаптивная физическая культура и лечебная верховая езда для людей с ограниченными возможностями. В перспективе у югорского спорта и массовой физкультуры – большое будущее, свидетельство и подтверждение этого – выделяемые средства из окружного бюджета и поддержка спортивных учреждений со стороны окружных властей.

69

студентов, воспитанников дошкольных учреждений, ветеранов спорта, людей с ограниченными физическими возможностями, государственных гражданских и муниципальных служащих. В округе наиболее популярными и массовыми по количеству участников стали «Лыжня России», «Кросс нации», «Рождественская лыжная гонка». Огромный интерес югорчан вызвало проведение 5-6 ноября этапов эстафеты олимпийского огня. Факел с Олимпийским огнем путешествовал по улицам Нефтеюганска, Ханты-Мансийска, прошел по дорогам Приобского месторождения. Известные жители автономного округа получили почетное право пронести факел на своем этапе. Немаловажную роль в формировании интереса к спорту, привлечении югорчан к занятиям физической культурой играют всероссийские и международные соревнования. Помимо Кубка мира по биатлону в автономном округе проводятся крупнейшие соревнования по шахматам. В 2010 году в Ханты-Мансийске проведена Всемирная шахматная олимпиада, в 2012 году за звание чемпиона мира боролись 36 лучших шахматисток планеты. Блестяще, по оценке спортсменов, тренеров и представителей Министерства спорта Российской Федерации, проведена III летняя Всероссийская универсиада. На трассах Центра зимних видов спорта прошел чемпионат мира по биатлону и лыжным гонкам среди инвалидов. А в этом году на его снежных трассах проводили подготовку биатлонисты молодежной сборной страны, проведены отборочные соревнования стреляющих лыжников на Всемирную зимнюю универсиаду.

сибирь спортивная

«ЮграМегаСпорт» – «локомотив» физической культуры и спорта в Югре Автономное учреждение «ЮграМегаСпорт», созданное для организации и проведения крупных спортивных соревнований, а также развития физической культуры и массового спорта на территории автономного округа, действует в Ханты-Ман‑ сийске с 2008 года. Оно объединило в себе пять ключевых спортивных объектов окружной столицы: горнолыжный комплекс «Хвойный Урман», Ледовый дворец спорта, Центр зимних видов спорта имени Александра Филипенко, открытый стадион «Югра-Атлетикс» и культурно-развлекательный центр «Арена Югра». На базе этих современных сооружений проходят со‑ ревнования различного уровня – от городских и районных до международных, что доказывает их великолепную оснащен‑ ность. Особую привлекательность имеет спортивная гостиница «Олимпийская», которая также находится в оперативном управлении учреждения и позволяет размещать как спортсменов, так и спортивных туристов.

70

З

има в Югре длится по полгода, поэтому огромной популярностью у югорчан пользуются именно зимние виды спорта. Одним из главных пристрастий жителей Югры является биатлон. В самом «сердце» Ханты-Мансийска расположился Центр зимних видов спорта имени Александра Филипенко, в котором проходят крупнейшие соревнования среди стреляющих лыжников, приковывающие к нему огромное внимание спортивной общественности всего мира. Расположенный в экологической зоне природного парка «Самаровский чугас», биатлонный центр уже давно не нуждается в рекламе. Живописная местность, современное стрельбище, удобные трибуны – все это обеспечивает незабываемые впечатления и удовольствие, как болельщикам, так

Бизнес и регион

и самим участникам соревнований. Именно развитие биатлона и других лыжных дисциплин превратило ХантыМансийск в мировую спортивную столицу. С двухтысячного года здесь традиционно проходит заключительный этап Кубка мира по биатлону. На него с огромным желанием съезжаются сильнейшие атлеты мира, полюбившие югорскую столицу. «Мы любим выступать в Ханты-Мансийске. Здесь прекрасная природа, мне очень нравится здешняя трасса, а также созданы отличные условия для

спортсменов. Решение организационных вопросов здесь проходит на высшем уровне. В Сочи, например, мы постоянно с ностальгией вспоминали Ханты-Мансийск, настолько здесь все проходит гладко и быстро», – рассказала чемпионка мира по биатлону Кайса Мякяряйнен. В 2014 году, в связи с Олимпиадой в Сочи, мировые биатлонные старты обойдут окружной центр стороной, но тем не менее любители этого вида спорта в Югре и России смогут побывать на главных всероссийских стар-

Основной задачей компании является пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни, а также освещение лучших достижений отечественной и мировой физической культуры посредством организации спортивных и высокохудожественных концертных мероприятий, направленных на повышение нравственного и культурного уровня граждан, эстетическое воспитание подрастающего поколения.

21

2013 г.

В 2014 году, в связи с Олимпиадой в Сочи, мировые биатлонные старты обойдут окружной центр стороной, но тем не менее любители этого вида спорта в Югре и России смогут побывать на главных всероссийских стартах. В Ханты-Мансийск приедет Чемпионат России по биатлону‑2014. Флагманом массового спорта в Ханты-Мансийске, несомненно, является Ледовый дворец спорта. Многофункциональный центр включает в себя ледовую арену, на которой регулярно организуется массовое катание на коньках, кардиотренажерный и силовой залы, сауну, залы йоги и аэробики, а также тренировочный зал для единоборств. Аквапарк давно стал визитной карточкой города и ежедневно привлекает сотни любителей здорового образа жизни. Здесь даже суровой сибирской зимой можно ощутить себя на берегу тропического моря. В Ледовом дворце работают секции синхронного и спортивного плавания, фигурного катания для мальчиков и девочек, аква-аэробики, йоги и хоккея (для взрослых). По соседству находится культурноразвлекательный комплекс «Арена Югра». Спортивное сооружение ориентировано на проведение домашних матчей хоккейного клуба «Югра» в рамках чемпионата Континентальной хоккейной лиги. Зрительские трибуны рассчитаны на 5500 посадочных мест. При спортивном комплексе работает детско-юношеская спортивная школа по хоккею «Югра». В свое время здесь

проходили такие масштабные и красочные мероприятия, как церемонии открытия и закрытия нескольких чемпионатов и кубков мира, 39‑й Всемирной шахматной Олимпиады, ледовые шоу Ильи Авербуха, а также концерты известных музыкальных коллективов и исполнителей. Одним из последних крупных событий в стенах «Арены Югра» была торжественная часть Эстафеты Олимпийского огня с зажжением городской Чаши. Еще одно зрелищное событие в спортивной жизни страны пройдет в «Арене Югра» с 5 по 8 июня. Столица региона будет принимать Чемпионат России по одному из самых молодых, но уже имеющему многомиллионную армию поклонников, спорту – смешанному боевому единоборству (ММА). Ханты-Мансийск уже становился местом проведения Чемпионата УрФО в 2013 году. Тогда уровень организации высоко оценили спортсмены и эксперты, в том числе президент Союза ММА России Федор Емельяненко. Возможностей для занятия спортом в Ханты-Мансийске – великое множество. Осталось только выбрать увлечение по себе. А «ЮграМегаСпорт» всегда поможет весело и с пользой провести свободное время.

71

тах. В Ханты-Мансийск приедет Чемпионат России по биатлону‑2014. Если вдруг захотелось острых ощущений и скорости, то с помощью канатной дороги можно быстро добраться до горнолыжного комплекса «Хвойный урман». Для посетителей всегда работает прокат горнолыжного оборудования и тюбингов, подвесная канатная дорога с открытыми и закрытыми кабинками, а также бейбилифт и склон для начинающих райдеров. Опытные инструкторы проведут индивидуальное занятие, после которого любой желающий сможет научиться азам катания на сноуборде или горных лыжах и, что немаловажно, правилам поведения на склоне. Огромный выбор услуг и секций для жителей и гостей Ханты-Мансийска предоставляет открытый стадион «Югра-Атлетикс». В летнее время комплекс может предложить полный перечень услуг по аренде для занятия всеми легкоатлетическими дисциплинами, а также футбольное поле с искусственным газоном. Зимой беговые дорожки и поле превращаются в гигантский каток, на котором поместится не одна сотня любителей катания на коньках и хоккея. Там же работают секции художественной гимнастики, футбола, бокса и панкратиона. Квалифицированные инструкторы и тренеры помогут взрослым и детям добиться хорошей физической формы, а также приобрести новые спортивные навыки.

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Официальный партнер компании «Гарант» на территории Тюменской области ООО «Гарант-Эксперт», г. Тюмень, ул. Олимпийская 6 корп. 1, оф. 406, тел.: (3452) 35-72-06, 35-74-64

На основании какого документа выплачивается компенсация за использование личного автомобиля сотрудника в интересах работодателя?

72

Основанием для выплаты компенсации работникам, использующим личные легковые автомобили для служебных поездок, является приказ руководителя организации, которым устанавливаются размеры такой компенсации. Обоснование В силу ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора в письменной форме. Также отметим, что выплату и размер компенсации за использование личного имущества можно предусмотреть в отдельном пункте трудового договора или дополнительном соглашении. При этом необходимо установить, что компенсация выплачивается ежемесячно в твердой денежной сумме независимо от количества календарных дней в месяце. За время, когда работник находился в отпуске, командировке или был нетрудоспособен, компенсация не выплачивается. Обратите внимание, что выплата работнику компенсации за использование им личного транспорта производится в тех случаях, когда его работа по своему характеру связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с должностными обязанностями работника.

