МЕЖДУНАРОДНАЯ СЛАВЯНСКАЯ АКАДЕМИЯ
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РАН
АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С.Ю.ВИТТЕ
ГОСУДАРСТВО, ЦЕРКОВЬ, ПРАВО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
И БОГОСЛОВСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Материалы VII Международной научной конференции, посвященной 500-летию со дня преставления Преподобного Иосифа Волоцкого Под редакцией Сергея Николаевича Бабурина и Алексея Михайловича Осавелюка 28 апреля 2015 г. Синодальная библиотека Московского Патриархата имени Святейшего Патриарха Алексия II
г. Москва 2015
Государство, Церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы. Материалы VII Международной научной конференции, посвященной 500-летию со дня преставления Преподобного Иосифа Волоцкого. / Коллектив авторов: Материалы научной конференции / Под ред. С.Н. Бабурина и А.М. Осавелюка. – М.: Книжный мир, Московский университет имени С.Ю.Витте, 2015. – 464 с. ISBN
Материалы VII Международной научной конференции освещают современные конституционно-правовые и богословские проблемы взаимоотношения государства, Церкви с нравственностью и правом; некоторые важнейшие моменты истории Российского государства и Православной Церкви. В докладах участников конференции исследуются жизнь и деятельность одного из величайших святых – преподобного Иосифа Волоцкого, а также дается всесторонняя характеристика (с позиций религии и нравственности вопросов развития государства и права, конституционного права) особенностей отношений государства и Православной Церкви в эпоху преподобного Иосифа Волоцкого и их последующей эволюции. Анализируются до конца не исследованные и во многом спорные вопросы государственного развития России в тот период. Особое внимание уделяется исследованию его наследия по вопросам борьбы с ересями, а также закладки идейного фундамента государственного строительства и их развития учениками преподобного, которые сохраняют актуальность и для современной России. Материалы могут быть использованы в лекциях по конституционному праву Российской Федерации, теории государства и права, Отечественной истории государства и права, а также по спецкурсу государство и Церковь и в воспитательной работе с молодежью. © Коллектив авторов, © Московский университет имени С.Ю.Витте, © Книжный мир,
2015 2015 2015
Преподобный Иосиф Волоцкий (в миру Иоанн Санин) родился предположительно в 1440 г. недалеко от Волоколамска, в семье благочестивых родителей Иоанна (в монашестве Иоанникия) и Марины (в схиме Марии). Семилетним отроком Иоанн отдан в Волоколамский Кресто-Воздвиженский монастырь. Даровитый отрок за 2 года изучил Псалтирь и все Священное Пи-
сание. Часто, не имея в келлии книг, он совершал монашеское правило, читая на память Псалтирь, Евангелие, Апостол, положенные по уставу. В 20 лет пострижен в иночество с именем Иосиф. Любил строгое подвижничество. Прп. Иосиф воспитал школу знаменитых иноков. Народ находил в его монастыре средства к поддержанию существования в случае крайней нужды. Число питающихся на монастырские средства доходило до 700 человек. Господь воздвиг его как ревностного поборника Православия на борьбу с ересями. Он создал первый свод русского православного Богословия – великую книгу «Просветитель». Памятником канонических трудов игумена Волоцкого является и «Сводная Кормчая» – огромный свод канонических правил Православной Церкви, начатый прп. Иосифом и завершенный свт. Макарием. Прп. Иосиф был активным общественным деятелем и сторонником сильного государства. Он один из вдохновителей учения о Русской Церкви как преемнице и носительнице Вселенского благочестия. Его идеи были развиты учениками и последователями. Из них исходил в своем учении о Москве как Третьем Риме старец Псковского Спасо-Елеазарова монастыря Филофей.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступительное слово Председателя Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, кандидата богословия протоиерея о. Всеволода (Чаплина) ...........................................
Вступительное слово академика Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, главного научного сотрудника ИСПИ РАН, Президента Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, д. ю. н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Бабурина Сергея Николаевича Св. преп. Иосиф Волоцкий и борьба с ересью жидовствующих как способ сбережения российской государственности ..................................................
Вступительное слово Президента Российской ассоциации конституционалистов, заведующего кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, д.ю.н., профессора, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации Авакьяна Сурена Адибековича Религиозные организации и гражданское общество: конституционно-правовые аспекты ...........................................
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Савонина Л.В. Служение преподобного Иосифа Волоцкого отечеству Небесному и земному .............................................. Осавелюк А.М. Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого в развитии государственного строительства России .............. Князький И.О. Власть и Церковь в правление Ивана III и Василия III .............................................................................
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Игумен Кирилл (Сахаров) О литургии по старому и новому обряду ................................. Исаев И.А. «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности) .................................................... Бардашевич Н.А. Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций (на основе анализа украинского законодательства и практики его применения .......................
Баконина С.Н. Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы Марфо-Мариинской обители милосердия великой княгини Елизаветы Федоровны Романовой (К вопросу об обсуждении проблем женского церковнослужения в России в начале ХХ века) ...................... Бабурина Т.Н. Семья, воспитание и образование в системе ценностей русского общества и приоритетов государства (к 210-летию А. Хомякова) ...................................................... Смыкалин А.С. Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях 1918, 1924, 1936 и 1977 гг. ......................................................... Северилова П.В. Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад) ...................................................................... Мазурин С.Ф. Некоторые аспекты нравственности в системе общественной науки и образования в России ........................ Воронкова М.Л. Сектантство в России: причины возникновения ................... Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Тейковский Б. Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО и Европейского Союза в союзе с Россией, со славянским миром ...............................
Дятлов С.А. Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России ......................... Станкевич З.А. Современное Российское государство: проблемы управления .............................................................. Залужный А.Г. Религиозный фактор как инструмент геополитического противодействия ........................................ Комарова В.В. Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви ............................................... Тарасевич И.А. Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России уполномоченными государственными органами ................... Вишнякова И.Н., Иксанов И.С. Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам вероисповедания в дореволюционный период (XIX – начало ХХ в.) ................. Петюкова О.Н. Некоторые аспекты оказания юридической помощи политическим заключенным в Советской России в 1918-1930-е гг. ........................................................................ Забейворота А.И. Особое звучание норм международного гуманитарного права в свете событий на востоке Украины ............................ Петрик Л.С. Присяга президента как способ закрепления задач президента (сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь) ...................
Эсенбулатова М.С. Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций в первой половине XX в. ........... Петренко Д.С. Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов ........................................ Косорукова М.И. Культура России как средство ее возрождения и развития ................................................................................. Гулякевич А.В. К вопросу о необходимости совершенствования деятельности местных советов депутатов Республики Беларусь ............................................................... Пономарёв А.А. Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях человека в период с 1988 по 2008 гг. ........................................................
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Владимир Кршлянин Православное единство Сербии и России – условие спасения мира ............................................................. Умнова И.А. О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ее интерпретации Европейским Судом по правам человека в контексте защиты институтов семьи и детства ....................
Краснов М.А. Христианская парадигма развития государства ...................... Осавелюк А.М. Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие .............................................. Симонов В.А. Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического и политического многообразия в светском государстве ..................................... Логвинова И.В. Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности в современной России .............................................................. Афанасьев А.А. Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного социально-экономического развития сельских поселений в Российской Федерации .......................
Сведения об участниках VII Международной научной конференции, посвященной 500-летию преставления Преподобного Иосифа Волоцкого .............................................
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО председателя Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, кандидата богословия протоиерея Всеволода (Чаплина)
Прежде всего, хочу приветствовать участников VII Международной научной конференции «Государство, Церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы», посвященной 500-летию со дня преставления Преподобного Иосифа Волоцкого и пожелать ее участникам плодотворной работы и достижения взаимопонимания. Мне отрадно принимать участие в такой конференции и внести свою лепту в этот праздник. Потому, что к сожалению, юбилей преподобного Иосифа Волоцкого у нас пока отмечается достаточно скромно. Сейчас нужно постараться наверстать упущенное. Святейший Патриарх будет совершать богослужение в воскресенье в Иосифо-Волоцком монастыре, и к этому нужно привлечь максимальное внимание, так же, как и к самой фигуре преподобного Иосифа и к тому посланию, которое он для нас несет. Тем более, что были времена, когда к имени святого преподобного Иосифа Волоцкого было большое почтение. Надо сказать, что преподобного особо почитали в конце 80-х годов ХХ в. тогдашние мыслящие, активные православные интеллигенты. И это происходило благодаря деятельности митрополита Волоколамского Питирима. Он прилагал значительные усилия к возвращению, а потом и к восстановлению Иосифо-Волоколамского монастыря. Важным этапным событием, предшествовавшим восстановлению ИосифоВолоколамского монастыря и прославлению преподобного
- 11 -
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Иосифа Волоцкого, стало то, что в 1981 году в Издательском отделе Московского Патриархата был освящен храм преподобного Иосифа Волоцкого. В этом храме совершали богослужения и сам митрополит Питирим, и сотрудники Издательского отдела в священном сане. Каждую среду там совершалась литургия, в которой участвовал коллектив Издательского отдела, и это придавало особое значение тем духовным смыслам, которые формировались в очень узком кругу православной интеллигенции Москвы, в значительной степени группировавшейся вокруг нескольких духовных лидеров, одним из которых был владыка митрополит Питирим. С тех пор, к сожалению, имела место некая пауза в актуализации наследия преподобного Иосифа, которую сегодня нужно восполнить. И те несколько дней, которые сегодня у нас есть для того, чтобы его памятную дату превратить в общественно значимое событие, очень важно использовать. Преподобный Иосиф – это очень значимая для будущего России личность. Это милостивый игумен и бесстрашный воин Христов, это человек, который очень бережно относился и к своей братии, и к страдающим мирянам, и к Церкви, и к России, и в то же время был тверд и решителен в отношении всех, кто представлял для страны и для Церкви внешнюю или внутреннюю опасность. Времена, в которые жил преподобный Иосиф, и нынешние времена во многом похожи. Хотя, может быть, любые периоды в российской истории во многом похожи – есть какие-то константы в той духовной брани, а также политической, военной, информационной, культурной брани, которая происходила в разные периоды нашей истории. И все это повторяется. Во время преподобного Иосифа действительно существовало и геополитическое противостояние, и цивилизационное. Это противостояние во многом похоже на то, что имеет место
- 12 -
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
сегодня. И тогда, и сейчас находились внешние для России силы, которые хотели бы Россию поработить. И тогда, и сейчас по большому счету не получалось победить нас военными или экономическими средствами – Россия была сильнее и в военном отношении, и в экономическом. И тогда, и сейчас возникала попытка взорвать Россию изнутри, поменяв веру, отняв способность жить по Христу, а не по предлагаемым извне искусным, вроде бы логичным, убедительным и полезным схемам, которые на самом деле лишили бы наш народ главного – лишили бы его души. И образ преподобного Иосифа как человека, который сумел разглядеть вот эту лукавую, самую страшную угрозу – угрозу взрыва изнутри, – очень важен для того, чтобы мы сегодня отвергали и, по крайней мере, распознавали все попытки нас духовно разоружить и духовно поработить. Ересь страшнее любой атомной бомбы. Раздор в народной душе и в Церкви страшнее любого экономического давления, любых санкций. Попытка лишить Православие огненной силы, низвести его на уровень теплохладного христианства – страшнее любых сект и псевдомиссионерских нашествий, любого так называемого запрещенного в России «Исламского государства». Вот это надо многажды повторить сегодня на всех уровнях церковного организма, государственного организма и организма общенародного. Нам пытаются сегодня сказать, что христианство нужно переустроить на основании неких моделей, придуманных обезбоженным обществом, светским гуманизмом. Нам пытаются сегодня сказать, что нужно ослабевать нашу приверженность Богом данным священным канонам и нормам церковной жизни, а вслед за этим – и нормам учения Христова, богооткровенным догматам, то есть тому, что Бог открыл Сам о Себе. На самом деле мы прекрасно видим – с тех самых времен, когда происходило противостояние преподобного Иосифа и ереси, – что любая попытка приспособиться к безбожному
- 13 -
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
по сути влиянию оканчивалась очень быстрым, стремительным отходом христианских общин от той самой богооткровенной истины, без которой христианская община теряет внутренний стержень – от Христа, на котором она и зиждется. Как только принимается сама идея приспособления, как только мы начинаем верить абсолютно ложным разговорам о том, что нам нужно немножко стать посовременнее, чтобы понравиться обезбоженному миру сему, мы встаем на путь прямо антихристианский. Более того, если мы нравимся силам, которые преемственно в течение веков Церкви противостоят, значит что-то у нас не в порядке. Если нас хвалят люди, открыто говорящие, что христианство не должно быть центральной силой в мире, значит, с нами что-то не то происходит. Если эти люди нас критикуют, если они нами недовольны, значит, все в порядке, все хорошо. Значит, эти силы правильно распознают нас как христиан. Очень важен разговор о преподобном Иосифе Волоцком и в таком вопросе: христиане имеют право защищать свою веру силой, силой физической, силой военной – в рамках закона, в рамках механизмов, которые предполагают принятие законной властью соответствующих решений. Мы не за «вольницу», не за нарушение законности, не за хаос, не за разделение. Но нам твердо нужно понимать, что мысль о якобы невозможности защищать и отстаивать веру силой – это мысль абсолютно антихристианская. Мы должны отстаивать наше право на то, чтобы именно силой, законной силой защищать свою веру от поругания, от попыток лишить людей права жить по этой вере, от размывания этой веры со стороны ее исторических недругов. Преподобный Иосиф оправдывал применение силы для защиты веры. И делал правильно. И нам нужно сегодня не только не стыдиться этого, а утверждать наше право поступать также. Это очень актуально сегодня. В некоторых странах людей явно принуждают к тому, чтобы совершать грех.
- 14 -
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Люди имеют право на неповиновение тем, кто принуждает их к совершению явного греха. И если говорить о попытках силой навязать эту практику, то есть грех, целым государствам и народам, эти государства и народы должны так же отвечать силой. Если кто-то пытается заставить ту или иную страну через военное вмешательство или через так называемую революцию ввести у себя порядок, который будет принуждать человека к совершению греха, например, к признанию однополых браков, православная цивилизация вполне имеет не только право, но и долг в этом случае защищаться, в том числе защищаться, применяя силу. Это аксиома, и нам не нужно пытаться сегодня идти на поводу у тех, кто хотел бы лишить нас такой возможности и самого стремления так поступать. Более того, нам нужно в ответ на попытки приблизить нас к антихристианскому, обезбоженному стандарту жизни и общественных процессов устрожать нашу верность тем нравственным принципам, тем принципам организации христианского социума, которые у нас есть. Некоторые сегодня могут сказать: нельзя вернуться в Средние века, нельзя вернуться к той строгости жизни, которая имела место во времена преподобного Иосифа. Да, нельзя вернуться к тем техническим и организационным формам жизни, которые имели место в то время. Но вернуться к той степени строгости нравов вполне можно. Это показывают исламские общества, значительная часть иудейского общества, некоторые сохранившиеся островки строгости нравов в католическом мире. Это показывают исторические перемены, которые произошли в целом ряде народов во второй половине ХХ в. (возьмем советский народ, иранский народ, некоторые народы Восточной Азии). Абсолютно возможно вернуться к той строгости нравов, которая была нормативной для христиан прошлых веков. Более того, очень даже возможно утвердить эту строгость нравов в рамках всего общества. Поверьте мне, в современной Рос-
- 15 -
Протоиерей Всеволод Чаплин ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
сии это может быть сделано двумя-тремя государственными решениями и сильным гражданским действием. И нам сегодня не нужно бояться прямо сказать в ответ на попытки сделать из христианства очередной теплохладный элемент общества потребления: нам нужно не ослаблять, а, наоборот, устрожать верность тем нравственным, духовным, общественно значимым принципам, которые укоренены в нашей вере и которые доказали свою жизненность в прошлые века. Это касается, конечно, разных областей жизни – например, культуры и экономики. Я думаю, что надо как можно более активно развивать дискуссию о приемлемости с нравственной точки зрения ростовщичества и всего того, что с ним связано. Вполне можно поставить вопрос о границах деструктивных действий в общественном пространстве, в том числе культурном. То есть нам нужно возвращаться к строгости нравов как минимум того образца, который имел место в 50-60-е годы ХХ в., а, может быть, и более строгого образца, связанного с прежними веками. Вот такие несколько разрозненные мысли. Убежден, что нам нужно постараться их многажды повторить, в том числе в контексте празднования юбилея преподобного Иосифа Волоцкого.
- 16 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Академика Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, главного научного сотрудника ИСПИ РАН, Президента Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, д. ю. н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Бабурина Сергея Николаевича
СВЯТОЙ ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ И БОРЬБА С ЕРЕСЬЮ ЖИДОВСТВУЮЩИХ КАК СПОСОБ СБЕРЕЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Сегодня мы славим имя настоятеля Волоколамского монастыря Святой Преподобного Иосифа Волоцкого, в миру Иоанна Санина (1440-1515). Иосиф Волоцкий канонизирован в 1579 г., 7 декабря 2009 г. по благословению патриарха Московского и всея Руси Кирилла он объявлен покровителем православного предпринимательства и хозяйствования. Наша научная конференция посвящена 500-летию преставления Преподобного. Мы славим подвижнический жизненный путь преподобного Иосифа Волоцкого, его вклад в организацию монастырского служения на Руси. «Именно в таких обителях творилась Святая Русь во всем её существе»1 – подчеркивал В.В. Кожинов. Мы славим Преподобного как авторитетного политического и общественного деятеля Руси того времени, внесшего вклад в преодоление нарождавшейся смуты князей Бориса Во1. Кожинов В.В. Грех и святость русской истории. – М., 2010. С. 79.
- 17 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
лоцкого и Андрея Углицкого против их брата, великого князя Московского Ивана III. Но особо мы отмечаем выдающийся вклад Иосифа Волоцкого в формирование русского национального самосознания. Развивая учение о теократическом самодержавии Руси, он способствовал преодолению смуты духовной, охватившей различные слои русского общества в конце XV – начале XVI в. – в преодолении ереси жидовствующих. Он действовал «и силою своего необыкновенного благочестия и вместе своим разумом и книжною мудростью, своим редким даром слова и увлекательными, всегда назидательными беседами»2, – писал впоследствии выдающийся историк Русской Церкви митрополит Московский и Коломенский Макарий. Послания Преподобного, составившие со временем сборник «Просветитель», сразу же стали мощным оружием защитников Православия и Руси.
1. Борьба Святого Преподобного Иосифа Волоцкого с ересью жидовствующих Размышления об Иосифе Волоцком имеют прямое отношение к прошлому и настоящему в организации государственной власти в России, её правовой системе и правосознанию. Тем более, что восприятие государства всегда обусловлено уровнем развития общества, общественного сознания и мышления3. Рассматривая право как конкретно-историческое социальное явление, С.С. Алексеев оправданно предлагал оценивать его через анализ национальной правовой системы как конкретно-исторической реальности, находящейся в сложных взаимосвязях и взаимодействии с другими частями данного общества: «с определенными экономическими от2. Макарий, митрополит Московский и Коломенский. История Русской Церкви. Кн. 4. Ч. 1. – М.: Изд. Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1996. С. 67. 3. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учеб.: в 2 т. Т. 1. Государство. Изд. 2. – М., 2007. С. 154.
- 18 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
ношениями, государством, моралью, культурой – всем комплексом социальных институтов и ценностей»4. Изучение этой ереси, проблем её осознания и преодоления сегодня – задача весьма злободневная. И традиционная: надо вспомнить прошлое, чтобы понять настоящее и почувствовать будущее. «У каждого свои грехи, и каждый сам должен выстроить для себя лествицу духовного восхождения от простого к сложному, – говорит Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. – Но важно не только умозрительно представить себе эту лествицу – нужно попытаться ступить на её первую ступень, реально запечатлев в своей душе хотя бы одну добродетель, вытеснив тем самым из своей жизни хотя бы один порок»5. Винить во всех бедах евреев – вовсе не русская национальная привычка. Иосиф Волоцкий следовал сложившейся в христианской литературе Византии с первой трети VIII в. традиции обозначать практически любые опасные для христианской религии и Церкви явления как иудейские. Традиция шла от патриарха Константинопольского Германа, от Иоанна Дамаскина. Ересь жидовствующих была по своей социальной базе чисто русским явлением. Поэтому Иосиф Волоцкий, а до него – архиепископ Новгородский Геннадий, и называли её не ересью жидов, а именно ересью жидовствующих6, многие из которых и вообще были христианскими священниками7. Преподобный напоминал в «Просветителе», как «во времена Нового Завета святой апостол Петр молитвой предал смерти Симона-волхва, начальника ересей»8. 4. Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. 2-е изд. – М., 2009. С. 84. 5. Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси. Слово Пастыря (1991-2011). Собрание трудов. Серия II. Том 1. – М., 2013. С. 420. 6. См., напр.: Источники по истории еретических движений XIV – начала XVI века // Казакова Н.А. и Лурье Я.С. Антифеодальные еретические движения на Руси XIV – начала XVI века. – М.; Л., 1955; Карташев А.В. Очерки по истории Русской Церкви. Т. 1. – М., 1991. С. 419-506. 7. См.: Макарий, митрополит Московский и Коломенский. История Русской Церкви. Кн. 4. Ч. 1. – М.: Изд. Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1996. С. 55. 8. Иосиф Волоцкий. Просветитель // www/wco/ru/biblio/books/iosifv1/H16-T.htm.
- 19 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Ересь жидовствующих на Руси – пожалуй, первый за период после принятия христианства не просто религиознополитический, но мировоззренческий кризис нашего Отечества. Примечательно, но анализ именно того кризиса позволяет понять причины и механизмы национальной катастрофы России конца ХХ в. Прельстительная опасность ереси жидовствующих заключалась (да и заключается) в её потаенном характере. Ересь не была открытым насаждением и проповедью иудейской религии – превращение выросшего в православной вере человека в еретика, отвергающего все основы христианства, происходило постепенно и незаметно. Ересь привлекала «обаянием вольномыслия и распущенности нравов»9. Жидовствующие начинали с оккультизма и эзотерики, сочетая в себе «мистику и рационализм, элементы язычества и лжетолкований христианства»10. Они возбуждали «в малодушных и слабоверных» сомнение в некоторых местах Священного Писания, прежде всего Нового Завета, отрицали церковные установления: таинства, иерархию, посты, праздники, иконопочитание, все священные предметы, службы и обряды. Особенно ненавидели и хулили монашество. Продолжением глумления над православием для жидовствующих были блуд и разврат: «Ядущи же и пиюще до пьяньства и блудом сквернящись в святую церковь вхожаху и божественную службу совершаху»11. Отрицая Святую Троицу, они хулили Сына Божия и Святого Духа. А ведь «поэтому и называлась Русь Святой – потому что главным идеалом жизни народа была святость»12. Отрицание христианства было сутью ереси. В строгом смысле – это особенно подчеркивал преподобный Иосиф Волоцкий – ересь жидовствующих была не ересью, то есть 9. Макарий, митрополит Московский и Коломенский. История Русской Церкви. Кн. 4. Ч. 1. С. 56. 10. См., напр.: Кожинов В.В. Указ. соч. С. 130. 11. Иосиф Волоцкий. Послание о соблюдении соборного приговора // Источники по истории еретических движений XIV – начала XVI века. С. 507. 12. Святая Русь – вместе или врозь? Патриарх Кирилл на Украине. – М., 2009. С. 238.
- 20 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
произвольным искажением христианской истины, а отступничеством, т.е. осознанным совершенным отрицанием христианства, полной противоположностью ему. При Иване III отступники вначале, если верить многим церковным историкам, даже смогли провести своего человека на высшую церковную должность – архимандрит Симонова монастыря Зосима стал митрополитом Московским. Да и сам Великий князь и Московский царь Иван III, относимый ныне к числу “весьма немногих государей, воздвигаемых провидением для решения судеб народов»13, к ереси был снисходителен (И.Я. Фроянов даже видит основания говорить об элементах отступничества от христианства у самого великого князя, а В.В. Кожинов видит в том же у московского владыки «традиционный» для русских «экстремизм»14). Но в конечном итоге, в 1492-1502 гг. политические устремления русского государя изменились, в 1504 г. Церковный собор осудил ересь жидовствующих, были осуждены как еретики и сожжены в клетке видные придворные думный дьяк Иван Курицын (Волк), Дмитрий Коноплев, Иван Максимов, Некрас Рукавый, новгородский архимандрит Кассиан и другие. Многих обвиненных отправили в заточение по монастырям и тюрьмам. Всех еретиков предали анафеме. По заповеди Иосифа Волоцкого: «Всем христианам подобает осуждать и проклинать еретиков и отступников, а царям, князьям и мирским судьям подобает посылать их в заточение и предавать лютым казням». Или: «Того, кто хулит земного царя, подобает предавать мучениям; тем более относится это к хулящему Царя Небесного»15. Но Иосиф Волоцкий был иногда и по-современному толерантен, даже веротерпим. «Если неверные еретики не прельщают никого из православных, то не следует делать 13. История Русской Церкви. Изд. Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1991. С. 304. 14. См.: Фроянов И.Я. Драма русской истории: На путях к Опричнине. – М., 2007. С. 88; Кожинов В.В. Грех и святость русской истории. С. 88. 15. Иосиф Волоцкий. Просветитель // pstgu.ru>download/11679596.Prosvetitel.pdf
- 21 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
им зла и ненавидеть»16, – писал он в «Просветителе». В отношении же православных его позиция отличалась жесткостью: «Православные, узнавшие о еретиках или отступниках, но не предавшие их судьям, подлежат смертной казни»17. Борьба с ересью не была чисто богословской и даже церковной проблемой. Разрушая духовную скрепу восточнославянских княжеств, прежде всего Великого княжества Московского, жидовствующие разъедали мировоззренческой коррозией саму российскую государственность, основанную на христианстве, «лжеучение подрывало истинную основу многовекового бытия Руси»18. Поэтому после искоренения ереси настроения в обществе утратили конфликтность, жизнь Руси вошла в русло размеренного динамичного развития. С полным основанием нам, вслед за В.В. Кожиновым19, следует отметить, что именно победой над ересью жидовствующих, позволившей считать московское православие истинным, отвергнувшим заблуждения, духовное наследие св. преп. Иосифа Волоцкого и легло в основу идеи «Москва – Третий Рим».
2. Общество, охваченное духовным отступничеством, неумолимо идет к катастрофе Никакие взгляды, в том числе еретические, не могут исчезать полностью, вскоре ересь вновь стала исподволь распространяться. Религиозно-политические процессы в российском обществе в XVI в., усиливавшаяся идеологическая война западного (католического) мира против Руси, через дискредитацию Православной веры и апостольской Церкви подрывали зарождавшееся русское самодержавие. Ибо власть 16. Там же. 17. Там же. 18. Кожинов В.В. Грех и святость русской истории. С. 90. 19. Там же. С. 145, 147.
- 22 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
свою государи Московские вели от Божьего решения. Как писал о себе в послании польскому королю Стефану Баторию Иван IV, «Царь и Великий Князь всея Руси, по Божьему изволению, а не многомятежному желанию человечества»20. Иван IV Грозный, внук Ивана III, пытался удержать Русское государство от гибели, не обращаясь к чрезвычайным мерам, стремясь длительное время вывести Россию из «опаснейшей ситуации, в которую она попала, общими усилиями, опираясь на коллективный разум и соборный приговор»21. Именно поэтому опричнина, по мнению И.Я. Фроянова, стала своеобразной вынужденной формой самозащиты Русского государства. Опричные казни были ориентированы «на полное искоренение враждебных сил внутри страны и сплочение её жителей перед внешним миром»22. Будущие славянофилы победили в тот момент будущих западников. И даже Великая Смута начала XVII в. – от смерти царя Бориса Годунова до воцарения Романовых – стала лишь политико-правовым эпилогом духовного противостояния, опасность которого своевременно увидел св. преп. Иосиф Волоцкий и его единомышленники. Ересь жидовствующих как глубокий мировоззренческий кризис тогдашнего русского общества неумолимо порождала разложение и увядание государственности. Смута не переросла в глубинный системный кризис русского государства именно благодаря завершившемуся до её начала успешному разгрому последователями Иосифа Волоцкого ереси жидовствующих. Разгром ереси сделал возможным народную опору на православное единство русского пространства. В конце ХХ в. такой опоры у нас не было. Однако, истоки катаклизмов ХХ в. имеют более отдаленное происхождение. Чуждое мироощущение буквально вломилось в Россию при Царе Петре I Великом, воля которого, по словам наших 20. Иван Грозный. Государь. – М., 2010. С. 176. 21. Фроянов И.Я. Указ. соч. С. 820. 22. Там же. С. 5, 823.
- 23 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
западных соседей, «вырвала Россию из Азии и сделала государством западного стиля в Европе... Ученость копировалась с немцев, а манеры – с французов»23. Если в государственноправовом и социально-экономическом развитии Россия стала стремительно вбирать в себя технологии и опыт современных ей европейских государств, то в самом российском обществе произошло расслоение на две России – официальную и народную. Петр Великой ради европейского выбора России разрушил её систему духовно-нравственных координат, рассчитывая, что мораль европейских народов привьется к России вместе с технологиями. Первый русский император не смог подняться до осмысления миссии Святой Руси, точнее, увидел эту миссию в искаженном варианте. «Я ставлю в вину вашему Петру I величайший грех – неуважение к своей нации»24, – писал идеолог французского консерватизма Ж. де Местр. Начался глубинный цивилизационный кризис, «социокультурный раскол»25, отразившийся через сто лет схематично и формально в идейном противостоянии славянофилов и западников. «Честию и достоинством россиян сделалось подражание, – писал Н.М. Карамзин. – ...Высшие степени отделились от низших, и русский земледелец, мещанин, купец увидели немцев в русских дворянах, ко вреду братского, народного единодушия государственных состояний»26. Интересна оценка более позднего исследователя – ориентированного на интересы Германии О. Шпенглера. По его мнению, именно непонятный для истинно русского мышления дух западного рационализма конца XVIII в. и материализма XIX в., воплотившийся в форму русского городского ниги23. Шпенглер О. Двойной лик России и немецкие восточные проблемы (1923) // Шпенглер О. Политические произведения: Сборник /Пер. с нем. В.В. Афанасьева. – М., 2015. С. 32. 24. Местр Ж. де. Петербургские письма // Звезда. 1994. № 12. С. 176. 25. Минаков А.Ю. Русский консерватизм в первой четверти XIX века. – Воронеж, 2011. С. 383. 26. Карамзин Н.М. О древней и новой России: избр. проза и публицистика. – М., 2002. С. 388, 390.
- 24 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
лизма, породил тот тип «русского интеллигента, который, как и тип турка-реформатора, китайца-реформатора и индусареформатора духовно, душевно прогнил и был опустошен до цинизма»27. Помимо любых социально-экономических предпосылок революции реально к ней привел и новый виток внутреннего духовного кризиса российского общества. «Высший свет во времена Льва Толстого – отмечал всё тот же О. Шпенглер в 1923 г., – стремился представить себя духовно богатым, в действительности же был просто безверным и враждебным своим традициям. Это мировоззрение распространилось в крупных городах среди литераторов, народных агитаторов и студентов, которые «пошли в народ», вызвав тем самым ненависть к высшему обществу западного стиля. Результатом стал доктринальный большевизм»28. Конечно, характер ереси изменился, получая грани от новых религиозных сект и мистицизма среди просвещенного общества, до религиозного индифферентизма пролетариата, который П.Лафарг без должных на то оснований почитал за «совершенно новое явление, впервые обнаруживающееся в истории»29. Забвению были преданы заветы великих предков и святых отцов. А ведь святитель Филарет, митрополит Московский, молил: «Соблюди в нас православную веру в её чистоте и силе, и да пребудет она, якоже бысть, средоточием общественного единения, источником просвещения, основанием и твердынею народного благонравия, правды законов, благодетельности управления, нерушимости благосостояния. Да не увянет и не иссохнет древнее насаждение добра...»30. Кризис выразился даже в той форме, которую обрел появившийся на свет в разгар первой русской революции 19051907 гг. первый российский парламент. 27. Там же. С. 33. 28. Там же. 29. Лафарг П. Происхождение религиозных верований: пер. с франц. Петроград, 1918. С. 35. 30. Святитель Филарет, митрополит Московский. Меч духовный. – М., 2010. С. 462.
- 25 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Соглашусь с П.Б. Струве в том, что «парламентаризм» означает не просто наличие властного народного представительства, а полную зависимость правительства от парламента»31. Российская Государственная Дума родилась как законосовещательный орган при Царе, как красивая декорация, за которой опутавшие своим влиянием Царя либеральствующие придворные намеревались по-прежнему вершить дела страны. Парламент без власти – это ирония исполнительной власти. Парламент вне контроля народа – это социальный кошмар. М.О.Меньшиков и сто лет назад рекомендовал заглядывать в польскую историю, «в историю парламента, похоронившего соседнюю с нами великую славянскую державу»32. «За 112 лет (1652-1764) сейм собирался 55 раз; 48 из них были «сорваны», причем 18 раз – силой одного голоса. Был период, когда десять сеймов подряд в течение двадцати лет срывались и расходились ни с чем. Нечего и говорить о том, как хорошо при этом шли дела государства». Таким образом, из 55 польских сеймов не было сорвано только 7. На 112 лет польского феодального «парламентаризма» приходится около 100 лет анархии. Россия избежала этой участи, но не смогла на заре ХХ в. ни получить полноценный парламент, ни сохранить полноценное самодержавие русского Царя. Большинство реформаторских усилий российской власти того периода лежали в русле мировоззрения отступников от православия – ересь жидовствующих пустила корни. После гибели Столыпина М.Меньшиков призывал и власть, и общество к мобилизации, заявляя: «Никакая внутренняя политика более невозможна, кроме героической»33. Он не был услышан, да и во многом не был прав. Показы31. Струве П.Б. Дневник политика (1925-1935). – М.: Русский путь; Париж: YMCA-Press, 2004. С. 57. 32. Меньшиков М.О. Национальная империя. – М., 2004. С. 156. 33. Там же. С. 388.
- 26 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
вая в 1911 г. на главную опасность – на внутренних врагов России, спасение нации М.О. Меньшиков ошибочно видел лишь в чистоте её крови34. Революция разразилась. В Феврале 1917 г. масоны и либералы свергли монархию и погрузили Россию в пучину хаоса. Это стало возможным, прежде всего потому, что слишком многие в российском патриотическом и национальном движении вслед за Меньшиковым зреющую опасность отождествили непосредственно с евреями и набиравшим в тот период силу международным сионизмом. Оказались забыты опыт отечественной истории и заветы предков о борьбе не с иудеями, а с соплеменниками, подпавшими под ересь жидовствующих. Корни революции 1917 г. крылись в историческом прошлом России. Оттуда к началу 1917 – слабость государственной власти и социальных прослоек, а главное, – максимализм интеллигенции и, по выражению П.Н.Милюкова, «незаконченность культурного типа»35. При этом, правда и в том, что фактически «Толстой, а не Маркс был действительным вождем большевизма. Достоевский же его будущий победитель»36.
3. Преодолеть конституционный нигилизм – возродить Россию Ересь жидовствующих, не только проникшая на рубеже эпох в правящую элиту царской России, но и воплотившаяся в начале 20-х гг. ХХ в. в троцкизме как крайней форме большевизма, попав в мясорубку русской психологии и образа жизни, традиций и характера, была кроваво изжита. Большевизм трансформировался в советскую систему власти, формально атеистическую, но со временем воспринявшую в светской 34. Там же. С. 158, 159. 35. Милюков П.Н. История второй русской революции. – СПб., 2014. С. 14-17. 36. Шпенглер О. Указ. соч. С. 38.
- 27 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
форме православные ценности, что было закреплено в «Моральном кодексе строителей коммунизма». Однако, в конце ХХ в. историческая Россия, существовавшая в форме Советского Союза, впала в новый соблазн, подверглась новой духовной червоточине. Перестройка, выстраданная русским (советским) обществом, должна была избавить историческую Россию – весь Советский Союз – как от остатков ереси жидовствующих, окрепшей при неотроцкизме Н.С.Хрущева, так и от нигилистической части марксистсколенинского идейного наследия. Не случайно глубокий философ А.А. Гусейнов увидел в перестройке гуманизацию социализма и нравственное возрождение советского общества, стремление покончить с социальными мистификациями37. Реформа политической системы СССР, начавшаяся в 1988 г., не только создала первый постоянно действующий парламент – Верховный Совет СССР, – который в новом стиле утвердил союзное Правительство и Генерального прокурора СССР, но и начала возвращать элементы традиционных государственно-правовых механизмов коренной Руси, начиная с создания современного аналога российских Земских Соборов – Съезда народных депутатов СССР, полноправными участниками которого стали впервые за последние столетия и иерархи Русской православной церкви во главе с Патриархом Пименом38. Была ликвидирована однопартийность, Церкви стали возвращать монастыри и храмы. К сожалению, через подмену многих русских идеалов их имитацией в идеологии «нового мышления», параллельно с высвобождением и возвращением в общество традиционных православных ценностей, в новой России стали крепнуть и многие, если не все основные элементы ереси жидовствующих. С лозунгами гласности и свободы слова, «копавшими 37. Гусейнов А.А. Перестройка: новый образ морали // Этическая мысль: Науч.публицистич. чтения / Редкол.: А.А.Гусейнов и др. – М., 1990. С. 5, 6. 38. Подробнее см.: Организация государственной власти в России и зарубежных странах. УМК / Рук. авт. кол. и отв. ред. проф. Авакьян С.А. – М., 2014. С. 9-19.
- 28 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
политическую могилу» партийно-советской номенклатуре, как уверяли «архитекторы перестройки»39, в умы граждан СССР закладывалась идеологическая матрица, превращавшая героический и дружный народ страны в нацеленное на потребительский эгоизм перессорившееся население40. Разрушение СССР стало геополитической катастрофой для всего человечества, но особенно для ставшего разделенным русского народа. Справедливо сетовал И.А. Ильин на то, что «современный «просвещенный» человек склонен или сомневаться в значении родины, патриотизма и национализма, или просто отвергает эти драгоценные основы жизни», а уж о правосознании, о его сущности, о его глубоких источниках и его жизненной необходимости «он вряд ли и вспоминает»41. «Самой главной проблемой современного мира, проблемой, сформированной в том числе и определенным философским и политическим развитием западноевропейской жизни, является утрата понятия греха»42, – напоминает нам Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. В обстановке социального паралича, последовавшего за государственным переворотом бывшего президента Б.Ельцина в октябре 1993 г., Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила ересь жидовствующих (духовное отступничество) в качестве официального, опирающегося на Конституцию, мировоззрения. Храня верность троцкистской традиции, Конституция РФ даже не упомянула о том, какую решающую роль сыграло православие в становлении российской государственности, проигнорировала само понятие «русский». Практически из первой большевистской конституции 1918 г. в ныне действующую конституцию перекочевала норма: «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной 39. Яковлев А.Н. Сумерки. Изд. 2. – М., 2005. С. 389. 40. Подробнее см.: Кара-Мурза С.Г. Демонтаж народа. – М., 2008. 41. Ильин И.А. Собр. соч.: В 10 т. Т. 1. – М., 1996. С. 217. 42. Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси. Слово Предстоятеля (2009-2011). Собрание трудов. Серия I. Том 1. – М., 2012. С. 102.
- 29 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом» (ст. 14). Провозглашен принцип: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ). Отсюда совершенно резонно следует вывод, что в современной России приоритетны «ценности классической либеральной доктрины – индивидуализм, подчинённость интересов государства интересам личности, доминирование частного над общим»43. Хотя русский человек просто не может забыть, как «вожделенно для человека удовлетворение Божественной цели! Вожделенно для человека достижение достоинства, предоставленного ему Богом!»44. Апофеозом торжества новой ереси жидовствующих является конституционная норма: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной» (ст. 13). Конституционным принципом провозглашен нигилизм, разработчики конституции уравняли добро и зло, навязывая эту позицию всему российскому обществу. Объявлены равноправными лицемерие и искренность, идеология труда и идеология жульничества. Преклонение перед идеологическим многообразием, как и отрицание идеологии – это и есть современная ересь жидовствующих, идеология, с безоговорочной обязательностью и государственным принуждением отрицающая любые духовные и нравственные ценности. Мы имеем дело здесь с той самой «тотальностью права», которая «сама по себе отменяет нравственность как основание человеческого бытия и межличностных отношений»45. 43. Бернацкий Г.Г. В обществе есть ценности не менее высокие, чем права и свободы человека // Конституционализм: идеал и/или реальность: Сборник материалов дискуссии за круглым столом 4 февраля 2011 года / Под ред. Б.А.Страшуна, И.А.Алебастровой. – М., 2012. С. 93. 44. Святитель Игнатий (Брянчанинов). Собрание сочинений. Том 3. Слово о смерти. Слово о человеке. – М., 2006. С. 346-347. 45. Володин Э.Ф. Ответ перед Господом нам держать всем. – М., 2002. С. 23.
- 30 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
А ведь краеугольные конституционные нормы – «основы» – как правовые принципы являются исходными идеями всей отечественной правовой системы46. Но не зря Патриарх Московский и всея Руси Кирилл напоминает, что «способность ограждать свой внутренний мир от воздействия разрушительных сил, способность одерживать победу над этими силами является свидетельством присутствия в нас силы Божией»47. Между тем, даже в классическом западноевропейском обществознании признается, что «рационалистический фактор человеческой эволюции может быть подчинен только религиозным системам»48. Не случайно со времен русских консерваторов XIX в. православие было «прежде всего символом национальной идентификации и политической лояльности»49. Следует и ныне помнить сущность лжеучения еретиков, известных с конца XV в. под именем жидовствующих. «По соборному дознанию 1503 г. они: 1) отвергали воплощение Сына Божия; 2) не верили воскресению Иисуса Христа и вообще воскресению мертвых; 3) не чтили Богоматери, угодников Божиих, икон и мощей; 4) не признавали Святой Евхаристии и прочих Таинств; 5) держались более Ветхого Завета, нежели Нового, празднуя Пасху по-иудейски (то есть по Иудейскому календарю); 6) не соблюдали постов, отвергали монашество и предавались явному разврату»50. 46. См, напр.: Мариков О.П. Правовые принципы в национальной правовой системе // Право в современном белорусском обществе: Сб. науч. трудов. Вып. 3. – Минск, 2008. С. 49-56. 47. Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси. Слово Пастыря (1991-2011). Собрание трудов. Серия II. Т. 1. – М., 2013. С. 144. 48. Кидд Б. Социальная эволюция. Пер. с англ. С предисл. Н.К. Михайловского и проф. Вейсмана. – СПб, 1897. С. 267. 49. Минаков А.Ю. Русский консерватизм в первой четверти XIX века. – Воронеж, 2011. С. 342. 50. История Русской Церкви. Изд. Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, 1991. С. 308.
- 31 -
Бабурин Сергей Николаевич ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
В начале XXI в. перед русской нацией вновь стоит дилемма: бороться, и жить по-русски, в жизни и в государственном строительстве выстраивая лад с заветами предков и христианской традицией, либо духовно сдаться и продолжить путь отступников, соблазнившись новой ересью жидовствующих. Борьба нации за своё будущее возможна через конституционную реформу или хаос бунта (самоубийства русские не изберут). Мы все в ответе за национальный выбор, который предстоит сделать. Борьба за российскую (русскую) государственность продолжается. Завершая своё вступление к нашей конференции, обращусь к сомневающимся словами св. преп. Иосифа Волоцкого: «Слово благочестия непобедимо, Божий свет сияет ярче солнца»51.
51. Преп. Иосиф Волоцкий. Просветитель // pstgu.ru/download/1167479596.Prosvetitel. pdf. С. 22.
- 32 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Президента Российской ассоциации конституционалистов, заведующего кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, д.ю.н., профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации Авакьяна Сурена Адибековича
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Наличие религиозных объединений как элемента нашего конституционного строя отражено в Конституции Российской Федерации (ст. 14, 28), Федеральном законе от 26 сентября 1997 г (с изменениями и дополнениями, посл. ред. от 13 июля 2015 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях»1. 1. О свободе совести, праве на создание религиозных объединений см., в частности: Бурьянов С.А. Реализация конституционной свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009; Государство, церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы. Материалы межвузовской научной конференции, посвященной 50-летию со дня пренставления Архиепископа Луки (Войно-Ясенецкого), святителя Симферопольского и Крымского. 7 апреля 2011 г. / Под ред. А.М. Осавелюка. М.: Изд-во РГТЭУ, 2011; Государство, Церковь, право: конституционноправовые и богословские проблемы. Материалы V межвузовской научной конференции, посвященной 400-летию династии Романовых. / Коллектив авторов: Материалы научной конференции / Под ред. С.Н. Бабурина и А.М. Осавелюка. М.: Книжный мир, Европейский институт JUSTO, 2914; Коневская А.Ю. Конституционная свобода совести: содержание, границы, гарантии: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2010; Мещерякова А.Ф. Светское государство в современной России: конституционно-правовой анализ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009; Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» (постатейный) / под ред. Р.В. Маранова. М.: Славянский правовой центр, 2011; Осавелюк А.М. Государство и церковь. М.: Изд-во РГТЭУ, 2010; Пчелинцев А.В. Свобода вероисповедания и деятельность религиозных объединений в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: ИД «Юриспруденция», 2012; Шахов М.О. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. М., 2013.
- 33 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Конституция Российской Федерации четко говорит в ст. 14: «1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». И далее: «2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Таким образом, очевидны факты: • поскольку ст. 14 находится в главе 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ, это значит, что существование религиозных объединений соответствует основам конституционного строя Российской Федерации; • поскольку они отделены от государства, значит, они существуют в гражданском обществе; • если они отделены от государства, это совсем не значит, что они не должны с ним взаимодействовать; • если они часть гражданского общества, то надо определиться с их местом в его структуре и взаимоотношениями с иными институтами гражданского общества. Конечно, наша концепция места религиозных организаций в обществе не предполагает прямого участия религиозных организаций в политических делах. Конституция официально отделяет религиозные объединения от жизни непосредственно государства, которая в большинстве аспектов имеет, конечно, политическую окраску. Это означает, что и государство не предполагает участия религиозных объединений в своих делах, и сами религиозные объединения не претендуют на такое участие. Впрочем, взаимодействие государства и религиозных объединений не просто возможно, но и необходимо. Причины понятны: многие дела государства, особенно социальные, сложно решать без участия общественных формирований. Религиозные объединения – одна из их разновидностей, верующими являются миллионы российских граждан. Взаимодействие помогает лучше организовать соответствующую деятельность. Отсюда и организационные моменты: встречи
- 34 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
руководителей государства и церквей, взаимное участие государственных деятелей в религиозных церемониях, в свою очередь руководителей церквей – в государственных мероприятиях. На каких-то этапах государственно-политического развития религиозные объединения могут не исключать и личного участия священнослужителей в деятельности представительных органов публичной власти в качестве избранных народом депутатов. В частности, в 80-е годы прошлого века многие церковные деятели избирались народными депутатами СССР, РСФСР, местных органов власти. Объяснение данному обстоятельству может быть простое: в важные исторически периоды церковь всегда привлекалась к государственным акциям. В частности, священнослужители направлялись на Земские соборы в средние века, были в составе Государственного совета Российской империи в начале XX в., избирались в первую Государственную думу России того же периода. Теми же причинами можно объяснить и современное «хождение в депутатство». Но почувствовав в чем-то элементы взаимопонимания в обществе, в чем-то не исчезающее противостояние между отдельными группами и силами, Церковь решила отказаться от участия во власти своих представителей (строго говоря – представителей населения), концентрируясь на своей миротворческой миссии. Что же касается гражданского общества, религиозные объединения выполняют в нем свои задачи, связанные с помощью гражданам в достижении духовного равновесия и мира. Связаны ли цели церквей с достижением политического диалога и политической продуктивности в гражданском обществе? А почему бы и нет! Атмосфера спокойствия, доверия, взаимопомощи, которая характерна для религиозных объединений, в не меньшей мере нужна гражданскому обществу в целом. Не противоречит ли сказанное Федеральному закону 1997 г.? Ведь согласно п. 1 ст. 6 Закона религиозным объеди-
- 35 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
нением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Как видим, Закон ориентирует обе разновидности религиозных объединений – религиозные группы и религиозные организации – преимущественно на вероисповедальную линию деятельности, в том числе и религиозное воспитание, причем, как говорит Закон, своих последователей. Помимо этого Закон 1997 г. в целом и особенно в новейших редакциях много внимания уделяет предотвращению экстремизма и связи с терроризмом в создании и деятельности религиозных объединений. Тем самым – вольно или невольно – создается впечатление ожидания негативного начала от деятельности религиозного объединении. В частности, в Законе (п. 3 ст. 9) определено, что не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации: иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации; лицо, включенное в перечень в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности»; лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено,
- 36 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности. Новеллами 2014 и 2015 гг. установлено, что лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать религиозную организацию в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Поневоле подумаешь о том, что так и исходит опасность от тех, кто «прорывается» в религиозное объединение, чтобы сделать его общественно и государственно вредоносным. Нет ли здесь некоторого перекоса в правовом регулировании? Федеральный закон 1997 г. по существу все это регулирование в отношении религиозных объединений сводит к их задачам, о которых было сказано, внутренней структуре, а также взаимоотношениям с государством. В ст. 4 «Государство и религиозные объединения» обозначено, что государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Также определено, что в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение: создается и осущест-
- 37 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
вляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями; не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений. Таким образом, в Законе по существу ничего не сказано о месте религиозных объединений в структуре общества. Даже о неучастии в деятельности политических партий почему-то говорится в статье, посвященной взаимоотношениям государства и религиозных объединений. Между тем понятно, что вопросы взаимодействия религиозных объединений и общественных объединений могут возникать на практике, и помимо обычных норм и традиций порой требуются правовой фундамент таких взаимоотношений. Отметим, что в Законе 1997 г. есть ст. 18 «Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций». В ней предусмотрено, что указанные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций. Для реализации своих уставных
- 38 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
целей и задач религиозные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право создавать культурно-просветительские организации, образовательные и другие организации, а также учреждать средства массовой информации. Далее в статье определено, что государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурнопросветительских программ и мероприятий. Наличие такой статьи в Законе позитивно. Вместе с тем отметим, что аналогичную деятельность ведут или могут вести и светские общественные объединения. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. (ред. от 5 мая 2014 г.) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»2 предусматривает весьма широкий набор целей подобной деятельности, в том числе и социальной поддержки и защиты граждан, оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам, содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов, содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе, содействия защите материнства, детства и отцовства, содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности и т.д. Как видим из приведенных извлечений, цели как светских, так и религиозных благотворительных акций могут сближаться. И если государство нацеливается на соответствующее содействие религиозным организациям, как-то следовало бы отразить в Законе и сотрудничество религиозных и светских организаций в данном направлении. 2. Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
- 39 -
Авакьян Сурен Адибекович ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
В принципе нельзя исключать и конфликты интересов в обществе между религиозными и светскими объединениями. Такие конфликты могут возникать, например, в связи с передачей государственного или муниципального имущества в руки религиозных объединений согласно Федеральному закону от 30 ноября 2010 г. «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»3. Новеллами от 6 апреля 2015 г. в Федеральный закон 1997 г. включена ст. 13.1 «Реорганизация религиозной организации», она гласит, что такая реорганизация осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством; при этом религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационноправовой формы. Понятно, что такая реорганизация может вызвать конфликт с объединением светского характера. В принципе, полагаем, что не излишней была бы статья в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях», специально посвященная взаимоотношениям религиозных объединений и общественных объединений в рамках общества (гражданского общества).
3. Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6423.
- 40 -
Л.В. САВОНИНА Служение преподобного Иосифа Волоцкого отечеству Небесному и земному
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Савонина Л.В., Директор центра социальных исследований «B2B-Euroasia»
СЛУЖЕНИЕ ПРЕПОДОБНОГО ИОСИФА ВОЛОЦКОГО ОТЕЧЕСТВУ НЕБЕСНОМУ И ЗЕМНОМУ С преподобным преподобен будеши (Пс.17:25) Будущий подвижник родился в семье, где дед и бабушка, а позже – отец, мать и родные братья Иосифа Волоцкого (в миру Иоанна Санина) приняли иноческий постриг. Исследователи насчитывают в ближайшем кругу родственников преп. Иосифа 14 мужских 4 женских иноческих имен1. В год празднования 500-летия со дня преставления преподобного Иосифа Волоцкого Церковь воздает славу «кротости учителю и ересей посрамителю»2, и вместе с тем предлагает осмыслить чудо явления в Русской земле угодника Божия, 1. Карташев А. В. Очерки по истории Русской Церкви. В 2-х т. – М.: Изд-во Сретенского монастыря, 2009. Т. 1. С. 449-450 2. Тропарь преп. Иосифу Волоцкому.
- 41 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
оказавшего неоспоримое влияние на жизнь Русской Церкви, государственное устройство того времени и неразрывно связанного с событиями, переживаемыми нами в наши дни. Целостность мировоззрения, глубокое личное осмысление и усвоение святоотеческого наследия соединились в личности преподобного с дарами послушания, трудолюбия и смиренномудрия. Неудивительно, что плодами этого труда стало не только благодатное руководство братией основанного им монастыря, но и углубление веры и благочестия в целом крае: по свидетельству древнего бытописателя, «вся страна Волоцкая к доброй жизни прилагашася, тишины же и покоя наслаждашеся». Все исследователи отмечают двойственный характер служения преп. Иосифа Волоцкого – аскета, молитвенника, постника и страннолюбца с одной стороны, и просветителя, богослова, созидателя Церкви – с другой стороны. Для стороннего наблюдателя такое разнообразие видов деятельности может показаться соблазнительным, но для православного человека в этом сочетании нет противоречия, как нет неправды в словах Спасителя «ревность по доме Твоем снедает Меня» (Ин.2:17). События бурного и не менее противоречивого, чем наш XV в. вынудили игумена Иосифа взяться за перо по причине широко распространившихся еретических учений. «Ибо точно так же святые божественные отцы наши писали против первых еретиков древности, многократно повторяя их имена и ереси, чтобы было известно и последующим поколениям, что эти учения – изобретение дьявола. Я собрал воедино свидетельства из различных святых книг, чтобы знающие, прочитав, вспомнили, а не знающие, прочитав, поняли»3. Взяться за создание обширного апологетического труда могла только очень веская причина, и такая причина была – 3. Иосиф Волоцкий преп. Сказание о новой ереси новгородских еретиков: Алексея протопопа, Дениса попа, Федора Курицына и других, то же исповедующих. Предисловие. http:// www.sedmitza.ru/lib/text/438625/ (по сост. на 27.05.2015)
- 42 -
Л.В. САВОНИНА Служение преподобного Иосифа Волоцкого отечеству Небесному и земному
ересь затуманила души и головы православных почти всего северо-запада Руси, запутала некоторых из клириков, проникла в великокняжеские дома. По сути преп. Иосиф стал продолжателем проповеди апостолов и евангелистов, тщательно оберегавшим свою паству от всякого соблазна и лжеучения: «Берегитесь, чтобы вас не ввели в заблуждение, ибо многие придут под именем Моим» (Лк. 21:8) и «Не думайте, что Я пришел принести мир на землю; не мир пришел Я принести, но меч» (Мф. 10:34). Именно с евангельской точки зрения хотелось бы обсудить некоторые аспекты служения преп. Иосифа Волоцкого. «Сказание о новой ереси новгородских еретиков: Алексея протопопа, Дениса попа, Федора Курицына и других, то же исповедующих» игумен Иосиф предваряет такими словами: «Я же посчитал за благо написать и о тех ересях, которые посеяны дьяволом через безбожных еретиков в наше время, – чтобы мы отвергли и святой ненавистью возненавидели их учения». Странно и непривычно слышать слова о ненависти от смиренного монаха и прославленного святого. В быстро меняющемся общественном сознании установилось искаженное понятие о христианском смирении, как о близком к толстовскому непротивлении злу или светской индифферентности. Смирение как добровольное послушание есть дар Божий – «научитесь от Меня, ибо Я кроток и смирен сердцем, и найдете покой душам вашим» (Мф.11:29). Смирение может простираться на личных врагов, но не на богохульников: «всякий грех и хула простятся человекам, а хула на Духа не простится человекам» (Мф.12:31). Духовный опыт и любовь во Христе к своим пасомым дают преп. Иосифу сознание своей правоты и беспощадной ненависти к врагам Христовой Церкви. Подобно монахамвоинам Пересвету и Ослябе, выступивших против татарского богатыря Челубея, он не щадит врагов Христовой веры.
- 43 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Слова обличений и проклятий в адрес нераскаявшихся ересиархов не затмевают в нем любви Божией, гневные слова против богохульников помогают обратиться маловерным и неискушенным вернуться к православному вероисповеданию. Ясная память, глубокое знание текстов Св. Писания позволяют игумену Волоцкому выстроить четкую, детальную аргументацию против еретических измышлений. «Мы же, веруя апостольскому преданию и слушаясь пророческих писаний...» (Слово 3-е) и далее следуют десятки цитат из всех книг Ветхого и Нового Завета, раскрывающих несостоятельность еретических учений. Единомысленный с ветхозаветными пророками, преп. Иосиф каждую мысль свою предупреждает словом одного из пророков: «Иеремия говорит...», «Также Давид говорит...», «Михей сказал...», «Об этом и Малахия говорил...». В Слове 7-м, в защиту святых икон, игумен Иосиф с верой и любовью обращается к творениям отцов семи Вселенских соборов и учителей Церкви Василию Великому, Григорию Богослову, Иоанну Златоусту, Григорию Нисскому и Григорию Двоеслову, Епифанию Кипрскому, Григорию Чудотворцу, Дамасу, папе Римскому, Фалассию Африкану и Кириллу Александрийскому. Преподобный Иосиф живым и доступным для некнижных современников языком изъясняет богооткровенное Св. Писание. Кажется маловероятным для нас, но игумен Волоцкий не старается адаптировать мысли величайших мыслителей и богословов древности, низводя их до упрощенных выражений. Напротив, он учит вникать в нюансы сказанного, видеть не только букву, но чутко воспринимать дух написанного: «В Священном Писании многократно идет речь об одних и тех же предметах, но сказанное имеет разный смысл, поскольку сказано в разное время, разными людьми и при различных обстоятельствах: одно говорится в недоумении, как
- 44 -
Л.В. САВОНИНА Служение преподобного Иосифа Волоцкого отечеству Небесному и земному
вопрос, другое – как ответ, что-то сказано из-за плотского желания, иное – в печали, иное – в радости. Все это есть в Священном Писании: сказанное разными людьми в разное время об одном и том же предмете имеет различный смысл»4. Сомолитвенник и соратник игумена Волоцкого Новгородский архиепископ Геннадий, первым выступивший на борьбу с еретиками, долгое время оставался безуспешен изза «простоты», проще говоря, безграмотности клира. Игумен Волоцкий с этой «простотой» борется просвещением, делая обширнейшее святоотеческое наследие доступным русскоязычному православному народу. «Сказание о новой ереси новгородских еретиков: Алексея протопопа, Дениса попа, Федора Курицына и других, то же исповедующих» стало более известным под названием «Просветитель». Целые Слова-главы из «Просветителя» вводились в состав так называемых Сборников, которые создавались в последующие десятилетия и столетия. Конечно, сочинение преподобного Иосифа не что иное, как выбор из отеческих творений. Однако особое значение Сказания в том, что оно давало исчерпывающий ответ всем, кто поколебался в вере под натиском новых, малознакомых, а потому имеющих таинственно-привлекательную силу лжеучений ереси жидовствующих. Этот вероучительный свод стал и «программным документом» и методическим пособием к установлению преграды на пути распространения ереси. И цель эта была достигнута. В XXI в. Русская православная церковь испытывает неослабевающий натиск со стороны новейших лже-пророков и возрождающихся неоязыческих культов. Специалисты, занимающиеся сектоведением, хорошо знают, что единственным результативным способом работы с жертвами тоталитарных сект является знакомство с историей Вселенской Православ4. Иосиф Волоцкий преп. Сказание о новой ереси новгородских еретиков: Алексея протопопа, Дениса попа, Федора Курицына и других, то же исповедующих. Слово 5-е. http:// www.sedmitza.ru/lib/text/438625/ (по сост. на 27.05.2015)
- 45 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
ной Церкви и историей Русской церкви. Адепты новейших религий выдают 50-100 – летнюю историю своей секты за полноту религиозного опыта человечества, а сочинениями своих кураторов заменяют догматическое богословие и святоотеческое наследие. Религиозное просвещение и базовое религиозное образование остаются залогом не только церковного мира, но и стабильности государства, межконфессионального мира и противодействием религиозному экстремизму. Изучение богословского наследия преп. Иосифа Волоцкого открывает новые возможности для развития национального самосознания и более глубокого осмысления нашей веры; «ибо это есть любовь к Богу, чтобы мы соблюдали заповеди Его; и заповеди Его нетяжки» (1Ин.5:3) Преподобный отче Иосифе, моли Бога о нас!
- 46 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
Осавелюк А.М., заведующий кафедрой конституционного, административного и финансового права Европейского института JUSTO, д.ю.н., академик МСА,
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ НАСЛЕДИЕ ПРЕПОДОБНОГО ИОСИФА ВОЛОЦКОГО В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИИ Исследователи духовного наследия преподобного Иосифа Волоцкого обычно обращают внимание на его борьбу с «ересью жидовствующих» и связанные с ней вопросы религиозной и духовно-нравственной жизни народа. Вместе с тем, еретическое движение, возникшее в Новгороде в 70-х гг. XV в., а в 80-е гг. того же столетия распространившееся на столицу государства – Москву, имеет не менее важное государственно-правовое значение. Поскольку все приближенные Великого князя, начиная с возглавлявшего правительство дьяка Феодора Курицына, брат которого стал вождем еретиков, невестка Ивана III Елена Волошанка, ее сын и внук Великого князя Дмитрий, были совращены в ересь. Был обольщен ересиархами и Великий князь Иоанн III, пригласивший их в Москву. Он сделал двух виднейших еретиков протопопами – одного в Успенском, другого – в Архангельском соборах Кремля, звал в Москву и самого Схарию. Наконец, на кафедру великих московских святителей был поставлен митрополит-еретик Зосима. Одновременно эта ересь распространилась «не токмо в градех, но и по селам»1. 1. Иосиф Волоцкий преп. Сказание о новой ереси новгородских еретиков: Алексея протопопа, Дениса попа, Федора Курицына и других, то же исповедующих. Предисловие. http:// www.sedmitza.ru/lib/text/438625/
- 47 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
В этой борьбе преподобный Иосиф показал себя не только как ревностный монах и церковный аскет, но и как активный общественный деятель и сторонник сильного централизованного Московского государства. Он является одним из вдохновителей учения о Русской Церкви как преемнице и носительнице древнего Вселенского благочестия: «русская земля ныне благочестием всех одоле». Идеи преподобного Иосифа, имевшие огромное историческое значение, были развиты позже его учениками и последователями. Из них исходил в своем учении о Москве как Третьем Риме старец Псковского Спасо-Елеазарова монастыря Филофей: «два убо Рима падоша, а третий стоит, а четвертому не быти». О том, что учение Иосифа Волоцкого можно рассматривать не только с религиозной, но и с государственно-правовой позиции, свидетельствуют тексты его сочинений. Они показывают, что он не придавал термину «иудей» какого-либо этнического значения. Иосиф Волоцкий усматривал в «ереси жидовствующих» опаснейшую угрозу нравственным устоям русского общества и государства, распад которых неминуемо влек за собой их гибель. Особо опасной для православия, духовных и государственных устоев русского общества «ересь жидовствующих» представлялась преподобному Иосифу еще и потому, что она захватила сознание не только многих рядовых священнослужителей, но и высших иерархов русской Церкви, а также влиятельных государственных деятелей и членов семьи Ивана III. Тем более, что его внук Дмитрий, был с февраля 1498 г. по март 1499 г. официальным наследником великокняжеского престола. Главный вывод, который вытекал из вышеприведенных фактов, был очевиден: в условиях, сложившихся к началу XVI в. в Московии, судьба православной веры, Церкви и государства в огромной степени зависела от характера верховной государственной власти. От того, как эта власть будет
- 48 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
действовать. Сделав на основании своего жизненного опыта этот вывод, Иосиф Волоцкий постепенно выработал и собственное представление о том, какой должна быть данная власть, – свой политический идеал. Преподобный Иосиф Волоцкой горячо проповедовал идею божественного происхождения верховной государственной власти. От Бога цари принимают скипетр царствия, от Бога получают в управление государство. «Сего ради слышите, Царие и Князи, и разумейте, – восклицал Иосиф, – яко от Бога дана бысть держава вам. Вас бо Бог в Себе место избра на земли и на Свой престол вознес посади, милость и живот положи у вас». При этом он отмечал, что сам носитель Богом данной царской власти остается подобным другим людям. «Царь убо естеством подобен есть всем человеком, властию же подобен есть Вышнему Богу». По словам прп. Иосифа, Бог, посадив государя всей Русской земли на царский престол, «и суд и милость предаст ему и церковное и монастырское и всего православнаго христианства всея Русския земля власть и попечение вручил ему». Этот идеал он стремился осуществить на практике. Поэтому и обращался к великим князьям Ивану III и Василию III с посланиями, в которых пытался внушить им соответствующие воззрения на их власть, ее сущность, функции и т.п. Только в конце 1503 г., после того как состоялась личная беседа Иосифа Волоцкого с Иваном III о еретиках, положение изменилось. Имея основанное на Евангелии и святоотеческих преданиях представление о государственной власти и о значении монарха, преподобный отстаивал и независимость церковной организации. Он не считал, что государственная власть должна быть поставлена на службу Церкви. Его представление о взаимоотношениях государства и Церкви не укладывалось ни в принцип «царство выше священства», ни в прямо противоположный ему тезис «священство выше царства».
- 49 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Идеи, подобные сформулированным преподобным Иосифом о взаимоотношениях государства и Церкви получили в науке название «симфонии властей». Провозглашение власти Московского государя божественной по своему источнику совсем не означало, что прп. Иосиф Волоцкий был сторонником неограниченной абсолютной монархии, стоящей над Церковью. Напротив, все это ограничивало ее правовой статус достаточно строгими рамками. Данные рамки не сводились к нормам светского закона, они имели еще и религиозно-нравственное наполнение. Более того, пределы осуществления верховной государственной власти в русском обществе мыслились прп. Иосифом Волоцким не столько правовыми, сколько религиознонравственными. Заявляя, что «от вышнея Божия десницы поставлен еси Самодержец и Государь всея Руси», преподобный Иосиф одновременно подчеркивал: «Глаголет бо Господь Бог пророком: аз воздвигох тя с правдою царя и приях тя за руку и укрепих тя». То есть царь ставится Богом на престол не один, а «с правдою». Он не просто царь, а держатель «правды» – высокого, Богом освященного, нравственного начала в общественной жизни. Царь есть Божий слуга, утверждал преподобный Иосиф. Бог ставит его на царство, возвышает над всеми не для удовлетворения своих эгоистических желаний, но для исполнения особо важной для человеческого общества миссии. В своих посланиях Московским государям он подробно разъясняет, в чем заключается их миссия: «Вам же подобает приемши от Вышняго повеления правления человеческого рода, Православным Государем Царем и Князем не токмо о своих пещися и своего точию жития правити, но и все обладаемое от треволнения спасти и соблюдати стадо его от волков невредимо, и боятися серпа небеснаго и не давати воля злотворящим человеком, иже душу с телом погубляющим, скверные, глаголю, и злочестивые еретики». В другом месте:
- 50 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
«Да не будете волцы в пастырей место стаду Христову, и предадите стада Христова зверем на расхищение, еже есть июдеем и еллином, и еретиком и отступником, и всем неверным... Подобает Царем и Князем всяко тщание о благочестии имети и сущих под ним от треволнения спасати душевнаго и телеснаго». Таким образом, Русский государь – это, в представлении Иосифа Волоцкого, прежде всего хранитель православнонравственных устоев общества, защитник его от всякого вреда душевного и телесного, от разлагающего воздействия злочестивых еретиков. Влияние и голос преподобного Иосифа были настолько значимы для Церкви, государства и общества, что как отмечает Г.В. Мальцев, «духовная жизнь России конца XV – начала XVI в. прошла под знаком двух крупных идей – симфонии властей и «третьего Рима», лежащих в основе политической идеологии Московского царства. Они вошли в русскую жизнь как выражение единой линии исторического возвышения Руси, воспринимались как части целостной доктрины, в то время, может быть не до конца сформулированной, но вполне определившейся в своем «мессианском» значении»2. По существу, преподобный Иосиф Волоцкий положил начало идеи самодержавия. Самодержавная монархия формально сохранялась в России до февраля 1917 г. Титулование самодержец впервые стало использоваться при великом князе московском Иване III (1462-1505), начавшим иногда применять титул «Господарь и самодержец всея Русии» (наряду с прежним «господарь всея Руси»). Хотя такие известные отечественные историки, как С.М. Соловьев и К.Д. Кавелин самодержцем называли еще Великого князя Андрея Боголюбского (1157-1174). Понятие «самодержавие» только со времен Петра I стало всё более отождествляться с европейским понятием «абсолютизм» (в России до этого не употреблявшемся). 2. Подробнее см.: Мальцев Г.В. Культурные традиции права. Монография. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 572-578.
- 51 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Справедливости ради следует отметить, что дореволюционная наука государственного права не ставила знак равенства между самодержавием и абсолютизмом3. Например, широко известно, что в период самодержавного правления при Иване Грозном в качестве законосовещательного государственного органа заседала Боярская дума. Заседания Боярской думы проходили до него и после него – вплоть до Петра I, превратившего самодержавие в абсолютизм. Для решения важнейших государственных дел и принятия основополагающих законодательных актов созывались Земские соборы4. Судебную власть самодержавный царь делил с митрополитом. Только при Иване IV созывалось несколько Земских Соборов. В 1549 г. Иван IV созвал самый первый Собор («Собор примирения» на котором рассматривалась проблема отмены кормлений и злоупотреблений чиновников на местах), а также принят Судебник 1550 г. – сборник законов периода сословной монархии в России, первый в русской истории нормативно-правовой акт, провозглашенный единственным источником права. Впоследствии такие соборы стали называться Земскими; слово «земский» могло обозначать «общегосударственный» (то есть дело «всей земли»). Самый ранний собор, о деятельности которого свидетельствует дошедшая до нас Приговорная грамота (с подписями и перечнем участников думного собора) и известия в летописи, состоялся в 1566 г., на нём главным был вопрос о продолжении или прекращении кровопролитной Ливонской войны. Судьбе политического устройства страны были посвящен Земский Собор 1565 г., когда Иван IV уехал в Александрову слободу. Следовательно, ни Боярская дума, ни Земские Соборы, ни митрополит не только не мешали Ивану IV чувствовать себя на престоле самодержавным царем (а скорее – помогали 3. См., например: Казанский П.Е. Власть Всероссийского Императора. – М.: Москва, 1999. 4. Высшее сословно-представительское учреждение Российского царства с середины XVI до конца XVII в., собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.
- 52 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
в борьбе с отдельными строптивыми боярами) и указывать на это в своей переписке как с иностранными монархами5, так и с бывшим своим подданным А. Курбским6. Да, Иван IV вел борьбу с конкретными нарушителями закона, но не упразднял таких институтов публичной власти, как Боярская дума, Земский Собор, главу Церкви – митрополита. Это позволяло ему с одной стороны, быть самодержавным монархом, а с другой – не нарушать веками сложившиеся основы государственной власти. Самодержавие в отличие от абсолютизма базируется на принципиально иных духовных, нравственных и правовых основах. Поэтому Иван IV относился к власти Царя как Богоустановленной (а не поддерживаемой дворянами, как при Петре I). «У него, конечно, не было и мысли видеть в Земском Соборе представительство власти народа как верховного вершителя дел. Верховной властью была его царская власть, и все права ее вытекали из ее обязанностей, миссии, свыше возложенной; права его были ограничены не правами его подданных, а их обязанностями по отношению к Богу. Где верховная власть требует неповиновения Богу, там кончается повиновение ей, ибо она выходит тогда из своей компетенции. Но подданные обязаны содействовать Царю в устройстве государственных дел, когда он призывает их, и решать их, когда он им приказывает это; само право на это определяется их обязанностью содействия Царю»7. «Верховная Власть до тех только пор может быть на деле и властью, и верховной, пока она органически связана с народом, во главе которого стоит, пока она национальна»8. 5. См.: Иван Грозный. Государь / Сост. и примеч. В.Г. Манягина. – М.: Инст-т русской цивилизации, 2010. С. 67-70, 81, 108-113, 136-139, 176-204. 6. В 1564 г. в разгар Ливонской войны перешел на сторону противника и возглавлял военные походы против Москвы. Поскольку он прекрасно знал систему обороны западных рубежей, при его участии войска Великого княжества Литовского неоднократно устраивали засады на русские отряды. 7. М. Зызыкин. Предисловие // Иван Грозный. Государь. С. 46. 8. Казанский П.Е. Указ. соч. С. 22. См. также: Катков М.Н. Империя и крамола. – М.: Изд-во «ФондИВ», 2007. С. 90, 247, 284, 408.
- 53 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
Уникальной особенностью самодержавной формы правления является, то, что царь являлся главой государства и главой исполнительной власти, законодательную власть он осуществлял с совета сословно-представительных органов, а судебную власть царь делил с митрополитом (с учреждением в 1589 г. патриаршего престола при царе Феодоре Иоанновиче – с патриархом). О масштабах судебной власти патриарха в тот период времени свидетельствует, например, то, что бракоразводные дела, наследственные дела, государственные преступления и преступления против Церкви рассматривали церковные суды. Правда, самодержавная форма правления возможна и эффективна в том случае, когда она базируется на твердых религиозных и нравственных основах как самого царя, так и подавляющего большинства его подданных. Тогда и институты народовластия (земские соборы, веча и т.п.) не только не мешают государственному управлению, но и повышают его эффективность, и находится взаимопонимание между государем и его подданными. В случае ослабления веры у одной из сторон, самодержавие рискует превратиться в заурядный абсолютизм с его непомерной централизацией власти и государственного управления, жестокими расправами и в конечном итоге – разрухой. Известно, что в определенных современных научных и общественных кругах сложилось устойчивое и распространенное представление о том, что самодержавие и абсолютизм – это синонимы. И этим во многом объясняется мнение некоторых ученых и политических деятелей о том, что конституция, дескать, ограничивает самодержавную власть монарха, поскольку позволяет формировать на ее основе парламент. А также, что конституция возможна только при ограничении власти самодержавного монарха. Критикуя подобные позиции, замечательный отечественный государствовед Н.А. Захаров еще в начале ХХ в. отмечал,
- 54 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
что вспоминая картину «противопоставления конституции и самодержавия, невольно удивляешься этому узкому, одностороннему, антиюридическому взгляду. И мы должны еще раз повторить, что эти два понятия не только совместимы, но одно является общим, а другое частным, если конституция – зафиксированное, установленное изложение форм властвования, то самодержавие есть одна из этих форм»9. О справедливости слов, приведенных в предыдущем абзаце, свидетельствует, как ни странно, сама Конституция Российской империи, о которой несколько ниже. А сейчас об особенностях самодержавия. Из истории нашего государства хорошо известно, что самодержавие как уникальная монархическая форма правления в нашем государстве существовала и до Ивана IV и при Петре I. Правда, при первом из них – и юридически и фактически, а при втором – только формально, а фактически (во многом и юридически) это была уже абсолютная монархия. Поскольку Петр I упразднил как институт власти Боярскую думу (вместо нее появился назначаемый им и поэтому полостью зависимый от него новый государственный орган – Сенат). С 1721 г. вместо Патриарха – официального главы Русской православной Церкви, – появился еще один орган, назначаемый императором и зависимый от него Святейший синод (возглавлялся светским лицом). Вопреки широко распространенному мнению, что при самодержавии нет не только конституции, но и представительных органов напомним следующее. Широко известно, что при Иване IV (более известном как Иван Грозный), одном из наиболее критикуемых современной отечественной исторической и государствоведческой наукой монархе как деспоте, заседала Боярская дума созывались Земские соборы. Как самодержавный монарх Иван IV вел не всегда законную борьбу с конкретными нарушителями закона, отдельными строптивыми боярами и за это как человек заслуживает 9. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. – М.: Москва, 2002. С. 26.
- 55 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
порицания и осуждения. Но как самодержавный глава государства он вместе с тем не упразднял таких сложившихся столетиями институтов государственной власти, как Боярская дума, Земский Собор, главу православной Церкви митрополита. Это не только позволяло ему быть самодержавным монархом, но и через указанные институты власти консолидировать вокруг самодержавного монарха все слои общества. В результате этого не нарушались устоявшиеся основы государственной власти и сложившийся в государстве способ народу определенным образом участвовать в создании своего государства и принятии наиболее важных государственных решений. О самодержавии и единении в самодержавном государстве Государя и народа говорится также в Утвержденной грамоте 1613 г. об избрании на царство Михаила Романова. Она установила: «На соборе изо всех городов всего Российского царствия всякие люди не обинуяся говорили, и единомысленный совет всех городов всяких людей от мала и до велика объявляли, что быти на Владимирском, и на Московском, и на всех великих и преславных Российских государствах государем царем и великим князем всея Руси самодержцем Михаилу Федоровичу Романову-Юрьеву... А кто убо не захочет послушать сего соборного уложения, его же Бог благоизволил, и начнет говорить иное и молву в людях творить, таковой, если от священнического чина, и от бояр Царских, и военных или иной кто от простых людей, и в каком чине ни будет, по священным правилам Святых Апостолов, Вселенских семи Соборов святых Отец, и поместных, и по соборному уложению всего освященного собора, чина своего извержен будет и от церкви Божией отлучен, и святых Христовых Таин приобщения, яко раскольник церкви Божией и всего православного Христианства мятежник и разоритель закону Божию, а по Царским законам месть восприимет; и нашего смирения и всего освященного Собора не будет на нем бла-
- 56 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Духовно-нравственное наследие преподобного Иосифа Волоцкого ...
гословение отныне и до века, поскольку не восхотел благословения и соборного уложения послушать, тем и удалился от него и проклят»10. Характеризуя отношения между государственной властью и народом-строителем государства наш известный философ и правовед Е.Н. Трубецкой отмечал, что по отношению к власти, которая господствует только голой силой «подданные не связаны ни правовыми, ни вообще какими бы то ни было обязательствами». Власть имеет несомненное право господствовать лишь постольку, поскольку она действительно представляет собой то общество, над которым она господствует в том смысле, что служит его благу, выражает его волю, «соответствует господствующим в данной среде интересам и воззрениям». Так или иначе право власти сводится к праву того народа или общества, от имени которого она господствует и повелевает. Если мы обязаны повиноваться ей, то только потому и лишь постольку, поскольку она олицетворяет собой авторитет той или иной окружающей нас экономической, социальной, политической и иной общественной среды. Таким образом, получается, что самодержавие в отличие от абсолютизма базируется на принципиально иных духовных, нравственных и правовых основах. Поэтому Иван IV относился к власти Царя как Богоустановленной. Вот как писал об этом еще один замечательный отечественный деятель М. Зызыкин. «У него, конечно, не было и мысли видеть в Земском Соборе представительство власти народа как верховного вершителя дел. Верховной властью была его царская власть, и все права ее вытекали из ее обязанностей, миссии, свыше возложенной; права его были ограничены не правами его подданных, а их и его обязанностями по отношению к Богу. Где верховная власть требует неповиновения Богу, там 10. Утвержденная грамота об избрании на Московское государство Михаила Федоровича Романова. С предисловием С.А. Белокурова. – Спб., 1906. С. 45, 73.
- 57 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
кончается повиновение ей, ибо она выходит тогда из своей компетенции. Но подданные обязаны содействовать Царю в устройстве государственных дел, когда он призывает их, и решать их, когда он им приказывает это; само право на это определяется их обязанностью содействия Царю»11. При этом следует иметь в виду, что при самодержавии «монарх неограничен в праве издания, изменения и отмены законов, но самоограничен в обязанности подчиняться этому закону, пока не пришло время его изменения или отмены. Законы для Верховной власти имеют, таким образом, лишь нравственное значение. Как только нравственная правда закона перестает работать, как только закон перестает обеспечивать поддержание правды в обществе, Верховная власть теряет необходимость самоограничиваться в отношении такого закона и либо изменяет, либо отменяет его вовсе»12. Подобное отношение к неограниченной власти высказывали, например, Екатерина II и Александр II. В частности, Екатерина II в разговоре со своим внуком (будущим Александром I) отмечала: «Когда я наперед уверена в общем одобрении, тогда выпускаю я мое повеление и имею удовольствие видеть то, что ты называешь слепым повиновением; и вот основание власти неограниченной»13. Другими словами, самодержавный монарх не ограничен юридически, но самоограничен религиозно и нравственно! Именно за нравственное самоограничение самодержавной власти и ратовал преподобный Иосиф Волоцкий. Именно его он теоретически обосновывал и всей своей жизнью и практической деятельностью, личным примером отстаивал.
11. М. Зызыкин. Предисловие // Иван Грозный. Государь. С. 46. 12. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. – М.: Москва, 2002. С. 26. 13. Подробнее см.: там же. С. 81-82.
- 58 -
И.О. КНЯЗЬКИЙ Власть и Церковь в правление Ивана III и Василия III
Князький И.О., д.и.н., профессор, Институт мировой экономики и информатизации
ВЛАСТЬ И ЦЕРКОВЬ В ПРАВЛЕНИЕ ИВАНА III И ВАСИЛИЯ III Церковные дела весьма волновали великого князя Ивана III в последние годы его правления. Это было связано с возникшим противостоянием двух направлений в Русской Православной Церкви: «нестяжателей», чьим духовным вождем был старец Нил Сорский, и осифлян, именуемых так по имени их главного пастыря Иосифа Волоцкого, игумена Волоколамского монастыря. «Нестяжатели» были названы так, поскольку полагали, что Церковь не должна стяжать мирских богатств, их опорой были заволжские скиты, основанные праведными старцами, опора осифлян была в столичном духовенстве. Один из крупнейших знатоков истории русского православия Георгий Петрович Федотов писал о сути противостояния двух этих направлений: «Противоположность между заволжскими «нестяжателями» и осифлянами поистине огромна как в самом направлении духовной жизни, так и в социальных выводах. Одни исходят из любви, другие – из страха Божия, конечно, одни являют кротость и всепрощение, другие – строгость к грешнику. В организации иноческой жизни на одной стороне – почти безвластье, на другой – суровая дисциплина. Духовная жизнь «заволжцев» протекает в отрешённом созерцании и «умной» молитве, осифляне любят обрядовое благочестие и уставную молитву. «Заволжцы» защищают духовную свободу и заступаются за гонимых еретиков, осифляне предают их на казнь.
- 59 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
«Нестяжатели» предпочитают трудовую бедность имениям и даже милостыне, осифляне ищут богатства ради социально организованной благотворительности. ...Наконец первые дорожат независимостью от светской власти, последние работают над укреплением самодержавия и добровольно отдают под его попечение и свои монастыри, и всю Русскую Церковь. Начала духовной свободы и мистической жизни противостоят социальной организации и уставному благочестию. Сама по себе противоположность духовных направлений не означает с необходимостью борьбы между ними. Но практические выводы – отношение к монастырским вотчинам и еретикам – сделали борьбу неизбежной». Иван Васильевич поначалу вполне доброжелательно относился к нестяжателям, посколько его вполне привлекала перспектива перехода монастырских земельных владений в великокняжескую собственность, но в конечном итоге он встал на сторону осифлян. Решающим здесь следует признать, говоря словами Г.П.Федотова, «созвучие этого направления государственному делу Москвы». Корни нестяжателей в Древней Руси, их духовные отцы – преподобный Феодосий, строго судивший княжескую власть, преподобный Сергий Радонежский, духовный пастырь русского возрождения; осифляне – плоть от плоти новой Московской Руси во главе с самодержавным государем, естественной преемнице павшей Византийской империи. В 1503 г. спор между нестяжателями и осифлянами разрешал церковный собор. Нил Сорский прямо поставил вопрос об изъятии у монастырей их земельных владений. Иван III колебался не без сочувствия нестяжателям, но собор в большинстве своем категорически выступил против, и великий князь не решился ссориться с большинством церковной иерархии. Да и мысли осифлян о безусловном всевластии самодержца, перенос на русскую почву византийской имперской идеи не могли не импонировать государю всея Руси. В то же время успех осифлян не означал еще преследования нестяжа-
- 60 -
И.О. КНЯЗЬКИЙ Власть и Церковь в правление Ивана III и Василия III
телей, их полного осуждения. Здесь сказалась позиция Ивана Васильевича, лично все же к ним расположенного. При государе Василии III изменилось окончательно положение Русской Церкви. Уже при Василии Темном она оказывается в прямой зависимости от великокняжеской власти. Иван III, после долгих колебаний отдавший предпочтение государственникам осифлянам, добровольно подчиняющих Церковь светской власти, перед духовно свободными нестяжателями, отстаивающими от Древней Руси идущую независимость Церкви от воли владык земных, подготовил окончательное торжество осифлянства при Василии III. В 1531 г. церковный соборный суд осудил нестяжателей. Их вожди – философ, богослов, просветитель Максим Грек и богослов и писатель Вассиан Патрикеев – были осуждены и оказались в заточении. Максиму не простили ошибок в переводах, вызванных ещё недостаточным знанием русского языка. Патрикеев же был осуждён за утверждение, что плоть Христова до воскресения нетленна. Это воспринималось как признание только божественной природы Христа и действительно являлось ересью. Русскому православию был нанесён тяжелейший удар. По мнению Г.П. Федотова: «От духовного кровопускания, которое Русская Церковь претерпела в княжение Василия III, она никогда не могла оправиться совершенно». Ярко проявилось это в упадке иконописи на Руси, после торжества осифлянства никогда уже не поднимавшейся до высот, достигнутых ею в XV в., веке «расцвета русской святости», русского духовного возрождения. И само русское православие с искоренением мистических течений Заволжья превращается всё более в религию священной материи: икон, мощей, святой воды, ладана, просфор и куличей. Диетика питания становится в центре религиозной жизни». Обрядоверие, становясь сутью торжествующего осифлянства, подавляет духовность нестяжательского православия. Ни Феодосий Печерский, ни Сергий Радонежский не мыслимы в Московском царстве.
- 61 -
Часть I. ПРЕПОДОБНЫЙ ИОСИФ ВОЛОЦКИЙ. ЕГО ОКРУЖЕНИЕ И ВРЕМЯ
В поддержке Церкви Василий Иванович весьма нуждался в последние годы жизни, когда стал волноваться, задумываясь о продолжении царствующего рода. Брак его с Соломонией Сабуровой оказался бесплодным, в чем он убедился после двух десятилетий супружеской жизни. Отсутствие прямого наследника несло в себе угрозу возможной смуты, и Василий Иванович менее всего желал такого развития событий. Он решил развестись с бесплодной супругой и взять новую, способную подарить ему наследника престола. Боярство, послушное воле великого князя, поддержало намерение великого князя, как основанное на государственном интересе. Поддержало в намерении развода государя и осифлянское духовенство. Открыто противились только духовные вожди нестяжателей – Максим Грек и Вассиан Патрикеев, считавшие развод делом беззаконным и бессовестным, и причину его видевшие не в помыслах Василия о будущем державы, а в том, что ему приглянулась другая женщина: племянница беглеца из Литвы князя Михаила Глинского юная красавица Елена Глинская. Гнев Василия III на нестяжателей усугубился и из-за их противодействия его семейным планам. Самовластный великий князь всё решил по-своему. В 1525 г. Соломония была насильственно пострижена в монахини, заточена в монастырь в Суздале под именем инокини Софьи, где и скончалась спустя 17 лет, на 9 лет пережив Василия. Литература: Алексеев Ю.Г. Иван III. Великие государственные деятели России. – М., 1996. Карамзин Н.М. История государства Российского. Т. I – II, – М., 1989. Карташёв А.В. Очерки по истории Русской церкви. – М., 1993. Ключевский В.О. Курс русской истории. Ч. I. – М., 1904. Костомаров Н.И. Русская история в жизни описаниях ее главнейших деятелей. – М. 2005 Кузьмин А.Г. История России с древнейших времен до 1618 г. I, II том. – М., 2003. Федотов Г.П. Святые Древней Руси. – М., 1990.
