Bir21site1

журнал

для

деловых

кругов

региона

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Юрий Свяцкевич «Завтра будет лучше, чем вчера»

Как возместить утраченные доходы?

Образование Уватского района

крупным планом – уватский район

12

ДОСЬЕ

Завтра будет лучше, чем вчера Без малого 30 лет руководит самой большой территорией юга Тюменской области – Уватским районом – Юрий Свяцкевич. «Политический долгожитель» сегодня ведет активную политическую деятельность уже в качестве председателя Думы Уватского муниципального района. В этом году Юрию Свяцкевичу было присвоено звание «Почётный гражданин Уватского района». Как-то Юрий Олегович заявил, что скоро Уватский район будет лучшим районом Российской Федерации. Не прошло и года после этого, как район официально принял участие во Всероссийском конкурсе, занял первое место и получил Диплом первой степени как лучшее муниципальное образование РФ в самой престижной номинации «Экономика и финансы». О сегодняшнем дне Уватского района в интервью главы муниципального образования.

– По завершению года принято подводить итоги работы. Как бы вы оценили деятельность районной Думы в 2013 году, и какие, по вашему мнению, были приняты наиболее социально-значимые решения? Бизнес и регион

– 2013 год был первым в истории, когда Дума Уватского района функционировала как юридическое лицо. Говорить о каких-то глобальных достижениях пока рановато, но первые шаги в совершенствовании работы представительной власти сделаны.

Юрий Олегович Свяцкевич, глава муниципального образования. Родился 8 августа 1950 года в Ярославле, окончил Ярославский технологический институт, получив специальность инженера-механика, и Свердловскую Высшую партийную школу при ЦК КПСС.

1973-1976 гг. – комплектовщик, старший мастер моторного цеха, начальник техотдела, начальник ОТК Тобольского авторемонтного завода.

1976-1980 гг. – зав. орготделом, первый секретарь Тобольского райкома ВЛКСМ.

1980-1984 гг. – зав. отделом пропаганды и агитации, зав. орготделом Тобольского райкома КПСС.

1985-1990 гг. – и. о. председателя, председатель Уватского райисполкома.

1991-1997 гг. – глава администрации Уватского района.

1998-2012 гг. – глава Уватского муниципального района. С 2012 г. по настоящее время – председатель Думы Уватского муниципального района (глава муниципального образования). За многолетний добросовестный труд награжден Орденом Русской Православной Церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского III степени (2001 г.), Орденом Почета (2002 г.), Премией «Российский Национальный Олимп» в номинации «Почетный титул» «Народный избранник – 2005», Орденом Дружбы (2006 г.), Почетным знаком «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (2010 г.), почетными грамотами губернатора Тюменской области, Тюменской областной думы, лауреат премии В. И. Муравленко, присвоены звания «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления» (2010 г.), «Почетный гражданин Уватского района» (2012 г.). Впереди ещё много работы, но она нас не страшит. Аппарат Думы, депутаты активно и целеустремлённо работают над достижением поставленных целей, совершенствованием нормотворческой деятельности. Депутаты стали активнее работать на местах, а это, естественно, ведёт к активизации работы на заседаниях районной Думы.

Возобновил свою работу Совет представительных органов сельских поселений, что позволяет дополнительно стимулировать деятельность депутатского корпуса поселений. Все решения районной Думы так или иначе имеют социальную направленность, какое из них более, а какое менее, думаю, очень сложно определить.

– Бюджет 2013 года исполнен практически по всем показателям на 100%. В этом большая заслуга исполнительного органа власти района, но и роль депутатов в этом деле нельзя преуменьшать. В этом аспекте деятельности властей как нельзя лучше прослеживается единство в достижении поставленной цели. Бюджет района и все решения Думы имеют социальную направленность. Не остаются без внимания здравоохранение, образование, культура, спорт. Это основа социальной политики и нам всегда хочется максимально их поддержать. Любые дополнительно полученные доходы пытаемся направлять на развитие, в первую очередь, этих отраслей. Бюджет 2014 года – бездефицитный, но, к сожалению, с очень небольшой составляющей, направленной на развитие.

– По какому поводу собираются внеочередные и выездные заседания Думы?

– Внеочередные заседания Думы проводятся по остроте необходимости принятия решений, связанных с финансированием или изменением российского или областного законодательства. Цель же выездных заседаний – дать возможность депутатскому корпусу детально ознакомиться с территорией района, предприятиями, организациями, проблемами поселений. Депутатам нравится такая форма работы, а территориям она, несомненно, приносит пользу.

21

2013 г.

13

– Одна из главных функций представительного органа – формирование, утверждение и контроль за исполнением бюджета. Как был исполнен бюджет 2013 года и насколько бездефицитный и социально-ориентированный бюджет 2014 года?

ГОРИЗОНТЫ НЕФТЕДОБЫЧИ УВАТСКОГО РАЙОНА ООО «РН-Уватнефтегаз» (дочернее общество ОАО «НК «Роснефть») в рамках Уватского проекта накануне отпраздновало добычу 40‑миллионной тонны нефти. Первая уватская нефть в промышленных объемах была получена в 1992 году на Кальчинском месторождении. В феврале 2009 года в промышленную эксплуатацию было запущено два новых месторождения – Урненское и Усть-Тегусское. В 2013 году было открыто два месторождения – Средне-Кеумское и Кирилкинское. В настоящее время Уватский проект представляет собой группу из 12 лицензионных участков, включающих 22 месторождения. Геологические запасы лицензионных участков Уватского проекта составляют 1,2 миллиарда тонн нефти. Ожидается, что объем добычи предприятия по итогам 2013 года составит более 8,5 млн тонн нефти. В 2013 году «РН-Уватнефтегаз» планирует инвестировать в геологоразведку около 4,5 миллиарда рублей, что на 32 процента больше, чем в 2012‑м. Создание инфраструктуры, а также использование современных технологий позволило за последние пять лет почти в 10 раз увеличить объемы добываемого «черного золота». По словам генерального директора ООО «РН-Уватнефтегаз» Евгения Задорожного, за каждой из 40 миллионов тонн добытой нефти стоит труд тысяч людей – сотрудников нефтепромыслов, подрядных организаций, органов власти, ветеранов‑нефтяников. «Добыча юбилейной тонны нефти – очередной рубеж и отправная точка для достижения новых целей, поставленных компанией «Роснефть» перед коллективом предприятия», – отметил Евгений Задорожный.

крупным планом – уватский район

14

БУДУЩЕЕ УВАТА У районных властей уже сложилось четкое представление, каким быть Увату в ближайшие десятилетия. Воплотится в реальность заветная мечта всех жителей Уватского района: две части села соединит мост через Иртыш протяженностью полтора километра. Уже проведены проектноизыскательские работы, начались переговоры о начале строительства с правительством Тюменской области и Федерацией. Уватский район претендует на звание спортивного бренда не только России, но и Европы. Наряду с уже существующими видами спорта здесь развивают велосипедный спорт, фигурное катание, плавание, бокс и другие. Физкультурно-оздоровительный комплекс «Иртыш» и биатлонный комплекс имени Александра Тихонова – достойные площадки для проведения соревнований мирового уровня. Для удобства гостей в пятнадцати километрах от райцентра появится аэропорт для вертолетов и малых самолетов. Достопримечательностью города станет необычайной красоты Дворец культуры – место проведения мероприятий всероссийского и международного масштабов. Выполненный в форме раковины, Дворец будет вмещать одновременно до пяти тысяч посетителей. Новый Уват украсит многоэтажное здание высотой более тридцати метров, символизирующее центр города. На нижних этажах расположатся музей современного искусства, интернет-кафе, магазины, на верхних – ресторан «Высота», обзорная площадка и центр инновационных технологий. Ожидается, что наряду с отдыхом в горнолыжном центре, турнирами по рыбной ловле и охоте особой популярностью будут пользоваться экскурсии по национальным усадьбам. Жители и гости района побывают на татарском, хантыйском и русском подворьях, где им расскажут о жизни и быте людей XVIII–XIX веков. Районный музей «Легенды седого Иртыша» станет ведущим центром истории и краеведения. Здесь же расположится музей нефтяной промышленности. Экспозиции наглядно познакомят посетителей с историей освоения недр Сибирского края. Бизнес и регион

– Какие предприятия, учреждения, представители частного бизнеса вносят наиболее весомый вклад в социально-экономическое развитие района? Как складываются взаимоотношения с «РНУватнефтегаз?»

– Любой бизнес, находящийся на территории района, вносит свой вклад в социально-экономическое развитие района посредством уплаты налогов. Одни больше, другие меньше – по закону. И, что не менее важно, практически все предприятия, организации всегда активно участвуют в социально-значимых районных мероприятиях. О взаимоотношениях с «РНУватнефтегаз» говорить пока рано, т. к. эта структура только родилась. Но с руководителями местных структур «Роснефти» выстраиваются рабочие, взаимовыгодные, добрые отношения. Серьёзное внимание к нуждам района

проявляет генеральный директор «РНУватнефтегаз» Е. В. Задорожный.

– Обращаясь к депутатам областной Думы, губернатор особо отметил в числе приоритетов развитие деревопереработки в области. Каковы перспективы этой отрасли и есть ли в вашем районе предприятия, на базе которых можно развивать деревообработку?

– Перспективы развития деревообработки в нашем районе есть, так как основную часть территории (96,9%) занимают земли государственного лесного фонда. Район располагает огромными запасами строевого леса, товарной осины и прочей древесины. Имеются сырьевые ресурсы, дающие возможность заготавливать более 3 миллионов кубометров древесины в год. На сегодняшний день прорабатываются вопросы привлечения инвестиций и строительства на нашей территории деревоперерабатывающих заводов.

– Ваш район славится богатой природой. Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития туризма и сопутствующего ему бизнеса?

– Уватский район обладает достаточным потенциалом туристского предложения, базирующимся на уникальных природных ресурсах: разнообразии мира флоры и фауны, многочисленных водных объектах, благоприятной экологической составляющей. Имеется много мест, мало затронутых цивилизацией, где есть все возможности воспроизвести и показать атмосферу, быт и уклад жизни сибиряков в прошлые столетия. Это всегда и везде привлекает особое внимание туристов как из числа россиян, так и иностранцев. Прекрасная инфраструктура, состоящая из сети спортивных объектов и гостиниц, позволяет принимать гостей на уровне, соответствующем современным требованиям. Всё это создает перспективы развития различных видов туризма: охотничьего, рыболовного, спортивного, экологического, а также дает возможность создания в районе индустрии гостеприимства.

– Как складываются взаимоотношения законодательной и исполнительной власти района с аналогичными областными структурами?

– Областные структуры как представительной, так и исполнительной власти всегда готовы прийти на помощь в решении любого вопроса, если по21

2013 г.

Елена Давшевская Начальник отдела экономики и прогнозирования администрации Уватского района.

нятна, обоснована цель, подготовлен чёткий план действий и точный расчет. Именно так мы и стремимся строить свои взаимоотношения с областными структурами.

Среди депутатов районной Думы есть представители малого бизнеса, и они являются проводниками интересов бизнес-сообщества (в хорошем, правильном смысле слова)

– Какова роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии района? Осуществляемые ими инвестиции?

– Каковы перспективы развития Уватского района в ближайшие годы?

– Роль малого и среднего бизнеса в развитии района постоянно возрастает. Понятно, что в большой (нефтегазовой) экономике района он не производит эффектного впечатления в цифрах, но реально средний и малый бизнес играет значительную роль, особенно в трудозанятости населения. Администрация района постоянно поддерживает малый и средний бизнес и помогает его развитию.

– Перспективы у района хорошие. Добыча нефти будет расти. Очень надеюсь на строительство предприятий по переработке углеводородов, освоение лесных богатств с глубокой переработкой древесины. Это главные направления развития экономики. Всё остальное, как дополнительное и производное, будет развиваться быстрыми темпами. Я верю в будущее нашего района и уверен, что завтра будет лучше, чем вчера.

15

«В районе сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. Начали функционировать новые промышленные предприятия по производству мебели, пластиковых окон и кованых изделий. Возросла добыча нефти: в 2013 году она составила 9,5 миллионов тонн. Продолжает набирать обороты изготовление пиломатериалов и асфальтобетона. Основные направления сельскохозяйственной деятельности: молочно-мясное производство и кормопроизводство. Увеличилась посевная площадь картофеля и овощей. Положительная динамика наметилась в области рыбоводства: после трехлетнего производственного цикла в ООО «Акватория» получена икра сиговых рыб и реализован сырок собственного производства в количестве трех тонн. Объем капитальных вложений за 2013 год составил более 35 миллиардов рублей, основная доля которых приходится на нефтедобывающую отрасль. За счет всех источников финансирования в общей сложности будет введено 17,77 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 13,57 – за счет индивидуальных застройщиков. Реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе за 2014–2016 годы». В статистическом регистре зарегистрировано 319 индивидуальных предпринимателей и 102 предприятия малого бизнеса»

крупным планом – уватский район

Образование Уватского муниципального района: сохраняя достижения и укрепляя потенциал

Светлана Уфимцева Председатель Комитета по образованию Администрации Уватского муниципального района

В Уватском районе сегодня работают 15 учреждений дошкольного образования, в числе которых 6 автономных, 6 структурных подразделений и 3 отделения дошкольного образования; 14 общеобразовательных учреждений, 8 из которых – средние общеобразовательные школы; 5 – основные, 1 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Методическое и общее руководство детскими садами и школами района осуществляет коллектив комитета по образованию, возглавляемый Светланой Уфимцевой. В его составе 24 работника, на которых возложены основные функции комплексного анализа и прогноза функционирования и дальнейшего развития системы образования Уватского муниципального района.