Бизнес и регион

Для получения компенсации за использование личного транспорта работник представляет в бухгалтерию организации следующие документы: - копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке; - путевые листы с отметками о служебных поездках. Помимо компенсации за использование автомобиля, организация возмещает затраты, связанные с использованием личного автомобиля (например, на приобретение горюче-смазочных материалов). В этом случае сотруднику необходимо представить авансовый отчет с документами, подтверждающими суммы произведенных в этой связи расходов. Что касается обложения НДФЛ, то освобождению от налогообложения в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ подлежат суммы компенсационных выплат, включая возмещение расходов, в связи с использованием личного имущества работника в интересах работодателя в соответствии с соглашением сторон трудового договора. При этом должны быть в наличии документы, подтверждающие принадлежность используемого имущества налогоплательщику, а также расчеты компенсаций и документы, подтверждающие фактическое использование имущества в интересах работодателя, осуществление расходов на эти цели, а также суммы произведенных в этой связи расходов. Материал подготовлен специалистами ООО НИП Ассоциация «Гарант-Тюмень»

журнал

для

деловых

кругов

региона

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Николай Окотэтто:

«Мы бережно храним традиции наших предков»

Малая родина: Север

74

Будет рыба и олень – народ будет здоровым! Община – совокупность представителей определенного вероисповедания, рели‑ гиозного толка или национальности в стране, городе и т. п. Национальная об‑ щина – сообщество представителей отдельной национальности или этнической общности, созданное для сохранения языка, традиций и развития национальной культуры. – Википедия (свободная энциклопедия) «Община является объединяющим в этом направлении фактором и перед ней сто‑ ят не только производственные, экономические цели, но и целый блок социальных вопросов: как накормить соплеменников, завезти топливо и, главное, какую выгоду надо будет иметь с нефтегазового комплекса, работающего на нашей земле и по‑ тихонечку уничтожающего наши пастбища и рыбные угодья», – дополняет энци‑ клопедическое определение председатель правления общины «Илебц» Ямальского района ЯНАО Николай Лачевич Окотэтто.

С

лово «Илебц» с ненецкого на русский переводится как «основа жизни» или «то, благодаря чему они живут». Для жителя тундры основой и источником жизни являются его олени. Олень для него – это хлеб, дом, транспорт. Это его будущее и будущее его детей. «Илебц'р нгамгэ?» (На чем основывается твоя жизнь?) – спрашивают ненца гости или приезжие из дальних краев. Оленеводы, охотники и рыбаки отвечают по-разному, потому что основой жизни для них являются, соответБизнес и регион

ственно, – олень, охота и рыба. Но всех их объединяет любовь к родной земле, на которой они выросли, на которой жили их деды и прадеды.

– Мы создали общину в 2001 году для того, чтобы укрепить чувство хозяина своей земли, присущее оленеводам, рыбакам, охотникам, которые живут и трудятся в тундре, – говорит первый председатель правления общины «Илебц», Михаил Окотэтто, который в 2012 году передал руководство коллективом своему отцу. – И сегодня, спустя 12 лет со дня организации Общи-

ДОСЬЕ Николай Лачевич Окотэтто Родился в 1937 году. С 1961 по 1990 год – председатель исполкома Сельского совета с. Сёяха. С 1992 по 2005 год – глава администрации п. Сё-Яха. С 2012 г. по настоящее время – председатель правления оленеводческой общины «Илебц». За добросовестный и многолетний труд, значительный вклад в развитие и освоение Севера отмечен правительственными наградами: – в 1971 году – орденом «Знак Почета»; – в 1976 году – орденом Трудового Красного Знамени; – медалями «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», «Ветеран труда». В 2000 году в числе первых получил звание «Почетный гражданин ЯНАО». ны, я уверен, что это был правильный шаг. Свидетельство этому – стабильное существование на будущее благо нашей общины. С момента ее организации в общину объединились более 200 семей коренного населения Ямальского района,

21

2013 г.

справка Забойный период на Ямале начинается в ноябре и завершается в январе. Количество оленей на убой в ЯНАО держится на уровне порядка 50 тысяч голов. Половина из них приходится на производственные мощности комплекса «Ямальские олени». Забой оленей ведется также в общинах «Илебц», «Харп», «Няндук Ханавей» и поселке Антипаюта. До 2014 года планируется строительство еще трех комплексов по глубокой переработке продукции оленеводства – в поселках, Юрибей, Тазовский и цех по переработке мяса в Салехарде. ки и нефтяники не понаслышке знают о жизни оленеводов. Руководство ООО «Газпром добыча Уренгой», чтобы наглядно рассказать своим сотрудникам о жизни аборигенов, решило использовать возможности документального кино. По заказу этой газовой компании весной 2008 года Студия «Илебц» завершила производство упомянутого научно-популярного фильма. Сегодняшние номады (так называли кочевников до революции 1917 года) восприняли многие достижения техногенной культуры. Но у них остались незыблемые правила, по которым они живут до сих пор. У каждого из коренных малочисленных народов ЯНАО есть свои, присущие только ему традиции. Даже внутри родов и отдельных семей существуют нюансы некоторых устоев. Ямальские оленеводы – люди гостеприимные. Своего неудовольствия от вашего визита никто не покажет. Вас накормят, обогреют, дадут место для ночлега в чуме. Но желательно заранее предупредить о своём приезде, чтобы не злоупотребить радушием. Пить «огненную воду» тундровикам некогда, – развенчивают давние мифы о коренных народах создатели фильма. Каждодневные заботы отнимают всё

время у пастуха и хозяйки чума. Среди кочевников много трезвенников. Поэтому большим уважением будет пользоваться тот, кто приехал на стойбище без спиртного. Лучше привезти продукты питания: хлеб, сушки, печенье, сгущённое молоко, крупы, конфеты, фрукты, чай. В подарок мужчине можно привезти хороший нож, женщине – серьги, бисер, сукно, детям – лёгкие небьющиеся игрушки. Здесь будут рады свежим газетам, журналам, книгам. «Коренные народности у нас в СёЯхе не спиваются, так как идет общественная борьба с этим злом со стороны родственников, общинников и тех, кто бросил это пагубное занятие. В других поселках посложнее, там нет такой активной защиты своих жителей. Будет рыба и олень – народ будет здоровым!» – поддерживает авторов фильма Николай Окотэтто. Не запутаться в хитросплетениях незнакомого быта помогают анимационные эпизоды. Компьютерная трехмерная модель чума и стойбища, выполненная художником-аниматором Коноваловым, иллюстрирует рассказ во всех подробностях. Во многих фильмах этой студии рассказывается о праздниках и традициях оленеводов, где в особом ряду – День

75

из них половина – рыбаки и оленеводы, чьи многочисленные стада каслают по Сеяхинской и Тамбейской тундре. В распоряжении рыболовецких артелей общины 5 озер и 6 рек, арендованных на 20 лет для промышленного лова.

– У нас действует сеть факторий, через которую по заказам оленеводов поставляются продукты и товары. В организации их деятельности нам оказали помощь районные и окружные власти, которые продолжают поддерживать их работу, бесперебойное снабжение продуктами и необходимыми материалами. Правительство округа вкладывает большие средства в дотирование и субсидирование оленеводческой и рыбной отрасли. Но, к сожалению, не всегда и не на все этих средств хватает, – рассказывает Николай Окотэтто. Если говорить о помощи, которую оказывают государственные и региональные органы власти коренным и малочисленным народностям Ямала, то она осуществляется по многим направлениям. В рамках окружной целевой программы «Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера ЯНАО на 2012–2015 годы» начинающие предприниматели получают гранты на развитие этнического и экологического туризма. Финансовая помощь также предусмотрена для мастеров народных промыслов и членов национальных общин. Как отмечает руководитель обшины «Илебц» Николай Окотэтто, «Мы бережно храним традиции наших предков. Потери самобытности малых народностей Севера на полуострове Ямал нет, и многое сохранилось от культурного наследия дедов и прадедов. Скорее, здесь гармоничное сочетание традиционных и современных укладов. Особенно много полезной и познавательной информации о традициях дают фильмы национальной студии «Илебц», которую с 2004 года возглавляет мой сын Михаил. Пока мы сами не покажем свою жизнь своим видением, на нас не будут обращать внимания». Показателен в этом отношении один из фильмов, созданных этой студией – «Мир северных номадов или правила поведения на стойбище оленеводов». В условиях масштабного освоения месторождений полуострова Ямал растёт число контактов между разработчиками недр и представителями коренного населения. Добрые отношения складываются тогда, когда газови-

76

Малая родина: Север

оленевода. Праздник этот всегда яркий и красочный. Его гости становятся свидетелями древнего обряда тундровиков – приношение в жертву оленя. Большой интерес, несомненно, вызывают соревнования по национальным видам спорта – гонки на оленьих упряжках и снегоходах, борьба, метание тынзяна на хорей, перетягивание палки. Зрелищными являются конкурсы национальной одежды, лучшей женской оленьей упряжки. В гостевых чумах добродушные хозяйки угощают ароматным чаем, строганиной, малосолом, отварной и копченой олениной, ухой. «Обычаи, традиции, праздники нашего народа бережно сохраняются, – рассказывает Николай Окотэтто – Молодёжь активно принимает участие в соревнованиях по национальным видам спорта». «А почему бы к нам туристов не привозить?» – размышляет бывший председатель правления общины «Илебц» Михаил Окотэтто. В арктическом поселке Сё-Яха именно он с отцом и братьями представляет реальную власть – как государственную, так и негосударственную. Михаил Окотэтто говорит, что теперь транспортная проблема решена. Можно на вездеходах отправиться к чуму оленевода, где состоится ритуальное «удушение» оленя. Причем убийство животного и последующий за этим процесс одинаково практикуются по всему Крайнему Северу, с уверенностью можно сказать, Бизнес и регион

что именно так убивали оленей и сотни лет назад. После снятия с оленя шкуры распивается его кровь и поедаются сырыми оленьи почки и печень. Для ненцев это не просто ритуал, а жизненная необходимость. После обеда можно покататься на оленьих упряжках, побродить по вскрывшейся из-под снега тундре и пособирать вкусную ягоду морошку. Затем предстоит рыбалка. После рыбалки – охота. Желающие могут пострелять по «тучам» перелетных морских птиц или устроить охоту на диких оленей и песцов. Другие могут просто приобрести песцовые шкурки или оленьи рога у кочевников в качестве сувениров. Если отправиться к затерянным в тундре озерам, стоит попробовать поискать бивни мамонта.

А по итогам можно съездить к ненцам, все еще практикующим обряды жертвоприношений. Кроме культурных и образовательных мероприятий окружная программа помогает тем, кто живет в тундре и занимается оленеводством и рыбодобычей. Ямальским кочевникам помогают приобрести необходимые товары национального потребления. Это комплекты чумов, печи, брезент, ламповое стекло, сукно, а также сете-снастные материалы, бензопилы, мини-электростанции, медицинские аптечки и спутниковые телефоны. Для технического оснащения традиционных видов промысла будет приобретаться оборудование для цехов по переработки рыбы и мяса. «В новых условиях в работе с корен-

21

2013 г.