- 62 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Игумен Кирилл (Сахаров)
О ЛИТУРГИИ ПО СТАРОМУ И НОВОМУ ОБРЯДУ
Главное Богослужение в Православной Церкви – Божественная Литургия, обедня, как в простонародье говорят. «Общественное служение» – так переводится слово «Литургия». Хочу акцентировать внимание на сравнении текста чина Литургии, официально принятого и совершаемого сейчас повсеместно, с древнерусским чином Литургии, т.е. с тем, что был на Руси от Крещения при князе Владимире и до реформ патриарха Никона в середине XVII столетия. Этот древнерусский, дониконовский чин Литургии практикуется в нашем храме святителя Николы на Берсеневке с первого дня его открытия (конец 1991 г.). Конечно, тема эта в какой-то степени специальная, ведь речь пойдет во многом о том, что не видно глазу молящегося в храме. Хочется показать всю значимость, красоту нашего древнего литургического богослужебного наследия, побудить задуматься над тем, какое драгоценное наследие мы имеем, и снять возможные недоумения. Сейчас отношение к древнерусскому наследию, дореформенному богослужебному укла-
- 63 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
ду официально звучит как «равноспасительное и равночестное». Т.е. и нынешнее общеупотребительное, и то, что было до реформы Патриарха Никона в середине XVII столетия, признано равночестным и равноспасительным. Но мы знаем, что в истории было и другое отношение, когда все это шельмовалось, отвергалось. Постепенно шел процесс пересмотра такого критического, радикально-отрицательного отношения. На сегодняшний день мы имеем следующее: на Соборе 1971 г. были сняты клятвы на старый обряд; можно еще упомянуть решение Синода Русской Православной Церкви 1999 г., где говорилось о том, что Церковь ценит наше древнее наследие, призывает относиться к нему с пониманием, приветствует использование отдельных древних чинов в нашей богослужебной практике. Конечно, сила инерции очень велика и для многих, особенно тех, кто впервые с этим встречается, возникает какой-то барьер, непонимание, недоумение. Как правило, люди, переступившие порог нашего храма, увидев что-то необычное, думают, что это храм «старообрядческий», и у них сразу возникает ассоциация с расколом. По своему юридическому статусу наш храм принадлежит Московскому Патриархату, но богослужебный уклад у нас – древний. Напомню, что Собор – высший орган Православной Церкви. Можно сколько угодно ссылаться на какие-то авторитетные высказывания, даже канонизированных святых, но Собор – высший орган, который подводит черту. И вот Собор постановил: клятвы снять, признать равноспасительным и равночестным и то, и другое, и вменить, «яко не бывшее», все порицательные выражения в отношении нашей церковной старины. Вот такие примечания необходимо сделать, прежде чем перейти к основной теме. Совершение Литургии предваряется продолжительным всенощным бдением. В церковных правилах сказано, что священник, совершающий Литургию без предварительного совершения накануне вечернего Богослужения, смертно согрешает. Ясно, что и для обычного мирянина, особенно
- 64 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
для того, кто причащается, обязательно посещение вечернего Богослужения накануне Литургии. В нашем храме сложился полумонастырский уклад не только в богослужебном плане, но и в повседневной жизни, даже во внешнем облике прихожан. У нас проходит общая подготовка к причащению. В половине одиннадцатого вечера мы начинаем читать правило, положенное для причащающихся. Это обычные каноны и причастные часы. Есть такая особенность древнего чина, так называемые причастные чаcы. Это обычные часы, которые читаются перед Литургией (только по древнему чину читается еще и 9-й час помимо 3-го и 6-го). Причастные часы имеют то же содержание, что и обычные часы, это один из элементов суточного богослужебного круга. В древности они читались отдельно. Например, 3-й час на Востоке соответствовал нашему 9-му часу утра, 6-й час – 12-ти часам, а 9-й час – примерно 15-ти часам. В Грузии Патриарх Илия ввел несколько лет назад такое установление – вся верующая Грузия в определенные часы по звуку колокола достает специальные пособия и вычитывает несколько молитв, несколько псалмов, и так 7 раз в день. Семь – число, часто встречающееся в Писании, это символ полноты, законченности. Псалмопевец Давыд говорит, что «седмижды в день восхваляю я Господа». В древности действительно верующие собирались на молитву несколько раз в день. Впоследствии, из-за очевидных сложностей все эти последования суточного круга были разделены на две части: утреннюю и вечернюю. Вы приходите в любой храм и видите расписание: утреннее Богослужение и вечернее Богослужение. На Руси, которая была большим монастырем, полный суточный круг Богослужений совершался не только в монастырях, но и в обычных приходских храмах. Иностранцы, приезжая на Русь, поражались благочестию русских людей. Так, например, архидиакон Павел Алепский, сын Патриарха Антиохийского Макария, восклицал: «У этих русских, наверное, чугунные ноги!» Они удивлялись длительному стоянию
- 65 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
русских, в том числе детей, на Богослужении. Очень интересно у о. Павла описание путешествия в Московию в середине XVII столетия. Его отец, патриарх Макарий, к которому он обращался со своими впечатлениями и эмоциями, говорил ему, что и они когда-то были такими, до турецкого завоевания. Потом же, из-за стесненных обстоятельств, многое было потеряно. Когда в конце ХIХ в. старообрядческие епископы посетили Восток, их принимал Патриарх Иерусалимский и очень доброжелательно спрашивал: «А как Вы находите наше Богослужение?» Они дипломатично отвечали: «Мы прониклись, обратили внимание...» Патриарх продолжил: «Вы, наверное, заметили какие-то упущения, недостатки?» Старообрядцы на это аккуратно ответили, что есть некоторая разница между нами. Патриарх сказал: «Ну, что Вы хотите, мы стремимся хотя бы главное сохранить, находясь уже какое столетие под турецким господством». Много можно говорить о том, что христиане испытали, находясь под турецким игом: запрещалось звонить в колокола, строить храмы выше мечетей и т. д. Кстати говоря, существует предсказание о том, что храм Святой Софии в Константинополе опять будет у православных. Один знакомый мне священник сказал, что собираются предпринять меры для того, чтобы Святая София вновь стала православным действующим храмом. Помню, в Карловых Варах беседовал с ксендзом. Он был поражен, когда я кратко ему рассказал о том, что же у православных в прежние времена совершалось. «То, что мы увидели у вас, – сказал я, – это, примерно, то, что у нас называется Евхаристическим каноном – сердцевина Литургии, когда собственно совершается освящение Даров – хлеба и вина». Чудесным образом Духом Святым они прелагаются, претворяются в Истинное Тело и Истинную Кровь Христову. Да, мессы католические в праздники, в воскресенья более пространные. Скажем, Символ веры читается у них только в воскресные дни. Обычная рядовая месса, будничная, усечена до предела.
- 66 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
Так вот, о причастных часах. Обычное их содержание нам известно. Скажем, на третьем часе читается псалом 50-й «Помилуй мя Боже», на шестом часе – псалом 90-й «Живый в помощи»... Но тропари и кондаки имеют иное содержание, а именно – посвящены теме причащения. Какой же их смысл? Зачем, казалось бы, повтор, ведь утром в храме читается то же самое? Это потому, как я понял для себя, что священник утром, совершая Литургию, в то время, когда читаются часы, будучи занят совершением проскомидии в алтаре, может быть не совсем внимательным. Причастные же часы настраивают и священника и молящихся к встрече с Живым Христом за Божественной литургией. У покойного митрополита Антония (Блюма) есть такое выражение: за всенощным бдением мы служим Богу, а за Литургией Господь служит нам, преподавая Свое Пречистое Тело и Кровь, как Истинное Питие и Истинную Пищу, как залог вечной жизни, залог безсмертия. Завершаются причастные часы обедницей, Апостолом и Евангелием. Вот такая совершается подготовка с вечера. А утром, в 5.40, те, кто причащаются, собираются для чтения последования ко Святому Причащению. Это может быть не обязательно в храме, летом, например, мы собираемся в беседке. Там можно и присесть на лавочку, не нужно требовать: упади, но выстой. Нет, должен быть щадящий подход, учет немощей человека. Итак, утром собираемся для прочтения Последования ко Святому Причащению – это нам тоже знакомо, в любом молитвослове это содержится. Какая разница здесь? Прежде всего, в бóльшем количестве молитв. По обычному чину – это одиннадцать молитв, по-древнему – восемнадцать. Исключены все длинные молитвы, опущены в результате реформы, изъяты из объема подготовки к Причащению. Когда читаешь эти молитвы, поражаешься глубине их содержания, пронизанностью покаянием, в них раскрывается вся глубина падения человека. Это вообще свойство старого обряда – большая пронизанность покаянным чувством. Почему-то у нас такое представление, что торжество
- 67 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
должно быть громким, ярким, веселым. Да, это радость, но умиротворенная, спокойная, светоносная. Она духовная, прежде всего, – не душевная, а духовная. Я обратил внимание, что, в изданных Патриархией молитвословах присутствует постоянное редактирование. Допустим, в каноне Ангелу хранителю в заключительной молитве опущены некоторые слова, такие как «пес смердящий». То есть нас коробит, это не интеллигентно, это как бы слишком уже... Но это все-таки неправильно, старый обряд сохранил все эти выражения, которые отражают, будем реалистами, будем объективными, будем критичными к себе, состояние нашего внутреннего «я». Профессор Московской духовной академии А. И. Осипов говорил нам, студентам, что можно видеть человека внешне такого представительного, пышущего здоровьем, интеллигентной наружности, а внутри он может быть совершенно гнилым. Вот такое может быть обманчивое впечатление. Мы знаем по исповеди, какая глубина мерзости таится в душах человеческих и что грехи постыдные со стыдом сгорают. Вот когда мы обходим эти выражения, эти словосочетания, то они не тревожат нас. Нам они неприятны, мы от них дистанцируемся, а древний чин беспощаден в этом плане, он называет вещи своими именами, не церемонится с этой щепетильностью, которая возникает у нас как реакция на какие-то неудобные, ершистые обороты, словосочетания в стаpыx богослужебных текстах. Теперь перехожу собственно к чину Литургии. Замечу, что много лет я являюсь настоятелем храма свт. Николы на Берсеневке и одновременно насельником Свято-Данилова монастыря. Дорожу тем, что я в числе братии – это момент духовный, мистический, это сохранение связи с обителью. Там я несу минимальную нагрузку. Много лет служил позднюю Божественную литургию по субботам, так что знаком в полноте с опытом совершения Литургии по обычному чину и тем, как это было в древности. Какие мои ощущения на Литургии по обычному чину в сравнении с тем, как она со-
- 68 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
вершалась в древности? Если сравнивать с тем, как работает пахарь, то можно сказать следующее: когда пахарь вгрызается в толщу земли и, обливаясь потом, глубоко взрыхляет землю, готовит основательно почву под посев – это совершение Литургии по древнему чину со всеми подготовками, с ее длительностью, тщательностью, пронизанностью покаянным духом. По обычному же чину совершая Литургию, по моим личным ощущениям, это сравнительно выглядит так: не очень глубоко плуг в землю вонзить; трудиться, но не так уж и обливаясь потом, не так уж и расходуя духовную и физическую энергию. Вот такое, может быть, несколько рискованное сравнение. В древнем чине поражает тщательность, полнота. Старопечатный служебник, сравнительно с обычным чином Литургии, который издает Патриархия, в несколько раз объемистей. Здесь масса всяких наставлений и примечаний. Все это после реформы было опущено. Где-то это и удобно, когда в руках компактная книга, а с другой стороны важные моменты выпадают, внимание на них не акцентируется. В предисловии служебника содержится наставление священнику, который собирается совершать Божественную литургию. Процитирую только несколько строк из трех страниц: «Не предаждь Сына Божия в руки недостойных... Не устыдися славных Земли, ни самого царя диадему носящего, не устрашись в час оный». Здесь речь идет о том, что священник должен быть принципиальным, когда причащает. Он должен тщательно подойти к тому, кто причащается. Конечно, тут не нужно перегибать, и крайности здесь неуместны. Ясно, что необходимо учитывать возраст, немощи человека и условия его жизни, одним словом, то, что мы называем в педагогике индивидуальным подходом. То есть не всех под одну гребенку: общая исповедь, подходи, причащайся, так сказать, толпой. Нет, обязательно индивидуальный подход, потому что существует опасность причаститься в осуждение для того, кто не раскаялся в каких-то грехах. По опыту знаю, как это бывает
- 69 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
на исповеди, какая разница между теми, кто имеет духовного наставника и теми, кто его не имеет, кто привык к общей исповеди, а кто к частной. Бывает, что всплывают грехи нераскаянные, серьезные у тех, кто десятилетиями ходит в храм, но никто из священников никогда «не копал», не пытался более тщательно разобраться с его грехами. Когда это все выявляется, то на основании всего услышанного священник принимает решение, возможно ли сейчас допустить этого человека к Причастию, или он явно не готов, нужно подождать, нужно дать ему епитимью, т. е. временно отстранить от Причащения для того, чтобы он более осознанно, более тщательно приготовился, более очищенным подошел к принятию этой Великой Святыни. Из церковной истории мы знаем, какие бывали гонения на тех священнослужителей, которые проявляли такую принципиальность, но с другой стороны, видим, как это ценили люди, которые, может быть, и вспыхнули в такой момент, услышав решение священника, а потом, перегорев, успокоившись, соглашались, что да, действительно, они должны были какое-то время подождать, прежде чем приступить к Причащению. Ведь мы помним слова Писания: «...не давайте Святыни псам...», т. е. тем, кто не достоин явно. Вот такое недостаточно тщательное приготовление к Причащению, конечно же, влияет на духовное и физическое состояние людей. Священник не просто молча идет в храм, а читает две молитвы и два псалма. «Глас радости и спасения» – такими словами начинается первая молитва. В храме он кладет начал – творит краткие семь молитв, которые должны предварять как частную молитву христианина, так и общественное Богослужение. Ими же они и завершаются, как бы подводится черта. И потом совершенную молитву, этот добротный кирпичик, ты вкладываешь в фундамент своего духовного строения. Опять-таки, задумываешься, сравнивая, что мы потеряли в итоге той реформы, которая оценивается официально как «крутая и поспешная ломка старой церковной обрядности».
- 70 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
Вспоминаю доклад митрополита Никодима на Соборе 1971 г., когда принималось Деяние о снятии клятв со старых обрядов и признании равночестности и равноспасительности старого и нового обрядов. После начала священник совершает входные молитвы примерно минут за 40 до объявленного Богослужения. Нужно заметить, что древняя традиция предусматривает для священника бодрствование в ночь накануне совершения Литургии. Вот такие были крепкие устои, как люди чувствовали потребность, жажду этой духовной пищи! Их это не удручало, а возвеселяло, давало им силы, окрыляло. Вот такими были подвижники Древней Руси. Не была допетровская Русь сонной, а была динамичной, духовно динамичной, легкой на духовный подъем, ревностной к Богослужению, к делам благочестия. Совершив начальные молитвы, священник надевает на себя епитрахиль (патрахиль, по-старому). Что касается патрахили, то вспомнилось, как в начале нашего пути прихожане, не владея терминологией, называли епитрахиль фартучком, а фелонь – халатом. Это я к тому, что нужно адекватно подходить к уровню слушателей, к уровню прихожан, когда о чем-то говоришь, не витать высоко в облаках, а чувствовать аудиторию. Итак, священник надевает патрахиль, поручи и начинает читать «входные молитвы» – это приготовление к службе. Вот здесь очень ощущается разница между тем, что общеупотребительно сейчас, и древним чином, – очень существенная разница. Как обычным чином совершаются эти молитвы? «Царю Небесный», Трисвятое по Отче наш, тропари, знакомые нам из текста вечерних молитв: «Помилуй нас, Господи, помилуй нас...», «Милосердия двери...». Потом священник прикладывается к иконе Спасителя, к иконе Божией Матери. «Ослаби, остави...» и главная молитва – «Господи, ниспосли руку Твою...» Очень кратко, быстро. Когда служил в Даниловом монастыре и молодые дьяконы так быстро все читали: раз-два и уже в алтаре, признаюсь, осадок в душе оставался... Это далеко не то, что стало мне более привычным, когда я совершаю Литургию по древ-
- 71 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
нему чину. Здесь читается ряд очень содержательных молитв. Помимо прикладывания к иконам Спасителя и Божией Матери, священник прикладывается еще к изображениям ряда святыx с соответствующими молитвами. Не всегда бывают изображения всех тех святых, к которым нужно приложиться священнику перед тем, как войти в алтарь, поэтому есть еще такой обычай древний, когда священник прикладывается к изображениям святых на маленькой иконке, специально для входных молитв. У нас пока этого нет, поэтому прикладываюсь к тем изображениям, которые имеются в первом ярусе иконостаса, а именно, Предтече (Предотече, по-старому) и к разным чинам святых, по одному из архангелов, апостолов, пророков, святителей, преподобных и мучеников. После этого священник входит в алтарь. Главная молитва по обычному чину читается у Царских врат, а по древнему – у жертвенника. Затем священник облачается. Все части облачения: подризник, патрахиль, пояс, поручи воедино он складывает на левое плечо, подходит к престолу, творит три поклона, читает прощение. Текст этого прощения, несколько раз присутствует на Литургии. Это говорит о том, что старый обряд пронизан покаянным чувством. И в данном случае, прежде чем облачиться, такое действие совершает священник. Если есть дьякон, то они, став по разные стороны престола – священник справа, дьякон слева, совершают эти поклоны, читают прощение и только потом облачаются. На каждую часть облачения читается соответствующая молитва. По обычному чину тоже они читаются, здесь особо сказать нечего. Облачившись во все положенные одежды, священник омывает руки. Конечно же, помимо физического значения, это имеет духовный смысл, напоминает о необходимости духовной чистоты, с которой мы должны приступать к этому великому таинству. И далее опять-таки отличительный момент, которого нет в обычном чине Литургии, а древний чин его сохранил: священник читает несколько молитв у престола, как приготовление себя к совершению таинства. Почему мы себя обедняем духовно,
- 72 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
какие основания для того, чтобы все это опускать, облегчать? Но облегчение же несет за собой и обеднение одновременно. Посмотрите сколько опущено: вот, я листаю семь страниц, одна из молитв называется «прощальная». В идеале священник тоже должен пройти исповедь перед тем, как совершить Литургию, но этой возможности чаще всего у него нет. Как она может быть у сельского, например, священника, у которого нет никого рядом, кто мог бы принять его исповедь? Поэтому молитва «прощальная» – по сути, исповедь священника перед Богом у престола перед тем, как совершить Литургию. Здесь идет перечисление разных грехов, например, «Прости, Господи, если я кого проклянул, поносил, оклеветал, осудил, скверно говорил, завидовал, солгал, поминал зло, прогневался, разъярился, разгорделся» и т. д. Вот такой тщательный подход, всестороннее очищение священника. Первая часть Литургии называется проскомидией. Я начинаю немного волноваться, столько терминов уже звучит, и чем их больше, тем сложнее восприятие. Обычно мы слышим в храме чтение часов, а по старому обряду служба начинается с полунощницы. Главное содержание полунощницы, когда она читается в будний день – это семнадцатая кафизма. Если же полунощница читается в воскресный день, то на ней читается канон Пресвятой Троице. Бог Единый открылся нам как Отец, Сын и Дух Святой. Алогично с рациональной точки зрения, но это откровение свыше. Если мы плохо знаем нашу веру, то очень легко нас можно сбить с толку. Как это, один и три?! Мусульмане могут сказать, что у них все проще и все понятней. Мне запомнились слова отца Димитрия Смирнова на вопрос о Троице: «Мы доверяем тем, кто для нас авторитет безусловный; такие подвижники, святители, как Иоанн Златоуст, Григорий Богослов, Василий Великий, которые писали об этой истине, о Боге Едином в Троице Славимом». И воскресная полунощница, ее основное содержание – канон Троице, который звучит каждый воскресный день, истина о Боге Едином в Троице Славимом постоянно освежается в на-
- 73 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
шей памяти. Этого нет в обычном чине, опущено, в лучшем случае сохраняется в некоторых монастырях. Все эти опущения нас обедняют, снижают уровень нашей духовной жизни, нашего воцерковления. Теперь о проскомидии. Во-первых, совершается она по старому обряду на семи просфорах, по обычному же чину – на пяти просфорах. Почему так? Вспомним Евангельские события насыщения Христом народа, в одном случае семью хлебами, в другом случае – пятью. Два было Евангельских эпизода, и в старом обряде оба эти события отражены литургически, а именно: насыщение пятью хлебами воспоминается на литии, когда освящаются пять хлебов, пшеница, вино и масло (елей). Насыщение семью хлебами – вот семь просфор на Литургии. Ничего не забыто и отражено литургически. А в обычном чине нивелирование: и там пять, и там пять. Но было ведь событие насыщения и семью хлебами, и в старом чинопоследовании оно не забыто. Первая просфора – главная, называется Агничной (от слова Агнец). Из нее вырезается средняя часть и освящается как Причастие, а то, что остается, называется антидор («дора», по-старому). Это тоже святыня, ее разрезают на мелкие части и в конце Литургии раздают сначала пономарям, а при подходе ко кресту – всем прихожанам. Вторая просфора – Богородичная, из нее вырезается частица в честь Богоматери. Когда Литургия совершается по старому обряду, то печать на просфоре – с восьмиконечным крестом. Третья просфора – в честь святых разных чинов, все они перечисляются, в том числе и святые дня, и святые, которым посвящен храм. Из четвертой просфоры вынимается частица о Патриархе, правящем епископе и о всем священническом и дьяконском чине. Из пятой просфоры вынимается частица со словами: «Господи Исусе Христе, Сыне Божий, приими приношение сие о здравии и спасении (далее перечислялась царская фамилия), а мы сейчас говорим так: «Иже о Русской Земле пекущихся, и о воех (воинстве), и о всех православных християнех». Шестая просфора – священ-
- 74 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
ник поминает духовного отца и весь духовный чин. Седьмая просфора – заупокойная. Вот еще одна существенная особенность. Как происходит поминовение по обычному чину? Приносят корзину просфор, и священник из каждой просфоры быстро вынимает частицы: раз, раз, раз – «Помяни Господи, помяни Господи...» По древнему чину берется отдельная просфора, вырезается треугольничек, частица поминовения «о здравии» с такими словами: «Господи Исусе Христе, Сыне Божий, приими приношение сие о здравии и о спасении, и о оставлении грехов рабов Своих...», далее имена идут, «ихже призвал еси к Твоему Причастию, Твоим благосердием, Преблагий Владыко». Причем, слова эти различаются применительно к мужскому или женскому полу. То есть, здесь более дифференцированный, более тщательный подход. Частица из заупокойной просфоры вынимается с такими словами: «Господи Исусе Христе, Сыне Божий, приими приношение сие о памяти и оставлении грехов усопших рабов Своих...», называются имена, «и учини души их в селех праведных, Человеколюбче». Затем, все это покрывается. Опускаем детали, но вот важный момент – завершается проскомидия по старому обряду не невидимо для нас у жертвенника, там, где она совершалась, а открываются Царские врата, священник совершает каждение в алтаре и затем, стоя у Царских врат, произносит отпуст: «Христос Истинныи Бог наш...» Далее священник испрашивает прощение: «Простите мя, отцы и братья, елико согреших во всей жизни моей и в сию нощь...», после чего творит земной поклон молящимся. В ответ все наклоняются ниц и чтец с крылоса (старое название клироса) читает прощение: «Прости мя, отче, и благослови...» Этим завершается первая часть Литургии: не спешим безостановочно, а подвели черту, попросили у Бога прощения за какие-то нарушения, совершенные в течение этой первой части. Дальше начинается вторая часть Литургии – Литургия оглашенных. Оглашенные – научаемые, готовящиеся к крещению. Они могли присутствовать как на проскомидии, так и на вто-
- 75 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
рой части Литургии, Литургии оглашенных. Эту часть Литургии священник, стоя у престола, начинает с кратких молитв: «Царю Небесныи», «Слава в вышних Богу...», «Господи, устне мои отверзеши...» В это время хор протяжно поет трижды «Господи, помилуй», покрывая эти начальные молитвы. Потом торжественно раздается первый возглас: «Благословенно Царство Отца и Сына и Святаго Духа, ныне и присно и во веки веком». В старом обряде масса нюансов, это только так кажется, что разница небольшая: там семь просфор, а у нас теперь пять просфор; ну, завершается проскомидия в алтаре при раскрытых Царских вратах... Есть основные моменты, а деталей – масса, если бы я их приводил, мы бы просто утонули. Будем отмечать основные моменты. Главное, чтобы почувствовать глубину, красоту, величие и полноту древнего чина. Великая ектенья: «Миром Господу помолимся». После мирной ектеньи хор поет антифон: «Благослови, душе моя Господа». Обычно он поется на два крылоса. Мы привыкли к такой модели: есть правый хор, праздничный, в котором часто поют нанятые артисты, а есть левый хор – бабушки скрипят... В старом же обиходе оба хора были равноценны и пели антифонно, т. е. попеременно. Вход с Евангелием. Священник запевает: «Приидите, поклонимся и припадем Христу...», хор подхватывает: «Спаси ны, Сыне Божии, воскресый из мертвых ...» (если это воскресенье) или: «во святых дивен» (в будний день). Это называется малый вход, который символически отображает выход Христа на общественную проповедь. Вся Литургия символична, каждое действие обозначает какой-то момент в евангельской истории. А когда, скажем, в конце Херувимской песни совершается великий вход – это символизирует шествие Христа на Голгофу. Интересно, что по старому служебнику священник произносит два возгласа, стоя лицом к народу; у современных старообрядцев это уже не практикуется. Перед тем, как запоют «Святыи Боже...», священник возглашает «Яко свят еси Боже
- 76 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
наш...», «обращься к западу», т. е. лицом к народу. Второй возглас перед Херувимской песнью, «Яко дa под Державою Твоею всегда храними...», тоже произносится лицом к народу. Апостол. Каждение совершается не тогда, когда он читается, а на пении «Аллилуиа» по окончании чтения. Перед Евангелием священник, прочитав две молитвы втай, осеняет себя крестом со словами «Силою и застyплением Честнаго Kpecтa Твоего, Господи, помилуй мя и помози ми грешному». После Евангелия идет сугубая ектенья «Рцем вси... «, в ней есть такие прошения, которых нет в обычном чине, например, «Еще молимся о отцех наших духовных и о всей яже о Христе братии нашей, о здравии, и о спасении. Еще молимся о творящих милостыню, о здравии и о спасении». Заупокойную ектенью возглашаем только в буднии дни, – в воскресные и праздничные дни она опускается. Очень часто, когда совершается Литyргия по обычному чину, заупокойная ектенья возглашается в воскресные и праздничные дни. Объясняют это тем, что люди, мол, редко бывают в храме, в будние дни не бывают, поэтому уж если пришли, то давайте по полной программе, и об упокоении помянем, хоть устав этого и не предполагает. В тексте Херувимской песни есть некоторые отличия. В старом тексте такие слова: «всяку ныне житейскую отвержем печаль», а в новом тексте это звучит так: «всякое ныне житейское отложим попечение». Печаль – это не просто когда грустно, здесь «печаль» – это все заботы, попечения. Отложим и отвержем, есть разница? Отвержем – более решительное слово. Совершается великий вход, в чем разница здесь? Иногда возникает недоумение у приходящих к нам. Мы привыкли, что в конце Херувимской песни диакон или священник говорит: «Великого господина и отца нашего Кирилла, Святейшего Патриарха Московского и всея Руси да помянет Господь Бог во Царствии Своем...» и дальше идет перечисление. И что удручает – нет единой текстовки этого проговора.
- 77 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
После того, как помянули Патриарха и правящего епископа, идет импровизация: перечисляют жертвователей, попечителей, благодетелей, поющих, предстоящих и т. д. Четкость всегда мобилизует, а размытость, хаотичность расслабляет. В Синодальный период поминали на великом входе царское семейство: и сыновей, и дочерей, и великих князей, и великих княгинь. В дониконовских служебниках все очень лаконично: выходит священник и на три стороны говорит такие слова: «Всех вас да помянет Господь Бог во Царствии Своем, всегда, ныне и присно и во веки веком. Да помянет Господь Бог всех вас во Царствии своем, всегда, ныне и присно и во веки веком». И снова: «Всех вас...» Патриарх же поминается на проскомидии, на великой ектенье и в конце Литургии: «В первых помяни, Господи». Символ веры, как известно, общенародно стали петь после войны. Объяснение простое: народ стал забывать основные молитвы. Старый же чин сохраняет прежнюю практику речетативного пения «Верую» по крылосам. Получается очень динамично, в конце концов, это не молитва для пения нараспев, а наше «кредо». Греки вообще читают Символ веры. Что касается главного момента Литургии – Евхаристического канона, когда освящаются Дары, то здесь я бы отметил следующее отличие. В старом чине нет поднятия дискоса и Чаши на словах «Твоя от Твоих...» на католический манер. Священник просто указует рукой на Агнец, лежащий на дискосе и на Чашу с вином. После преложения Святых Даров и слов «Изрядно о Пресвятей....» священник и все молящиеся творят земной поклон, и только после этого совершается каждение. При произнесении слов «Святая святым...» священник, взяв Агнец, крестообразно совершает им движение над дискосом. После этого никаких «концертов», а только запричастный стих, исполняемый протяжно. Есть свои особенности при причащении мирян. Отверзаются Царские врата, священник со словами «Сó страхом Божиим и верою приступите», выносит чашу. Хор: «Благословен Грядыи...» Чашу сразу заносят
- 78 -
ИГУМЕН КИРИЛЛ (САХАРОВ) О Литургии по старому и новому обряду
вновь в алтарь, с нее снимается покровец, она покрывается платом, сверху кладется лжица. Причастники в положении ниц, один из них читает молитву прощения. Священник у престола творит пять поясных поклонов со словами: «Милостиве Господи, спаси и помилуй раб Своих...» Чаша вновь выносится, священник говорит: «Чада, Христос невидимо прощает вас и аз грешный» и затем читает известную молитву «Верую, Господи, и исповедую...», добавляя в конце «Боготворящую Кровь ужаснися, человече, зря...» Священник: «Причастники, земной поклон Телу и Крови Христовым». Причащение мирян, согласно старому обряду, совершается троекратно – такова древняя практика, литургически отражающая соборность, которой чуждо католическое средневековое учение о Церкви учащей и Церкви учимой. Совершается это таким образом. Священник произносит: «Честное и Пречестное Тело и Боготочная Кровь Господа Бога и Спаса нашего Исуса Христа подается рабу Божию (имя рек) от Престола Господа Бога и Спаса нашего Исуса Христа в храме святителя Николы на память... не в суд или осуждение (подается частица Тела), во оставление грехов (подается Кровь) и в жизнь вечную (снова подается Кровь)». На псалме 33 священник начинает потреблять Святые Дары, совершив 3 поклона перед Чашей. Молитва на потребление читается у престола. Каждого из подходящих ко кресту священник осеняет им со словами «Силою Честнаго и Животворящего Креста да сохранит тя Господь». При чтении благодарственных молитв (перед каждой из них) священник возглашает: «Господу помолимся», чтец в ответ: «Господи, помилуй».
- 79 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Исаев И.А.
«ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗАВЕЩАНИЕ ВЕЛИКОГО ИНКВИЗИТОРА» (три очерка о суверенности) ... Обратившись к Христу, Великий Инквизитор произносит «Мы исправили подвиг твой и основали его на чуде, тайне и авторитете. И люди обрадовались, что их вновь повели как стадо и что с сердец их снят, наконец, столь страшный дар, принесший им столько муки. Ведь человечество всегда стремилось устроиться непременно всемирно, превращаясь в бесспорный, общий и согласный муравейник. Люди тогда станут свободными и суверенными, когда откажутся от свободы своей для нас и нам покорятся». Ф.М. Достоевский увидел лишь начало того исторического процесса, в ходе которого рождался новый тип власти, десакрализованной и тотальной, а XX век наполнил небывалым и неожиданным содержанием эту магическую формулу Великого Инквизитора...
1. «Тайна» или «малое общество» В своей работе «Римский католицизм и политическая форма» Карл Шмитт поощрительно отзывается об одном весьма важном политическом феномене, названом «арканы» или «тайна», наиболее ярко проявившимся в политической Европе XVII в., в следующем столетии это загадочное качество политического не получило свое полное выражение в европейском политическом дискурсе.
- 80 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
Любая политика предполагает тайну, поскольку основывается на принципе иерархии властей, компетенций и норм. В век своего расцвета арканы неожиданно приобрели, в общем-то несвойственный их аристократической сущности, колорит гуманности, завещанный еще эпохой Возрождения. И до тех пор, пока эта идея гуманности сохраняла свою изначальную витальную силу, а ее представители еще находили в себе мужество, осуществлять ее с откровенно «негуманным величием», арканы продолжали выражать по-настоящему негуманное превосходство политической элиты над непосвященными и всеобщей массовой демократией, неизбежно ведущие к эзотерике и политической тайне. В этой атмосфере и рождались пресловутые просвещенный деспотизм и диктатура разума1. Но в ходе Французской революции вскрылись некоторые важные и изначально иррациональные свойства политической тайны. Силы, прежде находившиеся в тени и подполье и полагавшие тайну непременным условием своего существования, вынесли на политическую поверхность многие свои теории и практики, наработанные ими в условиях долгого политического подполья. Произошла решительная смена исторических и политических дискурсов, трактовок политической истории, когда элементы «тайной» истории вдруг стали вполне официальными историко-политическими доктринами. В XVI в. исторический дискурс государственности все еще содержал некие оправдательные и литургические функции: через него государство «рассказывало о своем собственном славном прошлом», утверждало свою легитимность и укрепляло свои основные права. В то же время выступившая против него аристократическая реакция, амбициозно сводила роль нации, сущностью которой полагала себя, к диффе1. Шмитт К. Римский католицизм и политическая форма // Политическая теология. – М., 2000. С. 146-147.
- 81 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
ренциации традиционного государственного единства на отдельные сословные элементы, заметив при этом, что за формальной видимостью государства непременно существовали и другие силы, явно принадлежавшие уже не государству как таковому, а особой исключительной группе, имеющей свою собственную и особую историю и свои отношения господства и нормирования. Мишель Фуко противопоставил два встретившихся друг с другом на рубеже XVIII в. исторических дискурса. Один из них т.н. «римский» тип дискурса, апологетически оправдывал власть и устанавливал порядок, который конституирует общество. Второй – отчетливо проявившийся уже в XVI в. дискурс «библейского типа», напротив, разделял общество и говорил о по-настоящему справедливом праве только для того, чтобы легально объявить войну действующим законам. Магический и юридический дискурс, подчеркивая абсолютистский «свет славы», оставлял в тени и безмолвии значительную часть общества, побуждая его тем самым формировать собственный дискурс эсхатологических пророчеств и восстания. Если первая тенденция была направлена на то, чтобы подчеркнуть непрерывающуюся законность власти, то вторая – явно на то, чтобы демистифицировать и раскрыть все тайны этой власти. Обнаружение таких ассиметрий, нарушения равновесия, нарастания несправедливости и насилия порождало практику и ментальность контристории, развивающиеся в глубине коллективного подсознания и вопреки законному порядку, порождало новый революционный дискурс, окончательно сформировавшийся только к концу XVIII в.2 Легитимность власти, с древнейших времен связанная с верой в ее божественное происхождение, теперь утрачивает свои традиционные основания. Социальное начинает занимать место священного. Сакральное становится безрелигиоз2. Фуко М. Нужно защищать общество. – СПб, 2005. С. 89-90, 93-94.
- 82 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
ным, а тайна вытесняется общественным мнением и гласностью. Новый же революционный дискурс открывал более широкие перспективы для меняющихся отношений между рождающейся нацией и государством, между этатистскими возможностями и стремлениями нации и действительной целостностью государства. Начиная с XIX в. возникает новая история, которая стремится обнаружить собственно «гражданскую» основу борьбы в самой области государства: теперь главным элементом политической истории больше не является метафизическое и сакральное «начало», некий архаистский элемент, теперь главным становится живое настоящее, современность3. Тайна не только охраняет суверенность, она ее порождает. Тайна, вышедшая из подполья принимается диктовать свои нормы современности. Теперь она – сама актуальность, она формирует известные только ей принципы существования и институции. Все символы революции пришли из этого тайного арсенала. Пишется новая историческая драма, разворачивающаяся на фоне непрекращающейся гераклитовой войны, равновесие мира улетучивается... Новая историко-политическая область сформировалась в процессе превращения традиционной политической истории, которая до сих пор только и говорила, что о «праве, героях и королях», в историю, как «способ понимания и ведения современной войны; метод обнаруживающий войну и борьбу, пронизывающие все институты права и мира». История становится теперь знанием о борьбе, историческое знание и политическая борьба оказывается неразрывно связанными друг с другом4. (В это же время выявляется и другая связь, фундаментальная сущностная близость между трагедией и правом, а именно государственным правом: М. Фуко здесь продол3. См.: Фуко М. Нужно защищать общество. С. 237-240. 4. Там же. С. 186.
- 83 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
жает ранее высказанную Вальтером Беньямином идею этого сходства.) В XVI в. появляется новый субъект права, как кажется, «лежащий глубже государства, пробивающийся сквозь право и являющийся более древним и глубоким, чем государственные институты», это – само общество, понятое как ассоциация, совокупность индивидов, располагающих общим статусом и особым законом. Теперь оно стало обозначаться как «нация». В это время нация существовала без границ и без государства. Закон, который объединял ее, понимался скорее как продиктованная статусом норма поведения, а не как настоящий государственный закон. «Дворянство – это нация перед лицом других наций, существующих в государстве и противостоящих друг другу», (М. Фуко). И именно в этой ситуации на поверхность истории поднимается «вся темная история союзов, соперничества групп, ...история нарушения прав... Это знание, направленность которого состоит не в ритуальной поддержке генеральных действий власти, а ...в систематическом обнаружении ее злобных намерений и воскрешении всего, что было забыто»5. История теперь становится заговором против власти (Именно проявление этих таинственных сил, которые действительно правят вселенной, – в странных движениях, в иератических костюмах в сверхъестественной музыке, – эти космические силы, явленные в театре через физические средства, могут достичь и коснуться долго находящейся под спудом физической невербальной и бессознательной энергии масс», – подчеркивает в своем сюрреалистическом определении «театра жестокости» Антонен Арто). Индоевропейская традиция «тайных мужских союзов» («берсерки», «дикая охота» и т.п.) еще и в более поздние времена питала ментальную историю и практики формирующихся тайных обществ. Ритуал и инициация в таких об5. Фуко М. Нужно защитить общество. С. 149.
- 84 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
разованиях как средневековые гильдии и оккультные ордена тогда играли не меньшую роль, чем само тайное знание. Дополнительные трансцендентные источники энергии открывала мистическая сопричастность ушедшим поколениям («Вотан – это не бог распутства, но бог мертвых, бог воинов, королей и государства» (О. Хёфлер); и одной из важнейших мотиваций при возникновении таких обществ была потребность «в тайне, во влиянии, в действии..., а часто в традиции» (М. Мосс). Мир тайных обществ всегда рассматривал себя как мир чистого порядка, который призван преобразовать существующие хаос и беспорядок современности. Уже в XIX в. Ж. Мишле, говорил об иезуитах, что любой орден всегда имеет тенденцию к «свирепому самообожествлению», а это означает, что тайное общество с самого начала формируется под воздействием желания господствовать, и это передает истинную сущность тайны: авторитарность в свою очередь вытесняет тайну на поверхность политической жизни: «Тайна – это режим дионисийского, обезглавленного общества, общества смерти короля, своего рода демократия катакомб» (Батай). В отличие от обществ политических заговорщиков, деятельность которых направлена на захват власти, существующее «легально» тайное общество видит цель уже в самом своем существовании: такая романтическая интерпретация была вполне способна замаскировать настоящие намерения реально существующих политических институтов. И Роже Кайуа увидел в орденской организации прежде всего тяготение к власти, как самоцель: сообщество избранных – это не только одна из форм ассоциации, но и средство, доступное тем, кто чувствует необходимость навязать другим людям свою власть. Сам факт их существования уже дает ответ на вопрос о том возможно ли построение той духовной «империи, к которой принадлежит человек трагедии»: тайное общество или сообщество избранных – это всегда форма одной из «вто-
- 85 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
ростепенных организаций, которые обладают устойчивыми признаками и к которым можно обратиться, когда «первичная» организация общества уже не может удовлетворять всем возникающим требованиям жизни». Подобным образом действует и сорелевский политический миф, побуждающий массы к действию. Тайные истины, магические силы, которые выводятся на свет при помощи языка символов и жестов, – это истины некогда затаившиеся в своих тайных формах при их столкновениях с процессами становления. Тайное – это первое основание (в духе Бёме и Экхардта) государственности и закона. Это – то «первоначало» из которого они и рождаются. Эрнст Юнгер замечает, что в духе времени скрывается еще и другое качество, отличное от того, что выражает официальная политическая воля и ее лозунги: «За тем, кто совершает деяния, стоит дух времени». В крупных политических явлениях с их кризисами и конвульсиями действует настоящая стихия, которая увлекает с собой даже тех, кто ей сопротивляется, что «заставляет вспомнить о природных катаклизмах и могуществе богов»6. Тот, кто хочет докопаться до истинной субстанции не должен исключать миф. Ведь опустошение мира производит не сам человек: некие соматические движения рождают образы и затем затягивают их в свою первооснову. Сила порядка стремится объединить в себе анархию и холодный нигилизм, колеблясь между «лесом» и «пустыней» (Э. Юнгер). Чего люди не знают, да и не хотят знать, так это то, что они довольны состоянием несвободы. Под поверхностью лежит глубина (об этом говорил Мейстер Экхардт) и нерасчлененное, составляющее основу всех явлений, откуда все выходит и куда все возвращается (Эрнст Юнгер). Внутри большого традиционного общества с начала Нового времени образовывалось другое – малое, «малый народ» 6. Юнгер Э. Семьдесят минуло. – М., 2011. С. 85.
- 86 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
более активное и сплоченное, и сумевшее со временем взять власть в свои руки. (В XVIII в. масоны называли такое общество «системой внутренних орденов», а английские политики – «системой внутренних кружков».) Тайна оставалась господствующим принципом системы. «Любое мнение могло быть представлено как всеобщее, лишь бы считалось, что оно кем-то поддерживается». И тогда оно выдается за «общую волю» кукловодами, – чтобы «тянуть за веревочки, их надо скрыть: «первый закон механического управления группой голосующих – затеряться в ней». Настоящие руководители – те, кто «прячется за занавесом»7. Выход на историческую арену нового суверена – нации – потребовал упразднения политической тайны: ведь «воля народа» – нации провозглашалась движущим фактором всей политической истории. Революция только сменила суверена, но не отказалась от идеи суверенитета. Третье сословие самоуверенно позиционировало себя как «целый народ»: Э.Ж. Сийес говорил, что для существования нации нужны всего-то две вещи: закон и легислатура. Нация рождается и существует еще до образования какой-либо формы правления, еще до рождения суверена, до акта делегирования власти, – «лишь бы только она дала себе общий закон с помощью инстанции, которую она сама же определила для выработки законов, а это и есть легислатура». К этим формальным условиям добавляются еще историкофункциональные – Сийес относит сюда армию, юстицию, церковь и администрацию. Наличие законов и леристратуры позволяет выработать конституцию. В конце-концов нацию определяет не ее архаичность и ее отношение к прошлому, но прежде всего ее отношение к возникающему государству: именно вертикаль «нация – государство» характеризует и определяет нацию. В этой ситуации сувереном провозглашается народ. Политическая свобода тогда расширяется в идеа7. См.: Кошен О. Малый народ и революция. – М. 2004. С. 248-249.
- 87 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
ле до уровня анархии: все, что мешает ей – это доктрина, сила традиций и опыта, легальные границы – все взламывается. «Согласно идее свободы, нужно, чтобы признанная власть исчезла, т.е. чтобы народ что-то беспрерывно обсуждал, уже без господина, без избранников, без представителей». От толпы приверженцев этот идущий к власти «малый народ» требует только одного – чтобы ему не мешали и представили полноту действия. При этом настойчиво оперируют аргументами «совершившегося факта». Если такое общество приобретает публичный характер оно еще не перестает быть «тайным», поскольку по-прежнему черпает «силу из таинственного, непроявленного элемента», представляющего собой «магическое или психологическое знание». Оно представляется и становится «профессиональной корпорацией, имеющей необходимые силу и престиж либо знание особых мифов». По ходу дела такое общество выполняет тем самым особую функцию омоложения старого общества. Марсель Мосс настаивал на юридическом различении «тайных» и «заговорщических» обществ: «Вопрос стоит относительно легальности тайных обществ только с точки зрения нашего общества». Рассматривая их как враждебные государству, мы имеем в виду прежде всего заговорщические «практикующие» общества, выполняющие, при этом, регулирующую функцию. Это – организации, целью которых является именно деятельность, а не пассивное существование. Однако только истинное существование в его экзистенциальной «целостности, включая смятение, накал страстей и взрывную волю», т.е. растрату энергии и оправдывает цель таких непрагматических экзистенциальных обществ»8. Тайное общества со своим особым этосом растворяется в большом обществе, но не исчезает в нем, чаще всего при8. См.: Кайуа Р. Братства, ордена, тайные общества, церкви // Коллеж социологии. – СПб., 2004. С. 157-161.
- 88 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
крываясь формами политических партий. Их власть, внешне децентрализованная, остается единой сетью, невидимый центр которой остается тайным. Формальные структуры государства играют роль прикрытия, в глубине официальных законов скрываются идеи, вынесенные обществами из своего древнего подполья. Большое общество доверчиво принимает эти установки, искренне считая их своим изобретением. Чем более удалены друг от друга сами «реальные» общества – сословия, нации, корпорации – тем больше возрастает инертная масса, находящаяся под контролем невидимого и тайного центра: его же деятельность все усиливается с ростом самого общества, от имени которого центр выступает: в этой связи «мечта об общечеловеческом единении» кажется не такой уж и напрасной, такая власть не ограничивается ее только масштабом нации, – «если когда-либо кто-то и будет управлять всем человечеством, то это будут руководители тайных обществ мысли»9: идея, вышедшая из темноты подполья уверенно формирует мир, который ей представляется вполне справедливым и приемлемым. Исторически тайные общества всегда следовали собственной логике, проистекающей из скрытого и «привилегированного знания», которое и определяло систему их специфических правил и норм. Такое знание обладает неизбывной тенденцией выстраивать жесткие иерархии и тем самым порождает специфический тип харизматического лидерства, как «субститут власти в антивластных по сути организациях» – в этом процессе преемственность тайных обществ XIX в. с европейскими общественными структурами раннего Нового времени, например гильдиями, вполне очевидна. В представлении таких политиков, как Дизраэли и Меттерних тайные общества XIX в. все еще являлись элементом того, что сами они понимали как «центр мира» – общества представляли собой реальную силу, еще более опасную от9. Кошен О. Указ. соч. С. 252-253.
- 89 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
того, что «действуют они во мраке, подрывая все элементы социального организма и повсюду распространяя споры безнравственной заразы, незамедлительно прорастающее и приносящее свои плоды» (Клеменс фон Меттерних). Политическая ориентация тайных обществ чаще всего определялась историками в зависимости от того превалирует в них «доктринальный» или «воображаемый» тип поведения: для первого был характерен продолжительный, программный и вербальный ритуал, для второго – концентрированный, визуальный и эмоциональный. (Я. Клоостермен). В нелегальной сфере такая форма деятельности выражается либо в непрекращающейся сектантской деятельности или серии заговоров. В одном случае нелегальность становится определяющей, в другом – она неуклонно эволюционирует в тайну10. ...Великий Инквизитор был убежден: «если тут тайна, нам не понять ее. А если тайна, то и мы вправе проповедовать тайну и учить их, что не свободное решение сердец их важно и не любовь, а тайна, которой они должны повиноваться слепо, даже мимо их совести».
2. «Чудо» или исключительность Уже в XIX в. секретность в политике в целом стала оцениваться в рациональном духе Канта, который сам рассматривал тайные общества лишь в качестве индикатора недостатка свободы в государстве. Поэтому и радикальные и революционные организации, в значительном количестве появляющиеся в это время, стали широко использовать ставшие уже традиционными организационные формы, дав законодателю достаточные основания для категориального понимания 10. Клоостермен Я. Скрытые центры: расцвет и упадок тайных обществ // Центры и периферии европейского мироустройства. – М., 2014. С. 247-248.
- 90 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
и разделения «тайны», как сокрытия привилегированного знания от профанов и непосвященных, и как «нелегальности», т.е. вынужденно скрытой деятельности, оказавшейся под внешним давлением официального общества, и ставшей наиболее адекватным ответом на репрессии со стороны государства. Часть тайных обществ, выросших из «важного знания», хранимого в тайне и ориентированного на оккультное возрождение и просвещение, проявили тенденции к соединению в своей работе принципов нелегальности, оккультизма и теории заговора11. В XX в. эту тенденцию сочли иррациональной, но вместе с тем, само кантовское непознаваемое или ноуменальное вполне допускало присутствие тайны и даже священного в глубине политического бытия... Роже Кайуа, вспоминая об основании (1937 г.) «Коллежа социологии», в котором предполагалось изучать политическую историю тайных обществ, орденов и тайных политических объединений, отмечал: «нас увлекала решимость людей, время от времени как бы желающих дать прочные законы тому недисциплинированному обществу, которое не могло удовлетворить их жажду строгости. Мы с симпатией прослеживали действия тех, кто с отвращением уходил из него, чтобы жить отдельно, в рамках более жестких институтов»12. В политическом дискурсе не было более «жесткого» предмета, чем «чрезвычайное положение» По словам К. Шмитта, это и есть настоящий аналог теологического чуда: здесь из ничего рождается политико-правовая ситуация, преодолевающая любые ограничения и нормы. Закон, как бы замирает в ожидании дальнейшего развития дел и обстоятельств. Всеобщая норма оказывается неспособной в полной мере уловить открывшееся абсолютное исключение, зато исключительный случай, не предусмотренный и не описанный в действующем 11. Клоостермен Я. Там же. С. 237-238. 12. Кайуа Р. Дух сект // Игры и люди. – М., 2007. С. 256.
- 91 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
праве, вполне позволяет актуализировать вопрос о истинном субъекте правового суверенитета, который также оказывается стоящим вне нормально действующего правопорядка. И именно это создает тот порядок в котором всякое право – только ситуационное право13. И лишь настоящий суверен в состоянии объявить чрезвычайное положение и выйти за пределы действующего права, не покидая при этом границ юридического. Подобная двусмысленность логично связывалась с представлением о том, что именно насилие может и должно восстановить падающий порядок и, как следствие, правопорядок. С античных времен диктатура устанавливалась в надежде совершить такое «чудо»: исключительное по своей значимости всегда оказывалось много выше и качественнее нормального, тем самым часто приобретая даже значение и статус сакрального. Но sacer уже само по себе обладает некоей таинственной значимостью. Santus же есть состояние, проистекающие из запретов, установленных людьми, и из предписаний, основанных на законе (Эмиль Бенвенист): первое определение всегда связано со спонтанностью и стихийностью, второе же – определенно императивно и рационализировано, а в своем сочетании оба представляют некую центральнопериферийную структуру, где «законное и моновалентное сакральное или «святое» окружено стихийным и амбивалентным «священным». Э. Бенвенист говорит, что «sanctum – это то, что находится на периферии sacrum» и служит для полной изоляции от контакта с ним14. Священное в этой связи представляется особо опасным, тогда как «святое» вполне законосообразно. Чудесное или сакральное одновременно и восхищает и пугает: так, чрезвычайное законодательство, с благими на13. Шмитт К. Политическая теология. – М., 2000. С. 26. 14. Бенвеникт Э. Словарь индоевропейских социальных терминов. – М., 1995. С. 349.
- 92 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
мерениями предназначенное восстановить равновесие и порядок, неизбежно несет в себе репрессию. Но в любом случае – здесь налицо присутствие и проявление силы и могущества в его абсолютном смысле: основной враг здесь хаос и неопределенность, нечто «нечистое», и в этической интерпретации – злое. Но существует ситуация, в которой неправовое и «нечистое» может все же стать правом, т.е. благом, а юридическая норма – голым фактом. Существуют также нормы, которые не могут быть записаны, и правила, определение и артикулирование которых возможно лишь тогда, когда возникает подходящий случай, к которому их должно применить (Санти Романо)15: крайняя необходимость тогда может принимать правовую форму чрезвычайного положения или юридически организованного революционного насилия. Здесь и образуется та зона, в которой реальность и право кажутся неразличимыми. Приостанавливая действие нормы, чрезвычайное положение по истине «чудесным» образом воплощает в себе юридический и формальный элемент – решение. Роже Кайуа различал в амбивалентном сакральном соответствующие элементы «чистого» и «нечистого», – именно энергетическая природа сакрального, готового «разлиться» в мире профанного, и обусловливает такую амбивалентность: «Мир сакрального отличается от мира профанного как мир энергий от мира субстанций», – с одной стороны силы, с другой – вещи. Но сила может быть как доброй, так и злой не по природе, а по своей ориентации в зависимости от обстоятельств, в которых она проявляется. Профанное в социально-бытовом плане – это мир довольства и безопасности, бюргерский мир. С обеих сторон его окружают и ограничивают две бездны, к которым человек очень скоро начинает испытывать влечение, если его тяготит 15. Цит. по: Агамбен. Homo sacer. Чрезвычайное положение. – М., 2011. С. 48.
- 93 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
надежное и осмотрительное подчинение правилам и закону16. Жорж Батай описывает этот (профанный, периферийный) мир как нечто «инородное», включающий в себя все, что отвергается однородным обществом. Сама же однородная реальность предстает в абстрактном и нейтральном виде строго определенных и идентифицированных объектов; инородная реальность, напротив, – «это реальность силы или шока. Она выглядит как некий энергетический заряд»17. Инородные слои в социальном плане могут состоять как из элитно-аристократических, так и из отверженных групп и сословий, поскольку те и другие отвергают общий для всех остальных закон и правила. (Так, армия, хотя и пребывающая в социальной среде гражданского населения, резко отличается от него особым способом бытия, присущим поведению суверенной власти, связанного с господством, с императивностью и категоричностью военачальника. Всякое малое общество, претендующее на узурпирование власти, все свои силы сосредоточивает на одной цели. Когда меньшинство захватывает власть в целом обществе, это кажется чудом. Но террористы и «бесы» видят в этом закономерный результат, обусловленный поддержкой «иных и высших» сил. К победе их ведет «темный вождь». Инквизитор прямо не говорит о нем, но очевидно намекает на его присутствие... «Подобно бонапартизму, фашизм в своей динамике оказывается резким оживлением «латентной инстанции суверенной власти»: объектом деятельности здесь является сама власть, и политическое движение использует энергию однородности, чтобы опять же сформировать новый источник суверенной власти»18. 16. Кайуа Р. Человек и сакральное. – М., 2003. С. 164. 17. Батай Ж. Психологическая структура фашизма // Новое литературное обозрение. № 13. 1995. С. 80--81. 18. Там же. С. 92-94.
- 94 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
Но и спонтанное возникновение власти уже само по себе означает суверенную форму инородности, которая создает собственную власть из «ничего», сакральное зарождается из низменной инородности, из пустоты и вдали от центра. На периферии образуются альтернативные очаги «конденсации власти», подрывающие «нормальную однородность», сакральное растекается по множеству периферийных центров. Само сакральное рассыпается на части и тем самым переходит в разряд профанного, освобождаясь от запретов и предписаний: в правовом пространстве начинается процесс юридической профанации. Вместе с тем происходит и сакрализация профанного. Чудесным образом принципы права рождаются из ничего, также как и новые политические святыни: необходимо верить, что «народ всегда добродетелен. Каким бы образом нация не выражала свои желания, ее желания вполне достаточно; все формы хороши и воля ее всегда есть высший закон» (Сийес). Обширная и развитая магическая система и связанная с ней мифология приходят в действие тогда, когда налицо опасность и неизвестность (Э. Кассирер). Миф – это всегда персонифицированное устремление группы. Сила коллективного желания осуществляется в вожде, который понимает, что массы легче привести в действие с помощью силы воображения, чем применяя грубую физическую силу. Современные политические мифы не требуют запрещения каких-либо конкретных действий или подчинения каким-то конкретным правилам – они просто-на-просто стараются изменить самих людей, чтобы затем можно было более эффективно управлять их поведением19. Владеть, познавать и держать – суть синонимы власти. Закон же не творит, он только санкционирует. Декрет может предписывать какие-то правила действия, но сам он не мо19. См.: Кассирер Э. Техника современных политических мифов // Феномен человека. – М., 1993. С. 110-115.
- 95 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
жет ни создавать его, ни даже сформировать для него мотивы: государство и закон скорее принуждают и ограничивают, чем стимулируют и вызывают стремление к чему-либо. Закон крайне редко создает социальную практику в «чистой политии» для того, чтобы определить чье-либо превосходство: большая часть норм публичного или административного права состоит в защите или в указании агента исполнения, либо правила исполнения действия, но они не выражены в четких распоряжениях относительно самой необходимости такого действия. Последнее скорее относится к компетенции индивидов: именно из практики проистекает правило20. Сакральное – это некая «полутьма, где процветает колдовство» (Э. Левинас), но оно же олицетворяет и чистоту, отделенность, беспримесность, и даже являет несколько «деградированную» святость духа. «Священное» же в отличие от «святого» представляет собой негативное явление, некий колдовской симулякр. Сакральное – это настоящий мир идолов и видимостей, оно загромождает пространство духа остатками материи, жизнь смертью: «Магическое или сакральное обволакивает человека и уносит за пределы его возможностей и желаний... Сакральное уничтожает личностные отношения... Это насилие»21. Бессилие перед лицом всемогущества есть «сотворенная», а не «сделанная» зависимость (Рудольф Отто), сакральное, наделенное таинственной энергией являет собой нечто жуткое, «магия предполагает некую жуткую силу, причем силу, исходящую из жуткого предмета»22. «Священное» же всегда проявляется в некоем акте грозной иерофании, обнаруживая свою абсолютную реальность, противопоставленную нереальности окружающего мира, т.е. по сути онтологически творит мир. В однородном и бес20. Мосс М. Социологическая оценка большевизма // Общества. Обмен. Личность. – М., 2011. С. 370. 21. Левинас Э. Трудная свобода. – М., 2004. С. 363-364. 22. Отто Р. Священное. – СПб., 2008. С. 34.
- 96 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
конечном пространстве, где невозможны никакие ориентиры, иерофания формирует абсолютную точку отсчета, некий центр. Структура пространства здесь обуславливает структуру и распределение власти: «в центре мира выделяется точка абсолютной власти, вокруг которой располагается «наша» территория, пронизанная организующей силой этой власти, а дальше тянется дикое, безвластное, ущербное пространство (Мирча Элиаде). Роже Кайуа рисует картину сакрального пространства, в которой повторяется схожая схема. Община видит себя окруженной какой-то воображаемой оградой. Внутри этого круга – сплошной свет, законность и гармония; пространство размеченное, упорядоченное, расчисленное; в середине его помещен ковчег завета или жертвенник – материальнодейственный источник святости, откуда она излучается до самой окружности. За оградой же простирается потусторонний мрак, мир опасностей и ловушек, где нет ни власти, ни закона и откуда постоянно веет угрозой осквернения, болезни и погибели23. Сакральная сила отождествляется с властью и сосредотачивается в властном центре, где правила и законы действуют уже только в одном направлении. Мартин Хайдеггер увидел в сакральном некую «разомкнутость», родственную хаосу: «хаос изначально означает зияющее, полуотверстую бездну. Разомкнутость, которая разверзается прежде всего и которая все поглощает. Хаос – есть сакральное, а его разверстось делает его угрожающим, ставит человека лицом к лицу с бесконечным и смертью. Опыт священного – это опыт... исторжения. Это выставление напоказ сокровенного и потаенного, распахнутость. Демоническое, так говорится во всех мифах, произрастает из центра Земли. Это выявление сокрытого»24. И даже там, где вера в демонов возвысилась до веры в богов, сами эти «боги» сохраняют 23. Кайуа Р. Человек и сакральное. С. 179. 24. Пас О. Освобождение мира. – СПб., 2000. С. 267.
- 97 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
для восприятия нечто призрачное и «жутко-страшное», которое и составляет их величие и могущество. Однако «призрачная жуть связана с чувством пустоты», это – «отрицательное жуткое» (Рудольф Отто). У Агамбена нерелигиозное сакральное исключено одновременно и из божественной и из человеческой юрисдикции: расширяется область бесправной «голой» жизни, по отношению к которой общество осуществляет свою власть. Задачей такой власти (Фуко называет ее «биополитикой») становится не столько уничтожение и отсечение чуждых и враждебных элементов, сколько упорядочение и нормализация жизни подданных. Такая политика жизни соответственно расширяет зону исключения, куда попадают все те, кто не поддается биополитическому воздействию и поэтому оказывается вне закона: они-то и создают эту «голую жизнь», биологическую и несоциализированную25. Такая жизнь исключена из сферы этоса, это – уже мир аномии, постоянной переходности, вечного ожидания чего-то невнятного. Чудесным образом находиться вне правопорядка и в то же время принадлежать ему – это и есть топологическая структура чрезвычайного положения (К. Шмитт): сила закона в этой ситуации, т.е. его действенность неизбежно отделяется от самого закона. Право с его принципами и закон с его формулами оказываются достаточно удаленными от реалий области правоприменения: в исключении сливаются норма и реальность, открывая при этом «незаполняемый разрыв в правовом теле», и в результате превращая чудо в настоящую катастрофу26: угрожающим образом надвигается это пространство аномии, где действует насилие, теперь уже не нуждающееся в правовой форме.
25. См.: Зенкин С. Небожественное сакральное. – М., 2012. С. 368-369. 26. Агамбен Указ. соч. С. 65, 89-90.
- 98 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
3. «Авторитет» или решение «Авторитет доказывает, что ему, чтобы создать право, нет нужды иметь право» (К. Шмитт). Жан Бодэн первым включил элемент решения в понятие суверенитета и в XVI в. вопрос о нем вообще стал рассматриваться как вопрос о решении об исключительном случае. Правопорядок основывается на решении, а не на норме, решение же, освобожденное от нормативной связанности, становится абсолютным. «Нормальное» не доказывает ничего, исключение же, как и чудо, доказывает все – подтверждаемое им правило и существует-то только благодаря самому исключению: «В исключении сила действительной жизни взламывает кору застывшей в повторении механики»27. Исключение мыслит само всеобщее с особой энергетической страстью, оставляя абстрактным представлениям столь необходимый им нейтралитет и индифферентность. Решение основывается на иерархической структуре и поэтому требует наличия некоего центра, авторитарно доминирующего над периферией. Вертикаль становится определяющим вектором власти и нормирования, а сочетание фактической и правовой высшей власти оказывается основной проблемой для понятия суверенитета: властное «суперэго» как бы нависает над окружающей бессознательной средой, рационально осуществляя свои властные полномочия. В этом центре и сосредоточен авторитет. (Развивая концепцию Фердинанда Тённиса об «обществе и общности», Жюль Моннеро включает между этими формами организации сообщество, Bund, «основанное на душевных порывах», в котором «социальные узы поддерживаются исключительно благодаря периодически воссоздаваемому возбуждению»: это – особая 27. Шмитт К. Политическая теология. С. 21, 29.
- 99 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
«горячая» форма общественности, социальный механизм, порождающий сакральное.) «Роялистская» концепция власти, которая была характерна для «старого режима» предполагала идею системы, в которой монарх был бы «головой политического тела» и тем самым обеспечивал единство нации, ее корпоральную целостность. Новый же демократический, и «лишенный головы» порядок породил «безголовое» государство, утратившее способность к персонификации власти. Демократия пренебрегла одним важным принципом, в соответствии с которым государство «должно быть персонифицировано, прежде чем его можно увидеть: символизировано, прежде чем его можно полюбить; представлено в воображении, прежде чем его можно постичь» (М. Вальзер). Демократия как правило зиждется на нейтрализации относительно слабых и свободных антагонизмов, что исключает наличие какого-либо взрывчатого ощущения. «Моноцефальное» («одноголовое») общество возникает из свободной игры естественных законов человека, выражая собой «удручающую атрофию». Единственное общество, полное жизни и силы, – свободное «би- или полицефальное общество, дающее фундаментальным антагонизмам жизни постоянный, но неограниченный взрывной выход в самых богатых формах». «Двойственность или множественность голов как бы воплощает одновременно безглавность жизни, т.к. голова основана на сведении всего к единству, сведении мира к Богу»: сакральное здесь смешивается с социальным, для того, чтобы быть сакральным28. Суверенность заключена в способности и возможности (т.е. необходимости) принимать решение. «Политическая воля» есть выражение суверенитета. При этом не имеет значения какая воля проявляет себя – коллективная или инди28. См.: Зенкин С. Указ. соч. С. 333.
- 100 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
видуальная, установленные внешние нормы преодолеваются волевым порывом, налицо акт «великого отрицания». Определение суверенитета как высшей и независимой от закона власти оказывается не столько выражением реальности, сколько формулой, знаком и сигналом (К. Шмитт): знаки разделяют, символы соединяют, первые содержат значения, вторые обладают смыслом. Рациональное же сознание умеет познавать лишь вещи, поэтому оно и старается все превращать в ощутимое, игнорируя невещественную природу: «положение, где потеря оборачивается неожиданным приобретением, соответствует деятельности ума, сводящего объекты мысли к вещам». Постичь объект познания окончательно возможно только при условии исчезновения самого познания, которое стремится свести этот объект к подчиненным и управляемым вещам: «Конечная проблема знания то же, что проблема истребления богатств. Нельзя одновременно знать и не уничтожаться»29. При этом феномен «неузнавания» маскирует сакральножертвенную расточительность самого этого процесса, вновь делая сакральное сокровенным. Но авторитарность в свою очередь требует не только подчинения, но и жертвенности, полной отдачи: личность поглощается целым, от имени которого и вещает авторитет. В той мере, в какой лицо другого ставит нас в связь с третьим лицом метафизическое отношение «я» к другому (в виде гостеприимства и услужения) протекает в форме «мы», стремясь к установлению господства, институтов, законов, являющихся источниками универсальности. Но, представленная самой себе политика уже носит в себе тиранию: она искажает вызвавших ее к жизни «я» и «другого»; поскольку судит их в соответствии с универсальными правилами и поэтому как бы заочно30. По утверждению Ганса Кельзена, высшая компетенция принадлежит не личности или психологически-социологическому комплексу власти, 29. Батай Ж. Проклятая часть. С. 153. 30. Цит. по Манов Ф. В тени королей. – М., 2014. С. 109.
- 101 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
а самому суверенному порядку, в котором государство является только конечной точкой вменения31. Дешифровка отсылает к насыщенной глубине, к тайне. Членение и анализ отсылают к пространству отношений и распределению: десакрализация текстов направлена на систематизацию, т.е. в конечном итоге к профанированию. Но даже и само «ложное и колдовское сакральное» способно уничтожить личностные отношения и их доступ к святому (Э. Левинас), и здесь рождается безличностная тотальность, где «лицо» и «стихия» соответствует двум аспектам сакрального – инаковости и непрерывности. Характерно, что хтонические божества, как правило, связывались со вторым аспектом сакрального, – именно здесь, в недрах мира располагается внепространственная область образов и архетипов, мир гетевских «матерей». На таком расплывчатом и необозримом фоне может показаться, что власть принадлежит не государству, а только праву. (Георг Зиммель обращал внимание на важность таинственного и на связь между «угасанием идеи государственной целесообразности и возрастанием значимости частной жизни граждан»: приватность была ассоциирована с тайной уже изначально). С нормативной точки зрения, решение рождается из ничего. Но любое, правильное и неправильное решение вполне может иметь правовые последствия. При этом правовая сила решения представляет собой нечто иное, чем детерминированный результат обоснования: решение оказывается независимым от своего обоснования и обретает самостоятельную ценность. И вменение происходит не с помощью нормы, более того, сама «норма определяется, исходя из некоторой точки вменения из которой проистекает и сама нормативная правильность»32: качество же содержания, которое проис31. См.: Левинас Э. Тотальность и бесконечное. – М.-СПб., 2000. С. 151. 32. Шмитт К. Политическая теология. С. 52.
- 102 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
текает из нормы, не зависит от авторитетного решения, которому оно противостоит. Качественным же является власть политического меньшинства, и это – его основной миф: право обладает авторитетом лишь для тех, кто его признает. Тот, кто признает власть, признает и ее легитимность. Отрицать ее легитимность – значит не признавать, т.е. уничтожать, саму власть. Власть меньшинства, т.е. иерархия, может проистекать только из авторитета, и поэтому режимы меньшинства обычно и являются авторитарными: «Власть, основанная на авторитете, может пользоваться силой, но если авторитет рождает силу, то сила, по определению, никогда не порождает политического авторитета» (Александр Кожев)33. Авторитет покоится на мифе, и это обеспечивает ему динамику и значимость: странным образом такой революционный миф, как его представлял Жорж Сорель, только одной лишь угрозой тотального насилия смог обеспечивать авторитарную стабильность власти. Марсель Мосс наставал на «фундаментальности факта таинства и заговора»: ведь действующее меньшинство постоянно существует в состоянии заговора. И такая ситуация перманентно порождает политический миф и свое собственное нерелигиозное сакральное, становящееся источником авторитета. Мифическое время предстает в двойственном облике хаоса и «золотого века», которые поочередно следуют друг за другом и на самом деле представляют одну и ту же воображаемую реальность – мира без правил, из которого нарождается другой, упорядоченный мир, в котором живет современность. «Первый мир противостоит второму также как мифологический мир противостоит миру историческому, вступающему в силу, когда первый мир прекращает свое существование». Так мир праздности и изобилия противостоит миру труда, нужды, хозяйствования. «Сакральность правил, сакральность запретов организует 33. Кожев А. Понятие власти. М. 2007. С. 97 .
- 103 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
и придает новый импульс творению, достигнутому благодаря сакральности нарушения. Первая управляет нормальным ходом социальной жизни, вторая ведает ее пароксизмом»34. Авторитет же не требует веры, ему достаточно признания и, следовательно, подчинения: он располагается в сфере сакрального, но не священного, его признают, но не любят. Авторитет несовместим с принуждением и убеждением, он всегда иерархичен. Авторитарное отношение покоится не на общем разуме или повелении, а на общей для повелевающего и подчиняющихся легитимной соподчиненности, внешне образованной законом. Внутреннюю антиномию авторитаризма увидел Кант, заявивший, что «обладание властью неизбежно извращает свободное существование разума» и указал на опасность самого платоновского института «царяфилософа». Источник авторитарной власти всегда находится вне сферы власти и подобен закону природы или божественным заповедям, но лишь подобен, а не является таковым. Ценность авторитета скорее в том, что он стремится к сохранению и приращению, он обращен к истокам, к «авторитету основателей» – и в отличие от власти он укоренен в прошлом, в нем прошлое силой традиции становится священным35. Макс Вебер заимствовал, ставший популярным, термин «харизма» из теологического лексикона. В модернистской ситуации «расколдовывания мира» это понятие, как и другие десакрализованные понятия, существенно изменило свой первоначальный смысл. И все же именно в нем еще как бы сохраняется некие элементы тайны и чуда, которые и формируют авторитет, это – то последнее, что еще связывает современный политический дискурс с традиционными представлениями о политическом. Конечно же это уже не святость, но все еще качественно наполненная сакральность, напоминающая об истоках. 34. Кайуа Р. Праздник // Коллеж социологии. С. 429, 446. 35. См.: Арендт Х. Между прошлым и будущим. – М., 2014. С. 140-189 (глава «Что такое авторитет).
- 104 -
И.А. ИСАЕВ «Политическое завещание Великого Инквизитора» (три очерка о суверенности)
Либеральные интерпретации в своих попытках демифологизировать политику, оказываются неспособными преодолеть эту последнюю мифологему, двойственность природы политического либерализма останавливается перед катехоном сакрального, ограничиваясь заменой единого мира другим, множественным. Доносо Кортес дал в свое время очень меткое определение либеральной политической философии: «она желает Бога, однако он не должен становиться активным, она желает монарха, но он должен быть беспомощным; она требует свободы и равенства и, несмотря на это, ограничения избирательного права имущими классами; она упраздняет аристократию крови и семьи и допускает бесстыдное господство денежной аристократии; она не желает ни суверенитета короля, ни суверенитета народа. Так чего же она, собственно, хочет?36» Локк уверял нас, что только «закон и дает авторитет», но не уточнял кому. Ведь формула права, как норма решения, только определяет как дóлжно решать, но не говорит кто должен решать. И только суверен обладает монополией окончательного решения (также как и монополией принуждения), используя фактор исключительного случая, который и выявляет саму сущность государственного авторитета. Современная юриспруденция, как и предполагал Карл Шмитт, сформировала все свои основные понятия о государстве, позаимствовав и подвергнув секуляризации базовые и авторитетные теологические понятия. Заменив Творца законодателем, политический теизм создал метафизическую систему, соответствующую его собственным политикоправовым представлениям, связанным с его эпохой: и как представляется, победа либерализма только подтвердила старую догму Великого Инквизитора: передоверяя свой суверенитет Другому, мы теряем свою свободу. 36. Цит. по: Шмитт К. Политическая теология. С. 89.
- 105 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Бардашевич Н.А., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права. Донецкий национальный университет (г. Донецк)
ПРАВОВОЙ СТАТУС МОНАСТЫРЕЙ КАК ОСОБОЙ РАЗНОВИДНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА УКРАИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ)
Монастырь – это особый институт церковной жизни и весьма специфическое социальное явление. Известно, что монастыри вносили весомый вклад не только в развитие Церкви, но и в решение социальных проблем, осуществляя благотворительность, создавая приюты, назначая стипендии наиболее малообеспеченным учащимся духовных школ и т.п. Они оказывали духовную и материальную поддержку государству в голодное и военное время. И в настоящеее время монастыри продолжают осуществлять немаловажные социальные функции. Их роль становится особенно ощутимой сегодня, в непростой период нашей истории. В 2000 г. в Украине только шесть конфессий имели зарегистрированные монастыри, образование которых предусмотрено каноническими и церковными правилами. Это УПЦ, УПЦ-КП, УГКЦ, РКЦ и старообрядцы [1]. По данным, представленным в Госкомрелигий, на 01.01.2000 г. в Украине насчитывалось 250 монастырей, принадлежащих разным конфессиям, а в 2014 г. восемь конфессий заявили о существовании монастырей, и их насчитывалось уже 519 [2].
- 106 -
Н.А. БАРДАШЕВИЧ Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций ...
В соответствии с Законом Украины «О свободе совести и религиозных оргнаизациях» [3], монастыри могут учреждаться религиозными управлениями и центрами (ст. 10) или создаваться в порядке, предусмотренном для религиозных обществ, но в любом случае, с регистрацией их уставов (ст. 8.) [4, с. 27]. В Украине уставы монастырей регистрируются в Госдепартаменте (ранее – Комитете) по делам религий (ст. 14). Но если монастырская община не видит необходимости в приобретении статуса юридического лица (например, в силу малочисленности или по иным причинам) регистрироваться она не обязана. Существование монастырей должно быть обусловлено вероисповедной доктриной конкретной конфессии, согласуясь с ее вероучением.1 Вряд ли можно будет понять и принять логику представителей некоторых протестантских церквей, отвергающих монастыри и монастырский уклад жизни как несоответствующий Божьему замыслу о человеке, но при этом предусматривающих в своих уставах норму о возможном их создании, даже в том случае, если такое право будет обосновано ссылкой на действующее законодательство. Объяснить это можно лишь стремлением, на всякий случай, предусмотреть для себя возможность создания такого субъекта, для которого может быть государством будет установлен льготный режим хозяйствования. Хотя некоторые утверждают, что в разных течениях даже в лютеранстве монастыри все же существуют [7], в связи с чем вопрос требует индивидуального подхода. Иногда слово «монастырь» фигурирует в названиях некоторых религиозных организациях (далее – РО), природа которых не соответствует традиционному представлению о подобных религиозных институтах. Таковым является некий 1. Истории известны случаи существования прописных монастырей, администрация которых действовала на основании договора-поручения [5, с. 396], тогда как ставропигиальные монастыри, предполагали прямое подчинение религиозному центру, минуя епархиальное управление, они могли создаваться и на чужой канонической территории (особенности управления регулировались каноническим правом). Ставропигии существуют и сегодня и, в частности они предусмотрены Уставом УПЦ [6].
- 107 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
«Храм Шейн-линг монастыря Буддийского духовного ордена Лонг-Жонг-па» (Донецкая область). В п. 1 устава этой организации сказано, что «храм Шейн-лонг (далее Храм) – является монастырем Буддийского ордена Лонг-Жонг-па (тибетская традиция)» [8], однако вряд ли этого достаточно для признания данной общины в качестве монастырской. Ибо далее (п. 2.1 раздел II Устава) читаем: «Храмовый собор складывается из лам храма, при их отсутствии из наиболее авторитетных монахов и монахинь (!), которые занимают штатные должности в Храме» [8] (курсив Н.Б.).2 Не случайно, в статистке Госкомрелигий до 2001 г. о нем не упоминалось. Рассматривать подобные образования в одном ряду с традиционными монастырями нельзя. Для этого в законе должна быть предусмотрена норма-дефиниция, определяющая – что есть монастырь. В науке имели место попытки сформулировать такую юридическую дефиницию [9, с.60, 100; 10, с. 78], но их нельзя признать удачными. Можно предложить следующий вариант: «Монастырь – это религиозная организация, созданная по совместной инициативе центральных руководящих органов церковной организации и, объединяющихся для совместного проживания (включая исповедание веры и ведение хозяйства), верующих одного пола, в соответствии с канонами, а также правилами и традициями иноческой жизни». Такая норма-дефиниция может иметь значение в случае введения специальных льгот для данной категории РО, тогда любые иные религиозные образования, в названиях которых, будет фигурировать термин «монастырь», должны будут причисляться к иным видам РО (к примеру, в Украине к религиозным обществам). Сейчас подобную норму можно встретить лишь в церковных уставах. Так, Устав об управлении УПЦ определяет монастырь как церковное учреждение, в котором проживает и осуществляет свою деятельность мужская 2. В Уставе термины «монастырь», «храм» фигурируют как взаимозаменяемые, что вносит путаницу и позволяет усомниться в «монастырской» природе данного образования. Скорее, это религиозное братство или общество.
- 108 -
Н.А. БАРДАШЕВИЧ Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций ...
или женская община, состоящая из лиц монашеского звания, объединенных посредством обетов целомудрия, нестяжания и послушания и посвятивших себя молитве, труду и благочестивой жизни (IХ, п.1) [6, с. 138]. Организационная природа монастырей является сложной для ее юридической оценки. Н.С. Суворов считал, что монастырь есть церковный институт (т.е. учреждение – прим. Н.Б.), проявляющий свою юридическую жизнь в корпоративных формах [11, с. 60]. Анализируя определение Священного синода 1892 г., он обращает внимание на тот факт, что заведование всею хозяйственной деятельностью в монастырях вверяется настоятелю (настоятельнице) при участии старшей братии (сестер). На эти лица возлагалось решение текущих вопросов. Задачи, требующие значительных расходов, должны были представляться на рассмотрение епархиальному начальству [11, с. 61].3* Сегодня сохраняется примерно такой же порядок. Именно его специфика позволила Н.С. Суворову определить монастырь как «церковное учреждение с корпоративными формами внутреннего управления». Примерно такой же позиции придерживаются многие современные исследователи, в частности, В. Поддубная и Н. Козлова, которые считают, что природу монастыря однозначно определить нельзя (она, по сути, является двойственной) [9, с. 50-51; 12, с. 257]. Они склонны считать монастырь, если таковой является юридическим лицом, скорее учреждением, в управлении которым присутствуют корпоративные элементы. Присоединяясь к данной точке зрения, следует обратить внимание на тот факт, что имущество такому учреждению может принадлежать не только на праве собственности 3. Корпоративный характер проявляется в избрании монашествующими настоятеля или настоятельницы и в том, что старшая братия или сестры монастыря, собор или правление монастыря, как иногда называют монастырские органы, участвуют в управлении монастырским имуществом [11, с. 60]. Далее, Н.С. Суворов пишет: «Вообще мы наблюдаем тут корпоративную организацию, которая, хотя состоит из монахов и монахинь, лично не обладающих гражданской правоспособностью, вторгается в оборот, как правоспособный субъект. Эта корпорация есть ни что иное, как сам монастырь, и монастырь есть ни что иное, как монашеская корпорация, которая есть вместе с тем церковный институт...» [11, с. 61].
- 109 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
(раздел ІХ, п. 6 Устава об управлении УПЦ) [6, с. 138], но и на праве оперативного управления. Допустимым в данном случае также является и право хозяйственного ведения, как это предусмотрено в разделе ХІ, п. 5 и п. 2 того же Устава [6, с. 140]. Монастырь может владеть имуществом и на праве, возникшем из договора (например, аренды) [6, с. 138]. Решение вопроса об открытии монастырей и передаче им церковного имущества входит в компетенцию руководящих церковных органов. Так, в УАПЦ монастыри создаются по решению Патриаршей Рады, Указом Патриарха и по представлению епархиальных архиереев [9, с. 58] (подобный порядок существует и в УПЦ-КП, устав которой создан по образцу устава УАПЦ). В УПЦ такое право принадлежит Митрополиту Киевскому и Священному Синоду, которые действуют на основании представления епархиальных архиереев. Монастырская община может получить в установленном порядке от местных органов в бесплатное пользование храмы, церковную утварь, жилые помещения, хозяйственные постройки и несет ответственность за сохранность этого имущества. Монастырь может также арендовать, строить или покупать дома, иные помещения для своих нужд, арендовать участки земли, приобретать в собственность необходимое имущество (п.п. 5, 6 раздела IX) [6, с. 138]. Обычно монастыри подчиняются правящему архиерею той епархии, на территории которой расположены, т.е. могут рассматриваться в качестве структурных элементов (звеньев) хозяйственных подсистем, а следовательно, и Церкви как хозсистемы в целом [13]. Но и сегодня существуют так называемые ставропигиальные монастыри с прямым подчинением религиозным центрам. Внутриконфессиональные нормы нередко предусматривают для монастырей создание своеобразных дочерних структур, как со статусом юридического лица, так и без такового. В частности, это скиты и подворья. Представляется возможным рассматривать такие структурные подразделения монастырей по
- 110 -
Н.А. БАРДАШЕВИЧ Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций ...
аналогии с филиалами и представительствами хозяйственных организаций, которым сегодня уделяется достаточно внимания в научной литературе [14; 15]. О потенциальных хозяйственных возможностях рассматриваемых субъектов дают представление сведения, почерпнутые из дореволюционных источников. Исследователи отмечают, что принципы монастырской жизни, связаны с монашескими обетами безбрачия (целомудрия), послушания и нестяжания. При этом древние подвижники старались поддерживать жизнь «трудами рук своих» [16, с. 24-26]. Тенденции к чрезмерному накоплению богатств монастырями в основном рассматривались как нездоровые, что в период Нового времени привело к другой крайности – секуляризации церковных владений, часто проводившейся волюнтаристскими методами. Монастыри не только сами занимались обработкой земли, но и отдавали участки в «арендное содержание». Немалые доходы получали от мельниц и рыбных ловель, а также от занятия скотоводством [16, с. 84-86]. Уже тогда существовали некоторые ограничения права монастырской собственности, не позволяющие рассматривать его как абсолютное [17, с. 123]. Так, монастыри не могли распоряжаться, «как им покажется выгоднее», своими лесами; им разрешалось осуществлять порубку только для удовлетворения собственных нужд, а не на продажу. В определенных случаях можно было «просить дозволения» о продаже части леса [16, с. 83].4 Многие крупные монастыри (Киево-Печерская, Троице-Сергиева, Александро-Невская лавры, Валаамский монастырь, Святогорский Успенский монастырь Изюмского уезда и др.) имели свое гостиничное хозяйство. Для паломников, прибывших на богомолье, устраивались гостиницы и странноприимные 4. Указ от 25 мая 1860 г: «в лесах, принадлежащих церквам и монастырям, ввести правильное лесное хозяйство, чтобы лесная дача, без истощения древнего запаса, могла навсегда служить источником постоянного дохода». Деньги от разрешенной продажи леса, за покрытием нужд церкви, надлежало обращать на усиление средств попечительств о бедных духовного звания [16, с. 83].
- 111 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
дома. При гостиницах могли существовать буфеты, которые часто «предоставлялось содержать, разумеется, не без выгод для себя, стороннему лицу», иногда монастырь сам «озабочивался... угощением для своих богомольцев» [16, с. 197, 198 – 201]. Организация гостиничного дела была вызвана заботой о временно прибывающих людях, часто ослабленных здоровьем. Современные монастыри постепенно восстанавливают прежние традиции. Большинство украинских монастырей организовывают приют прибывающих богомольцев по принципу странноприимных домов (без особых удобств, предоставляется лишь место для ночлега). В практике крупных монастырей встречается организация дешевых гостиниц. Такие гостиницы сегодня имеют Киево-Печерская, Почаевская и Святогорская лавры и др. Процесс возрождения монастырского гостиничного хозяйства можно охарактеризовать как нормальный, естественный. Необходимо лишь предотвратить тенденции подобные наблюдавшимся в конце ХIХ в., когда в некоторые монастыри многие стали приезжать не на богомолье, а для развлечений, что не могло не мешать настоящим паломникам [16, с. 197-198]. Эффективное решение подобных задач, возможно, посредством разумного сочетания государственных и внутрицерковных норм. Это касается и других видов деятельности, осуществляемых с целью получения дохода, а не для непосредственного обеспечения религиозных (культовых) потребностей. В правовом регулировании хозяйственной деятельности монастырей необходимо применять особенно гибкий подход. Необходимо помнить о специфике данных субъектов, которая отличает их от иных видов РО. Здесь создаются особые условия для постоянного (ежедневного) отправления культа и совместного удовлетворения религиозных потребностей членами монастырской общежительной общины. Насельники монастыря почти не имеют собственного имущества, ограни-
- 112 -
Н.А. БАРДАШЕВИЧ Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций ...
чиваясь своеобразным прожиточным минимумом, тогда как община в целом занимается своим самообеспечением, и еще пытается изыскать средства на благотворительность. Следует также учитывать особенности каждого такого субъекта, обращая внимание на следующие факторы: местонахождение монастыря (город или дальнее село), численность и состав насельников, посещаемость паломниками и наличие благотворителей. Монастыри, как ни один другой вид РО, нуждаются в индивидуальном подходе к определению их статуса. Сегодня некоторые предлагают применять к РО (в т.ч. и к монастырям) общую схему налогообложения, особенно если речь идет о хозяйственной деятельности, в которой прослеживается сходство с коммерческой, предпринимательской. Но не следует забывать об особенностях монастырей, в т.ч. о монастырской благотворительности. Немного найдется предпринимателей, которые подобно монастырям (кстати, они платят епархии своеобразный налог – церковный сбор) отдают на цели благотворения свыше 50 % своего чистого дохода, не говоря о том, что сами монахи в его распределении не участвуют или почти не участвуют (план расходов утверждается правящим архиереем). В монастырском хозяйствовании черты предпринимательства пытались увидеть еще в ХIX в. Некоторые считали, что передача в арендное содержание церковного и монастырского имущества, отдача в наем лавок (торговых предприятий), погребов, домов и прочего должны быть причислены к занятиям «промышленным», «торговым» или «промысловым» [16, с. 208]. И, как отмечалось выше (см. 1.3), аренда порой подлежала обложению земскими сборами. Но одно дело доходы от аренды таких крупных мужских монастырей, какими являются Лавры, и совсем другое – арендные отношения маленьких женских обителей, где проживает десятокдругой престарелых монахинь, которые не в состоянии обеспечивать себя сами и, в частности, обрабатывать собствен-
- 113 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
ную землю, а следовательно, просто вынуждены отдавать ее в аренду. Для преодоления подобных трудностей следовало бы предоставить возможность (право) религиозному управлению, центру и/или самому монастырю ходатайствовать о предоставлении дополнительных льгот (об освобождении от налогов или о снижении ставок). Но это в том случае, если такая хозяйственная деятельность будет приравниваться к предпринимательской, как это предлагают цивилисты, для чего, как таковых, оснований нет. Доход, полученный в результате хозяйственной деятельности монастырей, который нельзя назвать прибылью, должен освобождаться от налогообложения, и им должно быть разрешено заниматься дополнительными видами хозяйственной деятельности, так или иначе, связанными с монастырскими традициями. Также это обусловлено спецификой христианского монастыря как социального института, которая заключается в уникальном сочетании признаков религиозной, благотворительной и хозяйственной организации одновременно [18, с. 3]. Причем монастыри могут рассматриваться и в качестве субъектов, и в качестве объектов благотворительности. Здесь это прослеживается гораздо ярче, чем в приходских общинах. Жизнь монастыря и благотворительность слиты воедино так, что разграничить эти сферы, а потому дать подробный отчет о целевом расходовании поступивших средств невозможно (паломники, прибывая в монастыре, жертвуют не только на нужды братии, но и таких же богомольцев, как они).5* В государствах, где с традиционными ортодоксальными церквами осуществляется деятельное сотрудничество, монастыри включены в решение сложных социальных задач, наряду с благотворительными церковными институтами. 5. В православной традиции, в отличие от католичества, специализация монастырей сугубо на благоворительности не приветствовалась (эта сфера предполагала активное привлечение мирян). Но монастырям не запрещалось перечислять средства на нужды благотворения и принимать участие в деятельности таких учреждений [188, с.359].
- 114 -
Н.А. БАРДАШЕВИЧ Правовой статус монастырей как особой разновидности религиозных организаций ...
Думается, что и те и другие могут рассматриваться как субъекты или квазисубъекты некоммерческого хозяйствования. В целом же, статус и хозяйственная компетенция данных субъектов нуждается в более подробном дополнительном исследовании. Литература 1. Зведенні дані про кількість релігійних організацій, що діють в Україні: станом на 01.01. 2001 р. [Форма № 1] // Звіт Державного комітету у справах релігій. 2001. Релігійні організації в Україні (станом на 1 січня 2014р.). Дані Державного департаменту у справах націнальностей та релігій. Форма 1. Звіт про мережу церков і релігійних організацій в Україні станом на 01.01.2014 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://risu.org.ua/ua/index/resourses/statistics/ukr2014/55893/ 2. Про свободу совісті та релігійні організації: Закон України від 23.04.1991 р. № 987-ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. № 25. Ст. 283. 3. Методичні рекомендації до практичного застосування Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (постатейні роз’яснення щодо їх застосування) / Рада у справах релігій при Кабінеті Міністрів України. – К., 1994. 99 с. 4. Суворов Н.С. Учебник церковного права / Н.С. Суворов; под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. – М.: Издательство «Зерцало», 2004. 504 с. 5. Устав об управлении Украинской Православной Церкви // Практическое руководство для пастырей: учеб. пособие. – Одесса: Издание Свято-Николаевского (Приморского) храма, 1998. С. 118-142. Монашество в протестантизме / Агапе-Диалог. Христианский межконфессиональный форум отца Гевона Оганесяна, настоятеля монастыря Святых Архангелов Иерусалимской епархии ААЦ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://agapedialog.com/index. 6. Державний Комітет України у справах національностей та релігій, КМУ, м. Київ Спр. б/н. Устав Храма Шейн-линг монастиря Буддійського духовного ордена Лонг-Жонг-па: Свидетельство о регистрации № 315 от 04.03.1993 г., выдано Советом по делам религий при Кабинете министров Украины, 6 арк.
