Gemeentelijk werkplan 2010 Stratum
Integraal Gebiedsprogramma Stratum
mei 2010
1
Dit gebiedsprogramma is vastgesteld op 23 maart 2010. Het college van Burgemeester en Wethouders stemde in met het volgende voorstel: 1.
2.
3.
vaststellen van de gebiedsprogramma’s Centrum, Woensel-noord, Woensel-zuid, Tongelre, Stratum, Gestel en Strijp, en de aanbevelingen overnemen als richtinggevend kader over, waaraan externe partijen geen rechten kunnen ontlenen; het ambtelijk apparaat opdragen om de gebiedsprogramma’s en de richtinggevende aanbevelingen als basis te hanteren voor: prioriteitennota, meerjaren investeringsprogramma, visies en kaders gebiedsontwikkeling, bestemmingsplannen, gemeentelijke intakefunctie, grondexploitaties en project-uitvoeringskaders; de raad te informeren met bijgaande Raadsinformatiebrief.
2
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave
2
1 1.1 1.2 1.2.1 1.3
4 4 4 4 5
2
Inleiding Wat is een gebiedsprogramma? Werkwijze Wie hebben deze gebiedsprogramma’s gemaakt? Structuur van de gebiedsprogramma’s De identiteit van Stratum
6
3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.4 3.5
Wat speelt er in Stratum? Stedelijke projecten en ontwikkelingen Grote projecten Duurzaamheid Woningbouwprojecten Woonservicezone Onderwijsvoorzieningen en studentenhuisvesting Nieuwe plekken voor ontmoeting
13 13 13 13 15 15 16 16
4 4.1 4.2 4.3
Kansen voor Stratum Woningbouw en leefbaarheid Sociale basisbekabeling langs de As van Stratum Recreëren in het buitengebied
17 17 20 23
Aanbevelingen Stratum
26
3
1
1.1
Inleiding
Wat is een gebiedsprogramma?
Een gebiedsprogramma brengt per stadsdeel samenhang aan tussen visies, (raads) programma's en projecten gebaseerd op de identiteit van een stadsdeel. Vanuit uit deze samenhang wordt een perspectief geschetst voor elk stadsdeel met kansen. Kansen om bestaande visies bij te stellen, bestaande programma's en projecten te beïnvloeden. In sommige gevallen kunnen ze leiden tot het opstellen van nieuwe visies of tot een nieuwe koers bij het prioriteren van projecten en raadsprogramma's. Op 1 december 2009 heeft de gemeenteraad de interim-structuurvisie met een uitvoeringsprogramma (voor de lange termijn) vastgesteld. Deze interimstructuurvisie vormt dan ook het ‘structurerend kader voor gebiedsontwikkeling’ en daarmee het uitgangspunt voor verkenningen op stadsdeelniveau c.q. voor de opmaak van gebiedsprogramma’s per stadsdeel.
1.2
Werkwijze
In de Programma-/productbegroting 2010 is de werkwijze: ‘Gebiedsontwikkeling’ beschreven. Deze nieuwe werkwijze houdt in dat de sector Gebiedsontwikkeling samen met bewoners, interne professionals (de expertisecentra) en externe professionals, vanuit een gedeelde vraag over grenzen heen kijkt om stadsdelen op haalbare kansen te verkennen. Hierbij zijn raads- en bestuurlijke programma’s (het bestaand beleid) met elkaar in samenhang gebracht en qua ruimtelijk-fysieke consequenties doorvertaald naar de stadsdelen.
1.2.1
Wie hebben deze gebiedsprogramma’s gemaakt?
Binnen de sector Gebiedsontwikkeling is voor elk stadsdeel een driehoek aan de slag gegaan bestaande uit: een gebiedsprogrammeur en een planoloog van de afdeling Gebiedsprogrammering en een gebiedscoördinator van de afdeling Stadsdeelteams. Stadsdelen zijn structureel toebedeeld aan één gebiedsprogrammeur en één gebiedscoördinator. Zo is de continuïteit gewaarborgd en krijgen kennis en netwerken een structurele betekenis. Elke driehoek heeft enerzijds geïnventariseerd wat er aan beleid, visies en programma’s in het stadsdeel is. Anderzijds is gebruik gemaakt van de kennis van het stadsdeelteam (met hun contacten met bewoners en bewonersorganisaties), het gemeentelijke (stadsdeel)werkplan, de stadsdeelanalyse . De inventarisatiefase verliep derhalve top down en bottom up. Uit de analyse die op basis van deze inventarisatie plaatsvond zijn vervolgens kansen en richtingen geformuleerd. Voorgaande is in het Stadsdeel gebeurd aan de hand van een aantal bijeenkomsten met het bewonersplatform Stratum in de laatste jaren, onder meer over de As van Stratum, over de Woonservicezone en, in kleiner comité, over woningbouwprojecten in Stratum binnen de Ring. Op 23 februari 2010 heeft weer een avond plaatsvinden voor de bewoners van Stratum inzake de kaderstelling ‘de As van Stratum’. Daarnaast zijn er op projectniveau en voor de integrale wijkvernieuwingsgebieden diverse sessies gehouden met partners, buren en omwonenden. In het voorjaar van 2009 is de VIPbus door Stratum, met name Stratum buiten de Ring, gereden. Daarbij zijn op een laagdrempelige wijze wensen van bewoners opgehaald. Ook dit heeft input geleverd voor het gebiedsprogramma en zeker voor een aantal reeds lopende projecten.
4
1.3
Structuur van de gebiedsprogramma’s b identiteit Karakteriseren van het stadsdeel, wat speelt er, wat is tekenend, welke vraagstukken zijn belangrijk? b ontwikkelingen Inventarisatie van thematisch beleid en lopende ontwikkelingen. Hierbij is volledigheid niet als eerste doel nagestreefd maar is juist samenhang als uitgangspunt gehanteerd: waar levert het een meerwaarde op als we beleid en ontwikkelingen met elkaar in verband brengen? b kansen welke kant willen we op met het stadsdeel? Welke kansen zien we? b aanbevelingen In het laatste hoofdstuk zijn opgenomen aanbevelingen waarin de kansen concreet zijn gemaakt: wie gaat dit doen, hoe en wanneer? Daarnaast zijn algemene aanbevelingen geformuleerd die voor alle stadsdelen gelden. Deze hebben betrekking op wonen, duurzaamheid, maatschappelijke voorzieningen en de relatie met structuurvisie.
