Director: Daniel Sánchez Barrientos
Agosto 2017
Número 8
EjemplaR $5
AMC: ”El Señor de los Vuelos” A lejandro
Pags. 4 y 5
Moreno es adicto a los viajes vía aérea . M antiene 5 aeronaves oficiales , con sus costosísimos mantenimientos y gastos de operación , en un C ampeche en recesión económica . P ero también contrata vuelos privados . A costa del erario,
transporta a empresarios , como Y usuf A ndani , A lexandro A rceo o Rolando S antiesteban. S u “mediático” P lan de A usteridad fue una farsa .
Más violencia y más ejecuciones Despiden a 36 campechanos cada día Pag. 2
Campeche se torna más violento en era de Alejandro Moreno, con más ejecuciones, asesinatos, secuestros, extorsiones y robos a vehículos.
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Entre septiembre del 2015 y junio del 2017, 24 mil 178 trabajadores perdieron su trabajo, y “Alito” no pudo generar fuentes de empleo.
► Ni eficiencia, ni transparencia en manejo de recursos federales: ASF.
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Con Alejandro Moreno
Campeche se torna más violento ►Los principales delitos de alto impacto, asesinatos, secuestros, extorsiones, robos a vehículos con y sin violencia, se disparan al doble en 2016 y 2017 de los reportados en el primer semestre del 2015, ubicándose entre los más altos de los últimos 20 años.
Por Daniel Sánchez esde que llegó Alejandro Moreno Cárdenas al Palacio de Gobierno, los primeros semestres del 2016 y del 2017 fueron de los más violentos en los últimos 20 años en el estado de Campeche, fundamentalmente por la alta incidencia de los cinco principales delitos de alto impacto. Entre enero y junio del 2016, ya con Moreno Cárdenas, se contabilizaron 144 averiguaciones previas iniciadas por la Fiscalía General del Estado por homicidio doloso (40), secuestro (1), extorsión (10), robo de vehículos con violencia (0) y sin violencia (93), y en el mismo periodo del 2017, fueron 143 expedientes abiertos por estos ilíci-
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tos, el doble de los 72 casos reportados en 2015, cuando aún gobernaba Fernando Ortega Bernés. Las cifras de este año y del añyo pasado solo son comparables en los últimos 20 años, con los 145 delitos de alto impacto, cometidos en los primeros seis meses del año 2011, y los 149 de 1998, según las estadísticas oficiales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Los primeros semestres de los otros años oscilan entre los 27 casos de homicidios dolosos, secuestro, extorsión y robo de vehículos con violencia y sin violencia del año 2008 y los 133 de 1999. Entre enero y junio del 2017, según los datos proporcionados por la Fiscalía al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se iniciaron 41 expedientes por asesinatos, un 20.5 por ciento más que en
el mismo periodo del 2015; tres por secuestro, igual número que en 2015; 14 por extorsión, 40 por ciento más que en 2015; dos por hurtos de vehículos con violencia, un 200 por ciento más; y 83 por robos de vehículos sin violencia, un 232 por ciento más que hace dos años. El número de homicidios dolosos registrados en los primeros seis meses del año, sólo es superado por los 43 de 1999 y los 57 de 1998, en los últimos 20 años; el de
secuestros, por los cinco de 1999; el de extorsiones, por los 37 y 31 del 2013 y 2014. En tanto que la cantidad de robos de vehículos con violencia, es superada por los cuatro de 2004, siete del 2000, 15 de 1999 y ocho del 1998, y el de robos de vehículos sin violencia, por los 103 del 2011 y los 93 del 2016.
Más ejecuciones del crimen organizado en 6 meses ►De acuerdo con Lantia Consultores, que dio a conocer su Semáforo de Ejecuciones al primer semestre del 2017, en Campeche se registraron 12 ejecuciones de la delincuencia organizada, 2 más que en todo el año pasado.
Por Daniel Sánchez a organización Lantia Consultores dio a conocer su Semáforo de Ejecuciones del primer semestre del 2017, en el que Campeche aparece con 12 ejecuciones del crimen organizado, dos más que todo el año 2016, cuando se registraron 10. Esto contradice la propaganda gubernamental, desatada en medios de comunicación al servicio de Alejandro Moreno Cárdenas y en redes sociales, para intentar engañar al pueblo con la frase de que Campeche sigue siendo “el estado más seguro” de México. Basado en las cifras del Sistema Nacional de Seguridad, la agrupación civil señaló que los asesinatos de la delin-
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cuencia organizada en la entidad campechana representan el 29 por ciento de los 41 homicidios dolosos presentados entre enero y junio de 2017. Esto ubica a Campeche en el lugar 29 de las 32 entidades federativas del país en los primeros seis meses del 2017, cuando en todo el 2016 ocupó el último lugar. Lantia Consultores aclara que su metodología consiste en recoger eventos con una metodología propia y se refiere a ejecuciones de crimen organizado que pueden estar vinculadas a diferentes delitos y motivos. Focos rojos en seguridad En general, en el semáforo delictivo estatal, Campeche aparece con focos rojos en delitos como homicidios dolosos, secuestro, robo a vehículos y violación, y en foco amarillo, en el ilícito de robo a negocio. Así, la entidad ya no es tan segura, como insisten en publicitar las autoridades estatales, ya que ocupa el lugar 25 en asesinatos, el 17 en secuestro, el 18 en extorsión y el 31 en robo de vehículo, entre las 32 entidades federativas.