16

П

едагогические коллективы общеобразовательных учреждений включают в себя 338 педагогических работников: 220 учителей и 118 воспитателей. Образование района сегодня стабильно и имеет тенденцию к постепенному повышению качественных результатов. Сохраняя достижения и укрепляя ресурсный потенциал, последовательно реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа «Основные направления развития образования Уватского муниципального района на 2012-2015 годы». Обновление содержания системы образования района происходит на основе анализа социально-экономических и социально-культурных условий развития Уватского района: конкретизируется направленность предпрофильного обучения, увеличивается процент охвата учащихся профильным обучением, расширяется перечень и самих профилей с учётом запросов участников образовательного процесса. Растёт количество выпускников школ, продолжающих обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Стабильно повышается показатель качественной успеваемости обучающихся школ и результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников. За последние пять лет отмечен рост выпускников 9 и 11 классов, завершивших обучение на 4 и 5: за отличную учёбу одиннадцать девятиклассников награждены Бизнес и регион

аттестатами особого образца, шестнадцать одиннадцатиклассников – золотыми медалями, тринадцать – серебряными. Наблюдается тенденция к увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях. Происходит это за счет открытия дополнительных групп. Рост численности детей, охваченных дошкольным образованием, происходит также и за счет использования вариативных форм предоставления дошкольного образования: кратковременное пребывание детей и консультативный пункт. Немаловажная роль в системе образования района отводится вопросам охраны жизни и здоровья детей, созданию безопасных условий в шко-

лах и детских садах, внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательное пространство района, организации воспитательной работы, научно-исследовательской деятельности педагогов и обучающихся, интеграции систем общего и дополнительного образования. С 2012 года реализуются районные программы «Одарённые дети» и «Здоровье». Последовательно осуществляется компьютеризация и материально-техническое оснащение учреждений. Приобщению воспитанников и обучающихся учреждений района к истокам отечественной культуры и родного края способствует работа школьных музеев, комнат боевой славы, районного краеведческого музея

Комитет по образованию – в числе победителей всероссийского Конкурса инноваций по теме «Здоровьесберегающие технологии в образовании». Управленческий опыт отмечен золотой медалью и дипломом национальной премии в области образования «Элита Российского образования». Традиционно школы, имеющие лучшие результаты Единого государственного экзамена, награждаются грантом главы района. В районе с 2006 года реализуется муниципальная оценка качества образования, состояния здоровья детей, организация воспитательной работы в школах. В рамках муниципального конкурсного отбора лучших общеобразовательных учреждений по итогам 2012–2013 учебного года переходящим вымпелом лучших школ награж-

Золотая медаль «Элита Российского образования», полученная Комитетом в 2012 году за успешный управленческий опыт. К медали прилагаются диплом и удостоверение 21

2013 г.

дены: муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад села Уват» – на уровне начального общего образования; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Алымская основная общеобразовательная школа имени героя Советского Союза Якова Николаевича Неумоева» – на уровне основного общего образования; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Туртасская средняя общеобразовательная школа» – на уровне среднего общего образования. Благодаря поддержке, практической помощи и вниманию администрации района муниципальная система образования развивается планомерно и в ногу со временем.

17

и комплексно-краеведческого музея МАОУ «Туртасская СОШ», при котором организован поисковый отряд «Югра». Ежегодно участвуя в акции «Вахта памяти», областных выставках и конкурсах, мемориальных работах по благоустройству воинских захоронений и памятников, поисковый отряд в 2010 году заслуженно занял I место в областном конкурсе музеев и занесен во Всероссийскую книгу почёта ветеранов войны и воинской службы. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», победителями стали 2 школы и 12 педагогов района. Комитет по образованию в 2010 году стал призёром областного конкурса муниципальных методических служб «Методическая служба – новой школе». В 2012 году

крупным планом – уватский район

«Березка» – территория здоровья и творчества Автономное учреждение дошкольного образования «Детский сад Берёзка Уватского муниципального района» – крупнейшее в Уватском районе. Детский сад посещает 400 детей от 1,5 до 7 лет, он включает в себя 16 групп, которые обслуживает коллектив, состоящий из 80 сотрудников, 32 из которых педагоги. Это сплочённый дружный коллектив, в котором работают прекрасные, мудрые, щедрые душой и сердцем сотрудники, отдающие все свои знания, ум, тепло сердец нашим малышам. Возглавляет коллектив детского сада Елена Аксенова. Елена Аксенова Заведующая АУ ДО «Детский сад Берёзка Уватского муниципального района»

18

В

учреждении созданы благоприятные условия для полноценного проживания ребенком дошкольного детства, формируются основы базовой культуры личности, ведется всестороннее развитие физических и психических качеств ребенка в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, которые обеспечивают благополучный социально-психологический климат. Воспитатели рационально используют время воспитательно-образовательного процесса, пространство групповых комнат, музыкально-физкультурного зала, оптимально сочетая индивидуальную и совместную деятельность детей. В коллективе работают педагоги со стажем работы более 20 лет, которые владеют нетрадиционными приемами и методами воспитания и обучения. Воспитатели умело, методически грамотно соединяют организованную форму обучения с нерегламентированной детской деятельностью и режимными моментами. Много внимания уделяют созданию доброжелательной атмосферы в группах, поддерживают инициативу детей в общении со взрослыми. Всегда взаимодействуют с детьми в ласковой, дружелюбной, спокойной манере, постоянно реализуют позицию равноправного партнера. Одной из приоритетных задач является охрана жизни и здоровья детей, что, прежде всего, требует ежедневного тщательного медицинского контроля. Это обуславливает необходимость четкого соблюдения режима жизнедеятельности детей, т. е. исключения переутомления, перегрузок, организации полноценного питания, прогулок на свежем воздухе, дневного сна. В детском саду Бизнес и регион

с целью внедрения современных образовательных технологий по формированию основ здорового образа жизни у детей, разработана здоровьесберегающая программа «Территория здоровья». В оздоровительных мероприятиях одно из значимых мест отводится закаливающим процедурам. В детском саду активно используется система закаливающих мероприятий, в которых учитывается постепенность к воздействию того или иного природного фактора. В учреждении созданы условия для конструктивной экспериментальной, художественной, спортивной деятельности. В группах имеются наборы разных видов настольного строительного материала, отличающиеся размером, цветом, содержанием, а также сложные конструкции напольного строительного материала.

В детском саду созданы условия для активной деятельности: в каждой группе есть спортивный уголок для совершенствования двигательных навыков. За долгие годы своего существования коллектив детского сада зарекомендовал себя как стабильный, творческий, инициативный коллектив единомышленников, активно внедряющий в практику инновационные программы и технологии, посвятивший свою жизнь воспитанию детей, постоянно находящийся в поиске новых идей, имеющий свои традиции. Педагоги ДОУ регулярно принимают участие и занимают призовые места в районных, областных олимпиадах, конкурсах педагогического мастерства «Воспитатель года», креатив‑фестивалях, спортивных мероприятиях, интеллектуальных конкурсах, КВН. Всех сотрудников отличает любовь к детям, творческое и педагогическое мастерство, активное участие в общественной жизни детского сада. Где только не трудятся их бывшие воспитанники, но до сих пор не забывают своих вторых мам, уважительно здороваются при встрече и передают приветы из дальних уголков нашей страны. А своих детей и внуков, при случае, стараются отдать только в проверенные, надёжные руки.

Путёвка в жизнь В этом году исполнилось сорок лет, как Туртасская школа стала средней общеобразовательной. В её стенах туртасские ребята приобретают «путёвку во взрослую жизнь». Более 50% процентов её выпускников поступают на бюджетные места в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Школа является одной из лучших в районе, свидетельством чему являются дипломы победителей в различных региональных и общероссийских олимпиадах и конкурсах. Она даёт своим учащимся отличный старт к получению востребованной профессии.

С

2007 года учреждение является базовой школой, ресурсно-методическим центром для сети школ района. Разработана и реализуется программа развития на 2010-2015 годы «Совершенствование образовательного процесса на основе компетентностного подхода как средство достижения нового качества образования», призванная обеспечить переход на стандарты нового поколения в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В 2010 году школе присвоен статус областной пилотной площадки апробации федеральных стандартов начального образования. Однако педагогический коллектив не ограничивается лишь рамками усвоения учащимися школьной программы. В школе действует научное общество «Интеллект», спортивные секции, хореографическая и музыкальная студии. Юноши и девушки посещают специализированные классы по подготовке к службе в армии: «Юниор» и «Беркут». Особой гордостью школы является школьный поисковый отряд «Югра», созданный более 25 лет назад учителем истории Татьяной Ивановной Кухаренко. Члены «Югры» провели 52 полевых выезда в районы боевых действий. С 1994 года отряд работает в Ржевском районе Тверской области, занимаясь поиском и захоронением останков со21

2013 г.

ветских воинов, главным образом сибиряков. Более 20 лет отряд сотрудничает с Центральным архивом Министерства обороны РФ, что дало возможность

восстановить имена более 16 тысяч воинов. Подняли и перезахоронили останки 3094 солдат и офицеров, нашли 212 медальонов, по которым установили имена 109 бойцов.

– За годы школа сформировала свои традиции, повышающие образовательный уровень учеников, развивающие их интеллект и творческие задатки – это туристический слет, акции «Тепло родного дома», «Посылка в армию выпускнику Туртасской школы», конкурсы «Ученик года», «Класс года», «Семья года», неделя добра и многое другое, – перечисляет директор школы Людмила Маслюкова. – В течение девяти лет наша школа доказывает свою успешность, привлекая внимание к положительному опыту школы, добровольческий проект «Марафон образовательных услуг». Стоит заметить: талантливый педагогический коллектив Туртасской школы не собирается почивать на лаврах достигнутых успехов. Школа продолжает развиваться для того, чтобы каждый её выпускник мог сказать: « Моя школа дала мне путёвку в жизнь!».

Гордость школы: • диплом победителя общероссийского конкурса ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы (2007 г.); • диплом победителя областного конкурса ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы (2006 г.); • диплом победителя районного конкурса ОУ за высокие показатели по результатам ЕГЭ (2007, 2008, 2009, 2010, 2013 гг.); • диплом победителя районного конкурса «Лучшая школа 2013 года» в номинации на ступени среднего (полного) общего образования; • почетный знак «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан РФ» (2010 г.).

19

Людмила Маслюкова Директор МАОУ «Туртасская средняя общеобразовательная школа»

крупным планом – уватский район

Школа-сад – наша семья «Начальная школа – детский сад села Уват» является одним из самих молодых образовательных учреждений в районе. В этом году школа отметила первый юбилей – пять лет. За этот небольшой срок были созданы все условия для качественной реализации освоения основной общеобразовательной программы и подготовки дошколят к школе.

Ольга Чукомина Директор МАОУ «Начальная школа – детский сад села Уват»

20

Н

а сегодняшний день в школе обучается 78 учащихся и воспитывается 88 дошкольников. Обучение ведется в одну смену по пятидневной учебной неделе. Во второй половине дня работает группа продленного дня, различные кружки (хореография, вокал, спортивные и предметные кружки). Охват учащихся, посещающих школьные кружки и секции – 100%, кружки дополнительного образования – 80%. Школа-сад отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к современному образовательному учреждению. Есть библиотека, спортивный зал, столовая, медицинский кабинет, актовый зал, 4 кабинета начальных классов и 4 группы для воспитанников детского сада, оснащённые оборудованием и инвентарём. Всё это позволяет педагогам вести полноценную работу со своими воспитанниками, воплощать творческие начинания в педагогическом процессе. В учреждении реализуется образовательная основная программа начального общего образования. В детском саду воспитательно-образовательный процесс осуществляется по основной общеобразовательной программе дошкольного образования МАОУ «На-

Бизнес и регион

чальная школа – детский сад с. Уват», основанной на примерной основной общеобразовательной программе «ОТ РОЖДЕНИЯ ДО ШКОЛЫ» под ред. Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой. В Программе на первый план выдвигается развивающая функция образования, обеспечивающая становление личности ребенка и ориентирующая педагога на его индивидуальные особенности, что соответствует современным научным концепциям дошкольного воспитания о признании самоценности дошкольного периода детства. Программа построена на позициях гуманно-личностного отношения к ребенку и направлена на его всестороннее развитие, формирование духовных и общечеловеческих ценностей, а также способностей и компетенций. В саду по дополнительным платным услугам ведётся 3 кружка: хореографический кружок «Карамельки», логопедический кружок «Годы чудес» и кружок для подготовки детей к школе.

Преемственность в работе со школой обусловлена подготовкой развертывания единой образовательной площадки детский сад – школа на базе программы «21 век». В школе наметился оригинальный путь подготовки будущих первоклассников к школе. Основная идея его заключается в том, что ребенок попадает в специальное развивающее пространство и работает в нем, сотрудничая с учителем и другими детьми. В программе проекта «АБВГД-ейка» представлены свободная работа, обучение грамоте, развитие речи, математика и логика. Коллектив всегда стремится работать, используя современные достижения педагогической науки, строит свою работу по воспитанию и развитию в контакте с семьёй. Родители вместе с детьми являются активными участниками конкурсов рисунков, поделок и помощниками в смотрах-конкурсах. «Хорошей традицией школы, – говорит директор школы-сада Ольга Владимировна Чукомина, – являются совместные коллективно-творческие дела: День семьи, новогодний карнавал, олимпиады…». Благодаря талантливому коллективу школа стала не просто учебным заведением, а, по сути, большой семьёй, активное участие в жизни которой принимают не только педколлектив и их воспитанники, но и родители.

