Energía - Plan estratégico Provincia de Santa Fe. Luis Alberto Krapf

Ing. Luis Alberto Krapf. Secretaría de Estado de Energía Provincia de Santa Fe.

Energía – Plan estratégico Provincia de Santa Fe

La energía es un factor clave para continuar con un desarrollo sostenido, asegurando su provisión en calidad y cantidad suficiente a toda la provincia, en esa línea está trabajando la Secretaría de Estado de la Energía de la Provincia de Santa Fe.

Palabras Claves:

Energía renovable, cogeneración, gas, eficiencia, biomasa, energía solar, Santa Fe, desarrollo social.

1. Introducción

Las estrategias generales de la Provincia de Santa Fe están sintetizada en su “PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL – SANTA FE – Visión 2030”, en el mismo se observa que se desarrolla un esquema que garantiza: señales económicas concretas, reglas de juego y planeamiento sectorial, de manera de permitir asegurar a futuro el desarrollo en nuestra región con reglas claras y que perduren en el tiempo.

El contenido de este plan estratégico fue concebido en Asambleas Ciudadanas realizadas primeramente en microrregiones y luego volcadas en Asambleas realizadas en las cabeceras de las 5 regiones que se consideran integran la Provincia. En base a estas premisas se desarrolló la política energética a seguir en los próximos años por la Secretaría de Estado de la Energía.

1.1 - Santa Fe y el País

La provincia de Santa Fe cumple un rol fundamental en el desarrollo y la integración social, económica y productiva de la República Argentina. Su población representa un 8% del total nacional. La producción de bienes y servicios provinciales, medida en el Producto Bruto Geográfico, ascendió a 171.780 millones de pesos en el 2011, presentando un incremento del 8,3% en términos reales con respecto al período anterior. Estos valores posicionan a la provincia como la segunda a nivel nacional, por su aporte a la producción total.

El territorio santafesino acompaña la tendencia mundial y nacional en lo referente al crecimiento de la población urbana. Si bien, el suelo urbanizado representa menos del 1% de la superficie provincial, el 93% de la población habita en entornos urbanos.

La energía es un factor clave para continuar con un desarrollo sostenido, asegurando su provisión en calidad y cantidad suficiente a toda la provincia, no sólo desde el aspecto productivo sino también social para asegurar la permanencia de la población en los lugares más alejados.

2. Programa político energético provincial

El 11 de diciembre de 2011 se crea la Secretaría de Estado de la Energía de la Provincia de Santa Fe (SEE)i .

El programa de acción de la SEE puede sintetizarse en desarrollo social y productivo, para lo cual se trabaja en los ítems siguientes: a. Energías renovables b. Cogeneración c. Sistema de gas por redes d. Eficiencia energética

Si bien es conocida la importancia de la sustitución de las energías convencionales por energías verdes o renovables, está haciendo falta una legislación adecuada que permita a todos los productores incorporarse a la red eléctrica, cualquiera sea la potencia de la generación. La provincia de Santa Fe está trabajando en un esquema que posibilite a la minigeneración distribuida conectarse a la red de distribución de energía eléctrica mediante un sistema de neteo físico en primera instancia.

Los sistemas de interconexión serán de acuerdo a los protocolos que establezca la Empresa Provincial de Energía de Santa Fe, que asegurarán una operación eficiente y garantizarán la seguridad de usuarios y operarios.

El sistema de conexión puede ser sintetizado en el Gráfico 1 donde se representa una red de media tensión (en forma similar se podrían conectar a baja tensión), con dos pequeños generadores conectados mediante medidores bidireccionales que censen la energía en uno u otro sentido. Los sistemas eléctricos de protección se establecerán acorde a pautas nacionales e internacionales.

Esta metodología tiene como finalidad la integración de toda la sociedad en sus distintos estamentos residencial, industrial, público y agropecuario para posibilitar un desarrollo energético sustentable, al aspecto mencionado se le debe agregar otro que es la eficiencia energética.

Gráfico 01 Conexión de generación distribuida

En el Gráfico 2 se observa un sistema en la que todos los actores interrelacionan entre sí comprando y vendiendo energía eléctrica a una red. Este sistema de generación se denomina distribuida y la red que los contiene “smart grid”, donde en la provincia de Santa Fe sólo hace falta un sistema de compra y venta de energía acorde para garantizar la oportunidad de negocio y que la tasa interna de retorno sea la adecuada para cualquier emprendimiento. Para avanzar en este objetivo, para el cual se está trabajando, sólo falta una adecuada normativa nacional que actualice los valores de compra de energía a niveles competitivos por parte del sistema nacional.

2.1 - Energías renovables

La Provincia de Santa Fe, si bien no tiene recursos hidrocarburíferos, es muy rica en energías renovables: solar, eólica, biomasa, biocombustibles e hidrocinética, dependiendo de la región en que nos encontramos. El propósito que se busca es acompañar a la nación en la propuesta que para el año 2016 el 8% de la energía generada sea proveniente de energías limpias.