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Nueva deuda de 806 millones para “megaobras”
►Alejandro Moreno, a través de la Sefin, convoca a bancos para contratar el nuevo crédito para construir el distribuidor vial de La Ría, la ampliación del malecón costero, el Moch Cohuó y la unidad deportiva en Carmen, que no iniciarán antes del 23 de agosto. Por Daniel Sánchez a administración de Alejandro Moreno Cárdenas, a través de la Secretaría de Finanzas, lanzó la
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convocatoria número 2 para contratar la nueva deuda pública estatal autorizada por el Congreso del Estado, por un monto de 806 millones 250 mil pesos, para construir
cuatro de sus obras “monumentales”: el distribuidor vial de La Ría, la ampliación del malecón costero y el parque Moch Cohuó, en la capital, y la unidad deportiva en Ciudad del Carmen. “La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Campeche, a través de su titular (América del Carmen Azar Pérez), con fundamento en la normatividad antes señalada y con base en el Decreto 102, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Campeche del 22 de diciembre del 2016 y el Decreto número 175, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Campeche el 29 de junio del 2017, convoca a las instituciones financieras nacionales interesas en participar en el Proceso Competitivo, mediante licitación pública, identificado con el número 2, relacionado con la contratación de financiamiento, hasta por la cantidad de 806 millones 250 mil pesos, mediante la contrata-
ción directa y/o indirecta de uno o varios créditos bancarios”, detalla el documento. Los recursos crediticios no se tendrán antes del 23 de agosto, cuando se tiene programado dar el fallo del “proceso competitivo”, por lo que las cuatro “megaobras”, como las hace llamar Moreno Cárdenas, no habrán iniciado el siete de agosto, cuando rinda su Segundo Informe de Gobierno, y seguirán siendo solamente un anuncio, como lo fueron en el Primer Informe, aunque ahora sólo hablará de cinco obras, incluyendo al nuevo Puente de la Unidad, y no de ocho como aquella vez. En la convocatoria se estableció que la venta de bases ya se realizó entre el 18 y el 21 de julio, los talleres de aclaraciones serán el 31 de julio y el ocho de agostos; el acto de presentación y apertura de ofertas, el 21 de agosto, y dos días hábiles después, se dará a conocer
el fallo en la página oficial de la Secretaría de Finanzas. Ese día se fijará la fecha de la firma del contrato del nuevo crédito. El plazo del contrato del préstamo será de 240 meses, o sea, 20 años, hasta el año 2037, fecha hasta la que se compromete el cinco por ciento de las participaciones del Fondo General de Participaciones o el 6.5 por ciento, ya con las participaciones a municipios descontadas. Esta vez, también intervendrá la compañía que forjó el ex secretario de Hacienda y Crédito Público, Pedro Aspe Armella, a través del fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago número F/0006. Se trata de la empresa Protego Casa de Bolsa S.A. de C.V., ahora Evercore Casa de Bolsa S.A. de C.V., División Fiduciaria, en su carácter de fiduciario.
Con aval de AMC
Transnacional Gas Fenosa venderá gas en 4 municipios ► La CRE resuelve crear la zona geográfica Campeche, conformada por los municipios de Campeche, El Carmen, Champotón y Escárcega, a pedido de la empresa española Gas Natural Fenosa, a través de su filial Gas Natural México.
Con el aval de Alejandro Moreno Cárdenas y como parte de la mal llamada Reforma Energética, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) determinó abrir al mercado del gas natural distribuido por ductos la zona geográfica Campeche, que comprende los municipios de Campeche, El Carmen, Champotón y Escárcega. La CRE publicó hoy en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución número RES/1199/2017, que fue emitida a solicitud de la empresa Gas Natural de México S.A. de C.V. (GNM), filial de la compañía transnacional española Gas Natural Fenosa. El organismo nacional reveló que
“mediante escrito de cinco de diciembre de 2016, Gas Natural México, S. A. de C. V. (GNM) presentó en términos del numeral 5 de la Directiva de Zonas Geográficas, una manifestación de interés, a fin de que la Comisión determine una zona geográfica con fines de distribución de gas natural que comprenda los municipios denominados Del Carmen, Escárcega, Champotón y Campeche, y una vez determinada la zona geográfica, GNM manifestó su intención de solicitar un permiso de distribución de acceso abierto de gas natural”. Manifestó que “mediante oficio SE/CGGN/48276/2016, de 19 de diciembre de 2016, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 81 fracción V de la LH,
solicitó a la Secretaría de Energía (Sener) su opinión respecto de la determinación de la zona geográfica”, y “mediante el oficio 530.UTPI.027/2017, recibido en la Comisión el 16 de febrero de 2017, la Sener emitió su opinión favorable”. “En tal virtud, se considera que la determinación de las ZG de distribución de gas natural propuestas, en un régimen de reserva de capacidad, se alinean con los objetivos de la Reforma Constitucional en Materia Energética aprobada por el Congreso de la Unión en diciembre de 2013 al promover la distribución de gas natural, brindar acceso a los usuarios finales a un combustible menos contaminante a precios accesibles y favorecer las condi-
ciones de un suministro confiable y oportuno, aprovechando la infraestructura de transporte y dotando a la región de seguridad energética en materia de sustentabilidad”, puntualizó. Reveló que “mediante los oficios SE/CGGN/19336/2017, SE/CGGN/19337/2017, SE/ CGGN/19339/2017, SE/ CGGN/19340/2017 y SE/ CGGN/19341/2017, de 24 de febrero de 2017, la Comisión hizo del conocimiento del gobierno del estado de Campeche y de los municipios propuestos por GNM, el interés por integrarlos en una zona geográfica con fines de distribución de gas natural, así como la naturaleza y alcances de la misma”. “Que mediante oficio SEDECO/ PROCAMPECHE/DAI/0194/2017, recibido en la Comisión el 14 de marzo de 2017, el gobierno del estado de Campeche, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, manifestó su opinión favorable para la determinación de la zona geográfica en Campeche, debido a que consideran que permitirá la generación de infraestructura idónea para la industrialización de proyectos productivos en el estado y a que dicha determinación estaría alineada a los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo de Campeche 2015-2021 (el Plan Estatal Campeche)”, agregó.