Студия «Илебц» История Студии «Илебц» началась в 1997 году. Тогда Михаил Окотэтто, в качестве помощника оператора и проводника, принял участие в съемках фильма Андрея Головнёва «Путь к святилищу». Этот фильм завоевал Гран-при на Первом российском фестивале антропологических фильмов в Салехарде в сентябре 1998 года. У истоков создания Студии «Илебц» также стоял Алексей Шестопалов, который в настоящее время является её исполнительным директором. Алексей вместе с Михаилом совершили множество командировок в тундру, накопив для студии обширный и уникальный видеоматериал, зафиксировавший многообразие традиционных видов деятельности ямальских ненцев. Следующей вехой на пути развития студии явилось создание общины коренных народов «Илебц». Работники общины Екатерина Степонайтис и Михаил Коробов в период с 2002 по 2005 год приступили к обработке видеоархива и созданию на его основе видеофильмов. В те годы Студия «Илебц», имея статус подразделения общины «Илебц» и обладая необходимой производственной базой, показала возможность выпуска общиной коренных народов специфического вида продукции, не связанной с традиционными отраслями, но столь же востребованной в условиях рыночной экономики. Видеосборник «В согласии с природой», первоначально выпущенный небольшим тиражом на VHS-кассетах, пользовался повышенным спросом как у рядовых зрителей, так и у руководителей крупных нефтегазодобывающих компаний. В сентябре 2004 года на IV Российском фестивале антропологических фильмов в Салехарде фильм Михаила Окотэтто «Приручение оленят» получил Приз зрительских симпатий. В конце октября 2004 года Студию «Илебц» возглавляет Михаил Окотэтто, она получила статус юридического лица и организации кинематографии, основным видом деятельности которой является производство и прокат фильмов. Среди работ студии такие фильмы, как «Весенняя рыбалка», «Приручение оленят», «Медведь», «Охота на песцов – пасти», «Охота на песцов – капканы», «Первый пожарный Сё-Яхи», «Снегами отпетые». В настоящее время в производстве у Студии «Илебц» находятся 12‑серийный проект «Ненецкий календарь» (по заказу Департамента по культуре, искусству и кинематографии ЯНАО).Первый фильм под названием «Месяц рождения оленят» можно увидеть в сборнике на DVD-дисках. организациям нужна будет подпись от общины «Илебц». А в сеяхинской тундре проживает 260 семей оленеводов и в Сё-Яхе 300 семей ненцев, которым надо ежегодно оплачивать обучение детей, проезд до места обучения и обратно, проезд и лечение тяжелых больных и пенсионеров. Для этого потребуется маленький процентик от газа и нефти с тамбейских и сабет-

тинских месторождений. И я уверен, что мы найдем взаимопонимание и придем к обоюдовыгодному согласию, тем более на нашей стороне Конституция РФ, статья 9 которой гласит, что: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

77

ным населением ямальской тундры необходимо вносить свои инициативы и инновации и не надеяться на то, что государство, власти округа и администрация МО Ямальский район пробьёт какие нибудь очередные субсидии и субвенции. Бюджет округа и так сохранил свою социальную направленность на 2014 год, а что сделала конкретная община, национальное ИП или национальное ООО для развития предпринимательской деятельности, для улучшения жизни своих сородичей и односельчан? – размышляет Николай Окотэтто. – Под лежачий камень вода не течёт. В своей общине мы всё делаем для жизни людей на факториях, завозим продукты и ГСМ, выполняем индивидуальные заказы по поставке запчастей к снегоходам, спутниковых тарелок «Триколор», средств связи, включая спутниковую связь «Иридиум», а так же оплату спутниковой связи. Не все оленеводы понимают, что это для них фактории поставлены и что они должны их беречь тоже. На деле появляются вандалы, мародёры». «Объем финансирования программы на весь период её действия – почти восемьсот миллионов рублей. В этом году выделено сто восемьдесят шесть миллионов рублей, из них сто шестьдесят шесть миллионов в виде субсидий направят муниципальным образованиям. Эти средства пойдут и на укрепление материально-технической базы национальных общин», – рассказывает директор департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямала Инна Сотруева. По словам председателя правления Союза оленеводов Ямала Леонида Худи, «наш традиционный уклад сохранен благодаря тому, что нас кормит первозданная природа. Мы чтим наказы предков «Береги оленя, как матьземлю. Он тебя кормит, одевает, согревает. Он – смысл твоей жизни». Этому девизу неуклонно следуют Николай и Михаил Окотэтто. Отец, сын и вся их многочисленная семья и родственники – истинные патриоты Ямальской земли, с уверенностью смотрят в будущее, трезво оценивая реалии сегодняшнего дня, имея в виду сотрудничество с нефтегазовыми компаниями: «Итоги года хорошие и перспективы на будущее есть, пока на нашей земле в Сабетте и Тамбее обосновались НОВАТЭК и Газпром, – рассказывает Николай Окотэтто. – При подписании договора на финансирование от МФК (Международной финансовой корпорации) этим

ямал многонациональный

78

Душа Ямала – коренные народы На пути к новому этапу эволюции современное общество то примеряет модные одежды глобализации, призывая «стирать» границы, разделяющие страны и на‑ роды, то всеми силами пытается подчеркнуть индивидуальность каждого чело‑ века, отыскивая рецепт в вековой мудрости самых маленьких народов. В этой гонке за призрачным успехом любому государству необходимо охранять главное достояние – свою национальную культуру. Поэтому нужно сберечь уникальный мир северной природы для тех, кому издревле принадлежала эта земля, для коренных малочисленных народов Севера. Поддержка их традиционного образа жизни и тра‑ диционной хозяйственной деятельности – важное направление политики на Яма‑ ле. Бережное промышленное освоение, разработка богатейших месторождений с учетом состояния окружающей среды, – еще один незыблемый приоритет Прави‑ тельства Ямало-Ненецкого автономного округа. В уставе этого субъекта Российской Федерации предусмотрены как организационно-правовые, так и социальноэкономические меры, призванные обеспечить устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера. Центральным органом, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни этой группы населения, является департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа. Кроме того, в августе 2012 года для комплексного решения Бизнес и регион

проблем, носящих межведомственный характер, создан соответствующий координационный совет. Облегчить жизнь кочевников Большинство коренных малочисленных народов Ямала проживает в сельской местности, около 40% ведут традиционный кочевой образ жизни (более 3600 хозяйств с численностью свыше 16 000 человек, в том числе 4000 детей). Окружные программы призваны облегчить жизнь кочевников. Каждая кочующая семья получает денежные

выплаты на покупку горюче-смазочных материалов для мини-электростанций. На бюджетные средства приобретаются товары национального потребления, в том числе комплекты чумов и комплектующих к ним, чумовые печи, брезент, сукно, лампы и стекла к ним, сыромять. Бесплатно раздаются медицинские аптечки, укомплектованные лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, необходимыми для оказания неотложной медицинской помощи, мобильные телефоны. Разработаны и реализуются методические рекомендации для семей кочевников по уходу за новорожденными детьми. Малыши при выписке из роддома получают «приданое», а беременные женщины, кормящие мамы и дети в возрасте до трех лет обеспечиваются полноценным питанием. В «Реестре факторий Ямало-Ненецкого автономного округа» 55 объектов. Из окружного бюджета выделяются деньги на их обслуживание, а также субсидирование обеспечения дровами тундрового населения. Сеть факторий охватывает места традиционного проживания кочевников. Здесь принимают их продукцию, осуществляют ее первичную обработку, хранение и подготовку к дальнейшей транспортировке. В каждой фактории можно купить все необходимое для жизни, а также получить качественную медицинскую помощь. В районах с наибольшим проживанием сельского и кочующего населе-

ния медицинскую помощь оказывают работники пяти территориальных отделений экстренной и планово‑консультативной медицинской помощи Салехардской окружной клинической больницы. В каждом из пяти отделений дежурят вертолеты МИ‑8. Этнообразующими, этносохраняющими видами традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа по-прежнему остаются оленеводство, рыболовство, промысловая охота, собирательство, художественные промыслы и народные ремесла. Центр оленеводства и рыбодобычи

21

2013 г.

справка В 2013 году в Ямало-Ненецком автономном округе прошел VII съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Съезд проводится раз в четыре года. В этот раз в нем принимали участие представители ООН, Арктического совета и арктических аборигенных организаций зарубежных стран, общественных организаций коренных малочисленных народов из 44 регионов России, ученые и эксперты, представители компаний, журналисты – всего более 600 участников. Главная задача съезда – разработка и утверждение общественной стратегии развития коренных малочисленных народов на ближайшие четыре года, дальнейшее укрепление международного сотрудничества в решении проблем коренных народов, разработка международных стандартов решения правовых, экономических, социальных и экологических проблем, стоящих перед коренными народами. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока объединяет 41 народ, численность которых составляет около 258 тыс. человек. В её состав входят региональные и этнические общественные организации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. омуль, навага, и другие. Ежегодно добывается более 9 тысяч тонн «живого серебра». В рамках реализации окружных программ осуществляется модернизация

и формирование современной материально-технической базы предприятий традиционных отраслей хозяйствования, также внедряются инновационные технологии. Например, на территории Ямальского района успешно реализован проект завершенного производственного цикла – от выпаса оленей до этапа высокотехнологичной переработки оленеводческой продукции. Муниципальное предприятие «Ямальские олени» – это сертифицированный по европейским стандартам современный убойно-перерабатывающий комплекс, выпускающий более 60 наименований деликатесной продукции, востребованной как в России, так и в странах Европейского Союза. Объемы экспорта оленины в Европу ежегодно увеличиваются. В ноябре 2013 года планируется дополнительно поставить в Финляндию 100 тонн оленины. Всего в этом году будет заготовлено 2400 тонн оленины, что на 200 тонн больше показателей 2012 года.

