6.1
ELABORACION DE ESTUDIOS DE CARACTERIZACION
6.1.1
GENERALIDADES
El estudio de caracterización sectorial permite construir una línea de base de investigación, aplicando métodos y procedimientos para la recolección de información del sector en estudio.
El Sistema Nacional de Formación para el Trabajo entrega a los Centros de Formación que ejercen la Secretaría Técnica de la Mesa sectorial, el documento de referencia para contratar la elaboración o actualización del estudio de caracterización sectorial. La contratación de expertos (persona natural o jurídica) para la elaboración o actualización del estudio de caracterización sectorial debe cumplir con la normativa legal vigente.
El estudio de caracterización es un insumo para la orientación de la estandarización de competencias laborales específicas, evaluación-certificación de competencias laborales, formación y gestión del talento humano así como para la estructuración del Marco Nacional de Cualificaciones.
El estudio de caracterización está dirigida al sector productivo, a las entidades educativas, al gobierno, a los centros de investigación, a los gremios y asociaciones, y al SENA.
El estudio de caracterización puede estar asociado a un sector de la economía, un subsector, un área de desempeño, una subárea de desempeño entre otros, y el nombre de la caracterización debe identificar el alcance. Por ejemplo, Estudio de Caracterización del Sector Agropecuario, Estudio de Caracterización de Consultoría Empresarial, Estudio de Caracterización de Logística.
6.1.2
OBJETIVO GENERAL
Describir la naturaleza, características y tendencias de un sector de la economía, un subsector, un área de desempeño, una subárea de desempeño entre otros en los entornos organizacional, educativo, ocupacional, tecnológico, económico y ambiental.
6.1.3
ENTORNOS
El estudio de caracterización se focaliza en seis entornos que se describen a continuación:
6.1.3.1
ENTORNO OCUPACIONAL
Permite identificar o conocer la estructura ocupacional, características y tendencias del área objeto de análisis. La información a obtener es la siguiente:
Mapa de ocupaciones del área objeto de análisis
Perfiles ocupacionales del área objeto de análisis
Funciones de las ocupaciones
Temporadas ocupacionales (estacionalidad)
Ocupaciones nuevas, emergentes y en transformación; ocupaciones en recesión
Niveles, grupos ocupacionales, ocupaciones específicas del sector, ocupaciones relacionadas, ocupaciones transversales
Cargos asociados con el área objeto de análisis.
Nivel académico de los trabajadores en empresas del área objeto de análisis
Normatividad y política exigida de certificación de competencias laborales para el área objeto de análisis
Itinerarios ocupacionales
Distribución de la población por niveles ocupacionales
Formas de vinculación laboral
Referente salarial por nivel ocupacional
Tendencias de empleo en el sector
Caracterización socio demográfica de la población ocupada: género, edad, evolución y tendencias
Correlación de las ocupaciones con la Clasificación Nacional de Ocupaciones (C.N.O.) y la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (C.I.U.O.) versus las identificadas en el estudio.
ocupaciones que desaparecen,
6.1.3.2 ENTORNO TECNOLÓGICO Este entorno permite identificar las tecnologías existentes, tendencias y brechas tecnológicas. Las temáticas a tratar en este entorno son:
Descripción de principales procesos de producción y elaboración de mapas de procesos tipo.
Descripción de principales procesos tecnológicos del área objeto de análisis.
Descripción de la tecnología usada en el sector productivo
Tecnologías asociadas a cada proceso tipo.
Nuevas tecnologías y tendencias tecnológicas del área objeto de análisis
Principales líderes de Tecnología nacional e internacional dirigida al área objeto de análisis.
Normatividad y regulaciones técnicas vigentes para el área objeto de análisis
Brechas tecnológicas del área objeto de análisis a nivel nacional comparado con el internacional
Descripción de las tecnologías cinco años.
Impacto de los cambios tecnológicos en el talento humano
6.1.3.3
incorporadas al área objeto de análisis en los últimos
ENTORNO ORGANIZACIONAL
Permite conocer tendencias y modelos de gestión. Debe indagarse acerca de:
Estructura organizacional del área objeto de análisis
Descripción de cómo está organizada el área objeto de análisis.
Entidades reguladoras
Entidades relacionadas con el área objeto de análisis (stakeholders)
Organigramas o estructuras organizacionales prevalentes en empresas del área objeto de análisis.
Procesos misionales y su cadena de valor.
Organizaciones y gremios empresariales existentes
Organizaciones de trabajadores y profesionales
Caracterización y tipificación de las empresas del área objeto de análisis de acuerdo con su tamaño
6.1.3.4
ENTORNO ECONÓMICO
Permite identificar la importancia económica del área objeto de análisis para el País y las oportunidades futuras. Por lo que es indispensable indagar sobre:
Clasificación de bienes y servicios producidos en el área objeto de análisis
Destino de la producción de bienes o servicios.