Детское зеленое царство Старожилы говорят, что свое название детский сад «Тополёк» получил за обилие тополей, которые обрамляют территорию учреждения. За 35 лет истории детского сада немало детей выросло в этом «зелёном царстве», не одна сотня жителей поселка Демьянка и Уватского района с благодарностью вспоминают время, проведенное в стенах этого учреждения. Впервые «Тополёк» открыл двери для дошколят 17 мая 1978 года. Долгие годы учреждение работало под руководством Министерства путей сообщения Свердловской железной дороги. С 1 октября 2003 года детский сад перешёл в муниципальную собственность Уватского района.

З

дание детского сада по проекту было рассчитано на 6 групп, но первоначально открылось только 4 группы, а затем через некоторое время детский сад доукомплектовали еще двумя группами. Первое время учреждение посещало 120 детей. «В 2009 году, после реконструкции, здание увеличилось еще на 80 мест, и теперь в «Топольке» работает 9 групп с общей наполняемостью 205 детей. С этого момента произошло немало позитивных изменений, – рассказывает кандидат педагогических наук, заведующий АУ ДО «Детский сад Тополек УМР» Ирина Геннадьевна Гришмановская. Так появились вариативные формы предоставления дошкольной образовательной услуги (консультационный пункт для родителей детей, не имеющих возможность посещать детский сад по каким-либо причинам; интегрированное кратковременное пребывание в группах полного дня для детей из малообеспеченных семей и иных категорий детей, не имеющих возможность посещать учреждение в режиме полного дня); ежегодно повышается финансирование, в том числе за счет средств 21

2013 г.

местного бюджета (кроме индексации заработной платы выделяются дополнительные средства на содержание и ремонт учреждения. Так, в 2011 году дополнительно выделено 191 тыс. руб., в 2012‑м – 360 тыс., 2013‑м – 951 тыс. руб.); успешно с 2007 года развивается автономность учреждения (помимо имущественной, финансовой и материальной ответственности имеется юридическая самостоятельность, возможность привлечения внебюджетных средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, ответственность за конечные результаты деятельности, что приводит к повышению эффективности деятельности учреждения и качества дошкольного образования); повышается кадровый потенциал коллектива, за последние 3 года удалось не только сохранить имеющиеся кадры, но и увеличить долю высококвалифицированных специалистов. Так, за 3 года количество педагогов имеющих среднее профессиональное образование увеличилось на 2 чело-

века (стало 9), с высшим образованием – на 3 (стало 10), а повысили свою категорию 5 педагогов. В детском саду в последние годы увеличивается число кружков дополнительного образования – как платного, так и бесплатного, в настоящее время в учреждении функционируют 18 кружков по различным направлениям. Как отмечает руководитель учреждения Ирина Гришмановская, актуальными направлениями развития детского сада являются: • внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в практику ДОУ с 2014 года; • внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими и иными сотрудниками ДОУ с 1 января 2014 года, с целью повышения заработной платы; • расширение спектра платных образовательных услуг, обновление и развитие материально-технической базы. В настоящий момент все дети поселка Демьянка от 3 до 7 лет обеспечены качественными и профессиональными услугами специалистов детского учреждения, что свидетельствует о результатах работы в этом направлении, как коллектива детского сада, так и поселковых и районных властей.

21

Ирина Гришмановская Заведующая АУ ДО «Детский сад Тополек УМР»

крупным планом – уватский район

Традиции Алымской школы История Алымской школы насчитывает более ста лет. В архивных документах, которые удалось обнаружить краеведам, встречаются разные даты: 1903 год, 1907 год. Первая школа располагалась в деревянном одноэтажном здании. За столетнюю историю школа сменила несколько адресов, в настоящее время школа располагается в двухэтажном здании.

Людмила Шехерева Директор Алымской школы

22

С

овместная работа педагогического коллектива, органов ученического самоуправления и родителей позволила школе выйти на первое место в ежегодном конкурсе среди образовательных учреждений Уватского муниципального района. Высокая оценка труда педагогического состава школы – это результат как методической помощи, оказываемой районным комитетом по образованию, базовой школы, так и самостоятельной работы алымских учителей в сфере самообразования и повышения квалификации. «Особенностью нашей школы, – и мы гордимся этим, – рассказывает директор Алымской школы Людмила Шехирева, – является стабильный коллектив педагогов единомышленников (10 человек), которые вкладывают душу, все свои знания и опыт в воспитание детей. И дети откликаются на заботу своих наставников прекрасными достижениями в учебе, спорте, общественной жизни школы и села. Несмотря на малую численность учащихся, а их у нас в этом учебном году всего 36 человек, школа принимает участие в мероприятиях различной направленности и занимает призовые места. Школа имеет стабильные результаты государственных экзаменов. В обучении школьников учителя используют такие педагогические инновации, как технология полного слияния знаний, критического мышления, разноуровневого мышления, и ряд других, в том числе игровых, компьютерных программ. По результатам спартакиады школьников Уватского района в 2013 г. наши учащиеся заняли второе общекомандное место, шесть человек имеют юношеские спортивные разряды. Учащиеся участвуют в дистанционных Бизнес и регион

конкурсах, олимпиадах и викторинах и занимают призовые места». Гармоничное развитие личности в школе обеспечивает система внеурочной занятости. В учреждении функционируют общеразвивающие кружки и секции. На базе школы действует волонтерский отряд «Лидер» под руководством заместителя директора по учебно-воспитательной работе А. П. Тельнова. Волонтеры являются незаменимыми помощниками при проведении мероприятий. На базе школы функционирует структурное подразделение детский сад «Калинка», которое посещает 20 детей. Складываются свои традиции: День школы, День знаний. Проводятся ежегодные дни здоровья, школьный туристский слет, совместные встречи Нового года, строительство снежного городка, участие в жизни села и проводимых мероприятиях. Самое активное участие в школьных мероприятиях принимают родители, особенно частые гости в учебном заведении мамы и папы детейпервоклассников. Запомнился ребятам День пожилого человека, праздник, в котором приняли участие представители трех поколений, а наиболее активными были бабушки и дедушки, которые

вспоминали не только о своих детских годах, но и активно увлекали школьников в различные игры, конкурсы. В школе имеется спортзал, столовая, компьютерный класс. В учреждении функционирует музей, и работает летний пришкольный лагерь дневного пребывания «Муравейник». Школа успешно взаимодействует с сельским Домом культуры и сельской библиотекой, радуя своими совместными мероприятиями всех односельчан. «В школе можно встретить и бывших выпускников, которые приходят поделиться своими успехами. И это правильно, так и должно быть, и мы с радостью встречаемся с ними! Ведь сельская школа – это частичка души, оставленная здесь навсегда», – восклицает директор Алымской школы Людмила Шехирева.

Школа искусств, ты моё вдохновение Школа искусств открылась в селе Уват в августе 1967 года. Первоначально учреждение называлось «Детская музыкальная школа», в нем работало два класса музыкального отделения – класс баяна и фортепиано. Сегодня это «Детская школа искусств», где функционирует восемь отделений по разным направлениям искусства.

О

дна из основных задач учебного заведения – пробудить в ребенке творческую фантазию, найти применение его способностям и талантам, помочь найти ориентир в жизни. В школе занимаются жители четырёх сельских поселений: сёл Уват и Демьянское, посёлков Туртас и Демьянка – всего 353 человека. Здесь проходят обучение не только дети и подростки, но и взрослые. В школе работает 16 преподавателей, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, трое из них её выпускники. Стоит отметить, что этот храм искусства объединяет уникальных талантливых людей. Среди них преподаватель по классу фортепиано Визгина Светлана, авторская песня, написанная и исполненная ею вместе с местным хором, стала украшением концерта, посвящённого сорокапятилетнему юбилею школы.

21

2013 г.

АУДОД «Детская школа искусств Уватского муниципального района» традиционно принимает участие во всех районных концертных мероприятиях. Устраивают шефские концерты в Доме временного проживания для пожилых людей, детских садах и средних школах. За участие в конкурсах и фестивалях различного уровня, в том числе всероссийского и международного, учреждение награждено различными дипломами и медалями. «Важным результатом работы коллектива является признание художественного мастерства учащихся художественного отделения, – говорит директор детской школы искусств Ирина Никитенко. – Это победа в Международной выставке детского изобразительного творчества «Рождественская – 2012», которая проходит ежегодно в Тобольске».

Для приобщения населения района к музыкальной культуре, расширения музыкального кругозора учащихся, повышения профессионального мастерства преподавателей и учащихся детская школа искусств активно сотрудничает с 2006 года с областной филармонией. Каждое лето при школе работает профильный лагерь «Палитра». В нём каждый ребёнок с удовольствием получает определенный багаж знаний, умений и навыки работы в команде. Музыка, живопись, хореография, вокал, которые преподаются на этом островке культуры – это великие средства и стимулы, которые способствуют открытию и становлению талантов, дарований или просто личности. Педагоги приняли уже третье поколение воспитанников – те, кто окончил школу много лет назад, привели сюда своих детей и внуков. Основной гордостью школы являются её выпускники. Конечно, они разные, но для всех в этом огромном доме есть место, и они всегда возвращаются, потому что оставили здесь часть своего сердца. Уватская детская школа искусств является не просто учебным заведением – это дом искусства, где каждый приобщается к роднику культуры.

23

Ирина Никитенко Директор АУ ДОД «Детская школа искусств» Уватского муниципального района

24

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

От второй индустриализации к инвестиционной революции Как Тюменская область пытается возместить утраченные доходы? Следует признать, что в Правительстве Тюменской области есть люди, умеющие работать со словом. В течение уходящего года губернатор Владимир Якушев ввел в оборот сразу два понятия, характеризующие нынешнюю экономическую политику региона – вторая модернизация и инвестиционная революция. И пусть даже не сам глава исполнительной власти их придумал, ясно одно – эти понятия как нельзя лучше иллюстрируют острую необходимость развития собственных производств и привлечения в область средств со стороны. Очевидно, региональное правительство задумалось о таких вещах не от хорошей жизни: в 2013 году закончилась практика компенсирования федеральным центром потерь областного бюджета от централизации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Причем Тюмень потеряла гораздо больше, чем это кажется из Москвы. Дотации рассчитывались исходя из стоимости нефти 56 долларов за баррель, а на самом деле худо-бедно бочка черного золота стоила в последние годы не меньше 100 долларов. По некоторым оценкам, сумма утраченных доходов будет достигать 60 миллиардов рублей. Что намерены делать в этих условиях власти? Бизнес и регион

Во‑первых, на одной из встреч с общественностью Владимир Якушев заявил: экономить будем на всем. Но тут же оговорился, что ни одна из действующих программ «под ноль» сокращаться не будет. Продолжится поддержка АПК, промышленности, малого бизнеса, здравоохранения, образования. А вот в отношении дорожного строительства и благоустройства определенная переоценка сделана, и, похоже, некоторые задумки правительства перекочуют в долгий ящик. По некоторым проектам, помимо этого, серьезно рассматривается система частно-государственного партнерства, которая позволит уменьшить нагрузку на бюджет.

Ряд этих тезисов подтвердился при утверждении в Тюменской областной думе бюджета на 2014 год и на плановый период до 2016 года. Если доходная часть бюджета наступающего года по сравнению с завершающимся увеличится (округленно) со 111 до 121 миллиарда рублей, то расходная уменьшится со 161 миллиарда до 125 (!). Дальнейшим планом намечено сведение в 2016 году бюджетного дефицита к нулю. Во‑вторых, обращаясь с ежегодным Посланием к региональному парламенту, тюменский губернатор призвал все ветви власти повысить качество и интенсивность работы.

– Наше развитие в последние годы носило преимущественно экстенсивный характер: мы бурно и неравномерно росли во всех направлениях сразу, – сказал Владимир Якушев. – Теперь мы должны перейти к развитию интенсивному: заново оценить имеющиеся у нас ресурсы, определить ключевые приоритеты и сосредоточиться на них. Только отказ от распыления сил, толь-

21

2013 г.

25

ко концентрация на главном позволит избежать стагнации и сохранить положительную динамику роста. Кто остановится, тот отстанет. Мы останавливаться не собираемся. Между прочим, неожиданно Послание затронуло и глав муниципалитетов – перед ними Владимир Якушев поставил задачу увеличивать собственную доходную базу городов и районов не менее чем на 5% в год! Без помощи инвесторов и предпринимателей обеспечить такой прирост вряд ли возможно, значит и на этом направлении работа должна активизироваться. В‑третьих, областные власти стараются увеличить приток инвестиций. Важным событием здесь стал запуск в эксплуатацию предприятия «Тобольск-Полимер», который может превратить страну из импортера полипропилена в его экспортера. Приезд на открытие завода президента РФ Владимира Путина, хотя и был посвящен скучной производственной тематике (в ходе первого визита, напомним, в марте 2003 года глава государства большей частью занимался разбором архитектурно-исторических завалов духовной столицы Сибири), придал мероприятию вес. Подробнее об этом читайте в других материалах данного номера. Однако редакции самым значимым экономическим событием не только года, но, возможно, и десятилетия, представляется все же другое, растянувшееся почти на 12 месяцев, причем интрига вокруг него полностью не разрешилась до настоящего времени. Речь, конечно, о продаже международного холдинга ТНК-ВР, на протяжении десятилетия занимавшегося добычей углеводородного сырья на месторождениях Уватского района, отечественной компании «Роснефть». Сделка была просто беспрецедентной, особенно для «малой» Тюменской области (хотя в какой-то степени и для «большой» тоже), поскольку затрагивала интересы всех без исключения ее жителей. Оформленная одновременно в нескольких точках Земного шара (назывались, в частности, Карибские острова, Кипр и Европа), эта финансовая операция могла нанести региону ущерб, несопоставимый с эффектом от реализации всех ее инвестпроектов, по крайней мере в обозримом будущем. Дело тут не только в налоговых отчислениях, большая часть которых к тому же теперь уходит в федеральную казну, и создаваемых на промыс-

справка Другие важные события в экономике Тюменской области • Старт тестовых испытаний оборудования на заводе «Электросталь Тюмени», выпускающем сортовой прокат.