- 115 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
7. Піддубна В.Ф. Релігійні організації як суб’єкти цивільних правовідносин: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Піддубна Вікторія Федорівна; Нац. юрид. акад. ім. Я. Мудрого, – Х., 2008. 198 арк. 8. Кривенко Ю.В. Цивільно-правовий статус релігійних організацій в Україні: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Кривенко Юлія Василівна; Одеська нац. юрид. акад. – Одеса, 2007. 194 арк.. 9. Суворов Н.С. Монастыри и церкви как юридические лица / Н.С. Суворов // Журнал юридического общества. 1896. Кн. 6. С. 6098. 10. Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории: [учеб. пособие] / Н. В. Козлова. – М.: Статут, 2003. 318 с. 11. Бардашевич Н.А. Правовой статус церкви и концепция хозяйственной системы / Н.А. Бардашевич // Вісник Донецького університету. Серія В. Економіка і право. 2001. № 1. С. 238-248. 12. Грудницкая С.Н. Филиалы и партнерства как предприятия без прав юридического лица / С.Н. Грудницкая // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. праць. – Луганськ: СНУ ім. В. Даля, 2010. С. 136-144. 13. Щербак И.А. Правове регулювання господарських відносин за участю відокремлених підрозділів підприємств: автореф. дис. на здобут. наук. ступ. канд. юрид. наук: спец. 12.00.04 – господарське право, господарсько-процесуальне право / Щербак Ірина Анатоліївна; Нац. акад. наук . Ін-тут економ.-прав. досліджень, – Донецьк, 2008. 20 арк. 14. Опыт исследования об имуществах и доходах наших монастырей. – Санкт-Петербург.: Типогр. Морского М-ва в Главном Адмиралтействе, 1876. 403 с. 15. Мейер Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер (в 2-х ч.). – По испр. и доп. 8-му изд., 1902. – М.: Статут, 1997. Ч. 1. 290 с. – (Серия «Классика российской цивилистики»). 16. Бардашевич Н.А. Хозяйственная и благотворительная деятельность религиозных организаций (соотношение и взаимосвязь) / Н.А. Бардашевич // Материалы итоговой научной конференции Донецкого национального университета за период 20032004 гг.: Правоведение (Донецк, апрель 2005 г.) / отв. ред. В.Д. Волков. – Донецк: ДонНУ, 2005. С. 3-5.
- 116 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
Баконина С.Н., ПСТГУ
СЛУЖЕНИЕ БОГУ И БЛИЖНИМ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСТОЯТЕЛЬНИЦЫ МАРФО-МАРИИНСКОЙ ОБИТЕЛИ МИЛОСЕРДИЯ ВЕЛИКОЙ КНЯГИНИ ЕЛИЗАВЕТЫ ФЕДОРОВНЫ РОМАНОВОЙ (К вопросу об обсуждении проблем женского церковнослужения в России в начале ХХ века)
Как известно, женщины всегда составляли большую часть церковной паствы. Это связано не только с особенностями склада женской натуры, но и с различными жизненными обстоятельствами, способствующими тому, что Церковь становится для женщины главным смыслом всей ее жизни. Не будем пока говорить о современном состоянии нашего общества и положении женщины в Церкви. Речь пойдет о ситуации, сложившейся в России начала ХХ в., когда женщинам не могло и в голову прийти отстаивание своих прав и своего голоса в Церкви, как это случилось, например, в 2006 г., когда около 50 женщин РПЦЗ, активно участвующих в церковной жизни на всех уровнях, написали письмо митрополиту Лавру с просьбой пересмотреть вопрос о правах женщины в Церкви и разрешить им участвовать в готовящемся в тот момент Всезарубежном Соборе1. Сто лет назад женщины, трудившиеся под омофором Русской Православной Церкви, не думали о своих правах, они просто искали свой путь, отвечая лишь на один вопрос: 1. См.: http://www.pravmir.ru/pochemu-o-zhenshhine-v-cerkvi/
- 117 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
чем я могу послужить Церкви? Так, сестра императрицы великая княгиня Елизавета Федоровна, вдова великого князя Сергея Александровича, решает оставить светскую жизнь и полностью посвятить себя служению бедным и больным. По благословению священноначалия она приступает к основанию Обители милосердия – церковного благотворительного учреждения совершенно нового для России типа. Казалось бы, само слово «обитель» говорит о том, что рождается новая монашеская община. Тем более, что насельниц станут называть, как и монахинь, сестрами, а настоятельницу – матушкой. Однако эта обитель была задумана великой княгиней не как монастырь, в нее она звала женщин, готовых, забыв свои собственные печали, идти в мир служить страдающим и нуждающимся людям, тех, кто, подражая святым женам-диакониссам Древней Церкви, способен стать опорой пастырям Церкви. В связи с этим на страницах церковной печати развернулась полемика как о возможности присвоения насельницам Обители именования диаконисс, так и по вопросу о восстановлении в России самого чина диаконисс. Кем же должны были стать сестры Обители? Чтобы ответить на этот вопрос следует обратиться к специальным трудам по истории женского церковнослужения, которые были изданы в России в период наиболее активного обсуждения этой проблемы в начале ХХ в. В 1912 г. в официальных церковных изданиях появилось сразу три исследования о женском служении в Церкви, два из которых были переизданы отдельными книгами.2 Наиболее значимым из них стал опубликованный в «Церковных ведомостях» труд ученого-канониста С.В. Троицкого «Церков2. Неизвестный автор. Святая Олимпиада – диаконисса IV века. – М., 1912 (оригинальный пересказ жития святой Олимпиады); Добронравов Н., прот. Диакониссы в древнем христианстве. – Сергиев Посад, 1912 (небольшой обзорный очерк, составленный протоиереем Николаем Добронравовым, автор статьи – священномученик Николай (Добронравов Николай Павлович), архиепископ Владимирский и Суздальский).
- 118 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
нослужительницы в Православной Церкви»,3 дополнением к которому стали еще две статьи – «Диакониссы в Русской Церкви»4 и «Восточные диакониссы Магна и Марфана и западная церковнослужительница Эферия».5 В общих чертах содержание главной работы Троицкого можно свести к следующему. Служение женщин Церкви никогда не прекращалось, оно только изменяло свое наименование и свой характер сообразно потребностям времени. О церковном служении женщин не раз говорится в Новом Завете: первая христианская Церковь в Иерусалиме собиралась у матери Марка Марии (Деян 12. 12), в Филиппах колыбелью христианства был дом Лидии (Деян 16. 14-15), а главными сотрудниками апостола Павла в деле проповеди стали Еводия и Синтихия (Фил 4. 2), в Колоссах открыла апостолу свой дом Нимфа, в Афинах – Дамарь (Деян 17. 34), в Коринфе на пользу Церкви работали Хлоя и жена Акилы Прискилла (Рим 16. 3; 1 Кор 16. 19; 2 Тим 4. 19; Деян 18. 18), в Кенхрейской Церкви служила Фива (Рим 16. 1), услуги Церкви оказывали также Мариам, Трифена, Персида, мать Руфа, сестры Нерея, Юлия (Рим 16. 12-15). В I в. служение женщин Церкви носило тот же характер, что и служение тех женщин, которые следовали за Господом во время Его земной жизни. Это было добровольное, а не обязательное служение лица, занимающего какую-либо должность в Церкви. Никакого определенного круга обязанностей у них не было, и характер их деятельности в каждом отдельном случае определялся обстоятельствами, нуждами местной Церкви, личными духовными дарованиями. Такое служение не имело особого наименования, и эти женщины назывались 3. Троицкий С.В. Церковнослужительницы в Православной Церкви // Прибавления к «Церковным ведомостям». 1912. № 8. С. 279-298; № 9. С. 361-375; № 10. С. 418-431; № 12/13. С. 511-526; № 14. С. 564-575; № 15. С. 616-626. 4. Троицкий С.В. Диакониссы в Русской Церкви // Прибавления к «Церковным ведомостям». 1912. № 17. С. 713-723. 5. Троицкий С.В. Восточные диакониссы Магна и Марфана и западная церковнослужительница Эферия // Прибавления к «Церковным ведомостям». 1913. № 15/16. С. 712-732.
- 119 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
по характеру своей деятельности: служительницами (Рим 16. 1), пророчицами (Деян 21. 9, ср.: Лк 2. 36, Откр 2. 20), помощницами (Рим 16. 2, ср.: 1 Кор 16. 15-16), сотрудницами (Флп 4. 3; Рим 16. 3), ученицами (Деян 9. 36). О женщинах, имеющих определенное служение и занимающих официальное положение в Церкви, впервые говорится в Первом послании апостола Павла к Тимофею. Перечисляя служащих в Церкви лиц, апостол после епископов (1 Тим 3. 1-7) и диаконов (1 Тим 3. 8-10) упоминает и о женщинах, от которых требует, чтобы они были «честны, не клеветницы, трезвы, верны во всем» (1 Тим 3. 11). Историю церковного служения женщин Троицкий делит на два периода. Первый, длившийся примерно до половины III в., был периодом служения вдов, второй – диаконисс. Служение вдов сменилось служением диаконисс не сразу, а постепенно. В апостольское время помимо вдов были также добровольные служительницы Церкви, некоторые обязанности которых перешли потом на вдов. В III в. из вдов выделяются женщины, главным образом для несения благотворительных и литургических обязанностей, которые и получили наименование диаконисс, т.е. III в. был временем совместного служения вдов и диаконисс. Позднее вдовы перестают быть церковнослужительницами и становятся на положение лиц, призреваемых Церковью, и церковное служение переходит исключительно к диакониссам. Церковнослужительницы, как вдовы, так и диакониссы, принадлежали к клиру, причем диакониссы занимали положение, более всего соответствующее положению иподиаконов. Принадлежа к клиру, вдовы и диакониссы должны были удовлетворять установленным для клириков вообще и для них в частности требованиям и, вместе с тем, пользуясь привилегиями клириков, имели право на церковное содержание. Вдовы и диакониссы назначались из пожилых, высоких нравственных и умственных качеств женщин: вдов, дев и жен,
- 120 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
прекративших сожительство с мужьями. Благодаря своим высоким, прежде всего, нравственным достоинствам, а также аристократическому происхождению и богатству, многие из диаконисс имели заметное влияние на церковные дела. Вдовы начали получать посвящение (не через хиротесию) в более позднее время, и притом лишь в некоторых местностях, тогда как диакониссы посвящались через хиротесию. Такое посвящение диаконисс появилось в конце III в. (т.е. позднее возникновения самого чина диаконисс). Небогослужебной отличительной одеждой диаконисс был мафорий – покрывало, надеваемое на голову и ниспадающее на плечи, которое у немонашествующих диаконисс могло быть белого цвета. Их богослужебной одеждой был молитвенный орарь, возлагаемый на шею, оба конца которого спускались вперед под мафорием. Чин вдов существовал в Церкви повсеместно. Чин диаконисс, возникнув в Сирии или Келесирии, распространился лишь на Востоке: в Антиохийском, Иерусалимском и Константинопольском патриархатах. В патриархатах Александрийском и Римском он существовал недолго и в немногих местностях. Причинами прекращения хиротесии диаконисс и умаления значения этого чина в Церкви Троицкий считает появление и развитие на Востоке мужского иподиаконата, изменение литургической практики, умаление канонического значения Дидаскалии и изменение взгляда на женщину в Византии. Некогда процветавший в Православной Церкви институт диаконисс прекратил свое существование в IX в. (по данным современных исследований – в XI), оставив после себя множество имен святых подвижниц. Вот лишь некоторые из них – Фива и Грапта (I в.), Татиана и Дионисия (II в.), Платонида (III в.), Публия, Нонна, Макрина, Олимпиада, Кан-
- 121 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
дида, Феодула, Нина, Мавра и Домника (IV-V в.), КсенияЕвсевия, Романа и Евфимия (V в.). В России вопрос о возрождении женского церковнослужения впервые был поднят в 30-е гг. XIX в. знаменитым алтайским миссионером архимандритом Макарием (Глухаревым), который видел необходимость участия женщиныцерковнослужительницы в особых условиях миссионерской работы, прежде всего в приготовлении к крещению женщин и руководстве новокрещеными. Востребованность женского служения в Церкви сказывалась и в обычной, не связанной с миссионерской деятельностью, жизни. Известный петербургский священник Александр Гумилевский предпринял попытку учредить чин диаконисс для приходского служения. В 1863 г. он основал приют для больных, престарелых и малолетних нищих, одним из десяти отделений которого стала община сестер, служивших по примеру древних православных диаконисс: одни трудились в приюте, занимаясь обучением детей и работая на кухне, другие посещали квартиры бедных и ходили по больницам.6 В начале 1900-х гг. вопрос о восстановлении чина диаконисс поднимался игуменьей Леснинского Богородицкого монастыря Екатериной (Ефимовской). Бывшая московская графиня, духовная писательница и автор нескольких богословских трудов (в т.ч. «О диакониссах»), была уверена, что возрождение древнего чина позволит привлечь к церковному служению и духовно-просветительской деятельности образованных женщин.7 Усилиями игуменьи возглавляемый ею общежительный монастырь стал крупнейшим благотворительным и просветительным центром Холмского края, что побудило ее начать хлопоты по созданию при монастыре общины диаконисс.8 6. Троицкий С.В. Диакониссы в Русской Церкви // Прибавления к «Церковным ведомостям». 1912. № 17. С. 719. 7. См.: Православная энциклопедия / Под. ред. Патриарха Московского и всея Руси Алексия Т. 18.II. – М., 2008. С. 117. 8. См.: Белякова Е.В. Церковный суд и проблемы церковной жизни. – М., 2004. С. 449, 451.
- 122 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
С предложением восстановить в Русской Церкви служение и звание диаконисс игуменья Екатерина обратилась с докладной запиской в Предсоборное Присутствие.9 В результате подробного рассмотрения вопроса на Предсоборном Присутствии было принято постановление о желательности восстановления института диаконисс, посвященных по древнему чину, и выработан проект правил для их жизни и деятельности в Русской Православной Церкви. Следующим этапом в развитии этого вопроса стало открытие в 1909 г. Марфо-Мариинской обители милосердия. По замыслу ее учредительницы великой княгини Елизаветы Федоровны, возрождение в Обители служения диаконисс не требовало от принимающих его монашеских обетов, могущих быть непосильными для служительниц, не требовало несения суровых подвигов самоотречения и самоограничения, в том числе с обязательством никогда не вкушать мясной пищи. При таком положении, как считала Елизавета Федоровна, в учреждения, подобные Марфо-Мариинской обители, могли бы легче привлекаться женщины из высших слоев российского общества. Немаловажно и то, что в отличие от монашеского служение новых диаконисс было временным – окончив его, насельница могла вернуться в мир и создать семью. В Древней Церкви диакониссы делились на две категории: собственно диаконисс и диаконисс по одеянию. По 19 правилу I Вселенского Собора в диакониссы избирались безбрачные женщины или вдовы безукоризненного поведения. Чин хиротесии диакониссы совершал епископ во время литургии, в тот же момент когда происходит хиротония диакона. Этот чин состоял из двух молитв и особой ектении о хиротонисуемой с возложением на нее священных одежд и головного покрова. Новопоставленная диаконисса причащалась в алтаре 9. Предсоборное Присутствие было учреждено указом императора Николая II для обсуждения насущных вопросов церковной жизни и подготовки Поместного Собора Православной Российской Церкви.
- 123 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
после диаконов.10 Наряду с диакониссами, посвященными в чин (которые, как правило, избирались в возрасте не моложе 40 лет), были также диакониссы по одеянию, т.е. не имевшие посвящения через хиротесию и относившиеся к званию диаконисс по внешнему виду.11 Желая возродить институт диаконисс, Елизавета Федоровна не настаивала на восстановлении хиротесии диаконисс, оставляя это на благоусмотрение церковноначалия, и надеялась на присвоение сестрам Обители лишь второй, низшей степени служения – диаконисс по одеянию. Предполагалось, что в дальнейшем, если хиротесия диаконисс не будет утверждена, достойнейшие и испытанные сестры могли быть удостоены иноческой мантии.12 В 1910 г. в Московской Синодальной типографии был отпечатан «Чин, како приимати обет сестрам и Настоятельнице Марфо-Мариинской Обители Милосердия». И это была не хиротесия, а принятие обета на определенное время. Его основное содержание было заимствовано из «Последования малого образа еже есть мантия» (т.е. монашеского пострига), но без пострижения. В последовании были сделаны изменения, соответствующие особому положению Обители.13 9 апреля 1910 г. в Москве совершилось знаменательное для всей России событие. Великая княгиня Елизавета Федоровна Романова вместе с сестрами основанной ею МарфоМариинской обители милосердия дала обет служения Богу и ближним делами любви и милосердия. «Казалось бы, у нее есть все: и высокое положение, и богатство, и власть, и всякий почет, – писал автор сообщения о торжестве. – Но оказывается всего этого мало для души человеческой. Во всем этом он не находит удовлетворения для себя...». Душа «ищет Бога, горит желанием служить Ему 10. Дмитриевский А.А. О диакониссах. Доклад Святейшему Синоду Русской Православной Церкви // Вдали от мирской суеты. – Нижний Новгород, 1996. С. 128. 11. Там же. С. 130. 12. Там же. С. 134. 13. Там же. С. 136.
- 124 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
в лице меньшей братии – бедных, больных и разного рода несчастных, в смирении и терпеливом труде. Не есть ли это ясное доказательство того, что не о хлебе едином жив человек, и что все земные блага: слава, богатство, власть, сила не могут дать душе человеческой удовлетворения, не могут погасить в ней того небесного огня, который возжен в ней рукою Творца».14 Событие происходило в течение двух дней в храме святых жен Марфы и Марии при Марфо-Мариинской обители. Сам чин был совершен на всенощной. К началу службы в храм прибыл епископ Дмитровский Трифон (Туркестанов).15 Великая княгиня и сестры, принимающие обет, встретили его при входе в храм, получили благословение и встали у западной стены храма возле входа. Богослужение началось в 6 часов вечера, совершал его духовник обители протоиерей Митрофан Сребрянский,16 пел хор епископа Трифона. После «великого славословия» отец Митрофан, взяв благословение у преосвященного Трифона, с напрестольным 14. Приходское чтение. 1910. № 2. 15. Трифон (Борис Николаевич Туркестанов; 1861-1934), митрополит. Происходил из древнего дворянского рода, в миру имел княжеский титул. Предки по отцовской линии были из Грузии. Окончил историко-филологический факультет Московского университета. В 1884 г. поступил послушником в Оптину пустынь и находился под духовным руководством прп. Амвросия Оптинского. В 1888 г. был командирован на Кавказ и служил там учителем. В Тифлисе принял монашеский постриг с именем Трифон (1889). Рукоположен в иеродиакона, затем в иеромонаха (1890). В конце 1890 г. вернулся в Оптину пустынь и вскоре поступил в Московскую духовную академию (1891 -1895). После кончины прп. Амвросия духовным отцом иеромонаха Трифона стал прп. Варнава Гефсиманский. С 1899 г. отец Трифон – ректор Московской духовной семинарии. В 1901 г. хиротонисан во епископа Дмитровского, викария Московской епархии. Служил чаще всего в Богоявленском монастыре, своей резиденции, куда на ранние литургии приходил рабочий люд. За любовь и заботу о простом народе владыку шутливо называли «кухаркин архиерей». Особое попечение епископ Трифон оказывал Марфо-Мариинской обители милосердия. После начала Первой мировой войны отправился на фронт, был контужен, ослеп на один глаз. Награжден панагией на Георгиевской ленте и орденом Святого Александра Невского (1915). По возвращении в Москву осенью 1915 г. удалился на покой в Ново-Иерусалимский монастырь. С 1918 г. жил у родственников и духовных чад. В 1923 г. св. Патриархом Тихоном возведен в сан архимандрита, в 1931 г. Заместителем Патриаршего Местоблюстителя митрополитом Сергием (Страгородским) – в сан митрополита. В конце жизни митрополит Трифон ослеп, хотел принять великую схиму, но сделать этого не успел. Погребен на Немецком кладбище в Москве. (См.: Путь к совершенной жизни: О русском старчестве. – М., 2005. С. 523-524). 16. Впоследствии архимандрит Сергий (Сребрянский Митрофан Васильевич; 18701948), преподобный.
- 125 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
крестом в руке вышел из алтаря в северные двери, направился к великой княгине и готовящимся принять обет сестрам и осенил их крестом. Всему духовенству и присутствовавшим были розданы зажженные свечи, а певчие стали петь особым распевом тропарь: «Во иго Твое спасительное прими мя, Христе, рабу Твою...». При пении тропаря великая княгиня и сестры направились к амвону, встали на колени перед отверстыми царскими вратами. Отец Митрофан осенил каждую из них святым крестом и удалился в алтарь, после чего из алтаря на амвон вышел преосвященный Трифон, благословил сестер и произнес: «Господь милосердый и человеколюбивый, зря вашу смиренную веру и любовь нелицемерную, приемлет вас от сердца к Нему припадающих». После этого великая княгиня и сестры встали, и епископ спросил: «Чего ради пришили есте, сестры, в сию обитель милосердия, припадающе к Престолу Милосерднаго Владыки нашего Христа Бога?». Великая княгиня вместе с прочими сестрами, осенив себя крестным знамением, твердо ответили: «Семо притекли есмы, желающее по заповеди Спасителя нашего послужити Богу, Его же всею душею возлюбили есмы, в ближних наших, чрез сие же поработати и вечному спасению нашему». Архиерей ответил: «Во истину добро дело и блаженно избрали есте; обаче памятуйте, яко добрая дела смирением и терпеливым трудом стяжаваются...». Затем он вопросил: «Обещаетеся ли в течение грядущего лета жизни вашея нерушими хранити святую веру Христову, уставы Святыя Церкви Православныя, целомудрие, нестяжание и послушание настоятельнице сея обители, еще же вся силы душ и телес ваших принести на вольное служение Богу и ближних?»
- 126 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
Сестры отвечали: «Обещаемся, в чесом да поможет нам Господь наш Иисус Христос, Его Пречистая Матерь, святые жены Марфа и Мария, Фива и Олимпиада, вси святии Божия человецы и ангели наши хранители». После этого преосвященный Трифон прочитал особую молитву, по окончании которой отец Митрофан поднес кипарисовые кресты с изображением Спаса Нерукотворенного, Богоматери с омофором, простершей руки, а на оборотной стороне – святых жен Марфы и Марии и слов: «Возлюбиши Господа Бога твоего всем сердцем твоим, и всею душею твоею, и всем умом твоим, и всею крепостию твоею; возлюбиши ближнего своего, яко сам себе». Взяв один из крестов, епископ Трифон произнес: «Приимите, сестры, сей Крест Христов на перси своя во всегдашнее воспоминание злострадания, распятия и крестныя смерти Господа Бога и Спаса нашего Иисуса Христа, яже вся волею нас ради потерпе, да любовию восприимше крестную жертву Его, паче мира Его возлюбите и подражати Ему потщитеся, во имя Отца, и Сына, и Святаго Духа; рцем вся о них: Господи, помилуй». Певчие пропели трижды «Господи, помилуй!» Затем преосвященный благословил великую княгиню и каждую из сестер и возложил на них кресты. Потом он возложил на голову каждой особые покрывала со словами: «Приимите, сестры, на главы ваши покровы сия, якоже охраняющий вы покров благодати Божия, в знамение смирения и всегдашнего послушания воле Божией и во еже отвратити очи ваши от суеты и пристрастий мира сего». Все сестры облобызали руку епископа. Потом таким же порядком с особой молитвой епископ вручил сестрам четки, зажженные свечи и прочел особую молитву с прошением, чтобы Господь Бог помог соблюсти: «веру, смирение, терпение, кротость и любовь молитвами
- 127 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Богородицы, праведных жен Марфы и Марии, святых жендиаконисс Фивы и Олимпиады, всех святых». Сестры стояли со свечами у иконы Спасителя до конца всенощной, которая закончилась в десятом часу вечера. На следующий день, 10 апреля, в Марфо-Мариинской обители состоялось торжество возложения на великую княгиню креста настоятельницы. Перед литургией в храм прибыли митрополит Московский Владимир (Богоявленский)17 и епископ Трифон, которые были встречены сестрами во главе с великой княгиней. Затем началось богослужение, совершенное митрополитом Владимиром, епископом Трифоном, благочинным Московских монастырей архимандритом Модестом,18 придворным протоиереем Константином Зверевым,19 местным благочинным протоиереем Николаем Копьевым20 и духовником Обители протоиереем Митрофаном Сребрянским. На малом входе протодиакон Дзиковский пригласил Елизавету Федоровну приблизиться к митрополиту, которому Ее Высочество дала обет служения Богу и ближним делами милосердия и обещание управлять Обителью в духе Православной Церкви до конца своей жизни. На ней были одеты кипарисовый крест и белый апостольник, а сверх апостольника – покрывало. Ее высочество сняла с себя крест сестры Обители и покрывало. Митрополит, прочитав установленные молитвы, возложил на великую княгиню новый крест настоятельницы и новое покрывало, провозгласив: – Аксиа! (достойна). 17. Владимир (Богоявленский Василий Никифорович; 1848-1918). Впоследствии митрополит Киевский и Галицкий, священномученик. 18. Модест (Никитин Тихон Николаевич; 1867-1937). Впоследствии архиепископ Смоленский и Вяземский. 19. Протоиерей Константин Зверев (1846-1918). Настоятель Московского Николаевского дворца, духовник великой княгини Елизаветы Федоровны. 20. Копьев Николай Александрович, протоиерей (ок.1810-х-1916). Настоятель храма Преображения Господня в Наливках (Спасо-Наливковская церковь) и храма Великомученицы Екатерины на Всполье. Благочинный Замоскворецкого округа.
- 128 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
Хор троекратно повторил «аксиа». После этого богослужение продолжалось обычным порядком. Ее высочество и 16 сестер21, давшие накануне за всенощной обет, приобщились Святых Таин. По окончании литургии митрополит Владимир обратился к великой княгине и сестрам с приветственным словом и благословил их иконой Скорбящей Божией Матери. Августейшую настоятельницу он также благословил иконой святителя Николая и святой мученицы Александры. Этот образ, написанный в древнерусском стиле, был подарен государем императором и государыней императрицей Александрой Федоровной. В это время в Марфо-Мариинской общине находилось еще 28 испытуемых сестер. Из их числа 30 сентября епископом Трифоном были посвящены 10 сестер.22 По отчету казначеи Обители В.С. Гордеевой к концу 1910 г. помимо настоятельницы в ней трудилось 26 посвященных и 26 испытуемых сестер.23 Сестры носили особое одеяние, которое отличало их как от сестер милосердия, так и от монашествующих. В воскресные и праздничные дни все сестры надевали белые хлопчатобумажные платья, тогда как в будни, во время работы они носили серые платья покроя ряски с белыми манжетами на рукавах. Сестры, принявшие обет, назывались крестовыми. На них были белые апостольники монашеского покроя и серые шерстяные покрывала, а на шее кипарисовый крест на белой ленте. Испытуемые сестры носили на голове длинную белую косынку, полностью закрывавшую лоб.24 Предполагалось, что в будущем для Марфо-Мариинской обители будет выстроен скит за пределами Москвы, куда смогут удалиться пожелавшие принять монашеский постриг 21. Гордеева В. Отчет Обители за 1910 год // Материалы к житию преподобномученицы великой княгини Елизаветы. – М., 1995. С. 191. 22. Там же. 23. Там же. 24. Марфо-Мариинская Обитель Милосердия. – М., 2007. С. 46-47.
- 129 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
потрудившиеся сестры. Для остальных престарелых сестер было решено построить убежище при Обители.25 «Обращает внимание, что устроенная Великой княгиней Обитель милосердия представляет нечто новое и необычное в нашей практике, – писал автор сообщения о событиях 9 и 10 апреля. – Устроенная ею Обитель напоминает чин монастырской жизни, но к созерцательному характеру монашеского подвига присоединяется здесь деятельное служение ближнему ради Господа. Подвиг созерцательной Марии восполнятся подвигом заботливой и попечительной Марфы, что и отмечено в самом названии общины. Сколько ныне женщин горят желанием послужить ближним? Как часто они ищут и не находят где бы и как им применить свою ревность о благе ближним и идут на разные жизненные распутия и, вместо пользы, причиняют вред и себе, и тем, кому хотят помочь. Как бы хорошо было направить эту горячую ревность, это стремление к подвигу на истинные пути, дать им правильное применение, обратив их на делание на ниве церковной. Нельзя не пожелать поэтому, чтобы благой почин Великой княгини нашел себе широкое подражание, чтобы общины, подобные устроенной ею, устроялись и множились по лицу земли русской».26 В 1911 г. вопрос о присвоении сестрам Обители именования диаконисс неоднократно рассматривался на заседаниях Святейшего Синода, однако его окончательное решение было отложено до Поместного Собора. Желание великой княгини Елизаветы Федоровны об устроении в Москве обители диаконисс было поддержано некоторыми иерархами и учеными-богословами. Одним из самых активных сторонников восстановления древнего чина женского церковнослужения был будущий священномученик митрополит Московский Владимир (Богоявленский), кото25. Там же. С. 48. 26. Приходское чтение. 1910. № 2.
- 130 -
С.Н. БАКОНИНА Служение Богу и ближним на примере деятельности настоятельницы ...
рый не раз говорил о высокой миссии женщины-христианки в условиях современной жизни. Во время работы Всероссийского Поместного Собора 1917-1918 гг. он, как председатель Отдела по церковной дисциплине, составил по этому вопросу доклад. Окончательный текст владыка написал за несколько дней до своей мученической кончины в январе 1918 г. Обсуждение доклада на Соборе предполагалось провести в марте, однако после трагических событий в Киеве, где был убит священномученик, текст отыскать так и не смогли, и поэтому был приглашен другой докладчик – ученый-канонист С.В. Троицкий. Именно его сообщение «О восстановлении в России чина диаконисс» и было представлено на соборное обсуждение.27 В силу обстоятельств времени Собор не успел принять решения по данному вопросу. Но, несмотря на то, что древний чин так и не был возрожден в Русской Церкви, труды преподобномученицы Елизаветы по организации Обители милосердия до сегодняшнего дня являются примером для всех, кто ищет свой путь служения Богу и ближним, ярким образом того, каким может и должно быть женское служение в Церкви.
27. См.: Белякова Е.В. Указ. соч. С. 457-458.
- 131 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Бабурина Т.Н., Заведующая кафедрой Европейского института JUSTO, к. ф.-м. н., ведущий научный сотрудник ИСЭПН РАН
СЕМЬЯ, ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ЦЕННОСТЕЙ РУССКОГО ОБЩЕСТВА И ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВА (к 210-летию А. Хомякова)
В 2014 г. мы отметили 210-летие со дня рождения нашего выдающегося соотечественника, русского поэта и писателя, богослова и философа, «великого деятеля в области мысли и слова»1, по словам Ю.Ф. Самарина, одного из основоположников славянофильства Алексея Степановича Хомякова (1804-1860). Ранние славянофилы, а именно их позицию формировал А.С. Хомяков, отмечали всемирную роль русского народа, выводя её из русской самобытности. Славянофилы не говорили о Русской цивилизации – тогда ещё не было научных изысканий на эту тему, но те, кто ныне посчитают нужным развивать цивилизационную теорию, применительно к России без знания наследия славянофилов не обойдутся. Среди разнообразного духовного наследства, оставленного нам этим великим человеком, сегодня хотелось бы особо сказать о вопросах семьи, воспитания и образования и том, как на эти вопросы отвечал А.С. Хомяков. «Внутренняя задача Русской земли – писал А.С. Хомяков, – есть проявление общества христианского, православного, скрепленного в своей вершине законом живого единства и стоящего на твердых основах общины и семьи»2. 1. Самарин Ю. Православие и народность. – М., 2008. С. 329. 2. Хомяков А. Всемирная задача России. – М. 2011. С. 274.
- 132 -
Т.Н. БАБУРИНА Семья, воспитание и образование в системе ценностей русского общества ...
Воспитание, по мнению А.С. Хомякова, есть «действие, посредством которого одно поколение приготовляет следующее за ним поколение к его очередной деятельности в истории народа. Воспитание в умственном и духовном смысле начинается так же рано, как и физическое»3. Почему мыслитель особо подчеркивал православные начала в русском воспитании и образовании? Потому что Церковь создала единство Русской земли, а потом и восстановила это единство, нарушенное междоусобиями4. Как древние римляне под семьей понимали всё то, что принадлежало свободному гражданину, от лиц, связанных с ним узами родства или брака, до рабов включительно, так и в Средние века семьей называли всех домочадцев господина вместе со слугами и служилыми людьми. Отсюда, а не только из обычаев ирокезов, Ф. Энгельс обоснованно выстроил эволюцию семьи, частной собственности и государства5. Совершенно не случайно именно семья как первооснова общества подвергалась попыткам реформирования или ликвидации в периоды социальных революций. Как социальный институт семья начинается с вступления инициаторов создания семьи в брак, т.е. в отношения, урегулированные государством. И сегодня семья – это устойчивая общность людей, в основе которой лежат родственные отношения. В основе семьи для А.С. Хомякова – только любовь как нравственное чувство, «к какому только способно духовное существо, высшее, к чему только может стремиться человек». «Любовь есть тот высший закон, которым должны определяться отношения человека к человеку вообще или лица разумного ко всему роду своему»6. И семья для А.С. Хомякова, помимо формально-юридического оформления, это «тот круг, в котором для людей обыкновенных, то есть почти 3. Там же. 4. Там же. С. 396. 5. См.: Ф. Энгельс. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения. Из. 2. Т. 21. – М., 1961. С. 34-178. 6. Хомяков А. Всемирная задача России. – М. 2011. С. 336.
- 133 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
для всего человечества, осуществляется, воспитывается и развивается истинная, человеческая любовь». Отсюда и позиция писателя, что нарушение святыни семейной родителями ли, детьми ли, «есть нарушение самого закона любви»7. «Родители, дом, общество уже заключают в себе большую часть воспитания, и школьное учение есть только меньшая часть того же воспитания»8 – подчеркивал А.С. Хомяков. Именно семейное воспитание является первичным, особенно потому, что воспитание предполагает передачу «всех начал нравственных и умственных от одного поколения последующему за ним поколению»9. Не случайно святитель Филарет, митрополит Московский, подчеркивал: «Надобно вести детей от ограничения свободы к расширению ее. Иначе сделавшийся слишком свободным слишком рано, куда направится далее со своим желанием поступления вперед и возрастающего удовлетворения? Не будет ли он в искушении поколебать справедливые пределы разумной и законной свободы?»10. Если образование вступит в конфликт с теми ценностями, что уже заложены семьей, то оно, по мнению А.С. Хомякова, становится даже вредным: «Вся душа человека, его мысли, его чувства раздвояются; исчезает всякая внутренняя цельность, всякая цельность жизненная, ... человек отрывается, так сказать, от почвы, на которой вырос, и становится пришельцем на своей собственной земле»11. Крепкая семья может формироваться только при воспитании уважения и бережности к тому, что было до тебя, до прихода твоего поколения. Для понимания этого особенно важны те принципы отечественной жизни, которые шлифовались, которые закладывались славянофилами, в том числе А. Хомяковым. 7. Там же. С. 337. 8. Там же. С. 272. 9. Хомяков А. Всемирная задача России. С. 278. 10. Святитель Филарет, митрополит Московский. Меч духовный. – М., 2010. С. 527. 11. Хомяков А. Указ. соч. С. 272.
- 134 -
Т.Н. БАБУРИНА Семья, воспитание и образование в системе ценностей русского общества ...
А.С. Хомяков предостерегал против специализации в образовании, если она будет сопряжена с отрывом от базового общего просвещения, которое призвано расширить кругозор и научить обобщению любого человека. В то же время он выступал против поверхностного всезнания, в защиту университетов и их принципов подготовки кадров. В университетах А.Хомяков видел главный двигатель всеобщего просвещения12. «Дело науки и образования не меньше конституции, – подчеркнет впоследствии, в феврале 1905 г., А.С. Суворин, – ибо конституция без образования вещь шаткая»13. Отечественное образование, в том числе высшая школа, в течение полутора веков развивалось с учетом принципов, сформулированных ещё А.С. Хомяковым: с развитием общего довузовского просвещения, особой ориентацией первых двух курсов вуза на предметы, «которые равно необходимы всякому образованному человеку, к какой бы он специальности ни готовился»14, давая прежде всего знание русского языка, отечественной литературы, отечественной и всемирной истории. В то же время, мыслитель в дальнейшем всё, не принадлежащее к специальности факультета, должно быть исключено, «мелкие специальности науки должны быть совершенно устранены или преподаваться только желающим», «злоупотребления времени и труда должны быть отстранены навсегда»15. Адаптация современного российского образования к требованиям единого европейского образовательного пространства («Болонскому образовательному пространству») привела как к позитивным, так и негативным переменам в единой системе воспитания и образования нового поколения России. В число прямых обязанностей правительства входит, по мнению выдающегося русского мыслителя, как устранение 12. См.: Там же. С. 292. 13. Суворин А. Русско-японская война и русская революция. Маленькие письма (19041908). – М., 2005. С. 241. 14. Хомяков А. Всемирная задача России. С. 287. 15. Там же. С. 289.
- 135 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
всего, что «противно внутренним и нравственным законам, лежащим в основе самого общества», так и удовлетворение тех потребностей, «которых само общество ещё не может удовлетворить вполне». Конечно, «правила общественного воспитания должны изменяться в каждом государстве с характером самого государства и в каждую эпоху с требованием эпохи»16, – подчеркивал А.С. Хомяков. Но масштабы негативности процессов в российском обществе таковы, что И.М. Ильинский охарактеризовал их как тихую холодную гражданскую войну17. Утверждения, что в Российской Федерации существует перепроизводство лиц с высшим образованием, не основаны на фактах. Так, среди показателей лиц с высшим образованием, в Российской Федерации на 1 тысячу населения в возрасте 15 лет и старше приходится всего 234 человека с высшим образованием, и даже среди лиц в возрасте от 20 до 29 лет – только 283 человека из 1 тысячи18. Имеющих незаконченное высшее – 46 и 137, среднее специальное образование 312 и 275 человек соответственно, а начальное профессиональное – 56 и 61 на тысячу населения соответственно19. Итого, лишь всеми видами образования в Российской Федерации по последней официальной переписи охвачено 648 человек на 1 тысячу населения или 756 человек на 1 тысячу населения в возрасте от 20 до 29 лет20. А высшим образованием, напомню, лишь 234 и 283 человека на 1 тысячу соответственно. А каково сегодня с социальным заказом, да и планированием образования следующего поколения России? В Российской Федерации наметился раскол интересов и предпочтений в отношении качества и востребованности высшего профессионального образования. Это особенно от16. Там же. С. 273. 17. См.: Ильинский И.М. Прошлое и настоящее. Избранное. – М., 2011. С. 373-377. 18. См.: Евразийское Экономическое Сообщество в 2013 году: Статистический ежегодник. – М., 2014. С. 99. 19. См.: Там же. 20. Там же.
- 136 -
Т.Н. БАБУРИНА Семья, воспитание и образование в системе ценностей русского общества ...
четливо просматривается в сравнении исходного запроса к получению образования. Государство формально заинтересовано в получении молодежью высшего профессионального образования в 25-30 % случаев. Профессиональное сообщество (отраслевые предприятия, объединения) – только в 5-10 %. А общество вообще оставляет себе 1-3 %. Лишь сами граждане – физические лица, куда входят и абитуриенты, и их родители – составляют абсолютное большинство общей заинтересованности в ВПО – 57-69 %21. И, к сожалению, разрушительные процессы, ведущие к падению качества подготовки специалистов, объясняются во многом некомпетентным управлением образованием со стороны Министерства образования и науки России и российского Правительства. Угрожающая существованию самой Русской (Восточно-Христианской) цивилизации некомпетентность проявляется в фатальном расслоении высшей школы на группы вузов с различными правами, даруемыми административно, в бессмысленных реорганизациях вузов, в извращении такой важной идеи как мониторинг деятельности и результатов работы вузов, который превратился в ликвидацию многих образовательных учреждений под предлогом их «неэффективности». Депутат Государственной Думы России В. Бурматов убеждён, что в основе мониторинга как абсолютно формальной процедуры лежат «имущественные интересы ряда чиновников Минобрнауки. И никакого отношения к реальной эффективности или неэффективности вузов она, на мой взгляд, практически не имеет... Никакие требования экспертного сообщества, профессионального сообщества и депутатского корпуса министерство не слышит»22. 21. См.: Круглов В.И. О вопросах развития системы оценки качества профессионального образования в области юриспруденции. Выступление на Собрании Ассоциации юридических вузов 20 апреля 2012 г. // www.jurvuz.ru 22. http://www.vz.ru/socitty/2014/5/21/687804.html
- 137 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Борьба за семью и её роль в обществе, за сохранение семейных основ воспитания, единство семейного воспитания и различных ступеней образования как стабилизирующей силы в российском обществе, как это и предрекал А.С. Хомяков, – ключевые элементы сложного процесса современного российского внутриполитического противоборства. Именно система ценностей пореформенного консерватизма XIX в., «русские охранительные начала»23 сегодня как никогда ранее востребованы российским обществом. Как писал А.С. Хомяков: «А как прекрасен был тот Запад величавый! Как долго целый мир, колена преклонив И чудно озарен его высокой славой, Пред ним безмолвствовал, смирен и молчалив! ... Но горе! Век прошел, и мертвенным покровом Задернут Запад весь. Там будет мрак глубок... Услышь же глас судьбы, воспрянь в сиянье новом, Проснися, дремлющий Восток!»24
23. См., напр.: Лебедев С.В. Охранители истинно русских начал. Идеалы, идеи и политика русских консерваторов второй половины XIX века. – СПб., 2004. 24. Хомяков А.С. Избранное: Лирика. Трагедии. – Тула, 2004. С. 69.
- 138 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
Смыкалин А.С., заведующий кафедрой истории государства и права Уральской государственной юридической академии, д.ю.н., профессор, академик военно-исторических наук
ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОНЯТИЯ «СВОБОДА СОВЕСТИ» В СОВЕТСКИХ КОНСТИТУЦИЯХ 1918, 1924, 1936 И 1977 ГГ. Проблемы взаимоотношений Церкви и государства сложны и многообразны. Большевистское государство, отрицательно относившееся к религии, вынуждено было учитывать тот факт, что население царской России было поголовно религиозным. Сознавая это, не могло сразу же запретить религиозные вероисповедания, хотя всячески стремилось к этому. Эволюция этого процесса хорошо прослеживается по закреплению института «свобода совести» в советских Конституциях 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Но, чтобы более обстоятельно разобраться в этом вопросе необходим анализ исторической обстановки в России начала ХХ в. В 1905 г. в России действовало 48 375 православных храмов, насчитывалось 267 мужских и 208 женских монастырей. Численность духовенства составляла более 123,5 тысяч человек1. Поскольку население России было верующим, то понятно, что Церковь являлась мощным идеологическим орудием в деле воспитания масс. Таким образом, государственно-церковные отношения в советской России, после Октябрьского переворота 1917 г. 1. Русское православие: вехи истории. – М., 1989. С. 380.
- 139 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
можно охарактеризовать как антагонистическое противостояние. В вопросах идеологии советская власть не признавала религию и была непримирима. Но вопросы, касающиеся Церкви, нужно было решать осторожно, продуманно и деликатно. Идеологические разногласия получили вскоре практическую реализацию. Не прошло и месяца после Октябрьской революции, а из Петрограда в Москву (11 ноября 1917 г.) поступила депеша о конфискации (по Декрету Совнаркома) у Русской Православной Церкви всех учебных заведений. Вслед за этим последовали и другие декреты в области государственно-церковных взаимоотношений. Декрет ВЦИК и СНК о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, опубликованный 18 декабря 1917 г. признал отныне юридически недействительным брак, заключенный в Церкви. В январе 1918 г. Декретом СНК были ликвидированы духовники в армии, отменены все государственные дотации и субсидии Церкви. В связи с подготовкой и принятием Конституции РСФСР 1918 г. юридически закрепившей новую власть, в обществе разгорелись дискуссии о роли церкви в социалистическом государстве, свободе совести, религиозной пропаганде. В итоге появилась ст. 13, утверждающая: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами»2. В первой советской Конституции еще допускалась свобода религиозной пропаганды, в дальнейшем об этом больше никогда не упоминалось. Так был достигнут некий компромисс между православной идеологией и формирующимся социалистическим государством. Большевики вынуждены были считаться с многомиллионными верующими России. 2. Смыкалин А.С. Каноническое право (на примере Русской Православной Церкви XIXXI вв.). – Екатеринбург, 2013. С. 103.
- 140 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
Однако, как показывают дальнейшие события, отказываться совсем от борьбы с Церковью они не собирались. С принятием Конституции основные положения Декрета об отделении церкви от государства стали нормой конституционного права, а VIII отдел Наркомюста не только обеспечивал их претворение в жизнь, но и контролировал соблюдение ст. 13. Следующим этапом на пути обострения отношений Церкви и государства было покушение, в августе 1918 г., на В.И. Ленина. В стране был объявлен «красный террор»: расстрелу подлежали все лица, причастные к заговорам и мятежам. В лагерь мятежников и заговорщиков автоматически зачислили и высшее духовенство. Начался новый виток репрессий против священнослужителей. В течение 1922-1923 гг. были уничтожены 2 691 священник, 1 962 монаха, 3 447 монахинь3. Не сумев уничтожить Церковь как государственное учреждение, большевистское правительство принимает решение о ее разложении изнутри. Появляются так называемые «обновленцы» во главе с протоиреями А. Введенским и В. Красницким, священниками А. Боярским и Е. Белковым, которые вероятно были связаны с Государственным политическим управлением (ГПУ). О том, что ГПУ (ранее ВЧК) активно занималось разложением Церкви и разрушением религии, свидетельствуют документы. В записке заведующего отделом ВЧК Т. П. Самсонова Ф. Э. Дзержинскому (декабрь 1920 г.) говорилось: «...линия, принятая ВЧК, по разрушению религии с практической стороны в принципе верна, за исключением вопроса о возможности разложения религии из центра через лиц, занимающих высшие посты в церковной иерархии». Через «обновленцев» советская власть стремилась поставить под свой контроль Высшее церковное управление (ВЦУ), созданное после отстранения Патриарха Тихона 15 мая 1922 г. 3. Польский М. Новые мученики российские. Т. 1. США. – Джорданвиль, 1949. С. 214.
- 141 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Таким образом, наступление на Церковь вели: органы государственной безопасности – секретное, Наркомат юстиции (VIII Отдел) – легальное, партийная печать – официальное. Обновленцы активно сотрудничали с партийной печатью, распространяя всякого рода небылицы и измышления. Социалистическое государство всячески стремилось принизить роль Церкви. Но в первой советской Конституции РСФСР сделать этого еще не удалось. Статья 13 Конституции помимо признания факта отделения Церкви от государства и школы от Церкви, вынуждена была признать за гражданами свободу религиозной пропаганды. В главе 5 Конституции РСФСР 1918 г., в частности говорилось: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами»4. Статья реально отражала сложившееся противостояние Церкви и государства. Достаточно сказать, что в последующих советских Конституциях никогда не говорилось о свободе религиозной пропаганды. Создание Союза Советских Социалистических Республик в декабре 1922 г. потребовало внести изменения и в церковную политику, выработки новых форм взаимоотношений между государством и Церковью. Новое государство, появившееся на политической карте мира, успешно налаживало отношения с другими странами, вызвало интерес мирового сообщества. И естественно, открытое гонение на Церковь, репрессии против священников подрывали бы авторитет СССР как мировой державы. С этим необходимо было считаться и находить новые пути урегулирования взаимоотношений с Церковью, за которой находились многие миллионы верующих. Прежде всего, следовало: 1) сформировать орган, ведающий церковной политикой в общесоюзном масштабе; 2) вы4. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции (1918; 1924; 1936; 1977 гг.). – М., 1987. С. 244.
- 142 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
работать общесоюзное законодательство о религиозных организациях; 3) однозначно и недвусмысленно определить отношение государства к понятию «свобода совести» и правовому статусу религиозных организаций в СССР. Происходит и некоторое перераспределение ролей во взаимоотношениях Церкви и государства. В РСФСР после упразднения V Отдела Наркомюста (бывшего VIII) государственную политику в церковном вопросе определяли ВЦИК (его Президиум и Секретариат) и Совнарком в лице Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) и Наркомата внутренних дел (НКВД). ВЦИК разрабатывал и принимал законодательные акты, инструкции и циркуляры, выносил окончательные решения. НКВД осуществлял надзор за регистрацией и функционированием религиозных организаций (в том числе их уставов), вел их учет, давал разрешение на проведение массовых мероприятий. ОГПУ своими специфическими методами контролировало политическую сторону деятельности органов церковного управления. По мнению одного из исследователей истории Русской Православной Церкви М. И. Одинцова, «...для 1924-1927 гг. характерно примерное равновесие между этими организациями и степенью влияния на церковную политику»5. Соотношение, определенное как «равновесие» сохранялось сравнительно недолго. Журналы «Безбожник» и др. вели активную пропаганду против религии в СССР. В июне 1929 г. состоялся II съезд воинствующих безбожников, который определил антирелигиозную борьбу одним из важнейших участков классовой борьбы трудящихся. Н.И. Бухарин в своем выступлении заявил: «антирелигиозный фронт кричаще ясно виден как фронт классовой борьбы»6. 5. Одинцов М.И. Государство и церковь 1917-1938 гг. // Культура и религия. – М., 1991. С. 29. 6. Бухарин Н.И. Реконструктивный период борьбы с религией: доклад на 2-м Всесоюзном съезде безбожников. – М., 1929. С. 7.
- 143 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Если в Конституции РСФСР 1925 г. в п. 4м еще говорилось о реализации свободы совести в форме свободы религиозной пропаганды, и в частности было записано: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами», то состоявшийся в мае 1929 г. XIV Всероссийский съезд Советов изменил редакцию ст. 4 Конституции РСФСР. Теперь «в целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести» вместо «религиозной и антирелигиозной пропаганды» за всеми гражданами признавалась «свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды», т. е. Конституция уже не предусматривала свободу религиозной пропаганды. Фактически это означало, что всякая религиозная пропаганда вне культовых зданий запрещалась7. Новый этап взаимоотношений между Церковью и государством уже связан с началом 1930-х г. В 1936 г. в связи с подготовкой новой Конституции СССР, вновь встал вопрос о законодательной регламентации отношений государства и церкви. Особенно ситуация изменилась после международного признания СССР. В заявлениях и декларациях советского правительства неоднократно подчеркивалось, что СССР не только уважает права своих граждан, но и реально их гарантирует. В сложившихся условиях сохранять политику преследования религии оказалось идеологически невыгодно. Возникла необходимость тщательно проработать данный вопрос для дальнейшего закрепления его в Конституции СССР. Комиссия, выражавшая интересы государства, сформулировала свою позицию в специальной докладной записке «Состояние религиозных организаций в СССР. Отношение их к проекту новой Конституции. Работа Комиссии культов 7. Бакаев Ю.Н. История государственно-церковных отношений в России. – Хабаровск, 1994. С. 65.
- 144 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
ЦИК СССР и практика проведения законодательства о религиозных культах». В октябре 1936 г. П. А. Красиков лично обращался к прокурору СССР А. Я. Вышинскому с представлением о нарушении социалистической законности в отношении религиозных объединений. Однако прокурор СССР не стал выступать против генеральной линии ВКП(б), направленной на искоренение религиозных предрассудков в сознании советских людей. Он указал, что информация Комиссии «носит излишне обобщенный характер, поскольку проверки в большей части фактов нарушений закона не выявляют», в случаях же подтвержденных нарушений, «к их конкретным виновникам принимаются меры административного воздействия»8. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный Всесоюзный съезд Советов объявил о принятии новой Конституции СССР. В ней впервые провозглашалось равноправие всех граждан, включая служителей культа. Правда, в ст. 124 было записано, что «в целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви». Новая Конституция уже не допускала свободы религиозной пропаганды, а декларировала только свободу отправления религиозных культов: «Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами»9. Неравноправие верующих и неверующих демонстрируется вполне откровенно и недвусмысленно. В условиях начавшегося наступления на антирелигиозном фронте, инициированного коммунистической партией, деятельность Комиссии, пытавшейся заострить внимание на грубейших нарушениях социалистической законности со стороны местных низовых партийно-советских органов, наталкивалась на стену непонимания и даже вызывала раздражение руководителей высшего звена власти. 8. Культура и религия. 1991. № 11. С. 59. 9. История Отечественного государства и права: сб. документов. – Екатеринбург, С. 217.
- 145 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
К середине 1937 г. в партийных кругах созрело мнение о необходимости полной ликвидации законодательства о культах, в частности постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О религиозных объединениях» 1929 г. В ЦИК и СНК СССР Комиссия передала созданный ею проект нового Закона «Об отправлении религиозных культов и о молитвенных зданиях», а также другие проекты, касающиеся религиозных объединений, но все они так и остались проектами. 1937 г. развеял надежды на действительные демократические преобразования, на реализацию положений принятой Конституции. Жертвами необоснованных репрессий стали миллионы советских людей, в том числе и православное духовенство. Почти весь епископат был физически уничтожен, священнослужители, оставшиеся в живых, находились в лагерях и тюрьмах. В 1938 г. Комиссию по культовым вопросам при Президиуме ЦИК СССР упразднили, что означало ликвидацию самой возможности контактов между Церковью и правительством. В новом формируемом тогда высшем органе власти – Верховном Совете СССР – ей не нашлось места. В результате такой политики в 1938 г. в СССР не существовало ни одного монастыря и лишь после присоединения в 1939-1940 гг. Восточной Прибалтики, Западной Украины, Западной Белоруссии, Бессарабии их стало 4610. Принятая XVII Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов Конституция РСФСР 21 января 1937 г. практически повторила ст. 124 Конституции СССР 1936 г. В статье 128 отмечалось: «Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами»11. Речь о религиозной пропаганде уже не шла. 10. Смыкалин А.С. Каноническое право (на примере Русской Православной Церкви XI-XXI вв). – Екатеринбург, 2013. С. 121. 11. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. – М., 1937. Ст. 128. С. 45.
- 146 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
Несколько изменились государственно-церковные отношения в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). В сентябре 1943 г. состоялась встреча И. В. Сталина с митрополитом Сергием. И. В. Сталин сообщил, что для связи правительства с Церковью создается специальный государственный орган – Совет по делам Русской Православной Церкви – во главе с полковником государственной безопасности Г.Г. Карповым. Все решения совета обязательно утверждались правительством, ни одно не принималось без согласования со Сталиным (важно отметить, что с этого времени все подзаконные акты, принимаемые правительством в отношении Церкви, носили закрытый, секретный характер. – А. С.). Таким образом, с 1943 г. несколько ослабли гонения государства на Церковь и верующих. Русская Православная Церковь на Соборе 1943 г. избрала митрополита Сергия Патриархом и фактически была признана юридическим лицом12. Закончился период жесткой конфронтации государства и Церкви. Наступил новый период их взаимоотношений, который условно можно назвать периодом относительной либерализации государственно-церковных отношений (1943-конец 1960-х гг.). Частичная нормализация церковногосударственных отношений в 1943 г. практически не отражена в законодательных актах. Относительно стабильные условия для существования Церкви определялись административными распоряжениями властей. В 1945 г. Совнарком СССР принял секретное постановление, которым предоставил исполнительным органам религиозных организации права ограниченного юридического лица. Они касались «приобретения транспортных средств, аренды, строительства и покупки в собственность строений для своих нужд, производства церковной утвари, предметов религиозного культа и продажи их обществам верующих». 12. Цегоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История Отечественного государства и права. – М.; Ростов на Дону, 2003. С. 433.
- 147 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Постановление 1929 г. в послевоенные годы практически игнорировалось, хотя и не было отменено. О нем вспомнили лишь в разгар хрущевских гонений на Церковь. На политическом уровне они возобновились 4 октября 1958 г., когда ЦК КПСС вынес секретное постановление «О записке отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам ‘‘О недостатках научно-атеистической пропаганды’’». Оно обязывало партийные, комсомольские и общественные организации развернуть пропагандистское наступление на «религиозные пережитки» советских людей. Государственным учреждениям предписывалось осуществить мероприятия административного характера, направленные на ужесточение условий существования религиозных общин. И первым актом правительства в наступлении на Церковь стало издание двух постановлений Совета Министров СССР от 16 октября 1958 г.: «О монастырях в СССР» и «О повышении налогов на доходы епархиальных предприятий и монастырей». В 1961 г. Совет по делам Русской Православной Церкви потребовал провести коренную реформу приходского управления. Юридическим аргументом, который использовал представитель государственной власти, было требование привести «Положение об управлении Русской Православной Церковью» в строгое соответствие с постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР 1929 г. «О религиозных объединениях», по которому священнослужители как лица, лишенные избирательного права, устранялись от участия в хозяйственных делах религиозных общин, хотя данное постановление находилось в грубом противоречии с Конституцией СССР 1936 г., предоставившей всем гражданам одинаковые права. Период 1970-1989 гг. – это время стабилизации государственно-церковных отношений и неослабного контроля за Церковью со стороны государства. В 70-х гг. церковная жизнь оставалась относительно стабильной и протекала без потрясений, подобных тем, которые
- 148 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
выпали на долю Церкви в годы хрущевских гонений. Правда, государственная политика в отношении к Церкви после отставки Хрущева практически не изменилась: жесткий тотальный контроль за всеми проявлениями церковной жизни, противодействие попыткам расширить сферу дозволенного для Церкви, но без массовых репрессий против духовенства или верующих мирян, закрытия церквей и шумных пропагандистских атеистических кампаний. В 1975 г. в постановление ЦИК и СНК РСФСР 1929 г. «О религиозных объединениях» Президиум Верховного Совета СССР своим Указом внес изменения, коснувшиеся главным образом имущественных прав Церкви. Указом отменялась следующая формулировка: «Религиозные объединения и группы верующих не пользуются правом юридического лица». В то же время наделение религиозных объединений таким правом не декларировалось. Вместо этого в Указе говорилось о том, что «религиозные общества имеют право приобретения церковной утвари, предметов религиозного культа, транспортных средств, аренды, строительства и покупки строений для своих нужд в установленном законом порядке». Дополнения, внесенные Указом, еще более сужали круг дозволенной законом церковной деятельности: «Религиозные общества имеют право производить складчины и собирать добровольные пожертвования только на цели, связанные с содержанием молитвенного здания, культового имущества, наймом служителей культа и содержанием исполнительных органов. Религиозные шествия, совершение религиозных обрядов и церемоний под открытым небом, а также в квартирах и домах верующих допускаются с особого каждый раз разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся». Ничего нового в советское законодательство, касающееся статуса религиозных общин, не внесла и принятая в 1977 г. очередная Конституция СССР, ст. 52 которой гласила: «Граж-
- 149 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
данам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви». Из нее (как и из ст. 124 Конституции 1936 г.) вытекало неравноправие граждан СССР в зависимости от их отношения к религии, несмотря на декларируемый в иных статьях принцип равенства всех граждан СССР независимо от национальности, расы, пола, отношения к религии. Атеисты, согласно Конституции, могли свободно пропагандировать свои отношения к Церкви, а верующим предоставлялось лишь право отправлять религиозные культы. Столь откровенное неравноправие граждан разных категорий придавало Советскому Союзу черты сословного государства. Объективности ради, необходимо отметить, что новая советская Конституция 1977 г. несколько расширила рамки свободы совести, но в условиях господства административнокомандных методов деятельность религиозных организаций регламентировалась многочисленными инструкциями, ограничивающими возможности, например, благотворительной, просветительской, проповеднической и тому подобной деятельности. По-прежнему религиозные организации не обладали статусом юридического лица13. Значительные перемены в правовом статусе Русской Православной Церкви и других религиозных объединений произошли на исходе существования Советского Союза, когда 1 октября 1990 г. был принят Закон СССР «О свободе совести и религиозных организациях», утвердивший за отдельными приходами, церковными учреждениями, в том числе и Патриархией, права юридического лица. У Церкви появилась возможность иметь в собственности недвижимость, защи13. Бакаев Ю.Н. История государственно-церковных отношений в России. – Хабаровск, 1994. С. 73.
- 150 -
А.С. СМЫКАЛИН Историческая трансформация понятия «свобода совести» в советских конституциях ...
щать свои интересы в судебном порядке, религиозные организации могли теперь участвовать в общественной жизни страны и пользоваться средствами массовой информации. Исключительно важное положение содержалось в ст. 6 нового Закона, которая, хотя и подтверждала принцип отделения школы от Церкви, открывала юридическую возможность для религиозного обучения: «Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения». Закон запрещал командованию воинских частей препятствовать участию военнослужащих в богослужениях в свободное время; разрешал совершение религиозных обрядов в больницах, госпиталях, домах для престарелых, в тюрьмах и лагерях, причем их администрации предписывалось оказывать содействие в приглашении священнослужителей. Рассматриваемый Закон сохранил прежний Совет по делам Русской Православной Церкви, но изменил его функции, лишив его властных полномочий по отношению к религиозным организациям: «Государственный орган СССР по делам религий является информационным, консультативным и экспертным центром». После издания союзного Закона 25 октября 1990 г. появился российский Закон «О свободе вероисповеданий»14. В нем вместо Совета по делам религий при Верховном Совете создали Комиссию по свободе совести и вероисповеданиям, а положение об отделении школы от Церкви формулировалось в более деликатной форме: «Государственная система образования и воспитания носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии». 14. Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 240.
- 151 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Для советской исторической и историко-правовой науки всегда была характерна тенденциозность в освещении отношений между государством и Русской Православной Церковью. Передергивание фактов, использование цитат классиков марксизма-ленинизма для обоснования выводов – вот набор, которым пользовались воинствующие безбожники в своей атеистической деятельности. Лишь образование нового государства – Российская Федерация, принятие новой Конституции РФ 1993 г., уважающей права человека, в том числе верующих, стало поворотным моментов в этих взаимоотношениях. В принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции РФ закреплен светский характер государства. «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». В соответствии с Конституцией РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его отношения к религии и убеждений. Статья 28 Основного закона гласит: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Понадобилось 84 года (с мая 1929 г.) для восстановления права проповедовать религиозные убеждения и вести религиозную пропаганду. Сейчас, мы можем в полной мере говорить о реализации института «свобода совести». Многие моменты, связанные с этим институтом еще не известны исследователям или требуют пояснения, но воссоздание максимально объективной истории их, отказ от использования механизма реализации свободы совести как инструмента политического воздействия на общество налицо.
- 152 -
П.В. СЕВЕРИЛОВА Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад)
Северилова П.В., к.ф.н., доцент кафедры историии философии Донбасской национальной академии строительства и архитектуры
КОНЦЕПТ «СВОБОДА» В КУЛЬТУРЕ ДРЕВНЕЙ РУСИ (Восток vs Запад) Ведь исчезает свет луны, лишь только восходит солнце; и холод ночной проходит, если солнечное тепло согревает землю. Так и закон [миновал] в явление благодати. И уже не теснится человечество в [ярме] закона, но свободно шествует под [кровом] благодати. («Слово о законе и Благодати» митрополита Илариона)
Термин «свобода» в качестве базового сегодня широко используется в конституционном и международном праве, в современной политике и идеологии. В философии, культурфилософии и этике «свобода» является одной из универсальных категорий, общезначимым мировоззренческим понятием. Можно рассматривать его и как одно из основных слов концептосферы национального языка, в котором содержится самобытный код культуры, идеосфера, смысловой мир, миросозерцание народа, воплощенные в тех или иных органических формах жизни и быта. Концептология – одно из активно развивающихся направлений в отечественных гуманитарных науках. О его актуальности свидетельствует, в частности, все возрастающий
- 153 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
интерес к исследованию концептосферы русской культуры и ее основополагающих констант, в том числе таких, как свобода. Однако большая часть работ, посвященных анализу концепта свобода, – это лингвистические исследования концептосферы современного русского языка1. Вопрос же об исторических корнях и особенностях формирования представлений о свободе в восточнославянской, древнерусской культуре в этих работах практически не затрагивается. Цель настоящей работы – раскрыть истоки формирования уникальных представлений о свободе в идеосфере «русского, славянского мира»; исследуя особенности этимологии слова свобода, показать принципиальное отличие восточнославянской смысловой парадигмы концепта свобода от либеральной западноевропейской. Сегодня «свобода» стала фетишем, идолом эпохи глобального миропорядка, предметом постмодернистской «игры» и манипуляций, мифологемой, сюжет реализуется как мечта о всеобщей свободе «делать, что хочешь», ведь «Бога нет, и все позволено...». При этом, утверждая свободу как одну из фундаментальных либеральных ценностей современного Запада, его идеологи предъявляют свои права на интерпретацию и владение ключами к ее пониманию. Свобода трактуется теперь преимущественно в негативном, отрицательном смысле, как свобода «от»: запретов и ограничений, от ответственности, от каких бы то ни было привязанностей «к последним вещам», как вседозволенность. Свобода выступает сегодня как отрицание памяти Вышнего, памяти смертной, всякой метафизики, всего того, что связано с христианской тради1. Кошелев А.Д. К эксплицитному описанию концепта «Свобода» // Логический анализ языка: культурные концепты: Сб.ст. / Отв. ред. Н.Д. Арутюнова. – М.: Наука, 1991. С.61-64.; Лисицын А.Г. Анализ концепта свобода – воля вольность в русском языке: Автореф. дис. . канд. филол. наук. – М.: Гнозис, 1996. 17 с.; Петровых Н.М. Концепты «Воля» и «Свобода» в русском языковом сознании // Известия Уральского государственного университета. 2002. № 24. С. 207-217.; Ардашева Т.Г. Языковые средства актуализации концепта «свобода» в русском, английском и французском языках // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 20 (235). Филология. Искусствоведение. Вып. 56. С. 14-18.
- 154 -
П.В. СЕВЕРИЛОВА Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад)
цией, что для нее свято и чтимо, и, так или иначе, напоминает современному человеку о том, «откуда он», «кто он» и «куда он идет». Длительный процесс размывания цивилизационных границ между Востоком и Западом, расшатывание духовных основ национальной культуры и ее языка привел к фатальной подмене, к разрушению складывавшейся веками уникальной концептосферы «русского мира» и его идеосферы, одним из важных составляющих которой являлось исконно славянское слово свобода. Об этом свидетельствуют различные соцопросыэксперименты, согласно которым свобода для современного россиянина – это «возможность делать, что хочешь, поступать по своему желанию»2. При этом подобное значение совпадает с первыми определениями слова свобода в словарях руского языка, начиная со Словаря В.И. Даля3. Это означает только то, что к XVIII – XIX в. в русской культуре исконно русские, славянские представления о свободе были утрачены. • Как известно, в западной культуре существуют несколько концептов со значением свобода: латинское libertas и англ. libertу, англосаксонское freedom/Freiheit/vrijheid (англ/ нем/голл). Первое приходит из древнеримской культуры и обозначает «статус свободного человека, а не раба», и подразумевает «отрицание ограничений, налагаемых рабством»4. Как считает А. Вержбицкая, изначальный смысл libertas был сформулирован еще Цицероном, и звучит как «возможность жить, как ты хочешь»5. При этом «быть в состоянии жить, как ты хочешь» совсем не означает «делать все, что тебе заблагорассудится», но контролировать свою жизнь так, «как может liber и не может раб»6, сообразуясь с законом и правом. Обладать libertas, по существу, означает «не быть рабом никому 2. Солохина А. С. Концепт «свобода» в английской и русской лингвокультурах [Текст] : дис. ... канд. филол. наук: 10.02.20. – М.: РГБ, 2004. С. 59. 3. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка [Электронный ресурс]: В 4 т. – Спб., 1863-1866. URL: http://slovardalja.net/ 4. Вежбицкая А. Семантические универсалии и описание языков. С. 435. 5. Там же. 6. Там же.
- 155 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
и ничему»7, быть хозяином самому себе и своей судьбе. Очевидно, в этом концепте изначально заложена идея индивидуализма, которая теперь открыто декларируется как одна из ключевых ценностей человека западной цивилизации8. Англо-саксонское freedom происходит от индоевропейского *priio, (древнерусское «прияю» – «выказываю расположение, любовь») и связано с кругом таких понятий, как «мир» (Frieden, vrede), «дружба» (friendship, freundshaft, vriendschap), «день любви», «день богини Фрейи» – пятница (Friday, Freitag)9. По мнению большинства авторов, freedom связано с другой важной ценностью западного мира, с идеей «ненавязывания», «приватности» («privacy»), с выражением таких ценностей, как неприкосновенность личных прав человека и его личного пространства, с идеей личной независимости. А. Вежбицая связывает концепт freedom с ключевым англосаксонским идеалом, который может быть сформулирован следующим образом: «Может быть, я не могу делать то, что я хочу, но, по крайней мере, никто другой не помешает мне делать то, что я хочу и на что имею право»10. При этом автор отмечает, что в западной культуре в настоящее время концепт freedom постепенно вытесняет и замещает концепт libertу, и это свидетельствует о «сдвигах в системе предпочтений и ценностей». Теперь оба концепта преимущественно связаны с выражением идеи права: за freedom закрепились значения, связанные с указанием на неприкосновенные «права индивида», а слово libertу стало «специализироваться» на «общественных правах», гарантируемых человеку политической системой11. 7. Там же. 8. Fiedler E., Jansen R., Norman-Risch M. America in Close-Up.[Электронный ресурс]: – Longman Group UK Limited, 1990.URL: http://www.academia.edu/5217809/America_in_close-up. С.26. 9. В поисках гражданского общества; НовГУ имени Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2008. 400 с. (Серия «Научные доклады»; Вып 5. С. 21. 10. Вежбицкая А. Семантические универсалии и описание языков. С. 444. 11. Там же. С. 445.
- 156 -
П.В. СЕВЕРИЛОВА Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад)
Славянское слово «свобода» не имеет аналогов в других европейских языках, генетически связанных с индоевропейским. Оно восходит к основе своб-, производной от местоименной формы, со значением «свой», суффикса -bhои суффикса собирательности -о(да), указывающим на количественный признак, значение «много чего-либо»12. По мнению авторитетных исследователей, слово свобода является одним из славянских терминов родства. С древнейших времен у славян слово «свобода» означало «совместно живущих родственников», всех «своих», принадлежащих к одному народу (этнической группе) или роду. Отсюда слово свобода, и, например, слово семья в славянском языке являются близкими по значению терминами родства разных иерархических уровней, равно указуя на социальную природу человека. Кроме того, оно имело и более узкое антропологическое значение, так как могло указывать и на индивидуальное существование, на отдельного человека. Основной особенностью понимания индивидуального существования было то, что воспринималось оно только в соотнесении с общим родовым, общинным. Человек в его антропологической сущности был органической частью сообщества человеков, некоего соборного единства (народа, рода или семьи). То есть, для древних славян, «человек» – это человек свободный: это «свой», член своего рода, «свой среди своих», а в указании на свойство был важен не только аспект принадлежности к роду, но и правовой аспект. Свободный, свой обладал и определенными ему, по его роду, правами, по принадлежности к дому, общине или роду, которыми несвободный, чужой обладать не мог. Речь могла идти, например, о праве собственности, ведь не случайно в русском языке слова свобода и собственность – являются однокоренными, хотя, 12. Трубачев О. Н. История славянских терминов родства и некоторых древнейших терминов общественного строя. – М.: Издательство АН СССР, 1959. С. 170.
- 157 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
как отмечает В. Колесов, они выражают представления о свободе на разных этапах социальной эволюции13. Свободный человек – это свой, член своего рода, обладающий правом собственности на свое (слав. собина – личное имущество14), поэтому существовать вне рода (собь без свободы) не может. В целостном единстве общинного и индивидуального видели наши предки смысл существования человека как такового. При этом не только собь без свободы, но и сама свобода без множества о-соб-ей – ничто, пустота15. Наряду с этими антропосоциальным значениями, славянское «свобода», в одной из форм (свобьство), отсылает к более глубинным, экзистенциальным и онтологическим смысловым уровням. Его смысл раскрывается через ряд однокоренных славянских слов, таких как: собьство, собь, особь, которые связаны с философским кругом понятий. Так, собь выступало в словах со значением сущность, существо, совокупность, а слово собьство употреблялось в древнерусских текстах в целом ряде значений, таких как: сущность, природа, ипостась, совокупность личностных свойств, сущностное свойство, общность, духовное единство, отличительное свойство, личностное существование16. Личность (о-собе-нное) – это тот, чья сущность может проявиться не только в отношении родовой личности – свободы, но и собьств-а, то есть, некоего духовного надродового единства. Человек, который противопоставляет себя свободе или собьств-у, в значении «соборной личности»: семьи, рода или общины, – не «свой», он «чужой», он из-гой или враг, врагъ (*vorgъ). Изгой и враг – изгнанные, отверженные, пре13. Колесов В.В. Древняя Русь: наследие в слове. Мир человека. – Спб.: Филологичекий факультут Санкт-Петербургского государственного университета, 2000. 326 с. (Серия «Филология и культура). С. 110. 14. Там же. 15. Там же. 16. Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка. В 3-х т. Т. 3. Ч.1. (Р-С) – М.: Книга, 1989. – 910 стб., [6] С. С. 456-457.
- 158 -
П.В. СЕВЕРИЛОВА Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад)
ступившие границы, за-коны существования человеческой жизни и мира как такового, законы общины или рода17. Наряду с рассмотренными выше значениями, важным элементом, определяющим концепт свобода в славянской культуре, является его связь с родовым именем человека. Корень собь сохраняется в современном русском языке в словосочетании «имя собственное», означающее личное имя, имя свободного члена рода, «личный знак человеческого достоинства»18. Кроме того, в древнерусском языке, концепт свобода связан и с целым рядом пространственных значений. С Х в. им обозначали поселения особого типа, своего рода «топосы свободы», будь то поселок, свобода или слобода19. Слобчане или слободичи, жившие здесь, обладали определенными им свободами, в частности, временно освобождались от государственных повинностей20. После Крещения Руси, с переводами с греческого, исконно славянский концепт свобода дополняется такими значениями, как «независимость, свободное состояние, воля, вольность». Однако, и в этом случае, свобода понимается, в большей степени, как возможность нечто сделать своим, дать кому-либо свободу в границах своего. Как подчеркивает В.В. Колесов, такие значения, как «абсолютная независимость», «разнузданность», «своеволие» для наших предков ничего общего не имели с концептосферой слова свобода21. Нельзя не отметить и такой важный для нашей темы факт, который не привлек еще должного внимания современных исследователей: в древнерусской культуре, церковной по преимуществу, концепт свобода, со времени знакомства Руси с византийскими переводными текстами, вбирает в себя всю смысловую парадигму библейских, христианских представ17. Трубачев О. Н. История славянских терминов родства. С. 176. 18. Там же. С. 111. 19. Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка. В 3-х т. Т.3. Ч.1. (Л-О) – М.: Книга, 1989. С.278-280. 20. Там же. 21. Колесов, В.В. Древняя Русь: наследие в слове. С. 112.
- 159 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
лений о свободе как духовной реальности. Парадоксальным образом это новое христианское понимание свободы оказывается созвучным древнему славянскому. Непосредственно вытекающее из догмата о Троице, православное понимание свободы связано с соборным пониманием природы человека, так как божественный образ внутри человека, «нетварный образ» человеческой свободы может проявляться только через общение и взаимопроникновение с Другим и другими22. В православной традиции, идеалом воплощением такой рода свободы становится Церковь – соборное единство народа Божия, восходящее к Первообразу: Соборной Личности Триединого Бога, ведь христианский Бог – это «не просто одна личность, самодостаточная и любящая лишь самое себя», но «koinonia» , «общность трёх Лиц, обитающих друг в друге посредством вечного движения взаимной любви»23. Отсюда в текстах древнерусских книжников, Свободитель – это Сам Христос, свобода – это Крещения, символ освобождения из плена языческого рабства («лести идольской»), синоним покаяния, оправдания и прощения, добродетели и всей совокупности христианских добродетелей, свободы от греха и смерти, знак духовного благородства. Как пишет в Похвале Князю Владимиру, памятнике XI в., Яков Мних: «Крести же ся самъ князь Володимеръ, и чада своя, и весь домъ свой святымъ крещениемъ просвти, и свободи всяку душу, мужескъ полъ и женескъ, святого ради крещения»24. Обретение духовной свободы мыслится как вхождение в новую мистическую надродовую общность «народа Божьего», собор Церкви Христовой. Тем самым, парадоксальность православного понимания не частной и безучастной, но участной и соучастной свободы 22. Каллист (Уэр Тимоти), митрополит Диоклийский. Икона человеческой свободы. [Электронный ресурс]: URL:http://www.bogoslov.ru/text/2329967.html#comment2331766 23. Каллист (Уэр Тимоти), митрополит Диоклийский. Икона человеческой свободы. [Электронный ресурс]: URL:http://www.bogoslov.ru/text/2329967.html#comment2331766. 24. Иаков Мних. Житие св. князя Владимира. [Электронный ресурс]: URL: http://kirsoft. com.ru/mir/KSNews_218.htm
- 160 -
П.В. СЕВЕРИЛОВА Концепт «свобода» в культуре Древней Руси (Восток vs Запад)
в том, что оно подразумевает самоумаление, жертвенность и крестоношение, «несение тягот друг друга», «соучастие в свободе друг друга» («друг друга и весь живот наш Христу Богу предаем»). В высочайшем смысле, в христианской традиции, образом осуществления предельной, подлинной свободы становится Крест Христов, а Пасха, Христово Воскресение – преодолением смерти как крайней степени несвободы. Таким образом, смысловая парадигма древнерусского концепта свобода воплощается в «синергии» его исконно славянских «посюсторонних» корневых значений, выражающих идею единства родовой жизни как таковой (ибо невозможно быть живым, и не быть свободным), с православной идеей нового духовного рождения во Христе, идеей соборности и непрестанного предстояния жизни – Жизни вечной как новой «эсхатологической реальности». Для древнерусского человека-христианина обе этих идеи оказываются неразрывно связанными друг с другом, неотделимыми друг от друга, «нераздельными, но и неслиянными». Наследование «по духу» реализуется в свободном движение каждого человека навстречу Благодати и вольном Ее принятии. Так рождается в пределах «русского мира» новое православное понимание свободы для всех «работников одиннадцатого часа», через усыновление Богу, обретшим в нем новое духовное рождение, ставших теперь сынами Божиими, новым родом, «новым народом».
- 161 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Мазурин С.Ф., заведующий кафедрой административного права и процесса юридического института Санкт-Петербургского университета управления и экономики, к.ю.н., доцент
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ НРАВСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ Современная светская система общественного образования, опирающаяся на ложные атеистические знания о зарождении мира, возникновении и развитии человечества, государственности, права, считаемых большинством ученых обществоведов истиной, наносит глубокий ущерб человеческой природе, является губительной для бессмертной души человека. Секуляризованное мировоззрение, насаждаемое российскому народу в системе общественного образования на протяжении последних 100 лет, всегда способствовало и продолжает способствовать разрушению духовности и нравственности в социальной среде общества. Следует иметь в виду, что нравственность без духовности, как и духовность без нравственности существовать не могут. Если основными элементами духовности выступают вера, покаяние, воздержание, кротость и молитва, то обязательными, неотъемлемыми критериями нравственности являются: совестливость, милосердие, сострадание, нестяжательство, скромность, жертвенность своими личными интересами во имя благополучия своего народа и своего государства – своих ближних. Все указан-
- 162 -
С.Ф. МАЗУРИН Некоторые аспекты нравственности в системе общественной науки и образования ...
ные добродетели основываются на нравственных постулатах христианского православного вероучения и не имеют иной альтернативы. Не мешало бы знать всем, кто задействован в системе общественного образования, о притче Христа Спасителя «о семи духах»: «Когда нечистый дух выйдет из человека, то ходит по безводным местам, ища покоя, и не находит; Тогда говорит: возвращусь в дом мой, откуда я вышел. И пришед находит его незанятым, выметенным и убранным; Тогда идет и берет с собою семь других духов, злейших себя, и вошедши живут там; и бывает для человека того последнее хуже первого. Так будет и с этим злым родом» (Мтф. 12:43-45). Для людей сведущих понятно, что Господь говорит здесь об отказе Иудеев от Божиих Заповедей, которые были даны им чудесным образом на двух скрижалях, и которые, с утратой веры были подменены такими пороками как: эгоизм, зависть, человеконенавистничество, вражда, прелюбодеяние, тщеславие и гордыня. Отмеченная притча имеет безраздельную связь и с системой светского общественного образования, очищенного от христианских заповедей. Как нам известно, природа вообще не терпит пустоты и всякое освободившееся в ней от благодати место, неизменно занимают элементы – паразиты, несущие разрушительный характер. Это относится и к организму человека, и ко всем государственным системам, включая систему образования. Система общественного образования, в которой игнорируются основы духовности и нравственности, строящейся на принципах Нового Завета, безраздельно заполняется ложными понятиями о развитии природы, общества и государства. На смену названным нами человеческим добродетелям, принесенным в наш мир Христом Спасителем, враг человеческого рода насаждает, через своих пособников – секуляризованных ученых, ложные – временные, как и земная жизнь, материальные ценности, устоять перед которыми простым людям довольно сложно. В беседах со своими учениками Иисус Христос говорил, что мир не может обходиться без
- 163 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
соблазнов, «но горе тому, через кого они приходят» (Лк. 17:1). В другом месте, обращаясь к еврейской знати – книжникам, законникам и фарисеям, Христос предупреждает их, говоря: «Горе вам, законникам, что вы взяли ключ разумения: сами не вошли, и входящим воспрепятствовали» (Лк. 11:52). Современная общественная наука отказывается от ключа разумения и, по своей слепоте, усердно продолжает служить врагам Божиим, тем, к кому были обращены слова Христа Спасителя. Светская система общественного образования, в основу которой был положен Декрет СНК РСФСР от 2 января (20 февраля) 1918 г. «Об отделении церкви от государства»1, имеет секуляризованный характер (иначе говоря, является кастрированной), ибо выхолостила из своего содержания духовные и нравственные принципы Нового Завета. Последующие итоги исторической действительности нам хорошо известны. С отделением церкви от государства и положенный указанным Декретом запрет на преподавание религиозного вероучения в системе общественного образования, проигнорировали истину Нового Завета, отвергнув вместе с Ним духовное и нравственное воспитание человека, подменив его псевдокультурными (дебилизирующими) революционными ценностями. Сегодня исторический итог этой подмены многим становится очевиден. Исследование истории развития человеческого общества в совокупности с исследованиями естественных наук, позволяет привести веские доказательства в пользу тварного происхождения мира и Божиего промысла в жизни каждого человека, общества и государства. Великая опасность подстерегает то государство, в котором нравственным ценностям противопоставляются ценности материальные. Приоритет материальных ценностей перед ценностями нравственными, служит разрушению общественного самосознания, возникновению межличност1. "Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства" от 5 февраля (28 января) 1918 г. СУ РСФСР. 1918.
- 164 -
С.Ф. МАЗУРИН Некоторые аспекты нравственности в системе общественной науки и образования ...
ных конфликтов, распространению лжи, росту различных пороков, расширению коррупции в системе государственной власти, росту преступности в социальной среде общества, особенно связанной с проявлениями мошенничества, ослаблению национальной безопасности государства. Вера человека в Бога и страх перед Ним, подвигает людей к своему нравственному самосовершенствованию, отсутствие духовности (неверие), нравственность разрушает. Единство духа и веры является объединяющим людей фактором, отсутствие веры, или ее разъединение имеет тяжелые последствия для всего народа, обрушивая на него многие скорби и беды. Всякое общество устроено по тому же принципу, что и целостный организм человека. Являясь средством разрушения внутренней гармонии (внутреннего равновесия), на которой держатся все общественные отношения, всякое зло и всякая неправда ослабляют положительное энергетическое взаимодействие между всеми членами сообщества, все более и более усиливая внутренние противоречия, порождая внутренние конфликты, насилие и хаос, очевидным примером сегодня для всех нас является положение, сложившееся в Украине. Как представляется, отверженность соблазнов материального мира и полное воссоединение с Христом, является абсолютным средством к духовному и нравственному самосовершенствованию человека, это путь к спасению, однако, это осознает лишь малая часть населения России, в том числе и среди тех, кто занят в системе общественного образования и науке. Главным оружием в борьбе с мировым злом является изучение основ православной культуры – Нового Завета. Лишь это может позволить отличать правду ото лжи, добро от зла. Все научные теории, существующие в обществе, выводятся на основании определённого знания и сформировавшегося мировоззрения. В этом отношении справедливо замечание известного философа Ф. Бэкона «Малое знание удаляет
- 165 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
от Бога, большое знание приближает к Нему». Развивая тезис Ф. Бэкона, профессор С.А. Сошинский отмечает: «Для большинства ученых-естественников законы природы – не те, что мы знаем, но те, что «есть» в природе, – представляются полнотой, не допускающей исключений»2. Указанный нами тезис Ф.Бэкона, комментарии профессора С.А. Сошинского можно было бы дополнить следующим образом: «Истинные знания человека к Богу приближают, ибо от Него и исходят, ложные от Бога удаляют, ибо отцом лжи является враг Бога и рода человеческого – лукавый, которому и служат те, кто вольно, или невольно его поддерживает» Все силы мирового зла, отвергающие Христа – Спасителя и Его учение о земной и Небесной жизни, всегда вынашивали агрессивные замыслы против российского государства и его истинных союзников – государств, с православным менталитетом. Сегодня не представляет сложности определить тех, кто стоит во главе сил мирового зла – это все те, кто совместными усилиями создавал агрессивную систему НАТО, устремленную к границам России, в которой видят единственное препятствие на пути к достижению своей глобальной цели – мирового господства, это те, в чьих руках находятся арсеналы военно-промышленного комплекса. Разбросанная по всему миру сионистская агентура, щедро финансируемая из своего идеологического центра – Вашингтона, озадачена единой целью – любыми методами ослабить духовность и нравственность среди российского народа, внести разлад в ее общественные отношения, любыми средствами противодействовать объединению на основе принципов Нового Завета народов России и ее союзников. Пока Россия еще живет своею верой, ей не страшны ни какие ее враги и их злопыхательские козни, но вера эта, как уже было отмечено, охватывает лишь малую часть населения государства, другая же, большая его часть, продолжает находиться в неведении 2. См.: Сошинский С.А. Чудо в системе мироздания // «Вопросы философии». 2001. № 9. С.82-97.
- 166 -
С.Ф. МАЗУРИН Некоторые аспекты нравственности в системе общественной науки и образования ...
из-за ущербной системы светского общественного образования. Ложная секуляризованная наука и общественное образование, отрицающие Божественное мироздание, являются главным препятствием в дальнейшем нравственном самосовершенствовании людей и прогрессивном, цивилизованном развитии общественных отношений. Правовые науки в послереволюционной России никогда не оперировали в своем обороте такими категориями как «общественные добродетели» и «греховные пороки». Какой закон в России когда-либо опирался на такие нравственные критерии православной добродетели как: смирение, терпение, целомудрие, милосердие, сдержанность, кротость, стыд и справедливость. Не один закон таких критериев в себе не содержит, относя их к нравственным категориям «свободы совести», которым не находится места в системе общественного образования. Позитивная роль общественных наук и общественного образования, должна способствовать укреплению внутренних общественных связей, взаимоуважения, любви и милосердия среди людей, а не углублению общественных противоречий. В целях формирования правильного, лишенного всякой неправды мировоззрения у народонаселения государства и выработки эффективных рекомендаций по совершенствованию общественных отношений, общественные науки и общественное образование должны исходить из христианского православного мировоззрения, у которого нет иной альтернативы, ибо истина всегда абсолютна и безальтернативна. Если одно суждение в отношении одного и того же предмета истинно, то все остальные, противоположные ему будут ложны. Каждому человеку с раннего возраста должно быть предоставлено право иметь истинное представление о мире, о тех добродетелях, которые были принесены в человеческий мир Мессией – Христом Спасителем, чтобы уметь отличать истину от лжи, добро от зла, а так же иметь
- 167 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
представление о тех последствиях, которые наступят за его приобщение к греховным порокам: эгоизму, тщеславию, высокомерию, зависти, алчности, сладострастию, чревоугодию, ненависти, гордыне, лжи и др.. Каждый из названных людских пороков должен быть тщательно изучен в системе общественного образования и подвергнут глубокому научному осмыслению, это может уберечь многих от их нравственной деградации и последующей гибели. Секуляризованное мировоззрение способствует лишь утрате духовности и нравственности, не принося обществу никакой пользы. Секуляризованная наука не в состоянии выработать эффективных рецептов исцеления социальных болезней общества, потому как не содержит в себе внутренней гармонии. Этому могут способствовать лишь истинная наука и образование, опирающиеся на Новый Завет, на Божие законы развития природы, общества и государства. Однобокость общественных наук и общественного образования, ориентированных, главным образом, на развитие материальных отношений и пренебрежительное отношение к формированию духовности и нравственности в социальной среде общества, способствует ослаблению национальной безопасности государства. Научное сообщество современной России можно сравнить с народом, который «своими глазами смотрят, и не видят; своими ушами слышат, и не разумеют, да не обратятся, и прощены будут им грехи.» (Мк. 4:12) Только какая польза от такого ученого сообщества людям, если и притчи Христа – Спасителя не знают, а должны были бы знать, называя себя «учителями» и «учеными». Для народа содержание такого ученого сообщества – это лишние, бессмысленные траты, не приносящие никаких дивидендов. Для приведения в соответствие с истинными знаниями всей системы общественного образования, сегодня крайне необходимо ввести в систему общеобязательного образования такие учебные дисциплины как: «Богословие», «Исто-
- 168 -
С.Ф. МАЗУРИН Некоторые аспекты нравственности в системе общественной науки и образования ...