En la Tabla 1 se muestran las posibilidades de empleo de energías renovables, donde la provincia de Santa Fe trabaja en pos de su desarrollo.

2.2 - Cogeneración

El propósito principal de la cogeneración es lograr un mejor aprovechamiento de los combustibles primarios, razón por la cual se considera en los programas de ahorro de energía como una alternativa fundamental.

Muchos de los procesos industriales requieren de vapor y calor a baja temperatura. Combinar la producción de electricidad y calor para los procesos, aprovechando la energía que de otra forma se desecharía, como ocurre en la generación térmica convencional de energía eléctrica, es el principal objetivo de la cogeneración.

La cogeneración eléctrica consiste en la producción simultánea o secuencial de energía eléctrica y/o mecánica y de energía térmica aprovechable en los procesos industriales a partir de una misma fuente de energía primaria (combustibles).

2.3 - Sistema de gas por redes

Todos los sectores productivos y los hogares de la provincia de Santa Fe deben tener acceso a una distribución eficiente de la energía gasífera

Gráfico 02

Smart Grid

Tabla 01

Posibilidades de empleo de energías renovables, donde la provincia de Santa Fe trabaja en pos de su desarrollo

ENERGÍA

USUARIO

Solar fotovoltaica Residencial – Industrial – Pública – Agropecuaria Solar térmica Residencial – Industrial – Pública - Agropecuaria

Biogás Residencial - Fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos Agropecuario – Empleo de materia prima de origen vegetal Agropecuario –Empleo de materia prima animal - Residuos

Biomasa Urbana – Uso de chips de madera provenientes de podas y escamondas. Rural - Empleo de material proveniente de cultivos energéticos Tratamientos de aguas cloacales – Lentejas de agua

METODOLOGIA

Paneles fotovoltaicos Calefones solares

Biodigestores

Generación térmica

Producción de biogás o etanol

por redes para su uso responsable y racional. El objetivo es promover en las cinco regiones de la provincia la infraestructura gasífera por redes necesaria, que se interconecte con alguno de los ductos de transporte nacionales que recorren el territorio provincial y / o con el proyectado Gasoducto del NEA, en equilibrio con los sistemas de distribución existentes a la actualidad. Se trabaja para la formación de la Empresa Santa Fe Gas y Energías y Renovables (SAFEGyER) cuya constitución se realizará por ley y que ya cuenta con media sanción en la Poder Legislativo – Cámara de Senadores. Esta Empresa con participación mayoritaria estatal es integrada además por municipios y comunas, cooperativas y empresas particulares, siendo el propósito de esta constitución el equilibrio de los distintos sectores económicos y sociales de la provincia. La función de esta Empresa será la de coordinación de los distintos actores.

2.4 – Eficiencia energética

Para el tratamiento de este tema es fundamental realizar la distinción entre estos tres conceptos. Eficiencia energética: Obtención de los mismos resultados utilizando menos energía. Ahorro energético: Reducción del consumo de energía sin tener necesariamente igualdad de resultados. Suficiencia energética (o uso racional): Concepto subjetivo que evalúa la necesidad o no de cierto bien o confort y por lo tanto el consumo de energía ligado al mismo. Si bien en el empleo cotidiano las tres parecen ser lo mismo, se puede considerar que “Eficiencia energética” es abarcativa de los otros dos. En este campo se trabaja en un programa a 20 años en los que se abarcan diversos estamentos que pueden ser sintetizados en el Gráfico 3, donde la educación juega un rol importante.

Gráfico 03 Eficiencia energética

Conclusiones

Como resumen del accionar en la Provincia de Santa Fe podemos enumerar los trabajos que se realizan en la Secretaría de Estado de la Energía. 1. Desarrollo de las energías renovables. 2. Trabajo en un protocolo que permita la conexión de generación distribuida. 3. Proyecto de desarrollo de la red de gas natural que alcance a toda la provincia de Santa Fe. 4. Eficiencia energética como metodología que permita reducir el empleo de energía sin alterar los resultados. En todos los casos se persigue la disminución de la emisión de gases de efecto invernadero, mejorar la calidad de vida y colaborar con la autosuficiencia energética del país.

Encuentre el presente trabajo en www.aapresid.org.ar - PUBLICACIONES

i La creación de la SEE se especifica en el artículo 33 Ter. de la Ley Nº 12.817, el cual dice: Artículo 33 Ter.- Compete al Secretario de Estado de Energía asesorar al Sr. Gobernador en todo lo relativo a la planificación estratégica en materia de energía, con el objetivo de promover un desarrollo sostenible de las diversas fuentes de recursos energéticos y asegurar un uso adecuado y competitivo de las mismas tendiente a la protección y preservación del medio ambiente en la Provincia de Santa Fe.