5
2 De identiteit van Stratum
Het stadsdeel Stratum heeft bijna 32.000 inwoners, verdeeld over 22 buurten en is één van de zeven stadsdelen van Eindhoven. Tot 1928 was Stratum een zelfstandige gemeente geweest. Het voormalige gemeentehuis ligt nog altijd aan de Stratumsedijk (inmiddels behorend tot het stadsdeel Centrum); de Sint Joriskerk op het Kruispunt St. Jorisstraat/Aalsterweg was de dorpskerk van Stratum. Stratum huisvest een aantal stedelijke (culturele voorzieningen), zoals het Stadswandelpark, het Parktheater, Sportconcentratiegebied Genneperparken en filmhuis Plaza Futura. Deze laatste voorziening, gelegen aan de Leenderweg binnen de Ring, zal op termijn wellicht verplaatst worden naar Strijp S, wat kan leiden tot verlies van de identiteit. Deze voorzieningen zullen zeker bijdragen aan de huidige populariteit van Stratum als woon-stadsdeel. Buurten met hoge woonkwaliteit Sinds de samenvoeging met Eindhoven is Stratum sterk gegroeid, met name na WO II. Deze uitbreidingsgebieden kenden allen een sterke parochiale structuur qua opzet, met als middelpunt een plein, een kerk, huisvesting voor respectievelijk pastoor, een jongens- en een meisjesschool en overige maatschappelijke voorzieningen. Voorbeelden van deze structuur zijn nog (deels) te vinden bij het St. Gerardusplein, Mimosaplein en rondom de St. Jozef van Tivolikerk. Ook Burghplan kende ooit een kerkgebouw met daarbij maatschappelijke voorzieningen aan de Petrus Canisiuslaan. Al deze buurten kenmerken zicht door een sterke eigen identiteit in architectuur en stedenbouw. Waar bovendien in Gerardusbuurt al sprake is geweest van verjonging van de buurt, zien we met name in delen van Burghplan een sterke vergrijzing optreden.
Vanaf de jaren ’70 zijn nog een aantal uitleggebieden, zoals Gijzenrooi, de Roosten en recentelijk Putten aan het stadsdeel toegevoegd. Sinds de jaren ’90 is in de buurten rondom het centrum sprake van een toenemende verdichting, met name door woningsplitsingen, (particuliere) kamerverhuur en nieuwbouwplannen. De verschillende buurten hebben allemaal een eigen karakteristiek en identiteit. Mede door deze verschillende identiteiten een populair woonstadsdeel: Iedereen vindt er wel een plek waar men zich thuis voelt. Belangrijke kwaliteiten die dit ondersteunen zijn de aanwezigheid van stedelijke (culturele) voorzieningen (Plaza Futura, Parktheater en sportpark Genneper parken), de directe liggen tegen het stadscentrum en de aanwezigheid van groen (Genneper Parken, Stratumse heide en Riel). Ook de verscheidenheid in inwoners verschilt per buurt. De woonbuurten zoals Tuindorp, Tivoli, Sintenbuurt en Schuttersbosch kenmerken zich door een relatief oudere bevolking waar de komende jaren een omslag zal plaatsvinden naar jonge gezinnen. Met name Gijzenrooi zal sterk vergrijzen de komende jaren. Den Elzent en Gijzenrooi kennen een overwegend autochtone bevolking uit de hogere inkomensklassen. Sintenbuurt, Tivoli, Burghplan, Bloemenbuurt Zuid en (tot voor kort) de Kruidenbuurt kennen juist een samenstelling met relatief lagere inkomens. Allochtone groepen zijn verspreidt over het stadsdeel, met een licht accent in de buurten Bloemenplein en Burghplan. De Stratumse burgers zijn zeer betrokken. Deze betrokkenheid blijkt uit het rijke verenigingsleven van het stadsdeel: buurtverenigingen, sport- en muziekverenigingen en buurtvertegenwoordiging zijn ruim aanwezig.
6
Figuur 2.1: identiteitskaart
7
Wonen en de sociaal economische status In sociaal-economisch opzicht moeten we constateren dat er in Stratum in het algemeen geen grote problematieken spelen. In Stratum buiten de Ring liggen buurten van net voor of net na WO II met een hoog percentage sociale woningbouw. In deze zone vinden we de bestuurlijke aandachtsgebieden; Integrale Wijkvernieuwingsgebieden (IWV-gebieden) en actiegebieden. In IWV-gebieden Kruidenbuurt en Bloemenbuurt Zuid wordt, samen met respectievelijk corporaties Trudo en Domein, hard gewerkt aan het mogelijk maken van sociale stijging door sloop-nieuwbouw en maatwerk op het gebied van opleidingen, financiĂŤle coaching en vrijetijdsbesteding. Voor de Kruidenbuurt wordt momenteel gewerkt aan realisatie van de derde fase, van de in totaal vier fases. Voor Bloemenbuurt Zuid is recentelijk gestart met de realisatie van fase I. Beide gebieden worden een mix van koop- en huurwoningen. Corporatie Woonbedrijf heeft uitgesproken haar woningen in het zuidelijke deel van de Kruidenbuurt op hoofdlijnen te willen handhaven. Voor beide Wijkvernieuwingsgebieden is er een sociaal programma. Een buurt met een speciale status is Tivoli. Dit is de enige zogenaamde Impulsbuurt waar niet is overgegaan tot Integrale Wijkvernieuwing. De buurt heeft de status van actiegebied. Hier is de laatste jaren gekozen voor inzet op een leefbaarheidsteam (schoon, heel en veilig), projecten gericht op gezondheid (GGD), financiĂŤn (PIT) en jongerenwerk (Lumens Groep). Bij tijd en wijlen zijn er desondanks problemen tussen jongeren onderling of bewoners rondom het Arnaudinaplein. Verdere actiegebieden in Stratum zijn de buurten Kerstroosplein, Burghplan en het zuidelijk deel van de Sintenbuurt (vanaf de Gerlachstraat). Hierop wordt extra inzet gepleegd vanuit het gemeentelijke Stadsdeelteam en vanuit Lumens Groep/Welzijn Eindhoven.
Schuttersbosch heeft zich jarenlang op de rand van actiegebied bevonden maar dit was voornamelijk te wijten aan de hoge leeftijd van de (veelal eerste generatie) bewoners. Hier vindt geleidelijke sloop-nieuwbouw plaats door corporatie Woonbedrijf. Bedrijvigheid Bedrijvigheid concentreert zich langs het Eindhovens Kanaal, op bedrijventerrein de Kade en het DAF-terrein. Buurtwinkelcentra zijn aanwezig aan de Leenderweg (binnen de Ring), Roostenlaan/Winkelstraat, Petrus Canisiusstraat en Heezerweg. Voor deze laatste winkelstrip worden onder de naam Boulevard Zuid plannen uitgewerkt voor uitbreiding tot een wijkwinkelcentrum. Bedrijventerrein de Kade is het enige grote (>5 ha) bedrijventerrein in Stratum en richt zich op het faciliteren van gemengde MKB bedrijven met een hoge milieucategorie (3-5). De locatie is aangemerkt als een zogenaamde doorgroeilocatie met een basis kwaliteitsniveau. Aan de Stratumse zijde van het Eindhovensch Kanaal biedt het bedrijventerrein echter met name vestigingsruimte aan DAF en Campina. Stratum heeft verschillende kleinschalige bedrijfsterreinen. Voor de locaties Pastoor Sickingstraat, Hofdijkstraat en Moreelselaan wordt de economische functie getransformeerd door respectievelijk woningbouw (Wooninc.), parkeren en een eventuele onderwijsgerelateerde functie. Voor de locatie aan de Gabriel Metsulaan in de Irisbuurt wordt nadrukkelijk ingestoken op marktwerking. Kleinschalige bedrijventerreinen die in Stratum behouden blijven, en waarop de gemeente actief streeft naar behoud zijn de Aalsterweg buiten de Ring (liggen tegen IWV-gebied Bloemenbuurt Zuid) en Biesterweg. Op het gebied van detailhandel voor de dagelijkse boodschappen spitst het beleid van de gemeente Eindhoven zich met name toe op concentratie van buurt/wijkgebonden winkelfuncties op de Leenderweg (binnen de Ring),
8
Heezerweg (Boulevard Zuid), Petrus Canisiusstraat en Roostenlaan/Winkelstraat. Langs de Aalsterweg vinden we op dit moment detailhandel die niet specifiek aan Stratum gebonden is (meubelzaken, makelaarskantoren). Voor de Boulevard Zuid loopt een planontwikkeling om het winkeloppervlak te vergroten en hier, naast een aantal speciaalzaken, een tweetal supermarkten te kunnen huisvesten. Momenteel wordt er door ontwikkelaars en ondernemers ingestoken op een wijkwinkelcentrum. Uit onderzoek is gebleken dat er voldoende draagvlak is in het stadsdeel voor een dergelijke voorziening, met instand houding van de winkelvoorzieningen aan de Winkelstraat/Roostenlaan en de Petrus Canisiusstraat. De detailhandel aan de Geldropseweg staat onder druk. Er is sprake van mogelijke aanleg van een derde HOV (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) verbinding naar Geldrop, onduidelijk is of deze over de Geldropsweg komt te lopen en wat hiervan de gevolgen zullen zijn het overige verkeer. Er wordt momenteel gewerkt aan een integrale gebiedsvisie voor Geldropseweg en Irisbuurt. De winkeliers van de Heezerweg, Aalsterweg en Leenderweg (HAL) zetten zich in om tot betere winkelradialen te komen op diverse terreinen zoals openbare ruimte, verkeer, parkeren, laden- en lossen, aanpak leegstaande winkels en afstemming winkelassortiment.