79

Ямало-Ненецкий автономный округ – один из немногих субъектов страны, где поголовье северных оленей не только сохранилось, но и продолжает увеличиваться. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, на Ямале выпасается более 730 тысяч голов (более 50% общероссийского поголовья и почти одна треть от мировой численности домашнего северного оленя). Главная особенность оленеводства автономного округа заключается в том, что 60% всего поголовья оленей находится в собственности населения, остальное – в собственности сельхозпредприятий. Ямал – один из крупных центров рыбодобычи России. Именно здесь находится крупнейшее в мире стадо ценных сиговых пород. В многочисленных северных реках и озерах округа обитает 33 вида рыб, 25 из них – промысловые: осетр, стерлядь, голец, таймень, хариус, нельма, муксун, чир, сиг-пыжьян,

ямал многонациональный ной и уникальной рыбы. Использование в навигации 2013 года рефрижераторного промыслово‑перерабатывающего судна «Нум» помогло организовать арктический лов рыбы в условиях Обской, Тазовской и Гыданской губ. Морское судно способно взять на борт 250 тонн рыбы и транспортировать ее по Северному морскому пути вплоть до СанктПетербурга и далее. Сохраняя родной язык и традиции

80

Более 45 законов Ямало-Ненецкого автономного округа направлены на защиту интересов КМНС: «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения», «О святилищах коренных малочисленных народов», «О фольклоре», «О языках», «О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языке коренных малочисленных народов», «О развитии северного оленеводства», «О поддержке органами государственной власти округа организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера», «О факториях» и так далее. Цех по переработке эндокринноферментного и специального сырья, введенный на предприятии, позволил довести переработку оленины практически до безотходного уровня (до 95%). В 2013 году эндокринное сырьё, производимое на лиофильной установке (сухая кровь оленя) была поставлена в Китай и московским фармакологическим предприятиям. В Салехарде введен цех по производству мясной продукции производительностью до 1 тонны колбасных изделий за смену; ведется строительство современных убойно-холодильных и перерабатывающих комплексов в поселках справка Основные группы коренных малочисленных народов Севера, проживающие на Ямале – ненцы, ханты и селькупы. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность коренного населения автономного округа составляет 41 249 человек. В том числе: ненцы – 29 772 человека (72%), ханты – 9489 человек (23%), селькупы – 1988 человек (5%). Бизнес и регион

Антипаюта, Ныда, Се-яха; на факториях Юрибей и Паюта, ввод которых позволит создать дополнительно более 100 рабочих мест для коренного населения Ямала. За последние годы значительно обновлен рыбопромысловый и транспортный флот, на предприятиях отрасли построены холодильные емкости, морозильные камеры «шоковой» заморозки позволяют увеличить объем добычи рыбы, сохранять высокое качество неж-

Одной из наиболее эффективных мер, которые обеспечат трудовое участие коренного населения Севера в социально-экономическом развитии автономного округа, является повышение образовательного уровня, организация профессиональной подготовки и переподготовки, прежде всего молодежи, в том числе по потенциально востребованным специальностям. Студенты вузов из малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера получают (из окружного бюджета) дополнительные социальные стипендии, им оплачивают проживание в общежитии, возмещают расходы на получение первого и второго высшего образования по заочной форме обучения, обучение в аспирантуре. Помимо материального благополучия любому народу, тем более малочисленному, важно сохранять свой национальный язык, свою уникальную культуру. Поэтому в учебные планы всех общеобразовательных учреждений автономного округа включены предметы национально-регионального компонента: литература Ямала, экология и история Ямала, оленеводство, звероводство, основы ветеринарии, ры-

В режиме конструктивного диалога В автономном округе действуют такие формы самоорганизации коренных малочисленных народов Севера, как общины и ассоциации общин, объединяющие своих членов по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципу. Так на 1 января 2013 года на Ямале зарегистрировано 90 общин, 70 индивидуальных предпринимателей и т. д. Активно работают общественные организации: окружное общественное движение «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал – потомкам!», региональная общественная организация коми-зырян «Изъватас»; региональная общественная организация селькупов, национально-культурная автономия хантов «Пулнгват»; «Союз оленеводов Ямало-Ненецкого автономного округа», «Союз промысловых рыбаков и охотников». Правительством автономного округа заключаются соглашения о сотрудничестве с предприятиями ТЭКа, действующими на территории автономного округа. Так, в течение ряда лет удается поддерживать конструктивный диалог между правительством Ямала и ОАО «Газпром». В рамках этого сотрудничества строится жилье, развивается социальная и производственная инфраструктура сельских территорий, реализуются мероприятия, направленные на сохранение и развитие видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов округа.

«На сегодня вопросы сохранения самобытности, традиционного уклада жизни малочисленных народов России решаются во многих министерствах, потому что работа многогранная. Вы меня спрашиваете, нужна ли отдельная структура? Думаю, да. И учитывая наши стратегические задачи, скорее всего, это должно быть министерство по вопросам развития Севера, с учетом, прежде всего, интересов коренных жителей территорий». Дмитрий Кобылкин, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

«Отрадно, что ненцы, ханты и селькупы (а это 42 тысячи человек) проживают в исконном месте и занимаются традиционным отраслями хозяйствования: оленеводством и рыболовством. Более трети домашних оленей мира обитает на Ямале. Ямальцы сохраняют традиционный уклад жизни, создают общины и малые формы хозяйствования. Занимаются производством сувенирной продукции. Арктика долгое время оставалась белым пятном, а сегодня к ней проявляет интерес весь мир. Суровая тундра, суровые люди, но как они бережно и красиво относятся к природе, к своей земле на которой они живут, сохраняют свою культуру, обычаи и язык». Галина Соловьева, председатель Комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Совета народных депутатов Кемеровской области

21

2013 г.

81

боловство, национальные виды спорта, резьба по кости и дереву, этнотехнология, малая техника Севера. С 1982 года ямальские ребятишки с удовольствием учатся в Детско-юношеской спортивной школе национальных видов спорта, она имеет 11 отделений в 7 муниципальных образованиях. В школе – 16 тренеров по северному многоборью. За годы работы школы более 60 ямальцев получили звание «Мастер спорта России». Среди национальных видов спорта также тройной национальный прыжок, прыжки через нарты, бег с палкой, метание топора на дальность, метание тынзяна на хорей, лыжная эстафета, перетягивание палки, гонки на оленьих упряжках. Под государственной охраной находится 741 объект культурного наследия. База данных священных, культовых мест и мест захоронений коренных малочисленных народов Севера ЯмалоНенецкого автономного округа содержит 377 объектов, в том числе 355 священных мест и 22 захоронения. Хорошей традицией стали мероприятия, посвященные творчеству ямальских авторов. Очень популярны в народе окружные фестивали фольклора народов Севера, детского художественного творчества народов Севера «Солнце на ладони», «Праздник народов Севера», национальные праздники и обрядовые мероприятия в муниципальных образованиях автономного округа. В сфере туризма сегодня задействовано 5 общин народов Севера, на родовых угодьях которых организован круглогодичный прием туристов, 13 общин периодически принимают гостей на базе этностойбищ.

малая родина: север Александр Сэротэтто Председатель правления ТСО КМНС «Харп» – Мы прекрасно понимаем масштабы этой опасности. Общинники кочуют на большие расстояния, чтобы дать пастбищам больше времени на восстановление. Доходим до побережья Карского моря, а оттуда – на 700 с лишним километров на юг. В итоге охватываем большие расстояния и позволяем пастбищам восстанавливать свой потенциал. Это не совсем удобно – все-таки расстояния не шуточные, но это необходимость, и с этим нужно считаться. Если бы мы постоянно «сидели» на одних и тех же местах, то быстро бы истощили ресурсы кормовой базы, что с одной стороны нанесло бы ущерб природе, а с другой привело бы к неизбежному голодному падежу среди поголовья. Поэтому нашли такой выход.

Четыре сезона общины «Харп»

82

Каждый год на Севере – это виток жизненного цикла старой цивилизации кочевни‑ ков‑оленеводов. Для каждого сезона в году есть своя работа, как поколения назад, так и сейчас. Вот и нынешний год на исходе, и сегодня мы побеседуем с председа‑ телем правления ТСО КМНС «Харп» Александром Сэротэтто о том, чем же живет община.

– Александр Соокович, что изменилось в жизни общины за прошедший год? Какие проблемы удалось решить, есть ли поводы для гордости, какие-то особые достижения?

– Особо ничего не изменилось, как мы кочевали – так и кочуем. А поводом для гордости можно считать то, что организация работы в общине и внутренняя дисциплина труда вышли на новый уровень. Мы уже достаточно большое объединение, нас знают, к нам приходят новые оленеводы, желающие вступить в общину.

– Сколько сейчас оленей у вашей общины? Как вы считаете, этого поголовья вам достаточно, или надо его увеличивать? Или оно, наоборот, чрезмерно велико? Бизнес и регион

– Мы сами не стремимся радикально увеличивать поголовье, поддерживаем то количество, с которым удобно работать. Но в силу того, что к нам приходят новые семьи со своими поголовьями, прирост все же имеет место. Так за текущий год наше поголовье увеличилось на 6 тысяч, и теперь составляет 58 тысяч оленей.

– Сколько членов сейчас насчитывает община?

– В настоящее время община насчитывает 234 семьи. Это на 20 семей больше, чем было в прошлом году.

– Оленьи пастбища очень уязвимы, тяжело восстанавливаются при повреждении. Что делается общиной, чтобы сохранить кормовую базу стада?

– Каковы отношения с властями – местными, окружными, федеральными? Ваша община получает помощь от них, если да, то какую конкретно?

– Если бы не было поддержки – было бы тяжело. Есть субсидии на поголовье, власти всячески поддерживают развитие северного оленеводства. Поддержку нам оказывают с 2008 года. На сохранение северного оленеводства на голову дается пособие в сто рублей, за килограмм мяса – 80 рублей. Власти региона понимают наши трудности и стараются оказать всяческую поддержку. Сейчас у нас идет сложный период восстановления общин – то развитое оленеводство, которое было в СССР, в 90‑е годы оказалось запущено и заброшено, лишено поддержки властей. Сейчас ситуация улучшается с каждым годом, хозяйства восстанавливаются, открываются новые. Безусловная заслуга в этом есть и со стороны властей.