• Пуск второй производственной линии на заводе большеформатной фанеры в Тюмени.

• Начало работы современного комплексного хлебобулочного производства в поселке Антипино.

• Открытие завода по переработке низкотоварной древесины в поселке Тумашово Заводоуковского городского округа.

• Пробный запуск производственного комплекса по производству емкостного оборудования на станции Туринской Тюменского района. лах рабочих местах, но и в заказах предприятиям машиностроительного комплекса Тюмени, в большинстве своем ориентированным на обслуживание потребностей нефтегазового комплекса. Производственники не раз говорили, что именно с прежним недропользователем у них сложились самые крепкие и прозрачные отношения. И именно эта сторона взаимодействия нефтяников с местными товаропроизводителями по-прежнему продолжает вызывать вопросы.

Впрочем, обратимся к фактам.

21 марта 2013 года стало известно, что в результате сделок, завершенных во второй половине дня, «Роснефть» приобрела доли в ТНК-ВР у российского консорциума ААР (его учредителями выступают инвестиционные, финансовые и промышленные группы «Альфа-Групп», Access Industries и группа компаний «Ренова») и международной компании «Бритиш петролеум» (ВР). При этом учредители ААР получили за акции исключительно деньги, а ВР – и деньги, и акции

26

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Беспрецедентным в истории губернаторских Посланий стало перечисление конкретных поручений с точными сроками заместителям главы региона по упорядочению положения дел как в экономике, так и в социальной сфере. Например, Евгений Заболотный и Вячеслав Вахрин должны разработать (в режиме плотных консультаций с бизнес-ассоциациями) системные предложения по оптимизации процедур согласования строительства линейных и капитальных объектов. Срок – до 1 января 2014 года. Уже в ближайшее время станет понятно, насколько команда губернатора оказалась восприимчива к его идеям. «Роснефти». «Бритиш петролеум» после этого стала владельцем 19,75 процентов акций ОАО «НК «Роснефть», а глава ВР Роберт Дадли был выдвинут в совет директоров укрупнившейся компании. После этого более полугода новый держатель Уватского проекта никак не афишировал своего отношения к разработке запасов углеводородов на юге Тюменской области. Правда, промелькнула коротенькая информация о встрече Владимира Якушева в Москве с представителями «Роснефти», но снова ни о каких планах или решениях не сообщалось. Да еще на сайте компании периодически появлялись краткие новости об объемах добычи на уватских месторождениях, но работавшее там предприятие по-прежнему действовало под брендом ТНК. От всего этого становилось как-то неуютно. Безусловно, такое же настроение преобладало среди тюменских машиностроителей, и на одном из заседаний своей ассоциации они подняли вопрос об отношениях с нефтяниками. Соглашение о реализации Уватского проекта в 2013 году истекает, и информации о его продлении не поступало. Предприятиям же нужно хотя бы немного жить завтрашним днем и знать, на какой портфель заказов они могут рассчитывать после Нового года. Присутствовавший на встрече заместитель директора Департамента инвеБизнес и регион

стиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Леонид Остроумов сообщил, что наряду с сохранением большей части форм господдержки (возмещение части затрат на закупку и лизинг нового оборудования, участие в выставках и ярмарках, внедрение программ энергосбережения) планируется прекратить возмещение стоимости заказанной на юге Тюменской области и оплаченной предприятиями ТЭКа продукции. Оказывается, означенная форма господдержки вводилась в том числе и для компенсация НДПИ, который нефтяные компании отчисляли в реги-

ональную казну. В новых условиях данное возмещение становится прямыми расходными обязательствами региона. И теперь областные власти считают более приемлемой непосредственную поддержку тюменских промышленников, а не финансирование через них нефтяной отрасли. Помощь бюджета будет связана с инвестиционными проектами, которые станут реализовываться на производстве. Наконец только во второй половине ноября предприятие «ТНК-Уват» проинформировало об изменении названия на ООО «РН-Уватнефтегаз». Оно, как и предшественник, зарегистрировано в селе Уват Тюменской области, а смена названия не повлечет за собой изменения условий действующих договоров. Генеральный директор ООО «РНУватнефтегаз» Евгений Задорожный заявил, что предприятие планирует продолжать выполнение социальных обязательств по поддержке территорий, созданию рабочих мест и уплате налогов. Все это просто здорово, но нетрудно заметить: тюменские машиностроители, судьба которых напрямую зависит от заказов крупнейшего нефтедобывающего предприятия юга региона, из этого сообщения вряд ли извлекли что-то полезное для себя. Такими основными событиями в сфере экономики отмечен старый год. От нового, соответственно, следует ожидать оценки эффективности работы региональных и муниципальных чиновников, а также разъяснения позиции нефтяников относительно взаимоотношений с местными товаропроизводителями. От того, как это будет сделано, зависит ближайшее будущее Тюменской области. И то, появятся ли в региональном лексиконе новые крылатые выражения.

с ПРАЗДНИКОМ!

Наталья Осинцева

С Новым Годом, с Рождеством Христовым! Подходит к концу ещё один год, полный радостей, надежд, переживаний и преобразований. Окинув взглядом прошлое, понимаешь, насколько напряженными были эти 365 дней. Они принесли нам интересные дела, нелегкие, но вполне реализуемые проекты, победы и открытия. В уходящем году наша команда приступила к осуществлению планов по проведению реконцепции Тюменского ЦУМа, по обновлению торговых площадей, ассортимента и пула арендаторов. Работа проделана огромная. Мы перекроили площади торговых залов, совместно с немецкими партнерами полностью обновили корнеры женской одежды в салоне «Европейская мода», представили покупателям финские торговые марки. В последние дни декабря наших покупателей ждет ещё один, новогодний подарок - открытие современного салона мужской одежды. Мы работали над новым сайтом Тюменского ЦУМа, разрабатывали новый логотип. Мы менялись! Народная мудрость гласит: как встретишь Новый год, таким будет весь год. Мы встречаем Новый год открытиями и очень смелыми переменами. В Новом 2014 году Тюменский ЦУМ предстанет горожанам новым, современным и модным, целостным и блистательным, продолжающим радовать и удивлять тюменцев! Мы встречаем Год Созвездия ЦУМа! Мы зажгли только первые звёздочки этого Созвездия, ведь это только начало большого звездопада! Всё открытия впереди! Уже совсем скоро мы откроем для вас мир высокой моды – моды Италии, Франции и Германии! Много сюрпризов, эмоций и впечатлений готовит ЦУМ горожанам в наступающем году, нужно только немного терпения и вы всё увидите сами! Желаю вам, дорогие друзья, мира, любви и согласия в семьях! Пусть в новом году никого из нас не покинет удача, не подведет здоровье, не обойдет стороной счастье и благополучие! Желаю вам выдержки и уверенности в собственных силах, а мечты и планы ваши обязательно сбудутся, если вы будете идти им навстречу!

21

2013 г.

27

Генеральный директор ОАО «Тюменский ЦУМ» Заслуженный работник торговли РФ Почетный работник сферы обслуживания Тюменской области

28

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Тобольск уверенно смотрит в будущее! Жемчужина Сибири Тобольск – второй по величине город в Тюменской области – в 2013 году демонстрировал положительные результаты работы практически во всех сферах жизнедеятельности. С каждым годом город становится все более привлекательным для инвесторов, ученых, туристов.

В

ажнейшим достижением 2013 года стало завершение строительства комплекса по производству пропилена мощностью 500 тыс. тонн в год. 15 октября состоялась торжественная церемония пуска завода «Тобольск-Полимер». В ней принял участие Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Инвестиции компании «Сибур» и Правительства Тюменской области составляют около 60 млрд рублей. В дальнейших планах «Сибура» – реализация крупного проекта «ЗапСибНефтехим», предусматривающего строительство в Тобольске интегрированного комплекса по производству базовых полимеров. Но инвестиционный потенциал древней столицы Сибири – это не только нефтехимия и нефтепереработка. Достаточно успешно развиваются и другие отрасли: пищевая промышленность, деревообработка и металлообработка, производство строительных материалов, туристическая сфера, развлекательная индустрия, логистика. В город приходят новые инвесторы.

Бизнес и регион

Тобольские предприятия направляют средства в развитие и модернизацию действующих производств. В настоящее время администрацией города совместно с Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области» ведётся системная работа по привлечению инвестиций в экономику муниципального образования. Инвестиции – это то, что даёт импульс развитию не только бизнесу, но и самому городу и региону, в целом. За счёт собственных средств в 2013 году инвесторы ввели в эксплуатацию многофункциональные торгово‑развлекательные комплексы «Евразия» и «Жемчужина Тобольска», гипермаркет «Магнит». С их открытием в Тобольске появилось свыше тысячи новых рабочих мест для горожан. Предпринимательство в Тобольске поддерживают. При администрации города Тобольска создана рабочая группа из специалистов комитетов, которая призвана оперативно решать проблемы как предпринимателей «со стажем», так и тех, кто только собрался открыть

«Сегодня перед Тобольском открыты реальные перспективы хорошего, системного развития на долгие годы – и в этом, несомненно, присутствует заслуга каждого ответственного и трудолюбивого тоболяка, депутатов всех уровней власти, Правительства Тюменской области и лично губернатора Владимира Якушева. Уверен, что 2014 год тоже будет удачным для нашего города – у Тобольска появятся новые ресурсы и возможности идти вперёд». Владимир Мазур, глава Администрации города Тобольска свое дело. В городе зарегистрировано 4320 субъектов малого и среднего бизнеса, из них – 3100 индивидуальные предприниматели. За истекший год бизнесменам выдано 48 микрозаймов на сумму 26,7 млн руб. Три целевых займа – на сумму 24,7 млн руб. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 2011–2015 гг., социальная выплата предоставлена 280 семьям на сумму 247,8 млн руб. Оставшиеся пять семей имеют право воспользоваться средствами социальной выплаты до 23 апреля 2014 года. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка в размере 5% из областного бюджета предоставлена 34 молодым семьям на общую сумму 3,5 млн рублей. Утверждены списки молодых семейучастников подпрограммы 2013 г., состоящие из 771 молодой семьи, из которых 619 семей – резервный список. Для предоставления социальных выплат этим молодым семьям в 2013 году выделено 167,2 млн рублей. В 2013 году в рамках действующих программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья новое место жительства появилось у 213 семей/608 человек. Полностью расселены 14 домов. Утверждена новая областная программа на 2013-2015 годы, согласно ей будет расселено 144 жилых дома в Тобольске общей площадью

СПРАВКА Социально-экономические показатели развития Тобольска в 2013 году: Численность населения – 101 722 человек Территория города – 23 921 га Предприятий и организаций – 1871 единиц Объём отгруженной продукции – 14,3 млрд руб. (112,7%) Оборот розничной торговли – 13,8 млрд руб. (115,5%) вершается строительство концертного комплекса на 600 мест, детского сада, детских игровых площадок, реконструировано детское инфекционное отделение, проложены новые инженерные сети на территории Тобольского Кремля. Вообще, по программе «Сохранение и использование объектов культурного наследия Тюменской области» из об-

Инвестиционные проекты г. Тобольска в 2013 году. Городской реестр включает 18 инвестиционных проектов на сумму 328,2 млрд руб. Наиболее крупные из них:

Проект

Инвестор

Срок завершения

Комплексное развитие 1 Тобольской промышленной площадки

ООО «Тобольск- 325,6 Полимер» млрд руб.

2017 год

Строительство торгово2 развлекательного центра «Жемчужина Сибири»

ОАО «Югор»

1,750 млрд руб.

2013 год

58 млн руб.

уточняется

ООО «ССИК»

82,5 млн руб.

2016 год

Реконструкция 5 производственного корпуса завода ЖБИ-4

ООО «ЗЖБИ-4»

250 млн руб.

2019 год

Организация производства 6 труб для нефте- и газопроводов

ЗАО «ТВЭЛТобольск»

100 млн руб.

2014 год

Организация выпуска 3 безалкогольных напитков, ООО «Биовек» замороженных овощей и ягод 4

21

Сумма инвестиций

Комплексная модернизация завода ЖБИ-2

2013 г.

ластного бюджета выделено почти 472 млн руб. Проводились реставрационные и проектные работы на объектах: «Церковь Захария и Елизаветы», «Церковь Крестовоздвиженская», «Церковь Михаила Архангела», «Гостиный (Меновой) двор», «Здание духовного училища», «Петропавловская церковь», «Дом генерал-губернатора», «Арестантский корпус № 2 и № 3» с карцерами Тюремного замка, «Здание гимназии», «Покровский собор», «Архиерейская гостиница», «Часовня». Дополнительно выделено почти 50 млн руб. для реставрации объектов «ГОРОНО» и «Здание сиропитательного корпуса». Таким образом, все большее значение в жизни города приобретает туризм. Основной критерий поступательного развития этой сферы – показатели посещаемости. В 2013 году Тобольск посетили более 15000 туристов. Средняя продолжительность пребывания туристов в городе 2,5 суток. Анализируя итоги уходящего года, становится ясно, что мэрия Тобольска прилагает все возможные усилия, чтобы повысить уровень жизни населения, обеспечить достойные темпы развития территории, а сам Тобольск сделать современным процветающим городом, в котором с любовью и уважением относятся к своему богатому историкокультурному прошлому.