9
10
Sociale basisbekabeling Stratum is met name een woonstadsdeel. Dit vraag om een goede sociale basisbekabeling; de aanwezigheid van wijk- en buurtgerichte functies zoals een basisschool, supermarkt, huisarts, ontmoetingsruimte, speelvoorziening en sportgelegenheid. In Eindhoven streven we naar de ombouw van basisscholen naar SpILcentra, een combinatie van basisschool, peuterspeelzaal en kinderdagopvang. SpIL, wat staat voor Spelen, Integreren en Leren, is het Eindhovense concept van een brede school en richt zich op het kunnen volgen van de ontwikkeling van kinderen van 0-12 jaar. Bovengenoemde basisfuncties kunnen op basis van wensen en mogelijkheden aangevuld worden met andere voorzieningen zoals (buurt)ontmoeting, gymzaal, consultatiebureau of bibliotheek. De volgende SpILcentra zijn al gerealiseerd: - SpILcentrum Floralaan Oost; - SpILcentrum Gerardusplein (Talisman); - SpILcentrum Beppino Sarto. Momenteel loopt de SpILontwikkeling voor de volgende basisscholen: - De Zevensprong, Heezerweg; - Vrije School de Regenboog, Mimosaplein; - De Wilakkers, Piuslaan; - De Hasselbraam, Tuinstraat. Voor basisschool de Klimboom is vooralsnog onduidelijk wanneer er gestart zal worden met de SpILontwikkeling. De locatie van deze basisschool is volgebouwd, uitbreiding is niet langer wenselijk. De laatste uitbreiding heeft al geleid tot veel protesten in de buurt.
Aan de Heezerweg zit de hoofdvestiging van basisschool de Reis van Brandaan, een basisschool voor speciaal onderwijs. Er was een structureel overleg tussen de SKPO en Salto basisscholen maar dit is helaas opgeheven. Binnen dit overleg is getracht om te komen tot gezamenlijk beleid en activiteiten ten behoeve van het tegengaan van de vorming van ‘zwarte’ scholen. Er is momenteel duidelijk sprake van een zogenaamde witte vlucht vanuit de uitleggebieden aan de stadsrand naar de scholen binnen of direct aan de Ring. De ontmoetingsfunctie op stadsdeelniveau zal gerealiseerd worden in combinatie met het bibliotheekfiliaal Stratum in combinatie met de SpILontwikkeling van basisschool de Zevensprong. Deze zal gerealiseerd worden op de locatie van de St. Jozef van Tivolikerk aan de Heezerweg; centraal in het stadsdeel. Een jongerenruimte voor Stratum zal gerealiseerd worden in VTA ’t Akkertje aan de Heezerweg. Er bevinden zich verder buurtontmoetingsruimten in de Iriswijk, Rochusbuurt, Burghplan, Nieuwe Erven en Gerardusbuurt. Veelal hebben deze een doelgebied dat groter is dan de genoemde buurt. In het kader van de woningbouwontwikkeling van corporatie Wooninc. in de Rochusbuurt zal de ontmoetingsruimte van de Rochusbuurt gesloopt worden. Er lopen gesprekken tussen buurtvereniging, als beheerder, en corporatie over een nieuwe locatie in ‘de Blauwe Ververij’. Er bevinden zich een aantal gezondheidscentra in Stratum. De twee grootste centra bevinden zich aan de Sint Lidwinastraat en de Thomas á Kempislaan. Een centrum met een smaller aanbod bevindt zich aan het Kerstroosplein. Voor Stratum binnen de Ring wordt veelal gebruik gemaakt van eerstelijnszorg in ‘Granida’ en enkele losse, grotere praktijken in het centrum.
11
Senioren Stratum kenmerkt zich door een redelijke spreiding van senioren in het stadsdeel. Dit met uitzondering van Tuindorp, Tivoli, Sintenbuurt en Schuttersbosch waar het aantal senioren relatief hoog is (of wordt zoals Gijzenrooij). Vitalis Zorggroep is sterk vertegenwoordigd in Stratum met vestigingen in de buurten Tuindorp, den Elzent Zuid (momenteel in herontwikkeling) en Genneperzijde. Ook in het zogenaamde Glorieuxpark is een woonzorgvoorziening aanwezig, maar deze is momenteel nog uitsluitend gericht op de kloosterlingen. In de toekomst zullen hier echter ook ‘leken’ terecht kunnen voor zorg. De buurtontmoetingsruimte ‘de Jaguar’ in Tivoli is specifiek gericht op ouderen. Ontmoetingsruimte De Jaguar is direct gekoppeld aan een aantal seniorenappartementen in de Jaguarstraat. Groengebieden Het stadsdeel Stratum grenst aan een aantal bijzondere groengebieden. Tegen de grens met Geldrop ligt het dorp Riel wat is aangemerkt als beschermd dorpsgezicht. Daaronder, tegen de A67 aan, ligt de Stratumse Heide. Ten zuiden van de buurten Eikenburgh en De Roosten liggen sportpark Heihoef, de Algemene Begraafplaats en landgoed Eikenburgh. Aan de overzijde van de Aalsterweg ligt vervolgens Genneper Parken, met daarin het Sportconcentratiegebied met stedelijke en bovenstedelijke sportvoorzieningen.
12
3 Wat speelt er in Stratum? Er staan veel projecten op stapel, in danwel aan de rand van Stratum, die invloed zullen hebben op de sociaal-economische danwel fysieke ontwikkeling van het stadsdeel. Onder meer de aanleg van de 2e lijn voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer, maar ook de komst van de Fontys Sporthogeschool naar Genneper Parken.