– Охотно ли молодые ребята занимаются исконным прадедовским промыслом? И что можно сделать, чтобы оленеводство стало «работой их мечты»?

– Да, молодежь втягивается в жизнь общины, каждый начинает накапливать собственное поголовье оленей. Пока им нравится находиться в этой системе, кочевать со стадами – пусть занимаются. То, что молодежь теперь

остается дома и занимается традиционными промыслами – очень хорошо. Это значит, что будут следующие поколения оленеводов, что наши традиции и культура будут жить. Не надо гнаться за чуждыми нам вещами. Нужно делать то, что делали многие поколения наших предков, и делать это на совесть, как следует – тогда все будет хорошо.

– Чем в основном зарабатывает община? Какую продукцию производит? Велик ли спрос на неё, куда она реализуется?

– Общинники участвуют в соревнованиях по традиционным видам спорта? Есть ли какиелибо достижения? Как, вообще, относитесь к развитию традиционного северного спорта – это просто игра, или всё-таки сохранение многовекового наследия?

– Безусловно, спорт очень популярен. Проводятся соревнования по северному многоборью, которые позволяют поддерживать хорошую форму, и сохранить нашу традиционную куль-

справка Наименование: Территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера «Харп» Дата основания: 2003 год Первоначальный состав: 12 семей Текущий состав: 234 семьи Текущее поголовье оленей: 58 тысяч Основные виды деятельности: общественное объединение, разведение оленей, рыбная ловля. туру. Соревнования проходят на различных уровнях – как между общинами, так и региональные, в Надыме, на кубок губернатора. И молодежь охотно участвует. Подобные массовые мероприятия помогают людям сплачиваться, поддерживают командный дух и здоровое соперничество. Вдвойне приятно то, что это наши праздники, они отражают нашу культуру и элементы традиционного образа жизни народов Севера. И они же подчеркивают уникальность и культурную самобытность

нашего региона. Ну где еще встретишь такое? Только у нас.

– Какие проблемы остались у вас самыми сложными и актуальными, что делается для того, чтобы их наконец решить?

– Есть определенные трудности. Газодобывающие компании ведут на Ямале активное строительство, изза этого нередко осложняется доступ к пастбищам. Помимо этого, сами пастбища уходят под застройку, усугубляет дело и сопровождающий все это строительный мусор. Строители, конечно, про нас тоже не забывают – делают проходы через строящиеся объекты и пути газопровода, строительные отходы стараются оперативно вывозить. Но все равно в определенной степени это доставляет неудобство. Но мы тоже прекрасно понимаем, что если бы не газ, региональная экономика не развивалась бы так стремительно, и это, безусловно, отразилось бы и на уровне жизни общин. На деньги нефтегазовых компаний строятся больницы, интернаты и т. д. Так что привыкаем. Уже не боимся поездов, уменьшилось число столкновений с ними оленей. Для того, чтобы был прогресс, нужно идти друг другу навстречу. Поэтому работаем, договариваемся, находим общий язык, без этого – никак.

– Чего ждете от ближайшего будущего?

– Позитивного взгляда на жизнь. Каких-то глобальных перемен не ожидаем – оленеводы кочуют сотни лет, в этом их жизнь, ее уклад. Нужно этого придерживаться.

21

2013 г.

83

– В нашем регионе созданы забойные и перерабатывающие пункты компании «Ямальские олени». Они у нас покупают мясо и дальше уже берут на себя все заботы по его реализации. Наше мясо популярно не только в регионе и области, его продают также и за рубеж. Для нас такой принцип работы намного легче, чем пытаться самостоятельно реализовать мясо. Нет необходимости самим возить его на дальние расстояния. Выплаты за мясо происходят без задержек, соответственно, расчет с общинниками – тоже. В целом мы довольны тем, как налажена эта система.

Малая родина: Север

Обучать, не разрушая этнос На современном Ямале очень остра проблема сохранения традиционного уклада жизни КМНС. Дети, которых отрывали от семей и отправляли для обучения в ин‑ тернаты, не хотят возвращаться в стойбища. Чтобы получение образования не вело к деградации национальных культур, создан проект первой кочевой школы. Кадры для неё выпускает ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж».

Игорь Трисорука Директор ГБПОУ ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж»

84

К

олледж основан в 2006 г. путем реорганизации 4 образовательных учреждений. Он готовит квалифицированные кадры по 15 специальностям СПО и 8 профессиям НПО. Это достаточно мощная, опытная и солидная организация, чтобы поручить ей реализацию ответственного проекта. Поэтому департамент образования ЯНАО присвоил Ямальскому многопрофильному колледжу статус региональной инновационной площадки по теме «Модель подготовки педагогических кадров для работы в системе кочевого образования детей КМНС». Работа идёт совместно с Управлением образования Приуральского района, ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования» и МОУ «Лаборовская начальная общеобразовательная школа». На базе Лаборовской школы создано кочевое учебное заведение. Впервые на Ямале чумы с детьми и педагогами движутся по маршруту каслания оленеводов. Не нарушается целостность этнической семьи, появляется возмож-

Выездная комиссия на этностойбище

ность в естественных условиях изучать родной язык и традиции. В будущем выпускники школы, пройдя обучение в Ямальском колледже, станут учителями мобильных образовательных учреждений. Подготовка кадров для школы потребовала глубокого пересмотра образовательного процесса. Переработке подвергся учебный план, теперь совмещающий две педагогические специальности – учитель начальных классов и воспитатель детского сада. Обновились методика преподавания учебных дисциплин и содержание образования, в которое вошли этнокультура, этнопедагогика,

этнопсихология. Налажен обмен опытом с КГБОУ СПО «Таймырский колледж», готовящим педагогов для кочевья. Для преподавателей, участников проекта, организованы семинары «Современные образовательные технологии в обучении КМНС» и «Разработка учебно-методических комплексов с учетом национальных особенностей КМНС». С будущими учителями новой школы проводятся психолого-педагогические тренинги, призванные подготовить их к работе в условиях каслания. В ближайшей перспективе – выпуск специалистов дошкольного образования для кочевых детсадов.

Новости проекта

Урок национального языка Бизнес и регион

Осенью 2013 года в рамках комплексной проверки школы и отработки программы кочевого образования д. Лаборовая посетила выездная комиссия в составе специалистов Регионального института развития образования, Управления образования Приуральского района, Ямальского многопрофильного колледжа. Автор идеи, руководитель школы Анна Неркаги и начальник Управления образования Приуральского района Светлана Гриценко обсудили возможность использования мобильных компьютерных классов в этностойбище и на фактории Паюта. В начале декабря благодаря сотрудничеству с ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет им. Амосова» (Якутск) прошла стажировка педагогов колледжа «Методическое сопровождение программного обеспечения специальности «Педагогика и методика начального образования». Представители Ямальского колледжа участвовали и в республиканской научно-практической конференции «Образовательное пространство Арктики: традиции и инновации», где рассматривались перспективы профессиональной подготовки педагогов Арктического региона.

АПК ЯНАО

Тюменский Север, в том числе Ямало-Ненецкий автономный округ, является зо‑ ной рискованного земледелия. Тем не менее, он перспективен в плане развития АПК. Здесь сосредоточены природные богатства таких масштабов, что в ближай‑ шем будущем Ямал сможет не только обеспечить собственное население основны‑ ми продуктами питания, но и направлять на экспорт большое количество ценных деликатесов! Вкусное изобилие Ямала ЯНАО – огромная территория, богатая рыбой и зверем, дикорастущими ягодами и травами. Одних только северных оленей здесь пасётся 680 тыс. голов, или треть мирового стада. По разным данным, это или второе по величине поголовье в РФ, или даже первое! С каждым годом растёт экспорт оленины, но мясо – не единственный продукт, который можно получить из этого уникального животного. В перспективе – изготовление лекарств на основе пантов и крови оленя, плюс договоры с иностранными фирмами по переработке кожевенномехового полуфабриката. Здесь обитает крупнейшее стадо сиговых пород рыб – 70% от всего поголовья в России, 30% мировых запасов! В водоёмах водятся осетр и стерлядь, муксун и нельма. Рыболовство, наравне 21

2013 г.

с животноводством – надежда и опора ямальского АПК. Добычей «живого серебра» заняты, главным образом, общины КМНС, переработкой – ряд крупных комбинатов. На Ямале производятся десятки наименований рыбной консервации, да и на свежезамороженную рыбу всегда имеется спрос. Дикоросы – ягоды и травы – возобновляемый природный ресурс, вырастающий без всякой помощи со стороны человека. Морошка, голубика, черника, брусника и клюква изобилуют витаминами, они полезны и аппетитны. Их, в отличие от культурных растений, не надо сажать, поливать и полоть. Достаточно лишь позаботиться о сборе и переработке дикоросов, и каждый год природа будет давать жителям ЯНАО 100–140 т невероятно ценного и востребованного продукта! К сожалению, не все направления

АПК на Ямале достаточно развиты. Сложная ситуация, например, сложилась в молочном животноводстве. Но в округе делают всё возможное, чтобы решить актуальные проблемы модернизации сельского хозяйства и обеспечить региону продовольственную безопасность. Благодаря заботе государства, в 2012 г. ямальский агропром совершил истинный прорыв. Повысились объёмы производства, улучшилось качество продукции по всем направлениям развития сельского хозяйства. В 2013 г. работа по поддержке АПК Ямала продолжилась и дала столь же веские плоды. Всего на развитие ямальского агропрома в 2014 году планируется направить 6,5 млрд рублей, что на 1,5 млрд руб. больше, чем в 2013 г. Животноводство на Ямале Главной отраслью АПК ЯНАО традиционно является животноводство, на которое приходится 92,2% валовой продукции агропрома. В объёме продукции животноводства 43% составляет оленеводство, 35% – птицеводство, свиноводство, разведение КРС и т. д.