29

52,6 тыс. кв. м, в которых проживают 1235 семей/3380 человек. Более 103 млн рублей капитальных вложений в 2013 году было запланировано на инженерную подготовку площадки в 3‑б мкр., в мкр. «Защитино» (южная часть), в 12 мкр. В полном объёме выполнена программа 2012 года по капитальному ремонту многоквартирных домов. Капитально отремонтировано 13 многоквартирных домов на сумму 140,7 млн рублей. По заявке 2013 года выполняется капитальный ремонт 20 многоквартирников на более чем 170 млн рублей. В течение года из областного бюджета дополнительно привлечено 1,779 млрд руб. на финансирование капитального ремонта учреждений, организацию общественных работ или временных мест, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, благоустройство. Тобольск имеет богатое историкокультурное наследие, выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы и сформированную инфраструктуру. Все это хозяйство необходимо поддерживать в должном состоянии. Так, за счет средств местного бюджета (около 70 млн рублей) благоустроен сад Ермака, укреплена береговая дамба в районе нефтебазы, углублены русла рек. На деньги областной казны (более 114 млн рублей) выполнены работы по инженерной защите Тобольска от подтопления, за-

30

ЭКОНОМИКА РЕГИОНА

Тобольск: новый виток развития 15 октября был официально открыт построенный всего за три года гигантский комплекс «Тобольск-Полимер». В церемонии пуска одного из крупнейших в мире нефтехимических производств принял участие президент России Владимир Путин, который на краткое время специально прилетел в Тобольск.

Б

олее трех веков назад город был центром духовной, культурной и экономической жизни Сибири. Сегодня он вышел на новый уровень своего развития. Древняя столица великой Тобольской губернии, границы которой простирались от Пермского края до Калифорнии, через 245 лет вновь стала центром Тобольской митрополии и ее снова возглавил архиерей в сане митрополита. Масштабная реставрация каменного кремля, храмов и монастырей, многих памятников истории и архитектуры вновь возвращает Тобольску статус культурного и духовного центра земель, лежащих к востоку от Урала. Бизнес и регион

Возрождается и его былая экономическая мощь. Город на слиянии Иртыша и Тобола, как и почти четыре столетия назад, стал крупным в регионе транспортным узлом. Он был центром торговли, ремесел и первых производственных предприятий в Сибири. Сегодня с созданием Тобольской промышленной площадки бывший «град городов сибирских» превращается в крупнейший центр нефтехимии страны. Значимость первой столицы Сибири подтверждают визиты в Тобольск Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, президентов России Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Причем Владимир Путин, как и Алексий II, посетил Тобольск дважды. Первый раз он побывал в бывшем стольном сибирском граде 6 марта 2003 года, после которого издал указ о создании на базе историко-культурного наследия древнего города центра туризма Западной Сибири. Второй раз действующий глава государства побывал в Тобольске 15 октября 2013 года. И хотя главной целью второго визита Владимира Путина было посещение Тобольской промышленной площадки и пуск в эксплуатацию крупнейшего в мире предприятия «Тобольск-Полимер», он нашел время познакомиться с результатами выполнения своего поручения о возрождении Тобольска и превращении его в туристический центр. Президент России на вертолете облетел Тобольский кремль и воочию убедился, как заметно преобразился и помолодел за минувшее десятилетие уникальный памятник истории и архитектуры, построенный в XVIII веке. «Картинный город» вызвал тогда у него восхищение и с тех пор он постоянно интересовался его судьбой. Еще в 2011 году, когда на межрегиональной конференции «Развитие Урала 2011–2012 годы» в Екатеринбурге рассматривался проект создания производства «Тобольск-Полимер», Владимир Путин советовал чиновникам посетить Тобольск. Он подчеркивал: «Это уникальный город. Обязательно побывайте в нем». «Во время облета Кремля президент России высказал удовлетворение развитием Тобольска, – отметил губернатор Тюменской области Владимир Якушев, комментируя итоги визита Владимира Путина. – «Главе государства понравился Тобольский кремль, который он осмотрел во время облета города. Последний раз президент был в Тобольске в 2003 году. Естественно, десять лет назад кремль выглядел поиному, да и сам Тобольск был другим». По словам главы региона, за последние годы в Тобольске произошли значительные перемены: «Город был серьезно модернизирован, и президент обратил на это внимание». После осмотра кремля Владимир Путин отправился на Тобольскую промышленную площадку, где принял участие в официальном пуске «Тобольск-Полимера» и провел совещание по вопросам развития нефтехимической промышленности. «Тобольск-Полимер» – это комплекс по производству полипропилена

ем нефтехимии и с развитием туризма можно было бы долететь, а не добираться несколько часов на автомобиле всем 16 тысячам строительных рабочих и многим тысячам туристов, которые в этот город устремятся». С ним солидарен губернатор Владимир Якушев: «Строительство аэропорта в Тобольске будет способствовать дальнейшему развитию нефтехимии

Строительство аэропорта в Тобольске будет способствовать дальнейшему развитию нефтехимии и туризма – главных точек экономического роста города. Нефтехимическое производство такого масштаба не создавалось в России с момента распада СССР. При этом строительство было произведено для мировой практики сроки – 28 месяцев. Первая свая была забита в мае 2010 года. Завершено возведение предприятия в июле 2013 года. Данный комплекс позволит увеличить производство полипропилена в России на 40%, превратить страну из импортера в экспортера базовых марок полипропилена. «Тобольск-Полимер» является уникальным объектом для российской промышленности. При его возведении было задействовано более 300 компаний из 23 стран мира. На совещании, посвященном проблемам развития нефтехимической отрасли России, генеральный директор ООО «СИБУР» Дмитрий Конов обратился к Владимиру Путину с предложением о строительстве в Тобольске аэропорта: «Нам бы очень хотелось, чтобы до города Тобольска с развити-

21

2013 г.

и туризма – главных точек экономического роста города. Мне очень приятно, что эту тему на совещании у президента поднял генеральный директор компании «СИБУР» Дмитрий Конов. Он уже настолько проникся проблемами Тобольска, что увязал в одну хорошую схему потребности своего предприятия и вопрос повышения туристической привлекательности». Владимир Якушев считает, что с появлением в Тобольске аэропорта люди смогут передвигаться не только железнодорожным, автомобильным, речным, но и воздушным транспортом. Это будет серьезным шагом вперед. Благодаря развитию современного нефтехимического кластера и созданию экономической зоны для сопутствующих производств, Тобольск получает возможность расширять и укреплять транспортную инфраструктуру, также необходимую для создания туристического центра Западной Сибири.

За последние три года туристический поток в регион увеличился почти на 30%. Сегодня в Тобольск, Тюмень, Ялуторовск приезжают люди из многих регионов страны и зарубежных стран. Это серьезная точка роста, – отметил губернатор Владимир Якушев. «Важно, что туризм дает мультипликативный эффект: прибыль гостиниц, ресторанов, транспорта. В сфере туризма занято большое количество людей, а потраченные туристами деньги в разных отраслях – это важная экономическая составляющая для бюджета региона». В 2012 году число туристов в Тюменской области превысило 1,8 млн человек. Каждый третий приезжал с деловыми целями, каждый четвертый с целью отдыха. Очень популярны среди экскурсантов и туристов исторические объекты и памятники культуры Тобольска, туристический комплекс «Абалак» и особенно проводимые на его территории событийные мероприятия. В 2013 году рамках всероссийского проекта «Символ России» Тобольск занял престижное 14 место, опередив многие известные достопримечательности страны. Сегодня Тобольск вполне может стать уникальным центром, где совместно развиваются отечественная нефтехимия и туристическая индустрия. Это будет новый, более высокий виток в судьбе первого стольного града Сибири, который по праву называется «жемчужиной архитектуры», «музеем под открытым небом».

31

мощностью 500 тысяч тонн в год. Это крупнейший инвестиционный проект СИБУРа. Он является частью федеральной программы по утилизации попутного нефтяного газа и позволит перерабатывать 5 млрд кубометров ПНГ. Суммарные инвестиции в «Тобольск-Полимер» составили 2 млрд долларов. Это большое достижение, – подчеркнул президент России.

ИТОГИ

32

«Итоги года Урала и Сибири» в новом формате В Екатеринбурге состоялось ежегодное, восьмое торжественное вручение премии экспертного информационного канала «УралПолит.Ru» – «Итоги года Урала и Сибири». В Центре международной торговли политики, бизнесмены и общественные деятели получили награды за свой вклад в развитие Урало-Сибирского региона. В этом году всех гостей ждал сюрприз – новый, камерный формат мероприятия. Во все предыдущие годы вручение премий проходило в масштабном, «оскаровском» стиле, который уже очевидно устарел. Поэтому «УралПолит.Ru» решил вспомнить не только значимые имена и названия, но и сотни событий из уходящего 2013 года. Именно события, а не номинации стали центральным элементом шоу, а потому награды вручались не по важности, а по периоду, когда произошло то или иное событие, которое запомнилось на Урале. Победителей в номинациях традиционно определял экспертный совет, но в этом году исключением стали номинации «Дипломат года» и «Социальный проект года» – при помощи онлайн-голосования победителей выбрали читатели «УралПолит.Ru». Каждому победителю традиционно вручался диплом и семиконечная звезда.

П

ервую награду получил сенатор СФ РФ от Курганской области Олег Пантелеев за организацию фестиваля «Первозданная Россия», с которого начнется Год Культуры в России. «Оппозиционерами года» стали сразу два политика: мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман и председатель совета югорского регионального отделения эсеров, депутат Госдумы Михаил Сердюк. Ройзман получил награду еще в одной номинации – «Дебют года». Одним из самых человечных и трогательных проектов стала серия документальных фильмов «Герои России. Бессмертно». Совместная работа тюменского реготделения Национального благотворительного фонда и ТРК «Регион-Тюмень» – ленты памяти о тюменцах, которые сделались настоящими героями современности – стала еще одним победителем в номинации «Социальный

Бизнес и регион

проект года». «Для съемочной группы эта награда значима, это признание на окружном уровне. А насколько проект интересен, настолько он значим», – сказала получившая премию от имени ТРК Юлия Мурзабулатова. ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз» выиграло конкурс на получение участка недр в ЯНАО, включающего Восточно-Тазовское нефтегазоконденсатное месторождение. Компания предложила за участок 3,19 млрд рублей – всего втрое больше начальной цены. Гендиректор компании «Новатэк» Леонид Михельсон получает награду в номинации «Лоббист года». Эта же компания получила премию «Сделка года» – за проект по сжижению природного газа, заинтересовавший и мощных зарубежных партнеров. В рамках экспертного голосования губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин победил в номинации «Блогер

года». «Дмитрий Кобылкин со средствами коммуникации на «ты». Я думаю, что это заслуженная награда. Я сначала удивился, но потом понял, что она правильная, так как награды во всех остальных номинациях у него уже есть», – отметил руководитель представительства ЯмалоНенецкого автономного округа в Екатеринбурге Сергей Шитиков, который получил награду для главы региона. От ЯНАО лауреатам пожелал удачи председатель регионального заксобрания Сергей Харючи. «Подведение итогов года Урала и Сибири сегодня стало в УрФО доброй традицией. Наша страна, а тем более Урал и Сибирь, всегда держались на тех людях, кто своим трудом укреплял могущество России. Не случайно результаты их труда известны далеко за пределами нашей огромной страны. Я искренне уверен, что сегодняшние награды вас вдохновят на новые творческие и трудовые успехи», – подчеркнул Сергей Харючи. В номинации «Меценат года» победил гендиректор УГМК Андрей Козицын – за оплату возведения в Верхней Пышме выставочного центра Музея военной техники «Боевая слава Урала». Представитель благотворительного фонда компании «Дети России» Елена Устинова от имени предпринимателя поблагодарила за награду: «Мне понравилось ваше мероприятие, очень живо, энергично, в стиле «УралПолит.Ru». Для нас неудивительно, что Козицын получил премию, он очень много делает для благотворительности, а это лишь один из многочисленных проектов УГМК». «Парламентариями года» были названы действующий сенатор Эдуард Россель и депутат Госдумы России Александр Ильтяков. Правительство Свердловской области официально закрепило за собой право распоряжаться неразграниченными землями в Екатеринбурге. За решение этого вопроса в номинации «Лоббист года» победил министр по управлению госимуществом Свердловской области Алексей Пьянков. В номинации «Альянс года» победило соглашение, подписанное между Уральским заводом гражданской авиации и австрийской компанией Diamond о производстве в Екатеринбурге легких многоцелевых самолетов. А коллеги западносибирских нефтяников, компания «ЛУКойл-Пермь», по мнению экспертов, стала лучшей компанией в номинации «Информационная политика года». Еще одним победителем в номинации «Социальный проект года» стала пермская за-

21

2013 г.