3.1
Stedelijke projecten en ontwikkelingen
Op stedelijk schaalniveau is een interim structuurvisie opgesteld; deze zal naar verwachting in december door de Gemeenteraad worden vastgesteld. Stratum wordt daarin aangeduidt als een woon-stadsdeel, grenzend aan het stadcentrum. Verder is het stadsdeel omgeven door de groengebieden Genneperparken, Landgoed Eikenburg, Heihoef, Stratumse Heide en Riel met ruimte voor recreatie en sport. Langs het Eindhovensch Kanaal ligt tenslotte bedrijventerrein de Kade met onder meer de fabrieken van DAF en Campina. Deze laatste heeft een milieucirkel. 3.1.1
Grote projecten
Grote ontwikkelingen op stedelijke schaal die Stratum raken zijn: - realisatie verbreding A2; - A2 zone (voor Stratum met name uitbreiding van der Valk); - aanleg 2e Hoogwaardig Openbaar Vervoer As (van Nuenen naar High Tech Campus) over Aalsterweg; - open waterstructuur van vijvers Gijzenrooi naar Glorieux Park bij kasteel de Burgh, via het Bonifaciuspark. Daarmee zullen
-
diverse rioolontkoppelingen plaatsvinden, onder meer de Kruidenbuurt en Putten; Sterfietsroutes langs Geldropseweg/Jan van Eijckgracht, Eindhovensch Kanaal en Aalsterweg; aandacht voor doorstroming autoverkeer over de Ring.
Uit bovenstaande zijn al een tweetal knelpunten te signaleren: - kruising Aalsterweg Ring; - verkeersafhandeling Aalsterweg/Leenderweg. Op stedelijkschaalniveau wordt er in het kader van de 2e Hoogwaardig Openbaar Vervoer As (2e HOV) een verkeerscirculatieplan opgesteld. Hierbij zal ook met name worden gekeken naar de verkeersafhandeling Aalsterweg/Leenderweg en de kruisingen met de Ring. Ook zal onderzocht worden of en op welke wijze de doorgaande routes over Petrus Canisiuslaan en Anton Coolenlaan na afronding A2 en doorstroming Ring ingeperkt moeten en kunnen worden. 3.1.2
Duurzaamheid
Eindhoven zal in 2035-2040 een CO2 neutrale stad zijn. Er wordt momenteel gewerkt aan een stappenplan om deze doelstelling vorm te gaan geven. Zowel in gemeentelijke projecten als in projecten door marktpartijen of particulieren zal er gestreefd worden naar duurzaamheid. SpILcentra en sportaccommodaties zullen duurzaam worden ontwikkeld. Een van de eerste projecten zal de Fontys Sporthogeschool in Genneper Parken zijn. Met name via de woningbouwproductie willen we duurzaamheid stimuleren. Ook de regeling ten behoeve van woningverbetering wordt momenteel herijkt.
13
Verder wordt er gekeken naar de inzet van LED-straatverlichting en zullen de komende jaren voorzieningen aangelegd dienen te worden t.b.v. de distributie van duurzame brandstoffen; biobrandstof en elektrisch tanken. Figuur 3.1: Projecten en ontwikkelingen
14
3.2
Woningbouwprojecten
Zoals gesteld is Stratum een populair stadsdeel om in te wonen. Ook marktpartijen spelen hierop in. Het aantal initiatieven en woningbouwprojecten is dan aanzienlijk. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de omvang per wijk van de ‘harde’1 woningbouwprojecten in het stadsdeel Stratum. Projectnaam Geldropseweg/G. Metsulaan Vreugdesprong, Tongelresestraat Iristuinen, Breitnerstraat Blauwe Ververij, St. Jorislaan Terrein Joep Jansen, Hoefkestraat Vitalis den Elzent, A. Thijmstraat St. Servaasplein Kanaaldijk Zuid IWV Bloemenbuurt Zuid IWV Kruidenbuurt Schuttersbosch Putten
Type woningen Appartementen, grondgebonden Appartementen Appartementen Appartementen, grondgebonden Appartementen, grondgebonden Appartementen Appartementen Appartementen Grondgebonden, appartementen Grondgebonden, appartementen Grondgebonden Grondgebonden totaal Tabel 3.1: ‘harde’ woningbouwproductie Stratum (bron: woningbouwmonitor 2009) Bovenstaande komt nu al neer op een ‘harde’ woningbouwproductie van totaal ca 1050 woningen, waarvan ca 620 woningen in de integrale wijkvernieuwingsgebieden Bloemenbuurt Zuid en Kruidenbuurt. Het 1
‘hard’ houdt in dat er minimaal een bouwvergunning is afgegeven en er in de gemeentelijke organisatie vertrouwen is dat het project daadwerkelijk gerealiseerd zal gaan worden
programma Wonen 2010-2015 betreft een ambitie van in totaal 3785 woningen. Dit zou betekenen dat 1/3 van de totale stedelijke vraag in de bestaande bebouwde kom van het stadsdeel Stratum gerealiseerd wordt, met name in de vorm van appartementen. Projecten kleiner dan 5 woningen zijn buiten beschouwing gelaten, maar deze staan met name geprojecteerd voor Stratum binnen de Ring.
Begin 2010 zal er prioriteitstelling plaatsvinden ten aanzien van de # woningen woningbouwprojecten die zijn opgenomen in de monitor. De lijst met 10 woningbouwprojecten zal derhalve wijzigen. 10 105 3.3 Woonservicezone 44 45 Het Stadsdeel Stratum is aangewezenals Woonservicezone. Daarbij gaat het om 54 de ontwikkeling van een levensloopbestendige en zorgvriendelijk Stratum. De 27 voorwaarden moet worden geschept om mensen in staat te stellen zelfstandig 54 te blijven wonen en maatschappelijk te blijven functioneren in hun eigen 325 woonomgeving. De doelgroep bestaat uit ouderen en mensen met een 296 lichamelijke, verstandelijke en/of psychosociale beperking. 52 27 Binnen de herontwikkeling van de Onze Lieve Vrouwe van Fatimakerk aan het 1049 Sint Servaasplein wordt momenteel onderzocht of het mogelijk is hier een ouderinitiatief voor een woonvoorziening voor mensen met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking gerealiseerd kan worden. Dit naar analogie van de ontwikkeling aan de Thomas á Kempislaan. In het stadsdeel wordt momenteel gewerkt aan het instellen van een seniorenoverleg in samenwerking met een aantal zorgaanbieders. Daarnaast wordt er in samenwerking met corporatie Trudo gekeken naar de mogelijkheden om in de Kruidenbuurt en omgeving een pilot te starten in het kader van ‘Dienstbare Wijken’.