Mencionó que “las principales actividades económicas que se desarrollan en los municipios propuestos son: la actividad petrolera, el turismo, el comercio en general y la maquila de textiles”. “Por otra parte, los centros de población más relevantes en la zona propuesta son: i) Campeche que concentra el 84.5 por ciento de la población del municipio y que se sustenta por su actividad comercial, turística, de comunicaciones y de maquila textil; ii) Del Carmen, que es la segunda ciudad más importante del Estado de Campeche y que depende en gran medida de la actividad petrolera; iii) Champotón, dedicada principalmente al turismo y iv) Escárcega, que cuenta con una planta industrial y de servicios y una excelente ubicación para fines logísticos para las ciudades al sureste del país”, indicó. “GNM manifestó que realizarían las interconexiones para el suministro del gas natural el gasoducto de Energía Mayakán S. de R. L. de C. V.”, que va de Ciudad Pemex a la Central Termoeléctrica de Valladolid, Yucatán.
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De Alejandro Moreno
Los costosísimos vuelos oficiales y privados
►En un Campeche, en recesión económica, se mantiene en operación 5 aeronaves oficiales, con sus costosos mantenimientos y gastos de operación, y a costa del erario, se transporta a empresarios, como Yusuf Andani, o parientes, como Alexandro Arceo, o a su compadre, Rolando Santiesteban. Por Daniel Sánchez En un Campeche, en recesión económica y con un galopante desempleo desde hace más de 12 años, Alejandro Moreno Cárdenas mantiene en operación cinco aeronaves oficiales, con sus costosos mantenimientos y gastos de operación, que son utilizadas, tanto por funcionarios estatales y federales para hacer giras a los municipios, como por empresarios para viajar a ciudades mexicanas o del extranjero. Sin embargo, la flota aérea estatal no ha sido suficientes para “Alito”, y durante su administración, ha contratado vuelos privados a la empresa V Jet S.A. de C.V., con domicilio en Toluca, Estado de México, que le proporcionó el servicio en los primeros meses de su administración con el Cessna-650 Citation, matrícula XA-PMH, cuando el jet oficial estuvo en mantenimiento, y muy recientemente a una compañía extranjera, luego del incumplido anuncio de que viajaría en vuelos comerciales por austeridad. De acuerdo con los planes de vuelo de septiembre
del 2015 a diciembre del 2016, entregados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) a Paginabierta.mx, el jet Sabreliner NA-265-60, con matrículas XC-CAM, y el Piper Seneca V, con matrícula XC-AAD, fueron utilizados con mayor profusión a partir del 15
de septiembre del 2015, cuando tomó posesión Alejandro Moreno, lo mismo que las avionetas Cessna 206, con matrículas XC-JDD y XC-FOK, y el helicóptero Agusta A109C, con matrícula XC-LKT. Los aparatos aéreos fueron usados en 672 ocasiones, durante los primeros
La flota aérea estatal no ha sido suficiente para Moreno Cárdenas, quien durante su administración ha contratado vuelos privados, primero con la empresa V Jet S.A. de C.V., que le dio servicio con un Citation, y ahora con una compañía extranjera.