85

АПК ЯНАО: итоги работы

АПК ЯНАО нину предполагается продавать в Германию и Францию. А салехардский цех переработки мяса оленя в колбасу и другие мясопродукты, мощностью 2,5 т в сутки, уже построен. Молоко должно быть свежим В январе 2013 года на Ямале насчитывалось порядка 1000 голов КРС, из них 600 дойных коров. Этого явно недостаточно, чтобы обеспечить свежим молоком и молочными продуктами даже социальную сферу округа. На рынке пока недопустимо велика доля порошкового молока и его производных. Чтобы решить «молочный вопрос», к 2017 году в ЯНАО будет построено свыше 10 животноводческих комплексов. Самые крупные объекты расположатся в Новом Уренгое, Ноябрьске, Салехарде, Надыме, Муравленко, Тарко-Сале, поменьше – в пос. Аксарка, Тазовский, Яр-Сале, Панаевск и Мужи. Их ввод увеличит дойное стадо до 2 тыс. голов, а производство цельного молока – до 10,5 тыс. т. Тем самым потребность социальной сферы в молоке и молочных продуктах будет удовлетворена.

86

Живое серебро Ямала

Ещё 22% приходятся на клеточное звероводство, им занимаются 13 предприятий АПК. Они выращивают серебристо-черных лисиц, голубых песцов и норок. В 2012 г. на зверофермах округа родилось свыше 14 тыс. голов щенков песца и более 4,5 тыс. лисят. Дороговизна кормов сдерживает развитие отрасли, но растущий спрос на ценные шкурки – стимулирует её. Олень кормит Север За последние пять лет производство оленины на Ямале увеличилось на 47% – с 1,5 тыс. т в 2008 году до 2,5 тыс. т в 2013 году. Спрос на деликатесное мясо на мировом рынке возрастает ещё динамичней. Если в 2008 г. экспорт ямальской оленины составил 50 т, то уже в 2011 г. свыше 500 т, в 10 раз больше! Бизнес и регион

Рост производства мяса – во многом результат совершенствования системы его заготовки. После ввода новых убойно-перерабатывающих комплексов стало возможным использовать больше оленины, а значит, больше закупать. Чтобы стимулировать сдачу мяса, за пять лет закупочная цена была увеличена почти в два раза: до 160– 180 руб. за 1 кг. В 2012 г. общины КМНС и оленеводы-частники произвели 970 тонн оленины, превысив обычный объём производства вдвое. Ещё одна важная цифра: доходность оленеводческих предприятий растёт, доля прибыльных достигла 86%. И это не предел. На текущий год запланировано строительство нового забойного комплекса в Гыде. Продукция, которую он даст, будет полностью соответствовать всем строгим европейским стандартам качества. Гыданскую оле-

Рыбодобыча – ещё одна стратегическая отрасль АПК ЯНАО. Браконьерство и маловодье пока что не дают рыбакам развернуться в полную силу, да и квоты на вылов получить нелегко. Тем не менее, за последнее время в этой сфере отмечены значительные позитивные перемены. В прошлом году из-за низкого уровня воды предприятия в Аксарке, Салемале и Горках недоловили 600 т сырья. Зато рыбаки «Гыдаагро» получили максимальный результат за последние годы – добыли 515 тонн! Это не просто рыбацкая удача – это результат ввода в эксплуатацию корабля «Нум». Чтобы богатые уловы не пропадали, в Гыданской губе возводятся базы и предприятие по хранению и переработке рыбы. Начато строительство крупного судна для транспортировки улова в Европу и двух маломерных для вывоза рыбы из Шурышкарского и Красноселькупского районов. Для того, чтобы ценные породы рыб могли спокойно воспроизводиться, усилена борьба с браконьерством. За порядком в акватории Ямала следят бригады из специалистов силовых ведомств, оснащённые вертолётным

Овощи нужны свои Огурцов, помидоров, картофеля на Ямале пока выращивают немного. Витаминной продукции не хватает. Скажем, МУП СХК «Ноябрьский» производит лишь 7,5 т овощей и зелени в год. На весь Ноябрьский регион этого мало. Ситуация осложнена тем, что в услови-

21

2013 г.

ях Севера нельзя выращивать овощи в открытом грунте. Только в теплицах! Но у правительства ЯНАО дерзкие планы. Обеспечить Север местными овощами можно, и Ямал твёрдо намерен это доказать. Через несколько лет в Салехарде, Надыме, Губкинском, Ноябрьске, Новом Уренгое и Муравленко появятся тепличные хозяйства, способные давать урожай круглый год. Их общая площадь составит 8 га. В дополнение, поселения Толька, Мужи, Тарко-Сале, Красноселькуп, Тазовский и Яр-Сале обзаведутся сезонными теплицами суммарной площадью 2 га. Это позволит к 2017 году выйти на ежегодное производство 2,5 тыс. т овощей и зелени. С картофелеводством ситуация сложнее. В 1990‑х гг. с 600 га собирали поч-

ти 900 т «второго хлеба». Сейчас эти цифры уменьшились в 10 раз. А ведь, чтобы удовлетворить потребность ЯНАО в картошке, нужно 40 тыс. т продукции в год и 2,2 тыс. га пахотной земли. Пока самообеспечение Ямала картофелем – 2%. Дикоросы – в дело! Ямал богат не только нефтью, газом и оленями, но и дикорастущими ягодами, и травами, и грибами. С 2012 года начата кампания по их сбору, призванная поддержать традиционный образ жизни местного населения. Если травы и грибы ещё в перспективе, то ягодами занялись всерьёз. Их собирают представители КМНС, в поддержку которым и создана эта кампания. Самый богатый урожай дикоросов в Пуровском районе. Чуть меньше в Салехарде, Шурышкарском, Надымском, Ямальском и Приуральском районах. Чтобы оперативно перерабатывать целебную продукцию, неподалёку от мест её сбора строятся модульные производственные комплексы. Первые три появятся в этом году в посёлках Находка (Тазовский район), Ямгорт (Шурышкарский район) и Пельвож (МО г. Салехард). Окружные субсидии на заготовку ягод получили пять акционерных обществ (совхоз Верхне-Пуровский, агрофирма «Приполярная», национальные общины Пуровского района) и пять потребительских обществ. Собранная ягода, сухая и чистая, поступает в торговую сеть Ямала, Омска,

87

транспортом. В 2012 году они совершили более 700 рейдов, возбудили порядка 250 уголовных дел, изъяли 60 км сетей и свыше 16 т незаконной добычи. Самое крупное рыбоперерабатывающее предприятие Ямала – ООО «Салехардский комбинат». Он производит рыбные консервы 48 видов, не менее 3 млн банок в год. Всего номенклатура продукции превышает 100 наименований. За 2012 г. здесь переработано более 2600 т экологически чистой ямальской рыбы. Недавно комбинат начал выпускать продукцию под брендом «Ямал-продукт» в нескольких ценовых сегментах: «премиум класс», средний и «эконом». Каждому сегменту соответствуют своя этикетка и упаковка – от дорогих до простеньких. Обновлён дизайн всей линейки производимых консервов, но качество осталось по-прежнему высоким. Чтобы «держать марку», комбинат постоянно модернизируется. В 2012 г. здесь появились установка для автоматического укладывания рыбы в банки и две современные линии производства фрикаделек. Ведётся обновление и расширение складских помещений для улучшения качества хранения продукции.

АПК ЯНАО

Тюмени в свежем виде, либо подвергается заморозке. В 2013 г. собрали более 45 т дикорастущих ягод.

88

Продовольственная безопасность С прошлого года ямальское правительство начало реализацию окружной целевой программы «Обеспечение продовольственной безопасности». В ней уделяется внимание всем ключевым моментам: привлечению специалистов на село, обновлению технической базы, возведению новых объектов, созданию хорошего инвестиционного климата. Сверхзадача – полностью обеспечить северян основными продуктами питания, гарантируя продовольственную безопасность автономного округа. Пока что ближе всех к заветной цифре – 100% – ситуация в рыбной отрасли. Самообеспечение ЯНАО рыбой и рыбопродуктами составляет 74%, а мясом – менее 30%. Хуже всего со свежим коровьим молоком, его на Ямале производится 1% от потребности. Но это временное явление. В автономном округе внедряются крупные проекты по всем направлениям: сбору и переработке дикоросов, овощеводству, молочному животноводству, а также свиноводству и птицеводству. На ближайшее будущее намечено строительство и реконструкция 11 скотокомплексов, 6 свиноферм, 5 птицефабрик. На развитие сельского хозяйства каждый год направляются солидные средства. За время реализации Государственной программы развития сельского Бизнес и регион

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на Ямале в 2008–2012 г. на неё было выделено более 7 млрд. рублей. Из них 1 млрд. руб. – из федерального, и свыше 6 млрд. руб. из окружного бюджета. Каждый год ассигнования окружного бюджета росли. На такую заботу агропром не мог не откликнуться! Ещё одно важное направление – подъём инвестиционной привлекательности АПК. Концепция развития арктических сел определяет ключевые точки роста их экономики. На селе жизнь должна быть налажена так, чтобы люди не «убегали» в города, а наоборот – ехали работать и зарабатывать в деревню. После старта ФЦП «Социальное развитие села» работа в сфере агропрома стала привлекательнее для молодых специалистов. На выполнение целевой программы было направлено порядка 3 млрд рублей. В её рамках на Севере построено более 83 тыс. кв. м жилья. Благодаря этому за 5 лет более 1000 семей смогли улучшить жилищные условия. Среди них – и молодые семьи, и молодые специалисты. Кроме того, эффективно работает окружная целевая программа «Развитие сельского хозяйства ЯНАО». Да, северянам предстоит решить обширный ряд стратегических задач по развитию АПК. Но, как сказал Дмитрий Кобылкин, «Ямал уже прошёл точку невозврата». Теперь у округа одна дорога – к развитию и процветанию. С каждым годом объём собственного сельскохозяйственного производства здесь будет динамично расти.