15
3.4 Onderwijsvoorzieningen en studentenhuisvesting In Stratum zijn een aantal stedelijke onderwijsvoorzieningen gehuisvest. In de buurt Burghplan, aan de Piuslaan, is VMBO Pleincollege de Burgh gehuisvest. Het Pleincollege is één van de drie VMBO’s in Eindhoven die in aanmerking komen voor groei naar 1050 leerlingen en (ver)nieuwbouw. Het schoolgebouw langs de Piuslaan heeft architectonische kwaliteiten en er dient bekeken te worden op welke wijze dit gebouw mogelijk behouden kan blijven dan wel ingepast kan worden in de herontwikkeling. Aan de Rector Baptistlaan zit ‘de Korenaar’, een school voor voortgezet speciaal onderwijs aan zeer moeilijk opvoedbare kinderen. Deze zal op termijn verhuizen naar de onderwijscampus voor speciaal onderwijs aan de Castilliëlaan in Woensel Noord. In het voormalige basisschoolgebouw aan de Lupinestraat zullen een drietal onderwijsvoorzieningen gezamenlijk gehuisvest worden; van Rebound en Rec Chiron. Het gaat dan om onderwijs aan kinderen met gedrags- en ontwikkelingsproblemen. Op het gebied van basisonderwijs is aan het einde van de Heezerweg basisschool De Reis van Brandaan gehuisvest. Een nieuwe ontwikkeling is de komst van de Fontys Sporthogeschool naar sportconcentratiegebied Genneper Parken. De sporthogeschool zal circa 1200 leerlingen omvatten, waarvan naar verwachting 500 studenten een kamer zullen zoeken in Eindhoven. Daarnaast zijn er plannen voor de huisvesting van
een Topsportcentrum op Landgoed Eikenburgh. Daarbij moeten nog eens 100 leerlingen gehuisvest worden. Deze huisvesting zal met name in het zuiden van Eindhoven de vraag naar kamers opvoeren en wordt verwacht vanaf 2012. Het betreft bovendien additionele vraag; deze komt bovenop het convenant Studentenhuisvesting uit 2009. Er wordt gezocht naar oplossingen in Stratum en Gestel. Daarbij zal ook naar Stratum buiten de Ring gekeken moeten worden. Opties moeten gezocht worden in functiewijziging van leegstaand, incourant vastgoed. In de Gerardusbuurt zijn al langer tekenen van een toename van de kamerbewoning te zien in de statistieken. Bovenstaande ontwikkelingen vraag om extra aandacht voor dit aspect.
3.5
Nieuwe plekken voor ontmoeting
In Stratum staat een groot aantal projecten op stapel die invloed hebben op de welzijnsinfrastructuur. Zo komt er een ontmoetingsfunctie op stadsdeelniveau in het herontwikkeling van de St. Jozef van Tivolikerk die invloed zal hebben op de programmering van de bestaande buurtontmoetingsruimten. Daarnaast zal er gestart worden met de introductie van het maatschappelijk beheerbedrijf, waarmee de gemeente beoogt meer vraaggerichte programmasturing te introduceren. VTA de Zuidwester zal hier onderdeel van uit maken. Maar ook daarbuiten zullen nadrukkelijk nieuwe ontmoetingsplekken ontstaan; parken en pleinen. Zo zal bekeken worden of de horeca functie aan het Gerardusplein versterkt kan worden en of het mogelijk is een kiosk te realiseren in of nabij het Bonifaciuspark. Deze ‘openlucht’ ontmoetingsplekken zijn bovendien geschikt voor culturele evenementen, waar vanuit Cultuur Totaal de instelling nadrukkelijk zijn uitgedaagd. Maar ook het jaarlijkse stadsdeelfeest, Stratum Binnenstebuiten, bezoekt deze plaatsen.
16
4 Kansen voor Stratum
Uit voorgaande combinatie van beleidsinventarisatie en stadsdeelanalyse komen voor het stadsdeel Stratum een drietal aandachtsgebieden naar voren: - Woningbouw en leefbaarheid (algemeen); - Sociale basisbekabeling langs de As van Stratum; - Recreëren in het buitengebied.
4.1
Woningbouw en leefbaarheid
Voor de wijk Oud Stratum (Stratum binnen de Ring) zijn er geen grote problemen te benoemen, al zijn er signalen dat de leefbaarheid hier sterk onder druk staat wegens toenemende verdichting. In het groenbeleidsplan zijn een aantal buurten aangewezen als groenarm. Momenteel staat er nog een aantal woningbouwprojecten op stapel in dit gebied.
Woningdichtheid 2004 (woning/ha) Irisbuurt 17,8 Rochusbuurt 44,3 Elzent-Noord 16,0 Tuindorp 26,3 Heistraat 35,3 Bloemenplein 39,6 Looiakkers 8,9 Elzent-Zuid 5,7 Tabel 4.1: Woningdichtheid per ha
2006
2008
17,8 44,6 19,8 26,3 34 41,2 8,7 5,7
17,6 47,1 20,0 26,7 34,3 42,7 10,2 5,7
Uit onderstaand kader ‘verdichting Stratum binnen de Ring’ blijkt dat deze verdichting met name te wijten valt aan niet-vergunde woningsplitsing en kamerbewoning.
De verdichting speelt met name in de Rochusbuurt en Bloemenplein waar de gemiddelde woningdichtheid meer dan 40 woningen per ha betreft. Ook de buurten Heistraat en Tuindorp staan onder druk (zie tabel 4.1). De gemiddelde woningdichtheid voor Stratum ligt op 12,7 woningen per ha, voor het centrum ligt het gemiddelde op 12,2 woningen per ha. Het stedelijk gemiddelde ligt op 10,8 woningen per ha.
17
Kader verdichting Stratum binnen de Ring Tabel 4.2 laat het aantal woningen zien voor de verschillende buurten van de wijk Oud Stratum (Stratum binnen de Ring). Hieruit komt een stabiel beeld naar voren. Tabel 4.3 toont het aantal huishoudens zoals geregistreerd binnen de gemeente Eindhoven. Daarbij dient aangetekend te worden dat er slechts ĂŠĂŠn huishouden per adres wordt geregistreerd. Feitelijk komt dit derhalve neer op registratie van het aantal bewoonde adressen. Realisatie van woningbouwprojecten, bijvoorbeeld de uitbreiding van Vitalis Wilgenhof (ca 2006, Tuindorp), en woningsplitsingen zijn de directe oorzaken van de zichtbare stijgingen.
2003
2005 2007 960 960 960 620 620 625 1.185 1.200 1.180 500 510 510 540 535 555 200 200 200 330 365 420 80 80 80 tabel 4.2: aantal woningen buurten in Oud Stratum (bron BIO) Irisbuurt Rochusbuurt Tuindorp Heistraat Bloemenplein Looiakkers Elzent-Noord Elzent-Zuid
2001
2003 2005 937 934 912 638 632 631 1.176 1.180 1.159 493 503 520 547 555 558 212 214 215 316 323 321 79 79 81 tabel 4.3: aantal huishoudens in buurten Oud Stratum (bron BIO) Irisbuurt Rochusbuurt Tuindorp Heistraat Bloemenplein Looiakkers Elzent-Noord Elzent-Zuid
2007 916 633 1.305 508 570 213 352 77
2009 930 631 1.306 520 562 243 364 79
18
Tabel 4.4. toont het aantal huishoudens in de buurten van Oud Stratum zoals geregistreerd bij het CBS. Hier is het mogelijk om meer huishoudens per adres te registreren. Deze huishoudens betreffen gesplitste woningen zonder vergunning en kamerbewoning. Voor de Rochusbuurt blijkt hieruit dat er 30% meer huishoudens in de buurt wonen; kamerverhuur en niet-vergunde woningsplitsing.