все больше уфологов‑любителей и иных сторонников околонаучных космических теорий. Необычный сувенир – заключенный в стекло кусочек метеорита – Андрей Орлов вручил журналисту «УралПолит.Ru» и автору серии публикаций об удивительном событии, случившемся на Южном Урале 15 февраля 2013 года, Сергею Блиновских. В номинации «Менеджерский дебют года» награда вручена гендиректору завода «Урал» Виктору Кадылкину. Он был назначен на этот пост после того, как прошел на заводе все ступени карьерной лестницы. В номинации «Заявление года» заслуженно победил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. «Трусы, симулянты и дезертиры останутся в прошлом. Будущее принадлежит героям», – заявил он в своем ежегодном послании региональным элитам, обозначая задачи на 2014 год. Начальник аналитического отдела ДИП Тюменской области Дмитрий Андрейкин, который получил диплом от имени губернатора, поблагодарил организаторов премии за награду и приятную, домашнюю атмосферу и предложил журналистам «УралПолит.Ru» через год самим оценить, насколько тюменцы справились с поставленными губернатором задачами. Депутат свердловского заксобрания Дмитрий Ионин получил премию «Законопроект года» за свое предложение разрешить ряду предприятий торговлю спиртным ночью: существующий закон все равно нарушается. «Я благодарен за то, что вы оценили мою спорную инициативу, я хотел, чтобы власти поняли и признали свои ошибки. Мне нравится, что премия потихоньку переходит в менее официальный формат. Желаю вам успехов, если нужна помощь – обращайтесь», – сказал журналистам «УралПолит.Ru» Дмитрий Ионин. «За реализацию национального плана противодействия коррупции» был награжден и начальник ГУ МВД России по Свердловской области генерал-лейтенант полиции Михаил Бородин. Награду за него получил начальник пресс-

службы ведомства Валерий Горелых: «Это награда всего личного состава свердловской полиции. Я уже третий раз принимаю участие в церемонии, она своевременная и нужная. Жители должны знать людей, которые на передовой занимаются борьбой с преступностью». Председатель Думы ХМАО-Югры, секретарь регионального отделения партии ЕР Борис Хохряков победил в народном голосовании в номинации «Дипломат года», собрав 39% голосов. Впервые в истории премии один из такую премию, ей суждено жить долго». За день до проведения премии «Итоги года» в Париже было выбрано место проведения всемирной выставки «Экспо‑2020». Городом-победителем стал Дубай. Заявку Екатеринбурга в столице Франции лично поддерживал губернатор Евгений Куйвашев. Он получил награду в номинации «Дипломат года». А за продвижение заявки города эксперты отметили властей Свердловской области в номинации «PR-кампания года». Последнюю специальную премию «За вклад в развитие Екатеринбурга как «Глобального города» получил Екатеринбургский музей изобразительных искусств: он реализовал несколько крупных международных выставочных проектов. Награду получил директор музея Никита Корытин. В проведении исследования премии «Итоги года Урала и Сибири» участвовали почти 600 экспертов, которые отобрали 45 победителей. Партнерами мероприятия стали Уралвагонзавод, юридическая компания «РенессансLex», бизнес-мероприятие «Игра», Центр международной торговли Екатеринбурга, компания «Ринго», агентство «Социологическое ведомство оперативных исследований» – СВОИ. Как отметила председатель свердловского заксобрания Людмила Бабушкина, «очень приятно, что формат расширяется, появляются новые номинации», особенно в сфере благотворительности. «Все номинанты «Итогов года» действительно делают дело», – заключил глава Чебаркуля Андрей Орлов.

33

тея «Дедморозим», реализация которой является лучшим примером того, что творить добрые дела можно красиво, весело и сердечно. Директор фонда Надежда Ли сказала, что рада этой награде: «Она значимая, приятно, что мы попали сюда». В номинации «Инвестиционный проект года» награду за запуск завода «Электросталь Тюмени» получает Уральская горно-металлургическая компания. В номинации «Антикризис года» победило ОАО «Уралкалий». Компания «Сибнефтепровод» получила премию в номинации «Стратегия года» – за строительство ста километров нефтепровода Заполярье – Пурпе по поручению Дмитрия Медведева. Губернатор Пермского края Виктор Басаргин тоже получил премию – в номинации «Лоббист года», за спасение предприятия, когда Дмитрий Медведев подписал указ о передаче свинокомплекса «Пермский» в собственность края. Советник председателя Тюменской областной думы Владимир Кузнецов сорвал бурные аплодисменты всего зала, исполнив известный эстрадный хит «Опять от меня сбежала последняя электричка». Владимир Сергеевич пояснил, что на исполнение именно этой песни его вдохновил путь из Тюмени в Екатеринбург. Тюменская облдума наряду с думой ХМАО-Югры и заксобранием ЯНАО получила диплом в номинации «Законопроект года» за продление договора о сотрудничестве органов государственной власти трех регионов до 2020 года. В номинации «PR-кампания» был награжден мэр Чебаркуля Андрей Орлов – за продвижение города с помощью метеорита. Вместе с водолазами и с видеокамерой в руках он опустился на дно озера Чебаркуль, куда упал фрагмент небесного тела. Эту видеозапись смогли увидеть и читатели «УралПолит.

Ru». Ведущие церемонии «Итогов» допытывались у главы, как ему удается сдерживать наплыв туристов, хлынувших в провинциальный Чебаркуль. Градоначальник честно признавался, что среди любопытствующих и иностранцев, едущих в уральский город за экзотикой,

34

Тюмень многонациональная

Наш общий дом: Тюмень многонациональная Тюменская область является одним из наиболее «пестрых», с точки зрения национального состава, регионов России. Здесь проживают представители различных национальностей и религиозных течений. Власти уделяют особое внимание поддержанию дружественных отношений между народами, и регулярно организуют мероприятия, способствующие сближению и гармоничному сосуществованию представителей различных культур в нашем общем доме. Об этом и о многом другом мы расскажем сегодня нашим читателям. Отдельную благодарность выражаем председателю комитета по делам национальностей Тюменской области Е. М. Воробьеву, согласившемуся дать экспертную оценку межнациональной ситуации в регионе. Вместо предисловия: с чего все началось? Национальный вопрос неспроста был и остается актуальным в нашем регионе. Так сложилось исторически. Здесь, словно вопреки известному утверждению Киплинга, Запад встретился Востоком. И не просто встретился, но и поселился по соседству. Представители различных культур, носителей разной ментальности, волей обстоятельств оказались на одной земле, которая в равной степени является домом для них всех. Территории, сегодня носящие имя Тюменской области, были обжиты еще до прихода русских. Населенные изначально народами кочевых оленеводов Бизнес и регион

и охотников, в Средние века они оказались под властью татарских ханов. В то время в Золотой Орде происходили процессы внутреннего дробления. Некогда могучая монголо-татарская империя разваливалась, а различные сепаратисты, получившие свой «кусок», тут же объявляли себя независимыми ханами. Так случилось и с Сибирским ханством, правители которого не смогли договориться с влиятельным кланом Гиреев, контролировавших Крым, а впоследствии занявших и Казанский престол, и объявили о своей независимости. Так Сибирское ханство стало соседом набирающего силу Московского государства, которому еще только предстояло стать той великой Россией, которую

мы знаем. Ханы из дома Тайбугинов, изначально управлявшие здешними краями, не без взаимных претензий, но уживались в русскими соседями. Все изменилось, когда вследствие государственного переворота ханом стал Кучум из рода Шейбанидов. Он начал проводить агрессивную захватническую политику, в ответ на которую царь Иван Грозный направил в Сибирь казачьи дружины и регулярные войска – для уничтожения врага и приведения новых земель под власть Москвы. Так в пеструю палитру из местных племен и ордынцев добавился и русский элемент. Впоследствии через Западную Сибирь будут проходить представители самых разных народов и религиозных конфессий. Сюда отправят плененных под Полтавой шведов, с юга, из жарких степей Средней Азии будут проникать степняки-джунгары и бухарские торговые караваны, здесь, наконец, обретут новый дом многие беженцы из стран СНГ, потерявшие свои дома во время кровопролитных гражданских войн, охвативших в начале 90‑х ряд республик бывшего СССР. В настоящее время Тюменская область является общим домом для представителей свыше 150 наций и народностей. Безусловно, для того, чтобы

Мнение эксперта: Е. М. Воробьев о национальной политике в регионе – Евгений Михайлович, если говорить о каких-то достижениях в делах национальностей за последние годы, то чем область может гордиться?

– Прежде всего, нужно отметить, что в Тюменской области проводится государственная политика в межнациональных и межконфессиональных отношениях. И более 70 процентов жителей области считают ситуацию по данным вопросам спокойной и стабильной. За последние годы у нас не было протестных акций, связанных с нарушениями межконфессионального и межнационального взаимодействия. Активное участие в профилактике межэтнических отношений в области наравне с государственными органами принимают главы национальных общественных объединений. В Тюменской области работает Координационный совет руководителей национальных общественных объединений, куда входит более 35 представителей. Их совместные усилия направлены на то, чтобы в Тюменской области был мир, покой и согласие. То, что само население считает ситуацию в данной сфере спокойной и стабильной, является

определенным достижением совместной работы государственных органов и национальных объединений.

– Как ситуация в Тюменской области выглядит относительно других регионов? Перенимается ли успешный опыт работы по тем или иным направлениям?

– Мы посещаем другие регионы, знакомимся с их опытом работы. В частности, недавно посетили Ассамблею народов Татарстана. Мы увидели, что на сегодняшний день в Татарстане успешно практикуется работа со школьниками. Во всех школах Казани начиная с 7‑го класса проводятся обязательные занятия, которые знакомят учеников с культурами других народов. В Ульяновске в настоящее время ведется работа с мигрантами, которые хотели бы стать гражданами Российской Федерации. У них есть программа, которая помогает мигрантам адаптироваться, лучше познакомиться с нашей культурой, выучить русский язык. Аналогичную программу мы планируем реализовывать в нашей области в следующем году.

– Влияют ли конфликтные ситуации на межнациональной почве, происходящие в стране и в мире, на положение дел здесь?

– Межнациональные конфликты, которые имеют место в мире и в России, заставляют глубоко проанализировать эту ситуацию, все возможные риски. И станет понятно, что профилактическая работа необходима. В первую очередь в плане адаптации мигрантов. К сожалению, есть мигранты, которые приезжают не для того, чтобы учиться

Е. М. Воробьев Председатель комитета по делам национальностей Тюменской области и работать, а для того, чтобы совершать разного рода противоправную деятельность, в том числе и прямо направленную на подрыв порядка и устоев в России. Мы стараемся максимально контролировать эту ситуацию, в этом и минувшем году ряд подобных лиц был выдворен за пределы страны. В основном, в данную категорию попадают члены запрещенных религиозных организаций. Они занимаются распространением экстремистской литературы, вербовкой новых членов для их движений и т. д. Поэтому одной из приоритетных задач для местных государственных органов является своевременное выявление этих граждан и пресечение их деятельности. Другой важной задачей является помощь в адаптации студентам из кавказских республик, которые приезжают к нам на учебу. Существенная часть их жизни прошла на фоне различных конфликтов, развивавшихся в этих республиках, у многих из них сложилось неоднозначное отношение к этой ситуации. Мы должны помочь им почувствовать здесь себя как дома, показать им другую Россию. Большинство ребят меняют свое мнение, начинают теплее относиться к русскому окружению, пересматривают свое мнение относительно тех событий, и это можно назвать успехом.

– Как происходит взаимодействие Комитета с другими правительственными органами области? В каких формах оно выражается?

– У нас налажен информационный обмен с правоохранительными орга-

21

2013 г.

35

ситуация в таком полиэтничном регионе сохраняла состояние равновесия и гармонии, нужен постоянный надзор со стороны властных органов. В Тюменской области эту проблему решает Комитет по делам национальностей, возглавляемый Евгением Воробьевым.

Тюмень многонациональная – Что запланировано комитетом на ближайшее будущее?

– Сейчас наша работа сосредоточена на реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года. Уже сформирована поэтапная программа реализации стратегии на три следующих года. В ближайшее время пройдут совещания с представителями муниципальных образований, представителями национальных общих и духовными лицами. Основной темой совещаний будет борьба с экстремизмом. Также происходит отбор заявок на мероприятия в грядущем году.

36

Особенности этнополитики региона

нами и структурами, так или иначе отвечающими за безопасность в регионе. Существует ряд органов, которые рассматривают специальные вопросы, есть межведомственные комиссии по противодействию экстремизму. Возглавляет их губернатор, а участниками являются представители и руководители национальных объединений. Также в регионе реализуется областная государственная программа, которая направлена на то, чтобы каждый народ, проживающий на территории области, сохранил свою культуру, традиции, язык и т. д. Также в этой программе предусмотрено проведение ряда межнациональных праздников, таких как детский фестиваль «Радуга», принимающий около трех тысяч участников из числа народов, проживающих на территории области. В настоящее время реализуется проект «Моя большая сибирская семья», направленный Бизнес и регион

на студентов высших и средне-специальных учебных заведений. Мы проводим различные фестивали национальных культур, и наблюдается тенденция к увеличению популярности и качества этих мероприятий. В частности, в этом году на качественно новом уровне проходили дни культуры народов Закавказья и Кавказа. Областные власти идут нам навстречу. Не было ни разу, чтобы межведомственная комиссия отклонила заявку на проведение какого-либо нашего мероприятия. Активное участие в организации наших мероприятий принимает департамент культуры области. В частности, во Дворце национальных культур «Строитель» существуют отделы, который помогает нашим общественным объединениям в подготовке праздников. Это комплексная работа, которая находится в ведении не только нашего комитета.