Ямал на «Зеленой неделе» Возможности АПК ЯНАО оценены по достоинству на международном уровне. В 2013 г. в Берлине прошёл Международный форум «Зеленая неделя», где Ямал участвует в девятый раз. Стенд округа был презентован губернатором округа Дмитрием Кобылкиным и министром сельского хозяйства РФ Еленой Скрынник. Показательно, что именно Ямал первым из всех регионов РФ заключил на форуме крупные контракты. В Германии и Финляндии северная оленина пользуется особым спросом. Ямальцы, согласно контрактам, поставят в эти страны мяса на 2,5 млн евро. Автономный округ по-прежнему остаётся единственным субъектом РФ, экспортирующим в Европу продукцию оленеводства. На ближайшее будущее планируется усиление его присутствия на мировом продовольственном рынке. В этом году представители ЯНАО удивляли европейцев не только оленеводческой продукцией. На «Зелёной неделе» был показан проект арктического тепличного хозяйства – его реализация насытит местный рынок свежими овощами своего производства. Направления для роста Свиноводство на Ямале развито слабо, а птицеводство почти отсутствует. При этом потребность населения в свинине и мясе птицы составляет более 7,5 тыс. т и свыше 10 тыс. т соответственно, так что эти отрасли перспективны. Чтобы накормить Ямал

мясом, в Муравленко, Лабытнангах, Губкинском, Надыме и Тарко-Сале будут построены крупные свинофермы и птицефабрики общей мощностью до 400 т в год. Кроме того, в пос. Толька, Красноселькуп и Пельвож заработают небольшие фермы. В совокупности все они дадут возможность пятикратно увеличить выпуск свинины и курятины. Первым крупным новым молочным комбинатом, скорее всего, станет комплекс в Аксарке, рассчитанный на 100 коров. Его первоначально собирались пустить в 2014 году. Однако Д. Кобылкин приказал максимально ускорить работы, и завершить строительство уже в текущем году.

Рыбоводство в ЯНАО пока ещё в стадии формирования. Строятся рыборазводные заводы в Пуровском (с. Самбург) и Приуральском (п. Харп) районах. У обоих прекрасные перспективы. По плану, дополнительный вылов от искусственного воспроизводства рыбы первоначально составит 100 т муксуна в год! Чтобы выйти на эту цифру, понадобится 8 лет. К 2020 г. на Ямале можно будет ловить по 10–12 тыс. т сиговых и 1 тыс. т муксуна! Проект реализуется за счёт мероприятий, направляемых на сохранение Обской и Тазовской экосистем. Первым стартует самбургский рыборазводный завод – возможно, он даст первую продукцию уже в 2014 году. Плановый срок пуска завода в пос. Харп – 2015 год. В 2016 г. он выпустит в р. Собь первых мальков. Место выбрано не случайно: здесь происходит нерест сиговых. Предприятие станет базой для научных исследований и для отработки технологий воспроизводства ценных рыб. Субсидии В 2012 г. ямальское правительство выделило 44 млн руб. на средства спутниковой связи для 400 кочующих семей тундрового населения. КМНС, ведущие традиционный образ жизни, получили также субсидии на ГСМ для мини-электростанций. Учреждены и выделены гранты для индивидуальных предпринимателей из числа коренного населения Ямала. Больше всего – 10 грантов по 300 тыс. руб. – было вручено предпринимателям и общинам, ведущим традиционную хозяйственную деятельность. Ещё 4 гранта по 100 тыс. руб. направлено 21

2013 г.

мастерам, занятым художественным промыслом и ремёслами. И, наконец, 3 гранта по 300 тыс. руб. – на проекты в сфере экологического и этнографического туризма. В сумме грантовая поддержка составила 4,2 млн руб. Ещё 1,5 млрд руб. составили субсидии для всех видов сельхозпроизводства. Плюс к ним, 3,8 млн руб. пошли на субсидирование сбора дикоросов. В ближайших планах – субсидии на выращивание овощей и картофеля. Возможно, будет поощряться и добыча промысловой пушнины. Окружная целевая в действии В рамках ОЦП «Развитие сельского хозяйства ЯНАО» в 2013 г. проектируются и строятся 17 объектов. В Салехарде – цех по переработке оленьего мяса, животноводческий

и тепличный комплексы, цех по переработке молока. В Ямальском районе – убойный комплекс, ветровые электрогенераторы для нужд МП «Ямальские олени», мини-ферма на 30 коров, рыбоприемный пункт с отделением заморозки на 50 тонн в сутки. В Приуральском – животноводческий комплекс, убойный комплекс с холодильным отделением, цех холодильного оборудования для рыбозавода. В Тазовском – убойный пункт производительностью 200 оленей в смену, грузовой причал для рыбозавода, холодильник на 150 т, административное здание агрофирмы. В Пуровском – рыбоперерабатывающее предприятие, в Шурышкарском – пирс и льдохранилище, в Красноселькупском – животноводческий комплекс со свинарником и птицефермой.

89

Муксуна станет больше

АПК ЯНАО

Леонид Вануйто: «Оленеводство будет процветать, если мы сохраним тундру!» Леонид Вануйто Директор ООО «СОХ-ЯМАЛ», ООО «ВАЛАМА»

90

– Леонид Сомдерович, почему мясо оленя, полуфабрикаты, консервы так востребованы на современном потребительском рынке?

– Во‑первых, продукция получается экологически чистой. Животные пасутся на свежем воздухе, на лучших северных пастбищах, а не сидят взаперти. В тундре нет химических добавок для быстрого роста, всегда свежий воздух, полный набор всех питательных веществ, необходимых для оленя. Одним словом, естественная среда делает оленину – не просто сытной пищей к обеду человека, почти лекарством. Кстати фармацевтическая промышленность и отечественная, и зарубежная закупает у северных мясокомбинатов специально подготовленное для производства медицинских препаратов сырье из крови и костей оленя. С каждым годом объем этих закупок будет только увеличиваться.

– Расскажите о себе?

– Родился в Сияхенской тундре в семье оленевода в 1960 году. Мой отец, дед и прадед – все оленеводствовали, этим и жили. В 1984 году я окончил Тюменский государственный сельскохозяйственный институт и вернулся в родные места. До 1995 года работал в совхозе «Ямальский» Ямальского района ЯНАО. Начинал простым зоотехником, затем стал главным зоотехником. А потом перестройка, перевернувшая советскую страну, не пощадила и наш прекрасный север. Привычный уклад жизни пришлось менять, привыкать работать самостоБизнес и регион

У оленевода Леонида Сомдеровича Вануйто дела идут отлично. Под его началом два предприятия ООО «Северное оленеводческое хозяйство полуострова Ямал» (со‑ кращенно «СОХ-Ямал») и ООО «Валама». Первое было образовано в 1996 году, вто‑ рое позднее. Ежегодно общий объем производимой сельхозпродукции, вкуснейшей и полезнейшей для здоровья человека оленины, достигает 75 –80 тонн. ятельно, без какой-либо поддержки власти. 90‑е годы – тяжелейшее время для российского оленеводства. Общественное стадо стремительно сокращалось, но поголовье оленей у частников стало постепенно увеличиваться. Вообще, если сравнить с коммунистическими временами, то сейчас численность стада оленеводов‑частников в разы больше, а вот в «общественном» – поголовье значительно сократилось. Но общее поголовье оленей, я думаю, сейчас больше, чем в Советском Союзе. Оленеводство не кануло в Лету, ведь в крови северных народов – жить и работать на себя. Сама природа, бескрайняя тундра, закалили сердца северных народов, научили жить свободно. Вот и я решил организовать частное оленеводческое предприятие сначала для реализации своей продукции, а потом и просто для разведения оленя и увеличения поголовья стада.

Так появились ООО «СОХ-ЯМАЛ», позднее – ООО «Валама».

– А почему у вас два предприятия?

– Сначала справлялся своими силами, но стадо росло, пришлось использовать труд наемных работников, вот и открыл второе общество с ограниченной ответственностью. Сейчас в ООО «СОХ-ЯМАЛ» – 5 600 оленей, за которыми ухаживает 30 человек, а в ООО «Валама» – 3 500 голов скота и 27 работников.

– Огромные стада! Пастбищ хватает?

– Конечно, кормовая база уже не такая, какой была 20–30 лет назад. Север активно осваивается, несметные подземные богатства, залежи нефти, газа, драгоценных камней и других полезных ископаемых влекут сюда крупный бизнес. И давно не секрет, что очень часто о сохранении тундры, нашей

– Правительство материально поддерживает ваш нелегкий труд?

– Конечно. Без дотаций нам пришлось бы очень туго. Хотя идут разговоры о том, что помощь будут якобы сокращать, но я в это не верю. В 2013 году поддержка оказывалась на прежнем уровне. Думают и в последующие годы нас не обидят. Субсидии на развитие оленеводства выделяет правительство округа, и местные власти делают все возможное, чтобы стимулировать и облегчать труд оленеводов. Проблема в том, что существующие в округе программы поддержки распространяются только на организованные формы хозяйствования – на юридических лиц. А из тринадцати тысяч кочующих оленеводов лишь 1200 человек работает на сельхозпредприятиях. К сожалению, оленеводы-частники не относятся к субъектам государственной поддержки и напрямую её не получают. Аналогичная ситуация с мероприятиями, финансируемыми из федерального бюджета. Оленеводы-частники могут рассчитывать лишь на программу сохранения традиционного образа жизни, культуры и языка малочисленных народов Севера. В рамках этой программы муниципалитет многое делает для развития факторий. Здесь можно купить практически все, что нужно, а товары национального потребления раздаются бесплатно. Это сами чумы и все, необходимо для северного кочевника: печи, брезент, сукно, лампы и т. д. В фактории окажут медицинскую помощь, 21

2013 г.

опять же бесплатно выдадут аптечку. Важное подспорье – подвоз дров. В тундре с древесиной всегда были проблемы. Кроме того, каждая семья получает дотации на горюче-смазочные материалы. Но не все проблемы со снабжением, образованием и медпомощью решены на сто процентов. Хотя большое внимание в округе уделяется, и это очень важно, культуре коренных северных народов. Например, много гостей приезжает на наш любимый праздник – День оленевода, когда собираются вместе люди со всей тундры, подводятся итоги работы, организуются гонки на оленьих упряжках, соревнования по метанию тынзяна (аркана) на хорей, прыжкам через нарты, перетягиванию палки.