2001
2003 2005 1.070 1.100 830 880 1.340 1.350 620 640 700 660 320 310 370 360 80 80 tabel 4.4: aantal huishoudens in buurten Oud Stratum (bron CBS) Irisbuurt Rochusbuurt Tuindorp Heistraat Bloemenplein Looiakkers Elzent-Noord Elzent-Zuid
2007 1.090 910 1.540 650 650 310 380 80
2009 -
19
Onder bewoners is er veel vrees over toenemende verstening en een afnemende leefbaarheid. Dit speelt met name rondom de Rochusbuurt, Iriswijk en St. Joriskwartier. Dit heeft te maken met genoemde woningsplitsingen en kamerbewoning, vanwege toenemende verkeersbewegingen, onvoldoende parkeerplaatsen, onvoldoende groen en speelgelegenheid en een verrommelend straatbeeld (fietsen, containers etc). Hoewel parkeren en groenkwaliteit bij nieuwbouwprojecten nadrukkelijk in de plannen zijn of worden meegenomen, geldt dat vanwege verdichting het aantal verkeersbewegingen in het gebied zal toenemen. Ook hierbij treedt een risico op ten aanzien van de leefbaarheid. In het Programma Wonen 2010-2015 wordt gesteld dat er maatwerk geleverd zal moeten worden bij verdere verdichting. Concreet houdt dit in dat alle nieuwbouwontwikkelingen in Stratum binnen de Ring in het kader van de ruimtelijke ordeningsprocedure, die daar doorgaans voor nodig is, getoetst moeten worden aan de uitgangspunten van sectoraal beleid. Deze toets is in feite de toets op een aantal aspecten van leefbaarheid. Er is echter nog geen integraal afwegingskader om deze nieuwe initiatieven te kunnen toetsen. Tenslotte zou in overleg met belanghebbenden uit de buurt(en) bezien moeten worden in hoeverre er mogelijkheden zijn voor verscherpte monitoring en striktere toepassing van regelgeving en handhaving om andere ontwikkelingen die een negatieve invloed hebben op de leefbaarheid (woningsplitsingen, ongewenst gebruik openbare ruimte, illegaal parkeren en dergelijke) tegen te gaan.
4.2 Sociale basisbekabeling langs de As van Stratum In Stratum buiten de Ring liggen een aantal projecten op het gebied integrale wijkvernieuwing en maatschappelijke voorzieningen ( de sociale basisbekabeling). Deze grenzen aan een tangent die inmiddels bekend staat als ‘de As van Stratum’. Deze as heeft ook daadwerkelijk een functie binnen het stadsdeel: veel inwoners gebruiken hem als langzaam verkeersroute door Stratum buiten de Ring. De As van Stratum loopt vanaf de Jan van Eckgracht, Moreelselaan, St. Lidwinastraat, Bonifaciuslaan, Gerlachstraat, Korianderstraat, Kerstroosplein, Winkelstraat, Gerardusplein en Poelhekkelaan tot aan Genneperparken. Zoals gesteld grenzen hier een aantal ontwikkelingen aan (zie figuur 3.1). Naast het op orde brengen van de sociale basisbekabeling, ontstaat hier de kans om de openbare ruimte bij deze projecten verschillende projecten op elkaar af te stemmen. Stratum kenmerkt zich door een sterke identiteit van de verschillende woonbuurten. Ook de As van Stratum kan derhalve géén eenheidsworst worden. We onderscheiden gebieden met een karakter van groen, van groenstedelijk wonen en van stedelijk wonen. Op een aantal plekken doen zich verbijzonderingen voor (Gerardusplantsoen, Kerstroosplein, Mimosalaan) die in de herinrichting meegenomen kunnen worden en de identiteit versterken. De langs, onder en over deze as gelegen projecten zijn hieronder kort uitgewerkt. In het eerste kwartaal van 2010 zal de integrale kaderstelling voor de As van Stratum gereed zijn.
20
IWV Bloemenbuurt Zuid Grootschalige sloop nieuwbouw, waarbij zowel toekomstig eigenaren als huurders in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap meeontwerpen aan de eigen woning en buurt. Het betreft nieuwbouw van 327 woningen. Vanuit IWV Bloemenbuurt Zuid wordt gewerkt aan de realisatie van het Voorzieningencluster Gerardusplein. Renovatie Gerardusplein De bomen op het Gerardusplein en het groene Gerarduspark worden gerenoveerd. Daarnaast zal gekeken worden of er meer eenheid in de openbare ruimte gebracht kan worden. Vanuit bewoners is de vraag gesteld of er daghoreca met terrassen aan het plein en/of park kunnen komen. Voorzieningencluster Gerardusplein Het voorzieningencluster Gerardusplein concentreert een aantal voorzieningen rondom de St. Gerardus van Majellakerk. Basisschool de Talisman is inmiddels ontwikkeld tot SpILcentrum Gerardusplein. Vanuit het Masterplan Bloemenbuurt Zuid wordt gestreeft naar een combinatie van welzijn-zorgwonen aan de Geraniumstraat, concreet door de haalbaarheid te onderzoeken van de realisatie van een gezondheidscentrum alsmede een buurtontmoetingsruimte. Ook het openstellen van de gymzaal in de avonduren maakt hier onderdeel van uit. Met de realisatie van de buurtontmoetingsruimte in de Geraniumstraat zou Vrijetijdsaccommodatie de Zuidwester komen te vervallen. Winkelstrip Roostenlaan/Winkelstraat De winkelstrip aan de Roostenlaan/Winkelstraat bestaat uit een supermarkt als trekker met daarbij een aantal winkels en horecafuncties. De bibliotheek, als een van de stadsdeelbrede voorzieningen, zal waarschijnlijk op termijn verplaatst worden naar de herontwikkeling van de Tivolikerk. Het verdient
aanbeveling om de openbare ruimte in het gehele gebied op elkaar af te stemmen. IWV Kruidenbuurt De integrale wijkvernieuwing in de Kruidenbuurt heeft de laatste twee fases bereikt met de nieuwbouw van nog 296 woningen. Planvorming is afgerond. De Kruidenbuurt is voorbereid de splitsing van riool- en hemelwaterafvoer. Rioolvervanging Heezerweg/Korianderstaat In navolging van de Leenderweg zal ook rioolvervanging in de Heezerweg plaatsvinden. Ook de Korianderstaat zal in 2010/2011 vervangen worden. Dit betekent dat deze straten opengebroken zullen worden, wat ruimte geeft voor gewenste aanpassingen. Zo zal bij de Korianderstraat gestreefd worden naar een breder trottoir aan de noordzijde, wat beter aansluit bij de Winkels van Boulevard Zuid, het historische karakter van de Don Boscokerk en de gebruiksmogelijkheden van het Mimosaplein vergroot. Mimosaplein e.o. In de directe omgeving van het Mimosaplein vinden een aantal ontwikkelingen plaats. Het gemeentelijk monument de Don Boscokerk zal aan de achterzijde worden uitgebreid met appartementen. Voor de kerk zelf wordt door de projectontwikkelaar nog naar een passende invulling gezocht. Uitgangspunt is om het open karakter van het schip te behouden. Vrije School de Regenboog aan het Mimosaplein is bezig om tot SpILontwikkeling te komen. Het voormalige parochieterrein kan hiervoor deels ingezet worden. Er wordt onderzocht of het mogelijk is om daarnaast een deel van het parochieterrein in te zetten als groenvoorziening voor de Nieuwe Erven (groenarme buurt). Er zijn momenteel geen middelen voor herinrichting van het Mimosaplein zelf. Gelet op het groene karakter van het plein met de bomen en het vervallen van