рия мировых религий», «Основы Православной культуры», «Православное обществознание», «Основы аналитического сравнения традиционных вероучений», «История православного отечества». Изучение указанных учебных дисциплин, а так же соответствующие им научные исследования, позволят выявить ту единственную и неопровержимую мировую истину, которая игнорируется светской системой образования и научным сообществом России на протяжении последних 100 лет. Изучение всех названных учебных дисциплин в системе общественного образования, позволило бы многим из тех, кто сегодня стоит на позициях неверия или маловерия постичь истину, изменить свое мировоззрение, прийти к Богу и следовать тем путем, который нам Им указан. Нет, и не может быть истины без Господа нашего Иисуса Христа, сказавшего: – «Я хлеб живый, сшедший с небес; ядущий хлеб сей будет жить вовек; хлеб же, который Я дам, есть Плоть Моя, которую Я отдам за жизнь мира» (Ин. 6:51). Общественная наука без Бога – мертвая наука, наука мертвецов же. Не внявшие словам Господа уподобятся тем, кто предал Его, обращаясь к которым Христос сказал: – «...будете искать Меня, и не найдете; и где буду Я, туда вы не можете придти» (Ин. 7:34). Важным шагом на пути развития общественных наук в России и переосмысления общественного самосознания, должна стать разработка основных тематик научных исследований различных религиозных течений, проведения глубокого научного анализа содержащихся в них духовно-нравственных ценностей, или разрушительных идей, влияющих на самосознание человека. Все общественно-научные исследования должны иметь доказательственную платформу, базирующуюся на исторически проверенных и исследованных фактах, а не на гипотетических предположениях. Общественные науки должны способствовать развитию эффективной правовой системы государства, нравственному воспитанию человека, укреплению основ государственности и национального само-
- 169 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
сознания народов России. Научный подход к глубокому исследованию исторических корней религиозно-нравственных учений различных верований и народов, позволит отделить ложь от истины. Плевелы лжи, засоряющие посевы Божией правды на благодатной почве Святой Руси, как нам повествует Иисус Христос, в своей притче о плевелах (Мф. 13:24-30), должны быть от истины отделены и сожжены. В подведение итога отметим, что в мире даже кажущийся нам хаос, имеет определенную закономерность, представляя собою гармоничную, организованную форму движения (жизни), созданную, упорядоченную и приводимую в такое положение Промыслом Божиим. Всякое же общество, не имеющее глубокой веры в Бога, порабощено материальными страстями, которые способствуют утрате духовности и нравственности, без которых не может быть цивилизованного развития общественных отношений, ибо, как сказано в Евангелие: «Не можете служить Богу и мамоне» (Мф.6:24). Используемая литература 1. Новый Завет. 2. Сошинский С.А. Чудо в системе мироздания. Журнал «Вопросы философии». 2001. №9. С. 82-97.
- 170 -
М.Л. ВОРОНКОВА Сектантство в России: причины возникновения
Воронкова М.Л., ФГБОУ ВПО «Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина – филиал РАНХиГС при Президенте Российской Федерации»
СЕКТАНТСТВО В РОССИИ: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ С момента крещения Руси, постепенно в сознании нашего народа, складывалось православное мировоззрение, понимание того какую религию мы исповедуем. С принятием православия, наше государство получило мощнейший духовный и культурный стимул для дальнейшего развития. Русь познала совершенно новые духовные реалии, Священное писание, невероятный аскетический опыт Святых Отцов, опыт православного государства – Византии (жители которой называли себя Ромеями-наследниками Рима). Но возникало и множество проблем. Во-первых, народ не хотел отказываться от языческих традиций. Во-вторых, не хватало миссионеров, которые могли бы грамотно вести проповедническую деятельность, не хватало Богослужебной, просветительской литературы. Народ, да и священнослужители подчас были малограмотными. На такой почве и появляются первые секты, как группы людей, обычно тайно противопоставляющие себя официальной религии, пытающиеся истолковать учение Церкви посвоему, в зависимости от своих желаний и представлений о мире. Сектанты в то время назывались еретиками – вероотступниками, которые сознательно, по собственной воле, отклонились от учения Православной Церкви.
- 171 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Наиболее раннее еретическое движение возникло в Пскове в 70-е гг. XIV в. Это были стригольники. «Последователи этой ереси отрицались от пастырей Церкви, как от незаконных, поставленных на мзде; осуждали архиереев и монахов за то, что они собирают себе много имения; все духовенство укоряли в том, что оно берет поборы с живых и мертвых и дурно живет; отсюда выводили, что не нужно слушать учения таких пастырей, что все священнодействия их недействительны, что не нужно принимать от них ни крещения, ни покаяния, ни евхаристии, не нужно петь над умершими, ни поминать их; право учительства стригольники усвоили 79 мирянам, а священнодействия вовсе устранили... В морали еретики придерживались аскетических идей и отличались строгостью жизни и постничеством. После 1427 г. о стригольниках больше не слышно, но движение, возбужденное ими, не исчезло и снова вскрылось в другой ереси жидовствующих»1. О секте «жидовствующих» нам становится известно из труда Преподобного Иосифа Волоцкого «Просветитель». В нем он сообщает: «князь Михаил в 6979 г. (В 1470 г. от Рождества Христова.), в дни княжения великого князя Ивана Васильевича, приехал в Великий Новгород, и с ним – жид Схария. Жид прельстил сначала попа Дениса и соблазнил его в жидовство; Денис же привел к нему протопопа Алексея, служившего тогда на Михайловской улице, и этот также отступил от непорочной и истинной христианской веры. Потом прибыли из Литвы и другие жиды – Иосиф ШмойлоСкаравей, Мосей Хануш»2. Так, во второй половине XV в. в Новгороде появляется секта «жидовствующих», в советские времена ее стали называть Новгородско-московская ересь. Данное учение было завезено к нам из Литвы. Сектанты по всей вероятности яв1. Булгаков С.В. Справочник по ересям, сектам, расколам. – М.: Изд-во «Современник». 1994. С. 78-79. 2. Преподобный Иосиф Волоцкий Просветитель // http://drevlit.ru/(дата обращения 21.05.2015)
- 172 -
М.Л. ВОРОНКОВА Сектантство в России: причины возникновения
лялись последователями караимов. Из этого источника нам становится известным, что ее основатель Схария (Захария)3 склонил в сектантство многих священнослужителей, мирян, были у него последователи в Москве, и среди знати, и среди высшего духовенства. В 1490 г. во главе Православной Церкви встал митрополит Зосима, который тайно поддерживал секту жидовствующих. Иосиф Волоцкий назвал его «Вторым Иудой». Но не только из «Просветителя» мы узнаем о появлении этой секты. Преподобный Нил Сорский, в сборник житий включил жизнеописание Феодора Студита, Иоанна Дамаскина, которые осуждали иконоборчество. В «Житии Евфимия Великого» Нил Сорский описывает, как святой противостоял Несторию, который был приверженцем рассматриваемой секты. В сборнике житий обличаются ереси манихеев, оригеновская, арианская и др. Е.В. Романенко в монографическом труде, посвященном Нилу Сорскому, высказывает мнение, что такой подбор житийной литературы связан с борьбой против жидовствующих4. Эта тайная иудейская секта, в основе учения которой лежала смесь иудаизма с оккультизмом, активно пыталась отвратить от православия представителей Русской Церкви. Представители секты не признавали Святую Троицу, не верили Воскресению Христа, отрицали воскресение мертвых и жизнь после смерти (в отрицании жизни после смерти они похожи на древнееврейских саддукеев и сегодняшних атеистов). Они были иконоборцами (было очень много случаев осквернения ими икон), призывали к отказу от церковных таинств, презрительно относились к монашеству и т.п. 3. О личности Схарии известно не много. Известно, что это был очень образованный человек, знавший основы иудаизма, кабалистики и астрологии. Он прибыл из Киева, вместе с Луцким князем Михаилом Олельковичем. Кроме Иосифа Волоцкого о нем упоминает в послании Дмитрию Шеину (послу Ивана III в Крыму), инок Савва. В этом послании он говорит о Захарии Скаре, который склонял в иудейскую веру Новгородских священников. 4. Романенко Е.В. Нил Сорский и традиции русского монашества. Монография. – М.: Памятник исторической мысли. 2003. С. 47.
- 173 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
Преподобный Иосиф Волоцкий призывал жестко бороться с данной сектой. Он неоднократно обращался к светским властям с просьбами предавать еретиков казням, говорил о том, что это обязанность властей. Он был активным участником Собора на еретиков 1490 г., инициатором Собора 1504 г., после которого руководители сектантского движения были казнены. Такие действия вызвали неоднозначную реакцию в обществе, многие возмутились, считая смертные приговоры несовместимыми с Евангелием. А вот Архиепископ Новгородский Геннадий после Собора на еретиков 1490 г. в борьбе с ними более не участвовал. Понимая, что проблема состоит в отсутствии богослужебной литературы и грамотных пастырей он активно занялся просветительской деятельностью. Архиепископ Геннадий начинает собирать книги, обращаясь за помощью в монастыри (например, он обратился к ростовскому владыке Иосафу, в епархии которого находился Кирилло-белозерский монастырь, имеющий богатейшую библиотеку). При Геннадии было переведено Священное писание на славянский язык. Позже Геннадиевская Библия была положена в основу печатного варианта Библии Ивана Федорова. Также Архиепископ Новгородский проявляет заботу о церковных училищах, понимая насколько важным для священнослужителя является религиозное образование. Действительно дела миссионерства и просвещения очень часто дают гораздо больший плод, нежели борьба с сектами на уровне запретов и физических наказаний их последователей. Как много может сделать настоящий миссионер, даже находясь в языческом окружении! «“Вас иностранцев нужно всех перебить. Вы пришли сюда соглядатать нашу землю. А ты с твоей проповедью всего больше повредишь Японии” – такими словами встретил иеромонаха Николая (Касаткина), будущего равноапостольного Святителя Николая Японского, синтоистский жрец и самурай Такума Савабе. Сердце саму-
- 174 -
М.Л. ВОРОНКОВА Сектантство в России: причины возникновения
рая горело ненавистью к заморскому проповеднику»5. И вот этот человек, через некоторое время принимает крещение, в крещении он получает имя Павел, в честь первоверховного апостола. Так, началась миссия равноапостольного Николая в Японии, в которой за исповедание христианства полагалась смертная казнь. Но он смог открыть в Японии русскую духовную миссию, построить в этой стране православный храм. На чужой земле, для Японцев, смог так много сделать один человек, верно служивший Богу. Он никогда не оскорблял буддистов и их веру, но вместе с тем своей проповедью смог обратить в православие сотни людей. Ведь проповедью была вся его жизнь. Все средства, которые у него были, он отдавал на нужды Церкви, помогал бедным, себе же отказывал в самом необходимом. Неужели сегодня в России является невозможным возврат русского народа к Православию? Ведь очевидно, что человек, который действительно является православным, никогда не уйдет ни в какую секту. Но, чтобы стать православным, необходимо много потрудиться, ведь это учение не дает рецептов быстрого счастья. Но во все времена люди занимаются поисками быстрого счастья, не чувствуя ложности такого подхода они и попадают в секты. Надо отметить, что сектантство особенно набирает силу тогда, когда ослабевает сама Церковь. Сильнейший удар по ее авторитету нанес церковный раскол XVII в. Последствием раскола стало появление множества новых сект очень опасной направленности, как для общества в целом, так и для отдельной личности. В середине XVII в. в России активно распространяет свое учение секта хлыстов (христоверов). В энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и Е.А. Ефрона можно найти подробное описание истории данной секты. «Появление этой секты 5. Куценко В. Миссия в повседневности // Православие и современность. 2014. № 31 (47). С. 88.
- 175 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
большинство ученых относит к 1645 г. (другие – 1630) и основателем ее называют костромского уроженца Данила Филиппова, первого хлыстовского «Саваофа». Через несколько лет после начала своей проповеди Данила Филиппов одного из своих последователей, крестьянина Владимирской губернии Ивана Тимофеевича Суслова, назвал своим сыном, т.е. Сыном Божиим, Христом. Лжехристос Суслов завел себе богородицу и 12 апостолов и в сопровождении них распространял свое учение во Владимирской, Костромской и Нижегородских губерниях... Хлыстовщина продолжала распространяться в московских монастырях... В 1733 г. возникло в Москве первое следственное дело о хлыстах, к которому было привлечено 78 человек. Из них трое – Инокиня Ивановского монастыря Анастасия, иеромонахи Тихон и Филарет – были казнены отсечением голов, а другие разосланы в отдаленные монастыри»6. Из текста видно насколько быстро хлысты распространяли свое влияние по стране. И еще мы видим какое наказание они понесли, такие наказания характерны для нашего государства того времени. Русское государство, в отличие от средневековой Европы, применяло достаточно мягкие наказания к еретикам. Ведь, только в Испании в период с 1481 по 1498 г. инквизиторами было сожжено на костре более восьми тысяч человек. В основном вероотступников подвергали «гражданской казни»7 и ссылали в отдаленные монастыри, казнили не многих. И как раз в этих отдаленных монастырях, в глухих лесах и существовало большинство сект. Так, хлыстов в XIX в. ча6. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и Е.А. Ефрона / Под ред. И.Е. Андреевского, К. К. Арсеньева, О.О. Петрушевского. – СПб. 1890-1907. // http://dic.academic.ru (дата обращения 21.05. 2015) 7. Гражданская казнь – позорящее человека публичное наказание, которое применялось в Российской Империи и других странах. Так, после Собора на еретиков 1490 года, большинство вероотступников были подвергнуты только «гражданской казни». Их публично посадили на коней задом наперед, на грудь прикрепили надпись «Се сатанино воинство», на голову надели берестяные колпаки и в таком виде провезли по городу. Потом колпаки сожгли прямо на головах (так поступали Испанские инквизиторы, о деятельности которых знал Преподобный Иосиф). Однако затем еретиков не сожгли на костре, а отправили на исправление в отдаленные монастыри.
- 176 -
М.Л. ВОРОНКОВА Сектантство в России: причины возникновения
сто ссылали на Кавказ и в Закавказье, благодаря чему к началу XX в. они укоренились на юге России. Опасность данной секты заключалась в том, что «христоверы», используя христианскую терминологию, проповедовали языческое учение. Основным догматом этих сектантов служит теория перевоплощения. По их учению Бог воплощался и может воплощаться неопределенное количество раз, смотря по надобности и по нравственному достоинству людей. При этом понятие о лицах божественных, воплощающихся в людях, совершенно исчезает. В своем учении хлысты говорят о том, что Бог и ангелы находятся на седьмом небе, при этом все эти понятия они не раскрывают. В социуме сектанты не признавали брак и семью. Хлыстами их назвали потому, что они, пытаясь подчинить плоть духу, занимались самобичеванием. А отделившиеся от них в XVIII в. Скопцы в изуверских идеях пошли гораздо дальше, они проводили кастрацию не только мужчин, но и женщин. И проводили ее настолько массово, что даже веротерпимая Екатерина II приказала признать секту вредной и всячески искоренять ее. Итак, можно прийти к выводу, что первые секты внутри нашего государства возникали на основе не изжитых языческих традиций, оккультного сознания. Оккультный мир всегда окружал христианство. И сейчас мы видим как языческими идеями, обещающими скорое счастье и богатство, переполнено культурное пространство государств. На эти идеи большой спрос. XX в. отличался идеологиями, обещавшими то светлое будущее, то счастливую жизнь идеальной нации, в мире без Бога. Мы знаем, чем это закончилось, но научила ли нас история? Некоторые секты были завезены к нам с Запада. Представители первых сект, завезенных из Европы были достаточно образованы, чтобы переубедить не только мирян, но и духовенство, поскольку многие священнослужители того времени не имели возможности читать Православную литературу,
- 177 -
Часть II. РЕЛИГИЯ, НРАВСТВЕННОСТЬ, ПРАВО
в виду отсутствия книг. От Православия народ порой отталкивало и недостойное поведение духовенства, слова и дела которого расходились коренным образом. Считаем, что причины появления сект во все времена практически одинаковы. Отсутствие знаний о собственной религии и культуре, нежелание знать о ней, толкает людей к оккультным учениям Запада. После долгих лет атеизма, духовного вакуума, в Россию хлынул поток сект разного толка, сект тоталитарных, опасных для государства и общества, разрушительных для отдельной личности. Не удивительно, что они имели ошеломительный успех. В 2006 г. Андрей Кураев говорил: «Общество в целом не может из “вечной мерзлоты” атеизма сразу шагнуть в высоту Православия. Сегодня люди обречены на то, чтобы пройти всю историю религии, начиная от нуля, и потихонечку – через мир магизма, мир оккультизма, шаманизма – дойти до Евангелия»8. Надеемся, что так и будет. Библиографический список: 1. Булгаков С.В. Справочник по ересям, сектам, расколам. – М.: Изд-во «Современник». 1994. 164 с. 2. Кураев А.В. Почему православные такие? – М.: Подворье Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. 2006. 528 с. 3. Куценко В. Миссия в повседневности // Православие и современность. 2014. № 31 (47). 4. Преподобный Иосиф Волоцкий Просветитель // http://drevlit.ru/(дата обращения 21.05.2015) 5. Романенко Е.В. Нил Сорский и традиции русского монашества. Монография. – М.: Памятник исторической мысли. 2003. 271 с. 6. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и Е.А. Ефрона / Под ред. И.Е. Андреевского, К. К. Арсеньева, О.О. Петрушевского. – СПб. 1890-1907. // http://dic.academic.ru (дата обращения 21.05. 2015) 8. Кураев А.В. Почему православные такие? – М.: Подворье Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. 2006. С. 50.
- 178 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Болеслав Тейковский, Председатель Польского Национального Сообщества
ПОЛЬША БУДЕТ СВОБОДНОЙ, СИЛЬНОЙ, СПРАВЕДЛИВОЙ, БОГАТОЙ БЕЗ НАТО И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СОЮЗЕ С РОССИЕЙ, СО СЛАВЯНСКИМ МИРОМ Катастрофическая ситуация Польши является результатом навязанных нам Западом 25 лет назад губительных глобалистических перемен. Они были запланированы в США, чтобы дать возможность Западу овладеть Польшей и другими государствами бывшего социалистического лагеря, чтобы противопоставить их России и разбить связывающую эти государства Славянскую общность. Перемены в Польше за западные деньги осуществили фанатичные сторонники Запада и противники России, но также и обычные карьеристы, предатели и профессиональные агенты западных стран, поставленные на руководящие должности в правящей коммунистической среде и в оппозиционной среде «Солидарности». Многие из них для этого обучались на Западе.
- 179 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Обе эти якобы противостоящие друг другу среды в тайном союзе и согласии привели к слиянию Польши с Западом и сделали возможным захват и подчинение нашей страны. За это предательство Польши они сторицей были вознаграждены их западными покровителями. Эти взаимосвязанные политические круги коммунистов и представителей «Солидарности» сформировали в Польше прозападную и антироссийскую власть, создали насыщенную западными агентами мафиозную партийную систему и приняли антидемократическое избирательное законодательство. Таким образом, они навязали Польше контролируемую ими политическую систему, при которой успешно продвигаться во власть на выборах могут только прозападные партии и отдельные лица, специально для этой цели финансируемые и популяризируемые в средствах массовой информации, в частности, путем фальсификации предвыборных опросов общественного мнения. При таком раскладе избираемая с 1990 г. государственная власть в Польше всегда оказывается прозападной и всегда антипольской, а также всё более антироссийской. Сменяющиеся в ходе выборов президент, сейм, сенат, премьер-министр, правительство не меняют установленной на Западе постоянной программы усиления зависимости Польши от США, Израиля, НАТО, Европейского Союза с доминирующей в нем Германией, а наоборот, подобострастно эту программу реализуют. Если же даже с этими гарантиями случатся неблагоприятные для правительства итоги голосования на выборах, особенно на референдумах, они могут быть безнаказанно изменены Национальной избирательной комиссии, как это было на референдуме о вступлении Польши в Европейский Союз. Действительно, представленные Национальной избирательной комиссией итоги голосования являются окончательны-
- 180 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
ми и не могут быть никем проверены. Это делает возможным фальсификацию результатов любого голосования. Неизменное продвижение все новыми представителями избранной власти плана подчинения Польши Западу привело к катастрофическим результатам. Польша была вынуждена вывести из строя значительную часть довольно успешных промышленных предприятий, таких как судостроительные верфи, ликвидировать значительную часть эффективных крестьянских хозяйств, а также вывести из пользования часть оставшихся сельхозугодий. Это привело к сокращению промышленного и сельскохозяйственного производства в два раза, то есть, к уменьшению количества польских товаров на внутреннем рынке и выгодного экспорта в другие страны. Резкое падение объемов польских товаров и, как следствие, снижение польского национального дохода обрекло Польшу на импорт дорогих и зачастую менее качественных западных товаров, а также на получение на Западе кредитов под высокие проценты, что приводит к опасному росту внешнего долга нашей страны. Польшу вынудили также продать на Запад по грабительской цене, менее чем за 10 процентов от реальной стоимости, большую часть промышленных и торговых фирм, предприятий сферы услуг, связи и банков, средств массовой информации, природных месторождений и земли. Продажа вскоре должна охватить леса. Эта преступная антипольская распродажа польского национального достояния якобы должна была покрыть польский долг. Но, несмотря на массовый характер распродаж, наш долг с момента перехода Польши под контроль Запада стократно возрос и составляет более 2 трлн. злотых. Таким образом, либо Запад, несмотря на низкие цены, не заплатил за приобретенные в Польше объекты, либо деньги от продажи украла польская власть. Полная зависимость от Запада наступила вследствие включения Польши в агрессивный блок НАТО без референдума и в захватнический Европейский Союз на основе
- 181 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
сфальсифицированного референдума. Польша потеряла свой суверенитет, возможность самостоятельного развития и улучшения условий жизни для всего населения. Отношения закабаленной Польши с Западом основаны на грозящей войной военной зависимости нашей страны от США, и вызывающей эксплуатацию экономической зависимости нашей страны, в первую очередь от Германии, которая владеет большой частью польской экономики, в том числе 1,5 млн га земель сельскохозяйственного назначения, и является основной держательницей польского долга. Эксплуатацию Польши, влекущую за собой низкий уровень развития и обнищание, осуществляют Германия и весь Запад через завышение для поляков норм труда и рабочего времени, занижение заработной платы, через снижение для польских крестьян закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, через повышение цен продаваемых полякам западных и польских сельскохозяйственных и промышленных товаров, а также через уклонение западных собственников предприятий в Польше от уплаты налогов и вывоз прибыли за границу. Длящаяся 25 лет зависимость Польши от эксплуатирующего ее Запада привела к тому, что 2,5 миллиона трудоспособных поляков оказались безработными, 6,5 миллиона поляковживут в бедности, 6,1 миллиона поляков пребывают в нищете ниже прожиточного минимума, 2,7 миллиона поляков живут в голоде ниже биологического минимума, 420 тысяч поляков лишены жилья, что грозит им смертью, 1,5 миллиона поляков испытывают депрессию, влекущую за собой психические заболевания, 1,2 миллиона поляков болеют от смертоносных наркотиков, 30 тысяч поляков умерли от холода и голода, 110 тысяч поляков совершили самоубийство от безнадежности и отчаяния, 6 миллионов поляков выехали с Польши на Запад на заработки. Решения относительно Польши принимаются на Западе и услужливо исполняются польской властью. Это Запад решает,
- 182 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
что и в каком количестве Польша должна производить, какие цены и заработки должны быть в Польше, какая в Польше должна быть безработица, сколько поляков и куда должны из Польши выехать, сколько иностранцев и откуда должны в Польше поселиться, сколько украинцев-бандеровцев должны найти приют в Польше, имея при этом бесплатное медицинское обслуживание и работу, а также помогая западным покровителям натравливать поляков на русских. Запад решает, кто друг, а кто враг Польши, против кого поляки должны готовиться вести войну. Это Запад решил, что Украина под управлением антипольского, бандеровского режима должна быть другом Польши, а дружеская полякам демократическая Россия должна стать Польше врагом. Это Запад принимает решение о внедрении в Польше опасных генномодифицированных семян и растений, а также о навязывании противных Природе сексуальных отклонений и извращений, разрушающих основополагающую для Нации ценность брака и семьи. Это Запад во главе с США и Евросоюзом решают, что поляки не должны воспитываться в любви к Польше, в патриотизме, обязывающем служить Родине, а были превращены, главным образом через СМИ и систему образования, в безнациональную, глобализированную, порабощенную массу людей, создающих в нищете западное благополучие и служащих западным целям покорения Мира. В итоге это привело к запланированной деморализации и оглуплению части поляков, которые отреклись от своих собственных польских целей и осуществляют навязанные им чуждые и враждебные западные цели. Собственно, для реализации этих чуждых, враждебных военных целей Запада Польша была включена в агрессивный блок НАТО, втягивающий нашу страну в американскую вооруженную агрессию по всему миру. НАТО в первую очередь готовит Польшу для возможной агрессии на Россию. Для этой цели в Польше создается все больше военных баз
- 183 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
с известными своим бандитизмом американскими и германскими военными. По поручению США против России в Люблине была сформирована литовско-польско-украинская бригада. Она должна быть использована в рамках помощи НАТО бандеровско-олигархическому режиму в Киеве, чтобы усилить агрессию против Донбасса и всей Новороссии, освобождающейся от нацистской, прозападной, антироссийской Украины. США втягивают Польшу в акцию по разжиганию на Украине всеобщей гражданской войны и превращению ее в войну против России при поддержке Украины европейскими государствами НАТО. В соответствии с американскими планами это должно привести к дестабилизации России, смене российской власти и захвату России Соединенными Штатами. Власти США стремятся развязать в Европе войну с Россией при соблюдении безопасного мира в Америке. Первостепенную роль в этом должны сыграть наиболее проамериканские и антироссийские государства в Европе – Украина, Польша, Литва. Поэтому США стремятся к тому, чтобы уровень антироссийской пропаганды в этих государствах был столь высок, поскольку тогда их можно будет легче и успешнее использовать против России. В Польше для усиления антироссийской пропаганды активно привлекаются 100 тысяч переселенных украинцев-бандеровцев. Из них 70 тысяч учатся в польских вузах, а остальных обучают в полиции и польской армии, а также устраивают на работу в органы местного самоуправления и государственной администрации, в политические партии и общественные объединения, в СМИ, научные и просветительские центры. Эти ненавидящие поляков и русских украинцы-бандеровцы с нацистскими и пронемецкими взглядами, связанные с пронемецким и антипольским Движением автономии Силезии, являются опасной для Польши средой, поддерживаемой польской властью по поручению Запада.
- 184 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
Бандеровцы и украинские олигархи навредят Польше, но Украину надолго они удержать не смогут. Ибо русские, украинцы и белорусы – это, в сущности, один Русский народ, который рано или поздно объединится. Мы желаем ему этого от всего сердца. Мириться в этой угрожающей ситуации с польской зависимостью от Запада означает не только не только согласиться с нынешней ликвидацией свободы польской нации и государства. Это означает также согласие на будущую ликвидацию самого Польского народа, его культуры и религии путем денационализации, согласие на ликвидацию Польского государства путем трансформации Европейского союза в единое государство с единой властью. Таковы принципы западного глобализма, противного независимым национальным государствам, их религии и национальной культуре. Поэтому Польское Национальное Сообщество, выросшее из традиции польского национального движения Романа Дмовского, действовавшее в период социализма как нелегальная оппозиционная политическая партия, зарегистрированное как легальная партия в 1990 г., с самого начала противостояло и по-прежнему противостоит навязанным Польше Западом губительным глобалистическим переменам. Мы противостояли и противостоим зависимости Польши от Запада, интеграции Польши в НАТО и Евросоюз, ликвидации части польской экономики, распродажи Западу польского национального достояния, натравливанию Польши на Россию и другие Славянские государства. С тех пор, как нам начали навязывать западную ориентацию, мы предвидели, что Запад будет рассматривать Польшу не в качестве равноправного партнера по сотрудничеству, а лишь как добычу, используемую как орудие против России. Запад здесь следует своим зловещим традициям. Это в западных государствах возникли такие империалистические системы, служащие покорению других государств, как колониализм, коммунизм, троцкизм,
- 185 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
большевизм, фашизм, нацизм, бандеризм, и наконец, глобализм. Запад путем навязывания глобализма подчинил себе не только Польшу, но также и все лишенные союза с Россией Славянские государства и государства, связанные со Славянским миром. Поэтому для совместной защиты этих государств от западного глобализма, для укрепления единства этих государств, а также для укрепления их славянской общности с Россией Польское Национальное Сообщество стало одним из организаторов проходившего в 1998 г. в Праге VII Всеславянского съезда с участием представителей всех Славянских народов и государств. Съезд избрал Международный славянский комитет и инициировал создание национальных славянских комитетов. Так возник Польский славянский комитет и славянские комитеты в других Славянских странах. Миссию укрепления единства и славянской общности продолжили VIII Всеславянский съезд 2001г. в Москве, IX Всеславянский съезд 2005 г. в Минске, Х Всеславянский съезд 2010 г. в Киеве, а также вновь избираемый на съездах Международный славянский комитет, Польский славянский комитет и другие национальные славянские комитеты. Запад всегда опасался единства Славянских народов и государств как эффективной преграды, мешающей ему овладеть обширным и богатым Славянским миром. Именно поэтому Запад со всё возрастающей яростью выступает против укрепляющей нас естественной общности всех Славянских государств, а особенно против естественного союза Польши и России. Свидетельствует об этом начатая в Польше по инициативе США, Германии и бандеровской Украины кампания против России, против ее выдающегося лидера – президента Владимира Путина, непреклонного защитника свободы людей и народов! Кампания против России является продолжением старой немецкой доктрины, которую переняли бандеровцы, а затем
- 186 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
и США: «Не допустить союза поляков с русскими, противопоставить одних другим, чтобы легче было покорить одних и других». В атмосфере, инспирированной Западом и поддержанной властью и СМИ в Польше жестокой кампании враждебности по отношению к России активисты Польского Национального Сообщества и Польского славянского комитета создали в 2008 году Общество польско-российской дружбы. Наши западные враги знают и скрывают от поляков, что дружба и союз поляков и русских принесет большие выгоды и Польше, и России, приведет Польшу к всестороннему развитию, которой так успешно тормозит глобалистический Запад. Так думали великие поляки – Роман Дмовский и генерал Владислав Сикорский – большие сторонники союза Польского народа и Русского народа. Общество польско-российской дружбы будет активно содействовать укреплению пробуждающей надежду дружбы поляков и русских. Условием возвращения Польшей свободы и возможности самостоятельного развития, дающего силу и процветание, является выход из НАТО и Европейского Союза. Тогда станет возможным заключение Польшей союза с Россией и всеми Славянскими государствами. Союз с Россией для Польши является наиболее выгодным. Россия развивается в соответствии с Законами Природы, борется со всеми вредными извращениями, признает и уважает семейные, национальные и религиозные ценности, поддерживает национальные государства, рассматривает каждое союзническое государство как суверенного партнера в сотрудничестве и обеспечивает ему большие материальные выгоды ввиду своих богатств и больших возможностей всестороннего развития. После освобождения от НАТО и Европейского Союза, Польша сможет предпринять успешный усилия по возвращению награбленного Западом польский национального достояния. Она также сможет эффективно добиваться компен-
- 187 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
сации от западных государств, участвующих в разрушении и разграблении польской экономики и глобалистической эксплуатации Польского народа. А кроме того, Польша наконец сможет добиться компенсации от Германии за понесенный во Второй мировой войне ущерб. Выход Польши из НАТО и Евросоюза будет способствовать освобождению Европы от двух связанных между собой зависимостей. Рано или поздно Европейские государства освободятся от лишающего их независимости Европейского союза, который, в итоге, перестанет существовать. А натовские государства Европы будут освобождены от лишающего их независимости НАТО, то есть США. Тогда все государства Европы, будучи свободными и суверенными, смогут самостоятельно решать свою судьбу. Они смогут создать справедливый европейский порядок на основе сотрудничества всех государств Европы на равных правах. Процесс освобождения Польши от НАТО и Европейского Союза требует единства Польского народа и дружественных ему национальных меньшинств. Он также требует создания одной объединенной политической силы, пользующейся авторитетом у большинства поляков, способных добиться этой спасительной цели. Достижению единства нации не способствуют существующие партийные деления, идеологические, религиозные разногласия, а особенно разделение на левые и правые течения. Эти разделения программно нарушают единство Польского народа и в действительности мало что значат. Они являются несущественными и устаревшими перед лицом современных потребностей и угроз. Сегодня существует единственное реальное и важное разделение, имеющее существенное влияние на современную ситуацию и будущее Польши. Это деление на патриотов и антипатриотов, на тех, кто служит Польше, и тех, кто служит врагам против Польши, на людей справедливых, заботящихся о благе всех поля-
- 188 -
БОЛЕСЛАВ ТЕЙКОВСКИЙ Польша будет свободной, сильной, справедливой, богатой без НАТО ...
ков, и несправедливых, заботящихся о благополучии одних поляков за счет других поляков. Единство Польского народа куют сегодня польские шахтеры, защищающие польские шахты от немцев. Единство Польского народа куют польские крестьяне, защищающие польскую землю от немцев и других западных капиталистов. Вокруг этих важнейших для Польши и сильнейших групп шахтеров и крестьян, борющихся за благо всех поляков, должен сплотиться весь Польский народ в действии против губительного для нашего народа глобализма, в деятельности, направленной на освобождение Польши от НАТО и Европейского Союза. Стремящееся к объединению нашего народа Польское Национальное Сообщество будет работать с каждым, кто понастоящему и искренне является противником НАТО, Европейского Союза и распродажи польского национального достояния иностранцам, кто действительно и искренне является сторонником суверенной Польши и союза Польши с Россией и всем Славянским миром. С этой целью мы издали на польском и русском языках книгу «В защиту Польши. В защиту Славянства» с нашей программой объединения, а также разработали проект Конституции Польши. В этом году май стал месяцем выборов Президента Польши. Власть в Польше сделает все, чтобы президентом стал тот, кого на эту должность утвердили на Западе, иными словами, чтобы новым президентом стал нынешний президент. Но даже если бы случайно Президентом Польши будет избран кто-то другой, в Польше ничто не изменится, ничто не улучшится, а может, еще и ухудшится. Ведь все кандидаты на пост Президента Польши являются прозападными, они одобряют зависимость Польши от Запада и поддерживают принадлежность Польши к НАТО и Евросоюзу. Среди кандидатов в президенты есть даже сторонники украинских бандеровцев.
- 189 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В этой однозначной ситуации Польское Национальное Сообщество считает, что поляки, имеющие право голоса, должны воспользоваться моральным правом гражданского неповиновения и не принимать участия в хорошо отрежиссированных выборах Президента Польши. Низкая избирательная активность станет поражением для прозападной власти в Польше и ее западного начальства, продемонстрирует отсутствие доверия к людям из нынешней власти и людям, стремящимся во власть.Лицо же, избранное во власть небольшим числом избирателей, не имеет ни общественной поддержки, ни какого-либо морального права руководить Польшей. Бойкот майских выборов станет победой Польского народа, который не желает иметь президента, выслуживающегося перед Западом, погружающего поляков в атмосферу безнадежности, подталкивающего Польшу по приказу западных покровителей к войне с Россией. 9 мая 2015 г. отмечается 70-летие Великой Победы над нацистской Германией. Воздадим честь Русскому народу, который внес наибольший вклад в Победу. Воздадим честь всем Народам, объединившимся в те дни борьбы вокруг Русского народа. Нас сплотила тогда и навсегда объединяет пролитая кровь наших героических воинов. Поляки, будем же гордиться тем, что мы внесли в эту славную Победу весомый вклад. Пусть Победа, достигнутая единством сражающихся с Германией народов, станет сегодня посланием дружбы и единства для русских, украинцев, белорусов. Пусть память о Победе и гордость за Победу станут посланием дружбы и сотрудничества между Россией, Польшей, другими Славянскими государствами, всеми любящими свободу и мир государствами Европы и всего мира!
- 190 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
Дятлов С. А., Академик РАЕН, д.э.н., профессор
ПРОМЫСЛИТЕЛЬНО-СИНЕРГИЙНАЯ КОНЦЕПЦИЯ СОЗИДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Источник наших духовных творческих сил – сил преображения народа России, пробуждения Русского духа и его волевого деятельного целеполагания, восстановления целостности, возрождения самодержавной могучей России находится не вне нас (не в западных теориях рынка или управляемого хаоса, не в кабинетах международных организаций и не на мировых рынках нефти и газа), а внутри нас самих, в глубинах нашей генетической памяти – памяти соборного сердца, в недрах Православия. Именно этот духовно-нравственный вывод положен в основу разрабатываемой нами концепции «Промыслительно-синергийного порядка», которая развивается в русле Православной Святоотеческой традиции, в рамках субстанционально-информационной парадигмы и характеризуется сотериологической перспективой. Сущность, основное качество и специфика предлагаемого и развиваемой нами концепции «Промыслительносинергийногоо порядка» и методологического подхода к исследованию, который можно назвать методологией Священного Писания [1], или субстанционально-информационной методологией, обусловлена, прежде всего, методологией Священного Писания (являющейся основой общенаучных методов исследования), ортодоксальной научной традицией, передовыми достижениями мировой и отечественной науки и спецификой изучаемого предмета. Данная развиваемая
- 191 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
нами концепция является альтернативной западной теории «Управляемого хаоса»[2]. Мерой организованности (упорядоченности) или хаоса (дезорганизованности) социально-экономической системы является энтропия или информационная синергия в своих определенных количественных и качественных характеристиках. Следовательно, хаос в социально-экономической системе не может возникнуть сам по себе, стихийно. Хаос – это всегда информационно обусловленный и управляемый процесс, результат определенного целенаправленного воздействия, результат затрат конкретных усилий и энергии определенных субъектов для достижения конкретных целей. Тот или иной тип процесса перехода системы от порядка к хаосу есть процесс всегда в принципе программируемый и управляемый. Протекание каких-либо целесообразных процессов в той или иной открытой сложной системе всегда обусловлено участием в них соответствующих субъектов управления. На наш взгляд, главная проблема управления информационными процессами в обществе – это, прежде всего, проблема управления на всех уровнях информационными взаимодействиями (отношениями) между главными субъектами, принимающими те или иные управленческие решения, которые влияют на целостные пространственно-временные параметры и режимы функционирования и развития сложных социально-экономических систем. При этом анализ должен быть перенесен с процессов спонтанного, стихийного проявления самоорганизации системы на раскрытие механизмов целенаправленного функционального управленияэтими процессами путем информационного воздействия (моделирования, программирования, контроля) на выбор, волевые решения, цели, интересы, мотивы, мировоззренческие и психологические установки главных субъектов управления. Особое внимание должно быть уделено исследованию причинно-следственных связей, возникающих между последо-
- 192 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
вательностью и характером принимаемых соответствующими субъектами управления решений и обусловленных ими последовательностью и характером изменений будущего (корректировки прошлого) состояния системы (информационных параметров, меры организованности, целеполагания и др.). При этом уменьшение энтропии (хаоса) и увеличение синергии (порядка) системы должно быть обеспечено за счет эффективных управленческих решений, принимаемых на основе анализа не только прошлых параметров-состояний системы, но и сравнительного анализа потенциально достижимых вариантов информационных моделей будущего состояния данной системы. Точка управления системой (точка контроля, регулирования) не может быть бесхозной. Точка управления должна быть всегда в руках у соответствующего субъекта управления (официального или теневого). Следовательно, идеологический лозунг времен перестройки «отстранить государство от управления, – все управление передать невидимой руке рынка или рыночной стихии», – это, по сути, лозунг из арсенала идеологии энтропийной логики и управляемого хаоса. В результате этого точка управления российской экономикой была сознательно передана российским правительством в «чужие, невидимые руки рыночной стихии», которой управляли теневые структуры и внешние конкуренты. Россия и российская экономика сейчас пожинает те плоды либерально-рыночного фундаментализма, плоды хаоса, которые были запрограммированы, внедрены и заложены в нее в начале 90-х годов ХХ в. посредством методов энтропийнорыночного манипулирования – управляемого хаоса и энтропийного менеджмента. Духовно-нравственная и финансово-правовая ответственность за навязывание российскому обществу и реализацию идеологии энтропийного, либерально-рыночного фундаментализма, ввергшего российскую политическую и экономическую систему в состояние затяжного хаоса, в полной
- 193 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
мере ложится на энтропийныхмакроменеджеров (идеологов, популяризаторов и исполнителей) идеологии энтропийного, либерально-рыночного фундаментализма. На наш взгляд, главная задача синергийно-информационного эффективного управления состоит (с учетом прошлого и наличия существующих нынешних условий) в способности в настоящем запрограммировать будущее (не просто выбрать, а целенаправленно сформировать будущий наиболее оптимальный режим функционирования и развития системы, сделать целевой функцией развития данной системы, подчинив ей все ресурсы и поведение субъектов-исполнителей). Важнейшими принципами эффективного управления являются целостность, системность, доминантность, синергийность, благоеинформационное целеполагание. Выбранная главная цель (целевая идея, идеология) должна стать доминантным движущим мотивом, главным интересом, потребностью, мотивом всех участников реализации доминантной цели развития данной систем (в единстве руководителей, исполнителей и контроллеров) т.е. доминантная идея (цель), осознанная и принятая как руководство к согласованному действию всеми, становится реальной творческой силой, реализующей и достигающей данной доминантной цели. Делая нравственно обусловленный, ценностный, системно-целевой, оптимальный, синергийно-управленческий выбор в настоящем, программировать будущее, корректируя прошлое, достигая в целом повышения порядка, организованности и устойчивости функционирования и развития данной системы. В рамках развиваемой нами информационной парадигмы верно следующее фундаментально положение. Если четко сформулирована общенациональная идея, векторное целеполагание или главная стратегическая цель развития социума (этноса, нации, группы, индивидуума), если она стала ясно осознанной большинством населения (стала неотъемлемым элементом сознания и психологических установок творческих субъектов управления), если она образно выражаясь
- 194 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
«овладела» широкими массами людей, то она через актуализацию их сущностных творческих сил становится реальной творческой (производительной) силой, преобразующей реальную действительность в направлении и в соответствии с выбранным стратегическим информационным доминантным целеполаганием. Возможность целенаправленно воздействовать или программировать будущее новое состояние системно организованного явления особенно эффективно в точке бифуркации (точки перехода системы из одного состояния в другое), в которой основные параметры данной системы наиболее восприимчивы к воздействиям тех или иных решений и воздействий управляющих субъектов. Технология программированного воздействия состоит в принципиальной возможности целенаправленно влиять на выбор и на поведение соответствующих субъектов, принимающих управленческие решения. Содержанием информационного программирования является целенаправленное формирование у конкретных агентов (субъект-объектов) определенных целевых установок, воздействие на потребности, желания и интересы живых людей, через которых актуализируются и реализуются законы и тенденции. Точка бифуркации, момент принятия решения и изменения управляющих параметров в принципе всегда должны находиться под сознательным контролем субъекта управления. Под управлением должен находиться весь процесс формирования новых параметров структурно-функциональной организации экономической системы, детерминирующих ее будущее. Особенно строгий контроль должен осуществляться в период перехода системы на новый режим функционирования. В различных областях общественной жизни и, прежде всего, в экономической, например, касающейся валютнофинансовых кризисов или проведения крайне неэффективной макроэкономической политики, существуют различного рода негативные энтропийные эффекты. Важное значение
- 195 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
имеет не только тщательное исследование и классификация данных негативных энтропийных эффектов, но и разработка эффективных методов компенсации и устранения отрицательных энтропийных эффектов. Выявление, изучение, анализ свойств и особенностей иерархии взаимосвязанных субординированных доминант (иерархии доминирующих воздействий и сценариев развития системы), а также выявление и познание целевой доминанты субстанциональногоуровня позволит не просто прогнозировать, но и программировать будущее состояние данной системы через управление и коррекцию параметров передаточного механизма иерархии доминант. Из всех потенциально, относительно возможных многовариантных матриц, векторов и сценариев развития, которые пытаются разработать и реализовать каждый из взаимодействующих субъектов внутри определенной системы, всегда абсолютно реализуется доминантный сценарий субстанционального (метасистемного, надсистемного уровня). В процессе интегрального (кооперативного) взаимодействия структурных элементов открытой системы появляется новое интегральное свойство, синергийное качество, возникает синергийный эффект, которым ранее не обладала механическая совокупность элементов до их объединения в целостную систему. Главную роль при этом играют творческие субъекты управления (аттракторы), которые задают синергийное целеполагание, программируют синергийный, упорядоченный режим функционирования и развития системы. Общественные системы синергийного типа являются сложными, открытыми целесообразным образом упорядочиваемыми и самоорганизующимися системами, которые на внешнее положительное воздействие (или отрицательное) способны отвечать целевой упорядоченностью и самоорганизацией новых более высокоорганизованных структур (или дезорганизованностью и деградацией структуры).
- 196 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
Конечным результатом реализации благого целеполагания является образование нового синергийного порядка, новой упорядоченной структуры и переход её на вышестоящий иерархический уровень с большей информационной ёмкостью и энерго-ресурсным потенциалом. Возникновение в данной системе новой синергетической упорядоченности, по сути, является целевым образом запрограммированным и реализованным интегральным результатом эффективного кооперативного взаимодействия элементов на предыдущем иерархическом уровне. И, наоборот, в результате реализации запрограммированного негативного целеполагания в системе будут преобладать процессы дезорганизации и перехода данной системы на нижестоящий иерархический уровень с меньшей информационной ёмкостью и энерго-ресурсным потенциалом. В Православном Богословии под синергией понимается совместное усилие человека и Бога в деле духовного подвига в достижении спасения души. В соответствии с Православным учением, новая жизнь созидается в синергизме свободной воли человека и воли Божией посредством единения усилий человека и благодати Божией, причём созидательную роль выполняют обе силы. Нового человека – Христианина созидает Бог, воля человека лишь создает для этого необходимые условия. В рамках субстанционально-информационной парадигмы и принципа иерархии доминант верно следующее положение: как бы ни складывались отношения между относительной иерархией субъектов управления в той или иной социально-экономической системе, всегда существует абсолютный, доминантный субъект управления базового (сущностного) уровня, определяющий доминантное целеполагание (доминирующий вектор развития) и детерминирующий конкретное (итоговое) состояние данной системы. Абсолютным, надсистемным, первоверховным, всемогущим Субъектом
- 197 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
управления является Бог. Любые события и процессы, протекающие в мировой истории, истории отдельных стран, наций, групп, личностей находятся под непрестанным главенствующим управлением Божественного промысла. Обосновываемая и развиваемая нами субстанциональноинформационная парадигма общественного развития базируется на следующих фундаментальных духовно-нравственных, Христианско-Православных положениях. Непосредственно существует реальность, которую создал Бог Творец. Данная реальность есть наличное бытие. Эта непосредственно данная реальность существует и проявляется во всем многообразии своих уровней, состояний, явлений и форм как единая целостность. В основе существования и проявления такой целостно существующей реальности лежит Божественный субстанциональный принцип (творческая первопричина) бытия. Субстанция (лат.Substantia – сущность) – первооснова, сущность всех вещей и явлений Сформулированное выше субстанционально-методологическое положение базируется на Священном Писании и Священном Предании Православной Церкви: 1. Господь Iисус Христос говорит в Евангелии от Иоанна: «Я есмъ путь и истина и жизнь» (Iоан.14, 6), «Отецъ мой доселе делаетъ, и азъ делаю» (Iоан. 5, 17); «Кто пребываетъ во Мне, и Я въ немъ, тотъ приноситъ много плода; ибо безъ Меня не можете делать ничего» (Iоан. 15, 5). 2. Святый Апостол Павел в своих апостольских посланиях: «Богъ все содержитъ въ Своей руке, самъ дая всемъ животъ и дыханiе и вся», «Ибо мы Им живем и движемся и существуем» [3]; «Богъ бо есть действуяй въ васъ и еже хотети и еже деяти» [4]. 3. Молитва ко святому праведному Иоанну пресвитеру Кронштадтскому, чудотворцу: «В Нем же живем и движемся, и есмы (существуем), и пребудем во веки» [5]. Субстанциональный принцип бытия – это Божественный принцип бытия человека, бытия всего существующего, непо-
- 198 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
средственно данной реальности. Божественный (Божественно субстанциональный) принцип бытия является творческой первопричиной существующей реальности во всем многообразии ее проявлений и который является единственно необходимой и достаточной глубинной основой ее целостности и единства. Субстанциональный принцип бытия – это Божественный принцип бытия, и мы вкладываем в него точно такой же смысл, какой в него вкладывал Господь и Спаситель наш Iисус Христос и Святой Апостол Павел. В дальнейшем мы будем понимать «субстанционально-информационную парадигму общественного развития»в духовном смысле, глубинной сутью которой является Божественная творческая первопричина (принцип) бытия. Кратко это можно сформулировать следующим образом: «Все от Бога, Богом и для Бога». Когда индивидуальный, коллективный, национальный, общественный выбор, воля и усилия относительной иерархии субъектов управления совпадает и соединяется с промыслительной волей абсолютного Субъекта управления, Божественной волей, с действием Божественного промысла возникает субстанционально-синергийный эффект. При этом роль и значимость живой личности человека (людей) в процессе творческой жизнедеятельности, осуществления свободного выбора и принятии целесообразных управленческих решений возрастает (возрастают ресурсноэнергетический потенциал, информационная ёмкость и синергийные эффекты) в той мере, в какой личные цели человека (семьи, коллектива, нации, народа) совпадают с целями Божественного промысла. Человек в данном случае выступает как сотрудник, как соработник Богу (и другим людям, реализующим благие цели), находится с Ним в синергийном взаимодействии, использует духовно-нравственные средства (заповеданные Богом) и интеллектуально-материальные средства для реализации и достижения благих целей созидательного порядка, сообразуя
- 199 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
свою свободную волю, волеизъявление, волевое целеполагание с промыслительной Божественной волей. В рамках теории Христианской экономики и обосновываемой нами концепции «созидательного порядка» Бог есть всемогущий, абсолютный Субъект благого субстанционального порядка, но не есть субъект стихии, энтропии, хаоса. Западные идеологи теории управляемого хаоса и энтропийной логики в своих теоретических построениях и логических конструкциях, учитывают действие относительной иерархии различных субъектов управления, получение посредством энтропийногиперконкурентного воздействия относительных временных выгод, однако не учитывают действие абсолютного надсистемного Субъекта – Божественного промысла. Единение человеческой воли и человеческого действия с Божественной волей и дейтвием Божественного Промысла дает синергийн эффект – эффект достижения цели, достижения победы. В Ветхом Завете Госодь Бог прямо заповедует Иисусу Навину: «Вот Я повелеваю тебе: будь твердъ и мужественъ, не страшись и не ужасайся; ибо с тобою Господь Бог твой везде, куда ни пойдешь» [6]. С учетом всего вышеизложенного обосновываемую нами концепцию «созидательно порядка» более правильно назвать Концепцией «Промыслительно-созидательного порядка», обеспечиваемого и достигаемого совместными синергийными Прмыслительными действиями Бога и созидательными усилиями человека (людей), синергии Божестенного промысла и человеческого волевого целеполагания. В рамках нового развиваемого нами методологического подхода главная проблема эффективного управления информационными процессами в обществе – это, прежде всего, проблема доминантной мотивации нравственно обусловленного выбора, синергийно-эффективных управленческих решений главными субъектами, которые ведут к повышению порядка, меры организованности, росту эффективности функционирования и развития сложных социально-экономических
- 200 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
систем. При этом анализ должен быть перенесен с процессов спонтанного, стихийного проявления самоорганизации системы на раскрытие механизмов нравственно обусловленного, социально-экономически целесообразного и целенаправленного управления этими процессами путем информационного воздействия (моделирования, программирования, контроля, регулирования) на выбор, волевые решения, интересы, мотивы, предпочтения, психологические установки главных субъектов управления. Информационно-содержательный анализ предполагает исследование причинно-следственных связей, возникающих между последовательностью и характером принимаемых соответствующими субъектами управления решений и обусловленных ими последовательностью и характером изменений будущего и прошлого состояния (целеполагания, вектора развития, информационных параметров и режимов функционирования, меры хаоса или организованности, совершенствования или деградации) системы. При этом уменьшение энтропии (хаоса) и увеличение синергии (порядка) системы должно быть обеспечено за счет эффективных управленческих решений, принимаемых на основе анализа не только прошлых параметров-состояний системы, но и сравнительного анализа потенциально достижимых (целевым образом программируемых) вариантов информационных моделей будущего состояния данной системы (многовариантных матриц принимаемых управленческих решений и многовариантных возможных состояний системы). На наш взгляд, главная задача синергийно-информационного эффективного управления состоит в способности сформулировать и задать нравственно обусловленную и социальноэкономически целесообразную, доминантную цель развития, запрограммировать будущее, целенаправленно сформировать будущий наиболее оптимальный режим функционирования и развития системы, сделать целевой функцией развития данной системы, сконцентрировав все ресурсы и
- 201 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
мотивировав субъектов-исполнителей на достижение данной доминантной цели. Важнейшими принципами эффективного управления являются целостность, доминантность, синергийность, а также так называемый вводимый нами пространственно-временной ноль-принцип. Выбранная главная цель (целевая идея) должна стать доминантным движущим мотивом, главным интересом, потребностью всех участников реализации доминантной цели развития данной систем (в единстве руководителей и исполнителей) т.е. доминантная идея (цель), осознанная и принятая как руководство к согласованному действию всеми, становится реальной творческой силой, реализующей и достигающей данной доминантной цели. Универсальная формула такова: делая духовно-нравственный, целостно-целевой, оптимальный, синергийно-управленческий выбор в настоящем, программировать будущее, корректируя прошлое, достигая в целом повышения порядка, организованности и устойчивости функционирования и развития системы. В соответствие с законом «диалектической взаимосвязи соответствия информации и энергии» конкретному уровню, типу и виду информации соответствует конкретный уровень, тип и вид энергии. Сделанный субъектом (живой личностью человека) информационный выбор (доминантной цели) определенного уровня, типа и вида открывает творческий источник соответствующего уровня, типа и вида энергии, необходимый для достижения данной доминантной цели. Основываясь на этом сформулируем важное положение концепции промыслительно-синергийного порядка: конкретной (уровню, типу, виду) информационной цели соответствует конкретный (уровень, тип, вид) энергетический ресурс ее достижения. Каждый конкретный процесс или явление получает адекватный энергетический ресурс его осуществления в соответствии со свободно сделанным выбором человеком (субъектом), с доминантной целью его развития. Чем выше уровень информационного выбора субъектом доминантной
- 202 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
цели развития, тем более высокий уровень и более мощный источник энергетического обеспечения этого процесса, т.е. определенной более высокой информационной ёмкости системы соответствует более высокий энергетический потенциал. Возможность целенаправленно воздействовать или программировать будущее новое состояние системно организованного явления особенно эффективно в момент свободного осознанного выбора цели и вектора развития, точке бифуркации (точки перехода системы из одного состояния в другое), в которой основные параметры данной системы наиболее восприимчивы к воздействиям тех или иных решений субъектов. Технология программированного воздействия состоит в принципиальной возможности целенаправленно влиять на выбор, мотивы и на поведение соответствующих субъектов, принимающих управленческие решения. Наша цель – не прогнозировать возможные случайно реализующиеся варианты, а сознательно прилагать усилия для создания условий для реализации именно того варианта, который наиболее желателен и оптимален для нас. Содержанием информационного программирования является формирование у конкретных агентов (субъектов) определенных целевых установок, воздействие на мотивы, потребности, желания и интересы живых людей – главных творческих субъектов, через которых актуализируются законы, тенденции, процессы, проявляются на поверхности явлений глубинные причинно-следственные связи. Точка бифуркации, момент принятия решения в принципе всегда должны находиться под сознательным контролем субъекта управления. Под управлением должен находиться момент осознанного выбора нравственного императива, цели и вектора развития, а также весь процесс формирования новых параметров структурно-функциональной организации экономической системы, детерминирующих ее будущее со-
- 203 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
стояние. Особенно строгий контроль должен осуществляться в точке перехода, в момент перехода системы на новую траекторию развития и новый режим функционирования. В рамках развиваемой нами субстанциональноинформационной парадигмы хаос и порядок в социальноэкономических системах не могут осуществляться сами по себе. У любого процесса, явления, объекта, системы есть свои определенные субъекты управления: энтропийные субъекты, осуществляющие (увеличивающие) хаос, и синергийные субъекты, осуществляющие (увеличивающие) порядок в системе. Экономика не может быть бессубъектной, которая стихийно развивается сама по себе, у неё всегда есть свои субъекты управления и соответствующее ресурсное обеспечение. Поэтому применительно к социально-экономическим системам вполне правомерно использовать понятия: управляемый кризис (хаос), детерминированный и обусловленный поведением главных управляющих субъектов, качеством, характером и типом принимаемых ими управленческих решений. Творческие субъекты управления бывают двух основных типов: синергийные субъекты управления, которые являются носителями системно-синергийной логики принятия управленческих решений, и энтропийные субъекты управления, которые являются носителями асистемно-фрагментарной энтропийной логики принятия управленческих решений. В экономической литературе правомерно сегодня поставить вопрос о необходимости анализа целого класса новых понятий; «энтропийный менеджер», «энтропийный менеджмент», «хаос-менеджмент», «энтропийное экономическое мышление». На основе использования данных понятий следует обосновать необходимость подхода к разработке методов оценки усилий управляющего субъекта (менеджера) по принятию эффективных решений, требующихся для преодоления энтропийности, неопределенности и риска и повышения меры организованности экономической системы.
- 204 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
Альтернативными категориями понятиям «хаосменеджеры» и «энтропийные менеджеры» являются понятия «менеджмент порядка (менеджмент созидательного порядка)» и «синергийный менеджмент». Главная функция менеджеров созидательного порядка – депрограммирование кризиса, устранение его причин, формирование и запуск организаионноэкономического механизма синергийного типа, обеспечивающего антикризисное, устойчивое и безопасное развитие национальной экономической системы. Синергийные менеджеры являются персонифицированными носителями синергийных отношений и процессов в обществе и экономике, целостно-системой синергийной логики экономического мышления и синергийных методов принятия управленческих решений (эффективных антикризисных управленческих макро-решений). В этой связи особо теоретически значимая, фундаментальная проблема заключается в создании методологии и алгоритма информационной упорядоченности системы принятия субъектом синергийных (негэнтропийных) управленческих решений. В определенном смысле можно говорить о разработке синергийной системы принятия эффективных управленческих решений, направленных на повышение меры организованности экономической системы и получение положительных синергийных эффектов. Важнейшим инструментом проведения созидательной, эффективной управленческой политики являются «многовариантные матрицы (иерархия многовариантных матриц) принимаемых управленческих решений». Главной и первой мерой из списка комплексных антикризисных мер по преодолению кризиса и хаоса в хозяйственной системе является смена парадигмы управления, смена кадровой политики, смена кадров на всех уровнях, замена старых энтропийных хаос-менджеров (носителей энтропийной логики управленческих решений) новыми синергийными менеджерами, менеджерами созидательного порядка (носителями синергийной логики управленческих решений).
- 205 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Наиболее актуальна данная проблема для социальноэкономической системы России. Успех системно и последовательно осуществляемой замены всех старых хаосменеджеров и энтропийных менеджеров на новых синергийных менеджеов в решающей мере обусловливает и успех в преодолении хаоса и проведении системной антикризисной политики в экономике России, обеспечение ее динамичного, устойчивого и безопасного развития в ХХI в. Главным инструментом такого целостного управленческого решения является субстанционально-информационная методология, целостного информационного содержательного анализа, информационного программирования будущего и корректировки прошлого. Делая нравственно обусловленный, более высоко значимый и организованный выбор в настоящем, мы программируем будущее, корректируя прошлое. Совершенствование системы управления должно быть направлено на повышение способности целенаправленно, информационно-содержательно делать эффективный выбор в настоящем, программировать будущее, изменяя позитивно прошлое. При правильном сделанном в настоящем выборе информационная емкость, энергетический потенциал, организованность, порядок, устойчивость, стабильность, синергийные эффекты данной системы возрастают. Решение управленческой задачи менеджером – это информационный мотивационно-целевой алгоритмический процесс, связанный с достижением поставленной конкретной цели, находящейся в целостной иерархии целей системы, а также связанный со снятием неопределенности и получением запрограммированных результатов (эффектов). При этом анализ процесса управления должен вестись с учетом его соответствия иерархии целей управления, основным функциям и целесообразности. Формулируемые нами в рамках субстанциональноинформационной методологии, методологии Священного Писания концептуальные положения являются базовыми
- 206 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
принципами целостного существования и развития Русской государственности и Русской истории, которыми руководствовались правители Древней Руси и должны руководствоваться нынешние и грядущие руководители России, всего пространства Святой Руси[7]. Соборность, духовная и государственная целостность, могущество и процветание России и всех населяющих ее народов зависит от неуклонного исполнения естественноБожественного закона и правды. Само возникновение древней Киевской Руси как устойчивой государственной системы, как целостно существующего независимого государства исторически и логически связано с актом «Крещения Руси» и принятием Русским народом Православия. Православие, следовательно, как целостно-соборное, многопорядковое явление, как явление духовно-религиозного и нравственноэтического порядка, благого творческого делания, синергии волевых созидательных усилий людей и Божественного промысла в общественной жизни, представляет собой главный источник развития Русской (Российской) государственности, является одним из базовых элементов генетической структуры Русского (Российского) государства – постоянно растущего, усложняющегося и обновляющегося живого соборнообщественного организма, питающегося от своих генетических духовно-нравственных корней. Именно в таком смысле верно формулируемое нами утверждение, что главным генетическим (конституирующим) принципом, генетическим кодом возникновения и существования, целевой доминантой развития единого, самостоятельного Русского государства, государственной целостности и единства Русских земель, Русского народа и всех братских народов великой России является Православие, базирующееся на Священном Писании и Священном Преданиии понимаемое в Богооткровенном единстве всех его составляющих. Сформулируем в рамках развиваемого нами подхода еще одно утверждение – Россия как самостоятельное централизован-
- 207 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ное государство (и Русский народ как целостное единство в единстве с другими братскими народами и нациями) будет существовать до тех пор, пока ее основой является Православие. И если нет Православия – нет и единой России. Сформулированное нами важнейшее положение о том, что главным генетическим (и конституирующим) принципом возникновения и существования самостоятельного, могучего Русского государства, государственной целостности и единства Русских земель и Русского народа является Православие, находит свое подтверждение в авторитетном духовно-религиозном труде «Слове о законе и благодати» Киевского митрополита Иллариона. Главным прозрением митрополита Иллариона стало его утверждение о духовной природе той силы, которая соединила разрозненные славянские племена в единый народ. Митрополит говорит о Русском народе как целостности, объединенной под властью Божией вокруг религиозного христианского начала, идеал которого воплощен в Православной Церкви. Как отмечает митрополит Иоанн (Снычев): «Само «Слово» является едва ли не единственным памятником XI века, в котором употреблено словосочетание «Русский народ», а не обычное для того времени понятие «Русская земля». В этом стремлении к христианской святыне как к национальному идеалу – истоки русской соборности, «собранности» вокруг Церкви, сознания духовной общности народа, коренящейся в общем служении, общем долге. Соборность (соборно-субстанциональная целостность) – это единство народа в исполнении христианского долга и самопожертвовании, в стремлении посильно приблизиться к Богу, «обожиться», «освятиться», воплотить в себе нравственный идеал Православия... Общность территории и происхождения соединялись с общностью религиозной судьбы – так было подложено начало образованию русской православной государственности. Цель этого всенародного единения в духе цер-
- 208 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
ковного миропонимания – сохранить чистоту веры, удержать ее апостольскую спасительную истину, «святых отцов семи соборов заповеди соблюдая». Здесь – корни русской державности, понимающей государственную мощь не как самоцель, а как дарованное Богом средство к удержанию народной жизни в рамках Евангельской непорочности». Митрополит Иоанн (Снычев), обосновывая данную мысль, отмечает далее: «Промысел Божий каждому народу определяет главную цель и предназначение, которые определяют его роль и место в истории человечества. Русскому народу определено Богом особенное служение, составляющее смысл русской жизни во всех ее проявлениях. Это служение заключается в обязанности народа хранить в чистоте и неповрежденности нравственное и догматическое вероучение, принесенное на землю Господом Iисусом Христом. Этим русский народ призван послужить и всем другим народам земли, давая им возможность вплоть до последних мгновений истории обратиться к спасительному, неискаженному христианскому вероучению. Понятие «Русский» в этом смысле не является исключительно этнической характеристикой. Соучастие в служении Русского народа может принять каждый, признающий Богоустановленность этого служения, отождествляющий себя с Русским народом по духу, цели и смыслу существования, независимо от национального происхождения. История Русского народа есть история его призвания к этому служению, история осознанного и добровольного вступления в служение, история борьбы народа с искушениями, соблазнами и гонениями, грозившими извратить идею служения или воспрепятствовать ему» [8]. Россию, ядром которой является Святая Русь, Русскую историю, протекающую в русле истории Русской Православной Церкви и представляющую собой соборно единый поток сущего (от истока до устья, в не слиянном единстве прошлого, настоящего и будущего), нельзя понять вне Божьего домо-
- 209 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
строительства, вне Православной веры, без осознания того, что в ней главным субъектом управления является Господь Бог, действует непостижимый, всемогущественный Промысел Божий, что над ней распростерт благодатный Покров Пресвятой Богородицы! Русский император Александр III в 1894 г. напутствовал вступление на престол своего сына Николая II следующими словами: Я передаю тебе Царство, Богом мне врученное. Я избрал свой путь. Меня интересовали только блага моего народа и величие России... Самодержавие создало историческую индивидуальность России. Рухнет самодержавие, не дай Бог, тогда с ним рухнет и Россия. Падение исконно русской власти откроет бесконечную эру смут и кровавых междоусобиц. Я завещаю тебе любить все, что служит ко благу, чести и достоинству России. Охраняй самодержавие, памятуя при этом, что ты несешь ответственность за судьбу твоих подданных перед Престолом Всевышнего. Вера в Бога и святость Царского долга да будут для тебя основой твоей жизни. В политике внешней держись независимой позиции. Помни: у России нет друзей. Нашей огромности боятся. Избегай войн. В политике внутренней, прежде всего, покровительствуй Церкви. Она не раз спасала Россию в годину бед. Укрепляй семью, потому что она – основа всякого государства» [9]. Данное венценосным Отцом Александром III своему сыну Русскому Царю мученику и страстотерпцу Николаю Александровичу Романову духовное наставление является непреложным принципом служения всем правителям России (святой Руси) во все времена. Русские государи и правители должны быть государственниками, патриотами, верующими людьми, молитвенниками, обладать твердой, непоколебимой верой, истинным благочестием, исключительно сильной волей, необыкновенной духовной силой, мудростью и ответственностью. Следует сформулировать ёмкую формулу ПравославноРусского государственного Домостроительства: управление должно базироваться на праве, право на справедливости, спра-
- 210 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
ведливость на правде Божией». Современные государственные деятели (лица, состоящие на государственной службе) по примеру древнерусских благочестивых князей и царей должны воплощать в себе этот принцип, стараться в своей благочестивой жизни быть живым примером для всех Русских людей (граждан многонациональной России), становясь на деле персонифицированными носителями живого естественноБожественного закона правды и справедливости, реализуемого и исполняемого посредством доброделания и благого служения во славу Небесного и земного Отечества. Россию, сердцем которой является Святая Русь, Русскую историю, протекающую в русле истории Русской Православной Церкви и представляющую собой соборно единый поток сущего (от истока до устья, в неслиянном единстве прошлого, настоящего и будущего), нельзя понять вне Божьего домостроительства, вне истории Православной Церкви, без осознания того, что в ней главным субъектом управления является Господь Бог, действует непостижимый, всемогущественный Промысел Божий, что над ней распростерт благодатный Покров Пресвятой Богородицы! Все государственное устройство, государственное управление должно основываться на Православной вере, на вере в Промысел Божий, действующий через благочестивых руководителей государства российского (князей Святой Руси, царей Российской империи, нынешних и будущих руководителей России). По своей духовно-нравственной, субстанциональногенетической природе власть в России не привилегия, а духовная миссия жертвенного служения, духовного подвига и ответственности, свыше от Бога данная. Руководитель Русского (Российского) государства должен быть не пассивным представителем и выразителем воли либеральных, национальных или бизнес элит, а представитель Божьей воли и выразитель веры, духа и интересов всего народа многонациональной России.
- 211 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Следует сформулировать важнейший методологический принцип: Руководитель Русского (Российского) государства предназначен быть выразителем воли Божией, носителем и хранителем духовно-нравственных идеалов всего народа. Такое благочестивое служение раскрывает и осуществляет смысл Русской истории как раскрытие тайны и реализацию воли Божией, Божественного промысла над Россией, Русской Православной Церковью, Русским народом и всех народов многонациональной России. Истинная ценность человеческого знания (научного знания) заключается в достижении субстанциональной целостности, приобщении к целостности Божественного знания, в единении с Божественной мудростью. В своей благой деятельности руководители России (на всех уровнях и сферах власти) должны руководствоваться естественно-Божественным правом, законом, правдой и справедливостью, твердо уповать на промысел Божий, на помощь Божию и Покров Пресвятой Богородицы, а также постоянно помнить о своей высокой личной ответственности за свои дела перед Богом, людьми и историей. Такой идеал Православного государственного руководителя явил святой великий благоверный князь Александр Невский: молитвенник, благоверный князь, непобедимый полководец, мудрый дипломат и монах-схимник (принявший схиму перед своей блаженной кончиной), который всегда в своей многогранной благой деятельности-служении руководствовался Божьей волей, был руководим Божественным промыслом. Его главный руководящий принцип «Не в силе Бог, а в правде!». Святой князь Александр Невский – это имя России (Святой Руси), духовно-нравственный идеал и пример для всех государственных деятелей древней, современной и будущей великой России. Самое существенное и главное для всех любящих родное Отечество руководителей России – всё делать с благослове-
- 212 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
ния Божия и во славу Божию с искренним желанием, благим помыслом и духовным целеполаганием во благо Святой Руси, великой России и её многонационального народа. Этому нас учит Православный Русский человек – великий, непобедимый полководец Александр Васильевич Суворов, который в своем завещании потомству пишет: «Все начинается с благословения Божия и до издыхания будьте верны Государю и отечеству. Мы – Русские. С нами Бог и потому победим!» [10]. У Русских Православных людей, от времён крещения Руси, Ледового побоища, Куликовской битвы, побед Ушакова и Суворова, подвига перехода через Альпы, героической обороны Севастополя, Бородинского сражения, славных побед на Балканах, победы в Великой Отечественной войне и до наших дней главным лозунгом было Суворовское:«Мы – Русские! С Нами Бог и Покров Богородицы! И потому победим!». Возвращение к своим естественным истокам, обращение к своей духовно-нравственной генетической памяти призвано способствовать возрождению естественно-Божественного права, выполнению им в полной мере духовно-нравственно и общественно значимых регламентирующих и воспитательных функций, способствующих гармоничному, всестороннему развитию человеческого общества и всех его членов. Такое возвращение права к духовно-нравственным истокам и к живой персонификации закона является особо актуальным для государственности современной России и других Христианских государств, всех структур и институтов законодательной, исполнительной и судебно-правовой власти. Руководителям самого высокого ранга следует всегда помнить непреложную истину Русской Земли: «Истинная сила государства не в многочисленности чиновников, но в справедливости и правде Божией». На наш взгляд, реальный выход из кризиса, в котором сегодня оказалась экономика России, возможен только путем постепенного перехода к традиционной (антиспекуля-
- 213 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
тивной, антикоррупционной, антиинфляционной) модели развития, которая может быть обозначена как нравственно ориентированная инновационно-синергийная экономика, обеспечивающая справедливость, устойчивое, безопасное, нравственно и социально ориентированное развитие российского общества. В рамках развиваемой нами концепции промыслительносозидательного порядка в России государственное эффективное управление, (эффективная антикризисная политика), законность и правосудие должно базироваться на естественноБожественном праве, право на – справедливости, справедливость на правде Божией, на Евангельских заповедях. Истинную, системно-целостную, глубоко содержательную и ёмкую формулу Православного возрождения России, формулу идеологии Русского государства предложил митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн (Снычев): «Русская идеология – это Православие, русская демократия – это соборность, правовое государство – это государство, основанное на Законе Божьем. В исторической перспективе российское государство имеет шанс выжить только на основании Православной державности, основанной на многовековых святынях Руси» [11]. В заключение подчеркнем сделанный фундаментальный вывод: Без Православия у России нет будущего, да и самой России в ее самом высоком духовно-промыслительном смысле тоже нет. Русский мир, Русская государственность (хозяйство, право, культура, быт, наука, воспитание и образование, защита Отечества) по своей глубинной сути, по своему генотипу является глубоко Православно-Христианской, базируется на естественно-Божественном, субстанциональноинформационном, духовно-нравственном (в Евангельском понимании) императиве, имеет Православно-соборный генотип, код, доминантное целеполагание, сотериологическую направленность и промыслительно-созидательное предназначение [12].
- 214 -
С.А. ДЯТЛОВ Промыслительно-синергийная концепция созидания государственной системы России
Именно это является фундаментальной генетической основой единства Российского общества, эффективно и динамично развивающейся экономики, преодоления разобщенности, недоверия и энтропийно-кризисных явлений, достижения единства народа многонациональной России и получения разнообразных геополитических, финансовоэкономических, культурно-социальных интегральносинергийных эффектов. Возвращение Русских людей, всех народов многонациональной России к своим генетическим духовнонравственным истокам и традициям, положенным в основу нравственно значимого труда, самодостаточности национальной хозяйственной системы, эффективного ведения хозяйства, достижения устойчивого экономического роста, современных научно-технических открытий, используемых для благих целей, повышения уровня жизни Русского народа и защиты российской государственности – это единственный и верный путь в будущее, в котором Россия будет единой, великой, могучей, независимой и благоденствующей Державой, духовным, нравственным, интеллектуальным и экономическим лидером, ведущим за собой все духовно и нравственно ориентированные народы земли. Литература: 1. Дятлов С.А. Методология Священного Писания как основа общенаучных методов исследования / Православные ученые – России. Доклад на Первой Православной научной конференции. – СПб., 2003; Дятлов С.А. Информационная парадигма социальноэкономического развития // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995. № 3-4. С. 17-30; Теория информационной экономики: Порядок и хаос в социально-экономической системе / Реферативный сборник конкурсных проектов, получивших гранты на исследования в области фундаментальной экономики в 1995-1996 гг. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.
- 215 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2. Теория хаоса в социальных науках: основы и применения / Под редакцией Киля Л., Эллиотта Э. – Мичиганский университет, 1996. 345 с.; Mann. Steven R. Chaos Theory in Strategic Thought // Parametes. Autum 1992 // Parameters (US Army War College Quarterly), Vol. XXII, Autumn 1992, pp. 54-68; Mann. Steven R. The Reaction to Chaos // Complexity, Global Politics, and National Security. Edited by David S. Alberts and Thomas J. Czerwinski.National Defense University Washington, D.C. 1998. 3. Деяния Апостолов / Библия. Книги Священного Писания Ветхого и Нового Завета. – Л.,1990. Гл.17, ст. 25, ст. 28. 4. Ап. Павелъ. Послание Филиппийцам. Гл. 2, ст. 13. 5. Акафист святому праведному Иоанну, пресвитеру Кронштадскому, чудотворцу. – М.: Софрино, 1998. С. 23. 6. Книги ветхого завета. Навин. Гл.1, ст. 9. 7. Дятлов С.А. Энтропийный менеджмент. Хаос-менеджмент. Энтропийное экономическое мышление / Энтропийная экономика: методология исследования глобального кризиса. – СПб.: Издво СПбГЭУ, 2015. 8. Митрополит Иоанн (Снычев). Самодержавие Духа. Очерки русского самосознания. – СПб.: Царское Дело, 1995. С. 35-36, 238240. 9. Россия день за днем. Исторический календарь-альманах / Сост. Н.А.Фадеева. – М.: Изд-во им. Св. прав. Иоанна Кронштадского, 2009. С.187. 10. Головин Н.Н. Суворов и его «Наука побеждать». – М., 2000. С.98. 11. Митрополит Иоанн (Снычев). Противостояние. Сборник статей. – СПб, 1996. С. 95. 12. Дятлов С.А. Роль Православия в формировании базовых принципов государственности и права в России / Государство, Церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы. / Под ред. С.Н.Бабурина и А.М. Осавелюка. – М.: Книжный мир, Европейский институт JUSTO, 2014. С.274.
- 216 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
Станкевич З.А., проректор по научной работе НОУ ВПО «Европейский институт JUSTO», д.ю.н., действительный член (академик) Российской академии социальных наук
СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Постсоветская российская государственность, которую ввиду множества проблем – как доставшихся в наследство от сверхдержавы-предшественницы, так и приобретенных в результате почти 25-летнего собственного суверенного развития, вполне можно назвать многострадальной, сегодня являет нам сложное переплетение самых разных черт, тенденций и особенностей, определяющих нынешнее состояние страны. С одной стороны, мы имеем дело с хотя и «молодым», но уже достаточно зрелым государством, в целом самостоятельно определяющим и реализующим свой внутри- и внешнеполитический курс. С другой – очевидна потребность в переходе к новой системе управления страной, которая бы не только заменила существующую, «переходную», историческое время которой явно истекло, но и обеспечила новое, соответствующее требованиям ХХI в. качество экономической, общественной и государственной жизни России. Одним из ярких «сигнализаторов» данной потребности в современных условиях выступает так называемое ручное управление страной, которое, если судить по высказываниям самих российских руководителей и соответствующим комментариям в СМИ, включая интернет, представляет собой специфический режим государственного управления, при
- 217 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
котором не только стратегические, но и тактические (оперативные) решения, направленные на достижение определенной управленческой цели, принимаются на высшем государственном уровне. На нем же осуществляется координация деятельности исполнителей и контролируется их работа по выполнению поставленных задач. Как правило, переход к подобного рода «микроменеджменту» связывают с кризисными явлениями в социальноэкономической сфере, когда, как полагают в верхах, «нужно все держать на контроле (выделено мной – З.С.)»1. Так, в декабре 2014 г., когда произошло очередное резкое обострение экономической ситуации в стране, Президент России В.В.Путин распорядился «включить режим ручного управления» и наладить работу правительства по секторам экономики. Необходимость настроиться именно на такой режим работы он обосновал тем, что должно быть понятно, «кто и за что отвечает (выделено мной – З.С.), как складывается ситуация на крупнейших системообразующих предприятиях страны, как это отражается на уровне занятости населения, как решаются вопросы социального характера на предприятиях, что происходит в моногородах»2, и так далее. Словом, чтобы оперативно отреагировать на трудности, порожденные кризисом, в наших условиях не обойтись без непосредственного, личного участия высших руководителей страны, поскольку более низкий управленческий уровень, по той или иной причине (напр., узкая компетенция, недостаточность властных полномочий, отсутствие полной и достоверной информации, неопытность и непрофессионализм), не в состоянии эффективно справиться с возникающими проблемами. Впрочем, нынешний кризис – это далеко не первый случай, когда федеральные власти прибегают к «ручному управлению». Аналогичным образом справлялись с ситуацией в ходе 1. Путин рассказал о возможном переходе к ручному управлению в экономике. http:// lenta.ru, 25 декабря 2014 года. 2. Там же.
- 218 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
кризиса 2008-2009 гг., когда «вручную» решались проблемы трех приоритетных секторов российской экономики – банковского, строительства и ритэйла3. Затем было нашумевшее Пикалево4, где конфликт собственников трех градообразующих предприятий, поставивший «на уши» целый город, решался не с использованием рыночных механизмов или в судебном порядке, а «ручным», т.е. волевым способом. А в 2011 г. тогдашний глава правительства России продемонстрировал стране и миру ещё один мастер-класс «ручного управления», лично за два дня уладив кризисную ситуацию с принадлежащим миллиардеру О.Дерипаске убыточным Богословским алюминиевым заводом5, закрытие которого также было чревато социальными волнениями. И это только наиболее яркие примеры, получившие широкую общественную огласку. Заметим, что в обоих вышеуказанных случаях практически безучастными оставались региональные и местные власти, федеральные органы отраслевого управления и органы правосудия, т.е. те государственные институты, в непосредственную обязанность которых входит «разруливание» подобных ситуаций. Удивительно ли после этого, что теперь без непосредственного вмешательства главы государства мы не в состоянии ни отладить движение пригородных электричек, ни построить космодром, ни справиться с пожарами, ни обеспечить надлежащее качество бензина и дизельного топлива? И так по нарастающей. Однако, было бы серьезным заблуждением полагать, что в современных российских условиях «ручное управление» – это всего лишь некий набор мер особого реагирования в кризисных ситуациях, главным образом в экономической и социальной сферах. Неудобная, прежде всего, для правящих кругов, правда, на мой взгляд, заключается в том, что «ручной 3. Медведев рассказал о переходе правительства на ручное управление. http://lenta.ru, 23 декабря 2014 года. 4. Сеанс ручного управления. http://lenta.ru, 9 декабря 2011 г. 5. Там же.
- 219 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
способ» управления страной уже давно перестал быть в России чем-то из ряда вон выходящим. Он прочно вошел в нашу государственную практику, существенно потеснив институциональные методы управления самыми разными сферами общественной и государственной жизни. Более того, есть веские основания полагать, что после президентских выборов 2012 г. именно «ручной способ» стал доминирующим способом управления Российской Федерацией. Об этом достаточно красноречиво свидетельствуют кардинальные изменения в системе государственного управления, последовавшие за этим знаменательным событием. В частности, полноценное возвращение в Кремль, после четырехлетнего перерыва, центра реальной политической и административной власти, подтверждением чему стало новое возвышение администрации президента, превращение ее как по составу и влиятельности, так и по фактическим полномочиям в своеобразное «первое правительство» России, нередко подменяющее высшие конституционные органы законодательной и исполнительной власти6. Характерный пример – решение некой «рабочей группы во главе с руководителем администрации президента», которая в апреле 2012 г. (в «переходный период» между выборами и инаугурацией президента) признала нецелесообразным (!) созыв Конституционного Собрания7, хотя такая возможность, равно как и принятие федерального конституционного закона (ФКЗ), регулирующего порядок формирования и деятельности этого важнейшего органа предусмотрены непосредственно Конституцией РФ (ст.135)8. 6. Закрытое правительство. Владимир Путин консервирует систему ручного управления. «Газета.Ru», 22 мая 2012 г. 7. Белов С. Нет нужды. Администрация президента не намерена созывать Конституционное Собрание // Российская газета. 10 апреля 2012 г. 8. Главная проблема здесь заключается в том, что в течение более чем двух десятилетий (с декабря 1993 г.) российская власть под разными предлогами сознательно уклонялась от выполнения своей конституционной обязанности в части принятия ФКЗ о Конституционном Собрании, и это полностью укладывалось в ее стратегическую линию на последовательное выхолащивание народовластия даже в тех формах, которые предусмотрены основным законом страны.
- 220 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
О явном доминировании «ручного» способа свидетельствует также произошедшее в начале 2014 г. изменение традиционного формата рабочего общения главы государства с правительством, поскольку добиться достижения целей, объявленных в известных майских указах президента, по мнению В.В.Путина, «можно ... подчас только на уровне или с уровня президента (подчеркнуто мной – З.С.)9». Только с президентского уровня, на его взгляд, объединив усилия и правительства, и администрации президента, и региональных властей можно эффективно организовать работу по таким приоритетным направлениям как, например, жилищное строительство, образование и здравоохранение. Поэтому и был введен порядок, при котором президент дважды в месяц собирает у себя «расширенное правительство» (собственно правительство, руководителей регионов и крупных муниципалитетов) для обсуждения наиболее актуальных проблем страны. Что все это означает на деле? Практически это означает, что в России под воздействием целого ряда факторов как объективного (общее усложнение внутригосударственной жизни и обострение ее ключевых проблем, усиление внешнего давления на страну и т.д.), так и субъективного (гипертрофированная, перерастающая в авторитаризм персонализация власти, заорганизованность общественной и государственной жизни, отсутствие реальной политической конкуренции и т.д.) характера стали давать сбой системные механизмы реализации формализованной воли верховной власти, воплощенной, в частности, в указах и распоряжениях президента, и она – власть, чтобы добиться нужного результата, вынуждена постоянно обращаться к чисто волевым методам воздействия на складывающуюся в стране ситуацию. Прежде всего, это относится к федеральной исполнительной власти, которая для большинства россиян ассоциируется с откро9. Путин объяснил необходимость «ручного управления» в России. http://newsland.com, 18 января 2014 г.
- 221 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
венно слабым правительством Дмитрия Медведева, низкая дееспособность и фактическая безответственность которого создает благоприятные условия для дальнейшего укоренения «ручного управления» страной. И здесь ничего не изменит появившийся в недрах Государственной Думы законопроект об уголовной ответственности чиновников за неисполнение указов и поручений главы государства, который, якобы, был «с пониманием» воспринят в администрации президента10. По сути, речь идет не столько о судьбе нерадивых чиновников-исполнителей или даже самого нынешнего бездарного правительства, сколько об обостряющемся изо дня в день кризисе системы управления, который руководство страны пытается преодолеть путем ускоренной централизации власти. При этом, решение актуальных проблем страны почему-то связывается не с давно назревшей модернизацией громоздкой и неэффективной политико-управленческой системы России, не с четким разделением властей и созданием новых, самостоятельных центров принятия решений – например, на региональном и местном уровнях, – а с концентрацией сил и ресурсов в центре, в руках всемогущего аппарата, под неусыпным контролем которого должно находиться всё и вся11. Насколько это опасно нам относительно недавно (по историческим меркам) продемонстрировал ушедший в небытие Советский Союз. Бытует мнение, что «ручное управление» страной – это, мол, чистое порождение т.н. путинской эпохи, откровенный признак развившегося и окрепшего за последние 15 лет авторитарного правления Россией. С этим нельзя полностью согласиться, хотя, на мой взгляд, существует несомненная связь между «ручным управлением» и «суверенной демократией» как базовой концепцией политико-государственного обустройства России в период президентства В.В.Путина. 10. Неформальный премьер... Ручное управление – единственный способ решения проблем России... По мнению Владимира Путина... . www.ng.ru/politics, 20 января 2014 г. 11. Там же.
- 222 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
Примечательно и то, что «ручное управление» современного типа во многом обеспечивается разветвленной сетью подконтрольных власти общественных объединений (политических партий и движений, профсоюзов, молодежных, женских и ветеранских организаций, и др.), ведущее место среди которых занимают «Единая Россия» и Объединенный народный фронт, а также специфическими общественными органами (общественные палаты в центре и на местах, общественные приемные президента и т.д.), выступающими в качестве своего рода посредников между властью и гражданским обществом. Тем не менее, «ручное управление» – это не ноу-хау нынешнего руководства страны. Истоки данного феномена следует искать в «лихих 90-х», а точнее – в переломном 1993 г., когда в результате совершенного Б.Ельциным государственного переворота вполне демократическая, но крайне неудобная новым правителям России советская система была заменена на более соответствующий их фундаментальным интересам президентский режим. Именно тогда, как представляется, и была заложена постсоветская российская традиция «кулуарного правления», в рамках которой администрация президента из органа, обеспечивающего практическую деятельность главы государства, превратилась в некий, закрытый от посторонних глаз центр верховной власти, действующий «от имени» президента, а в решении важнейших, в том числе ключевых кадровых вопросов стали активно участвовать люди, не имеющие на то соответствующего мандата. В подтверждение достаточно вспомнить «незабываемый» период 1996-1999 гг., когда страной, вместо формально законного, но больного главы государства, фактически управляли отдельные члены его семьи и узкий круг особо доверенных лиц из числа крупных чиновников, олигархов и представителей СМИ. Как это происходило на деле, совсем недавно
- 223 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
и довольно откровенно поведал известный журналист Сергей Доренко, принимавший непосредственное участие в судьбоносных событиях второй половины 1999 – начала 2000 г.12 Впрочем, об этой странице нашей недавней истории стоило вспомнить вовсе не для того, чтобы провести некие параллели между тем, как действовал механизм власти в 90-ые, и как он действует сегодня. Ясно, что сейчас совершенно иная ситуация, поскольку за минувшие годы кардинальным образом изменилась сама страна. Она серьезным образом окрепла в экономическом и политическом планах. Практически снят с повестки дня весьма актуальный в конце ХХ в. вопрос сохранения территориальной целостности России. Обеспечивается надлежащий уровень защиты конституционного строя. В целом поддерживается социально-политическая стабильность. Появляются, хотя и не без активной государственной поддержки, ростки непривычного для российской действительности гражданского общества. Население, в основной своей массе, поддерживает власть, что делает бессмысленными попытки определенных сил поставить под сомнение ее легитимность. И, тем не менее, руководство страны все чаще прибегает к «ручному управлению». Почему так происходит? Полагаю, что один из наиболее достоверных ответов на этот принципиальный вопрос дает выдающийся советский и российский теоретик государства и права, член-корреспондент РАН Г.В.Мальцев13. Ученый обращается к кризису власти, а «ручное управление» – это, вне всяких сомнений, признак именно кризиса власти, который он рассматривает, в том числе, как углубляющееся расхождение между различными формами организационной власти, их конкуренцию и борьбу за реальное влияние на общественную жизнь14. 12. См.: радио «Говорит Москва» 94.8 FM, историческая программа «Урок россиеведения», передачи от 28 марта, 4 и 11 апреля 2015 г., www.govoritmoskva.ru/broadcasts/25/. 13. Г.В.Мальцев. Понимание права. Подходы и проблемы. – М., Прометей, 1999, 419 с. 14. Г.В.Мальцев. Указ. соч., с. 319.