16 meses de Moreno Cárdenas, por funcionarios estatales y federales, así como por la presidenta del DIF Estatal, Christelle Castañón, tanto en viajes tan largos, como a Palizada y Calakmul, como a destinos tan cortos, de una hora en automóvil, a los municipios de Hopelchén, Hecelchakán, Calkiní o Champotón, en el interior del estado. Sin embargo, los gastos no fueron sólo en el mantenimiento, las operaciones y los sueldos de los pilotos y copilotos de las aeronaves, sino también en la movilización de las camionetas blindadas a los sitios a donde viajaron Alejandro Moreno y su esposa, como reportó la Oficina del Gobernador en calidad de viajes “vía terrestre”, en una solicitud de información. Los aviones oficiales no sólo surcaron el espacio aéreo estatal: Moreno Cárdenas le prestó, con cargo al erario público,
el Sabreliner NA-265-60, para un viaje a San Pedro Sula, Honduras, al paquistaní considerado uno de los más ricos de Centroamérica, Mohammed Yusuf Andani, propietario del Grupo Karim´s, que tiene maquiladoras, un hotel y un fraccionamiento residencial asentados en Campeche, y que anunció recientemente su incursión en la siembra de palma africana en el sur del estado, donde ya fue acusado de deforestar miles de hectáreas. También son viajeros frecuentes el primo político de “Alito”, Alexandro Arceo Azar, en 11 ocasiones, en el avión Piper PA-34, para viajar a Cancún o Mérida, y su hermana Amira Arceo, dos de los integrantes de familia dueña del consorcio de medios de comunicación, conformado por los diarios Tribuna y Crónica de Campeche, la televisora por cable Telemar y las estaciones de radio del Núcleo Comu-
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Agosto del 2017 nicación del Sureste, que facturó más de 50.6 millones de pesos en los primeros 16 meses del sexenio por “publicidad oficial”. En la lista, igualmente, resaltan Rolando Santiesteban, compadre de Moreno Cárdenas y empresario presunto prestanombres del “Niño Verde”, Jorge Emilio González; el empresario quintanarroense, Eduardo Macari, y Carlos Díez Gutiérrez, dueño de la constructora Conforca y vendedor de los terrenos del complejo turístico Aak-Bal, además de algunos touroperadores, como Umberto Pinazzi. La farsa del Plan de Austeridad “mediático” El 17 de enero del 2017, ante las protestas por el “gasolinazo” de principios de año, Alejandro Moreno salió a las cámaras de televisión para transmitir el anuncio de su Plan de Austeridad, que contemplaba la venta del jet Rockwey Sabreliner -modelo que se dejó de fabricar en 1982 en Estados Unidos de Norteamérica-, propiedad del gobierno estatal y que cuenta con más de siete mil 240 horas de vuelo. El avión ya presenta riesgos de seguridad-sólo está autorizado para 25 horas de vuelo al año, como revela el acta de aclaraciones de la licitación para asegurarlo-, porque “tiene muchos años”, según declaraciones del mismo
A costa del erario estatal, han viajado en vuelos oficiales el empresario paquistanía, Muhammed Yusuf Andani, a Honduras; su primo político, Alexandro Arceo Azar, a Mérida o Cancún, en 11 ocasiones, y su compadre, Rolando Santiesteban, vinculado al PVEM.
“Alito”. Por eso mismo, solo lo utilizó una vez, en diciembre del 2015, para volar de Campeche a Ciudad del Carmen, ya que prefiere viajar en vuelos privados secretos, como en su campaña político electoral del 2015. La convocatoria para la venta del jet ya fue emitida, a través de una licitación pública estatal, cuyo
fallo sería dado a conocer en junio pasado, y fue tasado, como adelantó este diario electrónico, en alrededor de seis millones de pesos, pero hasta el mes de julio, el gobierno estatal no ha dado a conocer si ya lo enajenó y si los recursos obtenidos ya llegaron a los programas de impulso y apoyo a las mujeres campechanas, como
Hasta selfies se tomaba Alejandro Moreno Cárdenas, cuando fingió
cumplir su Plan de Austeridad, en los últimos días de enero del 2017, de viajar en vuelos comerciales.
ofreció. El Plan de Acción para Ajustar el Gasto Público y Apoyar la Economía Campechana, cuyas medidas fueron calificadas de “mediáticas” por la senadora Layda Sansores San Román, incluía también que los viajes de trabajo de Alejandro Moreno, que requerían ser en avión, los realizaría en aerolíneas comerciales, lo que sólo cumplió los últimos días de enero para tomarse las fotos, y luego regresó a sus vuelos privados secretos en una aeronave rentada, con matrícula extranjera. Esto quedó al descubierto el pasado 28 de mayo, cuando al mediodía estuvo en la clausura del Gran Premio Motonáutica Campeche 2017, en el malecón de la capital campechana, y dos horas después, participó en el cierre de campaña de su compañero de partido, Alfredo Del Mazo, en Toluca, Estado de México. Cuánto cuesta una hora de vuelo En consulta con empresas rentadoras de aeronaves, se cotizó la hora de vuelo en un helicóptero con las
características del que es propiedad del gobierno estatal, en dos mil 500 dólares, unos 50 mil pesos por viaje al interior del estado. Y de acuerdo con la Secretaría de Finanzas de Guanajuato, mantener un avión le costaba unos dos millones de pesos anuales, entre ellos 600 mil pesos de mantenimiento y un millón 302 mil 730 pesos para el pago de salario de pilotos, sin incluir el gasto de combustible, y el hospedaje y alimentación de los pilotos cuando salen de gira. En Internet, hay disponible un oficio de comisión y los viáticos pagados por cuatro mil 588 pesos al piloto del jet Sabreliner -el que actualmente está a la venta-, Brando Yhulianne Javier Gómez Rodríguez, quien realizó un vuelo el cuatro de febrero del 2017, similar al realizado por Yusuf Andani, el 29 de agosto del 2016, a la República de Honduras, para realizar el “traslado de funcionarios según ruta”.
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► Entre septiembre del 2015 y junio del 2017, 24 mil 178 trabajadores han perdido su empleo, condenados al abandono y la incertidumbre económica, por falta de programas, proyectos y acciones efectivos de Alejandro Moreno para la generación de fuentes de trabajo.