21
de piekbelasting met parkeren na het verdwijnen van de religieuze functie van de kerk, is dit zeker als kans aan te merken. Winkelstrip Boulevard Zuid De winkelstrip aan de Heezerweg ontwikkelt zich tot wijkwinkelcentrum. Dat betekent dat er waarschijnlijk twee grote supermarkten gehuisvest zullen worden, aangevuld met een aantal winkels en horecazaken. De planvorming hiervoor loopt. Herontwikkeling Tivolikerk De St. Jozef van Tivolikerk is onttrokken aan de eredienst. Corporatie Trudo en gemeente Eindhoven hebben het voornemen de kerk te slopen en te herontwikkelen tot een multifunctionele accommodatie met daarin ruimte voor een SpILcentrum (basisschool de Zevensprong, peuterspeelzaal, kinderdagopvang), gymzaal, bibliotheek en (stadsdeel)ontmoeting. In de Kaderstelling ‘As van Stratum’ zullen tevens kaders worden opgesteld t.b.v. het bouwblok van de Tivolikerk en de herontwikkeling van vrijkomende gebouwen (basisschool de Zevensprong, Korein Kinderplein en op termijn schoolgebouw Rector Baptistlaan). Bonifaciuspark Het Bonifaciuspark zelf zal gerenoveerd worden (fase 1). Daarnaast wordt er een waterstructuur aangelegd vanaf de vijvers Gijzenrooi via het Bonifaciuspark tot aan het Glorieuxpark. Derhalve zullen ook de groenvoorziening aan de Neushoornstraat en langs de Geert Grootestraat worden meegenomen. Vanuit buurtbewoners is speciale aandacht gevraagd voor speelvoorzieningen. Dit wordt meegenomen in zowel het park als de herinrichting van de plantsoenen. De St. Lidwinastraat wordt waarschijnlijk geknipt voor autoverkeer ter hoogte van de Hadewychlaan.
Herontwikkeling Pleincollege de Burgh Zoals gesteld in hoofdstuk 3 is het voornemen om VMBO Pleincollege de Burgh te herontwikkelen. Behoud van het gebouw met theorielokalen aan de Piuslaan staat daarbij voorop. Er wordt echter breder gekeken naar de mogelijkheden om het gebouw ook een functie voor de buurt en het stadsdeel te geven. Zo wordt er onderzocht of het haalbaar c.q. financieel interessant is om sporthal Tivoli mee te nemen in de herontwikkeling. Daarnaast wordt er gekeken naar het ontwikkelen van de voormalige winkelstrip aan de Moreelselaan tot een winkel-leerstrip met stage/leerplekken. Voor de techniek-leerlingen wordt er gezocht naar mogelijkheden van stageplekken op bedrijventerrein de Kade. Dit alles volgens het concept van het Junior Business Center. Secundaire Fietsroute Vanuit het Actieplan Fiets! is er sprake van een secundaire fietsroute over de As van Stratum. Vooralsnog loopt deze vanaf Genneper Parken (Poelhekkelaan) tot aan het Bonifaciuspark (Sint Bonifaciuslaan). Voorstel is echter om het fietspad vanaf de Gerlachstraat door te trekken door het Bonifaciuspark en over de Moreelselaan tot aan de Jan van Eijckgracht. Daarmee sluit de secundaire fietsroute beter aan op de primaire fietsroute over de Jan van Eijckgracht. VMBO Pleincollege de Burgh wordt dan middels deze fietsroute ook fysiek aan de As van Stratum gekoppeld. Tenslotte beleven fietsers het Bonifaciuspark beter door er doorheen te fietsen maar vormt dit vooral een meer logische verbinding.
22
4.3 RecreĂŤren in het buitengebied De groengebieden in het zuiden van Eindhoven bieden een meerwaarde voor de stad. Feitelijk hebben we het dan over de groengebieden Klotputten, High Tech-campus, Genneper Parken, Landgoed Eikenburg, Heihoef, Stratumse Heide en Riel. Via Beatrixkanaal en Dommel dringen deze gebieden die door in de stad, tot in Genderdal en het stadscentrum. In het gebied zijn diverse zogenaamde stadsrand-functies ondergebracht, zoals een manege, een hondenuitlaatcentrum, een golfbaan. Riel heeft de status van een beschermd dorpsgezicht. Er spelen een aantal zaken rondom deze gebieden. Voor Genneper Parken Zuid is eind 2009 het Masterplan vastgesteld, voor het noordelijk deel zal nog een masterplan worden ontwikkeld. Concrete activiteiten zijn uitbreiding van het sportcomplex met onder meer een hockeystadion. Daarnaast zal in Genneperparken de Fontys Sporthogeschool en op Eikenburgh een Topsport Centrum gehuisvest worden. Daarnaast constateren we dat de sport- en groengebieden van Stratum vanaf Genneperparken en Eikenburgh slecht bereikbaar zijn vanwege de aanwezigheid van grote uitvalswegen. Concluderend: het verdient aanbeveling om, vanuit het Masterplan Genneperparken en de lopende ontwikkelingen, te zoeken naar afstemming en concrete kansen op synergie.
23
5 Aanbevelingen Stratum
uitgangspunten, een betere afstemming tussen vraag en aanbod en vermindering van kosten. 4.
Naast specifieke aanbevelingen per stadsdeel hebben we algemene aanbevelingen voor alle stadsdelen. De aanbevelingen haken aan bij BESTAAND beleid, te weten bestaande of geplande visies en bestuurlijke / raadsprogramma’s en zijn gericht op het bestendigen van ingezette koersen. 1.
Programma wonen detailleren naar wijkniveau: Vanuit alle stadsdelen komt een vraag om het programma Wonen te detailleren naar stadsdeel- en wijkniveau. Op dit moment schetst het programma Wonen vooral een stedelijk programma. In de stadsdelen komen signalen dat dit niet aansluit op de behoefte vanuit stadsdeel/wijkniveau. De aanbeveling leidt tot meer (gerichte) sturing op woningbouwafspraken (met corporaties, projectontwikkelaars) in de stadsdelen.
2.
Duurzaamheid als speerpunt meenemen: Duurzaamheid wordt als thema opgenomen in de structuurvisie 2011. Een doorvertaling naar het meso-niveau van het gebiedsprogramma is wenselijk om gebiedsgericht streefkwaliteiten vast te stellen. De aanbeveling draagt bij aan het behalen van rijks- en gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid.
3.