– Будущее любой территории, любого хозяйства – это молодежь. Дети тундры, вырастая и получая образование, возвращаются обратно?

справка Основные виды деятельности ООО «СОХ-ЯМАЛ» и ООО «ВАЛАМА»: • Разведения оленей • Животноводство (услуги, кроме ветеринарных) • Охота и разведение диких животных • Вылов рыбы • Рыба и морепродукты (переработка и консервирование) • Производство мяса и пищевых субпродуктов сельскохозяйственных животных • Оптовая и розничная торговля мясом, субпродуктами • Оптовая и розничная торговля рыбой, морепродуктами и рыбными консервами • Оптовая и розничная торговля промышленными товарами • Одежда из кожи (производство) • Мех (выделка, крашение, производство изделий) • Кожа (дубление и отделка) • Обувь (производство)

– Сейчас молодежь остается. Хорошо бы сначала получили образование, а потом вернулись. Но таких маловато, поэтому не хватает специалистов, наши парни и девушки не спешат поступать в вузы. Государство дотирует оленеводство, им выгодно заниматься. Коренные малочисленные народы севера поддерживают, пытаются сохранить их самобытный образ жизни. Получится ли, – покажет время.

рует современный убойный цех. Сдаем продукцию и на убойно-перерабатывающий комплекс «Ямальские олени». Расчёт получаем сразу, а наша деликатесная оленина с этого мясокомбината продается не только по всей России, но идет и на экспорт в страны Европейского Союза.

– Есть проблемы с реализацией продукции?

– Леонид Сомдерович, поделитесь планами на будущее.

– Нет. Все что производим – продаем. Потребитель сейчас стал привередливый. Мясо надо расфасовать чуть ли не по 500 граммов. Торговля тушами – вчерашний день. В Се-Яхе функциони-

– Цель одна – жить и работать на родной земле. Сохранить оленеводство, получать стабильный доход, чтобы хватало на достойную жизнь и моей семье, и тем, кто со мной трудится в одной упряжке.

91

хрупкой северной природы пришлые компании думают во вторую, а то и в последнюю очередь. В новом тысячелетии очень много об этом говорят, экологические проблемы во всем мире выходят на первый план. И у нас, кажется, тоже политика в этом вопросе меняется. От тех, кто приходит за северными богатствами, требуют бережного отношения к природе. Но вопрос с пастбищами стоит остро. В нашем Ямальском районе свободных пастбищ нет. Поэтому увеличивать поголовье нет возможности. Хотя мы бы справились с еще большим количеством оленей. В данное время думаем идти на сокращение, есть переизбыток стада. Необходимо регулировать поголовье. Должно быть все сбалансировано, чтобы каждый олень был сытым. Только в этом случае качество мяса будет хорошим. И оленеводство сохранится дольше.

АПК ЯНАО

92

ДОСЬЕ

Олени были, есть и будут всегда В Тазовском районе, в ООО «Агрокомплекс «Тазовский» к забойной кампании при‑ ступили 1 ноября 2013 года. Сейчас специалисты закупают животных у оленево‑ дов‑частников. К началу кампании они подогнали к убойному комплексу, который расположен в нескольких километрах от села Антипаюта, более тысячи семисот животных. Уже забиты более тысячи ста голов и заготовлено более сорока тонн мяса. По словам директора ООО «Агрокомплекс Тазовский» Степана Вануйто, пред‑ приятие занимается закупкой живых оленей, убоем и первичной переработкой мяса. План на этот год для предприятия – триста двадцать тонн мяса оленя.

– Поставщиками нашего предприятия являются оленеводы-частники, общины, совхоз «Антипаютинский», рассказывает Степан Ванюсивич. В 2011 году было произведено 175 тонн мяса оленины, а в прошлом году вышли на 320 тонн. Нашу оленину можно увидеть на прилавках Ялуторовска, Омска, Томска, Ханты-Мансийска, Тюмени, Бизнес и регион

а также Нового Уренгоя и других городов ЯНАО. ООО «Агрокомплекс Тазовский» большую помощь оказывают районные и окружные власти. Район сдает в аренду оборудование и транспорт для производства и вывоза продукции, округ субсидирует реализацию готовой продукции. Степан Вануйто – сын потомственных тундровиков, его отец, дед и пра-

Вануйто Степан Ванюсивич Родился 27 марта 1978 года в посёлке Антипаюта Тазовского района Тюменской области. В 1996 году закончил Антипаютинскую среднюю школу-интернат. С 1996 года по 1998 год – служба в рядах Российской Армии в ВДВ. С января 1999 года по февраль 2004 года – служба в МЧС, в 120 пожарной части 30‑ОГПС в пгт.Тазовский. С 1999 по 2003 год учился в Новоуренгойском техникуме газовой промышленности. С февраля 2004 года по 2011 год работал в ООО «НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ» оператором по добыче нефти и газа. В октябре 2008 года назначен председателем правления семейно-родовой общины КМНС «Сядэй-Яхинская». С 2009 года – студент Ямальского нефтегазового института факультета «Разработка и эксплуатация газовых месторождений». В 2012 году был переведён в Тюменскую государственную сельскохозяйственную академию. С февраля 2011 года – директор ООО «Агрокомплекс «Тазовский», где работает по настоящее время. С 2010 года является депутатом районной Думы, председателем постоянной комиссии по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам коренных малочисленных народностей Севера. Награжден Почетной грамотой ОАО «НОВАТЭК», Почетной грамотой ООО «НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ». Женат, воспитывает троих детей. дед десятилетиями каслали по тундре. Родился в поселке Антипаюта, в 2008 году создал семейно-родовую общину коренных малочисленных народов Севера «Сядей-Яхинская». Создал общину для того, чтобы всех объединить, собрать разрозненное стадо в одно большое, чтобы эффективнее работать и реализовывать больше продукции, да и не на последнем месте было желание заработать, обеспечивать семью, – отмечает Степан Ванюсивич. На первом этапе его поддержали родные братья, потом к ним подсоединились родственники. Вначале оленей насчитывалось около двух тысяч голов, в настоящее время стадо – более 13 тысяч. Сейчас Степан

21

2013 г.

малочисленных народностей Севера. По его словам, «район финансирует развитие и сохранение культуры, традиций КМНС, образование и поддержку предприятий АПК. С каждым годом на 30 процентов увеличивается выделение средств. В нынешнем году по этим программам было выделено из бюджета более 60 млн рублей, в том числе на строительство домиков, приобретение спутниковых телефонов, снегоходов, медицинского обеспечения тундровиков, ветпрепаратов для сохранения поголовья оленей. Во взаимоотношениях с нефтяниками, газовиками найдены общие точки соприкосновения, главное – они покупают нашу продукцию, а значит, влияют на наши доходы. Спонсируют проведение праздников, других мероприятий такие предприятия, как «Газпром до-

быча Ямбург», «НОВАТЭК», «Лукойл». В одном из праздников успешно приняла участие и семья Вануйто. В 2011 году в Надыме прошел слет оленеводов на кубок губернатора округа. Здесь, кроме насыщенной спортивной программы, ежегодно проводят конкурс «Кочевая семья». Этот конкурс в 2011 году прошёл уже в третий раз, и в третий раз победителями в этом творческом состязании стали тазовчане. «Я рассказал те легенды, те предания, те сказания, которые сам знаю, которые сам лично слышал. Я даже не репетировал, стихи прочел, рассказал о Родине, о своих предках, чем они занимались», – рассказывает Степан Вануйто, победитель конкурса «Кочевая семья». По мнению Степана, конкурс был очень интересным, а команды хорошо к нему подготовились. Выступление же его семьи было наиболее выигрышным, поскольку удалось выдержать национальный стиль: костюмами стали только собственные, семейные ягушки и малицы, фонограмму вообще не использовали, аккомпанировали настоящим бубном, да и отсутствие языкового барьера помогло. «Я уверен, что самобытная культура коренных малочисленных народов Севера будет развиваться и приумножаться. В будущее я смотрю с оптимизмом и с надеждой, думаю, что и наше предприятие будет развиваться, надеемся выйти на переработку 500–600 тонн ежегодно мяса. Ведь олени были, есть и, надеюсь, будут всегда» – подвел итог интервью Степан Вануйто.

93

Ванюсивич остался в Совете общины на общественных началах, все свое время полностью посвящает руководству ООО «Агрокомплекс «Тазовский». Убойный пункт в селе Антипаюта был введен в эксплуатацию в конце 2011 года. Здание цеха состоит из девяти модулей, в которых предусмотрена вся инженерная инфраструктура, произведена внутренняя отделка, установлены приспособления для разделки и обмывки мяса. Новый убойный пункт рассчитан на забой до 200 голов оленей. Проектные работы, закупка оборудования и монтаж убойного комплекса составили порядка 179 миллионов рублей. Финансирование строительства осуществлялось за счет средств окружного бюджета. «Свою продукцию мы вывозим не только в тушах, а тут же, в цеху, разделываем мясо и упаковываем его. В прошлую зиму мы охватили сорок частников, в эту – более 100. В основном это оленеводы Антипаютинской и Находкинской тундр. Для них повысилась закупочная цена на мясо до 170 рублей в зависимости от категории. В результате мяса было произведено в два с половиной раза больше, чем в прошлую кампанию – 320 тонн. Мощности агрокомплекса востребованы и совхозом «Антипаютинский», – говорит директор ООО «Агрокомплекс Тазовский» Степан Вануйто. Как депутат районной Думы, Степан Ванюсивич принимает самое активное участие в подготовке и реализации программ по вопросам традиционной хозяйственной деятельности, природопользованию и делам коренных

Вездеход «ПЕТРОВИЧ» Превосходство в любой среде

На правах рекламы

ООО «ЭКОТРАНС» Россия, 625001, Тюменская обл., г. Тюмень ул. Бабарынка, 1, стр. 10 телефон: 8 (3452) 68-59-01 – отдел продаж e-mail: ecotrans04@yandex.ru www.petrovichavto.ru

Завод выполняет спецзаказы: облегченные версии машин, спецтехника (пожарная, охотничья, почтовая и др.)