Por Daniel Sánchez Cada día que ha pasado desde que hace un año y 10 meses llegó Alejandro Moreno Cárdenas al Palacio de Gobierno, le ha costado el trabajo a 36 campechanos, condenándolos al abandono y la incertidum-
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Desde que llegó “Alito” al Palacio
Despiden a 36 campechanos cada día
bre económica, por falta de programas, proyectos y acciones efectivos de generación de empleos Entre septiembre del 2015 y junio del 2017, Campeche ha transitado por su presente más sombrío en materia económica y en consecuencia, de pérdida de fuentes de trabajo, ya que en estos 665 días, han sido mandados a la calle 24
mil 178 trabajadores, el 17 por ciento de los que había en agosto del 2015. En un año y 10 meses, los obreros asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) pasaron de ser 142 mil 729 a finales del octavo mes del 2015 a sólo 118 mil 551 en el sexto mes del 2017, con lo que ahora es el penúltimo lugar entre 32 entidades federa-
tivas, superando apenas a Tlaxcala, que cuenta con 95 mil 572. En el transcurso de los 22 meses de Moreno Cárdenas, Baja California Sur, Colima y Nayarit, que antes estaban por debajo de Campeche, superaron sus cifras de trabajadores asegurados al pasar de 142 mil 544, 118 mil 922 y 122 mil 479 en agosto del 2015 a 168 mil 154, 128 mil 652 y 137 ml 108 en junio del 2017, y ocupan ahora mejores sitios en el ranking nacional. A contracorriente con lo publicitado recientemente por “Alito” y su equipo
en los medios de comunicación locales, regionales y nacionales, Campeche sumó un retroceso más en junio del 2017, al perder 738 empleos, y retornó a niveles de hace nueve años y cinco meses, en enero del 2008, cuando contaba con 117 mil 556 trabajadores asegurados en el IMSS. Los anuncios y más anuncios de llegada de inversiones privadas y de generación de empleos, incluso montándose en la autorización reciente a la transnacional española Gas Natural Fenosa para que venga a esquilmar a los consumidores campechanos, se quedan solo en el papel y en las redes sociales, y no aterrizan, por más esfuerzos que hagan con sus promocionales previos al segundo informe de Alejandro Moreno.
Gutiérrez Lazarus en Carmen
Desperdicia 3.3 millones del Fortaseg en 2016 ► En un municipio donde campea la inseguridad, el alcalde panista, Pablo Gutiérrez, tiene que devolver 2.7 millones a la Tesofe del subsidio para Seguridad Pública y realiza pagos no autorizados por 632 mil pesos. Por Daniel Sánchez CIUDAD DEL CARMEN.En un municipio donde campea la inseguridad, el Ayuntamiento presidido por el panista Pablo Gutiérrez Lazarus dejó de invertir dos millones 712 mil 500 pesos del subsidio para la Seguridad Pública (Fortaseg) en el año 2016 y los tuvo que devolver a la Tesorería de la Federación (Tesofe), y destinó 632 mil 581 pesos a rubros no autorizados. De acuerdo con una revisión financiera y de cumplimiento de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a los recursos federales para la función de Seguridad Pública, el municipio carmelita recibió
13 millones 414 mil 400 pesos, pero tuvo que devolver el 20.2 por ciento de los recursos otorgados. El organismo fiscalizador federal “revisó una muestra de 10 millones 701.9 mil pesos, que representó el 79.8 por ciento de los 13 millones 414.4 mil pesos transferidos al municipio, mediante los recursos del Otorgamiento del Subsidio a los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las Entidades Federativas que Ejerzan de Manera Directa o Coordinada la Función de Seguridad Pública 2016”. “Al 31 de diciembre de 2016, el municipio había devengado 10 millones
701.9 mil pesos, que representaron el 79.8 por ciento de los recursos del subsidio, y reintegró a la Tesofe dos millones 712.5 mil pesos, que representó el 20.2 por ciento de los recursos transferidos”, expresó. La ASF dictaminó que “en el ejercicio de los recursos, la entidad fiscalizada registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de transferencia de recursos, destino de los recur-
sos y transparencia en el ejercicio de los recursos”. “Se destinaron recursos del fondo para realizar pagos no autorizados por 632.6 mil pesos, que representaron el 4.7 por ciento del total de recursos transferidos, así como de los Lineamientos del Fortaseg para el ejercicio fiscal 2016; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes”, indicó. “El municipio no reportó
oportunamente el segundo trimestre del ejercicio de los recursos del Fortaseg 2016 a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y no publicó los informes trimestrales en el órgano local oficial de difusión”, apuntó. Específicamente sobre los recursos de probable recuperación, la Auditoría manifestó que el municipio de Carmen “destinó recursos del Fortaseg 2016 para realizar pagos por 632.6 mil pesos, por concepto de becas para aspirantes a policía municipal, diplomado para mandos de la policía municipal, curso de capacitación primer respondiente (40 horas) y equipamiento de personal – kit de operación de primer respondiente (patrulla); sin embargo, dichos conceptos no están autorizados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública” y por eso se presume un probable daño o perjuicio a la hacienda pública federal.
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Capacitan a funcionarios
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En “Yoga de la risa” y “Gimnasia cerebral”
►Una prueba de que la “juniorcracia” de Moreno Cárdenas llegó a aprender a hacer política y administrar un estado son los cursos impartidos por SAIG hasta mayo del 2016 de “Inducción a la administración pública 2015-2021” y “Calidad en la administración pública I y II”. Por Daniel Sánchez Además de que son una prueba de que los integrantes de la “juniorcracia” de Alejandro Moreno Cárdenas llegaron a aprender a hacer política, a gobernar y a administrar un estado, los cursos de capacitación denotan la seriedad con que se toman los “chamacos del nuevo PRI” la cuestión pública, ya que hay algunos en los que les enseñaron el “Yoga de la risa” o la “Gimnasia cerebral”. Tampoco faltan los eventos de la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental (SAIG) dedicados a los empleados para hacer “Equipos felices-equipos eficaces”, para aprender a “Cómo vencer la resistencia al cambio” o el “Manejo del estrés”, para adquirir “Herramientas emocionales” o simplemente para aprender “Técnicas de apariencia personal” o para que las edecanes tengan una “Imagen ejecutiva” o una “Actitud, divino tesoro”. Con la conferencia “Yoga de la risa”, impartida por Carlos Efrén Huitz Uc, de la Consultoría en Desarrollo Humano, Psicoeducativa y Empresarial, los servidores públicos estatales, que “desean mejorar su calidad de vida”, aprendieron “una técnica de promoción del bienestar emocional y psicológico, que ayuda a mejorar el rendimiento personal en todas las esferas del individuo, utilizando el recurso de las técnicas de respiración yóguica y la risoterapia”. Con la denominada “Gimnasia ce-
rebral”, los empleados estatales conocieron “un método eficaz y excelente para optimizar su potencia y la integración mente-cuerpo, para activar el aprendizaje, la memoria y la creatividad, lo que les permitirá también aprender a manejar el estrés y, mediante ejercicios corporales, potenciar la productividad”; el contenido temático fue “funciones cerebrales y hemisferios, el aprendizaje significativo, los cinco senti-
dos del aprendizaje y potenciación del bienestar”, y también fue impartida por Huitz Uc. La conferencia “Actitud, divino tesoro”, impartida por Juan Manuel González Ponce, del Despacho González Ponce, Consultores, cuyo objetivo general es para “crear conciencia en las personas de lo importante que es tener una buena actitud en la vida y el gran instrumento que es para cumplir los
sueños”, tuvo como contenido temático la “influencia e importancia de la actitud en nuestra vida, cambiando la actitud, vencimiento de los miedos y conclusiones y consejos”. Los “chamacos del nuevo tricolor” se capacitan para gobernar Las enseñanzas, impartidas por la SAIG, a cargo de Gustavo Ortiz González, incluyeron también, al inicio de la administración de Moreno Cárdenas, cursos de “Inducción a la administración pública 20152021” y “Calidad en la administración pública I y II” para los nuevos funcionarios de las secretarías de Desarrollo Rural, Desarrollo Social y Humano, de Turismo, Contraloría, Finanzas, Pesca, Cultura, Ecología, Planeación, Energía, Educación, Obras Públicas y Protección Civil, así como el Issstecam, organismos descentralizados y desconcentrados. “El servidor público será capaz de conocer de manera general lo que
Empeora Alejandro Moreno
En manejo de recursos federales para Salud ►La Auditoría Superior de la Federación detecta irregularidades en 113.8
millones de pesos en 2016, tres veces más que los 24 millones del 2015. Desvíos por 100 millones y subejercicios de 13.7 millones de pesos. Por Daniel Sánchez El manejo de los recursos federales en la Secretaría de Salud de Alejandro Moreno Cárdenas empeoró en el año 2016, ya que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó desvíos y subejercicios por un monto de 113 millones 841.1 mil pesos, tres veces más que los 24 millones de pesos observados en la cuenta pública del 2015. Por mucho menos, “Alito” encarceló al ex secretario de Salud, Alfonso Cobos Toledo, y su administrador, Miguel Román Duarte Reyes. “En conclusión, el gobierno del estado de Campeche no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del programa, apegada a la normativa que regula su ejercicio”, dictaminó la Auditoría Superior de la Federación (ASF). “La entidad federativa no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo y los programas, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría”, puntualizó.
De acuerdo con una revisión del organismo fiscalizador federal a los recursos transferidos por la Federación para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), el Seguro Popular y Prospera Programa de Inclusión Social, componente de Salud, en 100 millones 97 mil 100 pesos fueron identificadas irregularidades y 13 millones 744 mil están pendientes por ejercer. En los recursos del FASSA, que ascendieron a mil 427 millones de pesos, el organismo fiscalizador federal detectó en el Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pública (Indesalud), a cargo de Alvaro Arceo Ortiz, malos manejos en 27 millones 647 mil 500 pesos. “El Indesalud destinó recursos del FASSA 2016 para realizar pagos de terceros institucionales de ISSSTE, FOVISSSTE y SAR; sin embargo, no enteró la totalidad de retenciones realizadas en nóminas por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR) al Servicio de Administración Tributaria (SAT) por 25 millones 466 mil pesos”, expresó. “El estado, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó documentación que acreditó el en-
tero del ISR al SAT por 25 millones 466 mil pesos, con lo que se solventó lo observado”, apuntó. “El Indesalud destinó recursos del FASSA 2016 para realizar pagos a un proveedor por un millón 484.8 mil pesos, del cual no se acreditó el proceso de adjudicación y no se proporcionó evidencia de los servicios realizados para acreditar que se haya cumplido con los objetivos del FASSA 2016”, agregó. “El Indesalud destinó recursos del FASSA 2016 para realizar pagos de una indemnización por concepto de negligencia médica por 430 mil 900 pesos, concepto no autorizado para ser financiado con dichos recursos”, abundó. “Con la revisión de una muestra de 105 expedientes de servidores públicos, se verificó que en seis no se cuenta con la documentación que acredite el perfil de la plaza bajo la
cual cobraron durante el ejercicio fiscal 2016, lo que generó pagos improcedentes por 265 mil 800 pesos”, asentó. Subejercicios y desvíos en Seguro Popular y Prospera En los recursos federales transferidos a través del Acuerdo de Coordinación Celebrado entre la Secretaría de Salud y la Entidad Federativa (Seguro Popular), la Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 296 millones 84.8 mil pesos, que representó el 97.1 por ciento de los 305 millones 67.7 mil pesos transferidos al gobierno del estado de Campeche, mediante el programa del Seguro Popular”. “Al 31 de diciembre de 2016, la entidad federativa no había devengado el 1.8 por ciento de los recursos transferidos, por un monto de cinco millones 358.1 mil pesos, el cual está pendiente de acreditar su ejercicio y aplicación a más tardar el 30 de junio de 2016, a los objetivos del programa o, en su caso, el reintegro a la Tesorería de la Federación”, indicó. “En el ejercicio de los recursos, la entidad fiscalizada incurrió en inobservancias de la normativa, ya que el REPSS en Campeche rea-
es el gobierno del estado, el Poder Ejecutivo, su estructura orgánica, las leyes y reglamentaciones en la administración pública estatal, el Plan Estatal de Desarrollo PED 2015-2021, así como las responsabilidades y obligaciones de los servidores públicos en general”, se señala como objetivo general del curso de “Inducción a la administración pública 2015-2021”, impartido por Jorge Fabián Pumares Estrella, catedrático del ITC. El de “Calidad en la Administración Pública”, cuyo objetivo general reza que “los enlaces del POI de las dependencias aprenderán acerca de los modelos de sistemas de calidad en la administración pública y serán capaces de aprender a elaborar los manuales de organización de sus dependencias u organismos correspondientes y mantenerlos actualizados ante las instancias correspondientes”, estuvo dirigido a “servidores públicos que funjan como enlaces o personal de apoyo del Programa de Organización Integral en las diversas dependencias y entidades de la administración pública estatal”. Fue impartido por Iván Carmona Toloza, de ITC. La fecha hasta la que fueron impartidos estos cursos, mayo del 2016, revela que los nuevos servidores públicos se tardaron hasta nueve meses en su aprendizaje sobre la administración pública estatal, cuando el estado, en recesión económica desde hace más de 12 años, demandaba urgentemente la aplicación de políticas públicas para sacarlo del atolladero.
lizó transferencias a una cuenta bancaria del Indesalud, donde se administraron recursos del FASSA 2016, por 64 millones de pesos, que representaron el 21 por ciento del total de los recursos asignados, así como de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley del Impuesto Sobre la Renta y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, entre otros”, añadió. También se observó “un importe de ocho millones 74.8 mil pesos, por destinar recursos de la cuota social 2016 para el pago de mantenimiento de equipo médico de ejercicios fiscales anteriores, 69.2 mil pesos por realizar pago de intervenciones que carecen de contrato correspondiente y 39.8 mil pesos por destinar recursos de la Cuota Social 2016 para el pago de intereses en la presentación extemporánea de los pagos al ISSSTE y FOVISSSTE”. “Asimismo, se determinó un subejercicio en cinco millones 708.7 mil pesos al 31 de diciembre de 2016”, citó. En cuanto al Prospera Programa de Inclusión Social: Componente de Salud, los recursos federales transferidos fueron de 30 millones 399.7 mil pesos, de los cuales se revisó una muestra de 26 millones 193.2 mil pesos, que representó el 86.2 por ciento. “Se determinaron recursos no devengados por ocho millones 35.3 mil pesos, que representó el 26.4 por ciento del total”, mencionó.
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Agosto del 2017
Reprueba ASF a Moreno
Ni eficiencia, ni transparencia en FAFEF
► La ASF detecta que Alejandro Moreno paga 10.5 millones en conceptos de obra no ejecutados y deja de gastar 2.1 millones de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, principalmente destinados a infraestructura
Por Daniel Sánchez La administración de Alejandro Moreno Cárdenas pagó 10 millones 534 mil pesos en conceptos de obra no ejecutados y dejó de erogar dos millones 159 mil pesos de los recursos federales transferidos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de la Entidades Federativas (FAFEF), principalmente destinados para infraestructura física. “Se determinaron recuperaciones probables por 10 millones 534.2 mil pesos y durante el transcurso de la revisión, se observó un subejercicio por dos millones 159.2 mil pesos, cuya aplicación está pendiente de ejercer”, por lo que “en conclusión, el gobierno del estado de Campeche no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del fondo, apegada a la normativa que regula su ejercicio”, dictaminó la Auditoría Superior de la Federación (ASF). El organismo fiscalizador federal manifestó que “revisó una muestra de 135 millones 651.2 mil pesos, que representó el 60.5 por ciento de los 224 millones 163.1 mil pesos transferidos al gobierno del estado de Campeche, mediante el Fondo
de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas”. “Al 31 de diciembre de 2016 y al 31 de marzo de 2017, se devengaron 218 millones 158.4 mil pesos y 223 millones 992.3 mil pesos, que representaron el 97.3 por ciento y 99.9 por ciento, del total de los recursos transferidos, y quedó pendiente de devengar un monto de seis millones cuatro mil 700 pesos y 170 mil 800 pesos, que representaron el 2.7 por ciento y 0.1 por ciento del total de los recursos transferidos”, detalló. “En el ejercicio de los recursos, la entidad fiscalizada incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de transferencia de recursos, destino de los recursos y transparencia, ya que se destinaron recursos para pagos de volúmenes de conceptos de obra que no fueron ejecutados por 10 millones 534.2 mil pesos, que representaron el 7.8 por ciento del total de la muestra, así como de la Ley de Coordinación Fiscal; entre otros”, precisó. También determinó que “el gobierno del estado de Campeche informó trimestralmente de forma pormenorizada sobre el ejercicio y destino de los recursos del fondo, el avance físico de las obras y acciones, de acuerdo con los formatos respectivos; asimismo, se difundió
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en su página de Internet; sin embargo, existen diferencias entre lo reportado y los registros contables. Por otra parte, no se contó con un programa anual de evaluaciones”. Los recursos pagados por obra no ejecutada La ASF señaló también que “con la visita de 34 obras, se constató que de ocho contratos con cargo a los recursos del FAFEF 2016, fueron pagados volúmenes de conceptos de obra que no fueron ejecutados por 10 millones 534.2 mil pesos”. “El estado, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó documentación que no fue suficiente para acreditar lo observado, por lo que persiste lo observado”, agregó. “Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal por un monto de 10 millones 534 mil 163.81 pesos, más los intereses que se generen desde su disposición hasta su reintegro a la cuenta del fondo, por destinar recursos del FAFEF 2016 para realizar pagos de volúmenes de conceptos de obra y que no fueron ejecutados, en su caso, deberán ser acreditados ante este órgano de fiscalización con la evidencia documental de su destino y aplicación a los objetivos del fondo, de acuerdo con lo establecido en la normativa
correspondiente”, puntualizó. “Alito”, no aprueba en transparencia
En transparencia, también fue reprobado “Alito”, ya que “con la revisión de las operaciones llevadas a cabo por la entidad fiscalizada con cargo al FAFEF 2016, se determinaron incumplimientos de la normativa en materia de transferencia de recursos, destino de los recursos en obra pública y transparencia, que consisten en lo siguiente: “a) Se verificó que, en algunos casos, los pagos realizados no fueron en forma electrónica mediante abono en cuenta de los beneficiarios. b) De los contratos números SEDUOPI/SSC/PE/001/2016, SEDUOPI/SSC/026/2016 y SEDUOPI/ SOP/AD/035/2016 no se presentó la publicación de la convocatoria o invitación a los participantes, y del contrato número SEDUOPI/SOP/ AD/035/2016, no acreditó la excepción a la licitación pública.
“c) Con la formalización de 34 contratos, se verificó que no se incluyó la cláusula correspondiente al procedimiento de ajuste de costos y pagos en exceso. d) De dos contratos, no se presentó la fianza de vicios ocultos. e) De los contratos números INIFEEC-OP-040-2016, SES-OP-006/2016 y SESOP-004/2016, no se acreditó su respectiva acta de entregarecepción ni su oficio de terminación por parte del contratista; adicionalmente, las
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obras de los contratos números SES-OP-006/2016 y SESOP-004/2016 no se encuentran concluidas. “f) Con la visita, se constató que 29 obras están concluidas y en operación; sin embargo, las obras de los contratos números SES-OP-006/2016 y SESOP-004/2016 no están concluidas; por otra parte, las obras de los contratos números SEDUOPI/SSOP/069/2016, SEDUOPI/ SSOP/PE/E04/2016, SEDUOPI/ SSOP/PE/E01/2016 no están en operación. “g) Con el análisis de las obras ejecutadas por administración directa, no se acreditó contar con las regulaciones, permisos, trámites u obtención de dictámenes, licencias y demás autorizaciones para llevar a cabo dichos trabajos; adicionalmente, cuatro de estas obras no cuentan con el documento en donde se indique que cuentan con capacidad técnica para llevar a cabo los trabajos. “h) El gobierno del estado de Campeche informó trimestralmente de forma pormenorizada sobre el ejercicio y destino de los recursos del fondo, el avance físico de las obras y acciones, de acuerdo con los formatos respectivos; asimismo, se difundió en su página de Internet; sin embargo, existen diferencias entre lo reportado y los registros contables. Por otra parte, no se contó con un programa anual de evaluaciones.
“El estado, en el transcurso de la auditoría y con motivo de la intervención de la ASF, proporcionó documentación de los incisos a, b, c, d, e, f y g, que no fue suficiente para acreditar lo observado, por lo que persiste lo observado”. Por todo esto, la Auditoría Superior de la Federación emitió la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria para que la Secretaría de la Contraloría del Estado de Campeche realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que en su gestión incumplieron la normativa en materia de transferencia de recursos, destino de los recursos en obra pública y transparencia.
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