Maatschappelijke voorzieningen doorvertalen naar stadsdelen: Er moet een slag worden gemaakt van kwantiteit van maatschappelijke voorzieningen (SPIL, buurtontmoeting) naar kwaliteit van voorzieningen. Waar is behoefte aan? Is er draagvlak voor voorzieningen? Deze aanbeveling draagt bij aan het beter voldoen aan
Vertaling van structuren gebiedsprogramma naar structuurvisie 2011: Nieuwe sociale, maatschappelijke en culturele structuren die voortkomen uit gebiedsprogramma als structuur laten opnemen bij de structuurvisie 2011. Deze aanbeveling moet leiden tot het beleidsmatig bestendigen van de in de gebiedsprogramma’s genoemde sociale en maatschappelijke structuren.
Duurzaamheid: een bijzondere aanbeveling Bij duurzaamheid gaat om het behouden en bevorderen van de balans tussen People-Planet-Profit. Anders gezegd: leefbaarheid nu en later - herstel van veerkracht van ecosystemen–middelen voor ontplooiing, innovatie en verduurzaming. Nieuwe initiatieven bieden kansen om daar actief aan te werken.
Plane t
People
Profit
24
Relatie met gebiedsprogramma’s Bij duurzaamheid gaat het om het toevoegen van kwaliteit aan projecten die we in de wijken willen uitvoeren. De opgave is dat initiatieven wat dat betreft wordt doorvertaald en uitgewerkt. Daartoe wordt het vastgestelde instrument GPR gebouw gehanteerd, waarbij het thema Klimaat op tenminste een niveau van 7 wordt uitgewerkt. Anders gezegd, er worden geen projecten meer vastgesteld zonder dat duurzaamheid is uitgewerkt. Kansen liggen er voor Spilcentra, (sport)accomodaties, nieuwe woningen, “na-isolatie” bestaande woningen e.d. Ook ten aanzien van het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, bv. door het treffen van geluidmaatregelen (stil asfalt, spoor op geveerde liggers, schermen, isolatie-woningen e.d., maar ook ten aanzien van gezondheid bv. ten aanzien van UMTS, hoogspanningsleidingen, luchtvervuiling, geluidhinder e.d. Tenslotte is de ontwikkeling van gebiedsgericht milieubeleid. Dat is het gebiedsgericht vaststellen van streefkwaliteiten, aansluitend op de wensen en mogelijkheden van de gebruikers van de gebieden. De duurzaamheid kan leiden tot meer (investerings) kosten op korte termijn, maar op langere termijn zijn de effecten van deze kosten en de genomen maatregelen groot. Up-date in de maak Bovengenoemde zaken zijn erg kansrijk en zijn in de voorgelegde gebiedsprogramma’s nog niet voldoende uitgewerkt, omdat het beleid voor duurzaamheid nog volop in ontwikkeling is evenals de gebiedsprogramma’s. We gaan afspraken maken voor snelle nadere uitwerking. De nu voorgelegde gebiedsprogramma’s zullen ten aanzien van Duurzaamheid en Klimaatbeleid een kwalitatieve up-date krijgen, waardoor concreet inhoud wordt gegeven aan de gewenste ontwikkeling van de gebieden in de stad.
25
Aanbevelingen Stratum
26
Aanbeveling Onderzoeken van toekomst voor gebouw Plaza Futura
Verder ontwikkelen van een toetsingsinstrument voor ‘leefbaarheid’ bij aanvragen woningsplitsingen en vergunningen kamerbewoning en nieuwbouwprojecten. Meer controle en handhaving op kamerbewoning (technisch) en aanwezigheid van omzettingsvergunningen in de wijk Oud Stratum (Stratum binnen de Ring). Uitwerken van het Programma Wonen naar stadsdeel en wijkniveau.
Omschrijving Na definitief besluitvorming door Gemeenteraad inzake verplaatsen Plaza Futura, vanuit bottom up en top down proces zoeken naar optimale invulling van het bestaande gebouw aan de Leenderweg. Uitgangspunt is het versterken van de detailhandelsfunctie aan de Leenderweg conform detailhandelsnota. Het aanscherpen van de bestaande leefbaarheidstoets op basis van objectieve (parkeren, verkeersbewegingen, groen) en subjectieve (leefbaarheid) criteria. Dit instrument zal vervolgens opgenomen worden in procedures voor vergunningentrajecten en als toetsingskader bij nieuwe plannen.
Wie? Gebiedsontwikkeling en Economische Zaken
Planning 2011
Vergunningen, Toetsing en Handhaving in samenwerking met Gebiedsontwikkeling
Voorjaar 2010
Ook nu al is, op aangeven van bewoners een aantal panden in beeld bij Vergunningen, Toezicht en Handhaving en worden er controles uitgevoerd. Waar nodig worden pandeigenaren op onjuistheden aangeschreven.
Vergunningen, Toesing en Handhaving
2010 e.v.
Het Programma Wonen vanuit het stedelijke niveau uitwerken naar stadsdeel- en wijkniveau om daadwerkelijk als sturing te kunnen geven aan de gewenste woningbouwproductie (segment, nultreden/zorgwoning). Herijken wens om studentenhuisvesting uitsluitend binnen de Ring toe te staan. Visie op woningsplitsing en kamerbewoning in Gerardusbuurt.
Gebiedsontwikkeling
2010
27
Realisatie van sociale basisbekabeling voor Stratum buiten de Ring middels de As van Stratum.
2010-2015
De As van Stratum loopt vanaf Genneperparken, via de Poelhekkelaan, St. Gerarduslaan, Gerardusplein, Winkelstraat, Korianderstaat, Gerlachstraat, door het Bonifaciuspark, over Moreelselaan tot aan de Jan van Eijckgracht. Uitvoeren als secundaire fietsroute. Korte doorsteek door het Bonifaciuspark t.b.v. fietsverkeer. De As kan maatschappelijke voorzieningen (o.a. Tivolikerk, De Burgh) met elkaar verbinden en kan als een maatschappelijke structuur toegevoegd worden aan de structuurvisie 2011.
Gefaseerde herinrichting openbare ruimte en langs de As van Stratum. Gefaseerde aanleg secundaire fietsroute over de As van Stratum.
Gestreefd wordt om in de openbare ruimte eenheid aan te brengen over de hele as. Er wordt gewerkt aan kaders gebiedsontwikkeling (al in programma Ruimtelijke kwaliteit 2009), voorstel om deze begin 2010 in samenspraak te brengen. ACTIE 1) afronden van de kaders gebiedsontwikkeling As van Stratum en deze begin 2010 in samenspraak brengen.
2) de As van Stratum als sociaal-maatschappelijke structuur opnemen in de Structuurvisie 2011. Trekker GBO iom ORVM.
Gebiedsontwikkeling i.o.m. Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu en Projectmanagementburo Gebiedsontwikkeling i.o.m. Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu
28
Groengebieden Stratum (o.a. Genneper parken, Eikenburg, High Tech Campus)
Afronding van de analyse op wat er aan ontwikkelingen zoal speelt in de Groengebieden van Stratum (en Gestel) inclusief beoordeling van de samenhang daartussen. Bijeenkomst met interne stakeholders organiseren om afstemming en samenhang aan te brengen tussen de aangrenzende projecten, ontwikkelingen en ideeĂŤn. Formuleren van haalbare kansen op synergie.
Sector Gebiedsontwikkeling Sector Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu, Sportbedrijven.
2010/2011
29