- 224 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
Исходя из данного положения, согласно подходу Г.В.Мальцева, можно выйти, по меньшей мере, на четыре стратегии – этатизацию или огосударствление, милитаризацию, индоктринацию и коммерциализацию, с помощью которых более сильные властные организации подчиняют себе более слабых. Суть этих стратегий состоит в том, что они позволяют какой либо одной властной организации вырваться вперед и стать лидером в системе властеотношений, превратиться в хозяина положения, командный штаб, принимающий самые важные для общества решения. При этом успех властным организациям обеспечивают не сами по себе названные стратегии, а то, как и в каких условиях они используются15. Как представляется, в нашем случае есть смысл сосредоточить внимание на этатизации, поскольку именно она достаточно четко отражает те процессы, которые имели место в России за последнее 15-летие. Ведь без достаточно широко понятого, рационального огосударствления было бы практически невозможно в относительно короткие сроки «собрать» страну, преодолеть наиболее разрушительные последствия ельцинской эпохи и обеспечить ее более-менее устойчивое движение по пути общественного прогресса. Особенно, в условиях, когда, по мере возвращения России на рельсы традиционного развития, значительно возрастает внешнее давление, неизменно превращающееся в важный фактор внутренней жизни страны. Однако, огосударствление, как особо подчеркивает проф. Мальцев, полезно лишь до определенной степени. Перейдя некую тонкую грань, оно легко трансформируется в жесткий этатизм с присущей ему гипертрофией государственного принуждения, отрицанием всякой несанкционированной общественной активности, недоверием и подозрительностью к самостоятельной инициативе людей. Параллельно проис15. Там же.
- 225 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ходит сверхконцентрация власти в руках государства и его органов, которая «рано или поздно оборачивается бюрократизацией социальных структур, управленческим суперцентрализмом (выделено мной – З.С.), запрограммированностью и заорганизованностью общественных отношений, «инфляцией», т.е. обилием и малоценностью правовых норм, спадом общественной активности и переключением ее в сферы деструктивной деятельности»16. Данное положение, на мой взгляд, чрезвычайно важно для адекватного понимания современной российской действительности с ее устойчивой, идущей сквозь века и эпохи тягой к самодержавному правлению, опасностью скатывания, как минимум, к авторитаризму, и соответствующей всему этому постоянной потребностью в «ручном управлении». Вместе с тем, нельзя отрицать значение этого вида государственного управления как весьма эффективного способа решения отдельных, сверхважных задач, стоящих перед страной. Например, без него не обойтись в условиях реальной внешней угрозы или общенациональной (региональной) чрезвычайной ситуации. Во всех остальных случаях должна действовать СИСТЕМА, предполагающая наличие соответствующих структур и механизмов – экономических (рыночных), правовых, политических и организационных, обеспечивающих нормальное функционирование государства и жизнедеятельность страны. И, конечно, наличие людей, т.е. профессиональных кадров, способных справиться с поставленными задачами. Если же поставленные руководством страны задачи не выполняются и президент вынужден лично решать вопросы «нецарского» уровня, значит, Система дает сбой и надо не «бить по хвостам», как это стало привычно сегодня, а заняться серьезной ее отладкой. Именно такой подход в теоретическом плане предлагает Г.В. Мальцев, обращая внимание современников на то, что «крайности этатизма – это следствие 16. Г.В.Мальцев. Указ. соч., с. 321.
- 226 -
З.А. СТАНКЕВИЧ Современное Российское государство: проблемы управления
нарушения баланса властей и влияний на государственном и общественном уровнях», и что «в этих ситуациях необходима солидная правовая основа (подчеркнуто мной – З.С.) распределения власти между государством и плюралистическим гражданским обществом, центрами управления социальными процессами»17. Исходя из этого, «должны быть найдены и конституционно закреплены принципы балансирования властей путем применения схем их разделения на одних уровнях, и соединения – на других, сочетания, согласования различных властных функций, создания системы сдержек и противовесов», а также организации системы взаимного перекрестного контроля, включающей в себя всех субъектов власти и управления18. Словом, право в данном случае должно проявить себя не только как порождение государственной власти, но и как феномен организации самой власти в различных ее формах, как гарант против ее деформации, узурпации и концентрации на любом уровне. Чтобы всего этого достичь, в стране, прежде всего, должна существовать продумано организованная и хорошо сбалансированная политическая система, о которой, как представляется, сегодня говорить сложно. Поэтому, рано или поздно, хотим мы этого или не хотим, но придется вернуться к ключевой идее конца 2011 – начала 2012 г. о поэтапной конституционной реформе19. Здесь нет возможности говорить по сути данной реформы, но вполне можно вывести некую формулу того, что желательно иметь «на выходе». Это – сильный президент как общенациональный лидер, сильный, максимально представительный парламент, политически и профессионально сильное правительство, при независимой и сильной судебной власти. Естественно, все это в комплексе с оптимально ав17. Там же, с.322. 18. Там же. 19. См.: С.Н.Бабурин, З.А.Станкевич. Вернуть власть народу!, «Независимая газета», 2 февраля 2012 г.; З.А.Станкевич. Пройти между Сциллой и Харибдой. О непреходящей актуальности созыва Конституционного Собрания, «Национальные интересы». 2012. №3, с. 27-30.
- 227 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
тономной региональной властью, самостоятельным местным самоуправлением, и во взаимодействии с развитым гражданским обществом. В заключение хочу подчеркнуть, что это всего лишь набросок, попытка подойти к чрезвычайно важной во всех отношениях проблеме «ручного управления» страной. Тема, хотя и острая, и сложная, но настолько актуальна, что достойна того, чтобы ее глубоко осмыслить и исследовать как в теоретическом, так и в практическом планах.
- 228 -
А.Г. ЗАЛУЖНЫЙ Религиозный фактор как инструмент геополитического противодействия
Залужный А.Г., руководитель центра экспертных исследований факультета национальной безопасности РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д.ю.н., профессор
РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР КАК ИНСТРУМЕНТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ Один из глубоких анализов соотношения религии и политики представлен, на наш взгляд, в книге Мадлен Олбрайт «Религия и мировая политика». Она не только убеждена, что религия и политика неразделимы, но и доказывает, что США самым активным образом используют религиозный фактор в международных делах, в том числе и по той причине, что «миссионерский зуд, – как она полагает, – сегодня ощущается гораздо сильнее на новом континенте, чем на старом»1. Можно сказать, что миссионерство для США само по себе уже стало своеобразной религией и во многом определяет приоритеты в их внешнеполитической, внешнеэкономической и даже военной сферах. А с учетом того, что наша страна интегрирована в мировое сообщество, процессы, происходящие в мире, прямо или косвенно влияют на российское государство и его экономическую систему. Современная геополитика анализирует развитие событий на глобальном, региональном, субрегиональном и внутригосударственном уровнях, отражающих интересы государства. 1. Олбрайт М. Религия и мировая политика. Пер. с англ. – М.: Аль-пина Бизнес Букс. 2007. С. 8.
- 229 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
При этом в условиях глобализации невозможно изолироваться и придерживаться национальной идеи и политики в отрыве от того, куда идет весь мир. Геоэкономика размывает не только государственный суверенитет, но и государственную принадлежность экономической экспансии2. Например, по имеющимся данным значительная часть деструктивных организаций финансируется из-за рубежа, поэтому логично говорить о международном политикоэкономическом экстремизме. В результате – это политические перевороты, локальные конфликты, деятельность экстремистских и террористических организаций и др. Примером могут служить события 2011-2015 гг. на Ближнем Востоке и Азии – в Египте, Ливии, Сирии и др., в особенности, современная ситуация на Украине, где при непосредственном участии США произошел государственный переворот, имеющий своей целью переориентацию этого государства «с российской «орбиты» на прозападную «траекторию»3. Определенными «горячими головами» идея глобализации трансформируется в идею «нового мирового порядка»: формирования единого мирового правительства, создания единой валюты и единой религии, введения на территории всех государств единой политической системы, единого правительства. Одно из условий Нового мирового порядка – демографическая зачистка населения планеты Земля. Так, исходя из их понимания особой роли Америки в мире, А.Даллес заявлял, что «должен оставлять мораль за дверью» и не избегать явно преступных планов. Следует особо подчеркнуть, что деятельность самого Даллеса имела название «операция раскол». Это, как представляется, есть проявление геополитического экстремизма, под которым необходимо понимать иностранную деятельность, посягающую на основы конституци2. Красная Звезда. 30 января 2008 г. 3. Павлинов А.В. Экстремизм на Украине: криминологический анализ, правовая оценка, уроки // Российский следователь. 2014. № 16. С. 33.
- 230 -
А.Г. ЗАЛУЖНЫЙ Религиозный фактор как инструмент геополитического противодействия
онного строя и безопасность другого государства, нарушающую права, свободы и законные интересы его граждан, отрицающую легитимность его законодательства и принятых норм и правил социального поведения. Отсюда, видимо, и вытекают причины, породившие современную тенденцию в подходах США к противодействию экстремистской деятельности: с одной стороны, серьезные усилия по борьбе с экстремизмом внутри собственной страны, а с другой стороны, – всяческая поддержка по всему миру деструктивных сил, в том числе радикальных религиозных течений, для создания управляемого хаоса. При этом сравнительный анализ статистики России и США в сфере противодействия криминальному экстремизму говорят о большей эффективности работы по выявлению экстремистских групп, преступлений, совершаемых их членами, и о более жестких мерах уголовно-правового характера в отношении экстремистов, принимаемых в США, несмотря на ощутимые успехи в борьбе с экстремистскими проявлениями. Так по докладу Южного Центра Юридической Помощи Неимущим (SPLC) – известной правозащитной организации из Монтгомери – в 2011 г. в США было 1018 «групп основанных на ненависти», что означает небольшой прирост по отношению к предыдущему исследованию, проведенному в 2010 г., когда было установлено 1002 группы. Отмечается также, что по данным ФБР количество преступлений на почве нетерпимости в 2010 г. составило 6624 (на 26 больше, чем в 2009 г.)4. В России же на этот период на учете в МВД находилось, как сообщал в одном из своих выступлений Р. Нургалиев, около 150 экстремистских молодежных группировок. А согласно данным ГИАЦ МВД России в 2011 г. зарегистриро4. См.: Численность экстремистских групп в США достигла рекордного уровня: okoplanet.su. 10-03-2012.
- 231 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
вано 622 преступления экстремистской направленности, в 2012 г. – 696, в 2013 г. – 896, в 2014 г. – 1024. Таким образом, на основе изложенного правомерно говорить о том, что в США создана эффективная система противодействия и профилактики экстремизма, основанная на тесном сотрудничестве государственных органов и гражданского общества, что с учетом относительной экономической стабильности и высокого уровня доходов основной части населения позволяет результативно вести борьбу с проявлениями экстремизма на собственной территории. В то же время, возникает вопрос о том, почему Соединенные Штаты, несмотря на широкую рекламу своей деятельности по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, добились на этом пути неизмеримо меньших результатов? Ни для кого не является секретом, что любую международную проблему США рассматривают через призму своих интересов. Поэтому, наверное, имеет право на жизнь широко распространенное мнение о том, что «для поддержания собственного уровня жизни США необходимо, чтобы в остальном мире обстановка была нестабильной»5. Однако этот подход не содержит ответ на вопрос, связанный с тем, почему Соединенным Штатам не удается одержать победу над международными террористами и экстремистами даже в отдельно взятых местах и даже тогда, когда они этого искренне хотят. Ближе других, на наш взгляд, подошла к ответу на вышеназванный вопрос Мадлен Олбрайт. Признавая, что главная цель американской внешней политики – «убедить другие страны делать то, что соответствует интересам Соединенных Штатов» и что «для выполнения этой задачи президент и госсекретарь используют самые различные средства: от грубого военного давления до длительных и упорных переговоров, 5. См.: www.newsland.ru/news/detail.13.07.2012.
- 232 -
А.Г. ЗАЛУЖНЫЙ Религиозный фактор как инструмент геополитического противодействия
во время которых каждая из сторон прибегает к логическим доводам и аргументам», Мадлен Олбрайт справедливо полагает, что «сейчас, когда в мире все больше разгораются религиозные страсти, невозможно правильно построить переговоры, не принимая во внимание религиозные доктрины и определяемую ими мотивацию поведения»6. При этом, на наш взгляд, обоснованно гордясь 1-й поправкой (1791) к конституции США, устанавливающей, что конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание оной, либо ограничивающего свободу слова или печати, в Соединенных Штатах просто не понимают особенностей многих религиозных течений. А, самое главное, даже принятая в США классификация экстремистских проявлений не учитывает религиозный фактор. По-видимому это делается намеренно, чтобы избежать критики за попытку таким образом ограничить религиозную свободу. Поэтому американское деление экстремизма на антииммигрантский; расистский; выборный; собственно кризисный, обеспечивающий синергетический эффект экстремизма7, в самих США в совокупности с реально принимаемыми мерами по противодействию экстремизму срабатывает, а в других частях мира – нет. Но, на наш взгляд, в угоду геополитическим целям США, на самом деле, и не заинтересованы в распространении имеющегося у них положительного опыта в борьбе с экстремизмом. Чего в этой связи стоит содержащееся в докладе Федеральной комиссии США по международным религиозным свободам за 2013 г. предложение «распространить «список Магнитского» на борцов с исламским экстремизмом»8. 6. Олбрайт М. Религия и мировая политика. Пер. с англ. – М.: Аль-пина Бизнес Букс. 2007. С. 25 – 26. 7. Овчинский В.С., Кочубей М.А. Экстремистские организации в США // Журнал российского права. 2009. № 6. С. 103-104. 8. См. об этом: НГ- религии. 16 июля 2014. С.6.
- 233 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Анализируя этот доклад в статье «Правозащитники США вступились за мусульман России»9, Л.Маякова во многом справедливо указывает на существующие в современных российских государственно-конфессиональных отношениях «болевые точки». Но, не вдаваясь в подробный анализ сегодняшних проблем, надо отметить один принципиальный момент. Несмотря на искреннее желание многих американских специалистов добиться в отношениях государств и религиозных объединений торжества свободы совести и вероисповедания, основанных на истинно демократических принципах, для государственной политики США – это только повод, чтобы вмешаться в дела не угодивших им стран с целью создания очередных очагов нестабильности. За примерами далеко ходить не надо. Что касается европейского опыта противодействия экстремизму, то его, в целом, отличает здоровый прагматизм. Так, в европейских государствах для координации деятельности по профилактике правонарушений экстремистского характера созданы специальные органы или организации. Они осуществляют сбор информации, оценку программ, планирование по профилактике преступлений, а также координируют деятельность полиции и других специальных органов этой сферы и осуществляют сотрудничество с законодательными органами, определяющими политику по борьбе с преступностью экстремисткой направленности; сотрудничают со СМИ, научно-исследовательскими организациями и учеными, проводят учебную подготовку. Полученные результаты используются для формирования политики государств и правовой базы планируемых перспективных мер противодействия экстремизму. Намечается тенденция к ужесточению существующих норм уголовного права и одновременно усиливается иная юридическая ответственность за совершение правонаруше9. Там же.
- 234 -
А.Г. ЗАЛУЖНЫЙ Религиозный фактор как инструмент геополитического противодействия
ний, что в ряде случаев приводит к добровольному отказу от совершения преступления и побуждает к сотрудничеству с правоохранительными органами, устранению причин и условий для совершения экстремистских преступлений. Имеет место и виктимологическая профилактика, содержанием которой является применение методов превентивного характера, в частности, побуждающих лиц, склонных к девиантному поведению, к сотрудничеству и законодательная защита жертв правонарушений от повторных посягательств. Надо полагать, что такого рода опыт других стран по борьбе с экстремизмом, терроризмом и их предупреждением полезен для совершенствования российской политики и национального законодательства. Какие же выводы из всего изложенного следуют для Российской Федерации? Во-первых, учесть американский опыт и пересмотреть отношение к вопросам государственной политики противодействия экстремистской деятельности в сторону повышения в геометрической прогрессии ее эффективности, особенно, в части участия гражданского общества в профилактике экстремизма. А, во-вторых, несмотря на сегодняшнее международное положение и всегда существовавшие двойные стандарты в отношении западных стран к Российской Федерации, проявляющиеся, например, в том, что некоторые неправительственные организации Америки оказывают помощь террористам: бандформированиям и так называемому ОКДМ (Объединному командованию моджахедов), используя сложившийся в России многовековой опыт государственноконфессиональных и межрелигиозных отношений и строго следуя интересам Российской Федерации, последовательно находить возможности для укрепления международного сотрудничества в сфере противодействия экстремизму.
- 235 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Комарова В.В., и.о. зав. кафедры конституционного и муниципального права ФГБОУ ВПО Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; член Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, д.ю.н., профессор,
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И СОЦИАЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ В Конституции Российской Федерации, в ст. 7, провозглашена идея социальной государственности, в соответствии с которой, «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»1. «Социальное государство» это сложное, собирательное понятие и уже много лет является предметом исследования ученых – конституционалистов. В работах О.Е Кутафина, Е.И.Козловой названа задача социальной государственности: «Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение эконо1. Конституция Российской Федерации (принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993), с учетом поправок, внесенных Законами о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 -ФКЗ // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
- 236 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
мических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование»2. М.В. Баглай в своих работах пишет о социальном государстве: «Так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности» 3. Социальное государство, по мнению Л.В. Лазарева, выполняет специфические функции, осуществление которых имеет целью создать систему социальной защиты в самом широком смысле слова, сгладить социальное неравенство. В частности, осуществляется государственное регулирование трудовых отношений, социальное обеспечение граждан, обеспечение доступного здравоохранения и образования, содействие полной занятости и защита от безработицы, предоставление социальных услуг4. Социальная государственность в Российской Федерации, в процессе своей модернизации, учитывает международный опыт и цели цивилизации, отраженные во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Вопросы юридической формализации фундаментальных правовых ценностей свободы, равенства и справедливости в конституционном регулировании приобретают все большую актуальность в современной правовой действительности России. Законодатель проводит работу по закреплению форм выявления и сочетания личных, коллективных и общественных интересов, обеспечению принципа социальной справедливости, ведь цель права заключается в уравновешении интересов в обществе, в нахождении компромисса между ними. 2. Конституционное право России: учеб. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. – М., 2008. С. 156. 3. Конституционное право России: учеб. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. – М.,1996. С. 118. 4. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Лазарева Л.В. Информационно-справочная система «Гарант».
- 237 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Выдающийся русский философ и правовед И.А. Ильин по этому поводу отмечал, что высшей целью права является свобода, мир и справедливость5. Под справедливостью Р. Иеринг понимал соответствие положения вещей интересам общества6. По мнению В.Н. Кудрявцева «Право утрачивает свое нравственное значение, если оно не обеспечивает справедливость»7. Степень соответствия норм права представлениям о социальной справедливости зависит от того, насколько законодатель руководствуется в своей деятельности сформировавшимися в общественном сознании критериями справедливости. Именно эти критерии справедливости, по мнению автора, являются для законодателя теми требованиями, которые он в целях обеспечения социальной справедливости в общественных отношениях должен учитывать в правотворческой деятельности. С юридической точки зрения это означает необходимость объективной оценки содержания и эффективности тех правовых норм, которые призваны правовыми способами обеспечивать реализацию принципа социальной справедливости. Наименее четко формализована в Конституции РФ безусловная ценность – справедливость. Сам термин употребляется лишь в преамбуле («вера в добро и справедливость»). Справедливость в правовой материи имеет много проявлений, один из которых – социальная справедливость, в свою очередь, включая много составляющих. Разделим точку зрения В.Е.Чиркина о том, что «...на данном этапе исторического развития наиболее общим воплощением принципа социальной справедливости является термин «социальное государство», содержащийся ныне во многих конституциях»8. 5. См.: Ильин И.А. Путь духовного обновления. – Мюнхен, 1962. С. 106. 6. Иеринг Р. Цель в праве. – СПб., 1881. С. 386. 7. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. – М., 1978. С. 111. 8. Чиркин В.Е. Принцип социальной справедливости в конституционном измерении // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11. С. 39-43.
- 238 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
Помимо провозглашения России социальным государством, ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещено «разжигание социальной... розни». Содержание социальной справедливости в праве можно выявить лишь посредством толкования различных норм. В действующем законодательстве термин «социальная справедливость» употребляется в различных отраслях российской правовой системы. Конституционный Суд России, в своей правовой позиции, указывает на вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип социальной справедливости9. Решая вопросы, возникающие при регулировании отношений в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, законодатель, стремясь к достижению социальной справедливости, учитывает большое число разнообразных обстоятельств. Анализ законодательства позволил выявить некоторые правовые формы достижения социальной справедливости в конституционном праве10. Например, путем негативного закрепления устанавливается возможность общественных объединений закреплять в своих учредительных и программных документах защиту идей социальной справедливости, работать в этом направлении11. 9. Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2014 № 2655-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фадеева Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и подпункта "д" пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" // КонсультантПлюс. 10. Комарова В.В. Демократия и социальная справедливость // Социальная справедливость и гуманизм в современном государстве и праве. Материалы международной научнопрактической конференции под общей ред. д.ю.н., профессора Т.А.Сошниковой. – М.: Изд. Московского гуманитарного университета, 2015. С. 30 – 38. 11. «Включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни» // Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об общественных объединениях" // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. "Российская газета". № 1. 12.01.2015.
- 239 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В обновленной России отношения государства и церкви строятся на основе конституционных принципов свободы совести и вероисповедания, невмешательства государственных органов в деятельность религиозных объединений. Одновременно, государство признает огромный вклад церкви в становление российской государственности, в развитие национальной культуры и в утверждение духовно-нравственных ценностей в о обществе. Эти идеи составляют основу светской государственности и имеют особое значение для России, страны многонациональной и поликонфессиональной. Социальное служение Церкви в постсоветской России начало возрождаться в 90-е годы XX в. с деятельности братства св. Анастасии Узорешительницы в Санкт-Петербурге и Свято-Димитриевского сестричества в Москве. Сегодня социальное служение Церкви это: группы милосердия и служб добровольцев; сестричества милосердия; детские приюты; богадельни; дома временного пребывания и социальных гостиниц; реабилитационные центры; приюты для бездомных и мобильные службы помощи бездомным; центры защиты материнства; детский хоспис; грантовый конкурс «Православная инициатива». Уже 20 лет Церковь может беспрепятственно заниматься благотворительностью и помогать государству решать многочисленные социальные проблемы. Более того, часто церковный проект становится прототипом для создания подобных государственных служб. Ярким примером этого может служить городской проект помощи бездомным «Социальный патруль», созданный через несколько лет после того, как в 2003 г. появился церковный автобус «Милосердие». Сейчас успешно работают оба эти проекта. Во многих сферах социального служения Церковь сегодня имеет уникальный опыт. 93 % российских граждан считают необходимым (или скорее необходимым) сотрудничество государства и Русской Православной Церкви в таком направлении, как забота о семье, материнстве и детстве. Та-
- 240 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
ковы результаты Всероссийского репрезентативного опроса, проведенного службой «Среда» (полевые работы: ФОМПента) среди 1500 респондентов в возрасте старше 18 лет. Опрос проходил весной 2011 г. в 100 городах и селах 44 субъектов Российской Федерации. Создание и деятельность (с 1991 г.) специального органа РПЦ – Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению (и его пяти координационных центров) направлена на решение следующих задач – координация церковных социальных начинаний во всех епархиях Русской Православной Церкви, создание обще церковного массового добровольческого движения милосердия. Социальное служение – суть социальной стратегии. В 2000 г. принята Социальная концепция РПЦ, состоящая из 16 разделов: Основные богословские положения; Церковь и нация; Церковь и государство; Христианская этика и светское право; Церковь и политика; Труд и его плоды; Собственность; Война и мир; Преступность, наказание, исправление; Вопросы личной, семейной и общественной нравственности; Здоровье личности и народа; Проблемы биоэтики; Церковь и проблемы экологии; Светские наука, культура, образование; Церковь и светские средства массовой информации; Международные отношения. Проблемы глобализации и секуляризма. Ключевым вопросом рассматриваемой проблемы является правовое регулирование взаимоотношений государства и религиозных объединений, Церкви, как института гражданского общества в социальном государстве. Россия – светское государство, но государство и религиозные объединения не могут существовать изолированно друг от друга, между ними не могут не возникать различные контакты, поэтому государство обязано четко определить свое принципиальное исходное положение для всевозможных случаев таких контактов.
- 241 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Прежде всего, государство – единственная нормативно регулирующая инстанция для всех без исключения религиозных объединений. Государство определяет порядок регистрации и ликвидации религиозных организаций, порядок приостановления их деятельности, а также права и условия деятельности религиозных организаций. В сфере сравнительного правоведения ст. 14 Конституции РФ можно рассматривать как уникальную, т.к. она содержит в себе сразу 4 аспекта закрепления светскости государства. В то время как конституции многих зарубежных стран выделяют лишь один принцип либо же комбинируют 2 (максимум 3) других. Примечательно, что положения ст. 14 Конституции РФ явились действительно первыми правовыми источниками прямого закрепления принципа светскости государства в российской правовой истории12. Интересно, что формулировка ст. 1 Конституции РФ, которая дает характеристику Российской Федерации и перечисляет ряд ее важнейших признаков, не отражает светский характер государства13. Кроме данных принципов к характеристике России как светского государства относятся и другие положения Конституции: • религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ч. 2 ст. 14); • государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от ... отношения к религии ... Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам ... религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19); 12. Комарова В.В. Социальная концепция Русской Православной Церкви 2000 г. // Неделя российского права, Потсдам, 14.-18.05.2012 г. (с участием ГОУ ВПО Московской государственной юридичеcкой академии имени О. Е. Кутафина) Universitätsverlag Potsdam 2013. – М.: ООО «Изд-во «Элит»». Стр. 181-213. 13. Савва С.С. Конституционное закрепление светского государства в России: национальный и международно-правовой аспекты // Журнал российского права. № 12. 2009. С. 130-139.
- 242 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
• каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28); • не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие ... религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда ... религиозного ... превосходства (ч. 2 ст. 29). При более широком подходе14 данный список дополняется следующими положениями Конституции РФ: • в Российской Федерации признается идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13); никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13); • общественные объединения равны перед законом (ч. 4 ст. 13); запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13); • в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17); • каждому гарантируется свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29); 14. Подробнее см.: Пчелинцев А. В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания: монография. – М.: Юриспруденция, 2001. С. 4.
- 243 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
• каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ч. 1 ст. 30); никто не может быть принужден к вступлению в какое либо объединение или пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30); • каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43); • гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59). В целом, при широком подходе, многие положения Конституции можно связать с принципом светскости, который затрагивает многие аспекты жизни общества и государства. Вывод: Конституция РФ закрепляет индивидуальные и коллективные права в сфере светскости российской государственности. Очевидно, что максимального эффекта в любой деятельности могут достичь организационно оформленные коллективы, остановимся на правовом статусе религиозных объединений. Светский характер государства, закрепленный в ч. 1 ст. 14 Конституции Российской Федерации, не означает и не предполагает антирелигиозного или атеистического характера государства или его «равноудаленности» от всех религиозных объединений и изоляции религиозных объединений от остальных институтов гражданского общества и от государства, не налагает запрет на сотрудничество государства и традиционных религиозных организаций, к которым выражают свою принадлежность или предпочтительное отношение или культурологически относят себя большинство граждан Российской Федерации, в различных сферах общественной жизни.
- 244 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
Религиозные объединения являются частью, институтами гражданского общества, верующие являются точно так же полноправными гражданами Российской Федерации, как и неверующие (ч. 2 ст. 6, ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции), поэтому светский характер государства не предполагает полной изоляции религиозных объединений от общественной жизни, от социальных процессов, прежде всего в сферах культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и пр.15 Концепция развития государства и общества, отраженная в конституции, является определенной идеологической установкой, общенациональной идеей, вокруг которой должно консолидироваться всё общество16. Выделяя такие виды идеологий, как общественная, национальная, государственная (официальная), нравственная, политическая, правовая, мой учитель, О.Е. Кутафин, в одной из последних работ отмечал, что конституционная идеология должна быть определенным консенсусом различных видов мировоззрений, существующих в обществе, и может быть названа официальной правовой идеологией17. Идеологическое многообразие и светский характер государства – две взаимодополняющие духовные основы нашего общества, которые позволяют личности формировать свое мировоззрение независимо от воздействия государства. Светское государство тесно связано с социальным государством. Религиозные объединения, занимаясь благотворительностью, реализуя различные социальные проекты, создавая доктрины социального служения, помогая малоимущим 15. Комарова В.В. Институты гражданского общества в решении вопросов общественной и государственной жизни // Политико-правовые проблемы взаимодействия власти, общества и бизнеса: опыт России и зарубежных стран: Материалы международной научнопрактической конференции. – Саратов: Саратовский источник, 2012. С. 89-93. 16. Комарова В.В. «Идеология и конституционный императив» // Материалы круглого стола в Международном университете природы, общества и человека «Дубна» на тему «Конституция Российской Федерации и инновационные подходы в праве». – М., 2009. С. 4; Комарова В.В. Теоретические и практические проблемы конституционных основ модернизации // Теория и практика российского конституционализма. – М.: МГЮА, 2013. С. 109115. 17. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. – М.: «НОРМА», 2008.
- 245 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
слоям населения, развивают и укрепляют социальное государство, играют не последнюю роль в сглаживании социального неравенства. Кроме того, только в условиях развитого гражданского общества религиозные объединения наиболее полно могут реализовать свои социальные доктрины. Взаимодействие Церкви с другими общественными институтами (например, с Общественной палатой) расширяет сферу её сотрудничества при решении общественно важных вопросов. Концепция развития государства и общества, отраженная в конституции, является определенной идеологической установкой, общенациональной идеей, вокруг которой должно консолидироваться все общество. Кроме конституционных положений и общепризнанных принципов и норм международного права, базой для регулирования правоотношений между государством и религиозными объединениями является Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»18. С принятием указанного закона принцип светского характера нашего государства был существенно конкретизирован. Было создано новое более демократичное правовое поле для реализации прав на свободу совести и вероисповедания, было установлено их конкретное правовое содержание и гарантии реализации. Одной из гарантий реализаций данных прав является возможность создания и осуществления деятельности на территории России религиозных объединений. Рассматриваемый закон регламентирует конституционноправовой, гражданско-правовой и административноправовой статус религиозных объединений, то есть: определяет правовое положение религиозных объединений в общественно-государственной жизни; устанавливает общий порядок регистрации, приостановления деятельности и ликвидации; очерчивает правовые 18. Далее – ФЗ «О свободе совести ...».
- 246 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
рамки деятельности, устанавливая права и условия их реализации. Пункт 1 ст. 6 ФЗ «О свободе совести...» определяет религиозные объединения как добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: • вероисповедание; • совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; • обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. При этом создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается (ч. 3 ст. 6). Также закон запрещает создание и осуществление деятельности религиозных объединений, цели и действия которых нарушают действующее законодательство (п. 4 ст. 6). Религиозные объединения могут осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации в двух установленных законодателем формах, а именно: религиозная группа и религиозная организация. Религиозной группой по закону (п. 1 ст. 7) признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. При этом религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (п. 3 ст. 7). Нормы ст. 8 ФЗ «О свободе совести...» определяют положения о религиозной организа-
- 247 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ции. Так, в соответствии с п. 1 указанной статьи: религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. При этом религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 23 ноября 1999 г. № 16-П, свобода вероисповедания предполагает свободу создания религиозных объединений и свободу их деятельности на основе принципа юридического равенства. Федеральный законодатель, реализуя полномочия, вытекающие из пунктов «в» и «о» ст. 71 и ст. 76 Конституции, вправе урегулировать гражданско-правовое положение религиозных объединений, условия признания религиозного объединения в качестве юридического лица, порядок его учреждения, создания, государственной регистрации, определить содержание правоспособности религиозных объединений. Кроме того, ссылаясь на решения органов Совета Европы и Европейского Суда по правам человека, Конституционный Суд отметил, что государство вправе предусмотреть определенные преграды, с тем, чтобы не допускать легализации сект, нарушающих права человека и совершающих преступные деяния. Статья 4 Закона определяет основные принципы и условия в правоотношениях между государством и религиозными объединениями. Так, государство: • не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с
- 248 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания; • не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; • не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону; • обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; • регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот; • оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании; • по просьбам религиозных организаций вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Важные положения содержит п. 4 рассматриваемой статьи о том, что деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.
- 249 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В свою очередь религиозное объединение: • создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям; • не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; • не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; • не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь. Итак, нормативную основу вопроса составляют международные и внутригосударственные нормативные правовые акты, регулирующие право человека на свободу совести. К числу таких актов следует отнести, прежде всего, Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», законы, регулирующие правоотношения, не связанные напрямую с реализацией права граждан на свободу совести и деятельностью религиозных объединении. Федеральный закон «О рекламе»19, законы и иные правовые акты, субъектами которых религиозные объединения также не являются, но они содержат нормы, ограничивающие вмешательство государства и его институтов в деятельность религиозных объединений (Федеральные законы о федеральной и муниципальной службах), группа законов, регламентирующих соблюдение и порядок реализации прав верующих в организациях и учреждениях, специфичные особенности которых накладывают некоторые ограничения общегражданских прав и свобод пребывающих в них граждан (на военной службе, местах заключения, боль19. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ 20.03.2006. № 12. С. 1232.
- 250 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
ницах и т.д.), ряд законов устанавливает порядок осуществления отдельных видов деятельности религиозных организаций (образовательной, благотворительной и т.д.), законы и иные нормативные акты, регулирующие имущественные и финансовые правоотношения религиозных организаций, устанавливающие налоговые льготы20, законодательные акты, регламентирующие осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях и устанавливающее ответственность за его нарушения. Федеральный закон «О свободе совести...» предусматривает различные пути материального содействия государства выполнению функций религиозных объединений. Это может быть передача религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения в собственность или в безвозмездное пользование на определенный срок (ст. 22 и 23). Подобная возможность должна учитываться в особенности потому, что в свое время многие объекты, принадлежавшие Церкви, были национализированы, и таким образом, перешли в собственность государства. Причем передача в собственность и в пользование по функциональному назначению культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно. Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, определятся Федеральным законом Российской Федерации 20. С 1 января 2005 г. вступила в силу глава 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации, согласно п. 4 ст. 395 Кодекса религиозные организации подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения.
- 251 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Государство регулирует социальную деятельность специальными актами, например Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; введено понятие общественных объединений социальной направленности; на уровне субъектов федерации закреплены основные принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями (Республика Саха (Якутия), Алтайский край, Краснодарский край). В частности, в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлены основы работы религиозных объединений вообще и в сфере социальной деятельности. Социальная деятельность религиозных объединений происходит с учетом положений Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, а также законов субъекта Российской Федерации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительной деятельности. Подписаны Соглашение о сотрудничестве между Минздравом РФ и Московской Патриархией (5 марта 2003 г.); Соглашения о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (8 июля 2011 г.). В последнем соглашении закреплены направления сотрудничества в областях социального развития, здравоох-
- 252 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
ранения, труда, социальной защиты и иных областях, представляющих взаимный интерес; определены направления совместной деятельности РПЦ и государства, формы и способы сотрудничества. 28 февраля 2008 г. принят Федеральный закон, предусматривающий возможность государственной аккредитации образовательных программ, реализуемых духовными образовательными учреждениями. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»21 закрепляет понятие благотворительная деятельность и ее цели; регулирует статус участников благотворительной деятельности и формы благотворительных организаций, правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности. Устанавливается порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации, условия и порядок ее осуществления. Раздел четвертый закона посвящен государственным гарантиям благотворительной деятельности: поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления; контроль над осуществлением благотворительной деятельности и ответственность благотворительной организации. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями закрепляются законодательством субъектов федерации: Республики Саха (Якутия), Краснодарского края22. В Алтайском крае принят Закон от 27.12.2007 г. № 153-ЗС «Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объедине21. Федеральный закон от 11.08.1995. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 14.08.1995. № 33. С. 3340. 22. Закон Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 627-КЗ «О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений» // КонсультантПлюс.
- 253 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ний, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты»23. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями осуществляется на следующих принципах: добровольность во взаимодействии; сотрудничество и партнерство; гласность; признание органами государственной власти и органами местного самоуправления равенства прав общественных объединений на финансовую и информационнометодическую поддержку; признание органами государственной власти и органами местного самоуправления права на участие общественных объединений в формировании и реализации государственной политики, проводимой в сфере социально-экономического развития; подотчетность общественных объединений органам государственной власти и органам местного самоуправления в части целевого и рационального расходования средств государственных и муниципальных грантов, предоставляемых в установленном порядке на реализацию целевых программ общественных объединений. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями: • информационный обмен между органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями; • участие представителей общественных объединений в работе консультативно-совещательных советов при органах государственной власти и при органах местного самоуправления; 23. Закон Алтайского края от 27.12.2007 г. № 153-ЗС «Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты» // «Алтайская правда». № 8. 17.01.2008.
- 254 -
В.В. КОМАРОВА Социальное государство и социальная концепция Русской Православной Церкви
• участие общественных объединений в подготовке и обсуждении проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством; • привлечение к участию в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики представителей общественных объединений в качестве советников, консультантов, членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов и групп по социально-экономическим вопросам; • проведение органами государственной власти и органами местного самоуправления совещаний, «круглых столов», конференций, семинаров, слушаний и иных форм обсуждения социально-экономических проблем с участием представителей общественных объединений; • проведение органами государственной власти и органами местного самоуправления конкурсов целевых программ общественных объединений на предоставление государственных и муниципальных грантов; • участие общественных объединений в проведении общественной экспертизы законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и нормативных правовых актов местного самоуправления, общественной экологической экспертизы, общественной экспертизы градостроительной (проектной) документации и иных общественных экспертиз в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством; • заключение договоров на выполнение работ и предоставление услуг в порядке, предусмотренном законодательством;
- 255 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
• оказание органами государственной власти и органами местного самоуправления финансовой поддержки общественным объединениям в соответствии с законодательством; • оказание органами государственной власти и органами местного самоуправления информационнометодической поддержки общественным объединениям. В целях нейтрализации предпосылок к клерикализации государственных и общественных институтов, оптимизации государственно-конфессиональных отношений предлагаются пути совершенствования конституционно-правового регулирования этой сферы – принять закон о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями, в котором четко закрепить цели, задачи, принципы, формы и предмет сотрудничества для решения социально значимых вопросов. Представляется, что в современной России закреплена кооперационная модель светского государства, поскольку в условиях кооперационной модели партнерские отношения между государством и Церковью развиваются довольно успешно. Социальная политика государства и социальная концепция Русской Православной Церкви имеют, по сути, общие цели. Государство в настоящее время во многом нуждается в помощи религиозных организаций, в социальной, культурной, духовной и нравственной сферах такое сотрудничество (но не в политической и экономической), по мнению автора, просто необходимо.
- 256 -
И.А. ТАРАСЕВИЧ Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России ...
Тарасевич И.А., к.ю.н., доцент, кафедры Конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ Термин «религиозная безопасность» еще прочно не вошел в юридический оборот. Определение религиозной безопасности России является темой отдельного исследования, но в целях данной статьи отметим, что под религиозной безопасностью Российской Федерации мы понимаем состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, рождающихся в религиозной сфере, необходимое для укрепления основ конституционного строя Российской Федерации1. Деятельность по религиозной безопасности как важной части национальной безопасности от имени государства осуществляют органы государственной власти, обладающие необходимой компетенцией в области безопасности, а также силы национальной безопасности, отвечающие за те или иные аспекты обеспечения безопасности. Правовая регламентация их деятельности представляет собой сложнейшую задачу, т.к. такая деятельность основывается на огромном 1. См.: Тарасевич И.А. Религиозная безопасность Российской Федерации. – Тюмень, 2013. С. 31.
- 257 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
объеме взаимосвязанных и взаимопроникающих нормативных актов. Поэтому особенно важно рассмотреть специфику обеспечения религиозной безопасности специальными уполномоченными на это государственными органами. В России элементами системы религиозной безопасности являются Совет Безопасности Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы и силы обеспечения безопасности, граждане и их объединения, принимающие на законном основании участие в обеспечении безопасности. Государство должно осуществлять контроль всех сфер деятельности органов и сил обеспечения религиозной безопасности в России. В частности, государство обязано контролировать духовный и нравственный климат в системе обеспечения безопасности. Потеря контроля в этой сфере может привести к тому, что силовая структура обеспечения безопасности может стать опасной как для самой себя, так и для российского государства в целом и превратиться в еще одну угрозу национальной безопасности России. Чтобы не допустить подобного, необходимо преодолеть отсутствие идеологических и нравственных ориентиров у руководства и личного состава органов и сил системы обеспечения безопасности. Работа в данном направлении уже ведется. В частности, с большими трудностями, но все же идет процесс создания военного духовенства, задачей которого станет поддержание необходимого нравственного и духовного уровня в армии и на флоте. По этому поводу считаем уместным привести заявление главы комиссии Общественной палаты по проблемам национальной безопасности А. Каньшина, в котором он отметил, что «в основе боевой готовности Вооруженных сил, офицерского состава, солдат и сержантов лежит состояние их духа. Именно дух превали-
- 258 -
И.А. ТАРАСЕВИЧ Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России ...
рует при выполнении тех или иных задач. Без формирования духовно-нравственных основ не может быть полноценного защитника Отечества»2. И напротив, нам представляется абсолютно неверной та точка зрения, в соответствии с которой религиозные объединения вообще не должны взаимодействовать с Вооруженными силами. Именно по такому пути пошел законодатель в некоторых бывших Республиках Советского Союза. В частности, Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 г. № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» (с изменениями и дополнениями от 24.12.2012)3 оставил без внимания вопросы соблюдения прав на свободу вероисповедания военнослужащих. Часть 3 ст. 7 данного Закона однозначно запрещает проведение богослужений и религиозных обрядов в армии. Ранее действовавший Закон Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» от 15 января 1992 г. № 1128-XII (ред. от 05.07.2011)4 содержал норму, согласно которой граждане имели право совершать религиозные обряды и церемонии и в воинских частях. При этом командованию воинских частей вменялась обязанность по обеспечению реализации прав граждан на свободу вероисповедания и оказанию содействия в приглашении священнослужителей, в определении времени, места и других условий проведения богослужения, обряда и церемонии. В новом Законе подобные нормы отсутствуют. В результате сложилась ситуация, при которой был полностью закрыт доступ в Вооруженные силы представителям традиционных для Казахстана религий, но эти ограничения никак не коснулись деятельности в войсках религиозных объединений деструктивной направленности (далее РДН), 2. Минобороны усовершенствует работу с верующими военными / Взгляд. Деловая газета. 11.12.2012. URL: http://vz.ru/news/2012/12/11/611286.html (дата обращения: 15.02.13). 3. Казахстанская правда. 2011.15 октября. № 330-331 (26721-26722). 4. Ведомости Верховного Совета. 1992. № 4. Ст. 84.
- 259 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
поскольку такие объединения и раньше осуществляли там свою деятельность нелегально, и для них с принятием нового Закона практически ничего не изменилось. На данный момент деятельность РДН, по нашему мнению, только облегчилась, т.к. естественный заслон в виде деятельности традиционных для казахстанского общества религий в Вооруженных силах был устранен самим государством. Думается, что отрицательные последствия данной законодательной новеллы не заставят долго себя ожидать. Задача построения оптимального соотношения между силовой и гражданской составляющими системы безопасности России или другого конкретного государства является частью более общей проблемы такого устройства мирового сообщества, которое бы обеспечивало международную безопасность. Этой проблемой занимались лучшие умы человечества. Платон, конструируя модель «идеального государства», с одной стороны, полностью отвергал борьбу за власть в нем, а с другой – столь же отрицательно относился к узурпации власти и отстранению от нее народа. По мысли Платона, власть должна предоставляться тем, кто будет «всего более послушен установленным законам и этим одержит победу в государстве». Служение законам, по мнению мыслителя, – единственное средство спасения. «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут давать государствам боги»5. Поэтому очевидно, что под обеспечение религиозной безопасности, как части национальной безопасности России, необходимо подвести серьезную доктринальную, а также законодательную базу. Государство, призванное наиболее рационально устраивать жизнь общества, защищать установленный в нем конституционный порядок, в действительности представляет 5. Платон. Собрание сочинений: в 4 т. Т.3. – М., 1994. С. 64.
- 260 -
И.А. ТАРАСЕВИЧ Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России ...
собой противоречивое единство различных политических начал. Власть, организационно оформленная как государство, является одновременно причиной и следствием общественных отношений. Специальным механизмом, гарантирующим устойчивость государства, служит право, обеспечиваемое силой, в том числе и военной. Многие мыслители подчеркивали обязанность государства опираться на силу6. Демократические ценности в любом государстве подкрепляются его готовностью пользоваться при необходимости насильственными средствами. Например, Конституция США гарантирует «каждому штату... республиканскую форму правления и охрану каждого из них от нападения извне и от внутреннего насилия»7. Право на применение силы реализуется при помощи специально созданных для этой цели органов. Любому государству грозит перерастание системы обеспечения безопасности государства в свою противоположность, что обусловлено рядом причин. Как и любой социальный организм, силовые ведомства объективно заинтересованы в создании наиболее благоприятных условий для своего функционирования. Но данное стремление способно перерасти в желание самодостаточного положения в государстве и избыточное самоутверждение в нем. Локальная тоталитаризация определенных ведомств возникает при несостоятельности гражданских властей государства. Другая опасность заключается в том, что государство способно превратиться в слепой механизм, отчужденный от общества. Н.А. Бердяев отмечал, что при определенных условиях «оно из средства и функции делается самоцелью, оно живет собственной жизнью и не хочет быть подчиненной функцией народной жизни»8. Интересы властвующих групп в этом случае начинают превалировать над интересами всего общества: государство из стража 6. См.: Вебер М. Указ. соч. С. 89; Франкл В. Человек в поисках смысла. – М., 1990. С. 72. 7. См.: Жидков О.А., Лафитский В.И. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. – М., 1993. С. 66. 8. См.: Бердяев Н.А. Судьба России. Кризис искусства. – М., 2004. С. 52.
- 261 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
общественных устоев превращается в узурпатора и возлагает на свои силовые структуры все новые задачи по подавлению и противодействию неугодным проявлениям общественной жизни. К такой ситуации может привести отсутствие мировоззренческого фундамента у руководства государства или его смена под воздействием внешних факторов. Руководство того или иного государства может подпасть под влияние религиозных доктрин, реализация которых будет иметь непредсказуемые результаты для данного общества. В условиях социальной нестабильности и поляризации общества, а также перманентной конфронтации вполне возможны ситуации, когда каждая из противоборствующих сторон будет находить аргументы, оправдывающие ее обращение к силе. В такой ситуации органы и силы безопасности могут попасть под влияние тех или иных религиозных течений и использоваться для влияния на власть или для подавления одними социальными группами других. В связи с этим одной из первостепенных задач, стоящих перед российским обществом, является формулирование конституционно-правовой доктрины религиозной безопасности общества, в которой должен быть четко указан вектор движения России в религиозной сфере, что позволит исключить опасность захвата власти субъектами, проповедующими доктрину РДН. На сегодняшний день перед российским обществом остро стоят проблемы контроля за деятельностью органов, обеспечивающих религиозную безопасность, например за деятельностью спецслужб. В России в качестве субъектов такого контроля могут выступать: Президент, Правительство, Федеральное Собрание, суды, прокуратура, Уполномоченный по правам человека. Вместе с тем спецслужбы, являясь государственными органами, должны подвергаться межведомственному контролю по линии финансов, здравоохранения, капитального строительства, пожарного надзора и
- 262 -
И.А. ТАРАСЕВИЧ Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России ...
др. Субъектами контроля за некоторыми аспектами деятельности спецслужб могут быть общественные объединения, а также отдельные граждане. Так, нормами ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013)9 устанавливается, что лицо вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. Одной из форм общественного контроля, которая реально реализуется сегодня в России, является деятельность Общественной палаты Российской Федерации, осуществляющей взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти. В состав Общественной палаты входит Комиссия по межнациональным отношениям и свободе совести, в сферу деятельности которой включены вопросы государственно-религиозных отношений, но орган специализирующийся исключительно на вопросах религиозной безопасности отсутствует. Контроль за деятельностью спецслужб и других органов государственной власти должен осуществляться и в религиозной сфере жизни общества. Независимо от субъекта такой контроль должен основываться на нормативном правовом фундаменте. Таким фундаментом в какой-то мере может стать конституционно-правовая доктрина религиозной безопасности России. Специфика угроз, возникающих в религиозной сфере, ставит деятельность специальных служб на особое место. 9. СЗ РФ. 1995. № 33, Ст. 3349.
- 263 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Под специальными службами мы понимаем государственные органы исполнительной власти, созданные и действующие в интересах защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и за рубежом. Они всегда являлись наиболее эффективным инструментом, обеспечивающим политическое руководство государства информацией о реальном состоянии дел в той или иной сфере социальнополитической и экономической жизни, а также средством решения задач, ставящихся высшим руководством государства. Самостоятельной проблемой правового регламентирования компетенции спецслужб является их оперативная деятельность по всем направлениям обеспечения религиозной и, как следствие, национальной безопасности. Сложность здесь заключается в том, что некоторые угрозы имеют некий «инкубационный период». Этот период можно выделить в такой сфере потенциальных опасностей, как религиозная, когда опасность назревает, но еще не может быть зафиксирована отраслевыми ведомствами, отвечающими за данный конкретный вид безопасности. То есть религиозное объединение может «дрейфовать» по своеобразной шкале опасности. В этих случаях органы государственной власти должны иметь достаточно сил и средств для адекватного прогнозирования деятельности того или иного религиозного объединения. В первую очередь это касается налаживания экспертной, в частности прогностической, работы. Таким образом, задачи спецслужб конкретизируют стоящие перед ними общие цели, определяют пути и направления их достижения применительно к обстановке. Обеспечение религиозной безопасности является общегосударственной задачей, и в ее решении принимают активное участие различные государственные органы, общественные организации и отдельные граждане. Поэтому четкое определение задач, передаваемых для решения спецслужбам, позволяет не только
- 264 -
И.А. ТАРАСЕВИЧ Правовые проблемы обеспечения религиозной безопасности России ...
определить роль того или иного органа в обеспечении религиозной безопасности, но и должным образом организовать работу, исключить параллелизм и дублирование, привлечь возможности других органов государства на борьбу с правонарушениями, угрожающими религиозной безопасности. Список использованных источников и литературы 1. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33, Ст. 3349. 2. Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 г. № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» // Казахстанская правда 2011.15 октября. № 330-331 (26721-26722). 3. Закон Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» от 15 января 1992 г. № 1128-XII // Ведомости Верховного Совета. 1992. № 4. Ст. 84. 4. Бердяев Н.А. Судьба России. Кризис искусства / Н.А. Бердяев. – М.: Канон +, 2004. – 352 с. 5. Вебер М. Избранные произведения / пер. с нем.; сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко / М. Вебер. – М.: Прогресс, 1990. – 809 с. 6. Жидков О.А. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / О.А. Жидков, В.И. Лафитский. – М.: Прогресс-Универс, 1993. – 766 с. 7. Минобороны усовершенствует работу с верующими военными / Взгляд. Деловая газета. 11.12.2012 // URL: http://vz.ru/ news/2012/12/11/611286.html 8. Платон. Собрание сочинений: в 4 т. Т. 3. – М.: Мысль, 1994. – 657 с. 9. Тарасевич И.А. Религиозная безопасность Российской Федерации. Тюмень, 2013. – 288 с. 10. Франкл В. Человек в поисках смысла / В. Франкл. – М.: Прогресс, 1990. – 372 с.
- 265 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Вишнякова И.Н., к.ю.н., доцент Иксанов И.С., к.ю.н., доцент кафедры конституционное и муниципальное право Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
РАЗВИТИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЦЕРКВИ В РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД (XIX – начало XX в.) Вопросы взаимоотношений государства и церкви в Западной Европе возникли в христианско-католическом мире в связи с борьбой государства за освобождение от влияния Церкви в период формирования буржуазного светского государства, а также борьбой просветителей за ослабление церковного засилия в отношении личной жизни, этики, семейных уз и т.п., т.к. именно Церковь, по их мнению, мешала дальнейшему развитию общества, вмешиваясь в дела гражданские. В XIX в. вопросы эти получили в большинстве стран конституционное разрешение. Каковы же в этот период были отношения государства и Церкви в России? Возникновение проблемы свободы совести в дореволюционной России, как и в Западной Европе было связано с развитием буржуазных отношений, но носила она иной характер. В России не было антиклерикального движения, по масштабам и результатам сопоставимого с феноменом Реформации. Русская Православная Церковь стремилась искоренить ереси, боролась с сектантами, отвергала принцип
- 266 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
веротерпимости, т.е. в истории дореволюционной России взаимоотношения государства и Церкви носили сложный, противоречивый и изменяющийся характер1. Но со времен Петра I, после ликвидации патриаршества, установилась своеобразная система государственно-церковных отношений. Она представляла собой смесь цезарепапизма византийского образца с государственной церковностью. Традиционная политика самодержавия по религиозным вопросам нашла свое концентрированное выражение в официальном тезисе: «Православие, самодержавие, народность». В первой четверти ХIХ в. в царствование Александра I начинается попытка пересмотра отношений Церкви и государства, роли религии в государстве и назначении Церкви. В основе реформ всегда лежит идеология, следовательно, чтобы судить о характере религиозной политики, степени ее веротерпимости, следует проанализировать идеологические факторы правительственного курса, сопоставить их с изменениями в правовом статусе государственных и терпимых церквей империи. Между тем, на сегодня эти вопросы также являются предметом дискуссий. Россия, также как и большинство государственных образований в ее составе, является поликонфессиональной. Проблема разработки оптимального курса религиозной политики, установления корректных государственно-конфессиональных отношений остается функционально важной для властных структур. Возможно, исторический опыт окажется полезным для политиков и с точки зрения учета ошибок и с точки зрения использования достижений. Российское общество было религиозным по своим мировоззренческим установкам, и политика правительства исходила, кроме всего прочего, из господствующих в обществе представлений (политических, богословских, бытовых) о характере взаимодействия светской и духовной власти, о степе1. Шебатинский К. Исторический обзор форм отношений церкви и государства // Вера и разум. 1917. №6-8.
- 267 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ни допустимости государственного вмешательства в вероисповедные дела населения. Значимость религиозной политики обуславливалась намерением верховной власти провести модернизацию русской государственности, желанием приспособить ее к буржуазным отношениям Запада. Религиозная политика мыслилась как средство установления социально стабильных отношений внутри страны и как средство интеграции России в Европейское сообщество. Потому в основу официальной идеологии легла не православная идея, а утопическая мечта об общехристианском, «евангельском» государстве. Религиозная политика правительства Александра I формировалась в сложных условиях. К тому же опыт показал, что государственная опека над православным духовенством вряд ли была ему на пользу. Она привела к стагнации церковной жизни. Эти проблемы убеждали власти в необходимости пересмотра принципов государственно-церковных отношений2. В первой четверти XIX в. вопрос о роли религии в государстве, о назначении Церкви стал объектом полемики. Развитие политической жизни России в предшествующие столетия привело к становлению общественного мнения, независимого от официальной идеологии. В XIX в. оно становится влиятельнее и многослойнее, формируются несколько оппозиционных групп, которые оказывают давление на официальный курс, среди них и духовные лица. Их позиция не всегда тождественна позиции церкви в целом. В этот период религиозная политика России оказалась предметом пристального внимания европейских политиков. Их заинтересованность также влияла на разработку официального курса. В 18061812 гг. военный конфликт с Францией привел к пересмотру правительственных мер в отношении католиков и иудеев западных территорий. А противостояние участников “Священ2. Титов Н.Ю. Церковь в политической системе России 1-й половины XIX в. – М., 1985.
- 268 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
ного союза” с Ватиканом и европейскими ультрамонтанами во многом определяло характер религиозной политики в 1815-1819 гг. Геополитическая ситуация, внутренняя и внешняя оппозиция способствовали тому, что верховная власть корректировала направление религиозной политики. Эволюция курса сказалась на характере государственного управления религиозными организациями. В XVIII в. в России не существовало специального органа, ведающего духовными делами империи. Иерархичность правительственного отношения к исповеданиям отражалась на политической системе страны. Разрешение конфессиональных проблем было рассредоточено по функциональному признаку по различным ведомствам. Так, судебные дела по духовным имениям проходили в Сенате, а вызов протестантских пасторов и католических патеров производился через коллегию иностранных дел. Стремление верховной власти усовершенствовать государственный аппарат империи, обостренность религиозных проблем требовали создания принципиально иной системы управления. В результате было создано духовное министерство. Религиозное законодательство отражает изменения политического курса. Но принятые законы – это лишь видимая часть айсберга, которая называется правовым механизмом. Его функционирование напрямую связано с политическими принципами верховной власти. А характер принятого правового решения зависит от источника законодательной инициативы, степени проработки законопроекта, позиции законосовещательных органов и многих других факторов. Большое значение имеет фактор правовой компетентности законодателей. Император мечтал об утверждении правовых отношений в России. Закону придавалось значение главного средства политики, планировалось провести кодификацию накоплен-
- 269 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ного законодательства. С этой целью были учреждены Комиссия составления законов и высшая школа правоведения. От них ожидали правовой регламентации всех сфер государственной жизни. Чиновники-правоведы пытались сформулировать принципы государственно-церковных отношений, их предложения не были утверждены императором. От изучаемого времени сохранилось несколько таких проектов. Они являлись вехами, фиксирующими изменения в политическом курсе. Конституционные документы остались на бумаге, но о них знали, некоторые из них обсуждались на заседаниях Государственного Совета. И чиновники духовного ведомства стремились разрабатывать правовые нормы в духе программных документов правительства. В начале XIX в. возникло несколько альтернативных концепций развития государственно-церковных отношений в России. В официальной концепции “легитимизма”, разработанной в русле идеологии “просвещенного абсолютизма”, религии придавалось значение просветительского фактора (император Александр I, Ф.Ц. Лагарп, М.Н. Муравьев, А.А. Чарторыйский)3. При таком подходе Церковь должна была сыграть роль вспомогательного государственного института, на который верховная власть возлагает определенные духовные функции. Причем это в равной степени относится ко всем церквям, независимо от догматических различий. Руководствуясь выводами рационалистической философии, верховная власть сохраняла за православной церковью статус «государственной» скорее по традиции. Исповедуя принципы гуманизма, официальная концепция религиозной политики отличается широкой веротерпимостью. Иную трактовку вопрос о религии в государственной жизни получил у масонов-мистиков (И. Лабзин, В. Лопухин, 3. Манфред А.З. Общественно-политические идеи в 1815г. // Вопросы истории. 1966. № 5. С. 54-64.
- 270 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
Р.А. Кошелев)4. Придавая религии основополагающее значение, они считали историческую Церковь учреждением «внешним», политическим, то есть, государственно-церковные отношения их волновали мало. Другое дело – политика в отношении верующих. Все христианские конфессии признавались мистиками членами одной христианской семьи, поэтому они требовали от государства не просто терпимого, но уважительного отношения к иноверцам. В отличие от мистического традиционалистский подход к вопросу государственно-церковных отношений был свойствен довольно широким кругам общества. Сторонники национальной самобытности России считают союз православной Церкви и верховной власти залогом политической стабильности страны. Соответственно, в их выступлениях делался акцент на проблемы отношений Церкви и светской власти, а не на вопрос «религия и государство». Н.М. Карамзин, О.А. Поззеев и др., при всем различии политических идеалов и мировоззренческих ценностей, отстаивали за православием значение господствующей веры, за православной Церковью статус «государственной», а также приоритет русского начала перед российским5. И, наконец, достаточно сильным перед войной 1812 г. оказалось влияние на верховную власть «католической партии» или русских ультрамонтанов6. Исповедуя безусловный примат папской власти в политической жизни, русские католики во главе с Жозефом де Местром настаивали на окатоличивании страны, признании за католической Церковью статуса государственной, и, таким образом, вхождения в союз европейских государств. В этом ультрамонтаны видели залог от революции, спасение от войн и социальных конфликтов.7 4. Вишленкова Е.А. Религиозная политика: официальный курс и "общее мнение" России александровской эпохи. – Казань, 1997. С. 11. 5. Вишленкова Е.А. Указ. соч. С. 15. 6. Направление в католицизме, отстаивающее идею неограниченной верховной власти папы римского, его право вмешиваться в светские дела любого государства. 7. Манфред А.З. Указ. соч. С.54-64.
- 271 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Существование этих религиозно-политических теорий в рассматриваемый период представляет собой цепь постоянных идейных конфликтов. В официальных кругах возобладало традиционалистское видение взаимодействия духовной и светской власти в России. Оно предполагало сохранение фиксированной иерархии государственного отношения к российским исповеданиям: наличие господствующей Церкви, терпимых конфессий и нетерпимых сект. Хотя «Свод законов Российской империи» формально провозгласил свободу вероисповедания, в действительности она отсутствовала. Господствующей государственной религией закон провозгласил православную веру8. К терпимым религиям, кроме католического, протестантского, армяно-григорианского исповедания, относились старообрядцы, христианские секты – баптисты и меннониты, а также нехристианские исповедания: иудейское, мусульманское, буддизм, язычество. Все остальные религиозные учения и организации подвергались гонениям. Вневероисповедное состояние вообще не признавалось государством. До 1810 г. государственное управление российскими конфессиями осуществлялось посредством органов церковного самоуправления, таких как Синод, Римско-католическая духовная коллегия, местные протестантские консистории, еврейские кагалы, мусульманское духовное правление и собрание, ламаистские дацаны. Все они находились в ведении различных государственных институтов. Первым шагом по пути централизованного управления стало создание в 1810 г. Главного управления духовных дел инородных исповеданий. Ему были подведомственны органы церковного управления неправославных христианских конфессий (католики, униаты, армяно-католики, армяно-григорианцы, протестанты), а также мусульманское и иудейское духовенства. Дела колониального духовенства и раскольников перешли в ведение ми8. Свод законов Российской империи., т. 1, ч. 1, раздел 1, ст.62-66. – СПб., 1906.
- 272 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
нистерства полиции, а ламаистского духовенства остались в коллегии иностранных дел. Основная функциональная задача Главного управления – сбор статистических данных, изучение канонического и церковного права, составление исторических справок по вопросам государственно-церковных отношений. Следующий шаг – создание в 1817 г. единого духовного ведомственного учреждения – Министерства духовных дел и народного просвещения, которое завершило процесс подчинения российских церквей и конфессий государственной власти, так как министерские чиновники получили право производить назначения в церковную иерархию. Чиновники «духовного министерства» подбирались без учета конфессиональной принадлежности. Основным критерием назначения руководителей департамента служило наличие историкоюридического университетского образования, знание практики и проблем церковных организаций. Таковы изменения в административном механизме реализации курса религиозной политики. Изменения в идеологических принципах государственности в правлении Александра I нашли отражение в конституционных заявлениях и правовых нормах жизни конфессиональных организаций. Под конституционными документами мы подразумеваем проекты основных законов, которые были представлены императору в 1804, 1808 и 1819 гг. Созданные в условиях различных идеологических и религиозных организаций верховной власти, эти документы содержат три версии государственно-церковных отношений.9 Конституционный проект 1804 г. провозгласил протестантский принцип господства верховной власти над церковной жизнью, приоритет политических интересов над религиозными и конфессиональными. И хотя эти заявления были откорректированы в духе российских традиций, 9. Вишленкова Е.А. Указ.соч. С. 17-19.
- 273 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
они отражали подходы к определению правовых оснований государственно-церковных отношений в этот период. При разработке религиозного законодательства первого десятилетия проводилось в жизнь несколько основополагающих принципов – привести государственное право в соответствие с церковным, терпимое отношение правительства к существованию различных религиозных организаций, имущество всех конфессий было объявлено собственностью государства, предоставленной в пользование, запрещалась любая деятельность, способствующая обострению межконфессиональных отношений – миссионерство, полемика, прозелитизм10 и др. При изучении законодательства явно обнаруживается стремление верховной власти решать конфессиональные проблемы с рационалистических позиций.11 В этом отношении конституционный проект 1808 г. стал апогеем секулярных тенденций политического курса. В нем очевиден светский характер российской государственности. Однако попытка М.М. Сперанского разработать на основе этих принципов действующее право встретила сопротивление Законосовещательных органов – Государственного Совета и Сената. Усиление реакционных тенденций в условиях военного кризиса 1812 г. способствовало возврату к политике правовых льгот конфессиям. Так, за услуги в «польском вопросе» католический орден иезуитов получил особые преимущества в деле просвещения. Характер принятых в первое десятилетие XIX в. правовых решений свидетельствует о терпимом отношении власти к религиозным убеждениям подданных. Новым было то, что правительство требовало такого же терпимого отношения конфессий друг к другу. Как следствие, было изменено правовое положение тех религиозных организаций, которые подвергались преследованиям со стороны официально при10. Прозелитизм от "прозелит" – человек принявший новое исповедание. 11. Манфред А.З. Указ соч. С. 54-64.
- 274 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
знанной Церкви. Так, были уравнены в правах униатская и католическая церкви, пресечены гонения на духоборцев, скопцов, старообрядцев – со стороны православных властей, признано право хасидов на святое богослужение. Все эти правовые акты были долгосрочного действия. На их реализацию требовалось не только время, но и государственное финансирование, но не хватало ни того, ни другого, поэтому большинство указов остались на бумаге и изменений в жизни заинтересованных исповеданий они не произвели. Идеология “евангельского” государства была положена в основу целого ряда законодательных актов, перестраивающих традиционные принципы государственно-церковных отношений. Правовые акты не просто декларировали терпимость религиозной политики, они насаждали принципы христианской терпимости в межконфессиональных отношениях. Присоединив Финляндию к России в 1809 г., Александр I сохранил действующую финскую конституцию, финский сейм и подтвердил незыблемость “религии, коренных законов, прав и преимуществ граждан Финляндии”.12 В 1813-1817 гг. выходят указы, запрещающие прозелитизм, полемику, миссионерскую деятельность всем конфессиям, в том числе и православной Церкви. Допускалась только проповедь «универсального» христианства. Нарушение иезуитами этих постановлений послужило основанием для их высылки их из столицы империи в 1815 г. Тем не менее, с начала 1820-х гг. характер религиозного законодательства стал меняться. Появляются указы, свидетельствующие о стремлении правительства добиться христианизации населения. Так, были учреждены особые льготы и поселения для крестившихся иудеев, разрешена миссионерская деятельность среди мусульман, иудеев, буддистов и язычников. Изменения в религиозном законотворчестве сфокусировал конституционный проект 1819 г. В духе идео12. Акты для выяснения политического положения Финляндии. – СПб. 1908. С. 13.
- 275 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
логии «евангельского» государства в нем провозглашалось равенство христианских церквей и религиозных организаций, но изменения в политических настроениях потребовали признания российских традиций православной государственности. В целом, отсутствие четких единых принципов в формировании законодательства не позволило провести его кодификацию. В законодательстве Александровского времени не было разделения на действующее и отмененное правительством, не была создана система контроля за исполнением указов. В результате, несмотря на значение, которое сам император придавал закону, правовой механизм религиозной политики вряд ли мог быть эффективным. Сложившаяся синодальная система управления, не соответствующая церковным канонам, закрепившая значительную власть в делах Церкви за светскими людьми, ставила перед Церковью вполне реальные земные задачи – воспитание надежных слуг царя и государства. Церковь должна была воспитывать человека, ориентированного на служение государству. Подобный подход, секулярный по своей сути, уже подрывал основы Церкви. Историки прошлого, характеризуя особенности взаимоотношений государства и Церкви, подчеркивали, что «почти тысячелетний период, ознаменовавшийся столь важными и решительными поворотами в истории западных церквей, ничем существенно не отразился на первоначальном облике православной Церкви. Точно также и отношения между светской и церковной властью в России складываются по образцу Византии, то есть образуются по принципу полного и неразрывного взаимопроникновения двух властей в систему, которую принято называть системой цезарепапизма13. На практике эта система проявляла себя: • в легитимации православия в качестве государственной религии; 13. Руффини Ф. Религиозная свобода. История идеи. – СПб., 1914. С. 28.
- 276 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
• в присвоенном самодержавием праве наделять вероисповедания статусом господствующей, терпимой и гонимой религий и единолично диктовать условия их деятельности в обществе; • в поощрении государством выбора православного вероисповедания; • в непризнании вневероисповедного состояния. К середине XIX в. кризис государственно-церковных отношений углубился, что вызвало необходимость преобразований прежде всего в законодательной сфере. Реформа этого законодательства хронологически совпала с общегосударственными реформами в России 60-х – 70-х гг. XIX в. и была ими стимулирована. Она была вызвана общим кризисом в положении духовенства, и основной ее целью была либерализация в данной области законодательства и отмена ряда устаревших законоположений. Церковная реформа 60-х гг. XIX в. планировалась как глобальная. Предусматривалась довольно обширная программа пересмотра имущественного и правового положения духовенства. Хотя монашество и приходское духовенство имели общее социальное происхождение и одинаковое образование, они представляли собой разные социальные группы. Вся церковная иерархия состояла из черного духовенства. Пределом карьеры священника было место настоятеля приходского собора. Разрыв между высшим и низшим духовенством России был намного сильнее, чем на Западе. В России они являлись не просто разными уровнями единой иерархии, а были совершенно разными социальными группами, разделенными каноном и традициями. Духовенство стало закрытым сословием, отделенным от остального общества – и как результат, ослабление влияния на него. С другой стороны, изоляция духовенства мешала обществу понять проблемы церковной жизни. Например, до эпохи реформ ни одна из проблем Церкви не обсуждалась в печати. Неудовлетворен-
- 277 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ность официальной Церковью заставляла искать истину в различных сектах – ХIХ в. был веком расцвета русского сектантства. Государственная политика была нацелена на превращение Церкви в часть государственной машины, основной упор делался на государственном служении. И эта опасная тенденция проявлялась все сильнее. Церковь подменялась государственной церковностью.14 Отсутствие единой программы церковной реформы давало правительству возможности для маневра и практически полную свободу в ее проведении. В основном вопросы реформирования касались интересов всей Церкви, то есть недопустимости вмешательства государства в дела Церкви, интересов угнетенного белого духовенства, реформирования Церкви в интересах демократических свобод, веротерпимости и гуманных начал. Большая часть черного духовенства выступала против каких-либо реформ в церкви, за сохранение существующего положения, против свободы слова и обсуждения проблем Церкви в печати. Государственная же бюрократия провозгласила реформы в интересах государственной церковности – за государственную стабильность и порядок. Общая либерализация общества, введение местного самоуправления и развитие земства поставили вопрос управления Церковью, выборности благочинных, проблему предоставления приходу прав юридического лица и право выбора священника. Реформа светского суда подняла проблему реформы церковного суда. Необходимость изменений в церковном управлении требовала определить роль и место императора в жизни Церкви, возможность допущения белого духовенства к управлению Церкви, выборность в среде духовенства, каноничность синодального устройства, права приходов. Серьезными вопро14. Государственная церковность представляет собой систему государственноцерковных отношений, при которых государство осуществляет контроль над Церковью и сужает ее задачи до воспитания лояльных преданных граждан.
- 278 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
сами оставались – отношение к расколу и сектантству, хотя можно заметить, что все более проявляется веротерпимость в отношении раскола с позиций европейского либерального гуманизма, предлагавшего для борьбы с расколом прекращение преследования и народное просвещение. В конце 60-х – начале 70-х гг. в обществе, в науке, в печати начинается обсуждение вопроса о свободе совести. Если раньше речь шла об обязанностях государства поддерживать церковную жизнь и критиковали лишь религиозные преследования, то теперь заговорили об отделении Церкви от государства, но не затрагивая вопросов неверия и атеизма. Даже самые смелые защитники свободы религии не говорили о свободе неверия. С одной стороны, существенную роль играло законодательство, наказывающее за «совращение» из Церкви (прозелитизм), с другой, Церковь, несмотря на острую критику ее недостатков, все еще оставалась идеологической опорой общества. Идея обязательной веры прочно сидела в сознании и лишь единицы могли себе представить существование вне обязательной государственной религии. Как мы видим, намечавшиеся реформы второй половины XIX в. были достаточно обширными и разносторонними. Для проведения реформ была создана специальная организация – Особое присутствие по делам православного духовенства. Однако большая часть намеченного носила характер административных, а не коренных преобразований, не учитывала исторически сложившегося положения вещей, а иногда не шла дальше проектов. Период реформ не прошел бесследно для духовенства русской православной Церкви. Была поколеблена основа церковной жизни – приход. Изменились исторически сложившиеся взаимоотношения духовенства и прихожан: в итоге реформ члены клира оказались поставлены в зависимость от государства, а не от прихода, что вело к превращению духовенства в своего рода “духовное чиновничество”. В целом Церковь постепенно превращалась
- 279 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
во все более обюрокраченный механизм, в один из государственных департаментов. Таким образом, к началу ХХ в. настоятельно встает вопрос об изменениях во взаимоотношениях Церкви и государства, так как эти отношения становились все более трудными. Это касалось не только взаимоотношений с православной Церковью, но и с другими конфессиями. Система веротерпимости, действовавшая в России до 1905 г., была подвергнута строгой критике еще в трудах русских правоведов, со стороны сторонников свободы совести, как система устаревшая и пригодная только в государстве полицейского типа, которым она и создана. Пример такой критики мы находим в работе М.А. Рейснера “Государство и верующая личность”.15 В пользу правильности такого понимания системы отечественного дореволюционного вероисповедного законодательства говорит принятая оценка вероисповеданий по их внутреннему достоинству, в силу которого одно – православие, занимает высшее положение, а все остальные исповедания занимают положение второстепенное, с ограниченными правами, постепенно уменьшающимися, сообразно с постепенной деградацией их в иерархической лестнице. Государство должно относиться ко всем исповеданиям одинаково, оно не должно брать на себя роли судьи, какая вера лучше, какая хуже. Терпимость русского законодательства к иноверцам и иностранным вероисповеданиям мотивировалась не свободой совести, принадлежащей каждому гражданину, а вниманием к национальным верованиям и обычаям разных племен и народностей, которые вошли в состав Российской империи. На это ясно указывает ст. 67 Основных Законов: «да все народы, в России пребывающие, славят Бога всемогущего разными языками по закону и исповеданию праотцев своих». Ясно, что речь идет не об уважении к самим исповеданиям, а 15. Рейснер М.А. Государство и верующая личность. – СПб., 1905. С. 4.
- 280 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
о средстве привязать к составу Империи новые нации, переходящие в ее державное обладание. Закон, предоставляя христианам иностранного исповедания и иноверцам «свободу веры», имел в виду народности, вошедшие в состав Российской империи в целом, а не отдельных лиц. Лица иностранного и иноверного вероисповедания не имели права свободного и бесконтрольного оставления своего вероисповедания и перехода в другое. Переход из одного исповедания в другое, терпимое, подчинялся известным ограничениям выбора, о чем сказано выше, кроме того, производился с ведома и согласия МВД. Таким образом, по закону и в терпимых исповеданиях отдельная личность так же была прикреплена к вере отцов своих, как и в вероисповедании православном, только в сравнительно меньшей степени. Переход из Православной церкви совершенно не допускался законом, а незаконный уход признавался недействительным, кроме того, подвергался уголовному наказанию16. Только в одном случае закон предусматривает возможность отчисления отпадшего от принадлежности к Православной Церкви – это отпадение в одну из нетерпимых сект (духоборы, скопцы, молокане и т.п.) – они лишаются всех прав состояния и ссылаются в отдаленные места Сибири и Закавказья. После водворения их в места ссылки они получали право считаться лицами, не принадлежащими к Православной Церкви17. Русское правительство оставило за собой право наблюдения за религиозной жизнью, пересмотра религиозных уставов присоединенных народов, приведения их в согласие с уставами уже существующими в Российской империи и контроля за исполнением их со стороны религиозных обществ не только в интересах государственного порядка и безопасности, но и в интересах церковной дисциплины самих терпимых исповеданий. Такое подчиненное положение в делах внутренней жизни противоречит свободе совести, когда свободой веры 16. Уложение о наказании. Ст. 162, 185, 188. 17. Устав о ссыльных. 1895. Ст. 498, 499.
- 281 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
пользуются не только отдельные лица, но и религиозные общества, пока они не нарушают законов их касающихся. В Манифесте 26 февраля 1903 г. было признано «укрепить неуклонное соблюдение властями, с делами веры соприкасающимися, заветов веротерпимости, начертанных в основных законах Российской империи, которые, благоговейно почитая Православную Церковь первенствующей и господствующей, предоставляют всем российским подданным иноверных исповеданий свободное отправление их веры и богослужения по обрядам оной». Таким образом, речь здесь идет не об изменении принципа внутренней религиозной политики, а о более точном и последовательном применении начал веротерпимости, начертанных в основных законах, отмене всех не основанных на законах административных распоряжений, от какого бы начальства они не исходили18. Было подчеркнуто, что государству принадлежит полная свобода действий в установлении вероисповедного порядка в стране. «Государство, не вмешиваясь ни в канонические, ни в догматические вопросы, не стесняя самостоятельности Церкви в церковном законодательстве, оставляет за собой и право и обязанность определять политические, имущественные, гражданские и общеуголовные нормы, вытекающие из вероисповедного состояния граждан. Правительство должно прилагать все усилия к тому, чтобы согласовать интересы вероисповедной свободы и общегосударственные интересы с интересом господствующей и первенствующей церкви, и с этой целью должно входить с нею по этим вопросам в предварительное соглашение». Было подчеркнуто, что в государственном законодательстве по делам, касающимся вероисповедного характера, должна быть строго охраняемая вековая связь, которая существует между Церковью и государством, связь в которой госу18. Положение Комитета Министров Высочайше Утвержденное 11 февраля 1905 г. об отмене всех стесняющих свободу исповедания веры и не основанных прямо на законе административных распоряжений.
- 282 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
дарство черпает силу духа, а Церковь черпает крепость, связь, которая дала жизнь нашему государству и принесла Церкви неоценимые услуги. Похожие концепции вырабатываются в настоящее время и провозглашаются, с той только разницей, что провозглашаются они в условиях совершенно другого времени, государства, народа и Церкви. Что касается вопроса взаимоотношений с религиозными общинами, то все существующие и вновь образуемые общества должны были подчиняться «Правилам об инославных и иноверных религиозных обществах» с приложением к ним Правил о порядке устройства религиозных общин, которые были опубликованы в 1908 г. В них подчеркивался свободный характер учреждения новых религиозных обществ, согласно убеждениям каждого, с тем только ограничением, чтобы в вероучении и правилах жизни новоучреждаемого общества не было ничего противного государственным законам и вредного для общества. Установлен единообразный порядок учреждения религиозных обществ и выработаны нормы их внутреннего распорядка и отношений с правительством. Появляется новое название вместо терпимых государством – признанные государством – это для вероисповеданий, перечисленных в Уставе об иностранных исповеданиях, а общества-секты – называются терпимыми – это новый вид вероисповедных обществ, появившихся, главным образом, с дарованием свободы совести, то есть с провозглашением ее. В 1909 г. было разрешено переходить из православия в другие вероисповедание, но было подчеркнуто, что государство не может относиться безразлично к религиозным воззрениям своих подданных, поэтому свобода веры понимается только в смысле дозволения перехода из одного исповедания в другое и считается невозможным разрешить образование класса людей, не принадлежащих ни к одному вероисповеданию, так как подданные без религии представляют собою наиболее нежелательный элемент в государстве.
- 283 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Таким образом, начало века не изменило ситуацию в религиозной политике, в основе которой лежал православный конфессионализм. Одной из его главных черт было обожествление царской власти и признание царя верховным правителем через Синод19. Народу внушалась богоизбранность и неприкосновенность самодержавия: «Духу русского народа и пользам русского царства наиболее соответствует монархический образ правления», «Не прикасайся власти ни словом ропота, ни мыслью осуждения»20. Идея самодержавия является политическим символом веры русского православия. Другими чертами православного конфессионализма были: свобода религиозной пропаганды, миссионерство, прозелитизм и т.д. Другие религии этого делать не могли. Им воспрещалось «совращение» в неправославную веру, отпадение от православия квалифицировалось как уголовное преступление. Самодержавие в союзе с православной Церковью притесняло инославие и иноверие. Государственное и церковное право юридически обосновывали и оправдывали законность православного конфессионализма. В России, по мнению известного юриста С.В. Познышева, существует еще феодальный, как в средневековой Европе, тип уголовной охраны религии, с которой буржуазные революции к тому времени покончили. «В России, – писал он, – до сих пор нет религиозной свободы в истинном смысле этого слова»21. С этим мнением нельзя не согласиться. В дореволюционной России, при наличии одной господствующей Церкви, речь могла идти только о религиозной нетерпимости. Накануне революции 1905 г. В.Д.Бонч-Бруевич сделал следующий вывод: «Заботливо культивируемая законодательством, охраняемая от малейшего посягательства суровыми уголовными карами, – имея во гла19. Свод законов Российской империи. Т.1. Ч.1. Раздел 1. Ст. 4, 5, 62-65. – СПб., 1906. 20. Беляев А.Д. Самодержавие и народовластие. – Сергиев Посад, 1906. С. 26; Митрополит Филарет Христианское учение о царской власти и об обязанностях верноподданных. – М., 1906. С.27; Игумен Арсений. О единодержавии. – СПб., 1905. С. 14. 21. Познышев С.В. Религиозные преступления с точки зрения религиозной свободы. – М., 1906. С. 217.
- 284 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
ве «священную особу государя-императора», – православная церковь являлась одной из многоветвистых бюрократических организаций, стоящих на бдительной страже существующего политического порядка»22. Между тем, вопреки действительности, власть пыталась доказать наличие в дореволюционной России не только свободы вероисповедания, но даже свободы совести23, которая определялась как “свобода жить и поступать сообразно правилам известной религии”24. “Свобода религии, свобода совести в истинном смысле слова у нас существуют”, – утверждает архимандрит Сильвестр25. Были и другие богословы, выступавшие против свободы совести, одни считали ее заграничной идеей и поэтому искусственной и неприемлемой, другие – преждевременной26. “Государство и церковь, – писал профессор Мышцин В.Н., – до такой степени подвергались у нас процессу диффузии, что произвести полное разъединение их сразу невозможно”27. Революция заставила царское правительство вплотную заняться вопросами церковной политики. Стратегическая цель этой политики заключалась в спасении самодержавия и православной Церкви от крушения. Тактика – в постоянном лавировании, в поддержании конституционных иллюзий с помощью законодательных уступок, манифестов, указов. Манифест 26 февраля 1903 г. обещает ввести свободу вероисповедания, указ от 12 октября 1904 г. «О предначертании и усовершенствовании государственного порядка» вновь касается вопроса о веротерпимости и обязывает принять меры к устранению религиозных стеснений. 22. Бонч-Бруевич В.Д. Избранные атеистические произведения. – М., 1973. С. 82. 23. Примеч. ред. – В этом вопросе авторы, как минимум, ошибаются. Если Позднышев и Бонч-Бруевич, на которых авторами дается ссылка, в 1905-1906 гг. не знали, что сделают с религией, Государем и свободой совести большевики после 1917 г., то писать подобные вещи в 2015 г. – как минимум противоречить очевидным фактам! 24. Кипарисов В. О свободе совести. – М., 1883. С. 27. 25. Архимандрит. Сильвестр Современные искатели полной свободы совести перед судом православной церкви и государства (опыт критического решения этого вопроса). – Харьков, 1903. С.16-21. 26. Бердников И. Новое государство в его отношении к религии (к вопросу о свободе совести). – Казань, 1906. С. 56. 27. Христианское чтение. 1906. № 11. С. 765.
- 285 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Революция 1905 г. вынудила правительство поспешно приступить к подчистке религиозного законодательства. За период первой русской революции было принято 24 закона и указа по религиозным вопросам. Основным законодательным актом по религиозным вопросам в эпоху революции явился Указ от 17 апреля 1905 г. “Об укреплении начал веротерпимости”. Под таким же названием было утверждено положение кабинета министров, в котором предписано пересмотреть устаревшие законы и привести действующие нормы в точное соответствие с современными условиями жизни и требованиями терпимости в делах веры28. Но задача эта не была решена. Коренных изменений в религиозную политику он не внес и систему православного конфессионализма оставил в неприкосновенности. Даже само наименование указа говорило только о началах веротерпимости, а не о свободе вероисповедания. Правда, впервые признавалось юридически возможным и уголовно ненаказуемым отпадение от православия в другую веру. Некоторые уступки несущественного характера были сделаны для старообрядцев и иноверцев. Однако преследования за религиозное инакомыслие не прекратились: с 1904 по 1913 гг. по религиозным делам было осуждено восемь тысяч человек. Полемика вокруг церковных реформ носила довольно острый характер. Высшие церковные круги увидели в нем покушение на авторитет государственной религии и предоставление большей свободы другим конфессиям и вероисповеданиям. «Либералов» или, как выражался К.П. Победоносцев, «церковную смуту» возглавил первенствующий член Синода петербургский митрополит Антоний. Его поддержал «сверху» председатель Комитета министров С.Ю. Витте, который в записке «О современном положении православной церкви» заявил о том, что после двухвековой политики религиозных стеснений Россия вступает теперь на путь широкой веротерпимости, вопрос о религиозной свободе можно считать в по28. За первый год вероисповедной свободы России. – СПб., 1907. С. 9.
- 286 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
ложительном смысле решенным и предлагал реформировать церковь. В духе заявления Витте с согласия Митрополита Антония группа 32 петербургских священников опубликовала ряд программных документов и среди них записку «О неотложности восстановления канонической свободы православной церкви в России». В ней речь шла о возврате утраченного авторитета Церкви, о созыве поместного собора и восстановлении патриаршества. Победоносцев думал иначе, считая, что «либерализм, проповедующий свободу, и церковь – послушание – вот два совершенно несовместимых принципа», и, в конце концов, ему удалось изъять вопрос о церковной реформе из особого совещания Комитета Министров и добиться царского указа о перенесении срока созыва собора на неопределенное время. Для понимания характера отношений между Церковью и государством после революции 1905 г. необходимо обратиться к ходу обсуждения проблемы свободы совести в Государственной думе. В этой области мало исследований, авторы монографических исследований по истории Думы проходят мимо проблемы свободы совести, которая между тем обсуждалась на протяжении всех четырех созывов. В первой Государственной думе, открывшейся 27 апреля 1906 г., насчитывалось 17 представителей духовенства (из них 4 принадлежали к кадетской фракции, составляющей 36 % всего состава Думы). 12 мая в порядке постановки вопроса кадеты сделали заявление о выработке законопроекта о свободе совести. Этот законопроект «Основные положения о свободе совести» включал в себя следующие положения: о необходимости обеспечения гражданам свободы совести; о равенстве всех вероисповеданий; об отмене ограничений православных верующих; о введении актов гражданского состояния; о преподавании религии в школе; о невмешательстве государства в совесть граждан; о свободном переходе из одного исповедания в другое.
- 287 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Проект не ставил вопроса об отделении Церкви от государства и школы от церкви, не признавал вневероисповедного состояния, следовательно не шел дальше требования религиозной свободы совести. Через два месяца Дума была распущена. Вторая Дума открылась 20 февраля 1907 г., из 15 депутатовсвященников – 5 принадлежало к левым партиям. Проблемой свободы совести занимались специально созданная комиссия из 33 человек, состав преимущественно кадетский. В основу работы комиссии был положен все тот же кадетский законопроект и семь мелких разрозненных проектов от имени правительства и Министерства внутренних дел. После дискуссии большинство членов комиссии высказались против отделения Церкви от государства, против признания вневероисповедного состояния граждан, то есть комиссия по свободе совести не оправдала своего наименования. Конкурирующие с кадетами октябристы выработали свой документ «Основные положения по вопросам об отношении государства к делам веры». В начале документа говорилось о свободе совести и мирном сосуществовании различных церковных союзов, но в конце практически все сводилось на нет, защищалась существующая система православного конфессионализма. Социал-демократическая фракция внесла 18 мая 1907 г. законопроект об отмене ограничений в правах, связанных с национальностью или вероисповеданием. В объяснительной записке показывалась связь религиозного и национального вопросов, и предлагалось установить свободу совести, ликвидировать конфессиональную систему. Третьеиюньский переворот привел к увеличению в третьей Думе представителей духовенства в три раза – до 45 человек29, не случайно она была прозвана «богомольной»30. В этой Думе 29. Общая численность депутатов III Госдумы составляла 442 чел. – Прим. ред. 30. Персиц М.М. Отделение церкви от государства и школы от церкви. – М., 1958; Грекулов Е.Ф. Церковь, самодержавие, народ. – М., 1969.