Как уже было сказано выше, на территории области проживает более 150 этносов. Их интересы стремятся выразить 110 реально действующих региональных (областных) и местных национальных общественных объединений, 201 религиозная организация 19 конфессий. Эти общественные объединения во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления проводят большую работу по обеспечению этноконфессионального согласия, созданию условий для национальной самореализации граждан, формированию их общероссийской гражданской и духовной общности. В Тюменской области существует уникальный опыт совместного проживания и развития различных этносов и культур, которые взаимно обогащали и помогали друг другу в самые разные периоды развития региона. Помимо коренных национальных групп, издавна населявших территорию, образовались новые, например в период освоения топливно-энергетического комплекса Тюменского Севера. Экономически и социально благополучная Тюменская область и сегодня продолжает притягивать жителей не только российских регионов, но и всего СНГ. История Тюменской области, интеграция различных традиций, религий и культур в сочетании с бережным отношением к самобытности народов, опыт межконфессионального диалога и сотрудничества – позволяют области оставаться крупным центром межкультурного взаимодействия. Сохранение и укрепление этноконфессионального мира и согласия в Тю-

• Координационный совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области; • Молодежный совет Координационного совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области; • Конгресс религиозных организаций Тюменской области; • Рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений в Тюменской области;

• Комиссии по вопросам религиозных объединений Тюменской области; • Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в Тюменской области. Именно здесь рассматриваются все наиболее значимые вопросы, анализируются процессы и тенденции в сфере этноконфессиональных и общественно-политических отношений, вырабатываются соответствующие предложения и рекомендации.

Основные мероприятия 2013 г. «Областные национальные фестивали»: • Областной смотр-конкурс детского творчества тюркоязычных народов Тюменской области «Тан йолдызы» («Утренняя звезда») • Областной татарский фольклорный фестиваль «Тугаряк уен» • Областной детский национальный фестиваль «Радуга» • Областной фестиваль национальных культур «Мост дружбы» • Международный фестиваль историко-культурного наследия «Искер-джиен» • Областной казачий фестиваль «Благовест» «Дни национальных культур народов Тюменской области» • Дни татарской культуры в Тюменской области • Дни казахской культуры в Тюменской области • Дни немецкой культуры в Тюменской области • Дни русской культуры в Тюменской области • Дни еврейской культуры в Тюменской области • Дни узбекской культуры в Тюменской области • Дни киргизской культуры в Тюменской области • Дни народов Кавказа и Закавказья в Тюменской области • Дни чувашской культуры в Тюменской области • Дни культуры коренных малочисленных народов Севера в Тюменской области 21

2013 г.

• • • •

Дни корейской культуры в Тюменской области Дни украинской культуры в Тюменской области Дни чувашской культуры в Тюменской области Дни финно-угорской культуры в Тюменской области «Финно-угорский мир» • Дни цыганской культуры в Тюменской области • Дни белорусской культуры в Тюменской области «Научно-практические конференции»: • «Дни славянской письменности и культуры» • «Сулеймановские чтения» • «Стеллеровские чтения» • «Украина – Западная Сибирь: диалог народов и культур» • «Бичуринские чтения» • «Династия Романовых и казачество как факторы российской истории и культуры» • «Занкиевские чтения» • «Историческая судьба Искера» • «Филофеевские чтения» Областные национальные праздники: • Национальный татарский праздник «Сабантуй» • Национальный казахский праздник «Курултай» • Национальный чувашский праздник «Акатуй» • Международный день Новруз • Международный день коренных народов мира • День родного языка

37

менской области – серьезная задача, которая требует согласованных усилий органов государственной власти и гражданского общества. В Тюменской области с 2005 года разработана и реализуется областная целевая программа «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, гос ударс твенно-конфессиона льных и общественно-политических отношений в Тюменской области», государственным заказчиком которой является комитет по делам национальностей. Основные ее задачи – это обеспечение межнационального и религиозного мира и согласия, общественно-политической стабильности в регионе, организация общественной поддержки региональных проектов и программ, профилактика экстремистских проявлений, построение гражданского общества. Основными общественно-государственными органами, способствующими взаимодействию власти и общества, являются: • Общественная палата Тюменской области; • Гражданский форум Тюменской области,

38

Тюмень многонациональная Народ

Численность

Татары

239 995

Украинцы

157 296

Башкиры

46 405

Азербайджанцы

43 610

Ненцы

31 621

Ханты

29 277

Чуваши

25 690

Белорусы

25 648

Немцы

20 723

Казахи

19 146

Молдаване

15 806

Армяне

15 542

Манси

11 614

Селькупы

2 065

Эвенки

87

Национальный состав населения области (включая ХМАО и ЯНАО), данные основаны на Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году

Эти органы являются инструментом ведения постоянного диалога власти, руководителей и широкого актива многочисленных общественных организаций. Ситуация в сферах этноконфессиональных, общественно-политических отношений в Тюменской области, в целом, характеризуется как стабильная, управляемая, прогнозируемая. По данным социологических исследований, проведенных ФГБОУ ВПО

Бизнес и регион

«Тюменский государственный нефтегазовый университет», в I полугодии 2013 года: • 75,9% респондентов считают общественно-политическую ситуацию в Тюменской области стабильной; • уровень этнической толерантности – 77%; • уровень религиозной толерантности – 76,7%; • уровень толерантности в молодежной среде в сферах: - межнациональных отношений – 72,5%; - межконфессиональных отношений –71,1%. В качестве послесловия: почему урегулирование национального вопроса является одним из приоритетных для региона? В настоящее время тема национального самоопределения и межнаци-

ональной политики является очень популярной среди российской политической элиты. «Национальную карту», так или иначе, пытаются разыграть представители всех существующих политических течений. «Разделяй и властвуй» – гласит древнеримская пословица. Этот принцип хорошо известен и современным политтехнологам. Политические движения и партии, ведущие борьбу за власть, стремятся привлечь новых последователей, разобщая народы страны и искусственно подогревая межэтнический конфликт. Вследствие этого возникает вполне ощутимая угроза территориальной целостности страны и ее экономике. Если пустить эту ситуацию на самотек, то уже в ближайшие годы мы рискуем столкнуться с мощными сепаратистскими тенденциями в ряде регионов страны. Актуальна эта тема и для Тюменской области со всем ее национальным многообразием. При этом важно помнить, что наш регион является одним из важнейших экономических центров государства, а добываемые здесь нефть и газ имеют для государственной казны решающее значение. Как следствие, обострение межнациональных противоречий в регионе грозит не просто возможным конфликтом. В перспективе перерастания в открытое противостояние оно может повлечь за собой нарушение работы или даже полный паралич региональной промышленности, что нанесет непоправимый урон экономике страны. Именно поэтому сохранение баланса и гармоничного сосуществования народов в области – одна из важнейших задач не только для областного правительства, но и для простых граждан.

Азербайджанская диаспора: реалии сегодняшнего и перспективы завтрашнего дня

– Физули Муса-Оглы, в чем заключается работа регионального отделения, и ощущаете ли вы поддержку со стороны правительства и губернатора области?

– Организация оказывает помощь всем и во всех сферах. Это оформление иммиграционных документов, помощь в решении вопросов трудовых отношений, социально-культурной и общественной адаптации. Мы являемся активными членами Гражданского форума, Координационного совета национальных общественных объединений Тюменской области, где представляем культурные и социальные интересы земляков, участвуем в подготовке программ в области сохранения и развития национальной культуры, а также в подготовке других решений, затрагивающих права и законные интересы азербайджанцев, активно содействуем органам власти в преодолении различных негативных проявлений в иммиграционном сообществе, возникающих преимущественно на бытовой основе и содержащих в себе потенциальную угрозу нормальному общественному развитию. И нашей деятельности и деятельности всех диаспор активную под21

2013 г.

СПРАВКА Азербайджанская диаспора в России – вторая по численности после украинской. В России на постоянной основе или временно, по разным оценкам, проживают от 1,5 до 2 млн азербайджанцев. Самая большая диаспора в Москве и Московской области – от 800 тыс. до 1 млн человек. Также много азербайджанцев проживает в Ставропольском крае – 50–60 тыс. человек, в Тюменской области – более 100 тыс., в Свердловской области – около 50 тыс. держку оказывает губернатор области Владимир Якушев и вся его команда, все вопросы и возникающие проблемы мы успешно решаем на заседаниях Координационного совета.

– Какие мероприятия, подготовленные вашей организацией, вы считаете наиболее значимыми для региона?

– Азербайджанская диаспора Тюмени совместно с областным комитетом по делам национальностей и тюменским госуниверситетом провела в 2012 году международную научно-

Физули Бурджуев Председатель тро ооо «Всероссийский Азербайджанский конгресс» практическую конференцию к 80‑летию первооткрывателя тюменской нефти Фармана Салманова. Около ста человек (ученые, заслуженные нефтяники, общественные деятели) собрались на «Салмановские чтения», чтобы воздать должное «крестному отцу большой тюменской нефти». Ежегодно при поддержке Правительства Тюменской области реализуются общественно значимые проекты общественных организаций, в том числе в проведении национальных праздников, мероприятий в рамках областных национальных фестивалей «Радуга», «Мост Дружбы», ставших традиционными, утверждающих принципы толерантности в нашем многонациональном обществе.

– Немного о ваших планах на будущее, и какой вы видите перспективу развития взаимоотношений Азербайджана и России, Тюменской области?

– Конечно, мы будем и далее продолжать свою повседневную работу, не останавливаясь на достигнутом, развивать культурные взаимоотношения между нашими народами. Планируем в ближайшем будущем организовать поездку группы тюменских детишек с экскурсией в Азербайджан. Надеюсь, что в скором времени будет организован выезд официальной делегации правительства области в Азербайджан. Для этого проведена встреча губернатора области Владимира Якушева и генерального консула Азербайджанской Республики в Екатеринбурге Султана Гасымова. Со своей стороны мы намерены сделать все необходимое, чтобы такая поездка состоялась. Я уверен, что в ближайшие годы сотрудничество России и Азербайджана будет более тесным и плодотворным.

39

Всероссийский азербайджанский конгресс создан в марте 2001 года пятьюдесятью общественными азербайджанскими организациями, по инициативе президентов Азербайджана и России Гейдара Алиева и Владимира Путина. Его основная цель – защита и реализация гражданских прав азербайджанской диаспоры в России, сохранение и развитие азербайджанских национальных, культурных и гуманитарных традиций. В настоящее время конгресс имеет региональные отделения в 54 субъектах федерации и объединяет около 80 общественных организаций, зарегистрированных в России. У истоков создания организации стоял руководитель Тюменского регионального отделения Физули Бурджуев.

Тюмень многонациональная

Сохранение наследия предков – общая забота

40

Сибирские татары являются вторым по численности после русских этносом Тюменской области и обладают богатейшими традициями и историей, полной громких свершений. Одна из важнейших задач для татарских общественных активистов в наши дни – сохранение этого драгоценного наследия и культурной самобытности народа. Об этом мы расскажем сегодня нашим читателям, а поможет нам в этом председатель Совета региональной татарской общественной организации «Наследие» по Тюменской области Шамсутдинова Луиза Алимчановна, любезно согласившаяся ответить на ряд вопросов. Луиза Шамсутдинова Председатель Совета РТОО «Наследие» по Тюменской области, член исполкома Всемирного конгресса татар, член Координационного совета общественных объединений Тюменской области, член Международного общественного союза «Ассамблея коренных народов Евразии», победитель конкурса «Ел татары 2012» – «Миллат кызы», экономист, юрист, общественный деятель – Луиза Алимчановна, когда и для чего создавалась организация? Чем занимается сейчас?

– Наша организация создана мною и единомышленниками в 2004 году, официально была зарегистрирована Федеральной регистрационной службой как юридическое лицо 12 сентября 2005 года. Главной задачей является сохранение историко-культурного наследия сибирских татар, их самобытности, среды обитания сибирских татар Заболотья, традиций, татарского языка, преподавание его в школах. К сожалению, все эти вопросы трудно решать на государственном уровне.

– В Тобольске существует ряд организаций и объединений сибирских татар. Почему приняли решение создать еще одну?

– У всех разные цели и задачи, не дублирующие, а дополняющие друг друга. Сегодня мы с удовольствием принимаем участие в проводимых мероприятиях и научных конференциях. Наша основная цель – это сохранение, восстановление, воссоздание исторических и археологических памятников федерального и регионального значения, которые не были включены в целевые программы развития нашего региона, Западной Сибири. Бизнес и регион

Луиза Шамсутдинова и спонсоры Юрий Хохонин, Дамир Ибрагимов награждают победителей Искер-джиена

– Какие достижения с момента создания организации и по сей день вы могли бы особенно выделить? Чем гордитесь больше всего?