Situación actual de mercado en lo referente a oferta y demanda (niveles promedio de consumo de productos y servicios del sector en el País)
Estructura Económica del área objeto de análisis: PIB sectorial, Exportaciones, Importaciones, volumen de producción
Acuerdos comerciales del área objeto de análisis
Oferta productiva por regiones
Tendencias del área objeto de análisis según referentes internacionales
Barreras y riesgos del área objeto de análisis
Sostenibilidad del área objeto de análisis
Indicadores de trabajo formal e informal en el área objeto de análisis
Indicadores de desempleo en el área objeto de análisis
Oportunidades de empleo en el área objeto de análisis
Identificación de desempleo en el área objeto de análisis respecto a la educación formal e informal
6.1.3.5
oferta de
ENTORNO EDUCATIVO
Permite identificar la entidades, oferta y necesidades de formación o capacitación relacionadas con el área objeto de análisis, a través de la siguiente información: 1. Oferta de formación y capacitación para el área objeto de análisis: por programas, instituciones oferentes, niveles, regiones, Países referentes a nivel internacional 2. Requerimientos de formación y capacitación 3. Colectivos con mayor necesidad de formación considerando nivel ocupacional, ocupación, género, edad, situación geográfica y desempleo 4. Requerimientos de necesidades en segundo idioma: nivel de comprensión, idioma.
6.1.3.6 ENTORNO AMBIENTAL Para identificar impactos que el área objeto de análisis genera en el ambiente y su regulación o normatividad en el País, se requiere obtener información acerca de:
Normatividad ambiental vigente para el área objeto de análisis
Manejo de impactos ambientales relevantes en el área objeto de análisis y buenas prácticas
Tendencias en manejo ambiental del área objeto de análisis a nivel nacional e internacional
6.1.4
ASPECTOS METODOLÓGICOS
El metodólogo debe efectuar un acompañamiento permanente al contratista en las siguientes actividades:
Formulación de objetivos y alcances de la investigación
Cronograma de trabajo
Definición de la población objeto de estudio
Identificación de actores relevantes
Identificación de las fuentes secundarias de información
Identificación y organización de información de fuentes secundarias
Diseño de cuadros de salida de la información
Definición de la estrategia para la obtención de información con fuentes primarias (metodologías y herramientas)
Definición del Marco Muestral
Cálculo de la Muestra
Distribución de la muestra, unidad de observación, unidad de análisis
Diseño de herramientas de obtención de la información primaria (Técnicas cualitativas y cuantitativas)
Validación de las herramientas
Análisis de resultados
Elaboración de documento de la caracterización.
El metodólogo debe asegurarse que en el estudio de caracterización se tenga en cuenta las preguntas orientadoras que se encuentran en el anexo No. 1 de esta guía.
6.1.5
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
6.1.5.1
PLANIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
El Subdirector del Centro de Formación debe:
Definir con el Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial, el alcance y los objetivos de la investigación.
Gestionar alianzas para el desarrollo del estudio de caracterización
Oficializar ante la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo el resultado de su gestión y presentar requerimientos financieros.
Las evidencias de esta actividad son el proyecto de estudio de caracterización, reunión (modelo de acta) y el registro de asistencia (modelo de registro)
6.1.5.2
el acta de
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo con base en el proyecto presentado por el Subdirector del Centro gestionará los recursos necesarios para realizar el estudio de caracterización y determinará los recursos a asignar según el presupuesto disponible. En caso de no disponer de éstos, comunicará oficialmente la decisión al Centro de Formación que ejerce Secretaría Técnica de Mesa Sectorial. El cumplimiento de esta acción se evidenciará con la Resolución de traslado de presupuesto y el Certificado de Disponibilidad Presupuestal o la comunicación donde se informa la falta de recursos.
6.1.5.3 CONTRATACIÓN El responsable del proceso de Gestión por Competencias para las Cualificaciones o el Subdirector de Centro que lidera la Mesa Sectorial (Ordenador del gasto) solicita la contratación de la elaboración del estudio de caracterización y formaliza ante el proceso Gestión de Contratación y Convenios- Dirección Administrativa y Financiera los requerimientos de contratación para elaborar el estudio de caracterización de acuerdo con el instructivo dado por la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (Anexo No. 2) y adicionalmente se suministrará a los investigadores contratados las preguntas orientadoras (Anexo No. 1), las cuales servirán como base para el desarrollo del estudio.
6.1.5.4
SEGUIMIENTO Y ASESORÍA
El Grupo de Normalización, Certificación y Gestión del Talento Humano realiza seguimiento al estudio de caracterización y acompañamiento a la elaboración del mismo. La supervisión del contrato se lleva a cabo por un equipo conformado por el Subdirector del Centro, el metódologo y un funcionario del grupo de Normalización, Evaluación y Gestión del Talento Humano, quienes tienen a su cargo el analisis de los informes periódicos presentados por el contratista con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y del cronograma.
El subdirector del Centro presenta avances del estudio de caracterización al Consejo Ejecutivo de la Mesa y documenta las sugerencias y recomendaciones. La supervisión del estudio de caracterización envía una comunicación oficial al contratista donde presenta las sugerencias y recomendaciones. Como resultado de esta acción debe aportar el acta de reunión de seguimiento, el informe de avance para el Consejo Ejecutivo de la Mesa Sectorial y la comunicación de recomendaciones.
6.1.5.5
AVAL DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
El Subdirector del Centro, previo análisis del documento final frente a las recomendaciones dadas durante el proceso avala el estudio de caracterización y oficializa a la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo para su publicación. Como evidencia de esta acción se debe aportar el acta de liquidación del contrato, acta de recibido a satisfacción y comunicación de oficialización.
6.1.5.6
PUBLICACIÓN Y DIVULGACIÓN
La Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo solicita la publicación en la página web del SENA del estudio de caracterización mediante comunicación al Proceso Gestión de Comunicaciones. El subdirector de Centro que lidera la Mesa Sectorial debe establecer mecanismos para la divulgación del estudio de caracterización.
Fuente: GUÍA PARA LA ESTANDARIZACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES ESPECÍFICAS, SENA, 2013