- 288 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
проблемой свободы совести занимались уже три самостоятельные комиссии: • по вероисповедным вопросам – в составе 33 человек (председатель епископ Евлогий); • по делам православной Церкви – 33 человека (председатель В.Н. Львов); • по старообрядческим вопросам в составе 15 человек (председатель В.А. Караулов). Комиссии провели в общей сложности 165 заседаний, но все они оказались безрезультатны. За 5 лет думская мельница перемолола 2197 законопроектов, ставших законами, но среди них не оказалось закона о свободе совести31. Вероисповедная комиссия из представленных на ее заключение 10 министерских законопроектов рассмотрела 7. Больше всего споров велось вокруг законопроектов «Об отношении государства к отдельным исповеданиям», «О переходе из одного исповедания в другое», «Об отмене ограничений в зависимости от религиозной и национальной принадлежности». По первому вопросу позиция правительства заключалась в незначительных послаблениях инославию и иноверию в духе указа 17 апреля 1905 г. Но было предложено «признать как основное начало устройства всех вероисповеданий России, кроме православной церкви, полное отделение от государства и его опеки всех иноверных исповеданий и сект»32. Такое требование было шагом назад даже с существовавшей градацией религий и было рассчитано на дальнейшее усиление системы православного конфессионализма. Эту же цель преследовали и другие решения комиссии. Большинство членов комиссии считало недопустимым легализацию атеизма, мотивируя это тем, что люди без религии вредны для церкви и государства. Безверие и особенно 31. Русская мысль. 1912. № 10. С. 31. 32. Государственная дума. Обзор и деятельность комиссий и отделов. Третий созыв. Сессия I. – СПб., 1908. Приложения. С. 29.
- 289 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
воинствующий атеизм есть зло, которое государство не может ставить под защиту закона33. Проблема свободы совести наряду с вопросом об отношении Церкви и государства включает и вопрос об отношении школы и Церкви. Дума поддержала проект об ассигнованиях на новые церковно-приходские школы, которых уже насчитывалось 41000. Дальнейшее развитие подобных и клерикализация светских школ – таковы были тенденции развития народного образования. Срок полномочий 3-й Думы истек летом 1912 г. Осенью состоялись выборы в 4-ю Думу. Новая Дума по-прежнему включала 46 представителей духовенства, продолжали работу три комиссии. В декабре кадеты внесли среди других и «новый» законопроект о свободе совести. 23 февраля 1913 г. он был передан на обсуждение в вероисповедную комиссию, причем, как сказал лидер кадетов П.Н. Милюков «вопрос этот продвинулся не вперед, а назад». Рассмотрев на специальном совещании инициативы партии кадетов, правительство передало проект на экспертизу в Синод и получило заключение, в котором указывалось, что «Основные положения о свободе совести» «ниспровергают» конфессиональную систему Основных законов, так как вместо конфессиональной они устанавливают так называемую «паритетную систему», согласно которой государство ставилось в одинаковое, равное отношение ко всяким религиям, постольку, поскольку они не совершают деяний, противоречащих закону, другими словами, все вероисповедания уравниваются на гражданских основаниях, что является совершенно не допустимым. Равное отношение ко всем верам, считает Синод, делает государство индифферентным к содержанию религии, а, значит, и совершенно безрелигиозным, и в таком случае ни гражданские, ни политические права гражданина 33. Государственная дума. Обзор и деятельность комиссий и отделов. Третий созыв. Сессия 2. – СПб., 1909. С. 60.
- 290 -
И.Н. ВИШНЯКОВА, И.С. ИКСАНОВ Развитие взаимоотношений государства и Церкви в России по вопросам ...
не должны находиться в зависимости от его религии или вероисповедания. Равенство всех вероисповеданий в отношении свободы их деятельности также оказалось невозможным. Члены Синода не могли допустить «одинаковой меры свободы богослужения и отправления религиозных обрядов, а также проповедования и распространения своих учений» неправославными церквями. Православное ведомство заявило и о непреодолимых затруднениях в практике применения принципа равенства религий. Прежде всего, это невозможно из-за того, что всякий считает свою веру истинной и совершенной, а с другой стороны, воспитательное значение той или иной религии, говорили они, – различно, и нельзя христианство равнять с идолопоклонством. Синод указал и на недопустимость свободы религиозной пропаганды, так как это, якобы, вызовет нарушение вероисповедного мира и междоусобную религиозную борьбу, и на «вредоносность» сущности инославных религиозных учений. По мнению экспертов нельзя было вводить и вопрос о невмешательстве государства в совесть граждан, то есть во внутренние религиозные убеждения, так как это путь к признанию вневероисповедного состояния и к признанию за подданными права выбирать «по своему произволу» принадлежность к какой-либо религии. Иными словами, правительство открыто заявляло о неприятии одного из главных демократических завоеваний – свободы выбора веры, так как это может привести к «религиозному разврату». Таким образом, «экспертиза» данная Синодом и полностью одобренная правительством показывает принципиальное отвержение всякой возможности демократических перемен в вероисповедной сфере. Февральская революция 1917 г. создала новую политическую обстановку. Из трехчленной формулы «православие – самодержавие – народность», лежащей в основе прежней
- 291 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
официальной религиозной политики, выпало ее центральное звено. Православная церковь признала Временное правительство через три дня после его формирования в обращении Синода, которое начиналось словами «Свершилась воля Божия. Россия вступила на путь новой государственной жизни.» Временное правительство не отделило Церковь от государства, оставив в неприкосновенности всю старую церковногосударственную машину. В первом официальном документе новой власти – «Обращении к гражданам» – по религиозным вопросам содержалось лишь скромное заявление «об отмене всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений». 20 июня Временное правительство приняло постановление, по которому церковно-приходские школы должны были быть переданы в ведение Министерства народного просвещения, что не означало изменения их конфессионального характера или отделения школы от Церкви. Основным актом Временного правительства по религиозным вопросам явилось постановление «О свободе совести» от 14 июля 1917 г., в основе которого был положен кадетский законопроект «Основные положения о свободе совести», который дважды, в 1906 и в 1913 гг. ставился на обсуждение Государственной Думы и не был принят. Постановление не шло дальше требования религиозной свободы совести и веротерпимости. Система православного конфессионализма оставалась в целости и сохранности, вневероисповедное состояние не признавалось государством.
- 292 -
О.Н. ПЕТЮКОВА Некоторые аспекты оказания юридической помощи политическим заключенным ...
Петюкова О.Н., д.ю.н., профессор кафедры гражданский и арбитражный процесс Финансового университета при Правительстве РФ
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЗАКЛЮЧЕННЫМ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ В 1918-1930-Е гг. Государственная политика советского государства в рассматриваемый период была единой в своей классовой нетерпимости, а также антирелигиозной направленности. При этом некоторые исследователи отмечают правозащитный характер деятельности государственных органов и должностных лиц в сфере свободы совести в ряде случаев1. Особое значение в реализации прав политзаключенных имели негосударственные объединения. Впервые два десятилетия советской власти в России действовали объединения, имеющие черты правозащитных организаций, хотя и подконтрольные государственной власти. Востребованную юридическую информационную, материальную и посредническую помощь осуществляли организации «Московский Политический Красный Крест» (МПКК) и «Помощь политическим заключенным» (ППЗ). 1. См., напр.: Одинцов М.И. Государственно-церковные отношения в России (на материалах отечественной истории ХХ века). Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора исторических наук, защищенная на кафедре религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте РФ в 1996 г. – М., 1996. С.20-30; Редькина О.Ю. Народный комиссариат земледелия и VIII отдел Народного комиссариата юстиции РСФСР: проблема сотрудничества государства с религиозными колхозами в годы «военного коммунизма» // Свобода совести в России: исторический и современный аспекты. – М., 2005. Вып.2.
- 293 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
МПКК, организованный в январе 1918 г., помогал «лицам, лишенным свободы по политическим мотивам, без различия их партийной принадлежности и исповедуемых ими убеждений». Председателем МПКК был Н.К. Муравьев, его заместителями – Е.П. Пешкова и М.В. Винавер. В конце 1918 г. в его юридической комиссии работали 42 юриста. Помощь арестованным оказывалась безвозмездно. Многочисленные ходатайства за арестованных во время массовых акций в связи с покушением на В.И. Ленина и убийством М.С. Урицкого привели к конфронтации МПКК с властью, особенно проявившейся во время процесса над членами ЦК партии правых эсеров. Н.К. Муравьев, отказавшийся вести защиту на этом процессе, летом 1922 г. был выслан из Москвы. В соответствии с Постановлением Коллегии ОГПУ от 25 августа 1922 г. деятельность «Московского Политического Красного Креста» прекратилась. После закрытия МПКК Е.П. Пешковой удалось получить разрешение на продолжение работы по оказанию помощи политзаключенным, ссыльным и высланным. Организация «Помощь политическим заключенным» обосновалась на старом месте, к ней перешла большая часть помещений МПКК. Она осуществляла свою деятельность в течение почти 16 лет. Заместителем Е.П. Пешковой являлся М.Л. Винавер. В отличие от МПКК, «Помощь политическим заключенным» не имела устава и выборного руководства, кандидатуры Е.П. Пешковой и М.Л. Винавера утверждались ГПУ. ППЗ не обеспечивала юридической защиты своих подопечных в ходе следствия, так как они были осуждены внесудебными органами. «Помощь политическим заключенным» возбуждала разного рода ходатайства перед ОГПУ, составляла специальные сопроводительные документы к личным заявлениям ссыльных, заключенных и их родственников. Переданные в ОГПУ заявления, запросы, просьбы касались изменения приговора (пересмотра дела), места ссылки, срока
- 294 -
О.Н. ПЕТЮКОВА Некоторые аспекты оказания юридической помощи политическим заключенным ...
ссылки, сокращения срока заключения, соединения семей, отправки на лечение, запросов о местонахождении, получения виз и паспортов на право выезда за границу. Особенность работы «Помощи политическим заключенным» состояла в непосредственном контакте с ОГПУ. Среди некоторых очевидцев тех событий бытовало мнение, что Е.П. Пешкова – «агент ОГПУ». На одном из полученных ППЗ писем, отложившихся в архиве, значился такой адрес: «Красный Крест ОГПУ»2. Контакт с ОГПУ был в то время единственно законным способом облегчения участи людей, обреченных на выживание. Международный комитет Красного Креста после закрытия МПКК осуществлял официальное сотрудничество с ППЗ в области оказания материальной и юридической помощи иностранным подданным, преследуемым в СССР по политическим мотивам, а также тем из репрессированных, за которых хлопотали граждане, проживавшие за пределами России3. Средства «Помощи политическим заключенным» поступали из двух источников – сборов внутри страны, и из средств, поступающих из-за границы. Кроме денег, сотрудники ППЗ собирали вещи, медикаменты и пр., отправляли посылки, особенно в первые полгода своей работы. Заграничные пожертвования поступали как от благотворительных организаций и фондов (в 1922-1923 гг. от фонда Ф. Нансена, в 1931 г. – Нью-Йоркского «Комитета имени Марии Спиридоновой помощи заключенным революционерам в СССР»4, Харбинского политического Красного Креста5), так и от частных лиц – от представителей российской интеллигенции, находившихся в эмиграции. 2. ГАРФ. Ф. Р-8409. Оп. 1. Д. 589. Л. 190. 3. «Дорогая Екатерина Павловна...» Письма женщин и детей. Письма в их защиту. 19201936: По документам фондов: «Московский Политический Красный Крест», «Е.П. Пешкова. Помощь политическим заключенным» / Сост. Л. Должанская, И. Осипова. – СПб., 2005. С. 38. 4. ГАРФ. Ф.Р-8409. Оп.1. Д.577. Л. 88, 96. 5. ГАРФ. Ф.Р-8409. Оп.1. Д.577. Л.77.
- 295 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Среди документов фонда ППЗ Государственного архива Российской Федерации (Ф.Р-8409 ГАРФ) встречаются указания на частое несоответствие условий жизни и быта осужденных элементарному уровню, ненадлежащую обеспеченность продуктами питания, нарушения в выдаче из местных органов ОГПУ денежного пособия политссыльным (от 5 руб. до 6 руб. 25 коп.в месяц) и продуктового пайка для нетрудоспособных. Жизненно важным вопросом для ссыльных являлась возможность устройства на работу. В 1930-1931 гг. вследствие лишения ссыльных и высланных избирательных прав и членства в профсоюзах устроиться на работу было практически невозможно. В период с 1924 по 1929 г. ППЗ осуществляло посредничество между родственниками соловчан и ОГПУ по вопросу о разрешении и оформлении свиданий. К 1931 г. изменился порядок передачи ходатайств в ОГПУ при посредстве «Помощи политическим заключенным»: нужно было обращаться сначала к местным органам ОГПУ – к районному уполномоченному, при неполучении результата – в региональное полномочное представительство ОГПУ; только в случае отказа можно было передать документы в ОГПУ. Дела арестованных и находившихся под следствием теперь велись на местах, поэтому часто ППЗ советовала обратиться за информацией в органы прокуратуры или ОГПУ города, ближайшие к месту ареста. Если следствие затягивалось больше года, родственники присылали документы с просьбой ускорения следствия6. Начиная с середины 1930-х гг. ППЗ занималась оформлением прописки для освободившихся, выполняла функции посредника в передаче документов заявителей в Главное управление милиции. Время наибольшего размаха и результативности действий организации «Помощь политическим заключенным» – конец 1920-х – начало 1930-х гг. Примерно после 1935 г. ОГПУ-НКВД перестало реагировать на запросы, ходатай6. ГАРФ. Ф.8409. Оп.1. Д.596. Л. 241-241 об.
- 296 -
О.Н. ПЕТЮКОВА Некоторые аспекты оказания юридической помощи политическим заключенным ...
ства удовлетворялись реже, в 1937 г. ППЗ уже не могла выполнять справочно-информационные функции7. В августе 1937 г. был арестован М.Л. Винавер и приговорен к 10 годам исправительно-трудовых лагерей по обвинению в шпионаже в пользу Польши; Е.П. Пешкова оставалась до 15 июля 1938 г., до тех пор, пока по распоряжению ГПУ организация была закрыта. Так прекратилась столь необходимая осужденным деятельность негосударственного объединения «Помощь политическим заключенным», что существенно ограничило возможность невинно пострадавших на поддержку и восстановление справедливости. Желающие защитить свои права теперь обращались исключительно в государственные инстанции – в органы прокуратуры, Комиссию по делам частных амнистий при ВЦИК РСФСР и другие. Потеря всяких надежд на справедливость и законность правосудия влекла за собой широкое распространение в обществе правового нигилизма. На отрицательное отношение к праву оказывало влияние сложившееся еще в годы революции и Гражданской войны представление о том, что пролетарская «диктатура есть власть, опирающаяся на насилие, не связанное ни с какими нормами»8. Нигилизм формировался как своеобразная мировоззренческая позиция советского общества. Официально главной целью применения мер уголовной репрессии было предупреждение преступлений, приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия (ст. 8 УК РСФСР 1922 г.). В период усиления советской государственности карательные меры преобладали над воспитательными и ресоциализующими, и не только в уголовно-правовой и пенитенциарной, но и в административно-правовой сферах. Большевики не учитывали положительный правовой потенциал источников мировых религий, содержащих мно7. ГАРФ. Ф.Р-8409. Оп.1. Д.1305. Л. 25, 32-33, 39-40, 168-168 об. 8 Ленин В.И. Полн. Собр. соч. Т.37. С. 245.
- 297 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
гочисленные запреты общественно опасного поведения. Следует согласиться с Г.Л. Касторским, который в рамках современной криминологии предлагает выделить новое направление – криминотеологию9, в предмет изучения которого входят связанные с религией факторы, оказывающие влияние на преступность. Криминотеология ориентирует на разработку научно обоснованных мер противодействия негативным социальным явлениям, связанным с религиозным фактором, позволяет учитывать позитивные возможности церкви в снижении социальной напряженности. Аналогия правовых запретов и основных заповедей свидетельствуют об их влиянии на развитие правовой системы, сближает представления верующих и представителей остальной части населения о содержании правопослушного поведения. Ведь эффективность норм законодательства зависит не только от политики государства в соответствующей сфере отношений, экономических условий, формального качества нормативных актов, работы правоприменительных органов, но и соответствия правовых норм общественному мнению, культуре и традициям народа.
9. См.: Касторский Г.Л. Уголовно-правовой и криминологический анализ использования концепций мировых религий в противодействии преступному поведению: Автореф. дис. ...докт. юрид. наук. – СПб., 2002. С. 13-14.
- 298 -
А.И. ЗАБЕЙВОРОТА Особое звучание норм международного гуманитарного права в свете событий ...
Забейворота А.И., заведующий кафедрой международного права Европейского института JUSTO, д.ю.н., профессор
ОСОБОЕ ЗВУЧАНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА В СВЕТЕ СОБЫТИЙ НА ВОСТОКЕ УКРАИНЫ Женевским конвенциям 1949 г. уже более шестидесяти лет. Именно это обстоятельство дает основание некоторым авторам говорить о том, что они утратили актуальность, ибо в последнее время боевых действий, при которых воюют регулярные армии, в мире практически не наблюдается, а большинство «войн» ведется в пределах самих государств, а не между ними. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что и сами эти Конвенции, и Дополнительные протоколы к ним продолжают являться наиболее действенной правовой базой защиты гражданских лиц и лиц, прекративших принимать участие в боевых действиях, включая больных и раненых лиц из состава вооруженных сил и военнопленных. По сути дела, Женевские конвенции являются самым важным компонентом международного гуманитарного права (МГП), цель которых – пусть и не прекратить войну, но ограничить проявления жестокости при вооруженном конфликте. Подписав эти Конвенции и Протоколы, присоединившиеся государства, тем самым, взяли на себя обязательства принимать меры к тому, чтобы предотвратить любые нарушения права или положить им конец, а также осуществлять уголовное преследование лиц, виновных в «серьезных нарушениях», определенных как военные преступления.
- 299 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Для предотвращения нарушений норм МГП немало делается на международном уровне. С этой целью создана Международная комиссия по установлению фактов, услугами которой могут воспользоваться все государства. В компетенцию Комиссии входит: 1) расследование любых фактов, которые представляют собой серьезное нарушение с точки зрения Конвенций и Протоколов; 2) содействие восстановлению уважительного отношения к Конвенции и к Дополнительным протоколам; 3) расследование конкретного факта по просьбе стороны, находящейся в конфликте и т.п. Однако главную ответственность за обеспечение эффективного выполнения международного гуманитарного права продолжают нести сами государства, которые должны принимать соответствующие меры, в первую очередь на национальном уровне. Сегодня уголовное законодательство многих цивилизованных стран соответствует указанной обязанности, вытекающей из обязательств стран – участниц договоров по международному гуманитарному праву соблюдать и требовать соблюдения этих международных актов. Для реализации данных обязательств могут быть задействованы любые способы и органы: • исполнительной и законодательной власти, • профессиональные объединения, • учебные заведения, • добровольные общества и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца и другие учреждения, • судебные органы, • вооруженные силы и др. Международное гуманитарное право и, в частности, Женевские Конвенции и Дополнительные протоколы к ним определяют целый ряд мер, которые должны приниматься в целях обеспечения их выполнения:
- 300 -
А.И. ЗАБЕЙВОРОТА Особое звучание норм международного гуманитарного права в свете событий ...
1) подготовка переводов текстов Конвенций и Протоколов на национальные языки; 2) широкое распространение текстов Конвенций и Протоколов и ознакомление с ними как военнослужащих, так и всего населения в целом; 3) пресечение любых нарушений Конвенций и Протоколов и, в частности, ввод в действие уголовного законодательства, необходимого для наказания за военные преступления; 4) обеспечение мер по опознаванию, определению местонахождения и защите лиц и объектов, находящихся под покровительством Конвенций и Протоколов; 5) предотвращение неправомерного использования эмблем красного креста и красного полумесяца, а также других эмблем и знаков, защита которых предусматривается Конвенциями и Протоколами; 6) обеспечение во время вооруженных конфликтов основных судебных гарантий; 7) набор и подготовка персонала, специализирующегося в области МГП, включая юридических советников в вооруженных силах; 8) создание и/или регулирование деятельности: a. национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; б. организаций гражданской обороны; в. национальных информационных бюро; 9) размещение военных объектов, разработка и применение оружия, а также методов и средств ведения войны с учетом требования МГП; 10) создание в случае необходимости санитарных зон, нейтрализованных зон, зон безопасности и демилитаризованных зон. Одни из этих мер требуют принятия соответствующих законов и других нормативных правовых актов, другие предполагают разработку и осуществление учебных программ, набор и/или обучение персонала, подготовку удостоверений
- 301 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
личности и других документов и материалов, создание специальных структур и подразделений, планирование и ввод соответствующих административных процедур. Вопросы реализации норм международного гуманитарного права являются весьма актуальными и для стран СНГ. Одним из главных органов СНГ, занимающихся имплементацией положений МГП, является Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ. Исходя из положений Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним, Межпарламентская Ассамблея 16 октября 1999 г. приняла Рекомендации по имплементации международного гуманитарного права, применяемого во время военных конфликтов, в национальных законодательствах государств – участников СНГ. В этом документе акцентирована необходимость парламентам и правительствам государств – участников СНГ: • признать необходимым принятие эффективных мер по осуществлению всех процедур, обеспечивающих полное включение в национальное законодательство положений четырех Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. с законодательным закреплением необходимости распространения знаний о международном гуманитарном праве в вооруженных силах и силах безопасности, а также его преподавания в школах и высших учебных заведениях; • предусмотреть в национальном законодательстве возможность уголовной ответственности за все нарушения норм международного гуманитарного права, независимо от того, совершены ли они во время международного или внутреннего вооруженного конфликта, учитывая при этом, что государство обладает полным правом предусмотреть ответственность за иные нарушения международного гуманитарного права, которые не квалифицируются в Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах в качестве серьезных; • признать необходимым принятие в рамках национального законодательства мер по предотвращению, преследо-
- 302 -
А.И. ЗАБЕЙВОРОТА Особое звучание норм международного гуманитарного права в свете событий ...
ванию и пресечению возможных нарушений использования наименования и эмблемы Красного Креста или Красного Полумесяца, определение государственного органа, призванного осуществлять надзор за правомерным использованием эмблемы и выявлять возможные нарушения; • изучить вопрос о создании межнационального органа по имплементации международного гуманитарного права с целью координации усилий по приведению национального законодательства в соответствие с договорными обязательствами государства и осуществления взаимодействия с Международным комитетом Красного Креста. Тем самым Межпарламентская Ассамблея подчеркнула, что имплементация международного гуманитарного права на национальном уровне позволит более полно обеспечить соблюдение прав жертв любого конфликта, станет важной мерой, способствующей укреплению взаимного доверия в международных отношениях. В развитие этой деятельности в СНГ приняты: • Рекомендательный законодательный акт «О защите гражданских лиц и прав военнопленных» от13 мая 1995 г.; • Модельный закон «Об использовании и защите эмблем Красного Креста или Красного Полумесяца, наименований «Красный Крест» и «Красный Полумесяц», отличительных сигналов, служащих для опознавания медицинских формирований и санитарно-транспортных средств от 16 октября 1999 г.); • Модельный Уголовный кодекс 1996 г. (в части, включающей положения о пресечении военных преступлений); • Модельный закон «Об использовании и защите эмблем Красного Креста или Красного Полумесяца, наименований «Красный Крест» и «Красный Полумесяц», отличительных сигналов, служащих для опознавания медицинских формирований и санитарно-транспортных средств 1999 г. и др. Все эти документы будут использованы при наказании военных преступников из лиц Украинской Хунты и их приспешников.
- 303 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Петрик Л.С., преподаватель Европейского института JUSTO
КАК СПОСОБ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗАДАЧ ПРЕЗИДЕНТА (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ) Ни российское, ни белорусское законодательство не содержит нормы, напрямую закрепляющей задачи президента. Однако, конституционное закрепление задач президента, необходимо, поскольку, как отмечает Д.А. Ковачева, задачи президента «несомненно, являются юридической основой, во-первых, для ежегодных его посланий парламенту, во-вторых, для решения вопроса об объеме и характере его конституционных прав и обязанностей и, в-третьих, для решения вопроса о его ответственности» [1]. В литературе высказывается мнение о том, что одним из возможных способов закрепления задач президента, является указание на них в тексте присяги, которую приносит президент при вступлении в должность [1]. О том, что в тексте присяги указаны именно задачи президента говорят, например, Е.В. Кукушкин и А.В. Зуйков, утверждая, что присяга имеет определенное значение «для адекватного определения круга и содержания конституционных функций» [2, с. 32]. Текст присяги президента содержится в Конституциях обоих государств. Так, в соответствии со ст. 82 Конституции Российской Федерации, Президент, при вступлении в должность, приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и
- 304 -
Л.С. ПЕТРИК Присяга президента как способ закрепления задач президента ...
гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». Вступая в должность, Президент Республики Беларусь приносит присягу следующего содержания: «Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности» (ст. 83 Конституции Республики Беларусь). Лингвистический анализ указанных текстов присяг дает основания для вывода о том, что текст присяги, содержащийся в Конституции Республики Беларусь, является более корректным, не допускающим противоречивого, превратного толкования. В частности, из текста присяги Президента Российской Федерации не совсем ясно какому именно народу Президент приносит присягу и клянется верно служить (ни в тексте присяги, ни в самой ст. 82 Конституции нет уточнения о том, что речь идет о народе Российской Федерации). Кроме того, не совсем понятно, почему Президент клянется «защищать суверенитет и независимость» какого-то абстрактного «государства», а не Российской Федерации. Положительным моментом в тексте присяги Президента Республики Беларусь считаем указание на то, что Президент клянется «свято и добросовестно исполнять» возложенные на него «высокие обязанности». Как отмечает Н.А. Сахаров, подобное торжественное обязательство президента, даваемое перед лицом своего народа, имеет огромное общественнополитическое значение: «Это обязательство является одним из ключевых элементов легитимности всего института президентства, неотъемлемым условием доверия народа к главе государства и важным моральным ограничителем для президента» [3, с. 12]. Отметим, что изначально в тексте проекта
- 305 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Конституции Российской Федерации (на 16 сентября 1991 г.) также содержалась клятва Президента «добросовестно исполнять» возложенные на него обязанности. Это же указание сохранялось и в проекте Конституции Российской Федерации на 17 марта 1992 г. Однако в окончательном варианте текста присяги Президента эта оговорка отсутствует. Вместе с тем, как справедливо отмечают Е.В. Кукушкин и А.В. Зуйков, присяга, помимо содержания конституционных функций, позволяет определить также и содержание полномочий и обязанностей президента «прямо не предусмотренные Конституцией, со ссылкой на обязательства, возложенные на него присягой» [2, с. 32]. В связи с этим считаем необходимым указание в тексте присяги на то, что на президента возлагаются и другие обязанности, кроме тех, о которых идет речь в тексте присяги. Изложенное позволяет нам предложить новую редакцию п. 1 ст. 85 Конституции Российской Федерации: «1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу Российской Федерации, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности»». Список использованных источников: 1. Ковачева, Д.А. Юриспруденция [Электронный ресурс] / Д.А. Ковачева. – Режим доступа: http://www.elective.ru/arts/uri01k0327-p18065.phtml. 2. Кукушкин, Е.В., Зуйков, А.В. О конституционно-правовом смысле присяги Президента Российской Федерации / Е.В. Кукушкин, А.В. Зуйков // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 22. С. 28-34. 3. Сахаров, Н.А. Институт президентства в современном мире / Н.А. Сахаров. – М.: Юрид. лит., 1994. 176 с.
- 306 -
М.С. ЭСЕНБУЛАТОВА Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций ...
Эсенбулатова М.С., аспирант кафедры теории и истории государства и права, Российский Государственный Социальный Университет г. Москва
СТРУКТУРА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX в. Рассматривая отношение государства к религии в начале XX в., можно отметить неравномерность и прерывистость складывающихся между ними правоотношений: так, проследив путь от государства с закрепленной в законе главенствующей религией до государства, построенного на атеистической идеологии, можно отметить скачкообразность в отношении проводимой властями политики. В минуты потрясений, государство, часто даже вопреки первоначальным установкам, принимало и поощряло активное участие религиозных объединений в жизни общества, пусть и не сразу, но понимая необходимость их существования для более плодотворного развития государства. Что не мешало властям впоследствии вновь усомниться в правильности подобного подхода, и повторно возвращаться к политике притеснения и преуменьшения значимости религии в государстве. Революционные события начала XX в., повлекли собой значительные изменения в государственно-конфессиональных отношениях в России. Своё существование прекращает Синод; православная Церковь лишается государственного статуса; впервые за многие годы в России вновь появляется патриарх – 21 ноября 1917 г. епископ православной Российской
- 307 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Церкви Тихон, становится Патриархом Московским и Всея Руси. В 1925 г., после его смерти, государственные власти не позволяют собрать Собор для избрания его приемника; местоблюстителем становится митрополит Крутицкий Петр, арестованный в декабре того же года, и впоследствии расстрелянный. Заместителем местоблюстителя патриаршего престола митрополит Петр до своего ареста успевает назначить Сергия, митрополита Нижегородского, которому власти запретили из Нижнего Новгорода переехать в Москву. Через год он был арестован, а еще через год – освобожден, и именно с именем митрополита Сергия связан один из важнейших этапов в государственно-конфессинальных отношениях рассматриваемого периода. Первым шагом к урегулированию взаимоотношений между государством и Церковью можно считать образованный в 1927 г. Временный Патриарший Священный Синод, который был официально зарегистрирован в НКВД. Послание митрополита Сергия от 27 июля 1927 г. также было направленно на стабилизацию сложившейся напряженной ситуации. В декабре 1929 г. решением Политбюро была упразднена Антирелигиозная комиссия ЦК. Долгое время в большинстве своём отношения Церкви с властью складывались посредством ОГПУ (Объединенного государственного политического управления). Появление культовой комиссии также помогает добиться некоторой конкретики – ей поручается рассмотрение всех вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций, и одновременно она становится еще одним кордоном между религиозными организациями и непосредственной верховной властью, что сильно затрудняло налаживание взаимоотношений между ними. В 1930 г. Комиссия настояла на принятии специального циркуляра, посвященного осуждению нарушения революционной законности, препятствующей служителям культа
- 308 -
М.С. ЭСЕНБУЛАТОВА Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций ...
отправлять культ, а местным органам власти предписывалось проследить за тем, чтобы не допускались действия, оскорбляющие чувства верующих и специально направленные против служителей культа. Данная инициатива позволила на некоторое время снизить количество постоянно закрывающихся церквей и молитвенных домов; некоторые несправедливо закрытые молитвенные здания даже были возвращены верующим. Также, на волне пересмотра несправедливых решений, были возвращены и некоторые синагоги, костелы, мечети и другие здания различных культов. Для координирования и улучшения работы местных отделений, Центральная комиссия по вопросам культов выпускала свои бюллетени с разъяснениями действующих нормативных актов. Попытки Комиссии выровнять сложившиеся между государством и религиозными организациями отношения постепенно теряют свою интенсивность, начиная носить характер не планомерной деятельности, а лишь эпизодических проявлений. С 1933 г. местные органы всё чаще позволяют себе считать возможным «упрощенное разрешение» вопросов, касающихся деятельности религиозных организаций. Образование Постоянной комиссии по культовым вопросам при Президиуме ВЦИК в 1934 г. помогает выстроить новую структуру органов, образовывая комиссии по вопросам культов в союзных и автономных республиках. С самого начала Великой Отечественной войны, представители духовенства традиционных для России религий, и в первую очередь – митрополит Сергий от лица всех православных – выразили свою безоговорочную поддержку советской власти. Объединяясь перед лицом общего врага, священнослужители практически сразу выступили с официальными заявлениями, направленными против захватчиков, призывая каждого из последователей своего вероисповедания к противостоянию врагу.
- 309 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Великая Отечественная война, обрушившаяся на территорию Советского Союза в 1941 г. и продолжавшаяся четыре долгих, кровопролитных года, среди прочих изменений заставила власть во многом пересмотреть отношение к распространенным в государстве верованиям. И увидеть новые возможности в сфере взаимодействия с религиозными объединениями, лишь немногие из которых смогли в своё время пережить революцию и тяжёлый период становления советского строя. Распространяя новую власть и на духовную сферу, новообразованное государство стремилось заменить религию идеологией, и в первую очередь старалось уменьшить влияние православной церкви, что, в свою очередь, дало возможность другим религиозным объединениям добиться некоторых послаблений, по большей части на неофициальном уровне. В первые два года войны, советское государство по большей части придерживается политике невмешательства в дела религиозных организаций, не поощряя, но и никак не препятствуя их деятельности. Это позволило разнообразить сферы их влияния: собирались пожертвования, проводились массовые церемонии, расширялось поле для издательской деятельности служителей культов. Была прекращена активная антирелигиозная пропаганда и закрыт Союз воинствующих безбожников. Оценив положительный эффект, который приносила патриотическая деятельность различных конфессий, государство постепенно идёт на определенные послабления в отношении религиозных организаций: начинают открываться церкви и молитвенные здания. В 1942 г., в честь празднования Пасхи, распоряжением коменданта Москвы было разрешено беспрепятственное движение по городу на всю ночь.1 Активное участие Церковь принимала и в деятельности Всеславянского комитета 1. Одинцов М.И. Русская православная церковь накануне и в эпоху сталинского социализма. 1917-1953 гг. – М.: Политическая энциклопедия, 2014. С. 263
- 310 -
М.С. ЭСЕНБУЛАТОВА Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций ...
борьбы с фашизмом: предоставляла материалы посвященные борьбе с захватчиками, авторами которых являлись митрополиты и епископы. По просьбе Комитета митрополит Сергий также обращался с воззваниями к верующим из других стран, к солдатам, сражавщимся на Восточном фронте. В 1943 г. было принято несколько решений, особенно значимых для государственно-конфессиональных отношений в период военных действий. Самым главным из них было возрождение патриаршества и избрание нового патриарха – им стал митрополит Сергий, принявший сан Патриарха Московского и всея Руси. Новая политика государства в отношении религиозных объединений быстро стала известна и за пределами страны: немецкие разведывательные органы постоянно сообщали о происходящих изменениях своему командованию. Президент США Ф. Рузвельт обращался к руководству СССР с призывом больше внимания уделять вопросам свободы совести и практической реализации возможности свободного выбора вероисповедания для широких слоев общества. В своих воспоминаниях К. Хэлл, бывший государственным секретарем США, пишет: «Указав, что в России имеются церкви, и что Конституция СССР 1936 г. разрешает религию, президент сказал, что если бы Москва организовала информационную кампанию в США о свободе религии в СССР, это могло бы дать хороший просветительский эффект».2 Впоследствии, представители американских изданий часто встречались с представителями религиозных объединений в СССР, собирая информацию о религиозном положении в стране. Больше всего их интересовало, помогает ли Церковь государству в идущей войне, существует ли ограничение религиозной деятельности и какими на самом деле являются отношения религиозных объединений с го2. Вторая мировая война в воспоминаниях Уинстона Черчилля, Шарля де Голля, Корделла Хэлла, Уильяма Леги, Дуайта Эйзенхауэра. – М., 1990. С. 348.
- 311 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
сударством. Во многом ответом на подобный интерес стали многочисленные публикации соответствующей литературы, посвященной религиозной жизни в СССР. В том числе – на иностранных языках. Когда в сентябре 1943 г. СССР посетила делегация Англиканской Церкви, встреча с патриархом и иерархами Русской церкви произвела на них самое благоприятное впечатление: архиепископ Йорский С.Ф. Гарбетт, по возвращении домой, неоднократно выступал с заявлениями о свободе отправления религиозного культа и отсутствии ограничений для церковной службы в России. Положительные отзывы о состоянии духовенства и о политике И.В. Сталина в отношении религиозных организаций оказали своевременное воздействие на позиции союзников в вопросе решения об открытии Второго фронта. Ответный визит делегации Русской Церкви в Англию в мае 1945 г. также прошел успешно. Еще одним важным событием было создание нового государственного органа для связи правительства с Церковью – Совет по делам Русской православной церкви, возглавил который Г.Г. Карпов. Именно ему предстояло реализовать достигнутые сторонами договорённости и проконтролировать их законное воплощение в жизнь. О месте совета и его статусе в системе государственных учреждений говорит его регистрация как учреждения ведомства СНК, подчиненного непосредственно правительству СССР. На местах учреждались должности уполномоченных, непосредственно осуществлявших функции Совета в республиках, краях и областях. Деятельность Совета со стороны правительства курировалась В.М. Молотовым, в ведении которого было рассмотрение всех докладов, отчетов и писем Г.Г. Карпова, обсуждение текущих вопросов и указание ориентиров, на которых должно было строиться дальнейшее взаимодействия государства с Церковью. Кроме Г.Г. Карпова, первоначально в состав Совета входили: его заместитель, два члена и ответственный се-
- 312 -
М.С. ЭСЕНБУЛАТОВА Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций ...
кретарь. Все кандидатуры были утверждены Совнаркомом по представлению самого Г.Г. Карпова. Назначение уполномоченных на местах было трудоемким и длительным процессом, осложняющимся нехваткой кадров соответствующей квалификации. По указанию В.М. Молотова, в первую очередь уполномоченные назначались в области, освобожденные от немецко-фашистской оккупации, где приоритет при выборе кандидатур отдавался сотрудникам ЧК. Первым вопросом, вставшим перед Советом, был вопрос Обновленческой церкви, в решении которого Г.Г. Карпов консультировался с патриархом Сергием, после чего обратился с докладной запиской к И.В. Сталину, испрашивая его указаний в сложившейся ситуации, и особенно подчеркивая патриотические позиции «сергиевской церкви». С одобрения И.В. Сталина, местным органам власти было передано распоряжение не препятствовать переходу из обновленцев в патриаршую Церковь. Интересно заметить, что вопреки словам И.В. Сталина о том, что должность Г.Г. Карпова не должна уподобляться должности обер-прокурора, во многом статус главы Совета по делам Русской Православной Церкви наделял его схожими полномочиями – чиновника, являющегося промежуточным звеном между Церковью и верховной властью. Отношения, сложившиеся между патриархом Сергием и Г.Г. Карповым можно назвать не только деловыми, но и в некотором смысле, даже доверительными: наиболее важные вопросы, касающиеся церковной деятельности, всегда обсуждались Г.Г. Карповым при личной встрече с патриархом, он с уважением относился к его мнению, а в 77-й день рождения патриарха Сергия даже посетил его, вручив подарок от Совета. Активное участие в военных действиях 1941-1945 гг. мусульман, проживавших на территории костромской области, впоследствии также сыграло свою роль при отстаивании ими
- 313 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
своего права на проведение общиной религиозных обрядов. В Тульской области, при проведении раскопок военных захоронений, организованных сотрудниками государственноисторического и природного музея заповедника «Куликово поле», а также благодаря изученным ими архивным данным, было установлено участие в военных действиях большого количества казахов и узбеков. Следует отметить, что мусульманские общины на территории Советского Союза чаще всего руководились неофициальными имамами, не имеющими узаконенного статуса, однако местная власть их признавала, ярким примером чего может служить переписка тульской городской администрации с неофициальным имамом З.А. Давыдовым по вопросам татарского кладбища3. Во многих регионах мусульмане заслужили уважение со стороны областной администрации и возможность сохранения своих традиций, проводя религиозные обряды с молчаливого согласия местной власти, что, в результате, порою приводило и к законному утверждению своих прав: так, в декабре 1944 г. в Дербенте открыла для верующих свои двери Джума-мечеть – старейшая мечеть на территории России, а спустя чуть более, чем полгода, в июне 1945 г., было получено официальное на то разрешение.4 Кончина патриарха Сергия 15 мая 1944 г. стала для многих тяжелым испытанием. На прощании, помимо верующих и священнослужителей, присутствовали также представители дипломатического корпуса и – как представитель советского правительства – глава Совета по делам Русской Православной Церкви, Г.Г. Карпов. 19 мая 1944 г. был образован Совет по делам религиозных культов. Его основной задачей было осуществление связи между правительством и руководителями религиозных объединений по вопросам этих 3. Макаров Д.В. Дорогами ислама Центральной России. – М.: Издательский дом Марджани, 2012. С. 189. 4. Синицин Ф.Л. Советское государство и ислам во время великой отечественной войны (1941-1945 гг.). // Мир и политика. 10.06.2011.
- 314 -
М.С. ЭСЕНБУЛАТОВА Структура взаимоотношений государства и религиозных организаций ...
объединений, требующим разрешения правительства СССР. Данный Совет возглавил И.В. Полянский. Г.Г. Карпов, также занимавшийся раньше вопросами, связанными с другими культами, был против открытия дополнительного органа для связи с ними, предлагая просто расширить полномочия Совета по делам Русской Православной Церкви, однако Совнарком решил иначе. Центральный аппарат, правовой статус и положение в структуре государственных органов Совета по делам религиозных культов полностью дублировали Совет по делам Русской Православной Церкви, различаясь лишь сферой своего ведения: новообразованный Совет занимался проблемами мусульманского, иудейского, буддийского вероисповеданий, армяно-григорианской, старообрядческой, греко-католической, католической и лютеранской церквей и сектантских организаций, и вопросами этих культов, требующими разрешения Правительством СССР. Данный Совет также имел своих уполномоченных в республиках, краях и областях на всей территории советского государства.
- 315 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Петренко Д.С., к. ю.н., доцент, РЭУ им. Плеханова Г.В. (г. Москва).
ПОЛИТИКА И ИДЕОЛОГИЯ ВОЗРОЖДАЮЩЕГОСЯ ДОНБАССА: ПОИСК НОВЫХ СМЫСЛОВ И ПРИНЦИПОВ *** Когда-то, в самый разгар драматического перестроечного лихолетья конца 1980-х гг., одна, до того никому неведомая женщина, по профессии институтский преподаватель, рядовой член КПСС Нина Андреева, ошеломила общественность своей статьей «Не могу поступиться принципами»1. Статья была опубликована в центральной прессе, а в ее тексте автор, в самобытной и бескомпромиссной манере изложил свою подлинно коммунистическую, гражданскую позицию в отношении гибельных для тогдашнего Советского Союза «горбачевских» реформ. Эта публикация, породив огромное количество споров, тут же стала своего рода манифестом всех противников «перестройки» и вызвала яростные инвективы новоявленных советских демократов-западников, представив собой образец программного заявления, имевшего огромный резонанс, заставлявшего здравомыслящую часть общества задуматься над сутью, масштабом и последствиями происходящих в стране трагических перемен. В этом, не столь уж и давнем историческом примере, заключен большой поучительный смысл, и суть его отнюдь не в коммунистических идеалах Нины Андреевой, внезапно став1. Андреева Н.А. Не могу поступиться принципами // "Советская Россия". 1988. 13 марта.
- 316 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
шей тогда одним из признанных борцов за сохранение СССР и советского строя. Здесь сокрыто гораздо большее. «Не могу поступиться принципами» – яркий образец откровенного и честного обращения человека, гражданина, обеспокоенного судьбой своего Отечества, отчаянный призыв к обществу остановить самоуничтожение, но главное – четкое изложение тех самых принципов, устоев, уход от которых, в итоге, поставил нашу страну на грань распада и крушения. И если тогда вопрос стоял о попытке сохранении прежних идеалов и принципов, то перед теперешними молодыми Донецкой и Луганской народными республиками возникает не менее судьбоносный вызов – необходимость формирования основ, начал и устоев нового общества, новой государственности и быть может новой идеологии. Одним словом донбасским республикам жизненно необходим поиск новых смыслов, оправданий и принципов. *** Следует признать, что произошедшие за последний год события, иногда именуемые «Русской весной», всех нас, жителей России, да и жителей то ли украинского, то ли уже русского (еще не российского) Донбасса, каждого по отдельности и общество в целом, застигли врасплох. Конечно, в первую очередь оказались совсем не готовы к обрушившимся на них испытаниям и вызовам, сами дончане и луганчане. Для организации новой власти, реализации нового политико-экономического проекта в их регионах не оказалось достаточных ресурсов, подготовленных кадров, внятной стратегии. Новые государства ДНР и ЛНР создаются, что называется «с колес»: многих государственных институтов в них еще нет, большинство из существующих (например, парламенты республик) функционируют чисто формально, по-настоящему эффективной государственной структурой
- 317 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
является только армия, а правопорядок пребывает в полудикарском состоянии. При этом полная неразбериха царит как в умах жителей Донбасса, так и в идеологической сфере политической системы общества. Есть индивидуальные и групповые моральные и политические интуиции, традиции, умонастроения, предпочтения, но нет целостной государственной идеологии и основанной на ней программы действий. А ведь интеллектуальная, идеологическая слабость не менее опасна для государства, чем слабость военная. Говорят, что необходимо сначала выстоять, элементарно выжить, а потом заниматься концепциями и идеями. Но проблема как раз и заключена в том, что без идеологии не победить и не выжить. И чем дольше новые власти ДНР и ЛНР хранят молчание по этому поводу, тем больше подозрений, что они ничего не желают менять, а значит при такой перспективе, на этих территориях с большой долей вероятности неизбежен реванш реакционной украинской олигархии и стоящего у него на службе ультранационалистического украинства. *** Во многом это является следствием того, что в республиках Новороссии практически отсутствует новая донецколуганская элита, на воспитание которой, в общем-то, требуются годы, если не десятилетия. Необходимо совершенно четко осознавать, что прежний «януковичский» и «ахметовский» политический класс (особенно его высший эшелон), живший в логике коррупционных форм ограбления общества, расхищения ресурсов страны и бесконечных переделов собственности, в случае его возвращения к власти в ДНР и ЛНР, всегда будет склонен к предательству интересов республик, как только дело коснется личной выгоды представите-
- 318 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
лей этой прежней, компрадорской по своему духу, элитарной части общества. При этом прежняя олигархическая проукраинская власть «регионалов», сделала все, для того, чтобы не иметь себе альтернативы и не испытывать конкуренции со стороны болееменее конкурентоспособной контрэлиты. В регионе практически не действовали институты гражданского общества. Сторонники антиолигархического, социал-демократического, пророссийского векторов общественного развития фактически не имели доступа к политическим инструментам, позволявшим воспитать кадры для реформирования власти. Во многом именно отсутствие динамичной и способной к адекватному управлению страной и обществом элиты, сейчас является причиной большинства проблем, с которыми сегодня сталкиваются ДНР и ЛНР, так как пригодных для осуществления государственной власти людей новой формации крайне мало, говоря точнее – их почти нет. А ведь в наших пределах сыщется немало талантливых, порядочных, активных и неравнодушных к судьбам Донбасса людей, чьи силы и ум, а главное, честь и совесть, могут послужить конструктом нового политического класса страны. Поэтому сейчас необходимо неустанно работать над созданием форм и практик поиска и отбора таких новых людей и их вовлечения в публично-политическую жизнь республик. Но до той поры, пока будет воспитано достаточное количество политиков и чиновников новой волны, республикам неизбежно придется прибегать к услугам старой элиты. Поэтому крайне насущным становится создание адекватных, эффективных систем контроля над их назначением и последующей деятельностью, особенно касательно бюджетнофинансовой сферы и вопросов распоряжения государственной (муниципальной) собственностью. От того, насколько будут эффективны процедуры и практики замещения чиновничьих должностей людьми с «чисты-
- 319 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ми руками», людьми лояльными новому антиукраинскому курсу, а также механизмы контроля над бюрократией, во многом зависит работоспособность всего государственного механизма республик. Представляется, что отношение к «бывшим» чиновникам и иным «людям прежней власти», должно быть гибким и дифференцированным. Нельзя ни в коей мере прибегать к огульной компании люстрации, развязанной властями нынешней Украины по отношению к бывшей бюрократии. Большинство чиновников, особенно среднего и нижнего звена являются людьми достойными своего статуса, обладающими ценнейшим управленческим опытом и в общем могущими сослужить добрую службу построению нового государства. Управленческая элита – госслужащие, депутаты, сенаторы, судьи, прокуроры, менеджеры госпредприятий и центральных финансовых учреждений – должны быть свободны от финансово-собственнической зависимости (в первую очередь от зарубежных и олигархических зависимостей). Этот процесс, называемый «национализация элит», успешно развивается в последние годы в России. Итак, важнейший принцип – элита должна быть «национализированной», патриотичной (в контексте новороссийского патриотизма), подконтрольной государству и обществу, а также регулярно обновляемой за счет рекрутирования в нее посредством общедоступных «социальных лифтов», лучших, наиболее способных представителей из народа. *** Нынешняя гражданская война, спровоцированная агрессией властей Украины против донбасского региона, породила раскол общества и взаимное ожесточение, между людьми, имеющими различные взгляды на дальнейшую судьбу Донбасса и проекта «Украина». И в этих условиях было бы величайшей ошибкой строить ДНР, ЛНР, Новороссию на началах
- 320 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
любых проявлений нетерпимости – политической, религиозной, языковой, нравственно-этической. Поэтому категорически неприемлемым вляется расхожий революционный принцип «Кто не с нами – тот против нас!», лозунгом новороссийских республик должен стать иной девиз – «Кто не против нас – тот с нами!». Вера в гуманистическую природу человека должна стать приоритетом, важным нравственным императивом и политическим принципом. Близко к этой проблеме стоит и другой принципиальный вопрос – какой будет языковая политика в республиках? Представляется, что следование по пути русского моноязычия, политика направленная на отказ от украинского языка и забвение украинской (точнее, малороссийской) культуры, будет серьезным стратегическим просчетом. Ведь иначе чем, в таком случае, политика властей ДНР и ЛНР будет отличаться от куража рьяных украинских националистов, пытающихся уничтожить не только русский язык, но и вообще любое упоминание и даже историческую память о чем либо русском. Языковый и культурный геноцид ни в коем случае не должен стать кредо молодых республик. Верным направлением здесь видится свободный допуск двух культур и языков в жизнь Донбасса. Не касается это только истории, исторической науки и школьно-вузовского исторического образования, которые играют исключительное значение в противоборстве с идеологией украинства. Практически не вызывает сомнения тот факт, что русский язык в силу своего очевидного большего масштаба, глубинной истории и удобства, достаточно легко, скорее всего уже за несколько ближайших лет, одолеет язык украинский, который без административной поддержки, не выдержит свободной конкуренции и будет естественным образом вытеснен на лингвистическую периферию. Поэтому не надо мешать желающим открывать и посещать украиноязычные школы, свободно приобретать укра-
- 321 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
инскую литературу, пользоваться украиноязычными медиа и общаться на украинском языке. Русский язык и без специальной государственной помощи вполне способен сохранить и расширить доминирование в культуре и повседневности любой точки бывшего Советского Союза и уж тем более в своей исторической вотчине – Донбассе. Подчеркнем еще раз – украинский язык не надо запрещать и ограничивать – ему просто не надо оказывать никакой особой протекции, при этом уважая всех тех, кто делает выбор в его пользу. *** Донбассу не нужна война, ему нужна победа. С войной связаны горестные жертвы и неисчислимые страдания. Но если война неизбежна, то не забудем, что она пробуждает в людях мужество, достоинство и гражданственность, а в обществе рождает чувство сопричастности. В свое время американский философ Уильям Джемс высказался по этому поводу в том смысле, что война это «забрызганная кровью нянька, приучающая общество к единству»2. Никогда уже после войны общество не будет прежним, более того – после справедливой войны оно всегда становится более свободным, оптимистичным, динамичным и, разумеется, сплоченным. Внешняя угроза – уникальный шанс для достижения общественного консенсуса. И уж коли новороссийским республикам суждено перенести все тяготы и лишения нынешнего кризисного времени, то им необходимо использовать этот исторический шанс для построения справедливого (а еще лучше – основанного на императивах нравственности и совести) общества достойных людей. Общества, в котором каждый человек не будет одиноким гражданином – индивидуумом, брошенным на произвол рыночной судьбы, а социумом с развитой групповой (коллективной) жизнью и разумным децентрализмом в принятии политических решений. 2. Цит. по Мюллер Я.-В. Споры о демократии. Политические идеи Европы XX века / пер. с англ. А. Яковлева. – М.: Изд. Института Гайдара, 2014. С. 41.
- 322 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
Здесь, однако, мы сталкиваемся с другой опасностью, которая вытекает из самой логики войны, которая требует максимальной концентрации основных ресурсов страны и политической власти в одних руках, что в перспективе таит в себе опасность авторитаризма, подавления любой, в том числе здоровой, оппозиции и инакомыслия. Как избежать этого? Ответ прост – необходимо развивать не только военные, правоохранительные, карательные и административные элементы государственности, но и ее идеологическую, культурную, гуманитарную и социальную составляющие. Для скорейшего разрешения этой проблемы важно составить реальный конституционный план, предусматривающий скорейшее принятие собственно Конституции, создание на ее основе эффективной системы сдержек и противовесов между различными органами публичной власти и привлечение энергии населения к контролю над государственными учреждениями. *** Почти весь XX в. и начало века нового, XXI-го, мы строили свою жизнь на основе западных идеологий. Сначала марксизма-ленинизма, а затем либерализма, но сильно ли мы в итоге преуспели и к чему привели нашу великую русскую цивилизацию, которая во многом как раз из-за бездуховности (так и хочется сказать, безбожия) общества в последнюю четверть века встало на край катастрофической гибели? Более ста лет российской истории были отданы на откуп различным «измам» (атеизму, материализму, либеральному гуманизму) – этим «политическим религиям», «религиям без Бога», так может быть, опять настало время для подлинной религии с Богом, нравственности и духовности с Богом, политики с Богом? Стоит ли искать какой-то новый «изм», не лучше ли вернуться к той базисной системе православных ценностей, на основе которых наши предки сформировали
- 323 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
великую русскую идентичность, культуру, историю и государственность? Так или иначе, но живя последние годы в секуляризованном обществе потребления и чистогана, многие, если не большинство людей, испытывают тоску по смыслу своего бытия. Запрос на этот смысл так актуален, что нам неизбежно предстоит либо политически признать (то есть придать официальный статус), возродить Православие или начать поиск иных перспективных идеологических систем и источников смысла. Конструирование новой идеологической парадигмы донбасских республик на основе национальных, в первую очередь православных, традиций, учитывающих особенности русской ментальности и наш цивилизационный код – еще один важнейший политический принцип, который должен лечь в основу национального возрождения русского мира на Донбассе *** Если мыслить аллегориями, то можно сказать, что Украина всегда относилась к Донбассу, как злая мачеха к неродному ребенку. Материнские же инстинкты исторической прародительницы Донбасса – России, за последние 23 года серьезным образом ослабли, ввиду чего дончане и луганчане, пока не чувствуют в должной мере ее опеки. Получается, что вся трагедия нынешнего Донбасса заключается в том, что его жители уже чужие (и откровенно сказать всегда являлись таковыми) для прозападных властей Украины, но еще и не совсем восстановили родственные связи с Россией. Такое неопределенное положение, своего рода «вакуум» между двумя крупнейшими государствами, в котором сейчас оказались донецкий и луганский регионы, конечно, сильно усложняет их теперешнее существование, но в то же время дает блестящий исторический шанс для построения новой жизни в ДНР и ЛНР, в самом широком смысле этого слова.
- 324 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
В частности, открывается поле для создания экономической системы, которая могла бы подорвать власть реакционных олигархов и создать механизмы развития среднего класса, фермерства, малого, среднего и социально ответственного крупного бизнеса, а также прочного государственного сектора, базирующихся на началах «народной экономики». Такой экономики, которая будет предусматривать справедливое перераспределение национальных ресурсов и создание экономических инструментов, строящихся на массовом вовлечении рядовых граждан и их средств в модернизации экономики. Вообще сейчас очень важно создать стратегию позитивных действий в различных сферах жизни новороссийского социума. Сейчас, когда жители республик совершенно четко знают против кого (киевская власть) и против чего они выступают (насильственная украинизация, экономический диктат Киева и паразитирование «Западенщины» на донбасской экономике, олигархат, коррупция), далеко не все могут четко сформулировать реальные цели, ради которого они сражаются (то есть что же будет потом?). Исходя из этого государству необходимо дать людям знать не только то, чего власть не будет делать, от чего она обещает воздерживаться и к чему она не допустит возврата, но то, что она будет делать в дальнейшем. Современная Украина упорно и агрессивно навязывает своим согражданам, и пытается навязать также и жителям Донбасса, шовинистическую идеологию, с элементами фашистской доктрины, находящуюся на грани нацистского расизма. Вспомним, например, принятое украинским истеблишментом на ура, стихотворение молодой студенткинационалистки «Никогда мы не будем братьями»3 или уничижительное отношение в среде укро-патриотов к жителям 3. Однолітки незалежності. Анастасія Дмитрук: «Ми обов’язково переможемо!» – інтерв'ю автора вірша «Никогда мы не будем братьями» // Культура и жизнь. 2014. 29 серпня – 4 вересня. № 35 (4607). С. 5.
- 325 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Донбасса, как людям едва ли не низшего порядка, чуть ли не как к потомственным рабам. И в этом, пожалуй, главная стратегическая ошибка украинских властей и их западных кураторов: ни один народ не следует списывать на том основании, что он якобы лишен стремления к свободе. И все же у националистического украинского режима есть хотя бы какой-то набор идей («Україна понад усе», евроинтеграция, «національне відродження», зоологическая русофобия, антиолигархическая риторика), а что отстаивают, за что борются ДНР и ЛНР? Будут воспринимать украинскую методику и строить свою идеологическую доктрину на отрицании? Но попытка выстраивать свое идеологическое пространство по таким же лекалам, что и твой противник, не создает предпосылок для выстраивания своего привлекательного, конкурентоспособного проекта. Говоря проще, антиукраинство, как основная идея, – еще худший вариант, чем украинская доктрина отрицания всего русского «Украина – не Россия». Негативная риторика, построенная на отрицании, без внятного позитива, как раз и есть слабое место укропроекта, так зачем же новороссийским республикам повторять эти ошибки? На данный момент ни Украина, ни республики Донбасса не имеют целостной позитивной программы и тот из них, кто быстрее ее создаст и внедрит в сознание общества, тот и одержит победу. ДНР и ЛНР нужна хорошо продуманная, новаторская позитивная система идей, парадигм, концептов и интуиций (в экономике, политике, идеологии, культуре, социальной структуре). Такая система не должна быть пустопорожним и праздным капризом интеллектуальных романтиков. Не должна она быть и бессвязным эклектичным набором привлекательных для населения идей. Идей, которыми кто-то хочет всего лишь воспользоваться для узкокорыстных политических целей, дабы под личиной популистской фра-
- 326 -
Д.С. ПЕТРЕНКО Политика и идеология возрождающегося Донбасса: поиск новых смыслов и принципов
зеологии пройти во власть, при этом, вовсе не имея задачи реализовывать эти красивые лозунги. Надо также сделать все, чтобы новый проект избежал слишком большого количества компромиссов со старыми украинскими элитами и сопутствующим им идеологемами либерального и украинствующего толка. А пока что донбасским республикам остро не хватает какого-то прорывного действия, стихийного очищения, которое могло бы послужить отправным пунктом для формирования нового дееспособного государства, здоровой идеологии, конкурентоспособной экономики и динамичного общества. ДНР и ЛНР необходимо проложить свой маршрут в будущее. Создать программу подлинного новороссийского Возрождения. Нужна своего рода «социальная поэзия», которая будет побуждать людей поступать героически и способствовать духовному, политическому и экономическому возрождению новороссийского общества.
- 327 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Косорукова М.И., к. и. н., доцент кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова
КУЛЬТУРА РОССИИ КАК СРЕДСТВО ЕЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 2014 год объявлен в России годом культуры. В связи с этим особенно актуальны вопросы культурного наследия России, ее культурного потенциала, роли культуры в истории и на современном этапе развития нашей страны. В начале третьего тысячелетия перед Россией стоит задача преодоления трудностей, связанный с распадом СССР и проблемами становления новой российской государственности. Одной из самых острых проблем, является идеологический вакуум, который затрудняет видение перспектив развития общества. Опыт многовековой истории России показывает, что для преодоления возникшего кризиса недостаточно разработки только экономических и политических средств, необходимо духовно-нравственное возрождение России. Как неоднократно было в нашей истории, в экстремальных условиях для решения задач позитивного развития страны необходима идейная, нравственная основа. Само выживание народа, его достойное существование и надежное будущее может обеспечиваться его духовным потенциалом, духовно-нравственным идеалом. Полиэтническая сущность России определяет доминирующее значение культуры в ее идеале. Духовным притяжением для народов России была и остается русская культура.
- 328 -
М.И. КОСОРУКОВА Культура России как средство ее возрождения и развития
Средством и решающим фактором, способным определить и стимулировать развитие страны по восходящей, должна стать культура России. Культура не только в значении культурного наследия, то есть совокупности достижений общества в области просвещения, науки, искусства и других областях духовной жизни, но и культура в широком смысле этого слова. Необходимо отметить, что культура вносит решающий вклад в формирование позитивного имиджа страны в мире. На особое значение культуры в истории и судьбе народа указывает академик Д. С.Лихачев: «... культура делает людей народом, нацией... Самое важное для осознания величия и значимости народа – это его культура» [1, с. 722]. Важное место среди них занимает «Слово о законе и благодати» Иллариона Киевского [2, с. 155]. Воспринявший христианство русский народ, заявляет Илларион, идет к своему спасению и великому будущему. Русская земля и ранее не была слабой и безвестной, говорит автор, указывая на князей Игоря и Святослава, «которые в годы своего владычества мужеством и храбростью прославились во многих странах», но для нового учения «новый народ – как новые меха для нового вина». В период феодальной раздробленности большую роль играли идеи о необходимости консолидации русских земель в одно сильное государство, способное дать отпор иноземным захватчикам. Вершиной древнерусской литературы ХII в. является «Слово о полку Игореве» [4, с. 11]. Повествуя о походе на половцев Новгород – северского князя Игоря Святославича в 1185 г., «Слово» содержит патриотический призыв к единению всех русских княжеств перед лицом грозной опасности. Тесно связанное с устной народной поэзией, «Слово» глубоко лирично, отличается яркой образностью, эмоциональным поэтическим языком и вместе с тем насыщено гражданским пафосом. Патриотическими темами борьбы
- 329 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
с иноземными захватчиками отражено в литературе разных областей и княжеств времени зависимости от Золотой Орды на Руси («Житие Александра Невского», «Повесть о разорении Рязани Батыем», поучения Серапиона Владимирского и др.). Эти произведения проникнуты идеями единства Руси и тесно связаны с былинами и историческими песнями, воспевающими народных богатырей. Победа в Куликовской битве вызвала новый подъем национального самосознания. Это отразилось в лучших русских литературных произведениях (цикл сказаний о Куликовской битве – «Задонщина», «Сказание о побоище великого князя Дмитрия Ивановича», общерусские рукописные своды, Русский Хронограф, «Повесть о Царьграде» Нестора Искандера и др.) характеризующих идеи единства Руси под главенством Москвы, борьбу за политическую независимость и освобождение от Золотой Орды. Система взглядов, базирующаяся на осознании нацией собственных интересов, становится ядром конкретной идеологии, формулируется в доктринах. Такой доктриной в середине ХV века становится тезис «Москва – третий Рим», провозглашавший роль Руси как главной православной державы, преемницы Рима и Константинополя. В XVI в., завершалось формирование русской (великорусской) народности на основе экономического и политического укрепления Русского централизованного государства. Русская народность – носитель высоких форм экономической и социально-политической жизни – объединила многие соседние этносы Восточной Европы и севера Азии в одно многонациональное государство, способное сдержать напор иноземных захватчиков. Позднее, в XVI-XVIII вв., с присоединением Восточной Сибири, в состав Русского государства вошли многочисленные сибирские народности и племена. Многонациональность Русского государства стала важным фактором его общественно-политической жизни и оказала большое влияние на особенности духовной сферы: «... мно-
- 330 -
М.И. КОСОРУКОВА Культура России как средство ее возрождения и развития
жество и разнообразие вступающих во взаимодействие национальных общностей ... создали единое государство и единую великую культуру» [5, с. 287-289]. Носителями этой культуры выступали представители не только русского, но и других народов, связанных с Россией общностью исторических судеб. Формирование культуры России, происходившее на огромной территории, заселенной многочисленными, издавна жившими вместе народами, свидетельствует об открытости к различным питавшим ее культурам. Вершиной достижений русской духовной жизни ХVIII в. явилось творчество М.В. Ломоносова – первого русского просветителя, общественного деятеля, ученого, мыслителя. Творчество Ломоносова отражало общенациональные задачи, стоявшие перед русской культурой и государственностью. Кроме того, оно оказало мощное влияние не только на развитие России, но и на мировую науку. Росту духовности русского общества и окончательному оформлению национального русского литературного языка способствовало открытие в начале 50-х гг. ХVIII в. Московского университета, основание Академии художеств, возникновение в Петербурге Российского театра, литературных журналов, издание собраний сочинений русских писателей. Как «золотой век» русской культуры вошел в историю период первой половины ХIХ в. Стремление осознать себя, свои национальные особенности, место России в мировой истории нашли отражение во всех сферах духовной культуры и, прежде всего, в литературе. В это время в русской литературе утверждались многие принципы, определившие ее дальнейшее развитие: народность, высокие гуманистические идеалы, гражданственность и чувство национального самосознания, патриотизм, поиски социальной справедливости. Символом этой эпохи взлета национальной культуры стало творчество А.С. Пушкина – родоначальника новой русской литературы, утвердившего ее мировое значение. Энциклопе-
- 331 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
дические знания в области истории позволили Пушкину не только создать «Бориса Годунова», «Историю Пугачевского бунта», «Арапа Петра Великого» и т. д., но и выполнить анализ общеисторических тенденций. Признавая самобытность русской истории, Пушкин утверждал, что история России есть пример служения не частным, а всеобщим европейским интересам. «Это Россия, это ее необъятные пространства поглотили монгольское нашествие. Татары не посмели перейти наши западные границы и оставить нас в тылу. Они отошли к своим пустыням, и христианская цивилизация была спасена» [6, с. 866-868]. Не приемля национальное самолюбование, Пушкин в то же время отстаивает нравственное достоинство нации, составляющее основу патриотизма. На любви «к отеческим гробам», к «родному пепелищу», – утверждает А.С. Пушкин, – основано «самостоянье человека, залог величия его». Многовековой процесс формирования русской национальной культуры включал не только понимание необходимости единства русских земель, чувство национальной гордости, религиозность и т. д., но и размышления о пути развития России. Национально-исторический аспект поэмы Н.В. Гоголя «Мертвые души» – настоящее, прошлое и будущее России – раскрывается в авторских размышлениях и лирических отступлениях. Патриотический пафос, вера в величие Родины звучат в «песне» о «далекой, далекой дороге», в обращении к Руси, завершающем первый том поэмы (Русь – «необгонимая тройка»). Осознанное выражение в творчестве Н. В. Гоголя получает принцип народности, которая, по его мнению, заключается в глубоком постижении «духа народа», его истории. Важнейшее значение имело обращение виднейших литераторов к проблемам соотношения национального и общечеловеческого, взаимодействия России с другими народами. Анализируя перспективы развития России, особенности ее
- 332 -
М.И. КОСОРУКОВА Культура России как средство ее возрождения и развития
национального характера и значимости русской культуры, Ф. М. Достоевский утверждает невозможность огородиться «китайскими стенами» от человечества. По его мнению, «... русская душа... гений русского народа, может быть, наиболее способны из всех народов вместить в себя идею всечеловеческого единения, братской любви и извиняющего несходное, снимающего противоречия» [7, с. 131]. Он считал историю России школой морального воспитания народа; подчеркивал, что опыт России преодолевать беду важен для всех народов. В результате победы Октябрьской революции национальное самосознание, составлявшее ранее важнейшую часть государственной идеологии, менялось на классовое. Культура также разделялась по классовому признаку: культура буржуазная, культура пролетарская. Иных представлений придерживались мыслители российской эмиграции, которые возобновили прерванные гражданской войной искания в духовной сфере. Общим для них было признание значимости (а рядом авторов – первостепенности) духовных процессов в жизни нации; эти процессы рассматривались не как нечто «надстроечное», а как самостоятельная творческая сила. Подчеркивалось, что «классы», имеют, главным образом, социальноэкономическое содержание. В то же время понятие «нация», по сравнению с понятием «классы» предполагает кроме социально- экономической общности духовное единство, создаваемое и поддерживаемое общностью культуры. Обращаясь к великому прошлому России, ее национальным героям и тем миллионам русских людей «помещиков и крестьян, богачей и бедняков, бестрепетно, безропотно и бескорыстно умиравших за Россию», П. Б. Струве утверждает, что «...ими ... творилась и поддерживалась Россия как живая соборная личность и как духовная сила. Ими, их духом и их мощью мы только и можем возродить Россию» [10, с. 89].
- 333 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Вместе с тем предвоенная ситуация (30-е гг. ХХ в.) отразилась на содержании советской (классовой) идеологии. В конце 30-х гг. в Советской России проходила широкая кампания по переоценке дореволюционного прошлого в целях поиска положительно-поучительных факторов укрепления советской государственности; было повышено внимание к героям- патриотам, чьи деяния объективно способствовали укреплению безопасности родины. Вернувшийся из эмиграции А. Н. Толстой приступил к работе над романом «Петр Первый», в кинематографии обозначились новые темы. Пришли к зрителю фильмы «Александр Невский», «Минин и Пожарский», «Богдан Хмельницкий». В 1937 г. состоялись пышные торжества по случаю 125-й годовщины Бородинского сражения. СССР стал рассматриваться как преемник исторической России и воплотитель традиционной для нее миссии сплочения населяющих страну народов. Советское государство провозгласило воспитание патриотизма, питаемого русской культурой и русскими национальными традициями, главной задачей всей воспитательной работы. Показательна в этом смысле реакция русского зарубежья, которое изначально противопоставляло принцип национальный (патриотизм) классовому и интернациональному подходу, провозглашенному советской властью. Философэмигрант Г.П. Федотов писал по этому поводу в 1935 г.: «Вещь неслыханная, невозможная вчера: в СССР «Родина» объявлена священным словом, ... комсомольцы учатся патриотизму по классическим прописям: то есть, прежде всего, национальной гордости. ... Нельзя думать, что все это говорится и пишется по заказу. ... Новый советский патриотизм есть факт, который бессмысленно отрицать... и это единственный шанс на бытие России» [11, с. 124]. В том, что советский народ в преддверии войны был един и сплочен, устремлен к служению Родине, важнейшая роль принадлежит литературе и искусству. Культура послужила
- 334 -
М.И. КОСОРУКОВА Культура России как средство ее возрождения и развития
значимым фактором в борьбе с оккупантами в годы Великой Отечественной войны. Острый и активный характер носила борьба на идеологическом фронте, обеспечивая моральнонравственное превосходство над противником. Огромное значение в годы Великой Отечественной войны имели средства массовой информации (почти 1000 писателей ушли на фронт военными корреспондентами – М.А. Шолохов, А.Т. Твардовский, Б.Н. Полевой, М. Джалиль и др.). Воспитанию патриотизма способствовали созданные в военные годы литературные произведения (поэма А. Твардовского «Василий Теркин», «Ленинградская поэма» О. Берггольц, поэма М. Алигер «Зоя» стихотворение А. Ахматовой «Мужество» и др.). За годы войны были созданы замечательные музыкальные произведения. 24 июня 1941 г., т.е. сразу после начала войны композитор А. Александров написал ставшую знаменитой песню «Священная война». В блокадном Ленинграде Д. Шостакович работал над Седьмой симфонией, ставшей символом непреклонности осажденного, но не сдавшегося города. Независимость, само существование Родины в годы Великой Отечественной войны были обеспечены невероятно высоким духом нашего народа, питательной средой которого является русская культура. Значимость духовного наследия как основы жизнеспособности нашего народа и государства особенно возрастает в новую эпоху, когда формируется концепция многополярного мира. Для того чтобы претендовать на достойное место в этом мире, народу необходимо иметь свое лицо, определяемое национальной культурой. В этом контексте духовное и культурное наследие – зримый образ России в мире, определяющий ее привлекательность, уважение и доверие к ней. При этом национальное и общечеловеческое в культуре не противопоставляется; общечеловеческое значение имеют вершины национального творчества. Россия дала миру плеяду гениев, чье творчество достигло мировых вершин и обрело в различных
- 335 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
сферах жизнедеятельности международное признание. Образ России в мире ассоциируется с именами таких великих деятелей нашей культуры как Андрей Рублев, Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоевский, А.П. Чехов, П.И. Чайковский, С.В. Рахманинов, М.А. Шолохов, и др. Роль национальной культуры на современном этапе определяется не только стремлением сохранить идентичность, исторически и духовно обосновать ее, но и найти в своей истории, в культурном наследии России надежные и выверенные ориентиры развития. В этом смысле культура – источник базовых ценностей, дающих устойчивость основным институтам, которые наш народ создал в ходе своего исторического развития – государству, гражданскому обществу, армии, школе, профессиональным, предпринимательским и иным сообществам. Вместе с тем культура современной России характеризуется взаимодействием ряда негативных факторов, наиболее значимыми из которых являются: коммерциализация, кризис материальной базы культуры, экспансия западной культуры. Нельзя не отметить «анемию» национальной гордости, утрату связей с историей страны. Вместе с тем «... нельзя построить новую жизнь на голом месте, ... Нужен крепкий фундамент. Знание. Вера. Убеждение. История. Любовь к своей семье, своим родителям, своим предкам, своей земле» [13, с. 19]. Как уже было сказано, именно культурно-нравственный потенциал неоднократно помогал преодолеть кризис, и на настоящем этапе развития России нецелесообразно пренебрегать этим мощным средством возрождения и развития страны. Необходима более широкая пропаганда культурноисторических и духовно нравственных ценностей в СМИ и, главным образом, на телевидении. И именно РПЦ должна выступить одним из инициаторов возвращения к истинно духовно-нравственным идеалам. На освящении храма Неру-
- 336 -
М.И. КОСОРУКОВА Культура России как средство ее возрождения и развития
котворного образа Христа Спасителя в Сочи в феврале 2014 г. Святейший Патриарх Кирилл уделил особое внимание аскетизму, когда духовные блага должны преобладать над материальными, а не наоборот, как это происходит в современной России. Список литературы 1. Лихачев Д. С. Культура как целостная динамическая среда // Вестник Российской Академии наук. Т. 64. № 8. 1994. 2. Илларион Киевский. Слово о законе и благодати // Альманах библиофила. Вып. 26. Тысячелетие русской письменной культуры (988 – 1988). – М., 1989. 3. Комеч А. Древнерусское искусство // Очерки истории искусства. – М., 1987. 4. Слово о полку Игореве. – Л., 1953. 5. Ильин И. А. О путях России // Русская идея: в кругу писателей и мыслителей русского зарубежья. Т. II. – М., 1994. 6. Пушкин А. С. Письмо Чаадаеву // Полн. Собр. Соч. Т. 10. – М. -Л., 1949. С. 595-597 (перевод: С. 866-868). 7. Достоевский Ф. М. Дневник писателя // Полн. собр. соч. Т. 26. С. 131 8. Соловьев В.С. Чтения о богочеловечестве. Философская публицистика // Соч.: В 2 т. Т.2. – М., 1989. 9. Федотов Г.П. Письма о русской культуре // Русская идея. – М., 1992. 10. Струве П.Б. Исторический смысл русской революции и национальные задачи // Из глубины. Сб. статей о русской революции. – М., 1991. 11. Федотов Г. П. Защита России // Федотов Г.П. Статьи по философии русской истории и культуры: В 2-х т. Т 2. – М., 1992. 12. Паустовский К.Г. Мещорская сторона // Соб. Соч. в 6 т. Т. 4. – М., 1958. 13. Мединский В.Р. О русском воровстве, особом пути и долготерпении. – М., 2009. 14. Цит. по: Осипов Г.В. Социология и политика. – М., 2009. 15. Федотов Г.П. Будет ли существовать Россия? // Русская идея: в кругу писателей и мыслителей русского зарубежья. – М., 1994.
- 337 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Гулякевич А.В., магистр государственного управления, юрисконсульт ООО «Франдеса» (Беларусь)
К ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Одним из важнейших признаков демократического правового государства является высокий уровень организации функционирования системы местных органов управления и самоуправления. Во всем мире качество работы местных органов власти определяется соотношением количества разрешаемых вопросов по обращениям граждан «на местах» по сравнению с количеством таких разрешаемых вопросов центральными органами власти. Местное самоуправление представляет собой публичную власть населения административно-территориальной единицы, основанную на его самоорганизации и самодеятельности, обладающую большей или меньшей административной самостоятельностью и не входящую в систему государственной власти. Поэтому государство и его органы не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления, если эта деятельность осуществляется в рамках их полномочий. В Республике Беларусь местное управление и самоуправление осуществляется через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по
- 338 -
А.В. ГУЛЯКЕВИЧ К вопросу о необходимости совершенствования деятельности местных советов ...
принятию решений Советов депутатов, участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели и иные формы участия граждан в государственных и общественных делах. Представительным государственным органом на территории соответствующей административно-территориальной единицы и основным звеном системы местного самоуправления являются местные Советы депутатов. Они обладают самостоятельными полномочиями в сфере управления, наделены достаточно широкими правами в решении вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения соответствующей административнотерриториальной единицы. Местные Советы депутатов Республики Беларусь вправе принимать обязательные для исполнения на соответствующей территории решения. Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами. Соответствующими контрольными полномочиями в данном случае наделен Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь как палата территориального представительства. Кроме того, в случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики.В соответствии с п.п. 1.4 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания Конституционный Суд Республики Беларусь принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства. Представляется, что функции Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по отмене решений местных Советов депутатов по причине несоответствия их
- 339 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
законодательству и роспуску при необходимости могут быть реализованы следующим образом. Основанием для отмены решения местного Совета депутатов может являться несоответствие законодательству Республики Беларусь этого решения как в целом, так и отдельных его положений. В определенных случаях, при наличии серьезных сомнений в отношении законности того или иного решения местного Совета, получив соответствующее заключение упомянутых выше органов, а возможно, и других авторитетных правовых учреждений, Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь вправе был бы ограничиться стадией официального предупреждения (требования) о необходимости приведения незаконных решений местных Советов депутатов в соответствие с действующим законодательством. Представляется, что в абсолютном большинстве случаев реакция органов местного самоуправления на такое предупреждение будет вполне адекватной. Что касается досрочного прекращения полномочий (роспуска) местных Советов депутатов по причине систематического или грубого нарушения ими требований законодательства, то, думается, что этому обязательно должно предшествовать официальное предупреждение. Полагаем, что необходимы следующие условия и наличие последовательности обязательных действий палаты при принятии решения о роспуске представительных органов по основаниям: а) неоднократное признание незаконными либо отмена соответствующими органами актов, принятых местным Советом; б) официальное уведомление представительного органа о возможности его роспуска; в) принятие решения о роспуске органа с одновременным назначением даты проведения новых (внеочередных) выборов депутатов местного Совета.
- 340 -
А.В. ГУЛЯКЕВИЧ К вопросу о необходимости совершенствования деятельности местных советов ...
Значительной помощью местным исполнительным и распорядительным органам в сложном процессе нормотворчества могло бы стать создание при местных Советах депутатов научно-консультативных советов для повышения эффективности и качества нормотворческой деятельности, совершенствования научного обеспечения деятельности местных Советов депутатов, оказания правовой и методической помощи в разработке проектов нормативных правовых актов. Совет может формироваться из числа представителей местных Советов депутатов, ученых, экономистов, юристовпрактиков, видных общественных деятелей и иных специалистов, имеющих соответствующую теоретическую подготовку и необходимый практический опыт. Возможно создание таких советов на базе не одного, а нескольких районов. По вопросам своей деятельности совет может взаимодействовать с государственными органами, фондами, консультативными, экспертными советами, научными и другими организациями. К основным задачам совета можно отнести: а) анализ и прогнозирование экономической, социальнополитической ситуации, а также потенциала развития соответствующей территории; б) консультирование депутатов местных Советов по различным вопросам, возникающим при выполнении ими возложенных на них обязанностей; в) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов; г) подготовка материалов по важнейшим направлениям развития соответствующей территории. Руководит советом председатель совета, который избирается простым большинством голосов путем открытого голосования его членов. Персональный состав совета, а также его секретарь и руководители секторов утверждаются решением местных Советов депутатов.
- 341 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Планы работы совета утверждаются на его заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Для участия в заседаниях совета и его секторов могут привлекаться специалисты различных отраслей, не являющиеся его членами. Предполагается, что создание подобных советов, руководствующихся в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь и действующим законодательством, вывело бы разработку и принятие местными Советами депутатов нормативных правовых актов на новый качественный уровень и частично содействовало бы выполнению функции предварительного нормоконтроля.
- 342 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
Пономарёв А.А., аспирант
ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРИОД с 1988 по 2008 гг.
Поскольку в дореволюционной России Церковь была частью самодержавной монархической системы, а в советский период – узницей богоборческого режима, она не смогла сформировать в это время целостную социальную доктрину, содержащую в том числе церковный взгляд на тему прав человека и проблему их защиты1. Однако после Октябрьской революции 1917 г. Русская Православная Церковь, не имея своего учения о правах человека, была всё же вынуждена встать на защиту прав верующих и церкви как социального института. Это было вызвано сложными отношениями православного духовенства с коммунистическим государством – массовыми гонениями на верующих и отсутствием развитого гражданского законодательства в области свободы совести2. В своём докладе протоиерей Всеволод Чаплин отметил, что «в советский период многие мужественные священнослужители и миряне отстаивали в своих отношениях с властью право верующих не только исповедовать свои религиозные убеждения, но и влиять на жизнь общества». Среди таких 1. Красиков А. О социальной доктрине русского православия // Православие и католичество: социальные аспекты. Проблемно-тематический сборник. Отв. ред. Т.Г. Пархалина. – М., 1998. С. 14-15. 2. Вальер П. Русское православие и права человека // Права человека и религия: Хрестоматия / В. Новик. – М.: Библейско-богословский ин-т св. апостола Андрея, 2001. С. 373.
- 343 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
священнослужителей он упомянул протоиереев Димитрия Дудко, Владимира Осипова, Александра Огородникова, митрополитов Николая (Ярушевича), Никодима (Ротова), Ювеналия (Пояркова), патриархов Тихона, Сергия, Алексия I и Пимена3. В период перестройки в СССР наступил новый этап в истории РПЦ и государственно-конфессиональных отношений. В этом отношении знаменателен 1988 г., когда на XIX Всесоюзной партконференции М.С. Горбачёв объявил о демократизации духовной жизни в СССР, предоставлении верующим права свободно выражать своё мнение и разработке закона о свободе совести4. Проявлением этой позиции стала встреча М.С. Горбачёва c руководителями РПЦ, приём А.А. Громыко глав и членов религиозных делегаций, прибывших в СССР на празднование 1000-летия крещения Руси, встреча М.С. Горбачёва с кардиналом Казароли, вручение группе служителей культа правительственных наград и т.д.5 С этого момента и до 2008 г. происходил постепенный процесс формирования социальной доктрины РПЦ, содержащей церковный взгляд на многие социальные вопросы, включая вопрос прав и обязанностей человека. При этом, по нашему мнению, этот период можно разделить на три этапа, каждый из которых отличается своей спецификой. На первом этапе (1988 – 1995 гг.) РПЦ и отдельные православные священнослужители приветствовали происходящие в СССР и постсоветской России процессы демократизации общественной жизни и сознания, включая и духовную сферу, провозглашения и утверждения в законодательстве широкого набора общепризнанных прав и свобод человека и гражда3. Чаплин В. (протоиерей). Доклад // Материалы Международной научно-практической конференции «Православие и права человека». – М., 2007. С. 17. 4. Материалы XIX Всесоюзной конференции Коммунистической партии Советского Союза. – М., 1988. С. 41-42. 5. Одинцов М.И. Путь длиною в семь десятилетий: от конфронтации к сотрудничеству (государственно-церковные отношения в истории советского общества) // На пути к свободе совести: Сборник статей. Сост. и общ. ред. Д.Е. Фурмана и о. Марка (Смирнова). – М.: Прогресс, 1989. С. 69.
- 344 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
нина. Эти тенденции воспринимались православной общественностью во многом некритично, поскольку на данном этапе ещё не в полной мере появилось осознание негативных сторон активного заимствования западных ценностей. Как отмечает Т.Б. Коваль, «для Русской православной церкви, которая отождествляла себя в те годы с меньшинством, свобода личности и демократические ценности представлялись первой ступенью для выхода из своего рода социального «гетто», в котором она была вынуждена пребывать многие десятилетия»6. В декабре 1988 г. в Москве прошла Международная научная конференция «Права человека в истории человечества и в современном мире», посвящённая 40-летию Всеобщей Декларации прав человека и 200-летию Декларации прав человека и гражданина. В ней приняли участие и представители духовенства (митрополит Сергий и митрополит Ювеналий). Митрополит Сергий в своём выступлении отметил: «Нам, православным верующим, глубоко импонирует политика, проводимая новым советским руководством во главе с М.С. Горбачёвым. В примате духовности, в признании абсолютной ценности человеческой личности, как мы убеждены, заключается высший смысл и душа перестройки. Всё это чрезвычайно созвучно нашим христианским идеалам»7. Митрополит Ювеналий высказал похожую идею: «Перестройка и новое мышление в отношении церкви, я могу сказать об этом с полным основанием, имеет у нас поступательное движение»8. Подобная идея отражена и в докладе митрополита Филарета на торжественном акте, посвященном 400-летию 6. Коваль Т.Б. Личность и собственность в христианстве (Православие. Католицизм. Протестантизм. Сравнительный анализ). Дисс. докт. истор. наук. – М., 2009. С. 252. 7. Сергий (митрополит Одесский и Херсонский). Права человека, духовность и нравственность // Права человека в истории человечества и в современном мире / Редкол.: Аграновская Е.В., Лапинь О.А., Лукашева Е.А. (Отв. ред.). – М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. С. 57. 8. Ювеналий (митрополит Крутицкий и Коломенский). Всеобщая Декларация прав человека и свобода совести // Права человека в истории человечества и в современном мире / Редкол.: Аграновская Е.В., Лапинь О.А., Лукашева Е.А. (Отв. ред.). – М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1989. С. 44.
- 345 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
установления Патриаршества в Русской Православной Церкви: «Русская Православная Церковь неоднократно заявляла о своей поддержке положительных изменений в процессе перестройки и демократизации нашего общества. Начавшееся обновление общественных структур и человеческих отношений предполагает совершенствование культуры демократии, направленной на всестороннее развитие нашего общества, создание образа жизни, достойного человека»9. Протоиерей Александр Мень высказался в поддержку процесса секуляризации в СССР: «От секуляризации государства выигрывает весь наш народ в целом. Оберегая святая святых человека, его убеждения, его свободу совести, правительство содействует единству граждан, построенному на веротерпимости»10. Подобную мысль (хотя и в более сдержанной форме) высказал и владыка Кирилл, который в те годы был архиепископом Смоленским и Вяземским: «Слишком долго в нашем обществе подчёркивался приоритет коллективных прав над правами личности. Слишком долго национальное или религиозное меньшинство не имело возможности быть услышанным. Отсутствие уважения к личности привело к тому, что распространилось и стало законным право сильного, выражавшееся как право большинства. Демократия предполагает возможность для меньшинства быть услышанным. Поэтому насущной необходимостью воспитания для всего общества является уважение к личности, иному мнению»11. Об этом говорил и патриарх Алексий II в контексте признания за человеком права на духовность: «это право на то, чтобы жить не просто в качестве органической единицы, а в качестве именно чело9. Филарет (митрополит Киевский и Галицкий). Доклад на торжественном акте, посвящённом 400-летию установления Патриаршества в Русской православной церкви (12 октября 1989 года) // Журнал Московской Патриархии. 1990. № 1. С. 25. 10. Мень А. (священник). Религия, культ личности и секулярное государство (Заметки историка религии) // На пути к свободе совести: сборник статей. Вып.1. Сост. и общ. ред. Фурмана Д.Е. и о. Марка (Смирнова). – М.: Прогресс, 1989. С. 110. 11. Кирилл (архиепископ Смоленский и Вяземский). Беседа с Кириллом, архиепископом Смоленским и Вяземским // На пути к свободе совести: сборник статей. Вып.1. Сост. и общ. ред. Фурмана Д.Е. и о. Марка (Смирнова). – М.: Прогресс, 1989. С. 120.
- 346 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
века. И здесь уже не правительство, а каждый человек должен решить для себя, в чём он видит смысл своей жизни и в соответствии с этим взвесить свои жизненные предпочтения и свои социально-значимые действия»12. На втором этапе (1995-2000 гг.) можно отметить несколько тенденций в развитии православного взгляда на права и обязанности человека. Во-первых, примерно с середины 1990-х гг. отношение РПЦ и её священнослужителей к данной теме в значительной мере эволюционировало от демократических устремлений в сторону традиционалистских, консервативных взглядов. Среди большой части священства и православных верующих стала набирать силу идея воссоздания «Святой Руси» с опорой на национализм и державность13. Однако эта тенденция затронула не всех православных деятелей. Поэтому на данном этапе среди православной общественности можно наблюдать дискуссию между сторонниками либеральных и традиционалистских взглядов при большей распространённости последних. Так, митрополит Иоанн (Снычев) по вопросу естественных прав человека, правовой основы демократии, отметил следующее: «Эта основа столь же искусственна и лжива, как предыдущие. По сути своей она является лишь абсолютизацией индивидуализма, свойственного западноевропейскому «менталитету» и исторически глубоко чуждого русскому национальному и религиозному самосознанию. Воплощение в жизни общества идеи о «правах человека», превращенной в правовую догму и не уравновешенной – ни нравственно, ни юридически, – идеей «естественных обязанностей», свойственных каждому гражданину, ведёт ни к чему иному, как к неизбежной деградации общественной морали и нравственности, к разрушению самого 12. Алексий II (Патриарх Московский и всея Руси). Ответы на вопросы университета Северной Каролины // Сборник избранных трудов к годовщине интронизации (1990-1991 гг.). – М.: Изд-во «Планета», 1991. С. 153-154. 13. Коваль Т.Б. Личность и собственность в христианстве (Православие. Католицизм. Протестантизм. Сравнительный анализ). Дисс. докт. истор. наук. – М., 2009. С. 254.