– Первое достижение – это увековечение имени великого хана Кучума, почитаемого сибирскими татарами. Одна из вновь образованных улиц моей родной деревни Кобяк Вагайского района названа мною и моими земляками «улицей имени Хана Кучума» и мы гордимся этим. По летописям и народным легендам напротив этой улицы в нескольких сотнях метров находится остров, где утонул в водах Иртыша раненый Ермак, преследуемый отрядом хана Кучума. Ежегодно в д. Кобякская мы проводим «Хатым-аш», посвященный памяти наших предков. Силами нашей организации проведены Всероссийские научно-практические конференции «Исламская цивилизация в Сибири: история, традиции, современность», «Татарское национальное образование: проблемы сохранения, пути и перспективы развития», «Выдающиеся деятели тюрко-татарского мира»,

ежегодные «Историческая судьба Искера». Материалы конференции напечатаны и выпущены пятью научными сборниками. Большим тиражом на татарском, английском, немецком языках под авторством Фаузии Байрамовой увидел свет научно исторический роман «Кучем Хан», научный сборник «Искер – столица Сибирского ханства» (составитель З. А. Тычинских). Второе достижение – это увековечение исторических мест, получение земельного участка вблизи памятника федерального значения «Кучумова городища» – древней столицы Сибирского царства» (городище Искер, Сибирь-Кашлык) для строительства мечети и памятного знака. Поставлена задача строительства историко-мемориального комплекса «Искер», над реализацией которого сегодня работаем. В перспективе создание и открытие в 2014 году музея «Искер» – негосударственной части Музейного фонда РФ, мавзолея шейхов – исламских миссионеров, ввод построенного двухэтажного здания хозяйственно-бытового назначения «Ханской ставки» – чайханы,

гостиницы, фестивального центра. Наш комплекс «Искер» при финансовой поддержке Дамира Тагировича Ибрагимова подключен к электрическим сетям, от нашей ТП подключено отопление к вводимому зданию, им оплачена вся проектная документация по строительству. Еще один проект, рожденный нами в 2007 году – международный фестиваль историко-культурного наследия «Искер-джиен» (встречи на Искере). Он включает в себя четыре формата: событийно-историческая постановка, в театрализованном виде демонстрирующая жизнь наших предков, научнопрактическая конференция, фестивальная часть, включающая гала-концерт, и духовная – поминовение предков «Ду а», совершение намаза и угощение. Основной целью фестиваля является привлечение внимания населения, органов государственной власти к проблемам сохранения Искера, его берегоукрепления, дальнейшего сохранения историко-культурного наследия для потомков. В июне 2014 года планируем провести очередной VII Международный фестиваль «Искер-джиен», где примут участие делегаты из Англии и Франции, ученые из Америки и Китая. В будущем планируем активно развивать этнотуризм.

21

2013 г.

Президент РТ и губернатор ТО в юрте «Искер-Кала» на Федеральном Сабантуе 2013

Еще одним масштабным проектом является строительство историко-мемориального комплекса царицы сибирской «Сузге». На сегодняшний день под него оформляется земля на склоне горы Сузгун, где будет установлен памятник царице сибирской, и земельный участок на Сузгун-горе под пешеходную тропу, парково‑тематическую зону и дворец Сузге. Земля под памятник поставлена на кадастровый учет. В будущем здесь откроется историко-культурный центр.

– Как решаете вопросы с местной администрацией? Легко ли идут навстречу?

– Не всегда бывает легко, и быстро вопросы не решаются, но мы продолжаем работать в этом направлении. Много сил уходит на согласования, получение разрешительных документов, на ходатайства по включению наших проектов в федеральные и региональные программы развития. Последние два года нам помогали в проведении V и VI фестивалей «Искер-джиен» областные депутаты Казанцева Тамара Николаевна, Майер Владимир Яковлевич, Нак Игорь Владимирович. Юрий Николаевич Хохонин помогал палатками, полевой кухней,

инвентарем с первых дней нашей работы на Искере. Комитет по делам национальностей на все мероприятия в год выделяет 75 тыс. рублей. Всемирный конгресс татар и Министерство культуры РТ, соратники из других областей и регионов, Казахстана, Узбекистана, Украины (Крым), Китая, Киргизии, Турции, направляют делегатов, ученых и артистов на все наши мероприятия. Неоценимую помощь оказывают татарская общественность и жители населенных пунктов, они по традициям «ома» помогают строить, принимают непосредственное участие во всех наших начинаниях и делах, у населения интерес к сохранению наследия предков возрастает. Дамиру Тагировичу Ибрагимову, который является не только инвестором, но и нашим соратником, хочу выразить отдельную благодарность за поддержку. Государственной поддержки пока не ощущаем, но надеемся, что увидев старания народных масс, членов общественной организации, которые создают также рабочие места, продвигая проекты, сохраняют памятники, стабильность, спокойствие в регионе, органы государственной власти подхватят наши начинания и нам вместе удастся сделать больше добрых дел.

41

Конференция «Историческая судьба Искера»

42

АПК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Агропромышленный комплекс: итоги и достижения года Этот год для областных аграриев выдался одновременно тяжелым и удачным. Товары тюменской земли в очередной раз получили высокую оценку на выставке в Москве, в то время как на малой родине осенний урожай вселял оптимизм перед грядущей зимой. В довершение всего положительную оценку местные аграрии получили и от министра сельского хозяйства страны, посетившего регион в середине ноября. Обо всем этом мы сегодня расскажем нашим читателям.

В

уходящем году все категории хозяйств, в том числе сельхозпредприятия области, увеличили производство продукции животноводства: скота и птицы на убой в живом весе на 7,9%, яиц на 2,8% к уровню предыдущего года. Вместе с тем произошло небольшое снижение объёмов производства молока в целом по всем категориям хозяйств и сельскохозяйственным предприятиям. Причиной сокращения производства молока явилось снижение поголовья основного стада, как в личных подворьях населения, так и в сельскохозяйственных предприятия области. Снижение поголовья коров произошло в предприятиях Абатского, Нижнетавдинского, Ишимского, Юргинского муниципальных районов. Стабильно по производству молока в наращивании продуктивности и сохранению поголовья коров работают предприятия Заводоуковского городБизнес и регион

ского округа, Исетского, Казанского и других муниципальных районов. Для дальнейшей стабилизации и наращивания поголовья скота и производства молока хозяйства области приобретают импортный и отечественный племенной скот из других регионов России. В хозяйствах области процент высокопродуктивного стада составляет 70, а доля племенного скота в общественном секторе – 30 процентов. В целях наращивания поголовья скота в области совершенствуется племенная база в молочном и в мясном скотоводстве. В области действует 17 племенных хозяйств по разведению скота молочных и мясных пород, которые формируют племенные стада и улучшают генетический потенциал животных в области. Существенная роль в наращивании мясных ресурсов отводится мясному скотоводству, в настоящее время в хозяйствах области имеется 15,5 тыс.

голов чистопородного и помесного мясного скота. Положительная динамика сохраняется и в развитии отрасли птицеводства, за истекший период производство яиц выросло на 3% и составило 676,5 млн штук, произведено 20,7 тыс. тонн мяса птицы при среднесуточном привесе бройлеров 52,2 грамма, что выше прошлогоднего показателя на 3,0 грамма. Это лучшие показатели за последние четыре года. Площадь возделывания сельскохозяйственных культур в этом году составила более 1100 тысяч гектаров, в том числе зерновых и зернобобовых около 700 тысяч га, картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах более 10 тысяч гектаров. Увеличились площади возделывания сои на семена, гречихи, кормовых культур. Активно набирает обороты культивация сои и рапса – сегодня в области обмолочено 66,1 тысяч гектар технических культур. Валовой сбор в первоначально оприходованном весе составляет 80 тысяч тонн при урожайности 12 центнеров с гектара, что больше прошлого года на 4 центнера с гектара.

21

2013 г.

тофеля составит 9 тысяч рублей. Между тем, по мере хранения и других расходов экономика продаж может несколько улучшиться. Еще одним существенным достижением можно назвать успешное и плодотворное проведение крупнейшей сельскохозяйственной выставки региона «Золотая осень – 2013», прошедшей в ноябре. Тюменские сельскохозяйственные предприятия и организации творчески представили свою продукцию и разработки. За проведение лучшей презентации восемь участников получили дипломы Гран-при, еще 20 предприятий были награждены по итогам одноименной выставки, прошедшей в Москве на общероссийском уровне. Дипломы Гран-при «За проведение лучшей презентации и высокий уровень представленной экспозиции» получили восемь сельскохозяйственных предприятий и учреждений на прошедшей выставке-презентации «Золотая осень‑2013». Награды из рук губернатора Тюменской области Владимира Якушева приняли представители ООО «ИсетьМолоко», ОАО «Мясокомбинат Ялуторовский», ОАО «Тюменский бройлер», ООО «Пышма‑96», ООО «Хлеб», ООО «ТПК «Ягоды Плюс», ОАО «Тюменская мясная компания», а также ГАОУ СПО ТО «Ялуторовский аграрный колледж». Всего же свою продукцию представили 56 предприятий области, специализирующихся на сельском хозяйстве и переработке, а также образовательные и научные учреждения. Высоко оценил успехи тюменского АПК и руководитель Минсельхоза России Николай Федоров, посетивший область осенью и проведший 14 ноября рабочую встречу с губернатором Владимиром Якушевым. В ходе беседы Николай Федоров отметил, что ежегодно увеличивается государственная поддержка сельского хозяйства Тюменской области. «Если в 2012 году по соглашению области было выделено 550 миллионов рублей, то в этом году почти миллиард», – уточнил министр. Глава федерального ведомства дал высокую оценку работе тюменских аграриев и, в частности, аграрной гордости региона – мегафермы в хозяйстве «ЗапСибХлеб-Исеть». «Это хороший образец эффективной работы, такой опыт можно и нужно поддерживать и тиражировать в другие регионы страны», – отметил Николай Федоров.

«Несмотря на сложные климатические условия – холодную затяжную весну, засушливое лето и дождливую осень, районы Тюменской области успешно завершили уборку. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур составляет 1464 тыс. тонн, что больше урожая прошлого года на 108 тыс. тонн. Урожайность картофеля составила 230 центнеров с гектара, овощи убраны при урожайности 330 центнеров с гектара». Директор департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов

43

Средняя урожайность рапса составляет 12 центнеров с гектара. Наивысшая урожайность рапса отмечена в ЗАО ПФ «Пышминская» – 30,9 центнеров с гектара, второе место по урожайности в ОАО ПХ »Заречный» – 23,5, третье место – в ЗАО «Центральное» 23,2 центнера с гектара. Сорок два хозяйства получили урожайность рапса более тонны. Высокие показатели и у сои. В текущем году урожайность данной культуры составила 13 центнеров с гектара, что даже выше результатов уборки на родине сои – в Амурской области. Положительные результаты работы позволяют заложить в планы увеличение количество посевных площадей под сою. Тем более что потребность в культуре в области высокая. Для обеспечения молочного и мясного скотоводства осуществляется работа по изменению структуры кормового поля, доля многолетних бобовых трав составляет более 62%, доведена до оптимальных значений площадь посева кукурузы и изменена её технология возделывания. Получение этих результатов стало возможным благодаря тому, что высев кондиционных семян составляет свыше 99%, объем обменных операций семян зерновых и зернобобовых культур в порядке сортосмены и сортообновления – 50 тыс. тонн, внесение минеральных удобрений составляет около 100 тыс. тонн, выполнение мероприятий по защите растений – 680 тысяч га, проводятся работы по химической мелиорации земель. Примечательно, что тюменские аграрии обошли общероссийские показатели. Согласно последним данным, в целом по стране урожай убран только с 92% площадей. Наивысший валовой сбор зерновых и зернобобовых культур обеспечили хозяйства Ишимского, Заводоуковского и Голышмановского районов. Наивысшая урожайность получена в Заводоуковском районе, на втором месте Тюменский район, на третьем Ишимский район. В сборе картофеля и овощей отличились хозяйства Упоровского района. Учитывая, что в целом по России намолочено более 90 миллионов тонн зерна, уже сейчас можно сказать, что цены на зерно будут превышать себестоимость. Предполагается, что цены на продовольственное зерно установятся на уровне 6200 рублей за тонну, на фуражное зерно чуть более 5 тысяч рублей за тонну. Стоимость тонны кар-

«Умение выделить главное и правильно расставить приоритеты высоко ценится. Роль руководителя региона является ключевой в определении стратегии развития АПК, и я благодарен губернатору за его внимание аграрному сектору и за умение эффективно и грамотно организовать работу». Министр сельского хозяйства России Николай Федоров

«На селе проживает сорок процентов жителей области, и они вносят существенный вклад в экономику региона. Поэтому развитие АПК было и остается среди приоритетов правительства области». Губернатор Тюменской области Владимир Якушев

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ Официальный партнер компании «Гарант» на территории Тюменской области ООО «Гарант-Эксперт», г. Тюмень, ул. Олимпийская 6 корп. 1, оф. 406, тел.: (3452) 35-72-06, 35-74-64

По акту камеральной проверки на организацию наложен штраф за нарушение установленного срока сдачи отчетности по НДС. Какой КБК указывать в платежном поручении по данному виду штрафа?

44

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При перечислении штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС в платежном поручении следует указывать КБК 000 1 03 01000 01 3000 110. Обоснование вывода: Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (в том числе и налоговой декларации по НДС) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. При перечислении указанных штрафных санкций следует учитывать следующее. Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ утверждены приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106 н (далее – Приказ N 106 н). При этом положения Приказа N 106 н предусматривают, что в поле 104 расчетного документа указывает-

Бизнес и регион

ся показатель кода бюджетной классификации в соответствии с классификацией доходов бюджетов РФ. В настоящее время действуют Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее – Указания N 171 н), утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171 н. Данный документ признан письмом Минюста России от 17.01.2013 N 01/2918‑ЮЛ не нуждающимся в государственной регистрации, его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. В Приложении N 1 к Указаниям N 171 н для налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, установлен код бюджетной классификации 000 1 03 01000 01 0000 110. При этом в соответствии с частями 1 и 2 раздела II Указаний N 171 н и Приложением N 6 к Указаниям N 171 н в 1–3‑м разрядах указанных в Приложением N 6 кодов следует указать код главного администратора доходов бюджетов, за которым закреплены полномочия по администрированию указанных поступлений, а также согласно части 4 раздела II Указаний N 171 н в 14–17 разрядах – подвид доходов: – 1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); – 2000 – пени и проценты по соответствующему платежу; – 3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему

платежу согласно законодательству РФ (смотрите также письмоМинфина России от 15.01.2013 N 02–04–10/45). То есть при перечислении штрафа за несвоевременное представление деклараций по НДС в платежном поручении следует указывать КБК 000 1 03 01000 01 3000 110. К сведению: Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65 н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации будут применяться к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов). Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий