Programa de prevención de las violencias en Panamá - Agenda

Ministerio de Seguridad de la República de Panamá y PNUD Panamá

Foro:

“Hacia una Política de Seguridad y Prevención de las Violencias en Panamá” Hotel Bristol, Ciudad de Panamá 14, 15 y 16 de septiembre de 2015

Al servicio de las personas y las naciones

Presentación El Programa “Prevención de las Violencias en Panamá” es una iniciativa conjunta del Ministerio de Seguridad y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Panamá, orientada a incidir en el diseño, implementación y evaluación de la Estrategia Paìs de Seguridad y las iniciativas de prevencion de las violencias. El Programa centrá sus acciones en el impulso de la mejora de la calidad de la información, en el fortalecimiento de las insitituciones que forman parte del Sistema de Seguridad, tanto a nivel nacional como local, en estrategias de prevenciòn de violencia contra la mujer y jóvenes. Se ha focalizado la intervención local en Arraijàn, San Miguelito, La Chorrera, Colón, David y Panamá. Se impulsan màs conocimientos, màs capacidades y más personas con herramientas para la acción tanto para las instituciones como para las organizaciones de la sociedad civil (academia, sector privado, medios de comunicación, organizaciones de base). Nuestro principal objetivo es fortalecer e incentivar acciones que promuevan transformaciones sociales y culturales en torno a la reducción de la violencia favoreciendo la inclusión social y la participación de la ciudadanía en general. Nuestro horizonte: un Panamà libre de violencias y promoción de la cultura de paz.

Como un paso más en el camino a la actualización - construcción de una política de seguridad ciudadana y prevención de las violencias en el país, desde un enfoque integral, se desarrolla el Foro “Hacia una Política de Seguridad y Prevención de las Violencias en Panamá”.

Este foro es una invitación a para un segundo y hacernos juntos algunas preguntas claves y fundamentales.

Es un espacio para el debate, el intercambio de experiencias nacionales e internacionales desarrollada en lo local; abordando los principales problemas que afrontan las poblaciones jóvenes; promueve la reflexión de las situaciones y afectaciones que surgen producto de la violencia contra la mujer. Todo mediante una mirada objetiva y crítica fundamentada en los ejes prioritarios de la Estrategia de Seguridad Ciudadana.

Al servicio de las personas y las naciones

Objetivos del foro Dimensionar la importancia de la Seguridad Ciudadana de Cara a la Prevención de las Violencias en Panamá.

Facilitar el intercambio de conocimiento entre actores del país y la región.

Analizar y construir nuevos abordajes desde las experiencias locales, nacionales y regionales.

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Identificar líneas de trabajo y estrategias con miras a la actualización de una política de seguridad y prevención de las violencias.

Metodología de trabajo La agenda de trabajo es el resultado de sesiones de construcción con las instituciones, las entidades de la sociedad civil, las agencias del SNU, y las iniciativas de EUROSOCIAL y SECOPA. Este foro tendrá una duración de tres días, en los que se contará con especialistas y actores claves de distintos proceso de la región y nacionales que han generado buenas prácticas y experiencias exitosas en abordajes para la seguridad ciudadana que están propiciando transformaciones positivas.

El programa incluye Ponencias Extraordinarias, Plenarios, Conversatorios, Paneles de discusión y Mesas de trabajo.

Diferentes metodologías que permiten un abordaje participativo que incluye teorías y aprendizajes desde las experiencias locales, nacionales y regionales.

Foro: “Hacia una Política de Seguridad y Prevención de las Violencias en Panamá”

Quién y quienes participarán del Foro En este foro se contará con la participación de un conjunto de actores con distintos niveles de incidencia en la gestión de políticas públicas en seguridad ciudadana, así como autoridades y representantes de instituciones gubernamentales, tomadores de decisiones y técnicos en la administración de gobierno.

Contaremos con la participación de especialista y expertos/as nacionales y extranjeros.

Es un espacio en el cual tendremos la presencia de autoridades municipales y representantes del poder ejecutivo en el ámbito comunitario; integrantes de juntas comunales; comités de seguridad ciudadana; y dirigentes de organizaciones de base, provenientes de diferentes distritos.

De igual modo se han contemplado espacios para el intercambio y participación de los medios de comunicación, sector privado, organizaciones del movimiento de mujeres y defensa de derechos humanos, academias. El espíritu de corresponsabilidad entre las responsabilidades de cada uno de los sectores de la sociedad nos permitirá dar un paso más en el camino de la construcción de la paz.

Foro: “Hacia una Política de Seguridad y Prevención de las Violencias en Panamá”

Agenda de Trabajo

14 de septiembre 8:30 -9:00 Recepción y Registro de Participantes 9:00 -9:30 Palabras de Bienvenida S.E. Isabel de Saint Malo de Alvarado Vicepresidenta y Ministra de Relaciones Exteriores – Panamá Sr. Fernando Hiraldo Representante Residente, a.i. de PNUD Panamá Seguridad, Paz y Prevención S.E. Rodolfo Aguilera Ministro de Seguridad Pública - Panamá 9:30 - 9:35 Presentación de Audiovisual : Prevención de las Violencias en Panamá 9:30 - 9:45 Café 9:45 - 10:00 Breve presentación de la Agenda del Foro y los Eventos Satélites 10:00 - 11:00 - Sesión I Un marco de acción para Seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano Sostenible Modera la sesión:

Sr. Harry Brown Arauz Especialista en Gobernabilidad PNUD Panamá El enfoque de seguridad ciudadana y Desarrollo Humano Sostenible Sr. Martín Fuentes Especialista en Investigación Social Unidad de Desarrollo Humano PNUD Panamá El estado de situación de las violencias y los componentes de una Estrategia de Seguridad en Panamá Sr. Alfredo Castillero Asesor Estratégico - Ministerio de Seguridad Publica Aprendizajes de América Latina: Experiencias de políticas públicas de seguridad ciudadana en la región Sr. Daniel Luz Asesor de Seguridad Ciudadana para América Latina y el Caribe del Centro Regional de PNUD.

14, 15 y 16 de septiembre de 2015 11:00 - 12:15 - Sesión II ¿Por qué resulta tan importante contar con información de calidad para la toma de decisiones y el diseño de políticas/planes de prevención de las violencias?

Moderadora:

Sra. Esperanza Franco Especialista Género y Seguridad Ciudadana del Centro Regional de PNUD en Panamá La gestión de la información de las violencias en Panamá Sra. Aracelly de Casanova Directora del Sistema Integrado de Estadísticas Criminales – Ministerio de Seguridad Pública Panamá Una mirada desde la Sociedad Civil: La experiencia de Encuesta de Victimización Sr. Alexander Alleyne Carmen Antony Especialista del Observatorio de Seguridad de la CCIAP – Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá.

Aprendizajes de América Latina: Experiencias innovadoras en la región Sr. Rafael Espinoza Especialista del Proyecto Regional INFOSEGURA – SICA PNUD USAID 12:30 a 1:40 Almuerzo 1: 40 - 2:00 Videoarte: Homicidios de una nación narrados en Panamá.

Sr. Ehrior Sanabria Licenciado en Comunicación Audiovisual por la Universidad Complutense de Madrid.

2:00 – 3:15 - Sesión III Es el momento de hablar de GENERO El enfoque de género en las políticas de seguridad ciudadana Ponencia Extraordinaria: “Hacia una Política con inclusión del enfoque de género” Sra. Marcela Lagarde Investigadora académica, antropóloga, política y representante del feminismo en América Latina.

Plenario: Sra. Lireola Leoteau – Directora del Instituto Nacional de la Mujer en Panamà Sra. Carmen Antony – Especialista de Género CLADEM Sra. Eugenia Piza López – Líder de Práctica de GENERO del Centro Regional de PNUD en Panamá

Agenda de Trabajo Modera:

Sra. Adriana Quiñones Asesora Regional de Prevención de Violencia contra las Mujeres - ONU MUJERES 3:15 a 3:30 Pausa Café 3:35 a 4:45 - Sesión IV Juventudes y Prevención de las Violencias Ponencia Extraordinaria “Inclusión de las juventudes en la construcción de políticas” Sr. Ernesto Rodríguez Director del Centro Latinoamericano sobre Juventud. Investigador y Profesor Plenario: S. E. Zulema Sucre Viceministra de MIDES Presentación Plan de Juventudes Srta. Linoshka López - Estado situación de los/ Especialista en Juventud /Fundador y Director del Programa de Escuelas Abiertas Guatemala Modera:

Sra. Edith Castillo Especialista de programas – IDH y Juventud 4:45 a 5:00 Resumen de jornada Sra. Gloria Manzotti Especialista de programas PNUD Panamá

15 de septiembre 8:30 - 9:00 Recepción y registro de participantes 9:00 - 10:15 - Sesión IV (Continuación) Estrategias de Prevención de Violencias en Jóvenes por Sr. Ernesto Rodríguez Experiencia de Red de Jovenes – Panamá Experiencia del Centro de Cumplimiento de Pacora – Ministerio de Gobierno Experiencias en América Central por Sra. Claudia Gazol – Especialista del Proyecto Regional PREJUV (AECID- SICA – PNUD) Modera:

Sra. Edith Castillo Especialista de Programas – IDH y Juventud 10:15 – 10:30 Pausa Café

9:00 - 10:15 - Sesión IV (Continuación) Juventudes y Prevención de las Violencias Ponencia Extraordinaria: ¿Escuelas Abiertas versus Escuelas Seguras?

Especialista en Juventud /Fundador y Director del Programa de Escuelas Abiertas Guatemala Plenario: Sr. Diego Gutiérrez - Experiencia de mediación y trabajo con profesores/as UNFPA Modera:

Sr. Isaac Molina – Enlace de Gobierno Local del Programa de Prevención de las Violencias (MINSEG-PNUD) 11:45 a 12: 30 - Sesión V Caminamos hacia la inclusión y la construcción de paz Ponencia: Retos de la inclusión en Panamá por Sra. Juana Cooke, Asesora Legal de VIH/SIDA en el Centro Regional de PNUD en Panamá Plenario: Sra. Mixair Rousseau, Directora de la Asociación de Personas Trans Sra. Alejandra Trossero, Especialista de Programas de VIH/SIDA y DDHH en Centro Regional de PNUD PANAMA Sr. José Roberto Saldaña, Asesor GENESIS Panamá Modera

Sra. Magda Espinoza Enlace de Gobierno Local del Programa de Prevención de las Violencias en Panamá (MINSEG-PNUD) 12:30 - 1:30 Almuerzo 1:30 – 3:00 - Sesión VI El papel de los medios de comunicación en la construcción de una cultura de paz Ponencia: Sr. Armado Carballido – Especialista en Comunicación y Seguridad Ciudadana.

Conversatorio: Sra. Lucy Chau – Especialista Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana Sra. Amalia Aguilar - Red de Periodistas – INAMU Sra. Clara Inés Luna – Directora de Comunicación - MINGOB Modera:

Sra. Alejandra Arauz Panamá

14, 15 y 16 de septiembre de 2015 3:00 a 3:15 Café 3:30 – 4:15 - Sesión VII En acción! Hacia la Actualización de la Estrategia País de Seguridad Ciudadana Presentación de la Estrategia País de Seguridad en Centroamérica (ESCA) por Sra. Delia Ordoñez, Representante de SICA Presentación Estrategia País de Seguridad Panamá por Sra. Mercedes de León, Especialista del Ministerio de Seguridad Pública 4:15 – 4:30 Resumen de Jornada Sra. Gloria Manzotti Especialista de Programas PNUD Panamá

16 de septiembre 8:30 - 9:00 Recepción y Registro de Participantes 9:00 – 9:30 Distribución y Presentación de las Mesas de Trabajo - Enlace de Gobierno Local del Programa de Prevención de las Violencias en Panamá (MINSEG-PNUD) Introducción a los “problemas” que serán abordados en cada una de las Mesas 9:30 a 9:45 Pausa Café 9:45 - 12:30 - Mesas de Trabajo 1 La revolución de los datos: la gestión de información cómo un medio para el diseño de políticas públicas y fortalecimiento del sistema de seguridad en Panamá 2 Cómo unir los esfuerzos y el presupuesto para alcanzar resultados: el reto de la articulación.

3 El acuerdo Interinstitucional para la prevención de violencia contra la mujer y los desafíos.

4 Insumos para la coordinación de iniciativas nacionales y locales 5 La articulación entre la respuesta en materia de seguridad y el sistema de administración de justicia 6 La articulación entre las respuestas en materia de seguridad y el sistema penitenciario 7 Universalidad: No dejar a nadie detrás.

Presentación de Resultados de las Mesas

12:30 a 1:45 Almuerzo 1:45 – 3:15 - Sesión VIII Conversaciones acerca de la gestión local de la seguridad ciudadana Sr. Jorge Muñoz Wells Alcalde de Sra. Magdalena Díaz de Mazara.

Rep. Dominicana. Santo Domingo Sr. José Isabel Blandón Alcalde del Distrito de Panamá.

Sr. Tomás Velásquez Correa Alcalde del Distrito de La Chorrera Sr. Francisco Vigil Alcalde del Distrito de David Sr. Pedro Sánchez Moró Alcalde del Distrito de Arraiján Sr. Federico Policani Alcalde del Distrito de Colón Sra. Jeannete Nadine Gonzáles Alcaldesa Distrito de Pinogana Sr. Gian Guido Nobili Experto de Eurosocial y Director General del Foro Italiano para la Seguridad Urbana Modera:

Sr. Massimo Lorenzato Asesor de Políticas PNUD Panamá 3:15 - 3:30 Refrigerio 3:30 – 4:00 Ponencia Extraordinaria de Cierre “Los retos de la seguridad ciudadana en Panamá” por Sr. Hernando Gómez Buendía, Especialista de Seguridad Humana en Panamá 4:00 – 4:30 Palabras de cierre Sr. Fernando Hiraldo Representante Residente, a. i. PNUD Panamá S. E. Milton Henríquez Ministro de Gobierno

Programa de Prevención de las violencias en Panamá Casa de las Naciones Unidas edificio 129 de Ciudad del Saber, Ciudad de Panamá.

Email equipo.prevencionviolencia@un.org.pa. Teléfono +57 365 - 4500

Al servicio de las personas y las naciones