- 347 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
соборного тела народа»14. Эту же позицию развивает и диакон Андрей Кураев. В своем видении идеи прав человека он стремится согласовать принцип свободы совести, светскости демократичности государства с православными ценностями15. Он также отметил связь прав человека с долгом и обязанностями: «И в любом случае правовое мышление начинается не там, где человек обнаруживает наличие или забвение своих прав, а там, где он замечает права другого и смиряется перед ними, смиряется перед свободой другого, дозволяет ему быть другим»16. Протоиерей Александр Шаргунов выступил с критикой западного демократического мировоззрения, отличающегося религиозным индивидуализмом, эгоизмом и отрицанием абсолютной истины17. Иную точку зрения высказал игумен Вениамин (Новик). По его мнению, естественным ограничителем свободы человека является свобода другого человека (положения п. 3 ст. 17 Конституции РФ)18. При этом отчётливо видно стремление автора поставить интересы человека выше интересов общества и государства. Так, он пишет: «Законы в правовом государстве существуют, в первую очередь, для возможности физического выживания граждан и для реализации гражданами своих прав и лишь затем для оптимизации функционирования общества, решения каких-либо стратегических задач»19. Далее он соглашается с положениями ст. 2 Конституции РФ, говорящей о человеке и его правах как о высшей ценности, объясняя это тем, что «человек древнее государства, располагается по «шкале» ценностей выше государства»20. В заключение он четко охаракте14. Снычев И. (митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский). Самодержавие духа: очерки русского самосознания. – М.: Ин-т русской цивилизации, 2007. С. 501-502. 15. Кураев А. (диакон). Православие и право (Церковь в светском государстве). – М.: Изд-во Сретенского монастыря, 1997. С. 4. 16. Кураев А. (диакон). Права человека в религиозной сфере // Права человека: история, теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. Б.Л. Назаров. – М., 1996. С. 182. 17. Шаргунов А. (протоиерей). Меч херувимский (Догмат в христианской жизни) // Журнал Московской Патриархии. 1994. № 4. С. 29. 18. Новик В. (игумен). Православие. Христианство. Демократия. – СПб.: Алетейя, 1999. С. 364. 19. Там же. 20. Там же. С. 365.
- 348 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
ризовал своё видение христианского понимания прав человека: «Изложенная точка зрения вписывается в либеральную традицию, но она не более либеральна, чем поведение Самого Христа в Его земном воплощении, который никого не понуждал идти за Собой, а лишь приглашал»21. В другой своей публикации он ссылается на опыт духовной жизни в СССР. По его мнению, именно вторжение государства в сферу личной свободы человека и его естественных прав привело в советский период к утрате духовности и краху страны22. Во-вторых, в это время начинается разработка системного социального учения РПЦ. Необходимость существования такой доктрины была констатирована Архиерейским собором, проходившем в Москве в ноябре-декабре 1994 г. В одном из определений было сказано: «Имея в виду предстоящий созыв Поместного Собора Русской Православной Церкви, а также растущую потребность клира и паствы во всеобъемлющей концепции, отражающей общецерковный взгляд на вопросы церковно-государственных отношений и проблемы современного общества в целом, поручить Священному Синоду создать рабочую группу для выработки проекта такого документа с последующим представлением его на обсуждение Поместного Собора»23. 11 октября 1996 г. Священный синод сформировал (по докладу митрополита Кирилла) рабочую группу по этому вопросу, куда вошли 25 человек: 20 священнослужителей и 5 профессоров и преподавателей духовных учебных заведений24. При этом можно заметить, что в ходе дискуссий в процессе разработки этого документа также 21. Там же. 22. Кузнецов Э.В., Новик В. (Игумен). Кризис современного правосознания // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1994. № 3. С. 3. 23. Определение Архиерейского Собора Русской православной церкви «О взаимоотношениях церкви с государством и светским обществом на канонической территории Московского Патриархата в настоящее время» // Архиерейский Собор Русской православной церкви 29 ноября-2 декабря 1994 г. Документы и доклады. – М.: Изд-во Московской Патриархии, 1995. С. 189. 24. Красиков А. О социальной доктрине русского православия // Православие и католичество: социальные аспекты. Проблемно-тематический сборник. Отв. ред. Т.Г. Пархалина. – М., 1998. С. 21.
- 349 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
проявилась тенденция к осознанию необходимости защиты интересов общества и государства при реализации прав человека. В итоговом документе III Всемирного Русского Народного Собора в вопросе правопонимания участники дискуссии пришли к идее, что все вопросы права должны гармонировать с российскими национальными ценностями: «Опыт последних лет показал, что провозглашение демократии и рыночной экономики без учёта исторических особенностей России, без поиска собственных путей развития и, самое главное, без создания соответствующего нашим традициям политико-государственного и правового механизма обречено на неудачу»25. Далее участники форума отметили необходимость решения проблемы социального отчуждения людей, появившегося в 1990-е гг.: «Дальнейшее экономическое и социальное развитие России, становление гражданского общества невозможны без духовного единения людей, без воссоздания соборности как гармонии интересов различных слоев общества. Вне общества человек не может чувствовать себя личностью»26. Затем 28 декабря 1996 г. патриарх Алексий II и Священный Синод Русской Православной Церкви выступили со специальным заявлением, в котором они отметили противоречие между идеей прав человека и экономическим положением российских граждан: «Однако нельзя закрывать глаза на то, что для многих свободы, обретенные в результате перемен, обесцениваются из-за отсутствия экономической базы для их реализации. В стране сложилась такая ситуация, при которой лишь ограниченное число людей может пользоваться благами, тогда как большинство оказывается за чертой бедности. Пропасть между богатыми и бедными достигла критического соотношения, которое по существу может свести на нет равенство гражданских прав населения страны. Свободы, обретенные ценой многих трудов и потерь, 25. Итоговый документ III Всемирного Русского Народного Собора // III Всемирный Русский Народный Собор. Третий этап: Россия и русские на пороге XXI в. (4-6 декабря 1995 г.). – М.: «Роман-газета», 1996. С. 235. 26. Там же. С. 237.
- 350 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
могут быть обесценены разрушением материальной основы их реализации»27. В Определении Архиерейского Собора Русской Православной Церкви «О взаимоотношениях с государством и светским обществом» было зафиксировано положение о необходимости гармонизации идеи прав человека с нравственными ценностями: «Неустанно напоминать государству и обществу о пагубности навязчивой пропаганды порока, безнравственного и преступного образа жизни, насилия, межнациональной, религиозной и культурной розни, тем более, что подобная пропаганда ведется за счёт средств налогоплательщиков, в том числе православных, от чего страдает их совесть»28. В-третьих, в процессе разработки и принятия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. в религиоведческом и юридическом сообществе возникло представление о том, что РПЦ негативно относится ко всему институту прав человека в целом и к религиозным правам в частности. Это представление возникло из-за того, что в условиях плюрализма религиозных организаций в России Русская Православная Церковь занимала оборонительную позицию по отношению к миссионерской деятельности неправославных религиозных организаций29. Этот подход РПЦ был отражен, в частности, в Обращении II Всемирного Русского Народного Собора к русскому народу: «Продолжается духовная агрессия зарубежных инославных и нехристианских миссий, пропаганда тоталитарных сект, неоязычества и псевдорелигий. Сегодня становится совершенно очевидным, что для сохранения русской нации необходима нераздельная связь православно-христианского сознания, государствен27. Заявление Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Священного Синода Русской православной церкви от 28 декабря 1996 года // Журнал Московской Патриархии. 1997. № 2. С. 10. 28. Определение Архиерейского Собора Русской Православной Церкви «О взаимоотношениях с государством и светским обществом» // Журнал Московской Патриархии. 1997. № 4. С. 18. 29. Казьмина О.Е. Русская православная церковь и новая религиозная ситуация в современной России (этноконфессиональная составляющая проблемы). Автореф. дисс. докт. истор. наук. – М., 2007. С. 17-18.
- 351 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ного единодержавия и самобытных свободных форм народной самоорганизации»30. В этот период ряд журналистов и религиоведов стали активно высказывать критические мнения в отношении руководства РПЦ. Наиболее ярким примером в этом отношении, по мнению автора, являлась и до сих пор является совместная деятельность двух либеральных организаций, занимающихся исследованиями в сфере правового регулирования религиозной жизни в России – Славянский правовой центр и Институт религии и права. Сотрудники этих организаций (адвокат А.В. Пчелинцев, религиоведы С.Б. Филатов и Р.Н. Лункин и др.) в своих публикациях упрекали руководство РПЦ в ущемлении религиозных прав верующих различных конфессий, попытках установить «духовную монополию» в религиозной жизни, взятии курса на «политизацию» православия и т.д. Любопытно, что именно в год принятия данного Закона эти организации стали издавать свой периодический журнал «Религия и право», в котором также публиковалась масса критических статей и комментариев в адрес церковных деятелей Московской Патриархии. Главным редактором журнала стал адвокат А.В. Пчелинцев. Так, в одном из первых номеров данного журнала его главный редактор так охарактеризовал данный Закон: «Принятие закона продемонстрировало, что власть вовсе не намерена соблюдать провозглашенный в Конституции принцип верховенства прав человека. В ней декларируется, что именно он является высшей ценностью, но закон явно ставит на первое место религиозные объединения, признавая верующих лишь частью и придатком этих организаций. Конституция гарантирует свободу совести, право выбирать и распространять религиозные убеждения, закон же ограничивает это право»31. Вскоре на подобную критику последовал ответ патриарха 30. Обращение II Всемирного Русского Собора к русскому народу // II Всемирный Русский Собор. Второй этап: Через духовное обновление к национальному возрождению (1-3 февраля 1995 г.). – М.: «Роман-газета», 1995. С. 32-33. 31. Пчелинцев А.В. Совесть и Власть. Останется ли Россия в Совете Европы? // Религия и право. 1997. № 2-3. С. 3.
- 352 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
Алексия II: «Вызывает удивление критика упомянутого законодательства со стороны некоторых зарубежных государственных органов и религиозных объединений, которые никак не реагируют на наличие в ряде стран гораздо менее либеральных законов о религии, а подчас прямо или косвенно поддерживают эти законы. Это говорит о предвзятости и политике «двойного стандарта» в отношении России»32. На третьем (современном) этапе (2000-2008 гг.) взгляд Русской Православной Церкви на права и обязанности человека нашёл своё отражение в рамках официальной позиции и был закреплён в нескольких церковных документах. На состоявшемся в Москве 13-16 августа 2000 г. Архиерейском Соборе были приняты «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви». Как отмечает П. Дозорцев, данный документ демонстрирует отражение достаточно динамичной национальной идеологии. Он отражает движение к сильной государственности и сильной, независимой от государства, церкви33. Можно заметить, что содержание этого документа имеет прямое отношение к теме прав и обязанностей человека, поскольку оно затрагивает проблему соотношения христианской этики и светского права и отношения церкви к различным сферам жизни общества: (трудовые, семейные отношения, деятельность средств массовой информации, вопросы биоэтики и т.д.). После принятия данного документа в среде православной общественности повысился интерес к теме прав и обязанностей человека. В период с 2001 по 2005 гг. митрополит Кирилл и протоиерей Всеволод Чаплин активно развивали тезис о «русском мире», «самобытном пути российской цивилиза32. Алексий II (Святейший патриарх Московский и всея Руси). Заявление Святейшего патриарха Московского и всея Руси Алексия II и Священного Синода Русской православной церкви в связи с ситуацией, сложившейся вокруг нового закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 24 июля 1997 г. // Алексий II (патриарх Московский и всея Руси). Россия. Духовное возрождение. – М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1999. С. 81. 33. Дозорцев П. Социальная доктрина Русской православной церкви: христианская догма и секулярное право // Право и жизнь. 2000. № 32. С.35-38.
- 353 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ции», для которой неприемлемы существующие стандарты в области прав человека, характеризуемые как исключительно «западные и либеральные»34. Так, в интервью журналу «Религия и право» митрополит Кирилл отметил конфликт между библейским и либеральным пониманием прав человека: либерализм подразумевает свободу личности без понятия греха и нравственных норм, а Церковь выступает за их учёт35. Протоиерей Всеволод Чаплин также сказал о конфликте ценностей: «Православие и секулярный гуманизм принципиально расходятся друг с другом. В центре православного миропонимания стоят Бог и Церковь, а в основе секулярного гуманизма лежит антропоцентризм, т.е. поставление грешного, непреображенного человека в центр Вселенной»36. 1 июля 2004 г. православное общество «Радонеж» провело круглый стол на тему «Свобода и достоинство личности: православный и либеральный взгляд». На нём был впервые поставлен вопрос о православном взгляде на современное правозащитное мышление и выработки православной «правозащитной концепции»37. 9-10 марта 2005 г. в Москве проходил IX Всемирный Русский Народный Собор, тема которого «Единство и сплочённость людей -залог победы над фашизмом и терроризмом»38. Участники Собора в итоговом документе обозначили необходимость специальной разработки церковного взгляда на права человека: «Будучи самими собой, мы должны полноценны и равноправно взаимодействовать со всеми народами Востока и Запада, Севера и Юга. Всем нам, принадлежащим к русской цивилизации, нужно ясно опре34. Стецкевич М.С., Шахнович М.М. Религиозная ситуация в современной России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. Философия, Политология, Социология, Психология, Право, Международные отношения. 2006. № 4. С. 34. 35. Кирилл (митрополит Смоленский и Калининградский). «История России неотделима от истории Православной церкви» // Религия и право. 2002. № 1. С. 8. 36. Чаплин В. (протоиерей). Глобализация и «глобализм»: новые возможности, новые угрозы // Церковь и время. 2003. № 1. С. 22. 37. Чаплин В. (протоиерей). Доклад // Материалы Международной научно-практической конференции «Православие и права человека». – М.: МАП, 2007. С. 19. 38. Всемирный Русский Народный Собор (1993-2006). История. Хроника. Современность. – М., 2006. С. 34.
- 354 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
делить наше отношение к мировоззренческим идеям, полагаемым сегодня в основу общественного устройства и миропорядка. Всемирный Русский Народный Собор, имеющий опыт разработки Свода нравственных принципов и правил в хозяйствовании, должен внести свой вклад в формирование общенациональной позиции по вопросам свободы, прав и достоинства личности, а также места этих ценностей в системе традиционных ценностей, присущих нашей цивилизации. Выработка такой позиции будет вестись с учётом религиозной аксиологии, присущей Православию и другим традиционным религиям России»39. В апреле 2006 г. состоялся X Всемирный Русский Народный Собор, посвящённый теме прав человека. На нём с докладом «Права человека и нравственная ответственность» выступил митрополит Кирилл. Во многом на базе этого доклада на Соборе была принята «Декларация о правах и достоинстве человека», составлением которой в течение года занималась рабочая группа во главе с митрополитом Кириллом40. Однако после X Всемирного Русского Народного Собора и принятия «Декларации о правах и достоинстве человека» стало ясно, что упомянутые в этом документе тезисы не были обстоятельно рассмотрены, из-за чего возникла потребность в составлении более детализированного документа по этой теме, имеющего серьезное богословское обоснование41. В течение двух лет (с лета 2006 г. по июнь 2008 г.) осуществлялась работа группы православных священнослужителей, богословов, учёных и общественных деятелей. При этом внутри 39. Соборное слово IX Всемирного Русского Народного Собора // IX Всемирный Русский Народный Собор «Единство народов, сплочённость людей – залог победы над фашизмом и терроризмом». Стенограмма. – М., 2006. С. 365. 40. Казьмина О.Е. Русская православная церковь и новая религиозная ситуация в современной России (этноконфессиональная составляющая проблемы). Автореф. дисс. докт. истор. наук. – М., 2007. С. 18. 41. Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси). Предисловие к изданию «Основ учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека» // Основы учения Русской православной церкви о достоинстве, свободе и правах человека. – М.: Изд-во Московской Патриархии, 2010. С. 3.
- 355 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
церкви было различное отношение к правам человека, поэтому на этапе составления проекта этого документа в рабочей группе была создана некая микромодель внутрицерковной дискуссии, позволившая учесть различные мнения по проблеме прав человека42. В итоге 28 июня 2008 г. Архиерейским Собором были приняты «Основы учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека». Этот документ более детально рассматривает ряд актуальных вопросов православного взгляда на тему прав и обязанностей человека. Принципиально важно то обстоятельство, что в заключении документа содержится указание на его связь с «Основами социальной концепции Русской православной церкви»: «Настоящий документ принимается Архиерейским Собором Русской Православной Церкви в развитие основ её социальной концепции»43. Поэтому можно сказать, что содержание всех трёх документов по теме прав и обязанностей человека («Основы социальной концепции Русской Православной Церкви», «Декларация о правах и достоинстве человека» и «Основы учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека») можно рассматривать как единое целое при наличии незначительных расхождений. Попытаемся обобщить содержание обозначенных источников с целью определения основных черт современного этапа православного видения прав и обязанностей человека. По нашему мнению, здесь мы можем отметить двойственный характер этого видения. С одной стороны, Русская Православная Церковь признаёт высокую ценность и значимость института прав человека для гармоничного развития личности, общества и государства. Так, митрополит Кирилл в своём докладе «Права человека и нравственная ответственность» это ясно обозначил: «Права человека служат благу. Нельзя забывать, что именно 42. Там же. 43. Основы учения Русской православной церкви о достоинстве, свободе и правах человека. – М.: Изд-во Московской Патриархии, 2010. С. 29.
- 356 -
А.А. ПОНОМАРЁВ Эволюция представлений Русской Православной Церкви о правах и обязанностях ...
под воздействием этой концепции на общественное мнение стран бывшего социалистического лагеря Русская православная церковь и другие религиозные общины стран Восточной Европы освободились от оков безбожия. Кроме того, права человека провозглашают борьбу с различными злоупотреблениями, унижениями и злом, которые совершаются в обществе против личности»44. Похожую точку зрения высказал в 2006 г. патриарх Алексий II в интервью редактору московского бюро Русской службы Би-би-си Константину Эггерту: «Мы всегда выступали за права человека. Недавно президент Путин сказал, что Русская православная церковь была в СССР единственной инакомыслящей организацией. Та свобода, которая достигнута сейчас, приветствуется нами. Религиозные объединения сегодня могут свободно проповедовать. Сейчас мы пользуемся этим и в меру возможностей осуществляем и социальную деятельность, и религиозное образование во всех возрастных группах среди тех, кто обращается к нам»45. Это в известной мере опровергает возникшую во второй половине 1990-х гг. точку зрения о том, что православная общественность отрицает идею прав человека. С другой стороны, Русская Православная Церковь обеспокоена рядом проблем, существующих в современном понимании и реализации прав человека. Эти проблемы актуальны и для западных стран, и для России. В числе обозначенных церковью проблем можно выделить следующие: 1) учёт различий российского и западного правосознания в вопросе специфики идеи прав и обязанностей человека; 2) проблема секуляризации (падения значимости религиозных ценностей) в историческом развитии западной концепции прав человека; 3) проблема взаимосвязи прав человека и его обязанностей, долга, ответственности; 4) взаимосвязь прав чело44. Кирилл, митрополит Смоленский и Калининградский. Права человека и нравственная ответственность // Свобода и ответственность: в поисках гармонии. Права человека и достоинство личности. – М.: ОВЦС МП, 2008. С. 106. 45. Алексий II (Патриарх Московский и всея Руси). Алексий II: «точки соприкосновения с Ватиканом есть» // Власть. 2006. № 2. С. 36.
- 357 -
Часть III. СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
века и общественной нравственности; появление видов прав, противоречащих религиозной и светской морали (например, права «сексуальных меньшинств»); 5) изложение собственного церковного взгляда на различные аспекты института права человека (категории, система, пределы, ограничения прав); 6) разработка эффективных механизмов правозащитной деятельности Русской Православной Церкви и ряд других. В литературе разные авторы, давая общую оценку современному этапу развития учения Русской Православной Церкви о правах и обязанностях человека, придерживаются разных мнений. Так, известный социолог, правовед и евангельский христианин В.А. Бачинин дал в целом положительную оценку церковной позиции: «Уже сам факт, что Русская Православная Церковь в лице одного из ее высших иерархов взяла на себя труд высказаться по этой проблеме, предстал как дело совершенно небывалое. За всю российскую историю это был первый случай публичного декларирования церковной позиции относительно проблемы, никогда не входившей в круг теоретических интересов русских православных богословов и, тем более, церковных иерархов»46. Иную оценку дает П.И. Горкунова, которая считает, что текущее состояние учения Церкви о правах и обязанностях человека отличается недостаточной разработанностью и продуманностью соответствующих документов. Документы носят общетеоретический характер и подразумевают сложности в практической реализации прописанных в них положений, поэтому требуют дальнейших уточнений и дополнений47.
46. Бачинин В.А. Христианство-Демократия-Контрдемократия (российская модель взаимоотношений) // Личность. Культура. Общество. 2008. Вып. 3-4. С. 95. 47. Горкунова П.И. Религиозно-философская традиция и современность социальнополитической мысли Русской православной церкви (X-XXI вв.) // Право и политика. 2010. №1 1. С. 2003-2004.
- 358 -
ВЛАДИМИР КРШЛЯНИН Православное единство Сербии и России – условие спасения мира
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Владимир Кршлянин, академик Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, председатель Движения за Сербию, сопредседатель Общесербского Народного фронта, почетный профессор РГТЭУ, сотрудник РИСИ
ПРАВОСЛАВНОЕ ЕДИНСТВО СЕРБИИ И РОССИИ – УСЛОВИЕ СПАСЕНИЯ МИРА1
Прежде всего, хочу высказать несколько тезисов, касающихся общей оценки мировых событий в ситуации, когда спустя 100 лет после Великой войны, перед миром снова, возможно, возникла угроза неизбежной большой войны, и в ситуации, когда правительство в Белграде может повторить судьбу правительства Януковича. Мы столкнулись с окончательным мировым кризисом, являющимся кульминацией исторических процессов, происходящих не в последние 100 или 200 лет, они – кульминация двухтысячелетней истории. 1. Использованы материалы выступления автора на Международной научной конференции: «Уроки Великой войны 1914-1918гг. Россия и Сербия – исторические союзники», 1 августа 2014, г. Топола, Сербия
- 359 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Мы должны задать себе вопрос – какой сегодня должна быть православная политика. С того момента, когда нам был указан путь к спасению, лукавый создает организованную оппозицию, и эта оппозиция всегда очень коварна и организована. Чаще всего она скрывается за другими, провоцируя их брать на себя ответственность и совершать преступления. Однако сегодня у нее нет больше возможности скрываться. Ибо сказано: «Нет ничего тайного, что не сделалось бы явным». И мы сейчас становимся свидетелями этого. У человека есть две важные особенности. У него есть творческий дар от Бога. В этом смысле в его распоряжении находится вся Вселенная и ее ресурсы для того, чтобы он, как творческое дитя Бога, продолжал дело творения. Второе качество человека – это способность познания добра и зла, которую мы считаем большим недостатком. Животные, не имеющие духовности, не обременены им. Человек должен принимать осознанные решения, даже касающиеся самых простых вещей, необходимых для существования человеческого рода. Самая важная вещь, которой мы всегда должны руководствоваться, это не фетишизированная свобода личности, а любовь к Богу и ближнему, как две неразрывные стороны человеческой сущности. Таким образом, доминирующим принципом во всем должно быть добро, должно быть сообщество. Недавно во время «Прямой линии» с гражданами, в конце разговора Владимир Путин, немного сдержанно, но все же высказал свое представление о различиях между русскими и западными людьми. Он объяснил, что на Западе доминирующим принципом является индивидуализм, а у нас – коллективизм. Это одно из доказательств того, что в ходе формулирование православной политики. Уже сегодня мы осознаем, что и на Западе, на неверном и неверующем Западе, многие
- 360 -
ВЛАДИМИР КРШЛЯНИН Православное единство Сербии и России – условие спасения мира
видят надежду в России и в самом Путине, благодаря их очевидной нравственности, и ожидают, что Россия покажет путь к спасению мира. Кроме этих основ и осознания нравственности, мы должны шагнуть еще дальше и сказать, какими должны быть государственная и экономическая система в православном государстве или в православном обществе. В этом смысле я выделил бы два момента. Евангельский: „Не можете служить Богу и маммоне“. А также 44-е Апостольское правило, запрещающее священникам «взимать лихву» – грех ростовщичества. Тем не менее, мы видим, что финансовые спекуляции образуют сегодня фундамент распадающейся западной системы. Грех превзошел все мыслимые границы и дошел до уровня, когда стал разрушать совершающих его. Во-вторых, возвращаясь к вопросу о сообществе. Основным принципом в обществе должна быть не конкуренция, как на Западе, а кооперация, то есть сотрудничество. Западный вид фетишизирования индивидуализма абсурден, потому что нет ничего, что бы мы в жизни сделали без участия других людей. Ни один продукт, ни одно произведение искусства, ничто, созданное человечеством, человек не создал в одиночку. Поэтому существование человеческого рода невозможно без гармоничного общества, а оно может основываться только на любви и охране жизни, а также на сотрудничестве и взаимопомощи. Никто не должен процветать в ущерб другим, а в этом и нет необходимости, потому что в нашем распоряжении находятся неограниченные ресурсы Вселенной. Теперь выскажу несколько тезисов, напрямую относящихся к теме. Если альтернатива, предлагаемая миру Россией, основывается на православии, то в рамках этой альтернативы должно быть место и для Сербии. Конечно, православная альтернатива должна включать всех православных, с правом могут
- 361 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
сказать все, и я не стану возражать. Но я хочу подчеркнуть, что Сербия занимает особое место. Русские часто доброжелательно говорят о сербах как о своих младших братьях. Однако я считаю, что это неточно. Сегодня можно было бы сказать, что мы – братья, меньшие числом. Если говорить о возрасте, то мы можем быть только старшими братьями, а не младшими. Недавно Милован Витезович по благословению Его Святейшества Патриарха Иринея подарил нам уникальную книгу, содержащую 160 страниц репродукций Лицевого летописного свода, имеющих отношение к Сербии и, прежде всего, к святому Савве. Это заставляет нас вспомнить о некоторых вещах. Во-первых, насколько велика была роль самого святого Саввы и Сербии вообще в передаче России православной византийской духовной и государственно-правовой мысли, а особенно в духовном формировании первого русского царя Ивана Грозного, духовным воспитанием которого во времена его тяжелого детства, когда его мать была всецело поглощена регентством, занималась бабушка Анна Глинская, урожденная Якшич, чистокровная сербка. И поэтому в Архангельском соборе, усыпальнице Рюриковичей, среди четырех изображенных святых, которые не были русскими, трое – сербы. Это святой Савва, его отец святой Симеон и святой князь Лазарь, а четвертый – византийский царь Михаил VIII Палеолог. При этом святой Савва единственный, кто изображен в храме дважды. Кроме фрески, на которой он изображен вместе с отцом, ему посвящена отдельная алтарная фреска. Итак, есть одно важное промежуточное явление между Вторым и Третьим Римом – непродолжительное существование сербского царства. Его достижения описывает позднее святой Николай Велимирович в своем, возможно, самом значительном на сегодняшний день, можно сказать, современном геополитическом анализе, так как, несмотря на то, что это, прежде всего, произведение духовного характера,
- 362 -
ВЛАДИМИР КРШЛЯНИН Православное единство Сербии и России – условие спасения мира
оно имеет и такое измерение. Это его известное произведение «Сербский народ как раб Божий». Он, прежде всего, подчеркивает, что все сербские средневековые правители перед своими титулами: король, царь, деспот, автократор, севастократор и т.д. всегда писали сначала «Раб Христа Бога». Святой Николай называет государственную систему симфонии духовной и светской власти, перенятую у Византии, единым именем Теодулия. А это нечто, что мы сегодня должны понять и чему следовать. Здесь я считаю нужным упомянуть, что Сербия передала России все лучшее, что имела из духовности, культуры и знания, а затем утратила свою государственность и оказалась в турецком рабстве. Это лучшее она передала России. И Россия продолжила это развивать. Сейчас Россия должна была бы немного помочь нам познать, как далеко она ушла в этом развитии, так как это познание долго было для нас невозможным. Этим я хочу подчеркнуть значение духовных, образовательных, гуманитарных связей между нашими народами, так как Сербия, к сожалению, строила свою современную государственность по западным образцам, политическим и культурологическим. Здесь нужно процитировать два отрывка из трудов святого владыки Николая. Первая цитата из его записей из лагеря Дахау, опубликованных под названием «Сквозь тюремное окно», и относится к современной Европе, то есть к Западу: «Бунт Европы против Христа, поступок, которому в истории мира нет равных по подлости. Иудеи тоже бунтовали, за что постигло их, как смоковницу, проклятие. Но бунт европейцев грех более тяжкий, чем грех иудеев. Грех европейцев не сравним ни с одним из грехов от времен сотворения мира. Ибо, пока Христос не пришел в Европу, и, найдя европейское человечество в ранах и лохмотьях, не омыл, не накормил, и не облачил его в царскую порфиру сынов Божиих, Европа находилась в такой
- 363 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
мерзости и в такой дикости, что ни представить, ни описать. И эту оборванную, изголодавшую, одичавшую, погибающую Европу, Христос принял как народ избранный, чтобы были вместо иудеев «светом языков... до концов земли!» (Ис. 49,6). Разве современная Европа – свет язычникам? Спросите язычников и они скажут вам. Вот, что скажут вам мусульмане – «Магомета мы любим больше чем Иисуса, потому что мы, последователи Магомета, милосерднее европейских христиан». Индия вам скажет – «Европа банкрот в вере и, следовательно, банкрот в чести и банкрот в разуме. Европейские народы под Божиим проклятием, они перестали быть народами, а стали барсуками, которые хватают, тащат у каждого, с каждой нивы и прячут в своих подвалах и норах. Это двуногие обезьяны, потому что считают обезьяну своим праотцем, они двуногие ненасытные барсуки – тащат и тащат, воруют и набивают свои норы. Звери, а не люди». Скажет вам Китай – «Европа потеряла чувство двух главных реальностей и хватается за второстепенное и преходящее. Потеряла Европа и Бога и душу. Не верит ни в Бога ни в душу». Плотской человек – вот единственный человек, которого знает Европа. О духовном человеке вы скорее услышите от самоедов и зулукафров, чем от европейцев. Европа знает только то, что глазами видит, она духовно слепа. Слепа, как ни один из континентов, словно теленок она таращится и мычит. Бойтесь ее, берегитесь ее, бейте ее, она – безбожный призрак человечества.“2 Вторая цитата из упомянутого произведения «Сербский народ как раб Божий» и она нам говорит о том, что мы теперь должны делать: «Малые знания приобретаются учением, великие знания приобретаются верой и честью. Верный Христу и чести Карагеоргий не имел всех тех мелких и мелочных знаний современных сербов, но обладал всеми великими знаниями. На основе этих своих великих знаний, которые сам Бог дарует тем, кто верен 2. Перевод с сербского С. Луганской.
- 364 -
ВЛАДИМИР КРШЛЯНИН Православное единство Сербии и России – условие спасения мира
и честен, без какой-либо школы, Карагеоргий планировал не такую Югославию, какую создали его коронованные потомки, а гетерию (общество, союз) православных народов на Балканах. За эту идею и этот свой план, Карагеоргий мученически погиб. Но его идея, отвергнутая тогда, теперь на повестке дня. После всех перипетий и всех блужданий сербы должны вернуться идее своего великого Вождя: Союз всех православных народов на Балканах с опорой на православную Русь. И это все не ради царства земного, а ради небесного, не ради славы и величия государства, а ради служения Христу Богу. Теодулия единоверных народов была бы смыслом и программой той истории.“ «Царство балканских народов с царством святой Руси – не России нерусской и жидовской, а святой православной Руси – может принести всему человечеству счастье и осуществить то мистично тысячелетнее царство мира на земле, явленное на Патмосе в видении славному апостолу-визионеру, святому Иоанну Богослову. Так как этого тысячелетия в истории мира еще не было. А то, что суждено Богом, должно осуществиться. Кто осуществит это, если не те, кто до сих пор был более всего мучимы и презираемы, уничтожаемы и попираемы, то есть славяне и остальные православные народы? Сербская пословица говорит: «нелюбимое дитя дом наследует». А в русских народных сказках презираемый и «глупый» Иванушка в конце спасет своих братьев, считавших себя умнее, чем он. Так православные славяне с остальными православными народами, как ненавидимый и презираемый Иванушка будут спасать оба полушария, Восток и Запад. По какой программе? Насилием ли, завоеванием, гордыней, эгоизмом, пожарной теократией, мировой автократией, базарной демократией? Нет, ни в коем случае, а теодулией, ежедневной программой сербского народа.“ И в самом конце, для тех, кто будет меня критиковать за то, что я не говорил о Первой мировой войне, я скажу только: все мое размышление и речь именно о том, как и почему Россия, защищая Сербию, вступила в Первую мировую войну.
- 365 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Умнова И.А., зав. отделом конституционно-правовых исследований РАП, д.ю.н., профессор
О НРАВСТВЕННОСТИ КАК КОНСТИТУЦИОННОЙ И РЕЛИГИОЗНОЙ КАТЕГОРИИ И ПРОБЛЕМАХ ЕЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕ ЗАЩИТЫ ИНСТИТУТОВ СЕМЬИ И ДЕТСТВА Категория нравственность стала привлекать особое внимание отечественных конституционалистов после принятия Конституции РФ 1993 г. В ч. 3 ст. 55 появилось конституционное положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Последствия конституционного закрепления этой нормы таковы, что разрешая споры, связанные с защитой прав и свобод, суды должны учитывать нравственность, как критерий ограничения правового статуса субъектов права. Нравственность как ценность глубоко пронизывает и религиозные нормы, составляет их основу, поэтому даже в светском государстве в случае, когда ставится задача защитить нравственность, происходит тесное переплетение религиозных и правовых норм. В зависимости от типа правовой культуры, степень различий в правовой и религиозной оцен-
- 366 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
ках нравственности, существенно различается. В исламских и клерикальных государствах по ключевым аспектам нравственности происходит практически абсолютное совпадение правовых и религиозных норм поведения. Совсем иная картина вырисовывается, когда сопоставляешь данные нормы в светских государствах либерально-демократического типа. В указанных странах нравственность предопределяется в значительной мере принципами недопустимости ограничения свободы и недискриминации, что трансформирует ее содержание в ущерб религиозным нормам. Рассмотрим объекты правовой защиты, для которых характерно наиболее острое противоречие между нормами права и религиозными нормами в оценках нравственного и безнравственного поведения. Как известно, право на жизнь как главное право человека имеет широкую нравственную основу. Жизнь, трактуемая с религиозно-нравственных позиций рассматривается, как объект защиты с момента зачатия ребенка в утробе матери до момента естественной смерти. Отсюда христианские религиозные нормы, нормы ислама и других религий запрещают аборты, суицид, эвтаназию, не одобряют поведение, когда человек умышленно наносит вред своему здоровью и здоровью своих детей, злоупотребляя алкоголизмом, наркотиками, курением, членовредительством и пр. Отрицательная оценка дана и таким относительно новым явлениям как вспомогательные репродуктивные технологии зачатия и рождения детей, институт суррогатного материнства и процедуры экстракорпорального оплодотворения. Более терпимо к этим вопросам современное международное право и европейское международное право, национальное законодательство светских государств. В то же время и на этом пространстве имеются различия, вызванные степенью влияния религиозных норм на правовую культуру страны или группы государств.
- 367 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
В качестве примера влияния католической нравственности на международно-правовом уровне можно привести Американскую конвенцию о правах человека, в которой провозглашается право на уважение жизни человека с момента зачатия1. Для сравнения в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. закреплено более общее право ребенка на надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения (преамбула). Некоторые светские государства, у которых сильны христианские корни нравственности, на уровне конституций также ставят жизнь под охрану еще до рождения ребенка. Например, Конституция Словацкой Республики (ст. 15) и Конституция Чешской Республики (ст. 6) дополнительно выделяют положение, что человеческая жизнь достойна охраны еще до рождения. Конституция католической Ирландии закрепляет еще более четкие обязательства: «Государство признает право на жизнь нерожденного и, имея в виду равное право на жизнь матери, гарантирует в своих законах уважение и, насколько это возможно, защищает и поддерживает своими законами это право» (ст. 40). Согласно ст. II раздела «Свобода и ответственность» Конституции Венгрии от 25 апреля 2011 г. каждый человек имеет право на жизнь и человеческое достоинство; при этом жизнь плода должна быть защищена с момента зачатия. В некоторых странах в законодательстве прописаны гарантии защиты прав не родившегося ребенка. Так, в Польше в ст. 1 Закона 1993 г. «О планировании семьи, защите человеческого плода и условиях, допускающих прерывание беременности» предусмотрено, что «каждое человеческое существо имеет неотъемлемое право на жизнь с момента зачатия»2. Понимание права на жизнь с момента зачатия заставляет законодателя однозначно определяться с такими спорными 1. См.: Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. – М., 1990. С. 143. 2. Информация взята из Постановления ЕСПЧ от 26 мая 2011 г. по делу «R.R. против Польши»
- 368 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
вопросами, как право на искусственное прерывание беременности (аборт), право на зачатие в естественных условиях, право на безопасную среду созревания плода в период беременности и пр. Европейское международное право исходит из того, что решение этих вопросов относится к компетенции государств. Отсюда в вопросах допустимости аборта ЕСПЧ, как правило, исходит из исключительной компетенции государств (Постановления Европейского Суда по делу «Тысенц против Польши» от 20 марта 2007 г., жалоба № 5410/03; делу «R.R. против Польши» от 26 мая 2011 г., жалоба № 27617/04)3. В то же время нельзя сказать, что Европейский Суд полностью беспристрастен в этом вопросе. В деле «Брюггеманн и Шойтен против Федеративной Республики Германия» им было установлено следующее: «...общее использование термина «каждый» в Конвенции... и контекст, в котором используется этот термин в статье 2 (право на жизнь)... направлены на подкрепление мнения о том, что он не относится к нерожденному»4. В отношении человеческого эмбриона Европейский Суд по правам человека однозначно определил, что он не является субъектом защиты в рамках Европейской Конвенции, поэтому рассматривая споры о согласии на использование эмбрионов, ЕСПЧ исходит из прав взрослых заявителей, а не интересов не родившегося ребенка (Постановление от 10 апреля 2007 г. по делу «Эванс (EVANS) против Соединенного Королевства», жалоба № 6339/05). Таким образом, взгляды ЕСПЧ отражают либеральный подход к понятию жизнь и условиям защиты данной ценности, что в известной мере разнится с подходами, обозначенными христианской моралью, защищающей не родившегося ребенка. Важное значение в современный период придается конституционным гарантиям укрепления семьи и ее нравствен3. СПС Консультант-Плюс. 4. См.: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. – М., 1998. С. 131.
- 369 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
ной основе, свободе брака и ответственности за воспитание детей5. Эти вопросы также определяются нормами права и религиозными нормами, как с одинаковых, так и с разных позиций. В частности, в соответствии с Конституцией Ирландии 1937 г. (с последующими поправками) государством гарантирована защита брака и семьи, которая признается «естественным первоисточником и объединяющей основой общества». Отдельно оговаривается, что «женщина ее домашней жизнью оказывает государству поддержку, без которой нельзя достигнуть общего блага». В Конституции Италии содержится специальный раздел второй, который называется «Этико-социальные отношения». Он открывается ст. 29, в которой говорится, что Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке. Брак покоится на моральном и юридическом равенстве супругов в пределах, установленных законом для обеспечения единства семьи. Новым вызовом религиям и нравственно-духовной безопасности институтов семьи и детства следует рассматривать легализацию в странах «свободной демократии» однополых браков, гомосексуализма, других нетрадиционных сексуальных отношений. Ряд государств именно на конституционном уровне однозначно выразили свое отношение к однополым бракам, что является принципиальным с позиций общественной нравственности и защите интересов детей, нуждающихся гармоничной семье, основанной на естественном союзе мужчины и женщины. С целью защиты священного института брака в Европе, в частности, Конституция Польши 1997 г. характеризует брак как «союз мужчины и женщины», тем самым, исключая возможность легализации однополых браков. Согласно ст. 46. (1) Конституции Болгарии брак представляет собой добровольный союз мужчины и женщины. В 2005 г. 5. Умнова И.А. Конституционное развитие государств евразийского пространства: современное состояние и перспективы. – М.: РАП, 2009. С. 27.
- 370 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
в Конституцию Латвии 7 ноября 1922 г. (в ред. 1993 г.) было внесено определение брака как «союза между мужчиной и женщиной», что фактически исключило легализацию однополых браков. На постсоветском пространстве в ст. 32 Конституции Республики Беларусь записано, что женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Другой вид брака Конституция этой страны не предусматривает. В Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 12 Семейного кодекса признается брак – добровольный союз мужчины и женщины, при этом семья создается в целях обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Решения Европейского Суда по правам человека по вопросам оценки нравственности как публично-правовой категории все более значительное влияние оказывают на национальное законодательство и правоприменительную деятельность. Нельзя, однако, не признать, что не по всем делам в отношении государств, в том числе Российской Федерации, достигнут консенсус между Европейским Судом и официальными властями данных стран. К настоящему времени накопилось уже немало решений ЕСПЧ, которые обнаруживают значительные расхождения во взглядах на нравственность как на конституционную ценность, защищаемую российским законодателем и судами, с одной стороны, и утверждением правовыми позициями Европейского Суда приоритета свободы и недискриминации над общественной и религиозной моралью, с другой стороны. В отличие от российской конституционно-правовой интерпретации нравственности, предопределяющей ограничение публичных прав сексуальных меньшинств и возможностей их негативного влияния на общество, ЕСПЧ настаивает на признание семейных и публичных прав сексуальных меньшинств.
- 371 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Наиболее чувствительным в нравственном отношении вопросом является допустимость признания однополых семей и распространения на них родительских прав. До 2010 г. ЕСПЧ не рассматривал действия государства по отношению к однополым парам как вторжение в их семейную жизнь. Однако в Постановлении от 24 июня 2010 г. по делу Шалк и Копф против Австрии (жалоба № 30141/04) о нарушении ст. 12 (право на вступление в брак и создание семьи) ЕСПЧ изменил свою позицию. Он отметил, что оснований в отказе государства признавать однополые браки не было найдено, – исходя из формулировки данной нормы, а также постольку, поскольку в этом отношении между европейскими государствами до сих пор нет консенсуса и только шесть из 47 государств Совета Европы предоставляют двум лицам одного пола возможность вступить в брак. Далее ЕСПЧ отметил, что с 2001 г. отношение общества к однополым парам во многих государствах существенно эволюционировало. «Учитывая эту эволюцию, Суд полагает искусственным утверждать, что в отличие от разнополых пар пары однополые не могут вести «семейную жизнь» в смысле ст. 8. Следовательно, отношения заявителей, сожительствующей однополой пары, проживающей в стабильном фактическом партнерстве, включаются в понятие семейной жизни, как включались бы в него и отношения разнополой пары в аналогичной ситуации». Такая же аргументация была приведена ЕСПЧ в Постановлении по делу P.B. и J.S. против Австрии (от 20 марта 2008 г., жалоба № 18984/02)6. Аналогичным образом произошла эволюция во взглядах на родительские права однополых пар. Изначально родительские права гомосексуалов не получали юридической защиты в рамках европейской системы прав человека. Однако в 1999 г. ЕСПЧ обозначил новый подход в Постановлении от 21 декабря 1999 г. по делу Салгуэйро да Сильва Моута против 6. СПС КонсультанПлюс.
- 372 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
Португалии. По данному делу ребенок был рожден от предыдущего гетеросексуального брака заявителя и его бывшей супруги. Жалоба была связана с отказом в определении места жительства ребенка с его отцом. Национальные суды в обоснование своего решения ссылались на сомнительность обеспечения интересов ребенка в условиях его воспитания в той среде, в которой проживает отец (совместно с другим мужчиной), а также указывали, что ребенок нуждается в «традиционной португальской семье», а гомосексуальность – это отклонение и ребенок не должен помещаться в аномальные условия. Разрешая дело, ЕСПЧ исследовал вопрос о том, имела ли место дискриминация заявителя по признаку сексуальной ориентации. Наличие законной цели установления различий в обращении («охрана здоровья и прав ребенка») было признано, однако не было найдено разумной пропорциональности между используемыми для достижения этой цели средствами и самой такой целью. Аналогичный подход ЕСПЧ применил при вынесении Постановления в деле E.B. против Франции 2008 г., где было обнаружено нарушение ст. 8, взятой в сочетании со ст. 14, в действиях внутренних властей, отказавших в разрешении на индивидуальное усыновление женщине, проживающей в стабильных отношениях с другой женщиной. Еще одно решение, вынесенное в 2010 г., касалось снижения размера алиментов, выплачиваемых заявительницей, сформировавшей однополые стабильные отношения, на своих детей, рожденных в предыдущем гетеросексуальном браке, в связи с изменением ее семейного положения. В деле J.M. против Великобритании (Постановление ЕСПЧ от 28 сентября 2010 г., жалоба № 37060/06)7 внутренние власти отказались снижать размер соответствующих выплат, ссылаясь на положения закона, допускающие таковое лишь в случае последующего создания алиментоплательщиком разнополых 7. Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2011. № 3.
- 373 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
семейных отношений (с регистрацией брака или без таковой). ЕСПЧ в данном деле констатировал отсутствие причин, необходимых для оправдания различий в обращении. Либерализация прав сексуальных меньшинств, и особенно признание субъектами семейных отношений однополых пар, допустимость обладания ими родительскими правами – все это не может быть принято с позиции нравственности как конституционной ценности российским государством, обществом, большинством граждан Российской Федерации. Признание данных аномалий нормой противоречит как положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, так и религиозным нормам православия, католицизма, ислама, иудаизма и других конфессий. Поэтому нельзя согласиться с высказываниями в отечественной литературе о необходимости гендернонейтрального толкования нормы п. 3 ст. 137 СК РФ, то есть о снятии различий в соответствии с позициями ЕСПЧ в обращении между лицами, состоящими в однополых и разнополых отношениях, воспитывающих детей, в предоставлении однополым парам прав на усыновление8. В этом контексте сомнительны и многочисленные современные исследования, демонстрирующие якобы отсутствие противоречий интересам ребенка его воспитания в однополой семье.9 Единство взглядов общества, государства, основных конфессий и большинства граждан России в этом вопросе и расхождение одновременно с правовыми позициями ЕСПЧ можно продемонстрировать на примере запретов массовых публичных акций сексуальных меньшинств. В Постановлении от 21 октября 2010 г. по делу «Алексеев против Российской Федерации» (жалобы № 4916/07, 25924/08 и 14599/09)10. 8. См.: Кириченко К.А. Альтернативные формы семьи сквозь призму европейских стандартов прав человека: недискриминация по признаку сексуальной ориентации и уважение семейной жизни // Семейное и жилищное право. 2011. № 1. 9. См., в частности, Lesbian & Gay Parenting / American Psychological Association. Washington, 2005. URL: http:// www.apa.org/ pi/ lgbt/ resources/ parenting-full.pdf (date of access: 12.10.2010). P. 23-64 (Аннотированная библиография исследований однополых семей с детьми). 10. СПС КонсультантПлюс.
- 374 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
Европейский Суд не принял во внимание позицию российской стороны, выраженную, в том числе в решениях судов общей юрисдикции, согласно которой разрешение проведения гей-парадов и других публичных мероприятий сексуальных меньшинств противоречит защите здоровья и нормам морали, правам и свободам других лиц, создает угрозу общественной безопасности. Российская Федерация, обосновывая свою позицию по данному спору, отметила, что положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» должны толковаться как предусматривающие ограничения проведения публичных мероприятий в целях обеспечения безопасности и охраны общественного порядка. В рассматриваемом деле публичные мероприятия сексуальных меньшинств, о проведении которых заявитель ходатайствовал, несли в себе очевидный риск возникновения конфронтации в обществе. Российскими властями были получены многочисленные общественные петиции от различных политических, религиозных, правительственных и неправительственных организаций с требованиями о запрете мероприятий, в некоторых из которых содержались угрозы применения насилия в случае, если мероприятия состоятся. Российские власти пояснили также, что названные мероприятия должны были быть запрещены для защиты норм нравственности, прав и свобод других лиц, что также обозначено в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в качестве необходимого условия ограничения прав и свобод. Они подчеркнули, что любая пропаганда гомосексуализма несовместима с «религиозными принципами большинства населения», что было явно выражено в заявлениях религиозных организаций, требующих запрета мероприятий. Власти России ссылались на Международные пакты ООН об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах, которые гарантируют каждому соблюдение и защиту его ре-
- 375 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
лигиозных и моральных взглядов, а также право воспитывать своих детей в соответствии с данными взглядами. Аргументация российской стороны основывалась также на правовых позициях самого ЕСПЧ, который в своих решениях утверждал, что п. 2 ст. 11 Конвенции необходимо толковать как предусматривающий широкий предел усмотрения, в рамках которого компетентные власти должны иметь возможность выбора мер, необходимых для поддержания общественного порядка (решения по делам «Баранкевич против Российской Федерации» от 26 июля 2007 г. и «Движение «Врачи за жизнь» против Австрии»). Более того, в Постановлении 20 сентября 1994 г. по делу «Отто-Премингер-Институт против Австрии» Европейский Суд признал великую роль религии в повседневной жизни человека. Государство должно принимать во внимание требования основных религиозных конфессий, а также то, что «демократическое государство должно оберегать общество от разрушительного влияния, оказываемого на основы морали, и защищать человеческое достоинство всех граждан, в том числе и верующих». Власти Российской Федерации отметили, что между государствами-участниками Совета Европы не достигнут консенсус относительно степени приемлемости гомосексуализма в каждой стране. Такие взаимоотношения позволительны в некоторых странах, в других они существенным образом ограничены. Именно поэтому национальные власти лучше информированы относительно того, что может оскорбить чувства верующих в соответствующем обществе. В качестве иллюстрации было приведено дело «Даджион против Соединенного Королевства» (Постановление от 22 октября 1981 г.), в котором Европейский Суд привел свои рассуждения по поводу многообразия моральных и культурных ценностей в контексте уголовно-правовой ответственности за гомосексуализм, которая в рассматриваемый период существовала в Северной Ирландии. В Постановлении от 24 мая 1988
- 376 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
г. по делу «Мюллер и другие заявители против Швейцарии» ЕСПЧ поддержал принятые властями меры, направленные на ограничение общественного доступа к выставке картин, на которых изображены «грубые сексуальные отношения, особенно между людьми и животными». Власти Российской Федерации предположили, что гей-парады должны рассматриваться с той же точки зрения, принимая во внимание интересы невольных зрителей, особенно детей. По их мнению, пропаганда гомосексуализма в любой форме должна происходить в приватной обстановке или в специально отведенных местах с ограниченным доступом (в г. Москве существует достаточное количество таких клубов, баров и увеселительных заведений (был дан список из 24 названий подобных мест), препятствия их деятельности со стороны властей не оказывается. К сожалению, Европейский Суд не принял во внимание данные доводы Российской Федерации. Он занял позицию заявителя и пришел к выводу о том, что запрет мероприятий, организованных заявителем, не отвечал острой социальной потребности и, следовательно, не являлся необходимым в демократическом обществе. По мнению ЕСПЧ в данном случае имело место нарушение ст. 11 Европейской Конвенции (право на свободу мирных собраний). Европейский Суд пришел также к выводу о том, что в отношении заявителя имела место дискриминация по признаку сексуальной ориентации его и других участников мероприятий, а, следовательно, – нарушение ст. 13 и 14 Конвенции в совокупности со статьей 11 Конвенции. Исполнение Россией такого решения ЕСПЧ, как представляется, несовместимо с нравственно-духовными ценностями. Адекватной реакцией со стороны Российской Федерации стал законодательный запрет пропаганды гомосексуализма. Для укрепления нравственно-духовной основы семьи и защиты детства в Российской Федерации был принят Фе-
- 377 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
деральный закон Российской Федерации от 30 июня 2013 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей». Федеральный закон от 30 июня 2013 г. дополнил КоАП РФ ст. 6.21, устанавливающей ответственность за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних. После отмены уголовного наказания за мужеложство 3 июня 1993 г. попытки законодательного запрета «пропаганды гомосексуализма» в России предпринимались как на федеральном, так и на региональных уровнях с 2000-х гг. Законы о запрете пропаганды гомосексуализма были приняты в ряде субъектов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Архангельская, Костромская, Рязанская, Новосибирская, Магаданская, Самарская, Калининградская и Иркутская области, Краснодарский край и Башкортостан). В некоторых субъектах Российской Федерации такие законы приняты единым пакетом вместе с законом против пропаганды педофилии.11 Оценивая в целом развитие российского законодательства и состояние его реализации, важно отметить общий вектор усиления нравственных начал в правилах поведения, единство подходов в правоприменительной политике по защите нравственности в соответствие с религиозными убеждениями представителей доминирующих конфессий. Эту тенденцию можно обнаружить, в частности, в федеральных законах от 7 марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ (с последующими поправками) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», от 23 февраля 11. http://ru.wikipedia.org/wiki
- 378 -
И.А. УМНОВА О нравственности как конституционной и религиозной категории и проблемах ...
2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в поправках к Федеральному закону № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и др. Правовые позиции Конституционного Суда РФ, конституционных, уставных судов субъектов РФ, судов общей юрисдикции также отвечают этой общей тенденции. Сотрудничество государства, общества и Церкви в утверждении нравственных основ семьи и детства должно стать, как представляется, ключевой и постоянно развивающейся линией их взаимоотношений.
- 379 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Краснов М.А., д.ю.н., ординарный профессор НИУ «Высшая школа экономики»
ХРИСТИАНСКАЯ ПАРАДИГМА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА Под христианской парадигмой развития государственности здесь понимается направление государственного строительства, институализирующее некоторые этические принципы, которые провозглашены в Священном Писании. Речь при этом не идёт ни о воссоздании теократии, ни об очередной попытке осуществить проекцию Царства Божия на земную жизнь. Теократия ныне вряд ли возможна, а «проекция» еще и вредна. Строго говоря, термином «теократия» ошибочно обозначают клерикальные государства. Например, Б.Н. Чичерин писал, что если «государство подчиняется церкви», тогда оно «основывается на религиозном учении. Такое политическое устройство называется теократией»1. Теократия же существовала только в Древнем Израиле в период правления Моисея, Иисуса Навина (в это время Израиль представлял собой уже протогосударство), а затем в период правления Судей. Так что даже Ватикан является не теократическим, а чисто клерикальным государством. Есть и противоположная точка зрения, хотя, на мой взгляд, тоже не вполне верная. Известный русский библеист 1. Цит. по: Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Т.1. Общее государственное право // Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Том II: Конституционные основы устройства государства и общества. Конституционные основы правового положения личности / Концепция, сост., ред., авт. предисл.: д.ю.н., проф. Н.А. Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров. – СПб.: Издательский дом «Алеф Пресс», 2014. С. 415.
- 380 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
и историк А.П. Лопухин утверждал, что «теократия не есть какая-либо особенная государственная форма правления в противоположность монархии, олигархии или демократии, как ее понимал Иосиф Флавий, впервые введший в употребление этот термин, а выражает только особенное отношение Иеговы к народу, как к избранному, – отношение, выражающееся в духовном (курсив во всех цитатах мой. – М.К.) главенстве Его над народом посредством обязательства в сохранении договора и исполнении законодательства»2. Поэтому, продолжал он, «теократию нужно понимать не как форму государственного правления, а как принцип, дающий общую норму общественной жизни, сообразуясь с которой народ имел полную свободу развития и мог вырабатывать из себя, по своим потребностям, историческим обстоятельствам и условиям, все частные формы государственной и общественной жизни. Теократия, понимаемая в смысле общего теократического принципа, есть основа Моисеева государства»3. Таким образом, по Лопухину, теократия вообще никак не связана с устройством государства. Но в таком случае она приобретает, так сказать, «мерцающий» характер: во время правления одних иудейских и израильских царей (после разделения на два царства) была теократия, во время правления других – обязывавших народ поклоняться языческим идолам («ваалам») – ее не было. Думается, более верно говорится в Основах социальной концепции Русской Православной Церкви 2000 г.4: «Переход от судейства к монархии свидетельствовал об ослаблении веры, отчего и возникла потребность заменить Царя Незримого царем видимым» (III.7). Вот эта за2. Лопухин А.П. Законодательство Моисея. Исследование о семейных, социальноэкономических и государственных законах Моисея. Суд над Иисусом Христом, рассматриваемый с юридической точки зрения. Вавилонский царь правды Аммураби и его новооткрытое законодательство в сопоставлении с законодательством Моисеевым / Под ред. и с предисловием проф. В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2005. С.174-175. 3. Там же. С. 175. 4. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви [Электронный ресурс] // сайт «Patriarchia.ru». URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/141422.html (дата обращения: 03.03.2005).
- 381 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
мена и была моментом окончания теократии. И с тех пор ее на земле не было. И вряд ли когда-нибудь уже будет, если посмотреть на усиливающуюся религиозную энтропию. Своего рода заменой теократии стала идея об устройстве земной жизни как своего рода проекции Небесного Царства. Но это, как я уже заметил, не только невозможно, но и вредно – как для Церкви, так и для мира. Невозможно – потому что, во-первых, в Небесном Царстве нет прогресса, ибо там нет времени. В богословских источниках такое различие между земным миром и Божиим Царством проводится очень четко. В одном из таких источников говорится, что «мир подлежит изменяемости и существует во времени, след. создан не от вечности: потому что изменяемость и время, ка бы далеко мы ни простирали их к началу, не могут быть представлены без начала»5. А, во-вторых, Небесный Царь Вездесущ, Всеведущ, Всемогущ и, главное, от Него исходит абсолютная любовь. Более спорен тезис о вреде проекции. Поэтому попытаюсь доказать его. В некотором смысле вредность проистекает из невозможности. Неизменность Божьего Царства, вытекающая из неизменности Бога, предполагает и неизменность твари в условиях вечности. И это предопределяет фундаментально иной смысл, иное содержание вечной жизни с Богом. Каким будет это содержание, нам неизвестно. Мы лишь знаем, что оно будет благим. Порой из-за полной сокровенности того, что представляет собой жизнь без противоречий, без борьбы, без совершенствования, мне, признаюсь, не по себе становится. Единственный ответ, который могу дать сам себе, состоит в том, что в Небесном Царстве изменится вся природа человека. Намек на это дает Апостол, говоря, что при гласе Ангельской трубы «не все мы умрем, но все изменимся вдруг, во мгновение 5. Православно-догматическое богословие Д.Б. Макария, Архиепископа Харьковского. Т.1. – СПб., 1868. С. 360.
- 382 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
ока, при последней трубе; ибо вострубит, и мертвые воскреснут нетленными, а мы изменимся» (1 Кор. 15: 51-52). Как изменимся – никому из здесь живущих, неизвестно. Ясно лишь одно: те, кто попадёт – по неизреченному милосердию Божию – в рай, не будут «мучиться бессмысленностью» своего потустороннего существования. Но именно поэтому – как можно проецировать небесную жизнь на земную? Понятно, когда Церковь старается быть неизменной. Ее природе претят любые усовершенствования, хотя их было и немало в истории. Но речь-то идет не о церковной, а о мирской жизни. Во многом из-за смешения этих двух «жизней» Церковь нередко противится социальным изменениям, что приводит к отпадению многих от Церкви, а вслед за этим и от веры. А ведь на земле человек должен развиваться, совершенствоваться. Как писал процитированный выше Архиепископ Харьковский Макарий, «признавая целию мира славу Божию и блаженство тварей, так тесно соединенные между собою, мы отнюдь не отвергаем и мнения, что мир создан для нравственного развития разумных тварей и их постепенного усовершенствования в добре»6. Развития! Совершенствования! Но нравственно совершенствоваться, не изменяя окружающей социальной среды, люди могут разве что в монастыре, в пустыне, т.е. уходя от этого мира. А все иные? Редко, когда миряне могут полностью отгородиться – физически и (или) духовно от окружающей действительности. Не представляю себе, как можно нравственно развиваться и совершенствоваться в добре, если условия жизни настолько жестоки и несправедливы, что представляют собой соблазны для творения зла, для ожесточения сердца, для ненависти, озлобления, зависти и проч. и проч. Человек слаб. И мало кто может устоять перед соблазнами и искушениями мира сего. Но ведь мы можем хотя бы снизить степень влияния соблазнов, соот6. Там же. С. 372.
- 383 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
ветствующим образом обустроив публичную жизнь. А стремление к проекции вечного Царства обусловливает остановку социального развития на земле и тем самым способствует расширению соблазнов и искушений. Невозможность перенести на человеческие отношения образцы предполагаемых отношений в вечном Царстве приводит к тому, что обычно пытаются «копировать» только некоторые формы будущего Царства – главным образом, иерархичность и монархию. Тот же богослов утверждал (не в качестве догмата, но в качестве его «нравственного приложения»): «3) Ангелы Божии все равны между собою по природе, но различествуют по силам и совершенствам, и, вследствие того, есть между ними низшие и высшие; есть подчиненные и начальствующие; есть неизменная, установленная Самим Богом, иерархия. Так точно должно быть и между нами: при всем единстве своей природы, и мы различаемся друг от друга, по воле Создателя, разными способностями и преимуществами; и между нами естественно должны быть низшие и высшие, подчиненные и начальствующие, и в наших обществах Сам Бог устрояет порядок и иерархию, возводит на престолы Помазанников своих (Прит. 8, 15), дает все низшие власти (Рим. 13, 1) и назначает каждому человеку свое служение и место. 4) Один из самых высших и совершеннейших духов, созданных Богом, не устоял в своем чине, возмутился против своего Создателя, возмечтал быть равным Ему, и увлек за собою многих в бездну погибели: урок для всех существ разумных, как опасно противиться воле Всемогущего, восставать против того чина и порядка, какой Сам Он устрояет на небе и на земле, управляя миром!»7. Вот, оказывается, как просто. На Небе иерархия. И здесь она должна быть. На небе монархия. Значит, и здесь идеал – монархия. К тому же абсолютная. Подражание Небесному Царству – прекрасно! Но это должно быть именно подражанием, т.е. стремлением прибли7. Там же. С. 414.
- 384 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
зиться к сути небесных отношений. Хотя, если быть точным, речь идет не о подражании, а о собственной подготовке человека к тому, чтобы в день оный оказаться достойным принятия в Царство Божие. Впрочем, «оказаться достойным» – это по человеческому рассуждению. Никто из нас не может считаться достойным и потому обретение Царства Божия – заслуга не наша, а Божия, ибо «невозможное человекам возможно Богу» (Лк. 18:27, см. также: Мф. 19:26, Мк. 10:27). Но, главное, такое стремление должно быть добровольным выбором каждого. Вспомним, с чего начиналась Христианская Церковь после сошествия Святого духа на апостолов. С перемены сознания (метанойи), ставшей основой изменения самого строя жизни и отношений между людьми в первых христианских общинах, которые затем выросли в поместные церкви. Но обратим внимание. Во-первых, уверовавшие иудеи, в том числе из рассеяния, «полагали к ногам Апостолов» деньги, вырученные от продажи своего имущества и эти деньги шли на нужды всех членов общины (см. Деян. 5: 34-35), поскольку первые годы после Христова Воскресения были годами напряжённого ожидания Второго пришествия. То есть в основе перемены сознания и самих социальных отношений лежал сильнейший побудительный мотив. А, во-вторых, земные страсти постепенно стали возобладать и, что называется, приземлять сознание, обращать взор людей «к дольнему», а не к «горнему». В Книге Деяний святых апостолов мы видим, что «первый звоночек» прозвенел уже в жалобах на несправедливость: «В эти дни, когда умножились ученики, произошел у Еллинистов ропот на Евреев за то, что вдовицы их пренебрегаемы были в ежедневном раздаянии потребностей» (Деян. 6:1). Еще более явственно заметно, как земное подавляет духовное, в посланиях святых апостолов и, главным образом, апостола Павла, который вынужден был призывать новообращенных вести жизнь, в корне отличающуюся от жизни окружавшего
- 385 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
христиан мира, говорить о необходимости взаимной любви, о послушании властям, о ненужности обращаться к светским судьям, о взаимном уважении рабов и господ, об избавлении от имущества и т.д. Почему я об этом напоминаю? Да потому, что человеческая природа, пораженная первородным грехом, всегда сопротивляется любым попыткам исправить ее здесь – на земле. Но еще опаснее для христианства и христиан, когда такие попытки становятся частью государственной политики. Тут я должен высказать, сознаю это, весьма спорную мысль. Судя по всему, святые апостолы исходили из того, что христиане так и останутся в меньшинстве, т.е. христианство не станет господствующей религией в государствах. Сама христианская жизнь мыслилась как жизнь, практически вся посвященная Богу. Это, конечно, не совсем то, что являет собой монашеская (в том числе монастырская) жизнь, но весьма близко к ней. При таком мироощущении речь шла только об осуществлении миссии христиан – распространении Благой Вести ввиду казавшегося близким Вторым Пришествием Христа. Но, по Промыслу Божию, история пошла не так, как представляли ее первые христиане. Христианство завоевывало умы и (или?) сердца монархов и племенных вождей. Благодаря этому прекратились гонения на христиан. Однако и само христианство во всё большем числе государств и квазигосударств становилось главной (официальной) религией. И это стало, на мой взгляд, огромным и до конца так и не преодолённым искушением для христиан. Всеобщая «христианизация» привела к тому, что христианами стали считаться и массы тех людей, которые относились к вере, мягко говоря, отнюдь не так, как первые христиане (хотя и среди последних не все полностью доверились Богу: вспомним хотя бы историю Анании и Сапфиры – Деян. 5: 1 – 10). И таких «формальных христиан» было и остается подавля-
- 386 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
ющее большинство (у меня, естественно, нет ни статистики, ни данных социологии. Но смею так утверждать, поскольку в противном случае вся земная история была бы в корне иной – без войн, восстаний, революций, убийств, подлостей и проч. и проч.). Я не случайно сказал о монархах и вождях. В давние и даже не столь давние времена в европейской ойкумене практически не было иного представления о власти как власти строго персонализированной. Соответственно, принятие государем нового верования почти автоматически означало изменение религиозной основы и всего государства («почти» – поскольку не везде и не всегда принятие христианства вместо язычества происходило гладко. Но, тем не менее, происходило). Если представить себе, что всё ограничилось бы Миланским эдиктом, то есть провозглашением принципа веротерпимости, и что монархи, начиная с Константина Великого, отделяли бы своё светское предназначение от религиозной жизни, мир сегодня был бы в корне иным. Да, скорее всего, христианство не так быстро бы распространилось по Европе. Но зато оно сегодня было бы иным (разумеется, не в догматическом смысле) – гораздо более близким к тому, что заповедовал Господь. Вряд ли возникли церковные расколы, феномены папоцезаризма или цезаропапизма. Не было бы инквизиции. Не было бы крестовых походов и религиозных войн – совершенно антихристианского явления. А, главное, сохранился бы тот «остаток», о котором не раз в Священном Писании говорит Бог, и который стал бы той «свечой, которую не ставят в сокровенном месте, ни под сосудом, но на подсвечнике, чтобы входящие видели свет» (см.: Лк. 8:16, 11:33). И да, наверное, христиане составляли бы меньшинство в разных государствах, но зато все бы знали, что они и есть та «соль, которая не потеряла солёность» (см.: Мк. 9:50). Как мы знаем, по Божьему соизволению (думаю, не благословению), случилось иначе. И поскольку официальное
- 387 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
(государственное) принятие христианства изначально связывалось с волей монарха (у варваров – вождя), постольку эта связка «монарх – христианская церковь» стала чуть ли не догматической, о чем я уже сказал. Отсюда, полагаю, берёт своё начало ошибочная и, по своей сути – нехристианская, идея земной проекции «формы» Небесного Царства. И хотя Сам Христос Спаситель упрекал фарисеев, среди прочего за то, что они, соблюдая требования закона и обычаи, «оставили важнейшее в законе: суд, милость и веру» (Мф.23:23), тем не менее, многие православные писатели утверждали и утверждают, что именно абсолютная монархия является «наиболее христианской» формой правления. В тех же Основах социальной концепции Русской Православной Церкви 2000 г.8 считается желательным «изменение властной формы на более религиозно укорененную» – монархию (III.7). И это – несмотря на то, что там же напоминается о том, что «Господь, принимая выбор людей и санкционируя монархию, в то же время сожалеет об оставлении ими богоправления» (III.1), т.е. теократии. В абстракции идея абсолютной монархии весьма разумна и привлекательна: государство возглавляет фигура, авторитет которой не подвергается сомнению, ибо его власть санкционирована Богом. Однако в реальности она оборачивается пагубой для государства. Даже Л.А. Тихомиров – известный русский исследователь и монархист по убеждениям – отделял «истинную» монархию от её искажений – «деспотической» и «абсолютной». В истинной монархии, согласно Тихомирову, «воля монарха подчинена Богу, и притом очень ясно. Она имеет своим руководством Божественное учение, нравственный идеал, ясный долг, и все это существует не только как учение, но и как реальное содержание народной души, с которой пребывает Сам 8. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви [Электронный ресурс] // сайт «Patriarchia.ru». URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/141422.html (дата обращения: 03.03.2005).
- 388 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
Бог»9. Такую монархию Тихомиров называл самодержавием, которое, считал он, обеспечивает устойчивость монархии, более качественную систему управления и, что необычно для монархиста, наилучшим образом гарантирующую права личности10. В деспотической монархии «личная Верховная власть основана на ложных религиозных концепциях», которые «связаны или с личным обожествлением монарха, или с божеством, сознаваемым только как некоторая огромная сила, без нравственного содержания, и не живущая в самой душе людей, составляющих данную нацию»11. Наконец, «абсолютизм, как по смыслу понятия, так и по смыслу исторического факта, означает власть ничем не созданную, ни от чего, кроме самой себя не зависящую, ничем, кроме самой себя, не обусловленную»12. И кого бы вы думаете, он приводил в пример искажённых монархий? Византийскую империю, которая для многих православных лидеров служит едва ли не путеводной звездой. Л.А. Тихомиров писал: «По институциям Юстиниана власть императора характеризуется как неограниченная, и это мотивируется тем, что она уступлена ему народом. Император совмещает в себе «все права и всю полноту власти народа». Юридический принцип гласил: «Quod Principi placuit legis habet vigorem»13, потому что «populus ei – то есть императору – et in eum solum omne suum imperium et potestatem concessit»14. Это идея чисто абсолютистская, ставящая власть императора безграничной, но не верховной, не самостоятельной от народной воли. Формула 9. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – М.: ГУП «Облиздат», ТОО «Алир», 1998. С. 103. 10. См.: там же. С. 574-575. 11. Там же. С. 103. 12. Там же. С.104. Именно поэтому для Л.А. Тихомирова дух абсолютизма наиболее ярко проявляется как раз в демократии, поскольку «народная воля, ничем кроме самой себя не обусловленная, создает власть абсолютную, так что если народ сливается с государством, то и власть последнего становится абсолютной» (там же). 13. «Что угодно государю, имеет силу закона» (лат.). 14. «Народ уступил ему всю свою власть и силу» (лат.). В издательском приложении к книге Тихомирова перевод иной: «Народу же, покорствующему его безграничной власти и могуществу, он обещал ряд уступок» (см.: Тихомиров Л.А. Указ. соч. С. 634).
- 389 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
противоречила также христианской идее «Царя, Божия служителя», у которого законом никак не может быть то, что ему «угодно». Но совместительство народной делегации и Божия избранничества давало византийской императорской власти возможность весьма широкого произвола. В случае нарушения народного права, можно было ссылаться на волю Божию, в случае нарушения воли Божией – ссылаться на безграничную делегацию народа. Однако нельзя не видеть, что то же совмещение, давая власти императора возможность произвола, в то же время не давало ей прочности. Эту власть можно было отнимать у недостойного ее тоже на двойном основании: за нарушение воли Божьей, или на основании воли народа, не желающего дольше продолжать данную прежде «концессию»»15. Это подтверждает и прот. Иоанн (Мейендорф), говоря, что «Византия, со всей очевидностью признававшая постоянную и ежедневную вовлеченность Бога в конкретные дела общества, предпочитала предоставлять этот вопрос области непосредственно Божественного домостроительства. В действительности и сама империя не имела законодательного обоснования, что нам кажется совершенно необходимым. Четко сознавая значение римского закона в жизни общества, она не выработала закона о преемстве императоров, предоставляя различие между законным государем и узурпатором Божественной воле, выраженной через народное принятие или рецепцию»16. Говорю об этом вовсе не потому, что я противник монархии, а потому, что убежден: ни одну государственную форму невозможно религиозно обосновать (точнее, наоборот, обосновать можно любую форму, но, следовательно, такое обоснование не будет истинным). Идеального государственного 15. Там же. С.170-171. 16. Мейендорф И., прот. Рим – Константинополь – Москва. Исторические и богословские исследования. – М.: Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет, 2005. С. 32.
- 390 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
строя на земле быть не может. Очень верно высказался Архиерейский Собор Русской Православной Церкви 1994 г., заявив о «непредпочтительности для Церкви какого-либо государственного строя, какой-либо из существующих политических доктрин». Удивительно, но эти слова процитированы в Основах социальной концепции РПЦ рядом с утверждением о «религиозно более высокой форме государственного устроения». Впрочем, Основы оправдывают предпочтительность монархии не проекцией Небесного Царства, а наличием «божественной санкции» монархии, которая, как говорится в документе, отсутствует не только в республиках, но и «в монархических по форме демократиях» (III.7). Не очень тогда понятно, что понимается под божественной санкцией: ведь и конституционные монархи коронуются по религиозному обряду, а в ряде стран и президенты приносят присягу на Библии... Как бы то ни было, ясно, что Церковь, во всяком случае Православная (или только Русская?) в лице священства и большой части паствы явно тяготеет не просто к монархии, но к монархии абсолютной. Тем самым игнорируется то, как именно отражается такая форма государства на подданных. Безусловно, у демократии есть свои пороки. В частности, в ней абсолютизируется понятие «большинство», вне зависимости, насколько его мнение соответствует праву, и вообще она беременна охлократией17. Но в демократии (а точнее, в конституционном государстве) существует главное – принцип ограничения власти, благодаря чему возможен контроль за нею со стороны общества, прежде всего, через институты представительства. А такой контроль позволяет гораздо надежнее оградить граждан (особенно тех, у кого нет ни мате17. См., например: Платон. Политика, или Государство // Платон, Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. – М., СПб., 2003. С. 240; Аристотель. Политика // Там же. С. 431-432; Аквинский Ф. О правлении государей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе VI – XVII вв. – Л., 1990. С. 234-236; Милль Дж. О свободе // Наука и жизнь. 1993. № 11. С. 10-11; Ильин И.А. О сущности правосознания. – М., 1993. С. 131.
- 391 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
риальных возможностей, ни связей) от чиновничьего и полицейского произвола. Конечно, в идеале монарх (царь, король, император) относится к своим подданным как отец. Но это именно – в идеале. Неслучайно, видя, что неограниченная власть, как правило, превращается в тиранию, многие мыслители пытались воздействовать на сознание монархов. И, прежде всего, тем, что в своих научных классификациях строго отделяли монарха от тирана (деспота), как бы не считая последнего собственно монархом. Эту традицию начал ещё Аристотель18, в Средние века ее продолжили Фома Аквинский19, Эразм Роттердамский20. Подобную классификацию можно найти и в трудах Ш. Монтескье21, в России – Б.Н. Чичерина22, Л.А. Тихомирова (о его классификации я уже говорил) и др. И тогда встаёт в полный рост принципиальный вопрос: что важнее для Церкви – блеск государства или правовая защищенность «малых сих»? Но разве не ответил на этот вопрос Сам Господь Иисус Христос? Напомню только некоторые Его слова: «В то время ученики приступили к Иисусу и сказали: кто больше в Царстве Небесном? Иисус, призвав дитя, поставил его посреди них и сказал: истинно говорю вам, если не обратитесь и не будете как дети, не войдете в Царство Небесное; итак, кто умалится, как это дитя, тот и больше в Царстве Небесном; и кто примет одно такое дитя во имя Мое, тот Меня принимает; а кто соблазнит одного из малых сих, верующих в Меня, тому лучше было бы, если бы повесили ему мельничный жернов 18. См.: Аристотель. Политика // Платон, Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. – М.: Эксмо; СПб.: Terra Fantastica, 2003. С. 391-392. 19. См.: Аквинский Ф. О правлении государей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе VI-XVII вв. – Л., 1990. С. 235. 20. См.: Эразм Роттердамский. Воспитание христианского государя / Пер. с лат. и комментарии А.В. Тарасовой. – М.: Мысль, 2001. С. 32. 21. См.: Монтескье Ш. Избранные произведения / Под общ. ред. М.П. Баскина. – М.: Госполитиздат, 1955. Кн. пятая. Гл. XII. 22. См.: Чичерин Б.Н. Общее государственное право / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2006. С. 148.
- 392 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
на шею и потопили его во глубине морской. <...> Смотрите, не презирайте ни одного из малых сих; ибо говорю вам, что Ангелы их на небесах всегда видят лице Отца Моего Небесного. Ибо Сын Человеческий пришел взыскать и спасти погибшее. Как вам кажется? Если бы у кого было сто овец, и одна из них заблудилась, то не оставит ли он девяносто девять в горах и не пойдет ли искать заблудившуюся? и если случится найти ее, то, истинно говорю вам, он радуется о ней более, нежели о девяноста девяти незаблудившихся. Так, нет воли Отца вашего Небесного, чтобы погиб один из малых сих». (Мф. 18:1 – 14; Мк. 9:33 – 37; Лк. 9:46 – 48, 15:3 – 10). *** «Иисус же, подозвав их, сказал: вы знаете, что князья народов господствуют над ними, и вельможи властвуют ими; но между вами да не будет так: а кто хочет между вами быть большим, да будет вам слугою; и кто хочет между вами быть первым, да будет вам рабом; так как Сын Человеческий не для того пришел, чтобы Ему служили, но чтобы послужить и отдать душу Свою для искупления многих». (Мф. 20:25 – 28; Мк. 10:43 – 45; Лк. 22:25 – 26). *** «Больший из вас да будет вам слуга: ибо, кто возвышает себя, тот унижен будет, а кто унижает себя, тот возвысится» (Мф. 23:11 – 12). * * ** «И от всякого, кому дано много, много и потребуется, и кому много вверено, с того больше взыщут» (Лк. 12:48). *** «Но когда зван будешь, придя, садись на последнее место, чтобы звавший тебя, подойдя, сказал: друг! пересядь выше; тогда будет тебе честь пред сидящими с тобою, ибо всякий возвы-
- 393 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
шающий сам себя унижен будет, а унижающий себя возвысится» (Лк. 14:10 – 11). *** «Многие же будут первые последними, и последние первыми» (Мф. 19:30; Мк. 10:31, Лк. 13:30). Эта идея – идея великого благородства, когда сильный не просто уступает слабому, но и готов служить ему – пронизывает всё учение Христа. Конечно, Его евангельская проповедь во многом представляет собой тот максимум, которого далеко не все в состоянии достигнуть – положить душу свою за друга, возлюбить врага своего, как самого себя, раздать все имущество нищим и проч. и проч. Но такой максимум можно считать идеалом, к которому можно и нужно идти, даже зная, что ты никогда его не достигнешь. Этот путь, опять же подчеркну, человек может избрать для себя только сам. Он не может быть навязан государством, не может стать гражданской обязанностью. Но, как ни странно, государство этому может помочь. Только влияя непосредственно не на человека, а на условия жизни. Вместо того чтобы печься об установлении монархии, или видеть в каком-нибудь популярном лидере прообраз монарха и одобрять режим личной власти, продуцирующий произвол, вместо участия в казенном патриотизме, который оборачивается просто демонстрацией лояльности власти, Церкви стоило бы выступать с идеей насыщения правовой системы принципами, которые покоятся на этической системе христианства. Невозможно, разумеется, институализировать любовь, да еще и к врагу; невозможно правовыми средствами заставить совершать нравственные подвиги. Но можно реципировать тот дух благородства, которым пропитано все учение Христа, как бы адаптировать евангельские принципы к светской государственности. Как? Каким образом? Выскажусь тезисно.
- 394 -
М.А. КРАСНОВ Христианская парадигма развития государства
• Первенство слабости. Сильные всегда найдут свое место под солнцем. Слабые – только при определенных усилиях государства, только при определенном дизайне государственности. Понятно, что тут потребуется юридическое определение понятия «слабый». Но смысл принципа состоит в том, что отношение к условному «Акакию Акакиевичу Башмачкину» должно быть не как к «бюджетной» обузе, а как к дару, посылаемому обществу для того, чтобы, как минимум, оградить его от озверения. В практическом смысле реализация такого принципа означает, прежде всего, радикальный пересмотр приоритетов бюджетной политики, по которой, как в зеркале, видно истинное лицо государства, если хотите, доминирующая в нем философия. В частности, сегодня средства, выделяемые из бюджетов разных уровней, в том числе на строительство и содержание домов призрения, приютов, домов для странников23 и т.д., обеспечивают лишь минимальный уровень существования как обитателей подобных учреждений, так и работающих в них педагогов, психологов, социальных работников. Ясно, что о милосердии тут не приходится говорить, разве что о подачках. • Не надо перестраивать мир. Его надо просто улучшать. Что такое улучшать – предмет общественного договора. Но надо осознать, что мир принадлежит не нам. Не мы его хозяева. Мы – арендаторы. Придет Хозяин – и что Он увидит? Это касается всех – и кто верит в Бога, и кто не верит. Улучшение мира нужно всем. И улучшаться он может и должен на христианских принципах. • Аквариумная прозрачность государственной деятельности. 23. Я сознательно изменяю некоторые современные названия, которые часто несут отрицательную смысловую нагрузку. В частности, «бомж» – неологизм, появившийся из аббревиатуры казенных слов «без определенного места жительства». В социальном государстве не должно быть людей, которые против своей воли не имеют жилища. Если же они не хотят (бывают и такие) жить на одном месте, тогда уместно старинное слово «странник». Однако я не настаиваю именно на данных терминах. Просто хотел подчеркнуть, что даже в названиях может проявляться то или иное отношение.
- 395 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
• Если страна богата, значит, прежде всего, ее граждане должны жить в условиях, достойных человека ХХI в. Это философия строительства страны «снизу, а не сверху. Необходимо обеспечить приоритетность развития сел, поселков и малых городов и для этого изменить философию Налогового и Бюджетного кодексов. Образно говоря, государство нужно начинать строить не с «ремонта Кремля», а с создания достойных условий жизни. Но начинать, повторю, не со столиц, а с самых заброшенных населенных пунктов. Это будет гораздо менее эффектно. Но это будет по-христиански. Должен уйти в прошлое образ: «космические корабли, пролетающие над бараками и перекошенными избами». • Определение общей «скорости развития» не по «скорости лидеров», а по «скорости слабых». Это означает, что о степени развитости современного государства следует судить, в первую очередь, не по среднему уровню ВВП на душу населения, а по тому, как живётся в таком государстве его самым социально слабым гражданам. Такому принципу в идеале должно следовать и международное сообщество. Разумеется, реализация такой философии приведет к снижению экономической эффективности. Но, во-первых, есть основания полагать, что такая потеря через довольно короткое время обернется огромным социальным выигрышем, который, в свою очередь, даст и экономический эффект. Я уж не говорю о том, что обществу придётся гораздо меньше выделять средств на противодействие преступности и содержание заключенных. А, во-вторых, если такой философией будет пронизана вся государственная политика, это сделает человечнее жизнь в стране и саму страну. Другое дело, что общество должно само свободно сделать стратегический выбор, который покажет, насколько разговоры о присущей нашему обществу высокой духовности, соответствуют реальности.
- 396 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
Осавелюк А.М., профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени Кутафина О.Е. (МГЮА), д.ю.н., академик МСА
НРАВСТВЕННЫЕ НАЧАЛА И СВЕТСКОЕ ПРАВО: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Одной из особенностей светского права является его самоизоляция от нравственности и религии. Длительность самоизоляции светского права привела к появлению в отечественной юридической науке публикаций, искажающих понятие нравственности, ее места в социальном регулировании. Например, одна группа авторов пытается представить нравственность как только внутреннее дело каждого человека (С.С. Алексеев, Е.А. Лукашева, Н.Г. Лукьянова и др.)1. Указанная позиция не только противоречит очевидным фактам, но и здравому смыслу. Если допустить, что нравственность является только внутренним делом человека и может быть «у каждого своя», то она не может выступать социальным регулятором и иметь нормативный характер. Напротив, мы считаем, что нравственность имеет нормативный характер, и, следовательно, может модельно (масштабно, по заданному «стандарту») воздействовать на поведение людей. Более того, в процессе социального регулирования она может быть тесно связана с другими нормативными социальными регуляторами: религией и правом. 1. Подробнее см., например: Алексеев С. С. Философия права. – М, 1999; Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986.
- 397 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
В этом вопросе мы солидарны с мнением А.М. Величко, который считает, что нравственность и мораль не только внутреннее (субъективное) дело каждого человека, но что она имеет объективный характер. Не меньший, чем право. То есть, нравственность, как и право, имеет обязательный нормативный характер2. Можно также сказать и о том, что еще древние понимали объективность и безусловность нравственного закона, его нормативные свойства. Как и то, что необходимость соблюдения нравственного закона обусловливается свободной волей человека. Отсюда необходимость указанного закона «для человеческой свободы не физическая, а нравственная, иначе называемая чувством долга, и является она в форме требований высшего авторитета, высшей власти (Рим. 13, 1-2), нуждающихся в свободном изволении нашей личности»3. Отмечая, что нравственность является не только внутренним делом человека, мы имеем в виду, что государство не может задавать человеку нравственные нормы, поскольку нравственность – это основанный на объективном законе индивидуальный, личностный выбор между добром и злом (хотя сами представления о добре и зле формируются в рамках существующих в обществе взглядов). В личностную сферу государство непосредственно не вмешивается. Точнее, оно может поощрять общественно значимые нравственные поступки (подвиги), но не наказывает за их несовершение. Попросту говоря, государство устанавливает и контролирует соблюдение юридического закона, но оно не устанавливает нравственный закон. Самоизоляция светского права постепенно привела к тому, что из всего массива права нравственные начала остались только в сфере регулирования некоторых прав и свобод человека. Так, в России таким приме2. См.: Величко А.М. Нравственные и национальные основы права. – СПб., 2002. С. 1920. 3. Профессор протоиерей Николай Стеллецкий. Опыт нравственного православного богословия и апологетического освещения. В 3 т. Т. 1. – М.: ФИВ, 2009. С. 124.
- 398 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
ром могут служить положения ч. 5 ст. 13, ч. 2 ст. 19, ст. 28, ч. 2 ст. 29, ч. 3 ст. 50, ст. 51, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. В Уголовном кодексе Российской Федерации таким примером является глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Положения, формулирующие некоторые другие составы преступлений также базируются на учете нравственных начал. В гражданском и семейном законодательстве Российской Федерации также можно найти определенное количество статей, связанных с защитой основ нравственности. Нравственный закон непосредственно контролируется не государством, а обществом. Хотя само общество также представляет собой сложное социальное образование с более мелкими группами – школой, семьей, кругом единоверцев, друзей и коллег и т.п. При этом нельзя исключать, что при объективности нравственного закона как такового, на фоне общепринятых стандартов в отдельных из этих социальных групп нравственность может носить (и носит) личностный характер. Более того, в рамках отдельной группы нравственные нормы могут быть противоположными тем, которые сложились в рамках социума – например, социум осуждает коррупцию, а в рамках отдельно взятой семьи коррупция может приветствоваться как дополнительный источник дохода. Все это говорит о том, что не только отдельная личность, но и каждая группа в социуме может формировать свое отношение к правилам поведения, отличное от общепринятых, а каждая личность свободна в том, следовать этим правилам или нет. И поэтому внутренне согласна с последствиями своего выбора. Вторая позиция авторов состоит в том, что некоторые ученые-юристы не определились в вопросах соотношения морали и права и их места в системе регулирования. Например, в ряде работ крупнейших правоведов видна попытка разграничения указанных сфер человеческого, а также отри-
- 399 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
цания обязательной моральной обусловленности права. Так, С.С. Алексеев пишет: «Бытующий взгляд о некоем превосходстве морали, о якобы присущем ей первенстве в отношении права не имеет сколько-нибудь серьезных оснований»4. Здесь же необоснованно высказывается мысль о недопустимости признания верховенства морали над правом. Вопреки указанному в предыдущем абзаце утверждению, верховенство морали над правом очевидно. По нашему мнению, оно проявляется в нескольких аспектах. Во-первых, потому что мораль, в отличие от права, использует другие критерии воздействия на поведение людей. Если право регулирует социальные отношения при помощи установления прав и обязанностей, то мораль основана на выработке определенных представлений о том, что такое добро и зло, что является справедливым или несправедливым, что гуманно, а что бесчеловечно и т.д. Во-вторых, указанные критерии позволяют морали оценивать качество воздействия социальных регуляторов на поведение людей. Постепенно указанные критерии регулирования позволяют вырабатывать в человеке внутреннее (добровольное, свободное) стремление к возможному социальному идеалу, совершенному поведению. В-третьих, мораль позволяет не только оценивать «качество» прав и обязанностей, которые лежат в основе правового регулирования, но и пресекать «некачественное» поведение еще до совершения проступка (то, что в уголовном и административном праве принято называть субъективной стороной преступления, правонарушения). То есть, мораль позволяет влиять как на мысли, так и на поступки людей. Тем самым она оказывает более широкое воздействие на поведение людей. Можно даже сказать – более эффективное, поскольку от мысли всегда легче отказаться, чем от подготовленного действия. Другими словами, мораль, в отличие от права, охватывает своим регулирующим воздействием и более широкую 4. Алексеев С. С. Философия права. – М., 1999. С. 59.
- 400 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
сферу социальных отношений, а также имеет более тонкий набор средств регулирующего воздействия не только на мысли, но и на поступки. Право же способно воздействовать на поведение, действия людей. И, наконец, самое главное, «необходимость законов физического мира (от себя добавим: и юридических законов) распространяется только на этот мир. Мир бесплотных духов и тем более Сам Бог не подчиняются физическим законам. «Новое небо, новая земля», которых мы ожидаем по обетованию Иисуса Христа (2 Петр. 3, 13), также могут быть мыслимы свободными от подчинения физическим законам... Что же касается нравственного закона, то он признается нами обязательным не только для людей, но и для всех духовноразумных существ, даже, как мы знаем, для Самого Богочеловека (Ин. 4, 34; 9, 4), и чем выше известное существо, тем более возрастает для него необходимость следования закону добра и совершенствования»5. Кроме того, регулирование и контроль социальных отношений в сфере прав и свобод человека при помощи религии и нравственности (во взаимодействии с правом, разумеется) являются более эффективными, поскольку в большей степени осуществляются исходя из внутренних потребностей людей и поддерживаются институтами гражданского общества (общественными организациями, профсоюзами, политическими партиями, друзьями и просто близкими людьми), чем формальными государственными бюрократами. Как отмечал по этому поводу Г. Гегель, существенным отличием государства от религии является то, что «его требования носят характер правовой обязанности и что душевное состояние, при котором это требование будет выполнено, ему безразлично. Сферой религии, напротив, является внутренняя настроенность»6. 5. Профессор протоиерей Николай Стеллецкий. Опыт нравственного православного богословия и апологетического освещения. Т. 1. С. 125. 6. Гегель Г.В.Ф. Философия права. С. 306.
- 401 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Кроме вышесказанного следует добавить, что привлечение общественных организаций к этой сфере социального регулирования переведет институты гражданского общества из существования «на бумаге» в реальную плоскость. Позволит консолидировать общество и даст возможность различным социальным формированиям посредством диалога друг с другом и государством совместными усилиями формулировать права, свободы и обязанности человека, общества и государства создавать совместно выработанные правила поведения. Отказавшись столетие тому назад от использования нравственных начал в регулировании прав и свобод человека, а также исключив религию из этой сферы, в настоящее время мы оказались на перепутье. Потому, что мы в законодательных актах отказались от советской морали, а вместе с ней и от господствовавшей в тот период связанности прав и свобод человека юридическими обязанностями посредством соответствующей их корреспонденции; и вместе с тем не вернулись к отвергнутой советской властью религиозной составляющей прав и свобод человека дореволюционного периода. Как справедливо характеризует сложившуюся ситуацию Б.А Страшун, «мы как общество не привыкли жить по праву, не выработали психологию не вольных, а именно свободных людей, которые рассчитывают в достижении жизненных благ, прежде всего, не на государство, начальников, работодателей, а на себя, умеют уважать других и не допускают неуважительного отношения к себе, стремится к справедливому порядку»7. Одной из причин указанной негативной ситуации является, на наш взгляд то, что она теоретически «подпитывается» сторонниками еще одной концепции, которые отрицают необходимость опоры права на нравственные начала. Например, некоторые сторонники этой тенденции, оставаясь 7. Страшун Б.А. Российской Конституции 15 лет // Конституционные вестник. Специальный выпуск. Декабрь 2008 г. № 1 (19). С. 52.
- 402 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
в рамках секулярного права, безуспешно пытаются найти «золотой самородок» в проблеме соотношения субъективного права и юридической обязанности8. Всесторонне исследовав указанную тему и обнаружив в каждом ее аспекте множество проблем (в том числе и неразрешимых в рамках секулярного права) они даже рассуждают о «долге», о «психическом отношении» не затрудняя себя необходимостью посмотреть на эти понятия с позиций нравственности9. И не мудрено, что смешав «самородки» с глиной, они так ничего не нашли. Ведь «конституционная обязанность представляет собой меру поведения правообязанного лица, поскольку она обладает определенными рамками, за пределами которых государство не вправе предъявлять к ее носителю какие-либо требования»10. И только тесная взаимосвязь права с нравственностью позволяет утверждать, что «плодотворно лишь то право, которое видит в себе ничто иное, как обязанность. Право, которое не есть обязанность, оказывается мыльным пузырем; ничего не выходит из него, и ни к чему не ведет оно. Такое право есть не сила, а слабость... Нет пользы в том, что я имею право то и это делать, если я не чувствую себя обязанным делать то, что должно»11. Других сторонников указанной тенденции отказ видеть нравственность в сфере регулирования прав и свобод человека привел к некорректному заключению, которое они даже используют в названии научной статьи: «Правовой нигилизм – социальный код российской цивилизации»12. Подобное утверждение не только не верно по отношению к России – государству с древней и славной историей, 8. См.: Липинский Д.А., Шишкин А.Г. Субъективное право и юридическая обязанность как меры позитивной юридической ответственности // Государство и право. 2014. № 10 С. 5-14. 9. Там же. С. 6. 10. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. – М., 2007. С. 211. 11. Цит. по: Митрополит Иоанн (Снычев). Русская симфония. С. 344. 12. Подробнее см.: Законность и правосознание / отв. ред. Т.А. Сошникова: материалы международной научной конференции. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. С. 24-32.
- 403 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
но и, мягко говоря, не достойно никакого другого народа. Как будто может быть где-то такой народ, который на основе правового нигилизма сможет создать самое крупное в мире по размерам территории государство, насчитывающее более чем тысячелетнюю историю и один из совершеннейших в мире (на тот период) Свод законов Российской империи – 16-томное издание и Полное Собрание Законов Российской империи (ПСЗРИ)13. Тем более что приписывание российскому народу нигилистических качеств прямо противоречит юридическим и историческим фактам, искажает их. В действительности же, в течение столетий российский народ опирался в регулировании социальных отношений не столько на право, сколько на нравственность и религию и на взаимодействие трех указанных социальных регуляторов в упорядочении отношений между государством, обществом и индивидами. По этой причине первостепенное внимание в регулировании социальных отношений придавалось нормам Кормчей книги14 и нормам нравственности. И только если среди указанных норм не находилось подходящего правила, обращались к светскому праву. Вот и весь «нигилизм» российского народа. Как отмечал по этому поводу в начале ХХ в. Л.А. Тихомиров, «политическая сущность бытия русского народа состоит в том, что 13. Полное собрание законов за период с 1649 года по 12 декабря 1825 год – от Соборного уложения царя Алексея Михайловича до конца царствования Александра I (45 томов). В него вошли 30 920 актов, подробные хронологические и предметные указатели. Второе собрание выпускалось ежегодно в 1830 – 1884 гг., содержит более 60 тысяч законодательных актов с 12 декабря 1825 года по 28 февраля 1881 года, охватывает царствования Николая I и Александра II (55 томов и указатели). Третье собрание выходило ежегодно до 1916 года, включает более 40 тысяч законодательных актов с 1 марта 1881 год до конца 1913 года – время правления Александра III и Николая II (33 тома). 14. В 1839 г., взамен «Кормчей Книги», была издана «Книга Правил». В ней наряду с греческим текстом, параллельно давался перевод канонов на церковно-славянский язык, приближенный к русскому языку. В дальнейшем, при переиздании «Книги Правил», в нее вошел только текст перевода. Главное достоинство «Книги Правил»: в ней каноны воспроизводились полностью, в «Книгу» вошел лишь основной канонический корпус – Правила здесь отделены от такого правового материала, который либо имел меньшую авторитетность, либо утратил силу.
- 404 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
он создал особую концепцию государственности, которая ставит выше всего, выше юридических отношений, начало этическое»15. Таким образом, можно сказать, что концепция о неразрывности прав и обязанностей выстрадана веками, а не порождение новейшего времени. Можно также сказать, что истоки нашей отечественной правовой модели лежат в тесном взаимодействии права с моралью и опорой на традиционную для подавляющего большинства населения религиозную веру. Поэтому необходимо сохранять и развивать эти основы, всемерно развивать духовность современного российского общества. Видимо в связи с усилившимися проявлениями многообразия подходов в конституционно-правовой науке, которые тем или иным образом «отказывают» нравственности присутствовать в регулировании прав и свобод человека, в юридической литературе все больше ученых с тревогой пишут о потере современным правом нравственных начал16. Одной из причин указанного состояния, помимо упоминавшихся, является секуляризация (отделение) права от других социальных регуляторов. Прежде всего, от религии и нравственности. Говоря о пределах и способах регулирования статуса человека российским правом, мы исходим из необходимости опираться, прежде всего, на многовековой отечественный опыт. И солидарны с Н.А. Богдановой в том, что «в разработке концепции прав человека нельзя слепо воспринимать доктрину, принятую другими странами, предопределенную достигнутым ими уровнем и спецификой экономического, социально-политического, культурного развития, их право15. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – СПб., 1992. С. 388. 16. См., например: Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов под общей ред. акад. РАН В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2002; Папаян Р.А. Христианские корни современного права. – М.: Норма, 2002; Селюков Ф.Т. Происхождение действующего права. – М., 1997; Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. – М.: Междунар. отнош-я, 1996; Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. 2-е изд. – М.: ИНФРА.М-Норма, 1998.
- 405 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
выми системами. Важно учитывать особенности юридического и нравственного восприятия идей гуманизма в России. В западном значении индивидуализм не характерен для российской правовой культуры, в которой свобода связывается с высокой духовностью, а национальным традициям, русскому менталитету присущи идеи общего блага, «народного счастья». Исходя из этого и должны складываться основные направления политики в области прав человека»17. До процессов секуляризации три ведущих системы социального регулирования религия, мораль и право находились в определенном единстве и взаимодействии. Например, десять ветхозаветных заповедей, переданных Моисею на горе Синай, состоят из двух частей. Первые четыре заповеди регулируют отношения человека с Богом и только после них излагаются остальные шесть заповедей, регулирующих отношения между людьми. Важно отметить, что они также излагаются в определенном иерархическом порядке: вначале изложены моральные императивы, а затем важнейшие постулаты права. Внутри указанных двух групп императивов также есть жесткая и строгая иерархия (Втор. 5. 16, 18, 21). Позже эти положения получили развитие в божественном запрете притеснять пришельцев, вдов и сирот, давать деньги в рост, повелении устройства городов-убежищ для лиц, совершивших неумышленное убийство и т.д. (Исх. 22:21-28; Чис. 35:13-14). Причем, во всех религиозных системах правила отношений между людьми и Богом являются основополагающими. Так в Дигестах Юстиниана (кн. I тит. III «О законах...») сказано, что «закон есть то, чему все люди должны повиноваться в силу разных оснований, но главным образом потому, что всякий закон есть мысль (изобретение) и дар бога...»18. 17. Богданова Н.А. Конституционные права и свободы: концептуальные подходы, нормативное воплощение и проблемы реализации в России // Конституционные вестник. Специальный выпуск. Декабрь 2008 г. № 1 (19). С. 96. 18. Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. – М.: Зерцало, 1997. С. 166.
- 406 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
По признанию многих известных ученых, секуляризированная система права развивает и совершенствует формальноюридическое регулирование, занимаясь поисками наиболее удачных юридических формулировок деталей, тонкостей прав и свобод, правовых отношений, отдаляясь от взаимодействия с моралью и религиозными нормами. Как мы уже отмечали, по мере исторического развития этих стран право и религия как социальные регуляторы все более обособляются друг от друга. Притом, что разрушение религиозных основ, где бы оно ни происходило, никогда не приносило пользы праву и правовому порядку, так как, в конечном счете, право и религия призваны закреплять и утверждать нравственные ценности. Оторванность и несправедливость секулярного права выражаются в том, что законодательство светских государств устанавливает правила поведения, которые грубо попирают не только религиозные и моральные устои, но и по своей сути являются бесчеловечными. Например, с точки зрения формального секулярного права определенное действие (законодательное разрешение эвтаназии, сделка преступника с правосудием, разрешение однополых браков, абортов и т.д.) считается правомерным, а при сопоставлении с нормами морали на поверхность проступает не что иное, как узаконения преступлений. Нравственность, которая до секуляризации была неотъемлемым спутником права, представляет такую форму общественного сознания, которая предполагает высокие идеалы и строгие нормы, регулирующие поведение человека во всех сферах общественной жизни на основе представлений о добре и зле, справедливом и несправедливом и т.п. С позиций религии мораль дарована человеку свыше19; ее основные понятия и нормы даны человеку Богом, изложены 19. См.: «Но вот завет, который Я заключу с домом Израилевым после тех дней, говорит Господь: вложу закон Мой во внутренность их и на сердцах их напишу его, и буду им Богом, а они будут Моим народом» (Иер. 31:33); «...не слушатели закона праведны пред Богом, но исполнители закона оправданы будут, ибо когда язычники, не имеющие закона, по природе законное делают, то, не имея закона, они сами себе закон: они показывают, что дело закона у них написано в сердцах, о чем свидетельствует совесть их и мысли их, то обвиняющие, то оправдывающие одна другую» (Рим. 2:13-15).
- 407 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
в священных книгах для регулирования правильного поведения людей. Например, в Ветхом Завете Богом даны Моисею в виде Закона десять заповедей; в Новом Завете – Нагорная проповедь Иисуса Христа – обращение к народу с нравственными поучениями. В исламе пророк Мухаммед получил нравственные наставления от Аллаха через ангела Джебраила и передал их верующим. Следовательно, нравственность для верующих людей является сводом вечных и неизменных заповедей (императивов), которые не могут возникнуть без религии и вне ее20. Важнейшей особенностью религиозной морали является то, что она ориентирует человека на две группы ценностей: «земных» и «небесных». Первая из них способствует образованию и развитию идеалов любви и уважению людей друг к другу в повседневной действительности, а вторая – служит образцом для первой и воспитывает в человеке стремление к «небесной» жизни. Таким образом, религиозная мораль создает, сохраняет и систематизирует основные нравственные, культурные, национально-бытовые и другие традиции. Освящая целый ряд норм, ценностей и постулатов, религия придает им статус святости и абсолютности в виде единого систематизированного и годного на все времена свода правил. Секуляризация, приведшая в конечном итоге к нынешнему состоянию права, проходила в национальных государственно-правовых системах в разное время, но имела общий механизм: каждая секуляризация переживала промежуточный период, когда ее новые законы, декреты, инструкции, приказы стремительно рождались и так же стремительно исправлялись, отменялись или заменялись. Но каждая из национальных секуляризаций в «новом» праве использовала 20. Представители светской науки многократно пытались «научно» доказать что нравственные отношения имеют собственный источник возникновения, но при этом или впадали в непреодолимые противоречия или, как создатели морального кодекса строителей коммунизма, заимствовали его положения из десяти ветхозаветных заповедей.
- 408 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
старые формулы, заполненные новым содержанием21. Например, идеи равенства перед Богом, божественного происхождения прав человека, почитания родителей, заложившие основу регулирования социальных отношений всех мировых религий (до секуляризации), «просветители» заменили на равноправие друг перед другом, на естественное происхождение прав и свобод человека; десять Синайских заповедей заменили «Моральным кодексом строителей коммунизма» и т.д. В результате творение, освободившееся от Творца, ввергло себя в ситуацию, гениально изображенную Ф.М. Достоевским: «Если Бога нет, то все дозволено». Особенно резко это произошло в конце XVIII – начале XIX вв. во Франции и в США. Так, в Декларации независимости США 1776 г. провозглашено, что «все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относится жизнь, свобода и стремление к счастью. ...В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется (выделено нами. – А.О.), наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье»22. Как видим, о Боге здесь только вскользь упоминают, придумав себе уже иного «бога». Во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. пошли еще дальше: о Творце даже не упоминают, а важнейшими правами провозглашены равенство друг перед 21. См.: Осавелюк А.М. О секуляризации и нравственных началах права // Государство, Церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы. Материалы IV межвузовской научной конференции, посвященной 400-летию со дня преставления священномученика Ермогена Патриарха Московского и всея России / Коллектив авторов: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. А.М. Осавелюка. – М.: Издат. РГТЭУ, 2012. С. 277-299; он же. Христианская этика и светское право // Русский мир – 2011: Сб. статей. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. С. 241-252. 22. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. – М.: Прогресс, Универс, 1993. С. 25.
- 409 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
другом (ст. 1), свобода, собственность и сопротивление угнетению (ст. 2)23. В результате подобной «смены декораций» право теряло свою эффективность, а традиционная религия низвелась на уровень личного, частного дела, без всякого общественного влияния на развитие права. Как справедливо замечает по этому поводу Г. Берман, «именно американская и французская революции подготовили почву для новых светских религий... в которых мало той психологии, которая является сердцем религиозной веры. ...как раз не вера в Бога, а вера в Человека, отдельного Человека, его Природу, его Разум, его Права. ...Индивидуализм, рационализм, национализм – это триединое божество демократии»24. Как отмечают богословы, идеи равноправия соответствует поклонение человеку с его страстями, грехами и похотями. Последствия такого поклонения известны. В частности, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн (Снычев) писал, что «придавать формальному праву самодовлеющее значение – гибельная ошибка! Еще хуже, когда говорят, что право должно фиксировать существующее положение вещей, «естественные» человеческие запросы. Таким образом, подспудно признается законность, легальность страстей, греховных язв, равно гибельных для духовного здоровья личности и основ государственной безопасности. «Настроив» правовую систему определенным образом, можно исподволь и незаметно, действуя полностью в рамках закона, развалить изначально прочную страну, растлить здравый и нравственный народ»25. Многие современные отечественные ученые вслед за французскими революционерами XVIII в. считают, что право есть результат правотворческого волеизъявления государства, 23. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков – 3-е изд., исправ. и доп.– М.: Издательство БЕК, 2006. С. 80-81. 24. Там же. С. 46. 25. Митрополит Иоанн (Снычев). Русская симфония. – Спб.: Царское дело, 2001. С. 344345.
- 410 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
и что право опирается на принудительную силу государства. Но, если право понимать так примитивно, то получается, что великое множество конституционных, гражданско-правовых, трудовых, семейных и иных правовых норм реализуется нами под страхом государственного принуждения, а не для удовлетворения соответствующей потребности, реализации соответствующей возможности. Одним из примеров секулярного регулирования прав и свобод человека являются положения ст. 2 Конституции Российской Федерации в соответствии с которыми «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Благородная, на первый взгляд, идея абсолютизации «прав» питает гордыню, высокоумие и тщеславие, ведет к обособлению, разделению, противопоставлению интересов и, в конечном счете, к сословной и классовой вражде, к войне «всех против всех», по живому рассекающей народное тело»26. Не многим отстают от ст. 2 Конституции Российской Федерации положения ее главы 2, закрепляющие конституционные права и свободы человека и гражданина. В иерархии предписаний этой главы верховенство явно принадлежит правам и свободам. Из 47 статей данной главы только 7 статей посвящены обязанностям. Это значит, что конституционные права и свободы сводят обязанности, в том числе перед государством, к необходимому минимуму, а обязанности могут в некоторой (определяемой Конституцией, а на ее основании – законом) степени ограничивать многие, хотя и не все права и свободы»27. Подобный подход позволяет индивиду (не оглядываясь на моральные принципы) самостоятельно 26. Митрополит Иоанн (Снычев). Русская симфония. С. 344. 27. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.). – М.: "Юрайт-М", "Новая Правовая культура", 2002. Ст. 2. Справочная правовая система «ГАРАНТ».
- 411 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
решать вопрос о том пользоваться принадлежащим ему правом или нет, в какой момент реализовать это право, в каком объеме и т.п. Разрыв в объеме закрепляемых прав и обязанностей в большинстве современных конституций приводит к известной крайности: ограничиваясь установлением минимума обязанностей, они создают правовую основу для появления и развития индивидуализма. Увеличение разрыва между объемом прав и свобод с одной стороны, и обязанностей – с другой, «убирает» преграды на пути индивидуализма, эгоизма и вседозволенности. Многие авторы справедливо указывают, что положения ст. 2 Конституции Российской Федерации могут оставаться либо лозунгом28, либо попыткой узаконить двойной стандарт. Например, В.И. Якунин считает, что «система двойных стандартов, во всяком случае, на уровне Конституции Российской Федерации, должна быть переосмыслена. Речь, естественно, не идет об отрицании принципа прав человека в качестве высшей ценности. Но данная идеологема, являющаяся универсальной для большинства стран мирового сообщества, должна быть дополнена и другими, связанными с национальной, исторически сформировавшейся, спецификой России. О том, что трудно предполагать наличие в ст. 2 нравственных основ косвенно свидетельствуют другие статьи Конституции, которые по определению должны иметь явно выраженную нравственную составляющую. Например, в ст. 28 право сформулировано чисто формально и с остатками плохо скрываемого атеизма: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать 28. См., например: «В связи с современным лозунгом приоритетности прав человека (а это именно лозунг, ибо он легко превращается в формулу «помоги себе сам»), вмешательство в современное бытие любого жителя априорно связано с боязнью нарушения его прав» – Бабурин С.Н., Голик Ю.В., Капитонов С.А. Роль государства в современном мире // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: сб. научных трудов. Вып. 1 / Под общ. ред. С.Н. Бабурина. – М.: Изд-во РГТЭУ, 2008. С. 16.
- 412 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Исходя из такой формулировки указанного конституционного права, на практике оно не только будет далеким от нравственности в отношениях, но и нацелено на скрытый конфликт: дети теперь могут исповедовать одну религию (или быть атеистами), а родители – другую. Кроме того, получается, что иностранные религиозные объединения получают в Российской Федерации такой же правовой статус, что и отечественные. Аналогичный подход демонстрируют положения ст. 43 Конституции: «1. Каждый имеет право на образование... 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования». Сравнивая содержание указанных двух статей Конституции, мы не находим там даже упоминаний о нравственных началах. Но вместо этого обнаруживаем другое. Оказывается, что касается получения образования (грубо говоря: сколько будет два плюс два), то «родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования», а вот что касается основ нравственности, спокойствия и благополучия в семье, обществе и государстве, то тут «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания»... Знакомство с текстами конституций других светских государств, которые еще не порвали отношений с религией, с одной стороны напоминает о нашем прошлом благополучии, а с другой – показывает, что в обществе человек должен подчиняться определенным нравственным ограничениям, правилам, чтобы при использовании своих прав и свобод не наносить неоправданного ущерба другим людям и не делать невозможным нормальное общежитие.
- 413 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Например, в ст. 5, 13, 16 Конституции Греции 1975 г. закреплено: «Каждый может свободно развивать свою личность и участвовать в социальной, экономической и политической жизни страны, если только он не препятствует правам других, не нарушает Конституцию или нравственные нормы», «отправление культовых обрядов, оскорбляющих общественный порядок или нравственные нормы, не допускается. Прозелитизм запрещается»; «образование является важнейшей задачей государства и имеет целью моральное, духовное, профессиональное и физическое воспитание греков, развитие их национального и религиозного сознания и формирование их как свободных и ответственных граждан»29 (выделено нами. – А.О.). В Конституции Польши 1997 г. установлено, родители имеют право обеспечивать детям нравственное и религиозное воспитание и обучение согласно своим убеждениям30. Религия церкви или иного вероисповедного союза, имеющего урегулированное правовое положение, может быть предметом обучения в школе, причем не может быть нарушена свобода совести и религии других лиц. Свобода проявления религии может быть ограничена только законом и только в случае, когда это необходимо для охраны безопасности государства, общественного порядка, здоровья, нравственности или свобод и прав других лиц (ст. 48, 53). Подобный подход к закреплению прав и свобод человека и гражданина позволяет не только обеспечить преемственность поколений, нравственно-религиозно-правовую связь между детьми и родителями, но и сплотить их в общество. 29. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков – 3-е изд., исправ. и доп.– М.: Издательство БЕК, 2006. 30. Как эта конституционная норма близка по духу и букве словам Патриарха Московского Кирилла, высказанным им на XX Международных Рождественских образовательных чтениях: «Крайне важно закрепить в национальном законодательстве приоритетное право родителей воспитывать и давать образование своим детям в соответствии с собственными религиозными и мировоззренческими убеждениями, что находится в полном соответствии со всеми международно принятыми актами в сфере образования, в том числе европейскими». – Доклад Святейшего Патриарха Кирилла на XX Международных Рождественских образовательных чтениях // http://www.patriarchia.ru/ [Патриарх: Приветствия и обращения]. И как она расходится с положениями Конституции законодательства РФ.
- 414 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
Способствует укреплению гражданского общества и налаживанию отношений внутри самого этого общества, между ним и государством. Кроме того, воспитывает моральнонравственную обязанность человека по отношению к другим людям, обществу и государству. Делает эту обязанность не формальным правовым принуждением, а внутренней потребностью каждого индивида, повышает взаимную ответственность человека и общества. Тем более, что индивид, являясь одновременно членом различных общественных объединений, строящих свою деятельность во многом на нравственных нормах, получает от них помощь в разрешении трудных правовых и нравственных вопросов. По нашему мнению, именно триединство норм религии, морали и права способно не только обеспечить системный подход к регулированию прав и свобод человека, но и само право в этом триединстве может максимально реализовать себя в качестве социального регулятора. Поскольку оно может воздействовать только на внешнее поведение человека, устанавливая определенные права (свободы или запреты) и/или возлагая на него определенные юридические обязанности. То есть, по отношению к человеку, его поведению право выступает только в качестве внешнего, а при существующей далекой от демократической законодательной процедуре, еще и «враждебного» фактора. Как отмечают авторы, специализирующиеся на изучении поведения человека, одними только внешними факторами, какими бы различными и замечательными они ни были, кардинально поведение человека не изменить, если только «многотрудным покаянием и напряженным подвигом» человек не изгонит прежде из собственного ума гордость и лукавство»31. Более того, по нашему мнению, есть сферы общественных отношений в которые секуляризированное право вообще 31. Свт. Григорий Палама. Триады в защиту священнобезмолвствующих. – М., 1994. С. 73.
- 415 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
нельзя допускать. Например, регулирование посредством секуляризированного права многих вопросов, связанных с правами и свободами человека (разрешение абортов, эвтаназии, однополых браков, протаскивание всеми правдами и неправдами ювенальной юстиции) не допустимо и очень опасно, поскольку способно создавать обязательную модель, образец соответствующего поведения, в котором все традиционное, общепринятое меняется местами с запретным, греховным. Мораль, выступая, главным образом, в качестве «внутреннего» социального регулятора, основанного на определенных представлениях о справедливом и несправедливом, о гуманном и бесчеловечном и т.д. позволяет постепенно вырабатывать в человеке внутреннее стремление к этому возможному идеалу, совершенному поведению. Более того, имея в качестве способов социального воздействия (регулирования) указанные в предыдущем абзаце критерии, мораль позволяет оценивать «качество» юридических прав и обязанностей. А способность нравственных норм воздействовать как на мысли, так и на действия, дает им возможность пресекать «некачественное» поведение еще до совершения поступка (то, что в уголовном и административном праве принято называть субъективной стороной преступления, правонарушения). Регулирование и контроль социальных отношений взаимодействующими нормами нравственности и права будет более эффективным, поскольку в большей степени осуществляется институтами гражданского общества (общественными организациями, профсоюзами, политическими партиями, друзьями и просто близкими людьми), чем государственными чиновниками. Кроме того, привлечение общественных организаций к этой сфере переведет институты гражданского общества из существования «на бумаге» в реальную плоскость. При этом следует особо подчеркнуть, что единство норм права, религии и нравственности способны давать положи-
- 416 -
А.М. ОСАВЕЛЮК Нравственные начала и светское право: соотношение и взаимодействие
тельный эффект в регулировании социальных отношений и оставаться аутентичными только в том случае, когда они находятся в неразрывной связи со своим Источником. Вне этой связи они всегда превращаются в свою противоположность32. Потеря связи с религией не только лишает мораль и право ориентиров, но и делает их регулирование бесполезным и лишенным здравого смысла. А отделение морали от права лишает последнее возможности дать качественную оценку регулированию: конкретное устанавливаемое право или свобода гуманно или бесчеловечно, способны привести к добру или причинить зло, справедливы или несправедливы. В конечном итоге секуляризированное право «скатывается» до закрепления правомерности однополых «браков», эвтаназии, разрешения абортов и начинает заниматься постыдным регулированием тонкостей и поиском деталей в подобных «правах». Опора права на нравственные начала поможет не только повысить качество правового регулирования, но и усилить ответственность каждого человека, общества и государства за свои действия, позволит сплотить общество в решении насущных социальных проблем.
32. Макарий (Булгаков), митрополит Московский и Коломенский. История Русской церкви. Кн. III. – М, 1995. С. 18.
- 417 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Симонов В.А., к.ю.н., доцент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЙ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Деятельность любой политической силы, особенно связанная с подготовкой и проведением преобразований революционного характера, требует предварительной теоретической проработки и соответствующего идеологического обоснования. После прихода этой силы к власти, её основные идеологические постулаты получают нормативно-правовое закрепление на конституционном уровне. После упразднения в нашей стране советской власти и утраты коммунистической партией исключительного статуса руководящей силы общества Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила принцип идеологического плюрализма. Части 1 и 2 ст. 13 этого документа провозглашают: «1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие (выделено нами. – В.С.). 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Комментируя данную норму, С.А. Авакьян говорит об идеологическом плюрализме как таком состоянии в обществе и государстве, когда ни одна из идеологий не получает официального юридического статуса и не пользуется государ-
- 418 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
ственной поддержкой, поскольку для выражения и воплощения политических взглядов и идей создаются политические партии и другие общественные объединения1. В литературе понятие «идеология» имеет различное содержание. Достаточно распространённым является его интерпретация как особой формы общественного сознания в виде системы идей, взглядов и представлений тех или иных социальных субъектов, выражающих их отношение к действительности2. Марксисты подчеркивают специфику идеологии как части надстройки, отражающей в конечном итоге экономические отношения, интересы соответствующих социальных групп и классов3. В наиболее пространном виде идеологию как форму общественного сознания определяют члены авторского коллектива под руководством Ю.И. Аверьянова, полагая, что это «система взглядов и идей, в которых выражается отношение к той или иной действительности, взгляды, интересы, цели, намерения, умонастроения людей, классов, партий, субъектов политики и власти тех или иных эпох, поколений, общественных движений, искусства, литературы и т.д.., вплоть до мировоззрения, умонастроений и жизненных позиций носителей той или иной идеологии»4. Ряд исследователей и, в частности, А.И. Яковлев, указывает не только на духовный характер, но и на практическую направленность идеологии. Он рассматривает её как «духовнопрактическое образование, как совокупность мировоззренческих взглядов и практических действий, направленных на реализацию в жизни интересов и потребностей различных классов и социальных групп»5, подчёркивая, что идеология 1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. 4 изд. Т.1. – М.: Норма: Инфра М, 2010. С. 503. 2. Например, на подобной основе строилось понимание буржуазной и коммунистической идеологий в популярных партийно-пропагандистских изданиях советского периода (См.: Краткий словарь-справочник агитатора и политинформатора. Изд.5-е, доп. и перераб. – М., 1984. С. 185, 186). 3. Философский словарь. – М., 1963. С. 160. 4. Политология: энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. – М. 1993. С. 113-114. 5. Яковлев А.И. Государственная идеология. – Калуга. 2001. С. 25.
- 419 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
только тогда усваивается массами, когда идейные положения подтверждаются практическими делами. В противном случае она останется мало востребованной, или вообще не найдёт своих сторонников. Э.А. Поздняков отмечает активный характер идеологии, её существо как главной и воинствующей формы выражения ценностных установок индивидов и их групп. Будучи формой общественного сознания, идеология, в свою очередь, сама влияет на его формирование. Она представляет собой систему идей и представлений (целей, приоритетов, критериев жизни и т.д.), с помощью которых формируется коллективное сознание, общественное согласие, мобилизуется общественная воля, утверждаются основные ценностные установки поведения6. Таким образом, идеология тесно связана с мировоззрением, и служит основой ценностной ориентации людей. С учётом сказанного, конституционный запрет установления идеологии, которую в обязательном порядке должны разделять все члены социума, оправдан и закономерен. Каждый вправе сам решать, какие взгляды на общество и государство, их соотношение и перспективы развития ему ближе. Это напрямую связано со свободой мысли, свободой убеждений и свободой совести. Пользуясь ими, индивид формирует собственное отношение к экономической основе власти, её политической организации, функциям и формам осуществления; формам правления, политическому режиму, формам и способам участия граждан в управлении государством и т.д. При этом граждане могут отстаивать и предлагать государству свои варианты оценок и решений, не опасаясь преследования за саму постановку проблемы в иной, чем при официальном подходе, плоскости. Именно благодаря такой методике государство сможет трезво и адекватно осмыслить различные точки зрения, оце6. Поздняков Э.А. Философия политики. Ч.1. – М. 1994. С. 213.
- 420 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
нить выработать оптимальную концепцию развития. А концепция в русском языке есть не что иное, как система взглядов на что-либо, или, иными словами, всё та же идеология. В данном случае эти взгляды будет выражать политическая сила, овладевшая государственным аппаратом, и на период нахождения её у власти они будут провозглашаться от имени государства и поддерживаться им. Не принципиально, как эту идеологию называть – государственной, официальной, или по имени очередного руководителя, она будет восприниматься как государственная. Тем более что её положения, закрепленные в конституции или отраслевом законодательстве, приобретают общеобязательный характер. Поэтому правило ч. 2 ст. 13 Конституции Российской Федерации, запрещающее установление в Российской Федерации государственной идеологии, нуждается в критическом анализе. После провозглашения многопартийности оно стало своего рода ответной реакцией на идеологическую монополию КПСС в советский период, обусловленной дестабилизацией отечественной государственности вследствие неудовлетворительной организации руководством страны перестроечных процессов. Такой запрет подрывает государственный суверенитет и не может быть признан обоснованным ни с теоретической, ни с практической стороны. Идеологическое обеспечение целенаправленного воздействия на общественные отношения является неотъемлемой функцией политики любого государства и приобретает особое значение в стране с многонациональным и многоконфессиональным составом населения, какой является Российская Федерация. Поэтому общегосударственная идеология необходима, и её запрет – одно из самых дискуссионных положений действующей Конституции. Но государственную идеологию нельзя отождествлять с официальной идеологией, которая тоже проводится в жизнь
- 421 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
от имени государства в директивном порядке. Положения официальной идеологии разрабатываются завладевшей госаппаратом политической группировкой и касаются основных направлений и перспектив развития государства и общества на период нахождения её у власти. Государственная идеология не зависит или, по крайней мере, не должна зависеть от того, кто победил на выборах. В многонациональной и многоконфессиональной стране она не сводится к простой совокупности идеологий всех этносов и религиозных общностей на территории государства. Это самостоятельная система взглядов, идей и представлений, касающихся принципов построения государственной политики, основ взаимоотношений государства и общества, его групп и отдельных граждан; ценностей, которыми нельзя пренебрегать в угоду соображениям политической конъюнктуры. Носителем государственной идеологии, субъектом, проводящим её постулаты в жизнь, является государство как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, в лице своих органов. Сущность государственной идеологии должна быть обусловлена не узкогрупповыми интересами правящей элиты, а потребностями, интересами и волей всего многонационального народа. Целями государственной идеологии являются: укрепление гражданской групповой идентичности населения как народа или «гражданской нации»; его сплочение в единый социум и коллективную личность, способную осознавать свои интересы, формулировать и выражать собственную волю; стабилизация отношений между его общностями, социальными группами и слоями, придание этим отношениям созидательного характера; обеспечение устойчивого поступательного развития общества.
- 422 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
Задачи государственной идеологии охватывают: • выявление и выражение общих интересов членов общества, их общностей и объединений на основе сопоставления идеалов, ценностей, целей, задач и реальных возможностей каждого из них; • теоретическое обоснование приоритета защиты общих для всех участников общественных отношений позитивных интересов, идеалов и ценностей; • мобилизация людей разных национальностей и вероисповеданий на их реализацию и воплощение в жизнь; • обоснование необходимости противодействия всему, что этому препятствует. По своей мировоззренческой направленности государственная идеология может быть только идеологией патриотизма. Она призвана воспитывать у граждан социальное чувство любви к отечеству, гордости за его прошлое и настоящее, готовности подчинить свои интересы интересам страны, стремления защищать интересы родины и своего народа. Это возможно лишь в том случае, если государственная идеология предполагает: • защиту прав и законных интересов граждан, их общностей и объединений, этнических, религиозных и иных социальных общностей, возрастных, гендерных, культурных групп в различных сферах общественной жизни; • защиту и укрепление семьи как добровольного брачного союза мужчины и женщины, в целях ведения общего хозяйства, рождения и воспитания детей; • рост уровня благосостояния и социальной защищённости населения; • сохранение и развития культурного и языкового, своеобразия и традиций этнических общностей, исторически сложившихся моральных ценностей, их защита от агрессивного влияния массовой культуры и других разрушительных факторов.
- 423 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
В основе формирования и реализации государственной идеологии должна находиться идея двустороннего характера отношений общества и государства, их взаимной поддержки, взаимной обусловленности и гарантированности прав и обязанностей государства и его граждан, по принципу «я – государству, государство – мне». Идеология имеет публично-принудительный характер, её реализация, подобно общественной морали, основана на апелляции к должному, а носителем и средой формирования и развития выступает социальная группа. Это сближает идеологию с политикой, тем более, что обе они, каждая по-своему, выражают интересы человеческих общностей. Кроме того, у каждого политического течения имеется соответствующая идеологическая база или, иными словами, идеологическое многообразие является основой многообразия политического. Политическое многообразие закреплено правилами ч. 3-5 Конституции Российской Федерации, но их содержание также требует критического анализа. Часть 3 провозглашает, что «в Российской Федерации признаётся политическое многообразие, многопартийность». Данная формулировка не даёт однозначного представления об отношении законодателя к содержанию этих понятий. С одной стороны, для более убедительного вывода об отсутствии их тождества возвратный глагол страдательного значения должен иметь множественное число и распространяться на оба существительных: – «Признаются ... многообразие и многопартийность». С другой стороны перечисление обозначающих его терминов через запятую как имеющих самостоятельное значение однородных членов предложения, предполагает вывод о том, что законодатель не стремится их отождествить. Отсутствие идентичности между этими категориями прослеживается и путём их семантического анализа.
- 424 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
Многопартийность в собственном смысле слова понимается как форма политического представительства различных классов, социальных слоёв и групп в виде существования на территории государства нескольких политических партий, выражающих интересы этих общностей и обладающих реальной юридической и фактической возможностью конкурировать между собой за влияние на избирателей, за вхождение в представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Многопартийность выступает политико-организационной предпосылкой и неотъемлемым элементом политического многообразия, хотя единого подхода нет и здесь. Политическое многообразие, при буквальном переводе с греческого языка слова «политика», есть множественность управления или множественность власти. Однако принцип государственного суверенитета такой множественности не признаёт. С ним сопоставимо только единство государственной власти, обусловленное единой государственной волей и осуществляемое через единую систему государственных органов. Многовластие противоречит и народному суверенитету, ибо подрывает возможность его реализации в представительной форме, дезавуируя, таким образом, единство воли народа. Видимо, неудачная редакция конституционной статьи, вступающая при буквальном прочтении в противоречие с теорией и практикой суверенитета государства и суверенитета народа, и побудила исследователей к сужению содержания политического многообразия и отождествлению его с многопартийностью. Поэтому в литературе эти не идентичные категории зачастую используются как синонимы. С учётом сказанного и тематической направленности содержания ст. 13 Конституции, предпочтительнее могла бы оказаться следующая формулировка её второй части: «В Российской Федерации признаются многообразие организаци-
- 425 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
онных форм реализации прав и свобод граждан на основе общности интересов, многопартийность». Часть 4 ст. 13 провозглашает: «Общественные объединения равны перед законом». По всей видимости, это равенство касается только одинакового отношения ко всем общественным объединениям, не зависимо от статуса, при нарушении ими действующего законодательства и привлечении к ответственности. Что касается статуса, прав и привилегий во взаимодействии с государством, то они у различных видов объединений разные. Причём, у зарегистрированных объединений прав несоизмеримо больше, чем у тех, которые могут существовать без регистрации в качестве юридического лица. Место общественных объединений в структуре гражданского общества, а также обусловленные этим юридические возможности и ограничения зависят от целей и задач того или иного объединения, его организационных особенностей, характера отношений с государством и другими институтами публичной власти. Вместе с тем, все подобные субъекты являются формированиями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей. Даже общественные объединения, вроде бы далёкие от политики (например, союз художников или общество садоводов-любителей), в любое время могут оказаться вовлечёнными в политическую деятельность. Это возможно как по их собственной инициативе (путём организации публичных мероприятий, участия в обсуждении законопроектов, направления петиций и иных обращений в органы публичной власти и т.д.), так и по воле государства, решившего наделить их правом выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти, правом законодательной инициативы и другими подобными полномочиями.
- 426 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
Поэтому ст. 4 ст. 13 Конституции закрепляет равенство перед законом не только политических партий, но и всех других общественных объединений. Провозглашая свободу идеологий, Российское государство считает противоправным публичное выражение тех идей, которые признаёт социально опасными. Поэтому ч. 5 ст. 13 Конституции запрещает «создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены» на реализацию таких взглядов и представлений. Запрет распространяется как на зарегистрированные объединения, так и на те, которые функционируют без приобретения прав юридического лица. Способ выражения социально опасной направленности также не имеет значения. Достаточно провозглашения соответствующих целей в уставе объединения или иных его документах и решениях; действий во исполнение этих положений; действий, направленных на реализацию социально опасных идей без закрепления их в качестве уставных целей. Часть 4 ст. 13 Конституции признаёт социально опасными цели или действия, направленные «на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни». Как видим, направленность на изменение основ конституционного строя влечёт за собой ответственность лишь при сопряжении его с насилием. Если изменения предполагаются конституционным способом, по итогам выборов, то запрет применяться не должен. Признак насилия не требуется для запрета объединения, цели или действия которого направлены на нарушение целостности Российской Федерации. Если бы законодатель считал иначе, то прилагательное «насильственное» имело бы множественное число, а сама формулировка читалась бы так:
- 427 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
«...цели или действия которых направлены на насильственные изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации...» и далее по тексту. Думается, запрету на этом основании подлежит любая организация, закрепившая в качестве уставной цели или призывающая добровольно вернуть Японии Курильские острова и половину Сахалина, Германии – Калининградскую область (Восточную Пруссию), а Финляндии – Выборг (Виипури) и другие территории, перешедшие к СССР по итогам советскофинской («зимней») войны 1939-1940 гг. Понятие безопасности государства характеризует уровень защищённости государства как территориальной организации от внутренних и внешних угроз. Подрыв безопасности государства означает посягательства на защищённость существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб враждебных государств, а также от противников существующего строя внутри страны. Помимо внешней и внутренней безопасности можно говорить о безопасности государства в военной, налоговой, информационной, продовольственной, социальной, экологической, энергетической и других сферах. Причастность общественного объединения к посягательствам на безопасность в любой из них влечёт его запрет. За некоторые действия, подрывающие государственную безопасность, виновные в их совершении отдельные члены общественных объединений могут нести уголовную ответственность. Например, в сфере внешней безопасности это такие составы как государственная измена (ст. 275 УК) и шпионаж (ст. 276 УК); в сфере внутренней безопасности – посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК), вооруженный мятеж (ст. 279 УК), и т.д. Подрывают безопасность государ-
- 428 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
ства разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), а также другие составы преступлений. Направленность на создание незаконных вооружённых формирований означает ориентированность целей или действий общественного объединения на организацию не предусмотренного федеральным законом вооружённого объединения, отряда, дружины или иной группы, а равно руководство таким формирование или его финансирование. Социальная рознь – это отношения неприязни, ссоры и вражды между группами людей, отличающимися по социальному признаку происхождению, уровню жизни, принадлежности к различным классам, социальным (в том числе гендерным, возрастным, профессиональным и т.п.) группам. Расовая рознь – это отношения неприязни, ссоры и вражды между людьми, принадлежащими к различным расам. В отечественной науке расами традиционно называют исторически сложившиеся группы человечества, объединённые общностью наследственных физических признаков, обусловленных общностью происхождения и первоначального расселения7. По мнению большинства учёных, к таковым относят рост, массу и форму тела, развитость мускулатуры, цвет глаз, волос, кожи, черты лица (форма носа, глазниц, скул и челюстей), развитие волосяного покрова. Ряд особенностей связан с тонким внутренним строением разных тканей и органов. Это биохимические и физиологические различия, отличающие расы друг от друга по белкам сыворотки, группам крови, деталям строения зубов, папиллярным узорам на пальцах, ладонях, ступнях ног, губах, вкусовым ощущениям на фенилтиокарбамид8, видам цветовой слепоты и т.д. Сюда же относят лучшую способность противостоять тем или иным заболеваниям (в частности, оспе или воспалению слизистой 7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1990. С. 656. 8. Фенилтиокарбамидили фенилтиомочевина – белое кристаллическое вещество, которое около 70 % человечества считают горьким на вкус, а другие – безвкусным.
- 429 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
оболочки глаз у монголоидов), либо, напротив, склонность к ним. Например, видимые признаки африканского происхождения позволяют врачу уже при первом осмотре заподозрить наличие серповидно-клеточной анемии (мутации S-гемоглобина) – болезни, свойственной населению влажной тропической Африки. Подобные отличия могут быть довольно существенными, но они не предопределяют интеллектуальное неравенство и не являются основанием для дискриминации людей и народов, в зависимости от расовой принадлежности, на изначально «полноценных» и «неполноценных», хотя некоторые не только политики, но даже учёные9 пытались толковать их именно в таком контексте. Национальная рознь это отношения неприязни, вражды, ссоры между представителями различных этнических общностей – наций, народностей, национальных, этнических, этнографических групп. В отличие от рас эти общности людей имеют не биологический, а социально-биологический характер, а их культурно-языковые и психологические особенности не передаются по наследству, а приобретаются путём воспитания. Религиозная рознь это отношения неприязни, вражды и ссоры между представителями различных религиозных общностей. В данной связи религия представляет собой систему верований, разделяемых группами людей, исполняющих определенные ритуалы верований и воплощающих представление о священном, определяющем судьбу человека и могущим быть наделённым чертами божественного первоначала. Религиозную общность следует отличать от религиозных объединений. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединени9. Гобино Ж.А. де. Опыт о неравенстве человеческих рас. – М.: «Одиссей»-ОЛМАПРЕСС. 2001. К. Штрац также указывал на наследственное обладание каждой из рас определённым не только физическим, но «и умственным габитусом», отличающим их от других подобных групп. (См.: Штрац К. Расовая женская красота. / Пер. с нем. В. Комаровского. Предисл. В.Б. Авдеева. Сер. «Библиотека расовой мысли». – М.: Белые Альвы, 2004. С. 15).
- 430 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
ях» (п. 1 ст. 6) признаёт им добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и законно проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Признаками религиозного объединения являются вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения, действующие без государственной регистрации, называются религиозными группами, а зарегистрированные – религиозными организациями. Конфессиональную группу можно определить как группу лиц, объединённых принадлежностью к одной конфессии, под которой в религиоведении понимают специфическую с догматических позиций религиозную систему или направление в рамках конкретной религии. На формирование конфессиональной составляющей всякой религии влияют как цивилизационные особенности регионов, так и этно-культурные особенности народов, охваченных той или иной конфессией, причём их влияние может быть достаточно велико10. В основе социальной, расовой, национальной и религиозной розни лежит спекулятивная интерпретация межгруппо10. Например, тремя основными конфессиями христианской религии являются католицизм, православие и протестантизм. Все они признают основополагающие догматы христианства: учение о сотворении мира Богом, о первородном грехе, о святой Троице, о воскрешении и спасении, о судном дне, о бессмертии души. Однако по многим существенным вопросам вероучения их позиции существенно расходятся. Православные твёрдо стоят на неизменности решений семи христианских Вселенских Соборов, основанных на Священном Писании. Католики нашли способ «уточнить и развить» некоторые из них (об исхождении Святого Духа не только от отца, но и от сына, о непогрешимости Римского Папы, и др.). Протестанты развили учение о предопределённости человеческой судьбы, отвергли Священное Предание христианской Церкви, ввели догмат об искуплении греха только верой, и т.д. Помимо догматических расхождений возникли расхождения в культе и обрядах, в оценке роли и места религии в жизни общества, отношений Церкви и государства, общества и личности. Это отразилось на мировоззренческих позициях христианских конфессий, усилило роль национального момента в конфессиональном разграничении, привело к формированию национальных церквей, что несомненно повлияло на национальное самосознание христианских народов, развитие их культуры и формирование религиозного мировоззрения. (См. подробно: Шевченко М.М. Специфика религиозного мировоззрения // Религиоведение: Учеб. пос., 4 изд., испр. и доп. / Науч. ред. д.ф.н., проф. А.В. Солдатов. – С-Пб.: Лань,2003. С. 127-128.
- 431 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
вых различий. Они во многом объективны, а их констатацию саму по себе нельзя считать противоправной. Следует, прежде всего, исходить из умысла и выяснять цель констатации. Если это аномальная гиберболизация реальных и инспирирование надуманных противоречий между общностями, нагнетание вражды, то такие целеполагание и деятельность служат причиной запрета общественного объединения. Светский характер политической системы Российской Федерации обусловлен светским характером самого государства, закреплённым ст. 14 Конституции в качестве принципа конституционного строя. Отношения государства и религии имеют сложную историю. Долгое время религии считались и фактически были не только основой духовного мира людей, но и в различных формах регулировали публично-правовые и другие отношения между людьми и их группами. Однако такое столь тесное переплетение политики и права с религией нередко дестабилизировало отношения между людьми, ибо религия оказывала на людей не только объединительное, но и дестабилизирующее влияние. Провозглашая единственно верными только свои постулаты, каждая религия объявляла все другие системы верований ложными и вредными. Это приводило к религиозной нетерпимости, вплоть до фанатизма, к преследованию не только инаковерующих, неверующих (атеистов), но даже к конфликтам разных конфессий в пределах одной религии. Как отмечается в литературе, именно данный фактор, стал одной из главных причин начавшегося еще в XVII в. процесса освобождения общества, государства, политики, права, сознания, деятельности и поведения людей, от религиозного контроля. Этот процесс получил наименование «секуляризация»11. 11. Нисневич Ю. Светское государство: проблемы политико-правовой концептуализации // Двадцать лет религиозной свободы в России / Под ред. А. Малашенко и С. Филатова. – М.: РОССПЭН, 2009. С. 131-160
- 432 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
Таким образом, светское государство – это государство, появившееся в результате отделения Церкви и других религиозных объединений, издающее веления без религиозного обоснования, регулирующее общественные отношения без применения религиозных норм. Светское государство – это государство, в котором Церковь, религиозные объединения отделены от него и не вмешиваются в деятельность государственных органов, имея собственную сферу деятельности, куда не вмешивается государство. Закрепляя принцип светской государственности, ч. 2 ст. 52 Конституции СССР 1977 г. провозглашала: «Церковь в СССР отделена от государства и школа – от церкви». Формулировка ст. 14 Конституции Российской Федерации 1993 г. по содержанию шире. Она устанавливает: «1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Об отделении школы от Церкви здесь не сказано, но соотношение церкви и образования, равно как и другие аспекты, конкретизирующие принцип светского государства, урегулированы Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно этому закону государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями (лицами, их заменяющими) в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания. Государство не возлагает на религиозные объединения выполнение публично-властных функций, не делегирует им полномочия государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления. Оно не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если эта деятельность не противоречит федеральным законам.
- 433 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
В свою очередь, религиозные объединения не вправе возлагать на себя функции органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления. Они создаются и действуют в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирают, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица государственных и муниципальных органов, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. Государство обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Однако по просьбе родителей (лиц, их заменяющих) и с согласия детей, обучающихся в таких учебных заведениях, их администрация по согласованию с органами местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность факультативного обучения детей религии вне рамок образовательной программы. Кроме того, религиозные организации имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации и своими уставами создавать собственные образовательные учреждения. Государство обеспечивает преподавание в таких учебных заведениях общеобразовательных дисциплин. Оно регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает им финансовую, материальную и другую помощь в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры. Религиозные объединения не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; не принимают никакого участия в деятельности по-
- 434 -
В.А. СИМОНОВ Государственная идеология многонациональной России в условиях идеологического ...
литических партий и политических движений, не оказывают им материальную, финансовую и иную помощь. Однако отделение религиозных объединений от государства не является основанием для ограничений прав верующих в политической сфере. Наравне с другими гражданами России они могут участвовать в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Православное Рождество является нерабочим днём на всей территории Российской Федерации. Анализ отечественного законодательства и практики его применения показывает, что светская государственность Российской Федерации имеет веротерпимый, нейтральный характер. Она провозглашает свободу религиозных и иных (т.е. атеистических) убеждений, допускает существование не нарушающих закон религиозных организаций и групп, признаёт их институтами гражданского общества. Другой разновидностью светской государственности является атеистическая государственность. Таковой было светское государство в годы советской власти, особенно с 1917 г. по конец 30-х гг. ХХ в., в период режима «диктатуры пролетариата» и политики «воинствующего атеизма». Такое государство имеет целью искоренение религиозной идеологии; прекращение существования религиозных объединений, распространения религиозной литературы; уничтожение или переоборудование для светских нужд культовых зданий и сооружений; уничтожение икон, ограничение в правах не только служителей культа, но и рядовых верующих, и т.д. Преамбула Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объедине-
- 435 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
ниях» провозглашает признание «особой роли православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры», призывает уважать «христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России». Эти положения справедливы, хотя вызывают критику со стороны некоторых атеистов и негодование сторонников либеральной идеи поголовного уравнивания в правах всех религиозных объединений независимо от их происхождения. Православие действительно сыграло выдающуюся роль в формировании не только современной русской нации, но и системы ценностей и культурного облика всей России. Христианство, ислам, буддизм, иудаизм являются этнообразующими вероучениями традиционно проживающих на территории нашего государства народов. Неуважение к ним чревато подрывом этнического самосознания этих общностей, фактором их духовной ассимиляции. Результатом может стать разрушение этнической основы российского многонационального народа – источника государственного суверенитета Российской Федерации. Рассматриваемые положения Преамбулы – это хотя и недостаточная, но всё же компенсация отсутствию в самом тексте закона гарантий преимущественной реализации свободы вероисповедания для граждан России. Статья 19 Конституции Российской Федерации такого преимущества не обеспечивает, и гарантирует религиозное равноправие каждому индивиду без исключения. В этом, на наш взгляд, главная юридическая предпосылка и причина появления у нас так называемых «тоталитарных» сект зарубежного происхождения. Хотя правильнее было бы сказать «посягающие на здоровье населения» или, как встарь говорили на Руси, «изуверские», секты.
- 436 -
И.В. ЛОГВИНОВА Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности ...
Логвинова И.В., к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности МГИМО (У) МИД России
ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Современные религиозные конфессии, так же как и иные социальные институты, испытывают на себе влияние глобализационных процессов. Конфессии активно взаимодействуют с различными социальными образованиями не только внутри страны, но и за рубежом. В связи с этим возникает несколько проблем, требующих научного анализа: во-первых, каковы правовые основы внешней деятельности Церкви; вовторых, какие формы взаимодействия могут быть между Русской Православной Церковью и государственными органами Российской Федерации. В последнее время в нашей стране особенно часто обсуждается проблема нравственных оснований государства. Предлагается обратить внимание на идею симфонии властей, которая является одним из таких оснований российской государственности, наполняющая его духовно-нравственным смыслом1. Симфония властей выражается в объединении усилий государства и Церкви в ряде областей: демография, образование, воспитание, социальное служение. При этом, принцип светскости государства не нарушается, невмеша1. См.: Фадеев В.И. Церковь и политическая власть // Государство, церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы / Под ред. С.Н. Бабурина и А.М. Осавелюка. – М., 2013. С. 275-296.
- 437 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
тельство государства в дела религиозных конфессий, а религиозных организаций в вопросы государственной жизни, – сохраняется. В числе тех сфер, где возможно взаимодействие Церкви и государства, можно назвать международные отношения и внешнюю политику. Необходимо отметить, что для выражения деятельности государственных органов и религиозных организаций на международной арене следует использовать разные термины. Государство и его органы реализуют внешнеполитическую функцию, имеют четко очерченную компетенцию, решают внешнеполитические задачи, которые относятся к политической сфере. В то же время конфессии, включая РПЦ, осуществляют внешние связи в рамках деятельности, которая относится не к политической, а к духовной сфере. Поэтому совершенно не обоснованно применяется термин «внешнеполитическая деятельность» РПЦ, который используют некоторые исследователи2. Такой подход не отражает суть, содержание и направленность внешних связей Церкви. Учитывая открытость современного общества, динамичные внутренние и внешние процессы, когда разные властные и социальные институты оказывают друг на друга влияние, представляется более правильным изучение: во-первых, взаимодействия в институциональном смысле по линиям соприкосновения политической и религиозной системы3; а во-вторых, мировоззренческого ценностного влияния религиозного фактора на государственную систему. Светские власти все больше осознают значение межцивилизационнного взаимодействия, как одной из составляющих внешнеполитической деятельности государства. Прямым следствием этого является институционализация взаи2. См.: Донцев С.П. Русская Православная Церковь и государственные институты РФ: механизмы политического взаимодействия: автореферат дисс. на соискание степени канд. полит. наук. – М., 2007. 27 с. 3. См.: Воронцов С. А. Особенности взаимодействия политической и религиозной систем: Философско-методологический анализ: Дис. . канд. филос. Наук. – Ростов-на-Дону, 2000. 209 с.
- 438 -
И.В. ЛОГВИНОВА Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности ...
моотношений государства с религиозными конфессиями: в Государственной Думе Федерального Собрания образована Межфракционная депутатская группа в защиту христианских ценностей; в администрации Президента Российской Федерации в составе Управления по внутренней политике действует Департамент по взаимодействию с религиозными организациями; в составе МИДа – отдел по связям с основными российскими религиозными объединениями Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями. Кроме того, развиваются институциональные формы конкретно в сфере внешних связей. В декабре 2014 г. создана Комиссия по международному сотрудничеству Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации. Решение о создании Комиссии было продиктовано происходящими в мире тревожными процессами, угрожающими религии и формируемой ею системе моральных норм и ценностей личного, семейного и общественного бытия. Церковь обеспокоена тем, что в западном обществе размывается понятие брака, обесценивается человеческая жизнь: в некоторых странах Европы развивается мобильная эвтаназия, детская эвтаназия и ассистируемый суицид. Комиссия действует как коллегиальный совещательный орган с целью выработки предложений и рекомендаций для государственных органов власти по осуществлению международной деятельности в религиозной области, сферах общественной нравственности и традиционных ценностей. Еще одной целью работы Комиссии должна стать координация международной активности государственных органов, религиозных организаций и заинтересованных общественных структур России. В результате предполагается наладить системный диалог по проблемам, возникающим в сфере международных отношений, но имеющих прямое отношение к религиозным конфессиям.
- 439 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Разнообразные формы взаимодействия между внешнеполитическим ведомством и РПЦ привели к необходимости придать ему более организованную и постоянную форму. В 2003 г. во время первого посещения МИДа Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II была создана Рабочая группа. В ее задачи входит выработка направлений сотрудничества Церкви и внешнеполитического ведомства. Церковь рассматривает такую Рабочую группу как механизм консультаций государственной власти с институтами гражданского общества. В отечественной науке уже предлагаются исследования проблемы расширения содержания конституционных норм, наполнения их нравственным смыслом4. Современное состояние международных отношений свидетельствует о серьезных цивилизационных противоречиях в глобальном мире, расхождениях в нравственных, а не только правовых оценках тех или иных явлений. Как следствие – активизация участия религиозных конфессий на различных международных площадках, с одной стороны, а также обращение государственных и международных структур к авторитету и влиянию религиозных сообществ, с другой. В качестве примера можно рассматривать предложение Российской Федерации на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о создании консультативного совета религий при ООН. Одним из направлений деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации является укрепление межцивилизационного диалога. Такой диалог невозможен без ценностных оснований. В современном мире растет число конфликтов, в том числе, на почве межконфессиональных разногласий. Особенно остро стоит проблема религиозного радикализма. МИД России исходит из возможности взаимо4. См.: Осавелюк А.М. О секуляризации и нравственных началах права // Х Румянцевские чтения. Государство, церковь, право: конституционно-правовые и богословские проблемы / Под ред. А.М. Осавелюка. – М., 2012. С. 252-273.
- 440 -
И.В. ЛОГВИНОВА Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности ...
действия с религиозными конфессиями, в том числе, с РПЦ для решения практических вопросов и оказания религиозным объединениям политико-дипломатического содействия5. Современная политическая власть в России исходит из традиционных для нашей страны ценностей и необходимости сохранения самобытности. Такие установки облегчают взаимодействие с Церковью и создают прочный идейный фундамент. РПЦ является важным субъектом межцивилизационного, межконфессионального и межкультурного диалога. Следовательно, по всем этим направлениям может осуществляться взаимодействие с государством. МИД России, посольства и консульства сотрудничают с представителями Московского Патриархата, с приходами Русской Православной Церкви в различных странах. Многочисленные культурные проекты, которые реализуются при поддержке МИДа способствуют координации усилий с РПЦ. Развитие и укрепление связей с соотечественниками в тех странах, в которых действуют православные организации, тем более там, где православие является ведущей конфессией по численности людей, его исповедующих, представляют собой сферу изучаемого взаимодействия, что создает новые возможности для защиты прав наших соотечественников за рубежом. Миротворческая гуманитарная миссия РПЦ в том смысле столь же важна, как и государственно-правовые формы защиты, которыми располагает МИД России. В этой связи, подписание в мае 2007 г. Акта о каноническом общении между Московским Патриархатом и Русской Зарубежной Церковью, имеет огромное значение. Темы межконфессионального общения и свободы вероисповедания поднимались на Совещании ОБСЕ по выполнению обязательств в области человеческого измерения, кру5. Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2013 г. Обзор МИД России. Режим доступа: http://mid.ru/bdomp/
- 441 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
глом столе Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ и Европейского совета религиозных лидеров по проблематике межрелигиозного диалога в интересах обеспечения свободы религии и верований, консультациях под эгидой Комитета министров Совета Европы «Религиозная свобода в современном мире: вызовы и гарантии». Современные глобализационные процессы повлияли на активное включение Церкви в работу на международных площадках: ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза. Святейший Патриарх Алексий II выступал на сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы в 2006 г., когда Россия исполняла обязанности Председательствующей страны. Активно участвовали представители РПЦ в работе международных площадок ООН, например, в ЮНЕСКО. Были подготовлены и состоялись встречи в 2008 г. Святейшего Патриарха Алексия II с Генеральным секретарем ООН, в 2013 г. – Святейшего Патриарха Кирилла с Генеральным секретарем Совета Европы. Российское руководство вместе с Церковью поддерживает развитие под эгидой Организации Объединенных Наций инициативы «Альянс цивилизаций». Церковь видит необходимость во взаимодействии с МИДом для того, чтобы решать, в том числе, используя помощь дипломатических структур, проблему притеснения прихожан в различных регионах мира. Немаловажным является вопрос защиты имущественных прав Церкви за рубежом. С учетом сложной обстановки в Сирии, Украине и иных конфликтных регионах, где реальна угроза жизни людей, эти вопросы сейчас выходят на первый план. Осложняется ситуация и с собственностью РПЦ в этих сложных регионах мира. 6 июня 2014 г. Рабочая группа по взаимодействию МИД России и Русской Православной Церкви обсудила положение священнослужителей и паствы Украинской Православной Церкви Московского патриархата. По некоторым наиболее острым вопросам были заявления как РПЦ, так и МИДа России.
- 442 -
И.В. ЛОГВИНОВА Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности ...
Безусловно, цель Церкви и внешнеполитического ведомства в связи с украинскими событиями – не допустить перехода политического и гражданского конфликта на Украине в религиозную плоскость. Внешние связи стали одним из важных направлений деятельности РПЦ, поэтому в структуре Церкви действует Отдел внешних церковных связей (ОВЦС). В 2016 г. он отметит 70-летний юбилей. Церковь развивает внешние связи с международными светскими организациями, иными православными церквями (например, Греческой, Иерусалимской, Антиохийской, Грузинской, Сербской), другими религиозными объединениями (христианскими, мусульманскими, иудейскими). Отдел внешних церковных связей участвует в работе Совета ООН по правам человека и иных международных организациях. 24 марта 2015 г. состоялась встреча руководства Европарламента с религиозными лидерами Европы, посвященная теме «Нарастание религиозного радикализма и роль межрелигиозного диалога в укреплении терпимости и уважения человеческого достоинства», в которой принял участие представитель РПЦ. Участие в таких международных форматах дает возможность не только изучать, но и обсуждать, а значит влиять на принятие различных итоговых документов. В частности, в рамках указанной встречи рассматривалась резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Борьба с нетерпимостью и дискриминацией в Европе, особенно в отношении христиан», принятую на пленарном заседании Ассамблеи 29 января текущего года. ПАСЕ в своей резолюции впервые признала наличие множества случаев враждебности и насилия в отношении христиан, а также вандализма применительно к местам религиозного поклонения. Констатируется, что эти случаи зачастую игнорируются государственными властями, в связи с чем, страны-члены Совета Европы при-
- 443 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
зываются к содействию «разумной адаптации», в том числе на рабочих местах, с тем, чтобы находить возможность не принуждать верующих людей исполнять служебные обязанности, которые противоречат их вере. Для РПЦ одним из приоритетных направлений является поддержка православных, находящихся в меньшинстве в странах Ближнего Востока, что в современных условиях сложно сделать из-за обострившихся конфликтов в этом регионе. Взаимодействие в этой сфере также необходимо для решения совместных задач. Практически все конфессии включили в свои уставные документы раздел о международной деятельности6. В своей внешней деятельности Церковь исходит из принципов, выраженных в Основах Социальной Концепции РПЦ7. Сферами взаимодействия («соработничества») Церкви и государства в Концепции определены следующие: миротворчество на международном, межэтническом и гражданском уровнях, содействие взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами и государствами. Свою миссию РПЦ видит в организации переговоров конфликтующих сторон по вопросам оказания помощи пострадавшим и нуждающимся, противодействии пропаганде войны, насилия, проявлениям ненависти. Церковь признает, что в основе международного права и международных отношений лежат принципы суверенитета и территориальной целостности. Однако, отмечается, что с позиции христианского миропонимания эти понятия не являются абсолютными, они относительны, как и любые явления, так как абсолютен только Бог. В этом видится причина непостоянства границ, форм государств, режимов. Церковь отмечает проблему соотношения территориальной целост6. Дорская А.А. Международные религиозные организации и формирование международного гражданского общества // Гражданское общество в России и за рубежом. 2014. № 4. С. 7-10. 7. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви 2000 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mospat.ru/ru/documents/social-concepts/xvi/.
- 444 -
И.В. ЛОГВИНОВА Государственно-церковные отношения в контексте внешнеполитической деятельности ...
ности и стремлением народа к независимости. Ее решение представляется через призму нравственной оценки: разобщенность – зло, а объединение – благо. Таким образом, Церковь поддерживает диалог, а отрицает насилие и конфликты. Православная Церковь подходит к процессу правовой и политической интернационализации с критической осторожностью. Духовной и культурной экспансии, чреватой тотальной унификацией, необходимо противопоставить совместные усилия Церкви, государственных структур, гражданского общества и международных организаций ради утверждения в мире подлинно равноправного взаимообразного культурного и информационного обмена, соединенного с защитой самобытности наций и других человеческих сообществ. Церковь стремится к утверждению христианских ценностей в процессе принятия важнейших общественных решений как на национальном, так и на международном уровне. Она добивается признания легитимности религиозного мировоззрения как основания для общественно значимых деяний (в том числе государственных) и как существенного фактора, который должен влиять на формирование (изменение) международного права и на деятельность международных организаций.
- 445 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Афанасьев А.А., к.ю.н., доцент
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Правовая система России в соответствии со ст. 64 и в целом главы второй Конституции РФ призвана обеспечить устойчивое комплексное социально-экономическое развитие всей территории с целью постоянного повышения уровня и качества жизни населения. В кризисные годы, которые для любого государства на её историческом пути обязательно случаются, власть решает больше задачи стабилизации. Однако ответственной власти всегда необходимо видеть главное – способы и направления развития территории с обеспечением соответствующим правовым механизмом достижения обозначенной выше цели. Президент РФ В.В. Путин еще в 2007 г. отметил, что Россия от этапа политики стабилизации и накопления перешла к политике развития1. Вместе с тем, проблемы, которые имеются в процессе жизнедеятельности сельского населения, свидетельствуют о необходимости совершенствования правового регулирования сельской жизни. Сельская жизнь как предмет правового регулирования представляет собой единый комплекс общественных отношений – экономических, социальных, властных, природно-экологических и историко-культурных, направленных на обеспечение жизнедеятельности, улучшение 1. Материалы пресс-конференции Владимира Путина 1 февраля 2007 г. URL: http:// www.intelros.org/lib/putin/preskonf_putin_010207.htm (дата обращения: 21.01.2014).
- 446 -
А.А. АФАНАСЬЕВ Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного ...
качества жизни и развитие территории проживания населения сельских поселений, условий расширенного сельскохозяйственного производства и ведения личного подсобного хозяйства, а также на повышение эффективности деятельности государственной и муниципальной власти в реализации государственной политики в отношении села. Социологические исследования, проведённые автором в 2006, 2012 и 2015 гг.2, показали, что действующая система финансирования и правового регулирования сельской жизни не обеспечивает не только решение накопившихся проблем в сельских поселениях, но даже текущее исполнение обязательств местного самоуправления перед населением в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ). Сельские жители, в подавляющем своём большинстве, или не ощущают изменений к лучшему, или их ожидания не соответствуют реальному положению дел на селе. Среди опрошенных в 2012 г. только 28,9 процентов видят, что государственная социально-экономическая политика реально улучшает жизнь граждан сельских территорий, а 67,7 процентов не смогли привести положительных примеров по реализации принятых решений органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые реально улучшили жизнь сельских жителей. Цифры опроса 2015 г. остались практически неизменными. Анализ федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и нормативно-правовых актов муниципальных образований показывает, что система права не в полной мере решает задачи развития сельских территорий, в большей степени регламентирует основы построения системы органов местного самоуправления и процедурные вопросы организации их деятельности, а потому нуждается в совершенствовании. 2. См. подробнее: Афанасьев А.А. Сельская жизнь: вопросы правового регулирования // Вестник Омской юридической академии. № 2. 2014. С. 9-11.
- 447 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
В действующем законодательстве, на наш взгляд, необходимо обеспечить уже заявленные государством в Конституции РФ социальные блага сельского населения по обеспечению достойной жизни на любой территории страны. Острой проблемой является установление на всей территории страны единых стандартов социальных государственных услуг, независимо от экономического состояния субъектов РФ и муниципальных образований. Сельское население выражало надежду, что органы местного самоуправления, наконец, будут решать самые насущные вопросы жизнеобеспечения территорий муниципальных образований. Однако, к примеру, строительство, содержание и ремонт дорог в сельской местности в настоящее время является настолько финансово ёмким вопросом, что без поддержки федерального бюджета эта проблема не может быть решена на качественно новом уровне. Для устойчивого развития сельской территории необходимо, на наш взгляд, совершенствовать механизм оказания финансовой поддержки сельским поселениям со стороны государства, которая осуществляется в соответствии со ст. 60 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта РФ регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений (дотации предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством субъекта РФ в соответствии с требованиями БК РФ). Методика расчета размеров дотаций должна включать в себя не только норматив на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг поселения, но и учитывать многие другие критерии: экономическое состояние и природно-климатические условия территории; удаленность от административных центров муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, и субъекта РФ и так
- 448 -
А.А. АФАНАСЬЕВ Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного ...
далее. В связи с тем, что территория сельского поселения как подсистема государства относится к особому классу материальных живых систем и живёт по социальным законам, она является материальным отражением уровня развития цивилизации в целом. Поэтому финансово-экономическая помощь должна комплексно учитывать состояние основных жизненных благ населения (медицина, образование, культура, трудовая занятость в сельском хозяйстве, автомобильное либо иное сообщение и другое) и потребность в них. Это приведёт к постепенной ликвидации депрессивных сельских территорий с нерешенными демографическими проблемами, высоким процентом асоциальных групп населения (такое явление противоестественно традиционному жизненному укладу сельского населения России и ранее оно в истории России не было отмечено), не освоенными землями, формирующим муниципальным образованием большую часть бюджета не за счёт собственных источников и т.п. Правовая определенность в вопросах, какие важнейшие услуги обеспечения жизнедеятельности местного населения положены местному населению, каким образом они должны предоставляться, а также в какие сроки должны устраняться проблемы, мешающие их предоставлению, будут способствовать устранению субъективного подхода в оказании конкретной материальнофинансовой поддержки сельским поселениям, соблюдению конституционных прав и свобод человека и гражданина населения сельских поселений. Важно в каждом сельском поселении иметь программы социально-экономического развития муниципального образования. Учёные и практики предлагают интересные методические материалы для их составления с анализом социально-экономического состояния территории, полученных с использованием методологии социологии, и направлением преодоления негативных процессов. Важно, чтобы составление программ обеспечивалось единой методикой на основе общефедерального законодательства.
- 449 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Необходимым элементом такой работы является также соответствующее функционирование государственной статистической службы и администраций сельских поселений, которые должны не реже одного раза в пять лет определять базовые показатели финансово-экономической поддержки сельского поселения по различным направлениям3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264 «О развитии сельского хозяйства» является основой в решении вопросов экономического развития сельских территорий для органов государственной власти. Меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусмотренные в ст. 12, 13 и 14 данного Федерального закона, позволят решать в определённой степени задачи повышения объемов производства отечественных продуктов и занятости сельского населения. Однако при существующих системе межбюджетных отношений и налоговом законодательстве, отсутствии рычагов влияния местной власти на стратегические управленческие решения сельскохозяйственных товаропроизводителей, действующих на территории сельского поселения, они не ведут к достижению обозначенной цели государственной аграрной политики. Не содержит данный Федеральный закон и конкретных мер по решению социально-бытовых вопросов сельских территорий, как одного из обязательных условий развития сельскохозяйственной отрасли. На наш взгляд, практическому достижению заявленной цели повышения качества жизни сельского населения на всей территории страны будет способствовать законодательное закрепление гарантированной финансово-экономической либо материально-технической помощи особого рода тем сельским поселениям, в которых не достигнут стандарт минимального уровня предоставления жизненно важных для населения услуг или конкретных материальных благ (меди3. См. подробнее: Афанасьев А.А. Способы и направления совершенствования муниципально-правового режима сельской жизни: социально-экономическое развитие сельских поселений // Этносоциум и межнациональная культура. № 10. 2013. С. 95-103.
- 450 -
А.А. АФАНАСЬЕВ Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного ...
цины, образования, культуры, связи, банковских, пассажироперевозки и др.), не осуществляются или ведутся в недостаточном объёме необходимые для трудовой занятости виды деятельности (защита почв, строительство и поддержание дорог с твердым покрытием между населенными пунктами, поддержка деятельности личных подсобных хозяйств, организация деятельности перерабатывающих кооперативов и др.). Занятым трудовой деятельностью в отдельных территориях России возможно даже установление ежемесячной надбавки к заработной плате в твёрдой сумме. Для создания авторитетной местной власти необходимо обеспечить правовые основания для взаимодействия и возможности влияния в интересах населения муниципальных органов на управленческие решения организаций, являющихся основными налогоплательщиками или работодателями. Такое положение на уровне РФ (государственно-частное партнёрство) признано и является основой в реализации её экономической политики (государство владеет, к примеру, пакетом акций таких акционерных обществ как Газпром, ВТБ банк, Сбербанк и др.). Создание подобных организаций на территории муниципального образования – совместная задача государства и местной власти (отсутствие права органам местного самоуправления контролировать и влиять на деятельность агропредприятий в сельских поселениях привели к развалу их работы в начале 90-х годов ХХ в.). Муниципально-частное и государственно-муниципальное партнерство в целях повышения роли местной власти лежат в основе разработанной по заданию Правительства РФ Концепции перехода к устойчивому развитию сельских территорий в РФ и осуществляемого в Тамбовской области проекта «Поселения XXI века – Тамбов”4. И это не только проведение мероприятий по поддержке сельского хозяйства и содействие 4. См.: Материалы совещания в администрации Тамбовской области по вопросам реализации проекта "Поселения XXI века – Тамбов" от 14 марта 2006 г. URL: http: //www.news. tambov.org/i/FrontShowNewsItem/rubric20/id3284 (дата обращения: 12.12.2006 г.).
- 451 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
развитию кооперативного движения, предпринимательства, привлечение инвестиций, но и создание современной социально-бытовой сферы сельских поселений, развитие агротуризма, сбережение культурно-исторической самобытности сельского населения. Следует заметить, что при всей важности экономических преобразований, необходимо также видеть тесную взаимосвязь экономики с культурой в широком понимании этого социального явления: чем богаче и разнообразнее духовная жизнь населения, тем выше экономический потенциал территории. В решении задачи комплексного развития экономического и социально-бытового состояния сельских поселений необходимо обратиться к положениям Конвенции Международной организации труда № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» от 22 июня 1962 г. (Конвенция вступила в силу 23.04.1964, однако Россия не ратифицировала Конвенцию), где основополагающая функция государства определяется следующим образом: «...принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образование, которое необходимо для поддержания здоровья и благосостояния». Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы по вопросу совершенствования конституционноправового регулирования сельской жизни. 1. С целью устойчивого социально-экономического развития территории сельского поселения, создания здесь современной социально-бытовой сферы и достижения качественно нового уровня жизненных благ местного населения необходимо принятие комплексного Федерального закона об основах государственного правового регулирования сельской жизни в РФ, а также в развитие данного Федерального закона – законодательных актов в субъектах РФ, учитывающих региональную специфику правового регулирования сель-
- 452 -
А.А. АФАНАСЬЕВ Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного ...
ской жизни. С помощью нормам права комплексный подход в решении соответствующих задач должен быть обеспечен на основе: 1) муниципально-частного и муниципальногосударственного партнёрства; 2) учёте потребности в социально-бытовых услугах у местного населения, развитии агротуризма, сбережении культурно-исторической самобытности сельского населения; 3) повышение авторитета и роли местной власти, в т.ч. путём принятого под гарантию исполнения государством минимального уровня социальнобытовых условий жизни сельского населения (социального стандарта); 4) предоставления финансово-экономической и материально-технической помощи сельскому поселению на достижение минимального уровня определенных услуг населению и развитие определенного вида хозяйственной деятельности на территории муниципального образования; 5) создания условий для тесного взаимодействия муниципальных органов с организациями, являющимися основными налогоплательщиками или работодателями на территории сельского поселения, в т.ч. возможности влияния органов власти на принятие управленческих решений, затрагивающих интересы местного населения; 6) учёте отечественного и зарубежного опыта развития сельских территорий; 7) широком вовлечении местного населения в решении местных дел. 2. Основные направления государственно-правового регулирования сельской жизни, обозначенные в Концепции социально-экономического развития сельских территорий до 2020 г. и ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в целях устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, необходимо дополнить законодательными положениями, устанавливающими необходимость: 1) принятие правового акта в форме закона субъекта РФ, учитывающего специфику субъекта РФ и дополняющего федеральные меры
- 453 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
поддержки важнейших направлений сельскохозяйственной отрасли; 2) развития личных подсобных хозяйств, малого и среднего бизнеса в селе, установления региональных стандартов обеспечения землей сельских поселений в целях её выделения сельским жителям для строительства жилья и социальных объектов, ведения личных подсобных хозяйств, а также порядка выкупа земель для нужд сельских поселений при несоблюдении стандартов за счёт бюджета субъекта РФ; 3) установления федеральных стандартов социальной инфраструктуры по предоставлению социальных услуг населению сельских поселений; 4) установления федеральных стандартов инженерной инфраструктуры и транспортного обеспечения жизнедеятельности села; 5) строительство в сельской местности только современного, полностью благоустроенного жилья и предоставление качественных жилищнокоммунальных услуг; 7) установление для отдельных территорий ежемесячной надбавки к заработной плате в твёрдой сумме работающим; 7) поддержку сельской молодёжи; 8) обеспечения местного населения первоочередным правом пользования природными богатствами территории, на которой они проживают; 9) усиления мер правового контроля за сохранением плодородия почв, экологического и природоохранного законодательства с участием местного населения; 10) оказания мер государственной помощи местному населению при катастрофических для сельской территории обстоятельствах; 11) развития музейного дела на территории сельского поселения; 12) обеспечения финансовой самостоятельности сельских поселений в решении вопросов местного значения; 13) передачу на уровень муниципального района максимально возможного объёма государственных полномочий и отдельных государственных полномочий сельским поселениям с целью приближения государственной власти к сельскому населению; 14) государственную поддержку кадрового состава и актива местного самоуправления.
- 454 -
А.А. АФАНАСЬЕВ Конституционно-правовое обеспечение устойчивого комплексного ...
3. Основные принципы государственно-правового регулирования сельской жизни, обозначенные в Концепции социально-экономического развития сельских территорий до 2020 г. и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в целях устойчивого социально-экономического развития сельских территорий, необходимо дополнить законодательными положениями, устанавливающими: 1) принцип обязательного учёта особенностей села при регулировании отдельных общественных отношений, входящих в сферу сельской жизни; 2) принцип программно-целевого выделения материальных ресурсов и бюджетных средств на мероприятия, направленные на реализацию государственной социально-экономической политики в отношении села. 4. В целях обеспечения принципа соответствия вопросов местного значения сельского поселения уровню его материально-финансового обеспечения необходимо принятие Федерального закона, определяющего методы оценки социально-экономического состояния территории и собственных ресурсов муниципального образования, которую обязаны производить субъекты РФ не реже одного раза в пять лет; 5. Обеспечение стабильности государственного правового регулирования (режима) сельской жизни осуществляется следующими юридическими механизмами: а) структурного характера: 1) действующая на основе Конституции РФ федеральная власть в лице Президента РФ как гарант Конституции РФ, ФС РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, КС РФ, система правоохранительных органов РФ; 2) действующая на основе основного закона субъекта РФ (конституции, устава) государственная власть субъекта РФ в лице высшего должностного лица, представительной и исполнительной, конституционного (уставного) суда;
- 455 -
Часть IV. РЕЛИГИЯ И ПРАВО В СВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
б) материально-правового характера – закрепленные в Конституции РФ и федеральном законодательстве в качестве принципов: 1) верховенство федеральных законов на всей территории РФ (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ); 2) целостность территории РФ (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ); 3) определение государственной аграрной политики с целью устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий как составной части государственной социально-экономической политики (ч. 1 ст. 5 и п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»; 4) состав сельских поселений (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ).
- 456 -
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ VII МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 500-ЛЕТИЮ ПРЕСТАВЛЕНИЯ ПРЕПОДОБНОГО ИОСИФА ВОЛОЦКОГО
Авакьян Сурен Адибекович, Президент Российской ассоциации конституционалистов, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ Афанасьев Александр Александрович, к.ю.н., доцент юридического факультета Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Бабурин Сергей Николаевич, академик Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, главный научный сотрудник ИСПИ РАН, Президент Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, д. ю. н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации. Бабурина Татьяна Николаевна, ведущий научный сотрудник ИСЭПН РАН, заведующая кафедрой Европейского института JUSTO, к. ф.-м. н. Баконина Светлана Николаевна, научный сотрудник отдела новейшей истории Русской Православной Церкви, ПСТГУ, к.и.н. Бардашевич Наталья Александровна, к.ю.н., доцент кафедры теории и истории государства и права. Донецкий национальный университет (г. Донецк).
- 457 -
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
о. Всеволод (Чаплин), протоиерей, Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, кандидат богословия. Вишнякова Ирина Николаевна, ст. научный сотрудник НОЦ частного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доцент, к.ю.н. Воронкова Марина Леонидовна, к.ю.н., доцент кафедры Конституционного и международного права Поволжского института управления Имени П.А. Столыпина. Гулякевич А.В., магистр государственного управления, юрисконсульт ООО «Франдеса» (Беларусь). Дятлов Сергей Алексеевич, академик РАЕН, профессор кафедры общей экономической теории Санкт-Петербургского государственного экономического университета, д.э.н., доктор международного права. Забейворота Александр Иванович, зав. кафедрой международного и экологического права, глобальных процессов и устойчивого развития Европейского института JUSTO, д.ю.н., профессор. Залужный Александр Гаврилович, д.ю.н., профессор кафедры национальной безопасности РАНХиГС. Игумен Кирилл (Сахаров), настоятель московского храма святителя Николая на Берсеневке. иеромонах Стефан (Игумнов), секретарь ОВЦС по межхристианским отношениям. Иксанов Илья Саматович, к.ю.н., доцент кафедры «Конституционное и муниципальное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Исаев Игорь Андреевич, заведующий кафедрой истории государства и права МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), д.ю.н., проф., заслуженный деятель науки РФ
- 458 -
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Князький Игорь Олегович, заведующий кафедрой Гуманитарных дисциплин и иностранных языков ИМЭИ, д.и.н., профессор. Комарова Валентина Викторовна, и.о. зав. кафедрой конституционного и муниципального права ФГБОУ ВПО Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертноконсультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; член Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, д.ю.н., профессор. Косорукова Мария Ивановна, к.и.н., доцент кафедры истории РЭУ им. Г.В. Плеханова. Краснов Михаил Александрович, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой НИУ «Высшая школа экономики». Кршлянин Владимир, академик Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, председатель Движения за Сербию, сопредседатель Общесербского Народного фронта, почетный профессор РГТЭУ, сотрудник РИСИ. Логвинова Инна Владимировна, к.ю.н., доцент кафедры правового обеспечения управленческой деятельности, Московский государственный институт международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации. Мазурин Станислав Федорович, к.ю.н., доцент заведующий кафедрой административного права и процесса юридического института Санкт-Петербургского университета управления и экономики. Мункуева Светлана Алексеевна, ст. преподаватель кафедры теории и истории государства и права, конституционного
- 459 -
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
права ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления». Осавелюк Алексей Михайлович, академик МСА, зав. кафедрой конституционного, административного и финансового права Европейского института JUSTO, профессор кафедры конституционного и муниципального и права МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), д.ю.н. Петренко Денис Сергеевич, к.ю.н., доцент кафедры теории и истории госудадства и права РЭУ им. Плеханова Г.В. Петрик Лилия Степановна, преподаватель Европейского института JUSTO Петюкова Оксана Николаевна, д.ю.н., доцент, профессор кафедры «Гражданский и арбитражный процесс» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Пономарёв Андрей Анатольевич, аспирант Коломенского института (филиала) Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ). Сабаева Светлана Викторовна, старший преподаватель кафедры конституционного права им. Н.В. Витрука Российской Академии правосудия, к.ю.н. Савонина Лада Валентиновна, Директор центра социальных исследований «B2B-Euroasia». Сафонов Александр Александрович, д.ю.н., профессор, професор кафедры теории права и сравнительного правоведения Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Северилова Полина Вячеславовна, к.ф.н., доцент, Донбасская национальная академия строительства и архитектуры. Симонов Владимир Алексеевич, к.ю.н., доцент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М.Достоевского.
- 460 -
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Смыкалин Александр Сергеевич, заведующий кафедрой истории государства и права Уральской государственной юридической академии, д.ю.н, профессор, академик военноисторических наук. Станкевич Зигмунд Антонович, д.ю.н., действительный член (академик) Российской академии социальных наук, проректор по научной работе НОУ ВПО «Европейский институт JUSTO». Тарасевич Иван Анатольевич, к.ю.н., доцент, кафедры Конституционного и муниципального права Института государства и права Тюменского государственного университета. Тейковский Болеслав, Председатель Польского Национального Сообщества. Умнова Ирина Анатольевна, д.ю.н, профессор, зав. отделом конституционно-правовых исследований Российской академии правосудия. Шамба Тарас Миронович, заведующий кафедрой гражданского права, гражданского и арбитражного процесса и нотариата Европейского института JUSTO, академик Международной Славянской Академии наук, образования, искусств и культуры, д.ю.н, проф., Заслуженный юрист РФ. Эсенбулатова Маргарита Саидбековна, аспирант кафедры теории и истории государства и права, Российский Государственный Социальный Университет.
- 461 -
МЕЖДУНАРОДНАЯ СЛАВЯНСКАЯ АКАДЕМИЯ
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РАН
АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С.Ю.ВИТТЕ
ГОСУДАРСТВО, ЦЕРКОВЬ, ПРАВО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И БОГОСЛОВСКИЕ ПРОБЛЕМЫ Материалы VII Международной научной конференции, посвященной 500-летию со дня преставления Преподобного Иосифа Волоцкого Под ред. Сергей Николаевича Бабурина и Алексея Михайловича Осавелюка 28 апреля 2015 г. Синодальная библиотека Московского Патриархата имени Святейшего Патриарха Алексия II Формат 60х90 1/16. Печать офсетная. Бумага офсетная. Усл.печ.л. 29 Тираж экз. ЗАО «Книжный мир». Тел.: (495) 720-62-02 www.kmbook.ru